УХВАЛА
Іменем України

23 грудня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Житомира клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000290 від 26.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, -

встановив:

Слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира із клопотанням, погодженим прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , відповідно до змісту якого просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2020 за № 0000290, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, а саме до 26.12.2022 року.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначає, що у провадженні СУ ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000290 від 26.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Житомирської міської ради розробили злочинну схему по привласненню грошових коштів виділених з бюджету Житомирської міської об`єднаної територіальної громади для виконання заходів, передбачених наступними міськими цільовими програмами:

- Програма благоустрою та розвитку комунального господарства Житомирської міської об`єднаної територіальної громади на 2016-2022 роки (перебачено витрат по програмі на суму 1 787 990 48 грн, в тому числі міський бюджет - 1 777 402 62 грн., державний бюджет - 10 587 86 грн.);

- Комплексна програма охорони навколишнього природного середовища Житомирської міської об`єднаної територіальної громади на 2019-2021 роки (перебачено витрат по програмі на суму 2 515 746 490 грн., в тому числі міський бюджет - 779 564 493 грн., обласний бюджет - 329 700 грн., кошти небюджетних джерел (інвестиційні кошти) - 1 721 116 500 грн.);

- Програма поводження з побутовими відходами на території Житомирської міської об`єднаної територіальної громади на 2018-2020 роки (перебачено витрат по програмі на суму 546 616 960 грн., в тому числі міський бюджет - 136 116 960 грн., кошти небюджетних джерел (інвестиційні кошти) - 410 500 000 грн.);

- Комплексна цільова програма розвитку житлового господарства «Ефективне та надійне житлове господарство - мешканцям міста на 2018-2020 роки» Житомирської міської об`єднаної територіальної громади (перебачено витрат по програмі на суму 135 952 500 грн., в тому числі міський бюджет - 135 952 500 грн.);

-Програма будівництво (реконструкція, капітальний ремонт) об`єктів комунальної власності Житомирської міської об`єднаної територіальної громади на 2018-2020 роки (перебачено витрат по програмі на суму 1 630 860 000 грн., в тому числі місцевий бюджет - 838 290 000 грн., державний бюджет - 838 290 000 грн., кошти небюджетних джерел - 123 920 000 грн.).

До виконання робіт, передбачених бюджетними програмами, залучаються підконтрольні СГД. У свою чергу такі СГД під час виконання робіт вносять до актів виконаних робіт недостовірні відомості, а бюджетні кошти внаслідок цього привласнюються та розподіляються між усіма учасниками злочинної схеми.

Окрім того, посадовими особами КП «Житомирводоканал» Житомирської міської ради здійснюється реконструкція водоочисної споруди та водоочисної станції міста Житомира за адресою: м. Житомир, вул. Чуднівська, 120. Виконавцем вказаних будівельних робіт є словенська компанія «RICO d.o.о.», зокрема представництво в Україні, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Гончарна, 18-А. Також, КП «Житомирводоканал» Житомирської міської ради здійснюється реконструкція каналізаційної очисної станції, включаючи: заміну механічного та електричного обладнання, каналізаційних труб за адресою: м. Житомир, вул. Промислова, 1. Виконавцем вказаних робіт словенська компанія «Esotech, d.d.», зокрема її представництво в Україні, що за адресою: м. Київ, вул. Прорізна, 21. Вказані вище проекти з реконструкції водоочисних споруд проводяться за кредитні кошти Світового банку. Однак, фактично вищевказані будівельні роботи проводить ТОВ «Нове будівництво та реконструкція» (), яке зареєстровано за адресою: м. Київ, вул. Ялтинська, буд. 5-Б. Проведеними заходами встановлено, що в акти виконаних робіт вноситься недостовірна інформація про об`єми виконаних робіт та їх вартість. Також, під час виконання будівельних робіт не дотримуються проектних рішень, використовуються нижчої якості будівельні матеріали, а отримані від таких протиправних дій кошти привласнюються посадовими особами КП «Житомирводоканал» ЖМР та службовими особами ТОВ «Нове будівництво та реконструкція» .

Необхідність продовження строку досудового розслідування слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26.12.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні: аналізу низки вилученої документації на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі яких буде призначено відповідні судові експертизи; аналізу протоколів про результати аудіо-відео контролю особи та додатків, за результатами яких виникає потреба у проведенні низки допитів осіб у процесуальному статусі свідків; за результатами проведення вищевказаних, вирішити питання про повідомлення про підозру особам, причетним до скоєння злочинів.

Зазначає, що провести вказані дії раніше було неможливим внаслідок складності та багатоепізодності кримінального провадження, та зокрема, тривалістю проведення призначених у кримінальному провадженні експертиз, а також введенням карантинних заходів на території України у зв`язку з розповсюдженням хвороби COVID-19.

Частиною третьою статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) встановлено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий подав до суду заяву про розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям учасників провадження.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень частин 1, 2, 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За положеннями частин першої та 4 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1 КПК України визначає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Судом встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 191 КК України є тяжким злочином в розумінні статті 12 КК України.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя враховує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000290 від 26.06.2020 закінчується 26 грудня 2021 року, однак у слідства є необхідність у проведення додаткових слідчих дій, у тому числі за результатами аналізу матеріалів досудового розслідування допиту свідків, призначення експертиз, що унеможливлює завершення досудового розслідування до вказаного строку.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000290 від 26.06.2020 до шести місяців, тобто до 26 червня 2022 року.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000290 від 26.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000290 від 26.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до шести місяців, тобто до 26 червня 2022 року включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1