Справа № 308/2747/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 лютого 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000775 від 06.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням, у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000775 від 06.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що як встановлено досудовим розслідуванням 05.03.2019 року до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшло повідомлення по спец лінії «102» про те, що 05.03.2019 о 19.25 годин за адресою м. Ужгород, на перехресті вулиць Минайська, Швабська та проспект Свободи, поряд із приміщення готелю «Закарпаття», на смузі руху дороги в супереч порушення вимог ПДР України, відбулось зіткнення між автомобілем марки «Фольксваген Пассат», д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням гр. ОСОБА_3 , 1953 р.н., та мотоциклом синього кольору, без д.н.з., під керуванням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок чого гр. ОСОБА_4 , отримав тілесні ушкодження та звернувся до лікувального закладу.

За даним фактом 06 березня 2019 року слідчим відділом Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області було розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України за №0000775.

п. 5 ч. 2 ст 40 КПК України визначено, що слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Так, в статті 131 КПК України наведено чіткий перелік видів заходів забезпечення кримінального провадження, котрі застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а саме 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.

Станом на 20.02.2020 в рамках розслідування кримінального провадження №0000775 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, нікому не повідомлялось.

В клопотанні вказано, що виходячи з цього, виникла необхідність в проведення ряду необхідних слідчих дій з метою забезпечення проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, та вжиття всі передбачених законом заходів для ефективності досудового розслідування кримінального правопорушення.

В клопотанні вказано, що як встановлено, кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 286 КК України відноситься до кримінальних правопорушень не великої тяжкості.

Слідчий зазначає, що з урахуванням вказаного, 12 (дванадцяти) місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК України, який в рамках розслідування кримінального провадження №0000775, фактично закінчується згідно інформаційних даних ЄРДР - 06.03.2020 року.

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

О крім цього, відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

В клопотанні вказано що завершити досудове слідство,в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 06.03.2020 є неможливим, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, та отримання висновків експертиз які вже призначені, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення в кримінальному провадженні №0000775.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000775 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій в тому числі провести судові експертизи, які до цього виконати не надалось можливим з ряду об`єктивних причин, а тому керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295 КПК України,слідчий просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000775від 06.03.2019за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України на шість місяців - до 06вересня 2020 року.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку:

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Зі змісту клопотання встановлено, що 06 березня 2019 року слідчим відділом Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області було розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України за №0000775.

Кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 286 КК України відноситься до кримінальних правопорушень не великої тяжкості.

З урахуванням вказаного, 12 (дванадцяти) місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК України, який в рамках розслідування кримінального провадження №0000775, фактично закінчується згідно інформаційних даних ЄРДР - 06.03.2020 року.

Відповідно до п. 3 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Слідчий клопоче про продовження стоку досудового розслідування даного кримінального провадження до 06.09.2020 р.
Відповідно до ч.1, абз. 2 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Вказаним вимогам клопотання не відповідає оскільки:
Слідчим в клопотанні не зазначено, всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження. Окрім того в клопотання слідчим не зазначено причин які перешкоджали вчиненню необхідних слідчих та процесуальних дій в строк передбачений КПК України.
Слідчий суддя вважає за необхідне вказати і на те, що зі змісту клопотання не надається можливим встановити які слідчі та процесуальні дії необхідно здійснити в даному кримінальному провадженні, та з якою метою.
Так, в клопотанні слідчим зазначено лише, що завершити досудове слідство, в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 06.03.2020 є неможливим, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, та отримання висновків експертиз які вже призначені, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення в кримінальному провадженні №0000775.

Однак не вказано на те, які саме експертизи призначені, та які необхідно призначити. У тексті клопотання слідчий хоча і посилається на ряд об`єктивних причин які стали на заваді призначення експертиз з дотриманням строків передбачених ст.219 КПК України, однак жодну із таких не називає.

Слідчий суддя вважає за необхідне вказати, що частина викладених в клопотанні, необхідних слідчих дій має загальний характер, що не пов`язує їх з конкретним кримінальним провадження. Вказане, слідчий суддя розцінює як формальний підхід до оформлення даного клопотання.

З наданих слідчим доказів суд позбавлений можливості встановити з достатньою повнотою існування обставин, які є підставою для продовження строку досудового розслідування, твердження слідчого про виробничу завантаженість слідчий суддя вважає неспроможними.
Відповідно до положено ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1,2,3, ст.28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Крім того, відповідно до ч.4,5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, з огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання про подовження строків досудового розслідування вимогам чинного КПК України не відповідає, а тому підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотанні старшого слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000775 від 06.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1