справа №619/634/20
провадження №1-кс/619/552/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2020 м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області та прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області з скаргою на бездіяльність слідчого Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області та прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області.

У скарзі заявник зазначає, що 24.05.2020 року він отримав копію ухвали суду від 15.05.2020, де зазначено, що слідчим вже розглянуто питання про визнання ОСОБА_3 потерпілим в кримінальному провадженні № 0001462; в задоволенні його клопотання було відмовлено, про що 27.04.2020 винесено постанову.

На час звернення до суду з даною скаргою ОСОБА_3 не повідомлений та не обізнаний з постановою про відмову у залученні його у якості потерпілого. Для врегулювання цього питання скаржник звертався до слідчого та прокурора з відповідною заявою від 25.05.2020 на офіційні електронні адреси зазначених державних органів а також до територіального державного бюро розслідувань, але відповіді так і не отримав.

Просить зобов`язати уповноважену особу (прокурора, слідчого) вирішити питання надання (ознайомлення) з постановою про відмову у залучені ОСОБА_3 у якості потерпілого до кримінального провадження № 0001462 від 24.10.2019.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив скаргу задовольнити, розглянути її за його відсутності.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про розгляд повідомлявся телефонограмою, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу у його відсутність.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, подала заяву, в якій просила розглядати скаргу у її відсутність; в частині вимог до прокурора просила відмовити.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею за відсутності сторін.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить висновку про наступне.

27.04.2020 слідчим ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0001462.

25.05.2020 ОСОБА_3 направив на електронні адреси Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, Територіального управління ДБР та Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області заяву з проханням надати йому копію постанови про відмову в залученні його як потерпілого до кримінального провадження № 0001462 від 24.10.2019.

Копію постанови про відмову у визнанні потерпілим чи відповідь на заяву від 25.05.2020 ОСОБА_3 до теперішнього часу не отримував.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

В провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0001462 від 24.10.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний, серед іншого, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За змістом ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках передбачених цим кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З пояснень скаржника вбачається, що він дізнався про винесення постанови 24.05.2020 при отриманні копії ухвали слідчого судді, однак, у визначений законом спосіб та термін копію постанови до теперішнього часу не отримував.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути оскарженні рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

До теперішнього часу ОСОБА_3 не отримав копію постанови про відмову у визнанні його потерпілим; відповіді скаржнику у встановлений законом строк надано не було, що є порушенням слідчим норм процесуального закону та своїх процесуальних обов`язків, в тому числі ст. 110 КПК України.

Таким чином права ОСОБА_3 порушені, оскільки він позбавлений можливості оскаржити дану постанову.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Так як кримінальне провадження перебуває в провадженні СВ Дергачівського ВП та слідчим ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у визнанні потерпілим, слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволенні вимог в частині зобов`язання прокурора вчинити дії.

З огляду на зазначене вище, слідчий суддя приходить висновку про часткове задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області та прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Дергачівського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 надіслати ОСОБА_3 копію постанови про відмову у визнанні його в якості потерпілого по кримінальному провадженню № 0001462 від 27.04.2019.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1