гСправа № 358/515/20 Провадження № 1-кс/358/163/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2020 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

04 травня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність прокурора Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 02 березня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ст. 182 КК України та зобов`язати прокурорів Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані згідно його повідомлення про злочин від 02.03.2020 року, визнати його потерпілим у цьому кримінальному провадженні, вручити пам`ятку про права і обов`язки потерпілого та розпочати досудове розслідування.

В обгрунтування своєї скарги заявник посилається на те, що 02.03.2020 ним до Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури подано заяву про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ст. 182 КК України.

На порушення вимог ст. 214 КПК України його заяву про злочин не було внесено в ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.

Посилаючись на положення ст.ст. 214, 303 КПК України заявник ОСОБА_3 просить задовольнити скаргу.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав свою скаргу та пояснив слідчому судді, що 02.03.2020 р. до Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ним було подано заяву про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 182 КК України. Заяву було прийнято і зареєстровано. Однак, у порушення ст.214 КПК України прокурором відомості до ЄРДР про вчинення вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ст.182 КК України внесені не були, натомість він отримав від начальника Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_4 лист від 02.03.2020 про скерування згідно ст.ст. 214, 216 КПК України заяви для прийняття рішення до Богуславського відділення поліції. Лише в 20-числах квітня місяця він отримав лист №962/с-107 від 18.03.2020 від начальника Богуславського відділення поліції ОСОБА_5 про те, що його звернення від 03.03.2020 (хоча звернення він писав 02.03.2020) розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та їхньої відомчої інструкції, таким чином слідчими Богуславського відділення поліції також були проігноровані вимоги ст.214 КПК України і відомості за його заявою до ЄРДР не були внесені.

Прокурор Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на це, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказану скаргу у відсутність прокурора в порядку ч. 3 ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, заслухавши заявника та дослідивши матеріали скарги приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 02.03.2020 до Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури від ОСОБА_3 надійшла заява про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ст. 182 КК України, яку прийнято і зареєстровано за № 36/1-1744 вх-20.

Згідно листа начальника Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 02.03.2020 № 36/1-54 р. вказана заява ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст.ст. 214, 216 КПК України була направлена до Богуславського відділення поліції Миронівського ВП ГУ НП в Київській області.

Із довідки про результати проведення перевірки інформації, викладеної у зверненні ОСОБА_3 від 17.03.2020 вбачається, що вказана заява розглядалася в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян» і за результатами перевірки рекомендовано ОСОБА_3 для захисту своїх прав та інтересів звернутися до суду в порядку цивільного судочинства та в Департамент кіберполіції Національної поліції України.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Заява від 02.03.2020 громадянина ОСОБА_3 про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ст. 182 КК України, містить відомості, які на думку заявника свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, та які можуть бути об`єктивно перевірені шляхом проведення досудового розслідування.

Статтею 307 КПК України визначено: за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 про визнання бездіяльності прокурорів Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури та посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні його заяви про кримінальне правопорушення від 02.03.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись: ст.ст. 110, 303, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02 березня 2020 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 680.

Зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02 березня 2020 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 680, в строки визначені ст. 214 КПК України.

Відповідно до частини 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 12 травня 2020 року о 12 годині 40 хвилин в залі судових засідань № 1 Богуславського районного суду Київської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1