Справа № 445/234/22
Провадження № 1-кс/445/90/22
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

18 лютого 2022 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000021 від 27.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

начальник СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до Золочівського районного суду Львівської області з клопотанням, погодженим прокурором Буського відділу Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 від 27.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження.

Клопотання обґрунтовано тим, що 26.07.2021 до Золочівського РВП ГУНП у Львівській області з УСБУ у Львівській області матеріалів щодо розтрати бюджетних коштів службовими особами комунального підприємства медичної галузі у Золочівському районі.
27.07.2021 відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК Українивнесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 та подальше досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні визначено за слідчим відділенням Золочівського РВП ГУНП у Львівській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що КНП Буської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено публічну закупівлю за кошти державного бюджету на боротьбу із COVID-19 ДК 021:2015:3315000-6 (ідентифікатор тендеру UA-2021-11-02-013568-а) на загальну суму 1 787 797.50 грн. за договором від 26.11.2021, укладеним із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо кисневої станції у комплекті.
Встановлено, що 09.12.2021 КНП Буської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено оплату за наведеним договором на суму 1 700 000 грн.
У зв`язку із наведеним, на підставі вимог ст. 93 КПК України, 04.02.2022 процесуальним прокурором скеровано вимогу до КНП Буської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання наступної інформації та належним чином завірених копій документів, а саме:
1) усіх копій документів тендерної документації щодо зазначеної публічної закупівлі;
2) протоколи розкриття, укладені договори, зміни до них, додаткові угоди, сецифікації, акти виконаних робіт, акти приймання-передачі, накладні про отримання, накладні про оплату, платіжні доручення тощо з приводу зазначеної закупівлі;
3) копій усіх документів, які стали підставою укладення додаткової угоди №1 від 06.12.2021 до Договору №1 від 26.11.2021, зазначивши підстави для внесення змін до договору закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»;
4) копії ідентифікуючих документів на поставлене обладнання (паспорти, сертифікати відповідності тощо);
5) повідомити дату фактичної доставки предмету закупівлі в КНП Буської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та надати копії документів, на підставі яких зазначена киснева станція передана замовнику у відповідності до договору №1 від 26.11.2021;
6) відповідно до звіту, оприлюдненого на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 14.12.2021 встановлено, що договір закупівлі виконано в повному обсязі. Надати копії документів, які підтверджують виконання постачальником пусконалагоджувальних робіт та надання послуг із навчання персоналу щодо користування встановленим обладнанням, зазначивши осіб, які пройшли навчання.
Разом з тим, на виконання вказаного запиту КНП Буської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано лише належним чином завірені копії:
-платіжного доручення №1 від 10 грудня 2021 року;
-рахунку на оплату №350 від 06.12.2021;
-товаро-транспортну накладну №318
-інформація щодо найменування обладнання;
-платіжного доручення №2023.
Беручи до уваги вищенаведене, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документації щодо публічної закупівлі за кошти державного бюджету на боротьбу із COVID-19 ДК 021:2015:3315000-6 (ідентифікатор тендеру UA-2021-11-02-013568-а) на загальну суму 1 787 797.50 грн. за договором від 26.11.2021, укладеним із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо кисневої станції у комплекті, а саме:

1) усіх документів тендерної документації, а також пропозиції учасників щодо публічної закупівлі за кошти державного бюджету на боротьбу із COVID-19 ДК 021:2015:3315000-6 (ідентифікатор тендеру UA-2021-11-02-013568-а) на загальну суму 1 787 797.50 грн. за договором від 26.11.2021, укладеним із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо кисневої станції у комплекті;
2) протоколи розкриття, укладені договори, зміни до них, додаткові угоди, специфікації, акти виконаних робіт, акти приймання-передачі, накладні про отримання, накладні про оплату, платіжні доручення тощо з приводу зазначеної закупівлі;
3) документів, які стали підставою укладення додаткової угоди №1 від 06.12.2021 до Договору №1 від 26.11.2021;
4) ідентифікуючих документів на поставлене обладнання (паспорти, сертифікати відповідності тощо);
5) документів, які підтверджують виконання постачальником пусконалагоджувальних робіт та надання послуг із навчання персоналу щодо користування встановленим обладнанням;
6) копій журналів реєстрації вхідної-вихідної документації за період часу з 26 листопада 2021 року по 31 грудня 2021 року включно.
Також слідчий вказує, що процедура публічної закупівлі здійснювалась КНП Буської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а тому, є достатні підстави вважати, що вказана документації знаходиться саме у КНП Буської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Крім того, документація, яка перебуває у володінні КНП Буської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », має значення для встановлення всіх важливих обставин справи, а саме: надасть змогу органу досудового розслідування встановити законність укладення договору щодо публічної закупівлі за кошти державного бюджету на боротьбу із COVID-19 ДК 021:2015:3315000-6 (ідентифікатор тендеру UA-2021-11-02-013568-а) на загальну суму 1 787 797.50 грн. за договором від 26.11.2021, укладеним із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », додаткової угоди щодо зміни порядку оплати за товар, відповідність продукції технічній документації на неї, законності оплати в сумі 1 787 797.50 грн. на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також унеможливить її зміну або знищення.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, подали слідчому судді заяву, в якій клопотання підтримали, просили задовольнити таке в повному обсязі та розглянути дане клопотання у їх відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до висновку, що таке підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зважаючи на доводи клопотання, вважаю що таке слід розглядати без виклику представників КНП Буська міська рада " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України, передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч.1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п.2 ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки таке відповідає вимогам ст.160 КПК України та доводить наявність обставин передбачених ч. 5, 6 ст.163 КПК України.
Керуючись вимогами ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання начальника СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000021 від 27.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України- задовольнити.

Надати начальнику СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , начальнику ВРЗЗС СВ Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документації щодо публічної закупівлі за кошти державного бюджету на боротьбу із COVID-19 ДК 021:2015:3315000-6 (ідентифікатор тендеру UA-2021-11-02-013568-а) на загальну суму 1 787 797.50 грн. за договором від 26.11.2021, укладеним із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо кисневої станції у комплекті, з можливістю їх вилучення, яка знаходиться у КНП Буської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

1) усіх документів тендерної документації, а також пропозиції учасників щодо публічної закупівлі за кошти державного бюджету на боротьбу із COVID-19 ДК 021:2015:3315000-6 (ідентифікатор тендеру UA-2021-11-02-013568-а) на загальну суму 1 787 797.50 грн. за договором від 26.11.2021, укладеним із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо кисневої станції у комплекті;
2) протоколи розкриття, укладені договори, зміни до них, додаткові угоди, специфікації, акти виконаних робіт, акти приймання-передачі, накладні про отримання, накладні про оплату, платіжні доручення тощо з приводу зазначеної закупівлі;
3) документів, які стали підставою укладення додаткової угоди №1 від 06.12.2021 до Договору №1 від 26.11.2021;
4) ідентифікуючих документів на поставлене обладнання (паспорти, сертифікати відповідності тощо);
5) документів, які підтверджують виконання постачальником пусконалагоджувальних робіт та надання послуг із навчання персоналу щодо користування встановленим обладнанням;
6) копій журналів реєстрації вхідної-вихідної документації за період часу з 26 листопада 2021 року по 31 грудня 2021 року включно.
Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого Золочівського ВП ГУНП у Львівській області, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1