Справа № 495/6193/20
№ провадження 1-кс/495/2293/2020
УХВАЛА
Про проведення огляду

"24" листопада 2020 р. м.Білгород-Дністровський в складі:

Білгород Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровський клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

24.11.2020 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про проведення огляду.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000200 від 02.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30.09.2020 року голова комісії з ліквідації Державної екологічної інспекції в Одеській області ОСОБА_4 звернувся до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури із заявою про те, що не встановлені особи своїми діями та експлуатацією сміттєзвалища, розташованого на відкритій місцевості загальною площею 10 га. (кадастровий номер :01:006:0001) за адресою: вул. Софіївська (Пригородна), с. Салгани, Білгород-Дністровський район, Одеська область; забруднюють та псують землю шкідливими відходами внаслідок порушення спеціальних правил, що створює небезпеку для життя та здоров`я людей та довкілля.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000200 від 02.10.2020 року та доручено проведення досудового розслідування СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що 30.07.2020 року до Державної екологічної інспекції в Одеській області звернувся громадянин ОСОБА_5 із заявою про можливі порушення вимог природоохоронного законодавства ВК «ЕКОЛОГІЯ», , при експлуатації вищевказаного сміттєзвалища.

За аналогічним фактом стосовно ВК «Екологія» та належного йому сміттєзвалища до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області протягом 2020 року неодноразово надходили заяви та повідомлення, результати перевірок яких було приєднано до матеріалів кримінального провадження № 0000200 від 02.10.2020 року.

Так у ході перевірки зібраної інформації було встановлено наступне.

Згідно звітів про пожежу співробітників Білгород-Дністровського ГУ ДСНС в Одеській області: старшого лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_6 від 23.01.2020 року, майора служби цивільного захисту ОСОБА_7 від 25.03.2020 року та майора служби цивільного захисту ОСОБА_8 від 30.03.2020 року; стало відомо, що протягом 2020 року на вказаному сміттєзвалищі неодноразово виникали пожежі, ймовірною причиною виникнення яких, стало необережне поводження з вогнем невстановленою особою.

На підставі цього, 13.04.2020 року розпорядженням сільського голови Шабівської сільської ради ОСОБА_9 було утворено тимчасову робочу комісію у складі:

1. Голова комісії головний спеціаліст з цивільного захисту, сектору з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Шабівської сільської ради ОСОБА_10 ;

2. Члени комісії:

- начальник відділу економіки, рекреаційної діяльності, туризму та інвестиційної політики Шабівської сільської ради ОСОБА_11 ;

- начальник відділу з питань земельних відносин, охорони водних ресурсів та надр Шабівської сільської ради ОСОБА_12 ;

- Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_13 .

3. Присутні майстер ВК «Екологія» ОСОБА_14

14.04.2020 року даною комісією було складено акт за результатами обстеження звалища утилізації та переробки твердих побутових відходів ВК «Екологія», розташованого за адресою: вул. Софіївська (Пригородна), с. Салгани, Білгород-Дністровський район, Одеська область, в якому було зазначено виявлені недоліки, а саме:

- на звалищі виявлені осередки тління та горіння відходів.

- відбувається хаотичне скидання відходів на території звалища неподалік в`їзду, що є недодержанням технології складування та захоронення відходів.

- відсутні робочі карти з зонами розвантаження та складування, відходи скидаються «навалою» висотою 1-3 м над поверхнею землі.

- не здійснюється розрівняння, ущільнення та ізоляція інертними матеріалами з подальшим укриттям, як передбачено технологією, що і призводить до тління та загоряння відходів.

- відсутня система вилучення та знешкодження біогазу в тілі полігона, що може призвести до вибухів та пожеж.

- інструкція про заходи пожежної безпеки, порядок та спосіб забезпечення пожежної безпеки відсутня.

- первинні засоби пожежогасіння, технічні засоби протипожежного захисту на території звалища побутових відходів відсутні.

- система моніторингу та заходи екологічної безпеки, що запобігають забрудненню атмосферного повітря не впроваджені.

Також, 22.09.2020 року Державною екологічною інспекцією на підставі погодженого наказу Державної екологічної інспекції від 21.09.2020 року за №553 про проведення позапланової перевірки, здійснено спробу перевірки вказаного сміттєзвалища, яке експлуатується ВК «ЕКОЛОГІЯ».

Під час проведення позапланової перевірки сміттєзвалища, в порушення вимог ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» керівництво підприємства ВК «ЕКОЛОГІЯ» в особі заступника директора ОСОБА_14 до перевірки інспекторів Державної екологічної інспекції не допустили, надати будь які документи, щодо роботи сміттєзвалища відмовились.

Окрім того, під час проведення позапланової перевірки інспекторами Державної екологічної інспекції в Одеській області встановлено, що прилегла територія до сміттєзвалища в с. Салгани, яке перебуває у користуванні ВК «ЕКОЛОГІЯ» засмічена шкідливими для життя, здоров`я людей твердими та рідкими відходами, які стікають з території сміттєзвалища, що створює небезпеку для життя людей та довкілля.

Згідно витягу з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з офіційної сторінки Міністерства юстиції України в мережі інтернет, місцем знаходження ВК «ЕКОЛОГІЯ» є Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вул. Шабська, 41.

На підставі цього, 12.10.2020 року слідчим суддею Білгород-Дністровського міськрайонного суду було винесено ухвалу про проведення огляду за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вул. Шабська, 41.

Однак, у ході проведення огляду за вказаною адресою було виявлено відсутність будь-яких слідів розташування ВК «Екологія» та належного йому сміттєзвалища.

22.09.2020 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області, ОСОБА_15 за фактом не допуску до проведення позапланової перевірки сміттєзвалища, за результатами перевірки якої було встановлено фактичне місцезнаходження головного офісу ВК «Екологія», а саме: вул. Свято-Георгіївська 29, м. Білгород-Дністровський, Одеська область.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер №:01:006:0001 Державної форми власності, а користувачем є виробничий кооператив «Екологія» .

На підставі наведеного, та приймаючи до уваги, що доступ до вказаного майна, а саме: сміттєзвалища, яке знаходиться у використанні ВК «ЕКОЛОГІЯ» , неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку, відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, існують достатні підстави вважати, що вони знаходяться у зазначеному в клопотанні місці, а саме на території розташованій за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вул. Софіївська (Пригородна), кадастровий номер :01:006:0001, за межами с. Абрикосове Шабівської об`єднаної територіальної громади та для виконання вимог ст. 2 КПК України, необхідно провести огляд місця із залученням спеціалістів ДЕІ в Одеській області.

У судовому засідання прокурор ОСОБА_3 підтримав подане ним клопотання про проведення огляду та просив його задовольнити, з підстав, викладених у ньому.

Вислухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, суд дійшов до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 30.09.2020 голова комісії з ліквідації Державної екологічної інспекції в Одеській області ОСОБА_4 звернувся до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури із заявою про те, що не встановлені особи своїми діями та експлуатацією сміттєзвалища, розташованого на відкритій місцевості загальною площею 10 га (кадастровий номер :01:006:0001) за адресою: вул. Софіївська (Пригородна), с. Салгани. Білгород-Дністровський район, Одеська область; забруднюють та псують землю шкідливими відходами внаслідок порушення спеціальних правил, що створює небезпеку для життя та здоров`я людей та довкілля.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000200 від 02.10.2020 та доручено проведення досудового розслідування СВ Білгород-Дніс30.07.2020 року до Державної екологічної інспекції в Одеській області звернувся громадянин ОСОБА_5 із заявою про можливі порушення вимог природоохоронного законодавства ВК «ЕКОЛОГІЯ», , при експлуатації вищевказаного сміттєзвалища.

За аналогічним фактом стосовно ВК «Екологія» та належного йому сміттєзвалища до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області протягом 2020 року неодноразово надходили заяви та повідомлення, результати перевірок яких було приєднано до матеріалів кримінального провадження № 0000200 від 02.10.2020 року.

Так у ході перевірки зібраної інформації було встановлено наступне.

Згідно звітів про пожежу співробітників Білгород-Дністровського ГУ ДСНС в Одеській області: старшого лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_6 від 23.01.2020 року, майора служби цивільного захисту ОСОБА_7 від 25.03.2020 року та майора служби цивільного захисту ОСОБА_8 від 30.03.2020 року; стало відомо, що протягом 2020 року на вказаному сміттєзвалищі неодноразово виникали пожежі, ймовірною причиною виникнення яких, стало необережне поводження з вогнем невстановленою особою.

На підставі цього, 13.04.2020 року розпорядженням сільського голови Шабівської сільської ради ОСОБА_9 було утворено тимчасову робочу комісію у складі:

1. Голова комісії головний спеціаліст з цивільного захисту, сектору з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Шабівської сільської ради ОСОБА_10 ;

2. Члени комісії:

- начальник відділу економіки, рекреаційної діяльності, туризму та інвестиційної політики Шабівської сільської ради ОСОБА_11 ;

- начальник відділу з питань земельних відносин, охорони водних ресурсів та надр Шабівської сільської ради ОСОБА_12 ;

- Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Одеської області ОСОБА_13 .

3. Присутні майстер ВК «Екологія» ОСОБА_14

14.04.2020 року даною комісією було складено акт за результатами обстеження звалища утилізації та переробки твердих побутових відходів ВК «Екологія», розташованого за адресою: вул. Софіївська (Пригородна), с. Салгани, Білгород-Дністровський район, Одеська область, в якому було зазначено виявлені недоліки, а саме:

- на звалищі виявлені осередки тління та горіння відходів.

- відбувається хаотичне скидання відходів на території звалища неподалік в`їзду, що є недодержанням технології складування та захоронення відходів.

- відсутні робочі карти з зонами розвантаження та складування, відходи скидаються «навалою» висотою 1-3 м над поверхнею землі.

- не здійснюється розрівняння, ущільнення та ізоляція інертними матеріалами з подальшим укриттям, як передбачено технологією, що і призводить до тління та загоряння відходів.

- відсутня система вилучення та знешкодження біогазу в тілі полігона, що може призвести до вибухів та пожеж.

- інструкція про заходи пожежної безпеки, порядок та спосіб забезпечення пожежної безпеки відсутня.

- первинні засоби пожежогасіння, технічні засоби протипожежного захисту на території звалища побутових відходів відсутні.

- система моніторингу та заходи екологічної безпеки, що запобігають забрудненню атмосферного повітря не впроваджені.

Також, 22.09.2020 року Державною екологічною інспекцією на підставі погодженого наказу Державної екологічної інспекції від 21.09.2020 року за №553 про проведення позапланової перевірки, здійснено спробу перевірки вказаного сміттєзвалища, яке експлуатується ВК «ЕКОЛОГІЯ».

Під час проведення позапланової перевірки сміттєзвалища, в порушення вимог ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» керівництво підприємства ВК «ЕКОЛОГІЯ» в особі заступника директора ОСОБА_14 до перевірки інспекторів Державної екологічної інспекції не допустили, надати будь які документи, щодо роботи сміттєзвалища відмовились.

Окрім того, під час проведення позапланової перевірки інспекторами Державної екологічної інспекції в Одеській області встановлено, що прилегла територія до сміттєзвалища в с. Салгани, яке перебуває у користуванні ВК «ЕКОЛОГІЯ» засмічена шкідливими для життя, здоров`я людей твердими та рідкими відходами, які стікають з території сміттєзвалища, що створює небезпеку для життя людей та довкілля.

Згідно витягу з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з офіційної сторінки Міністерства юстиції України в мережі інтернет, місцем знаходження ВК «ЕКОЛОГІЯ» є Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вул. Шабська, 41.

На підставі цього, 12.10.2020 року слідчим суддею Білгород-Дністровського міськрайонного суду було винесено ухвалу про проведення огляду за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вул. Шабська, 41. Однак, у ході проведення огляду за вказаною адресою було виявлено відсутність будь-яких слідів розташування ВК «Екологія» та належного йому сміттєзвалища.

22.09.2020 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області, ОСОБА_15 за фактом не допуску до проведення позапланової перевірки сміттєзвалища, за результатами перевірки якої було встановлено фактичне місцезнаходження головного офісу ВК «Екологія», а саме: вул. Свято-Георгіївська 29, м. Білгород-Дністровський, Одеська область.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер №:01:006:0001 Державної форми власності, а користувачем є виробничий кооператив «Екологія» .

Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Положеннями ст. 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

З матеріалів клопотання вбачається, що прокурором надано достатніх даних, які дають підстави вважати, що огляд території, складських приміщень, площадок для прийому, зберігання та відвантаження побутових відходів або інших приміщень, розташованих на території земельної ділянки, кадастровий номер :01:006:0001, яка знаходиться поза межами с. Абрикосове за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до Шабівської об`єднаної територіальної громади може позитивно вплинути на хід проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000200, тому клопотання прокурора про проведення огляду підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 237 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 та слідчим, які входять до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні, прокурорам Білгород-Дністровської місцевої прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , із залученням спеціалістів та оперативних співробітників, на проведення огляду території, складських приміщень, площадок для прийому, зберігання та відвантаження побутових відходів або інших приміщень, розташованих на території земельної ділянки, кадастровий номер :01:006:0001, яка знаходиться поза межами с. Абрикосове за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до Шабівської об`єднаної територіальної громади, з метою виявлення, фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали один місяць.

Слідчий суддя: