Справа № 202/3363/20
Провадження № 1-кс/202/4284/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

30 червня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000170 від 25.03.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ст. 366-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати йому та іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належних чином копій документів, які зберігаються у володінні Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-статуту (положення) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради;
-функціональних обов`язків головного лікаря (директора) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради ОСОБА_5 ;
-контракту, укладеного з ОСОБА_5 - головним лікарем (директором) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради;
-наказу про призначення ОСОБА_5 на посаду головного лікаря (директора) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради;
-документів щодо ознайомлення ОСОБА_5 з обмеженнями та вимогами антикорупційного законодавства;
-інформації щодо перебування головного лікаря Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради ОСОБА_5 на лікарняному та у відпустках у період з 01.01.2018 по теперішній час;
-положення про преміювання працівників Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради та Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради;
-всіх наказів, подань, розпоряджень про преміювання ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час;
-повну інформацію про займану посаду ОСОБА_5 ;
-повідомлень про наявність реального чи потенційного конфлікту інтересів з боку ОСОБА_5 за весь час роботи в Комунальному закладі " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради та Комунальному некомерційному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради та прийнятих рішень щодо врегулювання конфлікту інтересів за весь час роботи в Комунальному закладі " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради та Комунальному некомерційному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради;
-всіх документів та подань про розміри, види благодійної та іншої допомоги, що надається в Комунальному закладі " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради та Комунальному некомерційному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради та будь-яких інших виплат з бюджету ОСОБА_5 з 01.01.2019 по теперішній час;
-журналу обліку та реєстрації вхідної кореспонденції Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради за лютий-березень 2020 року.
Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області розслідується кримінальне провадження № 0000170 від 25.03.2020 року за ст. 366-1 КК України за фактом декларування особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування недостовірної інформації.

Прокурор зазначає, що ОСОБА_5 згідно розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_2 є виконуючим обов`язки головного лікаря Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради та згідно з Законом України «Про запобігання корупції» є особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, тобто в силу вимог закону зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства із запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Встановлено, що ОСОБА_5 вперше подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 26.04.2017 року. Щорічна декларація за 2017 рік станом на 24.04.2020 року ОСОБА_5 не подана. Крім того встановлено приховування доходів під час подання щорічних декларацій за 2016 та 2018 рік.
Так, відповідно до щорічної декларації за 2018 рік ОСОБА_5 вказано наявність автомобіля VOLVO XC90 2017 року випуску, вартість якого відповідно до договору купівлі-продажу складає 1 896 069 грн., яка перевищує задекларовані останнім доходи, грошові кошти та інші зобов`язання за звітний період.
Органом досудового розслідування встановлено, що право власності на вказаний автомобіль виникло на підставі договору застави майнових прав за №14074/2017/1 від 29.11.2017 року, укладеного між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_5 . Разом із тим, відповідна інформація декларантом не відображена.
Крім того, встановлено, що за ОСОБА_5 25 жовтня 2012 року був зареєстрований транспортний засіб MITSUBISHI OUTLANDER, 2012 року випуску, VIN НОМЕР_1 , НЗ НОМЕР_2 , який 06 лютого 2018 року зареєстрований за іншою фізичною особою.
Отже, з метою встановлення обставин правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради.
У судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання в його відсутність.

З метою запобігання можливості знищення або зміни документів відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання без повідомлення володільця документів, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання в клопотанні прокурора.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає частковому задоволенню за наступних підстав:

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000170 від 25.03.2020 року за ст. 366-1 КК України за фактом декларування особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування недостовірної інформації.

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає доведеним, що документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, а саме статуту (положення) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради, функціональних обов`язків головного лікаря (директора) вказаного закладу, контракт, укладений із ОСОБА_5 , наказ про його призначення на посаду головного лікаря (директора), документи щодо ознайомлення ОСОБА_5 з обмеженнями та вимогами антикорупційного законодавства, інформація щодо його перебування на лікарняному та у відпустках у період з 01.01.2018 по 01.04.2019 року, можуть перебувати у володінні Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості яких в них містяться, можуть бути використані як докази та в іншій спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації неможливо, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Разом із тим, слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для надання тимчасового доступу до інших документів, про які просить прокурор у своєму клопотанні, а саме положення про преміювання працівників Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради та Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради, всіх наказів, подань, розпоряджень про преміювання ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час, повної інформації про займану посаду ОСОБА_5 , повідомлень про наявність реального чи потенційного конфлікту інтересів з боку ОСОБА_5 , всіх документів та подань про розміри, види благодійної та іншої допомоги, що надається ОСОБА_5 з 01.01.2019 по теперішній час, журналу обліку та реєстрації вхідної кореспонденції Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради за лютий-березень 2020 року, оскільки прокурором у клопотанні не доведено, що вказані документи мають суттєве значення для кримінального провадження №0000170.
Таким чином, клопотання прокурора необхідно задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

Комунальному некомерційному підприємству " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000170, а також слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000170, тимчасовий доступ (можливість ознайомитися та отримати належним чином завірені копії без вилучення оригіналів) до наступних документів:
-статуту (положення) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради;
-функціональних обов`язків головного лікаря (директора) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради ОСОБА_5 ;
-контракту, укладеного з ОСОБА_5 - головним лікарем (директором) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради;
-наказу про призначення ОСОБА_5 на посаду головного лікаря (директора) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради;
-документів щодо ознайомлення ОСОБА_5 з обмеженнями та вимогами антикорупційного законодавства;
-інформації щодо перебування головного лікаря Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради ОСОБА_5 на лікарняному та у відпустках у період з 01.01.2018 по 01.04.2019 року.
В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали слідчого судді до 27.07.2020 року.

Роз`яснити, що невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може мати наслідки, що передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1