Справа № 495/1415/20
№ провадження 1-кс/495/776/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №0002529 від 03.10.2019 року за правовою кваліфікацією передбаченою ч.2 ст.364 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
30.03.2021 року слідчий СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування розслідування №0002529 від 03.10.2019 року за правовою кваліфікацією передбаченою ч.2 ст.364 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що до 02.10.2019 року Білгород-Дністровським ВП ГУНП в Одеській області зареєстровано заяву головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього середовища Одеської області ОСОБА_4 про те, що 27.09.2019 року, невстановлені особи, перебуваючи по вул.Портова-Шабська, м.Білгород-Дністровський Одеська область, засмітили земельні ділянки розташовані вздовж берегової лінії Дністровського лиману та в межах водоохоронної зони Дністровського лиману.
В порядку ст.214 КПК України, відомості по даному факті, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0002529 від 03.10.2019 року за правовою кваліфікацією передбаченою ч.2 ст.364 КК України, тобто зловживання своїм службовим становищем, що призвело до забруднення або псування земель.
Під час досудового розслідування встановлено, що 27.09.2019 року близько о 11:00 год., відповідно до наказу Державної екологічної інспекції в Одеської області №484 від 30.08.2019 року «Про забезпечення контролю за додержанням природоохоронного законодавства», виявлено засмічення невстановленими особами, земельних ділянок будівельними відходами (відходи дорожнього покриття, бітум, асфальт), загальною орієнтовною площею 8-10 тис. метрів квадратних, за координатами: 46.166166, 30.374064 та 46.165875, 30.375332 (згідно даних Google Maps - Google Карти) поблизу очисних споруд КП «Білгород-Дністровськводоканал».
Дані засмічені земельні ділянки, розташовані вздовж берегової лінії Дністровського лиману та в межах водоохоронної зони Дністровського лиману, приблизно на відставні 10-15 метрів від урізу води. Вказані факти свідчать про порушення ст.ст.61, 62 та 211 Земельного кодексу України, що свідчать про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.239 ч.1 КК України.
Як зазначено у заяві, що по вул.Шабська в м.Білгород-Дністровський, Одеської області ПП "Автомагістраль-Південь", проводиться капітальне будівництво проїжджої частини, де здійснюється зняття старого асфальтного покриття, яке ймовірно вивозиться та скидається на зазначені земельні ділянки.
В ході проведення досудового розслідування, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст.237 КПК України, проведено огляд земельної ділянки із засміченням будівельними відходами (відходи дорожнього покриття, бітум, асфальт).
Так, 12.03.2020 року за участю державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , з використанням GNSS- приймача Trimble 5800, проведено огляд земельних ділянок із засміченням будівельними відходами (відходи дорожнього покриття, бітум, асфальт).
За результатами проведення огляду виявлено земельні ділянки забруднені відходами дорожнього покриття, бітум, асфальт тощо, а саме: земельна ділянка загальною площею 0,5150 га. із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка загальною площею 0,1100 га. із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка загальною площею 0,0061 га. із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка загальною площею 0,0257 га. із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка загальною площею 0,0063 га. із середньою висотою сміття 1,5 метра.
Далі, 27.03.2020 року за участю державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_4 , проведено огляд території очисних споруд комунального підприємства (далі КП) «Білгород-Дністровськводоканал» по вул.Шабська, 81 в м.Білгород-Дністровський Одеської області.
За результатами проведення огляду виявлено земельні ділянки забруднені відходами дорожнього покриття, бітум, асфальт тощо, а саме: земельна ділянка розмірами 12,5x10,5 метра, загальною площею 131,28 кв. метра із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка загальною розмірами 4,5x5,5 метра, загальною площею 24.75 кв. метра із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка розмірами 11,5x6 метра, загальною площею 69 кв. метра із середньою висотою сміття 1,5 метра.
На підставі вищевикладеного, керуючись статями 40, 71, 91, 93 та 237 КПК України, з метою дотримання вимог Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про охорону земель» від19.06.2003, Закону України «Про державний контроль за використанням та охоронною земель» від 19.06.2003, Закону України «Про відходи» від 05.03.1998, Положення про Державну екологічну інспекцію України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 275 від 19.04. 2017 та інших нормативно-правових актів, 12.05.2020 до Державної екологічної інспекції в Одеській області, направлено лист із матеріалами перевірки щодо проведення розрахунків шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, а саме земельних ділянок які знаходяться вдовж Дністровського лиману біля очисних споруд КП «Білгород-Дністровськводоканал» по вул.Шабська, 81 в м. Білгород-Дністровський Одеської області: земельна ділянка загальною площею 0,5150 га. із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка загальною площею 0,1100 га. із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка загальною площею 0,0061 га. із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка загальною площею 0,0257 га. із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка загальною площею 0,0063 га. із середньою висотою сміття 1,5 метра.
Також, здійснення розрахунку шкоди, зумовленої засміченням земельних
ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, а саме земельних
ділянок які знаходяться на території очисних споруд КП «Білгород-Дністровськводоканал» по АДРЕСА_1 : земельна ділянка розмірами 12,5x10,5 метра, загальною площею 131,28 кв. метра (0.013125 га.) із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка загальною розмірами 4,5x5,5 метра, загальною площею 24.75 кв. метра (0.002475 га.) із середньою висотою сміття 1,5 метра; земельна ділянка розмірами 11,5x6 метра, загальною площею 69 кв. метра (0.0069 га.) із середньою висотою сміття 1,5 метра.
На виконання листа спеціалістами Державної екологічної інспекції в Одеській області, проведено розрахунок розміру шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, а саме 5 земельних ділянок, які знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, біля очисних споруд КП «Білгород-Дністровськводоканал» по вул.Шабська, 120, вздовж Дністровського лиману, де загальна суму збитків складає 178 646 820 грн.
Крім цього, проведено розрахунок розміру шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, а саме 3 земельних ділянок, які знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Шабська, 120, територія КП «Білгород-Дністровськводоканал», де загальна суму збитків складає 5 839 010,4 грн..
Провівши аналіз копій документів, на підставі яких здійснювався прийом промислового сміття, виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи за експертною спеціальністю 1.1 «Дослідження почерку і підписів».
Також, виникла необхідні у експертному дослідження розрахунку щодо правильності застосування методики тощо, тому призначено проведення судово-економічну експертизу, яка на даний час не виконана.
При проведенні досудового розслідування, в порядку ст.40 КПК України, оперативному підрозділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, надано доручення щодо проведення слідчих дій щодо встановлення обставин кримінального провадження, для проведення допиту свідків посадових осіб, але на даний час доручення не виконано.
В ході досудового розслідування не встановлено підстав для повідомлення особі підозри у скоєнні злочину, так як необхідно додаткове проведення слідчо-процесуальних дій.

В подальшому планується виконати слідчі дії, а саме: проведення почеркознавчих судових експертиз; проведення судової економічної експертизи; виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування.
Строк у кримінальному правопорушенні внесеного 03.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002529 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України спливає 03.04.2021 року.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення осіб які причетні до вчинення вказаного злочину.

На підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за відсутності слідчого та прокурора, зазначили також, що клопотання підтримують.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1,2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.

Відповідно до вимог ч.ч.1,2 ст.295-1, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0002529 від 03.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до тяжких злочинів.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину вісімнадцять місяців.

Строк у кримінальному правопорушенні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2019 року за №0002529 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України спливає 03.04.2021 року.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: проведення почеркознавчих судових експертиз; проведення судової економічної експертизи; виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування.
Для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 6 (шість) місяців.

На підставі вищевикладеного, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 03.04.2021 року, однак, продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 03.10.2021 року.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №0002529 від 03.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0002529 від 03.10.2019 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 України на 6 (шість) місяців, тобто до 03.10.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя