У Х В А Л А
Справа № 126/616/20

Провадження № 1-кс/126/537/2021

16 серпня 2021 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 27.02.2020 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ :
Старший слідчий ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 27.02.2020 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 27.02.2022 року.

Клопотання мотивовано тим, що посадові особи Бершадської міської ради здійснили розтрату коштів місцевого бюджету під час виконання договору № 198 з комунальним унітарним підприємством Бершадської міської ради «Бершадь-сервіс» (далі КУП «Бершадь-сервіс») на утримання доріг в зимовий період.

Згідно рапорту прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 26.02.2020, про виявлення обставин, що свідчать про вчинення злочину встановлено, що Бершадською міською радою 17.12.2019 року укладено договір надання послуг № 198 на утримання доріг в зимовий період з КУП «Бершадь-сервіс».

Згідно актів виконаних робіт № 12 від 21.12.2019, № 61 від 21.12.2019 КУП «Бершадь- сервіс» протягом 21.12.2019 надали послуги щодо утримання доріг в зимовий період на суму 163316, 59 грн. та Бершадською міською радою 20.12.2019 вказану суму сплачено у повному обсязі КУП «Бершадь-сервіс».

Таким чином, Бершадською міською радою кошти за надані послуги за вказаним договором КУП «Бершадь-сервіс» сплачені 20.12.2019, тобто фактично до надання послуг. Також згідно актів виконаних робіт, КУП «Бершадь-сервіс» протягом 21.12.2019 надав послуги на утримання доріг в зимовий період на суму 163316,59 грн., що враховуючи погодні умови у вказаний день може викликати сумнів. Зазначене свідчить про можливе здійснення розтрати коштів місцевого бюджету.

В ході проведення досудового розслідування, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово - господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків, головним державним фінансовим інспектором відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області ОСОБА_5 взято участь в перевірці окремих питань фінансово-господарської діяльності Бершадської міської ради в частині використання коштів на утримання доріг в зимовий період по договору на надання послуг від 17.12.2019 № 198, укладеного з КУП «Бершадь-сервіс», за результатами якої, 09.12.2020 року даним інспектором складено відповідну довідку.

Також в ході проведення досудового розслідування, головним державним фінансовим інспектором відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області ОСОБА_5 взято участь в перевірці окремих питань фінансово-господарської діяльності КУП «Бершадь-сервіс» в частині документального підтвердження витрат на утримання доріг Бершадської міської ради в зимовий період по договору на надання послуг від 17.12.2019 № 198, за результатами якої, 21.01.2021 року даним інспектором складено відповідну довідку.

В ході проведення досудового розслідування висновками судово-економічної експертизи № СЕ-19/102-21/4826 ЕК від 20.04.2021 та № СЕ-19/102-21/4827-ЕК від 20.04.20 документально підтверджено довідки головного державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області ОСОБА_5 від 09.12.2020 та 21.01.2021 року.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

23.02.2021 року слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_6 виніс ухвалу про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 27.02.2020 року до шести місяців, тобто до 27.08.2021 року.

Дане кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.191 КК України відноситься до нетяжкого злочину, та строк розслідування по даному провадженні закінчується 27 серпня 2021 року.

У даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих дії, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому. Разом з тим закінчити розслідування у 12-місячний строк немає можливості, оскільки в ході розслідування кримінального провадження на даний час проводяться слідчі дії, спрямованні на розкриття та розслідування даного кримінального провадження, а саме надано доручення про допит в якості свідків працівників Управління Державної казначейської служби України у Бершадському районі та здійснюється тимчасовий доступ до документації щодо проведення розрахунків за актами виконаних робіт. Провести вказані слідчі дії та отримати всі матеріали необхідні для швидкого, повного та неупередженого розслідування у передбачений законом строк не можливо у зв`язку зі значною кількістю та тривалістю проведення необхідних заходів.

Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 27.02.2020 до шести місяців.

Слідча ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала заяву, в якій клопотання підтримала та просила задовольнити, розгляд клопотання просила здійснювати у її відсутність.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали надані до клопотання, прийшов до наступного висновку.

Ч. 1 ст. 294 КПК України, передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини 4 ст. 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті, передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

В судовому засіданні встановлено, що СВ відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 27.02.2020 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

23.02.2021 року слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_6 виніс ухвалу про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 27.02.2020 року до шести місяців, тобто до 27.08.2021 року.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 27.08.2021 року, не представляється можливим, оскільки в ході розслідування кримінального провадження на даний час проводяться слідчі дії, спрямованні на розкриття та розслідування даного кримінального провадження, а саме надано доручення про допит в якості свідків працівників Управління Державної казначейської служби України у Бершадському районі та здійснюється тимчасовий доступ до документації щодо проведення розрахунків за актами виконаних робіт. Провести вказані слідчі дії та отримати всі матеріали необхідно для швидкого, повного та неупередженого розслідування, тому враховуючи ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, його складність, вважаю клопотання обґрунтованим, отож його слід задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні на 6 місяців.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 27.02.2020 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 27.02.2020 до шести місяців, тобто до 27.02.2022 року.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1