Справа №704/533/20
провадження № 1-кс/694/312/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2020 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання заступник начальника слідчого відділення Тальнівського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тальнівського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000448 від 14.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

15.07.2020 року до Звенигородського районного суду Черкаської області з Черкаського апеляційного суду по підсудності надійшло клопотання заступник начальника слідчого відділення Тальнівського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,, погоджене прокурором Тальнівського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000448 від 14.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділенням Тальнівського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000448 від 14.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.11.2018 року до Тальнівського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшла заява потерпілого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про заволодіння в с. Білашки Тальнівського району Черкаської області 13.10.2004 року його майном громадянином ОСОБА_6 , на загальну суму 30 724 грн. 90 коп.
У кримінальному провадженні №0000448, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України жодній особі про підозру не оголошувалось, особу злочинця на даний час не встановлено, підстави для закриття кримінального провадження відсутні.
Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 4 ст. 191 КК України, класифікується як тяжкий.
Відповідно до постанови прокурора Тальнівського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 05.12.2019 року кримінальне провадження №0000448 було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Відповідно до ухвали слідчого судді Тальнівського районного суду Черкаської області ОСОБА_8 від 20.02.2020 року постанова про закриття кримінального провадження №0000448 прокурора Тальнівського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_7 була скасована.
Таким чином, з урахуванням положень ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000448, закінчується 28.07.2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 295 - 1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Під час розслідування даного кримінального провадження були проведені слідчі та інші процесуальні дії, зокрема:
- допитано 22.11.2018 потерпілого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- допитано 23.11.2018 свідка ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-допитано 26.11.2018 свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- допитано 27.11.2018 свідка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- допитано 29.11.2018 свідка ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- допитано 29.11.2018 свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- допитано 06.12.2018 свідка ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- допитано 07.12.2018 свідка ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_7 :
- допитано 10.12.2018 свідка ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
- допитано 14.12.2018 свідка ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;
- допитано 14.12.2018 свідка ОСОБА_18 , 1982 р.н.;
- допитано 14.12.2018 свідка ОСОБА_19 , 1962 р.н.;
- допитано 27.12.2018 свідка ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;
- допитано 03.01.2019 свідка ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;
- допитано 04.01.2019 свідка ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
- допитано НОМЕР_1 свідка ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;
- допитано 15.01.2019 свідка ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;
- допитано 11.11.2019 свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ;
- проведено інші слідчо-розшукові та процесуальні дії.
Однак, для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести значний об`єм процесуальних та слідчих (розшукових) дій, проведення яких у 18-ти місячний строк не представилося можливим з огляду на їх обсяг та специфіку, необхідність застосування спеціальних знань для їх проведення, вилученням документів та кількість кримінальних правопорушень.
Зокрема, на даний час у кримінальному провадженні необхідно додатково допитати потерпілого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про обставини вчинення стосовно нього вказаного кримінального правопорушення, на підставі отриманих показань потерпілого ОСОБА_5 допитати осіб в отриманні показань яких виникне необхідність, провести одночасні допити раніше допитаних осіб у разі розбіжностей у їхніх показаннях, провести інші слідчо-розшукові та процесуальні дії в проведенні яких виникне необхідність.
За результатами аналізу отриманої інформації необхідно повідомити про підозру або прийняти рішення про закриття даного кримінального провадження. З огляду на викладене, виникла потреба в додатковому часі для завершення досудового розслідування в указаному кримінальному провадженні.
Отриманні докази за результатами проведених слідчих (розшукових) дій матимуть важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та виявлення обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваних.
Приймаючи до уваги складність кримінального провадження, кількість кримінальних проваджень, щодо яких здійснюється досудове розслідування, обсяг та специфіку запланованих процесуальних та слідчих (розшукових) дій, необхідно продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців.
З огляду на викладене, заступник начальника слідчого відділу просив продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців, тобто до 28.07.2021 року.

Заступник начальника слідчого відділу ОСОБА_25 у судове засідання не з`явився, про місце, час та дату розгляду клопотання був належним чином повідомлений, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Фіксування технічними засобами розгляду клопотання не здійснювалось, оскільки відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділенням Тальнівського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000448 від 14.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Строк закінчення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000448 від 14.11.2018 року закінчується 28.07.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим.

Частиною 1ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема, у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості на дванадцять місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема, до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Наданими слідчому судді матеріалами підтверджено посилання сторони обвинувачення на неможливість на даний час завершити досудове розслідування, у зв`язку з тим, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний великий обсяг слідчих дій, однак, для закінчення досудового розслідування необхідно, виконати вимоги ст. 290 КПК України; оголосити повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення винуватій особі; допитати підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення; виконати інші слідчі та розшукові дії, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів.

Крім того, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, вказано й у підпункті «а» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25.07.2000 у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають

оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення: від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).

Відповідно до ч. 8 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Таким чином, враховуючи, що у межах досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких неможливо закінчити досудове розслідування, а також те, що строк досудового розслідування закінчується 28.07.2020 року, а провести зазначені у клопотанні слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не видається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, що на думку слідчого судді є достатнім терміном для проведення усіх необхідних слідчих дій та належним чином забезпечить стороні обвинувачення час для проведення всіх процесуальних дій, які зазначені слідчим у клопотанні.

На підставі викладеного, керуючись ст.219,294,295-1,309,376КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання заступник начальника слідчого відділення Тальнівського відділення поліції Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,, погоджене прокурором Тальнівського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000448 від 14.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000448 від 14.11.2018 року до дванадцяти місяців тобто до 28.07.2021 включно.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Звенигородського районного суду ОСОБА_1