Провадження № 1-кс/686/1230/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Городок Хмельницької області, українки, громадянки України, одруженої, має на утриманні малолітню дитину, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , кандидата економічних наук, працює доцентом кафедри управління персоналом і економіки праці Хмельницького національного університету, раніше не судимої,

у кримінальному провадженні №00000183,

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2021 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.354 КК України, від займаної нею посади - доцента кафедри управління персоналом і економіки праці Хмельницького національного університету.

Заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримали подане клопотання, підозрюваної та її захисника, які заперечили щодо його задоволення, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000183 від 17.04.2020 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.354 КК України.

24.12.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.354 КК України, а саме про те, що «відповідно до витягу з наказу № 91-К від 28.08.2019 ОСОБА_5 призначено на посаду доцента кафедри управління персоналом і економіки праці Хмельницького національного університету (, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Інститутська 11). При цьому, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді доцента кафедри управління персоналом і економіки праці Хмельницького національного університету, на яку згідно посадової інструкції, затвердженою наказом ректора Хмельницького Національного Університету покладено наступні обов`язки: здійснювати якісне проведення навчальних занять, створити умови для високого рівня підготовки студентам з дисциплін, які викладає, дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку, трудової дисципліни, правил з охорони праці та протипожежної безпеки, виконувати навчальне навантаження в межах розподіленого на кафедрі навантаження, на високому професійному рівні організовувати та проводити навчальні та навчально-методичні роботи за видами занять з дисциплін, що викладаються, готувати методичні засоби для проведення лекційних, практичних та лабораторних занять, організовувати та проводити поточний та підсумковий контроль успішності студентів, виявляти вимогливість щодо засвоєння ними навчального матеріалу, об`єктивно оцінювати їх знання та навички, вживати заходів щодо усунення недоліків та підвищення рівня підготовки, проводити лекційні, практичні, лабораторні заняття, екзамени, заліки, консультації з дисциплін, які ним викладаються згідно затвердженого розкладу, здійснювати керівництво науково-дослідною роботою студентів магістрів, і з дозволу вченої ради університету, науковою роботою аспірантів та здобувачів, тощо, проводити ідивідуальні навчальні заняття з окремими студентами.

Разом з цим, ОСОБА_5 , не являючись службовою особою, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, стала на шлях злочинної діяльності та вчинила корупційне кримінальне правопорушення.

Наказом ректора Хмельницького національного університету № 111 від 23.08.2017 ОСОБА_5 закріплено куратором навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету до складу якої входять наступні студенти: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 та ОСОБА_34 .

Так, у квітні 2020 року, точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, ОСОБА_5 , перебуваючи у невстановленому органами досудового розслідування місці, не являючись службовою особою, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди та незаконного збагачення, умисно повідомила старості навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету ОСОБА_35 (дівоче прізвище ОСОБА_36 ), що зможе допомогти студентам вказаної групи успішно скласти кваліфікаційні іспити з предмету, який вона викладає, а саме «Управління конфліктами» за відповідну грошову винагороду від студентів вказаної групи. В ході вказаної розмови ОСОБА_5 повідомила для ОСОБА_35 номер розрахункового рахунку НОМЕР_1 АТ КБ «Приватбанк», що зареєстрований на ім`я її чоловіка ОСОБА_37 для перерахування студентами навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету грошових коштів за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами». Разом з тим при вказаних обставинах, ОСОБА_5 повідомила ОСОБА_35 список студентів навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету, які можуть сплатити грошові кошти за позитивне складання іспиту з дисципліни «Управління конфліктами».

У відповідності до даної пропозиції, протягом квітня 2020 року, точного часу досудовим розслідуванням встановити не вдалося, ОСОБА_35 (дівоче прізвище ОСОБА_36 ) за допомогою засобів мобільного зв`язку повідомила ОСОБА_12 , ОСОБА_38 , ОСОБА_22 , Завірюсі ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_19 , ОСОБА_10 , ОСОБА_41 , ОСОБА_20 пропозицію ОСОБА_5 про перехування грошових коштів, сума яких заздалегідь була названа ОСОБА_5 , на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 АТ КБ Приватбанк, що зареєстрований на ім`я її чоловіка ОСОБА_37 за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Діючи відповідно до наданої пропозиції, о 11:39 год. 07.04.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, за допомогою мобільного додатку Приват24 з розрахункового рахунку № НОМЕР_2 АТ КБ Приватбанк, студентом навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету ОСОБА_12 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 АТ КБ Приватбанк, який належить ОСОБА_42 перераховано для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 460 гривень, за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Окрім того, о 12:44 год. 07.04.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, за допомогою мобільного додатку Приват24 з розрахункового рахунку № НОМЕР_3 АТ КБ Приватбанк, студентом навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету ОСОБА_43 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 АТ КБ Приватбанк, який належить ОСОБА_42 перераховано для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 410 гривень, за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Окрім того, о 15:32 год. 07.04.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, за допомогою мобільного додатку Приват24 з розрахункового рахунку № НОМЕР_4 АТ КБ Приватбанк, студентом навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету ОСОБА_22 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 АТ КБ Приватбанк, який належить ОСОБА_42 перераховано для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 410 гривень, за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Окрім того, о 11:06 год. 10.04.2020, перебуваючи в терміналі самообслуговування АТ КБ Приватбанк, що за адресою: м. Ярмолинці, вул. Хмельницька 3, студентом навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету ОСОБА_19 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 АТ КБ Приватбанк, який належить ОСОБА_42 перераховано для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 2050 гривень, за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Окрім того, о 16:34 год. 10.04.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, за допомогою мобільного додатку Приват24 з розрахункового рахунку № НОМЕР_5 АТ КБ Приватбанк, студентом навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету Завірюхою Вітою Олександрівною на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 АТ КБ Приватбанк, який належить ОСОБА_42 перераховано для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 1180 гривень, за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Окрім того, о 12:47 год. 12.04.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, за допомогою мобільного додатку Приват24 з розрахункового рахунку № НОМЕР_6 АТ КБ Приватбанк, студентом навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету ОСОБА_44 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 АТ КБ Приватбанк, який належить ОСОБА_42 перераховано для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 770 гривень, за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Окрім того, о 15:51 год. 12.04.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, за допомогою мобільного додатку Приват24 з розрахункового рахунку № НОМЕР_7 АТ КБ Приватбанк, студентом навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету ОСОБА_23 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 АТ КБ Приватбанк, який належить ОСОБА_42 перераховано для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 410 гривень, за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Окрім того, о 16:46 год. 12.04.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, за допомогою мобільного додатку Приват24 з розрахункового рахунку № НОМЕР_8 АТ КБ Приватбанк, студентом навчальної групи ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 АТ КБ Приватбанк, який належить ОСОБА_42 перераховано для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 2060 гривень, за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Окрім того, о 20:26 год. 13.04.2020, перебуваючи в термінамі самообслуговування АТ КБ Приватбанк, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Старокостянтинівське шосе 26, студентом навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького Національного ОСОБА_45 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 АТ КБ Приватбанк, який належить ОСОБА_42 перераховано для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 2050 гривень, за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Окрім того, о 17:16 год. 18.04.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, за допомогою мобільного додатку Приват24 з розрахункового рахунку № НОМЕР_9 АТ КБ Приватбанк, студентом навчальної групи УПЕП-17-1 Хмельницького національного університету ОСОБА_20 на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 АТ КБ Приватбанк, який належить ОСОБА_42 перераховано для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 2060 гривень, за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Таким чином, за період часу з 07.04.2020 по 18.04.2020 ОСОБА_5 через розрахунковий рахунок № НОМЕР_9 АТ КБ Приватбанк який належить ОСОБА_42 отримала від ОСОБА_12 , ОСОБА_46 , ОСОБА_22 , ОСОБА_19 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_10 , ОСОБА_50 та ОСОБА_20 грошові кошти на загальну суму 11 860 гривень в якості неправомірної вигоди за успішне складання кваліфікаційного іспиту з предмету «Управління конфліктами».

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй злочину підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом оперуповноваженого 4-го відділення УСР в Хмельниуькій області від 16.04.2020; протоколом огляду документів, вилучених в АТ КБ «ПриватБанк» на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду № 686/5849/20 від 06.05.2020; протоколом огляду мобільного телефону «Redmi 6» від 17.06.2020; протоколом огляду документів, вилучених в АТ КБ «ПриватБанк» на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду № 686/10849/20 від 02.09.2020; протоколом огляду документів, вилучених в АТ КБ «ПриватБанк» на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду № 686/10850/20 від 02.09.2020; протоколом огляду документів, вилучених в АТ КБ «ПриватБанк» на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду № 686/10852/20 від 02.09.2020; протоколом огляду документів, вилучених в АТ КБ «ПриватБанк» на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду № 686/10497/20 від 30.08.2020; протоколом огляду документів, вилучених в АТ КБ «ПриватБанк» на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду № 686/10853/20 від 02.09.2020; протоколом огляду документів, вилучених в АТ КБ «ПриватБанк» на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду № 686/10496/20 від 31.08.2020.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Встановлено, що відповідно до наказу ХНУ № 91-К від 28.08.2019 ОСОБА_5 продовжено термін роботи на посаді доцента кафедри управління персоналом і економіки праці Хмельницького національного університету з 01.09.2019 по 31.08.2020, яку згідно пояснень підозрюваної у судовому засіданні остання обіймає і на даний час.
Слідчий суддя критично сприймає доводи підозрюваної щодо того, що підозра є необґрунтованою, оскільки гроші від студентів на картковий рахунок надходили у зв`язку із оплатою ними фахових статей у наукових виданнях, з огляду на те, що матеріали клопотання, які були надані слідчому судді, свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_5 може бути причетна до вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення. Окрім того, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.
На думку слідчого судді, прокурором та слідчим в ході розгляду клопотання доведено, що перебування ОСОБА_5 на посаді доцента кафедри управління персоналом і економіки праці Хмельницького національного університету, могло, в тому числі, сприяти вчиненню кримінального правопорушення.
За таких обставин слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що існують ризики того що, перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_5 , яка є викладачем з предмету «Управління конфліктам» та куратором навчальної групи УПЕП-17-1 ХНУ, матиме можливість з використанням свого становища впливати на свідків, які є студентами Хмельницького національного університету, у допиті яких ймовірно виникне потреба з метою схилити їх до дачі завідомо неправдивих показань, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Зважаючи на доведеність слідчим та прокурором вказаного ризику, слідчий суддя критично оцінює лист ХНУ від 26.01.2021 за підписом проректора з науково-педагогічної роботи ОСОБА_51 про те, що відсторонення ОСОБА_5 від навчального процесу є недоцільним, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження на даному етапі досудового розслідування є виправданим.

Разом з тим, мотивуючи клопотання слідчий помилково посилається на ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки остання виключена на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020. Окрім того, положення ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає норму про відсторонення від виконання повноважень на посаді особи, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності.

Дійсно, як вказує прокурор у судовому засіданні, згідно примітки до ст. 45 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ст. 354 ч. 3 КК України вважається корупційним, проте є злочином, вчиненим проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян та кримінальні правопорушення проти журналістів, а не у сфері службової діяльності, а тому положення ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» в даному випадку не підлягають застосуванню.

Проте вказане не є перешкодою слідчому судді для прийняття рішення про задоволення клопотання, керуючись при цьому нормами ст. ст. 154-157 КПК України.

Посилання підозрюваної та її захисника на те, що ОСОБА_5 виключно позитивно характеризується за місцем роботи та за місцем проживання, має хронічні захворювання, утримує малолітню доньку, яка також хворіє, а чоловік є інвалідом ІІІ групи і його дохід є невеликим, заслуговують на увагу, однак завдання кримінального провадження виправдовують вжиття таких обмежувальних заходів та такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної з метою уникнення вищевказаного ризику.

На думку слідчого судді, тимчасове відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини по справі і застосовується з метою запобігти спробам останньої незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Строк відсторонення від посади слід визначити в межах строку досудового розслідування, а саме по 23.02.2021 року включно.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 154-157 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної нею посади доцента кафедри управління персоналом і економіки праці Хмельницького національного університету на строк до 23 лютого 2021 року.

Ухвала діє до 23 лютого 2021 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 29.01.2021 року.

Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1