Справа № 354/871/20
Провадження № 1-кс/354/300/20
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2020 року м. Яремче

25 вересня 2020 року слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 22.09.2020 р. звернувся до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 296 КК України.

Скаргу мотивовано тим, що 28.08.2020 року він подав скаргу про вчинення злочину до Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Слідчого відділення Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області у якій просив внести відомості до ЄРДР стосовно громадянина ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 296 КК України. 14.09.2020 року він отримав відповідь на його скаргу про те, що його скарга розглядалася відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» і за відсутності підтвердження фактів, викладених у його зверненнях, матеріали його скарги списано у справу відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян». Зазначає, що ця відповідь є звичайною відпискою, у якій не зазначено, які вжито заходи щодо поновлення його прав.

Повідомляє, що причиною його звернення про вчинення злочину стали хуліганські дії до нього з боку громадянина ОСОБА_4 у сесійній залі Яремчанської міської ради Івано-Франківської області під час засідання міськвиконкому. Вважає, що такі дії мають бути перевірені виключно слідчим шляхом, при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 296 КК України та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав у повному обсязі. Просив задовольнити її.

Представник СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заперечив щодо задоволення скарги та пояснив, що скарга ОСОБА_3 була розглянута. Факти, які у ній викладені, не знайшли свого підтвердження. Зі змісту заяви не вбачалося ознак кримінального правопорушення, а були наявні ознаки адміністративного правопорушення, тому досудове розслідування не було розпочато.

На підставі ч.4 ст. 107 КПК України судове засідання проводилось за допомогою технічних засобів.
Ознайомившись із матеріалами скарги, вивчивши надані документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Перелік рішень, дій і бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні визначено ст. 303 КПК України. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Так, згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення- заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою.

Як повідомлено скаржником, відповідь про результати розгляду його скарги про вчинення злочину від 08.09.2020 року він отримав 14.09.2020 р.. В наданих суду матеріалах, міститься підтвердження про вручення відповіді про результати розгляду звернень ОСОБА_3 14.09.2020 року. Таким чином дана скарга подана в строк, передбачений ст. 304 КПК України.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Суд приходить до висновку, що вимогами Кримінально-процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, повідомлених належно оформленою заявою.

Судовим розглядом встановлено, що 28.08.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Слідчого відділення Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із скаргою про хуліганські дії за ст. 296 КК України відносно громадянина ОСОБА_4 . Вказана скарга була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу ГУНП в Івано-Франківській області за № 3403, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 3403 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію (а.с. 4).

Як вбачається, із долученої до матеріалів скарги заяви про вчинення хуліганських дій, остання має короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, 08.09.2020 року Яремчанське відділення поліції Надвірнянського відділу ГУНП в Івано-Франківській області листом (вих. № 6036/108/52/2020) повідомило скаржника про те, що його звернення вивчено та розглянуто відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян». Оскільки факти, викладені у його зверненні не знайшли свого підтвердження, матеріали списані у справу відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» (а.с. 5).

Слідчий суддя звертає увагу, що кримінально-процесуальним законодавством не передбачено надання відповіді на результати розгляду заяв про вчинення злочину у такій формі. Інших відповідей про обгрунтовану відмову у внесенні відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, повідомлених у скарзі ОСОБА_3 , зокрема, обгрунтування того, що скарга останнього про кримінальне правопорушення не відповідає вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, у матеріалах скарги та оглянутих у судовому засіданні матеріалах довідки № 1037 по зверненнях ОСОБА_3 , - відсутні.

Таким чином, в сукупності з усіма доказами по справі: поясненнями учасників справи, оглянутими матеріали, та за відсутності інших протилежних доказів цьому, слідчий суддя не вбачає підстав для відмови в задоволенні скарги.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, оскільки така є обґрунтованою, відповідає нормам КПК України, та про зобов`язання слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 113, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 28.08.2020 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1