УХВАЛА
Іменем України

03.09.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3
на бездіяльність слідчого Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області
щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в:

01.09.2020 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 19.08.2020. У скарзі ОСОБА_3 просила зобов`язати слідчого Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області (або іншу службову особу вказаного відділу поліції, уповноважену на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР) внести відповідні відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, наведене у заяві ОСОБА_3 від 19.08.2020, про вчинення громадянином ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України.

В обгрунтування скарги, поданої у відповідності до ст.303 КПК України, ОСОБА_3 вказує, що 19.08.2020 вона звернулася до Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України. Вказана заява була отримана органом досудового розслідування 31.08.2020, однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, в порушення вимог ст.214 КПК України.
У судове засідання ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_5 , хоч і були належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення, не з`явилися. Водночас, 02.09.2020 адвокатом ОСОБА_5 на електронну адресу суду направлено клопотання про проведення розгляду скарги без його участі та участі його довірительки; згідно з даною заявою, викладені в скарзі вимоги останні підтримали та просили задовольнити.
Житомирський ВП ГУНП в Житомирській області було належним чином повідомлено про час та місце розгляду скарги, проте, уповноважені особи ВП (слідчий, дізнавач) в судове засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом з цим, відсутність у судовому засіданні осіб, бездіяльність яких оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
19.08.2020 ОСОБА_3 надіслала до Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, що підтверджується наданими до скарги копією заяви, описом вкладення до цінного листа та фіскальним чеком про оплату послуг пошти. Відстеження поштового відправлення за відповідним номером підтверджує, що заява ОСОБА_3 була отримана адресатом 31.08.2020. Однак, відповідно до наявних у справі доказів, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато; доказів протилежного відповідачем суду не надано.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 2 ст.113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи зміст скарги та встановлені судом обставини справи, зокрема, щодо того, що після отримання органом досудового розслідування 31.08.2020 заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення відомості про кримінальне правопорушення не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає вимоги скарги щодо зобов`язання службових осіб (слідчого, дізнавача) Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР законними і такими, що підлягають задоволенню.
Разом з тим, слідчий суддя відмовляє в задоволенні вимог скарги щодо зобов`язання службових осіб Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР із чітким зазначенням попередньої правової кваліфікації за статтею КК України, оскільки визначення, які саме відомості слід внести до ЄРДР, належить до компетенції слідчого, дізнавача або прокурора, згідно з ч.5 ст.214 КПК України та Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298.
На підставі викладеного та керуючись ст.60, 113, 114, 214, 303, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого, дізнавача або іншу уповноважену особу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області у відповідності до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 19.08.2020.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1
1-до справи
2-скаржнику
3-представнику скаржника
4-до Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області