У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.05.2020 Справа №607/7294/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 звернулася до суду в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003246 від 08 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, із клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: висновку №1982/14 від 07.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також десяти документів (висновків) за 2019 рік, які містять підпис начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 та печатку управління, з можливістю їх вилучення.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити. Вказав, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003246 від 08 листопада 2019 року встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 замовником якого виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». В ході розроблення даного проекту було отримано висновок №1982/14 від 07.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування споруди для підприємницької діяльності з реконструкцією під торгово-побутові-офісні приміщення на земельній ділянці площею 0,0456 га за адресою АДРЕСА_2 . Однак, в ході проведення слідчих дій встановлено, що за вказаною адресою відсутній будь-який об`єкт нерухомого майна, а також ІНФОРМАЦІЯ_5 не присвоювався адресний номер об`єкту нерухомості - споруді для підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_2 , що суперечить наданому вказаним управлінням висновку №1982/14 від 07.11.2019.

Із врахуванням наведеного в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до висновку №1982/14 від 07.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також десяти документів (висновків) за 2019 рік, які містять підпис начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 та печатку управління, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 з метою проведення у вказаному кримінальному провадженні судової почеркознавчої експертизи. З огляду на встановлені обставини, зважаючи на те, що тимчасовий доступ необхідно отримати з можливістю вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, а також з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення наведених документів з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , органом досудового розслідування було прийнято рішення звернутися безпосередньо до слідчого судді Тернопільського міського суду Тернопільської області із відповідним клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, без попереднього звернення до особи, у володінні якої перебувають вказані документи про їх надання у добровільному порядку.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду клопотання повідомлявся судом належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, в провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження № 0003246 від 08 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 зловживаючи владою в супереч встановлених законом норм, на підставі підроблених документів наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », надали дозвіл на розроблення проекту землеустрою для обслуговування неіснуючої споруди для провадження підприємницької діяльності з реконструкцією під торгово-побутові-офісні приміщення за адресою АДРЕСА_2 з метою отримання неправомірної вигоди та передачі земельної ділянки у незаконну власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 20.09.2019 реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 зареєстровано об`єкт нерухомого майна №101 - споруду, для підприємницької діяльності загальною площею 8,5 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 на підставі технічного паспорта виданого 12.10.2018 ПП « ОСОБА_8 » та довідки №68/19А від 13.05.2019 виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

25.10.2019 ІНФОРМАЦІЯ_9 видано рішення №7/39/170 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У подальшому встановлено, що даній земельній ділянці, на яку було вчинене злочинне посягання даним кримінальним правопорушенням, присвоєно кадастровий номер: :12:006:0056, площею 0,0456 га за адресою: АДРЕСА_2 , яка є речовим доказом у даному кримінальному провадженні оскільки є матеріальним об`єктом, що зберегло на собі його сліди, які будуть використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі як предмет, що є об`єктом кримінально протиправних дій.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, замовником якого виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». В ході розроблення даного проекту було отримано висновок №1982/14 від 07.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є обов`язковою складовою даного проекту землеустрою та яким погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування споруди для підприємницької діяльності з реконструкцією під торгово-побутові-офісні приміщення на земельній ділянці площею 0,0456 га за адресою АДРЕСА_2 . На даний час встановлено, що вказаний висновок містить неправдиві відомості, зокрема адресу розташування об`єкту нерухомого майна на вказаній земельній ділянці. В ході проведення слідчих дій встановлено, що за вказаною адресою відсутній будь-який об`єкт нерухомого майна, а також ІНФОРМАЦІЯ_5 не присвоювався адресний номер об`єкту нерухомості - споруді для підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_2 , що суперечить виданому висновку.

13 березня 2020 року на сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 було прийнято рішення №7/47/167 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та надано в оренду земельну ділянку площею 0,0456 га для обслуговування споруди для провадження підприємницької діяльності з реконструкцією під торгово-побутово-офісні приміщення.

Таким чином з метою розкриття даного злочину та повного і об`єктивного дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, зокрема: висновку №1982/14 від 07.11.2019 управління містобудування, архітектури та кадастру, а також десяти документів (висновків) за 2019 рік, які містять підпис начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 та печатку управління, для проведення судово-почеркознавчої експертизи. Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема нададуть можливість встановити осіб, що вчинили кримінальне правопорушення, підтвердити факт вчинення вказаного кримінального правопорушення та викриття повної злочинної діяльності.

Крім цього, з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення наведених у клопотанні документів, а також призначення та проведення судової почеркознавчої, експертизи у кримінальному провадженні виникла потреба у їх вилученні.

У відповідності до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту ст.132 КПК України вбачається, що вирішуючи питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у кожному випадку розгляду відповідних клопотань слідчі судді зобов`язані: - сумлінно і принципово здійснювати повноваження із судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, діяти у межах і відповідно до вимог закону;- перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, з`ясовувати можливість досягнення мети, на яку посилається автор клопотання, без застосування цих заходів;- зважати, що незалежно від визначеного процесуальним законом суб`єкта ініціювання застосування заходів забезпечення обов`язок довести наявність трьох необхідних складових для їх застосування (частина третя статті 132 КПК України) покладається на слідчого та/або прокурора;- враховувати, що докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні про застосування заходів забезпечення, подаються особою, яка заявляє таке клопотання.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.п. 1,2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, згідно ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У ході розгляду клопотання встановлено, що оригінал висновку ІНФОРМАЦІЯ_1 №1982/14 від 07.11.2019, який перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ при доведенні обставин кримінального провадження, зокрема для встановлення осіб, що вчинили кримінальне правопорушення та підтвердження чи спростування факту вчинення вказаного кримінального правопорушення та викриття їхньої повної злочинної діяльності, підлягає аналізу і дослідженню, а також необхідний для проведення почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні з метою встановлення посадових осіб, які безпосередньо займалися його складанням та підписували його у зв`язку із чим в органу досудового розслідування виникла обґрунтована потреба у тимчасовому доступі до вказаного висновку, а також до десяти інших документів(висновків) ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2019 рік, які містять підпис начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 та печатку управління із можливістю вилучення оригіналів вищевказаних документів.

При цьому, слідчий суддя вважає, що сторона обвинувачення обґрунтовано звернулася безпосередньо до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , не звертаючись безпосередньо до особи, у володіння якої перебувають зазначені у клопотанні документи із вимогою надати їх у добровільному порядку, оскільки стороною обвинувачення ставиться питання про вилучення оригіналів вищезазначених документів з метою забезпечення проведення у кримінальному провадженні судової почеркознавчої експертизи.

При цьому слідчий суддя зазначає, що у відповідності до вимог ч.4 ст.165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Відтак, вилучення оригіналів зазначених документів не матиме жодного негативного впливу та не спричинить перешкод у роботі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що в ході розгляду клопотання стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав для вилучення оригіналу висновку ІНФОРМАЦІЯ_1 №1982/14 від 07.11.2019, а також оригіналів десяти документів (висновків) за 2019 рік, які містять підпис начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 та печатку управління, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , вилучення яких є необхідним для досягнення мети отримання доступу до речей та документів, зокрема для забезпечення проведення у кримінальному провадженні судової почеркознавчої експертизи з метою доведення чи спростування факту підробки вказаного висновку та встановлення осіб, які безпосередньо займалися складанням та підписували зазначений документ, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: висновку №1982/14 від 07.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також десяти документів (висновків) за 2019 рік, які містять підпис начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та печатку управління, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1