Справа №463/2978/20
Провадження №1-кс/463/1772/20
У Х В А Л А

15 квітня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 16.03.2020 року.
Скаргу мотивує тим, що 16.03.2020 року подав на адресу Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, клопотання (заяву) про злочин передбачений ст. 382 КК України невиконання судового рішення, вчиненого, на його думку, службовими особами Ужгородської місцевої прокуратури, Ужгородського ВП ГУ НП в Закарпатській області, однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені.
В судове засідання скаржник подав заяву про підтримання скарги та розгляд справи без його участі.
Представник Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. В силу ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 16.03.2020 року подав на адресу Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, клопотання (заяву) про злочин передбачений ст. 382 КК України невиконання судового рішення, вчиненого, на його думку, службовими особами Ужгородської місцевої прокуратури, Ужгородського ВП ГУ НП в Закарпатській області.
Наведені в заяві відомості до ЄРДР не внесені. Згідно листа ТУ ДБР від 20.03.2020 року слідчим розглянуто звернення як клопотання в межах кримінального провадження № 0000110 від 31.01.2020 року за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та надано відповідь, що ОСОБА_3 як заявник не наділений правом подавати клопотання в межах цього кримінального провадження.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
Встановлено, що слідчим ТУ ДБР проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000110 від 31.01.2020 року за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України службова недбалість.
ОСОБА_3 в межах цього провадження подав слідчому клопотання, із змісту якого фактично слідує, що він заявляє про вчинення тими ж службовими особами іншого кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України невиконання судового рішення та просить внести інформацію до ЄРДР. Відтак, слідчим помилково розглянуто це звернення як клопотання.
Разом з тим, в клопотанні (заяві про злочин) заявник перелічив судові рішення, які на його думку не виконуються службовими особами Ужгородської місцевої прокуратури, Ужгородського ВП ГУ НП в Закарпатській області. Однак обставини, які зазначені в заяві про вчинення злочину не можуть вважатись фактичними даними, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України, оскільки не несуть в собі відомостей, які б підтверджували ознаки злочину, а також мотив, прямий умисел чи зацікавленість слідчих, прокурорів. Мотиви скаржника по суті зводяться до оскарження рішення, дій та бездіяльності слідчих, прокурорів.
З врахуванням наведеного, приходжу до висновку, що посадові особи Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, не допустили протиправної бездіяльності. В останніх на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.03.2020 року не виникло обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР і тому в задоволенні скарги належить відмовити.
Щодо питання видачі ОСОБА_3 пам`ятки про права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні № 0000110 від 31.01.2020 року належить до компетенції слідчого, тому в межах повноважень останнього прийняти відповідне рішення з врахуванням наведених обставин в сукупності. В разі прийняття слідчим рішення про відмову у визнанні особи потерпілим, заявник вправі оскаржити таке в порядку ст. 303 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16.03.2020 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1