Справа № 171/288/21
Ухвала

Іменем України

16 лютого 2021 року м. Апостолове

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Апостолове скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 29 січня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.162 КК України за її заявою від 29 січня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 29.01.2021 року вона звернулася до Апостолівського ВП Нікопольського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області з заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення працівниками КП «Мар`янське 2»: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , що полягає у проникненні на територію її проживання, а саме домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 без її дозволу та незаконного здійснення ними відключення устаткування системи водопостачання. Вказана заява отримана Апостолівським ВП Нікопольського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області 29.01.2021 року. Вказує, що 03.02.2021 року у телефонному режимі вона дізналася від посадової особи органу поліції про те, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесені. 04.02.2021 року вона звернулася до керівника органу поліції з проханням про надання їй витягу з ЄРДР щодо внесення відомостей до вказаного реєстру за її заявою, проте під час особистого прийому громадян керівником Апостолівського ВП Нікопольського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області належної відповіді та витягу з ЄРДР від вказаної посадової особи не отримала.
Зазначає, що станом на даний час рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР на підставі її заяви не прийнято і не надано їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Посилаючись на норми КПК України ОСОБА_3 , просить визнати незаконними бездіяльність слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі її заяви від 29.01.2021 року, зобов`язати слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі її заяви від 29.01.2021 року та розпочати розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України.
ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у скарзі, просила її задовольнити.
Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явилися, повідомлені про дату і час розгляду скарги належним чином.
Заперечень від СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області та Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури на адресу суду не надійшло.
На підставі досліджених в судовому засіданні доказів слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.
Судом встановлено, відповідно до талону-повідомлення ЄО № 643 Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, що 29.01.2021 року ОСОБА_3 звернулася з заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками КП «Мар`янське 2», що полягає у проникненні на територію її домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 без її дозволу та незаконного здійснення відключення системи водопостачання.
Вказана заява отримана Апостолівським ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області 29.01.2021 року, що підтверджується талоном-повідомленням № 643.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги в цій частині, оскільки невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням вимог закону, тому наявні правові підстави для задоволення скарги.

Стосовно вимог скарги щодо визнання незаконними бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, то слідчий суддя не вбачає підстав для її задоволення, з наступних підстав.

Так, в ст. 307 КПК України встановлено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Нормами кримінального процесуального законодавства України, у тому числі ст. 303 КПК України, не передбачено заявлення вимоги про визнання дій або бездіяльності слідчого або прокурора незаконними.
Крім того, у ч. 2 ст. 307 КПК України вказано конкретний перелік саме про що може бути ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги, та він не передбачає ухвалу про визнання дій та бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора незаконними або протиправними, що і є підставою для відмови у задоволенні скарги у цій части вимог.
Таким чином, слідчому судді не надано повноважень щодо вирішення інших питань зазначених скаржником в своїй скарзі, а тому в цій частині скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково та зобов`язати слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29 січня 2021 року.
Керуючись ст.ст.214,303-305,307,376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 29 січня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29 січня 2021 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Апостолівського районного суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1