Справа № 595/1810/21
Провадження № 1-кс/595/604/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2021 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із зверненням ОСОБА_2 на незаконні дії відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області та прокурора Бучацької окружної прокуратури, -
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Бучацького районного суду Тернопільської області надійшов документ без назви, поданий ОСОБА_2 на незаконні дії відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області та прокурора Бучацької окружної прокуратури. У зверненні ОСОБА_2 зазначає, що після побиття 05 травня 2021 року його дружини ОСОБА_3 в с. Лядському сусідкою ОСОБА_4 поліція та прокуратура належним чином не реагують.
Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 24 листопада 2021 року дані матеріали передані на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 , суть судової справи: бездіяльність слідчого, прокурора.
Перевіривши відповідність даного звернення ОСОБА_2 вимогам ст. ст. 303, 304 КПК України, приходжу до наступного висновку.

Параграф 1 глави 26 КПК України не встановлює форми та змісту скарги на рішення, дії чи бездіяльність, що передбачені ст. 303 КПК України, проте, при встановлені такої форми, на думку слідчого судді, слід виходити із загальних засад звернення громадян до органів державної влади.

Реалізація особою визначеного у статті 40 Конституції України права на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб являє собою заснований на осмисленому волевиявленні її акт вступу у правовідносини (шляхом особистого звернення чи направлення письмового звернення за передбаченими законом правилами компетенції, із зазначенням у ньому прізвища, ім`я, по батькові, місця проживання, викладенням суті порушених питань, підписаного та складеного відповідно до вимог, закріплених устатті 5 ЗУ «Про звернення громадян») із зазначеними суб`єктами публічної влади для досягнення певної мети.

Слід зазначити, що скарга - це звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.
Відповідно до вимог ДСТУ текст документа, як його основа, має чітко й переконливо відбивати причину й мету створення документа, розкривати суть конкретної справи, містити докази, висновки.
Зміст документа повинен містити певну аргументовану інформацію, викладену стисло, грамотно, зрозуміло та об`єктивно, без повторень та вживання слів і зворотів, які не несуть змістового навантаження, а поданий ОСОБА_2 документ не відповідає зазначеним вимогам закону та державним стандартам України.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

За приписом статті 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься забезпечення права на захист.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність дізнавача, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні міститься в ч. 1 ст. 303 КПК України.
Поданий документ без назви з додатками зареєстровано та передано слідчому судді для розгляду в порядку ст. 303 КПК України. При цьому у тексті вказаного звернення відсутні будь-які посилання на положення ст. 303 КПК України, як і відсутня прохальна частина, тому не зрозуміло, з яких підстав воно подане ОСОБА_2 та з якою метою.

В поданому зверненні ОСОБА_2 зазначає про те, що він раніше неодноразово звертався в поліцію та до прокурора Бучацької окружної прокуратури по факту побиття дружини, що мало місце 05 травня 2021 року.
З листа прокурора Монастириського відділу Бучацької окружної прокуратури слідує, що сектором дізнання відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000112 від 05 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КК України.
Вказане позбавляє суд можливості перевірити чи звернулась до суду особа з вимогою, яка підлягає (не підлягає) розгляду в порядку ст. 303 КПК України, та відповідно чи подана така скарга уповноваженою особою.
У відповідності до зазначених вище норм, скаргу слід повернути заявнику.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 303, 304 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:
Звернення ОСОБА_2 на незаконні дії відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області та прокурора Бучацької окружної прокуратури - повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до суду, в порядку передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1