У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10.02.2020 Справа №607/1331/20

10 лютого 2020 року

Провадження № 1кс/607/674/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника потерпілого ПП «Дербі-капітал» - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ПП «Дербі-капітал» на постанову прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 15 листопада 2019 року про відмову у задоволенні скарги про встановлення розумних строків прокурору, слідчому на прийняття процесуальних рішень у кримінальному проваджені за №0000418 від 11 серпня 2018 року та зобов`язання повторно розглянути скаргу, -

ВСТАНОВИВ:
Директор ПП «Дербі Капітал» ОСОБА_5 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на постанову прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 15 листопада 2019 року про відмову у задоволенні скарги про встановлення розумних строків прокурору, слідчому на прийняття процесуальних рішень у кримінальному проваджені за №0000418 від 11 серпня 2018 року та зобов`язання повторно розглянути скаргу.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 08 січня 2020 року директор ПП «Дербі-Капітал» ОСОБА_5 на підставі вимог ст.308 КПК звернувся до прокурора вищого рівня із скаргою на незабезпечення уповноваженим в цьому провадженні прокурором визначених ст.28 КПК України розумних строків здійснення ряду слідчих дій, а саме:

- допитати ОСОБА_6 , з`ясувавши в нього підстави та обставини надання йому ОСОБА_7 30.05.2017 довіреності на вчинення дій від її ім`я;

- з`ясувати обставини надання йому ОСОБА_7 вказівки щодо зменшення 06.08.2018 року розміру статутного капіталу ПП «Афіша» з 6 000 000 грн. до 550 грн.;

- з`ясувати, за рахунок яких саме коштів 06.08.2018 року вони мали намір зменшити статутний капітал ПП «Афіша»;

- які дії від імені власника ПП «Афіша» ОСОБА_7 , ОСОБА_6 вчиняв на підставі виданої йому 30.05.2017 року довіреності, шляхом допиту встановити, чи він вносив від імені ОСОБА_7 готівкові кошти в статутний фонд ПП «Афіша»;

- з`ясувати у ОСОБА_6 де, коли та від кого він одержував готівку для її внесення на рахунок ПП «Афіша»;

- якщо ж готівкові кошти для внесення на рахунок ПП «Афіша» ОСОБА_6 надавала ОСОБА_7 , то при яких обставинах вона передавала ці кошти;

- з`ясувати у ОСОБА_7 джерело надходження в неї коштів в сумі понад 5 млн. грн., тобто в сумі, що від її ім`я була внесена в статутний фонд ПП «Афіша».

- одержати від ОСОБА_7 документи, які підтверджують, що ці, внесені в 2017 в статутний капітал ПП «Афіша» понад 5,5 млн. грн., були набуті нею в правовому полі України, тобто з легальних джерел.

23 січня 2020 року на адресу ПП «Дербі - Капітал» надійшла постанова керівника Тернопільської місцевої прокуратури від 15 листопада 2019 року про відмову у задоволенні їх клопотання.

Вважає, що постанова керівника прокуратури не відповідає вимогам ст.110 КПК та є необґрунтованою. Крім того, він звернувся із скаргою до прокурора в порядку ст.308 КПК України, а не із клопотанням як зазначено у постанові про відмову від 15 листопада 2019 року.

Також зазначає, що всі слідчі дії, для надання вказівок щодо строків виконання яких потерпілий і звернувся до керівника прокуратури, були прямо зазначені в скарзі. Відтак, керівник прокуратури безпідставно відмовив у задоволенні скарги з тих підстав, що потерпілий нібито не вказав процесуальні дії.

Посилаючись на наведене, просив скаргу задовольнити, скасувати постанову прокурора про відмову в задоволенні скарги від 15.11.2019 та зобов`язати керівника Тернопільської місцевої прокуратури повторно розглянути скаргу потерпілого від 8.01.2020.

В судовому засіданні представник ПП «Дербі Капітал» ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів у ній викладених та просив задовольнити.

Також зазначив, що у постанові допущено помилку щодо дати її винесення, оскільки із скаргою він звернувся 08 січня 2020 року, а оскаржувана постанова винесена 15 листопада 2019 року.

Прокурор Тернопільської місцевої прокуратури у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши доводи представника ПП «Дербі Капітал» ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

В силу вимог ч.ч.ч.3, 5, 6 ст.110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Постанова слідчого, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Постанова слідчого, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

З матеріалів справи встановлено, що 08 січня 2020 року директор ПП «Дербі-Капітал» ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні за №0000418, звернувся із скаргою на незабезпечення уповноваженим в цьому провадженні прокурором визначених ст.28 КПК України розумних строків здійснення ряду слідчих дій, на підставі вимог ст.308 КПК до прокурора вищого рівня, а саме:

- допитати ОСОБА_6 , з`ясувавши в нього підстави та обставини надання йому ОСОБА_7 30.05.2017 довіреності на вчинення дій від її ім`я;

- з`ясувати обставини надання йому ОСОБА_7 вказівки щодо зменшення 06.08.2018 року розміру статутного капіталу ПП «Афіша» з 6 000 000 грн. до 550 грн.;

- з`ясувати, за рахунок яких саме коштів вже 06.08.2018 року вони мали намір зменшити статутний капітал ПП «Афіша»;

- які дії від імені власника ПП «Афіша» ОСОБА_7 , ОСОБА_6 вчиняв на підставі виданої йому 30.05.2017 року довіреності, шляхом допиту встановити, чи то він вносив від імені ОСОБА_7 готівкові кошти в статутний фонд ПП «Афіша»;

- з`ясувати у ОСОБА_6 де, коли та від кого він одержував готівку для її внесення на рахунок ПП «Афіша»;

- якщо ж готівкові кошти для внесення на рахунок ПП «Афіша» ОСОБА_6 надавала ОСОБА_7 , то при яких обставинах вона передавала ці кошти;

- з`ясувати у ОСОБА_7 джерело надходження в неї коштів в сумі понад 5 млн. грн., тобто в сумі, що від її ім`я була внесена в статутний фонд ПП «Афіша».

- одержати від ОСОБА_7 документи, які підтверджують, що ці, внесені в 2017 в статутний капітал ПП «Афіша» понад 5,5 млн. грн., були набуті нею в правовому полі України, тобто з легальних джерел.

Постановою керівника Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 15 листопада 2019 року відмовлено у задоволенні клопотання про встановлення розумних строків прокурору, слідчому, прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні №0000418 від 11.08.2018 року, посилаючись на те, що сторона потерпілого у своєму клопотанні не вказує, яке саме рішення повинно бути прийнятим в розумні строки.

Встановлено, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст.ст.110, 308 КПК України.

Зокрема, у мотивувальній частині постанови відсутні відомості про зміст обставин, які були підставою для її прийняття, обгрунтування мотивів прийняття оскаржуваної постанови з посиланням на положення КПК України.

Як вбачається із змісту постанови, прокурор при її винесенні обмежився лише посиланням на те, що сторона потерпілого у своєму клопотанні не вказує, яке саме рішення повинно бути прийнято в розумні строки.

Крім того, датою винесення постанови зазначено 15 листопада 2019 року, що суперечить її змісту, оскільки із скаргою ПП «Дербі Капітал» звернувся у січні 2020 року.

Також, в оскаржуваній постанові зазначено про розгляд клопотання, хоча потерпілий на підставі вимог ст.308 КПК України звернувся із скаргою.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова є необґрунтованою та не мотивованою, прийнята з порушенням вимог ст.ст.110,308 КПК України, а тому підлягає до скасування.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.220, 303, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ПП «Дербі-капітал» на постанову прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 15 листопада 2019 року про відмову у задоволенні скарги про встановлення розумних строків прокурору, слідчому на прийняття процесуальних рішень у кримінальному проваджені за №0000418 від 11 серпня 2018 року та зобов`язання повторно розглянути скаргу задовольнити.

Скасувати постанову прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 15 листопада 2019 року про відмову у задоволенні скарги ПП «Дербі-капітал» про встановлення розумних строків прокурору, слідчому на прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні №0000418 від 11 серпня 2018 року.

Зобов`язати керівника Тернопільської місцевої прокуратури повторно розглянути скаргу представника потерпілого ПП «Дербі-капітал» - ОСОБА_5 , яка надійшла у прокуратуру 14 січня 2020 року за №31, з врахуванням вимог ст. ст. 110 та 308 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1