11.05.2021 Справа № 331/8399/17
Провадження № 1-р/331/4/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2021 року Слідчий суддя Жовтневого районного суду м.Запоріжжя, при секретарі судового засідання ОСОБА_1 , за участю адвоката ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву захисника ОСОБА_2 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 про роз`яснення судового рішення від 25 листопада 2020 року по справі провадження №1-кс/331/1989/2020, ЄУН 331/8399/17 за скаргою захисника ОСОБА_2 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора в порядку ст.303 КПК України,

в с т а н о в и в:

15.03.2021 року захисник підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді з заявою про роз`яснення ухвали слідчого судді від 25.11.2020 року по справі провадження №1-кс/331/1989/2020, ЄУН 331/8399/17 за скаргою захисника ОСОБА_2 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора в порядку ст.303 КПК України.
Ухвалою слідчого судді ОСОБА_4 від 18.03.2021 року в задоволенні заяви про роз`яснення рішення суду заявниці було відмовлено з підстав викладених в ухвалі.
Ухвалою колегії суддів Запорізького апеляційного суду від 12.04.2021 року ухвалу Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 18.03.2021 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.04.2021 року головуючим по справі призначено суддю ОСОБА_5 .
На підставі розпорядження керівника апарату суду від 29.04.2021 року здійснено передачу справи раніше визначеному складу суду під головуванням судді ОСОБА_4 .
29 квітня 2021 року слідчим суддею ОСОБА_4 справу призначено до судового розгляду у судовому засіданні з обов`язковою участю адвоката ОСОБА_2 .
В своїй заяві заявник зазначила, що ухвалою Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 25 листопада 2020 року встановлено слідчому СВ УСБУ в Запорізькій області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні та прокурору Запорізької обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, строк на проведення слідчих та процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в порядку ст.283 КПК України, у кримінальному провадженні №0000023, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 квітня 2017 року, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.255 КК України, який не може перевищувати 1 (одного) місяця 23 (двадцяти три) дні, в межах строку досудового розслідування.
На сьогоднішній день зазначене кримінальне провадження зупинене постановою слідчого від 04 грудня 2020 року у зв`язку із зверненням за міжнародною правовою допомогою.
Отже, всупереч рішенню суду, постановленого за результатами розгляду скарги на незаконне зупинення кримінального провадження та порушення розумних строків досудового слідства, слідчим знову зупинене кримінальне провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 КПК України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення, приватного виконавця ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.
Ухвала суду є незрозумілою заявнику в частині встановлення строку досудового розслідування.
Ухвалою суду визначено строк, який не може перевищувати 1 (одного) місяця 23 (двадцяти три) дні, в межах строку досудового розслідування.
З текстуального аналізу ухвали суду не зрозуміло:
- чи завершується строк досудового розслідування після перебігу 1 місяця та 23 днів від дати винесення ухвали суду; що саме суд мав на увазі, зазначивши в ухвалі «в межах строку досудового розслідування».
На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст. 380 КПК України, заявниця просить суд роз`яснити ухвалу Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 25 листопада 2020 року, якою встановлено слідчому СВ УСБУ в Запорізькій області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні та прокурору Запорізької обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, строк на проведення слідчих та процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в порядку ст.283 КПК України, у кримінальному провадженні №0000023, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 квітня 2017 року, за підозрою ОСОБА_3 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.255 КК України, який не може перевищувати 1 (одного) місяця 23 (двадцяти три) дні, в межах строку досудового розслідування.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_2 заяву підтримала.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з такого.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000023, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21 квітня 2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 25.11.2020 року слідчому СВ УСБУ в Запорізькій області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні та прокурору Запорізької обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, встановлено строк на проведення слідчих та процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в порядку ст.283 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000023, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 квітня 2017 року, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.255 КК України, який не може перевищувати 1 (одного) місяця 23 (двадцяти три) дні, в межах строку досудового розслідування.
Як вбачається з тексту заяви, постановою слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_6 від 04 грудня 2020 року, зупинено кримінальне провадження № 0000023, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21 квітня 2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України. Зазначена постанова слідчим мотивована необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
15 березня 2021 року захисник підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_2 звертається до слідчого судді з клопотанням про роз`яснення вищевказаної ухвали слідчого судді від 25.11.2020 року на підставі ч.1 ст.380 КПК України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 380 КПК України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення, приватного виконавця ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.
Роз`яснення рішення - це фактично виклад рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Здійснюючи роз`яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних або про роз`яснення мотивів прийняття рішення, суд відмовляє в роз`ясненні рішення.
Роз`яснюючи ухвалу, суд не вправі змінювати її зміст, тобто не вправі змінювати зміст викладених у ній відомостей.
Вимоги, які пред`являє до ухвали кримінальний процесуальний закон, викладені у ст. 372 КПК України.
Вирішуючи питання про межі в яких суд вправі діяти вирішуючи питання про роз`яснення ухвали, слід виходити з приписів ст. 372 КПК України.
Відповідно до положень ст..38 КПК України, органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.
Досудове слідство здійснюють:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів Державного бюро розслідувань;
ґ) Національного антикорупційного бюро України.
Досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою.
Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Слідчий уповноважений:
1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;
2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом;
3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;
5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;
6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру;
7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження;
8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу;
9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Отже, реалізуючи встановлені кримінальним процесуальним законодавством повноваження, слідчий наділений самостійністю у процесуальній діяльності, в тому числі у разі якщо наявні підстави в рамках досудового розслідування кримінального провадження, звертатись за міжнародною правовою допомогою, з метою ефективного, повного та всебічного здійснення досудового розслідування кримінального провадження, та за наявністю підстав передбачених КПК України, зупинити досудове розслідування у кримінальному провадженні.
Матеріалами справи встановлено, що 04.12.2020 року слідчим в ОВС 1-го відділеня слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_6 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 21.04.2017 року зупинено на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України, у зв`язку з тим, що наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Як встановлено матеріалами справи постанова слідчого від 04.12.2020 року про зупинення кримінального провадження слідчим суддею не скасована, а тому строк досудового розслідування зупинено у відповідності до вимог ст.219 КПК України.
Ураховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити рішення суду в порядку ст.380 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 9, 369, 372, 380 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Заяву захисника ОСОБА_2 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 про роз`яснення судового рішення від 25 листопада 2020 року по справі провадження №1-кс/331/1989/2020, ЄУН 331/8399/17, за скаргою захисника ОСОБА_2 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора в порядку ст.303 КПК України - задовольнити.
Роз`яснити ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 25.11.2020 року по справі №1-кс/331/1989/2020, ЄУН 331/8399/17 за скаргою захисника ОСОБА_2 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора в порядку ст.303 КПК України, якою встановлено слідчому СВ УСБУ в Запорізькій області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні та прокурору Запорізької обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, строк на проведення слідчих та процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в порядку ст.283 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000023, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 квітня 2017 року, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.255 КК України, який не може перевищувати 1 (одного) місяця 23 (двадцяти три) дні, в межах строку досудового розслідування.
Зазначити, що відповідно до положень ч.5 ст.219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження слідчим, тобто з 04 грудня 2020 року ( з дня зупинення слідчим в ОВС 1-го відділеня слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_6 досудового розслідування кримінального провадження №0000023 від 21.04.2017 року, на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України ), до винесення постанови слідчим про відновлення кримінального провадження, не включається у строки досудового розслідування визначені ухвалою слідчого судді від 25.11.2020 року по справі №1-кс/331/1989/2020, ЄУН 331/8399/17.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_4