Справа № 276/1133/21
Провадження по справі 1-кс/276/178/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2021 року смт. Хорошів

Слідчий суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -
в с т а н о в и в:
До Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, відповідно до змісту якої просить:
- визнати бездіяльність слідчого СВ Житомирського РУП ВП № 4 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 щодо ненадання йому можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0000060 від 03.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 121 КК України в порядку статі 221 КПК України протиправною;
- зобов`язати слідчого РУП ВП № 4 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 негайно надати йому для ознайомитися матеріали кримінального провадження № 0000060 від 03.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 121 КК України в порядку статі 221 КПК України.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Як вбачається зі матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_2 02.07.2021 звернувся до слідчого СВ Житомирського РУП ВП №4 ГУНП в Житомирській області з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000060 від 03.05.2021 року за ознаками кримінального провадження передбаченого частиною 2 статті 121 КК України в порядку статі 221 КПК України. Постановою слідчого СВ Житомирського РУП ВП №4 ГУНП в Житомирській області від 06.07.2021 відмовлено у задоволенні вказаного клопотання.
Відповідно до частини 3 статті 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Наведений у даній статті перелік рішень, дій або бездіяльності, що може бути предметом оскарження, відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 26 березня 2019 року у справі за №807/1456/17, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Відповідно до частини 2 статті 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно з правилами частини 1 статті 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
При цьому, вказаною нормою процесуального закону не встановлено строків, протягом яких слідчий чи прокурор має надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження.
А тому, зволікання слідчого у наданні відповідно до статті 221 КПК України, для ознайомлення матеріалів кримінального провадження не може свідчити про бездіяльність слідчого, як нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскарження якої передбачено пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України, тобто, бездіяльність слідчого щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження не підлягає оскарженню в порядку статті 303 КПК України.
Відповідно до положень частини 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана, зокрема, на рішення чи бездіяльність слідчого, що не підлягають оскарженню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , яка не підлягає оскарженню в порядку статті 303 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
п о с та н о в и в:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п`яти) днів.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі її подання ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1