Справа №155/189/20
Провадження №1-кп/155/189/20
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.08.2020 м. Горохів

Горохівський районний суд Волинської області у складі
головуючого - судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
підозрюваного ОСОБА_4
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності, на підставі ст. 48 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000031 від 13.08.2019 р., ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Горохів Волинської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
ВСТАНОВИВ:

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , будучи призначеним згідно наказу № 01-ОД від 14.03.2018 директором приватного підприємства «Макс-Буд» (далі ПП «Макс-Буд», , Волинська область, Горохівський район, с. Старостав, вул. Центральна, буд. 80), яке зареєстроване Горохівською районною державною адміністрацією Волинської області 16.03.2018 за № 0001096, взяте на податковий облік у ГУ ДФС у Волинській області (Горохівський район) 16.03.2018 за № 21, будучи, у зв`язку з виконанням організаційно-розпорядчих функцій на займаній посаді, службовою особою підприємства, на яку відповідно до Конституції України, Законів України, наказу про призначення та посадової інструкції директора підприємства покладено обов`язки та відповідальність за ведення фінансової та господарської діяльності підприємства та яку наділено правом діяти від імені підприємства, представляти його інтереси в органах державної влади та місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, а саме:

Згідно наказу директора ПП «Макс-Буд» №01-ОД від 14.03.2018 «Про призначення керівника»:
пункту 1 приступає до виконання обов`язків директора ПП «Макс-Буд» з 14.03.2018;
Згідно статуту ПП «Макс-Буд», в редакції 2018 року:
п. 6.6. статті 6 директор підприємства, уповноважений керувати поточними справами підприємства, представляти його у відносинах з іншими сторонами, вести переговори та укладати угоди від імені підприємства;

п. 8.1. статті 8 підприємство обліковує результати своєї діяльності, веде бухгалтерську і статистичну звітність у відповідності до чинного законодавства;

Згідно посадової інструкції директора ПП «Макс-Буд», затвердженої директором ПП «Макс-Буд» 27.03.2018:
пункту 1 розділу 1 «Загальні положення» посаду директора віднесено до категорії керівників;
пункту 1 розділу 2 «Завдання та обов`язки» визначає, формулює, планує, здійснює і координує всі види діяльності підприємства;
пункту 6 розділу 2 «Завдання та обов`язки» забезпечує виконання підприємством програми оновлення продукції, планів капітального будівництва, обов`язків перед державним бюджетом, постачальниками, замовниками і банками;
пункту 1 розділу 3 «Права» наділений правом, без доручення діяти від імені підприємства;
пункту 2 розділу 3 «Права» наділений правом, представляти інтереси підприємства у взаємовідносинах з громадянами, юридичними особами та в органах державної влади;
пункту 1 розділу 4 «Відповідальність» несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків;
пункту 2 розділу 4 «Відповідальність» несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, в силу займаної посади ОСОБА_4 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

У ході здійснення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , в період з серпня 2018 року по грудень 2019 року, допустив неналежне виконання покладених на нього службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам та інтересам територіальних громад, а саме інтересам Мирківської сільської ради (по договору № 1 від 06.08.2018, договору № 3 від 13.11.2018), Головному територіальному управлінню юстиції у Волинській області (по договору № 01/12/2018 від 19.12.2018), Підберезівської сільської ради (по договору № 1 від 21.08.2019), Горохівській районній раді (по договору № 16 від 26.09.2019, договору № 22 від 02.12.2019, договору № 24 від 03.12.2019).

Зокрема, перебуваючи в с. Старостав Горохівського району Волинської області, ОСОБА_4 , будучи директором ПП «Макс-Буд», вніс до актів форми № КБ-2в приймання будівельних робіт, виконаних ПП «Макс-Буд» на замовлення Мирківської сільської ради (по договору № 1 від 06.08.2018, договору № 3 від 13.11.2018), Головного територіального управління юстиції у Волинській області (по договору № 01/12/2018 від 19.12.2018), Підберезівської сільської ради (по договору № 1 від 21.08.2019), Горохівської районної ради (по договору № 16 від 26.09.2019, договору № 22 від 02.12.2019, договору № 24 від 03.12.2019) недостовірні відомості про витрати в частині загального значення кошторисної заробітної плати, всього в сумі 324 831,00 грн., що не відповідає відомостям
ПП «Макс-Буд» про нарахування заробітної плати за періоди виконання цих робіт, яка фактично становить 116 433,14 грн., що підтверджується висновком аналітичного дослідження № 23/03-20-16-05/42002356 від 27.07.2020, проведеного за результатами господарської діяльності ПП «Макс-Буд». Указані дії ОСОБА_4 , вчинені з порушенням вимог пп. 6.2.3 п. 6.2 «Правил визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів» стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, спричинили незаконне вилучення коштів вищевказаних суб`єктів на користь ПП «Макс-Буд» в сумі 208 397,86 грн., у т.ч. по угодах з Мирківською сільською радою 41 120,88 грн., Головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області 9 785,37 грн., Підберезівською сільською радою 56 398,70 грн., Горохівською районною радою 101 092,91 грн., що підтверджено згаданим вище висновком аналітичного дослідження.

Разом із цим, установлено, що ОСОБА_4 знав про необхідність внесення до довідок про вартість виконаних ПП «Макс-Буд» будівельних робіт (типова форма № КБ-3) та актів форми № КБ-2в приймання будівельних робіт, достовірних відомостей про витрати в частині загального значення кошторисної заробітної плати, які б відповідали інформації, відображеній ПП «Макс-Буд» у поданій до податкового органу звітності про нарахування заробітної плати у період виконання цих робіт, однак, внаслідок неналежного виконання службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливість настання суспільно-небезпечних наслідків, хоча в силу займаної посади та являючись службовою особою підприємства повинен був і міг їх передбачити, в подальшому (з серпня 2018 року до даного моменту) не вжив жодних заходів для внесення відповідних коригувань до довідок про вартість виконаних будівельних робіт та актів приймання будівельних робіт щодо відображення у них достовірних відомостей про витрати в частині загального значення кошторисної заробітної плати та повернення вищевказаним держустановам та територіальним громадам надміру сплачених за виконані роботи коштів в загальній сумі 208 397,86 грн.
Ураховуючи наведене, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них ОСОБА_4 , являючись службовою особою директором ПП «Макс-Буд», вчинив службову недбалість, внаслідок чого державним інтересам та інтересам територіальних громад, а саме інтересам Мирківської сільської ради, Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Підберезівської сільської ради, Горохівської районної ради завдано істотної шкоди у вигляді надміру сплачених за виконані роботи коштів на загальну суму 208 397,86 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , неналежно виконуючи покладені на нього службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам та інтересам територіальних громад, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України.
Умисні дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 1 ст. 367 КК як службова недбалість.
До суду надійшло клопотання прокурора про звільнення підозрюваного ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, а саме, втратою особою суспільної небезпечності.
Окрім того, разом з клопотанням прокурора надійшло клопотання ОСОБА_4 , в якому останній надав свою згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.
Заслухавши пояснення підозрюваного, який свою вину в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 367 КК України, визнав повністю, в скоєному щиро розкаявся, проти звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України не заперечив, думку прокурора, який не заперечував проти закриття кримінального провадженя та звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000031, суд дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити.
Частиною 1 статті 285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.
Статтею 48 КК України визначено, що особа, яка вперше вчинила проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільненою від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Зважаючи на ту обставину, що ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, яке відноситься до категорії кримінальних проступків, дане кримінальне правопорушення не є корупційним злочином, як під час досудового розслідування так і в підготовчому судовому засіданні вину визнав та щиро розкаявся у вчиненому, добровільно відшкодував заподіяні збитки в сумі 208 397,86 грн., дав згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України, звільнений з посади директора ПП «Макс-Буд», а тому перестав бути суспільно небезпечною особою, раніше не судимий, до кримінальної відповідальності не притягувався, тимчасово не працює, одружений, має на утриманні двоє дітей, має постійне місце проживання, тому суд вважає за можливе у відповідності до ст. 48 КК України звільнити його від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити.
Згідно ч.3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випаду встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч.1 ст. 286 КПК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.
Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 284, ст. 285, п. 2 ч. 3 ст. 314 Кримінального процесуального кодексу України, на підставі ст. 48 КК України

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності підозрюваного ОСОБА_4 задовольнити.
2. Звільнити підозрюваного ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі ст.48 КК України, так як на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки він перестав бути суспільно небезпечною особою.
3. Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000031 від 13.08.2019, щодо ОСОБА_4 по підозрі у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, закрити.
4. Копію ухвали вручити учасникам судового провадження.
5. На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Горохівський районний суд Волинської області.
6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Горохівського
районного суду Волинської області ОСОБА_1