Справа № 712/53/20
Провадження №1-кс/712/256/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 січня 2020 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого-судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника власника майна - адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні № 0000206, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про накладення арешту на майно.

Клопотання мотивує тим, що в ході реалізації прокурорами Черкаської місцевої прокуратури представницьких повноважень в частині захисту інтересів держави у сфері земельних правовідносин, за результатами моніторингу даних Публічної кадастрової карти виявлено факт протиправного самовільного внесення державним реєстратором виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району ОСОБА_6 31.03.2017 за фізичною особою ОСОБА_7 запису № 19760283 про право приватної власності на нежитлову будівлю, розташовану на земельній ділянці комунальної форми власності по АДРЕСА_1 загальною площею 75,5 кв. м, чим охоронюваним законом інтересам територіальної громади міста в особі Черкаської міської ради заподіяно істотної шкоди.

За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості під № 0000206 від 10.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 26.12.2019 встановлено, що 31.03.2017 державним реєстратором виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області ОСОБА_6 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.03.2017, індексний номер 34572930 31.03.2017 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис під номером 19760283 про реєстрацію на праві приватної власності за фізичною особою ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) нежитлової будівлі загальною площею 75,5 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Одночасно вбачається, що підставами для внесення запису про право власності для державного реєстратора стали: технічний паспорт на будівлю серія та номер: НОМЕР_2 від 20.03.2017, виданий ФОП ОСОБА_8 , договір купівлі продажу від 13.12.2016.

Правовстановлюючого документа на земельну ділянку за вказаною адресою ОСОБА_7 не надано.

Прокурор у клопотанні зазначає, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам (ч. 4 ст. 18 Закону).

У той же час, державний реєстратор, відповідно до п. 1, п. 2 ч. 3 ст. 10 Закону, як уповноважений Державою суб`єкт на проведення відповідних реєстраційних дій, зобов`язаний встановити відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряти документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій.

Зокрема, державним реєстратором мали б бути перевірені документи щодо наявності підстав для проведення реєстраційних дій, що подаються заявником. Обов`язково використовуються відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, а також використовуються відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень (п. 4 ч. 3 ст. 10 Закону).

У свою чергу, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.12.2019, сформованої за параметрами запиту «адреса: АДРЕСА_1 » первинне надання земельної ділянки у користування мало місце лише 10.07.2019, шляхом укладення договору оренди між Черкаською міською радою та ОСОБА_7 .

Як наслідок, через незаконну реєстрацію нерухомого майна по АДРЕСА_1 відбулось узаконення права користування земельною ділянкою за вказаною адресою.

Згідно з протоколом огляду місця події від 19.12.2019 спірний нерухомий об`єкт нежитлової нерухомості розташований на розі вул. Гоголя та вул. Митницької (колишня вул. Піонерська), який носить ознаки тимчасової споруди.

Постановою слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 19.12.2019 вказаний о`єкт нерухомого майна було визнано речовим доказом в межах кримінального провадження № 0000206 від 10.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Більше того, досудовим розслідуванням встановлено, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014 у справі № 712/9106/14-а за апеляційної скаргою Прокуратури м. Черкаси відмовлено у задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_10 до Управління планування та архітектури департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради про визнання недійсним та скасування повідомлення № 1177-01-14 від 06.06.2014 про анулювання паспортів прив`язок тимчасових споруд, розташованих на розі вул. Гоголя та вул. Піонерської (вул. Митницька) у м. Черкаси.

Як наслідок вбачається, що фактичною незаконною реєстраційною дією відбулось незаконне обтяження земельної ділянки комунальної форми власності нерухомим нежитловим об`єктом площею 75,5 кв. м, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 .

В силу вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», прокурор вказує, що у випадку переходу права власності на незаконно зареєстровану нежитлову будівлю площею 75,5 кв. м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , спірне речове право за фізичною особою ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) від 31.03.2017 під номером НОМЕР_3 буде припинено і, відповідно, вказаний об`єкт як речовий доказ в межах даного кримінального провадження буде втрачено.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у накладенні арешту на вказану вище будівлю.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

В судовому засіданні представник власника майна - адвокат ОСОБА_4 заперечувала проти заявленого клопотання, вважаючи, що підстав для арешту не має. Право власності ОСОБА_7 набуте законним чином і його обмеження призведе до порушення прав власника майна.

Заслухавши прокурора, адвоката, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає наступне.

Статтею 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставах ухвали слідчого судді, передбаченої ст. 235 КПК України, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000206 від 10.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Постановою слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 19.12.2019 вказаний об`єкт нерухомого майна було визнано речовим доказом в межах кримінального провадження № 0000206 від 10.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Оцінюючи встановлені в судовому засіданні обставини, завданням арешту майна, як виду заходу забезпечення кримінального провадження, наслідки, які матиме накладення арешту на майно, з метою забезпечення його схоронності, як речових доказів, призначення та проведення відповідних експертиз, та для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення істини у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне накласти арешт на нерухоме майно, яке належить ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Керуючись ст. ст. 131-132, 167, 170-173, 369-372, 376 КПК України, суддя слідчий

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про накладення арешту на майно задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно нежитлову будівлю площею 75,5 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), право на яке внесно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно з записом під номером 19760283 від 31.03.2017.

Заборонити відчуження та будь-яку зміну права власності арештованого майна до скасування арешту у встановленому законом порядку.

Виконання ухвали покласти на групу слідчих СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000206, прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 17 січня 2020 року о 14:00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1