Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/721/20
Справа № 711/2005/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.03.2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000043 від 06.02.2020, за ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 , внесеним у кримінальному провадженні №0000043 від 06.02.2020, за ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Своє клопотання слідчий обґрунтував тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, вчинили дії щодо незаконного надання у користування земельних ділянок державної форми власності.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, згідно відомостей клопотання з питань дотримання вимог земельного законодавства за об`єктами земельною ділянкою від 24.12.2019, № 644-ДК/0054/КВ/06/01-19 винесеного ІНФОРМАЦІЯ_3 було встановлено, що на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.01.2018 № 25 "Про надання дозволу ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення на розроблення проекту землеустрою», ДП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 62,8494 га ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення" в оренду терміном на 25 років для розміщення будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, за рахунок земель державної власності, розташованих в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, за межами населеного пункту.

Згідно державної статистичної звітності дані земельні ділянки на момент прийняття розпорядження обліковувалися землі запасу, не надані у власність та користування за межами населеного пункту та віднесені до категорії - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за складом угідь - відкриті землі, землі що використовуються для технічної інфраструктури, відкриті та лісовкриті землі, чагарники.

ДП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " 19.04.2018 подано заяви щодо проведення державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок площами 25.3819 га, 12.0528 га, 6.1314 га, 1.3166 га згідно Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 62,8494 га "ДАР. Інфраструктурі рішення" в оренду терміном на 25 років для розміщення будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, за рахунок земель державної власності, розташованих в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, за межами населеного пункту, який розроблений на підставі розпорядження Чигиринської райдержадміністрації від 23.01.2018 № 25 «Про надання дозволу ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення» на розроблення проекту землеустрою».

Зазначеним проектом землеустрою передбачалося відведення 5 земельних ділянок, а саме окрім вищевказаних 4-ох земельних ділянок проект містив інформацію про земельну ділянку площею 17.9667 га (кадастровий номер :01:001:1758), державна реєстрація якої проведена ще 10.07.2017 на підставі заяви ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " та проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок товариству з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_7 " загальною площею 99,9673 га, в оренду терміном на 10 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (для розміщення сонячної електростанції) в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, за межами населеного пункту. Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 62,8494 га ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення" погоджено експертом землевпорядної експертизи (висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 17.04.2018 №2918/82-12), та ІНФОРМАЦІЯ_8 (висновок від 05.03.2018 №3.

20.04.2018 проведено державну реєстрацію земельних ділянок в Державному земельному кадастрі площами:- 25.3819 га - кадастровий номер :01:001:1774,

- 12.0528 га - кадастровий номер :01:001:1776, - 6.1314 га кадастровий номер :01:001:1775.

В проведенні державної реєстрації земельної ділянки площею 1.3166 га ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення" відмовлено (ч. 6 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", та пункту 111 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ №1051 від 17.10.2012.

При проведенні документальної перевірки в 2018 році ІНФОРМАЦІЯ_9 було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_10 прийняла розпорядження від 23.01.2018 № 25 із перевищенням своїх повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, в зв`язку з чим ІНФОРМАЦІЯ_11 було направлено клопотання з питань дотримання вимог земельного законодавства до ІНФОРМАЦІЯ_12 від 13.06.2018 № 226-ДК/0015/КВ/06/01/-18 щодо приведення у відповідність до вимог чинного законодавства розпорядження від 23.01.2018 № 25. Листом ЧОДА від 30.07.2018 № 13-4675/0/1-18 проінформовано ІНФОРМАЦІЯ_13 , що за результатами розгляду клопотання підготовлений проект розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_12 про скасування розпорядження від 23.01.2018 № 25.

09.04.2019 ДП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " подано заяву про погодження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 25,3819 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:001:1774) ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_14 " в оренду терміном на 25 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, за рахунок земель державної власності, розташованих в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, за межами населеного пункту, розробленого згідно розпорядження Черкаської облдержадміністрації від 19.03.2019 №153.

Зазначений проект отримав висновок державної експертизи про його погодження.

Відомості щодо реєстрації прав держави, чи то ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення" земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:1758, :01:001:1774, :01:001:1775, :01:001:1776, та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_14 " на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:1774 від органів реєстрації прав в порядку в порядку інформаційної взаємодії згідно ст. 30 Закону України "Про Державний земельний кадастр", не надходили.

Проте, відповідно до відомостей з реєстру речових прав виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_15 07.10.2019 зареєстровано право за Чигиринською райдержадміністрацією на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:1758, :01:001:1774, :01:001:1775, :01:001:1776.

25.10.2019 ФОП ОСОБА_6 від імені ІНФОРМАЦІЯ_4 подано через електронний кабінет 5 заяв щодо проведення державної реєстрації земельних ділянок, якими передбачалося об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:1776 та :01:001:1758, та поділ земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:1774 та :01:001:1775 на підставі розробленої ФОП ОСОБА_6 "Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій загальною площею 61.5328 га, з них: 12.0528 га, 17.9667 га, 6.1314 га та 25.3819 га», замовником якої згідно технічного завдання щодо поділу та об`єднання земельних ділянок є ІНФОРМАЦІЯ_10 , та яка розроблена згідно згоди ІНФОРМАЦІЯ_10 (21.10.2019 № 01-01-14/3149), і погоджена нею (24.10.2019 №01-01-14/3199).

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 29.10.2019 № 155 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, загальною площею 61.5328 га, в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за межами населеного пункту, а саме: площею 30.0195 га з кадастровим номером :01:001:1815; площею 5.9432 га з кадастровим номером :01:001:1816; - площею 0.1882 га з кадастровим номером :01:001:1817; площею 25.3301 га з кадастровим номером :01:001:1818; площею 0.0518 га з кадастровим номером :01:001:1819.

29.10.2019 проведено реєстрацію в Державному земельному кадастрі:

- земельної ділянки площею 30.0195 га з кадастровим номером :01:001:1815, яка утворена шляхом об`єднання раніше сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:1758 та :01:001:1776;

- земельних ділянок з кадастровим номерами :01:001:1816 площею 5, 9432 га та :01:001:1817 площею 0.1882 га, які утворені шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1775;

- земельних ділянок з кадастровим номерами :01:001:1818 площею 25, 3301 га та :01:001:1819 площею 0.0518 га, які утворені шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1774, на яку раніше було розроблено було проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 25,3819 га ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_14 " в оренду терміном на 25 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій.

На зазначені земельні ділянки, ІНФОРМАЦІЯ_16 26.11.2019 зареєстровано право власності за ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.11.2019 № 158 надано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_17 " земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:1815, :01:001:1816 та :01:001:1818 загальною площею 61,2928 га за рахунок земель державної власності в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за межами населеного пункту, в оренду на 49 років, код цільового призначення 14.01 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:1815, :01:001:1816 та :01:001:1818 зареєстровано 26.11.2019 за ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_17 ", строк дії речового права 05.11.2068.

Крім цього, встановлено, що надання ІНФОРМАЦІЯ_10 земельних ділянок ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_17 " (розпорядження від 05.11.2019 № 158) відбулося раніше, ніж зареєстровано право власності на ці земельні ділянки за ІНФОРМАЦІЯ_10 , а саме реєстрація права власності відбулася 26.11.2019.

Таким чином, проведеними поділами, об`єднаннями земельних ділянок загальною площею 61,5328 га та реєстрацією права на них, ІНФОРМАЦІЯ_10 не тільки перевищила повноваження при розпорядженні землями, які відносяться до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за межами населених пунктів, а і порушила право ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_14 " в реалізації розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_12 від 19.03.2019 №153, як розпорядника вказаних земель.

Тобто, ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняла розпорядження від 29.10.2019 № 155 та від 05.11.2019 № 158 із перевищенням своїх повноважень, визначених ст. 122 Земельного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, з можливістю подальшого вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 61,2928 га за рахунок земель державної форми власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » в оренду терміном на 49 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд будівель, і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, за рахунок земель державної власності, розташований в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, за межами населеного пункту (кадастрові номери земельних ділянок :01:001:1815; :01:001:1816; :01:001:1818);

- проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 62,8494 га ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення» в оренду терміном на 25 років для розміщення будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд, об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, за рахунок земель державної власності, розташованих в адміністративних межах Рацівської сільської ради, Чигиринського району Черкаської області, за межами населеного пункту»;

- технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, загальною площею 61,5328 га, в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за межами населеного пункту, з наступними кадастровими номерами земельних ділянок :01:001:1815; :01:001:1816; :01:001:1817; :01:001:1818; :01:001:1819;

- виписок із журналів вхідної та вихідної документації щодо надходження заяв (повідомлень) по вищевказаним земельним ділянкам; витяги з Державного земельного кадастру по вищевказаним земельним ділянкам; висновки по проектах землеустрою; виписки з журналів реєстрації висновків по проектах землеустрою та право установчі документи на вказані ділянки станом на теперішній час.

Приймаючи до уваги, вище викладене на даний час є підстави вважати, що зазначена документація знаходиться у посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_18 , оскільки ними здійснювалось погодження оригіналів проектної (технічної) документації про передачу земельних ділянок у користування, відповідно до вимог ст. ст. 123, 186-1 Земельного кодексу України та ст. ст. 60, 61-1 Закону України «Про землеустрій». Таким чином, вищевказані документи згідно вимог чинного законодавства, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_18 не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000043 від 06.02.2020, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000043 від 06.02.2020, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 України(зловживання владою або службовим становищем).

Слідством встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, вчинили дії щодо незаконного надання у користування земельних ділянок державної форми власності.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На даний час у слідства виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, з можливістю подальшого вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримання тимчасового доступу до вказаних документів, необхідно для встановлення обставин події кримінального правопорушення, в тому числі з метою можливого вирішення питання про подальше проведення ряду необхідних експертиз, в тому числі і судово-почеркознавчої експертизи, та, в подальшому, будуть використані як докази у вказаному кримінальному провадженні.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаної документації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_18 у володінні якого вони знаходиться.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали вказаних документів перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим доведено, що:

- вказані документи, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , за адресою: АДРЕСА_1 ;

- вказані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю подальшого вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 61,2928 га за рахунок земель державної форми власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » в оренду терміном на 49 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд будівель, і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, за рахунок земель державної власності, розташований в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, за межами населеного пункту (кадастрові номери земельних ділянок :01:001:1815; :01:001:1816; :01:001:1818);

- проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 62,8494 га ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 рішення» в оренду терміном на 25 років для розміщення будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд, об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, за рахунок земель державної власності, розташованих в адміністративних межах Рацівської сільської ради, Чигиринського району Черкаської області, за межами населеного пункту»;

- технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, загальною площею 61,5328 га, в адміністративних межах Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за межами населеного пункту, з наступними кадастровими номерами земельних ділянок :01:001:1815; :01:001:1816; :01:001:1817; :01:001:1818; :01:001:1819;

- виписок із журналів вхідної та вихідної документації щодо надходження заяв (повідомлень) по вищевказаним земельним ділянкам; витяги з Державного земельного кадастру по вищевказаним земельним ділянкам; висновки по проектах землеустрою; виписки з журналів реєстрації висновків по проектах землеустрою та право установчі документи на вказані ділянки станом на теперішній час.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_18 , видати вказану документацію для подальшого її вилучення старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 .

Після проведення експертиз необхідно повернути оригінали документів до ІНФОРМАЦІЯ_18 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії цієї ухвали до 18.04.2020 року.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_18 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 18.03.2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1