Справа № 487/6042/21
Провадження № 1-кс/487/5021/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.09.2021 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Громадської організації «Стоп Шлам» на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління ДБР розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
20.08.2021 року, адвокат ОСОБА_3 в інтересах ГО «Стоп Шлам» звернувся до слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги, скаржник зазначив, що 13.08.2021 року голова ГО «Стоп Шлам» ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління ДБР розташованого в м. Миколаєві з заявою про вчинення слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.365, 384 КК України.

Проте на даний час відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесено, що і послужило підставою для його звернення до суду з зазначеною скаргою.

З урахуванням зазначеного просив зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР розташованого у м. Миколаєві внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст.365, 384 КК України, відповідно до заяви голова ГО «Стоп Шлам» ОСОБА_4 від 13.08.2021 року.

ВІдповідно до Протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді від 08.09.2021 року матеріали скарги було передано судді ОСОБА_1 ..

До судового засідання скаржник не з`явився, надав заяву, за якою розгляд скарги просив провести за їх відсутності. Заявлені у скарзі вимоги підтримав у повному обсязі.
З урахуванням зазначеного, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності скаржника, який скористався своїм правом, визначеним положеннями ст.303 КПК України, на оскарження відповідного процесуального рішення слідчого.
До судового засідання представник суб`єкту оскарження не з`явився, у порядку ч.3 ст.306 КПК України, скаргу було розглянуто за відсутності представника суб`єкта оскарження.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину - це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними - суб`єкт і суб`єктивна сторона.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення), яка вказує на ознаки якого-небудь кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

З матеріалів скарги встановлено, що 13.08.2021 року голова ГО «Стоп Шлам» ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління ДБР розташованого в м. Миколаєві з заявою про вчинення слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000207, неправомірних дій, які виразились у здійсненні психологічного тиску на громадян, членів ГО "Стоп Шлам", під час їх допиту у якості свідків, з метою спотворення їх показів та подальшого штучного створення доказів у кримінальному провадженні, а також порушення їх процесуальних прав, визначених полдоженнями ст.66 КПК України, що свідчить про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.365, 384 КК України.

Листом заступника начальника Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) №КО-2816/16-04-10/21 від 18.08.2021 року, Голові ГО «Стоп Шлам» ОСОБА_5 було повідомлено про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення, відповідно до його заяви.

Разом з тим, при розгляді скарги, слідчим суддею встановлено, що заява адвоката ОСОБА_3 про скоєне кримінальне правопорушення, містить чітко визначені об`єктивні данні, які свідчать про наявність можливих ознак злочинів, передбачених ст.ст.364, 384 КК України.

При цьому, наявність або відсутність події та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З урахуванням зазначеного, слідчий суддя вважає передчасним висновок уповноваженої особи органу досудового розслідування, щодо відсутності підстав, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що свідчить про допущену бездіяльність.

Таким чином, скарга є обгрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління ДБР розташованого у м. Миколаєві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою голови Громадської організації «Стоп Шлам» - ОСОБА_5 від 13.08.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1