У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000713 від 16.08.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що у провадженні слідчих СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, перебуває кримінальне провадження № 0000713 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ДП «Житомирське лісове господарство» на користь третіх осіб, внаслідок чого ТОВ «Аскона-Південь» та ТДВ «Житомирськии? дослідно - експериментальнии? завод нестандартного устаткування» незаконно заволоділи земельними ділянками лісового фонду державноі? форми власності, що перебувають в постіи?ному користуванні ДП «Житомирське лісове господарство» на територіі? Кам`янськоі? сільськоі? ради, в с. Довжик Житомирського раи?ону, що призвело до фактичного вилучення земель із вказаноі? категоріі?, з попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України.

Як зазначено в клопотанні, розпорядженнями голови Житомирської обласної державної адміністрації за № 181 від 18.06.2015 року зі змінами, внесеними розпорядженням № 253 від 17.08.2015 року, встановлення земельного сервітуту погоджувалося в одній частині земельної ділянки для проведення інженерних мереж та їх обслуговування, в іншій для проїзду транспортних засобів. Відтак, між ДП «Житомирське лісове господарство» та ТДВ «Житомирський дослідно - експериментальний завод нестандартного устаткування» укладено договори про встановлення безоплатного земельного сервітуту від 29.11.2016 року та 17.08.2015 року стосовно земельних ділянок лісового фонду відповідно площею 0,7820 га та 0,13 га на території Кам`янської сільської ради Житомирського району, що перебувають в постійному користуванні ДП «Житомирське лісове господарство». При передачі в користування земельної ділянки площею 0,7820 га на ній нараховано та промарковано 415 дерев, про що складено відповідний акт приймання-передачі. Предметом вказаних договорів є частини земельної ділянки, яка в цілому перебуває в постійному користуванні ДП «Житомирське лісове господарство», на право проїзду транспортних засобів, в тому числі вантажних, як було визначено в розпорядженнях за наслідками розгляду клопотання підприємства. Цей факт має своє відображення у реєстраційних даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до яких за ТДВ «Житомирський дослідно - експериментальний завод нестандартного устаткування» на земельних ділянках переданих на умовах сервітуту, зареєстровано право проїзду транспортних засобів, в тому числі вантажних. Згідно укладених договорів на ТДВ «Житомирський дослідно - експериментальний завод нестандартного устаткування» покладались обов`язки: належно використовувати встановлений земельний сервітут відповідно до виду сервітуту; дотримуватись умов користування сервітутом; не передавати будь-яким способом земельний сервітут іншим фізичним чи юридичним особам; не допускати порушень лісового законодавства, інших подій, що погіршують стан земельної ділянки, має повідомляти в добовий строк про лісопорушників. Підприємству заборонено: здійснювати самовільні рубки та пошкоджувати наявні на земельній ділянці насадження; використовувати земельні ділянки в цілях не пов`язаних з умовами договору та законодавства.

Як вказав слідчий, в ході розслідування отримано доступ до технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки на право сервітуту ТДВ «Житомирський дослідно - експериментальний завод нестандартного устаткування» для проїзду транспортного засобу по наявному шляху площею 0, 13 га та 0,7820 га за рахунок земель, що знаходяться в постійному користуванні ДП «Житомирське лісове господарство». Згідно наявних в документаціях даних їх було виготовлено в квітні-травні 2016 року. Разом з тим, як вже зазначалось, один з договорів про встановлення земельного сервітуту укладено 17.08.2015 року відносно земельної ділянки площею 0,13 га, тобто виходячи з отриманих у провадженні документів, договір було укладено за відсутності технічної документації із землеустрою, або ж до її виготовлення. В жовтні місяці 2018 року слідчим на підставі ухвал слідчого судді проведено обшук на земельних ділянках переданих в користування ТДВ «Житомирськии? дослідно - експериментальнии? завод нестандартного устаткування»» на умовах земельного сервітуту, під час якого встановлено, що земельна ділянка огороджена металевим парканом, вхід здійснюється через обладнані ворота, значна частина ділянки забетонована та на ній наявні об`єкти будівництва, а саме приміщення (орієнтовними розмірами 24 м ширина, 72 м - довжина, 8 м - висота), що використовується для складування виробленої підприємством продукції. На момент огляду в складському приміщенні знаходилась продукція, зі слів директора ОСОБА_5 , є власністю ТОВ «Аскона-Південь». Пояснив, що підприємство використовує цю територію з будівлями та виробництвом на підставі договору оренди укладеного з ТДВ «Житомирськии? дослідно - експериментальнии? завод нестандартного устаткування». В ході досудового розслідування отримано документи, відповідно до яких в липні місці 2018 року працівниками ДП «Житомирське лісове господарство» відносно в. о. директора Житомирської філії ТОВ «Аскона-Південь» ОСОБА_5 складено протокол про адміністративне правопорушення від 04.07.2018 року та постанова від 09.07.2018 року про вчинення адміністративного правопорушення, а саме незаконної рубки 144 дерев та заподіяння шкоди в сумі 82274 грн.. Вказані кошти були сплачені порушниками згідно платіжного доручення № 316070215 від 11.07.2018 року, квитанції № 44 від 11.07.2018 року, квитанції 44/К3 від 11.07.2018 року, на підставі відомості обчислення розміру шкоди заподіяної лісу вирубуванням дерев в кварталі № 63 виділі 15 ДП «Житомирське ЛГ» від 02.07.2018 року (відомостей за № 1, 2 обміру пнів незаконної порубки дерев у кварталі № 63 виділі 15 ДП «Житомирське ЛГ»). Відповідальними особами ДП «Житомирське лісове господарство», на яких покладається ряд повноважень та обов`язків щодо збереження лісових насаджень, не вжито жодних заходів до припинення незаконних рубок ТДВ «Житомирський дослідно - експериментальний завод нестандартного устаткування» в наданих на умовах сервітуту землях. Крім того, матеріали, як того вимагає чинне законодавство, не направлено до правоохоронних органів для реєстрації провадження за фактом незаконної рубки лісових насаджень. Згідно даних державного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та Реєстру прав власності на нерухоме майно, ТДВ «Житомирськии? дослідно - експериментальнии? завод нестандартного устаткування» в цілому має складові частини об`єкта нерухомого майна загальною площею 4322,5 кв.м, що розташоване в с. Довжик. З 20.02.2017 року наймачем вищезазначених будівель, споруд та їх окремих частин стало ТОВ «Аскона-Південь» (Херсонська обл., м. Херсон, село Степанівка, вул. Горича Більшого 2/1). Згідно матеріалів позапланових перевірок проведених Управлінням ДАБІ області у вересні місяці 2018 року на предмет дотримання ТОВ Аскона-Південь та ТДВ «Житомирськии? дослідно - експериментальнии? завод нестандартного устаткування» містобудівного законодавства, було констатовано, що останніми на землях лісового фонду переданих в сервітутне користування влаштовано окрім огородження, бетонну стяжку з позначенням в технічних документах як - «Вимощення І» площею 4773 кв.м., «Вимощення ІІ» площею 2272 кв. м, та навіс площею 1744 кв. м. При цьому зазначені об`єкти будівництва представлені підприємством для перевіряючих як об`єкти рухомого майна. Так, експертом ОСОБА_6 на замовлення ТДВ «Житомирськии? дослідно - експериментальнии? завод нестандартного устаткування» проведено технічне обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта тимчасового навісу з металевих конструкцій літ. «Н» за адресою: Житомирський район, с. Довжик, вул. Нескорених, 12. За наслідками якого складено звіт №26-09-2018 року від 11.09.2018 року та констатовано, що об`єкт є рухомим майном. У відповідності до вказаного звіту навіс з металевих конструкцій має розміри 72,20 м х 24,0 м, висотою від 9,80 м до 11,10 м, будівельним об`ємом 17777 м3. Зазначені матеріали містять інвентаризаційні дані підприємства, щодо об`єктів будівництва, в тому числі фотознімки проведених робіт на земельних ділянках, та побудованих об`єктів. В той же час, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за ТДВ «ЖДЕЗНУ» на праві власності вказані об`єкти будівництва, а саме огорожа № 1,2, ворота № 3,4, вимощення І, вимощення ІІ, а також вищезазначений Навіс з металевих конструкцій під маркуванням літ. «Н» зареєстровано як об`єкти нерухомості. Тобто, вказані об`єкти будівництва зареєстровано підприємством на праві власності на земельній ділянці лісового фонду державної власності, чим фактично незаконно вилучено із вказаної категорії земель. В ході досудового розслідування на встановлення обставин виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- в порядку ст. ст. 36, 93 КПК України, спрямовано запити до Житомирської обласної державної адміністрації, Головного Управління Держгеокадастру в Житомирській області, Державної екологічної інспекції в Житомирській області, ДАБІ в Житомирсьій області, ТОВ «Аскона-Південь», Камянської сільської ради, витребувано та долучено до матеріалів провадження копії розпоряджень, технічну документацію, матеріали перевірок проведених контролюючими органами, та інших документів, щодо врегулювання відносин з ТОВ «Аскона-Південь» та ТДВ «ЖДЕЗНУ»;

- в порядку ст. ст. 131, 159, 160 КПК України до слідчого судді подано клопотання та отримано ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, щодо отримання оригіналів договорів від 29.11.2016 та 17.08.2015, стосовно земельних ділянок лісового фонду відповідно площею 0,7820 га. та 0,13 га. на території Кам`янської сільської ради Житомирського району, що перебувають в постійному користуванні ДП Житомирське лісове господарство з відповідними додатками;

- в порядку ст. 234 КПК України до слідчого судді подано клопотання та отримано ухвалу про проведення обшуку (огляду) земельних ділянок переданих на умовах сервітуту, що перебувають в постійному користуванні ДП Житомирське лісове господарство, про що складено протокол обшуку від 11.10.2018 року;

- в порядку ст. 234 КПК України до слідчого судді подано клопотання погоджено процесуальним керівником про надання дозволу на обшук в Управлінні Державної архітектурно-будівельної інспекції в Житомирській області, отримано ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира та виконано, отримано ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира та виконано, про що складено протокол обшуку від 21.12.2018 року;

- в порядку ст. ст. 170, 171 КПК України до слідчого судді подано клопотання про арешт земельних ділянок переданих в сервітутне користування, та отримано ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира про накладення арешту (в подальшому ухвалою слідчого судді арешт за клопотанням товариства скасовано);

- в порядку ст. ст. 170, 171 КПК України подано клопотання та отримано ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира про накладення арешту на складові частини об`єкта нерухомого майна (в подальшому арешт ухвалою слідчого судді скасовано).

- в порядку ст. ст. 131, 159, 160 КПК України подано клопотання та отримано ухвалу слідчого судді про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу документів, що знаходились в експерта Май ОСОБА_7 , та стосувались проведення обстеження збудовано на землях лісового фонду об`єкта будівництва отримано ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира та виконано, про що складено протокол тимчасового доступу до речей і документів від 15.04.2019 року;

- в порядку ст. ст. 131, 159, 160 КПК України до слідчого судді подано клопотання погоджено процесуальним керівником про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, щодо оригіналів документів, що знаходяться у ФОП ОСОБА_8 , а саме технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки та передачі в сервітутне користування, про що складено протокол тимчасового доступу до речей і документів від 12.04.2019 року;

- в порядку ст. ст. 131, 159, 160 КПК України до слідчого судді подано клопотання та отримано ухвалу слідчого судді про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у Міськрайонному управлінні в Житомирському районі та м. Житомирі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, а саме документацій із землеустрою щодо надання в сервітутне користування земель лісового фонду, про що складено протокол тимчасового доступу до речей і документів від 12.04.2019 року;

- в порядку ст. ст. 131, 159, 160 КПК України до слідчого судді подано клопотання та отримано ухвалу слідчого судді про надання доступу документів, що знаходяться у приватного нотаріуса ОСОБА_9 , що стосувались внесення змін до Єдиного державного реєстру прав;

- в порядку ст. ст. 131, 159, 160 КПК України подано клопотання та отримано ухвалу про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів, що знаходяться у приватного нотаріуса ОСОБА_10 , що стосувались внесення змін до Єдиного державного реєстру прав;

- в порядку ст. ст. 131, 159, 160 КПК України подано клопотання та отримано ухвалу слідчого судді про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів, що знаходяться у ДП «Житомирське лісове господарство»;

- в порядку ст. 237 КПК України проведено огляд документів (інформації в текстовій та графічній формах), що стосується хронології зміни площі лісових насаджень внаслідок господарської діяльності ТОВ «Аскона-Південь» та ТДВ «ЖДЕЗНУ».

Також слідчим вказавно. що допитані як свідки представники Житомирської філії «Аскона-Південь» ОСОБА_11 та ОСОБА_5 не заперечували обставин вчинення незаконної порубки та складання в липні 2018 року головним лісничим ДП «Житомирське лісове господарство» відносно в.о. директора Житомирської філії ТОВ «Аскона-Південь» ОСОБА_5 протоколу про адміністративне правопорушення від 04.07.2018 року про вчинення адміністративного правопорушення, а саме незаконної рубки 144 дерев та заподіяння шкоди в сумі 82 274 грн. Постановою прокурора у кримінальному провадженні 03.12.2019 року призначено комплексну судову земельно-технічну експертизу, екологічну та будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Клопотання обгрунтоване тим, що згідно листа Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 13.12.2019 року, у зв`язку із значним поточним завантаженням експертів провести складу комплексну експертизу у визначений законодавством строк не вбачається можливим. Вказана експертиза може бути виконана у термін понад три місяці, а строк досудового розслідування закінчується 31.12.2020 року і завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо у зв`язку із не завершенням та перебуванням на виконанні Житомирського відділення КНДІСЕ складної по своїй суті комплексної судової земельно-технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою, екологічної та будівельно-технічної експертизи. Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до 31.05.2021 року.

Слідчий у судове засідання не з`явився та надав до суду заяву про проведення розгляду клопотання без його участі, зазначивши про підтримання вимог клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000713 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 31.12.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення комплексної судової земельно-технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою, екологічної та будівельно-технічної експертизи, після отримання результатів яких, можливо буде повно дослідити, перевірити всі обставини вчинення злочину, надати їм належну правову оцінку, проаналізувати документи, та на їх основі вирішити питання про необхідність проведення подальших слідчих (розшукових) дій.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин, з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000713 від 16.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 31 травня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1