Справа № 464/665/20
пр.№ 1-кс/464/261/20
УХВАЛА

14 лютого 2020 року слідчий суддя Сихівського районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на дії слідчого,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на дії слідчого слідчого СВ Сихівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , та просив суд зобов`язати слідчого залучити його до кримінального провадження як потерпілого.
В судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що СВ Сихівського ГУНП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003130 з правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 358 КК України. 27.11.2019 працівниками поліції у нього ( ОСОБА_3 ) тимчасово вилучено автомобіль марки «Opel Сorsa», р.н. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , у зв`язку з ознаками підроблення свідоцтва про реєстрацію вказаного транспортного засобу. В ході розслідування проведено експертизу, відповідно до якої номер кузова та номер двигуна автомобіля є первинними та змінам не піддавалися. Враховуючи те, що ним придбано автомобіль для використання у роботі, у зв`язку з проведенням досудового розслідування, несе матеріальні втрати. У зв`язку з цим, звернувся до слідчого із заявою про залучення до провадження як потерпілого, однак, потерпілим не визнаний. Також зазначив, що автомобіль за ухвалою слідчого судді йому повернуто, однак свідоцтво про реєстрацію залишається у Сихівському ВП, незважаючи на те, що арешт на таке майно не накладався. Просив скаргу задовольнити.
Слідчий ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду повідомлявся належним чином, жодних пояснень або заперечень щодо скарги не надав. Враховуючи положення КПК України, скаргу розглянуто за відсутності вищевказаної посадової особи.

Заслухавши пояснення скаржника, оглянувши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено, що Сихівським ВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003130 від 27.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Відповідно до відомостей, внесених до ЄРДР, 27.11.2019 приблизно о 12.00 год. за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 308, працівниками поліції зупинено автомобіль марки «Opel Сorsa», р.н. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який під час перевірки документів пред`явив свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на вищевказаний автомобіль з ознаками підроблення.
Також встановлено, що автомобіль марки «Opel Сorsa», р.н. НОМЕР_1 , ключ до такого та свідоцтво про реєстрацію вилучено 27.11.2019 в ході огляду місця події.

Відповідно до висновку експерта №8-383 від 21.12.2019, номер кузова НОМЕР_2 та номер двигуна НОМЕР_3 , наданого на дослідження автомобіля марки «Opel Сorsa», р.н. НОМЕР_1 , є первинними за змінам не піддавалися.
Як видно з акту прийому-передачі транспортного засобу, наданого слідчим ОСОБА_4 . ОСОБА_3 , вищевказаний автомобіль знаходився на зберіганні на території УЛМТЗ ГУ НП у Львівській області та арешт транспортного засобу не застосовувався.
У зв`язку з тим, що слідчим ОСОБА_4 володільцю майна ОСОБА_3 надано вищевказаний акт прийому передачі автомобіля, однак такого документа було недостатньо для повернення майна, слідчим суддею задоволено попередню скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано слідчого невідкладно вжити необхідних заходів для повернення автомобіля, оскільки потреба у вилученні відсутня.
В подальшому автомобіль та ключ до такого за ухвалою слідчого судді повернуто.
13.01.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого ОСОБА_4 із заявою про залучення до кримінального провадження як потерпілого. Заява прийнята Сихівським ВП 13.01.2020, що підтверджується відповідною відміткою на такій.
Статтею 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Таким чином, незалежно від наявності чи відсутності підстав для залучення як потерпілого, слідчий повинен розглянути відповідну заяву (клопотання) у порядку та строки, передбачені законом.

Враховуючи те, що заява ОСОБА_3 про залучення до провадження як потерпілого належним чином слідчим не розглянута, скаргу необхідно задовольнити частково та зобов`язати слідчого невідкладно, у порядку, передбаченому статтями 55, 220 КПК України, розглянути вищевказану заяву.

Разом з тим, в ході розгляду цієї та попередньої скарг ОСОБА_3 встановлено, що у володінні Сихівського ВП ГУНП у Львівській області залишається свідоцтво про реєстрацію автомобіля марки «Opel Сorsa», р.н. НОМЕР_1 , вилучене під час огляду місця події. При цьому, арешт на таке свідоцтво, автомобіль та ключ до такого у встановленому КПК України порядку не накладався, та слідчий з відповідним клопотанням до слідчого судді не звертався.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
До повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу; у разі скасування арешту.

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Таким чином, в ході розгляду скарг виявлено ознаки грубого порушення слідчим норм КПК України та однієї з основних засад кримінального провадження, а саме, недоторканості права власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 КПК України, позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим кодексом.
У зв`язку з цим, виявлені обставини потребують належного реагування. Про вжиті заходи необхідно невідкладно повідомити слідчого суддю для врахування при виконанні в подальшому повноважень щодо судового контролю у цьому кримінальному провадженні.

Порушення в ході досудового розслідування можуть спричинити чергові скарги на дії слідчого та виникнення сумнівів у законності досудового розслідування.

Керуючись статтями 16, 169, 171, 303, 306, 307 КПК України,

ухвалив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Сихівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003130, невідкладно, у порядку, передбаченому статтями 55, 220 КПК України, розглянути заяву ОСОБА_3 від 13.01.2020 про залучення до провадження як потерпілого.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Про виявлені в ході розгляду скарги та наведені у мотивувальній частині ухвали обставини повідомити начальника Сихівського ВП ГУНП у Львівській області для належного реагування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1