КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2020року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ПАТ АБ «Укргазбанк» на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 24 січня 2020 року,

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 24 січня 2020 року скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ПАТ АБ «Укргазбанк» на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто особі, яка її подала.
Своє рішення суд мотивував тим, що скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ПАТ АБ «Укргазбанк» не підлягає розгляду в Шевченківському районному суді м. Києва, оскільки наказом директора Державного бюро розслідувань від 11.11.2019 № 310 визначено основне місце розташування підрозділів досудового розслідування слідчих відділі Центрального апарату Державного бюро розслідувань за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, тобто у Печерському районі м. Києва.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції адвокат ОСОБА_5 в інтересах ПАТ АБ «Укргазбанк» подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою задовольнити його скаргу.
Апелянт зазначив, що відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Державного бюро розслідувань місце знаходження органу досудового розслідування є м. Київ, вул. Симони Петлюри, 15, тобто у Шевченківському районі міста Києва.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення особи, яка подала скаргу, який просив задовольнити його апеляційну скаргу, перевірила матеріали судового провадження, обговорила доводи апеляційної скарги та дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Як убачається з матеріалів, наданих судом першої інстанції, 24.01.2020 ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва зі скаргою у порядку ст. 303 КПК України, в якій просив зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 28.12.2019.

Постановляючи ухвалу про повернення скарги ОСОБА_5 з підстав, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя виходив з того, що Державне бюро розслідувань знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду міста Києва, а тому скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
З такими висновками слідчого судді суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно п. 2 ч. 2ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Як визначено в ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК.

Отже, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться фактичне місце розташування органу досудового розслідування - відповідного слідчого підрозділу.
Слідчий суддя, повертаючи скаргу ОСОБА_5 , у своєму рішенні посилається на наказ директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 №310 від 11 листопада 2019 року, яким визначено місце розташування підрозділів органу досудового розслідування - слідчих відділів Центрального апарату Державного бюро розслідувань за адресою: м. Київ, бул. Л. України, 26, що знаходиться у Печерському районі м. Києва, а приміщення за адресою: м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2 та вул. С. Петлюри, 15 Управлінням організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідувань використовуються у своїй діяльності як допоміжні.
Проте, фактичним місцем знаходження органу досудового розслідування, Державного бюро розслідувань, в даному випадку, до якого звернувся ОСОБА_5 із заявою про кримінальне правопорушення, є: м. Київ , вул. Симона Петлюри, 15, що територіально знаходиться в межах Шевченківського району міста Києва.Крім того, подана заява адресована саме до Державного бюро розслідувань.
Отже, скарга ОСОБА_5 подана до належного суду і підлягала розгляду слідчим суддею.

Враховуючи викладене, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню, а ухвала слідчого судді - скасуванню з призначенням нового розгляду в суді першої інстанції.
Керуючисьст. ст. 303, 304, 404, 405, 407 ч. 3 п. 2, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду -

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнитичастково.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 24 січня 2020 року, якою матеріали скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах ПАТ АБ «Укргазбанк»на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто особі, яка її подала, - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала апеляційного суду є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді :

____________ _____________ _____________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3