Справа № 462/8098/19
провадження 1-кс/462/3004/19
У Х В А Л А

28 грудня 2019 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 24.09.2019 року, зареєстрованої в ЖЕО за №24117 від 04.10.2019 року,

встановив:

Адвокат ОСОБА_4 поштовим зв`язком звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, яка надійшла 27.12.2019 року, в якій просить зобов`язати слідчого СВ Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості заяви про кримінальне правопорушення від 19.09.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подану скаргу обґрунтовує тим, що 19.09.2019 року ОСОБА_3 , через свого представника ОСОБА_5 звернулася в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення певними фізичними особами злочинів, передбачених ст.ст. 182, 194, 232, 355 КК України, а саме: розповсюдження невідомими особами дискредитаційної інформації про майновий стан ОСОБА_3 та її розшук представниками «IDEA BANK». Однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України дані відомості не внесені в ЄРДР, що вказує на неправомірну бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Однак, адвокат ОСОБА_4 , яка звернулася зі скаргою, не з`явилася для розгляду скарги у судове засідання, яке було призначене на 28.12.2019 року, хоча належним чином була повідомлена про час, дату та місце розгляду скарги, при цьому в поданій скарзі просила розглядати скаргу за її відсутності.

Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 , яка подана через її представника ОСОБА_5 , від 24.09.2019 року, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Дослідженням представлених матеріалів встановлено, що 24.09.2019 року ОСОБА_3 , через свого представника ОСОБА_5 , звернулася в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області із заявою, зареєстрованою 04.10.2019 року, про вчинення невстановленими особами злочинів, передбачених ст.ст. 182, 194, 232, 355 КК України, а саме: розповсюдження невідомими особами дискредитаційної інформації про майновий стан ОСОБА_3 та її розшук представниками «IDEA BANK». Дана заява зареєстрована в ЖЄО за № 24117.

Згідно з п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Згідно п.4 ч.1 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони в судовому провадженні за даною скаргою, в тому числі Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи в заперечення проти скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Як встановлено з дослідження наданих матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_6 , СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області дійшов висновку про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення і відсутність підстав для внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Разом з тим, аналіз заяви ОСОБА_6 дає підстави для висновку, що така за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин, в розумінні ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину, відтак відомості, викладені в такій, згідно вимог ст.214 КПК України, підлягають внесенню повноважним слідчим в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від кримінального правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку, що для захисту прав підприємства та усунення вказаної допущеної бездіяльності слід, враховуючи вимоги ч.2 ст.307 КПК України, зобов`язати Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації уповноваженим слідчим в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_6 , яка подана через її представника ОСОБА_5 , датованою 24.09.2019 року і зареєстрованої 04.10.2019 року, задовольнивши скаргу.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати Залізничний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації уповноваженим слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка подана через її представника ОСОБА_5 , датованою 24.09.2019 року, зареєстрованою 04.10.2019 року в ЖЄО №24117.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя /підпис/

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1