Справа №295/6033/20
УХВАЛА
Про продовження строку досудового розслідування

22.05.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, подане прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000029 від 23.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та додані до клопотання матеріали,-
в с т а н о в и в:

І. Суть клопотання
Прокурор звернувся з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000029 до 23.11.2020 року.
В обґрунтування клопотання вказано, що у провадженні СВ Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебуває кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Прокурор вказує, що відповідно до договору оренди землі від 26.04.2017 року Житомирська міська рада надала в оренду ПП «Новобудінвест-Житомир» земельну ділянку пл. 0,2965 га, що по АДРЕСА_1 , строком на 2 роки. Земельна ділянка надана для будівництва багатоквартирного житлового будинку (код 02.03. - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку). З урахуванням обмеженої площі для забудови та обслуговування житлового будинку, органами державного контролю погоджено відведення земельної ділянки під будівництво середньоповерхового житлового будинку (3-5 поверхів).
Надалі, 14.09.2016 року Департаментом містобудування та земельних відносин міської ради (далі - Департамент містобудування) затверджені містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки за №54/16, якими усупереч проекту відведення земельної ділянки, дозволено зводити будинок у 10 поверхів.
На переконання прокурора у діях службових осіб Департаменту містобудування Житомирської міської ради при видачі ПП «Новобудінвест-Житомир» містобудівних умов на будівництво 10-ти поверхового будинку по вул. Театральній, 21, у м. Житомирі, усупереч проекту землеустрою, яким видані погодження органами державного контролю на зведення 3-5 поверхового будинку, наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Проте, єдиним способом перевірити законність зведення 10-ти поверхового будинку усупереч вимогам погоджень при виділенні земельної ділянки, є проведення експертизи проекту будівництва, що можливе лише при проведенні досудового розслідування.
В рамках кримінального провадження виконано наступні слідчі дії:
- отримано документи в ході тимчасового доступу у Департаменті містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, ПП «Новобудінвест-Житомир», Міськрайонному управлінні Держгеокадастру у Житомирській області та м. Житомирі;
- допитано в якості свідків працівника Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, допитано в якості свідків ОСОБА_4 та директора ПП «Новобудінвест-Житомир».
- в порядку ст. 93 КПК України отримано копії підтверджуючих документів та долучено до матеріалів кримінального провадження.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування закінчується 23.05.2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час триває виконання комплексної будівельно-технічної експертизи, земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, без яких неможливо повно дослідити та перевірити всі обставини вчинення кримінального правопорушення, прокурор просив продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, а саме до 23.11.2020 року.

ІІ Процедура та позиції сторін
В судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляду справи у його відсутність, клопотання підтримав в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям учасників провадження.

ІІІ Кримінально-процесуальне законодавство
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).
Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Стаття 295-1 КПК України визначає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.
Відповідно до частин 4, 5 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000029, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В межах даного кримінального провадження повідомлення про підозру жодній особі не повідомлялось.
З урахуванням положень ч. 1 ст. 364, ст. 12 КК України, ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні становить 12 місяців з дня внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і може бути неодноразово продовжений .
Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 13.05.2019 року у справі 295/7160/19 було призначено комплексну будівельнотехнічну та земельнотехнічну експертизу з питань землеустрою, яка на цей час не завершена, що підтверджується змістом супровідних листів від 06.02.2020 року 3 1032/19-25/78-20, від 10.04.2020 року № 6211/201/2020, від 13.04.2020 року № 1032/19-25/618-20.
Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 16.01.2020 року у справі 295/481/20 строк досудового розслідування було продовжено до 23.05.2020 року.
Дослідивши клопотання та додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, вивчивши доводи, викладені прокурором в клопотанні як на підставу для продовження строку досудового розслідування, беручи до уваги обставини ймовірного вчинення кримінального правопорушення, потребу в завершенні призначених експертиз, висновки яких мають важливе значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 6 місяців, а саме до 23.11.2020 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Клопотання задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029 від 23.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, а саме до 23.11.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1