печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарях: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_5 , що діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
27.05.2020 року адвокат адвоката ОСОБА_5 , що діє в інтересах ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_7 від 04.03.2020року про закриття кримінального провадження №0000484 від 20.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною та необґрунтованою, винесена на підставі не повного, всебічного і об`єктивного проведення досудового розслідування, без проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, а тому підлягає скасуванню.

В судове засідання адвокат ОСОБА_5 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, надав заяву в якій скаргу підтримав та просив розглядати без його участі та слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності адвоката ОСОБА_5 , враховуючи строки розгляду даної категорії справ та строки перебування скарги в провадженні суду.

Слідчий ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив та судом визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України, оскільки копію постанови про закриття кримінального провадження, відповідно до поштового штемпеля, отримана ОСОБА_6 20.05.2020року.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим в м. Києві проводилося досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000484 від 20.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_8 від 23.01.2019року по справі № 761/535/19-к, якою компетентних посадових осіб спеціалізованої антикорупційної прокуратури зобов`язано внести відомості про злочин до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_6 від 04.12.2018року.

04.03.2020року слідчим Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_7 прийнята постанова про закриття кримінального провадження №0000484 від 20.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст. 2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, під час досудового розслідування не було допитано жодної особи, в тому числі заявника, не встановлено та не допитано інших осіб, для встановлення обставин на підтвердження чи спростування обставин, зазначених заявником та слідчий, пославшись лише на норми закону, які регулюють строки досудового розслідування прийняв рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження відомості в кримінальному провадженні №0000484, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України внесені до ЄРДР 24.05.2018року, на виконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ( справа № 761/535/19-к) від 23.01.2019року, на підставі заяви ОСОБА_6 від 04.12.2018року.

Окрім того, в постанові про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що відомості до ЄРДР в зазначеному кримінальному провадженні внесені 04.03.2019року, а тому строк досудового розслідування закінчився 04.03.2020року.

Таким чином, з постанови про закриття кримінального провадження не можливо встановити коли саме були внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 , а саме 24.05.2018року (до прийняття рішення слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва від 23.01.2019 року та до подачі заяви ОСОБА_6 від 04.12.2018року), чи 04.03.2019року, як зазначено в постанові слідчого.

Також, оглянувши матеріали кримінального провадження, у якому слідчим прийнята постанова 04.03.2020року, вбачається, в даному кримінальному провадженні відомості до ЄРДР були внесені 04.03.2019року, кримінальне провадження №0000484, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та досудове розслідування проводилося саме в цьому кримінальному провадженні, однак слідчий приймає в цьому кримінальному провадженні постанову про закриття кримінального провадження №0000484 від 24.05.2018року.

Окремо слід звернути увагу на те, що після внесення відомостей до ЄРДР до часу прийняття оскаржуваної постанови, органом досудового розслідування не вчинялося жодних слідчих (розшукових) чи процесуальних дій, що свідчить про умисне затягування органом досудового розслідування строку проведення досудового слідства.

Таким чином, слідчий суддя не може вважати, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000484 закінчився на час прийняття постанови та є безумовні підстави для закриття кримінального провадження.

Окрім того, в матеріалах кримінального провадження міститься постанова Заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 про визначення групи прокурорів, однак без зазначенням дати її винесення.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Окрім того, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, постанова належним чином не вмотивована та містить чисельні помилки, а тому не може вважатися законною.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для усунення вказаних недоліків та прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_5 , що діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_7 від 04.03.2020року про закриття кримінального провадження №0000484 від 20.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1