1Справа № 335/9754/19 1-кс/335/2413/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000256 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
З наданих суду матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000256 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» під час проведення закупівель товарів за державні кошти.

З метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, у органа досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у володінні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» /код ЄДРПОУ ВП НОМЕР_1 /, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 або НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_2 /, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- документації щодо проведення у 2018 році процедури закупівель товарів код ДК 021:2015-44310000-6 Вироби з дроту (Сітка), протоколів розгляду тендерних пропозицій, витягів та протоколів засідання тендерного комітету, засідань комісій, документації конкурсних торгів, тендерних пропозиції учасників (комерційна і технічна частина), документів щодо перевірки замовником тендерних пропозицій учасників на предмет надання ними недостовірної інформації тощо, звітів, договорів про закупівлю товарів (поставки) із всіма додатками та додатковими угодами до них, договірних цін, специфікацій, всіх фінансово-господарських документів ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» /код ЄДРПОУ ВП НОМЕР_1 /, що супроводжували фінансово-господарські взаємовідносини із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_3 / з приводу поставки сітки 2-5,0-0,7 12Х18Н10Т, ГОСТ 3826-82 у кількості 1473 кв.м. за Договором поставки №20/05/147 (53-143-01-18-01129 від 30.10.2018), актів приймання-передачі виконаних робіт за вказаним договором, рахунків, накладних, товарно-транспортних накладних, сертифікатів на постачаєму продукцію, документів про якість продукції, сертифікатів відповідності, технічних свідоцтв, паспортів, банківстьких документів, платіжних доручень на перерахування коштів та інших документів, що підтверджують проведення розрахунків за вказаним договором, технічної документації на предмет закупівлі, матеріалів листування тощо;

- документації щодо проведення у 2018 році процедури закупівель товарів код ДК 021:2015-14810000-2 Абразивні вироби (шліфшкурка), протоколів розгляду тендерних пропозицій, витягів та протоколів засідання тендерного комітету, засідань комісій, документації конкурсних торгів, тендерних пропозиції учасників (комерційна і технічна частина), документів щодо перевірки замовником тендерних пропозицій учасників на предмет надання ними недостовірної інформації тощо, звітів, договорів про закупівлю товарів (поставки) із всіма додатками та додатковими угодами до них, договірних цін, специфікацій, всіх фінансово-господарських документів ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» /код ЄДРПОУ ВП НОМЕР_1 /, що супроводжували фінансово-господарські взаємовідносини із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 /ІПН НОМЕР_4 / з приводу поставки шкурки шліфувальної Waterproof 1400х15Х corund Р40 К ТУ У 26.8-4:2005 у кількості 2000 кв.м. за договором поставки №20/05/61 (НАЕК 53-143-01-18-01003 від 29.05.2018), актів приймання-передачі виконаних робіт за вказаним договором, рахунків, накладних, товарно-транспортних накладних, сертифікатів на постачаєму продукцію, документів про якість продукції, сертифікатів відповідності, технічних свідоцтв, паспортів, банківстьких документів, платіжних доручень на перерахування коштів та інших документів, що підтверджують проведення розрахунків за вказаним договором, технічної документації на предмет закупівлі, матеріалів листування тощо;

- документації щодо проведення у 2018 році процедури закупівель товарів код ДК 021:2015-44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби), протоколів розгляду тендерних пропозицій, витягів та протоколів засідання тендерного комітету, засідань комісій, документації конкурсних торгів, тендерних пропозиції учасників (комерційна і технічна частина), документів щодо перевірки замовником тендерних пропозицій учасників на предмет надання ними недостовірної інформації тощо, звітів, договорів про закупівлю товарів (поставки) із всіма додатками та додатковими угодами до них, договірних цін, специфікацій, всіх фінансово-господарських документів ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» /код ЄДРПОУ ВП НОМЕР_1 /, що супроводжували фінансово-господарські взаємовідносини із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_5 / з приводу поставки труб за договором поставки №20/05/129 від 17.09.2018 (№53-143-01-18-01097 від 21.09.2018), актів приймання-передачі виконаних робіт за вказаним договором, рахунків, накладних, товарно-транспортних накладних, сертифікатів на постачаєму продукцію, документів про якість продукції, сертифікатів відповідності, технічних свідоцтв, паспортів, банківстьких документів, платіжних доручень на перерахування коштів та інших документів, що підтверджують проведення розрахунків за вказаним договором, технічної документації на предмет закупівлі, матеріалів листування тощо;

- документації щодо проведення у 2018 році процедури закупівель товарів код ДК 021:2015-44330000-2 Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі (Дріт), протоколів розгляду тендерних пропозицій, витягів та протоколів засідання тендерного комітету, засідань комісій, документації конкурсних торгів, тендерних пропозиції учасників (комерційна і технічна частина), документів щодо перевірки замовником тендерних пропозицій учасників на предмет надання ними недостовірної інформації тощо, звітів, договорів про закупівлю товарів (поставки) із всіма додатками та додатковими угодами до них, договірних цін, специфікацій, всіх фінансово-господарських документів ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» /код ЄДРПОУ ВП НОМЕР_1 /, що супроводжували фінансово-господарські взаємовідносини із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_6 / з приводу поставки дроту 1,2 ОК Autrod 4047 EN ISO 18273 у кількості 126,0 кг за договором поставки №20/05/80/53-143-01-18-01037 від 24.07.2018, актів приймання-передачі виконаних робіт за вказаним договором, рахунків, накладних, товарно-транспортних накладних, сертифікатів на постачаєму продукцію, документів про якість продукції, сертифікатів відповідності, технічних свідоцтв, паспортів, банківстьких документів, платіжних доручень на перерахування коштів та інших документів, що підтверджують проведення розрахунків за вказаним договором, технічної документації на предмет закупівлі, матеріалів листування тощо;

- документації щодо проведення у 2018 році процедури закупівель товарів код ДК 021:2015-44330000-2 Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі (Дріт), протоколів розгляду тендерних пропозицій, витягів та протоколів засідання тендерного комітету, засідань комісій, документації конкурсних торгів, тендерних пропозиції учасників (комерційна і технічна частина), документів щодо перевірки замовником тендерних пропозицій учасників на предмет надання ними недостовірної інформації тощо, звітів, договорів про закупівлю товарів (поставки) із всіма додатками та додатковими угодами до них, договірних цін, специфікацій, всіх фінансово-господарських документів ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» /код ЄДРПОУ ВП НОМЕР_1 /, що супроводжували фінансово-господарські взаємовідносини із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_7 / з приводу поставки дроту 5В1400-Р1 ГОСТ 7348-81 у кількості 28,18 т за договором поставки №20/05/30 від 26.03.2018 (53-143-01-18-00969 від 16.04.2018), актів приймання-передачі виконаних робіт за вказаним договором, рахунків, накладних, товарно-транспортних накладних, сертифікатів на постачаєму продукцію, документів про якість продукції, сертифікатів відповідності, технічних свідоцтв, паспортів, банківстьких документів, платіжних доручень на перерахування коштів та інших документів, що підтверджують проведення розрахунків за вказаним договором, технічної документації на предмет закупівлі, матеріалів листування тощо;

- документів по проведенню тендерів (торгів) із закупівлі вищевказаних товарів, у тому числі протоколів засідань тендерного комітету, згідно яких були прийняті рішення про відхилення тендерних пропозицій інших учасників, в наслідок чого вони не були допущенні до участі в тендерних торгах;

- положень, наказів ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »», якими врегульований порядок прийняття товару за договорами поставки тп підписання актів приймання-передачі виконаних робіт за вказаними договорами, станом на 2018-2019 рр;

- завірених копій положення про тендерний комітет ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »», наказів про включення до його складу службових осіб (членів тендерного комітету), наказів про призначення зазначених осіб на займані посади, посадових інструкцій всіх членів тендерного комітету, документів щодо розподілу обов`язків між його членами, станом на 2018-2019 р.р.;

- наказів про призначення на посаду/звільнення, посадових інструкцій генерального директора ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» ОСОБА_5 , головного інженера-технічного директора ОСОБА_6 , в.о. ЗГДЕтаКП ОСОБА_7 , начальника ВЗПК ОСОБА_8 , начальника ВЛЯСС ОСОБА_9 , директора ЗСК ОСОБА_10 , юрисконсульта ОСОБА_11 , начальника ВМТП ОСОБА_12 , інженера ВМТП ОСОБА_13 , заступника начальника ВМТП ОСОБА_14 , головного інженера заводу нестандартного обладнання та трубопроводів (голови тендерного комітету) ОСОБА_15 , завідувачів складськими матеріалами заводів ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , станом на 2018-2019 року.

Беручи до уваги клопотання слідчого, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає. Згідно наявного в матеріалах клопотання витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000256, вбачається, що відомості до ЄРДР внесені 04 вересня 2018 року та кваліфіковано за ч.2 ст.364 КК України.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В матеріалах клопотання відсутнє повідомлення про підозру особі підозрюваній у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, не долучено підтвердження щодо продовження строків досудового розслідування вказаного кримінального провадження або його зупинення, а з моменту його внесення до ЄРДР минув визначений КПК України строк. Наведене ставить суд під сумнів правомірність проведення досудового слідства та дає суду підставу для відмови в задоволенні клопотання.
Крім того, слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області вже звертався до слідчого судді з аналогічним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках цього ж кримінального провадження для вирішення аналогічних питань, за результатами розгляду якого ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя йому було відмовлено у задоволенні клопотання, однак слідчий звертається з клопотанням до слідчого судді, не виконавши вимоги суду, що свідчить про свідоме ігнорування вимог КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 159-166 КПК України суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000256 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1