"11" жовтня 2021 р. Справа № 363/4339/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2021року м. Вишгород
Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000685 від 22.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
До Вишгородського районного суду надійшло клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000685 від 22.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000685 від 22.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на 12 місяців.
Досудовим слідством встановлено, що 21.01.2020 до ЧЧ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області надійшов рапорт старшого о/у СКП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області щодо можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Вишгородської районної державної адміністрації при проведенні ремонтних робіт об`єкту: «Капітальний ремонт Литвинівської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Литвинівка, Вишгородського району, Київської області». Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000093 від 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 17 грудня 2019 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) директор ТОВ «СПМК КОНСАЛТІНГ» ОСОБА_5 на підставі Статуту з однієї сторони та начальник відділу освіти Вишгородської РДА ОСОБА_6 на підставі Статуту з іншої сторони, перебуваючи у приміщенні відділу освіти Вишгородської РДА, що за адресою: Київська область, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1, уклали договір №368/186. Зазначений договір 18 грудня 2019 року зареєстровано в Управлінні Державної казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області. Після цього, здійснення ремонтних робіт відбувалося з відома директора ТОВ «СПМК КОНСАЛТІНГ» ОСОБА_5 , начальника відділу освіти Вишгородської РДА ОСОБА_6 . Так, відповідно до п. 1.2 Договору №368/186 раніше укладеного за вищевказаних обставин, Виконавець (ТОВ «СПМК КОНСАЛТІНГ») бере на себе зобов`язання виконати будівельні роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт Литвинівської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Литвинівка, Вишгородського району, Київської області». Згідно п. 2.1. Договору, загальна вартість робіт становить 499 937 грн. 47 коп. (чотириста дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот тридцять сім гривень сорок сім копійок) в тому числі ПДВ 83 322 грн. 91 коп. (вісімдесят три тисячі триста двадцять дві гривні дев`яносто одна копійки). Пунктами 4.1., 6.5., 6.6 Договору передбачено, що закінчену роботу Виконавець передає Замовнику згідно з актом прийому передачі виконаних будівельних робіт з додатком до нього комплекту документації, що передбачена завданням на проведення ремонтних робіт.Замовник зобов`язаний протягом 5 робочих днів, з моменту отримання виконаних робіт, надати Виконавцю підписаний акт прийому-передачі виконаних робіт або мотивовану відмову. Разом з цим, директор ТОВ «СПМК КОНСАЛТІНГ» ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання у зв`язку з цим суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи настання таких наслідків, маючи умисел на підроблення офіційних документів для подальшої передачі їх ОСОБА_6 , діючи умисно, протиправно, достовірно знаючи, що обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт згідно договору №368/186 від 17.12.2019 на виконання будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт Литвинівської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Литвинівка, Вишгородського району, Київської області», не відповідають обсягам та вартості, фактично проведених робіт на суму 46 832, 89 грн. (сорок шість тисяч вісімсот тридцять дві гривні вісімдесят дев`ять копійок) у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи Вишгородському районі Київської області (точне місце в ході досудового розслідування не встанолвено), склав акт приймання виконаних робіт за грудень 2019 року за формою № КБ-2В типова форма якого затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554 зі змінами «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві», куди вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягу та вартості фактичного виконання робіт на суму 46 832, 89 грн. Склавши вищевказаний акт приймання виконаних робіт із внесеними до нього завідомо неправдивих відомостей, ОСОБА_5 особисто підписав та скріпив відтиском печатки ТОВ «СПМК КОНСАЛТІНГ», тим самим надавши вказаному документу статусу офіційного. В свою чергу, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника Відділу освіти Вишгородської РДА, постійно обіймаючи останню, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, діючи від імені Відділу освіти Вишгородської РДА, підписала Акт приймання виконаних робіт за формою № КБ-2В за грудень 2019 року та завірила його відтиском печатки Відділу освіти Вишгородської РДА. Після підписання ОСОБА_6 вищевказаного документу, у відповідності до умов укладеного договору №368/186 від 17.12.2019, разом з фінансово-бухгалтерською документацією використано та подано вказані документи до Вишгородського управління Державної казначейської служби України, яке маючи в наявності всі необхідні вищезазначені офіційні документи, 18.12.2019 здійснило перерахування бюджетних коштів в розмірі 499 937 грн. 47 коп. на банківський рахунок ТОВ «СПМК КОНСАЛТІНГ» (ЄДРПОУ 39173408) № НОМЕР_1 , відкритому в КБ «ПРИВАТБАНК».14.09.2020 року відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000426 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000093 від 22.01.2020 встановлено ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Відомості за даним фактом 23.06.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Крім того, в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000093 від 22.01.2020 встановлено ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Відомості за даним фактом 23.06.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. 23.06.2021 постановою прокурора Вишгородської окружної прокуратури матеріали кримінальних проваджень №0000093 від 22.01.2020, №0000034 від 23.06.2021 та №0000035 від 23.06.2021 об`єднано в одне кримінальне провадження та присвоєно №0000093. 23.06.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 ч. 1 ст. 366 КК України. Постановою прокурора Вишгородської окружної прокуратури від 23.06.2021 з кримінального провадження №0000093 від 22.01.2020 виділено матеріали досудових розслідувань в окреме провадження №0000685 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Отже, враховуючи те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000685 закінчується 15.10.2021, а також те, що у вказані строки провести всі необхідні слідчі розшукові дії є неможливим з об`єктивних причин, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились. Від прокурора надійшла заява в якій клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за її відсутності.
Суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі, а також на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Дослідивши копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, суддя дійшов до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що слідчим відділом Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000685 від 22.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.
21.01.2020 до ЧЧ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області надійшов рапорт старшого о/у СКП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області щодо можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Вишгородської районної державної адміністрації при проведенні ремонтних робіт одного із об`єктів у Вишгородському районі Київської області.
Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000093 від 22.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000093 від 22.01.2020 року встановлено ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Відомості за даним фактом 23.06.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Крім того, в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000093 від 22.01.2020 року встановлено ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Відомості за даним фактом 23.06.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
23.06.2021 року постановою прокурора Вишгородської окружної прокуратури матеріали кримінальних проваджень №0000093 від 22.01.2020 року, №0000034 від 23.06.2021 та №0000035 від 23.06.2021 об`єднано в одне кримінальне провадження та присвоєно №0000093.
23.06.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 ч. 1 ст. 366 КК України.
Постановою прокурора Вишгородської окружної прокуратури від 23.06.2021 року з кримінального провадження №0000093 від 22.01.2020 року виділено матеріали досудових розслідувань в окреме провадження №0000685 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
12.07.2021 року старшим слідчим відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000685 від 22.01.2020року на підставі абзацу 14 КПК України ч.1 ст.284.
Постановою від 05.10.2021 року скасовано постанову старшого слідчого відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000685 від 22.01.2020 року.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій та прийнято ряд процесуальних рішень, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000685 закінчується 15.10.2021 року, але у вказані строки провести всі необхідні слідчі розшукові дії є неможливим з об`єктивних причин.
Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Водночас, відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Отже, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину може бути продовжено слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк дванадцять місяців.
У відповідності до ст. 295 КПК України, продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному частиною першою статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України, визначено, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Крім того, п. 7 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, передбачено, що у відповідному клопотанні слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Як убачається з матеріалів клопотання, додатковий строк досудового розслідування об`єктивно необхідний для проведення обов`язкових процесуальних дій необхідних для завершення досудового розслідування, що спрямовано на повне й не упереджене розслідування справи.
До спливу строку досудового розслідування завершення зазначених процесуальних дій не є можливим з об`єктивних причин та доводи про це є слушними.
Враховуючи вищевикладене, та у зв`язку з тим, що закінчити досудове розслідування у визначений строк немає можливості, оскільки по даному кримінальному провадженні необхідновстановити та відібрати експериментальні та умовно-вільні зразки підписів, та отримати вільні зразки підписів замовника та особи, що здійснювала технічний нагляд під час виконання робіт за договором № 363/186 від 17.12.2019 року, призначити та отримати результати проведення судової почеркознавчої експертизи, а також провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідні для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що вказані обставини в своїй сукупності є достатніми, об`єктивними причинами для продовження строків розслідування згідно вимог ст. 295-1 КПК України на 6 місяців, який слідчий суддя вважає найкоротшим строком, достатнім для потреб досудового розслідування, та таким, що слугує виконанню завдань кримінального провадження передбачених ст. 2 КПК України.
На підставі викладеного і керуючись статтями 295-1, 370-372 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000685 від 22.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000685 від 22.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на 6 місяців, тобто до 15.04.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1