Провадження № 1-кс/344/3741/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Представник скаржника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини, просив зобовязати посадових осіб СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.364 ККУ до ЄРДР; розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України; вручити ОСОБА_3 памятку про процесуальні права і обовязки потерпілого у кримінальному провадженні.

Скаржник в судове засідання не з`явився, представник скаржника подав заяву, в якій просив розгляд скарги проводити без його участі, вимоги скарги підтримав та просив задоволити в повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, обов`язок внесення до ЄРДР стосується лише тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2, ст.11 КК України, згідно з якими, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається із матеріалів поданої скарги та додатків до неї не можливо встановити, що заявник у своєму зверненні свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку. В матеріалах скарги міститься депутатське звернення щодо можливого порушення чинного законодавства, в якому скаржник просив здійснити перевірку щодо наявності чи відсутності ознак кримінальних правопорушень які можуть свідчити про зловживання владою чи службовим становищем, а також вимагання неправомірної вигоди адміністрацією КНП ПОКЦПЗ ІФ ОР та у разі виявлення таких ознак кримінального правопорушення притягнути винних до відповідальності.

31.07.2020 року Івано-Франківський ВП ГУНП в Івано-Франківській області розглянув дане звернення та повідомив скаржника, що в ході проведення перевірки встановлено, що в даних матеріалах наявні ознаки цивільно правових відносин, у зв`язку з чим рекомендовано звернутись до суду в порядку цивільного позову.

На думку слідчого судді саме звернення скаржника з заявою про злочин зобов`язувало б уповноважених осіб Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести передбачені законом відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак доказів такого звернення в судовому засіданні не здобуто.

Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом(ч.1 ст.22 КПК України.

Однак скаржником у клопотанні не доведено, що 15.06.2020 року він звернувся до Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області саме з заявою про злочин, а не із зверненням.

Таким чином, у слідчого судді відсутні підстави для зобов`язання уповноважених осіб Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості згідно із звернення ОСОБА_3 від 15.06.2020 року.

Враховуючи викладене слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1