Справа № 708/730/21
Номер провадження № 1-кс/708/11/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2021 року м. Чигирин

Слідчий суддя Чигиринського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернулась до Чигиринського районного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, обґрунтовуючи її наступним.

14.07.2021 вона звернулась до працівників Національної поліції Чигиринського відділку за номером телефону 102 із заявою про вчинення злочину, що підтверджується відеофіксацією. У даному зверненні вона вказала, що у неї виникла сварка з сусідкою, яка погрожує ОСОБА_2 фізичною розправою, розповсюджує неправдиві відомості про неї та постійно в адресу скаржниці звучить нецензурна лайка.

Зазначає, що відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий зобов`язаний був внести відповідні відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Натомість такі відомості станом на момент звернення до суду зі скаргою не внесені, що стало підставою для звернення до суду. Просить слідчого суддю зобов`язати керівника органу досудового розслідування Чигиринського відділення поліції Смілянського відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву від 14.07.2021 про злочин.

Дослідивши скаргу та додані до неї докази слідчим суддею встановлено наступне.

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження регламентовані статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України.

Зокрема відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України предметом судового оскарження може бути бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

З аналізу норм глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність розгляду скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-558/0/4-13 від 05.04.2013.).

З урахуванням наведеного територіальна підсудність розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого повинна визначатись за місцем знаходження відповідного державного органу, який має повноваження на здійснення досудового розслідування.

Аналогічна за своїм змістом позиція міститься також у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. N 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), у якому роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

На момент звернення ОСОБА_2 до працівників національної поліції у м. Чигирині Черкаської області такого територіального підрозділу, як Чигиринське відділення поліції Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, не існувало, оскільки у зв`язку з проведеною реорганізацією територія Чигиринської територіальної громади віднесена до обслуговування Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, яке являється територіальним підрозділом Головного управління національної поліції у Черкаській області та має повноваження проводити досудове розслідування та дізнання.

Таким чином слідчим суддею встановлено, що скарга на бездіяльність слідчого подана ОСОБА_2 без дотримання правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК України, оскільки на момент звернення з такою скаргою досудове розслідування має проводитись Черкаським районним управлінням поліції ГУНП в Черкаській області, місцезнаходження якого: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104, що не відноситься до територіальної юрисдикції Чигиринського районного суду Черкаської області, а віднесено до територіальної підсудності Соснівського районного суду м. Черкаси.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга підлягає поверненню, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 307, 369-372, 395, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого повернути скаржниці.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Слідчий суддя ОСОБА_1