Справа №766/8588/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.11.2021 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл на проведення слідчої дії - тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим СУ ГУНП в Херсонській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та/або іншому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області, включеному до групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, та вилучення копій речей і документів з адміністративної справи №766/12191/16-а за заявою ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , депутатів сільради ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, встановлення відсутності компетенції, що перебуває у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій технічного запису судових засідань разом із копіями журналів (протоколів) судових засідань, під час яких допитано свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_13 .

Розгляд вказаного клопотання провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , у яких вони знаходяться.

У разі задоволення клопотання, встановити строк дії ухвали, достатній для її виконання у межах 10 днів з дня її постановлення.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що іншим шляхом, окрім як за допомогою тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, отримати копію технічного запису вказаних вище судових засідань разом із журналами засідань неможливо.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Представник суду в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0001683 від 28.03.2017 за ч.1 ст.366 КК України, а саме щодо внесення до офіційних документів службовою особою завідомо неправдивих відомостей.

Досудове розслідування здійснюється за фактом підробки протоколу XIII сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання від 23.09.2016 « Про дострокове припинення повноважень Сепанівського сільського голови ОСОБА_9 ».

Встановлено, що на сесії ради того дня були присутні 18 депутатів з 22, з них 17 проголосували «за» обрання головуючого та проголосували по всіх питаннях порядку денного, у тому числі обрали нового секретаря ОСОБА_12 , 1 депутат ( ОСОБА_10 ) утрималася.

Рішення про дострокове припинення повноважень Степанівського сільського голови ОСОБА_9 від 23.09.2019 підписано головуючою на пленарному засіданні ОСОБА_11 , протокол XIII сесії сільської ради VII кликання від 23.09.2016 підписаний головуючою ОСОБА_11 та секретарем ради ОСОБА_12 .

У ході досудового розслідування допитано ОСОБА_9 , який показав, що XIII позачергова сесія ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання була скликана 23.09.2016 року розпорядженням Степанівського сільського голови ОСОБА_9 . Депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 не головувала на пленарному засіданні, оскільки сесія ради була скликана з ініціативи сільського голови ОСОБА_9 , а не депутатів ради. Таким чином, документи, що були оформлені та підписані депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 та ОСОБА_14 у формі протоколу XIII позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання від 23.09.2016 та у формі рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання від 23.09.2016 року не є актами органу місцевого самоврядування.

Також, слідчим у провадженні із 17 депутатів допитано 16, які у свою чергу показали, що до порядку денного сесії було включено питання надання земельних ділянок у користування, відведення земельних ділянок у власність, а також питання про зняття сільського голови ОСОБА_9 , секретаря ради ОСОБА_10 та розпуск виконавчого комітету. ОСОБА_9 розпочав відповідну сесію, а потім, коли дійшла черга розглядати питання про дострокове припинення його повноважень, останній почав говорити що немає проектів рішень, хоча проекти були, після чого він оголосив перерву, а в подальшому покинув сесію. Депутатами було запропоновано продовжити сесію ОСОБА_10 , але остання відмовилася. Відповідно до цього, було обрано головуючого та продовжено сесію. Дострокове припинення повноважень голови та секретаря, а також обрання нового секретаря ради відбувалося таємним голосуванням відповідно до вимог Регламенту. У ІНФОРМАЦІЯ_4 перебуває протокол XIII позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання підписаний головуючим на сесії ОСОБА_11 та секретарем ради ОСОБА_12 . Аудіозапису та відеозапису вказаної сесії в сільській раді немає. Сесія проводилася законно, відповідно до вимог ЗУ «Про місцеве самоврядування». Була обрана рахункова комісія, яка вела протоколи видачі бюлетенів на таємне голосування. Кожен депутат розписувався у відомості видачі бюлетенів для таємного голосування. Голосували по кожному пункту окремо. Бюлетені кидали в спеціальні скриньки, які були прозорі та опечатані. З боку депутатського корпусу ніяких порушень ходу засідання сесії не було. 17 депутатів з 18 проголосували за звільнення ОСОБА_9 . Відповідно до ст. 32 Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання, завершення сесії оголошується головуючим на пленарному засіданні після завершення розгляду усіх питань, що були включені до порядку денного. Сесія не може бути закрита, якщо рада не визначилась щодо всіх питань порядку денного (у даному випадку ОСОБА_9 не були розглянуті питання порядку денного щодо дострокового припинення його повноважень та секретаря ОСОБА_10 ).

04.10.2016 в Єдиному державному реєстрі на підставі рішення №82 від 23.09.2016 ОСОБА_12 зареєстровано керівником ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, до матеріалів кримінального провадження долучено належним чином завірені копії наступних документів: протокол XIII сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання, розпорядження сільського голови №68 від 13.09.2016, Рішення №6 «Про затвердження Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання, Регламент ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання, відомість видачі бюлетенів для таємного голосування з питання «Про дострокове припинення повноважень Степанівського сільського голови ОСОБА_9 », відомість видачі бюлетенів для таємного голосування з питання «Про дострокове припинення повноважень секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 », відомість видачі бюлетенів для таємного голосування з питання «Про обрання секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 », тощо.

Також, до матеріалів кримінального провадження долучено архівну справу №333 фонд 379 «Протоколи XII-XIII сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 », яку оглянуто та визнано речовим доказом.

04.03.2021 у ЄРДР зареєстровано кримінальне провадження №0000091 за ч.1 ст. 366 КК України за фактом внесення недостовірних відомостей ОСОБА_12 та іншими учасниками XIII позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання від 23.09.2016 до офіційних документів, а саме до протоколів лічильної комісії №3 від 23.09.2016 та бюлетенів для таємного голосування. Вказане кримінальне провадження об`єднано з кримінальним провадженням №0001683.

Водночас, під час досудового розслідування встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_6 та в подальшому в ІНФОРМАЦІЯ_7 на розгляді перебувала адміністративна справа №766/12191/16-а за заявою ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , депутатів сільради ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, встановлення відсутності компетенції (на даний час справа розглянута, перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

19.10.2021 процесуальним керівником додатково допитано ОСОБА_9 , під час чого, серед іншого, отримано відомості про те, що у кінці лютого 2017 року при судовому розгляді у судді ОСОБА_15 представником відповідача ОСОБА_16 було надано суду протокол мандатної комісії від 22.09.2016. У судовому засіданні учасники почали задавати уточнюючі питання стосовно вказаного протоколу (де, ким приймався, яким чином, на підставі чого тощо), на що депутат ОСОБА_13 у судовому засіданні взагалі заперечував присутність перебування на цій комісії.

Також, ОСОБА_9 звернув увагу на те, що у наступному судовому засіданні голова мандатної комісії ОСОБА_11 заперечувала факт, який міститься у протоколі, про те, що нею підготовлені проєкти рішень щодо припинення повноважень сільського голови, секретаря та розпуск виконкому. Також вона заперечувала, що скликала саму комісію.

Ураховуючи викладене, а також, те що у рамках даного кримінального провадження надається оцінка факту можливої підробки рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.09.2016, а також процедури їх прийняття, чому передувало скликання постійної мандатної комісії та схвалення проєктів цих рішень, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до журналів судових засідань та технічних записів засідань, на яких відбувався допит ОСОБА_11 та ОСОБА_13 , що містяться у матеріалах адміністративної справи №766/12191/16-а.

Іншим шляхом, окрім як за допомогою тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, отримати копію технічного запису вказаних вище судових засідань разом із журналами засідань неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим СУ ГУНП в Херсонській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та вилучення копій речей і документів з адміністративної справи №766/12191/16-а за заявою ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , депутатів сільради ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, встановлення відсутності компетенції, що перебуває у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій технічного запису судових засідань разом із копіями журналів судових засідань, під час яких допитано свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_13 .

Встановити строк дії ухвали до 09.01.2022 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1