Дата документу 09.07.2020 Справа № 554/3054/20
Єдиний унікальний номер справи: №554/3054/20
Провадження № 1-кс/554/9562/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 липня 2020 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000188 від 08.08.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000188 від 08.08.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України.

За фактом того, що службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» () зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди умисно не виконують умови договору № 02-49/26 про пайову участь укладену з Щербанівською сільською радою від 14.03.2017.

Так, управлінням Служби безпеки України в Полтавській області, в ході виконання покладених на Службу безпеки України завдань у сфері забезпечення державної безпеки, отримано інформацію щодо можливих фактів ухилення службовими особами ТОВ «Полтавський ДБК» ( ) від сплати місцевого бюджету коштів у вигляді пайової участі (внеску) у розвиток соціальної інфраструктури.

Встановлено, що 18.10.2016 рішенням тринадцятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району погоджено укладання з ТОВ «Полтавський ДБК» договору пайової участі у зв`язку із забудовою земельних ділянок по вул.. Сергія Параджанова в с. Розсошенці Полтавського району об`єктами містобудування житловими будинками.

14.03.2017 між Щербанівською сільською радою та ТОВ «Полтавський ДБК» укладено договір № 02-49/26 про пайову участь (внесок) замовника у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту Щербанівської сільської ради шляхом будівництва дитячого садочку на 120 місць.

16.07.2018 укладено додаткову угоду № 1 до вказаного договору, якою визначено, що об`єктами містобудування є житлові будинки, що будуються на земельних ділянках з кадастровими номерами: :05:007:0060, :05:007:0061, :05:007:0066, :05:007:0067 по вул.. Сергія Параджанова в с. Розсошенці Полтавського району.

Відповідно до листа Щербанівської сільської ради, станом на листопад 2019 року ТОВ «Полтавський ДБК» об`єкт соціальної інфраструктури, визначений умовами договору № 02-49/26 про пайову участь не збудував, хоча житлові будинки на земельних ділянках по вул.. Сергія Параджанова в с. Розсошенці Полтавського району в експлуатацію введено.

З огляду на це, службовими особами ТОВ «Полтавський ДБК» порушено вимоги ст. 40 Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності» щодо зобов`язання участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту на земельних ділянках якого розташовуватимуться об`єкти містобудування, а також внесено недостовірні дані до сертифікатів про готовність до експлуатації багатоквартирних житлових будинків на території Щербанівської сільської ради Полтавського району, в яких безпідставно вказано про сплату коштів пайової участі ( внеску) відповідно до умов договору № 02-49/26 від 14.03.2017.

Крім цього наявні дані свідчать, що службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» систематично ухиляються від сплати до місцевих бюджетів коштів у вигляді пайової участі (внеску) у розвиток соціальної інфраструктури.

Ще одним фактом є наступне: 08.08.2018 між Щербанівською сільською радою Полтавського району та ТОВ «Полтавський ДБК» укладено договір № 02-49/40 про пайову участь (внесок) замовника у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури шляхом сплати до бюджету Щербанівської сільської ради грошових коштів на загальну суму 1,2 млн. гривень під час будівництва багатоквартирного будинку по вул.. Джерельна, 3 в с. Розсошенці Полтавського району, Полтавської області.

В той же час встановлено, що службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» з метою ухилення від сплати пайового внеску та отримання сертифікату Державної архітектурно-будівельної інспекції України про готовність вказаного багатоквартирного будинку до експлуатації, внесли недостовірні дані до пункту 12 готовності об`єкта до експлуатації, шляхом безпідставного посилання на платіжні доручення № 1443 від 30.08.2018, № 2039 від 2011.2018 та № 2732 від 10.12.2018 щодо здійснення перерахунку Щербанівській сільській раді грошових коштів пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури на загальну суму 1.2 млн. гривень, відповідно до умов договору № 02-49/40 від 08.08.2018.

Наявні дані свідчать, що службові особи ТОВ «Полтавський ДБК» систематично ухиляються від сплати до місцевих бюджетів коштів у вигляді пайової участі (внеску) у розвиток соціальної інфраструктури

Крім того, забудовником ТОВ «Полтавський ДБК» () з порушенням вимог містобудівного законодавства, введено в експлуатацію об`єкти будівництва (багатоповерхові будинки), розташовані за наступними адресами: АДРЕСА_1 , м. Полтава, вул.. Марії Башкірцевої , будинок 31 А, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_8 .

Крім того, як було встановлено на території Щербанівської сіільської ради Полтавського району зі зміною цільового призначення незаконно, до приватної власності передано ТОВ «Полтавський домобудівельний комбінат» земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:014:0027, :00:014:0030, :00:014:0031, :00:014:0041, :05:007:0057, :05:007:0058, :05:007:0067, :05:007:0068, :05:007:0070, :05:014:0071.

Пунктом 15 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, щодо набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2020 року не допускається:

а) купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, земель, що перейшли до комунальної власності відповідно до пункту 21 цього розділу або передані до комунальної власності відповідно до ст.. 14 Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб;

б) купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі ( на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства , а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну (міни) відповідно до частини другої статті 37-1 цього Кодексу земельної ділянки на іншу земельну ділянку з однаковою нормативною грошовою оцінкою або різниця між нормативними грошовими оцінками яких становить не більше 10 відсотків та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам-учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами.

Купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами «а» та «б» цього пункту, в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсним з моменту їх укладення (посвідчення).Таким чином, в діях службових осіб ТОВ «Полтавський ДБК» вбачаються ознаки кримінальних правопорушень за фактами зловживання службовим становищем службовими особами, що завдало матеріальної шкоди державним і суспільним інтересам у особливо великих розмірах та внесення службовою особою завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі чи документи, можливості ознайомитися з ними, робити з них копії, а у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, здійснити їх вилучення (виїмку) в оригіналах.

Враховуючи вище викладене у ході досудового розслідування виникла необхідність у витребуванні інформації щодо податкової звітності ТОВ «Полтавський ДБК» () , юридична адреса: м. Полтава, вул. Сінна, 2/49, а також даних, щодо наявних відкритих банківських рахунків у період з 01.01.2016 по теперішній час за місцем реєстрації, а саме Головного управління ДПС у Полтавській області за адресою: м. Полтава, вул.. Європейська 4, а також у вилученні документів, у яких міститься зазначена інформація.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП ОСОБА_4 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , оперативним співробітникам УСБУ в Полтавській області на підставі доручення слідчого в порядку ст.. 40 КПК України на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Головного управління ДПС у Полтавській області за адресою: м. Полтава, вул.. Європейська 4 і містять інформацію відносно ТОВ «Полтавський ДБК» () , юридична адреса: м. Полтава, вул. Сінна, 2/49, щодо реєстраційних відомостей особи (картка платника податків, взяття на облік, видача свідоцтва платника ПДВ, єдиного податку), керівника та головна бухгалтера, зміни у складі, відкриті/закриті поточні рахунки в установах банків, податкову звітність, у тому числі податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій, декларації з податку на додану вартість (у тому числі додатку № 5 до декларації з розшифровками контрагентів), відомостей про сплату ЄП та ЄСВ, податку на прибуток підприємства, 1 ДФ, сплати земельного податку, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних, відомостей про електронні адреси, з яких здійснюється подача електронних декларацій, відомості у роздрукованому вигляді щодо ІР адрес, з яких здійснюється подача звітності у електронному виді, договори, укладені особою на подачу звітності у електронному виді та отримані ключі і паролі доступів у період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 рік включно, висновків планових та позапланових перевірок, а також можливість вилучити зазначені документи в копіях, роздрукованому або електронному вигляді.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1