У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.02.2022 Справа №607/2108/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000423 від 11 лютого 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000423 від 11.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000423 від 11.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.02.2020 на адресу СВ

Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала

Тернопільського міськрайонного суду у справі № 607/703/20 від 22.01.2020 щодо

зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 за фактом

вчинення ТОВ «Світовид-Т» кримінального правопорушення у сфері

містобудівного та екологічного законодавства, передбаченого ст. 241 КК України.

Також встановлено, що засновником ТОВ «Світовид-Т» () є ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Еліт Пласт» ().

21 жовтня 2019 року ТОВ «Світовид-Т» оприлюднило Повідомлення про

планову діяльність «Реконструкція будівлі головного виробничого корпусу під цех

по виробництву екструдованого пінополістиролу по вул. Микулинецька, 46 в м. Тернопіль», яка підлягає оцінці впливу на довкілля.

Згідно інформації Управління екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА - ТОВ «Світовид-Т» та ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Еліт Пласт», як забруднювач атмосферного повітря на обліку не перебуває та дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами не отримували та до Управління, як до органу з оцінки впливу на довкілля, звіту з оцінки впливу на довкілля не подавали.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування проведено слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, зокрема, 27 жовтня 2020 року на підставі ухвали Тернопільського міськрайонного суду від 02.10.2020 у справі №607/16754/20 провадження 1-кс/607/4910/2020 слідчою СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 проведено огляд будівлі головного корпусу «Олімпіада-80» підліт. ОСОБА_7 загальною площею 15261,7 кв. м., що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером: :11:001:0066 за адресою: м. Тернопіль, вул. Микулинецька, 46, власником якої є ТОВ «Світовид-Т», під час якого встановлено, що ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Еліт Пласт», здійснює свою діяльність з виготовлення пінопласту, чим забруднює навколишнє середовище немаючи на це відповідного дозволу.

02 вересня 2020 року на підставі ухвали №607/12575/20 (провадження 1-кс/607/5398/2020) від 12.08.2020 Тернопільського міськрайонного суду проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебували у володінні ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області.

11 вересня 2020 року на підставі ухвали №607/12570/20 (провадження 1-кс/607/5401/2020) від 12.08.2020 Тернопільського міськрайонного суду проведено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме, до документів на устаткування, яке перебуває на балансі ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Еліт Пласт», яке знаходиться за адресою вул. Микулинецька, 46 в м. Тернопіль та за допомогою якого, станом на даний час, станом на день проведення огляду здійснювалося виробництво екструдованого пінополістиролу та перелік іншого устаткування, яке знаходиться за адресою вул. Микулинецька, 46 в м. Тернопіль та не використовується під час виробництва екструдованого пінополістиролу, а також наказів про призначення на посади та посадових інструкцій осіб, які працюють ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Еліт Пласт» за адресою вул. Микулинецька, 46 в м. Тернопіль та залученні для виробництва екструдованого пінополістиролу. В ході виконання дану ухвалу №607/12570/20 (провадження 1-кс/607/5401 /2020) було виконано частково, а саме було надано тільки накази про призначення на роботу в ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Еліт Пласт», яке знаходиться за адресою вул. Микулинецька, 46 в м. Тернопіль інші документи надані не були.

27 жовтня 2020 на підставі ухвали №607/11193/20 (провадження 1-кс/607/4910/2020) від 10.07.2020 Тернопільського міськрайонного суду було проведено огляд за адресою вул. Микулинецька, 46 в м. Тернопіль.

Направлено постанову про проведення процесуальних дій на інші території (ГУНП в Херсонській області), стосовно встановлення місцезнаходження та допиту свідків, що являються засновниками та директора даного товариства, однак відповіді не отримано.

Надано доручення про проведення СРД в порядку ст.40 КПК України стосовно допиту посадових осіб ТОВ « ВКФ Еліт Пласт», що територіально знаходиться в м. Тернополі, однак жодної відповіді не отримано.

Беручи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000423 від 11.02.2020 року закінчується 11.02.2022, слідчий вказує, що завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, зокрема, провести судову екологічну експертизу.

Обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше у строк досудового розслідування є: проведення інших процесуальних дій, для встановлення особи (осіб), які можуть бути причетними до вчинення даного кримінального провадження (результати яких потребують проведення додаткових слідчих дій), виконання доручень оперативними працівниками в порядку ст. 40 КПК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просив його задовольнити.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000423 від 11.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Санкцією ч. 1 ст. 241 КК України передбачене застосування покарання у вигляді штрафу від однієї тисячі восьмисот до трьох тисяч шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, а так само, санкцією ч. 1 ст. 364 КК України передбачене застосування покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, яке згідно з положеннями ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
З урахуванням положень п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З наданих прокурором пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність продовження строку досудового розслідування, у зв`язку із тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.
Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні № 0000423 від 11.02.2020 жодній особі про підозру не повідомлено.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09.02.2021 постановлено продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000423 від 11.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців.
З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000423 спливає 11.02.2022, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим.
Поряд з цим, слідчий суддя приходить до висновку, що строк у шість місяців буде цілком достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій, отримання необхідних матеріалів та завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000423 від 11.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 364 КК України.
Вказаний термін, на думку слідчого судді є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання слідчих (розшукових) процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
У зв`язку із наведеним, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000423 від 11 лютого 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000423 від 11 лютого 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1