Провадження № 1-кс/161/9585/19
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2019 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання: ОСОБА_2
за участі:
прокурора: ОСОБА_3
представника заявника адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області на постанову прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відмову у визнання потерпілим
В С Т А Н О В И В:

19.11.2019 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах Городищенської сільської ради Луцького району, про скасування постанови від 08.11.2019 року прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відмову у визнанні Городищенської сільської ради Луцького району потерпілим у кримінальному провадженні, що внесено до ЄРДР за №0000834 від 27.07.2019 року.

Скарга вмотивована тим, що Луцькою місцевою прокуратурою проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, що внесено до ЄРДР за № 0000834 від 27.07.2019 року за фактом ухилення фізичної особи підприємця ОСОБА_6 від виконання рішення Господарського суду Волинської області від 19.06.2018 року, яке набрало законної сили, а саме - не переданні Городищенській сільській раді земельної ділянки водного фонду площею 10,4373 га., кадастровий номер :01:001:1315, що розташована на території Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області.

08.11.2019 року постановою прокурора ОСОБА_5 було відмовлено у задоволенні клопотання від 06.11.2019 року про визнання у вказаному кримінальному провадженні, Городищенської сільської ради Луцького району потерпілим.

Вважає таку постанову прокурора необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню з наступних обставин.

Так, рішенням Господарського суду Волинської області від 19.06.2018 року, яке набрало законної сили, зобов`язано фізичну особу підприємця ОСОБА_6 повернути Городищенській сільській раді Луцького району земельну ділянку водного фонду площею 10,4373 га, кадастровий номер :01:001:1315, що розташована на території Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області, за актом приймання-передачі у стані, придатному для подальшого використання.

Однак, фізична особа підприємець ОСОБА_6 , умисно не виконує судове рішення та не повертає, відповідно до визначеного порядку, вказану земельну ділянку, чим завдає матеріальну шкоду територіальній громаді в особі Городищенської сільської ради Луцького району.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що ОСОБА_6 з 21.02.2016 року по даний час, самовільно використовує вищевказану земельну ділянку, чим завдає шкоду у вигляді неодержання доходів у зв`язку із тимчасовим невикористанням земельної ділянки, просить скаргу задовольнити, скасувати постанову прокурора ОСОБА_5 від 08.11.2019 року, зобов`язати його вирішити питання про залучення у даному кримінальному провадженні у якості потерпілого Городищенську сільську раду Луцького району.

В судовому засіданні представник Городищенської сільської ради Луцького району адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав з мотивів викладених у ній, просив скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 щодо задоволення скарги заперечив, вважає її необґрунтованою. Так, злочин, передбачений ч. 1 ст. 382 КК України може бути скоєний лише проти правосуддя, а не проти конкретної особи, тобто вказаний злочин є злочином з формальним складом.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши скаргу, долучені до неї матеріали, в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вимогами ст. 2 КПКУкраїни передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог, передбачених ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

П. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 55 КПК України , потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Як вбачається із змісту оскаржуваної постанови та матеріалів долучених до скарги, слідчим Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 31.10.2019 року вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 382 КК України.
Згідно до Рекомендацій Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 року під поняттям "потерпілий" слід розуміти особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав - членів.
Суд вважає, що кримінальним правопорушенням, яке полягає в умисному невиконані рішення суду, що набрало законної сили, стягувачу за цим рішенням, заподіюється матеріальна шкода, оскільки заподіяння такої шкоди презюмується.
Саме така правова позиція викладена у рішеннях Європейського суду з прав людини, зокрема у справах «Ромашов проти України» від 27 липня 2004 року та «Войтенко проти України» від 29 червня 2004 року.
Таким чином, враховуючи те, що досудове розслідування даного кримінального провадження, проводиться у зв`язку із невиконанням судового рішення, яке набрало законної сили, тобто щодо неповернення ОСОБА_6 земельної ділянки, що спричинило Городищенській сільській раді Луцького району, матеріальні збитків, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги, постанову прокурора слід скасувати та зобов`язати його повторно вирішити питання щодо визнання Городищенської сільської ради Луцького району потерпілим у вказаному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області на постанову прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відмову у визнання потерпілим задовольнити.
Скасувати постанову прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відмову у задоволенні клопотання від 08.11.2019 року, якою відмовлено у визнанні та залученні Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області в якості потерпілої у кримінальному провадженні № 0000834 від 27.07.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Зобов`язати прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 повторно розглянути заяву Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області про залучення її у якості потерпілої у кримінальному провадженні № 0000834 від 27.07.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України та прийняти відповідне рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складений 26 листопада 2019 року.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного
суду Волинської області ОСОБА_1