Дата документу 20.01.2021 Справа № 554/333/21
Провадження № 1-кс/554/1591/2021
УХВАЛА
іменем України
про відмову у відкритті провадження

20 січня 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у нерозгляді клопотань в порядку ст.220 КПК України, зобов`язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні №0001964,-

В С Т А Н О В И В :

До Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_2 , в порядку ст.303 КПК України, у якій він просить визнати протиправною бездіяльність слідчого ОСОБА_3 та заступника начальника слідчого відділу ОСОБА_4 під час розслідування кримінального провадження №0001964; зобов`язати заступника начальника Полтавського ВП начальника СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_4 надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0001964, з можливістю зняття копій відповідних документів та належним чином і в установленому законом порядку повідомити про наслідки досудового розслідування даної кримінальної справи.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя не вбачає підстав для її розгляду по суті та вважає, що у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити з таких підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до положень п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення в порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 ст.303 КПК України зазначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Заявник оскаржує бездіяльність слідчого, яка, на його думку, полягає у не проведенні допиту та не наданні доступу до матеріалів досудового розслідування, зокрема, посилається на не розгляд клопотань та заяв від 19 лютого 2020 року, 26 лютого 2020 року, 03 серпня 2020 року, 08 грудня 2020 року, поданих в порядку ст.ст.220, 221 КПК України, в межах кримінального провадження №0001964.

Разом із тим, як вбачається з копії листа заступника начальника СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 №24/СО-708/Кл від 11 листопада 2020 року, за результатом досудового розслідування 12 грудня 2019 року кримінальне провадження №0001964 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, закрито слідчим СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, і зазначене рішення не було скасовано.

Крім того, обставини щодо закриття провадження відомі заявнику ОСОБА_2 , оскільки викладені ним за змістом поданої скарги.

Отже, установлено і це вбачається з наявних матеріалів, що кримінальне провадження, в межах якого подана дана скарга, на даний час закрито.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що наведені у скарзі питання, які стосуються оскарження бездіяльності слідчого, можуть вирішуватись лише в межах відкритого кримінального провадження, оскільки вчинення слідчим відповідних процесуальних та слідчих дій можливе лише на стадії досудового провадження (розслідування).

Отже, з наведених заявником обставин вбачається, що він оскаржує бездіяльність слідчого поза межами кримінального провадження і ті дії, які він просить зобов`язати вчинити слідчого, відносяться до повноважень особи, яка проводить досудове розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, у зв`язку з тим, що досудове розслідування закінчено, кримінальне провадження закрито, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга подана на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню, а тому у відкритті провадження потрібно відмовити.

Керуючись ст.ст.4, 26, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у нерозгляді клопотань в порядку ст.220 КПК України, зобов`язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні №0001964.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1