Справа № 404/7890/21
Номер провадження 1-кс/404/2798/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши в приміщенні суду в місті Кропивницькому клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Миколаєві, ОСОБА_6 , погодженого з заступником керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціалізованого досудового розслідування кримінального правопорушення за ч.1 ст. 408 КК України у кримінальному провадженні 0000013 стосовно:

ОСОБА_7 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Феодосія, АР Крим, українця, громадянина України, який проходив службу на посаді командира роти спеціального призначення загону спеціального призначення 3 окремого полку спеціального призначення військової частини польова пошта НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання по АДРЕСА_1 , до кримінальної відповідальності притягується вперше,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Третього слідчого відділу Державного бюро розслідувань у місті Миколаєві, ОСОБА_6 , за погодженням з заступником керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування за ч. 1 ст. 408 КК України по кримінальному провадженню 0000013 стосовно підозрюваного ОСОБА_7 , який проходить службу на посаді посаді командира роти спеціального призначення загону спеціального призначення 3 окремого полку спеціального призначення, військової частини НОМЕР_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню 0000013 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України (а.к.6).

Слідчий з прокурором підтримали вимоги, просять задовольнити клопотання.

Захисник заперечив, оскільки матеріали поданого клопотання не містять доказів дотримання представниками сторони обвинувачення вимог ст. 111 КПК України, зокрема відсутні додатки на підтвердження вручення ОСОБА_7 повідомлення про підозру, тому підзахисний не набув процесуального статусу підозрюваного. Крім того, відсутні докази умисного переховування ОСОБА_7 від досудового розслідування.

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, в тому числі у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 408 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Згідно до ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).

Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.

Враховуючи дію спеціального закону щодо підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, необхідно дійти висновку, що положення ч.2 ст.297-1 КПК України щодо здійснення спеціального досудового розслідування за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, не підлягають застосуванню, а застосуванню у цьому випадку підлягає ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до якої вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З наданих матеріалів клопотання встановлено, що слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. місті Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000013 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

14.08.2014 року складено та вручено письмове повідомлення про підозру стосовно ОСОБА_8 , що він, як військовослужбовець за контрактом військової частини НОМЕР_1 , проходячи військову службу на посаді командира роти спеціального призначення загону спеціального призначення 3 окремого полку спеціального призначення, на порушення вимог ст.ст. 9, 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 №548-XIV, ст.ст. 1,4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 №551-XIV, ст.ст. 1, 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», 27.06.2014 о 07 год. 45 хв. не з`явився на службу до військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 та продовжує не з`являтися на службу без поважних причин дотепер, тобто у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 3 ст. 408 КК України (в редакції Закону від 11.07.2014).

Відповідно до показів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 вбачається, що 27.06.2014 під час ранкового шикування на території військової частини польова пошта НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , 9/11/13а було виявлено відсутність командира роти спеціального призначення загону спеціального призначення 3 окремого полку спеціального призначення майора ОСОБА_7 , та по теперішній час до вказаної військової частини останній не повертався. Свідки ОСОБА_9 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 повідомили, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим (а.к.14-25).

Рапортом від 08.07.2014 року зазначено, що командир 7 роти 3 батальйону військової частини польова пошта НОМЕР_1 майор ОСОБА_7 починаючи з 27.06.2014 року та до цього часу на службу до вказаної військової частини не з`явився без поважних причин (а.к7-8).

Відповіддю командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 від 03.03.2016 року встановлено, що ОСОБА_7 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 не з`являвся, його місцезнаходження невідоме (а.к.29).

14.08.2014 року відносно ОСОБА_7 складено повідомлення про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України та внесено клопотання слідчому судді про дозвіл на затримання з метою приводу та обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (а.к.32-33).

18.08.2014 року ОСОБА_7 оголошено в розшук (а.к.50-51).

22.09.2021 року ухвалою слідчого судді Заводського районного суду міста Миколаєва надано дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_7 для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою (а.к.54-55).

Головний центру обробки спеціальної інформації ДПСУ від 15.02.2017 № 0.64-5535/0/15-17 надав відповідь, про те, що 22.06.2014 року через пункт пропуску Чаплинка, Херсонської області ОСОБА_7 разом із дружиною та донькою виїхав на тимчасово окуповану територію АР Крим в м. Феодосія та в період з 10.08.2016 року по 10.08.2021 року державний кордон не перетинав (а.к.99).

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області надано відповідь від 07.07.2021 року, про те, що з 2014 року по теперішній час громадянин ОСОБА_7 , будь-які податки та збори не сплачує, доходів не отримує.

Оскільки всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії для встановлення місцезнаходження підозрюваного виконані, але місцезнаходження ОСОБА_7 не встановлено, підозрюваний тривалий час вчиняє умисні дії спрямовані на переховування від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України в АР Крим, а розшук Національною поліцією України (розшукова справа №272 від 20.09.2014) не є ефективним у зв`язку із не можливістю затримання ОСОБА_7 на території АР Крим, слідчий обґрунтовано звернувся до слідчого судді з клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінального правопорушення на підставі ухвали слідчого судді.

За повідомленням Одеської директорії ПАТ «Укрпошта» стосовно пересилання поштових відправлень до АРК Крим та м. Севастополь,то починаючи з 27.03.2014 пошта з материкової частини України кримською стороною не приймається та повертається у зворотному напрямку. За даних обставин, ПАТ «Укрпошта» змушена припинити приймання всіх видів поштових відправлень до АРК Крим та м. Севастополь (а.к.62).

Оскільки вручити повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 408 КК України за місцем його проживання не виявилося за можливе з вказаних підстав, органом досудового розслідування вжито заходів для вручення даного повідомлення про підозру у спосіб, передбачений ч. 3 ст.111, Главою 11 КПК України для вручення повідомлень, зокрема:

відповідно до протоколу огляду Інтернет ресурсу від 07.09.2021 року вбачається, що в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора розміщені повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві з 14.09.2021 по 17.09.2021 (з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв.) для вручення повідомлення про підозру, а також для участі в проведенні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000013 від 09.07.2014, яке розслідується за ч. 1 ст. 408 КК України (а.к.115-118).

Таким чином, ОСОБА_7 неодноразово викликалася до слідчого та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні (шляхом розміщення судової повстки на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в газеті «Урядовий кур`єр»). Проте, на виклик органу досудового розслідування та прокуратури не з`явилася без повідомлення причин неявки.

Оскільки ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.408 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого та прокурора не з`являється без поважних причин, тому існують достатні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваного ОСОБА_7 .

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000013 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Якщо підозрюваний ОСОБА_7 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення та діє до моменту поки не перестануть існувати підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1