Справа №720/1478/18
Провадження №1-кп/720/112/18
УХВАЛА

09 липня 2019 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2 ,
за участю
прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Новоселиця Чернівецької області клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000103 від 23 березня 2018 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
У провадженні Новоселицького районного суду Чернівецької області перебуває вказане кримінальне провадження.
Захисник обвинуваченого ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.
Клопотання мотивоване тим, що що кримінальне провадження № 0000103 від 23.03.2018 року підлягає підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 клопотання про закриття кримінального провадження підтримали.
Прокурор у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши представлені суду матеріали, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з витягу ЄРДР кримінального провадження № 0000103 від 23.03.2018 року, зазначене кримінальне провадження зареєстровано 23.03.2018 року на підставі постанови керівника Сторожинецької місцевої прокуратури від 23.03.2018 року.

Відповідно до зазначеної постанови прокурора матеріали кримінального провадження зареєстровані внаслідок виділення матеріалів кримінального провадження №00471 від 17.12.2017 року.
В силу вимог ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Частина 7 ст. 217 КПК України має примітку «Статтю 217 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 року - зміни не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону»

Відповідно до матеріалів справи провадження № 0000103 внесене в ЄРДР 23.03.2018 року, тобто після введення в дію змін згідно Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, а отже обрахунок строків даного кримінального провадження необхідно проводити із застосуванням ч. 7 ст. 217 КПК України.
Як вбачається з вищевикладеного матеріали кримінального провадження №0000103від 23.03.2018 року виділені з матеріалів кримінального провадження № 00471 від 17.12.2017 року, а тому з врахуванням ст.ст. 217, 219 КПК України початок досудового розслідування № 0000103від 23.03.2018 року обраховується з дня початку досудового розслідування № 00471 від 17.12.2017 року.

Тобто, термін досудового розслідування кримінального провадження №0000103розпочався 17.12.2017 року та станом на 09.07.2019 року сплинув 1 рік та 8 місяців (20 місяців).

В провадженні № 00471 від 17.12.2017 року з матеріалів якого було виділено провадження № 0000103 було повідомлено про підозру громадянину ОСОБА_7 - 21.03.2018 року.

У кримінальному провадженні № 00471 від 17.12.2017 року повинні застосовуватись строки досудового розслідування врегульовані редакцією ст. 219 КПК України, що діяла станом на момент реєстрації провадження.

Так, ст. 219 КПК у вказаній редакції передбачає: 1. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Тобто провадження № 00471 від 17.12.2017 року повинно бути закінчене до 21.05.2018 року. Так само, повинно було бути закінчене провадження, що виділене з нього, тобто № 0000103 (дане провадження), а саме: 21.05.2018 року.
Провадження № 0000103 виділене після оголошення особі ОСОБА_7 про підозру, тобто в провадженні № 0000103 строки досудового розслідування, що обліковуються за правилами ст. 217 КПК та правилами ст. 219 КПК сплинули 21.05.2018 року, а обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 , спрямовано до суду лише 05.09.2018 року.
Оскільки провадження № 0000103зареєстровано 23.03.2018 року до нього застосовуються положення ч. 2 ст. 219 КПК України, чинній на момент реєстрації провадження на підставі постанови прокурора про виділення.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
У зв`язку із імперативним обов`язком застосування ст. 217 КПК України до провадження № 0000103 та ч. 2 ст. 219 КПК України таке досудове розслідування мало бути завершено протягом двох місяців після оголошення підозри ОСОБА_7 , а саме 21.05.2018 року.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи (загальні строки досудового розслідування).
У відповідності до ч. 3 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Згідно ч. 8 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Формою закінчення кримінального провадження з терміном «закінчення» є закриття кримінального провадження.
Так, у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
У відповідності до § 1. Форми закінчення досудового розслідування та ст. 283 КПК - Загальні положення закінчення досудового розслідування: 1. Особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження; 2. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження.
Враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000103 закінчився 21.05.2018 року, після спливу 2 місяців з моменту оголошення підозри ОСОБА_7 ; ОСОБА_5 , оголошено підозру та направлено обвинувальний акт до суду, а тому наявність імперативних норм визначених статтями 217, 219 та 284 КПК України зобов`язує суд закрити кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди повинні застосовувати Конвенцію та практику ЄСПЛ як джерело права. Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ.

Вимоги про дотримання розумних строків провадження законодавчо закріплені у ст. 28 КПК України та відповідають існуючій практиці ЄСПЛ та нормам Конвенції стосовно дотримання прав людини у цій сфері.

У справі "Меріт проти України", ЄСПЛ зазначив, що обгрунтування, надане Урядом в оцінці тривалості провадження, не відповідає прецедентній практиці Суду. Він нагадує, що у кримінальних справах "розумний строк", передбачений статтею 6 § 1 Конвенції, починається з того часу, коли особі було пред`явлено обвинувачення; це може статись як до моменту розгляду справи в суді, так і з дня арешту, дня, коли відповідна особа була офіційно повідомлена, що проти неї висунуте обвинувачення у справі, або з дня, коли було розпочато попереднє слідство (досудове розслідування).

У практиці ЄСПЛ таким обвинуваченням визнається арешт, офіційне повідомлення про намір переслідувати у кримінальному порядку, а також початок попереднього розслідування (рішення ЄСПЛ від 27.06.68 року по справі Wemhoff, Р.26; рішення ЄСПЛ від 27.06.68 року по справі Neumeiser, Р. 41; рішення ЄСПЛ від 16.07.74 по справі Ringesein, Р.45). В Україні зазвичай таким першим офіційним повідомленням, як зазначає Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ у Постанові Пленуму від 17.10.2014 року № 11 "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення", є повідомлення про підозру і відповідно, "розумний строк" з цього моменту починає обраховуватись, як період досудового розслідування.

При визначенні критеріїв "розумності" тривалості провадження ЄСПЛ зазначає, що "положення cт. 6 викликані не допускати в кримінальних справах надто тривалого перебування обвинуваченої особи в стані невизначеності щодо своєї долі" (рішення ЄСПЛ у справі Nakhmanovich v. Russia, 2006; рішення ЄСПЛ у справі Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine, 2006).
Враховуючи вище наведене, а саме, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000103 закінчився, суд приходить до висновку, що клопотання захисника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 слід задовольнити, а кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000103 - закрити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 9, 115, 217, 219, 283, 284, 286, 288, 369-372, 375, 395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 - задовольнити.
Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000103 від 23 березня 2018 року закрити у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Новоселицький районний суд Чернівецької області протягом семи днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_1