УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.08.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до документів подане старшим слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001210 від 08.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчийзвернувся із клопотанням, в якому зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато на підставі матеріалів перевірки закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , що надійшли з УСБУ в Житомирській області.
Із матеріалів перевірки вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом березня - квітня 2021 року на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 року № 1117-р, відповідно до п. п. 1, 2 п. 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року №631, п. 9 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 року № 43, проведено перевірку закупівель в ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Служба, Замовник), що були здійснені при використанні коштів із Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, зокрема, по предмету «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 29+483 км 35+483, Житомирська область» та по предмету «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 км 41+483, Житомирська область», в ході якої також були досліджені питання, викладені у зверненні УСБУ в Житомирській області від 30.03.2021 № 57/4161 та від 28.04.2021 № 57/51-1360.
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 за результатами проведених вищезазначених процедур закупівель укладено 2 договори з підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме:
1.Договір №61 від 07.07.2020 на закупівлю робіт з реконструкції автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 29+483 км 35+483, Житомирська область (45233000-9. Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг);
2.Договір №62 від 07.07.2020 на закупівлю робіт з реконструкції автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 км 41+483, Житомирська область (45233000-9. Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг).
Так, за результатами проведеного під час перевірки моніторингу та аналізу цін на будівельні матеріали, включені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за серпень - грудень 2020 року, визначених прайс - листами виробників та/або постачальників відповідної продукції, комерційними пропозиціями та розміщених на сайті ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » встановлено, що вартість будівельних матеріалів, зокрема: вартість щебенево-піщаної суміші ЩПС-40 марки 20, обробленої цементом, що включена до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за серпень - грудень 2020 року є вищою на суму 9839,7 тис. грн у порівнянні до пропозиції Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яке реалізовує щебенево-піщані суміші власного виробництва, що стало наслідком непродуктивних витрат у вказаній сумі.
Також, результати дослідження динаміки ціни від початкового погодження пропозицій Замовником до остаточного визначення вартості проєктів шляхом співставлення цін на будівельні матеріали, включених до актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2в з реконструкції автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир - Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 - км 41+483, Житомирська область з цінами, передбаченими робочим проектом, розробленим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » станом на 17.04.2019, засвідчили, що до актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за жовтень - грудень 2020 року включено будівельні матеріали за цінами в більших розмірах, ніж передбачено Робочим проєктом на загальну суму 10170,0 тис. гривень.
Крім того, перевіркою встановлено, що в порушення вимог п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2014, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 05.07.2013 №293, «Методичних вказівок з визначення вартості матеріальних ресурсів, отриманих від розбирання конструкцій, знесення будівель та споруд або отриманих шляхом добування попутно будівництву МВ 6:2014», розроблених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та затверджених Державним агентством автомобільних доріг України 05.12.2014, при здійсненні взаєморозрахунків з Підрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за виконані роботи з реконструкції автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі-Житомир-Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянках км 29+483 - км 35+483 та 35-483 - км 41+483, Житомирська область протягом листопада 2020 року не враховано вартість матеріальних ресурсів (дрова), отриманих Підрядником від видалення лісових насаджень у смузі відведення вищевказаної автомобільної дороги та придатних до подальшого використання (зворотні суми), визначену в «Актах визначення обсягів та вартості матеріальних ресурсів, отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отримання шляхом попутного добування під час виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах загального користування», затверджених Службою, що призвело до зайвої сплати Службою коштів Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками на загальну суму 62,9 тис. гривень.
В ході перевірки виявлене порушення в сумі 62,9 тис. гривень усунуто в повному обсязі шляхом повернення Підрядником коштів, згідно платіжного доручення від 08.04.2021 №14836.
За таких обставин, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
У зв`язку з вищевикладеним, з метою досягнення повноти, об`єктивності та всебічності при розслідуванні даного кримінального провадження, встановлення обставин, які мають істотне значення для кримінального провадження, на даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до: річного плану закупівель на 2020 рік, тендерної документації по предмету закупівлі «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 29+483 км 35+483, Житомирська область» та «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 км 41+483, Житомирська область», тендерних пропозицій учасників, протоколів розгляду відповідних тендерних пропозицій, протоколів відповідних засідань тендерного комітету, повідомлень про намір укласти договір, договорів №61 від 07.07.2020 та №62 від 07.07.2020 на закупівлю робіт з реконструкції вищевказаних ділянок автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський (через м. Вінницю) з усіма наявними додатками та додатковими угодами до них, документів, які стали підставами для укладення вказаних додаткових угод, документів, пов`язаних із виконанням та оплатою зазначених договорів, зокрема проектно-кошторисної документації, виконавчої документації, довідок про вартість виконаних підрядних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, договірної ціни, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, відомостей обсягів робіт, протоколів узгодження цін на матеріальні ресурси, зведених кошторисних розрахунків вартості об`єктів будівництва, технічних рішень тощо, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.
В судове засідання старший слідчийне з`явився, подав до суду клопотання про розгляд проводити без його участі, просив його задовольнити.

Згідно вимог ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебували речі та автомобіль, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх змін, переховування або знищення.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги викладене вище, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, враховуючи, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ мають значення для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що піддягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0001210 від 08.07.2021, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також за їх дорученням працівникам оперативного підрозділу УСБУ в Житомирській області тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до: річного плану закупівель на 2020 рік, тендерної документації по предмету закупівлі «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 29+483 км 35+483, Житомирська область» та «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 км 41+483, Житомирська область», тендерних пропозицій учасників, протоколів розгляду відповідних тендерних пропозицій, протоколів відповідних засідань тендерного комітету, повідомлень про намір укласти договір, договорів №61 від 07.07.2020 та №62 від 07.07.2020 на закупівлю робіт з реконструкції вищевказаних ділянок автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі Житомир Могилів-Подільський (через м. Вінницю) з усіма наявними додатками та додатковими угодами до них, документів, які стали підставами для укладення вказаних додаткових угод, документів, пов`язаних із виконанням та оплатою зазначених договорів, зокрема проектно-кошторисної документації, виконавчої документації, довідок про вартість виконаних підрядних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, договірної ціни, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, відомостей обсягів робіт, протоколів узгодження цін на матеріальні ресурси, зведених кошторисних розрахунків вартості об`єктів будівництва, технічних рішень тощо, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.
Строк дії ухвали встановити до 15.09.2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10 Перекупка