ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/2762/20
Провадження № 1-кс/210/805/20

"18" травня 2020 р. м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу, клопотання старшого слідчого СВ Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 21.05.2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
18 травня 2020 року старший слідчий СВ Металургйіного ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням погодженим прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 21.05.2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СВ Металургійного ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 21.05.2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що Криворізькою місцевою прокуратурою № 1 здійснено моніторинг публічної кадастрової карти України, єдиного реєстру судових рішень, сайту Криворізької міської ради та встановлено факти порушень вимог законодавства. Посадовими особами виконкому Криворізької міської ради допущено неналежне виконання своїх посадових обов`язків щодо виконання вимог Земельного та Податкового законодавства під час контролю за виконанням рішень Криворізької міської ради. Через несумлінне ставлення вищевказаних осіб до своїх посадових обов`язків, не вжито заходів щодо виконання рішень Криворізької міської ради чим завдано шкоди інтересам громади у зв`язку з ненадходженням у необхідному розмірі коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету.
Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 21.05.2019 року, було проведено ряд слідчих та розшукових заходів спрямованих на повне, неупереджене встановлення обставин вчиненого правопорушення, а також доказів, необхідних для наявності достатніх підстав притягнення винних до кримінальної відповідальності. Зокрема витребувано та долучено до матеріалів провадження документи які перебували у володінні Криворізького південного управління Головного управління ДФС у Дніпропетровській області; витребувано та долучено до матеріалів провадження документи які перебували у володінні відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради; окрім цього долучено Положення про департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради; неодноразово надавались доручення в порядку ст. 40 КПК України, в ході виконання яких проводились відповідні оперативно-розшукові заходи направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення.

Через специфіку розслідування категорії злочинів які пов`язані з вчиненням правопорушень посадовими особами, в тому числі діяльністю підприємств та організацій, а також враховуючи значний обсяг аналізу документації пов`язаної з виконанням посадових обов`язків службових осіб щодо виконання вимог Земельного та Податкового законодавства України, з метою встановлення обставин вчинення злочину, та осіб причетних до його вчинення, у сукупності створює відповідні ускладнення для встановлення усіх обставин справи, для прийняття відповідного процесуального рішення, тому не надалось за можливе виконати усі необхідні слідчі, процесуальні дії, провести відповідні судові експертизи з метою визначення наявність спричиненої шкоди внаслідок вчиненого правопорушення у строки визначні ст. 219 КПК України.

Так, відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальних провадженнях щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. При цьому строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Крім того, кваліфікація кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України у кримінальному провадженні №0000058 відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Незважаючи на те, що досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні достатніх доказів для повідомлення особі про підозру у достатній мірі не отримано, прийняти кінцеве процесуальне рішення у зв`язку із закінчення терміну досудового розслідування у строк до 21.05.2020 року, не надається можливим, тому виникла, необхідність у подовжені терміну досудового розслідування для можливості проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, а саме: підготувати та направити на погодження процесуальному керівнику клопотання про тимчасовий доступ до документів особової справи платника податків ТОВ «Шиманівське Стіл» (декларування зобов`язань зі сплати оренди за землю та/або земельного податку, рентної плати за користування надрами) що перебувають у володінні Криворізького південного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області; допитати в.о. голови постійної комісії з питань земельних відносин, містобудування та комунальної власності КМР ОСОБА_5 щодо виконання п. 8 Рішення КМР №2364 від 20.12.2017 в частині здійснення контролю за виконанням рішення покладеного на постійну комісію; встановити та допитати посадових осіб Криворізького південного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області, в обов`язки яких входить здійснення контролю за виконанням Рішення КМР №2364 від 20.12.2017 в частині контролю за повним та своєчасним стягненням до міського бюджету орендної плати за користування земельною ділянкою; витребувати з Криворізької міської ради листування з ТОВ «Шиманівське Стіл» відносно укладення договору оренди земельної ділянки переданої у орендне користування Рішенням КМР №2364 від 20.12.2017; встановити та допитати посадових осіб Криворізької міської ради, щодо ініціювання винесення на комісію з визначення розміру збитків, заподіяних КМР, питання про розрахунок втрат міського бюджету з 21.03.2018 по даний час заподіяних територіальній громаді ТОВ «Шиманівське Стіл». За результатами отриманих висновків експертиз визначити коло осіб винних у вчиненні вказаного правопорушення, повідомити винним особам про підозру, виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Проведення вказаних слідчих (розшукових) дії у даному кримінальному провадженні, має значення для судового розгляду та прийняття кінцевого рішення в межах діючого законодавства.

На підставі викладеного, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, слідчий просить суд продовжити строк досудового слідства до шести місяців.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явились. Від слідчого до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав, просив задовольнити.
У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неявкою всіх учасників процесу, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про продовження строку досудового розслідування, не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) до шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Так, у провадженні СВ Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000058 від 21.05.2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування, а саме: підготувати та направити на погодження процесуальному керівнику клопотання про тимчасовий доступ до документів особової справи платника податків ТОВ «Шиманівське Стіл» (декларування зобов`язань зі сплати оренди за землю та/або земельного податку, рентної плати за користування надрами) що перебувають у володінні Криворізького південного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області; допитати в.о. голови постійної комісії з питань земельних відносин, містобудування та комунальної власності КМР ОСОБА_5 щодо виконання п. 8 Рішення КМР №2364 від 20.12.2017 в частині здійснення контролю за виконанням рішення покладеного на постійну комісію; встановити та допитати посадових осіб Криворізького південного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області, в обов`язки яких входить здійснення контролю за виконанням Рішення КМР №2364 від 20.12.2017 в частині контролю за повним та своєчасним стягненням до міського бюджету орендної плати за користування земельною ділянкою; витребувати з Криворізької міської ради листування з ТОВ «Шиманівське Стіл» відносно укладення договору оренди земельної ділянки переданої у орендне користування Рішенням КМР №2364 від 20.12.2017; встановити та допитати посадових осіб Криворізької міської ради, щодо ініціювання винесення на комісію з визначення розміру збитків, заподіяних КМР, питання про розрахунок втрат міського бюджету з 21.03.2018 по даний час заподіяних територіальній громаді ТОВ «Шиманівське Стіл». За результатами отриманих висновків експертиз визначити коло осіб винних у вчиненні вказаного правопорушення, повідомити винним особам про підозру, виконати вимоги ст. 290 КПК України. .

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає 21.05.2020 року, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 21.05.2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 21.05.2019року до шести місяців тобто до 21.11.2020 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні № 0000058 від 21.05.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя: ОСОБА_1