Справа № 404/335/20
Номер провадження 1-кп/404/22/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2021 року Кіровський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому кримінальне провадження, що зареєстроване в ЄРДР за № 0008629, про обвинувачення

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Умані, українця, громадянина України, маючого вищу освіту, не працюючого, неодруженого, маючого на утримані малолітню доньку 2011 року народження, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296 КК України,

за участю учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м. Кіровограда 17 січня 2020 року надійшов затверджений прокурором обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296 КК України. 06 жовтня 2020 року ухвалою судді вказане кримінальне провадження призначено до судового розгляду за участю сторін.

06.07.2021 р. в судовому засіданні захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_6 подала клопотання про закриття кримінального провадження з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особи про підозру, визначеного ст.219 КПК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що після повідомлення особам про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, та у межах цього строку досудового розслідування прокурором не було здійснено звернення до суду із обвинувальним актом.

Зокрема, захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_6 зазначає, що у вказаному кримінальному провадженні відомості про вчинення ОСОБА_7 кримінальних правопорушень до ЄРДР за №0008629 були внесеними 14.11.2019 року (т. 1 а.п.1-2) та того ж дня ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КПК України ( т. 1 а.п.69-72). Днем закінчення строку досудового розслідування є 14.01.2020 року. Однак звернення до суду з обвинувальним актом та направлення його до суду відбулось 16 січня 2020 року, тобто поза межами строку досудового розслідування, а отриманий обвинувальний акт судом був лише 17.01.2020 р.

Вказане клопотання підтримали захисник ОСОБА_5 та обвинувачений ОСОБА_3 .

Прокурор ОСОБА_4 заперечив проти вказаного клопотання, та вказав що слідчим на виконання вимог ст. 291 КПК України 14 січня 2020 року складений обвинувальний акт, який цього ж дня затверджений прокурором. 14 січня 2020 року стороні захисту було вручено копії обвинувального акту, про що свідчать відповідні розписки. Також зазначив, що порядок реєстрації, опрацювання та надсилання вихідної кореспонденції в органах прокуратури врегульовано інструкцією з діловодства в органах прокуратури України. Стверджує, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні своєчасно був направлений до Кіровського районного суду м. Кіровограда через канцелярію місцевої прокуратури. Будь-яких процесуальних дій не проводилось.

Викладене свідчить про дотримання прокурором вимог Кримінального процесуального кодексу України, а тому просить відмовити у задоволенні клопотання сторони захисту.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та матеріали кримінального провадження, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. При розгляді справи встановлено, що об`єктом посягання даного кримінального правопорушеня є громадський порядок.

Як зазначено у пункті 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування, це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та закінчується вчиненням однієї із процесуальних дій, зокрема, направленням до суду обвинувального акта.

Частиною 2 статті 113 КПК України передбачено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно вимог п. 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частиною 4 зазначеної статті визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

З обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та матеріалів кримінального провадження встановлено, що відомості до ЄРДР у вказаному кримінальному провадженні були внесені 14.11.2019 року.

14.11.2019 року було повідомлено про підозру ОСОБА_3 .

Останнім днем строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, є 14 січня 2020 року.

За правилами п. 5 ч. 1 ст. 3 та ч. 2 ст. 283 КПК України, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується направленням обвинувального акта до суду.

Прокурор у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру зобов`язаний: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Тобто, направлення до суду обвинувального акта - це процесуальна дія, якою закінчується стадія досудового розслідування.

На виконання вимог ч. 2 ст. 113 КПК України процесуальна дія, а саме направленням до суду обвинувального акта, повинна бути вчинена не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу, а саме 14 січня 2020 року

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбачених цим Кодексом.

Звернення до суду з будь-яким документом повинно відбуватись: або шляхом подання документу безпосередньо до установи суду з реєстрацію цього документу в суді; або подання документу до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

Якщо внутрішніми документами органів прокуратури передбачено проходження документів через канцелярію прокуратури, вказані дії в будь-якому випадку мають вчинюватись в строки та в спосіб передбачений КПК України.

Порядок реєстрації, опрацювання та надсилання вихідної кореспонденції в органах прокуратури врегульовано «Тимчасовою інструкцією з діловодства в органах прокуратури України», затвердженої Наказом Генеральної прокуратури України від 12.02.2019 № 27, яка не підпадає під дію кримінального процесуального законодавства України.

З повідомлення про відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів від 13.01.2020 р. вбачається, що досудове розслідування, внесеного до ЕРДР за № 0008629 від 14.11.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 263 КК України завершено (т. 1 а.п. 151).

Протоколом про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування без дати, вбачається, що підозрюваний ОСОБА_3 , захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_5 ознайомились з матеріалами справи 14.01.2020 р. (т.1 а.п. 152).

Також в матеріалах кримінального провадження міститься повідомлення про завершення досудового розслідування без дати та підпису прокурора (т.1 а.п. 153).

Як вбачається з супровідного листа (т.2 а.п. 13) саме 16.01.2020 року канцелярія Кіровоградської місцевої прокуратури, здійснила надсилання вихідної кореспонденції. Проти вказаної обставини прокурор не заперечує.

Разом з тим прокурор вважає, що ним дотримані строки та вчинені процесуальні дії у межах цих строків, оскільки в останній день строку, а саме 14 січня 2020 року, ним були вручені обвинувальні акти підозрюваному та захисникам, складено супровідний лист, який скеровано до канцелярії прокуратури.

Суд не може погодитись з такими доводами прокурора та вважає, що саме направлення до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні є тією процесуальною дією з якою закон пов`язує закінчення строків досудового розслідування, а не вручення обвинувального акту підозрюваному, складання супровідного листа та скерування цих документів до канцелярії прокуратури, як зазначає прокурор.

Водночас, аналіз положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України дає підстави вважати, що необхідність закриття кримінального провадження, законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування.

Крім того, згідно постанови Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 556/1381/18 вказано, що «твердження у касаційній скарзі про те, що суд не дотримався процесуальної форми розгляду провадження, чим допустив істотне порушення кримінального процесуального закону, оскільки прийняв рішення про закриття провадження не в підготовчому судовому засіданні, а під час судового розгляду, є безпідставними, оскільки чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті)».

Таким чином, Верховний Суд підтвердив законність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України на стадії судового розгляду.

Беручи до уваги те, що прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з обвинувальним актом відносно ОСОБА_3 16 січня 2020 року, а обвинувальний акт отриманий судом 17.01.2020 р., що підтверджується штампом Кіровського районного суду м. Кіровограда на супровідному листі (т.2 а.п. 13), тобто після закінчення строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання захисника та необхідність закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 27, 28, 219, 284, 290, 376 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0008629 від 14.11.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296 КК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особи про підозру, визначеного ст.219 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом 7 днів з дня її оголошення, а особою, яка перебуває під вартою, у той же строк з моменту вручення їй копії судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі подання апеляційної скарги, якщо її не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1