Справа № 615/1619/19
Провадження № 1-кс/615/415/21
УХВАЛА

10 листопада 2021 року м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000119 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

08.11.2021 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000119 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000119 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів ФОП ОСОБА_3 за попередньою змовою з посадовими особами відділу освіти Валківської районної державної адміністрації. Під час досудового розслідування встановлено, що між ФОП ОСОБА_3 та відділом освіти Валківської районної державної адміністрації укладено договір про закупівлю робіт від 01.08.2018 року, щодо проведення капітального ремонту інженерних мереж, частини приміщень та заміни вікон в будівлі Високопільської ЗОШ. Вартість робіт становить 2 431 445 грн. Пунктом 1.2 вказаного договору підряду визначено, що обсяг робіт визначається у кошторисній документації, яка є невід`ємною частиною цього договору, разом з тим копія кошторисної документації на порталі публічних закупівель «Prozorro» не опублікована. Пунктом 12.2. передбачено, що договір укладається в 2 примірниках, які мають однакову юридичну силу. Вказане свідчить про можливі зловживання з боку ФОП ОСОБА_3 в частині завищення ціни матеріальних ресурсів та виконаних робіт, з метою привласнення бюджетних коштів. Окрім цього, під час досудового розслідування встановлено, що між ФОП ОСОБА_3 та відділом освіти Валківської районної державної адміністрації укладено договір про закупівлю робіт від 13.04.2017 року, щодо проведення капітального ремонту приміщень нежитлової будівлі (корпус В-1) Валківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Валківської районної ради Харківської області. Вартість робіт становить 1 390 167 грн. В свою чергу, дії посадових осіб відділу освіти Валківської районної державної адміністрації щодо не опублікування додатків до договору підряду, а саме кошторисної документації, свідчить про наявність умислу останніх на приховування протиправної діяльності ФОП ОСОБА_3 та змову з суб`єктом господарювання, спрямовану на заволодіння бюджетними коштами.

Крім того, в клопотанні зазначено, що 07.02.2020 року в Харківському науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса було призначено комплексну судову будівельну-технічну та судову товарознавчу експертизу в рамках вказаного кримінального провадження. 17.02.2021 року було отримано клопотання судового експерта товарознавчих досліджень ННЦ «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» про необхідність проведення безпосереднього обстеження об`єктів дослідження, а саме в будівлі Високопільскої ЗОШ І-ІІІ ступенів Валківської районної ради за адресою: вул. Молодіжна, 5, с. Високопілля, Валківського району Харківської області. А також було здійснено такі слідчі дії: проведено огляд об`єкта будівлі Високопільскої ЗОШ І-Ш ступенів Валківської районної ради із залученням судового експерта ННЦ «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса»; 10.06.2021 року отримано висновок комплексної судово-будівельно та товарознавчої експертизи; допитано в якості свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . На даний час у вказаному кримінальному провадженні виконано не весь перелік необхідних слідчих дій. Для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: допитати в якості свідків працівників, які здійснювали вказані ремонтні роботи, погодити повідомлення про підозру, ознайомити сторони кримінального провадження з матеріалами кримінального провадження.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців. Строк досудового розслідування закінчується 13 листопада 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Слідчий прохає продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000119 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 13 травня 2022 року.

Старший слідчий в судовому засіданні був відсутній, проте надав до суду заяву відповідно до якої клопотання підтримує та прохає його розгляд проводити за його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, прийшов до висновку, що воно підлягає задоволенню.

Згідно витягу №0000119, інформація досудового розслідування була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР став рапорт першого заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури про можливі зловживання з боку ФОП ОСОБА_3 під час проведення ремонту Високопільської ЗОШ та ремонт приміщень нежитлової будівлі Валківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Валківської районної ради Харківської області.

В матеріалах доданих до клопотання міститься договір від 01.08.2018 року між ФОП ОСОБА_3 та відділом освіти Валківської районної державної адміністрації щодо проведення капітального ремонту інженерних мереж, частини приміщень та заміни вікон в будівлі Високопільської ЗОШ. Вартість робіт становить 2 431 445 грн., а також договір від 13.04.2017 року між ФОП ОСОБА_3 та відділом освіти Валківської районної державної адміністрації щодо проведення капітального ремонту приміщень нежитлової будівлі (корпус В-1) Валківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Валківської районної ради Харківської області. Вартість робіт становить 1 390 167 грн.

Крім того, з матеріалів доданих до клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування було проведено огляд об`єкта будівлі Високопільскої ЗОШ І-Ш ступенів Валківської районної ради із залученням судового експерта ННЦ «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса»; 10.06.2021 року отримано висновок комплексної судово-будівельно та товарознавчої експертизи; допитано в якості свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Згідно змісту клопотання, в межах даного кримінального провадження жодній особі не повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України відноситься до тяжких злочинів, що витікає з положень ст. 12 КК України.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Як вбачається з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частина 4 ст. 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частина 4 ст. 294 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Оскільки відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2020 року, строк досудового розслідувань закінчується 01.09.2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З матеріалів кримінального провадження витікає необхідність провести додаткові слідчі дії, які мають важливе значення для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення. Так, за твердженням слідчого, необхідно допитати в якості свідків працівників, які здійснювали вказані ремонтні роботи, виконати всі інші необхідні слідчі дії з урахуванням отриманої в результаті проведення досудового розслідування судової експертизи, скласти та погодити повідомлення про підозру, ознайомити сторони кримінального провадження з матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 13.05.2022 року.

Керуючись статями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000119 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до 13 травня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1