Справа № 761/1798/20
Провадження № 1-кс/761/1652/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА :
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 17 січня 2020 року звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність службових осіб Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати службову особу Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 15.10.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, та визнати бездіяльність посадових осіб Шевченківського управління поліції ГУНП незаконною.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою адвокат ОСОБА_3 посилається на положення ст.303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 22 жовтня 2019 року до Одеського територіального управління Національного антикорупційного бюро України за допомогою кур`єрської служби доставки направлено заяву ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України від 15.10.2019 р. щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення керівниками Держрибагенства України, державного підприємства «Сервіс», компанії «Evial Business LP» та службових осіб «Російського морського регістру судноплавства» кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 11, ст. 119, ч. 2 ст. 149, ч. 5 ст. 191, ч. З ст. 206-2, ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 2170, ч.2 ст. 271, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 367 КК України.

Надалі Одеським територіальним управлінням Національного антикорупційного бюро України вищезазначену заяву скеровано до Національної поліції України. В подальшому, заяву ОСОБА_4 від 15.10.2019 направлено до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, яке у свою чергу доручило розгляд вказаної заяви Шевченківському УП ГУНП у м. Києві.

Однак, станом на день звернення до суду зі скаргою та всупереч вимогам ст.214 КПК України, у встановлений процесуальним законом строк, уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове слідство не розпочато, витяг з ЄРДР заявнику не надано, що свідчить про порушення вимог КПК України.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду скарги завчасно та належним чином. Через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи за відсутністю ОСОБА_4 та його представника. У даній заяві адвокат ОСОБА_3 зазначив, що скаргу підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, враховуючи позицію заявника про можливість розгляду скарги у його відсутність, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника та його представника.

Уповноважена особа Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася.

Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до листа, копія якого наявна у додатках долучених до скарги, Слідчого управління ГУНП у м. Києві щодо розгляду запиту адвоката ОСОБА_3 , вбачається, що: «заяву ОСОБА_4 від 22.10.2019 про вчинення кримінальних правопорушень зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-комунікаційної системи Шевченківського управління поліції за № 91692 від 07.11.2019».

Отже, враховуючи вищезазначене, заява була отримана уповноваженою особою Шевченківського управління поліції, проте станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, відповідні вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявнику не надано.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після звернення заявника ОСОБА_4 до Одеського територіального управління Національного антикорупційного бюро України з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, яку в подальшому було отримано уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню в цій частині.

В той же час, розглядаючи прохання заявника щодо визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 15.10.2019, слідчий суддя зауважує наступне.

Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання незаконною бездіяльності посадових/службових осіб, а тому скарга ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , в частині прохання визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 15.10.2019, не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені у заяві ОСОБА_4 від 15 жовтня 2019 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1