Справа № 459/737/14-к
Провадження № 1-кс/459/1463/2021
УХВАЛА
слідчого судді

05 листопада 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівництва органу досудового розслідування - Слідчого відділення Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції Львівській області у об`єднаному кримінальному провадженні№0000052 від 22.08.2013 року за ознаками ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.1, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України,
в с т а н о в и в:
Скаржник ОСОБА_3 04.11.2021 року звернувся до слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність керівництва органу досудового розслідування - Слідчого відділення Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції Львівській області у об`єднаному кримінальному провадженні№0000052 від 22.08.2013року за ознаками ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.1, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України та просить:
- визнати бездіяльність керівництва органу досудового розслідування Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області, яке будучи у відповідності до наданих ст.39 Кримінально процесуального кодексу України повноважень, зобов`язаним забезпечувати,виконувати та здійснювати на правах організатора досудового розслідування нагляд за додержанням законодавства підчас проведення досудового розслідування, вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, будучи зобов`язаним виконувати доручення та вказівки прокурора, які даються у письмовій формі, прийнявши до розгляду внесені потерпілим ОСОБА_3 в межах об`єднаного кримінального провадження №0000052 від 22.08.2013 року за ознаками ст.ст. 364ч.2, 366ч.1, 367ч.1, 382ч.1, 382ч.2 КК України, яке перебувало у провадженні Слідчого відділення Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області - Клопотання щодо вжиття дій по забезпеченню процесуальних прав потерпілого у кримінальному провадженні - від 20 червня 2019 року від 15 липня 2019 року, від 27 листопада 2019 року, від 06 грудня 2019року, 27 січня 2020року, 14 травня 2020року, 22 вересня 2020року, 02 лютого 2021 року та 08 липня 2021 року, продубльовані Письмовими вказівками за вих. М78-63-13 від 25.06.2019 року та за вих. №05-38/2471-19 від 16.07.2019 року Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області, про забезпечення права на надання для ознайомлення матеріалів провадження з наданням копії Постанови слідчого про закриття кримінального провадження, ігноруючи процесуальні права потерпілого встановлені ст.56 Кримінально-процесуального кодексу України у цілому, а зокрема - право на розгляд Клопотань які вносяться на розгляд органу розслідування в порядку закріплене ч.1 ст.220 КПК У крайні, право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення гарантоване ч.1 ст.221 КПК України, право па отримання Повідомлення у кримінальному провадженні, яке є процесуальною дією за допомогою якої слідчий повідомляє певного учасника кримінального провадження про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію, встановлене ч.1 ст.111 КПК України та отримання копії Постанови слідчого про закриття кримінального провадження право на яку регламентує ч.6 ст.284 КПК України, ігноруючи право на оскарження дій чи бездіяльності слідчого гарантоване ч.1 ст.333 КПК України, напираючи основоположні засади кримінального провадження закладені у ст.7 КПК України, дотримання яких покладено забезпечувати верховенством права, законністю, повагою до людської гідності, забезпеченням права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності зазначені процесуальні документи залишив їх без розгляду та регламентованого реагування;
- зобов`язати керівника органу досудового розслідування Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області розглянути у порядку передбаченому ч.1ст.220 КПК України внесені потерпілим ОСОБА_3 - Клопотання щодо вжиття дій по забезпеченню процесуальних прав потерпілого у кримінальному провадженні - від 20 червня 2019 року від 15 липня 2019 року, від 27 листопада 2019 року, від 06 грудня 2019 року та надати йому у відповідності та у порядку передбаченому ч.1, ч.2 ст. 221 КПК України для ознайомлення матеріали об`єднаного кримінального провадження №0000052 від 22.08.2013 року за ознаками ст. ст.364 ч.2, 366 ч.1,367 ч.2, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України у повному обсязі;
- зобов`язати керівника органу досудового розслідування Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області розглянути у порядку передбаченому ч.1 ст.220 КПК України, внесене потерпілим ОСОБА_3 - Клопотання від 27 січня 2020 року, від 14 травня 2020 року, від 22 вересня 2020 року, від 02 лютого 2021 року, від 08 липня 2021 року про надання копії Постанови про закриття кримінального провадження та надати йому у відповідності до ч.6 ст.284 КПК України копію Постанови про закриття кримінального провадження №0000052 від 22.08. 2013 року за ознаками ст.ст.364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.2, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України.
Клопотання мотивує тим, що 22 серпня 2013 року Червоноградською місцевою прокуратурою Львівської області щодо відповідальних співробітників Відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського відділу Головного управління юстиції у Львівської області начальник ВДВС ОСОБА_4 , ст. державний виконавець ОСОБА_5 , державний виконавець ОСОБА_6 , державний виконавець ВДВС ОСОБА_7 ) та представника ПАТ «Дельта Банк» - ОСОБА_8 , було розпочато досудове розслідування за кримінальним провадженням №0000052, яке у подальшому у порядку ст.217 Кримінально-процесуального кодексу України об`єднало у собі десять кримінальних проваджень за ознаками ст.ст. 364ч.2,366ч.1,367ч.2,382ч.1, 382ч.2 КК України:
1.Кримінальне провадження №0052 від 29.08.2013 року за ст. 366 ч.1 КК України (фігуранти - ст. державний виконавець ОСОБА_5 , державний виконавець ОСОБА_6 ),
2.Кримінальне провадження №00057 від 24.12.2013 року за ст.382 ч.1 КК України ( фігуранти - начальник ВДВС ОСОБА_4 та ст. державний виконавець ОСОБА_9 ),
3.Кримінальне провадження №0000014 від 28.04.2014року за ст.367 ч.1 КК України (фігурант - начальник ВДВС ОСОБА_4 ),
4.Кримінальне провадження №0000015 від 28.04.2014року за ст. 366 ч.1 КК України ( фігурант - державний виконавець ВДВС ОСОБА_7 );
5.Кримінальне провадження №0000845 від 19.05.2014року за ст. 289 ч.1 КК України (фігуранти - начальник ВДВС ОСОБА_4 та ст. державний виконавець ВДВС ОСОБА_5 та представник ПАТ «Дельта Банк» - ОСОБА_8 );
6.Кримінальне провадження №0000997 від 12.06.2014року за ст. 384 ч.1 КК України фігурант - державний виконавець ВДВС ОСОБА_7 ),
7.Кримінальне провадження №0000998 від 12.06.2014року за ст.366 ч.1 КК України (фігурант - начальник ВДВС ОСОБА_4 ),
8.Кримінальне провадження №1165 від 08.07.2014 року за ст.364 ч.2 КК України (фігурант ст. державний виконавець ВДВС ОСОБА_5 ),
9.Кримінальне провадження №0001310 від 25.07.2014 року за ст. 364 ч.2 КК України (фігурант - начальник ВДВС ОСОБА_4 ),
10.кримінальне провадження № 0000523 від 26.03.2015 року за ст.382 ч.2 КК України.
Впродовж 7-х років посадовими особами Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області були допущені численні факти бездіяльності, які полягали в ненаданні відповідей на звернення, не скеруванні процесуальних рішень, не повідомлення про хід досудового розслідування та не надання матеріалів означеного кримінального провадження для ознайомлення.

Розглянувши вказану скаргу та додані до неї документи слідчий суддя встановив наступне.

Як вбачається з тексту скарги, предметом оскарження є бездіяльність керівництва органу досудового розслідування Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області, яка полягала у невжиття заходів процесуального характеру та наданні відповіді (копій процесуальних документів) на подані скаржником клопотання щодо вжиття дій по забезпеченню процесуальних прав потерпілого у кримінальному провадженні від від 20 червня 2019 року від 15 липня 2019 року, від 27 листопада 2019 року, від 06 грудня 2019 року, 27 січня 2020 року, 14 травня 2020 року, 22 вересня 2020 року, 02 лютого 2021 року та 08 липня 2021 року, продубльовані Письмовими вказівками за вих. М78-63-13 від 25.06.2019 року та за вих. №05-38/2471-19 від 16.07.2019 року Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області, про забезпечення права на надання для ознайомлення матеріалів провадження та надання копії постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, ст. 303 КПК України передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Зокрема п.1-3 ч.1 вказаної статті встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Одночасно, ст.304 КПК України регламентовано строки подання такої скарги, а саме, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність щодо розгляду його заяв від 20 червня 2019 року від 15 липня 2019 року, від 27 листопада 2019 року, від 06 грудня 2019 року, 27 січня 2020 року, 14 травня 2020 року, 22 вересня 2020 року, 02 лютого 2021 року та 08 липня 2021 року, тобто з пропуском десяти денного строку на оскарження такої бездіяльності та не заявляє клопотання про поновлення строку.

За п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги.

Керуючись ст. 26,303,306,307 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівництва орану досудового розслідування Слідчого відділення Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції Львівській області у об`єднаному кримінальному провадженні №0000052 від 22.08.2013 року за ознаками ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.1, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України повернути.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня отримання ухвали.

Суддя: ОСОБА_1