Справа № 592/6023/21
Провадження № 1-кс/592/3074/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії технічними засобами, розглянувши клопотання заступника начальника СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и в :

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що слідчим відділом СВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000242 від 14.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч.2 ст. 242 КК України за фактом того, що службовою особою Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в наслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, несумлінного ставлення до них, щодо отримання спеціального дозволу на користування надрами, порушено законодавство про охорону навколишнього природного середовища, чим завдано істотної шкоди державним інтересам в сумі 2335289,92 грн., а також що службові особи комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у порушення встановлених норм Кодексу України «Про надра», без спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами), у період з 01.01.2018 по 20.06.2019 здійснювали забір підземних вод.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що в період з 20.06.2019 по 26.06.2019 старшим інспектором з охорони навколишнього середовища Сумської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , державним інспектором з охорони навколишнього середовища Сумської області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в присутності директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних ресурсів, щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою; АДРЕСА_1 .

За вказаною перевіркою працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 складено акт за результатом проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №323/05 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Перевіркою встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювався збір підземних вод без спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами) в період 01.01.2018-20.06.2019, що є порушенням ст.ст. 16,19,21,23 Кодексу України «Про надра».

В результаті самовільного користування надрами спричинені збитки розміром 2335289 грн. 92 коп. (розрахунок у відповідності з Методикою розрахунків розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів п 9.1, затвердженою наказом Мінприроди України №389 від 20.07.2009 та зареєстрованою Мінюстом України № 767/16783 від 14.08.2009).

Відповідно до звіту про використання води за формою 2-тп (водгосп) та журналу обліку води за період з 01.01.2018 -20.06.2019 підприємством було забрано із підземних водоносних горизонтів 585068 м3 підземної води.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що в Господарському судді Сумської області здійснювався розгляд у справі № 920/759/20, за позовом керівника Конотопської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно наданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » доповнень до заперечення на відповідь на відзив, останні в 2012, 2013 та 2019 роках неодноразово звертались до міськради з проханням щодо фінансування для отримання спеціального дозволу.

Окрім цього, відповідно до заперечення, на сьогодні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відновлена робота, спрямована на отримання спеціального дозволу. За відсутності маркшейдерської та геологічної служби на підприємстві, залучені сторонні спеціалісти та фахівці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Київ), які здійснюють розробку та супровід документації для отримання дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки підземних вод.

Окрім цього, встановлено що в Білопільському районному суді Сумської області здійснювався розгляд матеріалів адміністративних справ, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_4 стосовно директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 (справа № 573/1329/19).

Так, у порядку, передбаченому ч. 1 ст. 278, ч. 3 ст. 111, ст. 135 КПК України, в ході досудового розслідування ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , українцю, громадянину України, із вищою освітою, працюючому на посаді директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », депутату ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 - 17.10.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених:

ч. 2 ст. 364 КК України, а саме у зловживанні службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки;

ч.2 ст. 240 КК України, а саме у порушенні встановлених правил використання надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Надавати будь-які свідчення у провадженні ОСОБА_9 відмовився.

На підставі вищевикладеного з метою, встановлення осіб які вчинили кримінальне правопорушення, а також з метою перевірки доводів директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 , щодо відновлення роботи, спрямованої на отримання спеціального дозволу, а саме за відсутності маркшейдерської та геологічної служби на підприємстві, залучення сторонніх спеціалістів та фахівців ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Київ), які здійснюють розробку та супровід документації для отримання дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки підземних вод, що можуть мати значення під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000242 від 14.12.2020, а також отримання іншої доказової бази у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Київ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст. 93 КПК України, спрямований запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою отримання необхідних для слідства документів.

На адресу СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області за вих. № 39-1 від 28.04.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшла письмова відповідь, що запитуємі документи будуть надані відповідно до вимог чинного законодавства, а саме на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів.

Так, з метою проведення повного та всебічного досудового розслідування виникла необхідність в отриманні завірених належним чином копій документів, що перебувають у віддані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме:

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, просить розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з тих підстав, що документи до яких заявлено клопотання про надання доступу можуть містити інформацію, необхідну для встановлення обставин скоєння протиправних дій та бути визнані доказами по справі.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Надати заступнику начальнику відділення СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до завірених належним чином копій наступних документів:

дозволи (сертифікати) про надання допуску ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до розробки та супроводу документації на отримання дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки підземних вод;

договір № 97/8Б-20 від 10.09.2020, з усіма додатками до нього;

документи для отримання Спеціального Дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення надр в т.ч. дослідно-промислової розробки родовища (вказаного в п.1 технічного завдання) (згідно постанови КМУ від ЗО травня 2011 р. № 615 зі змінами), а саме: заява на отримання Спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення у тому числі дослідно-промислова розробка питних і технічних підзе-мних вод, без проведення аукціону; пояснювальна записка з обґрунтуванням необхідності проведення геологоро-звідувальних робіт на ділянці надр із зазначенням мети її геологічного вивчення; програма робіт з геологічного вивчення ділянки надр (види робіт, їх обсяг та вартість, джерело фінансування, календарний план виконання за роками), каталог географічних координат водозабірних споруд, проект угоди про умови користування надрами; графічні матеріали: оглядова карта (масштаб 1:200000); ситуаційний план з нанесеними водозабірними спорудами та їх геогра-фічними координатами; оглядова геологічна карта (масштаб 1:200000 - 1:50000) з лініями прое-ктних геологічних розрізів; геологічні розрізи; гідрогеологічна карта;

договір № 98/6Б-20 від 03.06.2020 з усіма додатками до нього;

рахунки-фактури та інша підтверджуюча документація про сплату (часткову сплату) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за надані послуги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

акти виконаних робіт до вищевказаних договорів;

журнали вхідної (вихідної) кореспонденції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в тому числі за 2020 рік, де маються відмітки про листування з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

інші документи, що мають відношення до укладання та виконання договорів № 98/6Б-20 від 03.06.2020 та № 97/8Б-20 від 10.09.2020, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Київ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з можливість вилучення.

Тимчасовий доступ до документів мають надати відповідальні посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Київ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4

Строк дії ухвали: 30 днів.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Суддя ОСОБА_1