Провадження № 1-кс/946/3845/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2021 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділення № 1 слідчого відділу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий відділення № 1 слідчого відділу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в якому зазначив, що слідчим відділом здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000204 від 25.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.

До чергової частини Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області 25.05.2020 надійшла колективна заява землекористувачів о. Кислицький, Кілійського району, про те, що на їх думку керівник КУВГ ОСОБА_4 , зловживає службовим становищем, тобто умисно в супереч охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, а саме 11.05.2020 керівник КУВГ ОСОБА_4 , заїхав на приватну територію землекористувачів о. Кислицький де без їх участі та дозволу оглядав територію та зривали мотопомпи за допомогою яких поливають ділянки з дренажних каналів. Також вимагав грошові кошти за те, що землекористувачів поливають свої земельні ділянки

Слідчим СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області 16.06.2020 допитано ОСОБА_4 , який вказав, що працює на посаді начальника Кілійського міжрайонного управління водного господарства, так йому стало відомо про самовільне користування водними ресурсами шляхом встановлення незаконних обладнань через гідротехнічні споруду дамба на острові Кислицький, розташований в Кілійському районі, який є державною власністю, а саме на вказаній насосній станції перебувають працівники КУВХ. Кислицька насосна станція є діючою, не призупиненою, не списаною, У зв`язку з процедурою передачі від ліквідованого підрозділу, яке входить до складу Басейного управління річок Причорномор`я нижнього Дуная гідротехнічних споруд дамб на балансі КУВХ, то виникла необхідність в огляді дамб з метою їх прийняття на баланс. Отже враховуючи відомі порушення на дамбі, розташованої на о. Кислицький, а саме що невідомі особи самовільно встановили гідротехнічні споруди за допомогою яких здійснюється сбір води з р. Дунай шляхом розкриття та порушення структури самої дамби, било прийнято рішення про огляд з метою фіксації всіх порушень. 15.05.2020 комісією в складі працівників КУВХ виїхали оглянути вказані незаконні встановлені гідротехнічні споруду.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема допитано свідків. В період часу з 25.05.2020 надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення очевидців та свідків вказаного правопорушення, яких необхідно допитати щодо відомих обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.

З метою проведення повного всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, необхідно виконати наступні слідчі дії з урахуванням показань осіб, яких допитано у кримінальному провадженні: виконати вказівки надані процесуальним керівником; допитати землекористувачів на о.Кислицький, Кілійського району; звернутися з відповідними запитами до КУВХ; встановити та допитати усіх можливих свідків вказаної події; провести інші слідчі дії необхідні для встановлення обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Станом на 29.11.2021 по кримінальному провадженню не проведено вказані слідчі дії, у зв`язку із цим прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні неможливо, тому потребує значного часу, для проведення досудового розслідування.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Відомості про кримінальне правопорушення за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та встановлений законом строк у 12 місяців спливав 25.05.2021.

В подальшому 17.05.2021 слідчим суддею Ізмаїльського міськрайонного суду у вказаному кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування до 25.11.2021.

В свою чергу, слідчим 19.11.2021 прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Однак, в ході перевірки процесуальним керівником законності прийнятого слідчим рішення про закриття вказаного кримінального провадження, встановлено, що вказана постанова слідчого є необґрунтованою та такою, яка підлягає скасуванню, про що, 29.11.2021 процесуальним керівником винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження з метою проведення, в подальшому, всебічного, повного і неупередженого досудового розслідування, який закінчується 03.12.2021.

Тобто, з наведеного вбачається, що на даний час строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не закінчився, а тому, для здійснення ефективного досудового слідства, необхідно, продовжити строк досудового розслідування, який закінчується 03.12.2021.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, з об`єктивних причин, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових), інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

При цьому, при прийнятті рішення про продовження досудового розслідування необхідно врахувати та надати час, на проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, у разі наявності достатніх доказів повідомити про підозру особам, які скоїли злочин, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів, ознайомити учасників провадження з матеріалами кримінального провадження.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000204 від 25.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України спливає 03.12.2021, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Слідчий та прокурор про час та місце розгляду клопотання були повідомлені належним чином, однак в судове засідання не з`явились, в клопотанні зазначили про розгляд справи без їх участі.

В силу ст. 107 КПК технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до наступного висновку.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Статтею 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України, у випадках передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження № 0000204 від 25.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та встановлений законом строк у 12 місяців спливав 25.05.2021.

В подальшому 17.05.2021 слідчим суддею Ізмаїльського міськрайонного суду у вказаному кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування до 25.11.2021.

В свою чергу, слідчим 19.11.2021 прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Однак, в ході перевірки процесуальним керівником законності прийнятого слідчим рішення про закриття вказаного кримінального провадження, встановлено, що вказана постанова слідчого є необґрунтованою та такою, яка підлягає скасуванню, про що, 29.11.2021 процесуальним керівником винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження з метою проведення, в подальшому, всебічного, повного і неупередженого досудового розслідування, який закінчується 03.12.2021.

Тобто, з наведеного вбачається, що на даний час строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не закінчився, а тому, для здійснення ефективного досудового слідства, необхідно, продовжити строк досудового розслідування, який закінчується 03.12.2021.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 03.12.2021 року, однак у слідства є необхідність у виконанні певних процесуальних дій, без проведення яких не можливо закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, об`єм та складність слідчих дій, які планується провести, то слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000204 від 25.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України до 03 червня 2022 року.

Згідно з ч.9 ст.295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст. ст. 219, 249, 294, 295-1 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого відділення № 1 слідчого відділу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000204 від 25.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 03 червня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1