Провадження № 1-кс/712/2996/21
Справа № 712/5693/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_6 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_7 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_8 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування, посилаючись на те, що Черкаським районним управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000596, внесеному до ЄРДР 06.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 436-1 КК України. 22 травня 2021 року за місцем його проживання ним отримано конверт звичайного поштового відправлення з «Укрпошта», що згідно відомостей на ньому 20 травня 2021 року відправлений з Черкаського районного управління поліції на його адресу, в якому виявлено копію постанови про зупинення досудового розслідування від 17 травня 2021 року, що винесена слідчим Черкаського районного управління поліції ОСОБА_9 та погоджена прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_10 . Постанова мотивована тим, що вжитими слідчими та розшуковими заходами встановлено, що він відсутній за місцем своєї реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим його було оголошено в розшук. Однак, даний факт не відповідає дійсності, оскільки за вказаною адресою він не лише зареєстрований, а й проживає разом з дружиною.

Вважає таке рішення слідчого суперечливим, незаконним, необґрунтованим та безпідставним. Вказана постанова обмежує та порушує його права та законні інтереси, а тому має бути скасована.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_11 та особа, як подала скаргу, ОСОБА_8 скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечували.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого відділу Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000596, внесеному до ЄРДР 06.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 436-1 КК України.

25 лютого 2021 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 436-1 КК України.

17 травня 2021 року слідчим винесено постанову про зупинення досудового розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з оголошенням підозрюваного в розшук.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Згідно частини четвертої зазначеної статті досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті (ч.2 ст.280 КПК України).

Відповідно до ч. 1, 2, 6 ст. 223 КПК України слідчими (розшуковими) є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, досудове розслідування кримінального провадження зупинено у зв`язку з оголошенням розшуку підозрюваного, однак в оскаржуваній постанові, в супереч ч.2 ст.280 КПК України не вказано, що до зупинення досудового розслідування слідчим виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного.

Вимогами ч.5 ст. 110 КПК України передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

При цьому, слідчий обмежився лише висновком, що підозрюваний ухиляється від слідства та його місцезнаходження не відоме, однак, у порушення вимог ст.110 КПК України, слідчим не наведено будь-якого висновку чи обґрунтування, за яких слідчий не здійснив всього обсягу слідчих дій а також належним чином не обґрунтовано мотиви прийняття такого рішення з посиланням на положення КПК України, що є неприпустимим. Жодних посилань на відповідні докази щодо відсутності підозрюваного за місцем реєстрації та проживання, а також про вжиті заходи щодо встановлення його місця знаходження у постанові не наведено.

Крім того, надані слідчим копії матеріалів кримінального провадження не містять даних щодо належного повідомлення ОСОБА_8 про виклики для проведення слідчих дій.

Таким чином, слідчий суддя, вважає, що оскаржувана постанова про зупинення досудового розслідування є невмотивованою, оскільки таке рішення слідчим не обґрунтовано оголошенням підозрюваного розшук. У постанові не зазначено, які заходи та процесуальні дії щодо належного повідомлення підозрюваного про виклик до слідчого. було вжито органом досудового розслідування після складення повідомлення про підозру.

Враховуючи наведене, дана скарга підлягає задоволенню, а постанова слідчого скасуванню.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Постанову слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 17 травня 2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000596 від 06 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 436-1 КК України скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_12

Повний текст ухвали проголошено 28 травня 2021 року.