У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.12.2020 Справа №607/22028/20

23 грудня 2020 року

Провадження 1-кс/607/9128/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000324 від 29.01.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України, звернулась старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000324 від 29 січня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що працівниками УДСБЕЗ УМВС України в Тернопільській області в ході проведення перевірки по зверненню голови Тернопільської обласної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 виявлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , які всупереч ЗУ «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» затвердили проект землеустрою, щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлення межі територій парків «Національного провадження», « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та « ІНФОРМАЦІЯ_4 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 внесли завідомо неправдиві дані в креслення генерального плану м.Тернополя, розміщеного на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 ; службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 склали та видали завідомо неправдивий офіційний документ.

Так, згідно вимог статті 51 Земельного кодексу України, до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, тобто парки та паркові зони міста Тернопіль. Відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17.03.2011, введено мораторій строком на п`ять років (тобто з 17.03.2011 року до 17.03.2016 року) на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень.

Однак, незважаючи на вищенаведені обмеження законодавчих норм щодо зменшення площ, зміни цільового призначення та недопущення передачі у власність земель рекреаційного призначення, в тому числі парків та зелених насаджень, рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.08.2012 № 6/23/127, від 05.10.2012 № 6/25/83 та від 05.10.2012 № 6/25/84, затверджено проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлено межі територій парків « ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та « ІНФОРМАЦІЯ_4 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено в порівнянні із площами наведеними у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.10.2008 № 5/21/105 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного та природоохоронного призначення».

Також, рішенням ТМР від 09.08.2010 затверджено генплан м. Тернополя, у зв`язку із чим втратив свою чинність генплан розроблений в 1980 році щодо розвитку міста Тернополя та проект планування його приміської та зеленої зон в зв`язку із завершенням його розрахункового періоду.

В подальшому, 27.01.2014 рішенням ТМР затверджено план зонування території м.Тернополя.

Згідно отриманої відповіді із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (розробника генплану, далі Інститут) встановлено, що генеральний план ТМР був направлений 30.12.2008, в подальшому 13.04.2010 ТМР звернулася до інституту щодо опрацювання пропозицій до генплану, згідно договору від 14.06.2010 інститутом були внесені зміни до генплану, відповідно до листа ТМР від 03.11.2011 були відкореговані матеріали генплану в частині розміщення проектного кладовища по вул. Микулинецькій.

Допитана ОСОБА_6 , повідомила що інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за замовленням ТМР був виготовлений генплан, який 30.12.2008 направлений замовнику. Після чого, 10.02.2010 даний генплан був затверджений рішенням ТМР. Згідно відповіді інституту, з часу затвердження даного генплану, зміни в нього не вносилися. В подальшому, 13.05.2014 ТМР на офіційному сайті було розміщено генплан для ознайомлення. Однак, порівнявши дані два генплани встановлено наступні відмінності: по вул. 15 Квітня, вздовж парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на проекті розміщеному на сайті нанесено проектні межі забудови вказаної території, тоді як на проекті затвердженому ТМР, вони відсутні; на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , де розміщується церква святих Володимира та Ольги - в генплані зазначена для будівництва релігійних споруд, а в генплані розміщеному на сайті відводиться для багатоквартиної житлової забудови. Також, ТМР спільно із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (далі, інститут), в проект внесено зміни щодо розміщення перспективного кладовища по вул. Микулинецькій на території полів фільтраційного цукрового заводу, що суперечить одному із листів інституту, де останній повідомив що зміни не вносилися в генплан. Крім цього аналогічні порушення допущені відносно земельних ділянок розміщених за адресами: на Привокзальному АДРЕСА_2 біля ТРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », в Старому парку, по АДРЕСА_3 щодо меж парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та картингової траси.

Слідчий вказує, що з метою повного та всебічного з`ясування обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до: рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 № 319 від 28.12.1994 з прикладеними схемами; рішення сесії ТМР від 05.05.2000 із документами на підставі яких прийнято дане рішення (висновки комісій, створених розпорядженням міського голови № 520 від 04.06.1999 та висновки ІНФОРМАЦІЯ_10 з додатками); рішення сесії ТМР № 5/21/105 від 02.10.2008 з додатками; рішення сесії ТМР від 10.08.2010 за № 5/37/111; рішення ТМР № 6/14/38 від 30.09.2011; рішення ТМР № 6/25/83 від 05.10.2012; рішення ТМР № 6/25/84 від 05.10.2012; рішення ТМР №6/23/127 від 17.08.2012 з додатками; рішення ТМР № 6/34/116 від 06.06.2013 з додатками; рішення ТМР № 4/16/211 від 05.10.2005 та рішення ТМР «Про затвердження проекту землеустрою щодо організації та встановлення меж територій рекреаційного призначення парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з додатками, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , розміщеного за адресою: АДРЕСА_4 .

Посилаючись на наведене та з метою проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, отримання документів, які мають значення для розслідування кримінального провадження, слідчий просив задовольнити клопотання.

В судовому засідання слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_11 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений належним чином. Про причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не зявились.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що інформація, який перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , має значення для кримінального провадження для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідна для проведення слідчих (процесуальних) дій, та іншими способами одержати докази на даний час не є можливим, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 40, 41, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до: рішення виконавчого комітету ТМР № 319 від 28.12.1994 з прикладеними схемами; рішення сесії ТМР від 05.05.2000 із документами на підставі яких прийнято дане рішення (висновки комісій, створених розпорядженням міського голови № 520 від 04.06.1999 та висновки депутатської комісії з питань архітектури, будівництва та земельних відносин з додатками); рішення сесії ТМР № 5/21/105 від 02.10.2008 з додатками; рішення сесії ТМР від 10.08.2010 за № 5/37/111; рішення ТМР № 6/14/38 від 30.09.2011; рішення ТМР № 6/25/83 від 05.10.2012; рішення ТМР № 6/25/84 від 05.10.2012; рішення ТМР №6/23/127 від 17.08.2012 з додатками; рішення ТМР № 6/34/116 від 06.06.2013 з додатками; рішення ТМР № 4/16/211 від 05.10.2005 та рішення ТМР «Про затвердження проекту землеустрою щодо організації та встановлення меж територій рекреаційного призначення парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з додатками, з можливістю отримання належним чином завірених копій

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1