УХВАЛА
Іменем України

17.06.2021 Справа №607/10285/21 Провадження № 1-кс/607/3320/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 21.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:
10.06.2021 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 21.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 під час надання земельних ділянок для будівництва гаражів в м. Тернополі можливо зловживали своїм службовим становищем.
За даним фактом 21.01.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Слідчий зазначає, що під час досудового розслідування встановлено, що 02.02.2018 на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняте рішення «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою АДРЕСА_1 (громадянам ОСОБА_5 та інші)». 15.06.2018 рішенням сесії ці проекти були затверджені. Як зазначено у додатку до проекту рішення, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 отримали земельні ділянки площею 0,001 га з кадастровими номерами :04:001:0522, :04:001:0523 та :04:001:0521 на АДРЕСА_1 .

Станом на даний час ділянок з такими номерами на кадастровій карті України немає. Однак у травні 2020 року на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 з`явився проект рішення про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_5 щодо відведення земельної ділянки площею 0,003 га з кадастровим номером :04:001:0536 у зв`язку зі зміною цільового призначення - для обслуговування будівель торгівлі, за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому таке рішення було прийняте на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому згідно з планом зонування ці земельні ділянки знаходяться в зоні Ж-3 - змішаної багатоквартирної житлової забудови та громадської забудови.

Слідчий вважає, що з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а також осіб, причетних до його вчинення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до поземельних книг, електронних документів (обмінних файлів) в електронному вигляді (у форматі XML), що містяться в державному земельному кадастрі, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічної документації на такі земельні ділянки:

- кадастровий номер :04:001:0522, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 :

- кадастровий номер :04:001:0521, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- кадастровий номер :04:001:0523, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- кадастровий номер :04:001:0536, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити належним чином завірені копії зазначених документів в повному обсязі для проведення судової земельно-технічної експертизи.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, та просила клопотання задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя доходить висновку, що у клопотанні слід відмовити з таких підстав.
Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 21.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Разом з тим на підтвердження обставин, зазначених у клопотанні, слідчим не надано належних та допустимих доказів. Так, зі змісту долучених до клопотання документів не вбачається, що дійсно було вчинене кримінальне правопорушення. На підтвердження обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий долучив рапорт оперуповноваженого та роздруківку з вебсайту.
Однак зазначені документи слідчий суддя не приймає до уваги як належні докази з огляду на вимоги ст. 84, 99 КПК України, аналіз яких свідчить, що рапорт та роздруківка з вебсайтусамі по собі не мають доказового значення у кримінальному провадженні, а лише можуть слугувати для отримання фактичних даних, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні. Будь-яких інших доказів на підтвердження заявлених вимог слідчий не надав.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що слідчим не доведено наявність обставин та підстав, визначених ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК України, а відтак клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Крім цього слідчий суддя звертає увагу, що клопотання слідчого погоджене неуповноваженим прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , оскільки відповідно до наказу Офісу Генерального прокурора № 40 від 17.02.2021 «Про день початку роботи окружних прокуратур» починаючи з 15.03.2021, процесуальне керівництво у кримінальних провадженнях, досудове розслідування в яких здійснюється на території м. Тернополя, покладається на прокурорів Тернопільської окружної прокуратури.

Керуючись ст. 132, 159-161, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У клопотанні слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 21.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1