УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 495/6821/20

Номер провадження 1-кс/495/1208/2021

14 травня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №0000634,

В С Т А Н О В И В:
14.05.2021 року слідчий СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування номер №0000634.
Клопотання обґрунтовується тим, що Слідчим відділом Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000634 від 28.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Так, 27.08.2018 до СУ ГУНП в Одеській області з УСБ України в Одеській області надійшли матеріали щодо самовільного захоплення та забудови окремими суб`єктами господарської діяльності земельних ділянок, згідно технічної документації з інвентаризації до Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 серії ІІ-ОД №00,996, розташовані в межах смуги відведення Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» в напрямку Одеса Білгород-Дністровський.
В ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до рішення Затоківської селищної Ради народних депутатів від 30 грудня 1998 року №45, Одеській залізниці надається у постійне користування 50,68 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування, Державний акт на право постійного користування землею, серія ІІ-ОД №003996.
Проведеними слідчими діями встановлено, що на виконання телеграфної вказівки від 11.04.2018 року №НГ 02/378, комісія у складі голови комісії заступника НКМЗ1 ОСОБА_4 та членів комісії: НКМзем ОСОБА_5 , ДНКМ-1 ОСОБА_6 , ЗШЧ-1 ОСОБА_7 та ЕЧЗе ЕЧ-1 ОСОБА_8 , провели обстеження земельних ділянок з метою здійснення постійного контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства України, цільового використання, недопущення самовільного заняття, несанкціонованого будівництва інженерних споруд (майнових об`єктів) сторонніми особами в межах землекористування регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця».
У ході обстеження земельних ділянок, які згідно технічної документації з інвентаризації до Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 серія ІІ-ОД №003996, розташованих в межах смуги відведення Регіональної філії в напрямку Одеса Білгород-Дністровський, встановлені факти самовільного захоплення та забудови окремими суб`єктами господарської діяльності земельних ділянок.
Так, в ході розслідування співробітниками УСБ України в Одеській області встановлено, що на земельних ділянках, які згідно технічної документації з інвентаризації до Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 серія ІІ-ОД №003996, розташованих в межах смуги відведення Регіональної філії в напрямку Одеса Білгород-Дністровський, знаходяться наступні об`єкти нерухомості, а саме:
Магазин «Фрегат», розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у районі перегону з.п. Лиманська з.п. Морська за прив`язкою 53 км. +940 м. Ширина смуги відведення 15 м. За даною адресою здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_9 , юридична адреса якої: АДРЕСА_2 .
?Об`єкт нерухомості готельного типу, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , в районі залізничної станції «Бугаз» за прив`язкою 62 км. +336 м. З лівого боку розташована житлова триповерхова будівля готель, огороджена цегловим парканом на відстані від вісі головної колії: до будівлі 43 м., до паркану 40 м. Ширина смуги відведення 45 м. Кадастрові номери земельних ділянок, на яких розміщено частину об`єкту нерухомого майна: :02:027:0152 та :02:027:0060, який є сусідньою спорудою до залізничної станції «Бугаз». За даною адресою здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_10 .
-Кафе-піца «Мама мія», розташовано за адресою: АДРЕСА_4 , є сусідньою спорудою до земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5 . Відповідно до акту обстеження земельних ділянок від 13.04.2018, кафе-піца « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташовано у районі перегону з.п. Морська з.п. Дружба за прив`язкою 55 км. + 500 м. З правого боку, на відстані 13 м. від вісі колії паркан з металевої сітки з бетонним майданчиком 4 м. Ширина смуги відведення 18 м.
-Кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , у районі перегону з.п. Лиманська з.п. Морська за прив`язкою 53 км. + 950 м. з правого боку на відстані 10,10 м. від вісі головної колії (розміром 6,55*14,90). Ширина смуги відведення 15 м. Відповідно до паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності управління містобудування та архітектури м. Білгород-Дністровський, адреса кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: АДРЕСА_1 (біля б/в «Мікрон» та б/в «Красная гвоздика»), об`єкт «Павільйон №7». За вказаною адресою свою діяльність здійснює ФОП ОСОБА_11 , юридична адреса: АДРЕСА_6 .
-Магазин « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташовано за адресою: АДРЕСА_7 , який відповідно до акту обстеження земельних ділянок від 13.04.2018 знаходиться у районі перегону з.п. Дружба з.п. Сонячна за прив`язкою 57 км. ПК 2 з лівого боку на відстані 22 м. Від вісі головної колії встановлено паркан з сітки, на відстані 14,80 м. Ширина смуги відведення 25 м. За вказаною адресою свою діяльність здійснює ФОП ОСОБА_12 , юридична адреса: АДРЕСА_8 .
-Група об`єктів нерухомості «Вузьке місце» («Узкое место»), розташованих у районі перегону з.п. Морська з.п. Дружба за прив`язкою 56 км. З правого боку на відстані 6,9 м. від вісі головної колії розташовано цегловий паркан. Ширина смуги відведення 8 м. Навпроти земельної ділянки з кадастровим номером :02:016:0050 (для експлуатації та обслуговування б/в «Динамо»); адреса розміщення: АДРЕСА_9 ». За вказаною адресою свою діяльність здійснює ФОП ОСОБА_13 , юридична адреса: АДРЕСА_10 .
Під час досудового розслідування за участю інженера відділу земельних ресурсів служби з управління майновими і земельними ресурсами РФ «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» було здійснено огляд зазначених земельних ділянок. За результатом огляду, факт самовільного захоплення земельних ділянок, які належать РФ «Одеська залізниця» знайшов своє підтвердження.
Так, під час допиту свідка ОСОБА_11 , який здійснює підприємницьку діяльність у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого поряд із базою відпочинку «Мікрон» в смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області, стало відомо, що у 2013 році, ОСОБА_11 , з метою отримання земельної ділянки у межах смт. Затока для здійснення своєї підприємницької діяльності звернувся до Затоківської селищної ради, де і отримав всі необхідні документи на право користування земельною ділянкою. Однак надати будь-які документи на право володіння чи користування вказаною ділянкою відмовився, пояснивши це тим, що оригінали всіх необхідних документів на право користування ним вказаною земельною ділянкою у межах смт. Затока, знаходяться у володінні Затоківської селищної ради.
14.06.2019, під час допиту в якості свідка ОСОБА_14 , стало відомо, що вона здійснює свою підприємницьку діяльність у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому на земельній ділянці в межах АДРЕСА_1 , яку вона використовує, протягом десяти років. Однак надати будь-які документи на право користування вказаною земельною ділянкою, ОСОБА_14 не змогла, пояснивши це їх відсутністю.
Також, 02.07.2019 року під час допиту в якості свідка ОСОБА_15 , стало відомо, що навесні 2018 року, з метою здійснення своєї підприємницької діяльності в межах смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеської області, він звернувся до Затоківської селищної ради, де отримав документи на право користування земельною ділянкою в межах смт. Затока. Однак, жодного документа, який би підтверджував дане йому право користування такою ділянкою, не надав.
Окрім того, 11.06.2019 року, під час огляду місця події у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ОСОБА_12 , яка здійснює в ньому свою підприємницьку діяльність, надати будь-які пояснення або документи, що підтверджують її право користування земельною ділянкою в межах смт. Затока, відмовилась та тричі не з`явилась за повісткою про виклик для проведення допиту в якості свідка.
В подальшому, під час проведення досудового розслідування було встановлено непоодинокі випадки самовільного захоплення земельних ділянок, які згідно Державного акту на право постійного користування землею від 10.03.1999 серія ІІ-ОД №003996 , розташовані в межах смуги відведення РФ «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», в напрямку Одеса Білгород-Дністровський.
07.06.2019 року до СУ ГУНП в Одеській області надійшло звернення заступника директора РФ «Одеська залізниця» з безпеки ОСОБА_16 про те, що на підставі комісійного обстеження земельних ділянок перегону Одеса Білгород-Дністровський складено відповідний акт, в якому зафіксовано факти самовільного захоплення та несанкціонованого використання земельних ділянок філії. Окрім того, представниками РФ «Одеська залізниця» постійно фіксуються нові факти самовільного захоплення земельних ділянок регіональної філії.
З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин події у ході досудового розслідування виконано наступні слідчі дії:
?Допитано в якості свідка спеціаліста І категорії, землевпорядника ОСОБА_17
?Призначено земельно-технічну експертизу.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 14.05.2021, однак завершити досудове розслідування в межах вказаного строку не уявляється можливим, у зв`язку з необхідністю закінчення проведення слідчих дій, а також прийняття процесуальних рішень, які мають значення для кримінального провадження.
Отже, з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування провадження необхідно виконати наступне: допитати в якості свідка ОСОБА_12 яка на теперішній час ухиляється від досудового слідства та відмовляється з`являтися для проведення слідчих дій з її участю; долучити до матеріалів кримінального провадження висновок земельно-технічної експертизи; за результатом висновку експертизи допитати всіх власників споруд, які розташовані на спірних земельних ділянках; прийняти рішення по кримінальному провадженню згідно чинного законодавства.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на шість місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000634 за ч. 3 ст. 197-1 КК України, спливає 14.05.2021, завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо з об`єктивних причин.
На підставі вищевикладеного, беручи до уваги те, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причи.

На підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, подали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, зазначили також, що клопотання підтримують.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1,2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до вимог ч.ч. 1,2 ст. 295-1, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно п.2 ч. 1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
Відомості про кримінальне правопорушення за ч.3 ст.197-1 КК України зареєстровано 28.08.2018 року та встановлений законом строк складає 12 місяців, спливає 14.05.2021 року.
Під час розгляду клопотання встановлено, що СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування, за кримінальним провадженням, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №000634 від 28.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.
Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000634 від 28.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, спливає 14.05.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки необхідно: допитати в якості свідка ОСОБА_12 яка на теперішній час ухиляється від досудового слідства та відмовляється з`являтися для проведення слідчих дій з її участю; долучити до матеріалів кримінального провадження висновок земельно-технічної експертизи; за результатом висновку експертизи допитати всіх власників споруд, які розташовані на спірних земельних ділянках; прийняти рішення по кримінальному провадженню згідно чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене та те, що в клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, у зв`язку з не встановленням осіб, які вчинили правопорушення та необхідністю проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №0000634 - задовольнити.
Продовжити термін досудового розслідування у кримінальному провадженні №000634 від 28.08.2018 до шести місяців, тобто до 14.11.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1