Справа № 573/344/20
Номер провадження 1-кс/573/89/20
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и

28 лютого 2020 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

з участю секретаря: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білопілля скаргу Комунального підприємства Сумської обласної ради «Паливокомуненерго» на бездіяльність Білопільського відділення поліції Головного управління національної поліції в Сумській області,

в с т а н о в и в :
26 лютого 2020 року КП СОР «Паливокомуненерго» звернулося до суду з скаргою на бездіяльність Білопільського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення (далі ЄРДР). Скарга вмотивована тим, що 18 лютого 2020 року на адресу Білопільського ВП ГУНП в Сумській області направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки металевих воріт сховища дров, що знаходиться біля котельної, за адресою: Сумська область, Білопільський район, смт. Улянівка, вул. Суворова, 27. Вказує, що станом на момент звернення до суду з даною скаргою до ЄРДР не внесені відомості за наслідками поданої заяви, слідчі дії з виявлення та притягнення винних осіб до відповідальності органом поліції не розпочаті. Посилаючись на викладені обставини, скаржник просить визнати бездіяльність Білопільського ВП ГУНП в Сумській області та зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою КП СОР «Паливокомуненерго» про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України від 18 лютого 2020 року.

У судове засідання представник скаржника КП СОР «Паливокомуненерго» не з`явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує (а. с. 19).

Представник Білопільського ВП ГУНП в Сумській області у судове засідання не з`явився. Слідчий ОСОБА_3 подала заяву про розгляд справи без її участі, при ухваленні рішення покладається на розсуд суду.

У зв`язку з неявкою скаржника, представника територіального відділу поліції, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що КП СОР «Паливокомуненерго» надіслало на адресу Білопільського ВП ГУНП в Сумській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 18 лютого 2020 року за вихідним №13, в якому просить провести перевірку та притягнути до відповідальності осіб, які 29 січня 2020 року здійснили крадіжку металевих воріт сховища дров, що знаходиться біля котельної, за адресою: Сумська область, Білопільський район, смт. Улянівка, вул. Суворова, 27, вартістю з урахуванням вартості відновлювальних робіт 2 360 грн (а. с. 3).

За інформацією начальника територіального відділу поліції ОСОБА_4 від 28 лютого 2020 року, вищевказане повідомлення надійшло на адресу Білопільського ВП 25 лютого 2020 року та зареєстроване в Журналі єдиного обліку про кримінальні та інші правопорушення за №959. На даний час проводиться перевірка, рішення не прийнято (а. с. 17).

Статтею 55 Конституції України кожному гарантоване право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За приписами ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» органи досудового слідства не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Якщо особа звертається із певним документом до органів відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням на її думку кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розглядати відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Таким чином, виходячи з аналізу змісту викладених вище норм чинного законодавства, суд зазначає, що внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення є обов`язком а не правом слідчого, прокурора, який не вимагає оцінки ними такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що скарга КП СОР «Сумипаливокомуненерго» на бездіяльність працівників Білопільського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з цим, вимоги скарги щодо визнання протиправною бездіяльності працівників Білопільського ВП ГУНП в Сумській області задоволенню не підлягають, оскільки не входять до повноважень слідчого судді, передбачених ч. 2 ст. 307 КПК України

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303 306, 309 КПК України, суд

п о с т а н о в и в :
Скаргу Комунального підприємства Сумської обласної ради «Паливокомуненерго» на бездіяльність Білопільського відділення поліції Головного управління національної поліції в Сумській області задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Білопільського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Комунального підприємства Сумської обласної ради «Паливокомуненерго» від 18 лютого 2020 року.

У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: