Єдиний унікальний номер № 285/2757/21
Провадження № 1-кп/0285/242/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2022 року м. Новоград-Волинський
Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області
у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника обвинуваченого ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву обвинуваченого ОСОБА_4 про оскарження допуску прокурорів у кримінальному провадженні № 285/2757/13-к 0001322) за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436-1 КК України,
ВСТАНОВИВ:
31.01.2022 року у судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 надав заяву про оскарження допуску прокурорів у кримінальному провадженні за його обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436-1 КК України.
Свою заяву обґрунтовує тим, що прокурори ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 визначені в супереч вимог ст. 37 КПК України, а саме, що відповідно до ч. 2 ст. 37 КПК України, прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті. Оскільки прокурори ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 призначені з порушенням вищевказаного закону, то просить відмовити вказаним прокурорам у допуску до участі у кримінальному провадженні у зв`язку із неналежним підтвердженням їх повноважень. Крім цього, просить визнати незаконною та скасувати Постанови про призначення групи прокурорів від 05.02.2020 року, 19.03.2021 року, 22.03.2021 року та 25.11.2021 року у зв`язку з недотриманням вимог ст. ст. 37, 110 КПК України.
Обвинувачений ОСОБА_4 та захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 , підтримали вказану заяву.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення заяви.
Заслухавши думку учасників справи, суд дійшов наступного висновку.
З копії Постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.11.2019 року під час досудового розслідування, було визначено групу прокурорів Новоград-Волинської місцевої прокуратури у складі: ОСОБА_10 та ОСОБА_11 . Старшим групи прокурорів призначено ОСОБА_10 .
Після цього, під час досудового розслідування, 05.02.2020 року постановою про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні, у зв`язку із складністю кримінального провадження, змінено на групу прокурорів у складі наступних прокурорів Новоград-Волинської місцевої прокуратури: ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 та ОСОБА_9 . Старшим групи прокурорів призначено ОСОБА_10
19.03.2021 року, під час досудового розслідування, Новоград-Волинською окружною прокуратурою винесено постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні, якою, згідно порівняння резолютивної частини із резолютивною частиною постанови від 05.02.2020 року, замінено лише старшого групи прокурорів із числа раніше призначених та призначеного старшим групи прокурорів ОСОБА_6
22.03.2021 року, на виконання Постанови ВРУ Про утворення та ліквідацію районів від 17.07.2020 року № 807-ХІ, наказом голови національної поліції України від 08.12.2020 року № 955 Про затвердження змін структури територіальних органів поліції змінено структуру територіальних органів поліції. Наказом ГУНП в Житомирській області від 25.01.2021 року № 103 Про затвердження Положень про територіальні (відокремлені) підрозділи поліції ГУНП в Житомирській області затверджено Положення про Новоград-Волинський районний відділ поліції ГУНП в Житомирській області. Та з 15.03.2021 року, на виконання наказу Генерального прокурора від 17.02.2021 року № 40 розпочала роботу Новоград-Волинська окружна прокуратура. У зв`язку із вищевикладеним Новоград-Волинською окружною прокуратурою було визначено підслідність вказаного кримінального провадження за СВ Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області. Крім цього, призначено групу прокурорів з числа прокурорів Новоград-Волинської окружної прокуратури: ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 . Старшим групи прокурорів призначено ОСОБА_6 .
За участю такого складу групи прокурорів було надіслано до суду обвинувальний акт від 27.05.2021 року.
У подальшому, 25.11.2021 року, Постановою Новоград-Волинської окружної прокуратури, у черговий раз винесено постанову про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні, якою, у зв`язку із кадровими змінами в Новоград-Волинській окружній прокуратурі, змінено групу прокурорів визначивши її склад: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
Ст. 110 КПК України визначено форму постанови, яка виноситься, у тому числі, прокурором. Рішення прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли прокурор визнає це за необхідне.
За ст. 37КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених ч.ч. 4 і 5 ст. 36, ч. 3 ст. 313, ч. 2 ст. 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.
Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.
З системного аналізу норм КПК України щодо обставин здійснення зміни прокурора (групи прокурорів) слідує, що прокурор, як сторона обвинувачення здійснює свої повноваження у кримінальному провадженні з початку досудового розслідування (яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР) до кінця судового провадження, яке закінчується постановленням та набранням в порядку, передбаченому ст. 532 КПК України, судовим рішенням законної сили.
Закріплення в цій нормі закону здійснення повноважень прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення є втіленням завдання кримінального провадження в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду, а також необхідне для підвищення ефективності процесуальної діяльності прокурора щодо доведеності перед судом обвинувачення з метою забезпечення кримінальної відповідальності особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Зазначена норма кримінального процесуального закону шляхом відсилання до інших його норм наводить вичерпний перелік обставин, передбачених КПК України, щодо можливості заміни прокурора в одному й тому самому кримінальному провадженні. Така заміна здійснюється керівником відповідного органу прокуратури або прокурором вищого рівня.
Таким чином, зважаючи на вимоги норм КПК України, рішення керівника прокуратури про заміну прокурора також приймається у формі постанови, головна вимога до якої - чітке розкриття в мотивувальній частині наявності підстав, передбачених ч. 2 ст. 37КПК України, з посиланням на відповідні джерела таких відомостей.
Як слідує з копій постанов про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні, у ньому, в різні проміжки часу, брали участь декілька прокурорів.
Найпершою постановою від 08.11.2019 року було призначено групу прокурорів у складі ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .
Через 3 місяці було винесено постанову від 05.02.2020 року та збільшено кількісний склад прокурорів у групі і доповнено групу прокурорами ОСОБА_6 та ОСОБА_9 . Вказана необхідність обґрунтована складністю кримінального провадження. На думку суду таке обґрунтування має місце, оскільки кількісний склад групи прокурорів було збільшено на початку досудового розслідування.
Постанова про призначення групи прокурорів від 19.03.2021 року не вносить змін у склад групи прокурорів, а лише замінює старшого групи прокурорів із числа раніше призначених. Вказана заміна, на думку суду, не є порушенням вимог ч. 2 ст. 37 КПК України, оскільки склад прокурорів не змінився.
Постанова про визначення підслідності та призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 22.03.2021 року вносить зміни до складу групи прокурорів та призначає групу прокурорів: ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , без зміни старшого групи прокурорів ОСОБА_6 .
Така зміна групи прокурорів викликана реорганізацією органів прокуратури, що на думку суду, узгоджується із вимогами ч. 3 ст. 37 КПК України а саме, якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через інші поважні причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні. Крім цього, вказана зміна групи прокурорів буда проведена під час досудового розслідування.
В подальшому, постановою Новоград-Волинською окружною прокуратурою від 25.11.2021 року було змінено групу прокурорів та визначено її склад: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Постанова обґрунтована кадровими змінами.
Однак, які зміни та чим викликані не було обґрунтовано. Окрім цього, із аналізу вказаної постанови встановлено, що відбулася не зміна групи прокурорів, а її доповнення прокурорами ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , що на думку суду не узгоджується із вимогами ч. 2 ст. 37 КПК України.
Таким чином, суд, проаналізувавши вищенаведені обставини, приходить до висновку, що прокурори за постановою Новоград-Волинської окружної прокуратури від 25.11.2021 року про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_8 та ОСОБА_9 визначені всупереч вимог ст. 37 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 7, 37, 110, 350 КПК України , суд,
У Х В А Л И В :
Заяву обвинуваченого ОСОБА_4 про оскарження допуску прокурорів у кримінальному провадженні № 285/2757/13-к 0001322) за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 436-1 КК України, задовольнити частково.
Визнати прокурорів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 такими, що визначені всупереч вимогам ст. 37 КПК України та постанову заступника керівника Новоград-Волинської окружної прокуратури ОСОБА_12 про їхнє призначення від 25.11.2021 року скасувати.
В решті вимог заяви ОСОБА_4 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: ОСОБА_1