Справа № 592/8820/21
Провадження № 1-кс/592/4343/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
у с т а н о в и в:
Суть питання, що вирішується ухвалою.
16.07.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою і просить зобов`язати відповідальних осіб Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_4 від 15.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 286 КК України.
Скарга мотивована тим, що 15.07.2021 ОСОБА_4 до Сумського РУП ГУНП в Сумській області подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину. 16.07.2021 в телефонному режимі його повідомлено, що відомості за повідомленням від 15.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. Вважає, що відомості, які містяться в його повідомленні від 15.07.2021, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Позиція сторін.
Представник заявника адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити.
Представник Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області та прокурор Окружної прокуратури м. Суми у судове засідання не прибули, що відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України не перешкоджає розгляду скарги.

Встановлені слідчим суддею обставини.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Слідчий суддею встановлено, що ОСОБА_4 15.07.2021 звернувся до Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області з письмовим повідомленням про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.
Вказане повідомлення 15.07.2021 зареєстроване Сумським районним управлінням поліції ГУНП в Сумській області, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.

16.07.2021 о 10 год. 05 хв. скарга на бездіяльність Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області надійшла до Ковпаківського районного суду м. Суми, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За вимогами частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз змісту статті 214 КПК України вказує на те, що повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
Відповідно до положень частини 5 статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до пункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Статтею 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема, пункт 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень; пункт 15 - прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України «Про прокуратуру», та діє у межах своїх повноважень; пункт 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Відповідно до частин 1 і 3 статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

В межах даної скарги встановлено, що з повідомленням про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 звернувся до Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області 15.07.2021, скарга надійшла до слідчого судді о 10 год. 05 хв. 16.07.2021, чи розглядалось слідчим, дізнавачем чи прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою, визначеною статтею 214 КПК України, на протязі 24 годин за моменту звернення повідомлення ОСОБА_4 від 15.07.2021 у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України встановити неможливо.
Даних щодо передачі вказаної заяви на час її надходження зазначеній посадовій особі для вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано.
Зазначені обставини унеможливлюють зобов`язання слідчим суддею посадової особи уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості за зазначеною заявою ОСОБА_4 від 15.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому в цій частині скарга є передчасною та задоволенню не підлягає.
Частиною 2 статті 307 КПК України передбачені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, зокрема, ухвала про зобов`язання вчинити певну дію.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській розглянути заяву (повідомлення) ОСОБА_4 від 15.07.2021, у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 303 - 307, 309, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області розглянути заяву ОСОБА_4 від 15.07.2021, у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Час проголошення повного тексту ухвали 09:00 година 27.07.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1