Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/894/20 Провадження № 1-кс/475/132/20
У Х В А Л А

23.12.2020смт. Доманівка

Слідчий суддя Доманівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора: ОСОБА_3 , слідчого СВ: ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Доманівка, скаргу ОСОБА_5 на дії та бездіяльність заступника начальника СВ Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник звернувся до суду зі скаргою на дії та бездіяльність заступника начальника СВ Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 ,в якій посилається на те,що Доманівським ВП розслідується кримінальне провадження №0000241 від 31.07.2020року за ознаками злочину , передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України. ОСОБА_5 звернувся до Доманівського ВП з клопотанням , в якому не погодився з кваліфікацією данних дій, а тому просив заступника начальника СВ здійснити перекваліфікацію кримінального правопорушення.

16.11.2020року заступник начальника СВ постановою слідчого відмовив скаржнику у задоволенні клопотання . ОСОБА_5 вважає, що у задоволенні його клопотання про кваліфікацію дій сільського голови за ч 1 ст.365-2 КК України відмовлено незаконно, а тому просить слідчого суддю скасувати постанову від16.11.2020р..

В судовому засіданні ОСОБА_5 підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що повідомлення про вчинення злочину сільським головою з приводу складання заповіту внесено до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч 1 ст.366 КК України. На даний час триває досудове розслідування. При реєстрації кримінального провадження кваліфікація кримінального правопорушення обрана правильно. Досудовим розслідуванням ще не встановлено, чи спричинили дії сільського голови шкоду інтересам заявника, тому потерпілим заявника не визнано. Вважає, що підстав для задоволення скарги не має.

Прокурор ОСОБА_3 вважає, що скарга ОСОБА_5 задоволенню не підлягає, оскільки кваліфікація кримінального правопорушення обрана слідчим правильно.

Вислухавши пояснення заявника, слідчого, думку прокурора , який заперечував проти задоволення скарги, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження №0000241, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: п.5- рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим-особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Із матеріалів провадження вбачається,що постановою від 16 листопада 2020р. заступником начальника СВ Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 було відмовлено у задоволені клопотання ОСОБА_5 . В клопотанні ОСОБА_5 посилаючись на ст.220 КПК України та на ухвалу суду від 06.11.2020р. просив внести відомості про злочин до ЄРДР за ознаками ч 1 ст.365-2 КК України, надати йому, витяг з ЄРДР та памятку потерпілого.

Аналізуючи матеріали кримінального провадження за № 0000241, слідчим суддей встановлено наступне.

30.07.2020року до Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява ОСОБА_5 з повідомленням про вчинення посадовою особою Царедарівської сільської ради Доманівського району кримінального правопорушення, що полягало у складені та видачі неправдивого офіційного документу, а саме-заповіту. Неправомірні дії посадової особи на думку заявника підпадали під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч 1 ст.365-2 КК України.

31.07.2020р. дане повідомлення внесено до ЄРДР за №0000241 за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст.366 КК україни та розпочато досудове розслідування.

16.10.2020р. постановою слідчого данне кримінальне провадження було закрито на підставі ст. 110, п.2 ч.1 ст.284 КПК україни, у зв"язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

За скаргою ОСОБА_5 , ухвалою слідчого судді від 06.11.2020р. вказану постанову слідчого було скасовано, досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000241 від 31.07.2020р., відновлено за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.366 КК України.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише Кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.ст. 22, 26 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невікладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Згідно ч 5 ст.214 КПК України- до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, імя, по батькові потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті; прізвище, ім`я , по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування.

Таким чином, за нормами ст.214 КПК України- заявник або потерпіла особа вправі звернутися до правоохоронного органу із заявою або повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

При внесенні повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР саме слідчий, або службова особа, яка уповноважена вносити відомості до ЄРДР, приймає рішення щодо попередньої кваліфікації кримінального правопорушення із зазначенням статті Кримінального кодексу.

Відповідно до норм КПК України, слідчий в кримінальному провадженні є процесуальною незалежною особою в прийнятті ним процесуальних рішень, в тому числі і що до кваліфікації кримінального правопорушення.

Крім того, відповідно до ст.55 КПК України- потерпілим у кримінальному проваджені може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

В матеріалах кримінального провадження відсутні відомості та письмові докази , які підтверджують завдання ОСОБА_5 майнової шкоди. Крім, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, яким його було усунуто від права на спадщину, інших доказів матеріали кримінального провадження не містять.

Враховуючи, що на даний час досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000241, зареєстрованого в ЄРДР за ознаками ч.1 ст.366 України триває, що не порушує прав ОСОБА_5 , а питання щодо визнання особи потерпілим, із-за недостатньості доказів щодо істотності розміру майнової шкоди, передчасне, суд не знаходить підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні скарги ОСОБА_5 на дії та бездіяльність заступника начальника СВ Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 щодо прийняття постанови від 16.11.2020р. по кримінальному провадженню за №0000241 від 31.07.2020р. - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1