Справа №295/7927/20
УХВАЛА

10.07.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Житомирської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить:
- зобов`язати прокурора Житомирської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в його заяві від 07.07.2020 року;
- визнати заявника потерпілим;
- вручити заявнику копію постанови про визнання його потерпілим, а також пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого;
- надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- передати матеріали до органу досудового розслідування з дотриманням правил підслідності та доручити проведення досудового розслідування.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 07.07.2020 року він звернувся до прокурора Житомирської місцевої прокуратури з заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення з приводу вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , в якій також просив визнати його потерпілим та надати відповідний витяг з пам`яткою процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України дані про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до реєстру.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав з наведених у ній підстав, та просив задоволити.
Прокурор Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, подала до суду клопотання про проведення судового засідання без її участі та вказала, що скарга ОСОБА_3 є необґрунтованою та задоволенню не підлягає. Як підставу для відмови в задоволенні скарги прокурор вказала, що із заяви ОСОБА_3 , яку він подав до Житомирської місцевої прокуратури 07.07.2020 року, не встановлено будь яких об`єктивних відомостей, які б могли свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями КК України. Зазначила, що в діях працівників місцевої прокуратури відсутня бездіяльність, оскільки заява ОСОБА_3 надійшла до прокуратури лише 08.07.2020 року та 09.07.2020 року була відправлена для розгляду по суті до Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Відповідно до роз`яснень, викладених в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що 07.07.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Житомирської місцевої прокуратури з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Відповідно до листа, підписаного виконувачем обов`язків керівника місцевої прокуратури від 09.07.2020 року №61-р-20, скаргу ОСОБА_3 було направлено до Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області для вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В розумінні викладених положень ст. 214 КПК України та з урахуванням заяви про вчинення кримінального правопорушення уповноважена особа Житомирської місцевої прокуратури була зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Проте, всупереч положенням статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою внесені не були, а скарга була направлена до органу досудового розслідування для вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що нормами КПК України не передбачено взагалі.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженою особою Житомирської місцевої прокуратури допущено неправомірну бездіяльність, а доводи прокурора ОСОБА_6 є безпідставними та не грунтуються на приписах закону, а тому не заслуговують на увагу.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що вимоги заявника про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 07.07.2020 року та про надання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
В поданій скарзі заявник також просить зобов`язати прокурора визнати його потерпілим, зобов`язати вручити копію постанови про визнання потерпілим та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, а також зобов`язати передати матеріали до органу досудового розслідування з дотриманням правил підслідності та доручити проведення досудового розслідування.
Вимога ОСОБА_3 про направлення його заяви до органу досудового розслідування та доручення проведення досудового розслідування не підлягає до задоволення, оскільки, як встановлено слідчим суддею в судовому засіданні, відповідно до листа, підписаного виконувачем обов`язків керівника місцевої прокуратури від 09.07.2020 року №61-р-20, скарга ОСОБА_3 вже направлена до Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області.

Не підлягають до задоволення вимоги заявника покладення обов`язку на прокурора визнати його потерпілим в кримінальному провадженні, вручити копію постанови про визнання потерпілим та пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, оскільки відповідно до ст. 55 КПК України вирішення питання про визнання особи потерпілою або відмову у визнанні потерпілим вирішує слідчий або прокурор, і такий обов`язок не може бути покладено на прокурора ухвалою слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України, а надання копії постанови про визнання потерпілим та пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого можливе лише після реєстрації кримінального провадження та визнання особи потерпілою, а тому такі вимоги заявлені передчасно.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 задоволити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Житомирської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 від 07.07.2020 року.
Зобов`язати уповноважених осіб Житомирської місцевої прокуратури надати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за наслідками реєстрації заяви.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали оголошено15.07.2020 року.