П О С Т А Н О В А
Іменем України

24.09.2021 м. Бар Вінницька область

Барський районний суд Вінницької області в особі
судді ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, щодо якої вирішується питання про встановлення адміністративного нагляду - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_4 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , раніше неодноразово судимого, а саме: Барським районним судом 10.01.2001 р. за ч. 3 ст. 81, до трьох років позбавлення волі; на підставі ст. 45 КК України вважати засудженим умовно з випробувальним терміном строком на 2 роки, штраф 680 гривень. 22.12.2008 року Барським районним судом за ч. 2 ст. 185, ч. 3 ст. 185, ч. 1 ст. 122 КК України до трьох років шести місяців позбавлення волі. 30.06.2011 року постановою Могилів-Подільського міськрайонного суду звільнений умовно-достроково від відбування покарання з невідбутою частиною один рік тридцять днів. 28.10.2013 року Могилів-Подільським міськрайонним судом за ч. 1 ст. 187 КК України до чотирьох років позбавлення волі,

УСТАНОВИВ:
21.09.2021 до суду надійшло подання начальника ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_4 про встановлення адміністративного нагляду.

Подання мотивовано тим, що 29.06.2016 ОСОБА_3 звільнився з місць позбавлення волі, однак на шлях виправлення не став, систематично порушував громадський порядок, зловживав спиртними напоями, схильний до скоєння правопорушень. Громадянин ОСОБА_3 протягом року неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, а саме:

- 29.01.2021 року за ст.176 КУпАП ВП № 1 штраф 51грн;

-16.02.2021 року за ч. 1 ст.178 КУпАП ВП № 1 - попередження;

-18.02.2021 року за ч. 1 ст.173-2 КУпАП Барським райсудом - штраф 170 грн.;

- 28.05.2021 року за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП ВП № 1 - штраф 170 грн;

-07.08.2021 року за ч. 2 ст.178 КУпАП ВП № 1 - штраф 51 грн;

-07.08.2021 року за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП ВП № 1 - штраф 170 грн.;

-13.09.2021 року за ч.2 ст. 173-2 КУпАП Барським райсудом - штраф 340 грн.

Після притягнення до адміністративної відповідальності 29.01.2021 ОСОБА_3 був попереджений про припинення ведення антигромадського способу життя та про можливість встановлення адміністративного нагляду щодо нього, але належних висновків для себе не зробив.

На підставі викладеного, керівник органу поліції просив встановити щодо ОСОБА_3 адміністративний нагляд терміном 1 рік із встановленням таких обмежень: заборонити вихід з будинку в період з 22 год. по 6 год. наступної доби, заборонити виїзд за межі Барської територіальної громади без дозволу керівництва ВП №1, зобов"язати з"являтися на реєстрацію у ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області кожну першу та четверту п`ятницю кожного місяця з 8 год. до 11 год.

Представник органу поліції в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду подання його ініціатор повідомлений належним чином.

У судовому засіданні ОСОБА_3 не заперечував проти встановлення відносно нього адміністративного нагляду. Повідомив, що проживає із співмешканкою, з якої часто виникають сварки, має трирічного сина, а також отримує нерегулярні випадкові заробітки.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали подання, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що 28.10.2013 вироком Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_3 було засуджено до 4 (чотирьох) років позбавлення волі та на підставі ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 17.06.2016 року звільнений від відбування покарання умовно-достроково на 1 рік 2 місяці 5 днів.

З матеріалів подання не вбачається, що під час умовно-дострокового звільнення ОСОБА_3 притягувався до будь-якої відповідальності.

Відповідно до матеріалів, які додано до подання, вперше після відбування покарання ОСОБА_3 був притягнутий до адміністративної відповідальності 29.01.2021 за статтею 176 КУпАП за те, що зберігав 0,5 літра прозорої речовини з характерним запахом самогону без мети збуту.

Вказане свідчить про те, що з моменту закінчення строку відбування покарання і до вчинення адміністративного правопорушення минув тривалий час, а саме більше трьох років. Отже, наведені у поданні факти не свідчать, що після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_3 уперто не бажав стати на шлях виправлення.

Згідно з нормами статті 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Відповідно до пункту «В» статті 3 названого Закону, адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Відповідно до пункту 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», судам необхідно мати на увазі, що адміністративний нагляд щодо осіб, названих у пунктах "а", "б" і "г" ст. 3 Закону, встановлюється при звільненні їх з виправно-трудової установи строком від одного до двох років, а щодо осіб, вказаних у п."в" ст. 3 Закону, - на той же строк після того як вони звільнились з виправно-трудової установи. Строк адміністративного нагляду не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

Системний аналіз норм вищевказаного Закону щодо суті і завдань адміністративного нагляду дає підстави для висновку, що адміністративний нагляд може бути встановлений до особи, яка в короткий проміжок часу після звільнення з місць позбавлення волі або в період умовно-дострокового звільнення систематично вчиняє правопорушення.

Однак, ОСОБА_3 протягом умовно-дострокового звільнення правопорушень не вчиняв та до відповідальності не притягувався, з часу звільнення його з місць позбавлення волі пройшло більше 3 років, відтак підстави для встановлення щодо нього адміністративного нагляду відсутні.

Відповідно до пункту 4.4 Наказу N 1303/203 від 04.11.2003 «Про затвердження Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону (264/94-ВР ), незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.

Додатком № 11 до вказаного Наказу затверджено зразок подання про встановлення адміністративного нагляду.

Однак подання не відповідає передбаченим вимогам щодо його оформлення, а саме не вказано дату його складання.

Крім того, до подання не додані пояснення правопорушника та пояснення громадян, що характеризують його поведінку, які є невід`ємним доказом щодо того, який спосіб життя веде особа, які б могли свідчити про антигромадський спосіб життя.

Додана до матеріалів характеристика Ялтушківського старостинського округу № 620 від 20.09.2021, видана на ім`я « ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_2 », тобто не стосується особи, щодо якої розглядається подання.

На підставі викладеного, та з врахуванням норм закону, які регулюють порядок та підстави встановлення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, суд дійшов висновку, що в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» , суд

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні подання начальника ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_4 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 .

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Барський районний суд Вінницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1