Справа № 592/5115/20
Провадження № 1-кс/592/2575/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянула клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000184, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2019 за частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України.
В с т а н о в и в:

Прокурор просить надати у кримінальному провадженні № 0000184 від 03.09.2019, за ознаками злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 а саме: документів щодо руху коштів по рахунку: код банку НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), код отримувача НОМЕР_2 , отримувач Конотопське УК/ м. Конотоп/ НОМЕР_3 , номер рахунку НОМЕР_4 за період 2018 - 2019 рік та січень-березень 2020 року, з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів.

Клопотання мотивує тим, що упродовж 2018-2019 років інспекторами ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено ряд перевірок (інспекційних відвідувань) з питань додержання суб`єктами господарювання вимог законодавства про працю, за результатами яких складені відповідні акти, де зафіксовані та належним чином описані виявлені порушення. З метою притягнення до відповідальності суб`єктів господарювання за виявлені порушення, керівництво ІНФОРМАЦІЯ_3 у встановленому порядку виносить відповідні постанови, які в подальшому разі добровільної несплати штрафу, направляє для примусового виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Проте, існують випадки, коли посадові ІНФОРМАЦІЯ_3 навмисно, з метою недопущення вчинення виконавчих дій, спрямованих на стягнення штрафу із суб`єкта господарювання, направляють вищевказані постанови до органу ДВС не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

В такому випадку органи державної виконавчої служби через деякий час повертають зазначені постанови до ІНФОРМАЦІЯ_3 без прийняття їх до виконання, посилаючись на пункт 10 частини 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження».

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення встановлено, що упродовж 2018-2019 років ІНФОРМАЦІЯ_4 для примусового виконання було направлено 214 постанов про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами.

Встановлено, що суми накладених штрафів на суб`єктів господарювання зареєстрованих в на території м. Конотоп та Конотопського району Сумської області підлягають сплаті до Державного бюджету України на рахунок: код банку НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), код отримувача НОМЕР_2 , отримувач Конотопське УК/ м. Конотоп/ НОМЕР_3 , номер рахунку НОМЕР_4 .

Зазначає, що у вказаних документах міститься інформація, яка в сукупності з іншими доказами, матиме суттєве значення для з`ясування дійсних обставин кримінального правопорушення, а також ці документи мають доказове значення. Із врахуванням того, що неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вище вказаних документів, а також ці документи необхідні для проведення перевірки з залученням відповідних спеціалістів.

Прокурор ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
З долученого до клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000184 вбачається, що Сумський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2019 за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, маючи на меті недопущення виконавчих дій, спрямованих на стягнення штрафу із суб`єктів господарювання за порушення вимог законодавства про працю, в порушення вимог статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», умисно направляють постанови про стягнення штрафів до органів виконавчої служби не за місцем виконання, у зв`язку з чим нараховані штрафні санкції залишаються несплаченими в дохід держави.

Відповідно до частин 5 та 6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Прокурор просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які містять охоронювану законом таємницю щодо невизначеного кола осіб за 2018 2019 роки та січень-березень 2020 року, зокрема і за період після надходження повідомлення про виявлення кримінального правопорушення, на підставі якого внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак подане клопотання не містить відомостей щодо конкретних суб`єктів господарювання зареєстрованих на території м. Конотоп та Конотопського району Сумської області суми накладених штрафів на які підлягають сплаті до Державного бюджету України на рахунок до якого просить надати тимчасовий доступ прокурор.
У поданому клопотанні стороною кримінального провадження не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах щодо невизначеного кола осіб, невизначеного переліку документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000184, яке проводиться за частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України.
З огляду на положення статті 2; пунктів 1, 2, 4, 5, 8, 15, 19 частини 1 статті 7 Кримінального процесуального кодексу України, стороною кримінального провадження, всупереч частини 3 статті 132; пунктів 5, 6 частини 2 статті 160; пункту 2 частини 5, частини 6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, не доведено, що потреби досудового розслідування у конкретному вищевказаному кримінальному провадженні за частиною 1 статті 358 КК України виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи невизначеного кола осіб, про який йдеться в клопотанні.
Зважаючи на викладене, клопотання прокурора задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 159, 160, 162, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000184, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2019 за частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1