Справа № 404/7980/21
Номер провадження 1-кс/404/2823/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 погодженого з заступником керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000021, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2020 із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 425 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2020 із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 425 КК України, на 12 місяців, тобто до 28 жовтня 2022 року.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000021, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2020 із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 425 КК України за повідомленням про виявлене кримінальне правопорушення начальника 3 відділу 7 управління ГУ ВКР ДКР СБ України ОСОБА_5 від 28.04.2020.

Зі змісту зазначеного вище повідомлення вбачається, зокрема, що 28.04.2020 начальник 3 відділу 7 управління ГУ ВКР ДКР СБ України ОСОБА_6 звернувся до військового прокурора Кіровоградського гарнізону Південного регіону України з повідомленням про те, що протягом 2018-2019 років до військової частини НОМЕР_1 на виконання укладених між Урядом України та Республікою Болгарія контрактів державним госпрозрахунковим зовнішньоторгівельним підприємством «Спецтехноекспорт» було поставлено боєприпаси на загальну суму 323 910 500 гривень.

У ході прийняття на облік вказаних боєприпасів, а також при подальшому їхньому зберіганні було виявлено неякісну партію 30 мм боєприпасів типу ВОГ-17М з виробничими даними 10-07-18, що призвело до настання надзвичайних подій.

Зокрема, 30.06.2018 під час розвантаження на технічній території військової частини НОМЕР_2 з боєприпасами ВОГ-17М з виробничими даними НОМЕР_3 сталося передчасне спрацювання підривника.

13.04.2020 під час завантаження на технічній території військової частини НОМЕР_1 ящику з боєприпасами ВОГ-17М з виробничими даними 10-07-18 стався новий випадок передчасного спрацювання підривника.

Крім того, за твердженнями начальника 3 відділу 7 управління ГУ ВКР ДКР СБ України ОСОБА_5 , з 30.06.2018 по 28.04.2020 командування військової частини НОМЕР_1 та Командування Сил Логістики ЗС України не вжило ніяких заходів з організації проведення експертиз, подання рекламацій заводу виробнику боєприпасів на предмет їх безпечності при подальшому зберіганні та використанні за прямим призначенням гранатометних пострілів.

За твердженнями начальника 3 відділу 7 управління ГУ ВКР ДКР СБ України ОСОБА_5 , не дивлячись на вищезазначені обставини, з метою можливого приховування злочину, пов`язаного із закупкою неякісних боєприпасів, командир військової частини НОМЕР_4 Командування Сил Логістики ЗС України полковник ОСОБА_7 , прикриваючись заявкою начальника штабу-першого заступника Командувача об`єднаних сил № 131/окпос/10/654/дск, дозволив здійснити переміщення небезпечних у використанні 30 мм боєприпасів типу ВОГ-17М з виробничими даними 10-07-18 до зони проведення ООС для їх подальшої видачі у бойові частини.

За викладеного вище, начальник 3 відділу 7 управління ГУ ВКР ДКР СБ України ОСОБА_6 вбачав в діях військових посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_8 ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, відомості про яке 28.04.2020 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань Військовою прокуратурою Кіровоградського гарнізону Південного регіону України.

Станом на 23.10.2021 слідством в ході досудового розслідування проведено низку слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на перевірку викладених у повідомленні про виявлене кримінальне правопорушення начальника 3 відділу 7 управління ГУ ВКР ДКР СБ України ОСОБА_5 від 28.04.2020 обставин, зокрема витребувано з військової частини НОМЕР_1 інформацію, що має значення для досудового розслідування, та належним чином завірені копії відповідних документів; встановлено коло осіб, імовірно причетних до можливого вчинення кримінального правопорушення; допитано у процесуальному статусі свідка ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ; надіслано запити про надання відповідної інформації та витребування доказів до Міністерства оборони України,державного госпрозрахункового зовнішньо-торгівельного підприємства «Спецтехноекспорт»; надіслано запити про надання інформації до військової частини НОМЕР_1 та військових частин-отримувачів боєприпасів типу ВОГ-17М з виробничими даними 10-07-18; надано доручення про проведення низки слідчих (розшукових) дій оперативному підрозділу, разом із тим для прийняття законного процесуального рішення у кримінальному провадженні № 0000021, яке відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КПК України має ґрунтуватися на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, слідство доходить до висновку про те, що з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно здійснити, щонайменше, такі слідчі та процесуальні дії:долучити до матеріалів досудового розслідування відповіді на запити про надання інформації військової частини НОМЕР_1 та військових частин-отримувачів боєприпасів типу ВОГ-17М з виробничими даними 10-07-18; за результатами опрацювання останніх вирішити питання щодо необхідності призначення в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідних експертних досліджень, допиту нових свідків тощо; долучити до матеріалів досудового розслідування матеріали за результатом виконання оперативним підрозділом доручення про проведення слідчих (розшукових) дій; виконати інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких може виникнути за результатом проведення зазначених вище.

На виконання викладеного вище слідством було вжито необхідних заходів, зокрема надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій оперативному підрозділу, надіслано низку запитів про надання інформації до військової частини НОМЕР_1 та військових частин-отримувачів боєприпасів типу ВОГ-17М з виробничими даними 10-07-18, однак станом на 23.10.2021 окремі з них перебувають на стадії виконання, що перешкоджає прийняттю законного та обґрунтованого рішення про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню зазначених вище необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій раніше, були, зокрема,територіальна віддаленість місцезнаходження органу досудового розслідування (місто Миколаїв) від місця ймовірного вчинення кримінального правопорушення (село Богданівка Знам`янського району Кіровоградської області, місто Київ) та місця проживання учасників та свідків події (село Богданівка Знам`янського району Кіровоградської області,місто Кропивницький, місто Київ); зміна у вересні 2020 року прокурором Військової прокуратури Кіровоградського гарнізону Південного регіону України підслідності кримінального правопорушення та визначення її за слідчими Головного управління Національної поліції в місті Києві.

Водночас слідство враховує, що відповідно до абзацу першого ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З урахуванням санкції, передбаченої ч. 3 ст. 425 КК України, та відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 425 КК України, за ознаками якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000021, є тяжким злочином.

Таким чином, оскільки відомості щодо кримінального провадження № 0000021 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2020, передбачений п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк, з урахуванням положень ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_14 від 21.04.2021 у справі № 761/14202/21, провадження № 1-кс/761/8710/2021, закінчується 28.10.2021. Водночас сукупність наявних у матеріалах кримінального провадження № 0000021 доказів наразі є недостатньою для прийняття законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні в контексті положень параграфа першого глави 24 КПК України. З огляду на обсяг запланованих слідчих дій, необхідних для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідство доходить до обґрунтованого висновку про те, що досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000021 неможливо закінчити в строки, передбачені п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Враховуючи викладене вище, слідство доходить висновку про необхідність звернутися до слідчого судді з цим клопотанням та клопотати перед слідчим суддею про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 на 12 (дванадцять) місяців: до 28.10.2022. Зазначений строк, на думку слідства, є необхідним для проведення слідчих дій, які дозволять прийняти законне процесуальне рішення про закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Прокурор про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 від 28.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України (а.к. 2).

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню спливає 28.10.2021 року.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих, процесуальних дій, які на даний час не є достатніми для всебічного та повного розслідування обставин вчинення вказаного злочину

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В силу статті 12 КК України, злочин передбачений ч. 3 ст. 425 КК України - є тяжким злочином за вчинення якого передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до семи років.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину (ч. 1 ст. 219 КПК України).

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження повідомлення про підозру жодній особі не вручалось, однак згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Відтак, в даному клопотанні доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в пункті 1 частини 2 статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний певний проміжок часу.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги позицію ЄСПЛ, який неодноразово висловлювався щодо ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі "Меріт проти України" від 30.03.2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 28 жовтня 2022 року.

Керуючись ст.ст. 9, 176-178, 193-194,196, 219, 294, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 28.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, на 12 місяців, тобто до 28 жовтня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1