Номер провадження 1 КС/638/207/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 року слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

за участю секретарки судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши внесене у кримінальному провадженні № 0002868 від 27.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України клопотання слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

установив:

11.01.2021 р. до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, в якому він просить поновити пропущений строк для подання клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002868, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002868 від 27.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України до шести місяців, тобто до 06.06.2021 року.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні слідчого відділу Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області знаходилося кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002868 від 27.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ТОВ «Будівельна компанія «Партнер», згідно наказу № 922/21/15, виданого 11.08.2015 господарським судом Харківської області про стягнення з ТОВ «Будівельна компанія «Партнер» на користь ТОВ «Городок» грошових коштів, навмисно не виконують рішення суду, що набрало законної сили. 20.05.2020 р. до Дзержинського районного суду м. Харкова подано клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчим суддею було відмовлено у задоволенні даного клопотання, у зв`язку із пропущеними строками подачі такого клопотання та в подальшому дане кримінальне провадження було закрито на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України. Представниками ТОВ «Городок» до Дзержинського районного суду м. Харкова подано скаргу на постанову слідчого про закриття даного кримінального провадження, яку 29.10.2020 року слідчим суддею задоволено та вказану постанову про закриття скасовано. На виконання зазначеної ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 29.10.2020 кримінальне провадження поновлено прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1. На теперішній час по кримінальному провадженню з моменту внесення відомостей до ЄРДР жодній особі не повідомлялося про підозру, проте строк досудового розслідування, згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, сплив 02.05.2020 року.

У судове засідання прокурор ОСОБА_4 не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За змістом ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За ч. 1 ст. 295 1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

За ч. 3 ст. 295 1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

У ході розгляду клопотання встановлено, що Шевченківським ВП ГУ НП в Харківській області розслідувалося кримінальне провадження за № 0002868 від 27.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

За вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 382 КК України передбачена кримінальна відповідальність у виді штрафу від п`ятиста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

За ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 4 ст. 295 1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

27.07.2018 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України, номер кримінального провадження № 0002868, короткий виклад обставин: посадові особи ТОВ «Будівельна компанія «Партнер» згідно наказу № 922/21/15, виданого 11.08.2015 господарським судом Харківської області про стягнення з ТОВ «Будівельна компанія «Партнер» на користь ТОВ «Городок» грошових коштів, перешкоджають виконанню рішення суду, що набрало законної сили.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 від 08.10.2019 р. по справі № 638/15603/19, номер провадження 1 КС/638/4473/19 клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 задоволено. Продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002868 від 27.07.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України до шести місяців, тобто до 02.05.2020.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 від 21.05.2020 р. по справі № 638/15603/19, номер провадження 1 КС/638/1434/20 у задоволенні клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002868 від 27.07.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України відмовлено.

Постановою слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 17.06.2020 р. кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002868 від 27.07.2018 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 від 29.10.2020 р. по справі № 638/15603/19, номер провадження 1 КС/638/2431/20 скарга директора ТОВ «Городок» ОСОБА_6 та голови ТОВ «Городок» ОСОБА_7 на постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 від 17.06.2020 про закриття кримінального провадження № 0002868 від 27.02.2018 задоволена. Скасована постанова слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 17.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002868.

Статтею 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрито.

ЄСПЛ з цього приводу неодноразово зазначав свою позицію щодо проведення ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі «Меріт проти України» від 30.03.2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його «розумності» у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

Як вбачається з наданих матеріалів, досудове розслідування проводиться вже протягом двадцяти одного місяця, однак жодних даних про повідомлення обґрунтованої підозри особам, органом досудового розслідування не надано.

Строк досудового розслідування закінчився 02 травня 2020 року, слідчим суддею Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 ухвалою від 21.05.2020 р. вже було відмовлено у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002868 від 27.07.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, ухвала суду набрала законної сили. Слідчим суддею Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 29.10.2020 р. була скасована постановою слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 17.06.2020 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002868 від 27.07.2018 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. До суду з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування слідчий звернувся 11.01.2021 року, при цьому в клопотанні не зазначено, коли саме надійшла постанова слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 від 29.10.2020 р. по справі № 638/15603/19, номер провадження 1 КС/638/2431/20 до органу досудового слідства та не надано доказів цього, враховуючи положення ч. 5 ст. 294 КПК України, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання прокурора належним чином не обґрунтовано та протиправно, а тому відсутні підстави для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294 295, 295 1, 309, 369 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002868 від 27.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України залишити без задоволення.

Ухвала остаточна і не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя: