Справа № 539/3100/19
Провадження № 1-кс/539/1194/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2019 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
ВСТАНОВИВ:
02 серпня 2019 року слідчий СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням.
Клопотання мотивоване тим, що посадові особи КПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснили розтрату бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 , які виділялися на поліпшення та збереження зелених насаджень міста Лубни.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 16 листопада 2017 року на 25 сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджена «Програма поліпшення утримання та збереження зелених насаджень м. Лубни на 2018 рік».
22 листопада 2018 року на 35 сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджена «Програма поліпшення утримання та збереження зелених насаджень м. Лубни на 2019 рік».
Метою вказаних Програм є збереження рівня озелененості міста Лубни через поліпшення заходів, щодо утримання зелених насаджень, зменшення кількості сухостійних та уражених шкідниками дерев, проведення кронування з метою омолодження дерев, продовження їх віку, поліпшення екологічної та санітарної ситуації в місті, підвищення естетичної привабливості міста, забезпечення своєчасності виконання робіт по утриманню зелених насаджень, збільшення обсягів робіт завдяки економії коштів.
Фінансування цих Програм реалізується за рахунок бюджетних коштів відповідно до технічних завдань, що на 2018 рік становить 3 402 867 грн., а саме : на озеленення міста 2 948 249 грн., на утримання зелених насаджень парків 172 667 грн., на закладку розсадника 281 951 грн.; на 2019 рік становить 4 846 427 грн.
Рішеннями даних сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 визначено комунальне підприємство фірму « ІНФОРМАЦІЯ_1 » одержувачем коштів місцевого бюджету шляхом надання субсидій по зазначеним програмам з поліпшення утримання та збереження зелених насаджень м. Лубен на 2018 та 2019 роки.

Відповідно до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 105 від 10.04.2006 визначено :

П. 2.1. Балансоутримувач це спеціально вповноважені на конкурсних засадах державними чи місцевими органами влади підприємства, організації, які відповідають за утримання та збереження зелених насаджень на підпорядкованих територіях зеленого господарства.

Зелені насадження це деревна, чагарникова, квіткова та трав`яна рослинність природного і штучного походження на визначеній території населеного пункту.

П.5.1. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування визначають на конкурсних засадах із числа спеціалізованих підприємств, організацій балансоутримувачів об`єктів благоустрою зеленого господарства державної та комунальної власності.

П.5.2. Балансоутримувач забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об`єкта благоустрою власними силами або може на конкурсних засадах залучати інші підприємства, установи, організації, використовуючи для цього кошти, передбачені власником об`єкта.

П.5.8. Догляд за зеленими насадженнями на вулицях, площах, бульварах, майданах повинен проводитися спеціалізованими підприємствами, організаціями зеленого господарства, які укомплектовані спеціальною технікою та механізмами, кваліфікованими спеціалістами, на умовах договору з балансоутримувачем.

Як показала в ході досудового розслідування директор КПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , що зелені насадження, які розташовані на території земель ІНФОРМАЦІЯ_2 не перебувають на балансі КПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та не перебувають на балансі міської ради, але вони є власністю територіальної громади. Для того щоб поставити їх на баланс КПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » необхідно провести інвентаризацію, паспортизацію та реєстр зелених насаджень по об`єктно. Але для цього потрібно виділити з міського бюджету дуже великі кошти, тому до цього часу інвентаризацію, паспортизацію та реєстр зелених насаджень не проведено . Ініціатором в цьому повинна виступати міська рада, так як вона є власником зелених насаджень міста. Таким чином міська рада, як власник зелених насаджень спочатку повинна провести інвентаризацію, паспортизацію та реєстр зелених насаджень, а потім вже передати їх на баланс КПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Як встановлено в ході досудового розслідування встановлено, що КПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з місцевого бюджету у 2018 році на обрізку гілок та формування крон дерев на вулицях міста виділено 688 тис. грн., а у 2019 році 579 тис. грн.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконно перераховано КПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вищевказані бюджетні кошти, так як дана фірма не є балансоутримувачем зелених насаджень міста Лубни.

На підставі вищевикладеного для з`ясування об`єктивності та повноти досудового розслідування з метою встановлення всіх причетних осіб до даного злочину та відслідкування розтрати бюджетних коштів, відомості про що містяться у відповідних документах , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, а також те що для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення, а також у зв`язку з необхідністю проведення судових експертиз по вказаному провадженню, необхідно отримати оригінали документів, які підтверджують перерахування коштів міського бюджету КПФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в 2018 та в 2019 році на виконання вищевказаних Програм, а саме:

-статут комунального підприємства фірми « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ;

-договори з додатками про закупівлю послуг укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та комунальним підприємством фірми « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо утримання зелених насаджень у м. Лубни за 2018-2019 роки ;

-акт наданих послуг, рахунки-фактури до даних Договорів щодо утримання зелених насаджень у м. Лубни за 2018-2019 роки ;

-акти обстеження зелених насаджень у м. Лубни за 2018-2019 роки;

-ордера на спилювання дерев у м. Лубни за 2018-2019 роки;

-кошторисів доходів та видатків;

-планів використання бюджетних коштів;

-звітів про використання бюджетних коштів;

-юридичних і фінансових зобов`язань з підтверджуючими документами, у яких мається інформація, щодо виконання Програм поліпшення утримання та збереження зелених насаджень м. Лубни на 2018-2019 роки, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися.

Представник особи, у володінні якої знаходиться зазначена інформація, в судове засідання не з`явився.

Суд дослідив додані до клопотання: копію витягу з ЄРДР за № 0000086 від 08.05.2019 року; рапорту о/у УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_5 , копію протоколу допиту свідка; копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.11.2017 та 22.11.2018 дійшов такого висновку.

Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, свідчить про фактичне не підтримання поданого клопотання та не доведення загальних обставин, що є підставою для відмови в задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст. 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1