Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 11-кп/4809/549/21 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Категорія 185 (81, 86-1, 140) Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2021 року. Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Кропивницького апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участі секретаря ОСОБА_5 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції у м. Кропивницькому Кіровоградської області кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000648 від 03.11.2020, за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_6 на ухвалу Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 26 травня 2021 року.
Цією ухвалою кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000648 від 03.11.2020, стосовно неповнолітнього

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Захарівка Новоукраїнського району Кіровоградської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта неповна середня, не одруженого, не працюючого, раніше не судимого,

обвинуваченого за ч. 3 ст. 185 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Кримінальне провадження розглянуто за участю:

прокурора ОСОБА_8 ,

захисника-адвоката ОСОБА_9 ,

законного представника обвинуваченого ОСОБА_10 ,

обвинуваченого ОСОБА_7 ,

ВСТАНОВИЛА:

До Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області 05.05.2020 надійшли матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000648 від 03.11.2020, стосовно неповнолітнього ОСОБА_7 обвинуваченого за ч. 3 ст. 185 КК України.

У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_9 заявив клопотання, про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із тим, що закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

Ухвалою суду першої інстанції, кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000648 від 03.11.2020, стосовно неповнолітнього ОСОБА_7 , обвинуваченого за ч. 3 ст. 185 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Своє рішення суд мотивував тим, що, відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, щодо неповнолітнього ОСОБА_7 внесені за № 0000648 до ЄРДР 03.11.2020.

12.01.2020 неповнолітньому ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Оскільки п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, передбачає, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, тому початок обчислення вищезазначеного строку в «два місяці» пов`язаний з настанням такої події як повідомлення неповнолітньому ОСОБА_7 про підозру.

Перебіг двомісячного строку розпочався з наступного дня (13.01.2021), після вказаного повідомлення про підозру та фактично повинен був закінчитися 13.03.2021 включно.

12.03.2021 постановою керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_11 продовжено строк досудового розслідування до 12.04.2021.

13.04.2021 прокурором Новоукраїнської окружної прокуратури ОСОБА_6 , неповнолітньому ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

13.04.2021 заступником начальника СВ Новоукраїнського РВП ОСОБА_12 повідомлено сторонам про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів відповідно до вимог ст. 290 КПК України.

26.04.2021 заступником начальника СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 за погодженням з першим заступником керівника Новоукраїнської окружної прокуратури складено обвинувальний акт, який під розписку 26.04.2021 вручено неповнолітньому ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_9 .

Згідно супровідного листа № 0000648 від 03.11.2020 обвинувальний акт щодо неповнолітнього ОСОБА_7 за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185 КК України направлений до суду 05.05.2021 та в той же день отриманий судом.

Враховуючи, що 13.04.2021 підозрюваному неповнолітньому ОСОБА_7 та його захиснику було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування 26.04.2021, залишок строку досудового розслідування становив 1 день, а тому 27.04.2021 фактично є днем спливу двомісячного строку, та згідно ч. 1 ст. 219 КПК України мало б наслідком закінчення досудового розслідування. Однак, обвинувальний акт щодо неповнолітнього ОСОБА_7 скеровано до суду 05.05.2021, поза межами строку досудового розслідування.

В апеляційній скарзі прокурор просить скасувати ухвалу Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 26.05.2021.
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000648 від 03.11.2020, стосовно неповнолітнього ОСОБА_7 обвинуваченого за ч. 3 ст. 185 КК України, повернути до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області для розгляду по суті зі стадії підготовчого судового засідання у іншому складі суду.
Обгрунтовує свої вимоги тим, що 03.11.2020 до ЄРДР за № 0000648 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, за фактом крадіжки відеокамер з будинку ОСОБА_13
12.01.2021 в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000648, повідомлено неповнолітньому ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
16.11.2020 до ЄРДР за № 0000666 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, за фактом крадіжки напоїв з холодильника ОСОБА_14
31.01.2021 в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000666 повідомлено неповнолітньому ОСОБА_7 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
12.02.2021 кримінальне провадження за № 0000648 за ч. 3 ст. 185 КК України та кримінальне провадження за № 0000666 за ч. 3 ст. 185 КК України, об`єднано в одне кримінальне провадження, якому присвоєно номер № 0000648 від 03.11.2020 за ч. 3 ст. 185 КК України.
12.03.2021 постановою керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_11 продовжено строк досудового розслідування до 12.04.2021.
09.04.2021 сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
В період з 10.04.2021 до 13.04.2021 сторона захисту разом з підозрюваними ігнорували виклики слідчого для надання матеріалів для ознайомлення.
13.04.2021 прокурором Новоукраїнської окружної прокуратури ОСОБА_6 , відновлено досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження № 0000648 від 03.11.2020, за підозрою ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України
13.04.2021 заступником начальника СВ Новоукраїнського РВП ОСОБА_12 за погодженням з прокурором ОСОБА_6 , неповнолітнього ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.
13.04.2021заступником начальника СВ Новоукраїнського РВП ОСОБА_12 повідомлено сторонам про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів відповідно до вимог ст. 290 КПК України. Виконання вимог ст. 290 КПК України проводилось в період з 13.04.2021 по 26.04.2021.
26.04.2021 заступником начальника СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 за погодженням з першим заступником керівника Новоукраїнської окружної прокуратури складено обвинувальний акт, який під розписку 27.04.2021 вручено обвинуваченому неповнолітньому ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_9 .Однак захисником ОСОБА_9 з метою створення процесуальних непорозумінь, спочатку в розписках була поставлена дата фактичного отримання обвинувального акту 27.04.2021, але потім виправлена на 26.04.2021.
29.04.2021 обвинувальний акт та матеріали кримінального провадження №0000648 надійшли до Новоукраїнської окружної прокуратури та прокуратури та були зареєстровані у інформаційній системі "Система електронного документообігу органів прокуратури України" (далі - ІС "СЕД") та передано на розгляд першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури ОСОБА_6
30.04.2021 матеріали передано на розгляд першому заступнику Новоукраїнської окружної прокуратури ОСОБА_6 , яким цього ж дня о 17 год. 36 хв., згідно даних ІС "СЕД", ним створено супровідний лист про направлення обвинувального акту з додатками до Новоукраїнського районного суду для розгляду по суті.
Однак враховуючи, що 30.04.2021 був передсвятковим днем канцелярія окружної прокуратури працювала до 16 год., і здійснити фактичне проведення реєстрації супровідного листа про направлення обвинувального акту не було технічної можливості.
У період з 01.05.2021 по 04.05.2021 були неробочі дні. 05.05.2021 в наступний робочий день після вихідних днів канцелярією Новоукраїнської окружної прокуратури проведено реєстрацію супровідного листа про направлення обвинувального акта № 0000648 з додатками до Новоукраїнського районного суду для розгляду по суті та йому ІС "СЕД" присвоєно «12.53-62-728ВИХ-21 від 05.05.2021 та цього ж дня отриманий судом.
27.04.2021 залишок строку досудового розслідування становив 4 дні, а тому 01.05.2021 фактично є днем спливу трьохмісячного строку, та згідно ч. 1 ст. 219 КПК України мало б наслідком закінчення досудового розслідування. Тобто днем фактичного закінчення строків досудового розслідування з урахуванням вихідних днів є 05.05.2021.
Також вказує, що строк досудового розслідування припиняється після повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а обвинувальний акт складається після завершення досудового розслідування та його складання не потребує продовження строку досудового розслідування, оскільки воно вже завершено.
Отже, після повідомлення 13.04.2021 сторони захисту про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів кримінального провадження, досудове розслідування було завершено, відповідно і строки досудового розслідування припинено.
Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, позицію сторони захисту про залишення рішення суду першої інстанції без змін, провівши судові дебати, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 283 КПК України регламентовано форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.

Початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії: початок - з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення - зокрема, із направленням до суду обвинувального акта.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Частиною 3 статті 294 КПК України, регламентовано, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:
до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;
до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
За змістом п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, окрім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

З матеріалів провадження вбачається, що 12.01.2021 неповнолітньому ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу, отже перебіг двомісячного строку досудового розслідування розпочався після повідомлення про підозру ОСОБА_7 , а саме 13.01.2021 та відповідно повинен був закінчитися 13.03.2021.

12.03.2021 постановою керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_11 продовжено строк досудового розслідування до 12.04.2021.

13.04.2021 прокурором Новоукраїнської окружної прокуратури ОСОБА_6 , неповнолітньому ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

13.04.2021 заступником начальника СВ Новоукраїнського РВП ОСОБА_12 повідомлено сторонам про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів відповідно до вимог ст. 290 КПК України.

26.04.2021 заступником начальника СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 за погодженням з першим заступником керівника Новоукраїнської окружної прокуратури складено обвинувальний акт, який під розписку 26.04.2021 вручено неповнолітньому ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_9 .

Згідно супровідного листа № 0000648 від 03.11.2020, обвинувальний акт щодо неповнолітнього ОСОБА_7 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України скеровано до суду 05.05.2021 та в той же день отримано судом.

Оскільки згідно із ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строк досудового розслідування, вказаний строк складав 1 день.
Відтак 27.04.2021 є днем спливу трьохмісячного строку досудового розслідування, та відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, закінченням досудового розслідування.

Проте, обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000648 від 03.11.2020, стосовно неповнолітнього ОСОБА_7 направлено до суду 05.05.2021, тобто після спливу визначеного ст. 219 КПК України строку досудового розслідування, який відповідно до вимог п. 5 ст. 3 КПК України, закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта.

Пунктом 2 частини 3 статті 314 КПК України, визначено, що суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про закриття кримінального провадження № 0000648 від 03.11.2020 за обвинуваченням неповнолітнього ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки після повідомлення неповнолітньому ОСОБА_7 про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

На переконання колегії суддів, судове рішення судом першої інстанції ухвалене з дотриманням вимог кримінального процесуального закону, обвинувальний акт щодо неповнолітнього ОСОБА_7 скерований до суду поза межами строку досудового розслідування.

Доводи апелянта про те, що 13.04.2021 прокурором Новоукраїнської окружної прокуратури ОСОБА_6 , відновлено досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження № 0000648 від 03.11.2020, за підозрою ОСОБА_7 за ч. 3 ст. 185 КК України, після того, як сторона захисту ігнорувала виклики період з 10.04.2021 до 13.04.2021 слідчого, для надання матеріалів для ознайомлення, є безпідставними.
Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, не включається у строки досудового розслідування.

Згідно із ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо:

підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком;

оголошено в розшук підозрюваного;

слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування;

наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою слідчого, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, з матеріалів кримінального провадження не вбачається наявності як правових підстав для зупинення досудового розслідування, передбачених ч. 1 ст. 280 КПК України, так і постанови про зупинення досудового розслідування.

Окрім того, факт повідомлення підозрюваному та його захиснику про завершення досудового слідства та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, кримінальним процесуальним законом не визначений підставою для зупинення досудового розслідування.

Твердження апелянта про те, що місцевий суд необгрунтовано закрив кримінальне провадження відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, яка не передбачає таких підстав, не грунтуються на законі.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, визначено, що суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених п. п. 4-8, 10 ч. 1, ч. 2 ст. 284 КК України.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, окрім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Також, колегія суддів зауважує, що особливості організації внутрішнього документообігу у системі органів прокуратури не впливають на процесуальний порядок обчислення строку досудового розслідування.

Будь-яких інших доводів, щодо незаконності рішення суду першої інстанції в апеляційній скарзі не наведено та не надано під час апеляційного розгляду справи.

Істотних порушень норм кримінального процесуального закону які б могли стати підставою для скасування ухвали місцевого суду, апеляційним судом не встановлено.

Враховуючи викладене, місцевий суд обгрунтовано закрив кримінальне провадження № 0000648 від 03.11.2020, стосовно неповнолітнього ОСОБА_7 , обвинуваченого за ч. 3 ст. 185 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки після повідомлення неповнолітньому ОСОБА_7 про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

На підставі наведеного, оскільки доводи прокурора не знайшли підтвердження, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 376, 404, 405, 407, 419 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_6 залишити без задоволення.
Ухвалу Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 26 травня 2021 року, якою кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000648 від 03.11.2020, стосовно неповнолітнього ОСОБА_7 , обвинуваченого за ч. 3 ст. 185 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено до Верховного Суду протягом трьох місяців з моменту проголошення.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4