Справа №636/1115/20
Провадження №1-кс/636/355/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2020 року м. Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській ОСОБА_2 , погоджене прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування та додані до клопотання матеріали кримінального провадження за №0000034 від 09.02.2019 року за ч. 1 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До суду повторно надійшло клопотання слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000034 від 09.02.2019 року за ч. 1 ст. 358 КК України.
Зі змісту клопотання вбачається, що в провадженні СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000034 від 09.02.2019 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. 09.02.2019 року до чергової частини Дворічанського ВП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від чергового прикордонного загону «Тополі» старшини ОСОБА_4 про те, що 09.02.2019 року, близько 06 години 57 хвилин, на прикордонному пункті пропуску «Піски», під час здійснення перевірки документів автомобіля марки «Daewoo» моделі «Lanos», д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_5 , виявлено страховий поліс, який викликає сумнів щодо його автентичності. Відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч. 1, ч. 4 ст. 214 К ПК України, внесені слідчим СВ Дворічанського ВП Куп`янського ВП ГУНП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2019 року за №0000034 за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 358 КК України. 27.03.2019 року старшим групи прокурорів - начальником Дворічанського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радником юстиції ОСОБА_6 винесено постанову про визначення територіальної підслідності та направлено кримінальне провадження до Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області. В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії, а саме допитано ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в якості свідків, винесено постанову про визнання і приєднання до справи речових доказів, накладено арешт на тимчасово вилучене майно. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. На даний час надано доручення оперативному підрозділу для встановлення особи, яка вчинила дане правопорушення. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: встановити особу, яка причетна до вчинення даного злочину; додатково допитати в якості свідка ОСОБА_5 ; допитати свідків (очевидців) даної події; призначити судово-почеркознавчу експертизу; провести комплекс оперативно-розшукових заходів на встановлення особи яка скоїла даний злочин, свідків зазначеного правопорушення; до Харківської регіональної дирекції страхової групи «ТАС» спрямувати запит з метою встановлення осіб, які здійснюють оформлення полісів страхування на території м. Чугуєва Харківської області у автомобілях; в повному обсязі долучити до матеріалів кримінального провадження документи, які характеризують особу, яка причетна до скоєння вказаного злочину. Слідчий зазначає, що вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше, оскільки місцем вчинення злочину є територія іншого району Харківської області, а також особу причетну до вчинення злочину не встановлено. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців. Строк досудового розслідування закінчується 25.03.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частина 1 ст. 294 КПК України наголошує, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України. Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставин, які перешкоджали: допитати свідків; призначити експертизу, провести комплекс оперативно-розшукових заходів на встановлення свідків зазначеного правопорушення та особи, яка скоїла кримінальне правопорушення; зробити необхідні запити, тощо, та не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. З огляду на матеріали, додані до клопотання, з 27.03.2019 року, коли Ізюмською місцевою прокуратурою винесено постанову про визначення територіальної підслідності на направлено матеріали кримінального провадження №0000034 від 09.02.2019 року за ч. 1 ст. 358 КК України для подальшого досудового розслідування до Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, слідчим Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області не проведено жодних процесуальних дій.
Слідчим суддею встановлено, що жодних об`єктивних обставин, що перешкоджали раніше виконати інші процесуальні дії, слідчим не вказано. Так само як і не зазначено результатів цих процесуальних дій для судового розгляду. У клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Отже, найкоротший строк продовження строку досудового розслідування визначений положеннями КПК України та можливий до трьох місяців, внаслідок складності провадження.

Разом з тим, у клопотанні взагалі не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців, не вказано в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що вперше клопотання про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні направлено до суду 19.03.2020 року. Ухвалою слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області від 25.03.2020 року клопотання повернуто слідчому у зв`язку з порушенням вимог КПК України.

27.03.2020 року слідчий СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області повторно спрямував до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без додержання вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Відповідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його особі, яка його подала, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, а також тієї обставини, що фактично клопотання слідчого, подане вдруге, не відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає поверненню слідчому.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування та додані до клопотання матеріали кримінального провадження за №0000034 від 09.02.2019 року за ч. 1 ст. 358 КК України - повернути слідчому СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1