Справа № 308/960/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000497, про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення їх оригіналів.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що до Закарпатської обласної прокуратури з Управління Служби безпеки України в Закарпатській області надійшов рапорт щодо виявлення за результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 у діях службових осіб вказаного ІНФОРМАЦІЯ_2 ознак кримінального правопорушення, а саме розтрати та заволодіння шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем бюджетними коштами в особливо великих розмірах під час виконання будівельних робіт, реконструкції та капітальних ремонтів по об`єктах «Реконструкція легкоатлетичного ядра стадіону Авангард», «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 », «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії по АДРЕСА_2 », «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції по АДРЕСА_3 », внаслідок чого завдано збитків на суму понад 4 мільйона гривень.

В ході досудового розслідування встановлено, що у період з 01.01.2017 по 30.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса АДРЕСА_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), було укладено договори підряду по об`єкту: «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів-учасників антитерористичної операції по АДРЕСА_3 .

13 січня 2021 року у вказаному кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 , з поставленим питанням - чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у період з 01.01.2017 по 31.12.2020 по об?єкту - « ІНФОРМАЦІЯ_7 , який розташований, за адресою, по АДРЕСА_5 , обсягам та вартості визначеним проектно-кошторисною та звітною документацією?

18 січня 2021 за №СЕ-19/107-21/245-БТ із ІНФОРМАЦІЯ_6 до СУ ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта відповідно до ст. 69 КПК України про надання матеріалів необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи: технічний паспорт по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 »; Робочий проект «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 »; Експертний(ні) звіт(ти), щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 »; Договірна документація по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 період з 01.01.2017 по 31.12.2020; Договір підряду з додатками; Договірна ціна з локальними кошторисами та повним переліком документації; Виконавчу документацію об`єкта дослідження: Загальний журнал робіт; журнал авторського нагляду; журнал технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжкового прийняття відповідальних; виконавчі схеми відповідно; документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій; Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3) по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 » у період з 01.01.2017 по 31.012.2020; Акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020; Накладну (рахунок-фактура) на вироби і матеріали (оригінал або нотаріально завірені копії) по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020.

Враховуючи, що проектно-кошторисна документація, а саме: Технічний паспорт по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 »; Робочий проект «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 »; Експертний(ні) звіт(ти), щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 »; Договірна документація по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 період з 01.01.2017 по 31.12.2020; договір підряду з додатками; договірна ціна з локальними кошторисами та повним переліком документації; виконавчу документацію об`єкта дослідження: загальний журнал робіт; журнал авторського нагляду; журнал технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжкового прийняття відповідальних; виконавчі схеми відповідно; Документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3) по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 » у період з 01.01.2017 по 31.012.2020; акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020; накладну (рахунок-фактура) на вироби і матеріали (оригінал або нотаріально завірені копії) по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020., яка знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення судових експертиз, слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів зазначених документів, з можливістю їх вилучення.

Слідчий у судове засідання не з`явився, однак подав заяву, у якій просить клопотання задовольнити та розглянути у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 також не скористався правом на участь у судовому засіданні та начальник управління подав заяву, згідно якої просив розглянути справу без участі представника управління.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №0000497 від 18.11.2020 р. підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 5 ст. 191 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що органом досудового розслідування досліджуються обставини, викладені у рапорті УСБУ в Закарпатській області щодо виявлення за результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 у діях службових осіб вказаного ІНФОРМАЦІЯ_2 ознак кримінального правопорушення, а саме розтрати та заволодіння шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем бюджетними коштами в особливо великих розмірах під час виконання будівельних робіт, реконструкції та капітальних ремонтів по об`єктах «Реконструкція легкоатлетичного ядра стадіону Авангард», «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 », «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії по АДРЕСА_2 », «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції по АДРЕСА_3 », внаслідок чого завдано збитків на суму понад 4 мільйона гривень.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.ч. 5,6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, беручи до уваги те, що документи, доступ до яких просить отримати слідчий, мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСИАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому в ОВС відділу СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до проектно-кошторисної документації, яка перебуває у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_6 , з можливістю вилучення їх оригіналів та виготовлення фотокопій, а саме:

- технічний паспорт по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою АДРЕСА_3 »; робочий проект «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою АДРЕСА_3 »; експертний(ні) звіт(ти), щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою АДРЕСА_3 »; договірна документація по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою АДРЕСА_3 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020; договір підряду з додатками; договірна ціна з локальними кошторисами та повним переліком документації;

- виконавчу документацію об`єкта дослідження: загальний журнал робіт; журнал авторського нагляду; журнал технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжкового прийняття відповідальних;виконавчі схеми відповідно; документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3) по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою АДРЕСА_3 » у період з 01.01.2017 по 31.012.2020; акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою АДРЕСА_3 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020; накладну (рахунок-фактура) на вироби і матеріали по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою АДРЕСА_3 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1