Справа № 639/3688/21
Провадження №1-кс/953/1039/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2021 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання слідчого ВП №1 ХРУП№3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000052 від 14.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
03 червня 2021 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло вказане клопотання, погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні, на обліку та зберіганні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: інвентарної справи (інвентарних справ) по об`єктам нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що невстановленими особами здійснюється самовільне будівництво будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером :02:043:0063, а також на прилеглій до неї території.
Так, згідно з інформацією, наявною в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :02:043:0063, загальною площею 3,4414 га, перебуває у комунальній власності, власником якої є ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), цільове призначення - 1.14.2 для експлуатації адміністративних, виробничих, господарчих будівель і споруд. Зазначена земельні ділянка перебуває в постійному користуванні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ХР-36-01-001978 від 30 липня 1999 року та розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно з інформацією управління ІНФОРМАЦІЯ_4 забудова зазначеної вище земельної ділянки здійснюється без отримання будь-яких дозвільних документів, з порушенням державних будівельних норм, вантажно-підіймальна техніка, яка використовується на будівництві, знаходиться у незадовільному стані та не зареєстрована в органах Держпраці, що може призвести до настання надзвичайних подій з непередбачуваними наслідками. На будівельному майданчику зведено огороджувальний паркан, який також не відповідає встановленим державним будівельним нормам, вирито котлован (приблизно 4-5 метрів глибиною, близько 30 метрів завдовжки та близько 20 метрів шириною), залито будівельні палі та ведуться активні будівельні роботи, інформаційний стенд на будівництві відсутній.
Враховуючи наявність котловану, залиття палей та фундаменту, будівництво попередньо можна охарактеризувати як «нове будівництво» або «капітальне будівництво», на що необхідна наявність дозвільних документів. Без наявності дозвільної документації даний об`єкт є самочинним будівництвом.
Згідно з вимогами ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.
У зв`язку з чим, зазначені вище обставини підлягають перевірці слідчим шляхом.
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 259426059 від 01.06.2021) за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровано об`єкти нерухомого майна, які перебувають у приватній власності різних осіб.
Відповідно до вимог Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна № 127 від 24.05.2001, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.05.2001 за № 127 перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об`єктів проводиться їх технічна інвентаризація.
Технічна інвентаризація - комплекс робіт з обмірювання об`єкта нерухомого майна з визначенням його складу, фактичної площі та об`єму, технічного стану та/або з визначенням змін зазначених характеристик за певний період часу (у разі наявності попередньої інвентаризаційної справи) із виготовленням необхідних документів (матеріалів технічної інвентаризації, технічного паспорта) та обов`язковим внесенням відомостей про об`єкт нерухомого майна до Реєстру об`єктів нерухомого майна (після створення цього Реєстру).
За результатами технічної інвентаризації формуються інвентарні справи.
Згідно з вимогами Положення про порядок зберігання матеріалів технічної інвентаризації, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.01.2002 за № 18, матеріали первинної технічної інвентаризації та поточних інвентаризаційно-оцінювальних робіт зберігаються у бюро технічної інвентаризації.
На території м. Харкова дані функції виконує комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Таким чином, у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради наявні інвентарні справи щодо об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , за результатами опрацювання яких у сукупності з іншими документами можна буде встановити площу самовільного будівництва будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці.
З метою забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування по кримінальному провадженню, детальної перевірки важливих для слідства обставин кримінального правопорушення, його повного розкриття, для документального встановлення всіх фактів виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні, на обліку та зберіганні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, а саме до інвентарної справи (інвентарних справ) по об`єктам нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.
Прокурор у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав просив їх задовольнити.
Інші учасники процесу у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.
Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши документи та оцінивши докази, якими слідчий обґрунтовує клопотання, дійшов висновку про відсутність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » виходячи з наступного.
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В статті 132 КПК України викладені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Так, відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Так, з наданих матеріалів встановлено, що слідчим відділом ВП №1 ХРУП№3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000052, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Згідно з наданим суду Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у зазначеному кримінальному провадженні кримінальне правопорушення вчинено за таких обставин: «Невстановленими особами, здійснюється самовільне будівництво будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці в м. Харкові».
Однак, в порушення вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надані суду матеріали, що додані слідчим до клопотання, не містять належних та допустимих доказів в підтвердження та обґрунтування викладених слідчим доводів та висновків. При цьому, слід зазначити, що наданий суду Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань є не конкретним, містить загальні фрази, у ньому не зазначено, де знаходиться вказана земельна ділянка, якою площею та кому вона належала чи належить взагалі.
Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, вважаю, що слідчим, прокурором, всупереч ч. 3 с. 132; п. 5 ч. 2 ст. 160; п. 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Харківської міської ради про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, а тому клопотання задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного і керуючись ст. 132, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ :
У задоволенні клопотання слідчого ВП №1 ХРУП№3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000052 від 14.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1