Чортківський районний суд Тернопільської області Копія
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2021 року Справа № 608/752/20
Номер провадження1-кс/608/649/2021

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові клопотання слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Чортківського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000007 від 07 лютого 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В клопотанні вказується, що начальник відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради ОСОБА_5 у січні 2019 року вніс у реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі реєстр) інформацію, зафіксовану у повідомленні ОСОБА_6 , датованому 10 січня 2019 року, про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкта, який за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками, а саме: «Реконструкція житлової квартири під стоматологічний кабінет за адресою: АДРЕСА_1 » (далі повідомлення). При цьому, ОСОБА_5 достовірно усвідомлював, що згадана інформація не відповідає дійсності, оскільки у вказаному повідомленні були зафіксовані фіктивні містобудівні умови, яких насправді ОСОБА_6 не отримувала, а працівники відділу ДАБК Чортківської міської ради знали про те, що у ОСОБА_6 відсутні будь-які можливості для того, щоб законним шляхом одержати їх, так як ще до початку 2019 року проводили перевірки дотримання нею норм законодавства під час реконструкції вище зазначеної квартири під стоматологічний кабінет, за результатами яких складали адміністративні протоколи у зв`язку із відсутністю необхідної дозвільної документації.

На підставі розпорядження Чортківського міського голови ОСОБА_7 №88-к від 10 квітня 2018 року, ОСОБА_5 був призначений на посаду головного спеціаліста-юриста відділу ДАБК ЧМР. У подальшому, на підставі розпорядження Чортківського міського голови ОСОБА_7 №309-к від 16 жовтня 2018 року, ОСОБА_5 був призначений на посаду начальника вище вказаного відділу. У період з 10.04.2018 року по 16.10.2018 року, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста-юриста вище згаданого відділу і не виконуючи обов`язки його начальника та будучи службовою особою і використовуючи своє службове становище, під час виконання покладених на нього професійних обов`язків, склав ряд офіційних документів, умисно внісши в них завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_5 являється начальником відділу ДАБК ЧМР або ж виконує його обов`язки, зокрема: 1) наказ № 43 від 10 жовтня 2018 року; 2) направлення для проведення планового (позапланового) заходу № 11-18/44 від 10 жовтня 2018 року; 3) акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) № 11-22/44-1; 4) припис № 11-22/44-3 від 10 жовтня 2018 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил; 5) протокол № 11-22/44-2 про адміністративне правопорушення від 10 жовтня 2018 року. При цьому, в силу своєї посадової інструкції, як головного спеціаліста - юриста вище зазначеного відділу, ОСОБА_5 не був наділений повноваженнями складати вище перелічені документи.

По даних двох фактах СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється у цьому кримінальному провадженні, за ознаками злочинів, передбачених ст. 366 ч.1 КК України, за ознаками: складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Склад кримінального правопорушення, досудове розслідування якого проводиться у вказаному кримінальному провадженні, кваліфіковано за ст. 366 ч.1 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Врахувавши ст. 12 ч.4 КК України та п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, у згаданому кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування нетяжкого злочину, строк якого становить дванадцять місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.

Станом на сьогоднішній день у даному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі та інші процесуальні дії: 1) допитано в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; 2) відібрано пояснення у ОСОБА_5 ; 3) направлено ряд запитів Чортківському міському голові; 4) на підставі ухвал слідчого судді Чортківського районного суду про надання тимчасового доступу вилучено низку документів з Чортківської міської ради, на які у подальшому був накладений арешт; 5) направлено запит начальнику Державної архітектурно-будівельної інспекції України; 6) направлено запит начальнику відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області; 7) проведено огляд окремого входу у приміщення стоматологічного кабінету; 8) призначено почеркознавчу експертизу; 9) погоджено у прокурора та направлено у суд клопотання про надання тимчасового доступу до документів Чортківської міської ради.
У ході подальшого розслідування планується: 1) зробити вище вказані тимчасові доступи, внаслідок яких вилучити усі документи з відділу ДАБК ЧМР, які були складені ОСОБА_5 у проміжок з 10 липня 2018 року по 16 жовтня 2018 року і з`ясувати, яку посаду він зазначав у них та встановити всі документи, в які ОСОБА_5 вніс неправдиві відомості стосовно своєї посади; 2) призначити почеркознавчу експертизу з приводу того, чи виконаний ОСОБА_5 підпис від його імені на всіх підроблених ним документах і довести або спростувати ту обставину, що саме він підробляв офіційні документи, складені від його імені; 3) призначити технічну експертизу документів з приводу того, чи наявний на підроблених ОСОБА_5 документах відбиток печатки відділу ДАБК ЧМР і, таким чином, доказати, що їх підробив саме працівник згаданого відділу, який мав доступ до зазначеної печатки, а не по стороння особа; 4) під час тимчасового доступу вилучити у Чортківській міській раді документи про освіту, стаж роботу і кваліфікацію ОСОБА_5 у той момент, коли він призначався на займані ним посади у відділі ДАБК ЧМР та завдяки цьому встановити, чому він одразу не був призначений начальником наведеного відділу після того, як 09 липня 2018 року з цієї посади звільнився його попередник; 5) у ході тимчасового доступу вилучити журнали реєстрації розпоряджень Чортківського міського голови, у результаті чого вияснити, які саме розпорядження і за якими номерами були зареєстровані і чи дійсно з 09 липня 2018 року року по 16 жовтня 2018 року ОСОБА_5 не призначався начальником або ж в.о. начальника відділу ДАБК ЧМР.
Зробити все вище описане швидше не представлялося можливим, оскільки лише 15 липня 2021 року слідчому стало відомо про здійснення протиправного діяння, у рамках розслідування якого будуть проводитися вище перелічені процесуальні дії, після чого того ж дня відповідні відомості про нього були внесені в ЄРДР за № 0000279, після чого кримінальне провадження з таким номером було об`єднано з КП № 0000007.
Таким чином, закінчити досудове розслідування у згаданому кримінальному провадженні в строки, передбачені ст. 219 ч. 2 КПК України, не представляється можливим.
Слідчий Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримує, просить задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження № 0000007 від 07 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, що є нетяжким злочином.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, внаслідок особливої складності провадження, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 07 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч.1 КК України, на шість місяців, тобто до 07 лютого 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 0000007 від 07 лютого 2020 року.

Ухвала набрала законної сили «03» серпня 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1