УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання тимчасового доступу до речей та документів

07 квітня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси, клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 червня 2019 року за №0000111, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2020 року старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 червня 2019 року за №0000111, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме: до матеріалів цивільної справи №711/7956/17, відповідно до якої встановлено факт батьківства та спільного проживання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , яка отримувала в цей час державні допомоги, з метою отримання належним чином завіреного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14 грудня 2017 року та копій інших матеріалів, зокрема, які підтверджують спільне проживання з чоловіком ОСОБА_6 за період з 2011 року до 2017 року, яка знаходиться в працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000111 від 25 червня 2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, відомості про яке внесено Черкаською місцевої прокуратурою за фактом порушення ІНФОРМАЦІЯ_2 вимог Закону України «Про державні допомоги сім`ям з дітьми» при виплаті допомоги одиноким матерям.
В Єдиному державному реєстрі судових рішень ( ІНФОРМАЦІЯ_3 опубліковані судові рішення, які набрали законної сили, про встановлення батьківства та факту спільного проживання, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28 квітня 2017 року у справі №712/3135/17 про спільне проживання з чоловіком ОСОБА_7 з 2008 року до 2015 року; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14 грудня 2017 року у справі №711/7956/17 про спільне проживання з чоловіком ОСОБА_6 за період з 2011 року до 2017 року.
Відповідно до вказаних рішень, сімейні пари проживали однією сім`єю, мали спільний бюджет, проживали в одному помешканні, вели спільне господарство та від спільного проживання у них народились діти, проте відомості про батька дитини у актовому записі про народження зазначені на підставі ст.135 СК України.
Обставини, встановлені рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких бере участь особа, щодо якої встановлені ці обставини.
Відповідно до ч.4 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має.
Згідно ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , вказані особи отримували допомогу на дітей одиноким матерям.
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, до матеріалів цивільної справи №711/7956/17, відповідно до якої встановлено факт батьківства та спільного проживання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , яка отримувала в цей час державні допомоги, з метою отримання належним чином завіреного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14 грудня 2017 року та копій інших матеріалів, зокрема, які підтверджують спільне проживання з чоловіком ОСОБА_6 за період з 2011 року до 2017 року, для приєднання вказаних документів до матеріалів кримінального провадження в якості доказу.
Вказана цивільна справа знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Отримання тимчасового доступу до вказаних документів є необхідним для встановлення обставин кримінального правопорушення, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, а в подальшому використання отриманих документів, як доказів.
Враховуючи вищевикладене, з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність в здійснені тимчасового доступу до інформації, що містить персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, і є конфіденційною, відноситься до охоронюваної законом таємниці, в зв`язку з чим слідчий, за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, звернулася з заявою, в якій просить судовий розгляд здійснювати без її участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити. Крім того, з метою збереження зазначених у клопотанні документів, просить розгляд справи проводити без повідомлення особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000111 внесені до вказаного реєстру 25 червня 2019 року за фабулою: «Черкаською місцевою прокуратурою встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 виплачено допомогу одиноким матерям в порушення вимог Закону України «Про державні допомоги сім`ям з дітьми» - правова кваліфікація ч.1 ст.190 КК України.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Відповідно до рапорту прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 25 червня 2019 року, прокурор доповів першому заступнику керівника Черкаської місцевої прокуратури про те, що Черкаською місцевою прокуратурою в порядку здійснення представництва інтересів держави в сумі, на підставі ст.23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено наступне: в ході вивчення даних Єдиного державного реєстру судових рішень ( ІНФОРМАЦІЯ_3 місцевою прокуратурою виявлено низку судових рішень, які набрали законної сили, про встановлення батьківства та факту спільного проживання, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28 квітня 2017 року у справі №712/3135/17 про спільне проживання з чоловіком ОСОБА_7 з 2008 року до 2015 року; рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14 грудня 2017 року у справі №711/7956/17 про спільне проживання з чоловіком ОСОБА_6 за період з 2011 року до 2017 року.
Відповідно до вказаних рішень, сімейні пари проживали однією сім`єю, мали спільний бюджет, проживали в одному помешканні, вели спільне господарство та від спільного проживання у них народились діти, проте відомості про батька дитини у актовому записі про народження зазначені на підставі ст.135 СК України.
Обставини, встановлені рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких бере участь особа щодо якої встановлені ці обставини.
Відповідно до ч.4 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має.
Згідно ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , вказані особи отримували допомогу на дітей одиноким матерям.
Таким чином, враховуючи зловживання з боку громадян та безпідставне отримання державних допомог одиноким матерям через ІНФОРМАЦІЯ_2 , можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Листом №8435/28-5/01-9 від 18 червня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив Черкаську місцеву прокуратуру про те, що ОСОБА_6 перебуває на обліку та отримує допомогу на дітей одиноким матерям з 01 серпня 1996 року по 30 червня 2019 рік.
Заочним рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14 грудня 2017 року, ухваленим за результатами розгляду цивільної справи №711/7956/17 за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_6 , про визнання батьківства, вирішено: визнати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянина України батьком дитини - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 внести відомості до актового запису №213 від 18 лютого 2014 року та записати батьком дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянина України, прізвище дитини після визнання батьківства залишити ОСОБА_10 .
Згідно описової частини вищевказаного рішення, судом під час розгляду цивільної справи встановлено «з 2011 року по 2017 рік позивач та відповідач мали стосунки, в той період вони проживали разом однією сім`єю. Від цих стосунків у них народився син ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 . Дитина була зареєстрована в органах РАЦС, про що 18.02.2014 вчинено відповідний актовий запис №213».
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться у зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Враховуючи викладене, з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні слідчого, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 червня 2019 року за №0000111, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, - задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження №0000111 від 25 червня 2019 року, старшому слідчому СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , або, за її дорученням, старшому оперуповноваженому ВКП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: цивільної справи №711/7956/17 про встановлення факту батьківства та спільного проживання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , яка отримувала в цей час державні допомоги, з метою отримання належним чином завіреного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14 грудня 2017 року та копій інших матеріалів, зокрема, які підтверджують спільне проживання з чоловіком ОСОБА_6 за період з 2011 року до 2017 року, з можливістю отримати належним чином завірених копій вказаних документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Визначити строк дії ухвали 30 (тридцять) днів, який відраховується з дня її проголошення .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1