Справа № 761/1310/20
Провадження № 1-кс/761/1466/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , заявника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 на постанову прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України Департаменту нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 21.12.2019 у кримінальному провадженні №0001590 від 17.11.2014 року,

ВСТАНОВИЛА:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України Департаменту нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 21.12.2019 у кримінальному провадженні №0001590 від 17.11.2014 року.

На обґрунтування доводів скарги адвокат ОСОБА_4 зазначає про те, що постановою прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України Департаменту нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України ОСОБА_5 від 21.12.2019 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 17.11.2014 року.

Зазначену постанову захисник вважає незаконною, необґрунтованою та винесеною без дотримання вимог кримінального-процесуального законодавства та просить її скасувати.

В ході розгляду скарги до слідчого судді надійшов лист начальника відділу процесуального керівництва та підтримання обвинувачення щодо співробітників спеціальних органів правопорядку Управління кримінальних проваджень Департаменту нагляду за спеціальними органами правопорядку Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про те, що Генеральним прокурором 27.02.2020 вирішено спір про підслідність та проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 17.11.2014 року доручено детективам Національного антикорупційного бюро України.

Крім того, вищенаведений факт підтверджено листом детектива Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_7 .

Так як розгляд даної скарги вже було розпочато, слідчий суддя першочергово ставить питання щодо можливості продовження розгляду вказаної скарги після зміни підслідності кримінального провадження.

Адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні зазначив, що підстави для передачі вказаної скарги до Вищого антикорупційного суду України відсутні, оскільки, станом на день початку розгляду вказаної скарги, досудове розслідування здійснювалося Службою безпеки України. Вважає такі дії процесуальною диверсією, обґрунтовуючи це третьою зміною підслідності у даному кримінальному провадженні.

Уповноважена особа Офісу Генерального прокурора будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, на виклик у судове засідання не з`явилася. Електронною поштою на адресу суду надійшов лист начальника відділу процесуального керівництва та підтримання обвинувачення щодо співробітників спеціальних органів правопорядку Управління кримінальних проваджень Департаменту нагляду за спеціальними органами правопорядку Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , відповідно до якого, прокурори Департаменту нагляду за спеціальними органами правопорядку Офісу Генерального прокурора, які входили до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні №0001590, більше не уповноважені приймати участь у судовому засіданні, у зв`язку зі зміною підслідності кримінального провадження.

Уповноважена особа Національного антикорупційного бюро України будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, на виклик у судове засідання не з`явилася. Факсимільним зв`язком на адресу суду надійшов лист детектива Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_8 , у якому останній звертає увагу на те, що згідно ч.2 ст. 331 КПК України слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті. Згідно з частиною 3 статті 331 КПК України інші суди, визначені цим Кодексом, не можуть розглядати кримінальні провадження щодо злочинів, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду (крім випадку, передбаченого абзацом сьомим частини першої статті 34 цього Кодексу). З огляду на це, детектив просить відмовити у розгляді скарги адвоката ОСОБА_4 у зв`язку з відсутністю правових підстав для її розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва.

Відсутність у судовому засіданні зазначених осіб, відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши думку захисника ОСОБА_4 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, документи надані сторонами в ході судового розгляду скарги, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, основним завданням слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Зі змісту наданих сторонами документів, вбачається, що 27.02.2020 постановою Генерального прокурора вирішено спір про підслідність та проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 17.11.2014 року доручено детективам Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.03.2016 року №9-946/0/4-16, розгляд клопотань та скарг щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого провадиться досудове розслідування, з урахуванням територіального розташування слідчих підрозділів, у провадженні яких перебувають матеріали кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001590 здійснюється детективами Національного антикорупційного бюро України, слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва позбавлений можливості здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні, оскільки вказане кримінальне провадження перебуває поза межами юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.

Правила підсудності ґрунтуються на основних засадах судочинства, передбачених ст.129 Конституції України, засадах кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК України, а також принципах побудови системи судів загальної юрисдикції. Підсудність виступає процесуальним інститутом, що має велике значення для належного відправлення правосуддя. По кожній справі, незалежно від її категорії, перше питання, яке вирішує суддя, слідчий суддя - це підсудність.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.412 КПК України, судове рішення у будь-якому випадку підлягає скасуванню, якщо порушені правила підсудності.

Частиною 3 ст.34 КПК України визначено, що питання направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів вирішується колегією суддів Верховного суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється мотивована ухвала.

Враховуючи наведені вище обставини та норми кримінального процесуального закону, слідчий суддя вважає за необхідне передати скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 на постанову прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України Департаменту нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 21.12.2019 у кримінальному провадженні №0001590 від 17.11.2014 року, до Київського апеляційного суду для вирішення питання щодо звернення з поданням до Верховного Суду про направлення матеріалів провадження з одного до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Враховуючи викладене,керуючись ст. ст. 32, 34, 303, 306 КПК України,слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 на постанову прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України Департаменту нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 21.12.2019 у кримінальному провадженні №0001590 від 17.11.2014 року, - направити до Київського апеляційного суду для вирішення питання щодо звернення з поданням до Верховного Суду про направлення матеріалів провадження з одного до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголосити 27 березня 2020 року о 08 год. 05 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1