Справа № 466/989/20
У Х В А Л А

10 лютого 2020 року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 24.06.2019 року про закриття кримінального провадження № 0003780,

у с т а н о в и в:
06 лютого 2020 року ОСОБА_4 звернувся в суд зі скаргою, в якій просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003780 від 14.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, яка була винесена слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 24 червня 2019 року.
В обгрунтування скарги покликається на те, що слідчим відділом Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області проводилось досудове розслідування кримінального провадження № 0003780, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 14.09.2018. Зважаючи на відсутність будь яких повідомлень про початок досудового розслідування і за відсутності передбачених КПК України слідчих дії, до яких він повинен був залучатись, 20.05.2019 року він звернувся у Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області із запитом на інформацію стосовно виконання рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 14.09.2018 по справі № 466/7094/18, яким зобов`язано керівника органу досудового розслідування Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_4 стосовно протиправних дій співробітників Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.08.2018.

У зв`язку із відсутністю відповіді на запит, ним 20.09.2019 року була скерована до ГУ НП у Львівській області скарга на протиправну бездіяльність окремих службових осіб Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області по запиту на інформацію від 20.05.2019.

У відповідь з Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області надійшов лист №П-40/01/43/10-19 від 09.10.2019 року, яким йому лише повідомлено про закриття кримінального провадження № 0003780. Оскільки копія постанови йому не надсилалась, 28.10.2019 року вимушений був повторно звертатися до ГУ НП у Львівській області з проханням надання йому копії постанови про закриття даного кримінального провадження.

20.01.2020 року ним з ГУ НП у Львівській області отриманий лист № П-386/16/02- 20 від 03.01.2020, до якого додана копія постанови слідчого Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 24.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0003780. Вищезазначений лист не є рекомендованим і був надісланий ГУ НП у Львівській області простим поштовим відправленням, яке не реєструється у базі доставок і не підлягає врученню.

Зазначає, що вищенаведене свідчить про вчинення співробітниками Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області перешкод йому у реалізації прав, зокрема на правосуддя, про приховування доказів своєї протиправної бездіяльності і недбалого ставлення до виконання службових обов`язків. Узагальнення та аналіз інформації, викладеної у постанові, свідчить про її незаконність і необґрунтованість, оскільки зміст даного рішення базується на необґрунтованих і невмотивованих припущеннях слідчого, з наступними упередженими висновками. Зроблені слідчим висновки не ґрунтуються на об`єктивному і всебічному дослідженні даних і фактів, викладених ним у заяві про кримінальне правопорушення, на підставі якої відкрито кримінальне провадження № 0003780, оскільки слідчим, всупереч вимогам КПК України, не вжиті усі передбачені законом заходи і слідчі дії, завдяки яким у повній мірі були би розкриті обставини справи. Відомості, внесені старшим слідчим у постанову, носять перекручений і викривлений характер, оскільки не базуються на доказах, є односторонніми, упередженими і необ`єктивними, оскільки базуються на твердженнях суб`єктів справи, зацікавлених у її скорішому припиненні. Окрім цього, як вбачається із змісту постанови, посадовцем не були отримані, вивчені та досліджені докази, про які згадував заявник у повідомленні. Зазначає, що він не був допитаний як потерпілий у справі по суті поданого ним повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, вважає постанову слідчого Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 24.06.2019 про закриття кримінального провадження №0003780 невмотивованою, необґрунтованою і незаконною, а рішення, дії та бездіяльність зазначеної посадової особи - протиправними.

Крім цього просить поновити строк на звернення до Шевченківського районного суду зі скаргою, оскільки службовими особами Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області вчинялись йому перешкоди в отриманні постанови про закриття кримінального провадження і його подальшого оскарження у суді, через що пішло багато часу на листування з Головним управлінням Національної поліції у Львівській області і з затягуванням строку оскарження даного рішення у суді, вважає, що існують поважні причини пропуску терміну оскарження і об`єктивні підстави для поновлення строку звернення до Шевченківського районного суду м. Львова із скаргою на постанову слідчого Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 від 24.06.2019 року.

Скаржник ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, матеріалів кримінального провадження №0003780 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України суду не надано, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 вимоги скарги заперечив, просив відмовити у її задоволенні.
При розгляді скарги слідчим суддею встановлено, що 02.10.2020 року до Шевченківського ВП ГУ ЕП у Львівській області надійшла ухвала Шевченківського районного суду м. Львова про внесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 за ч. 382 КК України. За даним фактом слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області внесено відомості до ЄРДР за №0003780 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.
24 червня 2019 року слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття даного кримінального провадження.
В цій постанові зазначено, що в ході досудового розслідування було проведено усі необхідні слідчі(розшукові) дії. Спрямовані на повне, всебічне та об`єктивне розслідування даного кримінального провадження та притягнення у разі встановлення винних осіб до відповідальності, передбаченої чинним законодавством.
Крім цього слідчий вказує, що в ході досудового розслідування було встановлено, що у діях особи, зобов`язаної вчинити відповідні дії, не було умисного невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду.
Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
У відповідності до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з вимогами ч.2 ст. 9 цього ж Кодексу прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального правопорушення, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України , слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
В ході розгляду скарги встановлено, що оскаржувана ОСОБА_4 постанова про закриття кримінального провадження дійсно винесена передчасно, необґрунтовано, без виконання відповідних слідчих та процесуальних дій, які є необхідними для проведення об`єктивної та неупередженої перевірки.
Жодних доказів, які б спростовували доводи скарги та підтверджували обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження, слідчому судді не надано.
Зі змісту оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження від 24 червня 2019 року випливає, що вона також належним чином не вмотивована, оскільки в ній взагалі не відображено, які слідчі чи оперативно-розшукові були проведені в ході досудового розслідування.
З огляду на вищенаведене вважаю, що скарга ОСОБА_4 про скасування постанови про закриття кримінального провадження є підставною та підлягає до задоволення, оскільки слідчим не надано матеріалів кримінального провадження,суд надає віри твердженням скаржника про неотримання ним копії постанови про закриття кримінального провадження, відтак вважає, що строк на оскарження постанови підлягає поновленню.
Керуючись ст. 2, ч.2 ст. 9, ст. 284, ст. 303, ч.1 ст. 304, ст. ст. 306, 307, 309 КПК України,
постановив:
скаргу задовольнити.
Поновити строк на оскарження постанови слідчого ОСОБА_5 від 24.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0003780 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.
Постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001991 від 03 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, яка була винесена слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 24 червня 2019 року - скасувати.
Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1