20.08.2020 Справа № 758/860/19
Унікальний №758/860/19
Провадження №1-кп/756/479/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2020 року Оболонський районний суд м. Києва

в складі колегії судді: головуючого судді - ОСОБА_1 ,

суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретарів: - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження № 0000643 від 24.10.2018 року за обвинувальним актом щодо:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Харліївка Попільнянського району Житомирської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

який обвинувачується у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 15 ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362 КК України,

за участю:

прокурора ОСОБА_7 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

представника потерпілої - ОСОБА_8 ,

В С Т А Н О В И В:

20.03.2019 року до Оболонського районного суду м. Києва з Київського апеляційного суду в порядку ст.ст. 32, 34 КПК надійшли матеріали кримінального провадження відносно ОСОБА_6 , який обвинувачується у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 15 ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362 КК України.

Зазначені матеріали надійшли разом з угодою про визнання винуватості від 21.01.2019 року, укладеною на стадії досудового розслідування між прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , з одного боку, та обвинуваченим ОСОБА_6 у присутності захисника ОСОБА_9 , з другого боку.

Відповідно до угоди та про визнання винуватості підозрюваний ОСОБА_6 , обіймаючи на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 21.02.2017 № 127-к посаду державного кадастрового реєстратора відділу Міськрайонного управління у Броварському районі та м. Бровари Головного управління Держгеокадастру в Київській області, маючи доступ до Державного земельного кадастру з правом внесення до нього відомостей та змін до них (обліковий запис № 4 від 07.08.2017), діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою одержання неправомірної вигоди, у період часу з жовтня 2017 року по 28.11.2017 ввійшов як виконавець до складу організованої групи та, діючи у її складі, брав участь у вчинюваних нею злочинах в ролі виконавця (співвиконавця) злочинів, вчинюваних такою групою, за таких обставин.

У період часу з грудня 2015 року по листопад 2017 року Особа 1, маючи на меті заволодіння об`єктами нерухомості та коштами від їх продажу шахрайським шляхом з використанням завідомо підроблених документів, які посвідчують особу та право власності, усвідомлюючи, що вчинення вищевказаних злочинів вона самостійно здійснити не зможе, залучила співорганізатора Особа 2, розробила спільно з останньою план злочинної діяльності та залучила виконавців, яких з метою недопущення притягнення до відповідальності постійно, діючи спільно з Особою 2, змінювала, розподіляла між ними злочинні ролі та шляхом інструктування, координації злочинних дій співучасників у формі наказів та доручень, безпосередньо здійснювала керування діями вказаних осіб з метою вчинення зазначених злочинів, тобто створила організовану групу.

З метою заволодіння об`єктами нерухомості та коштами від їх продажу шахрайським шляхом приблизно в грудні 2015 року за невстановлених слідством у повному обсязі, у зв`язку із тривалим терміном діяльності, обставин Особа 1 та Особа 2 розробили план злочинної діяльності організованої групи, який передбачав, зокрема:

- пошук об`єктів нерухомості, які не були належним чином оформлені в Державному земельному кадастрі (пакетно-завантажені), відомості про право власності на які не були внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власники яких на протязі тривалого часу не відвідували їх за місцем розташування, з метою отримання копій правовстановлюючих документів, виданих справжнім власникам на земельні ділянки - державних актів на право власності, для подальшого виготовлення на їх основі завідомо підроблених документів та їх використання для незаконного продажу майна;

- визначення способу подальшої реалізації об`єктів нерухомості;

- пошук співучасників вчинення злочинів, зокрема: осіб, які повинні були виготовляти завідомо підроблені правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомості та документи, що посвідчують особу, підписувати правочини у нотаріусів, видаючи себе за справжніх власників нерухомості, використовуючи при цьому підроблені паспорти громадян України на ім`я таких власників, охороняти та супроводжувати осіб, які видають себе за справжніх власників, вносити завідомо неправдиві відомості щодо права власності на об`єкти нерухомості до Державного земельного кадастру;

- розподіл функцій між співучасниками вчинення злочинів;

- виготовлення завідомо підроблених документів (державні акти на право власності на земельні ділянки та паспорти громадян України), шляхом внесення недостовірних даних в їх бланки та на основі останніх - документів, необхідних для укладення та нотаріального посвідчення договорів купівлі-продажу;

- оформлення нотаріальних довіреностей особами, які видають себе за справжніх власників об`єктів нерухомості з використанням підроблених паспортів для вчинення подальший дій з відчуження земельних ділянок;

- забезпечення виконавців злочинів засобами зв`язку, розроблення легенди для них щодо обставин отримання права власності та продажу;

- підписання документів щодо відчуження земельних ділянок особами, які видають себе за інших осіб або яким останніми надано довіреність;

- безпосереднє заволодіння грошовими коштами фізичних осіб, сплаченими за земельні ділянки, продаж яких відбувався з використанням підроблених документів, без відома фактичних власників, їх розподіл між учасниками групи.

У ході досудового розслідування встановлено, що об`єктами злочинних дій організованої групи стали такі земельні ділянки, розташовані в Київській області: в АДРЕСА_2 , по АДРЕСА_3 , по АДРЕСА_4 , по АДРЕСА_5 , в АДРЕСА_6 .

Реалізуючи вказаний злочинний план за невстановлених обставин організатори Особа 1 та Особа 2 отримали дані про те, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_5 не оформлена в Державному земельному кадастрі та відомості про право власності на неї не внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Особа 1 в невстановлений час, знаходячись в невстановленому місці, від невстановленої особи з метою подальшого виготовлення завідомо підробленого державного акту на земельну ділянку отримала копії правовстановлюючих документів на зазначену ділянку, які містили інформацію про її адресу розташування, площу, межі, кадастровий номер, підстави набуття права власності та власника.

Особа 1 здійснила пошук особи, яка би мала право доступу та внесення змін до Державного земельного кадастру, та яка б за грошову винагороду внесла несанкціоновані зміни інформації до Державного земельного кадастру щодо власника земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5 та щодо документа, підтверджуючого право власності на ділянку, знайшла таку особу - раніше знайомого державного кадастрового реєстратора міськрайонного Управління у Броварському районі та в м. Бровари Головного управління Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_6 .

Особа 2 здійснила пошук особи, яка б діяла видаючи себе за власника цієї ділянки, використовуючи підроблений акт на право власності на земельну ділянку звернулася та отримала документи, необхідні для продажу земельної ділянки, прийняла би участь при нотаріальному оформленні та підписала би договір купівлі-продажу ділянки за адресою: АДРЕСА_5 , використовуючи при цьому підроблений державний акт на право власності на земельну ділянку без відома її власниці, та знайшла таку особу - Особу 3.

У жовтні 2017 року знаходячись в невстановленому місці Особа 2 довела до відома Особи 3 план злочинної діяльності, який в частині заволодіння вказаною земельною ділянкою та коштами від її продажу, передбачав звернення останньої після внесення несанкціонованих відомостей до Державного земельного кадастру про те, що власником ділянки є Особа 3, до відповідних організацій з використанням підробленого державного акту на право власності на земельну ділянку для отримання звіту про вартість майна та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на право власності на земельну ділянку; обговорення з покупцем умов купівлі-продажу ділянки з урахуванням розробленої Особою 2 легенди про набуття права власності та про необхідність продажу; підписання договору купівлі-продажу земельної ділянки отримання грошових коштів та передачу їх Особі 2 та Особі 1.

Особа 3 надала Особі 2 згоду на участь у реалізації вказаного плану, свій паспорт громадянина України та картку фізичної особи - платника податків з метою виготовлення підробленого державного акту на право власності на земельну ділянку для подальшого використання для замовлення та виготовлення документів, необхідних для продажу вказаної земельної ділянки.

Після цього, у невстановлений час та у невстановленому місці Особа 2 з метою виготовлення вказаного підробленого документа передала отримані від Особи 3 паспорт громадянина України та картку фізичної особи - платника податків Особі 1.

Особа 1 у не встановлений час та у невстановленому місці надала отримані при обставинах зазначених вище копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку, паспорт громадянина України та картку фізичної особи - платника податків Особи 3 іншому невстановленому під час досудового розслідування учаснику організованої групи для виготовлення державного акту на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_5 із зазначенням її власником Особи 3, а не справжнього власника.

Невстановлений учасник організованої Особою 1 та Особою 2 групи в середині жовтня 2017 року відповідно до відведеної йому ролі у діяльності організованої групи в невстановленому місці виготовив завідомо підроблений державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_5 , використавши бланк серії ЯЖ № 879249 та зазначивши, що її власником є Особа 3, а не ОСОБА_10 (оригінальний акт виготовлений на бланку ЯЖ № 001365).

Після виготовлення державного акту в цей же період Особа 1 у невстановленому місці та від невстановленої особи отримала підроблений державний акт на право власності на вказану земельну ділянку.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, проводиться на підставі державного акту на право приватної власності на землю, державного акту на право власності на землю, державного акту на право власності на земельну ділянку, виданих органом місцевого самоврядування до 01.01.2013. Державний акт на право приватної власності на землю - це документ, виданий уповноваженим державним органом, що підтверджує право власності громадянина чи юридичної особи на земельну ділянку. Містить інформацію про власника земельної ділянки; підстави набуття права власності на земельну ділянку; місце розташування, площу, кадастровий номер земельної ділянки. Також у ньому зазначається опис суміжних землекористувачів, обмеження та обтяження у використанні ділянки.

Таким чином, державний акт на право власності на земельну ділянку є офіційним документом, який видається організаціями, які мають право видавати такі документи, і який надає права, зокрема, укладання цивільно-правових угод, та звільняють від обов`язків.

В двадцятих числах жовтня 2017 року знаходячись в невстановленому місці Особа 1 довела до відома ОСОБА_6 план злочинної діяльності, який в частині заволодіння вказаною земельною ділянкою та коштами від її продажу передбачав внесення останнім, використовуючи надані йому повноваження, на підставі підроблених документів несанкціонованих змін до Державного земельного кадастру в частині зміни власника земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5 з ОСОБА_10 на Особу 3, а також в частині зміни правовстановлюючих документів, зазначивши, що право власності на вказану ділянку належить Особі 3 на підставі підробленого державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ 879249.

ОСОБА_6 надав Особі 1 згоду на участь у реалізації вказаного плану.

В цей же час Особа 1 запропонувала раніше знайомому потерпілому ОСОБА_11 придбати земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_5 за 40000 доларів США, пояснивши, що займається її продажем за проханням свого знайомого власника.

22.10.2017 після перегляду ділянки ОСОБА_11 надав згоду на її придбання.

В цей же день у невстановленому місці Особа 2, відповідно до розподілених ролей, довела до Особи 3 розроблену нею легенду щодо обставин нібито отримання ним права власності на земельну ділянку та щодо обставин, які обумовлюють необхідність її продажу, повідомивши покупців про гостру необхідність грошей для лікування хворої дружини, а також повідомила про необхідність 31.10.2017 прибути до Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області в м. Бровари по бульвару Незалежності, 39 з оригіналом свого паспорту громадянина України для замовлення та отримання витягу з Державного земельного кадастру.

Особа 3 31.10.2017 до Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області в м. Бровари не прибула.

30.10.2017 Особа 1 діючи у складі організованої групи, з метою неухильного доведення злочинного плану по заволодінню шахрайським шляхом земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_5 до кінця, прибула до Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області в м. Бровари, а саме до службового кабінету державного кадастрового реєстратора ОСОБА_6 , де довела до відома останнього про необхідність внести зміни до Державного земельного кадастру стосовно власника та правовстановлюючого документа земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5 , а саме: використовуючи пароль доступу ОСОБА_6 , здійснити завантаження до Національної кадастрової системи відомостей про те, що власником ділянки є Особа 3, а не ОСОБА_10 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879249.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою - це сукупність текстових та графічних матеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використання та охорони земель без застосування елементів проектування, а відповідно до ст. 20 цього Закону - землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі, зокрема, надання, вилучення (викупу) відчуження земельних ділянок а також при встановленні в натурі (на місцевості) меж земель, обмежених у використанні і обмежених (обтяжених) правами інших осіб, ст. 4 передбачає, що суб`єктами землеустрою є зокрема юридичні та фізичні особи, які здійснюють землеустрій. Відповідно до п. «і» ст. 25 зазначеного Закону України до документації із землеустрою відноситься технічна документація і землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оцінку земель», експертна грошова оцінка земель - це результат визначення вартості земельної ділянки та пов`язаних з нею прав оцінювачем (експертом з питань оцінки земельної ділянки). За нормами ч. 8 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку є підтвердженням державної реєстрації земельної ділянки, містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до поземельної книги та видається заявнику державним кадастровим реєстратором. Згідно ст. 9 цього Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з п.3 п.п. 3 глави 2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 при посвідченні договору про відчуження земельної ділянки як самостійного об`єкта цивільних правовідносин нотаріус витребовує витяг з Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр», внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор:

-здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей;

-перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства;

-формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг;

-здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні;

-присвоює кадастрові номери земельним ділянкам;

-надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні;

-здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі;

-передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про державний земельний кадастр» документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, подається органу, що здійснює внесення таких відомостей, також у формі електронного документа.

Електронний документ подається Державному кадастровому реєстратору, який здійснює внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру, разом із документацією, яка є підставою для такого внесення, у паперовому вигляді.

Перевірка відповідності наданого електронного документа наявним даним Державного земельного кадастру та встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик щодо розроблення такого документа здійснюється Державним кадастровим реєстратором, уповноваженим здійснювати внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою:

- особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

- власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;

- органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

- заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

- оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

- документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:

- перевіряє відповідність документів вимогам законодавства;

- за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельні ділянки.

Відповідно до п.п. 55, 56 переліку адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центр надання адміністративних послу, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р, а також відповідно до Угоди про співробітництво між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та Броварською міською радою Київської області в сфері надання адміністративних послуг від 24.03.2017 державна реєстрація земельної ділянки з видачею витягу з Державного земельного кадастру та внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку здійснюється через Центр надання адміністративних послуг.

Відповідно до посадової інструкції державного кадастрового реєстратора відділу у м. Броварах міськрайонного Управління у Броварському районі та в м. Броварах Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_6 , затвердженої в.о. начальника вказаного управління 18.01.2017, останній здійснює державну реєстрацію земельної ділянки та видачу витягу з Державного земельного кадастру та внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку у відповідності до чинного законодавства.

ОСОБА_6 30.10.2017 у другій половині дня, обіймаючи на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 21.02.2017 № 127-к посаду державного кадастрового реєстратора, перебуваючи за місцем здійснення своєї діяльності за адресою: Київська область, м. Бровари, бульвар Незалежності, 39, маючи доступ до Державного земельного кадастру з правом внесення до нього відомостей та змін до них (обліковий запис № 4 від 07.08.2017), діючи всупереч викладених норм законодавства, а саме: ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», здійснюючи реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі за відсутності власника земельної ділянки та на підставі копій правовстановлюючих документів, а не оригіналів, без проведення передбаченої Законом перевірки наданих документів вимогам чинного законодавства щодо достовірності даних стосовно ділянки та права власності на неї, а також п.п. 55, 56 Переліку адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центр надання адміністративних послуг, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р та Угоди про співробітництво між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та Броварською міською радою Київської області в сфері надання адміністративних послуг від 24.03.2017 в частині внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку, самостійно, а не через Центр надання адміністративних послуг, виконуючи вказівки організатора організованої групи Особи 1, діючи умисно, з корисливих мотивів та відповідно до визначеної йому ролі в злочинному плані, використовуючи підроблений державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879249 та наданий йому для виконання службових обов`язків ключ-доступу до інформаційної автоматизованої системи - Державного земельного кадастру, програмним забезпеченням якого є Національна кадастрова система, вніс до вказаної автоматизованої системи несанкціоновані зміни відомостей про земельну ділянку шляхом завантаження до неї електронного документа у форматі XML-файлу з інформацією про ділянку за адресою: АДРЕСА_5 , відповідно до якої право власності на останню було змінено зі справжнього власника ОСОБА_10 та зареєстровано за Особою 3 на підставі підробленого державного акту на право власності на земельну ділянку.

У такий спосіб ОСОБА_6 , діючи умисно як виконавець у складі створеної Особою 1 та Особою 2 організованої групи, за безпосередньої участі останніх, Особи 3 та невстановленої особи, вчинив дії, які мали наслідком придбання права на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_5 організованою групою в особі Особи 3 та позбавлення ОСОБА_10 права власності на цю ділянку, вартість якої становить 717 470, 00 грн., чим заподіяв ОСОБА_10 шкоду, що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 до ст. 185 КК України є особливо великим розміром.

Таким чином, ОСОБА_6 , підозрюється як виконавець в умисному скоєнні в складі організованої групи кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, тобто придбанні права на майно шляхом обману, вчиненого в особливо великих розмірах, організованою групою.

Крім того, з метою заволодіння шахрайським шляхом грошовими коштами за продаж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5 , право на яку створена Особою 1 та Особою 2 організована група за участі Особи 3, ОСОБА_6 та невстановлених осіб заволоділа при обставинах описаних вище, ОСОБА_6 , виконуючи розроблений Особою 1 та Особою 2 план злочинної діяльності організованої групи, перебуваючи в м. Бровари, вчинив як виконавець (співвиконавець) замах на заволодіння чужим майном в особливо великих розмірах при наступних обставинах.

03.11.2017 після внесення виконавцем організованої групи державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 недостовірних відомостей до Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки за адресок АДРЕСА_5 та отримання в подальшому Особою 1 при невстановлених обставинах витягу з Державно земельного кадастру на вказану ділянку, остання зателефонувала потерпілому ОСОБА_11 та попередила, що подальше спілкування з приводу продажу ділянки буде здійснювати власник ділянки Особа 3.

Будучи введеним в оману щодо наявності у Особи 3 права власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_5 , ОСОБА_11 надав згоду Особі 3 укласти 08.11.2017 договір купівлі-продажу земельної ділянки за 40000 доларів США, нотаріальне оформлення якого здійснити у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_12 за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 8/12, офіс № 1.

08.11.2017 приблизно о 10:00 год., продовжуючи виконувати злочинний план, направлений на заволодіння чужим майном, а саме коштами потерпілого ОСОБА_11 за продаж йому земельної ділянки, Особа 3 діючи у складі створеної Особою 1 та Особою 2 організованої групи, за участі останніх, ОСОБА_6 та невстановленої особи, в телефонній розмові з потерпілим ОСОБА_11 підтвердила факт укладення договору купівлі - продажу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5 та його нотаріального посвідчення о 12:00 у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_12 .

В цей же день, Особа 3 у супроводі Особи 2, маючи при собі підроблений державний акт серії ЯЖ № 879249 на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_5 , витяг з Державного земельного кадастру та звіт про грошову оцінку на неї, які отримала від Особи 2, приблизно о 12:00 прибула до будівлі за адресою: АДРЕСА_7 , за місцем розташування службового приміщення приватного нотаріуса ОСОБА_12 для укладення зазначеного договору купівлі-продажу. Але у зв`язку з тим, що Особа 2 запідозрила розкриття працівниками правоохоронних органів плану злочинної діяльності організованої групи по заволодінню шахрайським шляхом коштами потерпілого ОСОБА_11 за продаж йому ділянки, надала вказівку виконавцю організованої групи Особі 3 відмовитись укладати угоду та повідомити в телефонній розмові потерпілого ОСОБА_11 про неможливість укладення договору купівлі-продажу з причини різкого погіршення стану здоров`я її дружини та потребою негайного виїзду додому, що Особа 3 і зробила, перенісши час укладення договору на інший не визначений час.

У такий спосіб ОСОБА_6 , діючи умисно як виконавець у складі створеної Особою 1 та Особою 2 організованої групи, за безпосередньої участі останніх, Особи 3 та невстановленої особи, вчинив дії, які мали наслідком придбання права на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_5 організованою групою в особі Особи 3 та становили собою частину дій, спрямованих на заволодіння шляхом обману коштами потерпілого ОСОБА_11 у сумі 40000 доларів США, що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 до ст. 185 КК України є особливо великим розміром, за продаж земельної ділянки, але з причин, які не залежали від їх волі, учасники групи не вчинили всіх дій, які вважали необхідними для доведення злочину до кінця, передбачених планом злочинної діяльності (підписання документів щодо відчуження земельних ділянок особами, які видають себе за інших осіб або яким останніми надано довіреність, безпосереднє заволодіння грошовими коштами фізичних осіб сплаченими за земельні ділянки, продаж яких відбувався з використанням підроблених документів, без відома фактичних власників), тобто вчинили незакінчений замах на вчинення злочину.

Таким чином, ОСОБА_6 , підозрюється як виконавець в умисному скоєнні в складі організованої групи кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України, тобто у незакінченому замаху на заволодіння чужим майном шляхом обману, в особливо великих розмірах, організованою групою.

Крім того, під час придбання права на чуже майно шахрайським шляхом за вищевикладених обставин, ОСОБА_6 своїми умисними діями вчинив несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, зберігається на носіях такої інформації, що вчинено за попередньою змовою групою осіб, які мають право доступу до такої інформації, що заподіяло значної шкоди.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» доступ до інформації в системі - отримання користувачем можливості обробляти інформацію в системі; інформаційна (автоматизована) система - організаційно-технічна система, в якій реалізується технологія обробки інформації з використанням технічних і програмних засобів; користувач інформації в системі (далі - користувач) - фізична або юридична особа, яка в установленому законодавством порядку отримала право доступу до інформації в системі; несанкціоновані дії щодо інформації в системі - дії, що провадяться з порушенням порядку доступу до цієї інформації, установленого відповідно до законодавства; порядок доступу до інформації в системі - умови отримання користувачем можливості обробляти інформацію в системі та правила обробки цієї інформації.

Порядок доступу до інформації Державного земельного кадастру установлений чинними законами України та актами, виданими на їх виконання.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр»: Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; геоінформаційна система - інформаційна (автоматизована) система, що забезпечує збирання, оброблення, аналіз, моделювання та постачання геопросторових даних; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастровою номера.

Автоматизована система Державного земельного кадастру призначена для автоматизації інформаційно-технологічних процесів, пов`язаних оперативним веденням і використанням даних державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор:

- здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей;

- перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них забезпечує зберігання таких книг;

- здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні;

- присвоює кадастрові номери земельним ділянкам;

- надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні;

- здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі;

- передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про державний земельний кадастр» документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, подається органу, що здійснює внесення таких відомостей, також у формі електронного документа.

Електронний документ подається Державному кадастровому реєстратору, який здійснює внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру, разом із документацією, яка є підставою для такого внесення, у паперовому вигляді.

Перевірка відповідності наданого електронного документа наявним даним Державного земельного кадастру та встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик щодо розроблення такого документа здійснюється Державним кадастровим реєстратором, уповноваженим здійснювати внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою:

- особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

- власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;

- органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

- заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

- оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

- документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.

Відповідно до п.п. 55, 56 переліку адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центр надання адміністративних послуг затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р, а також відповідно до Угоди про співробітництво між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та Броварською міською радою Київської області в сфері надання адміністративних послуг від 24.03.2017, державна реєстрація земельної ділянки з видачею витягу з Державного земельного кадастру та внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку здійснюється через Центр надання адміністративних послуг.

Відповідно до посадової інструкції державного кадастрового реєстратора відділу у м. Броварах міськрайонного управління у Броварському районі та в м. Броварах Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_6 затвердженої в.о. начальника цього управління 18.01.2017, останній здійснює державну реєстрацію земельної ділянки та видачу витягу з Державного земельного кадастру та внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку у відповідності до чинного законодавства.

ОСОБА_6 30.10.2017 у другій половині дня, обіймаючи на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 21.02.2017 № 127-к посаду державного кадастрового реєстратора, перебуваючи за місцем здійснення своєї діяльності за адресою: Київська область, м. Бровари, бульвар Незалежності, 39, маючи доступ до Державного земельного кадастру з правом внесення до нього відомостей та змін до них (обліковий запис № 4 від 07.08.2017), діючи всупереч викладених вище норм законодавства, а саме: ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», здійснюючи реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі за відсутності власника земельної ділянки та на підставі копій правовстановлюючих документів, а не оригіналів, - без проведення передбаченої Законом перевірки наданих документів вимогам чинного законодавства щодо достовірності даних стосовно ділянки та права власності на неї, а також п.п. 55, 56 Переліку адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центр надання адміністративних послуг, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р, та Угоди про співробітництво між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та Броварською міською радою Київської області в сфері надання адміністративних послуг від 24.03.2017 в частині внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку самостійно, а не через Центр надання адміністративних послуг, виконуючи вказівки організатора організованої групи Особи 1, діючи умисно, з корисливих мотивів та відповідно до визначеної йому ролі в злочинному плані, використовуючи підроблений державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 879249 та наданий йому для виконання службових обов`язків ключ-доступу до інформаційної автоматизованої системи - Державного земельного кадастру, програмним забезпеченням якого є Національна кадастрова система, вніс до вказаної автоматизованої системи несанкціоновані зміни відомостей про земельну ділянку шляхом завантаження до неї електронного документа у форматі XML-файлу з інформацією про ділянку за адресою: АДРЕСА_5 , відповідно до якої право власності на останню було змінено з ОСОБА_10 та зареєстровано за Особою 3 на підставі підробленого державного акту на право власності на земельну ділянку, вартість якої становить 717 470, 00 грн., що відповідно до примітки до ст. 361 КК України є значною шкодою, оскільки у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим заподіяв ОСОБА_10 шкоду у вказаному розмірі.

Таким чином, ОСОБА_6 , підозрюється як виконавець в умисному скоєнні в складі організованої групи кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362 КК України, тобто у несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, зберігається на носіях такої інформації, вчиненій особою, яка має право доступу до неї, за попередньою змовою групою осіб (організованою групою), що заподіяла значну шкоду.

21 січня 2019 року між прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 з одного боку, та обвинуваченим ОСОБА_6 у присутності захисника ОСОБА_9 , з другого боку, на стадії досудового розслідування було укладено угоду про визнання винуватості, відповідно до вимог ст. 472 КПК України. Прокурор просив зазначену угоду затвердити та ухвалити вирок на підставі угоди.

Обвинувачений ОСОБА_6 пояснив, що він згоден з умовами угоди.

Розглядаючи питання щодо угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Відповідно до ч. 5 ст. 469 КПК України, укладення угоди про примирення або про визнання винуватості може ініціюватися в будь - який момент після повідомлення особи про підозру до виходу суду до нарадчої кімнати для ухвалення вироку.

Згідно ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо: особливо тяжких злочинів, вчинених за попередньою змовою групою осіб, організованою групою чи злочинною організацією або терористичною групою за умови викриття підозрюваним, який не є організатором такої групи або організації, злочинних дій інших учасників групи чи інших, вчинених групою або організацією злочинів, якщо повідомлена інформація буде підтверджена доказами.
Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні щодо уповноваженої особи юридичної особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким здійснюється провадження щодо юридичної особи, а також у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, внаслідок яких шкода завдана державним чи суспільним інтересам або правам та інтересам окремих осіб, у яких беруть участь потерпілий або потерпілі, не допускається, крім випадків надання всіма потерпілими письмової згоди прокурору на укладення ними угоди.
У межах даного кримінального провадження встановлено, що відповідно до угоди про визнання винуватості ОСОБА_6 підозрюється, а відповідно до обвинувального акту обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 15 ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362 КК України, які згідно ст. 12 КК України є особливо тяжкими та тяжким злочинами.
Згідно угоди про визнання винуватості прокурор та на той час підозрюваний ОСОБА_6 у присутності захисника ОСОБА_9 дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій обвинуваченого саме за ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 15 ч. 4 ст. 190 та за ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362 КК України, істотних для даного кримінального провадження обставин, обвинувачений беззастережно визнав свою винуватість у зазначених діяннях.
Також вказаною угодою визначено з застосуванням ст.ст. 69, 75, 70 КК України покарання, яке повинен понести ОСОБА_6 . В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені статтею 473 КПК України, та наслідки її невиконання.
Загальним порядком судового провадження на підставі угоди, врегульованим ст. 474 КПК, передбачено, щорозгляд щодо угоди проводиться судом під час підготовчого судового засідання за обов`язкової участі сторін угоди з повідомленням інших учасників судового провадження.
Однак, прокурор ОСОБА_7 , який був стороною угоди, в підготовче судове засідання з`явився лише одного разу 21.05.2019, проте судове засідання було відкладено на іншу дату у зв`язку з неявкою захисника. В чергові судові засідання, які були призначені колегією суддів та відбулися 10.10.2019, 09.12.2019, 19.03.2020, 27.05.2020, 19.08.2020 прокурор не з`являвся, хоча Генеральна прокуратура України, а у подальшому Офіс Генерального прокурора належно та завчасно повідомлялися про час та місце судових засідань, про що наявні докази у справі.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 52 КПК участь захисника є обов`язковою у кримінальному провадженні щодо особливо тяжких злочинів, а п. 9 ч. 2 цієї статті передбачається, що обов`язкова участь захисника забезпечується у кримінальному провадженні у разі укладення угоди між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості - з моменту ініціювання укладення такої угоди. Таким чином, участь захисника, як учасника угоди у даному кримінальному провадженні, в підготовчому засіданні під час розгляду щодо угоди є обов`язковою.
Спрямовуючи до суду матеріали даного кримінального провадження разом з угодою про визнання винуватості, прокурор ОСОБА_7 у супровідному листі зазначив адреси та засоби зв`язку учасників, зокрема і захисника : ОСОБА_9 , АДРЕСА_8 , телефон НОМЕР_1 .
В судове засідання на 21.05.2019 захисник ОСОБА_9 була викликана по телефону та виклик отримала особисто, однак до суду не прибула, жодних заяв або клопотань від неї до суду не надходило. У всі наступні судові засідання захисник викликалася судовими викликами, надісланими поштою на зазначену вище адресу, проте, жодного судового виклику за цією адресою захисник ОСОБА_9 не отримала, всі конверти повернулися до суду не врученими адресату та зберігаються в матеріалах справи.
Обвинувачений ОСОБА_6 повідомив в судовому засіданні, що сторона обвинувачення самостійно забезпечила його захисником. Договір з захисником про надання правової допомоги він не укладав, зв`язків з захисником не підтримує та будь-які контакти захисника ОСОБА_9 йому не відомі, як не відоме і місце здійснення діяльності даним захисником.
Доручення Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, надане адвокату ОСОБА_9 на захист інтересів підозрюваного (обвинуваченого) ОСОБА_6 , в матеріалах кримінального провадження відсутнє, як відсутнє і посилання на таке доручення в реєстрі матеріалів досудового слідства.
Потерпілі ОСОБА_10 та ОСОБА_13 також жодного разу не прибули до суду за судовими викликами.
Представник потерпілої ОСОБА_10 - адвокат ОСОБА_8 , який участі в досудовому розслідування не приймав, а на підставі договору з потерпілою надає їй правову допомогу лише під час судового розгляду, 27.05.2020 перед черговим відкладенням судового засідання щодо угоди про визнання винуватості повідомив, що одного разу потерпілу ОСОБА_10 викликали до Генеральної прокуратури та дали щось підписати, що саме вона підписала, їй не пояснювали, а сама вона не розуміла. Саме через це вона і звернулася до нього за правовою допомогою. Ознайомившись з обставинами справи та матеріалами кримінального провадження він зрозумів, що від потерпілої відібрали заяву про її згоду на укладення угоди про визнання винуватості між прокурором та ОСОБА_6 , не роз`яснивши їй суті цієї заяви та процесуальних наслідків укладення угоди про визнання винуватості. Адвокат звернув увагу на те, що обвинувачення пішло на поступки підозрюваному ОСОБА_6 , уклавши з ним угоду про визнання винуватості, а про потерпілу та про відшкодування їй шкоди, спричиненої злочином, ніхто не подумав, хоча у потерпілої ОСОБА_10 шахрайським шляхом ОСОБА_6 разом з учасниками організованої групи заволоділи земельною ділянкою в центрі міста Бровари вартістю близько 800000 грн., в результаті чого вона позбавилась цієї земельної ділянки, яку їй ніхто так і не повернув та кошти не відшкодував.
Представник потерпілої ОСОБА_8 повідомив, що він та потерпіла ОСОБА_10 заперечують проти затвердження угоди про визнання винуватості, не дивлячись на те, що на роботу до ОСОБА_10 почали приїздити різні люди та тиснути на неї, щоб вона не перешкоджала затвердженню угоди про визнання винуватості. Тиск здійснюється і на нього особисто.
Відтак, угоду про визнання винуватості, яку було досягнуто під час досудового слідства 21.01.2019, суд позбавлений можливості розглянути невідкладно за участю сторін цієї угоди, через втрату сторонами угоди зацікавленості в результатах щодо її розгляду, затвердження та ухвалення відповідного вироку саме на підставі угоди, оскільки як прокурор, так і захисник ігнорують судові виклики.
Крім того, обставини отримання згоди потерпілої ОСОБА_10 на укладення угоди про визнання винуватості, повідомлені адвокатом ОСОБА_8 , а також систематичні неявки прокурора та захисника в судові засідання не дають можливості суду переконатися безпосередньо у судовому засіданні, що укладення угоди сторонами було добровільним, тобто не було наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. В колегії суддів виникли обґрунтовані сумніви і щодо добровільного характеру надання потерпілою ОСОБА_10 своєї письмової згоди на укладення угоди про визнання винуватості.
Перед ухваленням рішення щодо угоди суд позбавлений можливості за відсутності всіх учасників угоди з`ясувати в обвинуваченого питання, охоплені ч. 4 ст. 473 КПК.
За викладених вище обставин колегія суддів дійшла до висновку про те, що умови угоди порушують права, свободи та інтереси потерпілої ОСОБА_10 , а також що існують обґрунтовані підстави вважати, що укладення угоди не було добровільним, зокрема щодо добровільної та свідомої згоди потерпілих на укладення угоди про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним (п.п. 3. 4 ч. 7 ст. 474 КПК), тому суд відмовляє в затвердженні такої угоди. У такому разі досудове розслідування продовжується у загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 469, 470, 472, 473, 474, суд
у х в а л и в:
Відмовити у затвердженні угоду від 21 січня 2019 року про визнання винуватості, укладеної між прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , з одного боку, та обвинуваченим ОСОБА_6 у присутності захисника ОСОБА_9 , з другого боку, з підстав п.п. 3, 4 ч. 7 ст. 474 КПК.
Повернути прокурору кримінальне провадження щодо ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 15 ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 362 КК України для продовження досудового розслідування у загальному порядку, передбаченому Розділом III КПК.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2
ОСОБА_3