Єдиний унікальний номер № 510/754/20
Провадження № 1-кс/510/138/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.05.20 р.
Слідчий суддя Ренійського районного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника адвоката ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Рені скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадової особи Ренійського ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області що полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадової особи Ренійського ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою мати потерпілого ОСОБА_5 від 22.04.2020 р. про нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_4 . На підтвердження реєстрації заяви 29.04.2020 р. видано талон повідомлення № 016844, реєстраційний номер заяви 1058. Також з метою фіксації тілесних ушкоджень, ОСОБА_4 було видано направлення на предмет встановлення факту ушкодження здоров`я, на підтвердження медичного огляду у відділенні судово медичної експертизи видано довідку. Так, станом на 30.04.2020 р., заявник не отримав відповідного повідомлення про реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення. Також ОСОБА_4 не вручено пам`ятку про права та обов`язки потерпілого та повідомлення про початок досудового розслідування.
Фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою системи звукозапису «Камертон», оскільки не було доступу до залів судових засідань, обладнаних системою звуко та відеофіксації «Акорд».

Представник Ренійського ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про причини не явки не повідомив.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтримали скаргу та просили зобов`язати уповноважених осіб Ренійського ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 22.04.2020 р., яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 1058.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В ході розгляду клопотання були дослідженні матеріали, які додані до клопотання, а саме:

-історія хвороби (епікріз) № 1371 ОСОБА_4 ;

-довідка про тимчасову непрацездатність поліцейського № 7, згідно якої ОСОБА_4 з 21.04.2020 р. по 24.04.2020 р. перебував у стаціонарному лікуванні;

-медична довідка про проведення медичного огляду ОСОБА_6 20.04.2020 р.;

-довідка лікаря судово медичного експерта ОСОБА_7 від 22.04.2020 р.;

-талон повідомлення № 016844 від 29.04.2020 р.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора щодо бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_5 звернулась до Ренійського ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області з заявою про нанесення тілесних ушкоджень її сину ОСОБА_4 . На підтвердження реєстрації заяви 29.04.2020 р. видано талон повідомлення № 016844, реєстраційний номер заяви 1058. Також в матеріалах справи наявні медичні документи, що свідчать про отримання ОСОБА_4 тілесних ушкоджень та його перебування на стаціонарному лікуванні
Згідно п. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язанні прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справу своєму узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» роз`яснює, що бездіяльність слідчого чи прокурора, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкову ознаки; 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Також ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справу своєму узагальненні роз`яснює, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
ЗУ «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод» Першого протоколу та протоколів 2,4,7 та 11 до Конвенції, Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
У п. 134 рішення ЄСПЛ «Геннадій Науменко проти України», п. 168 рішення у справі «Айдин проти Туреччини», п. 75 «Афанасьєв проти України», п. 207 рішення у справі «Ічаба проти Швейцарії» та багатьох інших рішеннях ЄСПЛ встановлено, що засіб правового захисту відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб захисту») повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів влади держави.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , оскільки у судовому засіданні була встановлена бездіяльність посадової особи Ренійського ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення, що є порушенням вимог КПК України.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306-307, 370, 371, 372 України, -

УХВАЛИВ:
1. Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадової особи Ренійського ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області що полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

2. Визнати бездіяльність посадової особи Ренійського ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області що полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві щодо нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_4 від 22.04.2020 р., незаконною.

3. Зобов`язати Ренійський ВП Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 22.04.2020 р., яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 1058.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Слідчий суддя ОСОБА_1