Провадження №1-кс/369/2851/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2021 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
25.10.2021 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що 13.10.2021, орієнтовно о 21.30 22.30 год., він зателефонував на лінію «102» з проханням надіслати за адресою АДРЕСА_1 , наряд патрульної поліції у зв`язку з вимаганням у нього грошових коштів керівником управляючої компанії, яка обслуговує будинок за адресою: АДРЕСА_1 , у якому я проживаю у квартирі АДРЕСА_2 . Цього ж дня, близько 23.30 він зателефонував на лінію «102» з проханням надіслати за вищевказаною адресою слідчо-оперативну групу (СОГ) для огляду місця злочину. Протягом 00.00 год. та 03.00 год. 14.10.2021 я телефонував ще декілька разів у зв`язку з тим, що слідчо-оперативна група не прибула за викликом. Для огляду місця події прибула слідчо-оперативна група, яка заступила на чергування вранці 14.10.2021.
15.10.2021 він зателефонував на лінію «102» та попросив з`єднати його з черговою частиною Відділу поліції у м. Вишневе. На його питання щодо внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення у ЄРДР черговий відповів, що його заява передана на розгляд поліції превенції в порядку розгляду звернення громадян, відомості, наведені у моїй заяві, у ЄРДР не внесені.
25.10.2021 року ОСОБА_4 надіслав до Начальника ГУ НП у Київській області ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , заяву про вчинення кримінального правопорушення. Вказану заяву було надіслано 25.10.2021 року на електронну пошту Національної поліції України за адресою: https://kv.npu.gov.ua.
Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Тому враховуючи вищевказане заявник просив суд зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Бучанського районного управління поліції ГУ НП у Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отримані відповідно до заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 13.10.2021 року.
У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. У своїй заяві просив суд розгляд скарги проводити у його відсутність.
Уповноважена особа Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було затверджено порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі Порядок).
Відповідно до ч. 12 розділу II. Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.
Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, що 25.10.2021 року ОСОБА_4 надіслав до Начальника ГУ НП у Київській області ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , заяву про вчинення кримінального правопорушення. Вказану заяву було надіслано 25.10.2021 року на електронну пошту Національної поліції України за адресою: https://kv.npu.gov.ua.
Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Уповноваженою особою Відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з ЄРДР, відповідно до якого відомості вказані у заяві ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР.
Тому, скарга щодо зобов`язання слідчого Відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Бучанського районного управління поліції ГУ НП у Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отримані відповідно до заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 13.10.2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1