Провадження №: 1-кс/755/4274/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" вересня 2020 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого Дніпровського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

за участю учасників:

слідчої ОСОБА_3 ,

встановив:

Слідчий СВ Дніпровського управління поліції ГУ Національної поліції в місті Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді, у порядку ст.ст. 294, 295-1КПК України, з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, з підстав необхідності закінчення проведення процесуальних та слідчих дій та не можливості їх проведення у межах наявних строків у силу об`єктивних причин.

Слідчим відділом Дніпровського управління поліції ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000102 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що виникла необхідність у дослідженні повноти вжитих заходів посадовими особами Департаменту економіки та інвестицій КМДА при залученні, розрахунку розмірів і використанні коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Києва замовників, які здійснювали будівництво на території Дніпровського району м. Києва.

Відповідно до ч.3 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно частини 5 вказаної статті, величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об`єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності.

При цьому частиною 11 цієї статті передбачено, що інформація щодо договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту та його виконання зазначається у декларації про готовність об`єкта до експлуатації або в акті готовності об`єкта до експлуатації.

Так, опрацюванням загальнодоступного Реєстру дозвільних документів, на офіційному Веб-сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України, встановлено, що Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва зареєстровано та видано документи, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на території Дніпровського району м. Києва, зокрема:

В лютому 2017 року ПАТ «Дніпрянка» () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 73 по об`єкту «Реконструкція складського приміщення на бульв. Перова, 19-б у Дніпровському районі; м.Київ, Дніпровський, бул. Перова, 19-б ».

Також в лютому 2017 року ПАТ «ОТП Банк» () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 63 по об`єкту «Реконструкція орендованої частини нежитлових приміщень, що відносяться до групи приміщень №120 (літера А) під відділення АТ "ОТП Банк"; м.Київ, Дніпровський, вул. Возз`єдання, 1».

Крім того, в квітні 2017 року ТОВ "Мелком" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 30 по об`єкту «Реконструкція квартири № 40 з розподілом на дві окремі квартири АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 ; м.Київ, Дніпровський, вул. Туманяна Ованеса, 15-А».

Також, в квітні 2017 року фізичній особі зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 59 по об`єкту «Реконструкція нежитлового приміщення №386 - творчої майстерні №5 під житлову квартиру; м.Київ, Дніпровський, вул. Лебедєва Миколи, 4/39А».

Також, в квітні 2017 року ПП «АКОНІТ-ДС» () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 34 по об`єкту «Реконструкція нежитлового приміщення (творчої майстерні) № 282 під житлову квартиру; м.Київ, Дніпровський, вул. Червоноткацька, 43».

Крім того, в травні 2017 року ТОВ «НИВА В» () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 77 по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень № 1-44 нежитлової будівлі літ. "А"; м.Київ, Дніпровський, вул. Челябінська, 15-А».

Також, в травні 2017 року ТОВ «Ювіконд» () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 51 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень будівлі кафе з відновленням за наслідками пожежі; м.Київ, Дніпровський, вул. Стальського Сулеймана, 19».

Також, в травні 2017 року Науково-виробничій фірмі «Хельга» () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 06 по об`єкту «Реконструкція приміщень нежитлової будівлі (літ. К); м.Київ, Дніпровський, вул. Володимира Сосюри, 3».

Крім того, в червні 2017 року ТОВ «АВТОЕКСПО» () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 22 по об`єкту «Реконструкція приміщень будівлі літ. "Е" під автокомплекс та приміщень виробничо-побутової будівлі літ. "А"; м.Київ, Дніпровський, вул. Павла Усенка, 8».

Крім того, у вересні 2017 року Колективному підприємству «Марті» () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 20 по об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі (літ.Б) для надання послуг автовласникам з благоустроєм прилеглої території; м.Київ, Дніпровський, вул. Ентузіастів, 1».

Також, у вересні 2017 року Малому приватному підприємству "Мрія" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 40 по об`єкту «Реконструкція квартири №10 під нежитлове приміщення №10; м.Київ, Дніпровський, вул. Червоноткацька, 33/10, к. 10».

Крім того, в жовтні 2017 року Приватному акціонерному товариству "НЕО ВІТА" () зареєстровано та видано сертифікат КВ 67 по об`єкту «Будівництво житлово-офісного та торговельного комплексу з вбудовано - прибудованими приміщеннями громадського, соціального та торговельного призначення з підземними та наземним паркінгом на вул. Регенераторній, 4, просп. Возз`єднання, 19, вул. Березневій, 12 у Дніпровському районі м. Києва, 15 черга будівництва, 7,8,9,10,13 пускові комплекси; м.Київ, у Дніпровському р-ні, пр. Возз`єднання, 19, вул. Регенераторна, 4, вул. Березнева, 12».

Крім того, в листопаді 2017 року Приватному акціонерному товариству "АГРОХІМЦЕНТР" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 37 по об`єкту «Будівництво адміністративного корпусу та добудова до нежитлової будівлі літ. Б; м.Київ, Дніпровський, вул. Лобачевського, 23/4».

Також, в листопаді 2017 року Приватному акціонерному товариству "Дніпровський ринок" (код ЄДРППОУ 25197883) зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 77 по об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі (літ З); м.Київ, Дніпровський, вул. Євгена Сверстюка (колишня вулиця Раскової Марини), 3».

Крім того, в грудні 2017 року ТОВ "Рембудгрупсервіс" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 55 по об`єкту «Реконструкція контори (літ. А) з надбудовою (без зміни функцій); м.Київ, Дніпровський, вул. Волховська/Новоросійська, 29/33».

Крім того, в січні 2018 року ТОВ "НИВА В" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 39 по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень нежитлової будівлі літ. "А" без зміни геометричних розмірів; м.Київ, Дніпровський, вул. Челябінська, 15-А».

Крім того, в березні 2018 року Приватному підприємству "ХОРС-Т" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 36 по об`єкту «Будівництво комплексної автомийки та шиномонтажу; м.Київ, Дніпровський, прсп. Броварський, 0».

Також, в березні 2018 року ТОВ "Фундамент" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 36 по об`єкту «Реконструкція квартири № 85 під нежитлове приміщення; м.Київ, Дніпровський, прсп. Соборності (Возз`єднання), 5-б».

Також, в березні 2018 року ТОВ "ПРЕМІУМ КОЛЕКШН" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 78 по об`єкту «Реконструкція берегоукріплення території; м.Київ, Дніпровський; вул. Труханівська, 1К».

Крім того, в квітні 2018 року ТОВ "Смарт Хаус Інвест" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 13 по об`єкту «Реконструкція приміщень нежитлової будівлі літери "В" в багатоквартирний житловий будинок; м.Київ, Дніпровський, вул. Воскресенська, 7».

Також, в квітні 2018 року ОСОБА_5 зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 31 по об`єкту «Реконструкція нежитлового приміщення з пристосуванням під перукарню з влаштуванням окремого входу; м.Київ, Дніпровський, вул. Будівельників, 4».

Крім того, в травні 2018 року ТОВ "ВІТЕС" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 69 по об`єкту «Реконструкція групи приміщень № 2; м.Київ, Дніпровський, вул. Дніпровська набережна літ. А, 2».

Також, в травні 2018 року фізичній особі зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 78 по об`єкту «Реконструкція групи приміщень №№ 433, 434, 435,436 медичного центру; м.Київ, Дніпровський, вул. Туманяна, 3».

Крім того, в червні 2018 року ТОВ "ВІТЕС" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 27 по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень з №17 по №24 (групи приміщень №1) (літ. А); м.Київ, Дніпровський, вул. Дніпровська набережна, 2».

Також, в червні 2018 року Приватному акціонерному товариству "НЕО ВІТА" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 43 по об`єкту «Будівництво будівлі зберігання інвентарю; м.Київ, Дніпровський, вул. Березнева, 12».

Також, в червні 2018 року ТОВ "ВІТЕС" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 26 по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень з №1 по №16 (групи приміщень №1); м.Київ, Дніпровський, вул. Дніпровська Набережна (літ А), 2».

Крім того, в липні 2018 року Приватному акціонерному товариству "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 86 по об`єкту «Реконструкція приміщень нежитлової будівлі (павільйону-магазину) під будинок охорони; м.Київ, Дніпровський, вул. Є. Маланюка, 101».

Крім того, в серпні 2018 року ТОВ "ЕКОПАРК ВОДНИХ ВИДІВ СПОРТУ" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 83 по об`єкту «Капітальний ремонт паркової території, спортивного майданчика, споруд бази стоянки маломірних суден (човнової станції); м. Київ, Дніпровський; між вул. Раїси Окіпної та просп. Броварським (набережна р. Дніпро)».

Крім того, в жовтні 2018 року ТОВ "ЕКО СЕЗАР" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 21 по об`єкту «Реконструкція системи електропостачання шляхом влаштування дахової сонячної електростанції; м. Київ, Дніпровський, вул. Березнева, 10».

Крім того, в листопаді 2018 року ТОВ "Ай Ві Ті Інвестментс" () зареєстровано та видано сертифікат КВ 46 по об`єкту «Будівництво закладу ресторанного господарства на вул. Серафимовича у Дніпровському районі м. Києва; м. Київ, Дніпровський, вул. Серафимовича, 0».

Крім того, в грудні 2018 року ТОВ "Рівекс" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 61 по об`єкту «Реконструкція приміщень нежитлової будівлі (літ. А); м. Київ, Дніпровський, вул. Сновська, 22».

Також, в грудні 2018 року ТОВ "Учбово-спортивний комерційний клуб "Україно" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 47 по об`єкту «Реконструкція приміщень нежитлового будинку - суддівської вежі (літ. Л); м. Київ, Дніпровський, вул. Труханівська, літ. Л, 40».

Також, в грудні 2018 року Приватному підприємству "Карвош" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 94 по об`єкту «Реконструція автомийки (літ А) з прибудовою; м. Київ, Дніпровський, прсп. Броварський, 36».

Крім того, в травні 2019 року ПрАТ "СІЛЬПО РІТЕЙЛ" () зареєстровано та видано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації КВ 80 по об`єкту «Реконструкція приміщень нежитлової будівлі-ангару літ. "Г"; м. Київ, Дніпровський, вул. Бутлерова Академіка, 1-Г».

З 12.10.2016 року повноваження щодо державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві та дозвільно-реєстраційних функції стосовно об`єктів незначного (СС1) та середнього (СС2) класу наслідків (відповідальності) покладено на Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва.

29.06.2020 слідчим Дніпровського УП ГУНП винесена постанова про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ст. 284 КПК України.

14.09.2020 прокурором Київської місцевої прокуратури №4 винесена постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Так, під час здійснення досудового розслідування були виконані наступні слідчі (розшукові) дії :

-До Дніпровського районного суду м. Києва було направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів які знаходяться у володінні Департаменту з питань архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).

-02.09.2019 на підставі ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_6 №755/11061/19 від 02.08.2019 року було проведено тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення(виїмки) в копіях до документів які знаходяться у володінні Департаменту з питань архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик З 2-А.

-До Дніпровського районного суду м. Києва було направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів які знаходяться у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

-02.09.2019 на підставі ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_6 №755/11061/19 від 02.08.2019 року було проведено тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення(виїмки) в копіях до документів які знаходяться у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України за адресою: м. Київ. бул. Лесі Українки 26.

- Також під час дослідження вилучених під час тимчасового доступу документів встановлено, що документи було подано в неповному обсязі.

Строк досудового розслідування закінчується 24.09.2020 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні слідчий зазначає, що оскільки дванадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 24 вересня 2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих дій, а саме:

-Здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) до оригіналів документів на підставі яких забудовники звільнялись від сплати пайової участі у створенні інфраструктури м. Києва, з приводу підстав та обставин їх складання та підписання.

-Витребувати у забудовників належним чином завірені копії документів про введення об`єктів в експлуатацію (декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, сертифікатів), а також договорів про пайову участь (з доповненнями та додатками) та документи, що підтверджують сплату коштів пайової участі відповідно до вказаних договорів.

-Призначити та провести судові економічні експертизи на вирішення яких поставити питання правильності нарахування розміру пайової участі згідно договорів про пайову участь.

-Встановити осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення.

-Провести інші слідчі розшукові дії».

Оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцяти місячний строк раніше не виявилось за можливим, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шести місячний строк (тобто, до 24.03.2021 року).

Слідча ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подане клопотання та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, вважає необхідним задовольнити подане клопотання слідчого, виходячи з наступного.

Слідчим суддею було встановлено, що слідчим відділом Дніпровського управління поліції ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000102 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

29.06.2020 слідчим Дніпровського УП ГУНП винесена постанова про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ст. 284 КПК України.

14.09.2020 прокурором Київської місцевої прокуратури №4 винесена постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

За таких підстав, проаналізувавши у цій справі, у порядку ст. 94 КПК України, відомості наведені у клопотанні та копії документів, якими прокурор, слідчий обґрунтовують дане звернення, слідчий суддя вважає, що в даному клопотанні наявні об`єктивні обставини для продовження строку досудового розслідування.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України свідчать про обґрунтованість клопотання, а тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000102 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до шести місяців, тобто до 24 березня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив

Клопотання слідчого слідчого відділу Дніпровського управління поліції ГУ НП у м. Києві про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000102 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до шести місяців, тобто до 24 березня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :