1Справа № 335/3495/21 1-кс/335/4453/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про встановлення підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також їх захисникам адвокатам ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_11 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000415 від 04.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_12 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також їх захисникам адвокатам ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_11 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000415 від 04.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого управління Головного управління національної поліції в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості за якими внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000415 від 04.12.2020, за ознаками кримінальних правопорушень(злочинів), передбачених ч.3 ст.368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Згідно статуту комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради від 2019 року, вказане комунальне некомерційне підприємство виконує наступні функції:

1.1. Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради (надалі Підприємство) є лікарняним закладом охорони здоров`я комунальним унітарним некомерційним підприємством вторинного рівня надання амбулаторної та стаціонарної спеціалізованої медичної допомоги населенню та є багатопрофільною лікарнею інтенсивного лікування другого рівня надання медичної допомоги відповідно до порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом.

1.2. Підприємство створене за рішенням Запорізької міської ради від 19.12.2018 року № 73 «Про припинення юридичної особи комунальної установи «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» шляхом перетворення у комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради» відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» шляхом перетворення комунальної установи «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» у комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Майно підприємства є власністю територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків комунальної установи «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя».

1.3. Підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Запоріжжя.

1.4. Засновником і Власником Підприємства є територіальна громада міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради (далі Власник).

1.5. Органом управління майном Підприємства є департамент охорони здоров`я Запорізької міської ради (далі Орган управління майном).

1.6. Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.

1.7. Підприємство є неприбутковим та не має на меті отримання доходів (прибутків) або їх частини для розподілу серед засновників (учасників), працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб. Доходи (прибутки) Підприємства використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Підприємства, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених його установчими документами.

1.8. Підприємство у своїй діяльності керується Конституцією України, Господарським та Цивільним Кодексами України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, загальнообов`язковими для всіх закладів охорони здоров`я 3 наказами та інструкціями Міністерства охорони здоров`я України, загальнообов`язковими нормативними актами інших центральних органів виконавчої влади, відповідними рішеннями Запорізької міської ради та виконавчого комітету Запорізької міської ради, наказами департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Статутом.

1.9. Підприємство є юридичною особою згідно з чинним законодавством України, володіє відокремленим майном, яке передано йому в оперативне управління, має самостійний баланс, відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби в Україні, установах банків, печатку із своїм найменуванням, а також штампи та печатки, необхідні для виконання покладених на нього завдань, бланки та інші реквізити, укладає від свого імені договори, набуває майнові та особисті немайнові права, може бути позивачем і відповідачем у судових установах. Питання діяльності Підприємства, не передбачені даним Статутом, регулюються чинним законодавством.

Так, приблизно у січні 2021 року, у ОСОБА_7 , який, усвідомлюючи свої повноваження за займаною посадою та можливість впливу на пацієнтів лікарні, виник умисел на систематичне вимагання та отримання на території Запорізької області неправомірної вигоди у пацієнтів КНП «МЛЕ ТА ШМД» ЗМР або їх представників за проведення операцій, та інші безоплатні послуги вказаної установи, які згідно зі ст. 49 Конституції України надаються безоплатно.

При цьому ОСОБА_7 , розуміючи, що самостійно не зможе втілити свої злочинні наміри, вирішив підшукати осіб, які б розділяли його погляди на незаконне збагачення та разом із ним могли б скоювати кримінальні правопорушення.

Розробляючи злочинну схему, ОСОБА_7 , маючи достатній рівень освіти та досвід керівної роботи, розумів, що безпосереднє отримання ним як службовою особою КНП «МЛЕ ТА ШМД» ЗМР неправомірної вигоди може призвести до викриття злочинної діяльності та схеми незаконного отримання грошових коштів.

Тому, з метою маскування злочинної діяльності, надання їй виду легальної, вирішив здійснювати приховане вимагання та отримання неправомірної вигоди шляхом здійснення підконтрольними йому особами підбурювання фізичних осіб до надання неправомірної вигоди, посередництва, вимагання та отримання грошових коштів.

Таким чином, приблизно у січні 2021 року, ОСОБА_7 залучив до реалізації свого умислу лікаря-нейрохірурга нейрохірургічного відділення КНП «МЛЕ ТА ШМД» ЗМР ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який тривалий час працював у лікарні разом із ним, у зв`язку з чим мав достатній рівень знань у галузі надання медичної допомоги.

Крім того, приблизно у січні 2021 року, ОСОБА_7 залучив до реалізації свого умислу свого знайомого ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який з 16.01.2016 року зареєстрований фізичною особою-підприємцем, основним видом діяльності якого є роздрібна торгівля медичними й ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах (основний), роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах, роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах, інша діяльність у сфері охорони здоров`я, надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, офіс якого розміщений на першому поверсі лікарні КНП «МЛЕ ТА ШМД» ЗМР з вивіскою «Медімплант», у зв`язку з чим, мав можливість отримувати грошові кошти, нібито, за поставку товару та проведення операцій пацієнтів указаної лікарні.

Так, у січні 2021 року вищевказані особи попередньо умисно та добровільно вступили у попередню змову з метою отримання неправомірної вигоди у пацієнтів та їх представників на території Запорізької області.

При цьому, у разі звернення до ОСОБА_7 пацієнтів, останній мав направляти їх до ОСОБА_8 та ОСОБА_9 з метою схилення останніми пацієнтів лікарні до передачі грошових коштів в якості неправомірної вигоди за лікування та проведення операцій. Крім того, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 мали виступати в якості співучасників при одержанні неправомірної вигоди від заявників. ОСОБА_7 , у свою чергу, визначав суми коштів, які мають бути в якості неправомірної вигоди, та керував процесом вчинення злочинів, розподіляв отримані грошові кошти між іншими співучасниками.

Після передачі пацієнтами або їх представниками грошових коштів у визначеній сумі й у визначений спосіб ОСОБА_7 , використовуючи свої службові повноваження, будучи заступником головного лікаря КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР, погоджував та сприяв подальшому лікуванню та проведенню операцій.

Так, 21.01.2021 року ОСОБА_13 разом з її чоловіком ОСОБА_14 звернулась до нейрохірургічного відділення КНП «МЛЕ ТА ШМД» ЗМР, де потрапила на прийом до заступника головного лікаря ОСОБА_7 , який оглянув історію хвороби ОСОБА_14 .

Після цього, ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за раніше обумовленим планом, повідомив ОСОБА_14 про необхідність надати неправомірну вигоду у розмірі 55 тисяч 800 гривень за оперативне втручання, та в подальшому надати ще неправомірну вигоду у розмірі 1400 гривень, (з розрахунку 200 грн. за добу) та сплатити обов`язковий платіж у розмірі 250 гривень у фонд лікарні.

У зв`язку з відсутністю у ОСОБА_13 зазначених грошових коштів, остання запропонувала ОСОБА_7 придбати імплант в іншому місці за меншою ціною. На що ОСОБА_7 зазначив, що операцію буде проведено лише за умовами, на які він раніше вказав, тим самим наполіг на наданні неправомірної вигоди. Усвідомлюючи безвихідність та те, що для її чоловіка вказана операція є життєво необхідною, ОСОБА_13 погодилась з умовами ОСОБА_7 щодо надання останньому неправомірної вигоди.

Продовжуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_7 , з метою маскування своєї злочинної діяльності, повідомив ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про зазначеного пацієнта, при цьому вказав суму, яку можливо отримати в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_13 за проведення операції для її чоловіка ОСОБА_15

28.01.2021 року о 09 годині 46 хвилин ОСОБА_13 , прибула до КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 80, до кабінету заступника головного лікаря ОСОБА_7 , який знаходиться в нейрохірургічному відділенні, з метою проведення огляду її чоловіка ОСОБА_14 та вирішення питання щодо лікування останнього. ОСОБА_7 зустрів ОСОБА_13 та її чоловіка ОСОБА_15 та провів до оглядової кімнати нейрохірургічного відділення КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР та представив останнім ОСОБА_8 як свого помічника, та повідомив, що він розповість всі деталі оплати, після чого покинув кабінет.

Після проведення обстеження ОСОБА_8 , в свою чергу, за обумовленим раніше планом, повідомив ОСОБА_13 про необхідність проведення операції, зазначивши, що необхідно надати неправомірну вигоду у розмірі 250 гривень у фонд лікарні та 55 тисяч 800 гривень за проведення операції.

16.02.2021 року о 08 годині 45 хвилин ОСОБА_13 разом із ОСОБА_14 прибули до вказаної лікарні, де їх зустрів ОСОБА_8 , який, продовжуючи злочинний умисел, з метою особистого збагачення та збагачення всіх співучасників, направив потерпілу до ОСОБА_9 , який у свою чергу, наполіг на наданні неправомірної вигоди, а саме під виглядом оплати за операцію надав рахунок фактури № 16/02/21-3 від 16.02.2021 року на оплату у сумі 55 тисяч 800 гривень. Отримавши вказаний рахунок, ОСОБА_13 перерахувала неправомірну вигоду в касі АТ КБ «ПриватБанк».

23.02.2021 року о 15 годині 17 хвилин ОСОБА_13 прибула до кабінету старшої медичної сестри нейрохірургічного відділення ОСОБА_16 , яка не була обізнана про злочинні дії ОСОБА_7 , де передала останній грошові кошти в розмірі 1400 гривень (в розрахунку 200 гривень за добу) за вказівкою ОСОБА_7 .

Таким чином, ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді лікаря-нейрохірурга нейрохірургічного відділення КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР, зловживаючи службовим становищем діючи умисно, з корисливих мотивів, за допомогою заступника головного лікаря КНП «МЛЕ ТА ШМД» ЗМР, ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_9 у період з 21.01.2021 року по 23.02.2021 року, шляхом вимагання грошових коштів з потерпілої ОСОБА_13 , за проведення для її чоловіка ОСОБА_15 операції, отримав неправомірну вигоду у сумі 57 тисяч 200 гривень.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_8 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України, яке кваліфікується як одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб.

Крім того, 17.03.2021 року о 12 годині 00 хвилин ОСОБА_17 прийшов до кабінету заступника головного лікаря ОСОБА_7 , який знаходиться в нейрохірургічному відділенні вказаної лікарні, з метою отримання необхідної потерпілому консультації та надання медичної документації, що стосується хребтової грижі потерпілого. Прийнявши на прийом потерпілого ОСОБА_17 , заступник головного лікаря ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за раніше обумовленим планом зазначив, що останньому необхідно робити оперативне втручання, за яке необхідно надати неправомірну вигоду. Після чого ОСОБА_7 викликав до себе лікаря-нейрохірурга нейрохірургічного відділення ОСОБА_8 , який відразу прибув до вказаного ОСОБА_7 , кабінету. В подальшому ОСОБА_7 при потерпілому ОСОБА_17 повідомив ОСОБА_8 , що потерпілий ОСОБА_17 готовий надати неправомірну вигоду за оперативне втручання та вказав ОСОБА_8 на подальше обстеження.

Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на реалізацію злочинного наміру щодо незаконного збагачення, ОСОБА_7 , з метою маскування своєї злочинної діяльності, повідомив про зазначеного пацієнта ОСОБА_9 , при цьому вказав суму, яку можливо отримати в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_17 за проведення операції.

У подальшому, перебуваючи в своєму кабінеті, ОСОБА_8 , повідомив потерпілому ОСОБА_17 про необхідність проведення операції, за яку необхідно надати неправомірну вигоду у розмірі 250 гривень у фонд лікарні та приблизно 25 тисяч гривень за проведення операції. На що потерпілий ОСОБА_17 , усвідомлюючи про необхідність проведення операції, надав свою згоду.

31.03.2021 року, приблизно об 11 годині 00 хвилин, ОСОБА_17 , прибув до лікарні, де ОСОБА_8 повідомив йому остаточну суму для сплати за проведення операції у розмірі 25 500 грн., та скерував його до приміщення з вивіскою «Медімплант», яке розташоване у зазначеній лікарні, та вказав, що його вже чекають. При цьому про зазначені злочинні дії ОСОБА_8 повідомив усіх учасників злочинної групи.

У подальшому приблизно о 12 годині 30 хвилин, ОСОБА_17 за вказівкою ОСОБА_8 направився до вказаного приміщення з вивіскою «Медімплант», де отримав рахунок фактуру №31/03/21-5 від 31.03.2021 року, підписаний ОСОБА_9 , після чого здійснив оплату грошовими коштами у розмірі 25 500 грн. Під час оплати ОСОБА_9 , який перебував у вказаному приміщенні, достовірно знаючи про незаконність указаної оплати, повідомив останньому, що у вказану суму все включено та будь-яких інших оплат не потрібно здійснювати.

Таким чином, ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді лікаря-нейрохірурга нейрохірургічного відділення КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР, зловживаючи службовим становищем діючи умисно, з корисливих мотивів, за допомогою заступника головного лікаря КНП «МЛЕ ТА ШМД» ЗМР, ОСОБА_7 та ОСОБА_9 у період з грудня 2020 року по 31.03.2021 року, шляхом вимагання грошових коштів з потерпілого ОСОБА_17 , за проведення необхідної для нього операції отримав неправомірну вигоду у сумі 25 500 грн.

Своїми умисними діями ОСОБА_8 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України, яке кваліфікується як одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб.

01.04.2021 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, українця, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, працюючого фізичною особою підприємцем, раніше не судимого та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, українця, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 , одруженого, працюючого на посаді лікаря-нейрохіруга нейрохірургічного відділення КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради, раніше не судимого повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення за ч.3 ст.368 КК України.

02.04.2021 року слідчим слідчого управління ГУНП в Запорізькій області було повідомлено підозрюваним ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , про зміну раніше повідомленої підозри, а саме про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України.

05.04.2021 року прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя було вручено ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, українця, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_3 , працюючого заступником головного лікаря КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради, депутату Запорізької міської ради VIII скликання, раніше не судимого повідомлення про підозру у вчинені кримінального правопорушення за ч.2 ст.28, ч.3 ст.368 КК України.

27.05.2021 року першим заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_18 , було продовжено строк досудового розслідування вказаного провадження, про що винесено відповідну постанову.

29.06.2021 року процесуальним керівником у кримінальному провадженні керуючись ст. 290 КПК України доручено слідчому повідомити підозрюваним, потерпілим та їх захисникам про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

02.07.2021 року слідчим повідомлено підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. В свою чергу, цього ж дня підозрювані та їх захисники ознайомилися із 1-м томом із всього 4-х томів матеріалів кримінального провадження, про що було складено відповідний протокол, у зв`язку з тим, що того ж дня, потерпілий ОСОБА_17 , з 09 години 00 хвилин по 11 годину 00 хвилин, ознайомлювався з томами № 2, № 3, № 4.

02.07.2021 року підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в присутності їх захисників адвоката ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_19 вручено повістки про виклик на 05.07.2021 року та 06.07.2021 року до СУ ГУНП в Запорізькій області з метою забезпечення їх участі в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. Згідно клопотання, у зазначені дати та час підозрювані та їх захисники за повістками не з`явилися для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, про причини своєї неявки не повідомили.

В подальшому до 20.07.2021 року підозрювані та їх захисники не з`являлися до органу досудового розслідування та не ознайомлювалися з матеріалами кримінального провадження.

20.07.2021 року підозрюваному ОСОБА_9 під особистий підпис вручено повістки про виклик на 21.07.2021 року, 22.07.2021 року та 23.07.2021 року з метою забезпечення його участі в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. Крім цього, за адресами проживання підозрюваних ОСОБА_8 та ОСОБА_7 направлено повістки про виклик на вказані вище дати з метою забезпечення їх участі в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. За місцем роботи підозрюваних ОСОБА_8 та ОСОБА_7 20.07.2021 року в канцелярії КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради вручено аналогічні за змістом повістки про виклик на їх ім`я.

У зазначені в повістках датах та час підозрювані та їх захисники не з`явилися до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, про поважні причини своєї неявки не повідомили. Натомість, 22.07.2021 року органом досудового розслідування отримано лист від КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради за підписом заступника директора про те, що повістки повістки про виклик працівникам ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не можуть бути вручені, оскільки ОСОБА_8 перебуває у відпустці, а ОСОБА_7 приймає участь у засіданні сесії Запорізької міської ради як депутат.

Крім того, 03.08.2021 року підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вручено повістки про виклик на 06.08.2021 року, 07.08.2021 року та 09.08.2021 року до СУ ГУНП в Запорізькій області з метою забезпечення їх участі в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. У зазначені дати та час підозрювані та їх захисники за повістками не з`явилися для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи викладене, вказані обставини свідчать про умисне затягування строків ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваними ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх захисниками, останні не надають органу досудового розслідування та прокурору відомості про відсутність чи наявність у них доказів, які вони мають намір використовувати в суді, не повідомивши про строк їх надання у разі їх наявності. Зазначені обставини унеможливлюють прийняття рішення по кримінальному провадженню в порядку ст. 283 КПК України щодо звернення до суду з обвинувальним актом.

Кримінальне провадження складається з 4-х томів в середньому по 250 аркушів кожен том.

Приймаючи до уваги, що досудове розслідування по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000415 від 04.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, закінчено, про що належним чином повідомлено підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також їх захисників адвоката ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_19 , які на неодноразові законні виклики слідчого не реагують та умисно затягують стадію ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,у зв`язку з чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, на теперішній час виникла необхідність у встановленні строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваним та їх захисникам до 16.08.2021 року.
Посилаючись на вимоги ст.36, ч.10 ст.290 КПК України, слідчий просив задовольнити клопотання та встановити строк для ознайомлення підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також їх захисникам адвокатам ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_19 з матеріалами досудового розслідування № 0000415 від 04.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України до 16.08.2021 року.

У судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та уточнили, просили встановити строк підозрюваним, а також їх захисникам для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000415 від 04.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України до 20.08.2021 року.

Адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 проти задоволення клопотання слідчого заперечували. Просили відмовити у задоволенні клопотання з тих підстав, що слідчим не надано будь-яких доказів стосовно зволікання стороною захисту у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.
Також, 12.08.2021 року, на адресу суду від захисника підозрюваного ОСОБА_9 надійшли письмові заперечення на клопотання слідчого, відповідно до яких адвокат просить у задоволенні клопотання відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.
Слідчим відділом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000415 від 04.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
01.04.2021 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч.3 ст.368 КК України.
02.04.2021 року слідчим слідчого управління ГУНП в Запорізькій області було повідомлено підозрюваним ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , про зміну раніше повідомленої підозри, а саме підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України.
05.04.2021 року прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя було вручено ОСОБА_7 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст.28, ч.3 ст.368 КК України.
27.05.2021 року першим заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_18 , було продовжено строк досудового розслідування вказаного провадження, про що винесено відповідну постанову.
02.07.2021 року слідчим повідомлено підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. В свою чергу, цього ж дня підозрюваний ОСОБА_9 та його захисник адвокат ОСОБА_11 ознайомилися із 1-м томом із всього 4-х томів матеріалами кримінального провадження, про що свідчить долучений до матеріалів клопотання відповідний протокол.
При цьому, згідно клопотання, у період з 02.07.2021 рокупідозрювані ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також їх захисники адвокати ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_19 на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до ГУНП в Запорізькій області не з`явилися, про причини зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування процесуального керівника чи слідчого у провадженні не повідомили.
Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження підозрюваних та їх захисників не встановлено. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.
Відповідно до ст.290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.
Враховуючи вказане, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст.290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч.5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваними ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також їх захисниками адвокатами ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_19 в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000415 від 04.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України та наявними підстави згідно з ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого підозрювані та сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому, з урахуванням обсягу матеріалів, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також їх захисникам адвокатам ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_19 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000415 від 04.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 25.08.2021 року включно, що буде достатнім для ознайомлення підозрюваних та їх захисників з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.
Керуючись ст.ст. 3, 9, 21, 26, 290, 309, 310, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 - задовольнити.
Встановити підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також їх захисникам адвокатам ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_19 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000415 від 04.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України до 25.08.2021 року включно.
Роз`яснити підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також їх захисникам адвокатам ОСОБА_10 , ОСОБА_6 та ОСОБА_19 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та оголошені у судовому засіданні 12.08.2021 року.

Повний текст ухвали виготовлений 17.08.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1