Провадження №1-кс/760/9915/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суд м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197 від 01.10.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

прокурор звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, можливості ознайомитися з ними, вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за фактичною та юридичною адресою: АДРЕСА_1 .
Також, прокурор просив проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки прокурором було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Від прокурора до суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Згідно ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 частини 2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
З матеріалів клопотання вбачається, що слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000197 від 01.10.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Обґрунтовуючи своє клопотання, прокурор зазначав, що впродовж 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 (в/ч НОМЕР_1 ) проводила ряд закупівель 12 тис. пар черевиків з високими берцями на загальну суму 25 млн. гривень. Згідно внутрішніх наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 в/ч НОМЕР_1 проводить закупівлі на підставі заявки про потребу та технічного завдання, що готується посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Крім того, прокурор вказував, що за наявною інформацією, технічне завдання готує начальник відділу речового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_4 полковник ОСОБА_4 . Полковник ОСОБА_4 всупереч вимогам ч. 5, 6 ст. 7 Закону України ,,Про військовий обов`язок та військову службу наказу МО України від 18.07.2017 ,,Про затвердження зразків військової форми одягу та загальних вимог до знаків розрізнення військовослужбовців та ліцеїстів військових ліцеїв та в інтересах ТОВ ,,ТАЛАНПРОМ змінив технічну специфікацію ІНФОРМАЦІЯ_5 в сторону погіршення якості виробу, що дозволило постачальнику, ТОВ ,,ТАЛАНПРОМ, мінімізувати видатки на проведення лабораторних випробовувань та на виробництво товару. Так, зразки черевиків, що постачаються до підрозділів ЗС України проходять лабораторні випробовування за 80 показниками, у той час як зразки речової номенклатури (черевики), які постачаються до ДПС України перевіряються за 40 показниками. Проведення лабораторних випробовувань являється суттєвим фактором ціноутворення та визначенні вартості товару (черевиків).
Серед іншого, прокурор зазначав, що аналізуючи технічні вимоги ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено, що специфікація відрізняється за наступними показниками: на 7 мм збільшено висоту черевика; відсутність показника водопроникності шкіри для верху взуття; збільшено показник щільності дублюючого синтетичного матеріалу; відсутність показника паропроникність у дублюючому матеріалі з мембранним покриттям; занижена щільність матеріалу підкладки на основі поліестеру та поліаміду ,,МЕШ; занижені вимоги до м`якої вставки, клапану та відсутні вимоги щодо їх щільності; відсутні показники якості на перевірку дубльованого матеріалу з мембранним покриттям ePTFE, а саме щільність та паропроникність матеріалу.; відсутні вимоги складу сировини та щільності до нетканого матеріалу для дублювання шкіри; відсутні показники якості до жорсткого задника та підноска, а саме до термопластикового матеріалу; відсутні показники якості щодо двошарової підошви, а саме щільність, втрата об`єму (опір до стирання), міцність склеювання гуми з тканиною та умовна міцність при розриві; відсутні показники якості щодо матеріалу EBA ІЗОЛОН; відсутні фізико-механічні показники тасьми.
Надалі прокурор повідомляв, що за дорученням допитано начальника управління речового майна ІНФОРМАЦІЯ_7 підполковник ОСОБА_5 . Підполковник ОСОБА_5 у своїх свідченнях повідомив, що черевики з високими берцями, що закуповують підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_3 не відносяться до спеціальної форми одягу. ОСОБА_5 роз`яснив вимоги наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.07.2017 ,,Про затвердження зразків військової форми одягу та загальних вимог до знаків розрізнення військовослужбовців та ліцеїстів військових ліцеїв, а саме, що замовникам дозволяється змінювати конструкцію предмету військової форми одягу та знаків розрізнення, використовувати інші високоякісні сучасні матеріали, визначати їх сировинний склад та кольори для виготовлення форми одягу. Тобто, замовник може використовувати інші матеріали ніж ІНФОРМАЦІЯ_5 , але виключно, з покращенням технічних та якісних вимог виробу. Окрім того, свідок повідомляє, що зміна конструкції виробу, а також вимоги до матеріалів не сприяють подорожчанню виробу. Оскільки у вимогах ІНФОРМАЦІЯ_3 значно зменшено кількість показників якості, що потребують перевірки собівартості виробу, тобто ціна має бути меншою ніж у черевиків з високими берцями типу А, що постачаються до ЗС України.

Також, органом досудового розслідування встановлено, що ТОВ ,,ТАЛАНПРОМ у 2020 році під час постачання черевиків до ЗС України надає однакові протоколи лабораторних випробувань, що підтверджує факт постачання ідентичного товару до військових формувань, які вказують різні технічні вимоги.

Окрім того повідомив, що отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_8 , в якій зазначено відомості щодо вартості однієї пари черевиків з високими берцями типу А у період з 01.01.2020 року по теперішній час. Згідно вказаної відповіді встановлено, що закупівля, вказаним департаментом, товарів речової номенклатури (черевиків) відбувається за значно меншою ціною, ніж у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В ході розслідування також було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 (в/ч НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) являється частиною центрального підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_3 , та знаходиться за фактичною та юридичною адресою: Київська обл., Рокитнянський р-н., с. Савинці. Адміністрація ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) знаходиться за фактичною та юридичною адресою: АДРЕСА_2 .

Станом на даний час, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні експертного дослідження черевиків з високими берцями, що поставлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 (в/ч НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Таким чином прокурор стверджував, що з метою перевірки відомостей, здобутих під час досудового розслідування та проведення відповідного експертного дослідження, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: оригіналів бухгалтерської, фінансово-господарської документації ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_10 пов`язаної із здійсненням фінансово-господарської діяльності з ІНФОРМАЦІЯ_3 ; оригіналів документів щодо підготовки характеристик, попереднього вивчення ринку цін (цінових пропозицій) аналітичної діяльності з приводу потреб ІНФОРМАЦІЯ_9 на закупівлю черевиків з високими берцями, протоколів засідань комісій ІНФОРМАЦІЯ_3 та забезпечення, листування з комерційними структурами, зокрема ТОВ ТАЛАНПРОМ та з іншими суб`єктами підприємницької діяльності, у тому числі за допомогою електронної пошти, розпорядження адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_9 (у тому числі у виді проектів) з приводу проведення закупівель; оригіналів документів з відомостями щодо закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » у період з 01.01.2020 по теперішній час; наказів «Про затвердження Положення про відділ публічних закупівель та посадових інструкцій персоналу відділу публічних закупівель», діючих станом на 2020-21 роки, разом з усіма додатками, а також посадовими інструкціями персоналу відділу публічних закупівель; наказів, розпоряджень, інших документів, якими визначались порядок проведення закупівлі та прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей; зразків черевиків з високими берцями у кількості 15 пар, що поставлені до ІНФОРМАЦІЯ_3 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » для проведення експертних досліджень; протоколів випробовувань акредитованих лабораторій, які підтверджують відповідність черевиків з високими берцями якісним та технічним характеристикам встановленими замовником ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, прокурор просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за фактичною та юридичною адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити комерційну таємницю.
Згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, прокурором було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Разом з цим, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), необхідно надати за період 01.01.2020 по день звернення слідчим з клопотанням до суду 03.11.2021 року.
Керуючись ст.ст. 27, 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
клопотання задовольнити частково.
Надати слідчим слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 прокурорам Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , із можливістю залучення спеціалістів для відібрання необхідних зразків черевиків з високими берцями, тимчасовий доступ до речей і документів, можливості ознайомитися з ними, вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за фактичною та юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

оригіналів бухгалтерської, фінансово-господарської документації ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_10 пов`язаної із здійсненням фінансово-господарської діяльності з ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

оригіналів документів щодо підготовки характеристик, попереднього вивчення ринку цін (цінових пропозицій) аналітичної діяльності з приводу потреб ІНФОРМАЦІЯ_9 на закупівлю черевиків з високими берцями, протоколів засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 та забезпечення, листування з комерційними структурами, зокрема ТОВ ТАЛАНПРОМ та з іншими суб`єктами підприємницької діяльності, у тому числі за допомогою електронної пошти, розпорядження адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_9 (у тому числі у виді проектів) з приводу проведення закупівель;

оригіналів документів з відомостями щодо закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » у період з 01.01.2020 по 03.11.2021;

наказів «Про затвердження Положення про відділ публічних закупівель та посадових інструкцій персоналу відділу публічних закупівель», діючих станом на 2020-21 роки, разом з усіма додатками, а також посадовими інструкціями персоналу відділу публічних закупівель;

наказів, розпоряджень, інших документів, якими визначались порядок проведення закупівлі, прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей та проведення лабораторних досліджень при прийомі черевиків або додаткової перевірки якості виробу;

протоколів випробовувань акредитованих лабораторій, які підтверджують відповідність черевиків з високими берцями якісним та технічним характеристикам встановленими замовником ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

зразків черевиків з високими берцями у кількості 15 пар, що поставлені до ІНФОРМАЦІЯ_3 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » для проведення експертних досліджень.
В іншій частині клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1