Справа № 149/1709/20
Провадження №11-сс/801/591/2020
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 серпня 2020 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

із секретарем ОСОБА_5 ,

за участю адвоката ОСОБА_6 ,

розглянув в приміщенні суду матеріали провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 14 серпня 2020 року, якою скаргу представника ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинений злочин залишено без задоволення,

в с т а н о в и в :
До Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга представника ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинений злочин.
Скарга мотивована тим, що 10.06.2020 ОСОБА_7 звернулась до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчиненням ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України. Однак Хмільницьким ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області її заява не була розглянута належним чином та відомості в ЄРДР внесені не були.
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 14 серпня 2020 року скаргу представника ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинений злочин залишено без задоволення.

Прийняте рішення слідчий суддя мотивував тим, що 10.06.2020 року до Хмільницького ВП КВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява ОСОБА_7 про несплату аліментів колишнім чоловіком ОСОБА_8 , яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП 10.06.2020 року за № 2492. Слідчим СВ Хмільницького ВП КВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 прийнято власноручно написану письмову заяву ОСОБА_7 , в якій вона просить "прийняти міри та посприяти у вирішенні ситуації з ОСОБА_8 з приводу боргових зобов`язань на утримання дитини." З письмових пояснень ОСОБА_7 , наданих в той же день, рапорту від 10.06.2020 року про одержане телефонне повідомлення від ОСОБА_7 також не вбачається посилань заявниці ОСОБА_7 на вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_6 просить скасувати оскаржувану ухвалу слідчого судді та зобов`язати уповноважених осіб Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України від 10.06.2020 року, мотивуючи свої вимоги тим, що всупереч вимогам ст.214 КПК України вищевказаними уповноваженими особами в строк 24 години після отримання від ОСОБА_7 заяви про вчинене кримінальне правопорушення відомості не внесені до ЄРДР.

Відповідь до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області №8268/222/01/2020 від 09.07.2020 року ОСОБА_7 отримано 04.08.2020 року, а тому звернення зі скаргою на бездіяльність 13.08.2020 року в розумінні ст.304 КПК України здійснюється без пропуску строків, передбачених процесуальним законом.

Заслухавши представника скаржниці ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 , який підтримав вимоги викладені в апеляційній скарзі, перевіривши судові матеріали провадження, колегія суддів вважає, що вона підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 КПК України.
Пунктом 1 частини 1 ст.303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР. Крім того, згідно з ч.4 ст.214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, доводи слідчого судді про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_7 , оскільки в ній не вбачається посилань заявниці на вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України є безпідставними, оскільки вказані питання входять до предмету оцінки заяви, здійснення якої обов`язок уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР не передбачає.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених по справі обставин, колегія суддів вважає, що відповідна уповноважена посадова особа Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП була зобов`язана невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч вимог КПК України вищевказані процесуальні дії не було вчинено.
Таким чином, за результатами апеляційного розгляду встановлено, що посадові особи Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП вчинили бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 Кримінального кодексу України.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 376, 405, 407, 422 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 задоволено.

Ухвалу слідчого судді Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 14 серпня 2020 року, якою скаргу представника ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинений злочин залишено без задоволення скасувати.

Скаргу представника ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинений злочин задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Хмільницького відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.4 ст.532 КПК України судове рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту його проголошення.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3