Справа № 457/381/20
провадження №1-кс/457/157/20
УХВАЛА
про повернення скарги

18 червня 2020 року м. Трускавець
Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги адвокатки ОСОБА_2 , яка представляє інтереси ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000104 від 18 березня 2020 року, -

в с т а н о в и в:
У провадженні слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 перебуває на розгляді скарга адвокатки ОСОБА_2 , яка представляє інтереси ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000104 від 18 березня 2020 року. Скарга мотивована тим, що СВ Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000104 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України. 20 березня 2020 року постановлено ухвалу про проведення обшуку. На підставі вказаної ухвали 23 березня 2020 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_4 був проведений обшук у будинку АДРЕСА_1 , за результатами якого складено протокол обшуку від 23 березня 2020 року. 26 березня 2020 року судом постановлено ухвалу про накладення арешту на вилучене під час обшуку майно. Під час проведення обшуку, фіксації його результатів у протоколі обшуку від 23 березня 2020 року прокурором допущено низку серйозних порушень. Під час здійснення обшуку прокурором було тимчасово вилучено майно скаржників, на яке 26 березня 2020 року накладено арешт ухвалою слідчого судді, проте, жодних відомостей щодо визнання тимчасово вилученого майна скаржників речовим доказом немає, в тому числі, й постанов про визнання окремих предметів речовими доказами. Просить визнати протиправною бездіяльність прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_4 в частині не зазначення місця проведення обшуку, ім`я та по батькові осіб, які брали участь у слідчій (розшуковій) дії, дати народження, місця проживання представника, нероз`яснення особам, що брали участь у проведенні обшуку, про застосування технічних засобів фіксації, характеристики технічних засобів фіксації та носіїв інформації, які застосовуються при проведенні процесуальної дії, умови та порядок її використання, прав та обов`язків учасникам обшуку відповідно до вимог ст. 66 КПК України, відсутність підписів учасників обшуку у протоколі, а саме: понятих, відсутність вказівки на значення речей та документів, виявлених та вилучених під час обшуку, для досудового розслідування у кримінальному провадженні, не зазначення відомостей про спосіб ідентифікації вилучених речей та документів у протоколі обшуку від 23 березня 2020 року. Також просить визнати протиправною бездіяльність прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_4 в частині неповернення тимчасово вилученого під час обшуку 23 березня 2020 року майна законним власникам та зобов`язати прокурора повернути тимчасово вилучене майно.
Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог ст.ст. 303, 304 КПК України за скаргою приходить до наступного висновку.
Відповідно до листа заступника начальника Трускавецького ВП начальника СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 31 березня 2020 року у вказаному кримінальному провадженні № 0000104 визначено підслідність за СВ УСБУ у Львівській області.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, окрім іншого, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Суб`єктом такого оскарження може бути, зокрема, заявник, потерпілий, його представник чи законний представник.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 304 КПК України скарга на бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачену ч.1 ст. 301 КК України, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності і повертається тільки якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, застосовуючи аналогію ч.2 ст.132, ст. 218 КПК України, скарги бездіяльність слідчих, прокурорів підсудні суду за місцем розташування органу досудового розслідування чи прокуратури, бездіяльність яких оскаржується.

Статтею 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань.
Кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих відповідних правоохоронних органів, а відповідні державні установи. Згідно з КПК України законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (відповідна державна установа), при цьому, про це не зазначено у положеннях глави 26 параграф 1, тому, з урахуванням положень ч.6 ст. 9 КПК України необхідним є застосування зазначеного правила до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч.1 ст. 306 КПК).
При цьому, у таких випадках не можна керуватися положеннями ч.1 ст. 32 КПК України, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК України, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (пп.20-22 ч.1 ст. 3, ст. 30, ст. 31 КПК України) і не регламентує діяльності слідчого судді.
Територіальна підсудність визначаєтьсь за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою, та дії посадових осіб якого оскаржуються. З матеріалів скарги вбачається, що оскаржується бездіяльність органу, який проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000104. Тому оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування відповідно до норм КПК України, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до ст.ст. 303-307КПК України, с л і д ч и й с у д д я

у х в а л и в:
Скаргу адвокатки ОСОБА_2 , яка представляє інтереси ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000104 від 18 березня 2020 року повернути у зв`язку з тим, що скарга подана до неналежного суду.

Роз`яснити заявникам, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому КПК України.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1