Провадження № 1-кп/734/137/21 Справа № 734/1026/21
У х в а л а

іменем України

22 вересня 2021 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000247 від 19.06.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України,-

в с т а н о в и в:

06 квітня 2021 року до Козелецького районного суду Чернігівської області з Київської міської прокуратури надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000247 від 19.06.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Під час підготовчого судового засідання від захисника ОСОБА_6 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з тим, що обвинувальний акт направлений до суду поза строками досудового розслідування. Свої вимоги захисник мотивує тим, що у провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000247 від 19.06.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.368 КК України відносно ОСОБА_5 . 12 листопада 2020 року в порядку статті 208 КПК України, ОСОБА_5 було затримано. 13 листопада 2020 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру. Відповідно до п. 4 ч.3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру

досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ухвали Печерського районного суду м. Києва було відраховано строк та обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту включно до 11 січня 2021 року. 11 січня 2021 року постановою прокурора продовжено строки досудового розслідування до 13.02.2021 року. Тобто за версією слідства останнім днем досудового розслідування є 13 лютого 2021 року.

Отже вбачається, що начебто з 11.02.2021 року строки досудового розслідування зупиненні у зв`язку із відкриттям матеріалів досудового розслідування. Однак вказане не підтверджується матеріалами справи, тому, що жодних доказів повідомлення про відкриття матеріалів та повідомлення відносно завершення слідства не існує та навіть не зазначено в реєстрі. Навіть якщо прийняти за можливе зупинення строків розслідування у зв`язку із відкриттям матеріалів з наступного дня після відповідного повідомлення, то в запасі органу досудового розслідування залишається 2 (два) дні до закінчення строків досудового розслідування.

Проте, вказані два дні, які залишались у розпорядженні сторони слідства, були витрачені ними на інші процесуальні дії, зокрема: 02.03.2021 року (п. 75 реєстру); 11.03.2021 року (п. 76 реєстру); 15.03.2021 року (п. 77 реєстру); 18.03.2021 року (п. 78 реєстру); 31.03.2021 року (вручення обвинувального акту).

Отже вбачається, що із двох днів, які залишались у сторони слідства для вручення копії обвинувального акту та його направлення до суду було витрачено більше ніж п`ять днів, та акт направлений поза строками досудового розслідування.

Оскільки з обвинувальним актом до суду сторона слідства звернулась згідно штемпелю на конверті та реєстру поштових відправлень тільки 02.04.2021 року, судом отримано обвинувальний акт тільки 06.04.2021р., таким чином достовірно вбачається, що обвинувальний акт направлений поза межами строків досудового розслідування.

Факт пропущення строків та підстави закриття провадження вбачається із наступного.

Як вбачається з матеріалів провадження, 11 листопада 2020 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру, тобто досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитися прийняттям прокурором одного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК, до 12 лютого 2021 року включно (не 13 лютого 2021 року, як зазначено в постанові прокурора про продовження строків досудового розслідування).

Згідно реєстру 11 лютого 2021 року ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 начебто було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, однак жодного повідомлення не відбулось.

18 березня 2021 року слідчий звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва із клопотанням про встановлення строків на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. Та ухвалою суду встановлено строк ознайомлення до 31.03.2021 року включно.

Згідно протоколу ознайомлення підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_4 підтвердили стороні обвинувачення факт отримання доступу до матеріалів кримінального провадження 25-31 березня 2021 року.

Враховуючи викладене перебіг строку досудового розслідування, який не був закінчений до 12 лютого 2021 року і складав 1 день, фактично продовжився 31 березня 2021 року й це був останнім днем досудового розслідування.

31 березня 2021 року було складено, підписано та затверджено обвинувальний акт, копію якого в присутності захисника ОСОБА_4 отримав обвинувачений ОСОБА_5 02 квітня 2021 року рекомендованим листом направлено цей обвинувальний акт до суду, та тільки 06 квітня 2021 року він із реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов до суду.

Якщо уявити, що до строків досудового розслідування дійсно не увійшов період з 12.02.21 по 24.03.21 року, а з 25.03.21 по 30.03.21 відбувалося ознайомлення з матеріалами (цей час не входить за законом), то у слідства лишався 1 день на направлення обвинувального акту до суду, а от 01.04.21 та 02.04.2021 поза строками досудового розслідування.

Тобто прокурор склав обвинувальний акт 31 березня 2021 року в межах строку досудового розслідування, але направив його до суду поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК, - 02 квітня 2021 року.

З огляду на викладене, здійснивши обрахування строків досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні вбачається, що обвинувальний акт направлений поза строками досудового розслідування.

Однак фактично можливо вважати, що й обвинувальний акт складений поза строками досудового розслідування, оскільки повідомлення про закінчення досудового розслідування, відкриття матеріалів іншій стороні, винесення постанови прокурора від 11.01.2021 року відбулось у порушення закону, а тому строки досудового розслідування фактично ще завершились 11.01.2021 року.

Таким чином, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, суд має закрити кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_4 просив закрити кримінальне провадження з підстав, зазначених у клопотанні.

Обвинувачений ОСОБА_7 клопотання захисника про закриття кримінального провадження підтримав.

Прокурор у судовому засіданні заперечив проти клопотання вказавши, що доводи сторони захисту про направлення обвинувального акту до суду після спливу строків досудового розслідування не відповідають фактичним обставинам справи. Із врахуванням приписів ст.219 КПК України обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 складено, затверджено та надіслано до суду в межах строку досудового розслідування. Вважає за можливе призначити кримінальне провадження до судового розгляду.

Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, ознайомившись з обвинувальним актом та долученим до нього реєстром матеріалів досудового розслідування, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 3 ч. 1 п. 5 КПК досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Однією з підстав закриття провадження у справі є закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, як це вбачається з ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК.

Положеннями ст. 283 ч. 2 КПК, передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Вимогами процесуального закону, які закріплені у ст.ст. 219, 294-295 КПК, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Положеннями ст. 219 ч. 1 КПК регламентовано, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акта до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК). Таким чином, слід констатувати, що діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.

Відповідно до ст. 115 ч. 1 КПК - строки, встановлені КПК України, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. В даному випадку законодавець встановив строки вказівкою на подію - звернення до суду з обвинувальним актом.

У разі повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовжений у порядку, передбаченому Параграфом 4 Глави 24 КПК.

Крім того, ст. 219 ч. 3 КПК законодавець визначив який саме строк не включається до строку досудового розслідування - строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК.

Таким чином, встановлення будь-яких інших строків, які не входять до строку досудового розслідування (підготовка обвинувального акта до передачі до суду, тощо) неможливе.

Виходячи із даних реєстру досудового розслідування у кримінальному провадження судом встановлено, що 19.06.2020 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000247 внесено відомості про кримінальне правопорушення за ч.3 ст.368 КК України.

13.11.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України. Цього ж дня було слідчим було погоджено з прокурором клопотання про застосування відносно ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

06.01.2021 року слідчим було підготовлено клопотання про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців.

11.02.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України.

11.02.2021 року надано доручення слідчого ТУ ДБР у м.Києві для повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування. Таке повідомлення №11/2817/02-12 вручено 11.02.2021 року.

11.02.2021 року заступником керівника Київської міської прокуратури продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні у межах трьох місяців, тобто до 13.02.2021 року.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м.Києва від 22.03.2021 року встановлено стороні захисту строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000247 до 31.03.2021 року включно.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів, речових доказів) досудового розслідування від 25 березня 2021 року, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів досудового розслідування. Ознайомлення сторони захисту відбувалося у період з 25 березня 2021 року по 31 березня 2021 року.

31.03.2021 року слідчим Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого в м.Києві ОСОБА_8 було складено обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 . Цього ж дня даний обвинувальний акт було затверджено прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 .

Отже враховуючи, що строк досудового розслідування, який спливав 11.02.2021 року був продовжений заступником керівника Київської міської прокуратури до 13.02.2021 року, та приймаючи до уваги період ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування який не враховується відповідно до ч. 5 ст.219 КПК України, станом на 31.03.2021 року залишок строку досудового розслідування становив 1 день.

Тобто 01.04.2021 року це кінцевий день тримісячного строку досудового розслідування, у який сторона обвинувачення, дотримуючись строків досудового розслідування, зобов`язана була звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або ухвалити рішення про закриття кримінального провадження.

Однак, всупереч вимог чинного КПК України, обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 386 КК України, прокурором було направлено до суду поза межами строку визначеного ст. 219 КПК України 02.04.2021 року, що підтверджується штампом на поштовому конверті та роздруківкою відстеження посилки Укрпошти №518, відповідно до якої обвинувальний акт було доставлено до поштового відділення для відправлення 02.04.2021 року о 10:33 год.

Виходячи з положень ч.ч. 5, 6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою визначено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права; виходячи з того, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права, суд, постановляючи рішення по даному кримінальному провадженню, враховує і висновки Верховного Суду з цього питання.

Згідно висновків Верховного Суду у постанові від 15 вересня 2021 (справа № 711/3111/19) кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК України , а також виконання ним приписів статті 219 КПК в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд. Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду позо межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Пунктом 10 ч.1 ст.284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

У відповідності до п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, закрити провадження у випадку, встановлення підстав, передбачених пунктом 10 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Суд при цьому підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», передбаченого ст.7, ч.1 ст.21 КПК України.

Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування не є зайвим формалізмом, оскільки строки досудового розслідування є граничними, і положення ч.5 ст.294 КПК виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

За таких обставин, клопотання захисника ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження, внесеного 19.06.2020 року до ЄРДР № 0000247 за обвинуваченням ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, на підставі п.2 ч.3 ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись п.10 ч.1 ст. 284, ст.ст. 314, 372, 376 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

клопотання захисника ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000247 від 19.06.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України задовольнити.

Закрити кримінальне провадження №0000247 від 19.06.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Повний текст ухвали буде проголошено 24 вересня 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя