Справа № 361/9840/21
Провадження № 1-кс/361/1850/21
Примірник№_______
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.21 року слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бровари клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
ВСТАНОВИВ
До провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000099 від 14.09.2021 року про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Броварського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099, зареєстрованому 14.09.2021 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 здійснюють самовільне будівництво АЗС на самовільно зайнятих земельних ділянках з наступними кадастровими номерами :00:025:0517 та :00:025:0516.
Так, генеральний план міста Бровари, який прийнятий у 1999 році є основним документом у сфері містобудування.
Починаючи з 2015 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 видають містобудівні умови, які не відповідають генеральному плану місту, детальним планам території.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.
Цією ж статтею передбачено, що містобудівна документація це затверджені текстові та графічні матеріали з питань регулювання планування забудови та іншого використання території.
У силу положення статті 2 Закону планування і забудова територій - діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає:
1) прогнозування розвитку територій;
2) забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку територій;
3) обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням;
4) взаємоузгодження державних, громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій;
5) визначення і раціональне взаємне розташування зон житлової та громадської забудови, виробничих, рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших зон і об`єктів;
6) встановлення режиму забудови територій, на яких передбачено провадження містобудівної діяльності;
7) розроблення містобудівної та проектної документації, будівництво об`єктів;
8) реконструкцію існуючої забудови та територій;
9) збереження, створення та відновлення рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих територій та об`єктів, ландшафтів, лісів, парків, скверів, окремих зелених насаджень;
10) створення та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури;
10-1) створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення;
11) проведення моніторингу забудови;
12) ведення містобудівного кадастру;
13) здійснення контролю у сфері містобудування.
Згідно із ч. 1 ст. 16 Закону планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 17 Закону встановлено, що план зонування території розробляється з метою створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, забезпечення захисту територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання надмірній концентрації населення і об`єктів виробництва, зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом, у тому числі ландшафтів, об`єктів історико-культурної спадщини, а також земель сільськогосподарського призначення і лісів та підлягає стратегічній екологічній оцінці.
Таким чином, основним видом містобудівної документації на місцевому рівні є генеральний план населеного пункту на основі якого (у його складі або як окремий документ), з метою визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон, може розробляться план зонування території відповідного населеного пункту.
Відповідно до абзацу 2 частини 2 ст. 24 Закону, забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.
Окрім цього, Броварською окружною прокуратурою скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке повідомило, що дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування), машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), Головним управлінням не видавалося.
Також, Броварською окружною прокуратурою скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке повідомило, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 та підпорядкованого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_5 за реєстрацією декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки не звертався, відповідна декларація не реєструвалася.
Враховуючи викладене, з метою встановлення усіх фактів та обставин, що мають значення для досудового розслідування та перевірки усіх слідчих версій у межах кримінального провадження №0000099 від 14.09.2021 спрямовано ІНФОРМАЦІЯ_6 запит від 12.10.2021 №52-3977 вих-21 щодо надання належним чином завірені копії договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:025:0004 укладеного 25.04.2014 (договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, серія та номер 1, виданий 28.12.2018) та зазначити стан орендної плати за землю по дному договору за період 2018-2021 роки та надання інформацію чи укладалися договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:025:0516, :00:025:0517, у разу укладення додатки до них.
Разом з цим, 12.10.2021 №52-3975 вих-21 щодо надання належним чином завірені копії містобудівних умов і обмежень для проектування будівництва по АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки: :01:025:0004) та документів, що стали підставою для видачі містобудівних умов та обмежень поданих замовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та щодо надання належним чином завірені копії містобудівних умов і обмежень для проектування будівництва по АДРЕСА_1 (кадастрові номери земельних ділянок: :00:025:0516, :00:025:0517) та документів, що стали підставою для видачі містобудівних умов та обмежень.
Водночас, листами ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.10.2021 №2-15/4982 та від 26.10.2021 №2-15/4979 на запит окружної прокуратури у наданні запитуваних документів відмовлено з посилання на необхідність отримання в порядку глави 15 КПК України ухвали слідчого судді.
Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні копій документів, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 юридична адреса ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме до: договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:025:0004 укладеного 25.04.2014 (договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, серія та номер 1, виданий 28.12.2018), договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:025:0516, :00:025:0517, містобудівних умов і обмежень для проектування будівництва по АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки: :01:025:0004) та документів, що стали підставою для видачі містобудівних умов та обмежень поданих замовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), містобудівних умов і обмежень для проектування будівництва по АДРЕСА_1 (кадастрові номери земельних ділянок: :00:025:0516, :00:025:0517) та документів, що стали підставою для видачі містобудівних умов та обмежень.
Дані документи будуть використанні як докази у кримінальному провадженні для перевірки та встановлення даних щодо законності будівництва споруд ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами :00:025:0517 та :00:025:0516, а також встановлення дотримання процедури проведення перевірки уповноваженими органами.
Окрім цього, зазначені копії документів необхідні для призначення судових експертиз, в тому числі експертизи з питань землеустрою.
В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Прокурор подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Зі змісту та матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099, зареєстрованому 14.09.2021 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у вилучені належним чином завірених копій документів, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 юридична адреса ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Відомості, що містяться у вищевказаних документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення допитів, експертизи, проведення відповідних слідчих і процесуальних дій під час здійснення досудового розслідування та можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для доказування події кримінального правопорушення, винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні, а саме: старшому слідчому СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 та прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до речей і документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з можливістю вилучення їх копій, а саме: договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:025:0004 укладеного 25.04.2014 (договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, серія та номер 1, виданий 28.12.2018), договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:025:0516, :00:025:0517, містобудівних умов і обмежень для проектування будівництва по АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки: :01:025:0004) та документів, що стали підставою для видачі містобудівних умов та обмежень поданих замовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), містобудівних умов і обмежень для проектування будівництва по АДРЕСА_1 (кадастрові номери земельних ділянок: :00:025:0516, :00:025:0517).

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому ОСОБА_4

Слідчий суддя ОСОБА_1