Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/115/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2021м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області,

ВСТАНОВИВ:

18.02.2021 ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у залишенні без процесуального реагування клопотань потерпілого про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №0000054.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 11.02.2021 ним до Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області було подано клопотання про проведення слідчих дій. Однак, жодних повідомлень у будь-якій формі щодо задоволення його клопотань, а також вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотань станом на дату подання скарги він не отримав.

Вважає, що за таких обставин має місце бездіяльність уповноважених службових осіб Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка виникла внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, а тому просив зобов`язати уповноважених службових осіб Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області розглянути його клопотання від 11.02.2021 про проведення слідчих дій, прийняти процесуальне рішення, передбачене КПК України, про що його що його повідомити.

У судове засідання скаржник не з`явився.

Представник Красилівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився. 19.02.2021 від начальника відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області надійшов лист № 1418/121/119/04-2021 від 19.02.2021, згідно якого у зв`язку зі зміною структури територіальних органів поліції Красилівський ВП ГУНП в Хмельницькій області реорганізовано у відділ поліцейської діяльності №2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, який станом на 19.02.2021 не має у своєму складі підрозділу, який здійснює досудове розслідування в формі дізнання. У зв`язку з зазначеним, 16.02.2021 матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000054 від 18.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України направлено до Старокостянтинівської місцевої прокуратури для вирішення питання про визначення підслідності за сектором дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя доходить таких висновків.

За нормами Кримінального процесуального Кодексу України вбачається, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п.18 ч.1 ст. 3, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно висновків Верховного Суду у справі № 487/7605/19 від 22.04.2020 року територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Нормами ст.38 КПК України органом досудового розслідування є зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Вимоги поданої скарги стосуються процесуальних дій сектору дізнання Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, оскільки згідно матеріалів справи, кримінальне провадження №0000054 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України, яке згідно із ст. 12 КК України є кримінальним проступком, та досудове розслідування здійснювалось сектором дізнання Красилівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області.

Згідно листа начальника відділу поліцейської діяльності №2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області № 1418/121/119/04-2021 від 19.02.2021, у зв`язку зі зміною структури територіальних органів поліції, відділ поліцейської діяльності №2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області не має у своєму складі підрозділу, який здійснює досудове розслідування в формі дізнання.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відтак, орган, який здійснює досудове розслідування в формі дізнання, юрисдикція, якого поширюється на м. Красилів та межі Красилівського району Хмельницької області, реорганізовано, матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000054 від 18.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України надіслані до Старокостянтинівської місцевої прокуратури для вирішення питання про визначення підслідності за сектором дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, а тому вказана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Красилівського районного суду Хмельницької області.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.

За вказаних обставин скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області підлягає поверненню.

Необхідно роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому КПК України, зокрема до місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000054.

Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст. 38, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення до слідчого судді, суду зі скаргою в порядку, передбаченому КПК України.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1