печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 жовтня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000876 від 27.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд слідчого судді надійшло вказане клопотання.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000876 від 27.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами моніторингів мовлення ВМП «ГОРИЗОНТ», м. Первомайський Харківської обл., здійснених за ліцензіями НР № 1681-м від 15.10.2012, НР № 00285-м від 22.10.2014, 21.01.2017 об 11:02 зафіксовано демонстрування аудіовізуального твору «Олесь Бузина: жизнь вне времени» з повтором о 14:53, який має ознаки порушення абзацу шостого частини другої статті 6, частини п`ятої статті 6, пункту є) частини першої статті 59 ЗУ «Про телебачення і радіомовлення».

У зв`язку з цим на засіданні Національної ради рішенням від 16.02.2017 № 171 було призначено позапланову перевірку ВМП «ГОРИЗОНТ», м. Первомайський Харківської обл. (НР № 1681-м від 15.10.2012, НР № 00285-м від 22.10.2014).

Національна рада звернулась до Громадської ради при Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Громадська рада) з проханням висловити позицію щодо можливості наявності порушення чинного законодавства України у демонструванні аудіовізуального твору « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Громадська рада (вх. № 16/1548 від 20.03.2017) рекомендувала направити запис аудіовізуального твору « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який 21.01.2017 транслювався в ефірі ВМП «ГОРИЗОНТ», м. Первомайський Харківської обл., до Державного агентства України з питань кіно з метою реагування у межах компетенції центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері кінематографії.

Державне агентство України з питань кіно повідомило Національну раду (вх. 16/3175 від 10.05.2017), що згідно з висновком Експертної комісії з питань розповсюдження і демонстрування фільмів аудіовізуальний твір « ІНФОРМАЦІЯ_1 » заборонено для телевізійного показу на території України відповідно до ЗУ «Про кінематографію» (протокол № 150 від 28.04.2017).

Також Державне агентство України з питань кіно повідомило, що жодна організація не зверталася стосовно оформлення державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування аудіовізуального твору « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, Національна рада звернулась до Незалежної медійної ради з проханням висловити позицію щодо можливості наявності порушення чинного законодавства України у демонструванні аудіовізуального твору « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Незалежна медійна рада (вх. № 16/3703 від 06.06.2017) вважає, що при трансляції ліцензіатом ВМП «ГОРИЗОНТ», м. Первомайський Харківської обл., аудіовізуального твору «Олесь Бузина: жизнь вне времени» порушено заборону на використання телерадіоорганізації для розпалювання національної та релігійної ворожнечі, а також не дотримано обов`язок щодо поширення виключно об`єктивної інформації.

На виконання наказу голови Національної ради № 5а/92 від 23.02.2017 було здійснено позапланову перевірку ВМП «ГОРИЗОНТ», м. Первомайський Харківської обл. (багатоканальне та супутникове мовлення, логотип: «ГОРИЗОНТ-ТУ»), за результатами якої складено Акт № ПП(І)/Чр./ПС/02/10.03.17 від 10.03.2017.

У ході перевірки на підставі моніторингу ВМП «ГОРИЗОНТ», м. Первомайський Харківської обл., від 21.01.2017 і висновку Незалежної медійної ради (вх. № 16/3703 від 06.06.2017) зафіксовано порушення ЗУ «Про телебачення і радіомовлення».

Розглянувши Акт № ПП(І)/Чр./ПС/02/10.03.17 від 10.03.2017 позапланової перевірки ВМП «ГОРИЗОНТ», м. Первомайський Харківської обл., заслухавши пояснення уповноваженого представника цієї компанії, враховуючи рішення Громадської ради від 07.03.2017 № 13, лист Державного агентства України з питань кіно (вх. 16/3175 від 10.05.2017), лист Незалежної медійної ради (вх. 16/3703 від 06.06.2017), керуючись ЗУ «Про телебачення і радіомовлення», ЗУ «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення», Національна рада вирішила в тому числі:

- Визнати порушення ВМП «ГОРИЗОНТ», м. Первомайський Харківської обл. (НР № 1681-м від 15.10.2012, НР № 00285-м від 22.10.2014), заборони на використання телерадіоорганізації для розпалювання національної та релігійної ворожнечі, а також недотримання обов`язку щодо поширення виключно об`єктивної інформації, наявність пропаганди винятковості, зверхності або неповноцінності осіб за ознаками їх релігійних переконань, ідеології, належності до тієї чи іншої нації або раси, фізичного або майнового стану, соціального походження в аудіовізуальному творі «Олесь Бузина: жизнь вне времени», що транслювався в ефірі 21.01.2017.

- Керуючись частиною восьмою статті 72 ЗУ «Про телебачення і радіомовлення», застосувати до ВМП «ГОРИЗОНТ», м. Первомайський Харківської обл., санкцію «стягнення штрафу» у розмірі, встановленому з найбільшого нарахованого розміру ліцензійного збору відповідно до ліцензії НР № 00285-м від 22.10.2014, нарахованого ліцензіату за видачу ліцензії, не враховуючи умов (зменшення/збільшення), згідно з додатком до рішення (розраховано управлінням фінансової та бухгалтерської служби.

Не погоджуючись із вказаним, представник ВМП «ГОРИЗОНТ» звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, та додатково повідомив, що станом на 21.01.2017 р., тобто на дату показу Телеканалом, ні протягом наступних трьох місяців «Д/ф Олесь Бузина: жизнь вне времени» жодної заборони щодо демонстрації його в Україні не мав.

Незаконність дій Нацради, на думку заявника полягає в тому, що своє Рішення №1218 від 06.07.2017р. вона приймала на підставі сфальсифікованих, підроблених або неналежних, неповноважних документів, проігнорувавши належні та допустимі докази. Всі вищевикладені навмисні неправомірні дії членів Нацради мають ознаки кримінального правопорушення, яким було завдано нашому ВМП «ГОРИЗОНТ» значної матеріальної шкоди.

В ході досудового розслідування, серед іншого, проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, направлені на встановлення об`єктивної істини у провадженні, встановлення осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та притягнення винних до кримінальної відповідальності, реалізуючи при цьому принцип невідворотності покарання:

1. Направлено запит, в порядку ст. 93 КПК України до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;

2. Направлено запит, в порядку ст. 93 КПК України до Незалежна медійна рада;

3. Отримано пояснення заявника в кримінальному провадженні та долучено документальні матеріали;

4. Інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

Строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 27.10.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, оскільки на даний час у рамках кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема:

- отримати відповіді на направлені запити та проаналізувати надану інформацію;

- за результатами отриманих відповідей, скерувати додаткові запити в провадженні;

- витребувати копію аудіовізуального твору « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-призначити та забезпечити виконання експертиз щодо дослідження аудіовізуального твору « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- встановити та допитати свідків за обставинами кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на 12 місяців.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі та просив задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (шість місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням матеріалів клопотання, пояснень, наданих слідчим у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000876 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000876 від 27.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на дванадцять місяців, тобто до 27 жовтня 2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1