Справа № 943/2055/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/552/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря ОСОБА_5 ,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційної скаргиОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 06 травня 2021 року,

з участю заявника ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и л а :

вищезазначеною ухвалою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Буського ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його заявою від 15.10.2020 повернуто скаржнику.

Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 06 травня 2021 року та направити оригінал його скарги на розгляд слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_6 покликається на те, що слідчий суддя повернув його скаргу від 09.11.2020, оскільки юридична особа Буське ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області припинила своє існування, правонаступником є ВП №2 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області. Зазначає, що слідчий суддя роз`яснив йому, що він має право з даною скаргою звернутись до слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області. Просить розглянути копію його скарги від 09.11.2020, подану ним до Буського районного суду Львівської області, щоб прийняти законне рішення.

Заслухавши доповідача, ОСОБА_6 на підтримання поданої апеляційної скарги, перевіривши матеріали провадження та доводи скарги, колегія суддів вважає, що така підлягає до часткового задоволення.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, 09 листопада 2020 року до Буського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_6 на бездіяльність службової особи Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області, уповноваженої на внесення відомостей в ЄРДР.
Ухвалою слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 10 лютого 2021 року відмовлено у відкритті провадження за вказаною скаргою, яку ухвалою Львівського апеляційного суду від 15 березня 2021 року було скасовано, а матеріали за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність службової особи Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області, уповноваженої на внесення відомостей в ЄРДР, повернуто до Буського районного суду Львівської області для розгляду в порядку глави 26 КПК України.
Після надходження скарги ОСОБА_6 слідчий суддя оскаржуваною ухвалою повернув таку останньому з тих мотивів, що скарга не підсудна Буському районному суду Львівської області, натомість підлягає розгляду слідчим суддею Золлочівського районного суду Львівської області.

Перевіривши матеріали скарги, на переконання колегії суддів апеляційного суду, слідчий суддя дійшов поспішних висновків про необхідність повернення скарги ОСОБА_6 з підстав, передбачених п.2 ч.2 ст.304 КПК України.

Так, частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень Глави 26.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора Главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Водночас, зі змісту п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 9, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 10 ст. 290 КПК України вбачається, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора на досудовому провадженні подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

При цьому, з огляду на положення ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є не сам правоохоронний орган (Національна поліція України, Служба безпеки України, орган, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а слідчий підрозділ, підрозділ детективів тощо, тобто структурна одиниця правоохоронного органу.

На виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», на підставі наказу Національної поліції України від 18 грудня 2020 №994, було реорганізовано відділи поліції у Львівській області, зокрема утворено Золочівський районний відділ поліції, в структурі якого функціонують: відділення поліції №1 (м.Броди), відділення поліції №2 (м.Буськ).

Таким чином, юридична особа Буське ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області на час прийняття оскаржуваного рішення припинило своє існування, та його правонаступником є ВП №2 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області.
Водночас, з огляду на те, що ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Буського районного суду Львівської області до проведення реформування у штатах територіальних підрозділів ГУНП у Львівській області, тобто на час існування Буського ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області,з урахуванням ухвали Львівського апеляційного суду від 15 березня 2021 року, яка була проігнорована слідчим суддею в частині необхідності розгляду скарги Буським районним судом Львівської області в порядку гдави 26 КПК України, колегія суддів вважає, що скарга ОСОБА_6 на бездіяльність службової особи Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області від 09 листопада 2020 року підлягає до розгляду слідчим суддею саме Буського районного суду Львівської області.

З огляду на наведене, оскаржувана ухвала про повернення скарги прийнята слідчим суддею передчасно, відтак така підлягає до скасування з призначенням її розгляду в порядку глави 26 КПК Ураїни, а апеляційну скаргу слід задоволити частково.
Керуючись ст.ст.404, 407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_6 задоволити частково,ухвалу слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 06 травня 2021 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Буського ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його заявою від 15.10.2020, скасувати.

Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Буського ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його заявою від 15.10.2020 направити до Буського районного суду Львівської області для розгляду слідчим суддею в порядку глави 26 КПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4