У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.09.2021 Справа №607/15209/21 Провадження №1-кс/607/5068/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Зборівського відділу Бережанської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000212 від 12.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України,

ВСТАНОВИВ:
15.07.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000212 від 12.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України, звернувся старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Зборівського відділу Бережанської окружної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000212 від 12.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в СУ ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали з сектору захисту інтересів і держави ГУНП в Тернопільській області про те, що в ході проведення заходів встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄРДПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , незаконного видобувають корисні копалин загальнодержавного значення у великих обсягах, без відповідного дозволу на користування надрами в родовищі « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Ініціатор клопотання зазначив, що в ході проведеного досудового розслідування встановлено, що згідно з інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 , дію спеціального дозволу на видобування корисних копалин загальнодержавного значення - декоративного каміння « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄРДПОУ НОМЕР_1 призупинено 03.06.2020 та надано 30 календарних днів на усунення недоліків, вказаний спеціальний дозвіл на даний час не поновлений.
З метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів, які були подані представниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , а саме: декларації з рентної плати та додаток №1 за користування надрами, інтегровану картку платника податку, декларацію з податку на прибуток за період з 03.06.2020 по 26.08.2021.
З урахуванням того, що інформація, наявна у вказаних документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою АДРЕСА_2 , має суттєве значення у вказаному кримінальному провадженні, а іншим способом отримати відомості, що мають суттєве значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, не вбачається за можливе, слідчий просив клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити, з підстав, викладених у ньому.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, ІНФОРМАЦІЯ_6 , явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст.163 КПК України).
Заслухавши пояснення слідчого щодо поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000212 від 12.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України.
У своєму клопотанні слідчий зазначає, що інформація, що міститься у вище перелічених документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою АДРЕСА_2 , необхідна для з`ясування обставин кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст.2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3,5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Отже, умовою задоволення клопотання є сукупність певних обставин, що передбачені вищевказаними нормами.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження змагальності сторін сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Отже, слідчий суддя враховує, що обов`язок доведення існування підстав, передбачених статтею 132 КПК України для застосування заходу забезпечення кримінального провадження покладається на прокурора та слідчого, який звертається з відповідним клопотанням.

В порушення зазначених вище приписів кримінального процесуального закону, зважаючи на обставини кримінального провадження та правову кваліфікацію складу злочину, за яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000212, зі змісту клопотання, долучених до нього документів та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень не вбачається даних, які б доводили існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України, оскільки клопотання обґрунтовано формально, з долученням до нього рапортів начальника СЗІСД ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 12.08.2021, фотознімка без зазначення місця, часу та порядку його створення, а також отримані з ІНФОРМАЦІЯ_3 відомості стосовно дії спеціального дозволу на користування надрами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вказані документи в сукупності не можуть вважатися належним підтвердженням обставин, наведених в клопотанні, у відповідності до вимог ст.84 КПК України.

На обґрунтування поданого клопотання слідчий додав копії документів, які свідчать про проведення певних слідчих дій у провадженні, проте ніяким чином не стосуються доведення обставин, які в силу частини 3 статті 132 КПК України він зобов`язаний довести при вирішенні клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Не вбачається таких даних й з долученого до клопотання протоколу допиту свідка ОСОБА_6 від 30.08.2021.
При розгляді клопотання слідчий суддя також враховує, що тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження та його застосування можливо виключно з метою забезпечення інтересів існуючого кримінального провадження. Тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів у кримінальному провадженні, тому його застосування можливо виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулась з труднощами у зборі доказів, які зокрема можуть вбачатись у існуванні певних заборон для розголошення даних або власники речей та документів відмовляються добровільно надати стороні кримінального провадження необхідні докази.
Зважаючи на викладене, з огляду на правове обґрунтування клопотання так, як воно викладено слідчим, слідчий суддя вважає, що клопотання заявлено передчасно.
Також, відповідно до ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя враховує можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
На переконання слідчого судді, подане клопотання слідчого про надання тимчасового доступу не відповідає вимогам ч.2 ст.160 КПК України, оскільки слідчим не доведено всіх обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України.
За таких обставин, подане слідчим клопотання не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав надання тимчасового доступу до запитуваних ним документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст.2, 9, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Зборівського відділу Бережанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000212 від 12.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.240 КК України, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1