СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2384/20
ун. № 759/7095/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2020 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого з ОВС восьмого СВ РКП СУРФ ГУ ДФС у м.Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000207 від 15.04.2020 р., зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий з ОВС восьмого СВ РКП СУРФ ГУ ДФС у м.Києві ОСОБА_3 звернулась до Святошинського районного суду м.Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у кримінальному провадженні №0000207 від 15.04.2020 р., зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212 КК України.

Згідно письмового клопотання слідчий просила розглядати подане клопотання без її участі.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю за необхідне відмовити у його задоволенні з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212 КК України, проводиться СУ ФР Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві.

Зазначені відомості містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

До Святошинського районного суду м.Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів звернувся слідчий з ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , яка є слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

Звертаючись до ІНФОРМАЦІЯ_3 з клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий не обґрунтовує визначення підсудності за даним клопотанням Святошинському районному суду м.Києва.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до положень ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Визначення органів досудового розслідування закріплено в ст.38 КПК України.

Відповідно до положень ст.38 КПК України органами досудового розслідування слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Слідче управління ФР ГУ ДФС у м.Києві, як орган, який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні згідно відомостей ЄРДР, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що є територією Шевченківського району м.Києва.

Доказів, що восьмий слідчий відділ РКП СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві, слідчий якого звернувся з даним клопотанням, знаходиться на території Святошинського району м.Києва, суду не надано.

Крім того, матеріали клопотання не містять доказів, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проводиться саме восьмим слідчим відділом РКП СУ ФР ГУ ДФС у м.Києві, як органом досудового розслідування в розумінні ст. 38 КПК України.

Крім того, згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 16.06.2016 року № 223-1650/0/4-16 вбачається, що органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п.8 ч.1 ст. 3 КПК та ч.1 ст. 38 КПК України є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю ІНФОРМАЦІЯ_4 . Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК. У випадку проведення досудового розслідування слідчою групою клопотання щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження також розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Підставою для визначення територіальної юрисдикції суду першої інстанції при розгляді клопотань щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження є постанова керівника відповідного органу досудового розслідування про створення слідчої групи, в якій визначено місце проведення досудового розслідування.
Тоді як, таку постанову про створення слідчої групи, в якій визначено місце проведення досудового розслідування саме ІНФОРМАЦІЯ_7 та за адресою, яка АДРЕСА_2 , суду надано не було.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права .

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-У111 ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь- якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (див, пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).

Отже, згідно наданих суду документів вбачається, що місцезнаходження органу досудового розслідування, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, не відноситься до територіальної юрисдикції Святошинського районного суду м.Києва.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання слідчого з ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , оскільки воно подано з порушенням правил підсудності, а норми чинного кримінально-процесуального законодавства не встановлюють іншого порядку вирішення питання щодо передачі до іншого суду клопотань органів досудового розслідування про тимчасовий доступ до речей і документів, які подані з порушенням правил територіальної підсудності.

Керуючись ст.ст.132, 159, 160, 162 КПК України,

У х в а л и в:

Клопотання слідчого з ОВС восьмого СВ РКП СУРФ ГУ ДФС у м.Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000207 від 15.04.2020 р., зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212 КК України, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1