УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження №0000167 , -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні прокурор зазначив, що слідчим відділом Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000167 від 20.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів Житомирської місцевої прокуратури.

З клопотання прокурора вбачається, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради шляхом використання влади та службового становища, всупереч інтересам служби, з метою надання неправомірної вигоди ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », уклали ряд договорів поставки засобів індивідуального захисту за завищеними цінами, що спричинило тяжкі наслідки.

Підставою реєстрації вказаного кримінального правопорушення стала публікація, розміщена на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 під назвою «Для житомирських медиків «швидкої» закупили комплекти захисного одягу в 2,5 раза дорожче ціни виробника».

Проведеним 23.11.2020 в ході досудового розслідування оглядом веб сторінки (сайту) публічних закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) встановлено наявність укладених упродовж жовтня листопада 2020 року Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради ряду договорів із ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо купівлі медичних засобів індивідуального захисту.

Так, 15.10.2020 Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради з фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 укладено договір постачання товарів медичного призначення №391, за умовами якого постачальник зобов`язується передати покупцеві 5000 комплектів одягу медичного захисного за ціною 298,50 гривень, а всього на суму в 1 492 500,00 гривень.

Крім того, 23.10.2020 Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради та фізичною особою-підприємцем укладено договір постачання товарів медичного призначення №420, згідно якого постачальник зобов`язується передати покупцеві 5000 комплектів одягу медичного захисного за ціною 298,50 гривень, а всього на суму в 1 492 500,00 гривень.

Також, 09.11.2020 року Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради з ФОП ОСОБА_5 укладено договір постачання товарів медичного призначення №457, за умовами якого постачальник зобов`язується передати замовнику 10 000 комплектів одягу медичного захисного за ціною 298,50 гривень, а всього на суму 2 985 000,00 гривень.

В подальшому, 13.11.2020 року між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 укладено договір постачання товарів медичного призначення №465, відповідно до якого постачальник зобов`язується надати 10 000 комплектів одягу медичного захисного великого розміру XXL за ціною 315,50 гривень, а всього на суму 3 155 000,00 гривень.

Мотивуючи заявлене клопотання прокурор вказав, що всі вищеперелічені закупівлі здійснені без проведення відкритих торгів шляхом укладення прямого договору на підставі пункту 31 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі».

При цьому, як вбачається зі змісту публікації, закуповуваний медичний захисний одяг його безпосереднім виробником реалізується за ціною в 115 гривень.

Наведене може свідчити про умисне використання службовими особами комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради влади чи службового становища всупереч інтересам служби з метою надання неправомірної вигоди ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що спричинило тяжкі наслідки, тобто про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 364 КК України.

Речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати: господарські документи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо закупки засобів індивідуального захисту та зразки комплектів одягу медичного захисного згідно специфікацій до договорів постачання товарів медичного призначення №391 від 15.10.2020, №420 від 23.10.2020, №457 від 09.11.2020 та №465 від 13.11.2020.
Документи знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, так як повинні зберігатися відповідно до вимог Цивільного кодексу України.
Засоби індивідуального захисту знаходься у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, так як були придбанні Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради.
В обґрунтування заявленого клопотання прокурор вказав, що зазначені документи містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме завдяки ним можливо встановити факт здійснення господарських відносин, коло осіб причетних до вчиненого злочину.
Зразки засобів індивідуального захисту необхідні для встановлення їх виробника з метою виявлення наявної їх кількості на території країни та визначення ринкової ціни.
Вказані документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів щодо закупівлі товарів медичного призначення (комплектів одягу медичного захисного).

Враховуючи те, що вказані вище документи можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, отримання останніх має значення для встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення та інших обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, в інший спосіб є неможливим виникла необхідність у тимчасовому доступі до зазначених документів.

Одночасно з цим, по кримінальному провадженні заплановано проведення ряд судових експертиз, зокрема, економічна, почеркознавча, товарознавча, для виконання яких експертам необхідні виключно оригінали вищевказаних документів.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, заявлене клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи з того, що є достатньо підстав вважати, що зазначена інформація, є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо отримати вказану інформацію, керуючись ст.ст.159-166 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо закупівлі товарів медичного призначення (комплектів одягу медичного захисного), а саме:
-договору постачання товарів медичного призначення (комплектів одягу медичного захисного) №391 від 15.10.2020, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )та ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;
-договору постачання товарів медичного призначення (комплектів одягу медичного захисного) №420 від 23.10.2020, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )та ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;
-договору постачання товарів медичного призначення (комплектів одягу медичного захисного) №457 від 09.11.2020, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )та ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;
-договору постачання товарів медичного призначення (комплектів одягу медичного захисного великого розміру XXL) №465 від 13.11.2020, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;
-тендерної документації щодо закупки товарів медичного призначення за договорами постачання №391 від 15.10.2020, №420 від 23.10.2020, №457 від 09.11.2020, №465 від 13.11.2020 (рішення про утворення тендерного комітету та положення про нього, рішення про призначення голови тендерного комітету, заступника/заступників голови тендерного комітету та секретаря, документів щодо затвердження складу тендерного комітету та визначення функцій кожного члена комітету, протоколи засідань тендерного комітету, зокрема протоколів вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних (цінових) пропозицій, оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, тендерної документації у повному обсязі, в тому числі листування із ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), тендерних пропозицій наданих усіма учасниками процедур закупівлі, реєстрів отриманих тендерних (цінових) пропозицій, звітів про результати проведення процедур закупівель);
-зразків комплектів одягу медичного захисного, що були придбані за договорами постачання №391 від 15.10.2020, №420 від 23.10.2020, №457 від 09.11.2020, №465 від 13.11.2020 по 1 шт. від партії за кожним із зазначених договорів.
Встановити строк дії ухвали до 30.12.2020 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: