Справа № 739/1995/19
Номер провадження 1-кс/739/9/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2020 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення ,
В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. Вказана скарга мотивована тим, що 29.11.2019 року з письмовою заявою (повідомленням) про вчинення, передбачених ст. ст.365 ч.2, 127 ч.1 КК України кримінальних правопорушень, ОСОБА_5 звернувся до Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури (на ім`я начальника вказаного відділу прокуратури), дану заяву було зареєстровано 29.11.2019 року за № 3306-19. У поданій ним заяві про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_5 посилаючись на ст.214 КПК України, просив зареєструвавши його заяву (повідомлення), відомості про вказані у його заяві (повідомленні) та передбачені ст.ст.365 ч.2, 127 ч.1 КК України кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та, на виконання ч.7 ст.14 КПК України, невідкладно, але не пізніше наступного дня після внесення відомостей до ЄРДР передати уся матеріали до органу досудового розслідування, слідчого відділу відповідного підрозділу ДБР. Але прокурором було проігноровано вимоги ст.214 КПК України. Попри те, що у поданій заяві (повідомленні) про вчинення, передбачних ст. ст.365 ч.2, 127 ч.1 КК України кримінальних правопорушень, ОСОБА_5 було вказано всі визначені законодавцем (як обов`язкові для зазначення у заяві про вчинення кримінального правопорушення). Таким чином, прокурор ОСОБА_3 фактично самоусунувся від виконання своїх професійних обов`язків та виконання вимог КПК України. У судове засідання скаржник ОСОБА_6 не з`явився, але його інтереси в судовому засіданні представляє адвокат ОСОБА_4 , який скаргу підтримав частково, уточнивши її, що на момент розгляду скарги згідно копії витягу з ЄРДР від 23.11.2019 року відомості за ч.2 ст.365 КК України вже було внесено до ЄРДР після звернення заявника зі скаргою до суду. Також, оскільки під час проведення судового засідання та згідно копії супровідного листа від 04.12.2019 року №45 та копії наказу від 28.11.2019 року - заява ОСОБА_5 направлена В.о.начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури до ТУ ДБР в м.Києві в період відсутності у зв`язку з відпусткою прокурора ОСОБА_3 за належністю, тому він вважає за необхідне згідно норм КПК зобов`язати відповідну посадову особу Менської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за ч.1 ст.127 КК України, оскільки протягом доби після звернення ОСОБА_5 із заявою про вчинення кримінального правопорушення відомості невідкладно внесено не ЄРДР було.
Начальник Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівській області ОСОБА_3 просив суд відмовити у задоволенні скарги, оскільки відповідно до ЗУ «Про прокуратуру» та інших нормативних актів він особисто не уповноважений щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, а що стосується заяви ОСОБА_5 щодо внесення відомостей за ч.2 ст.365 КК України, то В.о начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_7 04.12.2019 року було направлено за підслідністю до ТУ ДБР в м.Києві .
Заслухавши пояснення представника скаржника та начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків:
Як встановлено, 29.11.2019 року ОСОБА_5 особисто звернувся області із письмовою заявою (повідомленням) на ім`я начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівській області ОСОБА_3 щодо неправомірних дій працівників поліції Новгород-Сіверського ВП ГУПН в Чернігівській області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.127, ч.2 ст.365 КК України. Дана заява була зареєстрована 02.12.2019 року за № 3306-19 (а.с.4).
Згідно копії листа №66-2770 вих.20 від 04.02.2020 року за підписом В.о начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_7 адресованого Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві, заява ОСОБА_5 щодо неправомірних дій працівників поліції Новгород-Сіверського ВП ГУПН в Чернігівській області була направлена для приєднання до матеріалів кримінального провадження № 0000352, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України (направлену за підслідністю). Про результати розгляду просить інформувати заявника у визначений законодавством строк (а.с.10).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Згідно частини сьомої статті 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотримання правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Отже з аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.
Як вбачається ОСОБА_5 особисто 29.11.2019 року звернувся до Нвгород-Сіверського вдділу Менської місцевої прокуратури в Чернігівській області із письмовою заявою про вчинення кримінальних правопорушень співробітниками Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що містила прізвище, ім`я, по батькові заявника, виклад обставин, які на думку заявника свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, зазначення їх правової кваліфікації - ч.1 ст.127, ч. 2 ст. 365 КК України. Отже, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_5 підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви.
Згідно витягу з ЄРДР №0000352 від 23.11.2019 року відомсті про кримінальне правопорушення, передбачене ст.365 ч.2 КК України за заявою ОСОБА_5 від 22.11.2019 року було зареєстровано старшим слідчим Новгород-Сіверського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_8 (а.с.11).
В порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України, внесення відомостей про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_5 за ч.1 ст.127 КК України, протягом визначеного процесуальним законодавством строку представником Менської місцевої прокуратури, не виконано.
Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію. Зважаючи на викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену посадову особу на внесення відомостей до ЄРДР за заявами про вчинення кримінальних правопорушень Менської місцевої прокуратури Чернігівській області, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст.127 КК України за письмовою заявою ОСОБА_5 , поданої 29.11.2019 року на ім`я начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області, отже скарга підлягає задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий судя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення - задовольнити .
Зобов`язати уповноважену посадову особу на внесення відомостей до ЄРДР за заявами про вчинення кримінальних правопорушень Менської місцевої прокуратури Чернігівській області, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст.127 КК України за письмовою заявою ОСОБА_5 від 29.11.2019 року, поданою на ім`я начальника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий судя: ОСОБА_1