Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 1-69/2008
Провадження № 1-в/542/48/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2021 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари подання начальника відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області полковника поліції ОСОБА_3 , про встановлення адміністративного нагляду, відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Оленівка, Магдалинівського району, Дніпропетровської області, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, неодруженого, непрацюючого, раніше судимого:
- 08 червня 1989 року Магдалинівським районним судом Дніпропетровської області за частиною 3 статті 81, ст. 46-1 КК УРСР до 3 років позбавлення волі з відстрочкою виконання вироку на 2 роки;
- 29 листопада 1989 року Решетилівським районним судом Полтавської області за частиною 2 статті 140, ст. 43 КК УРСР до 4 років позбавлення волі з конфіскацією майна;
- 22 жовтня 1991 року Магдалинівським районним судом Дніпропетровської області за частиною 2 статті 215-3, ст. 43 КК України до 4 років позбавлення волі, звільнився з місця позбавлення волі 20 серпня 1995 року;
- 02 квітня 1996 року Магдалинівським районним судом Дніпропетровської області за частиною 3 статті 101 КК України до 10 років позбавлення волі, звільнився з місця позбавлення волі 28 листопада 2005 року;
- 01 листопада 2007 року Магдалинівським районним судом Дніпропетровської області за статтею 395 КК України до 1 року арешту, звільнений у зв`язку з відбуттям покарання;
- 16 грудня 2008 року Новосанжарським районним судом Полтавської області за частиною 3 статті 187, ст. 69 КК України до 5 років позбавлення волі без конфіскації майна, 16 жовтня 2012 року звільнений умовно-достроково з невідбутим терміном покарання - 1 рік 1 місяць 28 днів;

- 24 липня 2014 року Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська за частиною 2 статті 289 КК України до 5 років позбавлення волі без конфіскації майна, звільнився з місця позбавлення волі 14 листопада 2018 року в зв`язку з відбуттям покарання;

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2021 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшло подання начальника відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області полковника поліції ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 .
В обґрунтування подання про встановлення адміністративного нагляду вказано, що засуджений ОСОБА_4 неодноразово засуджувався до позбавлення волі за умисні корисливі злочини.
Зазначено, щопротягом року притягався до адміністративної відповідальності, а саме:

- 04.02.2021 за частиною 2 статті 175-1 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн та винесено офіційне попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду від 04.02.2021;

- 04.02.2021 за частиною 2 статті 178 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн та винесено офіційне попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду від 04.02.2021;

- 04.02.2021 за частиною 3 статті 109 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження та винесено офіційне попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду від 04.02.2021;

- 05.02.2021 за частиною 1 статті 177 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 грн та винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду від 05.02.2021;

- 05.02.2021 за частиною 1 статті 176 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн та винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду від 05.02.2021;

- 02.11.2021 за частиною 2 статті 44-3 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн та винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду від 02.11.2021;

- 03.11.2021 за статтею 176 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн та винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду від 03.11.2021.

Представник Відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання.

ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився.

Судові повістки про проведення судових засідань, призначених на 17 листопада 2021 року, 02 грудня 2021 року, 16 грудня 2021 року, які направлялись на адресу ОСОБА_4 , що зазначена в поданні про встановлення адміністративного нагляду, а саме: АДРЕСА_1 , повернулись до суду із зазначенням причини невручення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 57-59, 63-65, 67-69).

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України, фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Суд, надавши оцінку вказаному поданню та дослідивши матеріали, додані до нього, приходить до висновку про те, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно з пунктом «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд установлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до вироку Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 24 липня 2014 року визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 289 КК України у виді позбавлення волі на строк п`ять років без конфіскації майна.
Відповідно до довідки про звільнення серії ВІН № 013860 ОСОБА_4 звільнений у зв`язку з відбуттям строку покарання 14 листопада 2018 року.
Згідно з вимогами пунктів 4.4, 4.5 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04.11.2003 № 1303/203 начальник міськ-, райвідділу, розглянувши матеріали дільничного інспектора міліції про доцільність встановлення адміністративного нагляду щодо особи, що підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду, підписує його та направляє до суду разом з наступними матеріалами:
- копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі;
- довідка про перевірку на наявність судимостей;
- характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення:
- засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності;
- письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд;

- пояснення правопорушника;

- пояснення громадян, що характеризують їх поведінку;

- пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному;
- інші матеріали.
В порушення вимог вказаної Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі в матеріалах про встановлення адміністративного нагляду відсутні: пояснення громадян, що характеризують їх поведінку.
Суд зазначає, що також в поданні відсутнє обґрунтування необхідності встановлення адміністративного нагляду.
Зазначено лише про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності. Зокрема, в поданні зазначено, що ОСОБА_4 притягався до адміністративної відповідальності:04.02.2021 за частиною 2 статті 175-1 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн та винесено офіційне попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду від 04.02.2021; 04.02.2021 за частиною 2 статті 178 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн; 04.02.2021 за частиною 3 статті 109 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження; 05.02.2021 за частиною 1 статті 177 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 грн; 05.02.2021 за частиною 1 статті 176 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн; 02.11.2021 за частиною 2 статті 44-3 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн; 03.11.2021 за статтею 176 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн.

З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_4 був письмово попереджений 04.02.2021, 05.02.2021, 02.11.2021, 03.11.2021 про можливість встановлення щодо нього адміністративного нагляду.
З доданих до подання копій постанов про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності слідує, що впродовж останнього року він вчинив такі правопорушення, як куріння тютюнових виробів у громадських місцях (а.с. 9), поява в громадському місці у п`яному вигляді (а.с. 11), прохід по залізничних коліях у невстановлених місцях (а.с. 13), придбання самогону (а.с. 15), зберігання самогону (а.с. 17, 21), порушення правил карантину, перебував без захисної маски в приміщенні магазину (а.с. 19).

З наданої довідки-характеристики № 02-34/1141 від 02.07.2021, підписаної секретарем сільської ради ОСОБА_5 , вбачається, що ОСОБА_4 проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначено, що ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності не притягався та компроментуючими матеріалами сільська рада не володіє (а.с. 40).

Отже, зі змісту такої довідки-характеристики вбачається, що вона не містить будь-яких даних про протиправну поведінку ОСОБА_4 щодо порушення прав інших громадян, зокрема, односельців.

Суд зазначає, що в порушення вимог пунктів 4.4, 4.5 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі до матеріалів подання про встановлення адміністративного нагляду не додано пояснень громадян, що характеризують його поведінку.
Суд зауважує, що самі ж по собі факти вчинення вказаних правопорушень, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, в тому числі й такими, що характеризують особу, не свідчать про суспільну небезпечність ОСОБА_4 .
Відповідно до пункту 1 статті 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.
Враховуючи наведене вище, суд констатує, що матеріали подання про встановлення адміністративного нагляду не можуть слугувати належними та допустимими доказами необхідності встановлення відносно ОСОБА_4 адміністративного нагляду, не відповідають меті встановлення адміністративного нагляду та пропорційності обмежень, які просить ініціатор звернення з поданням застосувати до ОСОБА_4 , не містять усіх необхідних документів, таких як: пояснень громадян, що характеризують його поведінку.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що підстави для встановлення адміністративного нагляду не доведено, оскільки відсутні переконливі дані, які свідчать про суспільну небезпечність ОСОБА_4 .
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», пунктами 4.4, 4.5 «Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», статтею 372 КПК України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання начальника відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області полковника поліції ОСОБА_3 , про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд протягом 7 діб з дня її проголошення.
Копію ухвали направити учасникам провадження.

Суддя ОСОБА_6