Cправа № 127/1481/21
Провадження № 1-кс/127/610/21
У Х В А Л А
Іменем України
27 січня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -
ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000401 від 19.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо можливих фактів зловживання службовим становищем службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , при прийнятті 22.10.2020 рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в АДРЕСА_1 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває комплекс будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою оформлення права користування земельною ділянкою, на якій розташовано вказане майно, 15.09.2020 листом № 1006/04/31-11-2020 ГУНП звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

22.09.2020 у відповідь на вказаний лист ІНФОРМАЦІЯ_3 листом № 02-17-1877 повідомив, що вирішення вказаного питання належить до компетенції районної державної адміністрації.

06.10.2020 листом №1124/04/31-11-2020 ГУНП звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_3 з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у постійне користування.

08.10.2020 розпорядженням №216 ІНФОРМАЦІЯ_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

З метою вирішення питання влаштування майданчика тимчасово затриманих транспортних засобів на території Немирівського району, управлінням вживались заходи щодо передачі у тимчасове користування ГУНП вказаної ділянки, в ході яких стало відомо, що 22.10.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 рішенням №1635 надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,3 га, із цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури.

Згідно відомостей із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником нежитлового приміщення площею 9,1 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , являється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Підставами для державної реєстрації 20.05.2020 за ОСОБА_5 права власності на об`єкт нерухомості стали: технічний паспорт б/н, виготовлений станом на 18.05.2020 ФОП ОСОБА_6 ; довідка №320 від 18.05.2020, видана КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та інші документи.

Згідно вищевказаної довідки, станом на 01.01.2013 на нежитлову будівлю, яка розташована в АДРЕСА_1 право власності не зареєстровано.

Згідно технічного паспорту на будівлю, виготовленого ФОП ОСОБА_6 , «датою забудови є 1990 рік».

Таким чином, є достатні підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 вживають заходів щодо безпідставної передачі ОСОБА_7 земельної ділянки для обслуговування самочинно збудованого об`єкту нерухомості, право власності на який зареєстровано на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які містять відомості щодо прийняття 22 жовтня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_7 рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою: АДРЕСА_1 , та документів які містять відомості щодо проведення будівельних робіт, набуття та реєстрації права власності на об`єкт нерухомості по АДРЕСА_1 .

Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідні при проведенні почеркознавчих та криміналістичних експертиз, а також те що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, та просив його задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 27.01.2020 слідчий ОСОБА_8 , який входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання також не з`явився, однак 27.01.2021 представник ОСОБА_9 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що не заперечує проти задоволення поданого клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000401 від 19.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває комплекс будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою оформлення права користування земельною ділянкою, на якій розташовано вказане майно, 15.09.2020 листом №1006/04/31-11-2020 ГУНП звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

22.09.2020 у відповідь на вказаний лист ІНФОРМАЦІЯ_3 листом № 02-17-1877 повідомив, що вирішення вказаного питання належить до компетенції районної державної адміністрації.

06.10.2020 листом №1124/04/31-11-2020 ГУНП звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_3 з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у постійне користування.

08.10.2020 розпорядженням №216 ІНФОРМАЦІЯ_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

З метою вирішення питання влаштування майданчика тимчасово затриманих транспортних засобів на території Немирівського району, управлінням вживались заходи щодо передачі у тимчасове користування ГУНП вказаної ділянки, в ході яких стало відомо, що 22.10.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 рішенням №1635 надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,3 га, із цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури.

Згідно відомостей із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником нежитлового приміщення площею 9,1 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , являється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Підставами для державної реєстрації 20.05.2020 за ОСОБА_5 права власності на об`єкт нерухомості стали: технічний паспорт б/н, виготовлений станом на 18.05.2020 ФОП ОСОБА_6 ; довідка №320 від 18.05.2020, видана КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та інші документи.

Згідно вищевказаної довідки, станом на 01.01.2013 на нежитлову будівлю, яка розташована в АДРЕСА_1 право власності не зареєстровано.

Згідно технічного паспорту на будівлю, виготовленого ФОП ОСОБА_6 , «датою забудови є 1990 рік».

Вказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000401 від 19.11.2020, довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №240512923 від 15.01.2021, розпорядженням №216 від 08.10.2020, рішенням №1635 від 22.10.2020, листом від 22.09.2020 №02-17-1877, листом від 15.09.2020, листом від 18.12.2020 №02-17-2480, технічним паспортом від 18.05.2020, довідкою від 18.05.2020 №320 та рапортом.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення копій документів, оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Що стосується надання дозволу слідчому на вилучення оригіналів документів, то клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності, на даний час, вилучення оригіналів документів.
Так, відповідно до пункту 7 частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Як слідує з клопотання, слідчим порушується питання вилучення, в тому числі, оригіналів документів, оскільки вищезазначені документи можуть бути використанні як докази у кримінальному провадженні та потребують дослідження у ході проведення відповідних судових експертиз.
Однак, які саме експертизи плануються бути проведені у кримінальному провадженні та з якою метою ні у самому клопотанні, ні у додатках до нього не зазначено.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000401 від 19.11.2020, на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), які містять відомості щодо прийняття 22 жовтня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_7 рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою: АДРЕСА_1 , та документів які містять відомості щодо проведення будівельних робіт, набуття та реєстрації права власності на об`єкт нерухомості по АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитися з оригіналами та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме:
-рішення №1635 від 22.10.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в АДРЕСА_1 »;

-заяви з додатками, яка стала підставою для прийняття рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в АДРЕСА_1 »;

-протоколу №61 (позачергової) сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.10.2020;

-списку поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 за рішення №1635 від 22.10.2020;

-рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в АДРЕСА_1 ;

-списку поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 за рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в АДРЕСА_1 ;

-заяви з додатками, яка стала підставою для присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомості по АДРЕСА_1 ;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомості по АДРЕСА_1 ;

-довідки №046 від 15.05.2020, виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 , та документів що стали підставою для її видачі (заяви з додатками);

-повідомлень про початок виконання підготовчих робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт з додатками;

-повідомлень про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта з додатками;

-повідомлень про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) з додатками;

-заяв про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих/будівельних робіт з додатками;;

-заяв про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт з додатками;

-заяв про видачу (внесення змін, анулювання) дозволів на виконання будівельних робіт з додатками;

-декларацій про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта з додатками;

-декларацій про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) з додатками;

-декларацій про готовність до експлуатації самочинно збудованого об`єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду з додатками;

-заяв про внесення змін до декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта / декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) / декларації про готовність до експлуатації самочинно збудованого об`єкта, на який визнано право власності за рішенням суду з додатками;

-заяв про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкту та видачу сертифіката з додатками;

-актів готовності об`єкта до експлуатації з додатками;

-звітів про проведення технічного обстеження з додатками;

-матеріалів планових і позапланових перевірок об`єкту будівництва.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя