Справа № 296/9139/20
УХВАЛА
Іменем України

30 жовтня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 15.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 15.01.2019 року до шести місяців.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області знаходиться об`єднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000013 від 15 січня 2019 року, за ознакам злочинів, передбачених ч. 3, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Встановлено, що 07.11.2018 в місті Житомир між Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, в собі директора Департаменту ОСОБА_5 , як замовника, та рядом суб`єктів господарювання, у тому числі, з ПП «Прогрес-Буд», в особі директора ОСОБА_6 , як підрядника, укладено договір підряду №51, а в подальшому додаткові угоди до нього, а саме додаткову угоду 1 від 22.12.2018, та додаткову угоду 3 від 27.06.2019, згідно яких остаточно дію договору підряду №51 від 07.11.2018 продовжено до 31.12.2019.

На даний час, у ході досудового розслідування встановлено, що у директора ПП «Прогрес-Буд» ОСОБА_6 у точно не встановлений час, однак не пізніше 26.12.2018, виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме частиною бюджетних коштів, які призначалися для оплати за виконані будівельні роботи по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Центральна, 42 у с. Борщів Радомишльського району Житомирської області будівництво» згідно з умовами договору підряду №51 від 07.11.2018 та додатковими угодами до нього.

З метою реалізації свого злочинного умислу, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи достовірно обізнаним із Правилами визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), затвердженими Наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства №293 від 05.07.2013, Загальними умовами укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №668 від 01.08.2005 (зі змінами), умовами виконання договору підряду № 51 від 07.11.2018 на виконання робіт по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Центральна, 42 у с. Борщів Радомишльського району Житомирської області будівництво» та додаткових угод до нього, у тому числі в частині складу та об`єму будівельних робіт, відповідно до умов проектної документації (робочого проекту та коригувань до нього) та їх оплати, ОСОБА_6 особисто підписав та скріпив печаткою ПП «Прогрес-Буд» документи, необхідні для проведення замовником розрахунку за виконані роботи, усвідомлюючи про те, що відомості про обсяги використаних матеріалів та проведені роботи, зазначені у вказаних офіційних документах, не відповідають дійсності.

Встановлено, що вищевказані акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 містили відомості про виконані роботи на об`єкті будівництва «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Центральна, 42 у с. Борщів Радомишльського району Житомирської області будівництво» на загальну суму 4 585 266,30 грн. При цьому, вартість фактично виконаних робіт та витрат становить 3 616 621,53 грн., а вартість завищених робіт та витрат складає 968 644,77 грн. з урахуванням ПДВ.

У подальшому, у точно не встановлений досудовим розслідуванням час, однак, діючи у період з 26.12.2018 по 26.09.2019, ОСОБА_6 , з метою доведення до кінця свого злочинного умислу, направленого на заволодіння частиною бюджетних коштів, які призначалися для оплати за виконані будівельні роботи по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Центральна, 42 у с. Борщів Радомишльського району Житомирської області будівництво», усвідомлюючи, що відомості про обсяги використаних матеріалів та проведені роботи, вказані у підписаних ним та скріплених печаткою ПП «Прогрес-Буд» актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 містять завідомо неправдиві відомості щодо об`ємів фактично виконаних будівельних робіт та витрат на суму 968 644,77 грн., діючи в порушення пунктів 31, 76, 99 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №668 від 01.08.2005 (зі змінами), умов договору підряду №51 від 07.11.2018 та додаткових угод до нього, передав вищевказані документи для підписання уповноваженому представнику замовника, а саме інженеру технічного нагляду, а також службовим особам Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА (Замовнику), які скріпили вказані документи своїми підписами та печатками, у зв`язку з чим вони остаточно набули статусу офіційних документів.

На підставі вищевказаних офіційних документів, що містили неправдиві відомості, з розрахункового рахунку Департаменту регіонального розвитку Житомирської НОМЕР_1 , відкритому в Головному управлінні державної казначейської служби України в Житомирській області, на розрахунковий рахунок ПП «Прогрес-Буд» № НОМЕР_2 , відкритий у філії АТ «Укрексімбанк», 05.12.2018, 28.12.2018, 20.03.2019, 04.04.2019, 26.04.2019, 06.05.2019, 19.08.2019, 28.08.2019, 26.09.2019 перераховано грошові кошти місцевого бюджету на загальну суму 4 585 266,30 грн. за фактично виконані будівельні роботи згідно форм КБ-2в та КБ-3, наданих ОСОБА_6 по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Центральна, 42 у с. Борщів Радомишльського району Житомирської області будівництво» згідно з договором підряду №51 від 07.11.2018 та додатковими угодами до нього.

За таких обставин, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора Приватного підприємства «Прогрес-Буд», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, заволодів бюджетними коштами, що призначалися на виконання будівельних робіт по об`єкту «Амбулаторія на 1-2 лікаря з житлом по вул. Центральна, 42 у с. Борщів Радомишльського району Житомирської області будівництво» на загальну суму 968 644,77 грн., що відповідно до примітки ч. 4 ст. 185 КК України є особливо великим розміром, якими в подальшому розпорядився на власний розсуд.

07 вересня 2020 року ОСОБА_6 , повідомлено про те, що він підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а також у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Вина ОСОБА_6 підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами.

Так, строк досудового розслідування закінчується 07.11.2020, однак прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно: долучити висновки експертів після проведення ряду будівельно-технічних експертиз, судових економічних експертиз, комплексних судово-почеркознавчих експертиз; за результатами проведення вищевказаних судових будівельно-технічних експертиз необхідно, допитати осіб які приймали участь у проведенні відповідних будівельних робіт, складання необхідної документації з даного приводу, тощо; після отримання висновків непроведених на даний час судових будівельно-технічних експертиз вирішити питання про призначення комплексних судово-почеркознавчих та судових технічних експертиз документів; долучити матеріали відповідей на вимоги слідчого за вих. №7806/24-2020 від 21.07.2020, 7457/24-2020 від 14.07.2020 (ПП «Прогрес-БУД») та за вих. №7512/24-2020 від 14.07.2020 (ТОВ «БК Сучасні Технології»), після чого провести їх аналіз та допитати осіб в якості свідків, які здійснювали контроль та організацію будівництва об`єктів амбулаторій на території Житомирської області; після долучення вищевказаних матеріалів провести їх оцінку згідно ст. 94 КПК України;за наявності підстав скласти повідомлення про зміну раніше пред`явленої підозри ОСОБА_6 ; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність в ході подальшого проведення досудового розслідування.

Вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Враховуючи обсяги запланованих для проведення процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, у передбачений законом строк виконати їх не представляється можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження, а тому без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин вказаного злочину та встановлення істини не можливо прийняти кінцеве законне рішення, виконати всі вимоги КПК України та завершити досудове розслідування.

Обставинам, які перешкоджали здійснити вказані дії раніше є складність та тривалість проведення призначених судових експертиз, великий обсяг запитуваних документів, які необхідно підготувати володільцями документів та надати в подальшому слідчому, а також те, що для забезпечення виконання вимог ст. 2 КПК України необхідно виконати значний об`єм слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити з викладених у ньому підстав.

Адвокат ОСОБА_7 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , подав до суду заяву про розгляд даного клопотання без його участі та участі ОСОБА_6 , проти продовження строків досудового розслідування не заперечують (а.с.170).

Дослідивши надані матеріали, заслухавши думку сторін кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298---2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Так, відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Приписами ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, необхідний додатковий строк, вважаю, що строк досудового розслідування необхідно продовжити до чотирьох місяців.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 15.01.2019 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до чотирьох місяців, тобто до 07.01.2021 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1