печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора в рамках кримінального провадження № 0000101,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Печерського районного суду у місті Києві із скаргою в рамках кримінального провадження № 0000101.
В обґрунтування доводів та вимог скарги посилався на наступне.
24.06.2019 Генеральною прокуратурою України внесено відомості про вчинене кримінальне провадження до ЄРДР та доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадження № 0001340 за ч. 3 ст. 368 КК України Головному слідчому управлінню НП України.
07.08.2019 на підставі ст. 208 КПК України ОСОБА_4 затримано за підозрою у вчиненні злочину та оголошено йому про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 368 КК України.
05.11.2019 слідчим суддею Печерського суду м. Києва задоволено клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_6 та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001340 від 24.06.2019 за підозрою ОСОБА_4 до шести місяців, тобто до 07.02.2020 включно.
04.02.2020 старшим слідчим в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_6 винесено, погоджену з прокурором відділу Офісу Генерального прокуратора ОСОБА_7 , постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_4 у розшук та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001340.
10.02.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001340 було відновлене на підставі постанови старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_6 . У вказаний день, у зв`язку з встановленням відсутності в діяннях ОСОБА_4 ознак складу злочину, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, у рамках кримінального провадження № 0001340, йому було вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 та ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 190 КК України.
Отже, з 04.02.2020 по 10.02.2020, тобто протягом шести днів, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001340 було зупинено на підставі постанови старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_6 .
11.02.2020 прокурором відділу Офісу Генерального прокурора з кримінального провадження № 0001340 виділено матеріали щодо ОСОБА_4 в окреме провадження № 0000101, у рамках якого, 11.02.2020 ОСОБА_4 оголошено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. З ст. 369 та ч. З ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України. Разом з тим, цього ж дня, старшим слідчим в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_6 повідомлено ОСОБА_4 та сторону захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101.
Таким чином, з 11.02.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 зупинено, у зв`язку із завершенням досудового розслідування.
28.02.2020 за результатом розгляду скарги сторони захисту на постанову слідчого від 04.02.2020 про розшук ОСОБА_4 та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001340, слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва постановлено ухвалу, якою вказану скаргу задоволено, а постанову старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_6 від 04.02.2020 про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_4 і зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001340 скасовано.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, відтак, з урахуванням ухвали слідчого судді від 28.02.2020, у кримінальному провадженні № 0000101 закінчились строки досудового розслідування після повідомлення 07.08.2019 про підозру ОСОБА_4 .
Заявник вказує, що відповідно до норм, передбачених п. 1 ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру закрити кримінальне провадження № 0000101, досудове розслідування у якому здійснюється за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України.
У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 вимоги визначені у скарзі підтримує, просить задовольнити.
Захисник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала з підстав визначених у ній.
Слідчий у судове засідання не з`явився, причини неявки слідчому судді не відомі, про розгляд скарги повідомлений належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали провадження за скаргою дійшов наступних висновків.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.
Процесуальна дія провадиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями кримінально-процесуального закону, чинного на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
За змістом ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
У ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Статтею 283 КПК України, визначені форми закінчення досудового розслідування, а саме, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Положення ст. 284 КПК України регламентують порядок та підстави закриття кримінального провадження.
Як вбачається із скарги ОСОБА_5 , останній порушує питання щодо зобов`язання прокурора закрити кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Поряд з цим, приписами п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, щокримінальне провадження закривається в разі, в тому числі, якщо: після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Разом з тим, такі дії визначені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України щодо зобов`язання закриття кримінального провадження, не підлягають оскарженню в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст. ст. 3, 100, 219, 284, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора в рамках кримінального провадження № 0000101 залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1