У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.05.2021 Справа №607/8876/21

Провадження № 1-кс/607/2885/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2021 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою в якій просить зобов`язати уповноваженого слідчого Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення зареєстрованої 11 березня 2021 року.

Скарга мотивована тим, що 11.03.2021 ОСОБА_4 подав до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_5 . 19.05.2021 адвокат ОСОБА_3 подав клопотання про ознайомлення з матеріалами по розгляду заяви ОСОБА_4 та дізнався про те, що листом від 13.04.2021 ОСОБА_4 відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, оскільки відносини між заявником та ОСОБА_5 носять цивільно-правовий характер та вирішуються у судовому порядку шляхом подання цивільного позову. Однак вважає, що в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, а відтак відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України адвокат звернувся до слідчого судді із даною скаргою.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив скаргу задовольнити, крім того зазначив, що ОСОБА_4 жодних відомостей про розгляд його заяви не отримував та адвокат про факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_4 дізнався 19.05.2021, а відтак вважає, що строк на подання даної скарги пропущений з поважних причин.

У судове засідання уповноважений представник Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з доданих до скарги документів, 11.03.2021 ОСОБА_4 подав до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, яка була зареєстрована 15.03.2021 в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за №11524.

В заяві про вчинення злочину ОСОБА_4 виклав обставини вчиненого на думку заявника кримінального правопорушення гр. ОСОБА_5 та просив вчинити дії передбачені ст. 214 КПК України.

Як вбачається з листа т.в.о. начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 13.04.2021, ОСОБА_4 повідомлено про, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, оскільки відносини між заявником та ОСОБА_5 носять цивільно-правовий характер та вирішуються у судовому порядку шляхом подання цивільного позову. Також вказаним листом роз`яснено право на оскарженняданого рішення.
Слідчий суддя встановив, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована 11.03.2021 Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області до цього часу не внесені.

Проте, вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи адвоката ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у заяві ОСОБА_4 яка була подана 11.03.2021, а в подальшому 15.03.2021 зареєстрована в ЖЕО за №11524 до ЄРДР не внесені.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім цього, заслуговують на увагу твердження адвоката ОСОБА_3 щодо пропуску строку на подання даної скарги з поважних причин, а тому його слід поновити.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_4 зареєстрованої 11 березня 2021 року, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин, та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для виконання.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1