Справа№751/8363/20
Провадження №1-кс/751/2404/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2020 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, яке обґрунтовує наступним.

У провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, № 00000258 від 20.11.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом розкрадання коштів в ході закупівлі апаратів штучної вентиляції легенів для закладів охорони здоров`я Чернігівської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що згідно ч. 3-1 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, необхідні для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19). Перелік таких товарів, робіт чи послуг та порядок їх закупівлі затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Користуючись вказаними змінами в законодавстві, минуючи конкурентну процедуру закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 (Покупець), в особі начальника ОСОБА_5 , уклало з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Продавець), в особі директора ОСОБА_6 , договір № 12-М від 30.03.2020 на закупівлю товарів необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), які входять до переліку затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Згідно вказаного договору Продавець зобов`язується поставити Покупцю апарат ШВЛ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код УКТЗЕД НОМЕР_1 (зі зволожувачем з сервоконтролем та капнографом) вартістю 647 000 грн. та апарат ШВЛ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код УКТЗЕД НОМЕР_1 (зі зволожувачем без сервоконтролю та капнографом) вартістю 606 300 грн.

Таким же чином, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Чернігівської міської ради, в особі головного лікаря ОСОБА_7 , уклало ряд договорів на закупівлю товарів необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), які входять до переліку затвердженого Кабінетом Міністрів України.

А саме 28.04.2020 укладено наступні договори:

- № 21.04.2020/120 згідно якого ФОП ОСОБА_8 зобов`язується поставити Покупцю апарат ШВЛ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » HAMILTON MEDICAL (б/у) вартістю 670 000 грн.;

- № 06/04/121 згідно якого ФОП ОСОБА_9 зобов`язується поставити Покупцю апарат ШВЛ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » HAMILTON MEDICAL (б/у) вартістю 690 000 грн.;

- № 06/04/122 згідно якого ФОП ОСОБА_6 зобов`язується поставити Покупцю апарат ШВЛ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » HAMILTON MEDICAL (б/у) вартістю 682 500 грн.

Згідно вказаних договорів, обладнання, що поставляється не нове, а таке, що було у використанні.

Окрім того, постачальник повинен передати (поставити) Покупцю товар, який має бути зареєстрованим та дозволеним до застосування в Україні. Він гарантує якість товару, що постачається Покупцю за цим договором. Товар має відвантажуватись Покупцю із залишковим строком придатності не менше 50 % від загального терміну зберігання. Технічні та якісні характеристики товару мають відповідати вимогам чинного законодавства, зокрема діючих нормативних актів, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Відповідно до отриманої інформації апарат ШВЛ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 знятий з виробництва близько 10 років тому, а тому не поставлявся на територію України єдиним офіційним дистриб`ютором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Продукція, яка виробляється місцевими виробниками або ввозиться на митну територію України, повинна відповідати вимогам технічних регламентів, бути безпечною для життя та здоров`я користувачів, суспільства, тварин та довкілля, а в деяких випадках законодавством передбачено й дотримання вимог нормативних документів. Саме такий підхід дозволяє захистити права споживачів і забезпечити ринок якісною і безпечною продукцією.

Таким чином технічні та якісні характеристики поставленого в стані б/у товару викликають сумніви щодо відповідності умовам договору та вимогам чинного законодавства.

Далі, проаналізувавши мережу інтернет встановлено, що середня ринкова вартість апарату ШВЛ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та апарату ШВЛ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 в стані б/у є значно нижчою, ніж в зазначених вище договорах.

Вказані договори поєднує між собою і той факт, що директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_6 є однією особою, а ФОП ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 пов`язані як між собою, так і з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП ОСОБА_6 використанням одних і тих же контактних даних (номерів телефонів, електронних адрес, тощо).

Враховуючи вищевикладене, наявність ознак поставки неякісних товарів необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), а також ознак розкрадання коштів вчиненого за попередньою змовою групою осіб, з метою всебічного, повного і неупереджено дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Чернігівської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Слідчий у судове засідання не з`явився, клопотання просить розглядати без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі. Додаткових доказів та пояснень не має.

Особа у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не з`явилась, причини неявки не повідомила.

Суд керуючись ч. 4 ст. 163 КПК України ухвалив судове засідання проводити у відсутності осіб, які не з`явились в судове засідання.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Чернігівської міської ради, є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню, оскільки є підстави вважати, що документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, слідчий довів можливість використання як доказів відомостей, що міститься в цій інформації та неможливість іншими способами довести обставинами, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання в частині надання доступу до апаратів ШВЛ поставлених за вказаними договорами, з можливістю їх огляду, оскільки питання щодо огляду апаратів ШВЛ, поставлених за вказаними договорами вирішуються в порядку ст. 237 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 245, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_12 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_14 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_15 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_16 , начальникові відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_17 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_18 право на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: можливість ознайомитися, зняти копії, вилучити (здійснити виїмку) оригіналів документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Чернігівської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) юридична адреса:

АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів поставки щодо придбання апаратів ШВЛ за період з 01.01.2020 по 30.11.2020, додатків до них та додаткових угод;

- документів, які свідчать про те, що поставлені апарати ШВЛ зареєстровані та дозволені до застосування в Україні;

- сертифікатів відповідності, якісних посвідчень та інших необхідних документів згідно вимог Правил торгівлі, санітарно-епідеміологічних норм та законодавства про захист прав споживачів;

- документів, що свідчать про строки придатності поставленого товару;

- актів невідповідності, складених при прийманні поставленого товару;

- претензій щодо якості та кількості товарі висунуті Покупцем Постачальнику;

- рахунків та видаткових накладних (актів приймання-передачі) на поставлений товар;

- платіжних доручень на оплату вказаних договорів та виписок по рахунках;

- документів щодо введення в експлуатацію,

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

За відсутності оригіналів документів надати їх завірені копії та документи, що обґрунтовують їх відсутність.

Ухвала підлягає виконанню не пізніше одного місяця з дня постановлення ухвали.

Згідно вимог ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1