Справа № 643/387/20
Провадження № 1-кс/643/284/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.01.2020 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові погоджене прокурором клопотання слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000912 від 19.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000912 відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2018, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ДФС, Дніпровської міської ради та АТ «Лімак Іншаат Санаї Ве Тіджарет Анонім Шіркеті», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
За період проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні допитано свідків, потерпілих, призначено дві надскладні судові експертизи, які тривають, отримано клопотання експерта, проведено слідчі дії з потерпілим, направлено запити до підприємств, установ, організацій, проведено огляд, направлено до суду клопотання про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, направлено до суду клопотання про отримання дозволу на проведення огляду. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 19.01.2020, проте досудове розслідування у ньому не може бути завершено, виходячи з наступного.
Для закінчення досудового розслідування кримінального провадження необхідно виконати наступні слідчі дії: виконати клопотання експерта та отримати результати двох комплексних судових експертиз; провести огляди об`єктів будівництва метрополітену за участі експертів та спеціалістів; вилучити за ухвалами слідчого судді Московського районного суду міста Харкова документи в НТУ «Дніпровська політехніка», на підприємстві, що займається технічним наглядом ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o. o., в КП «Дніпровський метрополітен»; отримати дозволи на вилучення документів необхідних для проведення експертизи в інших підприємствах і установах; допитати у якості свідків службових осіб ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o. o., Дніпровської міської ради, КП «Дніпровський метрополітен», авторського нагляду, проектної організації, генерального підрядника, субпідрядників, наукових інститутів та установ, що здійснюють супровід будівництва метрополітену, ДАБІ, інших контролюючих та правоохоронних органів; оглянути речові докази; повідомити про підозру; накласти арешт на майно підозрюваних; повідомити про підозру у кінцевій редакції; скласти обвинувальний акт; виконати інші дії у яких виникне необхідність.
Виконати усі зазначені слідчі дії не видалося за можливе через виняткову складність та багатоепізодність кримінального провадження, судових експертиз і на їх виконання знадобиться 12 місяців.
Після проведення необхідних допитів, отримання документів та проведення вказаної експертизи буде вирішене питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.
Отже, вказані слідчі та процесуальні дії не можливо виконати у передбачений КПК строк для проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000912 від 19.07.2018 на дванадцять місяців, тобто до 19.01.2021 і заборонити державному підприємству «Інформаційні судові системи» (), як адміністратору Єдиного державного реєстру судових рішень, розголошення відомостей досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000912, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, шляхом оприлюднення судових рішень, постановлених у вказаному кримінальному провадженні, до завершення досудового розслідування.
До суду від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутність.

Вивчивши клопотання та додані нього документи, слідчий суддя встановив наступне: за час, що минув з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР проведений ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів.

Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 19.07.2018, тобто строк досудового розслідування закінчується 19.01.2020.

Результати слідчих дій, які слідчий має на меті провести, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Враховуючи специфіку кримінального провадження, наявність доказів проведення слідчих дій, призначення судових експертиз та відсутність висновків експертів, а також необхідність проведення інших слідчих (процесуальних) дій в майбутньому, що унеможливлює закінчення досудового розслідування у більш короткі строки, неможливість проведення слідчих дій у строки, встановлені КПК України, є цілком обґрунтованою.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Отже, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування має бути продовжений, проте обґрунтованим строк, на який просить слідчий продовжити строки розслідування у 12 місяців є занадто великим, а з наданих матеріалів не вбачається виняткової складності кримінального провадження, крім того досудове розслідування проводиться вже півтори роки, тому вважає достатнім строком, необхідним для проведення вказаних слідчих дій - 6 місяців.

Щодо заборони ДП «Інформаційні судові системи» розголошувати відомості шляхом оприлюднення судових рішень, прийнятих у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає наступне: відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК України, слідчий суддя, суд може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом. Згідно ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Діючим КПК України не передбачений розгляд клопотання про продовження строків досудового розслідування у закритому судовому засіданні, що було б підставою для не оприлюднення в ЄДРСР вказаної ухвали, тому у даному випадку така заборона суперечить ч. 3 ст. 3 Закону України «Про доступ до судових рішень», оскільки слідчим не заявлено обґрунтоване клопотання про розгляд питання у закритому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 219, 294-295-1 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000912 від 19.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до шести місяців, тобто до 19.07.2020.

В решті вимог клопотання залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1