Справа № 159/4553/19
Провадження № 1-кс/159/268/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження за скаргою
20 березня 2020 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0001351 від 18.07.2019 року, -

в с т а н о в и в :

20.03.2020 року ОСОБА_2 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність старшого слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій.
Скарга обґрунтована тим, що 18.07.2019 року на виконання ухвали слідчого судді Ковельського міськрайонного суду від 15.07.2019 року до ЄРДР були внесені відповідні відомості за № 0001351 та розпочато досудове розслідування з попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України.

Не дочекавшись виклику слідчого, вручення витягу з ЄРДР про внесення відомостей за його заявою і попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення та пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, заявник 17.089.2019 року подав слідчому запит на інформацію, в якому просив у визначений п`ятиденний строк детально інформувати його щодо виконання чи невиконання ухвали слідчого судді. У разі виконання просив вказати причину зволікання в проведенні розслідування, а також надати витяг з ЄРДР про внесення відомостей і попередню правову кваліфікацію, вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

На вказаний запит заявник отримав відповідь від 23.09.2019 року про те, що відомості до ЄРДР було внесено. До відповіді було додано витяг з ЄРДР.

Однак до даного часу заявнику не було вручено слідчим ні пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, ні повістки про виклик для допиту потерпілого, ні будь-яких інших документів, пов`язаних з проведенням чи не проведенням досудового розслідування, не було проведено інших слідчих дій.

Заявник вважає, що своєю бездіяльністю слідчий порушує основоположні принципи кримінального провадження щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а тому просив зобов`язати слідчого вчинити необхідні процесуальні дії та процесуальні рішення в рамках даного кримінального провадження, а саме визнати заявника потерпілим, вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого; провести допит потерпілого; встановити всіх осіб, причетних до скоєння злочину, зібрати необхідні докази, а також вчинити інші слідчі (розшукові) дії, необхідні для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї документи, прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за даною скаргою.

При цьому слідчий суддя виходить з таких міркувань.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Зокрема, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Нормами цієї ж статті визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій. При цьому, перелік таких дій та порядок їх виконання та оскарження, чітко визначений цим же Законом.

В той же час, нормами КПК України не визначено строку, протягом якого слідчий, прокурор має здійснити інші процесуальні дії, в тому числі й ті, на проведенні яких наполягає особа, яка подала скаргу, а саме визнати його потерпілою особою.

Крім цього, як вбачається з суті скарги, заявнику не було відмовлено у проведенні слідчих (розшукових) дій, в тому числі й в його допиті.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на зазначене, вбачається, що особою, яка подала скаргу, оскаржується така бездіяльність слідчого, яка, згідно п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, не підлягає оскарженню слідчому судді під час досудового розслідування з наведених вище мотивів.

Вказані обставини тягнуть за собою відмову у відкритті провадження за даною скаргою.

Крім цього, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на строки звернення до суду з даною скаргою.

Так, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.

Як вбачається з самої скарги, заявнику ще з вересня місяця 2019 року знав про те, що він не залучений до участі в кримінальному провадженні в якості потерпілого.

Дана скарга була подана до суду лише 20.03.2020 року, тобто в строк понад десять днів з моменту, коли заявнику стало відомо про можливе порушення його прав.

Зважаючи на викладене, слід констатувати, що строк звернення до суду з даною скаргою минув. Однак, слідчий суддя, зважаючи на вказаний вище висновок про відмову у відкритті провадження, в даному випадку не застосовує наслідки пропуску такого строку звернення до суду, передбачені п. 3. ч. 2 ст. 304 КПК України.

Керуючись ч. 1 ст. 303, ч. 4, 5, 6 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0001351 від 18.07.2019 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_1