Справа № 442/8500/19
Провадження № 1-кс/442/1046/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2020 року слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі клопотання старшого слідчого 1-го відділення СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и л а :
09.09.2020 старший слідчий 1-го відділення СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001282 від 13.06.2018 до 6 місяців (180 діб), тобто до 13.03.2021.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що в провадженні СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001282 від 13.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Зазначає, що у Дрогобицький відділ поліції надійшло звернення директора Дрогобицької гімназії ОСОБА_5 про те, що на протязі 2015-2017 років у Дрогобицькій гімназії імені Богдана Лепкого проводились ремонтні роботи даху, фасаду приміщень та санвузлів. Дані ремонтні роботи проведені не якісно та більшість робіт не є завершеними. Проте згідно кошторисної документації, роботи проведено в повному обсязі, про що свідчать акти прийому-передачі виконаних робіт.

Також відзначає, на даний час проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, оскільки матеріали кримінального провадження тривалий час перебували у прокуратурі Львівської області, що унеможливлювало проведенню слідчих дій. Кримінальне провадження для подальшого розслідування передано слідчому Дрогобицького ВП ГУНП ОСОБА_6 лише в грудні 2019 року. Слідчим скеровано повістки про виклик для проведення допиту посадовим особам відділу освіти Дрогобицької МР, а також особам, які здійснювали технічний нагляд по виконанню будівельних, ремонтних робіт, а також здійснювали перевірку дотримання ними будівельних норм під час даних робіт. Крім цього, в даному кримінальному провадженні необхідно провести будівельно-технічну експертизу для перевірки дотримання норм та якості виконаних робіт у гімназії, а також виконання їх в повному обсязі.

14.02.2020 до Дрогобицького ВП надійшло повідомлення з ЛНДІСЕ Міністерства юстиції України про організацію виконання експертизи, яка надійшла до вказаного закладу 07.02.2020 та була призначена старшим слідчим 1-го відділення СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 . Згідно даного повідомлення, судова будівельно-технічна експертиза, призначена у даному кримінальному провадженні відноситься до категорії складних експертиз, та може бути розпочата з лютого 2021 року.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчується 13.09.2020, на даний час в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки закінчити досудове розслідування не представилось можливим, у зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 та прокурор Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не зявились, подавши клопотання про розгляд такого у їхній відсутності. Клопотання підтримують та просять задоволити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України регламентовано, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяціву кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Встановлено, що в провадженні Дрогобицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0001282 від 13.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Станом на 10.09.2020 в межах даного кримінального провадження жодній особі повідомлення про підозру не повідомлено.

Cтрок досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 13.09.2020.
Водночас, в судовому засіданні встановлено, що на даний час проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим необхідно провести ряд слідчих дій, зазначених у клопотанні слідчого.

У частині 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першоїстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідча суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідча суддя враховує складність провадження та, разом з тим, все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах. При цьому, враховується той факт, що на даному етапі провадження слідча суддя не вправі не вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

Отже, враховуючи вищевказане, а також те, що виконати всі слідчі та процесуальні дії у визначений процесуальний строк не представилось можливим, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з можливістю продовження строку досудового розслідування у даному провадження до до 6 місяців (180 діб), тобто до 13.03.2021.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідча суддя, -

у х в а л и л а :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001282 від 13.06.2018 до 6 місяців (180 діб), тобто до 13.03.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 10 вересня 2020 року.

Слідча суддя ОСОБА_1