Справа № 359/2457/21
Провадження № 1-кс/359/428/2021
У Х В А Л А
про відкриття провадження
22 березня 2021 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
22.03.2021 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_2 звернувся з вказаною скаргою: просить зобов`язати Бориспільське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, діяти згідно ст.214 КПК України, а саме внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 21.01.2021 року, про що повідомити зацікавлених осіб; повідомити в установленому законом порядку про початок та закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні; накласти арешт на земельну ділянку та звільнити від сплати судового збору на підставі п.13 ч.2 ст.3 ЗУ «Про судовий збір».
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні скаржник має право подати скаргу до суду на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно з ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Встановлено, що повідомлення в установленому законом порядку про початок та закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також накладення арешту на земельну ділянку не міститься в переліку, передбаченому п.1-п.11 ч.1 ст.303 КПК України. Тому ОСОБА_2 належить відмовити у відкритті провадження за скаргою в частині вимоги про повідомлення в установленому законом порядку про початок та закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також накладення арешту на земельну ділянку.
Окрім того, питання щодо повідомлення скаржника письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину, поставлено передчасно, оскільки до внесення відповідних відомостей в цій частині право скаржника не порушено, крім того вказані обов`язки прямо випливає з закону (ст. 111 КПК України).

Крім того, арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження, випадки і порядок його накладення регламентуються главою 17 КПК України.
Таким чином, заявлене перед слідчим клопотання про накладення арешту на земельну ділянку відносяться до компетенції слідчого, який його розглядає за правилами ст.220 КПК України.

Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» за подання скарги на бездіяльність слідчого та постанову про відмову у визнанні потерпілим - судовий збір не сплачується.

Отже, під час звернення до суду із скаргою в порядку ст.303 КПК України судовий збір не стягується, тому відсутні правові підстави для розгляду клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору.

Водночас, підстави для відмови у відкритті провадження за скаргою в частині вимоги про зобов`язання Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, діяти згідно ст.214 КПК України, а саме внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 21.01.2021 року відсутні.
Крім того, скаргу в частині вказаної вимоги належить розглядати в порядку кримінального процесуального законодавства і підсудність її належить до Бориспільського міськрайонного суду, відповідно до вимог ст.303 КПК України.
Враховуючи наведене слідчий суддя вважає, що слід відкрити провадження за скаргою в частині вимоги про зобов`язання Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, діяти згідно ст.214 КПК України, а саме внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 21.01.2021 року.
Для повного і всебічного дослідження обставин по даній справі вважаю доцільним викликати скаржника, уповноважену особу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 304, 372 КПК України,
у х в а л и в :

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Призначити судовий розгляд зазначеної скарги в залі суду в м.Бориспіль за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Героїв Небесної Сотні,10, кабінет №6, на 12 год. 45 хв. 24.03.2021 року.
В судове засідання викликати сторін - скаржника, уповноважену особу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області.
Копію ухвали направити особі, яка подала скаргу, Бориспільському РУП ГУ НП в Київській області.
У відкритті провадження за скаргою в частині вимоги про повідомлення в установленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також накладення арешту на земельну ділянку відмовити.
Ухвала слідчого судді в частині відмови у відкритті провадження за скаргою може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді в іншій частині набирає законної сили з моменту її винесення і підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1