ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/7026/20
Провадження № 1-кс/210/684/21

"14" квітня 2021 р. м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що в Металургійному відділі державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження №49116090 про стягнення аліментів з ОСОБА_5 , однак боржник умисно ухиляється від сплати аліментів, переховується від державного виконавця, приховує своє майно, на момент звернення до суду з вказаною скаргою розмір заборгованості зі слати аліментів становить 89767,46 грн. В діях ОСОБА_5 , вбачається ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України. Заявниця ОСОБА_4 двічі зверталась із заявами, якими просила притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , однак досудове розслідування не було розпочато. Тому, представник заявника 27.11.2020 року направив на адресу Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області повідомлення про кримінальне правопорушення, просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, отримати тимчасовий доступ до матеріалів виконавчого провадження №49116090, повідомити про підозру ОСОБА_5 , оголосити його у розшук.
Представник заявника зазначає, що відповідно до інформації про пошук поштових відправлень, поштове відправлення було вручено 02.12.2020 року. Станом на 20.12.2020 року не було повідомлено про внесення відомостей в ЄРДР та про те, що розпочате досудове розслідування, що на думку заявника свідчить про бездіяльність слідчого органу.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи за його відсутності, та без фіксації технічними засобами, на задоволенні скарги наполягав.

Посадова особа Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яке змінило назву на Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областіу судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду даної скарги було повідомлено належним чином.

Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, згідно положень ст. 303 ч. 1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

27 листопада 2020 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до Металургійним ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області з повідомленням в інтересах ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення.
Вказане повідомлення про вчинення злочину отримано Металургійним відділенням поліції 07.12.2020 року, проте всупереч положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР слідчим не внесені.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчий суддя звертає увагу на те, що закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
В своїй заяві від 27 листопада 2020 року, яка була отримана Металургійним ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, заявник зазначив час та місце, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, навів попередню кваліфікацію дій особи, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України).
На момент розгляду скарги, до суду на виконання ухвали Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 15 березня 2021 року надано матеріали за заявами адвоката ОСОБА_3 від 27.11.2020 року та заяви ОСОБА_4 від 05.08.2020 року, з яких вбачається, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявами ОСОБА_4 від 05 серпня 2020 року та адвоката ОСОБА_3 від 27 листопада 2020 року до ЄРДР не внесено.

Таким чином, приймаючи до уваги обставини, викладені в скарзі, слідчий суддя приходить до висновку, що адвокат ОСОБА_3 правомірно звернувся зі скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність, яка полягала у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 27 листопада 2020 року.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування.

Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів, експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Виходячи з викладеного, з урахуванням того, що вирішення питань, передбачених ст. ст. 304-307 КПК України, є компетенцією слідчого судді, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальних осіб слідчого відділу Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо обставин, викладених в повідомлення про кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_3 від 27 листопада 2020 року про вчинення злочину, яка була зареєстрована в єдиному обліку 08.12.2020 року за № 22236.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1