ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/117/20
У Х В А Л А

"19" листопада 2021 р. смт Петриківка
смт Петриківка

Слідчий суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 000770 від 19.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 358, ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В:

16.11.2021 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області звернувся старший слідчий СВ відділення поліції №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 з погодженим із прокурором клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з клопотанням, досудовим слідством встановлено, що 30.03.2020 до Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , про те, що колишній голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , зловживаючи владою та службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи інших фізичних осіб, достовірно знаючи про межі земель лісового фонду Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », всупереч інтересам служби, передав у приватну власність фізичним особам, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:1098, :03:001:1157, :03:001:1158, :03:001:1159, що призвело до тяжких наслідків.

30.03.2020 відомості за даним фактом внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000211 за ч. 2 ст.364 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що 29.04.2020 до чергової частини Петриківського ВП надійшов лист з УСБУ України в Дніпропетровській області, про те, що в період часу з 2001 року невстановлена особа, незаконно привласнила земельну ділянку за кадастровим номером :03:003:0181, яку в подальшому поділили та продали як три земельні ділянки з кадастровими номерами :03:003:0182, :03:003:0183, :02:003:0565, дані земельні ділянки були виділені з порушенням вимог чинного законодавства та фактично знаходяться у водоохоронній зоні водоймища « ІНФОРМАЦІЯ_4 » с. Єлизаветівка Петриківського району Дніпропетровської області.

29.04.2020 відомості за даним фактом внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268 за ч. 1 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.

10.07.2020 вищевказані кримінальні провадження прокурором Петриківського відділу Новомосковської місцевої прокуратури були об`єднані.

27.08.2020 слідчим направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_5 про отримання «Книги записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю (громадянами) на території ІНФОРМАЦІЯ_6 », однак 03.09.2020 отримано відповідь разом із завіреними копіями лише на 3 аркуша, а саме титульна сторінка запису з нумерації 781 по785 та останню сторінку із зазначенням кількості прошитих сторінок.

Відповідно до ст.25 закону України «Про державний земельний кадастр» Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: кадастровий номер, площа, місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця), склад угідь, цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель), нормативна грошова оцінка, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, дата державної реєстрації земельної ділянки, інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей, інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, дані про бонітування ґрунтів. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. До Поземельної книги в паперовій формі долучаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до неї.

Під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до Книги записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю (громадянами) на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району та до Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0181 із додатками, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Необхідність вилучення оригіналів вказаних документів слідчий пояснює тим, що за вилученими документами може виникнути необхідність у проведенні ряду судових експертиз, зокрема технічної експертизи документів для встановлення відносної давності виконання документів або його фрагмента, а також послідовності нанесення штрихів, що перетинаються.

Прокурор та слідчий надали до суду заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ без їх участі, клопотання підтримують та просять його задовольнити.

Представник особи, у володінні яких знаходяться запитувані документи до суду не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ складені та підписані діючими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому наявна реальна загроза їх зміни або знищення, у зв`язку з чим розгляд клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Вивчивши матеріали, долучені до клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, суд вважає можливим задовольнити дане клопотання з наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно наданого до суду витягу з кримінального провадження від 19.12.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 внесено відомості про кримінальне правопорушення, за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.364 КК України.
Крім того, 30.03.2020 до Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , про те, що колишній голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , зловживаючи владою та службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи інших фізичних осіб, достовірно знаючи про межі земель лісового фонду Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », всупереч інтересам служби, передав у приватну власність фізичним особам, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:1098, :03:001:1157, :03:001:1158, :03:001:1159, що призвело до тяжких наслідків.
30.03.2020 відомості за даним фактом внесено Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000211 за ч. 2 ст.364 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні.
У судовому засіданні, в рамках наданих досудовим розслідуванням матеріалів, судом встановлена наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, що підтверджується зібраними на досудовому слідстві доказами, а саме: копія витягу з ЄРДР, копією листа ІНФОРМАЦІЯ_7 , копія Інформації з Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:139:0004, :01:139:0010, :01:139:0011, :01:139:0001, :01:139:0002, :01:139:0004.
А тому суд вважає, що існує обґрунтована підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало тяжких наслідків охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
При цьому, вирішуючи питання обґрунтованості підозри як підставу для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, суд зважає на відсутність законодавчого визначення такого поняття та усталену практику Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості підозри» та критеріїв її визначення. Зокрема, як зазначено у рішенні ЄСПЛ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 21.04.2011, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або відомостей, на підставі яких об`єктивний спостерігач зробив би висновок, що має місце факт злочину.
Враховуючи характер обставин, що підлягають перевірці органами досудового слідства в кримінальному провадженні № 000770 та зазначені в витязі з ЄРДР, як попередня правова кваліфікація і фабула правопорушення суд вважає, що запитувані документи самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у розслідуваному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.8 ст. 118 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.
Статтею 186-1 Земельного кодексу України встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності (крім земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи) підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Відповідно до листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 13.11.2020 документи для проведення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0181 передані до ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 реорганізовано в ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Аналіз наведеного в своїй сукупності свідчить на користь висновку, що вищевказані речі та документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .
Суд, з метою дотримання положень ст. 8 Конвенції про захист прав та основоположних свобод та правових позицій Європейського суду з прав людини, сформовану ним у рішеннях «Ернест та інші проти Бельгії» та «Смирнов проти Росії» та п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України, при вирішенні питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів необхідно визначити ідентифікуючі ознаки, до яких саме документів надається такий доступ.
Суд вважає, що таке втручання в права особи, у володінні якої перебувають зазначені документи в наданні тимчасового доступу до запитуваних документів є виправданими потребами досудового слідства та спрямованим на встановлення обставин по справі.
При цьому, суд вважає виправданим та таким, що направлено на виконання завдання кримінального провадження, клопотання слідчого про вилучення запитуваних документів.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 100, 131-132, 159-166, 309 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 000770 від 19.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 358, ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ відділення поліції №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції №10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

до оригіналу Книги записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю (громадянами) на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району та до Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0181 із додатками.

ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вищезазначених документів та речей, вказаним слідчому/слідчим.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня постановлення, тобто до 19 січня 2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту їх оголошення.

У разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, можуть бути застосовані наслідки передбачені ст. 166 КПК України, а саме: слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Суддя:ОСОБА_1