Справа № 686/8168/20
Провадження № 1-кс/686/4192/20
27 листопада 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Хмельницький матеріали за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Хмельницькому щодо внесення відомостей до ЄРДР,
26.03.2020 на розгляд слідчому судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій останній посилається на те, що 17.03.2020 ним було отримано лист слідчого від 13.03.2020 року №М-1527/14-01-02-20, яким було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР на підставі поданої заяви (повідомлення) про вчинення злочину. З огляду на викладене ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого внести відомості згідно його заяви-повідомлення про злочин до ЄРДР.
Скаржник та представник скаржника в судовому засіданні вимоги скарги підтримали в повному обсязі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника та представника скаржника дослідивши наявні матеріали та матеріали перевірки приходжу до наступного висновку.
Як вбачається із матеріалів перевірки №М-1527 ОСОБА_3 звернувся до Голови Верховної Ради України із заявою-повідомленням про злочин, яка направлена до Офісу Генерального прокурора, яка ним передана для розгляду до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, про злочинні дії прокурора м. Києва Опанасюк, прокурора м. Хмельницький Остапюк, адвоката м. Хмельницький ОСОБА_5 , суддів Верховного Суду Стефанів, Шевченко, Голубицького щодо розгляду справи №2208/8608/12.
Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому 13.03.2020 направило ОСОБА_3 повідомлення №М-1527/14-01-02-20, в якому зазначило, що його звернення за своєю суттю та змістом не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних про вчинення посадовими особами кримінальних правопорушень за викладених обставин.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
При цьому слід зважати на те, що ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року (з відповідними змінами).
Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Заяву чи повідомлення про злочин, згідно ч.1, 5 ст. 214 КПК України слід вважати саме такими у випадку, коли в них існує наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.
Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Тобто для того, щоб відомості, викладені у заяві або повідомлені про злочин було внесено до ЄРДР вони мають містити, окрім ознак кримінального правопорушення також фактичні дані, які підтверджують його вчинення.
У заяві ОСОБА_3 відомостей про обставини кримінальних правопорушень, які б підлягали внесенню до ЄРДР не викладено, по суті скарга зводиться до незгоди із процесуальними діями та прийнятими рішеннями в конкретній судовій справі.
Судові рішення при розгляді цивільної, кримінальної, адміністративної справи, можуть бути переглянути виключно у порядку та на підставах визначених відповідним процесуальним законом, а тому перевірка дій суддів та прийнятих ними процесуальних рішень під час розгляду кримінальної справи у інший спосіб, ніж це передбачено процесуальним законом, не допускається.
За наявності обґрунтованих підстав, скаржник наділений правом ініціювати питання про притягнення суддів, працівників органів прокуратури до дисциплінарної відповідальності за допущені процесуальні порушення.
Враховуючи вищевикладене, скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.214, 303-309 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Хмельницькому щодо внесення відомостей до ЄРДР - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: