Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 1-кс/733/5/21
Єдиний унікальний №733/37/21
Ухвала
іменем України
13 січня 2021 року м.Ічня

Слідчий суддя Ічнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України,-

УСТАНОВИВ:
12 січня 2021 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Свою скаргу заявник мотивує тим, що 22 грудня 2020 року відправив рекомендованим листом (№406) до Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка відбулася 18 листопада 2018 року близько 18 год. 00 хв. на автодорозі Ніжин-Прилуки між населеними пунктами Монастирище Ічнянського району та Велика Дорога Ніжинського району в результаті якої відбулося зіткнення за участю автомобіля «Volkswagen LT -35 D», д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням заявника та автопоїзда «КАМАЗ -5320», д.н.з. НОМЕР_2 з причіпом «ГКБ 8550», д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_3 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 . В результаті дорожньо-транспортної пригоди заявнику та декільком пасажирам автомобіля «Volkswagen LT -35 D», д.н.з. НОМЕР_1 , заподіяні тілесні ушкодження.

Заява направлена засобами поштового зв`язку 22 грудня 2020 року, отримана Ічнянським відділенням поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області 24 грудня 2020 року.

Проте, у встановлений ч.1-4 ст.214 КПК України строк, а саме невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, Ічнянським відділенням поліції відповідні відомості до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР не надано та досудове розслідування, не розпочато.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги з наступних підстав.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, листом від 09 листопада 2012 року 31640/0/4-12, з метою однакового застосування всіма судами загальної юрисдикції кримінального процесуального законодавства та уникнення неоднозначного тлумачення норм права, звернув увагу судів, що ч.1ст.304 КПК України, встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПКдля вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо).

Аналіз вище викладених норм права свідчить про те, що отримавши скаргу на дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора слідчий суддя зобов`язаний перевірити чи підлягає оскарженню дія чи бездіяльність слідчого та прокурора , чи дотримано скаржником строки звернення до слідчого судді з даною скаргою, та чи не має підстав для повернення скарги в зв`язку з порушенням строків оскарження, а вразі наявності клопотання про поновлення строків, вирішити дане клопотання і лише в разі його задоволення вирішити питання про відкриття чи відмову у відкритті провадження за скаргою.

Зокрема, ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, дізнавачу, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

Слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, оскільки скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності слідчого.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 22 грудня 2020 року направив засобами поштового зв`язку "Укрпошта" на адресу Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, у якій прохав внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, надати витяг з ЄРДР, розпочати досудове розслідування, визнати потерпілим, повідомити про початок досудового розслідування, тощо.

Як вбачається із доданого до скарги Трекінгу із сайту "Укрпошта" вказане повідомлення Ічнянським відділенням поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, отримано 24 грудня 2020 року.

Рахувати строк на оскарження бездіяльності необхідно з 26 грудня 2020 по 04 січня 2021 року, включно, тобто з наступного дня після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, дізнавачу, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

Проте, скарга ОСОБА_2 датована 06 січня 2021 року та направлена до суду, як вбачається з відтиску на конверті та Трекінгу із сайту "Укрпошта"-11 січня 2021 року, тоді як строк на звернення до суду із скаргою сплив 04 січня 2021 року, тобто скаргу подано з пропуском строку, передбаченого ст. 304 КПК України, оскільки скаргу на бездіяльність може бути подано протягом 10 днів з моменту вчинення бездіяльності.

В той же час, у матеріалах скарги відсутні відомості на підтвердження існування обставин, які перешкоджали заявнику скористатися правом на оскарження бездіяльності слідчого, гарантованих кримінальним законом.

Інститут строків сприяє досягненню юридичної визначеності у кримінально-правових відносинах, а також стимулює учасників процесу не зловживати наданими їм правами. Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303,304,309,395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1