Справа № 739/1486/21
Провадження № 1-кс/739/428/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 року м. Новгород-Сіверський
Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , представника Новгород-Сіверського РВП ДОП ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м Новгород-Сіверський скаргу ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської областізі скаргою в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, звернулася ОСОБА_4 . В обґрунтування скарги зазначає, що 08.09.2021 року нею подано заяву на ім`я начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, а саме, по факту перешкоджання законній професійній діяльності журналістів, яке мало місце 08.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.171 КК України, та просить слідчого суддю зобов`язати відповідну уповноважену посадову особу Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням поданим нею від 08.09.2021 року. Всудове засідання ОСОБА_4 не з`явилася, надавши заяву про розгляд скарги за її відсутності та просила скаргу задовольнити. Представник Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, пояснивши, що ним проводится відповідна перевірки. На уточнююче питання пояснив, що на час розгляду скарги відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 не внесені. Дослідивши надані суду матеріали слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Слідчим суддею встановлено, що 08.09.2021 року ОСОБА_4 подано заяву на йм`я начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, а саме, по факту перешкоджання законній професійній діяльності журналістів, яке мало місце 08.09.2021 року, в приміщенні Новгород-Сіверської міської ради, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.171 КК України. Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником. Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення). Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І). Заяви про вчинені кримінальні правопорушення відповідають вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення. Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчому судді не надано відомостей про те, що за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 08.09.2029 року поданою ОСОБА_4 по факту перешкоджання законній професійній діяльності журналістів, яке мало місце 08.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.171 КК України, посадова особа Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, в установлений законом строк було внесено до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню щодо зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР. Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити. Зобов`язати посадову особу Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням від 08.09.2021 року, ОСОБА_4 по факту перешкоджання законній професійній діяльності журналістів, яке мало місце 08.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.171 КК України, Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судя ОСОБА_1