Справа № 307/254/21
Провадження № 1-кс/307/76/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2021 року м.Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , предствника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Тячівського районного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги скаржник зазначає, що 25 січня 2021 року звернувся до в.о. прокурора Тячівської місцевої прокуратури та начальника Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, яке скоїв ОСОБА_5 .Відомості про обставини злочину, викладені ним у повідомленні про кримінальне правопорушення від 23 січня 2021 року. Вважає, що в діях ОСОБА_5 вбачається самоуправство, яке полягає у прямому умислі щодо діяння самовільного, всупереч установленому законом порядку вчинення будь-яких дій, неправомірність яких оспорюється щодо наслідків заподіяння значної шкоди його інтересам, як власнику майна, оскільки останній незаконно вселився в його будинок, самовільно зламав замки на вхідних дверях, користується його майном, яке він придбав згідно договорів купівлі-продажу домоволодіння та земельної ділянки. Просить зобов`язати прокурора Тячівської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, що скоїв ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

В судовому представник скаржника ОСОБА_4 підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.

Прокурор Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка представника не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, вивчивши скаргу та дослідивши матеріали, які долучені до неї, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Таким чином, положення зазначеної статті зобов`язують внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Пункт перший частини першої статті 303 КПК визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів, доданих до скарги вбачається, що повідомлення ОСОБА_4 , від 23 січня 2021 про кримінальне правопорушення, було отримано Тячівською місцевою прокуратурою Закарпатської області та Тячівським ВП ГУНП в Закарпатській області 25 січня 2021 року, про що свідчать проставлені відмітки уповноважених осіб на копії відповідного повідомлення (а.с. 6-7).

Приєднаними до матеріалів скарги копіями Договір купівлі-продажу стверджується, що ОСОБА_4 , є власником майна, щодо якого оспорюється правомірність дій, а саме: земельної ділянки та домоволодіння, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 8-10).

Станом на дату розгляду скарги в суді відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2021 року.

З огляду на викладене, керуючись статтею 22 КПК України, принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що доказів внесення відомостей за повідомленням про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надано, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Таким чином, повідомленням про кримінальне правопорушення зобов`язувало уповноважену посадову особу внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Разом з тим, повідомленням про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, що свідчить про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування.

За таких обставин, вимоги скарги слід задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2021 року.
З урахуванням Рішення Конституційного суду України від 17 червня 2020 року № 4-р (II)/2020 (справа №3-180/2018(1644/18), яким положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), дана ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 22, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за повідомленням ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 23 січня 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1