Провадження № 1-кс/742/574/21
Єдиний унікальний № 742/2005/21
У Х В А Л А

іменем України

15 липня 2021 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії .

Свою скаргу мотивує тим, що 30 квітня 2021 року ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку направленодо СУ ГУНП в Чернігівській області повідомлення про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення. Згідно відповіді начальника СУ ГУНП в Чернігівській області, повідомлення разом з долученими до нього матеріалами направлено начальнику Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області. Проте, до даного часу, відомостей щодо внесення Прилуцьким районним відділом поліції відповідних відомостей до ЄРДР в строки встановлені ст.214 КПК України, ОСОБА_4 не отримав. Оскільки, такі дії посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції скаржник вважає протиправними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, адвокатом в його інтересах і подано скаргу про визнання бездіяльності посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання скаржник не з`явився, проте в поданій разом зі скаргою заяві зазначено про розгляд скарги у їх відсутність, просить скаргу задовольнити.

Представник Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання також не прибув повторно, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.1 ст.107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.383 КК України, а саме завідомо неправдиве повідомлення суду, прокурору, слідчому та органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, поєднане з обвинуваченням особи в тяжкому злочині громадянином ОСОБА_5 , який будучи депутатом Чернігівської обласної Ради багатьох скликань, здійснює безпідставне повідомлення компетентним органам України про вчинення депутатом Чернігівської обласної Ради ОСОБА_4 тяжкого кримінального злочину, передбаченого ч.3 ст. 206 КК України, на підставі чого Ічнянським відділенням поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000001 від 06.01.2021. Дане звернення було зареєстровано СУ ГУНП в Чернігівській області за №1293 від 06.05.2021.

Відповідно до листа начальника СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 від 07.05.2021, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення разом із долученими до нього матеріалами направлено начальнику Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області для прийняття рішення відповідно до ст.214 КПК України .

Згідно повідомлення начальника СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внести інформацію до ЄРДР, дані матеріали №7211 від 17.05.2021 (реєстрація Прилуцьким РВП) направлені начальнику Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян».

Згідно довідки №2600 ДОП Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області від 28.05.2021 про результати перевірки інформації, викладеної у зверненні, вбачається, що слідче відділення Прилуцького РВП не вбачає ознак кримінального правопорушення по даному факту, у зв`язку з чим прийнято рішення припинити перевірку.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.39, 39-1 КПК України, якими зазначено правосуб`єктність керівників органів досудового розслідування, та дізнання як суб`єктів кримінально-процесуального провадження, керівникам органів досудового розслідування та дізнання не надано право відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов`язати посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого за ч.2 ст.383 КК України, згідно заяви повідомлення ОСОБА_4 поданої 30 квітня 2021 року №7211 від 17.05.2021 (реєстрація Прилуцьким РВП).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви повідомлення ОСОБА_4 , поданої 30 квітня 2021 року зареєстрованої № 7211 від 17.05.2021 Прилуцьким РВП, щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.383 КК України.

Матеріали довідки №2600 ДОП Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області від 28.05.2021 про результати перевірки інформації, викладеної у зверненні, повернути до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1