Провадження № 1-кс/712/2102/20
Справа № 712/4158/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_5 звернувся до суду в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора, посилаючись на те, що слідчим відділом Управління СБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 15 травня 2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється прокурором відділу прокуратури Черкаської області. 27 березня 2020 року у кримінальному провадженні повідомлено про підозру ОСОБА_6 . 29 квітня 2020 року ОСОБА_6 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

17 квітня 2020 року він звернувся до керівника відділу прокуратури Черкаської області із клопотанням про визначення підслідності у кримінальному провадженні за слідчим органів Національної поліції, відповідно до ст. 216, 218 КПК України. Клопотання отримане прокуратурою Черкаської області 21 квітня 2020 року. Станом на 04 травня 2020 року повідомлення щодо розгляду вказаного клопотання він не отримав, що свідчить про те, що керівник відділу прокуратури Черкаської області не розглянув в строк, передбачений ст. 220 КПК України, подане клопотання.

У зв`язку з цим, просить зобов`язати керівника відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України прокуратури Черкаської області розглянути його клопотання від 17 квітня 2020 року про визначення підслідності у кримінальному провадженні за слідчими органів Національної поліції та повідомити його про результати розгляду.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ч.1 ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Однак, відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Відповідно до ч. 5 ст. 218 КПК України спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.
З матеріалів скарги вбачається, що скаржником оскаржується бездіяльність керівника відділу прокуратури Черкаської області, яка полягає саме у визначенні підслідності кримінального провадження за слідчими Національної поліції, а не УСБУ в Черкаській області.
Прокуратура Черкаської області знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Шевченка, 286, що відноситься до територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
За таких обставин, вважаю, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, та матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Керуючись ст. 303-304, 306, 3, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора повернути особі яка подала скаргу.
Копію ухвали разом з матеріалами скарги невідкладно направити скаржнику.
Роз`яснити заявнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_7