Справа № 362/5768/21
Провадження № 1-кс/362/919/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2021 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого - ОСОБА_4 ,
розглянувши в судовому засіданні в залі суду у м. Василькові Київської області клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 24.03.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
28.10.2021 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 24.03.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України на шість місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 24.03.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.11.2019 р. до Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшло звернення ОСОБА_5 , щодо розтрати бюджетних коштів виконувачем обов`язки Здорівського сільського голови ОСОБА_6 та привласнення бюджетних коштів фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 .
В клопотанні зазначено, що строк досудового розслідування закінчується 08.11.2021 р. у кримінальному провадженні № 0000117, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо через такі обставини. Проведеними слідчими (розшуковими) діями не представилось встановити місцезнаходження фізичних осіб-підприємців ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для відібрання експериментальних зразків підписів з метою проведення судово-почеркознавчої експертизи та отримання документів щодо виконання ними підрядних робіт у с. Здорівка для проведення комплексної судово-будівельної та судово-економічної. Крім того, у кримінальному провадженні необхідно провести ряд інших слідчих (розшукових) заходів та процесуальних дій, а саме: провести додаткові судово-будівельні експертизи, провести додаткові судово-економічні експертизи, після проведення експертиз повідомити про підозру ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, скерувати кримінальне провадження до суду.

Також після проведення зазначених заходів необхідний строк для вчинення інших дій, направлених на прийняття у даному кримінальному провадженні законного рішення, передбаченого ст.283 КПК України.
Станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 жодній особі про підозру не повідомлено.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити, подав до суду заяву, в якій просив не застосовувати аудіо- та відеофіксацію під час розгляду клопотання.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Вивчивши клопотання, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000117 від 24.03.2021 р., слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 24.03.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (а.с.5).
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000117 від 24.03.2021 р. жодній особі про підозру не повідомлено.
Постановою прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_9 виділено із кримінального провадження №0001551 від 08.11.2019 р. в окреме провадження №0000117 від 24.03.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України (а.с.8-78).
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду від 05.06.2021 р. строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 24.03.2021 р. продовжено на шість місяців, тобто до 08.11.2021 р. (а.с.79-81).
Слідчим суддею встановлено, що 08.11.2021 р. закінчується термін досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 24.03.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Частиною 2 статті 219 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 р. вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування закінчується, однак забезпечити всебічне, повне досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні ще потрібно виконати ряд слідчих (розшукових) заходів та процесуальних дій, а саме: а саме: провести додаткові судово-будівельні експертизи, провести додаткові судово-економічні експертизи, після проведення експертиз повідомити про підозру ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, скерувати кримінальне провадження до суду. Також після проведення зазначених заходів необхідний строк для вчинення інших дій, направлених на прийняття у даному кримінальному провадженні законного рішення, передбаченого ст.283 КПК України, проте дані дії не представилося можливим провести до спливу строку досудового розслідування.
Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000117 від 24.03.2021 р., спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження, з матеріалів клопотання вбачається, що у межах кримінального провадження необхідно провести автотехнічну експертизу для закінчення досудового розслідування, відтак, провести усі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні у строк, що передбачений законом, не виявляється можливим.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 28, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 24.03.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,- задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесене до ЄРДР за №0000117 від 24.03.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, на шість місяців, тобто до 08.05.2022 р. включно.
Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1