Провадження №1-кс/554/1180/2021

УХВАЛА
Іменем України

29 січня 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, в порядку ст.303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора, в порядку ст.303 КПК України, в якій просив зобов`язати прокурора Полтавської обласної прокуратури розглянути клопотання ОСОБА_3 від 22.12.2020 року у кримінальному провадженні №0001366, внесеному до ЄРДР 02.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України, про залучення заявника як потерпілого у строки, що передбачені ст.220 КПК України.
В обґрунтування скарги заявник вказав, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м.Полтаві, розслідується кримінальне провадження №0001366, внесене до ЄРДР 02.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України.
Прокурорами Полтавської обласної прокуратури здійснюється процесуальне керівництво вказаним кримінальним провадженням.
22.12.2020 року ОСОБА_3 прокурору Полтавської обласної прокуратури було подано клопотання про залучення заявника як потерпілого.
Дане клопотання до цього часу не розглянуте, будь-якої інформації про результати його розгляду заявнику не надходило.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 та його представник повторно не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду скарги, надали заяву про розгляд скарги у їх відсутність, з підтриманням вимог поданої скарги.
Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги у його та предствника відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника та адвоката.
Прокурор до суду повторно не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином. До суду через канцелярію надійшла постанова прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 30.09.2020 року про визначення підслідності кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, в якій вказано, що визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України, відомості про яке 03.09.2020 року внесено до ЄРДР за №0001366 за слідчими Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області. Матеріали кримінального провадження №0001366, внесеного до ЄРДР 02.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України, направлено до Кобеляцької місцевої прокуратури.
Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд вважає, що провадження підлягає закриттю, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.
При цьому органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п. 8 ч. 1 ст. 3 КПК та ч. 1 ст. 38 КПК, є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК.
Судом встановлено, що органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є Кобеляцький ВП ГУНП в Полтавській області, а процесуальне керівництво здійснюється Кобеляцькою місцевою прокуратурою, що знаходиться в межах територіальної юрисдикції Кобеляцького районного суду Полтавської області.
Відповідно до норм КПК України, зокрема і ч.2 ст. 132 КПК України, клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Аналогічну позицію виклав Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ у листі від 16.06.2016 року № 223/1650/0/4-16.
Враховуючи, що скарга не підлягає розгляду в Октябрському районному суді м.Полтави, оскільки орган досудового розслідування знаходиться на території Кобеляцького району Полтавської області, що встановлено судом під час розгляду скарги, а томупровадження по справі слід закрити.

Керуючись ст. ст. 32, 132, 306 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, в порядку ст.303 КПК України, у зв`язку з непідсудністю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1