Справа № 438/169/22
Номер провадження 1-кс/438/6/2022
УХВАЛА
14 лютого 2022 року м. Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бориславі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги заявниця посилається на те, що вона 10 лютого 2022 року звернулась до відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено, що 03 лютого 2022 року працівником магазину «Євро секонд хенд», що знаходиться за адресою м. Борислав, вул. І. Франка, 1, близько 15 год 45 хв, було порушено права скаржниці, як споживача, а саме їй було відмовлено в обслуговуванні на касі через відсутність маски, нею було надано пояснення чому вона не має маски і не користується нею.

В порушення КПК України та Наказу ГПУ №139 від 06.04.2016р. «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», слідчий і процесуальний керівник до подання нею скарги до суду не надали їй повідмлення про початок досудового розслідування, не надали їй витяг з ЄРДР, не допитали її, не видали пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої, не надали їй можливості ознайомитись із матеріалами досудового розслідування.

Зважаючи на наведене заявниця вимушена була звернутися до суду з цією скаргою, в якій просила розглянути її скаргу на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області стосовно не внесення відомостей до ЄРДР із заяви від 10.02.2022р., скаргу на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області стосовно не внесення відомостей до ЄРДР із заяви від 10.02.2022р. задовольнити, зобов`язати уповноважену особу ВП №1 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, вжити належні заходи, а саме: внести до ЄРДР відомості з заяви до ВП №1 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області від 10.02.2022р., визначити орган досудового розслідування, який здійснюватиме досудове розслідування стосовно кримінального правопорушення, що вчинене службовими особами супермаркету «АТБ» (магазину) та надати їй для ознайомлення наказ про призначення групи слідчих і старшого групи та постанови про визначення групи прокурорів і старшого групи, або їхні копії, зобов`язати уповноважену особу ВП №1 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, яку буде призначено здійснювати досудове розслідування відомостей з її заяви, не пізніше 24 годин з моменту отримання: вручити їй повідомлення про початок досудового розслідування та витяг із ЄРДР - повідомлення про початок досудового розслідування, пам`ятку про права потерпілого, витяг із ЄРДР стосовно фабули і руху ЄРДР, та вчинити належні дії, що встановлені ч.2 ст.56 КПК України та ст. ст.220, 221 КПК України стосовно розгляду клопотання, у межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати слідчого ВП №1 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області у цьому кримінальному провадженні, повідомити слідчого суддю про виконання даної ухвали, постановити, що ухвала окремому оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді. Що відповідно до ч.2 ст. 534 КПК України, ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення та оскарженню не підлягає.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 не була присутня, про розгляд скарги була повідомлена належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила, у своїй скарзі зазначила, що у випадку її неявки в судове засідання, розглядати скаргу без її участі.

Представник відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області та представник Дрогобицької місцевої прокуратури у судове засідання не прибули, були належно повідомлені про час та місце розгляду скарги. Представник відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області подав до суду заяву про розгляд скарги без їх участі.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, якими скаржниця обґрунтовує скаргу, вислухавши пояснення скаржниці приходить до такого висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчому судді не надано жодного доказу, що підтверджує факт внесення вказаної заяви до ЄРДР.

Статтею 307 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, які слідчий суддя може прийняти за результатами розгляду скарги.

Щодо заявленої вимоги про вручення скаржниці пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, слідчий суддя зазначає таке.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Положеннями ч. 5 ст. 55 КПК України, передбачено не лише обов`язок слідчого або прокурора вручити пам`ятку потерпілому про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення, а й право вмотивованою постановою відмовити у визнанні потерпілим.

Таким чином, вимога про зобов`язання вручити скаржниці пам`ятку потерпілого є передчасно заявленою та задоволенню не підлягає, оскільки на теперішній час відомості про кримінальне правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та процесуальний статус ОСОБА_3 у цьому кримінальному провадженні не визначено.

Відповідно до ч. 4 ст. 535 КПК України, органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

З огляду на викладене, враховуючи факт звернення скаржника ОСОБА_3 до відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.303 - 307, 309, 372, ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень посадову особу відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області внести у встановленому порядку до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 10 лютого 2022 року, надати скаржниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування.

Зобов`язати відділення поліції №1 Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області невідкладно повідомити слідчого суддю про виконання цієї ухвали.

В іншій частині скарги відмовити.

На ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду (положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду №4-р(ІІ)200 від 17.06.2020 року).

Слідчий суддя ОСОБА_1