УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання в.о. керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про продовження застосування до громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 екстрадиційного арешту,

встановила:

В.о. керівника Херсонської місцевої прокуратури звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: визнати наявність підстав для подальшого тримання під вартою громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та продовжити застосування до нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) строком на 60 днів до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 КК Росії, до видачі утримувати ОСОБА_4 в слідчих ізоляторах ДКВС Міністерства юстиції України».

Обґрунтування клопотання:

15.09.2020 о 17.00 співробітниками Голопристанського ВП Новокаховського відділу поліції ГУНП в Херсонській області затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Орел, який знаходиться в міжнародному розшуку (фактичне затримання 15.09.2020 о 15.48 с. Новофедорівка Голопристанського району).

За відомостями Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України, ОСОБА_4 з 02.10.2017 розшукується правоохоронними органами Російської Федерації за вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 Кримінального кодексу Російської Федерації (замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи); кримінальна справа № 288049 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 КК Росії знаходиться у провадженні Північного районного суду м. Орел.

Постановою судді Північного районного суду м. Орел ОСОБА_7 від 03.03.2016 оголошено розшук підсудного ОСОБА_4 , зупинено провадження у справі та обрано ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

НЦБ Інтерполу в Російській Федерації підтвердило розшук та намір запитувати видачу вказаної особи з одночасним наданням передбачених ч. 2 ст. 16 Європейської конвенції про видачу правопорушників, 1957 року, копій документів.

Під час затримання ОСОБА_4 відмовився надати згоду на видачу у спрощеному порядку, а також від права на відмову від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності у разі надання згоди на видачу.

У звЧязку з тим, що російська сторона підтвердила розшук ОСОБА_4 та направила клопотання про застосування стосовно нього тимчасового арешту з одночасною гарантією направлення запиту про його видачу на адресу компетентних органів України у передбачені чинними договорами строки, ухвалою слідчого судді Голопристанського районного суду від 17.09.2020 стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 застосовано тимчасовий арешт до 40 діб до 24.10.2020 включно до надходження до Міністерства юстиції України запиту про його видачу.

Згідно повідомлення Міністерства юстиції України від 09.10.2020, до зазначеної установи надійшов запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_4 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 Кримінального кодексу Російської Федерації (замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи).

Водночас Міністерством юстиції України направлено Херсонській обласній прокуратурі засвідчену копію запиту про видачу та доручено звернутися до суду з клопотанням про застосуванням стосовно затриманої особи екстрадиційного арешту.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 22.10.2020 задоволено клопотання керівника Херсонської місцевої прокуратури та застосовано стосовно ОСОБА_4 екстрадиційний арешт до вирішення питання про його видачу (строк дії ухвали до 18.12.2020).

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду від 02.12.2020 залишено без задоволення апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_8 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , а ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 22.10.2020, якою застосовано стосовно останнього екстрадиційний арешт до вирішення питання про його видачу до 18.12.2020, - без змін.

З 18.09.2020 ОСОБА_4 утримується під вартою у Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор».

Про затримання громадянина іноземної держави прокуратурою області повідомлено центральний орган України щодо видачі осіб за запитами судів Міністерство юстиції України, а також Офіс Генерального прокурора та Міністерство закордонних справ України.

Згідно повідомлення Міністерства юстиції України від 09.10.2020, до зазначеної установи надійшов запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_4 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 Кримінального кодексу Російської Федерації (замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи).

У звЧязку з тим, що російська сторона підтвердила розшук ОСОБА_4 та направила клопотання про застосування тимчасового арешту до вищевказаної особи з одночасною гарантією направлення запиту про його видачу на адресу компетентних органів України у передбачені чинними договорами строки, ухвалою слідчого судді Голопристанського районного суду від 17.09.2020 стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 застосовано тимчасовий арешт до 40 діб до 24.10.2020 включно до надходження до Міністерства юстиції України запиту про його видачу.

Запит Генеральної прокуратури Російської Федерації від 05.10.2020 про видачу ОСОБА_4 надійшов до Міністерства юстиції України 09.10.2020.

Згідно з запитом про видачу, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочин, передбаченого ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 Кримінального кодексу Російської Федерації (замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи), за наступних обставин.

У січні 2014 року ОСОБА_4 у групі осіб, спільно з громадянами Російської Федерації ОСОБА_9 , 1995 р.н., та ОСОБА_10 , 1992 р.н., здійснили закладку синтетичної речовини загальною масою 3,117 кг у приміщення офісу поштової доставки «Major Express», розташованої за адресою: м. Орел, вул. Жовтнева, 79.

Кримінальна справа № 288049 за обвинуваченням ОСОБА_4 розслідувалась Свердловським міжрайонним слідчим відділом слідчого управління Слідчого комітету Російської Федерації по Орловській області.

Постановою заступника керівника вищевказаного відділу від 28.12.2015 ОСОБА_4 притягнуто в якості обвинуваченого за вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 КК Російської Федерації.

11.01.2016 прокурором Північного району м. Орел затверджено обвинувальний висновок за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 КК Російської Федерації, та направлено справу в суд для розгляду по суті.

На цей час кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 КК Росії знаходиться у провадженні Північного районного суду м. Орел.

Постановою судді Північного районного суду м. Орел ОСОБА_7 від 03.03.2016 оголошено розшук підсудного ОСОБА_4 , зупинено провадження у справі та обрано ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Постановою оперуповноваженого УКР УМВС Російської Федерації по м. Орел від 02.10.2017 обвинуваченого (підсудного) ОСОБА_4 оголошено в міжнародний розшук.

За результатами проведеної Херсонською обласною прокуратурою екстрадиційної перевірки обставин, які виключають можливість видачі громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228.1 Кримінального кодексу Російської Федерації, не встановлено.

Так, указані дії ОСОБА_4 компетентними органами Російської Федерації кваліфіковано за ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 КК РФ як замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 КК Російської Федерації інкримінований ОСОБА_4 злочин відноситься до умисних діянь проти здоровЧя населення та суспільної моральності, який відноситься до категорії особливо тяжких злочинів, за які передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк більш ніж 10 років або більш суворе покарання.

Інкриміновані російською стороною громадянину Російської Федерації ОСОБА_4 злочини відповідають злочинам, передбаченим ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 307 КК України, в розумінні ч. 1 ст. 573 КПК України є екстрадиційними, оскільки передбачають як за російським, так і за українським законодавством покарання у вигляді позбавлення волі на термін більше одного року.

Передбачений ст. 49 КК України строк давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за вищезгаданий злочин не закінчився, оскільки злочин вчинено ОСОБА_4 у період часу з 15.06.2013 по 01.10.2013, а з 03.03.2016 у звЧязку з ухиленням від суду його оголошено в розшук, з 02.10.2017 у міжнародний розшук. Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КК України у звЧязку з ухиленням ОСОБА_4 від суду та оголошенням його у розшук перебіг давності зупинився до його затримання.

Зазначений злочин не належить до військових злочинів і не має політичного характеру.
Згідно із запитом та національним паспортом розшукуваний є громадянином Російської Федерації, паспорт НОМЕР_1 виданий міжрайонним відділом УФМС Росії по Орловській області 18.08.2015.

Відповідно до висновку відділу з питань громадянства УВМ УМВС Російської Федерації по Орловській області від 28.12.2017, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Орел Орловської області Росії, на підставі ст. 14 Закону РФ від 28.11.1991 року № 1948-1 «Про громадянство Російської Федерації» є громадянином Росії.

Відповідно до повідомлень Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, станом на 03.11.2020 ОСОБА_4 з питань набуття громадянства України, визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, до компетентних органів України не звертався, на реєстраційному обліку не значиться. Під час проведення екстрадиційної перевірки ОСОБА_4 не вживалось дій щодо легалізації свого перебування в Україні, що підтверджується відповідною інформацією міграційної служби.

До кримінальної відповідальності на території України ОСОБА_4 не притягувався.

Запити інших держав про видачу (екстрадицію) ОСОБА_4 до прокуратури Херсонської області не надходили.

ОСОБА_4 утримується у Херсонському слідчому ізоляторі з 17.09.2020 по цей час. При надходженні до установи був оглянутий медичним працівником, в ході чого тілесних ушкоджень, патологій та захворювань, які можуть унеможливити його видачу, не виявлено, за станом здоровЧя епідеміологічної загрози для населення не становить, етапуватись може.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.11.2020 № 10/4374, громадянин Російської Федерації ОСОБА_4 в захисті незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України (в АТО та ООС) у складі Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань участі не брав, на обліку не перебуває.

Відповідно до листа Управління Служби безпеки України в Херсонській області від 30.11.2020 № 71/22/68-6995, інформації про участь ОСОБА_4 в захисті незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України у складі Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також щодо його переслідування на території іноземних країн за політичними чи релігійними поглядами та за участь у відповідних групах не отримано.

Висновок екстрадиційної перевірки разом з її матеріалами 11.11.2020 спрямовано до Міністерства юстиції України, на цей час очікується рішення за запитом російської сторони.

З метою забезпечення компетентними органами України виконання вимог Європейської конвенції про видачу правопорушників, 1957 року, стосовно видачі громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , компетентним органам Російської Федерації, яка можлива лише за умови його перебування під вартою, з урахуванням положень ст. 5 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також ч. 2 ст. 29 Конституції України, згідно яких ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Доводи сторін у судовому засіданні:

Прокурор в судовому засіданні підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити.

Затриманий заперечував проти задоволення клопотання, просив обрати цілодобовий домашній арешт. Пояснив, що він 5 років проживає в Україні, весь час працював, хоч і офіційно не був працевлаштований, не має наміру переховуватися, у нього є наймане житло. Умови утримання в слідчому ізоляторі є жахливими, оскільки їх в одній камері перебуває 23 особі, вони вимушені спати по черзі.

Захисник також заперечував проти задоволення клопотання. У запереченнях зазначив, що тримання під вартою застосовується у виняткових випадках, яким не є випадок щодо ОСОБА_4 , оскільки йому ніколи не обирався такий запобіжний захід. Матеріали клопотання не містять даних про те, що ОСОБА_11 був обізнаний про кримінальне переслідування відносно нього.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Правовідносини між Україною та Російською Федерацією з питань видачі громадян за запитами судів врегульовані Європейською конвенцією про видачу правопорушників, 1957 року, яка чинна для обох держав і яка є частиною національного законодавства України.

Відповідно до положень ст. 12 зазначеної Конвенції, компетентні органи держави, громадянин якої затриманий на території іноземної держави, звертаються до компетентних органів цієї держави з письмовим запитом про його видачу. До запиту додаються оригінал або завірена копія обвинувального вироку чи постанови, ордеру або іншого розпорядження на арешт, які мають таку ж силу і видані відповідно до процедури, передбаченої законодавством запитуваної держави. Крім цього, до запиту додаються й інші документи, передбачені ч. 2 цієї статті.

Статтею 16 Конвенції передбачено, що у термінових випадках компетентні органи запитуючої держави можуть звертатися із запитом про тимчасовий арешт розшукуваної особи у будь-який спосіб, визнаний обома державами. У такому запиті повідомляється про існування одного з документів, зазначених у пункті 2а ст. 12 Конвенції (вирок або ордер на арешт), і намір надіслати запит про видачу правопорушника.

Згідно з запитом про видачу, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 Кримінального кодексу Російської Федерації (замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи), за наступних обставин.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 541 КПК України, екстрадиційний арешт це застосування запобіжного заходу у вигляді тримання особи під вартою з метою забезпечення її видачі (екстрадиції).

Відповідно до ч.1 ст. 584 КПК України, після надходження запиту компетентного органу іноземної держави про видачу особи за дорученням або зверненням центрального органу України прокурор звертається з клопотанням про її екстрадиційний арешт до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.

Відповідно до ч.10, ч.11 ст. 584 КПК України, екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше дванадцяти місяців. У межах цього строку слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого особа перебуває під вартою, за клопотанням прокурора не рідше одного разу на два місяці перевіряє наявність підстав для подальшого тримання особи під вартою або її звільнення.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 з 02.10.2017 розшукується правоохоронними органами Російської Федерації за вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 Кримінального кодексу Російської Федерації (замах на незаконний збут наркотичних речовин, вчинений групою осіб за попередньою змовою, в особливо великому розмірі, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від волі особи); кримінальна справа № 288049 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 КК Росії знаходиться у провадженні Північного районного суду м. Орел.

Доводи затриманого та його захисника про те, що йому не було відомо про кримінальне переслідування і він вважав себе свідком у справі спростовуються документами, доданими до клопотання. Згідно доданих документів ОСОБА_4 28 грудня 2015року разом із захисником та законним представником отримав обвинувальний висновок. Будучи обізнаним щодо його кримінального переслідування, він виїхав за межі РФ держави, в якій переслідувався, після чого був оголошений у розшук, відносно нього судом було застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

ОСОБА_4 було затримано 15 вересня 2020 року співробітниками Голопристанського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області.

Ухвалою слідчого судді Голопристанського районного суду Херсонської області від 17.09.2020 року ОСОБА_4 застосовано тимчасовий арешт строком на 40 діб, а саме до 24.10.2020 року.

У зв`язку із закінченням строку дії цієї ухвали та необхідності передання ОСОБА_4 до Російської Федерації Міністерством юстиції Херсонській обласній прокуратурі доручено звернутися з клопотанням про застосування стосовно затриманої особи екстрадиційного арешту.

Інкриміновані російською стороною громадянину Російської Федерації ОСОБА_4 злочини відповідають злочинам, передбаченим ч.2 ст.15, ч. 3 ст. 307 КК України, в розумінні ч.1 ст.573 КПК України є екстрадиційними, оскільки передбачають як за російським, так і за українським законодавством покарання у вигляді позбавлення волі на термін більше одного року.

Передбачені ст. 49 КК України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за вищезгаданий злочин не закінчилися

Постановою судді Північного районного суду м. Орел ОСОБА_7 від 03.03.2016 оголошено розшук підсудного ОСОБА_4 , зупинено провадження у справі та обрано ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Вказані обставини є підставою для продовження строку екстрадиційного арешту громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 для забезпечення його фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації.

Відповідно до ч.10 ст.584 КПК України екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) і його фактичну передачу, але не може тривати більше дванадцяти місяців. В межах цього терміну слідчий суддя за клопотанням прокурора не рідше одного разу на два місяці перевіряє наявність підстав для подальшого тримання особи під вартою або її звільнення.
Час для перевірки компетентним органом не закінчився, строки тримання під екстрадиційним арештом також не закінчилися.
Керуючись ч.10 ст.584 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання в.о. керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про перевірку наявності підстав для подальшого тримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 (екстрадиційного арешту) задовольнити.

Продовжити громадянину Російської Федерації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , застосування екстрадиційного арешту строком до 12 лютого 2021 року до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації, але не більше 12 (дванадцяти) місяців.

Утримувати ОСОБА_4 в слідчих ізоляторах ДКВС Міністерства юстиції України

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошено о 12 годині 20 хвилин 22 грудня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1