Провадження №1-кп/193/100/20
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А
09 липня 2020 року смт.Софіївка

Софіївський районний суд Дніпропетровської області в складі:
судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі прокурора ОСОБА_3 захисника ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_5
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в сел.Софіївка угоду про визнання винуватості від 16 червня 2020 року, що укладена між прокурором П`ятихатського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 , обвинуваченим ОСОБА_5 , за участю його захисника ОСОБА_4 , та обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесений в Єдиний реєстр досудових розслідувань №0000313 від 28 травня 2020 року, по обвинуваченню:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт. Софіївка Дніпропетровської області, громадянин України, освіта вища, офіційно не працевлаштований, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

Відповідно до наказу № 143 о/с від 24.04.2017 ОСОБА_5 обіймав посаду інспектора-криміналіста слідчого відділення Софіївського відділення поліцїі Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області та будучи звільненим 26.11.2018 за власним бажанням, в подальшому у період з 27.11.2018 по 28.12.2018, перебуваючи на території України, в порушення вимог антикорупційного законодавства не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме перед звільненням за 2018 рік в цілому, за наступних обставин.
Відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є у тому числі поліцейські.
Відповідно до частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Згідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстрованим Міністерством юстиції України за № 959/29089 від 17.07.2016, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації.
Наказом начальника ГУНП у Дніпропетровській області від 26.11.2018 за № 324 о/с, інспектор-криміналіст слідчого відділення Софіївського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_5 звільнений з 30.11.2018 за пунктом 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» та ст. 38 Кодексу законів про працю України (за власним бажанням).
Того ж дня співробітником сектору кадрового забезпечення Софіївського відділення поліцїі Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, смт. Софіївка, вул. Карпенка, 10- А, ОСОБА_5 вручено трудову книжку, наказ про звільнення та роз`яснено про необхідність подання декларації перед звільненням.
Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 , будучи звільненим з посади інспектора-криміналіста слідчого відділення Софіївського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, був зобов`язаний у порядку і у строк з 01.01.2018 по 30.11.2018 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме декларацію (тип перед звільненням) з 01.01.2018 по 30.11.2018.
Проте, ОСОБА_5 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави, будучи неодноразово попередженим щодо антикорупційної поведінки працівників органів та підрозділів внутрішніх справ України, також достовірно знаючи про те, що в строк з 01.01.2018 по 30.11.2018 він був зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2018 по 30.11.2018, проте, перебуваючи на території України, ні у передбачений законодавством України строк до 28.12.2018, ні в подальшому у передбачений законодавством України спосіб зазначеної декларації не подав.
Умисні дії ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виразились в умисному неподанні суб`єктом декларування, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кваліфікуються за ст. 366-1 КК України.
В підготовчому судовому засіданні захисником обвинуваченого було заявлено клопотання про відмову в затвердженні угоди про визнання винуватості від 16 червня 2020 року, що укладена між прокурором П`ятихатського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 обвинуваченим ОСОБА_5 за участю його захисника ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000313 від 28 травня 2020 року щодо обвинуваченого ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК Українита звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, на підставі ст.48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

В обґрунтування клопотання захисник зазначає, що на час вчинення ОСОБА_5 злочину, згідно із приміткою ст. 45 КК України, до корупційних злочинів не було віднесено злочин, передбачений ст. 366-1 КК України. На час розгляду справи в суді, діяння, вчинене обвинуваченим, втратило суспільну небезпечність, оскільки вищевказана декларація опублікована на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Обвинувачений вперше вчинив злочин невеликої тяжкості. Внаслідок вчинення кримінального правопорушення шкоди не заподіяно.

Обвинувачений ОСОБА_5 свою вину в інкримінованому злочині, передбаченому ст. 366-1 КК України, визнає повністю, щиро розкаюється, просив звільнити його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України у зв`язку із зміною обстановки на підставі ст. 48 КК України.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 в судовому засіданні вказане клопотання підтримала, просила задовільнити.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання не заперечує.

Суд, заслухавши думку прокурора, який проти задоволення клопотання не заперечував, вивчивши матеріали кримінального провадження, приходить до переконання, що клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 , підлягає до задоволення виходячи з наступного. Відповідно до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до примітки до ст. 45 КК України корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 цього Кодексу.

Разом з тим, як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п. 7 своєї Постанови №12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК України можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Судам слід мати на увазі, що в зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності - втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді або діянням, або особою, яка його вчинила. Для застосування ст. 48 КК України необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

У відповідності із вимогами ч.4 статті 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду із обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Частиною першою статті 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до положень статті 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість. Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі. Якщо після вчинення особою діяння, передбаченого цим Кодексом, закон про кримінальну відповідальність змінювався кілька разів, зворотну дію в часі має той закон, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Згідно із ч.3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

З врахуванням положень ст. 58 Конституції України, ст. 5 КК України, суд застосовує закон, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

У 2018 році ст. 366-1 ККУкраїни не належала до корупційних злочинів, вичерпний перелік яких наведено у примітці до ст. 45 КК України.

Судом встановлено, що дії ОСОБА_5 вірно кваліфіковані за ст. 366-1 КК України як умисне неподання суб`єктом декларування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції" декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, обвинувачений вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, після вчинення злочину щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину та 26 липня 2020 року подав декларацію. ОСОБА_5 характеризується позитивно, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, знаходиться на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Отже, після вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України та на момент розгляду матеріалів кримінального провадження в суді, змінилася обстановка - обвинувачений ОСОБА_5 подав декларацію, а вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч.1 ст.286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

У відповідності до вимог ч.3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Зазначені вище обставини дають підстави для застосування ст. 48 КК України та закриття провадження у відповідності до ч.3 ст. 288 КПК України у зв`язку зі зміною обстановки та звільнення ОСОБА_5 з цих підстав від кримінальної відповідальності, а тому клопотання захисника обвинуваченого підлягає задоволенню.

Витрати на залучення експерта для проведення експертиз відсутні.

Цивільний позов відсутній.

Речові докази відсутні.

Запобіжний захід обвинуваченому ОСОБА_5 не обирався.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 48 КК України, ст.ст.285, ст.286, 288 КПК України суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 про відмову в затвердженні угоди про визнання винуватості від 16 червня 2020 року, що укладена між прокурором П`ятихатського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 , обвинуваченим ОСОБА_5 , за участю його захисника ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000313 від 28 травня 2020 року щодо обвинуваченого ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, -задовольнити.
Відмовити в затвердженні угоди про визнання винуватості від 16 червня 2020 року, що укладена між прокурором П`ятихатського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 , обвинуваченим ОСОБА_5 , за участю його захисника ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000313 від 28 травня 2020 року щодо обвинуваченого ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.
Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, на підставі ст.48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки. - задовольнити.
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 Кримінального кодексу України на підставі ст.48 Кримінального кодексу України у зв`язку зі зміною обстановки.

Кримінальне провадження №0000313 від 28 травня 2020 року щодо обвинуваченого ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України- закрити.

Запобіжний захід обвинуваченому ОСОБА_5 не обирався.

Витрати на залучення експерта для проведення експертиз відсутні.

Цивільний позов відсутній.

Речові докази відсутні.

Матеріали кримінального провадження №0000313 від 28 травня 2020 року залишити при обвинувальному акті з подальшим зберіганням у справі №193/704/20, провадження 1-кп/193/100/20.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Софіївський районний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1