КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-cc/824/4191/2019 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 591 КПК Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 серпня 2019 року місто Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

з участю:
прокурора ОСОБА_6 ,
захисника ОСОБА_7 ,
особи, відносно якої здійснюється екстрадиційна перевірка, ОСОБА_8 ,

перекладача ОСОБА_9 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 в інтересах особи, відносно якої здійснюється екстрадиційна перевірка, ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 03 липня 2019 року,
ВСТАНОВИЛА:
Цією ухвалою відмовлено в задоволенні скарги захисника ОСОБА_7 в інтересах особи, відносно якої здійснюється екстрадиційна перевірка, Амоса Дов Сільвера, в якій ставиться питання про скасування постанови заступника Генерального прокурора від 10 червня 2019 року про видачу (екстрадицію) до Держави Ізраїль ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та про звільнення останнього з-під варти.
Не погоджуючись з таким рішенням, захисник ОСОБА_7 подав в інтересах особи, відносно якої здійснюється екстрадиційна перевірка, ОСОБА_8 апеляційну скаргу, в якій, вважаючи ухвалу слідчого судді незаконною, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою скасувати рішення Генеральної прокуратури України про видачу (екстрадицію) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Держави Ізраїль від 10 червня 2019 року. На думку апелянта, при прийнятті рішення слідчим суддею не було надано належної оцінки обставинам, викладеним у скарзі, які дають достатні підстави вважати рішення Генеральної прокуратури України незаконним та винесеним з грубим порушенням норм КПК України. Крім того, автор апеляції звертає увагу, що в Ізраїлі регулярно проходять акції, мирні протести на підтримку Амоса Дов Сільвера, а безліч журналістів намагаються отримати інформацію про його особистість та його історію боротьби. При цьому захисник вказує, що ізраїльським продюсером ОСОБА_10 розпочато зйомки документального фільму про історію життя та боротьби Амоса Дов Сільвера і діяльність он-лайн платформи «Телеграсс». Також апелянт стверджує, що Амос Дов Сільвер не має відношення до торгівлі наркотиками, а запит про видачу останнього є політично вмотивований та юридично необґрунтований і це можливо встановити виключно шляхом отримання додаткових матеріалів від правоохоронних органів Ізраїлю. До того ж, автор апеляції відмічає, що слідчим суддею було проігноровано той факт, що органами прокуратури було направлено відповідний запит до Ізраїлю, але під політичним впливом передчасно, не дочекавшись додаткових документів, було прийнято незаконне рішення щодо видачі Амоса Дов Сільвера Державі Ізраїль. Тому, на думку апелянта, рішення про екстрадицію Амоса Дов Сільвера є передчасним, поспішним і не вмотивованим з позиції закону.

Далі в своїй апеляційній скарзі захисник ОСОБА_7 запевняє, що слідчим суддею також не було взято до уваги, що протягом травня червня 2019 року Амос Дов Сільвер неодноразово звертався до адміністрації Київського СІЗО з проханням подати документи на отримання статусу політичного біженця країни Ізраїль в Україні, але через мовний бар`єр та не бажання адміністрації допомогти в цьому питанні всі його спроби ігнорувались. Лише 11 червня 2019 року за допомогою захисника, як зазначено в апеляційній скарзі, Амос Дов Сільвер направив заяву до органів державної міграційної служби про надання йому статусу біженця. Тому, за переконанням апелянта, рішення Генеральної прокуратури України про екстрадицію Амоса Дов Сільвера до держави Ізраїль є незаконним, оскільки й органами Державної міграційної служби України не прийнято рішення про можливість надання останньому статусу біженця.
Крім того, автор апеляції наголошує, що Амосу Дов Сільверу було вручено постанову про екстрадицію, яка була переведена на іврит, але при цьому при її врученні його підзахисний зазначив, що не розуміє її змісту і суті та не може її осмислити, оскільки переклад на іврит здійснено, вочевидь, за допомогою он-лайн перекладача. Це, на думку апелянта, свідчить, що органами прокуратури було порушено право на захист, яке полягає в позбавленні Амоса Дов Сільвера можливості розуміти суть наданого йому процесуального документу і, як наслідок, позбавило його можливості на належний захист. Також захисник стверджує, що на момент подачі документів про отримання статусу біженця Амос Дов Сільвер не знав і не міг знати про існування постанови Генеральної прокуратури України про його екстрадицію, оскільки вона не була йому вручена. До того ж, автор апеляції вважає, що слідчим суддею також не було взято до уваги, що у органів прокуратури України відсутні обґрунтування кваліфікації дій Амоса Дов Сільвера за кримінальним законодавством України, що є обов`язковою умовою для вирішення питання про екстрадиційність інкримінованих злочинів, в той час як Ізраїлем не було надано не лише документальних доводів причетності ОСОБА_8 до кримінальних правопорушень, а навіть не було надано витягів з кримінальних законів Ізраїлю, за якими можна ідентифікувати інкриміновані злочини з позиції законодавства України.

На думку апелянта, слідчим суддею також не було враховано явну провокативність дій правоохоронних органів Держави Ізраїль, оскільки матеріали справи свідчать, що компетентні органи Ізраїлю спланували заходи щодо затримання ОСОБА_11 Дов Сільвера на території України у зв`язку із тим, що США не надали дозволу на екстрадицію їх громадянина. При цьому автор апеляції наголошує, що, не розуміючи суті пред`явлених Ізраїлем обвинувачень, правоохоронні органи України не можуть вирішити питання екстрадиції, оскільки у наданому до суду Європейському ордері на арешт відсутні будь-які докази причетності ОСОБА_8 до вчинення злочину та відсутні будь-які докази того, що останній переховувався від правоохоронних органів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення захисника ОСОБА_7 та особи, відносно якої здійснюється екстрадиційна перевірка, ОСОБА_8 , які підтримали апеляційну скаргу і просили її задовольнити, пояснення прокурора ОСОБА_6 , який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив залишити ухвалу слідчого судді без змін, вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга захисника ОСОБА_7 не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з представлених в апеляційний суд матеріалів, в провадженні компетентних органів Держави Ізраїль перебуває кримінальне провадження за підозрою громадянина Держави Ізраїль та Сполучених Штатів Америки ОСОБА_8 (AmosDov Silver), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні правопорушень, які передбачені: - ст. ст. 13, 14, 19А, 21 (а)(1) Закону про небезпечні наркотики Держави Ізраїль, 5733-1973 (посередництво, експорт, імпорт, торгівля та постачання небезпечних наркотиків, схиляння неповнолітнього до вживання небезпечних наркотиків); - ст. 3(а) Закону про заборону відмивання грошей Держави Ізраїль, 5760-2000 (відмивання грошей); - п. 1 ст. 428 (шантаж шляхом погроз), ст. 244 (перешкоджання здійсненню правосуддя), ст. 499 (а)(1) (злочинна змова з метою вчинення тяжкого кримінального злочину) Закону про кримінальне право Держави Ізраїль, 5737-1977; - ст. 220(5) (шахрайство) Закону про податок на прибуток Держави Ізраїль, 5721-1961; - ст. 2(а) (перший пункт), 2 (а)(1), 2(с) та ст. 3(а) (очолення та керівництво злочинною організацією) Закону про боротьбу зі злочинними організаціями Держави Ізраїль, 5763-2003.

Магістратським судом Рішон-ле-Ціон Держави Ізраїль 07 лютого 2019 року було видано ордер на арешт Амоса Дов Сільвера.

12 березня 2019 року Амос Дов Сільвер був затриманий в місті Києві правоохоронними органами України.

14 березня 2019 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва щодо ОСОБА_8 було застосовано тимчасовий арешт строком на 40 діб до отримання запиту про його видачу.

11 квітня 2019 року прокуратурою міста Києва від Генеральної прокуратури України було отримано запит компетентних органів Держави Ізраїль про видачу громадянина Держави Ізраїль та Сполучених Штатів Америки ОСОБА_8 (Amos Dov Silver), ІНФОРМАЦІЯ_1 , для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів на території Держави Ізраїль.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 16 квітня 2019 року щодо ОСОБА_8 було застосовано екстрадиційний арешт до 14 червня 2019 року включно.

10 червня 2019 року постановою заступника Генерального прокурора України ОСОБА_12 було прийнято рішення про видачу до Держави Ізраїль громадянина цієї держави та Сполучених Штатів Америки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення правопорушень, які передбачені: - ст. ст. 13, 14, 19А, 21 (а)(1) Закону про небезпечні наркотики Держави Ізраїль, 5733-1973; - п. 1 ст. 428, ст. 499 (а)(1) Закону про кримінальне право Держави Ізраїль, 5737-1977; - ст. 2(а) (перший пункт), 2(а)(1), 2(с) та ст. 3(а) Закону про боротьбу зі злочинними організаціями Держави Ізраїль, 5763-2003, і які зазначені в ордерах на затримання особи, виданих 07 лютого 2019 року та 24 березня 2019 року мировим судом м. Рішон-ле-Ціон Держави Ізраїль. Крім того, цією ж постановою було відмовлено Державі Ізраїль у видачі ОСОБА_8 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення правопорушень, які передбачені: - ст. 3(а) Закону про заборону відмивання грошей Держави Ізраїль, 5760-2000; - ст. 244 Закону про кримінальне право Держави Ізраїль, 5737-1977; - ст. 220 (5) Закону про податок на прибуток Держави Ізраїль, 5721-1961.

24 червня 2019 року захисник ОСОБА_7 подав в інтересах особи, щодо якої здійснюється екстрадиційна перевірка, Амоса Дов Сільвера скаргу до Шевченківського районного суду міста Києва, в якій ставиться питання про скасування рішення Генеральної прокуратури України про видачу (екстрадицію) Амоса Дов Сільвера до Держави Ізраїль від 10 червня 2019 року, та про звільнення Амоса Дов Сільвера з-під варти і застосування відносно останнього запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, або звільнення під особисте зобов`язання.

03 липня 2019 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва було відмовлено в задоволенні скарги захисника ОСОБА_7 в інтересах Амоса Дов Сільвера про скасування постанови заступника Генерального прокурора від 10 червня 2019 року про видачу (екстрадицію) до Держави Ізраїль ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та звільнення останнього з-під варти.
З таким рішенням колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. ч. 3, 4 ст. 590 КПК України, у разі прийняття рішення про видачу (екстрадицію) особи, щодо якої воно прийнято, такій особі вручається його копія. Якщо впродовж десяти днів зазначене рішення не оскаржено до суду, організовується фактична видача цієї особи компетентним органам іноземної держави. Рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України. Інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.

З матеріалів апеляційного провадження вбачається, що 13 червня 2019 року Амосу Дов Сільверу було вручено копію постанови Генеральної прокуратури України від 10 червня 2019 року про видачу особи (екстрадицію) з перекладом на англійську мову та мову іврит, про що свідчить відповідна розписка (а. с. 40).
Згідно з інформацією Державної міграційної служби України (а. с. 130, 132), Амос Дов Сільвер до територіальних органів ДМС України із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався, таких статусів не отримував, а інформація про належність у нього громадянства України відсутня.
Оскільки Амос Дов Сільвер не є громадянином України і з часу його затримання на території України та до часу прийняття Генеральною прокуратурою України рішення про його видачу (екстрадицію) до Держави Ізраїль, тобто фактично протягом трьох місяців, не звернувся до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, то колегія суддів вважає, що у Генеральної прокуратури України не існувало підстав, передбачених ст. 589 КПК України, для відмови Державі Ізраїль у видачі (екстрадиції) Амоса Дов Сільвера до цієї країни.
Що стосується посилань автора апеляції на існування мовного бар`єру, у зв`язку з яким Амос Дов Сільвер не міг протягом часу перебування під вартою звернутися до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, то колегія суддів розцінює їх як надумані, виходячи з того, що Амос Дов Сільвер володіє не тільки мовою іврит, а і англійською мовою, так як є не тільки громадянином Ізраїлю, а і громадянином США, де без знання англійської мови набути громадянство цієї країни неможливо.
Безпідставними вважає колегія суддів і ствердження апелянта про політичний підтекст переслідувань Амоса Дов Сільвера в Державі Ізраїль, оскільки даних про його належність до будь-якої політичної партії або даних, що він є політичним діячем, в матеріалах провадження не міститься і під час екстрадиційної перевірки встановлено не було. В той же час екстрадиційною перевіркою було встановлено, що Амос Дов Сільвер притягується в Державі Ізраїль до кримінальної відповідальності за правопорушення, пов`язані, насамперед, з незаконним обігом небезпечних наркотичних засобів, схилянням неповнолітніх до вживання таких наркотичних засобів, очоленням та керівництвом злочинною організацією та інших, тобто злочинів, за які в Україні передбачено покарання у виді позбавлення волі.
Таким чином, доводи захисника щодо незаконності і необґрунтованості оскаржуваної ухвали слідчого судді слід визнатинепереконливими, оскільки слідчий суддя при розгляді скарги останнього повно та об`єктивно дослідив всі обставини, з якими закон пов`язує можливість прийняття рішення про видачу (екстрадицію) особи компетентним органам іноземної держави. При цьому слідчий суддя, врахувавши положення ч. ч. 3, 4 ст. 590 КПК України, дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення скарги захисника ОСОБА_7 і належним чином мотивував своє рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала слідчого судді є законною і обґрунтованою, у зв`язку з чим її необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 в інтересах особи, відносно якої здійснюється екстрадиційна перевірка, ОСОБА_8 без задоволення.

Керуючись ст. ст. 376, 404, 405, 407, 422, 587, 590, 591 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 03 липня 2019 року, якою відмовлено в задоволенні скарги захисника ОСОБА_7 в інтересах особи, відносно якої здійснюється екстрадиційна перевірка, Амоса Дов Сільвера про скасування постанови заступника Генерального прокурора України від 10 червня 2019 року про видачу (екстрадицію) до Держави Ізраїль ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та звільнення з-під варти, залишити без змін, а апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 в інтересах особи, відносно якої здійснюється екстрадиційна перевірка, ОСОБА_8 залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

___________________ ____________________ ____________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4