Справа № 682/1379/21
Провадження № 1-кп/682/132/2021
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2021 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Славута кримінальне провадження № 0000318 щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженеця с. Плоска Славутського району Хмельницької області, українця, громадянина України, з середньою освітою, який одруженого, працює складальником меблевого цеху ТОВ «Ювента», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , -

встановив:

ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 369 КК України за наступних обставин.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст. 1 Закон України «Про запобігання корупції» відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 49, ст.2056 від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII, корупція це використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей. неправомірна вигода - грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи не грошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 69 Закону України «Про Національну поліцію» та наказу начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області полковника поліції ОСОБА_6 № 145 о/с від 23.04.2021 на ОСОБА_7 покладено тимчасове виконання обов`язків заступника начальника відділення поліції № 1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.

Згідно посадової інструкції заступника начальника відділення поліції № 1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області на ОСОБА_7 покладені наступні завдання, обов`язки та повноваження: заступник начальника відділення поліції забезпечує виконання положень Конституції України, законів України, постанов ВРУ, актів Президента України щодо забезпечення прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, бере участь у розробці та реалізації державної політики щодо боротьби зі злочинністю, забезпечує взаємодію відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області з іншими органами виконавчої влади, правоохоронними органами, вносить пропозиції щодо структури відділення поліції, його підрозділів відповідно до розподілу повноважень, за посадою є заступником начальника відділення поліції № 1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, заступник начальника відділення поліції є заступником начальника оперативного штабу відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області по управлінню силами і засобами ВнП у надзвичайних ситуаціях, заступник начальника відділення поліції є начальником оборони відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області. В своїй діяльності керується Положенням «Про службу цивільної оборони». Організовує виконання заходів ЦО в службах відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області. Для виконання завдань за дорученнями начальника відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області або в необхідних випадках, використовує наявні сили та засоби інших служб. Заступник начальника відділення поліції є керівником та здійснює координацію і контроль за діяльністю секторів превенції та реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області. Забезпечує дотримання законності в їх діяльності, своєчасне і правильне вирішення скарг і заяв громадян, визначає і погоджує посадові інструкції підпорядкованих керівників, забезпечує їх неухильне виконання, аналізує, коригує і направляє їх діяльність, погоджує плани роботи закріплених служб, організовує ділову взаємодію між керівниками цих служб і методичне керівництво цими службами з питань підтримання публічної безпеки і порядку виконання інших службових завдань, а також взаємодію з іншими підрозділами ОВС, в установленому порядку дозволяє службові відрядження підпорядкованим працівником, здійснює загальне керівництво органами і підрозділами в межах своєї компетенції, організовує та контролює реєстрацію та облік кримінальних правопорушень вчинених на вулицях та інших громадських місцях, результатів профілактичної діяльності інспекторів поліції, адміністративної діяльності відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, дотримання дозвільної дисципліни, боротьбу з пияцтвом, роботу по попередженню, розкриттю кримінальних правопорушень підпорядкованими працівниками, організує, направляє, контролює діяльність підпорядкованого о/с з питань дотримання законності при застосуванні адміністративного законодавства, організовує і контролює діяльність підпорядкованого о/с про формуванню і використанню в боротьбі зі злочинністю ІІПС «ЦУНАМІ» і постановки на облік необхідних осіб, забезпечує виявлення, вивчення, узагальнення, розповсюдження і впровадження позитивного досвіду НТЗ із забезпечення публічної безпеки і порядку та виконанню інших завдань по лінії роботи, приймає безпосередню участь в підборі, розстановці, навчанні та вихованні підпорядкованого о/с, контролює забезпечення службової дисципліни і законності, вносить пропозиції керівнику підрозділу з питань призначення керівників інших служб. У відповідності з діючим законодавством використовує свої права в роботі з особовим складом, організовує проведення службових розслідувань по надзвичайним пригодам підпорядкованого особового складу, затверджує дислокацію постів і маршрутів патрулювання зовнішніх сил поліції, груп по дотриманню публічної безпеки і порядку, інших формувань на території обслуговування відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, забезпечує контроль за станом індивідуально-профілактичної роботи з особами, які перебувають на профілактичних обліках відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, організовує службову діяльність по підвищенню вкладу закріплених служб в роботу по попередженню та розкриттю кримінальних правопорушень. В межах своєї компетенції особисто взаємодіє, а також організовує і контролює взаємодію підпорядкованих служб з іншими органами, у тому числі:

а) органами влади, правоохоронними органами, трудовими колективами, адміністраціями підприємств, організацій та установ, громадськими формуваннями та іншими громадськими організаціями по профілактиці правопорушень, забезпеченню правопорядку та безпеки, охорони власності, захисту природних багатств, боротьба з браконьєрством, порушеннями правил полювання та рибальства;

б) військовими комісаріатами в забезпеченні громадського порядку при проведенні призову громадян на строкову військову службу, під час мобілізації, дотримання громадянами правил військового обліку.

Спільно з іншими правоохоронними органами організовує вивчення проблем боротьби зі злочинністю і розробку комплексних заходів по удосконаленню діяльності Національної поліції, виступає на зборах в трудових колективах і по місцю проживання громадян з питань правового виховання. Здійснює прийом громадян у відділенні поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області згідно графіка, відповідає за дотримання підпорядкованим особовим складом дисципліни і законності, транспортної дисципліни, недопущення надзвичайних подій та корупційних проявів, за дорученням начальника відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області представляє інтереси відділу поліції у відносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування та громадянськими організаціями, організовує діяльність відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області з підтримання публічної безпеки та порядку на вулицях, майданах, у парках, скверах та інших громадських місцях, запобігання адміністративним правопорушенням та їх припиненням, забезпечує координацію діяльності усіх служб і підрозділів відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області у питанні попередження правопорушень, організовує внесення до органів державної влади, державних організацій подань необхідність усунення причин та умов, що сприяють вчиненню правопорушень, здійснює контроль за виконанням законів України, актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України, а також наказів і доручень Міністра внутрішніх справ України, голови Національної поліції, начальника ГУНП в Хмельницькій області та начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, забезпечує організацію та контроль за напрямком роботи по запобіганню корупції серед особового складу відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Повноваження та обов`язки ОСОБА_7 характеризують його як представника влади, який наділений правом у межах своєї компетенції ставити вимоги, приймати рішення обов`язкові до виконання юридичними та фізичними особами незалежно від їх відомчої належності чи підлеглості.

У відповідності до ч. 1 примітки 1 ст. 364 КК України, службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу» до категорії «Б» відносяться посади: керівників структурних підрозділів Секретаріату Кабінету Міністрів України та їх заступників, керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників, керівників та заступників керівників структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, апаратів місцевих державних адміністрацій, їх структурних підрозділів; керівників апаратів апеляційних та місцевих судів, керівників структурних підрозділів апаратів судів, їх заступників, заступників керівників державної служби в інших державних органах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України. В свою чергу до категорії "В" відносяться інші посади державної служби, не віднесені до категорій "А" і "Б".
Відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету міністрів України №730 від 16.09.2015 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» юридичною особою публічного права є Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області, структурним підрозділом якого є Шепетівське районне управління поліції в склад якого входить відділення поліції № 1 (м. Славута) т.в.о. заступника начальника якого являється ОСОБА_7 , який будучи працівником поліції та тимчасово виконуючий обов`язки заступника начальника відділення поліції № 1 Шепетівського РУП та враховуючи порядок призначення, характер і обсяг повноважень, змісту роботи та її впливу на прийняття кінцевого рішення, ступеня посадової відповідальності, необхідного рівня кваліфікації та професійних компетентностей ОСОБА_7 є службовою особою, яка не займає відповідальне становище.
Приміткою до ст. 45 КК України ст. 369 КК України віднесено до корупційних злочинів.

Реалізуючи свої повноваження, керуючись Законами України «Про запобігання корупції», «Про Національну поліцію», постановами Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №877 «Про затвердження Положення про Національну поліцію» та №706 від 04.09.2013 «Про питання запобігання та виявлення корупції», та діючи відповідно до посадової інструкції тимчасово виконуючого обов`язки заступника начальника відділення поліції № 1(ВнП № 1 м. Славута) Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області координує і контролює діяльність секторів відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Так, ОСОБА_4 , діючи, умисно, всупереч ст. 68 Конституції України, вирішив незаконно втрутитися в діяльність тимчасово виконуючого обов`язки заступника начальника відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, шляхом пропонування, обіцянки та надання неправомірної вигоди з метою сприяння у вирішенні питання про повернення тимчасово вилученого автомобіля марки «Seat» моделі «Alhambra», р.н.з. НОМЕР_1 , який поміщений на спеціальний майданчик для тимчасового зберігання затриманого автотранспорту ГУНП в Хмельницькій області за порушення митного законодавства.

Так, 31.05.2021 близько 11:00 год. ОСОБА_4 перебуваючи у вхідній прибудові відділенні поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області в словесній формі запропонував для ОСОБА_7 неправомірну вигоду в розмірі 10000 грн. за вирішення питання про повернення тимчасово вилученого транспортного засобу, а саме, автомобіля марки «Seat» моделі «Alhambra», р.н.з. НОМЕР_1 , який поміщений на спеціальний майданчик для тимчасового зберігання затриманого автотранспорту ГУНП в Хмельницькій області за порушення митного законодавства.

В свою чергу, тимчасово виконуючий обов`язки заступника начальника відділення поліції № 1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що йому надійшла пропозиція неправомірної вигоди та те, що в діях ОСОБА_4 містяться ознаки складу злочину, передбаченого ст. 369 КК України, 31.05.2021 звернувся з рапортом на ім`я начальника відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинюваний злочин, з метою належного документування вказаної протиправної діяльності ОСОБА_4 .

Реалізуючи свій умисел, що полягав у наданні неправомірної вигоди службовій особі, 02.06.2021 року близько 13:09 год., ОСОБА_4 перебуваючи в службовому кабінеті № 2, що знаходиться на другому поверсі приміщення відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що розташоване за адресою: Хмельницька область, м. Славута, вул. Козацька, 33, надав службовій особі - тимчасово виконуючому обов`язки заступника начальника відділення поліції № 1 Шепетівського РУП майору поліції ОСОБА_7 , неправомірну вигоду в сумі 10 000 гривень, за вирішення питання про повернення тимчасово вилученого транспортного засобу, а саме, автомобіля марки «Seat» моделі «Alhambra», р.н.з. НОМЕР_1 , який поміщений на спеціальний майданчик для тимчасового зберігання затриманого автотранспорту ГУНП в Хмельницькій області за порушення митного законодавства.

При цьому кошти в сумі 10 000 гривень, які були поміщені в паперовий поштовий конверт, ОСОБА_4 дістав з кишені верхнього одягу та у якості неправомірної вигоди помістив на робочий стіл ОСОБА_7 , в службовому кабінеті № 2 ВнП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Вказані кошти в сумі 10000 гривень були виявлені, оглянуті та вилучені під час проведення огляду місця події.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у пропозиції, обіцянці службовій особі надати їй неправомірну вигоду та наданні такої вигоди за вчинення чи невчинення службовою особою в інтересах того хто пропонує, обіцяє чи надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 1 ст. 369 КК України.

14 липня 2021 року між прокурором і обвинуваченим ОСОБА_4 укладена угода про визнання винуватості у вчиненні вказаного кримінального правопорушення на таких умовах: ОСОБА_4 беззастережно визнає свою винуватість у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення.

Сторони погодили призначити ОСОБА_4 покарання за ч. 1 ст. 369 КК України у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, яке відповідно до ст. 12 цього ж Кодексу є злочином середньої тяжкості. Обвинувачений свою вину у вчиненні злочину визнає повністю, цілком розуміє права, визначені ст. 474 ч. 4 п. 1 КПК України, наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені ст. 473 ч. 2 цього Кодексу, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом, та наполягає на затвердженні угоди про визнання винуватості.

Прокурор пояснив, що йому зрозумілі наслідки затвердження угоди, передбачені ст. 473 ч. 2 КПК України, та просить затвердити угоду.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Зміст угоди про визнання винуватості, умови та порядок її укладення відповідають вимогам ст.ст. 469, 472 КПК України, підстав, передбачених ч. 7 ст. 474 цього Кодексу, для відмови в затверджені угоди не встановлено.

Прокурором при вирішенні питання про укладення угоди враховані обставини, визначені ст. 470 КПК України.

Узгоджена сторонами міра покарання відповідає загальним засадам призначення покарання, інтересам суспільства не суперечить, визначена у межах санкції ч. 1 ст. 369 КК України, є справедливою, необхідною і достатньою для виправлення ОСОБА_4 та запобігання вчинення ним нових злочинів. При цьому враховано ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного та обставини, що пом`якшують його покарання. Зокрема, враховано, що ОСОБА_4 повністю визнав свою вину, щиро розкаявся, активно сприяв слідству, що пом`якшує його покарання.

Приймаючи до уваги характер діяння і спосіб його вчинення, суспільну небезпеку вчиненого злочину, з урахуванням особи винного, суд дійшов висновку укладену між прокурором і обвинуваченим ОСОБА_4 угоду про визнання винуватості затвердити, призначити останньому узгоджене сторонами покарання у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень.

Відповідно до ст. 100 КПК України вилучені у ОСОБА_4 грошові кошти, що були предметом кримінального правопорушення підлягають конфіскації в дохід держави.

В силу ст. 124 КПК України з ОСОБА_4 на користь держави стягненню підлягають судові витрати на залучення експерта.

До вступу вироку в законну силу обраний щодо обвинуваченого ОСОБА_4 запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту з електронними засобами контролю змінити на особисте зобов`язання.

Керуючись ст.ст. 100, 124, 314, 368, 370, 374-376, 475 КПК України, суд, -

засудив:

Укладену 14 липня 2021 року між прокурором і обвинуваченим ОСОБА_4 угоду про визнання винуватості у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, - затвердити.

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, та призначити йому покарання у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судові витрати на проведення експертизи в сумі 1 201,34 гривні.

Речові докази, що були предметом кримінального правопорушення, а саме, грошові кошти в сумі 10000 гривень конфіскувати в дохід держави.

Речовий доказ мобільний телефон Nokia чорно-сірого кольору та грошові кошти в сумі 1011 гривень повернути ОСОБА_4 .

Змінити запобіжний захід щодо обвинуваченого ОСОБА_4 у виді цілодобового домашнього арешту з електронними засобами контролю - на особисте зобов`язання, дію якого встановити до вступу вироку в законну силу.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення вироку, з підстав, передбачених статтею 394 КПК України.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1