Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/191/18-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Олевську матеріали кримінального провадження № 0000048 від 14.02.2018 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
На розгляді Олевського районного суду Житомирської області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 від 14.02.2018 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.
30.11.2021 року від захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України, до направлення обвинувального акта до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що 14.02.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 368 КК України. 21.02.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України. 20.04.2018 року, в порядку ст. 290 КПК України стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів, з якими підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_5 ознайомились 20.04.2018 року. Обвинувальний акт затверджено прокурором 20.04.2018 року та направлено до суду 23.04.2018 року. При цьому строк досудового розслідування продовжено не було. Захисник та обвинувачений вважають, що прокурор направив до суду обвинувальний акт поза межами строку досудового розслідування, у зв`язку з чим кримінальне провадження просить закрити.
02.12.2021 року від прокурора ОСОБА_6 надійшло заперечення на клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 за п.10 ч.1 ст. 284 КПК України. У вказаних запереченнях прокурор зазначає, що частину першу статті 284 доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017р. Вказані зміни не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін. Положення пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України набрали чинності 16 березня 2018 року, а тому, на думку прокурора, положення ст. 219 та 284 в редакції підпунктів 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 р. не застосовуються до зазначеного кримінального провадження.
Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 вимоги клопотання підтримали та просять його задоволити з підстав наведених у ньому.
Прокурор ОСОБА_3 заперечив проти задоволення клопотання, посилаючись на відсутність підстав для закриття кримінального провадження, оскільки строки досудового розслідування на момент передачі справи до суду не сплили. Вважає за можливе призначити судовий розгляд кримінального провадження на підставі обвинувального акта. Також, заявив клопотання про виклик свідків згідно реєстру матеріалів досудового розслідування, оскільки без їх участі подальший судовий розгляд неможливий.
Заслухавши думку учасників судового провадження, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Стаття 284 КПК України містить чіткий перелік підстав для закриття кримінального провадження судом.
За змістом пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Пунктом 4 параграфу 2 розділу 4 Закону № 2147-VIII передбачено, що зміни, згідно з якими частина 1 статті 284 КПК України була доповнена пунктом 10, вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін. При цьому необхідно зауважити, що на цій підставі обов`язок закрити кримінальне провадження покладався на слідчого або прокурора.
Закон № 2147-VIII набрав чинності 15 грудня 2017 року, а отже зміни, згідно з якими частина 1 статті 284 КПК України була доповнена пунктом 10, були введені в дію з 16 березня 2018 року.
Як встановлено з матеріалів справи, днем внесення відомостей про кримінальне правопорушення № 0000048 до Єдиного реєстру досудових розслідувань є 14.02.2018 року.
Враховуючи, що відомості про кримінальне правопорушення у цій справі були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до 16 березня 2018 року, то підстав для застосування пункту 10 частини 1 статті 284 КПК немає, адже цей пункт має застереження, що положення пункту застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне провадження, внесені в ЄРДР після 16 березня 2018 року.
Обставини правозастосування у даній справі і у справах на які посилається адвокат ОСОБА_5 у своєму клопотанні про закриття кримінального провадження не є тотожними, а саме, відомості про кримінальне провадження у справах № 761/17633/19, № 712/6375/18, № 556/1381/18, № 243/11589/21, № 201/10434/19, № 344/6630/17, № 676/804/20, № 991/6516/20 та № 752/3218/20 вносились після 16.03.2018 року.
Відповідно до частини 1 статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Частиною 1 статті 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Приписами статті 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
КПК України визначає порядок притягнення до кримінальної відповідальності у встановленим законом випадках, у той час, як КК України встановлює відповідальність особи за вчинення кримінально караного діяння.
Відповідно до пункту 2 рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) у справі № 1-7/99 від 09 лютого 1999 року відповідальність можлива лише за наявності в законі чи іншому нормативно-правовому акті визначення правопорушення, за яке така юридична відповідальність особи передбачена, і яка може реалізовуватись у формі примусу зі сторони уповноваженого державою органу.
Таким чином, виключення із загального правила зворотної дії законів у часі, передбачене статтею 58 Конституції України, стосується саме матеріального, а не процесуального закону, в той час як положення статті 284 КПК України не встановлюють випадків пом`якшення або скасування відповідальності особи.
Оскільки зміни до статті 284 КПК України були внесені Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 року, та, як встановлено судом, у даному кримінальному провадженні вони застосуванню не підлягають, суд не вдається до оцінки доводів сторони захисту щодо скерування до суду обвинувального акту поза межами досудового розслідування та подальших процесуальних дій з обвинувальним актом, оскільки в даному конкретному випадку на висновки суду про відсутність підстав для закриття кримінального провадження ці обставини не впливають.
З огляду на викладене, судом не встановлено вказаних стороною захисту підстав для закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, тому у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_5 слід відмовити.
Крім того, суд, заслухавши думку учасників підготовчого судового розгляду, дослідивши обвинувальний акт та додані до нього додатки, приходить до висновку про можливість призначення судового розгляду обвинувального акту з наступних підстав.
Обвинувальний акт стосовно ОСОБА_4 складений у відповідності до вимог ст. 291 Кримінального процесуального кодексу України, при його затвердженні прокурором дотримані вимоги закону і поверненню прокурору не підлягає.
Підстав для направлення обвинувального акта для визначення підсудності не встановлено, дане кримінальне провадження за обвинувальним актом підсудне Олевському районному суду Житомирської області.
Під час підготовчого судового засідання з`ясовані питання, передбачені ст. 315 КПК України.
Зазначене судове засідання з урахуванням принципу гласності та відкритості судового провадження слід проводити відкрито, обмеження щодо цього, передбачені ч.2 ст.27 КПК України, відсутні.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 315 КПК України з метою підготовки до судового розгляду суд розглядає клопотання учасників судового провадження, у тому числі, про здійснення судового виклику певних осіб до суду для допиту.
Таким чином, суд вважає за необхідне призначити дане кримінальне провадження до судового розгляду та задовольнити клопотання прокурора про виклик свідків.
Коло осіб, які беруть участь у судовому розгляді є наступним: прокурор, обвинувачений, захисник обвинуваченого, свідки.
Керуючись ст. ст. 219, 284, 294 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000048 від 14.02.2018 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України, до направлення обвинувального акта до суду відмовити.
Призначити судовий розгляд у кримінальному провадженні за обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України у відкритому судовому засіданні в приміщенні Олевського районного суду Житомирської області, за адресою: м. Олевськ, вул. Володимирська, 7, Житомирської області о 15 год. 30 хв. 13 грудня 2021 року.
Розгляд кримінального провадження здійснювати суддею одноособово.
Викликати для участі у судовому засіданні: прокурора, обвинуваченого, захисника обвинуваченого, свідків згідно реєстру матеріалів досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1