УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/12353/20

Провадження № 1-кс/638/2316/20

09.09.2020 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
оперуповноваженого ОСОБА_4 ,
представника власника майна ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання уповноваженої особи на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків оперуповноваженого ВКП Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні №0000248 від 05.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,
встановив:
07 вересня 2020 року уповноважена особа на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків оперуповноважений ВКП Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з клопотанням, яке погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про арешт майна, в якому просить: зобов`язати посадових осіб ТОВ «Інвестбуд-2019» зупинити подальше проведення будівництва будівлі (гуртожитку), розташованої на земельній ділянці площею, 00794 га, кадастровий номер :07:006:0143, за адресою: м.Харків, вул.Коломенська, 4; накласти арешт на незавершене будівництво будівлі (гуртожитку), розташованої на земельній ділянці площею, 00794 га, кадастровий номер :07:006:0143, за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві приватної власності ТОВ «Інвестбуд-2019» () шляхом заборони її розпорядження та відчуження, в тому числі іншим фізичним та юридичним особам по кримінальному провадженню № 80000248 від 05 серпня 2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення-правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України; надати дозвіл на подання ухвали та інших документів до повноважного органу для внесення даних, щодо арешту нерухомого майна до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності, на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна уповноваженій особі на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків о/у ВКП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 .
В клопотанні зазначено, що у провадженні ВД Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 80000248 від 05.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення-проступку, передбаченого ст.356 КК України.
Встановлено, що 30.07.2020 до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області із заявою звернувся ОСОБА_7 про те, що за адресою: м. Харків, вул.Коломенська, 4 самовільно, в супереч установленому законом порядку ТОВ «ІНВЕСТБУД-2019», проводяться будівельні роботи багатоповерхового будинку.
В ході досудового розслідування 11.08.2020 дізнавачем Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області здійснено огляд місця події, а саме: земельної ділянки площею, 00794 га, кадастровий номер :07:006:0143, за адресою: м.Харків, вул. Коломенська, 4, в ході якого підтверджено факт будівництва багатоповерхового будинку та виявлено ряд порушень.
Відповідно до таб. 7.9 Державних будівельних норм "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", яке поширюється на проектування нових і реконструкцію існуючих міських і сільських поселень України протипожежна відстань від об`єктів житлових та громадських будинків до споруд АЗС становить від 25 метрів, однак в ході проведення огляду встановлено, що будівництво гуртожитку по вул. Коломенській,4 у м. Харкові проводиться на небезпечній відстані від автозаправочної станцій ТОВ «Сокар Енерджі Україні».
Крім цього, в порушення норм організації будівельного виробництва ДБН А.3.1-5:2016 на будівництві гуртожитку за адресую: м. Харків, вул. Коломенська,4 відсутній паспорт об`єкту будівництва та навіс по периметру забудови.
Крім того, в порушення п. 4.1 організація будівельного виробництва полягає у спрямуванні організаційних, технічних, технологічних рішень та інших заходів на реалізацію проектних рішень щодо будівництва об`єкта з дотриманням вимог законодавства та нормативних документів і забезпеченням під час будівництва: а) механічного опору та стійкості конструктивних елементів, що споруджуються; б) пожежної безпеки; в) унеможливлення загрози здоров`ю або безпеці людей та шкідливого впливу на навколишнє природне середовище; г) захисту від шкідливого впливу шуму та вібрації.
Однак, громадські слухання щодо забудови не проводились, також в ході проведення будівництва порушено норми ДБН інсоляції будинків.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта станом на 04.09.2020 земельна ділянка площею 00794 га, на якій ведуться будівельні роботи належить на праві власності ТОВ «ІНВЕСТБУД-2019».
Орган досудового розслідування вважає, що незастосування тимчасового позбавлення можливості будь-яких осіб відчужувати це майно, може призвести до зникнення, втрати, пошкодження вказаного майна, яке є безпосереднім об`єктом вчиненого кримінального правопорушення, що може перешкодити встановленню істини по справі.
На думку органа досудового розслідування в діях ТОВ «Інвестбуд-2019» вбачаються порушення державних будівельних норм при проведенні будівництва будівлі (гуртожитку), розташованої на земельній ділянці площею, 00794 га, кадастровий номер :07:006:0143, за адресою: АДРЕСА_1 , тобто в їх діях вбачається ознаки кримінального правопорушення-проступку, передбаченого ст.356 КК України, а саме вчиненні самовільному вчиненні дій всупереч встановленому порядку будівництва, неприпинення яких у майбутньому призведе до заподіяння значної шкоди правоохоронюваним інтересам держави та заподіяння шкоди здоров`ю та порушення інших конституційних прав та свобод мешканцям прилеглих будинків.'
Виходячи з наведеного, орган досудового розслідування вважає, що необхідно зупинити подальше проведення будівництва будівлі (гуртожитку), розташованої на земельній ділянці площею, 00794 га, кадастровий номер :07:006:0143, за адресою: АДРЕСА_1 , яке на даний час безперервно триває та несе загрозу оточуючим.
Слідчий та прокурор в судовому засіданні вимоги клопотання підтримали та просили його задовольнити.
Представник власника майна в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, зазначив, що задоволення клопотання паралізує господарську діяльність підприємства. Крім того, зазначила, що до ТОВ «ІНВЕСТБУД-2019» за дозвільною документацією ніхто не звертався, проте підприємство має всі необхідні документи.
Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Шевченківським ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №80000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
При цьому, згідно зі ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу; при вирішенні питання арешту майна в порядку п. 1 ч. 2 ст.170 КПК України слідчий суддя має врахувати можливість використання майна, як доказу у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя вважає, що прокурором не доведено, що майно, на яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям зазначеним в ст. 98 КПК України та не зазначено обгрунтування його накладення.
В своєму клопотанні оперуповноважений просить накласти арешт на незавершене будівництво будівлі (гуртожитку), розташованої на земельній ділянці площею, 00794 га, кадастровий номер :07:006:0143, за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві приватної власності ТОВ «Інвестбуд-2019».
З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта вбачається, що ТОВ «ІНВЕСТБУД-2019» на праві приватної власності належить земельна ділянка та житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .
Відомості про наявність на земельній ділянці за адресою: м. Харків, вул. Коломенська, 4, об`єктів незавершеного, на які просить накласти арешт оперуповноважений ВКП Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, у вказаній довідці відсутні.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання в частині накладення арешту.
Щодо вимог оперуповноваженого ВКП Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області про зобов`язання посадових осіб ТОВ «Інвестбуд-2019» зупинити подальше проведення будівництва та надання дозвіл на подання ухвали та інших документів до повноважного органу для внесення даних, щодо арешту нерухомого майна, слідчий суддя зазначає, що такі вимоги прокурором не обґрунтовані та заявлені без зазначення правових підстав.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про арешт майна задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 369, 371, 372 КПК України, суд,
постановив:
В задоволенні клопотання уповноваженої особи на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків оперуповноваженого ВКП Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні №0000248 від 05.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя