У Х В А Л А

Іменем України

16 квітня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі :

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

захисників - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

обвинувачених - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 0000318 за обвинуваченням:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Комсомольськ Полтавської області, українця, громадянина України, розлученого, маючого на утриманні малолітню дитину, працюючого водієм Полтавського обласного патанатомічного бюро, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , не судимого,

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Полтави, українця, гр. України, з вищою освітою, одруженого, працюючого продавцем-консультантом магазину "Гараж", зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_2 , не судимого,

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Зіньків Полтавської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні малолітнього сина, працюючого менеджером зі збуту ФОП " ОСОБА_11 ", проживаючого в АДРЕСА_3 , не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України,-

встановив:

У відповідності до зміненого обвинувального акту від 17.02.2021 року:

«В період з 19.05.2011 року до 12.02.2015 року, під виглядом вчинення підприємницької діяльності, на здійснення якої ОСОБА_8 має дозвіл як фізична особа-підприємець у господарській сфері - прокат побутових виробів та предметів особистого, що передбачено свідоцтвом про сплату єдиного податку серії № Ж 579912 від 18.05.2011 року, останній діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення шляхом зайняття забороненим видом господарської діяльності і отримання доходу від зайняття гральним бізнесом, у порушення ст. 2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» № 1334-VI від 15.05.2009 року зі змінами та доповненнями, відповідно до якого в Україні заборонено гральний бізнес та участь в азартних іграх, орендував приміщення по АДРЕСА_4 , право власності на яке зареєстровано за ТОВ «Пластиком», представники якого були необізнані про злочинні наміри останнього.

Окрім цього, ОСОБА_8 , діючи умисно, реалізуючи свій злочинний намір, направлений на організацію грального бізнесу з метою отримання прибутку та усвідомлюючи незаконність своїх дій, знаходячись в орендованій частині нежилого приміщення за вищевказаною адресою, розташував у залі приміщення каси, в яких можна було придбати або обміняти фішки для гри та після гри, а також гральне обладнання, яке складалося з комп`ютерної техніки з спеціальним програмним забезпеченням щодо проведення азартних ігор із можливістю дистанційного з`єднання в мережі «Інтернет» з іншими гравцями, гральних покерних столів з спеціальними металевими ящиками для фішок, які заклад отримував в якості відсотка за організацію гри між гравцями, крісел для осіб, які вели гру - дилерів та стільців для гравців у азартній грі, колод гральних карт з пластиковим розподільником, пластикових карток із зазначенням на їх поверхні номеру грального столу та місця для гравця, пристрою для подачі фішок «DEALER» та фішок різного номіналу, з метою подальшого проведення азартних ігор на грошові кошти.

У зазначений період ОСОБА_8 , реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на зайняття гральним бізнесом, з метою проведення азартних ігор і надання громадянам можливості доступу до азартних ігор на вказаному гральному обладнанні, встановлених у приміщенні по АДРЕСА_4 , підшукував у якості виконавців вчинення злочину осіб, яким пропонував без укладення трудового договору та офіційного працевлаштування, за грошову винагороду у розмірі близько 100 гривень за добу працювати адміністраторами, дилерами, касирами та охоронцями, зацікавлюючи їх можливістю швидкого збагачення.

При цьому, ОСОБА_8 , діючи умисно, з вищезазначеною метою, здійснював адміністративно-організаторські функції, що виражалися у підшукуванні та запрошенні гравців, зокрема шляхом надання оголошень, веденні списку та бази даних гравців та у створенні всіх необхідних умов для подальшого здійснення функціональних обов`язків адміністраторами, дилерами, касирами та охоронцями, що виражалося у проведенні їх навчання- стажування, працевлаштуванні, складанні графіків роботи, оплати праці за виконану роботу та забезпеченні робочим місцем. Останній доводив до відома створеного персоналу грального закладу розроблений ним план діяльності, згідно з яким залишав за собою функції керівництва гральним бізнесом і здійснення контролю за діяльністю зазначеного закладу, доручаючи членам персоналу виконувати встановлені функції відповідно до наявних графіків роботи. Згідно з розробленими ОСОБА_8 планом діяльності та графіків роботи, члени персоналу виконували доручені їм функціїадміністраторів, дилерів, касирів та охорони за грошову винагороду, чим надавали останньому можливість незаконно отримати незаконний прибуток внаслідок зайняття гральним бізнесом.

У результаті санкціонованого обшуку приміщення грального залу, розташованого в приміщенні по АДРЕСА_4 та домогосподарства ОСОБА_8 , проведених 12.02.2015 року, було вилучене гральне обладнання, складалося з комп`ютерної техніки з спеціальним програмним забезпеченням щодо проведення азартних ігор із можливістю дистанційного з`єднання в мережі «Інтернет» з іншими гравцями, гральних покерних столів з спеціальними металевими ящиками для фішок, які заклад отримував в якості відсотка за організацію гри між гравцями, крісел для осіб, які вели гру - дилерів та стільців для гравців у азартній грі, колод гральних карт з пластиковим розподільником, пластикових карток із зазначенням на їх поверхні номеру грального столу та місця для гравця, пристрою для подачі фішок «DEALER» та фішок різного номіналу, грошові кошти, які були отримані в результаті проведення незаконної діяльності та чорнові записи Із розрахунками щодо проведених азартних ігор».

Таким чином, ОСОБА_8 обвинувачується за ч. 1 ст. 203-2 КК України у зайнятті гральним бізнесом.

Крім того, згідно вказаного обвинувального акту: « У період з 19.05.2011 до 12.02.2015 ОСОБА_9 будучи раніше знайомим з ОСОБА_8 , який має дозвіл як фізична особа-підприємець, що передбачено свідоцтвом про сплату єдиного податку серії № Ж 579912 від 18.05.2011 року під виглядом підприємницької діяльності у сфері прокату побутових виробів та предметів особистого вжитку діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою організації грального бізнесу, шляхом проведення азартних ігор, попрохав ОСОБА_8 орендувати приміщення по АДРЕСА_4 , право власності на яке зареєстровано за ТОВ «Пластиком», ввівши у оману представників власника приміщення щодо виду діяльності у орендованому приміщенні.

З метою організації та проведення азартних ігор до грального закладу було придбано п`ять гральних столів, призначених для азартних ігор у покер з нанесеною спеціальною розміткою та обладнаних спеціальними металевими ящиками для фішок, які заклад отримував у якості відсотка за організацію гри між гравцями; а також необхідні офісні меблі, стільці, колоди гральних карт з пластиковим розподільником, пластикові картки із зазначенням на їх поверхні номеру грального столу та місця для гравця, пристрої для подачі фішок «DEALER» та фішки різного номіналу.

Крім того, ОСОБА_9 , достовірно знаючи, що гральний бізнес в Україні заборонений, виконуючи функції, адміністратора грального закладу, спрямовані на досягнення плану вчинення злочину, брав безпосередню участь у вчиненні злочину шляхом: організації та контролю за проведенням азартних ігор; підшукуванні та запрошенні гравців, зокрема шляхом надання оголошень; веденні списку та бази даних гравців; створенні необхідних умов для здійснення функціональних обов`язків «дилерами», зокрема, особисто проводив їх навчання-стажування, вносив пропозиції та брав участь складенні графіків роботи; роз`яснював клієнтам-гравцям правила участі у азартних іграх, їх оплати. Надавав обов`язкові для виконання, відповідно до встановленої ієрархії, вказівки підлеглим працівникам («дилерам», касирам); мав доступ та розпоряджався гральними фішками та іншим обладнанням, необхідним для проведення грального процесу «дилерами»; передавав до каси сейфи гральних столів з фішками, які були отримані закладом в якості відсотка за надання можливості проведення азартної гри; вів облік фішок після проведення гри, зокрема тих, які не застосовувалися у грі та які в ній були використані; контролював обмін грошових коштів на фішки до проведення гри і навпаки - фішок на грошові кошти після проведення гри. За відсутності «дилера» особисто виконував його функції.

У гральному закладі також було розташовано приміщення каси, в якому можна було придбати або обміняти фішки для гри та після гри; обладнано гральні столи, які укомплектовано кріслами для осіб, що вели азартну гру - дилерів та стільцями для відвідувачів закладу - гравців.

Указаний гральний заклад отримав назву « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Вхід до приміщення грального закладу оформлено рекламним щитом із зображенням назви покерного клубу.

Таким чином, ОСОБА_12 створив умови для здійснення азартних ігор та видачі виграшів (призів) їх учасникам, організував матеріальну базу для незаконної діяльності.

В подальшому під час проведення азартних ігор у вказаному гральному закладі ОСОБА_9 отримуючи від гравців від 2 до 5 відсотків суми ставок у грі, тривалий час організовував гру в покер, умовою якої є здійснення ставки гравцем, який може отримати виграш (приз), залежно від випадковості; надавав можливість доступу відвідувачам закладу до гри в покер на п`яти спеціалізованих столах.

У разі виграшу у азартній грі, залежно від випадковості, касир за вказівкою ОСОБА_9 виплачував гравцям виграш (приз) готівкою, шляхом обміну гральних фішок відповідного номіналу на грошові кошти.

У результаті проведеного 12.02.2015 санкціонованого обшуку приміщення грального залу, розташованого в приміщенні по АДРЕСА_4 , працівниками міліції було припинено незаконну діяльність грального закладу.

Вилучено гральне обладнання, яке складалося з комп`ютерної техніки з спеціальним програмним забезпеченням щодо проведення азартних ігор із можливістю дистанційного з`єднання в мережі «Інтернет» з іншими гравцями; гральних покерних столів з спеціальними металевими ящиками для фішок, які заклад отримував в якості відсотка за організацію гри між гравцями; крісел для осіб, які вели гру - «дилерів» та стільців для гравців у азартній грі; колод гральних карт з пластиковим розподільником, пластикових карток із зазначенням на їх поверхні номеру грального столу та місця для гравця; пристроїв для подачі фішок «DEALER» та фішок різного номіналу; грошові кошти, які були одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення; чорнові записи із розрахунками щодо проведених азартних ігор та інше».

Таким чином, ОСОБА_9 обвинувачується за ч. 1 ст. 203-2 КК України у зайнятті гральним бізнесом.

Також згідно з означеним обвинувальним актом: « «у період з 19.05.2011 до 12.02.2015 ОСОБА_10 будучи раніше знайомим з ОСОБА_8 , який має дозвіл як фізична особа-підприємець, що передбачено свідоцтвом про сплату єдиного податку серії № Ж 579912 від 18.05.2011 року під виглядом підприємницької діяльності у сфері прокату побутових виробів та предметів особистого вжитку діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою організації грального бізнесу, шляхом проведення азартних ігор, попрохав ОСОБА_8 орендувати приміщення по АДРЕСА_4 , право власності на яке зареєстровано за ТОВ «Пластиком», ввівши у оману представників власника приміщення щодо виду діяльності у орендованому приміщенні.

З метою організації та проведення азартних ігор до грального закладу було придбано п`ять гральних столів, призначених для азартних ігор у покер з нанесеною спеціальною розміткою та обладнаних спеціальними металевими ящиками для фішок, які заклад отримував у якості відсотка за організацію гри між гравцями; а також необхідні офісні меблі, стільці, колоди гральних карт з пластиковим розподільником, пластикові картки із зазначенням на їх поверхні номеру грального столу та місця для гравця, пристрої для подачі фішок «DEALER» та фішки різного номіналу.

Крім того ОСОБА_10 , достовірно знаючи, що гральний бізнес в Україні заборонений, виконуючи функції, адміністратора грального закладу, спрямовані на досягнення плану вчинення злочину, брав безпосередню участь у вчиненні злочину шляхом: організації та контролю за проведенням азартних ігор; підшукуванні та запрошенні гравців, зокрема шляхом надання оголошень; веденні списку та бази даних гравців; створенні необхідних умов для здійснення функціональних обов`язків «дилерами», зокрема, особисто проводив їх навчання-стажування, вносив пропозиції та брав участь складенні графіків роботи; роз`яснював клієнтам-гравцям правила участі у азартних іграх, їх оплати. Надавав обов`язкові для виконання, відповідно до встановленої ієрархії, вказівки підлеглим працівникам («дилерам», касирам); мав доступ та розпоряджався гральними фішками та іншим обладнанням, необхідним для проведення грального процесу «дилерами»; передавав до каси сейфи гральних столів з фішками, які були отримані закладом в якості відсотка за надання можливості проведення азартної гри; вів облік фішок після проведення гри, зокрема тих, які не застосовувалися у грі та які в ній були використані; контролював обмін грошових коштів на фішки до проведення гри і навпаки - фішок на грошові кошти після проведення гри. За відсутності «дилера» особисто виконував його функції.

У гральному закладі також було розташовано приміщення каси, в якому можна було придбати або обміняти фішки для гри та після гри; обладнано гральні столи, які укомплектовано кріслами для осіб, що вели азартну гру - дилерів та стільцями для відвідувачів закладу - гравців.

Указаний гральний заклад отримав назву « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Вхід до приміщення грального закладу оформлено рекламним щитом із зображенням назви покерного клубу.

Таким чином, ОСОБА_10 створив умови для здійснення азартних ігор та видачі виграшів (призів) їх учасникам, організував матеріальну базу для незаконної діяльності.

В подальшому під час проведення азартних ігор у вказаному гральному закладі ОСОБА_10 отримуючи від гравців від 2 до 5 відсотків суми ставок у грі, тривалий час організовував гру в покер, умовою якої є здійснення ставки гравцем, який може отримати виграш (приз), залежно від випадковості; надавав можливість доступу відвідувачам закладу до гри в покер на п`яти спеціалізованих столах.

У разі виграшу у азартній грі, залежно від випадковості, касир за вказівкою ОСОБА_10 виплачував гравцям виграш (приз) готівкою, шляхом обміну гральних фішок відповідного номіналу на грошові кошти.

У результаті проведеного 12.02.2015 санкціонованого обшуку приміщення грального залу, розташованого в приміщенні по АДРЕСА_4 , працівниками міліції було припинено незаконну діяльність грального закладу.

Вилучено гральне обладнання, яке складалося з комп`ютерної техніки з спеціальним програмним забезпеченням щодо проведення азартних ігор із можливістю дистанційного з`єднання в мережі «Інтернет» з іншими гравцями; гральних покерних столів з спеціальними металевими ящиками для фішок, які заклад отримував в якості відсотка за організацію гри між гравцями; крісел для осіб, які вели гру - «дилерів» та стільців для гравців у азартній грі; колод гральних карт з пластиковим розподільником, пластикових карток із зазначенням на їх поверхні номеру грального столу та місця для гравця; пристроїв для подачі фішок «DEALER» та фішок різного номіналу; грошові кошти, які були одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення; чорнові записи із розрахунками щодо проведених азартних ігор та інше.

Таким чином, ОСОБА_10 обвинувачується за ч. 1 ст. 203-2 КК України у зайнятті гральним бізнесом.

У судовому засіданні захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 заявили клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинені обвинуваченими. Усі обвинувачені підтримали вказане клопотання. Прокурор не заперечив проти його задоволення.

Суд, заслухавши клопотання, думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, приходить до таких висновків.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду поняття "якість закону" означає, що національне законодавство повинне бути доступним і передбачуваним, тобто визначати достатньо чіткі положення, аби дати людям адекватну вказівку щодо обставин і умов, за яких державні органи мають право вживати заходів, що вплинуть на права осіб (рішення у справах «Олександр Волков проти України», «C.G. та інші проти Болгарії» та ін).

Відповідальність за подолання недоліків законодавства, правових колізій, прогалин, інтерпретаційних сумнівів лежить, в тому числі, і на судових органах, які застосовують та тлумачать закони (рішення у справах «Вєренцов проти України», «Кантоні проти Франції»).

Європейський суд з прав людини вважає, що стаття 7 Конвенції (nullum crimen, nulla poena sine lege) є важливою складовою принципу верховенства права. Він також підтвердив, що зазначена стаття Конвенції допускає принцип ретроспективності більш м`якого кримінального закону.

На цьому принципі ґрунтується правило, згідно з яким за наявності відмінностей між чинним на час вчинення злочину кримінальним законом та законом, який набрав чинності перед винесенням остаточного судового рішення, суди мають застосовувати той із них, положення якого є більш сприятливими для обвинуваченого (рішення у справі „Скоппола проти Італії від 17 вересня 2009 року, заява- № 10249/03).

Законодавство України про кримінальну відповідальність становить Кримінальний кодекс України, який ґрунтується на Конституції України та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права (ч. 1 ст. 3 КК України).

Кримінальна протиправність діяння, а також його карність та інші кримінально-правові наслідки визначаються тільки Кримінальним кодексом, що діяв на час вчинення цього діяння ( ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 4 КК України).

Закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість (ч. 1 ст. 5 КК України).

Указане положення цілком узгоджується із вимогами ст. 58 Конституції України, відповідно до якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Скасування злочинності діяння означає його декриміналізацію (повну або часткову), яка може бути досягнута шляхом: а) скасування норм Особливої частини КК; б) внесення змін до норм Особливої частини КК - включення до диспозицій додаткових ознак або виключення ознак, які були у попередній редакції норми; в) внесення змін до норм Загальної частини КК (наприклад, доповнення КК додатковою обставиною, що виключає злочинність діяння); г) нового офіційного тлумачення кримінально-правової норми, яке змінює обсяг забороненої цією нормою поведінки без зміни її змісту (без зміни "букви" закону).

Закон, який має зворотну дію в часі, поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання цим законом чинності та: а) не були притягнуті до кримінальної відповідальності (у цьому випадку кримінальна справа не може бути порушена у зв`язку з відсутністю події злочину); б) котрим пред`явлене обвинувачення у вчиненні злочину (кримінальна справа підлягає закриттю за відсутністю події злочину); в) засуджені обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, і відбувають покарання; г) відбули покарання, але мають непогашену чи незняту судимість.

Фактично кримінальна відповідальність за заняття гральним бізнесом стала можливою з моменту набрання чинності ЗУ «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15.05.2009 року, яким було встановлено заборону грального бізнесу. Порушення особою цієї заборони кваліфікувалося спочатку за ст. 203 КК України. Однак Законом України від 22.12.2010 року № 2852- VI КК України був доповнений ст. 203-2 КК України і ця норма стала розглядатися як спеціальна по відношенню до ст. 203 КК України та мала перевагу в конкуренції з останньою при кваліфікації злочину.

У подальшому саму ст. 203 КК України виключено з КК України Законом України №4025-VI від 15.011.2011 року. Та із 17.01.2012 року зайняття забороненими видами господарської діяльності (за відсутності ознак діяння, передбаченого КК) тягне адміністративну відповідальність за ст. 164-16 КУпАП.

Стаття 203-2 КК України, інкримінована обвинуваченим у цьому незавершеному судовому провадженні тоді, коли чинною була редакція зазначеної норми згідно із Законом України в редакції 4025-VI від 15.11.2011 року, що передбачала кримінальну відповідальність за заняття гральним бізнесом. Звинувачення за цією нормою прокурор не змінював.

З точки зору рівня визначеності змісту означена норма була простою, бланкетною, а диспозиції банкетних норм не встановлюють певних правил поведінки, бо передбачають існування інших норм, розміщених навіть в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки (з практики застосування термінів, слів та словосполучень у юриспруденції).

Ця норма відсилала до Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» №1334-VI від 15.05.2009 року, який визначав поняття грального бізнесу як діяльність, пов`язану з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, комп`ютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера ( п. 1 ч. 1 ст. 1 вказаного Закону) і безумовно забороняв гральний бізнес в Україні (ст. 2 Закону).

Метою Закону №1334-VI в преамбулі було визначено запровадження обмежень щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності та здоров`я населення, заборони використання власності на шкоду людині і суспільству.

Організаторами азартних ігор визначались фізичні та юридичні особи суб`єкти підприємницької діяльності, що здійснюють діяльність з організації і проведення азартних ігор з метою отримання прибутку (п. 3 ст.1 Закону №1334-VI).

Водночас, за Законом №1334-VI взагалі не встановлювалось можливості ліцензування грального бізнесу, не передбачались будь-які гарантії організаторам азартних ігор, не визначалось поняття спортивного покеру, умов та особливостей проведення турнірів з цієї гри.

Проте із 13.08.2020 року ЗУ «Про заборону грального бізнесу в Україні» №1334-VI від 15.05.2009 року, який був базовим для встановлення кримінальної відповідальності за ст. 203-2 КК України (в редакції від 18.02.2016 № 1019-VIII), втратив чинність у повному обсязі на підставі Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14 липня 2020 року № 768-IX.

Метою нового Закону № 768-IX стало визначення правових засад здійснення державного регулювання господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор в Україні, правових, економічних, соціальних та організаційних умов функціонування азартних ігор.

Отже законодавцем змінилась мета і суттєві умови правового регулювання грального бізнесу від суцільної заборони до його ліцензування на міжнародно-правових засадах.

З цього часу зазнала змін і стаття 203-2 КК України, яка в сутнісно новій редакції передбачає кримінальну відповідальність за організацію або проведення азартних ігор без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності з організації та проведення азартних ігор, що видається відповідно до закону або випуск чи проведення лотерей особою, яка не має статусу оператора лотерей, або організація чи функціонування закладів з метою надання доступу до азартних ігор чи лотерей, які проводяться в мережі Інтернет.

Відтак, теперішня кримінально-правова заборона суттєво звузила коло суспільно-небезпечних посягань, зокрема, до діяльності без ліцензії, порядок та умови отримання якої почали визначатися новим базовим Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14 липня 2020 року, який набув чинності лише 13.08.2020 року. До цього така регламентація була апріорі відсутня.

Наразі на території України запроваджено дозвільну процедуру щодо організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино, визначено поняття та умови проведення спортивного покеру. Законодавчо визначеного поняття «гральний бізнес» не існує, як не існує і кримінального закону, який би встановлював кримінальну відповідальність за зайняття гральним бізнесом.

Організатором азартних ігор стали визначати лише юридичну особу - резидента України, яка на підставі отриманої ліцензії має право здійснювати зазначений у такій ліцензії вид діяльності з організації та проведення азартних ігор відповідно до вимог цього Закону (п. 37 ст. 1 Закону).

Спортивний покер - спортивна гра, що проводиться у формі турнірів (крім турнірів з онлайн-покеру) та для участі у якій всі гравці вносять фіксовані ставки (стартові внески), що становлять призовий фонд, з якого здійснюються виплати виграшів (призів) переможцю (переможцям) залежно від місця у грі, на якому гравець закінчив гру ( п. 57 ст. 1 Закону).

Уведено поняття ставки - грошові кошти або ігровий замінник гривні, що передаються гравцем організатору азартної гри, є умовою участі в азартній грі та виходячи з розміру якої відповідно до правил такої азартної гри визначається розмір виграшу (призу) (п. 58 ст. 1 Закону).

Ці види діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор на території України можуть проводитися виключно за наявності у суб`єкта господарювання відповідних передбачених саме цим Законом ліцензій із використанням сертифікованого відповідно саме до цього Закону та підключеного до Державної системи онлайн-моніторингу грального обладнання та онлайн-систем організаторів азартних ігор.

Згідно зі ст. 147 Конституції України офіційне тлумачення законів України дає Конституційний Суд України.

Виходячи з положень рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року № 1-зп/1997 щодо офіційного тлумачення ст. 58 Конституції України, конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному, загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.

У абз. 3 п. 2, абз. 4 п. 3 мотивувальної частини рішення, Конституційний Суд України № 6-рп/2000 від 19.04.2000 року офіційно розтлумачив положення ст. 58 Конституції України саме щодо зворотної дії в часі кримінально-правової норми, котра пом`якшує або скасовує відповідальність особи, вказавши, що це, зокрема, стосується випадків, коли в диспозиції норми зменшено коло предметів посягання; виключено із складу злочину якісь альтернативні суспільно-небезпечні наслідки; обмежено відповідальність особи шляхом конкретизації в бік звуження способу вчинення злочину; звужено зміст кваліфікуючих ознак тощо.

Верховний Суд в постанові № 153/128/18 від 11.12.2019 року вказав, що суд у судовому провадженні не може не відреагувати на зміну державою оцінки певного діяння.

Таким чином, є очевидним, що у правовому полі України уведено принципово нове правове регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор, до якого бланкетно прив`язана і нова редакція ст. 203-2 КК України (в редакції Закону № 768-IX від 14.07.2020), тоді як попередня редакція ст. 203-2 КК України відмінена разом із базовим для неї Законом України «Про заборону грального бізнесу».

Запровадження нових правил і правових дефініцій у правовідносинах грального бізнесу, з огляду на засади дотримання юридичної визначеності як складової верховенства права (ст. 8 Конституції України), суттєво поліпшує попереднє становище обвинувачених, тому ці норми мають ретроспективну дію, скасовуючи протиправність інкримінованих обвинуваченим діянь.

Пункт 4 ч.1 ст. 284 КК України визначає, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

За таких обставин клопотання захисників підлягають задоволенню, а провадження у справі закриттю.

Керуючись ст. ст. 8, 58 Конституції України, ст. ст. 3, 5 КК України, п. 4 ч. 1 ст. 284, ст. ст. 350, 369-372 КПК України, суд,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 за ч. 1 ст. 203-2 КК України (в редакції Закону України в редакції 4025-VI від 15.11.2011 року) закрити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за інкриміновані обвинуваченим діяння.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом семи днів.

Суддя ОСОБА_1