Справа № 953/4356/20
н/п 1-кс/953/2365/20
УХВАЛА
"20" березня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 03.03.2020,-
16 березня 2020р. до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області (далі: СУ ФР ГУ ДФС ), що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 03.03.2020. В обґрунтування заявлених вимог заявник посилався на подачу 03.03.2020 до СУ ФР ГУ ДФС заяви у порядку ст.214 КПК України з обставин ухилення ФОП ОСОБА_4 від сплати податків у великих розмірах, чим на його в чинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 212 КК України, відомості за якою до ЄРДР не внесені.
Заявник у судому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити. Пояснив, що приблизно з 14.09.2019 по 02.02.2020 працював без офіційного оформлення у ФОП ОСОБА_4 на посаді продавця-консультанта у крамниці з продажу електротехніки за адресою: АДРЕСА_1 . Заробітна плата залежала від обсягу продажів та у середньому складала 12 00 грн. на місяць. Зрозумівши, що заробітну плату штучно зменшують, пішов звідти.
Слідчий СУ ФР ГУ ДФС (далі: слідчий) ОСОБА_5 до судового засідання не з`явилась, надала матеріали за заявою ОСОБА_3 від 03.03.2020, а також заяву, в якій проти задоволення скарги заперечувала, просила справу розглянути за своєї відсутності.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, вислухавши пояснення заявника, доходить наступного:
Положення ч. 1 ст. 303 КПК України регламентують право заявника на оскарження під час досудового розслідування бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.
При тому, передумовою внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою, передбаченою ч.1 ст. 214 КПК України є наявність у поданій заяві «обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».
Відповідно положень ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.
З наданих слідчому судді матеріалів вбачається надходження 03.03.2020 до СУ ФР ГУ ДФС заяви ОСОБА_3 , стовна ухилення ФОП ОСОБА_4 від сплати податків у великих розмірах (а.с.8).
11.03.2020 листом слідчий ОСОБА_5 повідомила заявника про невнесення до ЄРДР відомостей за заявою від 03.03.2020 (а.с.7).
При тому Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України № 1377 від 06.12.2015р (далі: Інструкція) передбачена перевірка викладених у заяві обставин.
Надані заявником у судовому засіданні докази на підтвердження факту своєї роботи у ФОП ОСОБА_4 , а також неоподаткування доходів останнього, є підставою проведення ретельної перевірки.
Незважаючи на те, що з моменту подання ОСОБА_3 заяви у порядку ст. 214 КПК України до розгляду скарги судом минуло п`ятнадцять днів, жодних доказів проведення перевірки у порядку, передбаченому Інструкцією, слідчому судді не надано.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що проведення повноцінної перевірки викладених заявником обставин без використання усіх передбачених КПК України інструментів, - неможливе, а тому скарга підлягає задоволенню.
Втім, визначенням попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення згідно п.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. №139, наділений реєстратор, якими є слідчий, прокурор, а не заявник.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 03.03.2020, - задовольнити.
Зобов`язати начальника СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.03.2020 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1