Справа № 487/4864/19
Провадження № 1-кс/487/9700/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду Заводського району м. Миколаєва клопотання заступника начальника Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000215 від 27.06.2018 року,
ВСТАНОВИВ:
Заступник начальника Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_4 за погодженням з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_5 звернулася з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до двох місяців. Клопотання обґрунтоване тим, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000215 від 27.06.2018 року за ч. 3 ст. 425 КК України відносно службових осіб військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , які в порушенні вимог ст. 115 Земельного кодексу України, ст. 3 Закону України «Про використання земель оборони», ст. ст.22, 23 Закону України «Про державний кордон України», ст. 8 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» вчинили недбале ставлення до військової служби у вигляді невжиття заходів щодо повернення належному користувачу земельної ділянки відділення прикордонного контролю «Одеса НОМЕР_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , об`єктів нерухомості, іншого військового майна, які службовими особами ТОВ «Будинок Павлових» протиправно вилучено із власності держави, а також припинення порушень особливого режиму використання земель прикордонної смуги, що спричинили інтересам державі тяжкі наслідки. В ході досудового розслідування кримінального провадження виконано значний обсяг слідчих дій, проте закінчити його у визначений законом строк не представляється можливим з об`єктивних підстав, зокрема, неодноразові зміни органу досудового розслідування та групи прокурорів, які здійснювали процесуальне керівництво; несвоєчасне отримання відповідей з ІНФОРМАЦІЯ_1 , приховування документів та місця можливого їх зберігання щодо предмету злочину. Для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, та встановлення об`єктивної сторони злочину необхідно виконати наступне: встановити та допитати службових осіб керівного складу ІНФОРМАЦІЯ_2 військової частини НОМЕР_3 , які проходили військову службу у період з 2005 по теперішній час, з метою встановлення факту можливої передач інженерно-спостережливої вежі з військової частини НОМЕР_1 ; при встановленні факту передачі отримати з військової частини НОМЕР_3 належним чином завірених копій відповідних документів; отримати дозвіл на проведення огляду інженерно-спостережливої вежі, при встановленні факту передачі її з військової частини НОМЕР_1 до військової частини НОМЕР_3 ; отримати відповідь та належним чином завірених копій відповідних документів з Адміністрації Державної прикордонної служби України, які підтверджують надходження пропозицій щодо пропозиції військової частини НОМЕР_1 про недоцільність використання у місці розташування, демонтажу тощо інженерно-спостережливої вежі, яка розташовувалась біля території прикордонної застави за адресою: АДРЕСА_1 ; отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів військової частини НОМЕР_1 , які знаходяться у архіві Державної прикордонної служби України, який знаходиться у АДРЕСА_2 ; з метою усунення протиріч у показах, провести одночасний допит між свідками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно з п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до ч. 2 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора (п. 1, 2 ч. 3 ст. 294 КПК України).
Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 425 КК України є тяжким злочином.
Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру (ч. 3 ст. 295-1 КПК України).
Судом встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000215 від 27.06.2018 року за ч. 3 ст. 425 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до складу військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 входили ряд підрозділів, у тому числі прикордонні застави (пости). Такі застави у м. Одесі були розташовані в районі пляжів «Ланжерон», «Лузанівка», в районі 411 батареї та за місцем їх розташування встановлені інженерно-спостережливі вежі.
Інженерно-спостережливі вежі установлювались по акваторії Чорного моря для візуального спостереження у належних кліматичних умовах в денний час, з метою економії ресурсу радіо-локаційних станцій та в районі постів технічного спостереження, на території де дозволяється безперешкодно здійснювати візуального спостереження.
Така інженерно-спостережлива вежа була розташована біля прикордонної застави, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 168-а, (район пляжу «Лузанівка») на території орендованої ТОВ «Будинок Павлових», що підтверджується показами свідків та документами за грудень 2005 року про надання військовій частині НОМЕР_1 у користування земельної ділянки за вищевказаною адресою.
Однак, на час проведення досудового розслідування при проведенні огляду місця події вищезазначена інженерно-спостережлива вежа була відсутня.
З 2005 року почалось скорочення застав при проведенні організаційно-штатних змін.
Встановлено також, що у військових частинах щорічно наприкінці року проводяться заходи корегування діяльності на наступний рік. Такі заходи можуть проводитись в разі штатних змін у військовій частині.
Всі коригування здійснюються у військовій частині за наданням пропозицій кожної служби забезпечення під керівництвом штабу військової частини.
Доцільність розміщення інженерно-спостережливих веж (інженерно-технічних веж) на тій чи іншій території пропонується спільною комісією.
Після розгляду тих чи інших пропозицій складається акт.
Пропозиції направляються до Адміністрації Державної прикордонної служби України.
По інженерно-спостережливим вежам, можуть бути направлені пропозиції щодо недоцільності її використання у місці розташування, демонтажу тощо.
Адміністрація Державної прикордонної служби України приймає рішення, які направляються до військової частини.
При перенесенні інженерно-спостережливої вежі з однієї військової частини до іншої, складається акт прийому-передачі, при непридатності вежі для подальшої експлуатації - акт списання.
Кожна вежа має свій технічний паспорт. При демонтажу вежі проводиться комплексне обстеження її технічного стану, та вносяться пропозиції щодо її застосування (відновлення, ремонту або списання), так як вежа складається з декількох елементів.
З показів свідків, інженерно-спостережлива вежа в районі пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » була демонтована, та з початку зберігалась у військовій частині, а потім передана до ІНФОРМАЦІЯ_2 в/ч НОМЕР_3 .
Згідно відповіді керівництва військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 документи, щодо знаходження на балансі військової частини НОМЕР_1 інженерно-спостережливої вежі в районі пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », її демонтажу та передачі інженерно-спостережливої вежі в іншу військову частину, відсутні.
Також з`ясовано, що документи з приводу демонтажу та передачі інженерно-спостережливої вежі в іншу військову частину, можуть зберігатися у архіві Державної прикордонної служби України, який знаходиться у м. Узин Черкаській області.
В ході досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих дій, спрямованих на досягнення завдань кримінального провадження.
Визначений абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування з дня внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування закінчується 27.12.2019 року.
Проте, у строк, який залишився, неможливо закінчити досудове розслідування кримінального провадження, оскільки для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно провести ряд слідчих дій, які мають суттєве значення під час досудового розслідування кримінального провадження, зокрема, встановити та допитати службових осіб керівного складу ІНФОРМАЦІЯ_2 військової частини НОМЕР_3 , які проходили військову службу у період з 2005 по теперішній час, з метою встановлення факту можливої передач інженерно-спостережливої вежі з військової частини НОМЕР_1 ; при встановленні факту передачі отримати з військової частини НОМЕР_3 належним чином завірених копій відповідних документів; отримати дозвіл на проведення огляду інженерно-спостережливої вежі, при встановленні факту передачі її з військової частини НОМЕР_1 до військової частини НОМЕР_3 ; отримати відповідь та належним чином завірених копій відповідних документів з Адміністрації Державної прикордонної служби України, які підтверджують надходження пропозицій щодо пропозиції військової частини НОМЕР_1 про недоцільність використання у місці розташування, демонтажу тощо інженерно-спостережливої вежі, яка розташовувалась біля території прикордонної застави за адресою: АДРЕСА_1 ; отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів військової частини НОМЕР_1 , які знаходяться у архіві Державної прикордонної служби України, який знаходиться у АДРЕСА_2 ; з метою усунення протиріч у показах, провести одночасний допит між свідками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що провести вищевказані слідчі дії у передбачений законом строк є неможливим з об`єктивних причин, враховуючи обсяг цих дій та їх тривалість, особливості розслідуваного злочину, який є тяжким, а за такого клопотання підлягає задоволенню. Продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні сприятиме досягненню виконання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 КПК.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Клопотання заступника начальника Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000215 від 27.06.2018 року задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000215 від 27.06.2018 року до 2 (двох) місяців, до 27.02.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1