печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9526/20-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СТВОЛ» про закриття кримінального провадження № 0001804,

В С Т А Н О В И В :

27.02.2020 р. директор ТОВ «СТВОЛ» ОСОБА_3 звернувся до Печерського районного суду у місті Києві із клопотанням в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження № 0001804 від 27.07.2018 р.
В обґрунтування доводів та вимог клопотання посилався на наступне.
Із матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001804, вбачається що воно було зареєстроване 27.07.2018 р. За вказаний час, жодному співробітнику ТОВ «СТВОЛ» та жодній іншій особі, не було повідомлено про підозру у вказаному провадженні, та сторона обвинувачення не зверталася до суду з обвинувальним актом. Зазначає, що строк визначений ч. 1 ст. 219 КПК України, для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001804 закінчився ще 27.01.2020 р. Посилається на те, що сторона обвинувачення не зверталася до слідчого судді із приводу продовження строку досудового розслідування. Тому, згідно ч. 9 ст. 284 КПК України, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження. На те, що 28.10.2019 р. слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва було винесено ухвалу по справі № 757/49067/19-к, якою скаргу крім інших Товариства з обмеженою відповідальністю «СТВОЛ» () на бездіяльність Центрального апарату Державного бюро розслідувань, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, у рамках кримінального провадження № 0001804 було задоволено, та зобов`язано слідчого центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 або будь-якого іншого слідчого, уповноваженого на розслідування кримінального провадження № 0001804 повернути відповідне вилучене під час обшуків майно їх володільцям. Клопотанням від 28.01.2020 р. ТОВ «СТВОЛ» звернулося до Офісу Генерального прокурора України в порядку статті 220 КПК України, із проханням про закриття кримінального провадження № 0001804 від 27.07.2018 р. на підставі абз. 2 ч. 10 ст. 284 КПК України, але не отримало відповіді на вказане клопотання. Згідно витягу з ЄРДР № 0001804 від 27.07.2018 р., 26.07.2018 р. були внесені відомості за ч. 3 ст. 368 КК України, 05.09.2018 р. за ч. 3 ст. 368 КК України, 17.01.2019 р. за ч. 2 ст. 201 КК України, 29.01.2019 р. за ч. 1 ст. 263 КК України, обставини, що передбачені ч. 3 ст. 219 КПК України в даному кримінальному провадженні не відбулися, а з огляду на приписи ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування внесеного в ЄРДР за № 0001804 є саме 27.07.2018 р., тобто день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше. Відповідно до п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України, ТОВ «СТВОЛ» є іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються і з огляду на таке просить суд закрити вказане кримінальне провадження.
У судове засідання заявник не з`явився. До суду надійшла заява представника заявника ОСОБА_5 про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує, просить задовольнити.
Слідчий у судове засідання не з`явився, причини неявки слідчому судді не відомі.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали провадження за скаргою дійшов наступних висновків.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва по справі № 757/2714/19-к від 22.01.2019 року, було надано дозвіл слідчим Центрального апарату ДБР та прокурорам групи прокурорів на проведення обшуків у ТОВ «СТВОЛ» за місцезнаходженням офісних, складських приміщень та майстерні. Відповідно до протоколу обшуку від 30.01.2019 р. на виконання вищевказаної ухвали слідчими Центрального апарату ДБР було проведено обшук приміщень розташованих за адресою: АДРЕСА_1 де здійснює свою господарську діяльність ТОВ «СТВОЛ». За результатами обшуку було вилучено бухгалтерські документи ТОВ «СТВОЛ» (договори, накладні та інше).
Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва по справі № 487/5747/19 від 29.07.2019 року було надано дозвіл на проведення обшуків у приміщеннях де здійснюється господарська діяльність ТОВ «СТВОЛ». Відповідно до протоколу обшуку від 06.08.2019 р. на виконання вищевказаної ухвали слідчими Центрального апарату ДБР було проведено обшук приміщень розташованих за адресою: АДРЕСА_1 де здійснює свою господарську діяльність ТОВ «СТВОЛ». За результатами обшуку було вилучено станки, металеві вироби та документи. Із ухвали Заводського районного суду м. Миколаєва по справі № 487/5747/19 від 29.07.2019 року також вбачається, що в ході досудового розслідування встановлено, що з 2018 року по теперішній час посадові особи ТОВ «Фенікс ЛЛС» (код ЄДРПОУ№ 38573404) за попередньою змовою з представниками ТОВ «Ствол» (код ЄДРПОУ № 37608933), посадовими особами Департаменту превентивної діяльності Національної поліції України, Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України та іншими особами налагодили протиправний механізм переміщення вогнепальної зброї через митний кордон України в зоні діяльності Одеської митниці ДФС України, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України недостовірних відомостей про фактичний вміст відправлення, перемістили карабіни мисливські CZ Scorpion EVО3 S1 калібру 9х21, які сертифіковані ДНДЕКЦ МВС України як карабіни мисливські, що не відповідає дійсності.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва по справі № 757/49067/19-к, від 28.10.2019 р. скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СТВОЛ» на бездіяльність Центрального апарату Державного бюро розслідувань, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, у рамках кримінального провадження № 0001804 було задоволено, та зобов`язано слідчих уповноважених на розслідування кримінального провадження № 0001804 повернути відповідне вилучене під час обшуків майно їх володільцям.
Клопотанням від 28.01.2020 р. ТОВ «СТВОЛ» зверталося до Офісу Генерального прокурора України стосовно закриття кримінального провадження № 0001804 від 27.07.2018 р. на підставі абз. 2 ч. 10 ст. 284 КПК України.
Згідно витягу з ЄРДР за номером кримінального провадження 0001804 вбачається, що датою реєстрації провадження вказано 27.07.2018 р. Також відповідно до вказаного витягу з ЄРДР, 26.07.2018 р. були внесені відомості за ч. 3 ст. 368 КК України, 05.09.2018 р. за ч. 3 ст. 368 КК України, 17.01.2019 р. за ч. 2 ст. 201 КК України, 29.01.2019 р. за ч. 1 ст. 263 КК України.
Згідно ст. 12 КК України, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України злочин віднесено до тяжкого злочину, ч. 2 ст. 201 КК України до особливо тяжкого злочину, ч. 1 ст. 263 КК України до тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Матеріали клопотання та додані матеріали кримінального провадження свідчать про те, що 27.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001804 було зареєстровано відомості за ознаками кримінального правопорушення передбаченого за ч. 3 ст. 368 КК України, 05.09.2018 р. ч. 3 ст. 368 КК України, 17.01.2019 р. ч. 2 ст. 201 КК України, 29.01.2019 р. - ч. 1 ст. 263 КК України.
Положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001804 від 27.07.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 201, ч. 1 ст. 263 КК України, які в силу положень ст.12 КК України, віднесені до тяжкого та особливо тяжкого злочинів, становить 18 місяців, який обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до дня повідомлення особі про підозру.
З моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення № 0001804 від 27.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні сплинув 27.01.2020 р, та жодній особі у вказаний строк не було повідомлено про підозру, клопотання про продовження строку досудового розслідування не подавалося.
Вчасне не проведення необхідних слідчих та процесуальних дій суттєво порушує фундаментальний визначений КПК України принцип розумності строків, метою якого є захист осіб від надмірного і безпідставного затягування процесу.
Статтею 113 КПК України, зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.
З огляду на вище викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що внаслідок порушення слідчим зазначених положень кримінального процесуального закону України, не вжиття всіх, передбачених КПК України, заходів для здійснення всебічного, повного та ефективного здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні в межах строків встановлених ст. 219 КПК України, це призвело до обмеження прав, свобод та законних інтересів ТОВ «СТВОЛ».
Згідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно ч. ч. 1-3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Дотримання розумних строків є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК України, що відображає вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Як вбачається зі змісту ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Пунктом 32. У справі «Калініченко проти України» від 26.07.2007 року Заява N 25444/03 зазначено: «Суд повторює, що розумність тривалості провадження у справі повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з урахуванням наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади (див., з-поміж інших джерел, рішення у справі Pelissier and Sassi v. France [GC], заява N 25444/94, пункт 67, ECHR 1999-II).
Відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування у кримінального провадження № 0001804 відомості щодо якого внесені 27.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ч. 2 ст. 201 КК України, ч. 1 ст. 263 КК, закінчився та в межах строку досудового розслідування жодній особі не повідомлено про підозру, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість доводів ТОВ «СТВОЛ» та поданого клопотання, та вважає, що вказане кримінальне провадження підлягає закриттю, у зв`язку із цим клопотання підлягає задоволенню.
При розгляді клопотання слідчим суддею не встановлено будь-яких обставин, які б перешкоджали слідчому, або прокурору своєчасно подати клопотання про продовження строку досудового розслідування, такі клопотання та ухвали слідчих суддів матеріали кримінального провадження не містять, у зв`язку з чим, наявні підстави для закриття слідчим суддею кримінального провадження, на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.
Керуючись ст. ст. 3, 100, 219, 284, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СТВОЛ» про закриття кримінального провадження № 0001804 задовольнити.
Кримінальне провадження № 0001804 відомості щодо якого внесені 27.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ч. 2 ст. 201 КК України, ч. 1 ст. 263 КК України - закрити, на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Ухвала про закриття кримінального провадження на підставі частини дев`ятої статті 284 КПК України, може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1