Справа № 461/7750/20
Провадження № 1-кс/461/6246/20
УХВАЛА

29.09.2020 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , на постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000524 від 30 січня 2020 року, за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.347-1 КК України, та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України,-

в с т а н о в и в :
Захисник ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить скасувати постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 18 вересня 2020 рокупро зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000524 від 30 січня 2020 року.
В обґрунтування скарги, покликається на те, що в провадженні СВ УСБ України у Львівській області перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ч.3 ст.27, ч.2 ст.347-1 КК України. 10.02.2020 року ОСОБА_6 оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.347-1 КК України, зміст якої зводиться до того, що ним, був організований підпал автомобіля марки «Мітсубісі», д.н.з. НОМЕР_1 , який належить потерпілим ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .. Аналогічно, повідомлено про підозру ОСОБА_7 18 вересня 2020 року прокурором Львівської обласної прокуратури винесено оскаржувану постанову про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на підставі п.1 ч.1 ст.280 КПК України, тобто у зв`язку з хворобою підозрюваного ОСОБА_7 . Вважає дану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки підстави для зупинення досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_10 у прокурора відсутні, останній не хворіє, та не перебуває у розшуку. Матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_11 в окреме провадження не виділялись. Вважає, що прокурор повинен був виділити досудове розслідування стосовно ОСОБА_7 в окреме провадження, а тоді вже приймати рішення про зупинення досудового розслідування. Оскільки підстава для зупинення досудового розслідування стосується лише ОСОБА_7 , то і зупинення досудового розслідування кримінального провадження в цілому вважає незаконним, оскільки воно порушує права ОСОБА_6 в частині строків розслідування справи стосовно нього. Зважаючи на викладені обставини, просить скаргу задовольнити.
Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити. Зазначив, що вважає постанову незаконною, оскільки підстави для зупинення досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 у прокурора були відсутні. Вважає, що прокурору необхідно було виділити матеріали стосовно ОСОБА_7 в окреме провадження, після чого вирішити питання про зупинення досудового розслідування. Заперечив щодо клопотання прокурора про закриття провадження за скаргою у зв`язку з винесенням на час розгляду скарги постанови про відновлення досудового розслідування від 28 вересня 2020 року, оскільки в даному випадку оскаржувана постанова про зупинення від 18 вересня 2020 року прокурором самостійно не скасована.
Слідчий та прокурор щодо скасування постанови від 18 вересня 2020 рокупро зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні заперечили, надали слідчому судді пояснення аналогічні викладеним в письмових запереченнях, в яких прокурор зазначає наступне. 18 вересня 2020 року для проведення завершальних слідчих дій та повідомлення про завершення досудового розслідування викликався підозрюваний ОСОБА_7 , однак у визначений час не прибув, у телефонній розмові повідомив, що не може прибути у зв`язку із підозрою на наявність захворювання COVID - 19, необхідністю самоізоляції та дотримання карантинних засобів, визначених Постановою КМУ від 11.03.2020 року №211. Відповідно до інформації наданої КПН ЛОР «Львівським обласним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, зафіксовано виїзд, у ході якого у ОСОБА_7 діагностували підозру на захворювання COVID 19. З огляду на наведене, 18 вересня 2020 року досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено на підставі п.1 ч.1 ст. 280 КПК України. 28 вересня 2020 року підозрюваний ОСОБА_7 прибув у СВ УСБ України у Львівській області для проведення слідчих дій, запланованих з його участю. Постановою від 28 вересня 2020 року досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено. Зазначив, що матеріали досудового розслідування не виділялись в окреме провадження, оскільки це могло негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. У зв`язку із відновленням 28 вересня 2020 року досудового розслідування у кримінальному провадженні, просить провадження за скаргою закрити на підставі ч.2 ст. 305 КПК України.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та долучені прокурором копії з матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000524 від 30 січня 2020 року,приходжу до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Адвокат ОСОБА_4 як захисник ОСОБА_6 є особою, яка має право на оскарження постанови прокурора про зупинення досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ УСБ України у Львівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000524 від 30 січня 2020 року, за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.347-1 КК України, та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.
10 лютого 2020 року у кримінальному провадженні ОСОБА_7 та ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст. 347-1 КК України.
Оскаржуваною постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 18 вересня 2020 року досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000524 від 30 січня 2020 року, за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.347-1 КК України, та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України зупинено, на підставі п.1 ч.1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваному ОСОБА_7 діагностовано підозру на захворювання тяжкою хворобою, що перешкоджає його участі у кримінальному провадженні.
Відповідно до листа КНП ЛОР «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» №2234/8.1013 від 18.09.2020 року, ОСОБА_7 встановлено попередній діагноз - COVID - 19.
Постановою від 28 вересня 2020 року досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000524 від 30 січня 2020 року, за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.2 ст.347-1 КК України, та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України відновлено, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 прибув до органу досудового розслідування та повідомив, що його стан здоров`я не перешкоджає проведенню процесуальних дій за його участю.

Слідчий суддя, вважає, що клопотання прокурора про закриття провадження за скаргою до задоволення не підлягає, оскільки за вимогами ч.2 ст.305 КПК України підставою для закриття провадження за скаргою є самостійне скасування прокурором рішення, що передбачене п.2 ч.1 ст.303 КПК України, а саме постанови про зупинення досудового розслідування. У даному випадку оскаржувана постанова про зупинення досудового розслідування від 18 вересня 2020 року не скасована, таке відновлено за постановою прокурора від 28 вересня 2020 року, в порядку визначеному ч.1 ст.282 КПК України, у зв`язку з тим, що підстави для його зупинення перестали існувати.

Щодо доводів захисника про обов`язок прокурора виділити матеріали кримінального провадження відносно підозрюваного ОСОБА_7 , який захворів на тяжку хворобу в окреме провадження, та наявність підстав для зупинення кримінального провадження лише відносно останнього, слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно п.1 ч.1 ст.280 КПК України досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком.

Відповідно до частини першої статті 282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновляється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Положеннями ч.3 ст. 280 КПК України передбачено, що якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних.

Таким чином, вирішення питання про зупинення досудового розслідування в цілому або виділення матеріалів кримінального провадження в окреме провадження, є правом прокурора, а не його обов`язком.

Частиною четвертою, п`ятою та шостою статті 217 КПК України визначено, що матеріали досудового розслідування не можуть бути виділені в окреме провадження, якщо це може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. Рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором. Рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування не може бути оскаржене.

Згідно пояснень прокурора наданих в судовому засіданні, у даному випадку, він вважав за недоцільне виділяти матеріали кримінального провадження відносно підозрюваного ОСОБА_7 в окреме провадження, оскільки він разом із ОСОБА_6 підозрюються у вчиненні одного кримінального правопорушення, по кримінальному провадженню проведено усі необхідні та можливі слідчі дії, 18 вересня 2020 року ОСОБА_7 викликалось для проведення завершальних процесуальних дій та повідомлення про завершення досудового розслідування, вважає, що в подальшому доцільним буде також спільний судовий розгляд даного кримінального провадження. А відтак, матеріали досудового розслідування не виділялись в окреме провадження, оскільки це могло негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду

Прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 1 ст. 36 КПК України).

Таким чином, аналізуючи вищенаведені вимоги кримінального процесуального законодавства, вирішення питання про зупинення досудового розслідування за наявності для того підстав визначених законом, які у даному випадку захисником не оспорюються, а також прийняття рішення про виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження належить до виключної компетенції прокурора.

За наведених вище обставин, на підставі тих матеріалів кримінального провадження, які були надані сторонами, слідчий суддя дійшла висновку, що наведені у скарзі захисника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_4 доводи про те, що постанова прокурора від 18 вересня 2020 року винесена необґрунтовано, без додержання вимог кримінального процесуального законодавства, не знайшли свого підтвердження, а тому скарга задоволенню не підлягає.
Крім того, на час розгляду скарги досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.

Керуючись ст.ст.2, 36, 217, 280, 282, 303, 304, 305, 306, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

в задоволенні скарги захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , на постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про зупинення досудового розслідування - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 30 вересня 2020 року о 15 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1