Провадження № 1-кс/686/7817/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 15.06.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України,

встановив:

27 липня 2021 старший слідчий ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонні сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 15.06.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України на 12 місяців, тобто до 16.07.2021.

Клопотання обґрунтовано тим, що «невстановлені службові особи КЕВ м. Хмельницький, діючи умисно, повторно з корисливих мотивів зловживаючи своїм службовим становищем на користь третіх осіб ХКП «Спецкомунтранс» вчинили розтрату військового майна бюджетних коштів у сумі близько 30 тис. грн. за надані послуги по договорах щодо вивозу та захороненню побутових відходів.

Дане кримінальне правопорушення 15.06.2018 зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000083, правова кваліфікація ч. 3 ст. 191 КК України.

Окрім того, невстановлені службові особи КЕВ м. Хмельницький, в порушення вимого п.1 ст. 3, п.1-3 ст. 8 та п. п. 1, 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в України» неналежно виконали свої службові обов`язки, тобто не вжили усіх передбачених законом заходів щодо ведення належного обліку держаних коштів та не забезпечили належного порядку витрат державних коштів на комунальні послуги що призвело до перерахування бюджетних коштів за актами надання комунальних послуг на рахунки постачальників, які фактично не спожиті на загальну суму 599, 26 тис. грн., чим завдали істотної шкоди державним інтересам.

Дане кримінальне правопорушення 29.01.2019 зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000004, правова кваліфікація ч. 1 ст. 367 КК України.

Окрім того, невстановлені посадові особи КЕВ м. Хмельницький, упродовж 2016-2018 років зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи умисно допустили розтрату бюджетних коштів у сумі 86564,7 грн.

Дане кримінальне правопорушення 29.01.2019 зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000005, правова кваліфікація ч. 2 ст. 191 КК України.

06.10.2020 вище зазначені кримінальні провадження були об`єднані за № 0000083.

На даний час по вказаних матеріалах кримінального провадження виконані наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: допитано в якості свідків посадових осіб ХКП Спецкомунтранс та КЕВ м. Хмельницького; на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду в ХКП Спецкомунтранс проведено тимчасовий доступ до документів, щодо укладання та виконання договорів про вивіз побутових відходів; на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду в КЕВ м. Хмельницького проведено тимчасовий доступ до документів, щодо укладання та виконання договорів про вивіз побутових відходів; на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду в КЕВ м. Хмельницького проведено тимчасовий доступ до документів, щодо структурного складу та посадових інструкцій посадових осіб вказаного підрозділу; допитано в якості свідка начальника відділу аудиту державних підприємств Центрального територіального управління внутрішнього аудиту ОСОБА_5 ; проведено аудиторську перевірку фінансово-господарської діяльності КЕВ м. Хмельницького та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок перевірки; на підставі ухвал слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду в КЕВ м. Хмельницького проведено тимчасовий доступ до документів, щодо руху коштів по банківських рахунках ХКП Спецкомунтранс та КЕВ м. Хмельницького.

На даний час у вказаному кримінальному провадженні для прийняття законного та обґрунтованого рішення необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: допитати в якості свідків посадових осіб ХКП Спецкомунтранс та КЕВ м. Хмельницького; провести аналіз відомостей щодо руху коштів по по банківських рахунках ХКП Спецкомунтранс та КЕВ м. Хмельницького; призначити та провести судово-почеркознавчі експертизи договорів на виконання робіт укладених між ХКП Спецкомунтранс та КЕВ м. Хмельницького; призначити та провести комплексну судово будівельно-технічну та економічну експертизу;

Результати вказаних процесуальних дій мають важливе значення для кримінального провадження, так як спрямовані на повне та неупереджене розслідування, однак здійснити вказані слідчі і процесуальні дії раніше не представлялось за можливим враховуючи обставини кримінального провадження, оскільки на даний час не виконано усі слідчі дії, спрямовані на отримання та перевірку обставин кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, є очевидним що закінчити досудове розслідування до 30.07.2021 не можливо і для об`єктивного дослідження усіх обставин справи, що мають значення для подальшого судового розгляду та завершення досудового розслідування, необхідно продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців до 30.07.2022 року».

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.

Згідно із п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Санкція ч. 3 ст. 191 КК України передбачає покарання у вигляді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тобто даний злочин є тяжким.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05.12.2019 , яка міститься у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі судових рішень, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 15.06.2018 було продовжено до шести місяців.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02.06.2020, яка також міститься у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі судових рішень строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 15.06.2018 було продовжено до шести місяців.

Однак, у подальшому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 15.06.2018 було продовжено до шести місяців ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26.01.2021, тобто із пропуском строку досудового розслідування, який згідно ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02.06.2020 було продовжено лише на шість місяців, тобто до 15.12.2020.

При цьому, положеннями ч. 5 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 6 ст. 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим.

Кримінальні провадження, які розслідувалися за ст. 367 ч. 1 та 191 ч. 2 КК України та в подальшому були об`єднані з кримінальним провадженням № 0000083 від 15.06.2018, розслідувалися в один проміжок часу і оскільки вказані кримінальні правопорушення є нетяжкими, строк досудового розслідування відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 219 КК України становив 12 міс., який є меншим ніж вісімнадцятимісячний у кримінальному провадженні щодо тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Отже строк досудового розслідування кримінальних проваджень за ознаками складів злочинів, передбачених ст. 367 ч. 1 та 191 ч. 2 КК України поглинувся більшим вісімнадцятимісячним та закінчився 15.12.2021 (оскільки ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02.06.2020 був продовжений лише на 6 міс.).

В силу своєї правової природи, строк досудового розслідування процесуальний строком, у розумінні ст. 113 КПК України, не є, і не може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням сторони обвинувачення у порядку ст. 117 КПК України, оскільки є присічним.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає

Враховуючи вищенаведене, оскільки строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000083 від 15.06.2018 надійшло вже після закінчення строку досудового розслідування, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись вимогами статей 219, 294, 395 КПК України, -

постановив:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 15.06.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1