Провадження №1-кс/127/9152/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 червня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Вінницькій області підполковника податкової міліції ОСОБА_6 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Калинівка Вінницької області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, працюючого на посаді головного спеціаліста територіального сервісного центру №0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області, одруженого, раніше не судимого,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальник першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Вінницькій області підполковника податкової міліції ОСОБА_6 10.06.2019 року, звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади стосовно підозрюваного ОСОБА_4 . Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000110 від 18.05.2018, за підозрою: ОСОБА_7 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України; ОСОБА_8 у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України; ОСОБА_9 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України; ОСОБА_4 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що згідно п. 1.3. посадової інструкції головного спеціаліста територіального сервісного центру №0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області, затвердженої 16.01.2019 Начальником регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області ОСОБА_10 посада головного спеціаліста територіального сервісного центру №0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області, яку обіймає ОСОБА_4 , належить до посади державної служби категорії В, категорії фахівці відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015.

Так, досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_7 за попередньою змовою із посадовими особами ТСЦ № 0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області вимагав та отримав неправомірну вигоду в сумі 9 500 грн. для себе, ОСОБА_8 та посадових осіб ТСЦ № 0545 за сприяння ОСОБА_11 у видачі свідоцтва про навчання в автошколі на водійську категорію Д та Д1 та подальшу безперешкодну здачу останнім іспитів для отримання посвідчення на право керування транспортними засобами відповідної категорії за наступних обставин:

Зокрема, у вересні 2018 року ОСОБА_11 звернувся до ОСОБА_7 щодо необхідності отримання посвідчення на право керування транспортними засобами категорії Д та Д1, у ході чого ОСОБА_7 повідомив, що для отримання вказаного посвідчення ОСОБА_11 необхідно пройти навчання в автошколі на дві категорії, мати довідку про стаж водіння, та в подальшому, після проходження навчання, потрібно здати теоретичний та практичний іспити в територіальному сервісному центрі МВС № 0545.

Крім того, ОСОБА_7 повідомив, що у нього є зв`язки із керівництвом територіального сервісного центру № 0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області та посадовими особами автошколи і він допоможе у вирішенні всіх питань, а також сприятиме у отриманні свідоцтва про навчання та домовиться про здачу іспитів за грошову винагороду без фактичного відвідування автошколи.

Згодом, 01.10.2018 ОСОБА_7 , перебуваючи у м. Вінниця умисно, з корисливих мотивів, реалізуючи спільний умисел з ОСОБА_8 та ОСОБА_4 , висунув незаконну вимогу ОСОБА_11 про надання частини неправомірної вигоди в сумі 5 500 грн. за отримання свідоцтва про перепідготовку водіїв транспортних засобів категорії «Д» та «Д1» без фактичного відвідування автошколи.

ОСОБА_11 погодившись на незаконну вимогу ОСОБА_7 , повідомив останньому, що в період навчання він перебуватиме за кордоном, а саме з середини жовтня по кінець грудня 2018 року.

Цього ж дня, перебуваючи у м. Вінниці на автостоянці адміністративної будівлі Книжка по вул. Хмельницьке шосе, 7, ОСОБА_11 передав ОСОБА_7 частину неправомірної вигоди в сумі 5 500 грн. за отримання свідоцтва про перепідготовку водіїв транспортних засобів категорії «Д» та «Д1».

Після чого, упродовж жовтня 2018 - березня 2019, більш точно дату не встановлено, ОСОБА_7 , перебуваючи в змові з ОСОБА_8 запропонував провідному консультанту адміністратору територіального сервісного центру № 0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області ОСОБА_4 посприяти ОСОБА_11 у безперешкодній здачі теоретичних та практичних іспитів та подальшому отриманні посвідчення на право керування транспортними засобами за категоріями «Д», «Д1», за що пообіцяв надати ОСОБА_4 частину неправомірної вигоду, яку ОСОБА_7 мав на меті отримати від ОСОБА_11 . На вказану пропозицію, ОСОБА_4 погодився.

У подальшому, 20.03.2019 ОСОБА_7 за попередньої домовленості з ОСОБА_4 , спільно з ОСОБА_8 та ОСОБА_11 прибув до територіального сервісного центру № 0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області, маючи на меті забезпечити безперешкодне складання іспитів останнім.

У свою чергу, ОСОБА_8 безпосередньо спілкувалась із ОСОБА_11 та працівниками територіального сервісного центру № 0545, надавала йому вказівки про хід подальших дій під час складання останнім іспиту, подала підроблені документи щодо проходження ОСОБА_11 навчання у автошколі.

Так, провідний консультант адміністратор територіального сервісного центру № 0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області ОСОБА_4 , перебуваючи в змові з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , умисно, продовжуючи свої злочинні дії та реалізовуючи спільний злочинний умисел, в особистих інтересах та в інтересах третіх осіб, з метою незаконного збагачення, з використанням службового становища, являючись членом екзаменаційної комісії ТСЦ під час прийняття теоретичного іспиту у ОСОБА_11 , повідомляв йому правильні відповіді на екзаменаційні питання, що стало підставою успішної здачі іспиту. Після здачі теоретичного іспиту 20 березня 2019 року ОСОБА_4 не приймав іспит з практичного водіння у ОСОБА_11 .

Продовжуючи свої злочинні дії та реалізовуючи спільний злочинний умисел, в особистих інтересах та в інтересах третіх осіб, з метою незаконного збагачення, з використанням службового становища, являючись членом екзаменаційної комісії ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що ОСОБА_11 не здавав практичного іспиту особисто проставив у екзаменаційному листі № 230301917 від 14.03.2019 відмітки про те, що ОСОБА_11 20.03.2019 позитивно склав практичний іспит на категорії Д та Д1 та йому підлягає до видачі посвідчення на право керування транспортними засобами з вказаними категоріями, за що мав отримати частину неправомірної вигоди від ОСОБА_11 , залучивши до вказаних дій в якості пособників ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Після отримання посвідчення на право керування транспортними засобами ОСОБА_11 разом з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 відправились до м. Вінниці, де о 19 год. 00 хв., знаходячись по вул. 2-й пров. Пирогова, ОСОБА_7 умисно, з корисливих мотивів, продовжуючи реалізовувати спільний умисел з ОСОБА_8 та ОСОБА_4 діючи в особистих інтересах та в інтересах третіх осіб, з метою незаконного збагачення, на раніше висунуту незаконну вимогу отримав від ОСОБА_11 другу частину визначеної неправомірної вигоди в сумі 4 000 грн., частину з яких за попередньою домовленістю мав передати ОСОБА_4 .

Таким чином, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, одержання службовою особою, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Крім того, також установлено, що ОСОБА_4 працюючи на займаній посаді, тобто будучи службовою особою, 20.03.2019, перебуваючи у с. Великий Митник Хмільницького району Вінницької області, вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, за наступних обставин.

Зокрема, упродовж жовтня 2018 - березня 2019, більш точно дату не встановлено, ОСОБА_7 , перебуваючи в змові з ОСОБА_8 запропонував ОСОБА_4 посприяти ОСОБА_11 у безперешкодній здачі теоретичних та практичних іспитів та подальшому отриманні посвідчення на право керування транспортними засобами за категоріями «Д», «Д1», за що пообіцяв надати ОСОБА_4 частину неправомірної вигоду, яку ОСОБА_7 мав на меті отримати від ОСОБА_11 . На вказану пропозицію, ОСОБА_4 погодився.

У подальшому, 20.03.2019 ОСОБА_7 за попередньої домовленості з ОСОБА_4 , спільно з ОСОБА_8 та ОСОБА_11 прибув до територіального сервісного центру № 0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області, маючи на меті забезпечити безперешкодне складання іспитів останнім.

У свою чергу, ОСОБА_8 безпосередньо спілкувалась із ОСОБА_11 та працівниками територіального сервісного центру № 0545, надавала йому вказівки про хід подальших дій під час складання останнім іспиту, подала підроблені документи щодо проходження ОСОБА_11 навчання у автошколі.

Так, головний спеціаліст територіального сервісного центру № 0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області ОСОБА_4 , перебуваючи в змові з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , умисно, продовжуючи свої злочинні дії та реалізовуючи спільний злочинний умисел, в особистих інтересах та в інтересах третіх осіб, з метою незаконного збагачення, з використанням службового становища, являючись членом екзаменаційної комісії ТСЦ під час прийняття теоретичного іспиту у ОСОБА_11 , повідомляв йому правильні відповіді на екзаменаційні питання, що стало підставою успішної здачі іспиту. Після здачі теоретичного іспиту 20 березня 2019 року ОСОБА_4 не приймав іспит з практичного водіння у ОСОБА_11 .

Продовжуючи свої злочинні дії та реалізовуючи спільний злочинний умисел, в особистих інтересах та в інтересах третіх осіб, з метою незаконного збагачення, з використанням службового становища, являючись членом екзаменаційної комісії ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що ОСОБА_11 не здавав практичного іспиту особисто проставив у екзаменаційному листі № 230301917 від 14.03.2019 відмітки про те, що ОСОБА_11 20.03.2019 позитивно склав практичний іспит на категорії Д та Д1 та йому підлягає до видачі посвідчення на право керування транспортними засобами з вказаними категоріями, за що мав отримати частину неправомірної вигоди від ОСОБА_11 , залучивши до вказаних дій в якості пособників ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Таким чином, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, тобто службове підроблення - внесення службовою особою до офіційних документів, завідомо неправдивих відомостей.

При швидкому, повному та неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального правопорушення, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, 03.06.2019 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчинені ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 366 КК України.

Отже, підозрюваний ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за яке, законом передбачено максимальне покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Згідно примітки до ст. 45 КК України кримінальне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_4 має склад корупційного злочину та відноситься до злочину у сфері службової діяльності, відповідно до розділу XVII Кримінального кодексу України.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді.

Отже, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке, законом передбачено максимальне покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що відноситься до злочину у сфері службової діяльності, відповідно до розділу XVII Кримінального кодексу України.

Тому, перебуваючи на займані посаді матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, використовуючи своє службове становище, а тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор просив відсторонити від займаної посадипідозрюваного ОСОБА_4 строком на два місяці.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінальної провадження №0000110, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.154 ч. 1 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно ст. 154 ч. 2 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Під час розгляду даного клопотання судом було з`ясовано, що відповідно до наказу №15к від 15.01.2019 підозрюваний ОСОБА_4 працює на посаді головного спеціаліста територіального сервісного центру №0545 (на правах відділу, м. Хмільник) регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області.
Пунктом 1.3. посадової інструкції головного спеціаліста територіального сервісного центру №0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області, затвердженої 16.01.2019 Начальником регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області ОСОБА_10 посада головного спеціаліста територіального сервісного центру №0545 (на правах відділу, м. Хмільник) РСЦ МВС у Вінницькій області, яку обіймає ОСОБА_4 , належить до посади державної служби категорії В, категорії фахівці відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015.

03.06.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368 КК України.

Крім того, суд враховує те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочинів за одне із яких законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, а саме підозра у вчинені злочинів, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 366 КК України, а також те, що даний захід необхідний для припинення та запобігання протиправної поведінці підозрюваного, врахувавши достатність на вказаному етапі доказів вчинення кримінального правопорушення, а також те, що перебування на посаді й сприяло вчиненню інкримінованого злочину у сфері службової діяльності, крім цього, перебуваючи на вказаній посаді підозрюваний може, використовуючи своє службове становище, незаконно впливати на свідків, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Твердження сторони захисту про те, що клопотання сторони обвинувачення задоволенню не підлягає у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_4 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідчення серії № НОМЕР_1 , зареєстрований, має постійне проживання, одружений, має на утриманні неповнолітнього сина, який є дитиною інвалідом та потерпілим від Чорнобильської катастрофи, суд оцінює критично, оскільки відповідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до ст. 178 КПК України вищевказані обставини враховуються при обрані запобіжного заходу, а відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження про що свідчить ст. 131 ч. 1 КПК України.

Враховуючи, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше 2 місяців, але в межах строку досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідним відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаною ним посади до 03 серпня 2019 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Вінницькій області підполковника податкової міліції ОСОБА_6 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади головного спеціаліста територіального сервісного центру №0545 (на правах відділу, м. Хмільник) регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 03 серпня 2019 року.

Копію ухвали суду направити в Регіональний сервісний центр МВС у Вінницькій області для виконання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя