печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1432/20-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 08.01.2020 про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0001587 від 25.07.2019, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 08.01.2020 про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0005077 від 22.12.2017, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України. В обґрунтування доводів та вимог скарг зазначив, що рішення про зупинення досудового розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України не відповідає фактичним обставинам справи та не ґрунтується на вимогах діючого законодавства, прийнято за відсутності даних, що органом досудового розслідування не вживались дієві заходи щодо розшуку та виклику підозрюваної ОСОБА_6 .

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 08.01.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 вчинити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 про відновлення досудового розслідування.

Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги у його відсутність та зазначив, що скаргу підтримує в повному обсязі.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки не повідомив.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що адвокат подав заяву про розгляд скарги у його відсутність, а слідчий, прокурор в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, що є проявом принципу диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги без їхньої участі в судовому засіданні на підставі наявних доказів.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК предметом оскарження під час досудового розслідування можуть бути рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Однією з підстав зупинення досудового розслідування, вичерпний перелік яких регламентований ст. 280 КПК, є те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме. Зупинення досудового розслідування з цієї підстави передбачає існування формальних підтверджень наведених обставин і обґрунтовану констатацію відповідних фактів посадовими особами органів досудового розслідування. Зокрема, встановленню факту переховування особи має передувати вчинення сукупності дій, спрямованих на визначення його місцезнаходження.

Судовим розглядом встановлено, що Генеральною прокуратурою України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002973 від 08.11.2014 відносно ОСОБА_4 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України.

У рамках вказаного кримінального провадження, 01.07.2019 відносно ОСОБА_4 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України.

25.07.2019 із кримінального провадження № 0002973 від 08.11.2014, виділено матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0001587 від 25.07.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27 та ч. 4 ст. 190 КК України.

02.07.2019 ОСОБА_4 оголошено в розшук, у зв`язку із переховуванням від органу досудового розслідування.

Постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 від 26.07.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку із розшуком підозрюваного.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 11.11.2019 по справі № 757/42185/19-к скасовано постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 від 26.07.2019.

Скасовуючи постанову від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва прийшов до висновку про відсутність відомостей, що підтверджують необхідність такого зупинення та не зазначено процесуальні дії, які вчинено органом досудового розслідування для встановлення місцезнаходження ОСОБА_4 .

На виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 11.11.2019 по справі № 757/42185/19-к слідчий другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 постановою від 08.01.2020 відновив досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019.

08.01.2020 постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 було повторно зупинено, що і є предметом оскарження в межах цієї справи.

З тексту оскаржуваної постанови від 08.01.2020 вбачається, що на теперішній час виконані всі слідчі (розшукові дії) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного.

Таке обґрунтування є явно недостатнім для прийняття рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Між тим, всупереч вищевказаним вимогам закону та положенням ст. 110 КПК України текст оскаржуваної постанови не містить доказів чи інших фактичних даних, які підтверджували б наявність підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК, тобто переховування ОСОБА_4 від органів слідства.

Обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК, покладається на слідчого та прокурора. Відповідно до вимог ст. 135 КПК особа викликається до слідчого шляхом вручення повістки про виклик тощо. Разом з тим цією ж статтею регламентується і порядок вручення повістки в разі відсутності особи.

Слідчому судді при розгляді скарги не представлено даних та з тексту оскаржуваної постанови від 08.01.2020 не вбачається, що органом досудового розслідування перед винесенням постанови були вжиті передбачені КПК України заходи щодо належного виклику ОСОБА_4 на вимогу слідчого. Тобто підозрюваний, не маючи даних про наявність таких вимог, не міг виконати такі вимоги слідчого або прокурора.

Більше того, слідчим суддею при розгляді скарги не встановлено, що органом досудового розслідування було вжито будь-яких заходів для встановлення місцезнаходження ОСОБА_4 з моменту скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 26.07.2019 та до винесення повторної постанови про зупинення досудового розслідування від 08.01.2020, з тих саме ж підстав. Разом з цим, текст вказаних постанов за своїм змістом є ідентичними.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про неналежне застосування прокурором норм процесуального законодавства в частині реалізації положень КПК України щодо зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з розшуком ОСОБА_4 від органів слідства, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню, а скарга адвоката - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 110, 280, 303, 305, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 08.01.2020 про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0001587 від 25.07.2019, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України - задовольнити.

Постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 08.01.2020 про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0001587 від 25.07.2019, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України - скасувати.

Зобов`язати слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 вчинити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 про відновлення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1