Справа № № 585/5057/18
Номер провадження 1-кс/585/121/21
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

08 лютого 2021 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП у Сумській області ОСОБА_3 про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:
5 лютого 2020 року старший слідчий СВ Роменського ВП ГУНП у Сумській області ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням в якому просить: з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільного позову) накласти у кримінальному провадженні, внесеному 20.11.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000159, арешт на майно, належне підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: автомобіль «JEEP CHEROKEE», 2015 року випуску, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 ; автомобільний причеп-шасі (човниковий) «ПГМФ 8904», 2017 року випуску, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 , шляхом позбавлення права на їх відчуження. В обґрунтування клопотання вказав, що СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000159 від 20.11.2018 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД», у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено що 03.11.2018 між Управлінням житлово-комунального господарства Роменської міської ради та ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД» укладено Договір про закупівлю послуг № 333 на поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни Сумської області на суму 6 457 463,24 грн. 08.11.2018 на рахунок ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД», рахунку УЖКГ Роменської міської ради здійснено переказ грошових коштів в сумі 1 937 238,97 грн. в якості попередньої оплати поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького м. Ромни Сумської області. На виконання вказаного договору у період з 04.11.2018 по 12.11.2018 проведено роботи з ремонту автомобільної дороги по вул. Горького м. Ромни. На підставі підписаних директором ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД» ОСОБА_4 . Акту № 1/333 від 26.11.2018 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за листопад 2018 року та Акту № 2/333 від 05.12.2018 приймання виконаних будівельних робіт і форми КБ 2-в) за грудень 2018 року, Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради здійснило перерахунок бюджетних коштів на поточний рахунок ТОВ Містобудування Інвест ЛТД» в сумі 3 922 947,25 грн. за платіжним дорученням № 724 від 27.11.2018 та в сумі 597 107,26 грн. за платіжним дорученням №750 від 05.12.2018. Відповідно висновку експерта № 457/1708 від 16.11.2020 за результатами проведеннясудової будівельно-технічної експертизи фактично виконані роботи з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають актам приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018, а саме: Роботи з Улаштування покриттів товщиною 4 см із сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1» в обсязі 12 228 м2, зазначені в п. 4, п. 5 Акту № (б/н) за листопад 2018 р. та в п. 1, п. 2 Акту 2/333 за грудень 2018 р. (форми КБ-2в) - фактично не виконані. Завищення загальної вартості ремонтно-будівельних робіт, включених в Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018, відповідно до встановлених фактично виконаних робіт складає 3 537 448,26 грн. З урахуванням протоколу № 116 від 15.04.2020 «Головної випробувальної лабораторії в будівництві» АТ «СУМБУД», складеного за результатом випробувань проб асфальтобетону з дорожнього покриття по вул. Горького м. Ромни, відібраних 30.03.2020 у місцях проведеного ремонту за договором № 333 від 03.11.2018, фактично виконані роботи з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають вимогам нормативно- правових актів у галузі будівництва, а саме: роботи з улаштування верхнього шару покриття дорожнього одягу не відповідають вимогам п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво», п. 5.2.1 та Таблиці 6, п. 4.6, п. 5.3.1 та Таблиці 8 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови.» та відповідно до п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво» не підлягають прийманню. Асфальтобетонна суміш, не відповідає вимогам ДСТУ за зерновим складом мінеральної частини та за фізико-механічними показниками водонасичення. залишкової пористості, коефіцієнту ущільнення. Відповідно до Довідки участі спеціаліста у кримінальному провадженні №0000159, наданої 14.12.2020 Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, встановлено, що відповідно до Експертного висновку №457/1708, з урахуванням повної оплати УЖКГ Роменської міської ради вартості робіт за Договором № 333 за рахунок коштів спеціального фонду міського бюджету за КТПКВК МБ 1217462 «Утримання та розвиток автомобільних доріг загального користування та дорожньої інфраструктури за рахунок субвенції з державного бюджету» КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)», міському бюджету м. Ромни за листопад-грудень 2018 року завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 3 537 448,26 гривень. 27.11.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України по факту вчинення зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, кваліфікуючою ознакою якого є спричинення тяжких наслідків та іншого підроблення службовою особою офіційних документів. Підозра ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень обґрунтовується доказами забраними у кримінальному провадженні.
04.02.2021 до Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшов цивільний позов Роменської міської ради до ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД», про стягнення матеріальної шкоди в сумі 3 537 448,26 грн., спричиненої внаслідок вчинення директором даного підприємства ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, у зв`язку з чим виникла необхідність у забезпеченні відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення та даного цивільного позову.
Згідно з Інформацією Територіального сервісного центру МВС № 5944 від 16.01.2021 за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) зареєстроване наступне рухоме майно - транспортні засоби:
- автомобіль «JEEP CHEROKEE» з об`ємом двигуна 2360 см , 2015 року випуску, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що перебуває на обліку з 05.10.2019;
- автомобільний причеп-шасі (човниковий) «ПГМФ 8904», 2017 року випуску, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 , що перебуває на обліку з 16.05.2017.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі (а.с.28).
Власник майна ОСОБА_4 за клопотанням слідчого згідно ч.2 ст.172 КПК України про розгляд клопотання не повідомлялася.
В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказанеклопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, в тому числі, для забезпечення цивільного позову. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).
За ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні.
Як передбачено ч. 1 ст. 1172 ЦК України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов`язків.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, оскільки у клопотанні відсутні дані, які дають підстави вважати що для забезпечення цивільного позову слід накладати арешт на майно особи, якій пред`явлено підозру. При цьому суд виходить з тих міркувань, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч.1 ст. 366 КК України, які відносяться до кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, з чого вбачається що суб`єкт такого правопорушення є спеціальний службова особа. Відповідно, вчинення такого діяння службовою особою, має місце при виконанні службових обов`язків, а тому матеріальна відповідальність за наслідки такого діяння має настати у визначеному законом порядку, а саме за правилами передбаченими ЦК України та КЗпП України, тобто відшкодувати шкоду має юридична особа, при виконанні службових обов`язків працюючи в якій, ОСОБА_4 були спричинені збитки.
Керуючись ст. ст. 170 -175 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП у Сумській області ОСОБА_3 про арешт майна відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1