УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого управління - заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

06 листопада 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого управління - заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого управління - заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 в порядку ст.214 КПК України, зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в м.Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.11.2019 за №04/11/ЗВ та розпочати досудове розслідування.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою заявник посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що він 04.11.2019 року через громадську приймальню ГУНП в м.Києві звернувся до начальника слідчого управління - заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 з заявою за №04/11/ЗВ про вчинення державним реєстратором Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.376 КК України. Вказана заява була отримана уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в м.Києві 04.11.2019 року.

Однак, станом на день звернення до суду з зазначеною скаргою та всупереч вимогам ст.214 КПК України, у встановлений процесуальним законом строк, уповноваженою особою Головного управління Національної поліції України в м.Києві відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог КПК України.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду скарги завчасно та належним чином. Через канцелярію суду від заявника ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність, в якій заявник також зазначив про те, що вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, враховуючи позицію заявника про можливість розгляду скарги у його відсутність, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 .

Уповноважена особа Головного управління Національної поліції України в м.Києві, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася.

Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається зі змісту скарги, 04.11.2019 року через громадську приймальню ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 звернувся до начальника слідчого управління - заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 з заявою за №04/11/ЗВ про вчинення державним реєстратором Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.376 КК України. Вказана заява була отримана уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в м.Києві 04.11.2019 року, що підтверджується долученими до скарги документами.

Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, відповідні вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявнику не надано.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Головного управління Національної поліції України в м.Києві внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання Головним управлінням Національної поліції в м.Києві заяви ОСОБА_3 , відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в м.Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого управління - заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню в цій частині.

В той же час, розглядаючи прохання заявника щодо визнання протиправною бездіяльності начальника слідчого управління - заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 в порядку ст.214 КПК України, слідчий суддя зауважує наступне.

Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання протиправною бездіяльності посадових/службових осіб, а тому скарга ОСОБА_3 в частині прохання визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого управління - заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 в порядку ст.214 КПК України, не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого управління - заступника начальника Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції України в м.Києві виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 04.11.2019 №04/11/ЗВ, яка отримана уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в м.Києві 04 листопада 2019 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1