Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 жовтня 2021 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 січня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження до 18 місяців строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 січня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор вказує на те, що слідчим слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування за фактом заволодіння грошовими коштами державного бюджету невстановленими службовими особами ТОВ «Атомсервіс» (), шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами ряду суб`єктів господарської діяльності, які здійснюють на користь останніх поставки продуктів харчування для виконання предмета закупівлі кейтерингових послуг (послуги з харчування дітей, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення, за програмою КПКВК-2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), протягом 2018-2020 років, строк досудового розслідування у якому закінчується 21 жовтня 2021 року. Проте, зважаючи на те, що під час досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій, закінчити досудове розслідування у такий строк не видається можливим.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі та задовольнити його із наведених у ньому підстав.

Враховуючи положення ч.4 ст. 107 КПК України, слідчий суддя розглянув клопотання за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, а також матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Як встановлено із клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 січня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.

Під час досудового розслідування перевіряються обставини за фактом заволодіння грошовими коштами державного бюджету невстановленими службовими особами ТОВ «Атомсервіс» (), шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами ряду суб`єктів господарської діяльності, які здійснюють на користь останніх поставки продуктів харчування для виконання предмета закупівлі кейтерингових послуг (послуги з харчування дітей, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення, за програмою КПКВК-2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), протягом 2018-2020 років.

З урахуванням встановлених обставин слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві 26.02.2021 прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження.

Проте, заступником Генерального прокурора ОСОБА_4 11.06.2021 скасовано вказану постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві про закриття кримінального провадження.

Крім того, прокурором надано вказівки слідчому провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальний дій з метою забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності у ході досудового слідства, зокрема:

- провести огляд отриманих у ході тимчасового доступу відомостей про рух коштів по рахунках ТОВ «Атомсервіс» () з метою встановлення обставин безпідставного перерахування коштів, отриманих за вказаною бюджетною програмою;

- проаналізувати показання свідків у кримінальному провадженні та висновки судових почеркознавчих експертиз щодо підроблення документів про постачання деякими підприємцями продуктів харчування для ТОВ «Атомсервіс» та надати правову оцінку таких фактам;

- оглянути документи щодо фінансово-господарської діяльності та про рух коштів по рахунках ТОВ «Атомсервіс» та суб`єктів підприємництва, що містяться в матеріалах кримінального провадження, на предмет наявності в них відомостей, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються під час розслідування кримінального провадження;

- провести огляди тендерної документації ТОВ «Атомсервіс», розміщеної на електронних ресурсах системи державних закупівель «Прозорро», яка подавалась останнім для участі у державних закупівлях послуг із організації харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для встановлення фактів наявних порушень та невідповідності документаціх вимогам законодавства, із виготовленням копій таких документів;

- встановити та допитати службових осіб підприємств, які подавали свої тендерні пропозиції разом із ТОВ «Атомсервіс», але пропозиції яких були відхилені, щодо обставин та умов можливого порушення законодавства під час проведення закупівель послуг із організації харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- вжити заходів для встановлення обсягів фактичного надання послуг із організації харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у закладах освіти Волинської та Рівненської областей, ТОВ «Атомсервіс» та іншими суб`єктами господарювання, а також якості таких послуг;

- перевірити достовірність показань директорів ТОВ «Атомсервіс» про повне та якісне надання послуг та достовірність відомостей про це у отриманих під час досудового розслідування документах.

Обґрунтованість клопотання прокурора підтверджується наданими копіями матеріалів кримінального провадження.

Зокрема, із доданих до клопотання документів з`ясовано, що 26 лютого 2021 року слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000003 від 08 січня 2020 року на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Проте заступником Генерального прокурора ОСОБА_4 16 червня 2021 року вказану постанову слідчого скасовано, оскільки внаслідок вивчення матеріалів було встановлено, що слідчим не проведено повного та всебічного розслідування даного кримінального правопорушення, а тому така постанова є передчасною.

На даний час у кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлено та підстави для закриття кримінального провадження відсутні.

Відповідно до ч.5 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України, відноситься до тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 21 жовтня 2021 року, однак, як встановлено під час розгляду клопотання слідчим суддею, завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, зважаючи на виняткову складність кримінального провадження, а також у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, що необхідні для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Із урахуванням вищенаведеного, приймаючи до уваги те, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить особливу складність, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, а слідчі та процесуальні дії, які необхідно виконати, мають суттєве значення для кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 08 січня 2020 року до 18 місяців, у зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000003, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 січня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 18 (вісімнадцяти) місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1