Справа № 712/6777/20
Провадження № 1-кс/712/3498/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000133 від 17.07.2019 року за ст. 366-1 КК України.

Як встановлено в ході опрацювання відомостей державних реєстрів, баз даних державних органів та інших джерел інформації щодо додержання вимог антикорупційного законодавства, посадовими особами органів державної влади та місцевого самоврядування встановлено факт неподання суб`єктом декларування декларації за 2017 рік начальником планово-фінансового відділу департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради ОСОБА_6 .

Встановлено, що відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларації відповідно до цього Закону. Відповідно до частини першої статті 3 такими суб`єктами є: 1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; 2) особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Отже, ОСОБА_6 , будучи особою, на яку відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія цього Закону, умисно, без поважних причин не подав щорічну декларацію суб`єкта декларування за 2017 рік.

Будучи опитаним за даного приводу ОСОБА_6 вказав, що декларацію не подав з технічних причин, умислу на ухилення не мав.

Для спростування чи підтвердження стверджень, наданих ОСОБА_6 було подано клопотання слідчому судді про забезпечення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю отримання інформації та документів, які містять відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_6 в Єдиному державному реєстрі декларацій, відомості щодо вчинення останньою спроб подачі електронної декларації, відомості щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді та інших документів, які мають доказове значення по даному кримінальному провадженню, необхідних для встановлення дійсності факту та причин неподання декларації начальником планово-фінансового відділу департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради.

07.07.2020 слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_7 постановлено ухвалу у справі №712/6117/20 про забезпечення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться в розпорядженні службових осіб Національного агентстві з питань запобігання корупції, яка скерована для виконання.

Під час здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконано наступні дії: зібрано характеризуючі дані на ОСОБА_6 ; витребувано інформацію з Черкаської міської ради; отримано інформацію з НАЗК стосовно того, що Черкаська міська рада всупереч вимогам ЗУ «Про запобігання корупції» не повідомило НАЗК стосовно неподання щорічної декларації ОСОБА_6 ; відібрано пояснення у ОСОБА_6 ; витребувано копію постанови Соснівського районного суду м. Черкаси про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності як уповноважену особу з питань проведення закупівель Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради;

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 17.07.2020 року, однак об`єктивно закінчити досудове розслідування та прийняти рішення у даному кримінальному провадженні на даний час не представляється можливим, оскільки необхідно виконати наступні слідчі дії , а саме: отримати інформацію у відповідності до ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, яка була скерована для виконання до Національного агентства з питань запобігання корупції; за результатами отриманої інформації з НАЗК, прийняти відповідне рішення у даному кримінальному провадженні; виконати інші слідчі дії, в яких можливо виникне необхідність.

У зв`язку з тим, що не завершено зібрання доказів у вказаній справі, які мають суттєве значення для судового розгляду, та оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, необхідних для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які викладені в клопотанні, а також необхідність виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, оскільки даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування враховуючи законодавчо визначені строки для вчинення вказаних процесуальних дій.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити заявлені вимоги в повному обсязі.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000133 від 17 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 закінчується 17 липня 2020 року.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого

В судовому засіданні встановлено, що завершити досудове розслідування кримінального провадження № 0000133 в установлений строк неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд процесуальних та слідчих дій.

На підставі викладеного, з урахуванням обсягу слідчих дій (розшукових) та процесуальних дій, необхідних для закінчення досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000133 до шести місяців, тобто до 17.01.2021, що є достатнім, на думку слідчого судді, для вчинення вищезазначених слідчих, процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000133 від 17 липня 2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України до шести місяців, тобто до 17.01.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1