У Х В А Л А
Справа № 126/701/20

Провадження № 1-кс/126/253/2020

03 квітня 2020 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі заявника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з тих підстав, що як стверджує 20.03.2020 року вона звернулася до начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про злочин в порядку ст. 214 КПК України та визнання її потерпілою де в вказала, що має педагогічний стаж - 22 роки. З них у Бершадській ЗОШ І-ІІІ ст. № 3. Наказом від 17.05.2018 року № 35 «Про надання чергових відпусток працівникам школи за 2017 -2018 рік» їй було надано відпустку з 18.06.2018 року по 13.08.2018 року. 26.06.2018 року наказом № 27 к/тр від 19.06.2018 року Бершадської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 3 вона була звільнена з роботи за п. 4 ст. 40 КЗпП України. Рішенням Бершадського районного суду Вінницької області від 31.01.2020 року у справі № 126/2563/18 за позовною заявою ОСОБА_3 до Бершадської загальноосвітньої школи № 3 про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу її позов було частково задоволено та поновлено її на роботі вчителя біології (з урахуванням ухвали Бершадського районного суду Вінницької області від 04.02.2020 року та від 18.02.2020 року) та рішення в частині поновлення її на роботі допущено до негайного виконання. 03.02.2020 року вона з`явилася на роботу до Бершадської загальноосвітньої школи № 3 та в подальшому приходить до школи щоденно, проте директор Бершадської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 3 ОСОБА_4 умисно, свідомо знаючи про вищевказане рішення фактично не допускає її до виконання посадових обов`язків, не надає наказу про її поновлення на роботу, та на нарадах в педагогічному колективі цинічно вказує, що вона не буде виконувати рішення Бершадського районного суду Вінницької області від 31.01.2020 року у справі № 126/2563/18.

Таким чином вважає, що в діях директора Бершадській ЗОШ І-ІІІ ступенів № 3 ОСОБА_4 може міститися склад злочину передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, що полягає в безпідставній невиплаті заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства, установи або організації незалежно від форми власності чи громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності, оскільки вона за період з 03.02.2020 року і по даний час не отримала заробітної плати в Бершадській ЗОШ № 3.

Проте в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України на протязі 24 годин після подання нею заяви про кримінальне правопорушення до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, відомості відповідальними особами до ЄРДР внесені не були. Витяг з ЄРДР про реєстрацію її заяви до цього часу наданий небув.

Просить визнати незаконною бездіяльність начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, що містяться в її заяві про злочин та зобов`язати начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в її заяві від 20.03.2020 року.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала з підстав, викладених в ній.

Вислухавши думку заявника, дослідивши матеріали за скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

20.03.2020 року ОСОБА_3 звернулася до начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення злочину, що вбачається в діях директора Бершадської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 3 ОСОБА_4 , передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України та визнання її потерпілою. В заяві просила внести відомості до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України та розпочати досудове слідство.

Вищезазначена заява до ЄРДР внесена не була.

Згідно ст. 303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що заявник ОСОБА_3 у своїй заяві поданій до Бершадського ВП свідомо повідомила про вчинення саме кримінального правопорушення, надавши йому власну кримінально-правову оцінку.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_3 підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

Разом з цим, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним. Таким чином вимога заявника про визнання незаконною бездіяльність начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про вчинення кримінального правопорушення незаконною - задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Відповідальній посадовій особі Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, уповноваженій на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 23.03.2020 року, про що повідомити заявника.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1