У Х В А Л А Справа № 932/7652/21

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 1-кс/932/4038/21

28 вересня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

24.09.2021 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою, у якій прохає зобов`язати начальника СВ ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15, ч. 2 ст. 190, ч. 1, 4 с. 358 КК України від 15.08.2021 року, зобов`язати начальника СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надати витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань та прийняти до розгляду зазначену скаргу.

Підставами для задоволення скарги вказала наступне. Так, 15.08.2021 року скаржниця звернулась до ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, скоєного групою осіб, а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , за фактом замаху на шахрайство. 15.08.2021 року вказана заява була отримана ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку. 15.09.2021 року ОСОБА_3 отримала листа від ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області № 437/ЖЕО-37336в-9506 від 15.09.2021 року, з якого вбачається, що у ході проведення перевірки ознак кримінального або адміністративного правопорушення, що підпадають під компетенцію органів Національної поліції не встановлено, а зазначена ситуація відноситься до категорії цивільно-правових відносин та потребує вирішення у судовому порядку. Станом на 24.09.2021 року відомості за заявою у ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Через те, що уповноваженими особами ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із цією скаргою.

В судове засідання скаржниця не з`явилась, до суду надала письмову заяву, у якій прохала скаргу розглянути у її відсутності. Вимоги скарги підтримала та прохала задовольнити.

Представник СВ ВП №7 ДРУП ГУ НП у Дніпропетровській області про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, однак у судове засідання не з`явився, письмових заяви чи клопотань не надав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою усіх учасників фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Враховуючи викладене, скарга розглядається у відсутність суб`єкта оскаржуваної бездіяльності.

Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановляється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.

У судовому засіданні встановлено, що 15.08.2021 року скаржниця звернулась до ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, скоєного групою осіб, а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , за фактом замаху на шахрайство. 15.08.2021 року вказана заява була отримана ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку. 15.09.2021 року ОСОБА_3 отримала листа від ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області № 437/ЖЕО-37336в-9506 від 15.09.2021 року, з якого вбачається, що у ході проведення перевірки ознак кримінального або адміністративного правопорушення, що підпадають під компетенцію органів Національної поліції не встановлено, а зазначена ситуація відноситься до категорії цивільно-правових відносин та потребує вирішення у судовому порядку. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов`язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства уповноваженими особами СВ ВП № 7 ДРУП ГУ НП України в Дніпропетровській області не виконано.

Скаржник прохає внести відомості до ЄРДР за визначеною ним правової кваліфікацією діяння.

Проте, лише в особи, що має повноваження вносити відомості до ЄРДР, є дискреція зазначити попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України). Також, слідчий (детектив), здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України). Тому, необхідно зобов`язати відповідну особу внести відомості до ЄРДР, та реалізувати самостійно повноваження щодо визначення попередньої правої кваліфікації кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 40, 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати начальника СВ ВП№ 7 ВП Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15.08.2021 року та надати заявнику витяг з ЄРДР.

У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1