печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:
17 червня 2020 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 ., про тимчасовий доступ до речей і документів.
До початку розгляду клопотання, стороною кримінального провадження, якою подано вказане клопотання, до початку судового засідання подана заява про розгляд клопотання у його відсутність, також, слідчим у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, із підстав, наведених у ньому та просить слідчого суддю задовольнити вказане клопотання.
У клопотанні, сторона кримінального провадження просить слідчого суддю розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Третім слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 23.05.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0001060 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службова особа центрального органу виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, на яку покладено функції переміщувати по службі військовослужбовців, а також вносить подання до Міноборони про присвоєння їм у встановленому порядку чергових військових звань, а саме Голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
Так, декларації кандидата на посаду Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , подані ним 18.11.2019 (за 2018 рік) та 14.01.2020 (за 2019 рік) мають недостовірні відомості. Зокрема, декларантом у декларації за 2019 рік декларуються відомості, майно та статки, які вже мали б бути задекларовані у декларації за 2018 рік, але вони там відсутні. Так, не задекларовані 2 квартири у м. Одеса, які були у користуванні станом на кінець 2018 року; акції юридичної особи в США (вартість не зазначена); корпоративні права у 4 юридичних особах вартістю 32 тис. грн.; два винаходи (вартість не зазначена).
Досудовим розслідуванням встановлено, що автомобіль BMW m135i, 2012 року випуску, який задекларовано у декларації за 2018 рік як придбаний у власність ОСОБА_4 01.06.2017 за 780 тис.грн., але не зрозумілим чином у декларації за 2019 рік цей автомобіль відсутній як і будь-які відомості щодо його відчуження.
Одночасно декларант вказав недостовірні відомості щодо обставин придбання мотоциклу BMW R NINET, 2017 року, який був придбаний чи то 01.06.2017 за 364 000 грн. (декларація за 2018 рік), чи то 30.09.2017 за 458 593 грн. (декларація за 2019 рік).Також в ході здійснення досудового розслідування встановлено, що згідно з декларацією за 2018 рік, станом на кінець року, у ОСОБА_4 були відсутні будь-які грошові активи. У подальшому, відповідно до декларації за 2019 рік, він отримав дохід усього на суму 661 524 грн. та за договором лізингу 440 900 грн. (що в порушення вимог законодавства не відобразив у доходах), тобто усього трохи більше 1,1 млн.грн. Водночас встановлено, що видатки громадянина ОСОБА_4 у 2019 році склали значно більшу суму більше ніж 2,3 млн.грн., зокрема придбана у квітні 2019 року квартира у м. Одеса за 1 637 990 грн., автомобіль MERSEDES-BENZ AMG GT S, 2015 року, вартістю 149 000 грн. (ринкова вартість якого сягає понад 100 000 доларів США), корпоративні права двох юридичних осіб вартістю 85 000 грн.
Досудовим розслідуванням встановлено, що з 24.01.2020 ОСОБА_4 є керівником центрального органу виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_1 , а його посада належать до посад державної служби категорії «А». Так, відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про державну службу» та розпорядження Кабінету міністрів України від 03.11.2019 за №1039-р з 08.11.2019 було оголошено проведення конкурсу на зайняття посади Голови Державного космічного агентства з визначенням умов проведення конкурсу. Переможцем вищевказаного конкурсу визнано саме ОСОБА_4 .
При цьому, відповідно до умов проведення конкурсу на зайняття посади Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 кандидат зокрема має відповідати наступним кваліфікаційним вимогам: загальний стаж роботи не менше семи років, досвід роботи на посадах державної служби категорії «А» чи «Б» або на посадах не нижче керівників структурних підрозділів в органах місцевого самоврядування чи досвід роботи на керівних посадах у сфері космічної діяльності не менше трьох років або досвід реформування чи управління змінами у великих організаціях.
Не зважаючи на вищезазначені невідповідності досвіду та стажу роботи кваліфікаційним вимогам, ОСОБА_4 був допущенний до конкурсу на зайняття посади ІНФОРМАЦІЯ_2 , що може свідчити про надання (використання) ОСОБА_4 підроблених документів, що підтверджують його трудовий стаж та досвід роботи.

Окрім того, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, і внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 25.03.2015 за № 171, спеціальна перевірка проводиться стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком (далі - претенденти на посаду) (крім випадків, передбачених законодавством), у тому числі щодо відомостей, поданих особисто.
При цьому, згідно з п. 5 зазначеного Порядку, спеціальній перевірці підлягають відомості, у тому числі щодо: достовірності відомостей, зазначених у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; наявності в особи корпоративних прав.
З метою підтвердження або спростування факту вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, у провадженні виконано ряд слідчих та процесуальних дій, однак, одержання таких даних можливе лише шляхом проведення тимчасового доступу до документів (із можливістю зробити їх копії), які становлять конфіденційну інформацію та перебувають у володінні Кабінету Міністрів України, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, всіх документів, які стосуються проходження та в подальшому перемоги у конкурсі на зайняття посади Голови Державного космічного агентства громадянина ОСОБА_4 : заяви про участь у конкурсі із зазначенням основних мотивів щодо зайняття посади державної служби за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 № 246;резюме за формою згідно з додатком 21 до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 № 246, в якому обов`язково зазначається така інформація: прізвище, ім`я та по батькові кандидата, реквізити документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, підтвердження наявності відповідного ступеня вищої освіти, підтвердження рівня вільного володіння державною мовою, відомості про стаж роботи, стаж державної служби (за наявності), досвід роботи на відповідних посадах, заява, в якій особа повідомляє, що до неї не застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади»; підтвердження подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік; документів щодо проведення спеціальної перевірки стосовно громадянина ОСОБА_4 під час проходження ним конкурсу на зайняття посади Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, і внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 25.03.2015 № 171, інших документів, які подавалися ОСОБА_4 для приймання участі у конкурсі на зайняття посади Голови Державного космічного агентства.
Вищевказані документи та інформація необхідні для подальшого швидкого, повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування даного кримінального провадження, а саме для надання юридичної оцінки діям ОСОБА_4 . Вказані речі та документи містять відомості про обставини, які підлягають встановленню у даному кримінальному провадженні.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Як вбачається із змісту п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, та персональні дані особи.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 . дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які становлять конфіденційну інформацію та перебувають у володінні Кабінету Міністрів України, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, всіх документів, які стосуються проходження та в подальшому перемоги у конкурсі на зайняття посади Голови Державного космічного агентства громадянина ОСОБА_4 : заяви про участь у конкурсі із зазначенням основних мотивів щодо зайняття посади державної служби за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 № 246; резюме за формою згідно з додатком 21 до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 № 246, в якому обов`язково зазначається така інформація: прізвище, ім`я та по батькові кандидата, реквізити документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, підтвердження наявності відповідного ступеня вищої освіти, підтвердження рівня вільного володіння державною мовою, відомості про стаж роботи, стаж державної служби (за наявності), досвід роботи на відповідних посадах, заява, в якій особа повідомляє, що до неї не застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади»; документів щодо підтвердження подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік;
всіх документів щодо проведення спеціальної перевірки стосовно громадянина ОСОБА_4 під час проходження ним конкурсу на зайняття посади Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, і внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 25.03.2015 № 171, інших документів, які подавалися ОСОБА_4 для приймання участі у конкурсі на зайняття посади Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/25015/20-к
Примірник № 2 наданий слідчому ОСОБА_3 .
Слідчий суддя: ОСОБА_1