Справа № 405/1884/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , його захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Кропивницької окружної прокуратури, -
встановив :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Кропивницької окружної прокуратури, внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою про злочин, на яку надано відповідь 01.03.2021 № 88-157-17.

В обґрунтування скарги послався на те, що відповідальним особам Кропивницької окружної прокуратури було вручено заяву про кримінальне правопорушення, проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться.

ОСОБА_3 та його представник-адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, звернулась з заявою про розгляд справи без її участі, заперечила проти задоволення скарги, оскільки на даний час триває досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0002506 від 02.12.2019 та № 0000452 від 12.03.2020 за фактом погрози вбивства ОСОБА_3 , які є тотожними до обставин викладених у даній сказі.

Заслухавши учасників судового провадження та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Під час розгляду скарги встановлено, що в Кіровоградській обласній прокуратурі зареєстровано заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення. У заяві ОСОБА_3 вказує, що ОСОБА_5 погрожував йому вбивством в присутності 8 осіб та працівників ОСОБА_6 . Окрім того, ОСОБА_5 чинив опір працівникам ОСОБА_6 . Вважає, що в діях ОСОБА_5 є склад кримінальних правопорушень, передбачених ст.115 ч.3 ст. 15, ст. 391, ст. 392 КК України.

01.03.2021 за № 88-157-17 Кропивницькою окружною прокуратурою заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення направлено до Кропивницького РУП за належністю для організації перевірки та прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства.

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

Щодо доводів прокурора про відсутність підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 про погрозу йому вбивством з боку ОСОБА_5 , оскільки на даний час проводиться досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0002506 від 02.12.2019 та № 0000452 від 12.03.2020 за фактом погрози вбивства ОСОБА_3 слідчим суддею відзначається, що як вбачається з долучених до матеріалів скарги прокурором витягів з ЄРДР вказані кримінальні провадження порушено до обставин, які викладені у с карзі ОСОБА_3 , а відтак слідчим суддею не беруться до уваги.
В зв`язку з цим, невнесення працівниками Кропивницької окружної прокуратуривідомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.

Щодо порядку оскарження ухвали слідчого судді зазначається, що Рішенням Конституційного суду України від м. Київ 17 червня 2020 року № 4-р (II)/2020 (справа №3-180/2018(1644/18) визнано таким, що не відповідають Конституції України(є неконституційними), положення частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.

За вказаних обставин, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Керуючись ст.ст. 214, 303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Кропивницької окружної прокуратури задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Кропивницької окружної прокуратури, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 , на яку надано відповідь 01.03.2021 № 88-157-17.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_7