Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/1162/21
У Х В А Л А

02 лютого 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №7,
ВСТАНОВИВ:

До Подільського районного суду м.Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №7, яка полягає у не закритті кримінального провадження №0000164 від 08.05.2020 за підозрою ОСОБА_3 .
В обґрунтування скарги зазначив, що в провадженні СВ УП в метрополітені ГУ НП у м.Києві перебуває кримінальне провадження №0000164 від 08.05.2020 за підозрою ОСОБА_3 за ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 Кримінального кодексу України.
Строк досудового розслідування у вказаному провадженні, на думку скаржника, закінчився. Через це до Київської місцевої прокуратури №7 стороною захисту 30.11.2020 направлено клопотання про закриття зазначеного кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 Кримінально процесуального кодексу України (далі КПК). Прокурор кримінальне провадження не закрив, а тому допустив бездіяльність у вигляді нездійснення відповідної процесуальної дії, яку він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк. Враховуючи наведене, подано дану скаргу, в якій скаржник просить слідчого суддю зобов`язати процесуального керівника прокурора Київської місцевої прокуратури №7 закрити кримінальне провадження №0000164 від 08.05.2020 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК.
Слідчий суддя розглянув скаргу та перевірив доводи скаржника.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК, параграфом 1, ст. 303-308 КПК.
Слідчий суддя повинен встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Подільському районному судді м. Києва (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК).
У частині 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.
Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).
Зі змісту скарги вбачається, що оскаржується бездіяльність прокурора, яка, на думку її автора, полягає в не закритті кримінального провадження №0000164 від 08.05.2020 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з дій щодо закінчення досудового розслідування (ч. 2 ст. 283 КПК). Проте, поняття «найкоротшого строку» не свідчить про обов`язок, строк виконання якого чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, оскільки це поняття є оціночним.
Водночас, слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження на стадії досудового розслідування належить до виключної компетенції слідчого, дізнавача та прокурора, а відмова в закритті кримінального провадження, крім закриття з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 КПК (п.11 ч.1 ст.303 КПК) під час досудового розслідування слідчому судді оскарженню не підлягає.
Отже, дана скарга не містить покликання на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавча чи прокурора, що не підлягає оскарженню, тобто не входить до переліку за ст. 303 КПК.
Керуючись ст.ст. 220, 303-304 КПК, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №7, яка полягає у не закритті кримінального провадження №0000164 від 08.05.2020 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1