У Х В А Л А
Іменем України
03 липня 2020 року
слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ЗАТ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-АМЕРИКАНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ «УКРЕЛЕКТРОВАТ», на бездіяльність Першого заступника прокурор м. Києва ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження № 0000381 від 23.04.2014 року,-

ВСТАНОВИВ:
02 липня 2020 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла вищевказана скарга.

Скарга передана в провадження слідчого судді 03.07.2020 року.

Розглянувши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Так в свої скарзі заявник просить слідчого суддю зобов`язати Першого заступника прокурора м. Києва ОСОБА_3 розглянути скаргу адвоката ОСОБА_2 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000381 від 23.04.2014 року, в порядку ст. 308 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Однак, згідно з ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про прокуратуру», систему прокуратури України становлять: 1) Генеральна прокуратура України; 2) регіональні прокуратури; 3) місцеві прокуратури; 4) військові прокуратури; 5) Спеціалізована антикорупційна прокуратура.

Відповідно до ст. ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про прокуратуру», у системі прокуратури України діють місцеві прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається в Додатку до цього Закону.

Згідно з ч. 6 ст. 36 КПК України, генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування незаконних та необґрунтованих постанов детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури може бути здійснено Генеральним прокурором або особою, яка виконує його обов`язки, чи керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Відповідно ч. 1 ст. 37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Положення ст.ст. 36, 37 КПК України вказують, що керівником прокурора який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, є керівник відповідного органу прокуратури.

Тобто якщо процесуальним керівником у кримінальному провадженні є прокурор Київської місцевої прокуратури № 10, його керівником, а відповідно і прокурором вищого рівня є керівник Київської місцевої прокуратури № 10.

Отже в розумінні положень ст. 308 КПК України, в межах кримінального провадження № 0000381 від 23.04.2014 року, особа має звертатись зі скаргою на недотримання розумних строків під час досудового розслідування до керівника Київської місцевої прокуратури № 10.

Таким чином Першого заступника прокурор м. Києва ОСОБА_3 не зобов`язаний здійснювати розгляд скарги адвоката ОСОБА_2 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000381 від 23.04.2014 року, в порядку ст. 308 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, враховуючи, що заявник просить слідчого суддю вчинити дії які останній в силу ст. 303 КПК України не може вчиняти, тобто оскаржується бездіяльність що не підлягає оскарженню, у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 38, 40, 56, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ЗАТ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-АМЕРИКАНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ «УКРЕЛЕКТРОВАТ», на бездіяльність Першого заступника прокурор м. Києва ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження № 0000381 від 23.04.2014 року відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1