Cправа № 127/9640/21
Провадження № 1-кс/127/4273/21
У Х В А Л А
Іменем України
16 квітня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000244, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2013, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 127, ч. 3 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000244, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 127, ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 16.10.2021.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000244 від 16.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 127, ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Плисківського психоневрологічного інтернату (адреса: Вінницька обл., Погребищенський р-н, с. Плисків, вул. Броніцького, 2), зловживаючи своїм службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів.

Так, відповідно до акту позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Плисківського психоневрологічного інтернату за період з 01.04.2018 по 01.11.2019 від 19.12.2019 за № 15-30/4, при дослідженні питання «Використання бюджетних коштів на придбання продуктів харчування, стан їх збереження та використання», виявлено порушення на суму 7411,92 грн та питання «Використання бюджетних коштів на капітальні видатки» виявлено порушення на суму 16 416 грн.

Також, 23.09.2019 під час моніторингового візиту до Плисківського психоневрологічного інтернату, що розташований по вул. Броніцького, 2, с. Плисків Погребищенського району Вінницької області, виявлено факт незаконного утримання осіб жіночої та чоловічої статі у одній кімнаті, які є підопічними психоневрологічного інтернату, та які були без належного нагляду працівників даного закладу. В ході даної перевірки, встановлено факт незаконного позбавлення волі осіб, а саме підопічних зазначеного інтернату, які були замкнені під замком в правому та лівому крилі коридору даного закладу, без нагляду відповідних на те осіб, що є грубим порушенням прав людини.

Також, у ході проведення досудового розслідування встановлено, що групою осіб підопічні Плисківського психоневрологічного інтернату, утримуються в нелюдських умовах, а саме чоловіки та жінки утримуються у одній кімнаті одного із корпусів, у повністю роздягненому вигляді кожен, де підлога у даній кімнаті має покриття із плитки, що завдає фізичного болю підопічним.

Вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 16.04.2021.

Водночас, досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у вищевказаний строк, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, за результатами яких будуть отримані докази, що матимуть значення для повного та неупередженого судового розгляду, а саме:

- допитати за обставинами кримінального провадження усіх підопічних Плисківського психоневрологічного інтернату, які перебували у закладі у 2018-2019 рр.;

- допитати за обставинами кримінального провадження службових осіб та працівників Плисківського психоневрологічного інтернату;

- витребувати документи, необхідні для проведення судово-економічної експертизи, зокрема: меморіальні ордери № 3 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках, відкритих в органах Державної казначейської служби України (банках)», № 4 «Накопичувальна відомість за розрахунками з дебіторами», № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з кредиторами», договори, платіжні доручення та виписка банку щодо розрахунків із ФОП ОСОБА_5 за липень, серпень, вересень 2018 року; меморіальний ордер № 12 «Накопичувальна відомість про витрати продуктів харчування», книга складського обліку продуктів харчування, накладні щодо надходження та списання продуктів харчування (а саме: чорнослив, кабачки консервовані, фруктова полива) за листопад 2019 року;

- отримати висновок судово-економічної експертизи, яка на даний час триває.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, та їх результати можуть бути використані для встановлення осіб причетних даного злочину.

Для проведення вище перерахованих слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий строк у шість місяців, а тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 16.04.2021 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000244 від 16.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 127, ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Плисківського психоневрологічного інтернату (адреса: Вінницька обл., Погребищенський р-н, с. Плисків, вул. Броніцького, 2), зловживаючи своїм службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів.

Однак, повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000244, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 127, ч. 3 ст. 191 КК України.
Санкція частини третьої статті 191 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років.
Таким чином, даний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів, оскільки відповідно до частини п`ятої статті 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000244 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 жовтня 2019 року, а відтак, з урахуванням положень частини другої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування закінчується 16 квітня 2021 року.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до дванадцяти місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні проводилися необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 16.04.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:

- допитати за обставинами кримінального провадження усіх підопічних Плисківського психоневрологічного інтернату, які перебували у закладі у 2018-2019 рр.;

- допитати за обставинами кримінального провадження службових осіб та працівників Плисківського психоневрологічного інтернату;

- витребувати документи, необхідні для проведення судово-економічної експертизи, зокрема: меморіальні ордери № 3 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках, відкритих в органах Державної казначейської служби України (банках)», № 4 «Накопичувальна відомість за розрахунками з дебіторами», № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з кредиторами», договори, платіжні доручення та виписка банку щодо розрахунків із ФОП ОСОБА_5 за липень, серпень, вересень 2018 року; меморіальний ордер № 12 «Накопичувальна відомість про витрати продуктів харчування», книга складського обліку продуктів харчування, накладні щодо надходження та списання продуктів харчування (а саме: чорнослив, кабачки консервовані, фруктова полива) за листопад 2019 року;

- отримати висновок судово-економічної експертизи, яка на даний час триває.

Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000244, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2019, на шість місяців, тобто до 16 жовтня 2021 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000244, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 127, ч. 3 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 16 жовтня 2021 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя