Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/8335/19
Провадження № 1-кс/644/2599/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000111 від 02.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В :
До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 , погоджене із прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів. Згідно уточненим вимогам в клопотанні ставиться питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів за період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме:
-тендерної документації з додатками під час оголошення та проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі (UA-2018-11-27-002206-b) масла вершкового, загальної кількості 14 000 кг з очікуваною вартістю 2 496 200,00 гри. (положення та накази про створення тендерного комітету, рішення, протоколи щодо оголошення тендерної процедури закупівлі товарів за державні кошти, тендерні пропозиції, які подавались для закупівлі масла вершкового, загальної кількості 14 000 кг з очікуваною вартістю 2 496 200,00 грн. до ІНФОРМАЦІЯ_1 , тощо);
-копію річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2018 рік та І квартал 2019 року;
-укладеного договору між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 (і.п.н. НОМЕР_1 ) про закупівлю товарів за державні кошти №7 від 08.01.2019 року з всіма додатками до них та змінами до них, документів щодо якості продукції (сертифікати відповідності, сертифікат якості, посвідчення якості, санітарно-епідеміологічними висновками тощо), технічні завдання щодо поставки товару, актів прийому-передачі продукції; платіжних документів, рахунків та накладних документів на поставлений товар з всіма виписаними до них накладними та додатками (довіреність); товарно-транспортні накладні; адреси та графіки поставки масла вершкового, інформацію про наявність кредиторської та дебіторської заборгованості по укладеному договору та інформацію про оплати по договору; видаткових накладних та документів щодо навантажувально-розвантажувальних робіт по поставці масла вершкового, згідно договору;
-наказів про призначення на посади, посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 або інших уповноважених осіб на укладення договорів про закупівлю товарів за державні кошти, проведення тендерних закупівель, членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 на час оголошення та проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі (UA-2018-11-27-002206-b) масла вершкового, загальної кількості 14 000 кг з очікуваною вартістю 2 496 200,00 грн.
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Індустріального ВП ГУ Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000111 від 01.08.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом здійснення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою групою осіб розтрати державних коштів, використовуючи своє службове становище під час оголошення та проведення тендеру щодо закупівлі масла вершкового у період 2018 - 2019 рр., шляхом укладання з ФОП ОСОБА_7 договору про закупівлю товарів за державні кошти.
Згідно клопотання, досудовим слідством встановлено, що 27.11.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено проведення торгів про закупівлю товарів. Участь у тендері приймали: - ФОП ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . За результатами проведеного тендеру переможцем визнано ФОН ОСОБА_7 . Іншому учаснику торгів, ОСОБА_8 , відмовлено у зв`язку із наданням тендерному комітету неповного пакету документів, які мають формальний характер.
Крім того, встановлено, що ОСОБА_8 наразі відбуває покарання у « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в м. Коростень Житомирській області, а з 28.06.2018 року перебував в Житомирському слідчому ізоляторі УВК.
Допитаний під час досудового слідства в якості свідка ОСОБА_8 пояснив, що не приймав та фізично не міг приймати участь у проведенні будь-яких тендерів. Більш того, у останнього відсутні документи, які посвідчують його особу (паспорт, ІНН) у зв`язку зі втратою. Довіреностей на представлення його інтересів та вчинення будь-яких дій від ного імені нікому не надавав. Крім того, встановлено, що ОСОБА_8 був учасником ще 45 тендерних закупівель, проведених на території Харківської області, де замовником виступали відділи освіти. За всіма закупівлями останнього не визнано переможцем з причини наданням тендерному комітету неповного пакету документів, які мають формальний характер, у в зв`язку з чим вбачається систематичність створення штучної конкуренції в тендерних закупівлях. 08.01.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти №7 від 08.01.2019 року. У подальшому, 02.05.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_7 було укладено додаткову угоду №3 до договору про закупівлю товарів за державні кошти №7 від 08.01,2019.
02.08.2019 Харківською місцевою прокуратурою №3 направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання у останніх копії додаткової угоди №3 від 02.05.2019 до Договору про закупівлю товарів за державні кошти №7 від 08.01.2019 з усіма додатками/змінами та документами, на підставі яких укладалась вказана угода (розрахунки, схеми, тощо). ІНФОРМАЦІЯ_1 листом №1609/01-49/19 від 12.08.2019 Харківській місцевій прокуратурі №3 відмовлено у наданні вищезазначених запитуваних документів.
Таким чином, в ході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та мають суттєве значення в якості доказів у вищезазначеному кримінальному провадженні.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала, просила викладені в ньому вимоги задовольнити.

Cлідчим суддею на підставі ч. 2 ст. 163 КПК визнано за можливе провести судовий розгляд клопотання без участі представника особи у володінні, якої знаходяться речі і документи, про тимчасовий доступ до яких йдеться в клопотанні.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши зміст поданого клопотання та додані до нього копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

02.08.2019 року до ЄРДР внесено відомості за № 0000111 за правовою кваліфікацією за ч.3 ст.191 КК України, за фабулою: службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою групою осіб розтрати державні кошти, використовуючи своє службове становище шляхом укладання з ФОП ОСОБА_7 08.01.2019 року договору про закупівлю товарів за державні кошти № 7 на загальну суму 2 495 500 грн.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із клопотання слідчого, вході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та мають суттєве значення в якості доказів у вищезазначеному кримінальному провадженні.

Таким чином, наявні підстави для задоволення клопотання в частині надання тимчасового доступу слідчому СВ Індустріального ВП ГУ Національної поліції Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_5 до зазначених в клопотанні речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням завірених у відповідності до вимог законодавства їх копій, тому що ці відомості можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні.
Клопотання в частині надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів, за відповідним дорученням слідчого, наданого в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України іншому працівнику Індустріального ВП ГУ Національної поліції в Харківській області задоволенню не підлягає, оскільки зазначені слідчим інші особи не є стороною кримінального провадження та не зазначені у витязі з ЄРДР, який долучений до клопотання.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40,131,132,159-164,166,372 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000111 від 02.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Індустріального ВП ГУ Національної поліції Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні 0000111 від 02.08.2019 року, дозвіл

на тимчасовий доступ до оригіналів документів за період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:
-тендерної документації з додатками під час оголошення та проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі (UA-2018-11-27-002206-b) масла вершкового, загальної кількості 14 000 кг з очікуваною вартістю 2 496 200,00 гри. (положення та накази про створення тендерного комітету, рішення, протоколи щодо оголошення тендерної процедури закупівлі товарів за державні кошти, тендерні пропозиції, які подавались для закупівлі масла вершкового, загальної кількості 14 000 кг з очікуваною вартістю 2 496 200,00 грн. до ІНФОРМАЦІЯ_1 , тощо);
-копію річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2018 рік та І квартал 2019 року;
-укладеного договору між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 (і.п.н. НОМЕР_1 ) про закупівлю товарів за державні кошти №7 від 08.01.2019 року з всіма додатками до них та змінами до них, документів щодо якості продукції (сертифікати відповідності, сертифікат якості, посвідчення якості, санітарно-епідеміологічними висновками тощо), технічні завдання щодо поставки товару, актів прийому-передачі продукції; платіжних документів, рахунків та накладних документів на поставлений товар з всіма виписаними до них накладними та додатками (довіреність); товарно-транспортні накладні; адреси та графіки поставки масла вершкового, інформацію про наявність кредиторської та дебіторської заборгованості по укладеному договору та інформацію про оплати по договору; видаткових накладних та документів щодо навантажувально-розвантажувальних робіт по поставці масла вершкового, згідно договору;
-наказів про призначення на посади, посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 або інших уповноважених осіб на укладення договорів про закупівлю товарів за державні кошти, проведення тендерних закупівель, членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 на час оголошення та проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі (UA-2018-11-27-002206-b) масла вершкового, загальної кількості 14 000 кг з очікуваною вартістю 2 496 200,00 грн.
В задоволенні решти вимог - відмовити.
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів, одночасно надавши копії вищевказаних документів, завірених у відповідності до вимог чинного законодавства.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня постановлення ухвали, - по 27листопада 2019 року.
Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 04.11.2019 року.
Слідчий суддя : ОСОБА_1