Справа № 442/1230/21
Провадження № 1-кс/442/197/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 лютого 2021 року м. Дрогобич

Слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и л а :
15.02.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною заявою на бездіяльність СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей згідно його заяви, яка зареєстрована Дрогобицьким РВП за № 1322 від 09.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо невиплати йому Дрогобицьким КП «КМГ» заробітної плати та грубого порушення трудового законодавства.

В обґрунтування заявленої вимоги покликається на те, що з 2018 року він працював водієм в Дрогобицькому комунальному підприємстві «Комбінат міського господарства». Однак, у вересні 2020 року без його відома, його автоматично було переведено з даного підприємства на Дочірнє підприємство «Дрогобицьке автотранспортне підприємство». Отримавши довідку про доходи за 2020 рік ним було встановлено, що в період з квітня по жовтень 2020 року йому не виплачувалась та не нараховувалась заробітна плата, хоча в цей період він працював, що підтверджується дорожніми листами. Вважає, що Дрогобицьким КП «КМГ» грубо порушено трудове законодавство, у зв`язку з чим 28.01.2021 він звернувся з заявою в Головне Управління Національної поліції у Львівській області. Станом на 15.02.2021 жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося та про вчинення таких йому не повідомлялося. Вважає, що Дрогобицьким РВП ГУ НП у Львівській області, якому пере направлено його заяву, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості викладені ним в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви вноситись в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить її задоволити.

Представник Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду. Його неявка відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду питання.

Перевіривши матеріали по скарзі, вислухавши пояснення скаржника, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена - зокрема заявником та потерпілим.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана норма закону захищає права заявника і потерпілого та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини кримінального правопорушення), якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, із змісту ст. 214 КПК випливає, що слідчий, дізнавач, прокурор який отримав заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, діючи як реєстратор відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020.

З матеріалів скарги встановлено, що 04.02.2021 до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області із ГУ НП у Львівській області поступили матеріали заяви ОСОБА_3 про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України.

Подана скаржником заява містить достатньо об`єктивних даних про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, які дають підстави розцінювати таку його заяву як заяву про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим, в силу ч. 1 ст. 214 КПК України вказані відомості необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, як встановлено, подана ОСОБА_3 заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована Дрогобицьким РВП - 09.02.2021 за № 1322, однак відомості по даному факту на момент розгляду даної скарги не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, обставини, повідомлені у заяві у спосіб, передбачений законом, а саме, шляхом проведення розслідування перевірені не були, а тому доводи заявника стосовно бездіяльності Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 175 КК України, вважаю обґрунтованими.

Враховуючи те, що скаржник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених чинним КПК України, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 309 КПК України, -
у х в а л и л а :
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати Дрогобицький РВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 , яка зареєстрована Дрогобицьким РВП за № 1322 про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо невиплати Дрогобицьким КП «КМГ» заробітної плати та грубого порушення трудового законодавства.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1