Справа №463/1179/20
Провадження №1-кс/463/796/20
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

10 лютого 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПМК-Трейд» на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ТОВ «ВПМК-Трейд» до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21 січня 2020 року. Просить поновити строк на звернення зі скаргою, зобов`язати уповноважену особу бюро внести відповідні відомості до реєстру на підставі поданої заяви, розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію його заяви.
Скаргу мотивує тим, що директор ТОВ «ВПМК-Трейд» ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, з заявою від 21 січня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , передбаченого ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 382 КК України. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та листом бюро, який отримано лише 4 лютого 2020 року, повідомлено заявника про не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі поданої заяви від 21 січня 2020 року.
В судове засідання скаржник не з`явився, засобами електронного зв`язку подав заяву, відповідно до якої скаргу підтримує в повному обсязі, в судове засідання не може з`явитись через зайнятість в іншому судовому процесі, а тому розгляд скарги просив проводити у його відсутності.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові в судове засідання не з`явився. Від слідчого Другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_6 надійшли письмові пояснення на скаргу, відповідно до яких в задоволені такої просив відмовити, оскільки в заяві про вчинення кримінального правопорушення не викладено конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин, враховуючи обмежені строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника та представника органу досудового розслідування.
Дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
З матеріалів скарги вбачається, що директор ТОВ «ВПМК-Трейд» ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою від 21 січня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , передбаченого ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 382 КК України. Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, листом повідомило заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви від 21 січня 2020 року, що вбачається зі скарги та письмових пояснень слідчого.
В скарзі скаржник вказує, що відповідь від органу досудового розслідування отримано лише 4 лютого 2020 року, даних про отримання такої відповіді швидше зазначеної дати судовим розглядом не встановлено.
У зв`язку з наведеним, оскільки скаржник зі скаргою звернувся в межах десяти денного строку після отримання відповіді з органу досудового розслідування, а саме 5 лютого 2020 року матеріали скарги були передані у відділення поштового зв`язку, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши, надану копію заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про особу, яка на думку скаржника могла вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора ТОВ «ВПМК-Трейд» ОСОБА_4 від 21 січня 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги щодо зобов`язання органу досудового розслідування надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви та розпочати досудове розслідування, оскільки відповідно до положень ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана норма передбачає обов`язок органу досудового розслідування повідомити заявника про початок досудового розслідування. Оскільки слідчий суддя прийшов до переконання про підставність задоволення скарги в частині зобов`язання органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі поданої заяви, а тому на момент розгляду скарги права заявника (скаржника) не є порушеними в частині початку досудового розслідування та надання повідомлення про таке.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПМК-Трейд» на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПМК-Трейд» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 21 січня 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1