Справа № 675/1039/21
Провадження № 1-кс/675/69/2021
У Х В А Л А
"24" червня 2021 р. м. Ізяслав
Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ізяслав скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ТОВ «Поділля Медфарм», на бездіяльність прокурора, -
В С Т А Н О В И В :
22.06.2021 року ОСОБА_3 звернувся в інтересах ТОВ «Поділля Медфарм» до слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність прокурора та просить зобов`язати Шепетівську окружну прокуратуру продовжити досудове розслідування та діяти відповідно до КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав, уточнивши, що вона подана до слідчого судді у кримінальному провадженні №0000036 від 23.01.2018 року.
Прокурор в судовому засіданні вказав, що дане кримінальне провадження знаходиться в провадженні сектору дізнання Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що знаходиться в м.Шепетівка, а отже така скарга є непідсудною слідчому судді Ізяславського районного суду Хмельницької області.
Заслухавши доводи учасників провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з положеннями ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Перелік відповідних рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, встановлено ст.303 КПК України. Крім того, КПК України визначає порядок та умови розгляду окремих скарг та глава 26 регламентує повноваження слідчого судді, які можуть бути ним реалізовані за результатами такого розгляду.
Проте, територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.
Разом з тим, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК України).
Отже, з урахуванням положень частини шостої статті 9 та частини першої статті 7 КПК України, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг (заяв), територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Відповідно до положень ч.1 ст.306 КПК України, скарги під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26.
В інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-538/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», вказано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що у такому випадку скарги (заяви), подані в порядку ст.303 КПК України, подаються до суду за місцем розташування органу досудового розслідування.
Постановою про визначення підслідності та визначення органу досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000036 досудове розслідування передане сектору дізнання Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, розташованого у м.Шепетівка, що не відноситься до територіальної юрисдикції Ізяславського районного суду, а відноситься до територіальної юрисдикції Шепетівського міськрайонного суду.
За вимогами п.2 ч.2 ст.304 КПК України якщо скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України цього Кодексу, не підлягає розгляду в цьому суді, вона повертається особі, яка її подала.
За наведених обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає поверненню особі, яка її подала, оскільки судовий контроль за дотриманням органом досудового розслідування та прокурором прав, свобод та інтересів осіб на досудовому провадженні відноситься до повноважень слідчого судді суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходяться орган досудового розслідування.
Водночас, слід роз`яснити ОСОБА_3 , що відповідно до положень ч.7 ст.304 КПК України він не позбавлений можливості звернутися зі скаргою (заявою) на бездіяльність прокурора до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 26, 303, 304, 371, 372, 395 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ТОВ «Поділля Медфарм», на бездіяльність прокурора повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити ОСОБА_3 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Копію ухвали разом із скаргою вручити ОСОБА_3 .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1