У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.12.2021 Справа №607/23156/21

Провадження 1-кс/607/7484/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного в ЄРДР під № 0000120 від 10 червня 2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.182, ч.3 ст. 206, ст. 231, ст. 232 КК України, звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів господарських справ №921/555/17-г/14, 921/105/19, 921/603/20, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити належним чином завірених копій.

Клопотання мотивоване тим, що СВ Тернопільським РУП ГУНП в області проводиться досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження за №0000120 від 10 червня 2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.182, ч.3 ст. 206, ст. 231, ст. 232 КК України.

Як зазначає слідчий, вивченням матеріалів об`єднаного кримінального провадження №0000120 від 10 червня 2021 року за ч.2 ст.182, ч.3 ст. 206, ст. 231, ст. 232 КК України, що 21 травня 2021 року представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 21 травня 2021 року проводився на думку, заявника директора КП ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - ОСОБА_5 , незаконний опис та арешт майна КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі наказу №921/555/17-2/14 господарського суду Тернопільської області, яке передане на зберігання невідомій особі О. Фляку, який немає ліцензії на зберігання препаратів.

У викладеній заяві ОСОБА_5 стверджує, що починаючи з 21 травня 2021 року представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , спільно із іншими службами, чинять перешкоди представникам КП ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: періодично не допускають до участі в проведенні виконавчих дій, надають перевагу представникам міської ради, зокрема ОСОБА_5 не допускають до проведення виконавчих дій, чим порушують права директора як матеріально відповідальної особи.

Крім того, продовжуючи свої дії по виконанню наказу Господарського суду Тернопільської області у справі №921/555/17-2/14, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , за допомогою управління державної охорони та державної виконавчої служби заступника начальника ОСОБА_7 , державних виконавців ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 з 21.05.2021 паралізували роботу аптеки, вчинивши протидію законній господарській діяльності.

Крім того, працівниками аптеки зафіксовано, що представники ІНФОРМАЦІЯ_5 починаючи з 21 травня 2021 року в приміщенні аптеки незаконно збирають інформацію про клієнтів та відомості про їх стан здоров`я та лікарські препарати, як їм відпускають.

Дані дії вчиняються шляхом опитування клієнтів та фотографуванням на мобільні телефони рецептів, направлень лікарів в тому числі і на наркотичні засоби-ліки, сильнодіючі речовини-ліки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20 жовтня 2011 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 як уповноваженим органом по укладенню договорів оренди (орендодавець) та КП ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (орендар) було укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого майна, що належить до комунальної власності 3084, згідно пункту 1.1. на підставі рішення виконавчого комітету міської ради від 17 травня 1993 року №366 передав, а орендар 1 липня 2011 року прийняв у строкове платне користування окремо індивідуально визначене майно (не житлові приміщення) комунальної власності, площею 633.7 кв.м, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , що знаходиться на балансі ПП « ОСОБА_13 », з терміном дії договору до 31 грудня 2012 року включно. В подальшому між сторонами було укладено ряд Додатків до Договору №3084, зокрема: 16 січня 2013 року, 16 січня 2014 року, 10 серпня 2015 року та 5 вересня 2016 року. Згідно останнього додатку термін дії договору оренди №3084 було продовжено до 31 грудня 2016 року. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №114 від 22.02.2017 року зобов`язано управління обліку та контролю за використанням комунального майна безоплатно передати на баланс комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » нежитлові приміщення комунальної власності за адресою АДРЕСА_2 загальною площею 633,7 кв.м. первісною (балансовою вартістю) 1 856 358,11 грн, знос 1463897 грн «Підприємства матеріально технічного забезпечення» від 01 березня 2017 року.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 14 листопада 2017 року, у справі №921/555/17-г/14,зобов`язано Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » звільнити індивідуально визначене майно комунальної власності нежитлові приміщення, площею 633,7 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 та передати його по акту приймання-передачі Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Господарським судом Тернопільської області 21 грудня 2018 року, у справі №921/555/17-г/14, видано судовий наказ про примусове виконання рішення щодо зобов`язання Комунального підприємства Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( АДРЕСА_3 іден. Код НОМЕР_1 ) звільнити індивідуально визначене майно комунальної власності нежитлові приміщення, площею 633,7 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 та передати комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

На виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 21 грудня 2018 року у справі №921/555/17-г/14 ІНФОРМАЦІЯ_9 відкрито виконавче провадження ВП №57963748 з примусового виконання наказу №921/555/17-г/14 від 21 грудня 2018 року виданого Господарським судом Тернопільської області про зобов`язання Комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Допитана в якості потерпілого ОСОБА_5 стверджує, що державними виконавцями ІНФОРМАЦІЯ_9 , спільно із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 протидіють законній господарській діяльності комунального підприємства Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом пошкодження майна, заволодіння лікарськими препаратами, не допускають працівників до приміщення аптеки та до участі у проведенні виконавчих дій, вчиняють дії щодо незаконного збирання, зберігання, використання конфіденційної інформації про особу. Також, як зазначає ОСОБА_5 , державні виконавці ІНФОРМАЦІЯ_9 , спільно із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , здійснюють незаконне збирання з метою використання відомостей, що становлять комерційну таємницю, з метою розголошення чи іншого використання цих відомостей, що спричинило істотну шкоду комунальному підприємству ІНФОРМАЦІЯ_10 « ІНФОРМАЦІЯ_3 »,а також вище вказаними особами здійснюється умисне розголошення комерційної таємниці без згоди її власника, що завдало істотної шкоди комунальному підприємству ІНФОРМАЦІЯ_10 « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

ОСОБА_5 у своєму допиті зазначає, що у 2007 році ІНФОРМАЦІЯ_11 незаконно оформлено право власності за ІНФОРМАЦІЯ_11 на приміщення аптеки площею 633,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_2 , та видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 .

Окрім того, як зазначає у своєму допиті ОСОБА_5 , 09.12.2019 року державним реєстратором ОСОБА_14 було зареєстровано право власності на приміщення аптеки « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , за ІНФОРМАЦІЯ_12 .

10 лютого 2020 року Державним реєстратором ОСОБА_15 було винесено рішення, про скасування запису на право власності за обласною радою, без будь якого рішення суду та зареєстровано право власності за ІНФОРМАЦІЯ_11 , хоча відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_15 не мала права вчиняти реєстраційні дії, щодо комунального майна органу місцевого самоврядування, оскільки вище вказана особа перебуває у трудових відносинах з ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Встановлено, що у провадженні Господарського суду Тернопільської області від 27 листопада 2020 року знаходилась справа №921/603/20 за позовом ІНФОРМАЦІЯ_10 до ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ІНФОРМАЦІЯ_13 .

ІНФОРМАЦІЯ_14 звернулась до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_15 про визнання незаконним та скасуванням запису про право власності 35414962 за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесений на підставі рішення про скасування запису права власності від 10 лютого 2020 року державного реєстратора ОСОБА_15 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_16 від 21 грудня 2020 року у задоволенні вищевказаного позову ІНФОРМАЦІЯ_10 відмовлено.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 08 липня 2020 року у справі №921/105/19 залишеним без змін, постановою Західного апеляційного господарського суду від 09 грудня 2020 року відмовлено у задоволені позову ІНФОРМАЦІЯ_10 , до ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання недійсним та скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №314 від 15 березня 2007 року (про оформлення права власності за ІНФОРМАЦІЯ_11 ) в частині оформлення приміщення аптеки за адресою: АДРЕСА_2 площею 633,7 кв м. скасування свідоцтва про право власності Тернопільської обласної ради серії НОМЕР_2 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_4 , визнання права власності спільної власності територіальної громади, сіл, селищ, міст Тернопільської області в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 , на нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 634,3 кв.м.

У зв`язку із вищенаведеним, в ході досудового розслідування у слідчого виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів, з можливістю вилучити належним чином завірені копії господарських справ №921/555/17-г/14, 921/105/19, 921/603/20, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_1 .

На підставі наведеного, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_17 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст.ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів клопотання СВ Тернопільським РУП ГУНП в області проводиться досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження за №0000120 від 10 червня 2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.182, ч.3 ст. 206, ст. 231, ст. 232 КК України.

Слідчий зазначає у клопотанні про необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів господарських справ №921/555/17-г/14, 921/105/19, 921/603/20, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_1 ,з можливістю вилучити належним чином завірених копій, оскільки документи, які містяться у вказаних справах мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з відомостей, наявних у відкритому доступі відомостей з сайту «Судова влада», господарські справи №921/555/17-г/14, 921/105/19, 921/603/20 на даний час розглянуті, рішення по вказаних справах набрали законної сили.

Відтак за наслідками судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.

На думку слідчого судді, слідчим у клопотанні доведено, що господарські справи №921/555/17-г/14, 921/105/19, 921/603/20, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000120 від 10 червня 2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.182, ч.3 ст. 206, ст. 231, ст. 232 КК України. Вказане підтверджується доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Разом з тим, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, крім іншого, назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Однак всупереч викладеному, вимоги слідчого про надання тимчасового доступу до господарських справ №921/555/17-г/14, 921/105/19, 921/603/20 є неконкретизованими, що не дає можливості ідентифікувати документи, які знаходяться у вказаних справах, та в подальшому може унеможливити виконання ухвали слідчого судді або навпаки призведе до процесуальних зловживань з боку слідчого.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що в даному випадку визначення того, які конкретно копії документів органу досудового розслідування необхідно тимчасово вилучити, повинне проводитися слідчим вже за наслідками його ознайомлення з цими документами у порядку їх добровільного надання для ознайомлення відповідним суб`єктом, або ж на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до таких документів.
Відтак, слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ до оригіналів господарських справ №921/555/17-г/14, 921/105/19, 921/603/20, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними.

Окрім цього, на переконання слідчого судді дозвіл на тимчасовий доступ слід надати лише старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , оскільки лише вони мають відповідні повноваження у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до оригіналів господарських справ №921/555/17-г/14, 921/105/19, 921/603/20, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 АДРЕСА_1 , із можливістю ознайомитися з ними.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1