Справа № 444/324/21
Провадження № 1-кс/444/345/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Жовква Львівської області 28 вересня 2021 року

Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника скаржника ОСОБА_3 в інтересах недієздатного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Жовква Львівської області скаргу ОСОБА_3 в інтересах недієздатного ОСОБА_4 на постанову дізнавача СД ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 30.10.2020 року про закриття кримінального провадження, внесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 17.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК УКраїни,-

ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_3 в інтересах недієздатного ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову дізнавача СД ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 30.10.2020 року про закриття кримінального провадження, внесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 17.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК УКраїни, яку мотивує тим, що дану постанову прийнято у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, однак вважає, що така є передчасною, порушено порядок збирання доказів та дачі їм правової оцінки.

Зазначає, що предметом даної скарги є бездіяльність дізнавача-старшого інспектора сектору дізнання Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 , яка при виконанні своїх службових обов`язків, не виконала ст. ст. 2, 7, 8, 9, 10, 56, 59 КПК України, а також ст. ст. 162, 356 КК України, ст. ст. 19, 30, 41 Конституції України.

04.04.2018р., ОСОБА_8 звернувся в правоохоронні органи з заявою про злочин скоєний працівниками ПАТ "Львівгаз".

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. З КПК України досудове розслідування є стадією кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

17.01.2019р., відомості про дану подію внесені до ЄРДР № 0000001 за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.

Крім цього, зазначає що повістка про виклик на 26.01.2021р. надійшла значно пізніше про що свідчить штамп на конверті, на його думку, це слідчою зроблено навмисно (п. 7, 8, cm. 138 КПК України).

Нагалошує, що дізнавач ОСОБА_6 жодного разу не запросила до себе адвоката ОСОБА_4 , (відповідно до ст. 59 КПК України по даній справі був призначений адвокат, копію доручення адвоката він надав слідчій), а також дізнавач з невідомих йому причин не скористалася мобільним телефоном ні ОСОБА_4 , ні його представника, які він вказує в кожному зверненні, а відтак , на думку скаржника, посилання на відсутність зв`язку є надуманими і брехливими.

Також вказує, що в зв`язку з епідемією короновірусу C0VID-19, який має високу небезпеку для здоров`я людей, та наслідком захворювання є підвищена смертність хворих, у зв`язку з чим на території України введений карантин яким Міністерством охорони здоров`я України рекомендовано обмеження контактування між фізичними особами з метою дотримання правил епідеміологічної безпеки.

Відповідно до cm.3 Конституції України, людина її життя і здоров`я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до п. З ч. 2 cm. 40 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що слідчий уповноважений: доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Крім того, відповідно до Наказу МВС України 07.07.2017 № 575 «Про затвердження Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні» ч. 8 розділу 2 зазначено, що слідчий (дізнавач) за необхідності після початку кримінального провадження допитує про обставини вчиненого кримінального правопорушення заявника, потерпілого, свідків та інших учасників кримінального провадження; надає письмові доручення працівникам оперативних підрозділів про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні.

Із змісту постанови про закриття кримінального провадження не можна встановити, які саме слідчі дії протягом досудового розслідування були проведені і які докази в їх результаті було отримано, не надано їм належну правову оцінку та не забезпечено прийняття законного процесуального рішення зокрема не виконано заява представника скаржника щодо проведення очних ставок, проведення експертиз та інше.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав наведених у ній, просить таку задовольнити.

Дізнавач у Львівській області, прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Слідчий суддя враховує, що їх неявка не перешкоджає розгляду справи, а тому слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду справи без учасників, які не з`явилися.

Слідчим суддею отримано матеріали кримінального провадження № 0000001.

Заслухавши думку представника скаржника, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження внесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 18.01.2019 року, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень глави 25 КПК України.

Із скарги ОСОБА_4 вбачається, що така подана до суду в порядку п. 3 ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається із скарги та підтримано представником скаржника в судовому засіданні, оскаржувану постанову ОСОБА_4 отримав 05.04.2021 року, а тому скаргу подано в строк визначений КПК України.

З витягу з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 вбачається, що заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 162 КК України, 18.01.2019 року внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань .

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що дізнавачем не було здійснено всіх необхідних слідчих дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що рішення про закриття кримінального провадження є необгрунтованим.

Досудове слідство не проведено в повній мірі, постанова про закриття кримінального провадження є передчасною.

Наведене, на переконання слідчого судді, свідчить про неповноту досудового розслідування та не вжиття слідчим усіх заходів для встановлення обставин, які викладені у заяві ОСОБА_4 .

Доводи скаржника знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, та ніким не спростовані.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ст. 11 КПК України, під час кримінального провадження повинна бути забезпечена повага до людської гідності, прав і свобод кожної особи. Кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси, порушені під час здійснення кримінального провадження.

ЄСПЛ щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необгрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини ... або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі "Ніконенко проти України", "Мута проти України", "Карабет та інші проти України").

Слідчим суддею встановлено, що дізнавачем при винесенні постанови про закриття кримінального провадження в повному обсязі не проведено досудове розслідування, не вчинено всіх дій, необхідних та достатніх для з`ясування обставин щодо вчинення кримінального правопорушення, дізнавач обмежився формальними підставами для закриття кримінального провадження, а тому скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а постанова постанову дізнавача СД ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 30.10.2020 року про закриття кримінального провадження, внесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 17.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України підлягає скасуванню.

На підставі наведеного та керуючись вимогами статтями 214, 303, 306, 307, 372, 395 ч.2 п.3 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах недієздатного ОСОБА_4 - задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача СД ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 30.10.2020 року про закриття кримінального провадження, внесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 17.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК УКраїни.

Копію ухвали вручити представнику скаржника, надіслати скаржнику, у Жовківський відділ Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області та СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області- для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1