Справа № 405/2752/21
провадження № 1-кс/405/1435/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.04.2021 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2019 за № 0000473 від 28.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 191, ч. 3 ст.191 КК України, про арешт майна, -

встановив:

в провадження слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшло клопотання заступника начальника відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2019 за № 0000473 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ч. 3 ст. 191 КК України, про арешт майна, в якому (клопотанні) слідчий просив наступне.
З метою забезпечення збереження речових доказів у вищевказаному кримінальному провадженні накласти арешт із забороною розпорядження та відчуження майна, виявленого в ході огляду комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, а саме його складової частини - будівлі колишнього відділення урології МК ЛПЗ - Міська лікарня № 1 в м. Олександрії, на даний час центр нефрології та діалізу КП «ЦМЛ м. Олександрії» Олександрійської міської ради, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Ярмаркова (колишня Семашка), 15 на:
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 335;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 336;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 337;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 338;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 339;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 340;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 341;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 342;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 343;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 344.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000473 від 28.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ч. 3 ст. 191 КК України.
У ході проведення досудового розслідування встановлено, що на території Кіровоградської області протягом 2017-2018 років реалізовувався проект будівництва «Реконструкція будівлі колишнього відділення урології МК ЛПЗ - Міська лікарня № 1 в м. Олександрії під центр нефрології та діалізу по вул. Семашка, 15 у Олександрії Кіровоградської області» за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвиту, який передбачав: забезпечення ефективної реалізації проекту, в т.ч. розбирання існуючі дерев`яні перегородки, несуча цегляна стіна, перекриття та влаштовуються нові перегородки з газоблоків та нове перекриття; проведення будівельно-монтажних робіт; підведення комунікацій; опоряджувальні внутрішні роботи; опоряджувальні зовнішні роботи; закупівля меблів, обладнання; прийняття виконаних робіт.
Так, 10.08.2018 між Міським комунальним лікувально-профілактичним закладом Міська лікарня № 1 м. Олександрії (Замовник), в особі головного лікаря ОСОБА_4 , та Товариством з обмеженою відповідальністю «СІГМА-КОНСТРАКШИН» (Підрядник), в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір підряду № 223 (далі - Договір підряду № 223 від 10.08.2018), за умовами якого Замовник доручає, а Підрядник бере на себе зобов`язання на свій ризик, власними силами/засобами за завданням Замовника відповідно до проектно-кошторисної документації виконати роботи по об`єкту: Реконструкція будівлі колишнього відділення урології МКЛПЗ - Міська лікарня №1 в м. Олександрії під центр нефрології та діалізу по вул. Семашка, 15 у м. Олександрії Кіровоградської області» та усунути недоліки впродовж гарантійного періоду на суму 9 139 905,20 грн. з ПДВ.
Згідно пункту 1.2. Договору підряду № 223 від 10.08.2018, найменування робіт: «Реконструкція будівлі колишнього відділення урології МКЛПЗ - Міська лікарня № 1 в м. Олександрії під центр нефрології та діалізу по вул. Семашка, 15 у м. Олександрії, Кіровоградської області».
20.12.2018 між сторонами вказаного Договору підписано додаткову угоду № 1 про розірвання Договору підряду № 223 від 10.08.2018. Відповідно до п. 3 вказаної додаткової угоди, у зв`язку з розірванням Договору підряду від 10.08.2018 № 223, бюджетні зобов`язання за цим Договором зменшуються на суму 482 249,91 грн. та становлять після зменшення 8 657 655,29 грн.
21.12.2018 між Міським комунальним лікувально-профілактичним закладом Міська лікарня № 1 м. Олександрії (Замовник), в особі головного лікаря ОСОБА_4 , та Товариством з обмеженою відповідальністю «СІГМА-КОНСТРАКШИН» (Підрядник), в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір підряду № 366 (далі - Договір підряду № 366 від 21.12.2018), яким передбачено виконання Підрядником робіт відповідно до проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівлі колишнього відділення урології МКЛПЗ - Міська лікарня № 1 в м. Олександрії під центр нефрології та діалізу по вул. Семашка, 15 у м. Олександрії Кіровоградської області».
Згідно з п. 1.4. Договору підряду № 366, цей Договір є похідним Договору підряду від 10.08.2018 № 223.
Строк дії Договору підряду № 366 від 21.12.2018 - до 31.12.2018, а за невиконаними зобов`язаннями - до їх повного виконання.
Додатковою угодою № 1 від 27.12.2018 зменшено ціну Договору підряду № 366 від 21.12.2018 на 610,96 грн. та передбачено, що ціна (загальна вартість робіт) Договору підряду № 366 від 21.12.2018 та сума платіжних зобов`язань по цьому Договору після зменшення обсягів закупівлі становить 1 508 087,35 грн.
Товариством з обмеженою відповідальністю «СІГМА-КОНСТРАКШИН» виконано за Договорами підряду № 223 від 10.08.2018 та № 366 від 21.12.2018 роботи на загальну суму 8 920 781,39 грн., які прийнято Міським комунальним лікувально-профілактичним закладом Міська лікарня № 1 м. Олександрії та що оформлено Актами приймання виконаних будівельних робіт.
Крім того, складено Акти вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт на загальну вартість 1 244 961,24 грн.
Проведеним слідчими (розшуковими) діями встановлено, що підрядними організаціями до офіційних документів внесено недостовірні відомості в частині вартості та якості придбаних матеріалів у тому числі не у повному обсязі виконані будівельні роботи по будівництву центру нефрології та діалізу за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Ярмаркова (колишня вул. Семашка), 15. Таким чином, за версією органу досудового розслідування службовими особами КП «ЦМЛ м. Олександрії» Олександрійської міської ради та підрядними організаціями, привласнено кошти Державного фонду регіонального розвитку. У тому числі отримано відомості про те, що керівництвом КП «ЦМЛ м. Олександрії» Олександрійської міської ради, вживаються заходи на приховання явних недоліків на об`єкті будівництва та спроби усунути їх за рахунок використання нецільових коштів.
Так, відповідно до Акту № 11 «приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року», додатково складено Акт «вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт», у якому у графі №3 акту, зазначено найменування товару «Діалізне крісло», у кількості 10 штук, на загальну суму 451 422,30 грн. з ПДВ.
22.10.2020 на підставі ухвали суду, проведено огляд комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, а саме його складової частини - будівлі колишнього відділення урології МК ЛПЗ - Міська лікарня № 1 в м. Олександрії, на даний час центр нефрології та діалізу КП «ЦМЛ м. Олександрії» Олександрійської міської ради, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Ярмаркова (колишня Семашка), 15, у ході огляду було виявлено устаткування, яке придбавалось ТОВ «Сігма-Констракшин», у тому числі 10 крісел на яких виявлено наступне маркування:
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 335;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 336;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 337;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 338;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 339;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 340;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 341;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 342;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 343;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 344.
В подальшому, проведеним на підставі ухвали суду тимчасовим доступом до документів виробника зазначених вище крісел сорбційних - ДП «Компанія Заповіт» за результатами якого встановлено, що останні, були замовлені у травні 2020 року та реалізовані фізичній особі підприємцю у червні 2020 року за ціною 4 693,46 грн. за штуку.
На даний момент вказані сорбційні крісла знаходяться у розібраному стані, що свідчить про наміри службових осіб комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради приховати від слідства їх реальні технічні характеристики та походження.
Враховуючи, що виявлені речі у кримінальному провадженні мають ознаки речових доказів (є знаряддям вчинення злочину та зберегли на собі його сліди), з метою забезпечення збереження речових доказів виникла необхідність у накладенні на них арешту.
В судовому засіданні прокурор просив клопотання задовольнити обґрунтовуючи свою позицію аналогічно викладеній у клопотанні.
Відповідно до ч.2 ст.172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Враховуючи наявність заявленої прокурором мети забезпечення арешту майна, суд приходить до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності представника власника майна - Комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради.
Слідчий суддя, заслухавши в судовому засіданні доводи прокурора, який клопотання підтримав, та, дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора з огляду на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000473 від 28.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
22.10.2020 на підставі ухвали суду, проведено огляд комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, а саме його складової частини - будівлі колишнього відділення урології МК ЛПЗ - Міська лікарня № 1 в м. Олександрії, на даний час центр нефрології та діалізу КП «ЦМЛ м. Олександрії» Олександрійської міської ради, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Ярмаркова (колишня Семашка), 15, у ході огляду було виявлено устаткування, яке придбавалось ТОВ «Сігма-Констракшин», у тому числі 10 крісел на яких виявлено наступне маркування:
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 335;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 336;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 337;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 338;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 339;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 340;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 341;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 342;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 343;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 344.
В подальшому, проведеним на підставі ухвали суду тимчасовим доступом до документів виробника зазначених вище крісел сорбційних - ДП «Компанія Заповіт» за результатами якого встановлено, що останні, були замовлені у травні 2020 року та реалізовані фізичній особі підприємцю у червні 2020 року за ціною 4 693,46 грн. за штуку.
На даний момент вказані сорбційні крісла знаходяться у розібраному стані, що свідчить про наміри службових осіб комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради приховати від слідства їх реальні технічні характеристики та походження.
Разом з тим, постановою старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_6 від 23 жовтня 2020 року про визнання предметів речовими доказами та долучення їх до матеріалів кримінального провадження, у кримінальному провадженні № 0000473 від 28.02.2019 визнано речовими доказами та долучено до матеріалів речі та документи, які виявлені в ході огляду від 22.10.2020, а саме: устаткування, яке придбавалось ТОВ «Сігма- Констракшин», - 10 крісел. Постановлено зберігати вказані речові докази в КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, а саме його складової частини - будівлі колишнього відділення урології МК ЛПЗ - Міська лікарня № 1 в м. Олександрії, на даний час центр нефрології та діалізу КП «ЦМЛ м. Олександрії» Олександрійської міської ради, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Ярмаркова (колишня Семашка), 15.
Судом також відзначається, що згідно ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 24.02.2021, клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні № 0000473 від 28.02.2019 про продовження строку досудового розслідування, - задоволено частково. Продовжено строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000473 від 28.02.2019, строком на 6 місяців, тобто до 28.08.2021.
За змістом частини першої статті 170 КПК арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно з пунктом 1 частини другої статті 170 КПК арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (частина 3 статті 170 КПК).
Так, за приписами статті 98 КПК речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
При цьому, згідно зі статтею 131 КПК заходи забезпечення кримінального провадження, до яких у тому числі належить арешт майна, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 173 КПК визначено, що слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
Згідно з частиною другою статті 173 КПК при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу), розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
У разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна (частина четверта статті 170 КПК).
Відповідно до частини 11 статті 170 КПК заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчий суддя вважає доведеним, що був вчинений злочин і наявні обґрунтовані підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи, на які слідчий просить накласти арешт, можуть бути доказами злочину, та відповідають критеріям, визначеним статтею 98 КПК України, оскільки можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, зокрема, за допомогою експертних досліджень.
Крім того, відзначається, що існує реальна загроза приховування, пошкодження, псування, знищення зазначених у клопотанні речей, так як під час огляду було встановлено, що вказані речі (сорбційні крісла), які були визнані речовими доказами, на даний момент вже знаходяться у розібраному стані.
Отже, матеріали клопотання доводять наявність правових підстав для накладення арешту на вказані у клопотанні речі (устаткування, яке придбавалось ТОВ «Сігма- Констракшин», у тому числі 10 крісел сорбційних), які були оглянуті на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 22.10.2020 та які визнані речовими доказами у вищевказаному кримінальному провадженні, є необхідними для їх збереження в якості речових доказів, та їх арешт є тимчасовим заходом.
На переконання слідчого судді, на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та інтереси власника документів та не матиме тяжких наслідків в разі застосування арешту як тимчасового заходу шляхом встановлення заборони користування та розпорядження зазначеними у клопотанні речами.
Отже, з метою збереження речей, які визнано речовими доказами, на них необхідно накласти арешт шляхом встановлення заборони користування та розпорядження ними, в зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 170-173, 369-372 КПК України, -

постановив:

клопотання заступника начальника відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2019 за № 0000473 від 28.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених передбачених ч.1 ст. 191, ч. 3 ст.191 КК України, про арешт майна, - задовольнити.
Накласти арешт на майно, виявленого в ході огляду комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, а саме його складової частини - будівлі колишнього відділення урології МК ЛПЗ - Міська лікарня № 1 в м. Олександрії, на даний час центр нефрології та діалізу КП «ЦМЛ м. Олександрії» Олександрійської міської ради, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Ярмаркова (колишня Семашка), 15 на:
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 335;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 336;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 337;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 338;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 339;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 340;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 341;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 342;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 343;
- крісло сорбційне ВР-1, ДП, виробник «Компанія Заповіт», Україна, LOT 2672, S/N 344.
Заборонити користування та розпорядження вищевказаним майном.
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.
Роз`яснити, що арешт майна може бути скасований в порядку, визначеному статтею 174 КПК України.
Копію ухвали, негайно після її постановлення, вручити заявнику (слідчому, прокурору).
Ухвала може бути оскарження безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.
Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_8