№ 207/242/20
№ 1-кп/207/311/20
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2020 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 ,

за участю прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 , обвинуваченої ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Кам`янське (колишня назва - Дніпродзержинськ) в залі Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області обвинувальний акт з угодою про визнання винуватості у кримінальному провадженні № 0000088 за звинуваченням :

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, громадянки України, не заміжньої, маючої на утриманні трьох малолітніх дітей: ОСОБА_8 2008 р.н., ОСОБА_9 2011 р.н., ОСОБА_10 2014 р.н., працюючої адміністратором магазину «Аврора», раніше не судимої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звинувачується у вчиненні кримінального правопорушеня, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Обвинувачена ОСОБА_5 в період часу з 24.01.2017 року по 15.01.2020 року перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради (), де на підставі її відповідної заяви від 30.06.2017 року №317 згідно п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 27.12.2001 № 1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (далі - Порядок), їй була призначена допомога на дітей одиноким матерям, яку вона отримувала в період часу з 01.06.2018 по 30.11.2018 (включно) і знаходилась на обліку у вказаній установі, як особа - отримувач зазначеної допомоги. Згідно п.1.5. Положення про управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради (), дана установа є головним розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі - Закон) та п. 33 Порядку право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, яка (який) не одержує на них пенсію в разі втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю».

Відповідно до ст. 18-3 Закону допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років, надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно ст. 22 Закону та п. 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Так, 20.06.2018 (більш точний час в ході проведення досудового розслідування не встановлений) ОСОБА_5 , маючи умисел на шахрайське заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме грошовими коштами Державного бюджету України за рахунок передбаченої державної соціальної допомоги, переслідуючи корисливий мотив, знаходячись в адміністративному приміщенні управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Затишна, 3, усвідомлюючи те, що у період часу з січня 2018 року по червень 2018 року нею було отримано додаткові джерела для існування під час трудових взаємовідносин з ТОВ «Сервіс персонал груп» (), а саме дохід у вигляді заробітної плати в сумі 21 402 грн. 60 коп., особисто заповнила та подала заяву за реєстраційним № 957 від 20.06.2018 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (затверджена Наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.2015), яка стала підставою для призначення та виплати їй допомоги на дітей як одинокій матері.
В той же час, ОСОБА_5 , перебуваючи в адміністративній будівлі управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Затишна, 3, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи офіційно попередженою про обов`язок надання достовірної інформації, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами, шляхом обману, з метою подальшого незаконного їх отримання, 20.06.2018 року в порушення ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п. 33 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, власноруч заповнила та подала до управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 20.06.2018 (затверджена Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 204 від 22.07.2003 із змінами) і, продовжуючи свій прямий злочинний умисел, у ній умисно не вказала, тобто приховала відомості щодо своїх трудових взаємовідносин з ТОВ «Сервіс персонал груп» (), за період часу з січня 2018 року по червень 2018 року і отримання доходу у вигляді заробітної плати в розмірі 21 402 грн. 60 коп., що безпосередньо вплинуло на встановлення права щодо отримання нею державної соціальної допомоги на дітей одинокій матері і стало підставою для незаконного перерахування коштів Державного бюджету України на спеціально відкриті ОСОБА_5 карткові рахунки у AT «Ощадбанк» (МФО 305482) № НОМЕР_1 та у подальшому незаконному заволодінні ними.
06.07.2018 року рішенням управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради за результатом розгляду поданої заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги компенсації та пільг № 957 від 20.06.2018 та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 20.06.2018 призначено виплату соціальних допомог ОСОБА_5 з 01.06.2018 по 30.11.2018.
На підставі вищевказаних документів, в які останньою були внесені завідомо неправдиві відомості, ОСОБА_5 шляхом отримання щомісячних виплат, які надходили на її вищевказаний картковий рахунок, в період 01.06.2018 по 30.11.2018 умисно, шахрайським шляхом заволоділа бюджетними коштами у виді державної соціальної допомоги одинокій матері на малолітніх дітей - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 в сумі 12 346 грн. 38 коп. (червень 2018 - 2 057 грн. 73 коп., липень 2018 - 2 057 грн. 73 коп., серпень 2018 2 057 грн. 73 коп., вересень 2018 - 2 057 грн. 73 коп., жовтень 2018 - 2 057 грн. 73 коп., листопад 2018 - 2 057 грн. 73 коп., вересень 2018 - 2 057 грн. 73 коп., жовтень 2018 - 2 057 грн. 73 коп., листопад 2018 - 2 057 грн. 73 коп.), чим спричинила державі в особі управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради, матеріальні збитки на загальну суму - 12 346 грн. 38 коп.

21.01.2019 року управлінням соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради () припинено виплату соціальної допомоги в зв`язку з виявленням за результатами проведеної перевірки достовірності інформації про доходи ОСОБА_5 , що остання в період часу з січня 2018 року по червень 2018 року перебувала в трудових взаємовідносинах з ТОВ «Сервіс персонал груп» () та за вказаний період часу отримала дохід у вигляді заробітної плати в загальній сумі 21 402 грн. 60 коп., про що складено акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги № 179 від 25.01.2019 року.
16.03.2019 року управлінням соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради () за вих. № 12/1357 ОСОБА_5 направлено повідомлення про перерахунок державних соціальних допомог та виставлення боргу у сумі 12 346 грн. 38 коп., який необхідно повернути в повному обсязі.
На підставі особистої заяви ОСОБА_5 від 04.10.2019 переплата, яка виникла по допомозі на дітей одиноким матерям у розмірі 12 346 грн. 38 коп.., починаючи з листопада 2019 року утримується в 20 % розмірі (листопад 2019 - 340 грн. 00 коп., грудень 2019 - 340 грн. 00 коп., січень 2020 - 340 грн. 00 коп.).
Згідно інформації управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради, що була надана до СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області у листі за вих. № 01вих-06/157 від 22.01.2020, станом на 21.01.2020 залишок переплати допомоги ОСОБА_5 складає - 11 326 грн. 38 коп.

Незаконність дій ОСОБА_5 щодо отримання державної соціальної допомоги на дітей одинокій матері встановлено у судовому порядку та підтверджено рішенням Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська від 02.10.2019 у цивільній справі № 207/1577/19 (провадження № 2/207/1096/19) за позовом управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради () до ОСОБА_5 про стягнення коштів, надміру виплачених по допомозі на дітей одиноким матерям, яке набрало законної сили 05.11.2019 у встановленому законом порядку та ОСОБА_5 не оскаржувалось.

На підставі рішення від 04.10.2019 № 1554-36/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.01.2016 № 39-04/VII «Про структуру виконавчих органів Кам`янської міської ради VII скликання, загальну чисельність апарату міської ради та її виконавчих органів» було припинено юридичну особу - управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради () шляхом приєднання до управління соціальної політики Кам`янської міської ради ().
В подальшому згідно рішення Кам`янської міської ради від 24.12.2019 №1671-39/VII та від 24.12.2019 № 1715-39/VII, управління соціальної політики Кам`янської міської ради Дніпропетровської області () було перейменоване на департамент соціальної політики Кам`янської міської ради Дніпропетровської області () та усі права і обов`язки були передані до зазначеної установи.

Таким чином, ОСОБА_5 подала до управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради офіційні документи, а саме: заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 20.06.2018 та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 20.06.2018, до яких внесла завідомо неправдиві відомості, на підставі яких умисно, незаконно, шляхом обману у періоду часу з 01.06.2018 по 30.11.2018 отримувала державну соціальну допомогу одинокій матері на малолітніх дітей - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вигляді коштів Державного бюджету України в сумі 12 346 грн. 38 коп., чим спричинила державі в особі управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради, правонаступником якого є департамент соціальної політики Кам`янської міської ради (код ), матеріальні збитки на вказану суму.

До початку підготовчого засідання, 29 січня 2020 року між прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та обвинуваченою ОСОБА_5 в присутності її захисника - адвоката ОСОБА_4 укладено угоду про визнання винуватості у даному кримінальному провадженні. В даній угоді зазначено, що ОСОБА_5 під час досудового розслідування повністю визнала свою вину у скоєнні злочину та зобов`язалась беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри у кримінальному провадженні. Також, вказаною угодою сторони погодили покарання за ч. 1 ст. 190 КК України у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень. В угоді передбачені наслідки її укладення, затвердження та невиконання, які роз`яснені підозрюваній за участю її адвоката ОСОБА_4 .

В підготовчому судовому засіданні судом було з`ясовано, що обвинувачена ОСОБА_5 цілком розуміє, що вона має право на судовий розгляд, під час якого прокурор зобов`язаний довести кожну обставину щодо кримінального правопорушення, у вчиненні якого її обвинувачують, а вона має права, визначені п. 1 ч. 4 ст. 474 КПК України, а також наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені ст. 473 КПК України; характер обвинувачення, щодо якого вона визнає себе винуватою; вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до неї у разі затвердження угоди судом.

Розглядаючи в порядку п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України питання про можливість затвердження даної угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. ст. 468, 469 КПК України у кримінальному провадженні щодо злочинів невеликої тяжкості, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні, вважаючи, що при укладенні даної угоди дотримані вимоги і правила КПК та КК України, просив цю угоду затвердити і призначити обвинуваченій узгоджену в угоді міру покарання.

Обвинувачена ОСОБА_5 та її адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні просили вказану угоду з прокурором затвердити і призначити узгоджену в ній міру покарання, при цьому ОСОБА_5 беззастережно визнала себе винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, в обсязі, викладеному у обвинувальному акті, дала згоду на застосування узгодженого виду та розміру покарання, заявивши, що здатна реально виконати взяті на себе відповідно до угоди зобов`язання.

Представник потерпілого - департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради ОСОБА_6 - заперечень проти затвердження судом укладеної угоди не мала, претензій матеріального характеру у даному провадженні до обвинуваченої немає.
Злочин, у вчиненні якого ОСОБА_5 беззастережно визнала себе винуватою, згідно із ст. 12 КК України є злочином невеликої тяжкості.

Суд в підготовчому судовому засіданні переконався в тому, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Розглянувши вищезазначену угоду про визнання обвинуваченою винуватості, укладену між прокурором та підозрюваною, суд приходить до висновків, що угода відповідає вимогам КПК України, вина ОСОБА_5 знайшла своє повне підтвердження, її дії необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 190 КК України, як незаконне заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
Перевіряючи угоду в частині призначення міри покарання на відповідність вимогам Кримінального кодексу України, суд вважає, що вона узгоджена в межах санкції ч. 1 ст. 190 КК України, відповідає тяжкості злочину та особі обвинуваченої, яка раніше не судима, має трьох малолітніх дітей, визнає себе винуватою повністю та розкаюється у вчиненому.

Враховуючи вищенаведене, заслухавши думку прокурора, захисника, обвинуваченої, які просили затвердити угоду про визнання винуватості, представника потерпілого, який не заперечував проти затвердження угоди, вивчивши обвинувальний акт, перевіривши відповідність угоди про визнання винуватості вимогам кримінального процесуального закону та переконавшись, що укладення даної угоди сторонами є добровільним, суд приходить до висновку про ухвалення в даному кримінальному провадженні обвинувального вироку відносно ОСОБА_5 , яким вважає необхідним затвердити угоду про визнання нею винуватості та визнати її винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, призначити узгоджене сторонами покарання, яке відповідає загальним засадам призначення покарання, передбаченим ст. 65 КК України, та санкції ч. 1 ст. 190 КК України. Підстав для відмови в затвердженні угоди, визначених в ч. 7 ст. 474 КПК України судом не встановлено.

Долю речових доказів по справі необхідно вирішити у відповідності із вимогами ст.100 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 314 -316, 368, 370, 373, 376, 468-469, 472-476 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 29 січня 2020 року між прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та обвинуваченою ОСОБА_5 .

ОСОБА_11 визнати винуватою у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та призначити їй узгоджене сторонами угоди про визнання винуватості покарання у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.
Запобіжний захід ОСОБА_5 до набрання вироком законної сили не обирати.
Речові докази: документи, що знаходяться в персональній справі ОСОБА_5 , яка отримує щомісячну державну соціальну допомогу одиноким матерям; заява ОСОБА_5 про долучення банківської виписки про рух грошових коштів від 13.01.2020 року; банківська виписка про рух грошових коштів за період з 01.06.2018 по 30.12.2018 - залишити при матеріалах кримінального провадження.

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ст. 394 КПК України до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору.

Суддя ОСОБА_1