Справа № 314/3195/21
Провадження № 1-кс/314/1220/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.08.2021 м. Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про злочин згідно заяви від 22.07.2021,
за участю: заявника ОСОБА_3 ,
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі вказаною скаргою.
Зі змісту скарги ОСОБА_3 випливає, що 22.07.2021 він звернувся до відділення поліції № 2 Запорізького РУП, просив його заяву внести до ЄРДР за ст.ст. 366, 365 КК України щодо слідчого СВ Вільнянського ВП № 2 (колишнього Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, далі по тексту ВП №2), ОСОБА_4 .
Однак його звернення до ЄРДР не внесли.
Скаржник просив визнати протиправну бездіяльність слідчого та зобов`язати слідчого СВ відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУПН внести інформацію про злочин до ЄРДР та розпочати досудове слідство.
Вислухавши заявника, дослідивши скаргу, додані до неї документи слідчий суддя доходить наступних висновків.
Встановлено, що 22.07.2021 ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції № 2 Запорізького РУП, з заявою про злочин який вчинила слідчий СВ Вільнянського ВП № 2 (колишнього Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, далі по тексту ВП №2), ОСОБА_4 , а саме прийняла в провадження кримінальне провадження № 258 17.04.2020 о 14.52, а 14.54 вже прийняла постанову про закриття кримінального провадження, тим самим вчинила злочин передбачений ст.. 366, 365 КК України.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України.
Так, ч.1 ст.303 КПК України закріплений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення … зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Разом з тим, ст.25 КПК України проголошено засаду публічності. Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. З вказаною нормою кореспондується вимога п.4 ч.5 ст.214 КПК України, у відповідності до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За таких обставин, бездіяльність в сенсі кримінального процесуального кодексу України може мати місце лише у разі: - надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення до суб`єкта, який наділений відповідними повноваженнями вносити дані до ЄРДР; - наявність в заяві інформації, яка свідчить про ознаки кримінального правопорушення; - невнесення відомостей за заявою, яка надійшла уповноваженому суб`єкту і містить ознаки кримінального правопорушення, протягом 24 годин.
Аналогічний порядок унесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення викладений у Положенні «про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», який затверджений Наказом Генерального прокурора 30 червня 2020 року №298.
Аналізуючи викладені положення закону, слідчий суддя доходить висновку, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 до відділення поліції № 2 від 22.07.2021 не містить об`єктивних ознак кримінальних правопорушень, статей КК України, які зазначені у ньому.
Заявником, ані у скарзі, ані під час судового розгляду не зазначено у чому полягає перевищення влади або службових повноважень, складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення або зацікавленість слідчого ОСОБА_4 , у чому проявляються неправомірність її дій при винесенні постанови про закриття кримінального провадження по матеріалам кримінального провадження № 0000258 від 11.05.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.
Отже, доводи скаржника щодо вчинення згаданих ним кримінальних правопорушень ґрунтуються на його припущеннях і суб`єктивній оцінці, діям слідчого під час досудового розслідування та вчинення процесуальних дій.
Враховуюче викладене, керуючись ст.ст. 283, 303, 306 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про злочин згідно заяви від 22.07.2021 - залишити без задоволення.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

27.08.2021