УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування

"17" грудня 2021 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси матеріали клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 червня 2019 року за № 0000107 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів щодо можливих неправомірних дій посадових осіб підприємства ТОВ "Автомагістраль-Центр" при виконанні договорів щодо ремонту доріг.
19 жовтня 2016 року між Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради та ТОВ «Автомагістраль-Центр» укладений договір № 336 на виконання робіт з капітального ремонту вул. Сурікова (від пров. Анатолія Пашкевича до залізничного переїзду) в м. Черкаси (додаткові роботи) на суму 4 324 814 гривень, на виконання умов якого на рахунок ТОВ «Автомагістраль-Центр» 25 жовтня 2016 року було перераховано грошові кошти у розмірі 2 162 407 гривень та 28. Листопада 2016 року - грошові кошти в розмірі 2 162 407 гривень 40 копійок.
24 липня 2017 року між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради Замовник 1, Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради Замовник 2 та ТОВ «Автомагістраль-Центр» укладено договір № 190 на виконання додаткових робіт за договором № 336 від 19 жовтня 2016 року по виконанню робіт з капітального ремонту вул. Сурікова (від пров. Анатолія Пашкевича до залізничного переїзду) в м. Черкаси (додаткові роботи) на суму 2 156 964 гривень та додаткову угоду № 1 від 25. липня 2018 року до договору № 190 від 24 липня 2017 року, на виконання умов яких на рахунок ТОВ «Автомагістраль-Центр» 04 серпня 2017 року було перераховано грошові кошти у вигляді авансу в розмірі 1 035 000 гривень.
24 травня 2018 року між Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради та ТОВ «Автомагістраль-Центр» об`єкту капітального ремонту вул. Сурікова (від пров. Анатолія Пашкевича до залізничного переїзду) в м. Черкаси укладено договір вартістю 1 499 244 гривні, відповідно до умов якого 30 травня 2018 року на рахунок ТОВ «Автомагістраль-Центр» переховано 1 000 000 гривень, 26 червня 2018 - грошові кошти у розмірі 292 651 гривня 20 копійок та 13 червня 2018 року грошові кошти в розмірі 152 290 гривень 40 копійок.
За результатами перевірки виконання вищевказаних робіт встановлено, що на ділянці дороги довжиною 300 метрів загальною площею близько 3600 м?, що знаходиться між пров. Анатолія Пашкевича та залізничним переїздом по вул. Сурікова в м. Черкаси загальною площею близько 3 600 м?, роботи по капітальному ремонту не виконано; вартість не виконаних робіт становить близько 1 620 000 гривень.
27 грудня 2019 року слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 у вказаному кримінальному провадженні винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено судовому експерту Черкаського відділення КНДІСЕ ОСОБА_5 .
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000107 від 19 червня 2019 року закінчується 19 грудня 2021 року.
В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000107 необхідно виконати наступні слідчі дії:
- отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи;
- за результатами судової будівельно-технічної експертизи призначити судову економічну експертизу;
- допитати службових осіб Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради;
- допитати посадових осіб ТОВ «Автомагістраль-Центр»;
- допитати службових осіб Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради щодо обставин кримінального правопорушення.
Прокурор звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000107 до дванадцяти місяців, тобто до 19 грудня 2022 року.
Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з клопотанням про поновлення строків звернення з клопотанням про продовження строків досудового розслідування та розгляд клопотання без його участі, заявлені в клопотанні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити з наведених в ньому підстав.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження №0000107, надані прокурором докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19 червня 2019 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000107 внесені 19 червня 2019 року за фабулою: «до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів щодо можливих неправомірних дій посадових осіб товариства з обмеженою відповідальністю при виконанні договорів щодо ремонту доріг» - правова кваліфікація ч.3 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч.3 ст. 191 КК України привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб караються обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Згідно ч.5 ст.12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
Враховуючи викладене, кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.185 КК України, згідно ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин.
Відповідно до ч.1,2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей в ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
27 грудня 2019 року слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 у вказаному кримінальному провадженні винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено судовому експерту Черкаського відділення КНДІСЕ ОСОБА_5 .
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000107 від 19 червня 2019 року закінчується 19 грудня 2021 року.
В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000107 необхідно виконати наступні слідчі дії:
- отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи;
- за результатами судової будівельно-технічної експертизи призначити судову економічну експертизу;
- допитати службових осіб Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради;
- допитати посадових осіб ТОВ «Автомагістраль-Центр»;
- допитати службових осіб Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради щодо обставин кримінального правопорушення.
Прокурор звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000107 до дванадцяти місяців, тобто до 19 грудня 2022 року.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК, України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Враховуючи викладене, прокурор, в зв`язку зі складністю кримінального провадження, значним обсягом процесуальних слідчих дій та тривалістю проведення призначених слідчим експертиз у вказаному кримінальному провадженні був позбавлений можливості здійснити всі необхідні процесуальні дії в ході досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 червня 2019 року за №0000107 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, та закінчити його у визначений КПК України строк.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 28, 84, 92, 219, 294, 295-1, 309, 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Поновити прокурору Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 строк звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 червня 209 року за № 0000107 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 червня 2019 року за № 0000107 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 червня 2019 року за №0000107 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 19 грудня 2022 року, включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1