Номер справи 289/1331/21
Номер провадження 1-кс/289/190/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2021 м. Радомишль

Слідчий суддя Радомишльського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ "АПЕКС ГАЗ УКРАЇНА" на бездіяльність слідчого ВП № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 08.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

26.07.2021 до Радомишльського районного суду Житомирської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ "АПЕКС ГАЗ УКРАЇНА", в якій просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи ВП № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 08.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 08.07.2021 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.
В обґрунтування зазначеної скарги адвокат ОСОБА_3 зазначила, що 08.07.2021 останньою було надіслано засобами поштового зв`язку на адресу ВП № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо ТОВ "АПЕКС ГАЗ УКРАЇНА", яка згідно даних сайту Укрпошти була вручена представнику ВП № 3 12.07.2021. Всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості, зазначені в заяві, у встановлений строк не внесені уповноваженою особою до ЄРДР, так як адвокат не отримав жодної офіційної відповіді щодо стану розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення.
В судове засідання належним чином повідомлені про дату, час, місце розгляду скарги, учасники справи не з`явилися, адвокат ОСОБА_3 подала заяву в якій просить скаргу розглядати без її участі, скаргу підтримує.
Враховуючи викладені обставини, а також факт продовження карантинних заходів з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності учасників процесу.
Відповідно до ст. 107 КПК України, враховуючи відсутність учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши скаргу та дослідивши наявні матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із матеріалів справи вбачається, що 08.07.2021 адвокатом ОСОБА_3 направлено засобами поштового зв`язку на адресу суду ВП № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 60, 214, 216 КПК України відносно факту вчинення службовою особою ТОВ «Укрпетролпостач» ОСОБА_4 привласнення чи розтрати 97,740 т скрапленого газу, належного ТОВ «АПЕКС ГАЗ Україна», що завдало останньому особливо великої матеріальної шкоди на суму 2 223 790,02 грн., просила зазначені відомості внести до ЄРДР та в рамках кримінального провадження провести перевірку викладеної інформації (а.с.6-9,10-51). Вказану заяву отримано адресатом 12.07.2021 (а.с.52).
Із повідомлення начальника ВП № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області встановлено, що звернення з приводу привласнення та розтрати директором ТОВ «УКРПЕТРОЛПОСТАЧ» ОСОБА_4 , переданого та належного ТОВ «АПЕКС ГАЗ Україна» 97,740 тон скрапленого газу уважно розглянуто. У зв`язку з відсутністю достатніх ознак кримінального правопорушення, оскільки у стосунках, які склались між ТОВ «УКРПЕТРОЛПОСТАЧ» та ТОВ «АПЕКС ГАЗ Україна» вбачаються цивільно-правові відносини, вирішення яких не відноситься до компетенції поліції, підстави щодо внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При цьому, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора внесення тієї чи іншої інформації від громадян та юридичних осіб до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають посилатись на необхідність проведення перевірки, як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
В ході розгляду скарги встановлено, що заява адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «АПЕКС ГАЗ Україна» від 08.07.2021 на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР.
Таким чином, скарга в частині зобов`язання уповноважених осіб внести відомості до ЄРДР за заявою в порядку ст. 214 КПК України підлягає задоволенню.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що до кола питань, що вирішуються слідчим суддею під час розгляду зазначеного виду скарги, не входить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Так само, як і визначення кваліфікації кримінального правопорушення, за яким необхідно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 в інтересах ТОВ "АПЕКС ГАЗ УКРАЇНА" від 08.07.2021 за фактом привласнення чи розтрати 97,740 т скрапленого газу, належного ТОВ «АПЕКС ГАЗ Україна».
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1