Справа № 461/6201/21
Провадження № 1-кс/461/4165/21
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.07.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_4 на постанову начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 18.06.2021 року про видачу (екстрадицію) ОСОБА_3 до Російської Федерації, -
адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 від 18.06.2021 про видачу (екстрадицію) до Російської Федерації громадянина цієї держави ОСОБА_3
В обґрунтування скарги зазначає, що 18.06.2021 року начальник Департаменту міжнародно-правового співробітництва ОСОБА_8 виніс постанову про видачу (екстрадицію) громадянина Росії ОСОБА_3 до Російської Федерації. Однак, зазначає, що 15.06.2021 ОСОБА_3 через адміністрацію ДУ «Львівський слідчий ізолятор» №19 звернувся до працівників ГУ ДМС України у Львівській області з заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і при винесенні оскаржуваної постанови не було враховано зазначений факт, який визначений ч. 4 ст. 590 КПК як обставина, яка прямо та безумовно забороняла прийняття рішення про видачу особи. У зв`язку з цим просить скаргу задоволити.
У судовому засіданні ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили таку задоволити з підстав, вказаних у ній.
Прокурор ОСОБА_9 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, оскільки вважає, що доводи скаржника є необгрунтованими, незаконними та такими, що не відповідають обставинам, встановленим в ході екстрадиційної перевірки. Зазначає, що за результатами проведення екстрадиційної перевірки не встановлено обставин, що перешкоджають видачі ОСОБА_3 до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності. Просить у задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 і 2 ст.3 Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 р., видача не здійснюється, якщо правопорушення, у зв`язку з яким вона запитується, розглядається запитуваною стороною як політичне правопорушення або правопорушення, пов`язане з політичним правопорушенням. Таке ж правило застосовується, якщо запитувана сторона має достатньо підстав вважати, що запит про видачу правопорушника за вчинення звичайного кримінального правопорушення був зроблений з метою переслідування або покарання особи на підставі її раси, релігії, національної приналежності чи політичних переконань або що становище такої особи може бути зашкоджене з будь-якої з цих причин.
Відповідно до ст.590 КПК України після вивчення матеріалів екстрадиційної перевірки центральний орган України приймає рішення про видачу особи (екстрадицію) або відмову у видачі (екстрадиції) іноземній державі. Рішення виноситься керівником центрального органу України або уповноваженою ним особою. Про своє рішення центральний орган України повідомляє компетентний орган іноземної держави, а також особу, щодо якої воно прийнято (ч.2 ст.590 КПК України). У разі прийняття рішення про видачу (екстрадицію) такій особі вручається його копія. Якщо впродовж десяти днів зазначене рішення не оскаржено до суду, організовується фактична видача цієї особи компетентним органам іноземної держави, (ч.3 ст.590 КПК України).
Згідно ч.4 ст.590 КПК України рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку встановленому законодавством України, інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.
Відповідно до ст.591 КПК України рішення про видачу особи (екстрадицію) може бути оскаржено особою, стосовно якої воно прийняте, її захисником чи законним представником до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого така особа тримається під вартою. Якщо до особи застосовано запобіжний захід, не пов`язаний із триманням під вартою, скарга на рішення про видачу такої особи (екстрадицію) може бути подана до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого розташований відповідний центральний орган України.
Згідно висновку Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 17.02.2021 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим, знятим з реєстрації на території Львівської області не значиться, паспортом громадянина України не документувався; з питань набуття чи припинення громадянства, із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також надання йому політичного притулку до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області не звертався.
За наявними обліками Державної міграційної служби України, ОСОБА_3 відповідно до п. З ч. З ст. 4 Закону України «Про імміграцію» 24.09.2004 отримав дозвіл на імміграцію в Україну, з 22.10.2004 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , по посвідці на постійне проживання в Україні № НОМЕР_1 , виданій 18.06.2020 ГУ ДМС України в Дніпропетровській області; з питань набуття громадянства України ОСОБА_3 у встановленому порядку не звертався.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29.01.2021 до громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 , застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі (екстрадипійний арешт).
В ході екстрадиційної перевірки судом неодноразово продовжувався запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, обраний ОСОБА_3 ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29.01.2021, останній раз 16.07.2021.
Слідчим суддею встановлено, що за результатами проведення екстрадиційної перевірки обставин, що перешкоджають видачі ОСОБА_3 до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності, не встановлено, а тому 25.03.2021 Львівською обласною прокуратурою на адресу Офісу Генерального прокурора скеровано відповідний висновок.
18.06.2021 Офісом Генерального прокурора на підставі зібраних в ході проведення екстрадиційної перевірки матеріалів, прийнято рішення про видачу вищевказаної особи до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності.
У своїй скарзі захисник ОСОБА_4 зазначив, що при винесені оскаржуваної постанови від 18.06.2021 не було враховано те, що 15.06.2021 ОСОБА_3 звернувся на адресу Г`У ДМС України у Львівській області із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Частиною 1 статті 7 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» Оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, проводиться на підставі заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Така заява особисто подається іноземцем чи особою без громадянства або її законним представником до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, за місцем тимчасового перебування заявника.
Частиною 1 ст. 8 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, який прийняв до розгляду заяву іноземця чи особи без громадянства про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, видає заявникові довідку про звернення за захистом в Україні та реєструє заявника.
Як вбачається з матеріалів справи, на момент прийняття оскаржуваної постанови від 18.06.2021 року ОСОБА_3 довідка про звернення за захистом в Україні не видавалась.
Крім того, як вбачається офіційної відповіді ГУ ДМС України у Львівській області від 21.07.2021, на час прийняття рішення про видачу особи (екстрадицію) ОСОБА_3 , останній не перебував у статусі особи, яка подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Отже, на момент прийняття оскаржуваної постанови начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 18.06.2021 року про видачу (екстрадицію) ОСОБА_3 до Російської Федерації, були відсутні обставини, передбачені ч.4 ст.590 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні даної скарги.
Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376, 591 КПК України, слідчий суддя
у задоволенні скарги відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст складено 28.07.2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1