Справа № 212/1177/22
У Х В А Л А

14 лютого 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_6 , внесене в кримінальному провадженні №0000102 від 03.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

09.02.2022 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання зазначив: Слідчим відділенням ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 0000102 від 03.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом розкрадання бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час замовлення робіт та послуг за бюджетні кошти.

Під час моніторингу закупівель робіт та послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 за допомогою Інтернет-ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що протягом 2021 року проведено ряд закупівель за бюджетні кошти.

Так, 04.10.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оголошено проведення тендерної процедури (ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-04-009386-b) по предмету закупівлі «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 ». За результатами аукціону обрано переможця закупівлі ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з запропонованою вартістю виконаних робіт 2 137 497,85 гривень. Після ухвалення рішення про визначення переможця між ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 1 від 08.11.2021 року та підписано договірну ціну із узгодженою вартістю будівництва 2 137 497, 85 гривень.
Під час проведення аукціону ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » надало пакет документів для участі в тендері серед яких знаходиться локальний кошторис із зазначенням видів робіт, матеріальних ресурсів та устаткування яке необхідне для виконання робіт з розшифровкою вартості.
Так, в ході виконання доручення встановлено, що під час аналізу кошторисної документації встановлено, що ціни на матеріальні ресурси зазначенні в кошторисі значно завищенні в порушення норм п. 5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», поточні ціни на матеріальні ресурси на стадії інвесторської кошторисної документації приймаються за даними замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні.

Вбачається, що відповідно до договірної ціни вартість матеріалів завищена на матеріальні ресурси в середньому на 15-20%, а саме:

-лінолеум спортивний GRABOFLEX START 4 mm;

-клапани термостатичні з попереднім налаштуванням прямий, тип RA-N 15;

-клапани запірні тип RLV-CX, Dn 15mm,

-клапани балансувальні автоматичні ASV-P Dn 15 mm;

-клапани балансувальні ASV-M Dn 20 mm;

-термостатичні елементи RA2990;

Відповідно до розміщеного звіту від 20 січня 2022 про виконання договору про закупівлю «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » - завершена та в свою чергу здійснено оплату за договором.

Вказані факти в сукупності свідчать про умисне порушення ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 як замовників робіт або послуг та посадових осіб юридичних осіб як виконавців.

З метою збирання доказів по кримінальному провадженні та проведення швидкого та повного досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які в подальшому можуть бути використані як об`єкти дослідження, під час проведення відповідних експертиз, проведення яких може бути об`єктивно необхідним для встановлення істини під час досудового розслідування.

Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримує у повному обсязі.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 в суді не заперечували проти надання необхідної документації слідчому для проведення перевірки в межах кримінального провадження.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши клопотання, вислухавши думку власників майна, вивчивши додані до нього документи, його обґрунтування з точки зору відповідності процесуальному закону щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

В зв`язку з тим, що вищевказані документи по кримінальному провадженню дійсно можуть бути визнані речовими доказами, а їх можливо сховати або знищити, вважаючи наявність реальної загрози їх втрати, - є необхідність надати тимчасовий доступ до цих документів, оскільки в інший спосіб отримати ці документи неможливо.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідальної фізичної або юридичної особи; самі по собі або і сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що тимчасовий доступ слідчого до зазначених у клопотанні документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження й відсутність інших шляхів отримання необхідних слідству документів, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 94, 131, 132, 159-165, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому СВ відділення поліції №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , а також іншим слідчим, що входять до групи слідчих в межах даного кримінального провадження, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 :

-Договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 із додатковими угодами, договірною ціною та всією кошторисною документацією до договірної ціни; дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат;

-робочі проекти з додатками, змінами та кошторисною документацією до них, на підставі яких проводились роботи по вищевказаним договорам;

-експертного звіту щодо розгляду проектної документації по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »,

-договори, додатки до них, додаткові угоди, рахунки на оплату, платіжні доручення, акти прийому-передачі виконаних робіт, вхідні-вихідні листи та інші документи, що відображають господарські взаємовідносини ІНФОРМАЦІЯ_1 з проектними організаціями щодо розробки вищевказаних робочих проектів по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-договори на проведення технічного нагляду з додатками по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-договори на здійснення авторського нагляду з додатками по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-журнали робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-журнали авторського нагляду по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-технологічні карти по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-сертифікати відповідності, паспорти, протоколи випробувань та інші документи, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-рахунки на оплату, платіжні доручення по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-документи бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних за вищевказаними договорами по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-документи бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи по об`єкту «Реконструкція системи опалення комунального навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 »;

-документи, що відображають проведення процедури закупівлі робіт по вищевказаному об`єкту будівництва: нормативні документи, на підставі яких проводилось визначення виконавців робіт, оголошення про проведення закупівель, тендерна документація, вимоги до учасників, документація що подавалася всіма учасниками на участь у закупівлях, листування з учасниками закупівель, протоколи, рішення засідань тендерного комітету, конкурсних комісій та інше;

-Статуту ІНФОРМАЦІЯ_2 , документів що підтверджують перебування на посаді голови ОТГ ОСОБА_7 , з можливістю вилучення їх засвідчених належним чином копій.

Визначити строк дії ухвали один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1