Провадження № 1-кс/331/1371/2020
ЄУН № 331/2358/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2020 року слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №1 юриста 1 класу ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 16.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України,- про арешт майна
В С Т А Н О В И В:
Прокурор ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням від 19 червня 2020 року, яке згідно поштового штампу направлено 19 червня 2020 року та надійшло до слідчого судді 22 червня 2020 року, у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 16.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, в якому просив накласти арешт на майно, яке було вилучено в ході обшуку у Вільнянській районній державній адміністрації Запорізької області.
Клопотання вмотивоване тим, що у провадженні СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в області перебуває кримінальне провадження за № 0000010 від 16.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
18 червня 2020 року на виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м.Запоріжжя у Вільнянській районній державній адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 12 було проведено обшук, в ході якого виявлено та вилучено документи, а саме:
-Книга реєстрації розпоряджень голови районної державної адміністрації з основної діяльності за 2003 рік Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області в 1 томі, на 56 аркушах, зшита та пронумерована;
-Розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №428 за 2003 рік із додатками (на 6 аркушах);
-Розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №564 від 10.08.2007 з додатками (на 4 аркушах);
-Розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №67 від 04.02.2016 з додатками (на 5 аркушах);
-Розпорядження голови районної державної адміністрації №51к від 17.06.2002 про призначення ОСОБА_4 (на 1 аркуші);
-Розпорядження голови районної державної адміністрації №06к від 15.03.2005 про звільнення ОСОБА_4 (на 1 аркуші);
-Документи на яких містяться вільні зразки почерку ОСОБА_4 : (розпорядження голови районної державної адміністрації №38 від 24.01.2003 року (на 13 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №760 від 24.11.2004 (на 19 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №509 від 10.10.2003 (на 19 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №719 від 17.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №688 від 08.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №685 від 04.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №698 від 08.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №703 від 12.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №716 від 16.11.2004 (на 3 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №727 від 17.11.2004 (на 2 аркушах); Шоста сторінка з довідки про прядення щорічної оцінки державних службовців за 2002 рік з підписом ОСОБА_4 від 25.02.2003. Документ вилучений з особової справи ОСОБА_4 сторінка 97 (на 1 аркуші).
Оскільки, дані, які містяться на вилучених предметах можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, з метою збереження речових доказів, прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, наполягав на його задоволенні.
Представник володільця майна Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області у судове засідання не з`явився, про час та місце клопотання був повідомлений належним чином, що відповідно до ч.1 ст. 172 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступних висновків.
З матеріалів клопотання вбачається, що СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000010 від 16.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме за фактом того, що посадові особи ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області зловживаючи службовим становищем виготовили землевпорядну документацію та незаконно зареєстрували 5 земельних ділянок.
З наданого до клопотання протоколу обшуку від 18 червня 2020 року у Вільнянській районній державній адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 12, який проведено на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 05 червня 2020 року, вбачається, що органом досудового розслідування було виявлено та вилучено:
-Книга реєстрації розпоряджень голови районної державної адміністрації з основної діяльності за 2003 рік Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області в 1 томі, на 56 аркушах, зшита та пронумерована;
-Розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №428 за 2003 рік із додатками (на 6 аркушах);
-Розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №564 від 10.08.2007 з додатками (на 4 аркушах);
-Розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №67 від 04.02.2016 з додатками (на 5 аркушах);
-Розпорядження голови районної державної адміністрації №51к від 17.06.2002 про призначення ОСОБА_4 (на 1 аркуші);
-Розпорядження голови районної державної адміністрації №06к від 15.03.2005 про звільнення ОСОБА_4 (на 1 аркуші);
-Документи на яких містяться вільні зразки почерку ОСОБА_4 : (розпорядження голови районної державної адміністрації №38 від 24.01.2003 року (на 13 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №760 від 24.11.2004 (на 19 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №509 від 10.10.2003 (на 19 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №719 від 17.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №688 від 08.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №685 від 04.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №698 від 08.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №703 від 12.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №716 від 16.11.2004 (на 3 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №727 від 17.11.2004 (на 2 аркушах); Шоста сторінка з довідки про прядення щорічної оцінки державних службовців за 2002 рік з підписом ОСОБА_4 від 25.02.2003. Документ вилучений з особової справи ОСОБА_4 сторінка 97 (на 1 аркуші).
Відповідно до ч.1 ст.171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням прокурором.
Відповідно до ч.5 ст.171 КПК України у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
Так, згідно ч.2 ст.171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:
1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна;
2) перелік і види майна, що належить арештувати;
3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном;
4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини четвертої статті 170 цього Кодексу.
Вказана норма також узгоджується зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, відповідно до якої будь-яке обмеження власності повинно здійснюватись відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.
Згідно вимог ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
За змістом ч.2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Частина 3 ст.170 КПК України передбачає, що випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно вимог ч.1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, за змістом вказаних положень закону арешт може бути накладено слідчим суддею на майно яке є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову.
При вирішенні питання про накладення арешту на тимчасово вилучене майно під час проведення обшуку 18 червня 2020 року, слідчий суддя враховує згідно ч.2 ст. 173 КПК України:
1) правову підставу для арешту майна;
2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);
3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини другої статті 170 цього Кодексу);
4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою;
5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;
6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
З матеріалів наданих до клопотання вбачається, що стороною кримінального провадження доведено існування ризиків, визначених у абзаці другому ч.1 ст.170 КПК України, та відповідно до ч.2 ст. 173 КПК України доведено наявність правових підстав для накладення арешту на тимчасово вилучене майно під час проведення обшуку 18 червня 2020 року, яке відповідає критеріям визначеним в ст. 98 КПК України, може бути використане як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку що клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.170-173 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання - задовольнити .
Накласти арешт на майно, яке було вилучено 18 червня 2020 року в ході обшуку у Вільнянській районній державній адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 12, а саме на:
-Книга реєстрації розпоряджень голови районної державної адміністрації з основної діяльності за 2003 рік Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області в 1 томі, на 56 аркушах, зшита та пронумерована;
-Розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №428 за 2003 рік із додатками (на 6 аркушах);
-Розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №564 від 10.08.2007 з додатками (на 4 аркушах);
-Розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №67 від 04.02.2016 з додатками (на 5 аркушах);
-Розпорядження голови районної державної адміністрації №51к від 17.06.2002 про призначення ОСОБА_4 (на 1 аркуші);
-Розпорядження голови районної державної адміністрації №06к від 15.03.2005 про звільнення ОСОБА_4 (на 1 аркуші);
-Документи на яких містяться вільні зразки почерку ОСОБА_4 : (розпорядження голови районної державної адміністрації №38 від 24.01.2003 року (на 13 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №760 від 24.11.2004 (на 19 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №509 від 10.10.2003 (на 19 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №719 від 17.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №688 від 08.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №685 від 04.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №698 від 08.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №703 від 12.11.2004 (на 1 аркуші); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №716 від 16.11.2004 (на 3 аркушах); розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №727 від 17.11.2004 (на 2 аркушах); Шоста сторінка з довідки про прядення щорічної оцінки державних службовців за 2002 рік з підписом ОСОБА_4 від 25.02.2003. Документ вилучений з особової справи ОСОБА_4 сторінка 97 (на 1 аркуші).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
24.06.2020