СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3696/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року cлідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0001540 від 02.10.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України про накладеня арешту на майно, -

В С Т А Н О В И В :

20.05.2021 року до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло вказане клопотання, в якому прокурор просить накласти арешт на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 63,9 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 07), зареєстрований на праві приватної власності за ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Клопотання обґрунтоване тим, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001540 від 02.10.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області «Про призначення за стажуванням» № 316-к від 21.11.2013, призначено на посаду начальника управління соціального захисту населення Васильківської міської ради Київської області ОСОБА_6 .

Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради (далі Управління) є структурним підрозділом Васильківської міської ради Київської області і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на нього завдань.

Основними завданнями Управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики в місті Василькові у сфері соціального захисту населення, що включає:

- забезпечення реалізації державної політики у сфері соціально-трудових відносин, оплати і належних умов праці, соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, та тих, які підлягають звільненню із Збройних Сил України та інших військових формувань; організацію ефективного співробітництва місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з профспілками та їх об`єднаннями, організаціями роботодавців та їх об`єднаннями;

- забезпечення реалізації державної політики з питань соціального захисту населення, підтримки сім`ї, попередження насильства в сім`ї; забезпечення рівності прав чоловіків та жінок, оздоровлення та відпочинку дітей, протидії торгівлі людьми, виконання програм і здійснення заходів у цій сфері;

- призначення та виплату соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;

- організацію соціального обслуговування населення, здійснення соціальної роботи та надання соціальних послуг;

- розроблення та організацію виконання комплексних програм та заходів щодо поліпшення становища соціально вразливих верств населення, сімей та громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, та всебічне сприяння в отриманні ними соціальних виплат та послуг за місцем проживання, перебування;

- забезпечення соціальної інтеграції інвалідів, сприяння створенню умов для безперешкодного доступу інвалідів до об`єктів соціальної інфраструктури;

- здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України; проведення інформаційно-роз`яснювальної роботи.

Для забезпечення діяльності управління соціального захисту населення Васильківської міської ради ОСОБА_6 04.02.2015 та 04.11.2015 видано довіреності, щодо представництва інтересів міської ради у всіх державних, правоохоронних та судових органів.

Відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Крім того, 25.10.2015 на чергових місцевих виборах ОСОБА_6 , згідно ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», було обрано депутатом Васильківської міської ради VII скликання.

У відповідності до Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 25.10.2020 на чергових місцевих виборах ОСОБА_6 , згідно ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обрано депутатом Васильківської міської ради VIIІ скликання.

Враховуючи вище викладене, керуючись п. 1 ст. 364 КК України ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника управління соціального захисту населення Васильківської міської ради та переставляючи інтереси зазначеного управління за довіреністю є службовою особою.

У ході досудового розслідування встановлено, що будинок АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 04.04.2001 перебував у власності ОСОБА_7 .

Згідно лікарського свідоцтва про смерть № 71 від 13.03.2009 ОСОБА_7 09.03.2009 померла та спадкоємців у останньої не було.

Рішенням № 362/1547/15-ц Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08.04.2015 право власності на буд. АДРЕСА_1 визнано за ОСОБА_8 .

Відповідно до ч. 1 ст. 1277 Цивільного кодексу України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від їх прийняття, орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою після спливу одного року з часу відкриття спадщини. В той же час, частиною 3 цієї ж статті передбачено, що спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.

Статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що територіальним громадам належить право комунальної власності на нерухоме і рухоме майно.

Згідно статей 5, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Васильківська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду Київської області та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження органу місцевого самоврядування.

Враховуючи що у померлої ОСОБА_7 відсутні спадкоємці, відтак належний їй на праві приватної власності буд. АДРЕСА_1 після її смерті повинен був перейти у власність територіальної громади м. Василькова, тобто Васильківської міської ради Київської області.

У невстановлений період часу до 03.06.2015 в ОСОБА_6 , виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди в інтересах доньки ОСОБА_9 (до укладення шлюбу ОСОБА_10 , а саме житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який належав ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу від 04.04.2001, шляхом зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.

Так, ОСОБА_11 , перебуваючи на посаді начальника Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради та представляючи інтереси Васильківської міської ради Київської області, являючись службовою особою, здійснюючи функції представника місцевого самоврядування, будучи обізнаною про те, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 , згідно ч. 1 ст. 1277 Цивільного кодексу України, повинен належати до комунальної власності громади м. Васильків, діючи поза межами компетенції Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди в інтересах доньки ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, з корисливих мотивів і метою, не маючи довіреності на представлення інтересів Васильківської міської ради та її виконавчого комітету в судах по цивільній справі №362/1547/15-ц за позовом ОСОБА_8 до Васильківської міської ради Київської області про визнання договору дійсним та визнання права власності на нерухоме майно, використовуючи довіреність №5 від 04.02.2015 Васильківської міської ради, на підставі своєї заяви 03.06.2015, перебуваючи в приміщенні Васильківського міськрайонного суду Київської області за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Шевченка, 8, ознайомилася з матеріалами справи № 362/1547/15-ц.

Також, ОСОБА_11 10.06.2015, перебуваючи на посаді начальника Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради та представляючи інтереси Васильківської міської ради Київської області, являючись службовою особою, здійснюючи функції представника місцевого самоврядування, будучи обізнаною про те, що вказаний будинок згідно ч. 1 ст. 1277 Цивільного кодексу України повинен належати до комунальної власності громади м. Васильків, діючи поза межами компетенції Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди в інтересах доньки ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, з корисливих мотивів і метою, перебуваючи у приміщенні Апеляційного суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 15 подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційну скаргу щодо скасування рішення №362/1547/15-ц Васильківського міськрайонного суду Київської області.

10.07.2015 за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_6 від 09.06.2015 на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08.04.2015 по справі №361/1547/15-ц суддею Апеляційного суду Київської області ОСОБА_12 винесено ухвалу про відкриття провадження за №22/ц/780/4490/15.

При цьому, 03.07.2015 до Васильківського міськрайонного суду Київської області представником Васильківської міської ради ОСОБА_13 подано повідомлення про відкликання довіреності на представництво інтересів Васильківської міської ради, виданої на ім`я ОСОБА_6 у судах всіх інстанцій, про що ОСОБА_6 було достовірно відомо, так як остання 11.09.2015 особисто ознайомилася з матеріалами цивільної справи № 362/1547/15-ц.

В подальшому, ОСОБА_6 , будучи обізнаною про те, що довіреність №5 від 04.02.2015 відкликана та остання не уповноважена на представлення інтересів органу місцевого самоврядування, тобто Васильківської міської ради, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди в інтересах своєї доньки ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, будучи службовою особою, здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування, маючи корисливий мотив і мету поліпшення майнового становища третіх осіб, 14.09.2015 та 12.10.2015, перебуваючи в приміщенні Апеляційного суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 15, прийняла участь у судових засіданнях з розгляду цивільної справи № 362/1547/15-ц провадження №22ц/780/4490/15 за позовом ОСОБА_8 до Васильківської міської ради про визнання права власності на майно.

09.11.2015, за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_6 від 09.06.2015 на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08.04.2015 по справі №361/1547/15-ц, рішенням Апеляційного суду Київської області скасовано рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08.04.2015 по цивільній справі № 362/1547/15-ц, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_8 відмовлено.

17.11.2015 ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні Апеляційного суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 15, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди в інтересах своєї доньки ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, будучи службовою особою, здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування, маючи корисливий мотив і мету поліпшення майнового становища третіх осіб, особисто отримала рішення Апеляційного суду Київської області від 09.11.2015 по цивільній справі №361/1547/15-ц, відповідно до своєї заяви (вх. № 22863/15), що засвідчила своїм підписом.

Після цього, 04.12.2015 ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Луначарського, 5, діючи поза межами компетенції Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради, використовуючи довіреність Васильківського міського голови ОСОБА_14 від 04.11.2015 на виконання єдиного злочинного умислу, направленого на одержання неправомірної вигоди на користь своєї доньки ОСОБА_5 , а саме будинком за адресою: АДРЕСА_1 , подала до Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області заяву, з реєстраційним номером 14660966 про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 07) на підставі рішення Апеляційного суду Київської області від 09.11.2015, яким скасовано рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08.04.2015 по цивільній справі №361/1547/15-ц про визнання права власності на буд. АДРЕСА_1 .

07.12.2015 за результатами розгляду вище вказаної заяви ОСОБА_6 від 04.12.2015 №14660966 про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державним реєстратором прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_15 прийнято рішення №26805936 про скасування запису про нерухоме майно за №9827959 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 07, тим самим скасовано право власності ОСОБА_8 на будинок АДРЕСА_1 .

В подальшому, після скасування права власності ОСОБА_8 на будинок АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 , в порушення ст. ст. 335, 1277 ЦК України, Глав 8, 9 ЦПК, п. 2.1. Положення про взяття на облік та передачу в комунальну власність безхазяйного майна та відумерлої спадщини по Васильківській міській раді, затвердженого рішенням Васильківської міської ради № 06.27-08-VII від 19.02.2025, достовірно знаючи про відсутність будь-яких перешкод у подальшому зверненні будинку на користь своєї доньки ОСОБА_5 , діючи умисно, зловживаючи службовим становищем, не вчинила заходів щодо повідомлення Васильківської міської ради про скасування права власності на вказаний будинок з метою оформлення відумерлої спадщини та безгосподарського майна, передачі майна в комунальну власність.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на одержання неправомірної вигоди на користь своєї доньки ОСОБА_5 , ОСОБА_11 залучила колишнього чоловіка та батька ОСОБА_5 ОСОБА_16 , який 31.10.2016, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , звернувся із заявою до приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_17 , до якої долучив підроблене «Свидетельство о праве личной собственности на жилой дом, находящийся в гор. Василькове по улице Титова за № НОМЕР_2 , действительно принадлежит ОСОБА_16 , на основании ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підроблену архівну довідку КП КОР «Західне БТІ» №791 за 2016 рік з метою укладення договору дарування житлового будинку АДРЕСА_1 для третіх осіб, достовірно знаючи, що вище зазначені документи підроблені, таким чином увів в оману приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_17 .

При цьому, 31.10.2016, на підставі вищезазначених підроблених документів, приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_17 посвідчено договір дарування, зареєстрований в реєстрі №747, житлового будинку між ОСОБА_16 (дарувальник) та ОСОБА_5 (обдарований), яка згідно відповіді Васильківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 27.09.2019 № 4774/16.8-38 є спільною донькою від шлюбу ОСОБА_16 та ОСОБА_6 . На підставі вказаного договору дарування 31.10.2016 приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_17 зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_5 на будинок АДРЕСА_1 .

Таким чином, ОСОБА_6 , з 03.06.2015 до 31.10.2016 будучи службовою особою, представником органу місцевого самоврядування, шляхом зловживання службовим становищем та діючи всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, одержала неправомірну вигоду, а саме: будинок АДРЕСА_1 в інтересах доньки ОСОБА_5 , який згідно ч. 1 ст. 1277 Цивільного кодексу України має належати до комунальної власності громади м. Васильків, тобто Васильківській міській раді Київської області, спричинивши шкоду на суму 422 296 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, тобто є тяжкими наслідками.

11.05.2021 начальнику Управління соціального населення Васильківської міської ради ОСОБА_6 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні останньою злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Враховуючи вище викладене, та те, що житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 63,9 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 07), зареєстрований на праві приватної власності за ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є об`єктом кримінально протиправних дій, зберіг на собі сліди вказаного кримінального правопорушення та містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюють під час кримінального провадження, 12.05.2021 винесено постанову про визнання його речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.
Відповідно до висновку оціночно-будівельної експертизи №24/52 від 12.03.2020 ринкова вартість житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , без урахування вартості земельної ділянки складає 422 296 грн. без ПДВ.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав викладених у ньому.
Власник майна ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомила.
Вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали, додані до клопотання про накладення арешту, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення, з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001540 від 02.10.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

Також встановлено, що житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 63,9 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 07), зареєстрований на праві приватної власності за ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є об`єктом кримінально протиправних дій, зберіг на собі сліди вказаного кримінального правопорушення та містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюють під час кримінального провадження. 12.05.2021 винесено постанову про визнання даного будинку речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.
11.05.2021 начальнику Управління соціального населення Васильківської міської ради ОСОБА_6 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні останньою злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку, про необхідність задоволення клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0001540 від 02.10.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України про накладеня арешту на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 63,9 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 07), зареєстрований на праві приватної власності за ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Керуючись ст. ст.170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0001540 від 02.10.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України про накладеня арешту на майно задовольнити.

Накласти арешт на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 63,9 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 07), зареєстрований на праві приватної власності за ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвала про арешт майна виконується негайно.
Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Арешт може бути скасовано відповідно до ст. 174 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1