Дата документу 07.10.2020 Справа № 554/8973/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави - ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 14 вересня 2020 року,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій прохала визнати бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення протиправною, зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві невідкладно внести відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 с. 382 КК України, що полягає в умисному невиконанні вироку, рішення, узвали, постанови суду, що набрало законної сили або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовою особою та розпочати за її заявою досудове розслідування в порядку передбаченому КПК України.
Заявник посилається на те, що 14 вересня 2020 року нею засобами поштового зв`язку до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій прохала прийняти її заяву про вчинення кримінального правопорушення та внести відомості до ЄРДР за ч. 2 ст. 382 КК України, повідомити її письмово у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Відомості до ЄРДР не внесено , тому змушена звернутись до суду із даною скаргою.
Заявник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали з наведених у ній підстав та прохали її задовольнити.
Представник ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про місце та час розгляду скарги , про причини неявки суд не повідомлено .
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши заявника та його предстаника, дослідивши наявні у матеріалах скарги докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
З матеріалів скарги вбачається, що 14.09.2020 р. ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку «Укрпошта» (а.с.11) направила до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначила, що 24.07.2020 року слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави зобов`язано слідчого ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0001503 від 17.04.2020 р. за ч. 1 ст. 125 КК України належним чином розглянути повторне клопотання про проведення допиту ОСОБА_6 , повторне клопотання про проведення слідчого експерименту, клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, клопотання про ініціювання тимчасового доступу до речей та документів подані ОСОБА_3 . Незважаючи на численні запити інформації стосовно виконання ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 24.07.2020 року ОСОБА_3 не отримала. У зв`язку з чим прохала внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України (а.с.5-8).
Відомості, викладені у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що 14.09.2020 ОСОБА_3 направив до Державного бюро розслідувань заяву про вчинення кримінального правопорушення (а.с.5-8,11) .
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви ОСОБА_3 від 14.09.2020 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Разом з тим, не обґрунтованими є вимоги про визнання бездіяльності протиправною, оскільки ч.2 ст. 307 КПК України встановлено перелік ухвал, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобовязання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги, серед яких визнання бездіяльності слідчим суддею не передбачено.
З огляду на положення ст.307 КПК України, слідчий суддя вважає, що вимога заявника про визнання бездіяльності службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві незаконною задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 14 вересня 2020 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 14 вересня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1