Справа № 577/227/21
Провадження № 1-кс/577/54/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"20" січня 2021 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Слідчого відділу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 15 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

19 січня 2021 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, погоджене з прокурором про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 15.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців.

Клопотання обґрунтовує тим, що 15.05.2018 року Конотопською місцевою прокуратурою до ЄРДР за №0000132 за ч.1 ст. 366 КК України зареєстровані матеріали за фактом підроблення договору №7 оренди земельної ділянки від 18.02.2009 року, укладеного між Буринською РДА та ОСОБА_4 15.05.2018 року вказане кримінальне провадження направлено для розслідування до Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області. У ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до договору оренди земельної ділянки №7 від 18.02.2009 року укладеного між орендодавцем в особі Буринської РДА та орендарем в особі ОСОБА_4 на підставі розпорядження голови Буринської РДА №24 від 16.01.2009 року орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для організації пасовища, яке знаходиться на території пасовища, яка знаходиться на території Буринської міської ради, площею 17,9355 га (кадастровий номер :03:001:0286 та 0:03:001:0287). Перед закінченням строку дії договору, у січні 2014 року ОСОБА_5 , звернувся до орендаря, на той час головою Буринської РДА був ОСОБА_6 . У ході розмови ОСОБА_4 , надав заяву про продовження строку дії договору оренди, на що ОСОБА_6 надав ОСОБА_4 , один примірник першої сторінки договору оренди земельної ділянки №7 від 18.02.2009 року та повідомив, що на підставі цього ОСОБА_4 може продовжувати користуватися земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для організації пасовища, кадастровий номер :03:001:0286 та 0:03:001:0287. 29.03.2018 року ОСОБА_4 отримав відповідь Конотопської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області згідно якого Буринська РДА з якою укладався договір оренди земельної ділянки №7 від 18.02.2009 року надалі четвертий примірник договору з додатками до Буринського відділення Конотопської ОДПІ. При цьому з вказаного листа було встановлено, що у 2014 році голова Буринської РДА не надав копію зміненого договору оренди земельної ділянки №7 від 18.02.2009 до Буринського відділення Конотопської ОДПІ, а також станом на 01.01.2013 у Буринській РДА відсутні повноваження на внесення змін чи продовження договорів оренди по категорії земель, які були передані в оренду ОСОБА_4 , а починаючи з 02.02.2013 року вирішення цього питання належить до компетенції ГУ Держгеокадастру у Сумській області. Також у Держгеокадастру в Сумській області мається запис про реєстрацію договору оренди землі №7 від 18.02.2009 року (запис №98), терміном на 5 років, укладений між ОСОБА_4 та Буринською РДА, а інформація про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки відсутня. Підозра жодній особі у кримінальному провадженні не оголошувалася, винна у скоєнні злочину особа не встановлена. У кримінальному провадженні виконані наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: доручено проведення досудового розслідування слідчому відділенню Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області; призначено групу прокурорів; прийнято заяву про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_4 ; вручено потерпілому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; допитано потерпілого; допитано свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ; надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій; винесено постанову про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування іншому слідчому; допитано свідків ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_6 ; проведено одночасний допит за участю потерпілого та свідка ОСОБА_6 ; подано клопотання про призначення технічної експертизи документів; отримано ухвалу суду про призначення технічної експертизи документів; 25.04.2019 року до СВ Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення №7566/19-34 від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, до якого додається клопотання судових експертів. У повідомленні зазначено, що у зв`язку зі значною поточною завантаженістю фахівців інституту щодо проведення експертиз із встановлення абсолютного часу виконання реквізитів документів, призначена експертиза може бути виконана у термін, що перевищує 90 календарних днів в межах технічних можливостей в порядку черговості. Крім того у клопотанні судових експертів, яким доручено виконання судово-технічної експертизи документів, проситься надати для проведення експертизи додаткові документальні матеріали, які можливо отримати лише шляхом отримання тимчасового доступу до речей та документів; направлено до Буринського районного суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів для отримання дозволу на тимчасовий доступ до документальних відомостей, що знаходяться у відділі у Буринському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області; направлено до Буринського районного суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів для отримання дозволу на тимчасовий доступ до документальних відомостей, що знаходяться у Буринській районній державній адміністрації Сумської області; отримано ухвалу суду, на підставі якої здійснено тимчасовий доступ до документальних відомостей, що знаходяться у Буринській районній державній адміністрації Сумської області; отримано ухвалу суду, на підставі якої здійснено тимчасовий доступ до документальних відомостей, що знаходяться у відділі у Буринському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області; вилучені в ході тимчасового доступу документальні відомості направлено до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для забезпечення проведення призначеної експертизи, висновок експерта не отримано; проведено одночасний допит між свідком ОСОБА_16 та потерпілим ОСОБА_4 ; проведено огляд земельних ділянок. Продовжений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчувався 15.11.2020 року. 19.09.2020 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 24.11.2020 року прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження. У зв`язку з цим, строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 20.01.2021 року. 11.01.2021 року прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні визначено підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000132 за слідчим відділом Конотопського РВП ГУНП в Сумській області та доручено здійснювати досудове розслідування. На даний час отримано висновок експертів №7566/19-34/26276-26318/20-34 за результатами проведення судово-технічної експертизи документів. У зв`язку з цим, виникла необхідність у проведення додаткових слідчих дій, а саме відібрання зразків почерку ОСОБА_4 , та ОСОБА_9 , після чого необхідно призначити додаткові експертизи та здійснити інші процесуальні дії. Таким чином, у кримінальному провадженні, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення необхідно провести додаткові слідчі та процесуальні дії. Для виконання даних процесуальних дій необхідний додатковий строк до 6 місяців. Оскільки, продовжений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 20.01.2021 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не видається за можливе з об`єктивних та незалежних від слідчого причин, пов`язаних з необхідністю проведення необхідних слідчих та процесуальних дій. Вважає, що наявні підстави для звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

У судове засідання старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого злочину.

За приписами ст. 294 КПК якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Отже, законодавцем визначений строк продовження досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру по тяжких злочинах до дванадцяти місяців.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчим суддею з`ясовано, що відповідно до витягу від 15 травня 2018 року з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000132 від 15 травня 2018 року відомості про кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 травня 2018 року.

З клопотання слідчого випливає, що повідомлення про підозру будь-якій особі не здійснювалось.

Зважаючи на зміст статті 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до повідомлення особі про підозру, становить 12 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Буринського районного суду Сумської області від 14 травня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000132 від 15 травня 2018 року на шість місяців, тобто до 15 листопада 2020 року.

Постановою від 19 вересня 2020 року слідчим СВ Буринського ВП ГУНП в Сумській області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 15 травня 2018 року, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України в діянні службових осіб Буринського РДА

Постановою прокурора Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_19 від 24 листопада 2020 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000132 від 19 вересня 2020 року скасовано.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000132 від 15 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на момент звернення слідчим з клопотанням закінчився.

Частиною п`ятою статті 294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Частинами третьою та четвертою статті 295-1 КПК України визначено, що, зокрема, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити, оскільки строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання слідчого Слідчого відділу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 15 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1