Справа № 296/8472/20
УХВАЛА
Іменем України

08 жовтня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000316 від 16.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 06.10.2020 слідчий за погодженням з прокурором звернувся до Корольовського районного суду міста Житомира з клопотанням, у якому просить надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому в ОВС УСР в Житомирській області ДСР НП України ОСОБА_5 , старшому оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР НП України ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів процесуальних документів з можливістю їх копіювання, а саме:

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Нове будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення (будинок АДРЕСА_1 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення (будинок АДРЕСА_2 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Обслуговуючий кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення (будинок АДРЕСА_3 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Обслуговуючий кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Нове будівництво 9-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення (відокремлена частина « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») за адресою: АДРЕСА_4 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Двосекційний десятиповерховий житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення (восьма черга будівництва) за адресою: АДРЕСА_5 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Реконструкція цеху по виробництву морозива та цеху по виробництву сухого знежиреного молока, під цехи з виробництва морозива, на власній земельній ділянці АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_6 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 );

- проектно-кошторисної документації (локальні, об`єктні та зведені кошториси) та інших документів, які стосуються цих договорів та подані забудовниками до ІНФОРМАЦІЯ_7 про розрахунок вартості об`єктів будівництва;

- розрахунків розміру пайової участі та рішень міської ради (виконавчого комітету) про затвердження таких розрахунків (якщо такі приймалися) щодо вказаних вище об`єктів, які перебувають у володінні та зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_7 .

1.2. У клопотанні вказується, що ГУНП в Житомирській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000316 від 16.07.2020 за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 у період з 2015 по 2019 роки при укладенні договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Житомира, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах приватних суб`єктів господарювання, не вживали достатніх заходів для встановлення належної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об`єктів нерухомості на території м. Житомира, внаслідок чого занижено розміри пайової участі при їх будівництві та спричинено шкоду бюджету міста Житомира у вигляді ненадходження грошових коштів у сумі понад 5 млн. грн.

Крім того, встановлено, що при укладенні договорів про пайову участь у розвиток інфраструктури міста Житомира приватними суб`єктами господарювання подавалися кошторисні розрахунки вартості будівництва об`єктів нерухомості, які містить недостовірні відомості про вартість будівництва, з метою заниження суми коштів, яку необхідно сплати до бюджету м. Житомира у вигляді пайової участі у розвиток інфраструктури міста Житомира.

1.3. Вказані обставини ГУНП в Житомирській області попередньо кваліфіковані за частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України.

1.4. Посилаючись на те, що на даний час в рамках вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні відповідних судових експертиз з метою визначення розміру збитків, завданих місцевому бюджету неправомірними діями посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 та окремих приватних юридичних осіб, а також з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, отримання підтвердження чи спростування вищевказаної інформації виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів з можливістю їх копіювання, які перебувають у віданні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий подала заяву, у якій вимоги клопотання підтримала, просив розглядати без її участі.

2.3. ІНФОРМАЦІЯ_8 у судове засідання не викликалось відповідно до вимог частиною 2 статті 163 КПК України.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО (КПК України)

3.1. За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

3.2. Згідно із пунктом 4 частини першої статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, належать, зокрема, відомості, які можуть містити конфіденційну інформацію.

3.3. Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

3.4. Згідно вимог частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, […] доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

3.5. Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

IV. ВИСНОВОК СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000316 від 16.07.2020, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

4.2. Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи: 1) можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ; 2) самі по собі або в сукупності з іншими документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000316 від 16.07.2020; 3) відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як докази під час судового розгляду; 4) іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

4.3. Щодо вимог клопотання про оперуповноваженим в ОВС УСР в Житомирській області ДСР НП України слід зазначити, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів надається не будь-яким працівникам правоохоронних органів, а саме стороні кримінального провадження, якою відповідно до вимог п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а тому клопотання в зазначеній частині не підлягає задоволенню.

4.4. За таких обставин клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 130, 131, 159-165, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира,-

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000316 від 16.07.2020 задовольнити частково.

2. Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів процесуальних документів з можливістю їх копіювання, а саме:

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Нове будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення (будинок АДРЕСА_1 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення (будинок АДРЕСА_2 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Обслуговуючий кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення (будинок АДРЕСА_3 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Обслуговуючий кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Нове будівництво 9-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення (відокремлена частина « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») за адресою: АДРЕСА_4 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Двосекційний десятиповерховий житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення (восьма черга будівництва) за адресою: АДРЕСА_5 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

- Договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира щодо об`єкту «Реконструкція цеху по виробництву морозива та цеху по виробництву сухого знежиреного молока, під цехи з виробництва морозива, на власній земельній ділянці АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_6 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 );

- проектно-кошторисної документації (локальні, об`єктні та зведені кошториси) та інших документів, які стосуються цих договорів та подані забудовниками до ІНФОРМАЦІЯ_7 про розрахунок вартості об`єктів будівництва;

- розрахунків розміру пайової участі та рішень міської ради (виконавчого комітету) про затвердження таких розрахунків (якщо такі приймалися) щодо вказаних вище об`єктів, які перебувають у володінні та зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_7 .

3. У задоволенні решти вимог відмовити.

4. Встановити строк дії ухвали до 08.11.2020.

5. Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складання та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1