Справа № 466/3885/20
УХВАЛА
іменем України
«02» червня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 про надання дозволу для тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000433 від 15 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України,

у с т а н о в и в :

01 червня 2020 року слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, зазначених у клопотанні.

В обґрунтування клопотання зіслалась на те, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000433 від 15.02.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство).

06.02.2019р. у Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області поступило звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що в результаті проведення заходів архітектурного-будівельного контролю щодо об`єкта будівництва "Реконструкція будівлі АДРЕСА_1 " виявлено факт самочинного будівництва, а також інших порушень вимог містобудівного законодавства з боку замовника будівництва обслуговуючого кооперативу н Варшава хоум".

Водночас зазначеною інспекцією був виявлений факт протиправної легалізації вказаного будівництва шляхом безпідставної реєстрації прав власності на вищевказане самочинне будівництво.

14.02.2019 за вказаними фактами СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області розпочато досудове розслідування про що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000433 було внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України.

Так, в процесі досудового розслідування встановлено, що 19.02.2018 р. ОК "Варшава хоум" стає власником об`єкта нерухомого майна - нежитлових приміщеннями площею 86,8 кв м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначеної нерухомості до статутного фонду кооперативу.

В листопаді 2018 року державним реєстратором КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ОСОБА_5 виключно на підставі довідки інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_6 та технічного паспорта проводить державну реєстрацію змін в державному реєстрі речових прав на зазначене нерухоме майно в результаті якої змінює тип об`єкта: із нежитлових приміщень на багатоквартирний житловий будинок і площу: із 86,8 кв.м. на 652,5 кв.м.

При цьому площа приміщень, яка вказана у відповідному висновку не відповідає площі, яка вказана у висновку про обмір приміщень.

В період із 04 грудня 2018 року по 08 грудня 2018 року державним реєстратором КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ОСОБА_5 на підставі висновку про технічну можливість поділу інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_6 проводить поділ багатоквартирного житлового будинку на квартири і нежитлові приміщення (13 квартир площею 543,9 кв.м та 3 нежитлові приміщення площею 108,6 кв.м ).

В продовж грудня 2018 - січня 2019 року між ОК " ІНФОРМАЦІЯ_4 " і вкладниками (фізичними особами-членами кооперативу) укладено цивільно- правові договори (догори міни або договори купівлі-продажу), в результаті яких фізичними особами (пайовиками) набуто право власності на квартири та нежитлові приміщення в самовільно збудованому, не введеному в експлуатацію багатоквартирному житловому будинку.

Досудовим розслідуванням встановлено, що будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 відбувалось без отримання жодних дозвільних документів (містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, дозволу на виконання будівельних робіт, документів про готовність до експлуатації збудованої нерухомості і т.ін.) та без відведення у встановленому порядку земельної ділянки, у зв`язку з чим за вказаними фактами ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено декілька позапланових перевірок, складено відповідні акти та притягнуто замовника будівництва до адміністративної відповідальності.

Таким чином державним реєстратором КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ОСОБА_5 , без наявності дозвільних документів на будівництво, виключно на підставі довідки інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_6 та технічного паспорта проводиться легалізація об`єкта самочинного будівництва шляхом його державної реєстрації з подальшою реєстрацією квартир за фізичними особами.

В ході досудового розслідування неодноразово з офіційних джерел( ЗМІ, інтернет-ресурсів і т.ін.) поступала інформація про можливі факти протиправної реєстрації інших об`єктів нерухомості вищевказаною особою.

Таким чином в ході досудового розслідування з метою встановлення загальних обсягів незаконної реєстрації об`єктів нерухомості ОСОБА_5 , встановлення системності та послідовності протиправної діяльності вказаної особи, встановлення інших осіб пов`язаних із злочинною діяльністю ОСОБА_5 виникла необхідність у аналізі та систематизації всіх реєстраційних дій вчинених вказаною особою за період з 01.01.2018 по 31.12.2019.

Отримання вказаної інформації надасть можливість використовувати її як доказ у кримінальному провадженні та виявити всі інші факти незаконних реєстраційних дій з нерухомістю.

Згідно ч.1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-ІУ, реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 2 Закону України від 01.07.2004 № 1952-ІУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" технічний адміністратор Державного реєстру прав (далі - технічний адміністратор) - державне унітарне підприємство, визначене Міністерством юстиції України та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, відповідає за його технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав, організовує та проводить навчання для роботи з цим реєстром.

Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5 "Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є ІНФОРМАЦІЯ_5 " визначено державне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_6 " адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у реєстрі, який ведеться в електронному вигляді зберігається інформація про усі реєстраційні дії щодо нерухомого майна, вчинені реєстраторами, про усі запити щодо нерухомого майна та його обтяжень, скеровані до реєстру його користувачами, про усі витяги із реєстру, отримані користувачами, про усі арешти, іпотеки та інші обтяження речових прав на нерухоме майно.

Таким чином зазначена інформація знаходиться у володінні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ( АДРЕСА_2 ).

Згідно п. 10 Постанови КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" з оригіналів документів чи відповідно оформлених копій документів у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 9 Порядку, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор, уповноважена особа обов`язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, що долучаються до заяви, зареєстрованої у базі даних заяв.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, що створюється шляхом поділу або об`єднання, подаються: документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його поділу або об`єднання (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (крім випадків, коли об`єкт нерухомого майна створюється шляхом поділу або об`єднання без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення); технічний паспорт на новостворений об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси (крім випадків поділу або об`єднання таких об`єктів нерухомого майна, як квартира, житлове або нежитлове приміщення тощо).

Таким чином інформація та електронні скановані копії документів, які подавались сканувались державним реєстратором КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 щодо вчинення всіх реєстраційних дій відносно об`єктів нерухомого майна за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 знаходиться у володінні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ( АДРЕСА_2 ).

Таким чином встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення та дослідження документів, які подавались для проведення державної реєстрації, а також дослідження послідовності вчинення усіх дій у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, пошукові дії (пошукові запити) державним реєстратором КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ОСОБА_5 під час проведення реєстраційних дій за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені документи та інформація знаходяться у володінні державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_1 ) та мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких документах та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаної документації з можливістю її вилучення.

Враховуючи викладене, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні.

Від слідчого поступила заява про розгляд клопотання у її відсутності без відеофіксації.

Крім того, просить клопотання розглянути без участі представника державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_1 ).

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає можливим провести розгляд клопотання без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами.

Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до висновку що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно статті 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та приймаючи до уваги, що іншими способами одержати ці дані неможливо, слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, зазначених у клопотанні.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, та керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 165, 166 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_1 ), з можливістю проведення огляду та вилучення інформації в електронному вигляді, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, виготовлення її електронних та друкованих копій і вилучення інформації, а саме, усіх дій з проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна вчинених державним реєстратором КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ОСОБА_5 за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 з можливістю тимчасового доступу до зазначеної інформації у Львівській регіональній філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою АДРЕСА_3 .

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1