Провадження № 1-кс/686/6961/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить «зобов`язати службових осіб СУ ГУНП в Хмельницькій області внести ЄРДР відомості на підставі заяви кримінального правопорушення, згідно з ч. 1 ст. 234 ЦК України, ст. 358 КК України ОСОБА_4 іпотекодавець, ОСОБА_5 приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу; зобов`язати службових осіб СУ ГУНП в Хмельницькій області вручити ОСОБА_3 витяг з ЄРДР та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В обґрунтування скарги зазначила, що 06.05.2021 подала заяву до Хмельницької обласної прокуратури про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, згідно ст. 358 КК України, ч. 1 ст. 234 ЦК України ОСОБА_5 приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу, подружжям ОСОБА_4 , ОСОБА_6 .

В прохальній частині ОСОБА_3 просила перевірити та встановити правочинність оформлення іпотеки на будинок подружжя Примушів по АДРЕСА_1 .

Також зазначила (цитовано за змістом скарги):

«07.03.2014 ОСОБА_4 оформив іпотеку на спільний будинок по АДРЕСА_1 у приватного нотаріуса ОСОБА_5 за № 1165 Хмельницький міський нотаріальний округ Хмельницької області по договору з ОСОБА_7 (нібито ОСОБА_7 надала кошти в позичку в сумі 89 тис. дол.. США на два роки безпроцентно зі строком виконання основного зобов`язання 07.03.2016 в сумі 1146200,0 грн., а рішення Апеляційного суду Хмельницької області від 11.10.2017 686/1780/17 було стягнуто 2937363,49 коп. з ОСОБА_4 (зі спільного майна Примушів) на користь іпотекодержателя ОСОБА_7 , 1952 р.н., яка нібито в м. Горлівка Донецької області (дані про місце проживання потрібно встановити).

Приватний нотаріус при занесенні в Державний реєстр іпотек не вказала ані місця проживання, ані ідентифікаційного коду іпотекодержателя ОСОБА_7 , що є порушення Закону «Про іпотеку» України та є підставою вважати іпотеку фіктивною та удаваною, з метою скривання майна від кредиторів (а їх на сьогодні є 5) із Державного реєстру судових рішень.

ОСОБА_8 позичила кошти ОСОБА_9 та ОСОБА_6 у 2013 р., а дана іпотека оформлена 07.03.2014 після того, як потерпіла звернулася до них в кінці 2013 р. з проханням повернути кошти. В 2015 р. ОСОБА_6 написала власноручно розписку в яких закладала дім та землю, оформлену під іпотеку, яка суттєво вплинула на виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 06.08.2018 за № 686/7584/17».

В подальшому заява ОСОБА_3 була скерована до СУ ГУНП в Хмельницькій області, однак станом на день звернення із скаргою відомості до ЄРДР внесені не були.

Скаржник у судовому засіданні підтримала вимоги скарга. Пояснила, що спілкувалася з ОСОБА_7 з приводу укладення нею договору позики із ОСОБА_4 у сумі 89 тис.дол. США та остання пояснила, що у Хмельницькому не була та ніяких договорів із ОСОБА_4 не укладала. Тому вважає означений договір фіктивним, спрямованим на виведення ОСОБА_4 майна з метою ухилення від повернення ОСОБА_3 коштів. А в діях приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_5 , яка посвідчувала договір іпотеки, що укладався з метою забезпечення виконання зобов`язань ОСОБА_4 за договором позики убачає ознаки складу злочину, передбаченого ст. 358 КК України.

Представник органу досудового розслідування, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Із наданих матеріалів кримінального провадження №0000678, до матеріалів яких була приєднана заява ОСОБА_3 , слідує, що 06.05.2021 ОСОБА_3 звернулася до Хмельницької обласної прокуратури із заявою (зареєстрована у прокуратурі 18.05.2021 № 09/1/1-11809-21), в якій вказала, що у своїй заяві до Офісу Генерального прокурора просила перевірити та встановити правочинність оформлення іпотеки приватним нотаріусом м. Хмельницького ОСОБА_5 на будинковолодіння сім`єю Примушів по АДРЕСА_1 , який було оформлено на чоловіка ОСОБА_6 ОСОБА_4 , дата державної реєстрації 13.02.2014

А 07.03.2014 ОСОБА_4 оформив іпотеку на будинок по АДРЕСА_1 у приватного нотаріуса м. Хмельницького ОСОБА_5 (нібито ОСОБА_7 позичила ОСОБА_4 89 тис. дол. США безпроцентно на 2 роки 07.03.2014 зі строком виконання основного зобов`язання 07.03.2016).

Зазначала, що є підстави вважати угоду та іпотеку фіктивною з метою приховання майна від кредиторів.

Зауважує, що позичала гроші ОСОБА_9 та ОСОБА_6 у липні 2013, а іпотека була оформлена 07.03.2014, тобто реалізовано шахрайська схема із нерухомим майном сім`ї Примуш.

Просила: зобов`язати службових осіб СУ ГУНП в Хмельницькій області внести дані на підставі її заяви до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення згідно з ч. 1 ст. 234 ЦК України, ст. 358 КК України; допитати ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , провести почеркознавчу експертизу підпису ОСОБА_7 при складанні договору безпроцентної позики на 89 тис.дол. США; зробити запит до приватного нотаріуса м. Хмельницького ОСОБА_5 про сплату податку за надану ОСОБА_4 та ОСОБА_7 послугу при оформленні іпотеки.

20.05.2021 року листом № 09/1/2-2774-20 за підписом заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_10 матеріали звернення ОСОБА_3 направлені заступнику начальника ГУНП у Хмельницькій області для приєднання та розгляду в межах кримінального провадження №0000678.

Листом від 23.05.2021 № 6630/121/24-2021 ОСОБА_3 повідомлено, що доводи, наведені в заяві будуть перевірятися під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000678.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину та приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженими службовими особи СУ ГУНП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга підлягає частковому задоволенню.

Слід зобов`язати уповноважених службових осіб СУ ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 06.05.2021 року, яка була зареєстрована у Хмельницькій обласній прокуратурі 18.05.2021 за № 09/1/1-11809-21.

Щодо вимог скарги в частині зобов`язання слідчого надіслати скаржнику витяг з ЄРДР та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого слід зазначити наступне. КПК України не наділяє слідчого суддю процесуальними повноваженнями зобов`язувати слідчого визнати особу потерпілою у кримінальному провадженні. Вказане право має слідчий під час проведення досудового розслідування. Відповідно до вимог ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. За таких обставин у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб СУ ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 06.05.2021 року, яка була зареєстрована у Хмельницькій обласній прокуратурі 18.05.2021 за № 09/1/1-11809-21.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_11