Справа № 405/110/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.11.2020 № 0000194, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що відповідно до поданої ОСОБА_4 заяви про те, що бюджетом ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2017 році заплановано кошти виконання капітального ремонту будівлі Суботцівського будинку культури (заміна опорядження фасадів, відновлення вимощення, водовідвідних жолобів та труб, ремонт ганку) за адресою, АДРЕСА_1 у сумі 1268032 грн. (без попередньо розробленого робочого проекту на капітальний ремонт будівлі). Сільський голова ОСОБА_5 03.05.2017 року замовив послугу по виготовленню проектно-кошторисних робіт та уклав договір №54 від 03.05.2017 року із ФОП ОСОБА_6 по вказаному об`єкту. Вказаний проект затверджений сесією сільської ради за №313 від 19.05.2017 року. Виготовлений проект 26.06.2017 року подано на виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва та відповідно на який видано експертний звіт в поточних цінах станом на 28.05.2017 року на загальну кошторисну вартість будівництва 1254,656 тис. грн. Розпочато 10.07.2017 року проведення процедури допорогових закупівель після якої, визнано переможцем ЮВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_7 та укладено договір №1 від 4 серпня 2017 року про надання послуг відповідно до поданої найкращої тендерної пропозиції по вказаному об`єкту. Проте, 7 серпня 2017 року дві сторони уклали безпідставну угоду №2 про розірвання договору підряду, причина розірвання якого не підтверджена проектом.

Також виявляється факт укладання договору №12-0690к-17 на виконання експертизи не існуючої кошторисної документації проекту будівництва від 16.08.2017 року, щодо капітального ремонту будівлі Суботцівського будинку культури (заміна опорядження фасадів, відновлення вимощення, водовідвідних жолобів та труб, ремонт ганку) за адресою: АДРЕСА_1 (коригування), за проведення експертизи проекту сплачено бюджетні кошти. При цьому, депутати сільської ради не повідомлялись про наявність такого проекту, як і не виділялись головним розпорядником коштів додаткового фінансування на проведення коригування проекту. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Кіровоградській області видається ОСОБА_5 експертний звіт від 30 серпня 2017 року на загальну кошторисну вартість будівництва у цінах станом на 11.08.2017 року у сумі 1442,633 тис. грн. Проте кошти в бюджеті сільської ради на дану суму не закладались. Із автором проекту ФОП ОСОБА_6 договір на виконання послуг по коригуванню вищезазначеного проекту не укладали та не сплачували бюджетних коштів. Рішення сільської ради про виділення додаткових коштів та рішення про затвердження коригованого проекту в сторону збільшення вартості будівництва не приймалось, як і не обговорювалось на пленарному засіданні ради про збільшення фінансування, натомість сільський голова ОСОБА_5 одноособово видав своє розпорядження №85 Про затвердження проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт будівлі Суботцівського будинку культури (заміна опорядження фасадів, відновлення вимощення, водовідвідних жолобів та труб, ремонт ганку) за адресою: АДРЕСА_1 (коригування)», підставою якого слугувало подання до ІНФОРМАЦІЯ_4 безпідставного повідомлення від 05.09 2017 року про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) на загальну кошторисну вартість 1442,633 чим порушив вимоги п. 42, 43 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» ст. 364 КК України.

За результатом позапланової перевірки ІНФОРМАЦІЯ_5 , яку було ініційовано слідчим в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000275 від 11.09.2018 року, щодо капітального ремонту будівлі Суботцівського будинку культури був виявлений факт наведення недостовірних даних у повідомленні КД 611784 (на неіснуючий корегований проект) від 05.09.2017р. та факт незабезпечення здійснення авторського нагляду на вищезазначеному об`єкті, що призвело до винесення відносно ІНФОРМАЦІЯ_6 постанов №1011-3/18/2466 та №1011-3/18/24671 від 27.12.2018 року та прямих збитків, пов`язаних зі сплатою штрафу на загальну суму 165206,00 гри (сто шістдесят п`ять тисяч двісті шість гривень), а саме 69156,0 грн. за п.2 ч.2 ст.2 та 96050,0 грн. за п.6 ч.2 ст.2. Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують її покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

-рішення, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 за період часу з 01.07.2017 по 01.08.2018;

-протоколи засідань сесій (тендерного комітету) ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 01.07.2017 по 01.08.2018;

-журнали (книги) реєстрації рішень, протоколів, розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 01.07.2017 по 01.08.2018;

-оригінали документів в кількості 15 штук із вільними зразками підписів Суботцівського сільського голови Знам`янського району Кіровоградської області ОСОБА_5 складені в період часу з 01.07.2017 по 01.08.2018.

Необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів та можливість їх вилучення є необхідним для надання їх на ознайомлення експертам, що здійснюватимуть проведення судових почеркознавчих експертиз. Крім того, отримані документи містять інформацію, яка є важливою в даному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити осіб, що приймали рішення та можуть бути причетними до вчинення злочину.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату та час повідомлений належним чином, звернувся до суду з заявою, в якій просить провести розгляд клопотання у його відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився.

Вивчивши клопотання, надавши оцінку доданим матеріалам на предмет їх належності та допустимості, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.11.2020 № 0000194, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

При вирішенні питання щодо надання тимчасового доступу до вказаних слідчим в клопотанні документів, слідчим суддею зауважується, що клопотання в частині надання тимчасового до оригіналів документів в кількості 15 штук із вільними зразками підписів Суботцівського сільського голови Знам`янського району Кіровоградської області ОСОБА_5 складені в період часу з 01.07.2017 по 01.08.2018, задоволенню не підлягає, оскільки однозначно неможливо визначити та встановити, що це за документи та може призвести до зловживань з боку органу досудового розслідування. Крім цього, слідчим до клопотання не надано доказів для чого необхідні зразки підпису особи.

Слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , окрім виключених, за вказаного вище обгрунтування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до документів, а клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів (інформації) в належним чином завірених копіях, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

-рішення, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 за період часу з 01.07.2017 по 01.08.2018;

-протоколи засідань сесій (тендерного комітету) ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 01.07.2017 по 01.08.2018;

-журнали (книги) реєстрації рішень, протоколів, розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 01.07.2017 по 01.08.2018.

Відмовити в іншій частині клопотання.

Строк дії ухвали визначити до 02.04.2021.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11