Справа № 686/3944/22
Провадження № 1-кс/686/1660/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 24.01.2022 року про відмову у визнанні потерпілим, у кримінальному провадженні №0000084 від 28.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на постанову слідчого першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 24.01.2022 року про відмову у визнанні потерпілим, у кримінальному провадженні №0000084 від 28.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, посилаючись на те, що вона є протиправною, незаконною та необґрунтованою. Окрім того скаржник у своїй скарзі ставить вимогу про визнання бездіяльність слідчого, яка виразилась у не розгляді його клопотання про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення від 24.09.2021 року та клопотання про проведення слідчих дій від 18.01.2022 року та просить зобов`язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькому розглянути дані клопотання.
Скаржник в судове засідання не з`явився, проте подав заяву в якій просив проводити розгляд скарги за його відсутності.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності скаржника, прокурора, на підставі наданих сторонами доказів.

Дослідивши матеріали скарги на надані слідчому судді копії матеріали кримінального провадження №0000084, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000084 від 28.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Постановою слідчого першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 24.01.2022 року ОСОБА_3 відмовлено у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000084 від 28.05.2021 року, мотивуючи це тим, що на даний час досудовим розслідуванням не встановлено доказів щодо завдання ОСОБА_3 кримінальним правопорушенням моральної, фізичної або майнової шкоди . Відповідно, підстав для залучення останнього до провадження як потерпілого у кримінальному провадженні на даний час немає .

Згідно ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом, а ст.26 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Вказані вимоги закону слідчим не виконано.

Так, в мотивувальній частині оскаржуваної постанови відсутні відомості, передбачені ч.5 ст.110 КПК України. У мотивувальній частині оскаржуваної постанови слідчого міститься твердження слідчого про не встановлення будь-яких доказів щодо завдання ОСОБА_3 кримінальним правопорушенням моральної або майнової шкоди. Зі змісту оскаржуваної постанови не вбачається, що слідчим вчинялись слідчі та процесуальні дії спрямовані на встановлення заподіяної шкоди, хоча у своїй постанові слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням такої шкоди не встановлено, зокрема не здійснено допит ОСОБА_3 з метою з`ясування його доводів на обґрунтування завданої шкоди.
Наведені обставини дають підстави слідчому судді для скасування постанови слідчого першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 24.01.2022 року про відмову у визнанні потерпілим, у кримінальному провадженні №0000084 від 28.05.2021 року.

Щодо вимог скаржника про визнання бездіяльність слідчого, яка виразилась у не розгляді його клопотань про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення від 24.09.2021 року та про проведення слідчих дій від 18.01.2022 року та зобов`язння уповноважених службових осіб ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькому розглянути дані клопотання, слід зазначити наступне.
У даному кримінальному провадженні 24.09.2021 року ОСОБА_3 було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та 18 січня 2022 року подано клопотання про проведення слідчих дій.
Згідно ст.221 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
Згідно ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що ОСОБА_3 не є особою, яка згідно норм чинного КПК України наділена правом подавати слідчому клопотання про виконання будь-яких слідчих, процесуальних дій чи ознайомлення з матеріалами провадження, а слідчий, прокурор мають право надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення лише визначеному колу осіб, та чинним КПК України не передбачено обов`язку слідчого розглядати, в порядку ст.220 КПК України, клопотання заявника у кримінальному провадженні, в зв`язку з чим скарга в даній частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 55, 220, 221, 303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 24.01.2022 року про відмову у визнанні потерпілим, у кримінальному провадженні №0000084 від 28.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :