Справа № 712/8440/20
Провадження № 1-кс/712/4308/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області,
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргоюна бездіяльність слідчого слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.
Скаргу обґрунтовано тим, що слідчим відділом Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000689, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 Кримінального кодексу України.
Зазначив, що 20.08.2020 він звернувся до слідчого слідчого відділу Черкаського районного відділенні поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 із клопотанням про уточнення правової кваліфікації та ініціювання слідчих дій в порядку ч. 1 ст. 220 КПК України та клопотанням про проведення по справі комплексної транспортно-трасологічної, авто технічної та фототехнічної експертизи.
Проте, станом на 31.08.2020 вищевказані клопотання не розглянуті по суті, про результати розгляду клопотання йому не повідомлено, про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання не винесено вмотивовану постанову, копія якої йому також не вручено.
Тому, керуючись положеннями ст. 220, 303 КПК України, адвокат просить зобов`язати слідчого слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 негайно розглянути клопотання про уточнення правової кваліфікації та ініціювання слідчих дій в порядку ч. 1 ст. 220 КПК України та клопотання про проведення по справі комплексної транспортно-трасологічної, авто технічної та фототехнічної експертизи і задольнити їх за наявності відповідних підстав.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні подану ним скаргу підтримав, з підстав викладених у ній.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданнізаперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що слідчим клопотання адвоката розглянуті та частково задоволені, про що йому повідомдено за допомогою телефонного зв`язку, а експертизи не призначені у вз`язку з відсутність у повній мірі усіх необхідних матеріалів для їх проведення.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення адвоката, прокурора, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст. 220 КПК клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Аналізуючи положення кримінального процесуального закону вбачається, що процесуальні дії, які вчиняються дізнавачем, слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, це передбачені кримінально-процесуальним законодавством заходи, спрямовані на регулювання перебігу досудового розслідування та його закінчення; забезпечення дотримання та реалізації прав і законних інтересів учасників кримінального процесу; оформлення прийнятих дізнавачем, слідчим, прокурором процесуальних рішень тощо.

Встановлено, що слідчим відділом Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000689 від 31.07.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

В межах даного провадження адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , до слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області подано клопотання від 18.08.2020 та 20.08.2020, в яких ставилось питання про виконання процесуальних дій в порядку ст. 220 КПК України, зокрема, щодо призначення комплексної транспортно-трасологічної, авто технічної та фототехнічної експертизи.

Водночас, доказів на підтвердження розгляду вказаних клопотань адвоката ОСОБА_3 слідчому судді не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Враховуючи наведене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені службові особи слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яким доручено здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000689 від 31.07.2020, не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 220 КПК України, а тому наявні підстави для зобов`язання розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_6 .

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

За таких обставин, слідчий суддя доходить висновку, що уповноваженими службовими особами слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області була допущена бездіяльність, тому відповідно до ст. 307 КПК України, слід зобов`язати слідчого слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження за № 0000689 від 31.07.2020, розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання про проведення у справі комплексної транспортно-трасологічної, автотехнічної та фототехнічної експертизи.

Поряд з цим, заявником у скарзі ставляться вимоги щодо зобов`язання слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області негайно розглянути клопотання про уточнення правової кваліфікації та ініціювання слідчих дій, однак такі вимоги скарги виходять за межі повноважень слідчого судді під час розгляду скарги в порядку ст. 303 КПК України, оскільки згідно з положеннями ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого, а тому слідчий суддя не вправі давати вказівки стосовно визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення за конкретною частиною статті КК України.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 розглянути клопотання представника потерпілого про проведення у справі комплексної транспортно-трасологічної, автотехнічної та фототехнічної експертизи відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 15.09.2020 о 10 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1