Справа №295/3375/21
УХВАЛА
Іменем України

24.03.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №0000008 прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор звернулася до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що у провадженні СВ відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП у Житомирській області перебуває кримінальне провадження за №0000008 від 18.03.2021 за фактом зловживання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » службовим становищем під час закупівлі вантажного спеціального автомобіля за кошти, виділені ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 1 ст. 364 КК України.

Зі змісту клопотання вбачається, що в ході опрацювання відомостей з відкритих джерел інформації встановлено, що рішенням шостої сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІ скликання №58 від 17.02.2021 надано комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тетерівської сільської ради фінансову підтримку в сумі 492 000,00 гривень, з яких 460 000,00 гривень фінансова допомога у вигляді внесків до статутного капіталу на придбання вантажного спеціального автомобіля та 32 000,00 гривень фінансова підтримка на видатки поточного характеру.

Відповідно до статей 1-3, 12 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання юридичною особою, що є одержувачем бюджетних коштів, товару на суму понад 200 тис. гривень здійснюється шляхом проведення відкритих торгів із застосуванням електронної системи закупівель.

Однак, як встановлено, комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено придбання вантажного спеціального автомобіля за суму в 460 тис. гривень шляхом укладення прямого договору та без використання електронної системи закупівель.

За словами прокурора, наведені обставини можуть свідчити про умисне використання службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тетерівської сільської ради службового становища та пов`язаних з ним можливостей всупереч інтересам служби та з метою надання неправомірних переваг невстановленій особі під час здійснення закупівлі вантажного спеціального автомобіля, тобто про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 Кримінального кодексу України.

Зважаючи на викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність в першочерговому отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які стосуються підстав виділення коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також придбання спеціального автомобіля, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема:

- програми фінансової підтримки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », порядку виділення та використання коштів з сільського бюджету у формі фінансової підтримки комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , інших документів, що регулюють здійснення внесків до статутного капіталу даного підприємства на 2021-2022 роки, надання йому фінансової підтримки та допомоги, в тому числі на 2021-2022 роки, плану використання бюджетних коштів даним підприємством;

- журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції (стосовно отримання документів про надання фінансової допомоги/підтримки на придбання автомобіля КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », інших потреб для підприємства, а також листів/ звернень від інших фізичних/юридичних осіб щодо необхідності придбання або отримання в будь-якій іншій формі спеціального автомобіля та надання коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »);

- листів від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », інших юридичних та фізичних осіб, щодо необхідності у придбанні/використанні вантажного спеціального автомобіля, виділенні коштів для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на відповідні цілі (передбачені Рішенням 6 сесії 2 скликання №58 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.02.2021) з усіма додатками;

- рішення 6 сесії 2 скликання №58 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.02.2021 та протоколу вказаної сесії;

- документів щодо перерахунку коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 на розрахунковий рахунок комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- інших документів, які стали підставами для виділення коштів, зміни до бюджетну тощо, які були спрямовані на придбання спеціального вантажного автомобіля КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та наданню підприємству фінансової підтримки;

- всіх документів, складених в межах підготовки та проведення закупівлі вантажного спеціального автомобіля, в тому числі стосовно проведення переговорної процедури закупівлі, відкритих торгів;

- матеріалів переписки з суб`єктами господарювання щодо укладання та виконання договору на придбання вантажного спеціального автомобіля, договору про придбання вантажного спеціального автомобіля; специфікацій, гарантійних листів, сертифікатів якості, інших документів на товар, що підтверджує його якість та технічні характеристики; акту приймання-передачі транспортного засобу; акту технічного огляду автомобіля; актів введення товару в експлуатацію, документів, що підтверджують надання супутніх послуг, документів щодо придбання даного автомобіля особою, що продала його КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів про переобладнання вказаного транспортного засобу та зміну його типу за призначенням, платіжних доручень, чеків, видаткових, податкових накладних, довідок-рахунків, які підтверджують оплату вартості вказаного транспортного засобу, бухгалтерської звітності та документів про балансову вартість вказаного транспортного засобу, також інших документів, що стосуються придбання зазначеної спеціальної техніки, її реєстрації і постановки на баланс підприємства.

Прокурор зазначає, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а тому з метою досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищенаведених документів з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів.

Крім того, з метою встановлення всіх обставин кримінального провадження, в тому числі стосовно наявності відповідних повноважень службових осіб та правоздатності підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 на прийняття рішень щодо виділення коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на придбання спеціального автомобільного транспорту, існує об`єктивна необхідність в отриманні тимчасового доступу з правом вилучення засвідчених копій наступних документів:

- рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 про прийняття бюджету на 2021 рік з усіма додатками, доповненнями, змінами в частині фінансової підтримки та допомоги КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », протоколів відповідних сесій; річних планів закупівель на 2021; кошторисів доходів та видатків сільської ради на 2021 рік з доповненнями в даній частині;

- установчих документів (положення, статут); документів, які визначають повноваження осіб, які підписували рішення щодо виділення коштів для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також положення про тендерний комітет; посадових інструкцій, або інших документів, які визначають повноваження членів тендерного комітету.

Враховуючи те, що рішення про надання фінансової допомоги та підтримки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на придбання спеціального вантажного автомобіля та видатки поточного характеру приймалося за результатами розгляду листа даного комунального підприємства на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 , засновником даного підприємства є ІНФОРМАЦІЯ_4 та знаходиться за адресою відповідної сільської ради, наявні достатні підстави вважати, що вищенаведена документація на даний час знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Юридична адреса ІНФОРМАЦІЯ_5 : АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 .

Прокурор зазначає, що інформація, котра міститься в документах, до яких вона просить надати тимчасовий доступ, може бути використана як доказ, надасть можливість встановити обставини та спосіб вчинення даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії, в тому числі необхідні з врахуванням кваліфікації кримінального правопорушення судові експертизи, для проведення яких необхідні лише оригінали документів.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що відділом поліції №1 здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000008 від 18.03.2021 за фактом зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди, використанням службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » службового становища всупереч інтересам служби в ході закупівлі вантажного спеціального автомобіля.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, наявні у матеріалах клопотання документи, а також те, що прокурором доведено, що згадані у клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 99, 132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_4 , прокурору Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), зокрема:

- програми фінансової підтримки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », порядку виділення та використання коштів з сільського бюджету у формі фінансової підтримки комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тетерівської сільської ради, інших документів, що регулюють здійснення внесків до статутного капіталу даного підприємства на 2021-2022 роки, надання йому фінансової підтримки та допомоги, в тому числі на 2021-2022 роки, плану використання бюджетних коштів даним підприємством;

- листів від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », інших юридичних та фізичних осіб, щодо необхідності у придбанні/використанні вантажного спеціального автомобіля, виділенні коштів для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на відповідні цілі (передбачені Рішенням 6 сесії 2 скликання №58 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.02.2021) з усіма додатками;

- рішення 6 сесії 2 скликання №58 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.02.2021 та протоколу вказаної сесії;

- документів щодо перерахунку коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 на розрахунковий рахунок комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- документів, які стали підставами для виділення коштів, зміни до бюджету та були спрямовані на придбання спеціального вантажного автомобіля КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і наданню підприємству фінансової підтримки;

- документів, складених в межах підготовки та проведення закупівлі вантажного спеціального автомобіля комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тетерівської сільської ради, в тому числі стосовно проведення переговорної процедури закупівлі, відкритих торгів;

- матеріалів переписки з суб`єктами господарювання щодо укладання та виконання договору на придбання вантажного спеціального автомобіля, договору про придбання вантажного спеціального автомобіля; специфікацій, гарантійних листів, сертифікатів якості, інших документів на товар, що підтверджує його якість та технічні характеристики; акту приймання-передачі транспортного засобу; акту технічного огляду автомобіля; актів введення товару в експлуатацію; документів щодо придбання даного автомобіля особою, яка продала його КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів про переобладнання вказаного транспортного засобу та зміну його типу за призначенням, платіжних доручень, чеків, видаткових, податкових накладних, довідок-рахунків, які підтверджують оплату вартості вказаного транспортного засобу, бухгалтерської звітності та документів про балансову вартість вказаного транспортного засобу, а також інших документів, що стосуються придбання зазначеної спеціальної техніки, її реєстрації і постановки на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тетерівської сільської ради з правом вилучення оригіналів вищенаведених документів (у випадку відсутності оригіналів наявних в сільській раді копій документів).

Надати слідчому слідчого відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_4 , прокурору Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), зокрема:

- журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції (стосовно отримання документів про надання фінансової допомоги/підтримки на придбання автомобіля КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », інших потреб для підприємства);

- рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 про прийняття бюджету на 2021 рік з усіма додатками, доповненнями, змінами в частині фінансової підтримки та допомоги КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », протоколів відповідних сесій; річних планів закупівель на 2021; кошторисів доходів та видатків сільської ради на 2021 рік з доповненнями та змінами;

- установчих документів (положення, статут); документів, які визначають повноваження осіб, які підписували рішення щодо виділення коштів для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також положення про тендерний комітет; посадових інструкцій, або інших документів членів тендерного комітету чи уповноваженої особи на проведення закупівель з правом вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Встановити строк дії ухвали до 06.04.2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадку тимчасового доступу до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

У такому разі ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1