28.09.21 Справа № 469/927/21
1-кс/469/136/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2021 року смт.Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника АТ «Банк Кредит Дніпро» - ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення,

встановив:

23 вересня 2021 року представник АТ «Банк Кредит Дніпро» - ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, у якій зазначив, що 14.09.2021 року ним було подано до Відділення поліції №8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області письмову заяву за вих.№105-26/290 від 13.09.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України.

У заяві наведено факти вчинення посадовими особами ТОВ «МАЯК» кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України з посиланням на відповідні обставини зазначеного діяння.

Вказана заява містить всі необхідні відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР.

Однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України уповноважені працівники СВ відділення поліції №8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області допустили бездіяльність і не виконали процесуальні дії, які вони були зобов`язані виконати за законом.

16.09.2021 року т.в.о. начальника СВ відділення поліції №8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надано представнику Банку ОСОБА_3 офіційне повідомлення за №6463/58-2021 від 16.09.2021 року про те, що заява представника Банку зареєстрована до ЄО за №3776 від 14.09.2021 року, але відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були і матеріали заяви розглядаються згідно Закону України «Про звернення громадян», термін розгляду до 30 діб.

Посилаючись на наведені обставини, та положення ст.214, 304 КПК України, просить:

- зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївської області негайно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ «Банк Кредит Дніпро» за вих.№105-26/290 від 13.09.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання скаржник не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, скаргу підтримав.

Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
На виконання вимоги слідчого судді щодо надання матеріалів перевірки заяви представника АТ «Банк Кредит Дніпро» за вих.№105-26/290 від 13.09.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України, викладену в ухвалі слідчого судді від 23.09.2021 року, Відділенням поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївської області надано письмову відповідь від 24.09.2021 року про те, що вищевказана заява була зареєстрована до Журналу обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Відділення поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївської області за №3776 від 14.09.2021 року, керуючись вимогами Закону України «Про звернення громадян» термін прийняття рішення по вищевказаній заяві було продовжено до 30 діб для проведення перевірки згідно чинного законодавства (а.п.14).

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як вбачається з оглянутих слідчим суддею матеріалів скарги 14.09.2021 року представником АТ «Банк Кредит Дніпро» - ОСОБА_3 було подано до Відділення поліції №8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області письмову заяву за вих. №105-26/290 від 13.09.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України (а.п.5-7).

У вказаній заяві представник АТ «Банк Кредит Дніпро» зазначав, що у забезпечення виконання зобов`язань за кредитним договором №250319-АЕ від 25.09.2020 року між СТОВ «МАЯК» та АТ «Банк Кредит Дніпро» було укладено договір застави від 18.09.2021 року про передачу у заставу банку с/г техніки, яка належить СТОВ «МАЯК» та знаходилась на виробничому майданчику підприємства у смт.Березанка, зокрема, жниварки для збирання соняшнику ЖНС-6НЧ4, 2017 р. в., заводський номер 220243.

10.09.2021 року співробітниками Банку при перевірці наявності заставного майна у СТОВ «МАЯК» в смт.Березанка встановлено, що жниварка для збирання соняшнику ЖНС-6НЧ4, 2017 р. в., заводський номер 220243, заставною вартістю 125677,00 грн. у сільськогосподарського товариства фізично відсутня і її місцезнаходження невідоме, про що складено відповідний акт від 10.09.2021 року.

Посилаючись на наведені обставини заявник просив внести викладені у заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначити кваліфікацію вчиненого кримінального правопорушення за ч.1. ст.388 КК України і розпочати досудове розслідування (а.п.5-7).

За даними Повідомлення Відділення поліції №8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області від 16.09.2021 року, наданого представнику АТ «Банк Кредит Дніпро» - ОСОБА_3 14.09.2021 року до відділення поліції надійшла його заява, яка зареєстрована до Єдиного обліку за №3767 від 14.09.2021 року. Термін розгляду матеріалів згідно Закону України «Про звернення громадян» продовжено до 30 діб для об`єктивного прийняття рішення згідно чинного законодавства. Відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були (а.п.8).

Аналогічні за змістом відомості надані Відділенням поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївської області 24.09.2021 року слідчому судді у відповіді на його запит (а.п.14).

На виконання вимоги слідчого судді щодо надання матеріалів перевірки заяви представника АТ «Банк Кредит Дніпро» за вих. №105-26/290 від 13.09.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України, викладену в ухвалі слідчого судді від 23.09.2021 року, Відділенням поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївської області надано письмову відповідь від 24.09.2021 року про те, що вищевказана заява була зареєстрована до Журналу обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Відділення поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївської області за №3776 від 14.09.2021 року, керуючись вимогами Закону України «Про звернення громадян» термін прийняття рішення по вищевказаній заяві було продовжено до 30 діб для проведення перевірки згідно чинного законодавства (а.п.14).

Відповідно до ст.ст.7, 25 КПК України, однією з загальних засад кримінального провадження є публічність, яка вимагає від прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, зазначені норми вимагають від прокурора, слідчого після отримання заяви, що містить дані про наявність ознак складу кримінального правопорушення протягом встановленого законом строку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи з викладеного, невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника АТ «Банк Кредит Дніпро» - ОСОБА_3 від 13.09.2021 року за вих. №105-26/290 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України, яка містила дані про факт виявлення 10.09.2021 року співробітниками Банку відсутності на СТОВ «МАЯК» заставного майна згідно договору застави від 18.09.2021 року, а саме жниварки для збирання соняшнику ЖНС-6НЧ4, 2017 р.в., заводський номер 220243, заставною вартістю 125677,00 грн., суперечить вимогам ч.1 ст.214 КПК України.

Таким чином, скарга представника АТ «Банк Кредит Дніпро» - ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, належним способом захисту прав особи, що звернулася зі скаргою, буде постановлення ухвали слідчого судді про зобов`язання відповідної уповноваженої особи вчинити передбачені законом дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 370, 372 КПК України, слідчий судя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу представника АТ «Банк Кредит Дніпро» - ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника АТ «Банк Кредит Дніпро» (Код ЄРДПОУ 14352406) - ОСОБА_3 від 13 вересня 2021 року за вих.№105-26/290 (зареєстрованої ЄО за №3707 від 14.09.2020 року) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 28 вересня 2021 року.

Слідчий суддя: