У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.04.2021 Справа №607/6311/21
провадження № 1-кс/607/2083/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,

встановила:

слідчому судді надійшла вказана скарга, у якій ОСОБА_4 просить: зобов`язати слідчого УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 або іншого слідчого, який здійснює розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до правил статті 220 КПК України розглянути його клопотання від 31 березня 2021 року та невідкладно повідомити про результати такого розгляду; зобов`язати слідчого Управління СБУ України в Тернопільській області ОСОБА_5 або іншого слідчого, який здійснює розслідування у вказаному кримінальному провадженні, допитати у кримінальному провадженні № 0000125 від 17.03.2021 року ОСОБА_4 у якості потерпілого.

ОСОБА_4 у судовому засіданні вказані вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 , котрий здійснює досудове розслідування у вказаному провадженні, в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Пояснив, що він викликав для допиту як свідка ОСОБА_4 . Однак останній 31 березня 2021 року відмовився надавати показання з тих підстав, що є потерпілим у даному кримінальному провадженні та просив допитати його як потерпілого. Слідчий відмовив ОСОБА_4 в цьому, оскільки у кримінального провадженні не було встановлено, що йому була заподіяна будь-яка шкода.
Заслухавши пояснення, розглянувши скаргу, долучені до неї документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:
згідно ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

Управлінням СБУ в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено у Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000125 від 17 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 359 КК України. Такі відомості внесені на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за заявою ОСОБА_4
31 березня 2021 року в рамках вказаного провадження ОСОБА_6 подав до УСБУ в Тернопільській області, а слідчий ОСОБА_3 отримав клопотання, у якому зазначив, що бажає брати участь у всіх слідчих /розшукових/ та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку їх проведення, а також просив надати йому на ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000125 від 17 березня 2021 року.
Крім цього, як встановлено з матеріалів скарги та пояснень сторін, ОСОБА_4 31 березня 2021 року заявив слідчому клопотання про його допит як потерпілого.
У відповідь на такі клопотання 02 квітня 2021 року слідчий УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 надіслав ОСОБА_4 лист № 69/6-317, зміст якого зводиться до того, що ні брати учать у процесуальних діях у вказаному кримінальному провадженні, ні ознайомлюватись із його матеріалами ОСОБА_4 права не має, оскільки не являється потерпілим у цьому провадженні.
Крім цього, 02 квітня 2021 року слідчий УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 адресував ОСОБА_4 лист № 69/6-318 про неможливість його допиту як потерпілого, оскільки згідно ст. 55 КПК України його не визнано потерпілим, так як в кримінальному провадженні № 0000125 від 17 березня 2021 року не встановлено, щоб йому було завдано моральної, фізичної чи майнової шкоди.
Однак такі висновки слідчого, а отже і не розгляд по суті клопотань ОСОБА_4 не ґрунтуються на нормах закону з огляду на наступне:
відповідно до вимог ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином, закон визначає два самостійних випадки, за яких у особи виникають права і обов`язки потерпілого. Ними є факт подання:

1.заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення;

2.заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Предметно зауважити, що таке формулювання правової норми законодавцем дає підстави вважати, що для набуття особою прав і обов`язків потерпілого достатньо лише самого факту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення і не перебуває у залежності із відповідними процесуальними рішеннями уповноважених осіб органу, який проводить розслідування, котрі затверджували б таку заяву.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000125 від 17 березня 2021 року, саме за заявою ОСОБА_4 були внесені такі відомості.

Тобто, права та обов`язки потерпілого у нього виникли з того моменту, коли він подав таку заяву, а тому твердження слідчого про зворотне не відповідають фактичним обставинам справи.

Звідси випливає і наступне порушення, тобто не розгляд слідчим по суті клопотання ОСОБА_4 від 31 березня 2021 року.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Отже, у випадку заявлення належним суб`єктом клопотання, яким без сумніву є особа, наділена правами та обов`язками потерпілого, про виконання будь-яких процесуальних дій, слідчий зобов`язаний діяти наступним чином:

1.розглянути таке клопотання в строк не більше трьох днів з моменту подання;
2.у випадку задоволення, повідомити про це суб`єкта подачі;
3.у випадку часткової, або повної відмови у задоволенні клопотання винести про це вмотивовану постанову, копію якої вручити особі, котра заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надіслати їй.
Незважаючи на те, що у листі № 69/6-317 від 02 квітня 2021 року слідчий ОСОБА_3 зазначає, що клопотання ОСОБА_4 від 31 березня 2021 року розглянув, насправді він цього не зробив, адже не задоволив жодного із його пунктів та не виніс постанови про відмову у задоволенні, якщо прийшов до переконання про безпідставність останніх.

Аналогічно, залишається не вирішеним клопотання про допит ОСОБА_4 як потерпілого.

З огляду на викладене, вимоги ОСОБА_4 про зобов`язання слідчого розглянути його клопотання від 31 березня 2021 року та повідомити про результати таких дій у встановлений законом, тобто ст. 220 КПК України, спосіб є підставними.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Вимоги про зобов`язання слідчого допитати ОСОБА_4 як потерпілого до задоволення не підлягають, адже предметом даного судового контролю є бездіяльність слідчого щодо нерозгляду клопотань. Крім цього, як встановлено слідчим суддею та зазначено вище, рішення, як того вимагає ст. 110, 220 КПК України, слідчим щодо допиту ОСОБА_4 як потерпілого, який є слідчою дією, не прийнято.

З наведеного, керуючись ст.ст. 26, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановила:
скаргу - задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого УСБУ в Тернопільській області у кримінальному провадженні № 0000125 від 17 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 359 КК України, розглянути клопотання ОСОБА_4 від 31 березня 2021 року та повідомити його про результати розгляду.
Копію ухвали надати сторонам.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1