Справа № 712/9915/21
Провадження № 1-кс/712/4891/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , дізнавача ОСОБА_6 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора під час досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора під час досудового розслідування, посилаючись на те, що в провадженні СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за заявою ОСОБА_4 № 0000072 від 16.01.2021 за ознаками кримінального проступку передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, за фактом використання підроблених договорів оренди приміщень. Досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні триває понад 9 місяців, однак, у ньому не здійснено жодної слідчої чи процесуальної дії. 29.07.2021 року на адресу прокурора та дізнавача у кримінальному провадженні скеровано клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій, а саме: допитів потерпілої ОСОБА_4 , свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також вилучення договорів оренди нежитлового приміщення і призначення ним експертиз на предмет встановлення дати їх створення. На вказане клопотання 04.08.2021 отримано відповідь Черкаської окружної прокуратури про його задоволення та надання прокурором вказівок у кримінальному провадженні, однак жодної слідчої чи процесуальної дії не здійснено.

13.09.2021 року адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 скерував до суду доповнення до скарги, в якій зазначено, що 28.08.2021 ним на адресу дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 скеровано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000072, відповідь не отримано, хоча в телефонному режимі було надано згоду дізнавачем.

Просить зобов`язати дізнавача та прокурора у кримінальному провадженні № 0000072 від 16.01.2021 протягом двох тижнів з дня винесення ухвали суду допитати потерпілу ОСОБА_4 , свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , а протягом 1 місяця у встановленому законом порядку вилучити договори оренди нежитлового приміщення і призначити по ним експертизи на предмет встановлення дати їх створення, негайно ознайомити його з матеріалами кримінального провадження, а також вчинити інші слідчі та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримав та просив її задоволити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги посилаючиь на те, що прокурором неодноразово надавались вказівки дізнавачу щодо проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, тобто відсутня бездіяльність прокурора.

Дізнавач ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що він отримав кримінальне провадження 20.09.2021 року і тому будуть розглянуті всі клопотання стосовно проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та кримінального провадження, приходить до наступного.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за заявою ОСОБА_4 № 0000072 від 16.01.2021 за ознаками кримінального проступку передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
З досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження вбачається, що 29.07.2021 року на адресу прокурора та дізнавача у кримінальному провадженні скаржником скеровано клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій, а саме: допитів потерпілої ОСОБА_4 , свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також вилучення договорів оренди нежитлового приміщення і призначення ним експертиз на предмет встановлення дати їх створення.

На вказане клопотання 04.08.2021 отримано відповідь Черкаської окружної прокуратури про його задоволення та надання прокурором вказівок у кримінальному провадженні, однак, жодної слідчої чи процесуальної дії не здійснено.

28.08.2021 адвокатом на адресу дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 скеровано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000072, відповідь не отримано.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Хоча скаржником отримано 04.08.2021 відповідьЧеркаської окружної прокуратури про задоволення клопотання від 29.07.2021 та надання прокурором вказівок у кримінальному провадженні, однак жодної слідчої чи процесуальної дії станом на день винесення даної ухвали не здійснено.

В матеріалах кримінального провадження маються вказівки прокурора дізнавачу стосовно проведення слідчих дій від 04.08.2021; 24.08.2021 ; 10.06.2021; 14.09.2021 року, а тому бездіяльність прокурора стосовно розслідування кримінального провадження та заявлених клопотань скаржника в даному кримінальному провадженні слідчий суддя не вбачає.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що скаргу необхідно задовольнити частково, та зобов`язати дізнавача у кримінальному провадженні № 0000072 від 16.01.2021 розглянути клопотання та вказівки прокурора щодо допиту потерпілої ОСОБА_4 , свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , щодо вилучення оригіналів договорів оренди нежитлового приміщення і призначення по ним експертизи на предмет встановлення дати їх створення. Також зобов`язати дізнавача надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження скаржнику та його адвоката, а також вчинити інші слідчі та процесуальні дії, передбачені кримінально-процесуальним законом.

Керуючись ст.ст. 220, 303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора під час досудового розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача у кримінальному провадженні № 0000072 від 16.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України розглянути у передбачені законом строки клопотання адвоката ОСОБА_5 стосовно допиту потерпілої ОСОБА_4 , свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , призначення експертизи та долучення до матеріалів кримінального провадження договорів оренди нежитлового приміщення, ознайомлення адвоката та потерпілу з матеріалами кримінального провадження та проведення інших слідчих дій.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1