Справа № 761/5533/20
Провадження № 1-кс/761/3756/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0011702 від 20.07.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.192, ч.1 ст.358 КК України, -

в с т а н о в и в :

адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва із клопотанням про встановлення процесуальних строків по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0011702 від 20.07.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.192, ч.1 ст.358 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що Шевченківським управлінням поліції ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0011702 від 20.07.2013. Зазначає, що у вказаному кримінальному провадженні процесуальним керівником надано вказівки, які вже більше 6 років слідчим не виконані у розумні строки.
Процесуальний керівник у кримінальному провадженні № 0011702 від 20.07.2013 не здійснює на належному рівні процесуальне курівництво, що унеможливлює закінчення досудового розслідування у розумний строк та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
На підставі викладеного, адвокат ОСОБА_3 просив встановити слідчому розумний строк у кримінальному провадженні для виконання вказівок процесуального керівника до 19.04.2020, а саме: перевірити доводи наведені у заяві ОСОБА_4 про розкрадання його майна; провести експертизу з приводу підробки договору оренди; перевірити фактичний обсяг отриманої ТОВ «1 Фірма Прокат» орендної плати; встановити суму, яку ТОВ «1 Фірма Прокат» не виплатила потерпілому.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Уповноважена особа Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві не з`явилася, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялися належним чином.
Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання Шевченківським управлінням поліції ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0011702 від 20.07.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.192, ч.1 ст.358 КК України.

У відповідності з ч. 6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальними строками є встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Частиною 1 ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Положення глави 19 КПК України визначають форму та регламентують порядок проведення досудового розслідування, під час якого слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй професійній діяльності і несе відповідальність відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, водночас прокурор, здійснюючи свої повноваження у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, як про це зазначено в п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений ним строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Статтею 26 КПК України встановлено засади диспозитивності кримінального провадження. Так, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

За приписами ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Тобто захистити права особи, яка звернулась із клопотання, можливо шляхом оскарження до прокурора вищого рівня в порядку передбаченому ст.308 КПК України.

Разом з цим, матеріали клопотання не містить доказів, які підтверджували б оскарження прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим.

З огляду на наведене, встановлення слідчим суддею строків проведення слідчим процесуальних дій, за вказаних у клопотанні адвокатом ОСОБА_3 підстав, суперечить зазначеним вище нормам кримінального процесуального закону, а тому слідчий суддя на час розгляду вказаного клопотання не знаходить правових підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 22, 26, 28, 113, 114, 308, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :

В задоволені клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: