Справа № 752/1311/18
Провадження № 1-кс/752/6115/19
У Х В А Л А
Іменем України
26.07.2019 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши матеріали клопотання слідчого з особливо важливих справ 1-го СВ РКП СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Киїської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів внесене в кримінальному провадженні №0000004 від 19.01.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч.3 ст. 212, ч.3 ст. 212, ч.1,2 ст. 205 КК України, слідчий суддя -

Встановив:
В провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просив надати тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання обґрунтовано тим, що першим слідчим відділом розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000004 від 19.01.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч.3 ст. 212, ч.3 ст. 212, ч.1,2 ст. 205 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ПАТ АТП 13058 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 01.01.2017 по 31.12.2018, перебуваючи на території міста Києва, при нарахуванні орендної плати за землю занизили нормативно грошову оцінку земельної ділянки, що перебуває у користуванні Товариства, в результаті чого ухилились від сплати орендної плати за землю на загальну суму 6 317 451, 61 грн.
Встановлено, що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2002 № 172/332 ПАТ АТП 13058 передано у довгострокову оренду на 25 (двадцять п?ять) років земельну ділянку місце розташування якої: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :79:286:0004), розміром 7,7001 (сім цілих і сім тисяч одна десятитисячна) га для експлуатації та обслуговування адміністративних будівель і виробничих споруд майнового комплексу, про що укладено договір оренди земельної ділянки від 17.12.2003 року за №79-6-00170.
Згідно п.7.2 договору оренди земельної ділянки від 17.12.2003 року за №79-6-00170 передбачено, що ПАТ АТП 13058 «Орендар», зобов?язаний використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення, додержуватись екологічної безпеки землекористування, державних стандартів, проектних рішень, міських правил забудови, інших чинних у місті Києві правил і норм щодо користування земельною ділянкою.
Згідно відкритих відомостей з Державного земельного кадастру за номером пошуку земельної ділянки :79:286:0004 встановлено, що цільове призначення ділянки - автомобільний транспорт, що відноситься до категорії земель Землі промисловості, транспорту, зв?язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
В той же час встановлено, що на вказаній земельній ділянці відбуваються забудови житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », замовником якого є ПАТ АТП 13058. Крім того, Товариство згідно довідки від 06.11.2016 року №Ю-235492016 про розмір нормативно грошової оцінки земельної ділянки (номер :79:286:0004), визначає функціональне призначення земельної ділянки, як - інші землі: зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво, що не належить до жодної із категорій передбачених Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затверджених наказом Мінагрополітики та продовольства України від 25.11.2016 № 489, далі Порядок, при цьому, застосовує для визначення оцінки коефіцієнт функціонального використання, далі КВЦПЗ, землі 0,5.
Відповідно до даних Державного земельного кадастру, код КВЦПЗ земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :79:286:0004, площа 77001 кв. м) не встановлений, тобто,
коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), застосовувався з 01.01.2017 по 16.07.2018 із значенням 2,0 та з 17.07.2018 застосовується із значенням 3,0.
Відповідно до статті 20 ЗК України, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.
Пунктом а частини 1 статті 96 ЗК України передбачено, що землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки.
З метою швидкого, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), за адресою: АДРЕСА_2 , щодо виданих містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :79:286:0004).

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав до суду заяву, в якій просив задовольнити клопотання та розглянути справу у його відсутності.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося відповідно до приписів ч. 4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовано, вважає за необхідне задовольнити частково клопотання, виходячи з наступного.

У провадженні першого слідчого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0000004 від 19.01.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч.3 ст. 212, ч.3 ст. 212, ч.1,2 ст. 205 КК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Згідно з положеннями п.п. 1-2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні слідчого документів, а саме, можливості ознайомитися з ними та зробити з них копії.

Доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених слідчим документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Що стосується надання можливості вилучення оригіналів документів, про що також порушується питання в клопотанні слідчого, то відповідно до вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Передбачених законом підстав для надання такого розпорядження слідчим суддею в клопотанні слідчого не наведено та не вбачається з наданих матеріалах, якими слідчий обґрунтував своє клопотання.

Досягнення зазначеної слідчим в клопотанні мети отримання доступу до речей і документів повнота, всебічність та неупередженість під час розслідування кримінального провадження та отримання відомостей з документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, може бути досягнуто на даному етапі досудового розслідування без вилучення оригіналів документів.

Враховуючи вище викладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -

Ухвалив:
Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому з особливо важливих справ 1-го СВ РКП СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000004, прокурору Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_4 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), за адресою: АДРЕСА_2 , щодо виданих містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :79:286:0004), з можливістю вилучення їх копій, а саме:

?№98/14/12/009-14 від 01.07.2014;

?№98/144719/0/12/009-14 від 01.07.2014;

?виписку з міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності «Містобудівний кадастр міста» (витяг), що містить довідкові дані з містобудівного кадастру Києва, в тому числі: вимоги та обмеження щодо використання ділянки землі; вимоги та обмеження до об?єктів нерухомого майна, розташованих на земельній ділянці; викопіювання з містобудівної документації; загальні містобудівні умови і обмеження; регламенти та умови організації містобудівної діяльності на території міста Києва;

?копію заяви з додатками для отримання виписки (витягу) з міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

?копій документів (листи, заяви та інша кореспонденція), які надходили від замовників будівництва до ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та які були утворенні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) щодо містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за період 2014-2019 років;

?іншої наявної документації пов`язаною із отриманням дозволів та умов обмежень використання земельної ділянки у зв?язку із:

?розробленням документації із землеустрою;

?розробленням документації із землеустрою при передачі земельних ділянок у власність або в оренду;

?у разі погодження місця розташування архітектурного об?єкта;

? при встановленні або відновленні меж ділянки в натурі (приватизація земельної ділянки).

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя