Справа№ 693/727/20
1-кс/693/204/20
УХВАЛА

Іменем України
17.09.2020 року м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора Жашківського відділу

Уманської місцевої прокуратури - ОСОБА_3 ,

скаржника - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Жашків скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Жашківського відділення поліції Уманського відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області,яка полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.162 КК України.

08 липня 2020 року ОСОБА_4 до Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 162 КК України. У заяві йшлася мова про те, що 05.05.2020р. в житловий будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 , близько 04 год. ночі четверо п`яних чоловіків незаконно проникли в житло і провели обшук невідомо з якою метою. Для того, щоб проникнути в будинок, вони зруйнували двоє вхідних дверей, в будинку все перевернули, на вікнах пообривали штори. Злочинці знали, що в будинку був її син ОСОБА_5 зі своїм другом ОСОБА_6 . Злочинці стали нецензурно погрожувати, щоб останні відкрили двері. ОСОБА_5 зі своїм другом ОСОБА_6 злякалися і вискочили з будинку через вікно та сховалися на горищі у будинку. ОСОБА_4 викликала поліцію, яка прийняла в неї заяву про відшкодування матеріальної шкоди з правопорушників.

На наступний день стало відомо, що це були: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 .

Житловий будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 , є власністю сина скаржниці ОСОБА_5 згідно заповіту. На період карантину він переїхав жити у с. Сорокотяга Жашківського району Черкаської області.

13.07.2020р. скаржниця звернулася до Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області, щоб отримати витяг щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до ст.214 КПК України на подану нею заяву від 08.07.2020р. про вчинений злочин. У поліції ОСОБА_4 було відмовлено надати витяг щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно ст.162 КК України порушення недоторканності житла є незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи, незаконне проведення в них огляду чи обшуку, а так само незаконне виселення чи інші дії, що порушують недоторканність житла громадян.

Положенням ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, орган досудового слідства всупереч ст.214 КПК України замість внесення відповідних відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення та здійснення досудового слідства відмовляє в задоволенні її заяви від 13.07.2020р.

У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просила відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 , посилаючись на її необгрунтованість.

Суд, вислухавши скаржника ОСОБА_4 , думку прокурора ОСОБА_3 та дослідивши матеріали, додані до скарги, вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Зі змісту заяви ОСОБА_4 від 08.07.2020р. адресованої Жашківському ВП УВП ГУНП в Черкаській області, доданої до скарги, вбачається, що остання у своїй заяві повідомляє про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.162 КК України. Разом з тим скаржниця додала до скарги копії фотографій, на яких зафіксовані пошкодження, зазначені у її заяві.

З матеріалів справи №685-20 по матеріалах перевірки, зареєстрованих в Жашківському ВП УВП ГУНП в Черкаській області в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №2344 від 08.07.2020р. установлено, що вперше до Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.162 КК України, ОСОБА_4 звернулася 05.05.2020р.

Дану заяву було зареєстровано в Журналі єдиного обліку за №1472 від 30.03.2020р. та №1581 від 12.05.2020р. та розглянуто інспектором СРПП №3 Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області ст. лейт. поліції ОСОБА_11 .

З довідки про результати розгляду заяви ОСОБА_4 вбачається, що перевірку за даним фактом закінчено, оскільки в ході перевірки було установлено, що в даному випадку відсутні ознаки складу кримінального правопорушення, але вбачаються ознаки адміністративного правопорушення та цивільно-правових відносин, які вирішуються в органах судової влади та в порядку приватного звернення.

08.07.2020р. з аналогічною заявою ОСОБА_4 вдруге звернулася до Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області. Дану заяву було зареєстровано в Журналі єдиного обліку за №2344 від 08.07.2020р.

З довідки про результати розгляду заяви ОСОБА_4 від 08.07.2020р. вбачається, що в ході перевірки заяви було установлено, що із письмовою заявою по даному факту ОСОБА_4 вже зверталася до Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області і дана заява була зареєстрована та розглянута, тому посилаючись на ст.8 Закону України «Про звернення громадян» повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, перевірку за даним фактом було закінчено.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурорневідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Ч.2 ст.214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, з огляду на вищевказане установлено, що перевірку та розгляд заяв ОСОБА_4 про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.162 КК України, здійснював інспектор СРПП №3 Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області ст. лейт. поліції ОСОБА_11 , який неуповноважений здійснювати перевірку та розгляд таких заяв.

Згідно п.4 ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи встановлені обставини та норми чинного законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про порушення Жашківським ВП УВП ГУНП в Черкаській області порядку реєстрації та розгляду заяв ОСОБА_4 від 05.05.2020р. та від 08.07.20230р., а тому вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.107, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати Жашківське ВП УВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 08 липня 2020 року про вчинення злочину, передбаченого ст.162 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 21.09.2020р. о 16 год. 00 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_12