Справа № 521/2031/21
Номер провадження:1-кс/521/2214/21
УХВАЛА
14 травня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчої СВ відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0004378 від 17.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -
ВСТАНОВИВ:
З клопотання вбачається, що групою осіб, під керівництвом начальника однієї із служб регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» (), організовано розкрадання коштів РФ «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» (), шляхом необґрунтованого складання договорів поставок, а також підписання додаткових угод на пальне в талонах під час проведення тендерних закупівель в електронної системи державних закупівель «ProZorro» та надання переваги ПП «ОККО Контракт» () та TOB "С КАРД СЕРВІС" ().
З метою координації зв`язку, підготовки тендерних пропозицій, а також надання пропозиції з найнижчою ціною та надання ТМЦ, які не відповідають умовам тендеру було залучено інженера із закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» (), який підтримував особисті дружні зв`язки та безпосередньо контактував із посадовими особами ПП «ОККО Контракт» () та ТОВ "С КАРД СЕРВІС" (), шляхом консультації останніх та перевірки наявних документів на перемогу під час проведення тендерних закупівель в електронної системі державних закупівель «ProZorro», а саме: на закупівлю «Газ нафтовий скраплений ГНС (LPG) автомобільний» (талони), на закупівлю «Дизельного палива» (талони), на закупівлю «Бензин марки А-92 ЄВРО» (талони), «А-95 (ЄВРО)» (талони) для всієї філії (6 областей).
Вказані дії є порушенням статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо здійснення закупівлі в рамках добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та запобіганню корупційним діям і зловживанням, а також статті 36 цього ж закону щодо основних вимог до договору про закупівлю, а саме п. 4.1 про зменшення обсягів закупівлі, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, п. 4.2 про зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі та свідчать про те, що посадові особи AT «Укрзалізниці» надавали перевагу ПП «ОККО Контракт» ().
Під час аналітики тендерної закупівлі встановлено, що ПП «ОККО Контракт» () 05.04.2019 року підписало договір поставки з РФ «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» () на поставку «газу вуглеводного скрапленого марки пропан автомобільний» (в талонах компанії «ОККО») у кількості 107800 літрів за ціною 12,24 грн. з пдв, на загальну суму 1319472 грн. 30.05.2019 року вказані підприємства підписали додаткову угоду №1 за даним договором на підвищення ціни до 12,96 грн. з пдв на загальну суму 1166400 грн, при цьому зменшивши об`єм пального до 90000 літрів.
За даним фактом 17.08.2019 року було розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню №0004378 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
У клопотанні зазначено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 17.04.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки, з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження необхідно зібрати ряд фактичних даних про обставини кримінального правопорушення.
В зв`язку з викладеним, слідча звернулася з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців.
В судовому засіданні слідча підтримала клопотання, однак не змогла надати переконливих пояснень щодо нездійснення досудового розслідування по справі.
Вивчивши клопотання та надані документи, вислухавши слідчу, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, за наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Як вбачається з доданих до клопотання матеріалів, після внесення відомостей до ЄРДР 16.08.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, досудове розслідування по провадженню не здійснювалось. Проте, не дивлячись на це, ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 15.04.2021 року строк досудового розслідування було продовжено до 17.05.2021 року, однак за вказаний період часу слідчою 15.04.2021 року було направлено тільки доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих(розшукових) дій.
Таким чином, враховуючи, що досудове розслідування по кримінальному провадженню №0004378 фактично не проводилось, слідчий суддя приходить до висновку, що подане клопотання задоволенню не підлягає, у зв`язку з його необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчої СВ відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0004378 від 17.08.2019 року про продовження строку досудового розслідування відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1