У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

20 вересня 2019 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення судової експертизи у кримінальному провадженні № 0000675 від 06 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, слідчим СВ Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області подано клопотання про проведення судово-економічної експртизи у кримінальному провадженні № 0000675 від 06 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділу Слов`янського ВП перебувають матеріали кримінального провадження № 0000675 від 06 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, щодо встановлення факту про можливе привласнення бюджетних коштів невстановленими службовими особами Слов`янської міської ради, при закупівлі пари та гарячої води для навчальних закладів м. Слов`янська Донецької області.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Національного антикорупційного бюро 03.07.2018 надійшла ухвала Солом`янського районного суду м. Києва в справі за скаргою голови ГО «Том 14» ОСОБА_4 на бездіяльність детективів НАБУ, щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вказаною ухвалою від 21.05.2018 №760/7884/18 1-кс/760/4673/18 Солом`янський районний суд м. Києва зобов`язав уповноважену особу НАБУ внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві від 15.03.2018 про вчинення кримінального правопорушення.

Із заяви голови ГО «Том 14» ОСОБА_4 від 15.03.2018 вбачається, що громадській організації «Том 14» стали відомі факти про можливе привласнення бюджетних коштів невстановленими службовими особами Слов`янської міської ради при закупівлі пари та гарячої води для навчальних закладів м. Слов`янська Донецької області. Так, службові особи відділу освіти Слов`янської міської ради (далі Замовник), за результати тендеру https://prozorro.gov.ua/UA-2016-08-30-000764-c, очікувана вартість якого, всього складала 6 997 056 грн., в порушення ч.7 ст.2 Закону України «про публічні закупівлі» поділили предмет закупівлі на18 лотів, в результаті чого 6 лотів перемогло ТОВ «Укрславтерм» ( на 2.12 млн. грн.), 12 лотів ТОВ «Слов`янські теплові мережі» ( на 4,95 млн. грн. ). Третім учасником виступило ТОВ «Промышленное оборудование». Також, в ході аналізу інформації встановлено, що у зазначеному тендері приймали участь, учасники, які перебували на єдиному податку 3 групи, згідно податкового кодексу України, дозволяється перебувати на цій групі підприємствам оборот, який не перевищує 5 млн. грн., оскільки очікувана вартість тендеру була вища за вказану суму, посадові особи Замовника (службові особи відділу освіти Слов`янської міської ради) поділили предмет закупівлі, щоб переможцю не потрібно було переходити на загальну систему оподаткування та сплачувати більше податків, а також може свідчити про пов`язаність службових осіб відділу освіти Слов`янської міської ради з учасниками зазначено тендеру.

Вартість одного Гкал від ТОВ «Укрславтерм» - склала 1895 грн. без ПДВ, ТОВ «Слов`янські теплові мережі» - 1904 грн. без ПДВ, при тому що для опалювання використовують обладнання опалювальних котельних, що орієнтуються ними у Слов`янській міській раді, та використовують дерев`яні пилети для розігріву води, вартість яких у 2 рази дешевше ніж вартість газу. Отже, як на думку заявника голови ТОВ «Том 14» ОСОБА_4 , в ході співставлення цін, Замовником (службовими особами відділу освіти Слов`янської міської ради) на зазначеному тендері було переплачено 2,18 млн. грн.

Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Слов`янської міської ради, за результатами якої складено акт №04.05.03-783/05 від 30.04.2019.

Для прийняття процесуального рішення по кримінальному провадженню в частині встановлення дійсної суми шкоди заподіяної в наслідок неправомірного прийняття тарифу на теплопостачання посадовими особами відділу освіти Слов`янської міської ради, у зв`язку з чим було завдано збитки, виникла необхідність у проведенні економічної експертизи.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий просить призначити у кримінальному провадженні № 0000675 від 06 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Донецького Науково дослідного інституту судових експертиз.

Слідчий та прокурор повідомлялися про час та місце розгляду клопотання, не з`явилися в судове засідання, їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання про проведення експертизи та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення цього клопотання.

Так згідно з ст. 92 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Стаття 1 Закону України «Про судову експертизу» передбачає, що судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися із клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку про необхідність призначення у справі судово-економічної експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242-244 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні № 0000675 від 06 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити

Призначити судово-економічну у кримінальному провадженні № 0000675 від 06 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до проведення якої залучити експертів Донецького Науково дослідного інституту судових експертиз (), який розташований за адресою: м. Слов`янськ, вул. Поштова, 67.

На вирішення експерта поставити такі запитання:

-Чи підтверджується документально висновки Акту № 04.05.03-783/05 від 30.04.2019 року, складеного за результатами ревізії, проведеної Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, в частині неправомірного прийняття тарифу на теплопостачання посадовими особами відділу освіти Слов`янської міської ради, у зв`язку з чим були завдані збитки?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Копію даної ухвали надіслати слідчому, експерту.

Висновок експерта надіслати слідчому СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_3 для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1