УХВАЛА
Іменем України

12.08.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, подане слідчим Відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадженні № 00000153 від 13.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та додані до клопотання матеріали,-

в с т а н о в и в:
Слідчий звернулась з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за № 00000153 від 13.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до дванадцяти місяців, а саме до 13.08.2022 року.
У клопотанні вказано, що проведеним досудовим розслідуванням було встановлено, що невстановлені службові особи виконавчого комітету Оліївської сільської ради, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших фізичних осіб, використали своє службове становище всупереч інтересам служби, шляхом неправомірної передачі у власність та користування окремим фізичним особам декількох земельних ділянок.
У подальшому встановлено, що на території Оліївської сільської ради Житомирського району по вул. Малинській, розміщений торгівельний об`єкт продовольчий ринок «Східний» (Малинський) на земельній ділянці загальною площею близько 3,8 га, яка на даний час, згідно даних з відкритих джерел «Публічно кадастрова карта України», є розділеною на ділянки з різним цільовим призначенням, але відповідно до картографічних даних «Google», є цілісним торгівельним майданчиком.
Вказана земельна ділянка фактично належить ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 . Задля розширення меж ринку та відповідно торгівельних місць, посадові особи виконавчого комітету Оліївської сільської ради, діючи в інтересах ФОП ОСОБА_5 , розірвали договір оренди із попереднім орендарем, чим надано можливість останньому оформити договори купівлі-продажу у підконтрольних осіб, об`єктів незавершеного будівництва на прилеглій до ринку території, які фактично зведені не були та земельних ділянок під ними.
Слідчий зазначає, що наявні підстави вважати, що ймовірно ФОП ОСОБА_5 незаконно отримав ряд земельних ділянок з цільовим призначенням «для індивідуального будівництва», але фактично використовує для діяльності ринку.
Крім того, посадові особи виконавчого комітету Оліївської сільської ради, діючи в інтересах ФОП ОСОБА_5 , рішенням сесії №779 від 06.09.2019 безоплатно надали останньому у власність земельну ділянку площею 0,21 га з цільовим призначенням «Для ведення селянського господарства», яка фактично використовується ФОП ОСОБА_6 для ведення господарської діяльності.
В ході досудового розслідування було проведено допит в якості свідка ОСОБА_7 , яка являється юристом та постійно співпрацює із ОСОБА_8 , наючи юридичну допомогу під час ведення підприємницької діяльності на ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в АДРЕСА_1 ; проведено допит в якості свідка ОСОБА_9 директора ФОП « ОСОБА_10 »; проведено допит в якості свідка ОСОБА_11 ; відповідно до ухвали слідчого судді було отримано тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Житомирського районного суду Житомирської області; проведено огляд місця події за участю спеціаліста у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, з метою проведення перевірки дотримання земельного законодавства, на території земельних ділянок продовольчого ринку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Малинський), з кадастровими номерами: :08:001:2351, :08:001:0454, :08:001:2027, :08:001:1099, :08:001:0504, :08:001:0503, :08:001:0500, :08:001:1106, :08:001:1105, :08:001:1104, що перебувають в оренді та у власності ФОП ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та ФОП ОСОБА_6 ; проведено огляд документів, які стали підставою для передачі Олієвською сільською радою в оренду та у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :08:001:2351, :08:001:0454, :08:001:2027, :08:001:1099, :08:001:0504, :08:001:0503, :08:001:0500, :08:001:1106, :08:001:1105, :08:001:1104.
Слідчий вказав, що строк досудового розслідування закінчується 13.08.2021 року, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування з метою його повного, всебічного та неупередженого проведення необхідно здійснити ряд слідчих та інших процесуальних дій для фіксації фактів та обставин, що підлягають доказуванню, зокрема необхідно призначити комплексну судову експертизу з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу для з`ясування точного розташування вищевказаних земельних ділянок, встановити чи відповідає розроблена документація з землеустрою вищевказаних земельних ділянок вимогам земельного законодавства та іншим нормативно- правовим актам з питань землеустрою та землекористування, провести допити в якості свідків посадових осіб Оліївської сільської ради, провести тимчасовий доступ до документів щодо вищевказаних земельних ділянок, які перебувають в ГУ Держгеокадастру в Житомирській області.
В обгрунтування клопотання сліди послався на те, що неможливість проведення зазначених слідчих дій та прийняття процесуальних рішень раніше обумовлена складністю кримінального правопорушення, необхідністю проведення відповідного обсягу додаткових слідчих дій з метою надання оцінки діям посадових осіб Оліївської сільської ради та прийняття законних і обґрунтованих рішень відповідно до норм КПК України, а також значною кількістю кримінальних проваджень, які перебувають на досудовому розслідуванні в ВП № 1 ЖРУП. Висновки зазначених судових експертиз та проведення за їх наслідками слідчих дій мають важливе значення для досудового розслідування щодо встановлення обставин вчинення злочину.

Слідчим ОСОБА_3 заявлено клопотання про розгляд справи без його участі.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000153 від 13.02.2020 року здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В рамках кримінального провадження повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, жодній особі не вручено.
З урахуванням викладеного, положень ст. 12, ч. 2 ст. 364 КК України, п. 2 ч. 2, ч. 4 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні становить 18 місяців та закінчується 13.08.2021 року.
Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як визначено ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції … вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Зважуючи на обсяг необхідних слідчих та процесуальних дій, які необхідно здійснити в сукупності з обов`язком слідчого, прокурора всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що продовження строку досудового розслідування є можливістю для досягнення завдання кримінального провадження, а саме всебічного, повного та об`єктивного розслідування, а тому слідчий суддя вважає за можливе продовжити строки досудового розслідування.
Керуючись статями 219, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000153 від 13.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 13.02.2022 року
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1