Справа № 752/8115/19
Провадження № 1-кс/752/1213/21
У Х В А Л А

12 лютого 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000138 від 13.02.2019 за за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 за погодженням прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000138 від 13.02.2019 за за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінальному провадженні №0000138 від 13.02.2019 за ст. 364 ч.2 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що в наслідок бездіяльності державних органів та органів державного контролю у сфері будівництва розпочато роботи та ведеться будівництво без належних дозвільних документів в м. Києві по вул. Казимира Малевича, 44-46, м. Київ, вул. Кирилівська 37 - 37 А, Київ вул. Кам`янська, 123, АДРЕСА_1 .

В ході проведення досудового розслідування було здійснено виїзд за вище вказаними адресами та проведено огляд місця події. Встановлено, що на даних адресах ведуться земляні, підготовчі та будівельні роботи, про що зазначено у протоколі огляду місця події, складено фото-таблицю.
Так, в наслідок бездіяльності державних органів та органів державного контролю у сфері будівництва розпочато роботи та ведеться будівництво без належних дозвільних документів по вул. Казимира Малевича, 44-46, у м. Києві.

Відповідно до бази даних Державної архітектурно-будівельної інспекції України встановлено, що замовником будівництва об`єкта архітектури, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Казимира Малевича, 44-46, виступає ТОВ «Юнікагро Україна», , підрядник ТОВ «ГЕОС - УКБ» .
Замовнику будівництва ТОВ «Юнікагро Україна», Департаментом містобудування та архітектури КМДА 26.01.2017 надано містобудівні умови та обмеження для будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями за адресою: м. Київ, вул. Казимира Малевича, 44-46, хоча відповідно до Генерального плану міста Києва,зазначена земельна ділянка має функціональне призначення територія громадських будівель та споруд.
Тобто будівництво організовано всупереч генеральному плану м. Києва та вимогам земельного законодавства, а у факті видачі Департаментом містобудування та архітектури КМДА містобудівних умов та обмеженнь ТОВ «Юнікагро Україна» вбачаються ознаки зловживання владою та службовим становищем службовими особами.
25.04.2019 Головним управлінням містобудування та архітектури скасовано містобудівні умови та обмеження видані ТОВ «Юнікагро Україна» для забудови земельної ділянки по вул. Казимира Малевича, 44-46 в м. Києві.

Незважаючи на скасування містобудівних умов та обмежень, забудова земельної ділянки по вул. Казимира Малевича, 44-46 в м. Києві продовжується.

Також, під час досудового розслідування встановлено, що замовником будівництва об`єкта архітектури, розташованого за адресою: м. Київ вул. Кирилівська, 37, 37-А, виступає ТОВ «Фірма Швидко» () та ТОВ «Бренд стар» (). Відповідно до виданих Департаментом містобудування та архітектури КМДА містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 04.08.2015 замовником будівництва виступає також ТОВ «Бренд стар».
Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконанно наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
1.Огляд місця події 19.02.2019

2.Огляд місця події 19.02.2019

3.Огляд місця події 19.02.2019

4.Огляд місця події 20.02.2019

5.Огляд місця події 28.02.2019

6.Тимчасовий доступ до речей та документів 15.05.2019

7.Тимчасовий доступ до речей та документів 15.05.2019

8.Тимчасовий доступ до речей та документів 15.05.2019

9.Тимчасовий доступ до речей та документів 16.05.2019

10.Тимчасовий доступ до речей та документів 17.05.2019

11.Тимчасовий доступ до речей та документів 17.05.2019

12.Тимчасовий доступ до речей та документів 17.05.2019

13.Тимчасовий доступ до речей та документів 17.05.2019

14.Тимчасовий доступ до речей та документів 17.05.2019

15.Тимчасовий доступ до речей та документів 17.05.2019

16.Огляд місця події 12.06.2019

17.Тимчасовий доступ до речей та документів 12.06.2019

18.Тимчасовий доступ до речей та документів 12.06.2019

19.Тимчасовий доступ до речей та документів 12.06.2019

20.Тимчасовий доступ до речей та документів 21.08.2019

21.Тимчасовий доступ до речей та документів 21.08.2019

22.Тимчасовий доступ до речей та документів 23.08.2019

23.Допит свідка ОСОБА_5 17.12.2019

24.Допитано свідка ОСОБА_6 16.03.2020

25.Тимчасовий доступ до речей та документів 29.05.2020

26.Тимчасовий доступ до речей та документів 29.05.2020

27.Допитано свідка ОСОБА_7 02.06.2020

28.Допитано свідка ОСОБА_8 04.06.2020

29.Допит свідка ОСОБА_6 05.06.2020

30.Тимчасовий доступ до речей та документів 30.12.2020

31.Тимчасовий доступ до речей та документів 30.12.2020

32.Тимчасовий доступ до речей та документів 30.12.2020

Також в даному кримінальному провадженні проведено огляди документів та речей, здійснено збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, відомостей та документів в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України.

Матеріали кримінального провадження в даний час складаються з 13 томів.

Проте, завершити досудове розслідування до спливу терміну досудового розслідування неможливо. Просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.02.2019 року за № 0000138 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, до 6 місяців.

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , який входить до складу групи слідчих у межах кримінального провадження № 0000138 подав до суду клопотання про розгляд заявлених вимог за його відсутності, просив задовольнити, з зазначених у ньому підстав.
Дослідивши клопотання та додані до нього додатки, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування необхідно задовольнити, за наступних підстав.
Відповідно до абз.1 ч. 1, п. 2 абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
За правилами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема для особливо тяжких злочинів до дванадцяти місяців.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення у межах кримінального провадження № 0000138 - ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу вісімнадцяти місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, п.3 ч.4 ст.219 КПК України, може бути продовжене до дванадцяти місяців.
Встановлено, що 12.08.2020 слідчим суддею Голосіївського районного суду м. Києва, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000138 на 6 місяців, тобто до 13.02.2021 року.
Звертаючись до слідчого судді з клопотанням слідчий стверджує, що закінчити досудове розслідування кримінального провадження №0000138 у межах продовженого строку досудового розслідування не було можливості через складність даного кримінального провадження, а також зумовлено тим, що злочин вчинено в умовах неочевидності, особи, які його вчинили, дотримувалися суворих заходів конспірації під час його вчинення, уникають надавати органу досудового розслідування за ухвалою слідчого судді доступ до документів, юридичні особи відсутні за місцем реєстрації, що ускладнює проведення з ними слідчих дій, досудове розслідування вимагає проведення великого обсягу процесуальних, слідчих дій, отримання та вивчення великого обсягу документів.

Так, на даний час в рамках вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих дій та заходів забезпечення кримінального провадження в тому числі планується проведення в Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю та Департаменті містобудування та архітектури КМДА тимчасових доступів до документів на підставі яких забудовникам, з порушенням норм чинного законодавства, видавалися дозвільні документи необхідні для здійснення будівництва, а також планується проведення допитів службових осіб Департаменту містобудування та архітектури КМДА, посадових осіб замовників і підрядників будівництв, для встановлення обставин видачі забудовникам містобудівних умов та обмежень, а також дозволів на виконання будівельних робіт, з порушенням порядку видачі таких дозволів та умов. Після збирання всіх необхідних документів у кримінальному провадженні органом досудового розслідування буде призначено будівельно-технічні експертизи, для визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, визначення відповідності виконаних будівельних робіт та побудованих об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, щодо об`єктів будівництва за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_1 , а також правомірності дій службових осіб органів державного контролю у сфері будівництва, щодо видачі зазначеним забудовникам містобудівних умов та обмежень дозволів, а також дозволів на початок будівельних робіт.

Таким чином, за наведених обставини, на які послався в своєму клопотанні слідчий за погодженням прокурора, приходжу до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000138 необхідно задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 219, ст. 294 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000138 від 13.02.2019 за за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.02.2019 року за №0000138 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, а саме до 13.08.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1