Справа № 135/534/20
Провадження № 1-кс/135/154/20
УХВАЛА
Іменем України

06.05.2020 м. Ладижин Вінницької області

Ладижинський міський суд Вінницької області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представників ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
29.04.2020 слідчий Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з цим клопотанням, що погоджене прокурором Ладижинського відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 , на обґрунтування якого повідомив, що до Бершадської місцевої прокуратури з прокуратури Вінницької області надійшла заява голови громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 від 11.03.2020 про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушення вимог ЗУ "Про освіту" та ЗУ "Про дошкільну освіту", зловживаючи службовим становищем, штучно створюючи умови для закриття дитячого садочка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в м. Ладижин та штучного визнання приміщень садочка аварійним, намагаються продати дитячий садок як нежитлову будівлю.

17.03.2020 відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування.

З метою встановлення обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні копії рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію діяльності дитячого садочка « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташований по АДРЕСА_1 , а також додатки до нього; копії рішення про передачу дитячого садочка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на баланс ІНФОРМАЦІЯ_4 , а в подальшому на баланс МКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; інформації про майно, що знаходилось та знаходиться на території ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (інвентаризаційну справу); інформацію про виділення грошових коштів для будівництва ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », копії актів виконаних робіт та строки введення в експлуатацію; інформацію про використання приміщень ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 2014 року, проведені ремонтні роботи, виділення коштів на утримання приміщень, відновлення об`єктів, що розташовані на території; інформації щодо кількості дітей, які навчались у ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та персоналу на момент ліквідації; інформацію, щодо переведення дітей до інших навчальних закладів, звільнення та переміщення персоналу до інших навчальних закладів на момент ліквідації ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; інформацію про кількість функціонування дитячих садочків на території ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2020 рік, кількість дітей, які стоять на черзі до дитячих садочків на навчання.

22.04.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано запит на отримання копій даних документів 27.04.2020 до СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшла відповідь в якій повідомлено, що вищевказані документи можна отримати лише на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив його задовольнити, доповнивши, що у відповідь на запит про надання вказаних документів, документи не надано.

В судовому засіданні представники ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 вказали, що слідчим належно не з?ясовано наявність у володінні міської ради документів, які він просить витребувати. Більшості документів, які просить надати слідчий немає в володінні міської ради. На даний час немає будівлі дитячого садочка « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Приміщення, які тимчасово використовувались як дитячий садочок, в свій час будувались як житловий будинок, а не дитсадок. Приміщення непридатні для використання як дитсадок. Саме нежитлові приміщення, а не дитсадок, передавались на баланс МКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Слідчим не вказано конкретно, які саме документи він пропонує надати, а згідно реєстру нерухомого майна, на даний час будинок значиться як нежитлова будівля. Інвентарної справи в міськраді немає, оскільки такі справи зберігаються в БТІ. Частина запитуємої інформації перебуває у відділі освіти, який є окремою юридичною особою.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого, представників міської ради, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000035, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню зважаючи на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).
Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.
Частиною 3 ст. 163 КПК України, передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим суддею встановлено та підтверджено доказами, що слідчим проводиться досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України (кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000035 від 17.03.2020). Дане провадження розслідується за заявою про можливий продаж приміщення дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який розміщувався в АДРЕСА_1 .

В поданому клопотанні, а також в судовому засіданні слідчим належним чином не обґрунтовано та не наведено до яких саме документів (окрім рішень про створення, реорганізацію та ліквідацію дитсадка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та рішення про передачу приміщень на баланс відділу освіти а в подальшому МКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») він просить надати тимчасовий доступ. Також слідчим не доведено, що такі документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зокрема, слідчим не доведено, що інвентаризаційна справа нерухомого майна зберігається в міській раді а не в БТІ, не вказано які саме документи є в міській раді, що стосуються та містять інформацію про переведення дітей, звільнення персоналу, кількість дитячих садків, та кількість дітей, які стоять в черзі до цих садків. Не доведено, що така інформація взагалі наявна в міській раді, а не в відділі освіти. Взагалі не обґрунтовано яке значення для кримінального провадження, яке розслідується за ч. 1 ст. 364 КК України, має кількість дитячих садків та кількість дітей, які стоять в черзі до цих садків.
Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до частини документів: рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію діяльності дитячого садочка « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що був розташований по АДРЕСА_1 , а також додатки до них; рішення про передачу дитячого садочка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на баланс ІНФОРМАЦІЯ_4 , а в подальшому на баланс МКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Оскільки є дані про те, що такі документи можуть знаходитись у ІНФОРМАЦІЯ_6 , та в сукупності з іншими доказами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, які містяться у вказаних документах ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть мати доказове значення при розслідуванні вказаної кримінальної справи. А іншим способом отримати дану інформацію неможливо.
В задоволенні клопотання про надання доступу до решти документів слід відмовити в зв?язку з недоведеністю їх перебування у вказаного володільця, нечітким викладом документів, до яких просить надати доступ слідчий, та недоведеністю дієвості саме такого заходу забезпечення кримінального провадження потребам досудового розслідування.
Керуючись ст. 159, 160, 162, 163-165 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію діяльності дитячого садочка « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що був розташований по АДРЕСА_1 , а також додатки до них; рішення про передачу дитячого садочка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на баланс ІНФОРМАЦІЯ_4 , а в подальшому на баланс МКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; з можливістю виготовлення та вилучення копій вказаних документів.

Строк дії ухвали становить двадцять днів з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 07.05.2020.

Слідчий суддя