Справа № 133/893/20
УХВАЛА
30.03.2020

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в місті Козятині скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просить суд зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, відповідно до ст.214 КПК невідкладно, але не пізніше 24-х годин, внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочинів, передбаченого ч.2 ст.146 та ч.2 ст.156 КК України, обставини яких викладені в заяві від 10.03.2020, про що повідомити заявника належним чином.

В обґрунтування скарги зазначила, що 10 березня 2020 року вона, ОСОБА_3 , звернулась до начальника Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, із заявою про вчинення кримінальних правопорушень щодо її малолітньої доньки.

В вищевказаній заяві вона просила зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій област, відповідно до ст.214 КПК, невідкладно, але не пізніше 24-х годин, після отримання заяви внести до ЄРДР відомості про вчинені кримінальні правопорушення, а в разі відмови в задоволенні вимог її заяви, винести вмотивовану постанову щодо причин такої відмови та порядку і строків її оскарження, про що сповістити її належним чином.

17.03.2020 вона в усній формі звернулась до начальника СВ Козятинського ВП, ОСОБА_4 , з проханням прокоментувати ситуацію щодо внесення відомостей до ЄРДР та відкриття кримінального провадження за її заявою від 10.03.2020, на що останній відповів, що відповідну постанову вона вже може отримати в канцелярії Козятинського ВП.

Однак, в канцелярії їй зауважили, що такі матеріали відсутні, так як вони знаходяться в іншої посадової особи на затвердженні. Згодом з`ясувалось, що матеріали знаходяться в дільничного інспектора ОСОБА_5 , який повідомив, що здав їх в канцелярію, яка в свою чергу повідомила її про їх відсутність у зв`язку з тим, що матеріали знаходяться у начальника Козятинського ВП, який знаходився у відрядженні. На останок начальником СВ Козятинського ВП ОСОБА_6 їй було обіцяно, що матеріали будуть надіслані поштою на її домашню адресу найближчим часом.

В черговій частині Козятинського ВП їй повідомили, що її заява від 10.03.2020 була зареєстрована 11.03.2020 за №1593.

Однак і до сьогодні вона не отримала жодних матеріалів щодо наслідків розгляду її заяви від 10.03.2020, а дії посадової особи, яка була уповноважена на розгляд вищевказаної заяви, відповідно до ст.214 КПК, підпадають під ознаки злочину, передбаченого ст.367 КК України - службова недбалість, у зв`язку з чим вона змушена звернутись до суду.

Скаржниця ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, але в скарзі зазначила про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Начальник СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явився, надіслав клопотання про розгляд скарги без його участі, в задоволенні скарги просить відмовити.

Ознайомившись із наданими письмовими доказами, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Так, в судовому засіданні встановлено,що 10 березня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до начальника Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень щодо її малолітньої доньки.

Скаржниця просила зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Козятинського ВП, відповідно до ст.214 КПК, невідкладно, але не пізніше 24-х годин після отримання заяви, внести до ЄРДР відомості про вчиненіе кримінальні правопорушення, а в разі відмови в задоволенні вимог, винести вмотивовану постанову щодо причин такої відмови та порядку і строків її оскарження.

Однак вона не отримала жодних матеріалів щодо наслідків розгляду її заяви від 10.03.2020, а дії посадової особи, яка була уповноважена на розгляд вищевказаної заяви, відповідно до ст.214 КПК, підпадають під ознаки злочину, передбаченого ст.367 КК України - службова недбалість, у зв`язку з чим вона змушена звернутись до суду.

Таким чином, за заявою скаржниці ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені дані про злочини і досудове розслідування не розпочато.

Згідно ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно із правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Право на прийняття та реєстрацію заяви не можна обмежувати лише правом на прийняття заяви оперативним черговим і її внесення до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Це право має тлумачитися, зокрема, у світлі завдань кримінального провадження, якими відповідно до ст. 2 КПК України є захист особи від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жодний невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусі і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, право потерпілого на прийняття і реєстрацію заяви чи повідомлення про злочин слід тлумачити як таке, що включає право на розгляд цієї заяви по суті посадовою особою, яка уповноважена внести відомості заяви про злочин до ЄРДР . Такими особами є слідчий або прокурор.

Діями посадових осіб Козятинського ВП Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області порушено вимоги ст. 214 КПК України, якою передбачено, що невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши надану копію заяви ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноважених осіб відділу КозятинськогоВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 , у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, відповідно до ст.214 КПК, невідкладно, але не пізніше 24-х годин, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень за обставинами, які викладені в заяві скаржника від 10.03.2020, про що повідомити заявника належним чином.

Копію ухвали невідкладно надіслати слідчому СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис ОСОБА_1

З оригіналом вірно:
Слідчий суддя ОСОБА_1

Секретар ОСОБА_2

Дата документу 30.03.2020