Справа № 344/2366/21
Провадження № 1-кс/344/946/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 звернулася зі скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводами скарги вказує на те, що 04.02.2021 року ОСОБА_4 звернувся до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області з заявою про кримінальне правопорушення за ст.ст. 355, 357 КК - Примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов`язань та викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток. Заява про злочин була належно подана до Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, зареєстрована, оформлена протокол-заява, потерпілому виданий талон-повідомлення про прийняття заяви про злочин за № 4284. Проте 12.02.2021 року працівники Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області повідомили, що за вказаною заявою відомості до ЄРДР не вносилися і досудове розслідування або дізнання не розпочиналось. Всупереч чинному законодавству, відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР і досудове розслідування або дізнання за вказаною заявою про злочин не розпочиналось. Така бездіяльність є протиправною, з огляду на що скаржник просить зобов`язати дізнавача (керівника органу дізнання) Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківської області, внести (забезпечити внесення) відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 23.07.2020 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 355, 357 КК України, яка подана ОСОБА_4 .

Скаржник та його представник не прибули у судове засідання. Представником скаржника подано заяву про розгляд скарги без участі скаржника.

Уповноважений представник Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області не з`явився в судове засідання, про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів скарги, 04.02.2021 року ОСОБА_4 звернувся до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області з заявою про кримінальне правопорушення, у якій вказував, що він, як директор двох ТОВ, співпрацював із Консалтинговою компанією «Парасоля», що фактично здійснює свою діяльність із надання бухгалтерських послуг за адресою: м.Івано-Франківськ, вул. Гетьмана Мазепи 72, офіс 1 (3 поверх). На їх вимогу для оформлення документів з бухгалтерського обліку було надано наступні трудові книжки: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 . Також документи: доручення (від ТОВ представляти інтереси Товариства в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, податкових, контролюючих та інших державних органах з питань, пов`язаних з поданням заяв, запитів, отриманням офіційних документів (виписки, витягу, довідки), підтвердженням відомостей про Товариство та інших формальностей, для чого надається право підписувати, подавати та отримувати документи, заяви, довідки, виконувати інші формальності), зарплатні відомості, виписки по рахунках, трудові договори, договори оренди, договори співробітництва, установчі документи, акти виконання послуг, накладні, квитанції, табелі, звіти, журнали обліку, ліцензії, ключі електронно-цифрового підпису, інші документи, ним підписані, видані та такі що стосуються його діяльності, оригінали і копії. Також він рекомендував компанію «Парасоля» своїм колегам і друзям, в результаті чого вони теж почали роботу із «Парасолею» і передали наступні трудові книжки: ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 . На даний момент зазначені трудові книжки та інші документи перебувають у розпорядженні ОСОБА_25 , директора та її співробітників. Повертати зазначені документи вказані особи відмовляються. Вимагають виплати заборгованості нібито за договором аутсортингу; штрафів, пені, погрожують перевірками, судами та іншими негативними наслідками. Погрози також звучать від особи, що себе називає ОСОБА_26 , співробітник НКЦСПК, спілкуватись по телефону відмовляється - тільки telegram. Стверджує, що книжки працівників в нього у Києві. Як він, так і працівники «Парасолі» видаляють всі переписки. Що стосується інших ФОП - ОСОБА_27 заявляє, що взагалі не знайома з ними. Зазначені дії мають ознаки правопорушення, передбаченого ст.ст. 355, 357 КК - Примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов`язань та викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява про злочин була подана до Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, про що свідчить виданий талон-повідомлення про прийняття заяви про злочин за № 4284.

Скаржник вказує, що 12.02.2021 року працівники Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області повідомили, що за вказаною заявою відомості до ЄРДР не вносилися і досудове розслідування або дізнання не розпочиналось.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 та ч.7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до розділу ІІ п. 2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

В даному випадку вбачаються формальні ознаки кримінального правопорушення, зокрема наявні дії, що можуть складати об`єктивну сторону такого правопорушення, а тому наявні підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, згідно поданої 04.02.2021 року заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити скаржника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1