Провадження № 1-кс/752/6748/21
У Х В А Л А

16 серпня 2021 року Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

встановив

Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, в якій просив:

- визнати незаконною бездіяльність службової особи Голосіївського управління Національної поліції у м. Києві, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою ОСОБА_4 від 28.07.2021 року №41259 до ЄРДР та ненаданні витягу з ЄРДР.

-забов`язати службову особу Голосіївського управління Національної поліції у м. Києві, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 28.07.2021 року №41259 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 Кримінального кодексу України до ЄРДР, та надати заявнику або його захиснику копію витягу з до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначає, що 28.07.2021року ОСОБА_4 звернувся до Голосіївського УП ГУНП у місті Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 Кримінального кодексу України.

Підставою звернення до Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві стала інформація про оформлення на нього кредиту 22.07.2021 року у ТОВ «Манівео швидка фінансова допомога» на суму 22 000,00 грн.

Заява була зареєстрована та видано талон-повідомлення Єдиного обліку №41259 від 29.07.2021.

Заявник звернувся в телефоному режимі, для інформації, щодо розгляду справи та дізнався, що відомості за його заявою не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

15.07. 2021 року ОСОБА_5 отримав відповідь від Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у заяві, не були внесені до ЄРДР.

Крім того, адвокат ОСОБА_3 , також звернувся до Голосіївського управління Національної поліції у м. Києві з адвокатським запитом вих. № 56 від 30.07.2021 року , щоб отримати відповідь, щодо розгляду заяви ОСОБА_4 від 28.07.2021 року №41259, однак відповідь не отримали

Таким чином, станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Адвокат ОСОБА_3 надав заяву у якій просить провести розгляд справи за його відсутності та просить скаргу задовольнити.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів скарги, 28.07.2021року ОСОБА_4 звернувся до Голосіївського УП ГУНП у місті Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 Кримінального кодексу України.

Заява була зареєстрована Голосіївським УП ГУНП у місті Києві та видано талон-повідомлення з Єдиного обліку №41259 від 29.07.2021.

Станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Відтак, скарга є обґрунтованою і підлягає частковому задоволенню.

Вимоги скарги стосовно зобов`язання внести відомості до ЄРДР за певною кваліфікацією задоволенню не підлягають, оскільки наявність або відсутність конкретного складу злочину може бути встановлена слідчим в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке за заявою заявника зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Під час досудового розслідування слідчий зобов`язаний перевірити всі факти, викладені у заяві про вчинення злочину та визначити остаточну кваліфікацію кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України).

Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів), слідчий може викласти лише в обвинувальному акті.

На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто особою, яка вносить відповідні відомості і ніхто не вправі вплинути на ці дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.

За вимогами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді не віднесено визначення правової кваліфікації злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

Постановив

Скаргу задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києв, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення незаконною.

Зобов`язати уповноважену особу Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 28 липня 2021 року за №41259, поданої ОСОБА_4 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1