УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.12.2021 Справа №607/23073/21 Провадження №1-кс/607/7460/2021 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0002411 від 14.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2021 старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0002411 від 14.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002411 від 14.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.12.2020 із письмовою заявою звернувся ОСОБА_5 про те, що у наслідок неналежного виконання своїх професійних обов`язків, медичними працівниками КНП «Тернопільська міська клінічна лікарня швидкої допомоги» ТМР, помер його брат ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 .

Згідно протоколу патологоанатомічного дослідження №1/126 від 13.11.2020 смерть ОСОБА_6 настала у наслідок: гострого некротичного панкреатиту, панкреонекрозу: множинних крововиливів і вогнищ жирових некрозів підшлункової залози, навколишньопідшлунковій жировій клітковині, брижі кишечника. Період гнійно-септичних ускладнень.

У відповідності до пункту 24 Правил проведення комісійної судово-медичної експертизи затверджених наказом МОЗ України 17.05.1995, «при проведенні експертизи зі справи про притягнення медичних працівників до кримінальної відповідальності за "професійні правопорушення" в протокольній частині повинні бути детально викладені дані всіх наявних медичних документів. При цьому, залежно від характеру випадку, з історії хвороби обов`язково виписуються: стан хворого при його надходженні в стаціонар, записи щоденників, які фіксують його стан протягом всього періоду лікування, протоколи операцій, клінічні діагнози, схеми призначеної медикаментозної терапії, об`єм і кратність введення лікарських речовин, результати лабораторних досліджень, характер і обсяг реанімаційних заходів, дані протоколу патологоанатомічного розтину трупа з результатами гістологічного дослідження або дані первинної судово-медичної експертизи, результати клініко - анатономічних конференцій з рецензією медичної документації, а також висновки комісії відомчого розслідування.

13.04.2021 у кримінальному провадженні винесено постанову про призначення кваліфікаційно-експертної комісії з метою оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування.

Станом на сьогоднішній день, висновок КЕК та рецензування медичної документації заведеної на ім`я ОСОБА_6 до СУ ГУНП в Тернопільській області не надходило.

Відсутність зазначених документів унеможливлює призначення комісійної судово - медичної експертизи з метою встановлення ймовірних фактів професійного правопорушення медичними працівниками, що призвело до тяжких наслідків, та надання правової оцінки діям медичного працівника.

Ініціатор клопотання зазначила, що в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, проведено ряд слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, а саме: допитано як потерпілого ОСОБА_5 , в ході допиту встановлено дату захворювання, методику лікування встановлено, як у КНП «Тернопільська міська клінічна лікарня швидкої допомоги» ТМР так і КНП «Тернопільська університетська лікарня» ТОР; підготовлено та звернено клопотання про вилучення амбулаторної карти та медичної карти стаціонарного хворого заведених на ім`я ОСОБА_6 , за результатами розгляду якого отримано ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю шляхом вилучення медичної документації; з метою виконання ухвали Тернопільського міськрайонного суду із КНП «ТМККЛШД» ТМР вилучено амбулаторну карту та медичну карту стаціонарного хворого заведених на ім`я ОСОБА_6 ; підготовлено та звернено клопотання про вилучення медичних карт стаціонарного хворого заведених на ім`я ОСОБА_6 із КНП «ТУЛ» ТОР, за результатами розгляду якого отримано ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю шляхом вилучення медичної документації; з метою виконання ухвали Тернопільського міськрайонного суду із КНП «ТУЛ`ТОР вилучено медичні карти стаціонарного хворого заведених на ім`я ОСОБА_6 ; з метою виконання вимог ст. 9 КПК України керуючись нормами вимог до наказу МОЗ № 69 від 05.02.2016 «Про організацію клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування», звернуто до УОЗ ТО ДА вимогу, щодо створення КЕК з метою розгляду дій та надання медичної допомоги медичними працівниками ОСОБА_6 .

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №0002411 закінчується 14.12.2021, однак завершити його на даний час не видається можливим, оскільки існує потреба проведення додаткових слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, а саме: долучити до матеріалів провадження висновок КЕК; на виконання вимог п. 24 «Правил проведення комісійної судово-медичної експертизи» призначити комісійну судово-медичну експертизу; за результатами зібраних доказів дати правову оцінку діям медичних працівників та виконати слідчі дії на стадії завершення досудового розслідування.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказала на особливу складність провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій, судових експертиз.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, просила задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002411 від 14.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч.1 ст.140 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0002411 від 14.12.2020, передбачене застосування покарання у вигляді позбавлення волі на строк до двох років, яке згідно з положеннями ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні №0002411 від 14.12.2020 жодній особі про підозру не повідомлено.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002411 спливає 14.12.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0002411 від 14.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002411 від 14.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1