Справа № 145/1092/20
Провадження №1-кс/145/309/2020
УХВАЛА

"14" серпня 2020 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на дії органу досудового слідства Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР , -
встановив:
03.08.2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового слідства Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 14.07.2020 він звернувся до Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про обставини, які вказують на вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України - завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину та просив внести до ЄРДР кримінальне провадження і провести досудове розслідування.

Вказана заява була зареєстрована в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Гніванського відділення поліції за № 1506 від 15.07.2020.

25.07.2020 на його адресу надійшов лист № 2575/215/01-2020 від 20.07.2020 про те, що розгляд заяви здійснено у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян» та Наказу МВС України № 930 від 15.11.2017 року «Про затвердження Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України» в зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.

Вважає, що таке рішення органів досудового слідства Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області суперечить вимогам ст. 214 КПК України.

Оскільки пошта доставила листа № 2542/215/01-2020 від 20.07.2020 лише 25.07.2020 р., що вбачається із штампа на конверті, а сам лист був відправлений 20.07.2020 р., то про бездіяльність органів досудового слідства Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області йому стало відомо 25.07.2020 р.

Просить зобов`язати орган досудового слідства Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою від 14.07.2020 р. та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити в повному обсязі.
Начальник СВ Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з"явився, про слухання справи повідомлений у встановленому законом порядку, його неявка не перешкоджає розгляду справи.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши скаржника, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З досліджених матеріалів скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР вбачається, що скаржник ОСОБА_3 звернувся з заявою від 14.07.2020 року про вчинення ОСОБА_4 завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину, яке зареєстроване в Гніванському ВП 15.07.2020 року.
Тобто, заявник повідомив про події, що на його переконання містять у собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України .
Проте до даного часу відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На зазначене також звертав увагу ВСС України в п. п.1 п.2 листа від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування".
Крім того, у відповідності до Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд находить, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінальних правопорушень в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309, 395 КПК України,
ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на дії органу досудового слідства Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 14.07.2020 року про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 383 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6