УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача-інспектора СД Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Дізнавач звернулась до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу їй або іншому слідчому на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-всіх документів, які містяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до договору оренди №1192-14-065, у тому числі:

-документи на підставі яких визначено майданчик для паркування транспортних засобів загальною площею 3120 кв.м., розташований біля навчального корпусу №2 за адресою: АДРЕСА_2 як індивідуально визначене майно з реєстровим номером 05480298.1. ЖКСГАШ017;

-договір оренди №1192-14-065 від 15.05.2014 із всіма додатковим угодами до договору оренди;

-акт приймання передачі майна згідно договору оренди №1192-14-065;

-висновок про вартість оціненого майна згідно договору оренди №1192-14-065;

-документи відносно орендаря фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (копія паспорту, документи щодо реєстрації як фізичної особи-підприємця);

-листи погодження Міністерства освіти про надання дозволу на укладення відповідного договору оренди;

-технічна документація на індивідуально визначене нерухоме майно згідно договору оренди №1192-14-065;

-документи на земельну ділянку площею 3120 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .

Обґрунтуванні клопотання:

03.12.2020 до чергової частини Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області надійшло повідомлення про те, що земельна ділянка розмішена біля навчального корпусу № 2 ХНТУ за адресою: АДРЕСА_2 , використовується самовільно, всупереч установленому законом порядку.

За вказаним фактом сектором дізнання Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внесено відомості до ЄРДР за №0000805 від 03.12.2020 із попередньою правовою кваліфікацією кримінального проступку за ст.356 КК України.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №295 від 19.11.2013 вирішено створити до 19.11.2014 на території Херсонського національного технічного університету спеціально обладнаний майданчик для паркування транспортних засобів на дев`яносто дев`ять паркувальних місць за адресою: АДРЕСА_2 .

15.05.2014 між Регіональним відділенням ІНФОРМАЦІЯ_4 (Орендодавець) та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (Орендар) укладено договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності №1192-14-065.

Відповідно до пп. 1.1. п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користуванні державне індивідуально визначене нерухоме майно майданчик для паркування транспортних засобів площею 3120 кв.м., розташованого біля навчального корпусу №2 за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 (Балансоутримувач).

Вартість майна визначена суб`єктом оціночної діяльності ПП « ОСОБА_5 » згідно з висновком про вартість станом на 28.02.2014 становить 593 199,00 грн., без урахування ПДВ.

Згідно пп.1.2. п. 1 Договору майно передається з метою розміщення стоянки для автомобілів.

Відповідно до пп. 3.1. п. 3 Договору орендна палата визначається згідно з Методикою розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №786 від 07.10.1995 і з березня 2014 року становить 6062,49 грн.

Відповідно до пп.3.6. п. 3 Договору орендна плата перераховується Орендарем до державного бюджету та Балансоутримувачу у співвідношенні 50% до 50% щомісяця.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» термін дії договору оренди державного майна від 15.05.2014 продовжено до 21.05.2021.

Відповідно до п.п. 1.1. п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендодавець приймає в строкове платне користування державне індивідуально визначене нерухоме майно майданчик для паркування транспортних засобів площею 3120 кв.м., розташованого біля навчального корпусу №2.

При цьому, згідно інвентарної картки №4706 обліку основних засобів майданчик для паркування транспортних засобів площею 3120 м2 взято на баланс в ІНФОРМАЦІЯ_6 з 22.01.2014 року.

Вивченням інвентарної справи нерухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №7498040 від 13.06.2005 держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_8 є власником будівель та споруд навчального корпусу №2 ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . До вказаних будівель та споруд відносяться: учбовий корпус А (площа 3971,3 кв.м.), лабораторія В (площа 308,6 кв.м.), службові будівлі, гаражі, склади та інші споруди.

В свою чергу, в інвентарній справі відсутні дані про майданчик для паркування транспортних засобів площею 3120 кв.м., розташованого біля навчального корпусу №2 як індивідуальне окремо визначене нерухоме майно.

Проведеним оглядом місця 04.12.2020, про що складено відповідний протокол встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 , де розміщено майданчик для паркування автомобілів, відсутні будь-які споруди чи інше індивідуально визначене майно.

На вказаній земельній ділянці площею 3123,0 кв.м. відсутнє спеціальне покриття, відсутні будь-які тимчасові споруди, які можна віднести до нерухомого майна. Вказане може свідчити про фактичне використання земельної ділянки без укладення відповідного договору оренди земельної ділянки, із дотриманням вимог земельного законодавства, під прикриттям укладеного договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна.

Під видом договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна фактично використовується земельна ділянка без законних на те підстав, що є порушенням вимог земельного законодавства.

В свою чергу, використання земельної ділянки площею 3120 кв.м. без законних на те підстав порушує інтереси держави.

З огляду на викладене, в даному випадку виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що містять відомості про укладення договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна №1192-14-065, а саме: договір з додатковими угодами, листи погодження Міністерства освіти про надання дозволу на укладення відповідного договору оренди, технічної документації на індивідуально визначеного нерухомого майна згідно договору оренди №1192-14-65.

Відповідно до ст. 132 ч.2 п.3 КПК України завданням отримання тимчасового доступу є призначення землевпорядної експертизи з метою встановлення цільового призначення земельної ділянки для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є документальними доказами факту можливого нецільового використання державної земельної ділянки, укладення прихованого правочину оренди земельної ділянки.

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 18.12.2015 №1964 «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Регіональне відділення) є територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі - Фонд), що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління.

Регіональне відділення реалізує повноваження органу приватизації, зокрема щодо державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, які належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Основними завданнями Регіонального відділення є:

- здійснення повноважень орендодавця державного майна.

- здійснення контролю у сфері організації та проведення приватизації державного майна, відчуження державного майна у випадках, встановлених законодавством, передачі державного майна в оренду та користування; повернення у державну власність державного майна, що було приватизоване, відчужене або вибуло з державної власності з порушенням законодавства; управління корпоративними правами держави, які перебувають у сфері його управління.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_1 є уповноваженим органом на укладення договорів оренди державного та комунального майна, а також здійснення контролю за їх реалізацією.

Враховуючи викладене, необхідно отримати доступ до документів по укладеному договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна №1192-14-065, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів або належним чином завірених копій.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням економічної експертизи в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Дізнавач в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.
Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликались,на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим і задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України у клопотанні зазначається:

1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4)підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5)значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6)можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7)обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

8)У клопотанні не зазначено кваліфікацію кримінального правопорушення, тоді як зазначення кримінального правопорушення є обов`язковим, оскільки дає змогу визначити чи мають витребовувані документи відношення до кримінального провадження.

Кримінальне провадження розслідується за ст.356КК України, суб`єктом якого може бути тільки фізична особа.

В порушення вимог п.1 ч.1 ст.160 КПК України у клопотанні не викладені обставини кримінального правопорушення.
Натомість слідчий виклав зміст положення про завдання ІНФОРМАЦІЯ_10 і вказав, що вказане відділення є уповноваженим на укладання договорів оренди державного та комунального майна, тобто договір оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 , укладено в межах повноважень відділення фонду.
І тут же слідчий зазначає, що земельна ділянка використовується без законних на те підстав. А чим в даному випадку є договір оренди земельної ділянки?
Дізнавач просить надати тимчасовий доступ і вилучити велику кількість оригіналів документів, при цьому слідчий з прокурором не визначилися для чого їм ці документи потрібні. То слідчий зазначає, що документи необхідні для проведення землевпорядної експертизи з метою встановлення цільового призначення земельної ділянки, то слідчий зазначає, що документи необхідні для призначення економічної експертизи в якій будуть досліджені оригінали.

Крім того, слідчому необхідно вивчити чим визначається цільове призначення земельної ділянки і запитати в експерта чи може це бути предметом землевпорядної експертизи.

Якщо слідчому документи необхідні для призначення експертиз, то він має обґрунтувати які обставини він має намір встановити цією експертизою і що ці обставини будуть підтверджувати у кримінальному правопорушенні, передбаченому ст.356КК України.

Необхідність доступу до вищезазначених документів має бути конкретизована у даному кримінальному провадженні відповідно до приписів ч.2 ст.160 КПК України, а не обмежуватися загальними фразами.

В цілому клопотання є необґрунтоване, позбавлене структурної змістовності та логічної послідовності.

На думку слідчого судді клопотання подано не з тією метою, яка визначена для тимчасового доступу КПК України.

Керуючись ст.ст. 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Відмовити дізнавачу-інспектору СД Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у тимчасовому доступі до речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1