Справа 359/6575/20
Провадження 1кс/359/1780/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2020 слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання прокурора військової прокуратури Дарницького гарнізону ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113 від 20.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України

ВСТАНОВИВ:

Прокурор військової прокуратури Дарницького гарнізону ОСОБА_3 , звернулась до суду з клопотанням, в якому вказав, що органом досудового розслідування Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000113 від 20.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Так, в ході розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання неправомірної вигоди та уникнення встановленого чинним законодавством України порядку передачі державного майна в оренду, укладення договорів оренди з ІНФОРМАЦІЯ_2 та сплати належних орендних платежів, систематично здійснюється передача у користування державного майна, яке перебуває на їх балансі, стороннім суб`єктам господарювання.

Відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15 листопада 2019 року № 17/1/1-4266нт та матеріалів виконаного доручення від 29 листопада 2019 року № 17/1/1-4428нт, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 неправомірно, без оформлення відповідних договорів оренди, передано суб`єктам господарювання у користування державне нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (військове містечко № НОМЕР_1 ).

Допитані в якості свідків службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 показали, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктами господарювання суб`єктами господарювання укладено договори зберігання майна, які з органами ІНФОРМАЦІЯ_4 не погоджувались.

При цьому свідки показали, що їм не відомо, яке саме майно зберігають суб`єкти господарювання у приміщеннях за адресою: АДРЕСА_1 .

Поряд з цим, відповідно до інформації розмішеної на інформаційному ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_5 на території військового містечка № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 розташований « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що свідчить про використання державного майна з метою ведення господарської діяльності.

З урахуванням викладеного, державне нерухоме майно, яке знаходиться на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 використовується сторонніми комерційними організаціями для провадження власної фінансово-господарської діяльності без укладення відповідних договорів оренди та проведення відповідної незалежної оцінки майна з подальшою сплатою орендних платежів до державного бюджету, у зв`язку з чим, порушено вимоги статтей 5, 9, 19, 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

З метою подальшої ідентифікації злочинців та встановлення фактичних обставин вчинення злочину, наразі виникли обґрунтовані підстави, щодо отримання тимчасового доступу до всіх договорів зберігання та договорів попередньої оренди укладених в період з 2017 року по 2020 рік Центральним матеріальним складом Головного квартирно-експлуатаційного управління з суб`єктами господарювання, актів-приймання за договорами зберігання, актів перевірок, обстежень майна за укладеними договорами зберігання, положення про Центральний матеріальний склад ІНФОРМАЦІЯ_7 , супровідних та складських документів (накладні, картки складського обліку тощо), а також бухгалтерської документації щодо проведення оплати за укладеними договорами на використання будівель, споруд, території за адресою; АДРЕСА_1 .

Будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання, прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Розгляд клопотання проводиться на підставі ч.2 ст. 163 КПК України без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки матеріали клопотання містять достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, відносно яких слідчим подано клопотання.

Судом встановлено, що 20.11.2019 року до ЄРДР були внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення (правова кваліфікація: ч. 2 ст. 364 КК України, номер кримінального провадження: № 0000113). З фабули витягу з ЄРДР цього ж провадження вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 протягом 2018-2019 років шляхом зловживання службовим становищем, всупереч інтересам служби, укладали удавані угоди на використання нерухомого майна оборонного відомства шляхом його передачі в приховану оренду комерційним структурам, чим заподіяли істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч.2 ст.160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Встановлено, що відповідно до інформації розмішеної на інформаційному ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_5 на території військового містечка № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 розташований « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що свідчить про використання державного майна з метою ведення господарської діяльності.

Відповідно до положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна» (далі - Закон) державну політику у сфері оренди державного майна здійснюють ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також ІНФОРМАЦІЯ_4 , його регіональні відділення та представництва. Орендодавцями державного майна є ІНФОРМАЦІЯ_4 , його регіональні відділення та представництва.

Законом визначено порядок укладення договору оренди та передбачено проведення конкурсу на право оренди державного майна, порядок проведення якого затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31 червня 2011 року № 906.

Перед укладанням договору оренди державного майна проводиться його оцінка, яка здійснюється за методикою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 10 сервня 1995 року № 629.

Нормами Закону передбачено, що орендна плата застосовується як стартова під час визначення орендаря на конкурсних засадах. Зокрема, орендна плата визначається Методикою розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року № 786, відповідно до якої орендна плата спрямовується: за цілісні майнові комплекси державних підприємств - до державного бюджету; за нерухоме майно державних підприємств, установ, організацій -70 відсотків орендної плати до державного бюджету, 30 відсотків державному підприємству, організації, на балансі яких перебуває це майно.

Згідно зі статтею 5 Закону визначено, що орендодавцями майна, яке перебуває у державній власності, крім майна, що належить до майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_10 та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам, є ІНФОРМАЦІЯ_4 , його регіональні відділення та представництва щодо цілісних майнових комплексі» підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації); а також підприємства, установи та організації щодо нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу, організацію, та іншого окремою індивідуально визначеного майна.

Тому, з метою подальшої ідентифікації злочинців та встановлення фактичних обставин вчинення злочину, є обґрунтовані підстави, щодо отримання тимчасового доступу до всіх договорів зберігання та договорів попередньої оренди укладених в період з 2017 року по 2020 рік Центральним матеріальним складом Головного квартирно-експлуатаційного управління з суб`єктами господарювання, актів-приймання за договорами зберігання, актів перевірок, обстежень майна за укладеними договорами зберігання, положення про Центральний матеріальний склад Головного квартирно-експлуатаційного управління, супровідних та складських документів (накладні, картки складського обліку тощо), а також бухгалтерської документації щодо проведення оплати за укладеними договорами на використання будівель, споруд, території за адресою; АДРЕСА_1 .

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати оригіналів документів та матеріалів (речей), з приводу яких слідчий звернувся з клопотанням.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню.

Оскільки ухвала не перешкоджає здійсненню права юридичної чи фізичної особи на підприємницьку діяльність, то відповідно вимог ст. 309 ч.1 п.10 КПК України дана ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора військової прокуратури Дарницького гарнізону ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати прокурорам військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , військовому прокурору ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_14 , заступнику військового прокурора Дарницького гарнізону ОСОБА_15 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , або за іншою адресою фактичного перебування документації) а саме, всіх договорів зберігання та договорів попередньої оренди укладених в період з 2017 року по 2020 рік Центральним матеріальним складом Головного квартирно-експлуатаційного управління з суб`єктами господарювання, актів-приймання за договорами зберігання, актів перевірок, обстежень майна за укладеними договорами зберігання, положення про Центральний матеріальний склад Головного квартирно-експлуатаційного управління, супровідних та складських документів (накладні, картки складського обліку тощо), а також бухгалтерської документації щодо проведення оплати за укладеними договорами на використання будівель, споруд, території за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала слідчого судді діє протягом 30 днів з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Повний текст ухвали проголошено 01 вересня 2020 року о 15 год.15 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1