Справа № 461/2221/20
Провадження № 1-кс/461/4694/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.07.2020 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з заступником прокурора Львівської області ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, №0000834 відомості про яке 25.11.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 1 ст. 239 КК України (в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001), -
ВСТАНОВИВ:
15 липня 2020 р. до Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене з заступником прокурора Львівської області ОСОБА_3 клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , в якому просить продовжити до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 21 вересня 2020 року, строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 239 КК України, у вчиненні якого повідомлено про підозру ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000834 від 25.11.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.2 ст.28 - ч. 1 ст. 239 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 21.05.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у забрудненні земель відходами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 - ч. 1 ст. 239 КК України (в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001).

Строк досудового розслідування кримінального провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 239 КК України (в редакції Закону України № 2341-IIIвід 05.04.2001) відносно ОСОБА_5 розпочався 21.05.2020. Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 21.07.2020 року.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, зокрема необхідним є:

- завершити виконання додаткової судової інженерно-екологічної експертизи, призначеної 06.07.2020;
- провести допити свідків про обставини вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення;
- встановити інших осіб причетних до вчинення кримінального правопорушень осіб, вирішення питання щодо повідомлення їм про підозру;
- за результатами проведення слідчих (розшукових), процесуальних дій та експертних досліджень скласти повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та про підозру іншим особам у вчиненні кримінального правопорушення, що причетні до його вчинення, з врахуванням ознак, що характеризують особу кожного окремого співучасника злочину;
-обрати, за необхідності, іншим підозрюваним, з підстав та в порядку, передбаченому КПК України, запобіжні заходи;
-допитати усіх підозрюваних з приводу підозри з врахуванням усіх доказів здобутих під час досудового розслідування;
-виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність;
-надати доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту і представнику потерпілого, ознайомивши їх з матеріалами кримінального провадження і виконавши вимоги ст. 290 КПК України;
-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;
-виконати вимоги ст. 293 КПК України щодо надання копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваним та їх захисникам.
Перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

Разом з тим, завершити досудове розслідування у двох місячний строк без проведення вищевказаних процесуальних та слідчих (розшукових) дій є неможливим, тому слідчий просить клопотання задоволити.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, оскільки подали заяви про розгляд клопотання у їх відсутності. Клопотання підтримують та просить слідчого суддю таке задоволити.

Підозрюваний ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, оскільки подав заяву про розгляд клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні у його відсутності та у відсутності його захисника. Щодо задоволення клопотання слідчого не заперечую.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000834, відомості про яке 25.11.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 1 ст. 239 КК України (в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001), за фактом розкрадання бюджетних коштів, які виділяються з бюджету м. Львова на відшкодування додаткових витрат на перевезення твердих побутових відході з м. Львова, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, таза підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні ним забруднення земель відходами шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

21.05.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у забрудненні земель відходами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 - ч. 1 ст. 239 КК України (в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001).

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 підтверджується наступними доказами, отриманими у встановленому КПК України порядку:

-показами представника потерпілого ОСОБА_6 ;
-показами свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11
-протоколами обшуків на територіях земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:075:0011), Львівська область, Жидачівський район Бережницька сільська рада (кадастровий номер :01:000:1308) та автомобіля марки вантажного автомобіля (самоскида) марки «MANTGA 41.480» номерний знак НОМЕР_1 ;
-матеріалами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а саме: аудіо-, відеоконтроль публічно доступних місць, а саме: вхідної брами, вхідних дверей нежитлових приміщень, складів, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:075:0011);
-актом № 318/02/459 держконтролю за дотриманням вимог природоохоронного законодавства від 21.05.2020;
-висновком судової інженерно-екологічної експертизи № 4204 від 30.06.2020;
Строк досудового розслідування кримінального провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 239 КК України (в редакції Закону України № 2341-IIIвід 05.04.2001) відносно ОСОБА_5 розпочався 21.05.2020. Однак, на даний час не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 21.07.2020 року.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, зокрема необхідним є:

- завершити виконання додаткової судової інженерно-екологічної експертизи, призначеної 06.07.2020;
- провести допити свідків про обставини вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення;
- встановити інших осіб причетних до вчинення кримінального правопорушень осіб, вирішення питання щодо повідомлення їм про підозру;
- за результатами проведення слідчих (розшукових), процесуальних дій та експертних досліджень скласти повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та про підозру іншим особам у вчиненні кримінального правопорушення, що причетні до його вчинення, з врахуванням ознак, що характеризують особу кожного окремого співучасника злочину;
-обрати, за необхідності, іншим підозрюваним, з підстав та в порядку, передбаченому КПК України, запобіжні заходи;
-допитати усіх підозрюваних з приводу підозри з врахуванням усіх доказів здобутих під час досудового розслідування;
-виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність;
-надати доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту і представнику потерпілого, ознайомивши їх з матеріалами кримінального провадження і виконавши вимоги ст. 290 КПК України;
-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;
-виконати вимоги ст. 293 КПК України щодо надання копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваним та їх захисникам.
Перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

Слідчим доведено, що вищевказані процесуальні дії у вищезазначеному кримінальному провадженні не були закінчені в терміни, у зв`язку із особливою складністю даного кримінального провадження.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 статті 294 КПК України передбачено: якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором
Згідно ч.ч.3, 4 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Проведення вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення важливих обставин вчинення даного кримінального правопорушення, однак завершити їх до 21.07.2020 р. не представилось можливим у зв`язку із складністю кримінального провадження, а також призначенням та проведенням експертиз.
Таким чином, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, а саме дослідження обставин вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, в якому він підозрюється. Надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дії.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
Крім того, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, вказано й у підпункті «а» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25 липня 2000 року у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення: від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).
З огляду на викладене, враховуючи особливу складність кримінального провадження, призначення та проведення експертиз, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000834 відомості про яке 25.11.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 1 ст. 239 КК України (в редакції Закону України № 2341-IIIвід 05.04.2001), до чотирьох місяців, тобто до 21 вересня 2020 р.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, №0000834 відомості про яке 25.11.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 1 ст. 239 КК України (в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001), - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000834 відомості про яке 25.11.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 1 ст. 239 КК України (в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001), до чотирьох місяців, тобто до 21 вересня 2020 р., включно.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1