Провадження № 1-кс/592/6629/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

У с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області звернулося до слідчого судді зі скаргою і просить зобов`язати відповідальну особу Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, прийняти та невідкладно зареєструвати подану Головним управлінням заяву від 24.11.2020 про вчинення злочину передбаченого статтями 190 та 356 КК України та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій ОСОБА_4 .
Скарга мотивована тим, що 24.11.2020 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Сумській області було надіслано до Головного управління Національної поліції в Сумській області та 25.11.2020 до прокуратури Сумської області, заяву про вчинення злочину, передбаченого статтями 190 та 356 КК України в діях ОСОБА_4 , яка була направлена для розгляду до Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Сумській області. Станом на 02.12.2020 відомості про вчинення злочину ОСОБА_4 передбаченого статтями 190 та 356 КК України за повідомленням про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
Позиція сторін.
Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити.
Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області та прокурор Сумської місцевої прокуратури у судове засідання не прибули, що відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України не перешкоджає розгляду скарги.

Встановлені слідчим суддею обставини.
Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Слідчим суддею встановлено, що перший заступник начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області звернувся з заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, яка була направлена поштою 24.11.2020.
Вказана заява 30.11.2020 зареєстрована Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 75931 (а.с. 19).
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За вимогами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Враховуючи факт звернення першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення злочину, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області від 24.11.2020 (ЖЄО №75931), у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Предметом судового контролю слідчого судді за пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України є бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До компетенції слідчого судді не віднесено визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, це є виключною компетенцією осіб, визначених у частині 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому зобов`язання службових осіб розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства на даній стадії не є предметом судового контролю слідчого судді.
Відтак скарга в частині внесення відомостей до ЄРДР за конкретною правовою кваліфікацією за статтями 190 та 356 Кримінального кодексу України; зобов`язанні службових осіб розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 303 - 307, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:

Скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області задовольнити частково.
Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області від 24.11.2020 (ЖЄО №75931), у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
В іншій частині - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Час проголошення повного тексту ухвали 08 година 30 хвилин 16 грудня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1