Справа № 147/399/21
Провадження № 1-в/147/17/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року смт.Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із секретарем ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за поданням т.в.о. начальника відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Нова Ободівка Гайсинського (Тростянецького) району Вінницької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
в с т а н о в и в:
У квітні 2021 р. до Тростянецького районного суду Вінницької області від т.в.о. начальника відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 надійшло подання про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Своє подання мотивує тим, що ОСОБА_4 , 1983 р.н. будучи раніше засудженим до позбавлення волі, належних висновків для себе не зробив і став на шлях злісного порушення громадського порядку, що свідчить про вперте небажання ОСОБА_4 ставати на шлях виправлення. Так, 23.07.2020 року біля 16.30 год. в смт. Тростянець по вул. Соборна гр. ОСОБА_4 перебував у п`яному вигляді, мав неохайний вигляд, чим принижував людську гідність та громадську мораль. Відповідно до чого був притягнутий до адміністративної відповідальності по ст. 178 ч. 1 КУпАП та постановою дільничного офіцера поліції Тростянецького відділення поліції від 23.07.2020 року був підданий адміністративному стягненню у вигляді попередження. Також, 23.07.2020 року ОСОБА_4 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 175-1 КУпАП та підданий адміністративному стягненню у вигляді 170 гривень штрафу. Наступного дня керівництвом Тростянецького ВП гр. ОСОБА_4 був офіційно попереджений, що в разі продовження ним протиправної поведінки в відношенні нього може бути встановлено адміністративний нагляд згідно Закону України Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі від 1.12.1994 року.

Крім того зазначив, що 14.04.2021 року біля 11.20 год. в смт. Тростянець по вул. Соборна гр. ОСОБА_4 перебував у п`яному вигляді, мав неохайний вигляд, чим принижував людську гідність та громадську мораль. Відповідно до чого постановою дільничного офіцера поліції відділення поліції №2 Гайсинського РУП від 14.04.2021 року був підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 51 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 178 КУпАП. На наступний день керівництвом відділення поліції №2 Гайсинського РУП гр. ОСОБА_4 повторно був офіційно попереджений про можливість встановлення адміністративного нагляду відносно нього.

Таким чином гр. ОСОБА_4 на протязі року скоїв 3 порушення громадського порядку, за що двічі був офіційно попереджений керівництвом Тростянецького відділення поліції про можливість встановлення в відношенні нього адміністративного нагляду згідно Закону України Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі від 1.12.1994 року, що являється підставою для встановлення в відношенні нього адміністративного нагляду.

Т.в.о. начальника відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 просить встановити ОСОБА_4 адміністративний нагляд відповідно до п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» та у зв`язку з цим застосувати відповідні обмеження.
У судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, подав заяву про розгляд подання без його участі, проти встановлення адміністративного нагляду відносно нього не заперечує. Додатково зазначив, що з своїми правами та обов`язками ознайомлений.
Суд, дослідивши матеріали подання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами Національної поліції.
Статтею 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Згідно п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. Для осіб, зазначених у пункті «ґ» статті 3 цього Закону, адміністративний нагляд встановлюється на строк до погашення судимості.
Згідно копії вироку Тростянецького районного суду Вінницької області від 16.10.2013 р. ОСОБА_4 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 ч.2 КК України, за якою призначено йому покарання у виді трьох років шести місяців позбавлення волі. На підставі ст.71 КК України до призначеного ОСОБА_4 покарання частково приєднано невідбуту частину покарання за попереднім вироком Тростянецького районного суду від 27.11.2012 року і остаточно призначено йому покарання чотири роки два місяці позбавлення волі.

01.07.2015 р. ОСОБА_4 звільнений з Снігурівської ВК Миколаївської області (№5) умовно-достроково, невідбутий строк 8 місяців 20 дні.
З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_4 тричі притягувався до адміністративної відповідальності, зокрема двічі 23.07.2020 р. за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 175- та ч.1 ст.178 КУпАП та один раз 13.04.2021 р. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.178 КУпАП.
При вирішенні питання щодо встановлення адміністративного нагляду, суд враховує роз`яснення, викладені у пункті 6 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» про те, що слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.
Докази додані до матеріалів справи не підтверджують обставин, викладених в поданні щодо ведення ОСОБА_4 антигромадського та аморального способу життя.
Вирішуючи питання по суті подання, суд виходить з того, що адміністративний нагляд щодо особи встановлює певні обмеження у її повсякденному житті та поведінці, а тому такий нагляд має бути встановлений з конкретно визначених законодавчих підстав, щоб не допустити обмеження або порушення прав особи, та випливати з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.
Суд зазначає, що вчинені ОСОБА_4 правопорушення, не є злісними та грубими, не мають насильницького характеру та істотної суспільної небезпеки.
На переконання суду такі адміністративні правопорушення не можуть свідчити про наявність достатніх підстав для такого суворого обмеження прав і свобод людини, як застосування адміністративного нагляду та пов`язаних із ним обмежень.
Таким чином, враховуючи, що в діях ОСОБА_4 відсутня систематичність, що дає суду підстави для відмови у задоволенні подання про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_4 на підставі п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Керуючись ст. ст. 8, 129 Конституції України, ст. ст. 1-6 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі",
п о с т а н о в и в :
В задоволенні подання т.в.о. начальника відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом семи діб з дня її проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя ОСОБА_1