23.09.2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000248 від 03.10.2018 року про призначення судової почеркознавчої експертизи, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про призначення судової почеркознавчої експертизи.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

Військовою прокуратурою Південного регіону України здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000248 від 03.10.2018 за ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління (далі Південне ТерКЕУ), зловживаючи службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе та ПП «ПРОЕКТ-АКТІВ», ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ № 13», ТОВ «ВАЙТ-БІЛДІНГ», ПП «КОМФОРТ-2000», ТОВ «СК-ДАРІНА», ДП «БУ-2» ВАТ «ОДЕСТРАНСБУД», ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС», ТОВ «УКРПРОМСТРОЙ», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «УКРІНБУД», ПрАТ «ПЕРЕСУВАНА КОЛОНА-15» «ДУНАЙВОДБУД», ТОВ «ІБК «ЄКОТЕХСТРОЙ», ТОВ «ІБВК «КВАДР», упродовж 2018 року провели процедури публічних закупівель із порушенням законодавства та уклали з цими суб`єктами господарювання 24 договори підряду на виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного типу у військових містечках № Ч-1 (смт Чорноморське Одеської області), «Дачне-1» та «Дачне-2» (с. Дачне Біляївського району Одеської області), № 1 (м. Подільськ Одеської області), № 73 (с. Біленьке Білгород-Дністровського району Одеської області), № 6 (с. Михайлівка Миколаївської області), № 22 (м. Первомайськ Миколаївської області), №№ 63а, 72 та 100 (м. Миколаїв), за явно завищеними цінами, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, на виконання доручення Президента України у 2018 році Міністерством оборони України запроваджено програму будівництва 184 казарм поліпшеного типу для розміщення 23 тисяч військовослужбовців, на що передбачено витрачання 1,3 млрд грн бюджетних коштів.

Виконання вказаної програми на території Півдня України доручено Південному ТерКЕУ, у зв`язку з чим упродовж 2018 року службовими особами цього управління з використанням електронної системи «PROZORRO» проведено процедури публічних закупівель.

Відповідно до виділених бюджетних асигнувань Південним ТерКЕУ проведено процедури публічних закупівель робіт з будівництва казарм поліпшеного планування, в тому числі, у військових містечках Ч-1 (смт Чорноморське Одеської області), № 22 (м. Первомайськ Миколаївської області), Д-1, Д-2 (с. Дачне Біляївського району Одеської області), № 1 (м. Подільськ Одеської області), № 73 (с. Біленьке Білгород- Дністровського району Одеської області), № 6 (с. Михайлівка Миколаївської області), № 68 (м. Очаків Миколаївської області), №№ 63а, 72 та 100 (м. Миколаїв).

За результатами проведених процедур зазначених закупівель службові особи Південного ТерКЕУ, зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, на порушення вимог ст.ст. 3, 16, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами проведення окремих торгів на виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного типу визнали переможцями суб`єктів господарювання, цінові пропозиції яких значно перевищували цінові пропозиції, запропоновані іншими учасниками, в інших випадках за явно завищеними цінами, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особи Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління (далі Південне ТерКЕУ) упродовж травня-червня 2018 року проведено процедури публічних закупівель робіт щодо будівництва будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № Ч-1 (смт. Чорноморське Лиманського району Одеської обл.; шифр Ч-1/К-5), на яких перемогло ТОВ «СК-ДАРІНА». За результатами проведення вказаної процедури публічної закупівлі 04.06.2018 між Південним ТерКЕУ та TOB «СК-ДАРІНА укладено договір підряду № 97/18 на суму 20 384 298,00 грн. із терміном виконання до 30 грудня 2018 року.

На виконання договірних зобов`язань Південним ТерКЕУ перераховано ТОВ «СК-ДАРІНА» на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В та довідок про виконані будівельні роботи та витрати форми КБ-3 8 839 943,33 грн.

Натомість ТОВ «СК-ДАРІНА» будівельні роботи в обсязі та в строки, передбачені договором підряду, не виконано, казарму поліпшеного планування № 5 у військовому містечку № Ч-1 у смт Чорноморське Одеської області не побудовано та об`єкт будівництва замовнику відповідно до умов договору не передано.

Договірні відносини між Південим ТерКЕУ та ТОВ «СК-ДАРІНА» по об`єкту будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № Ч-1 ( АДРЕСА_1 ; шифр Ч-1/К-5) припинено 13.12.2018.

Проведеним 08.04.2019 оглядом даного об`єкту виявлено обсяги робіт, які вже прийняті та оплачені Південним ТерКЕУ, але не виконані ТОВ «СК-ДАРІНА» на суму 3 491 110,79 грн., тобто факти завищення зазначеним підприємством обсягів фактично виконаних робіт на вказану суму.

Крім того, Південним ТерКЕУ призначено будівельно-технічну експертизу вказаного об`єкту, за результатами якої встановлено факти завищення вартості виконаних робіт на суму 4 126 681,17 грн.

Наразі з метою встановлення важливих обставин кримінального провадження виникла необхідність у призначенні судової почеркознавчої експертизи щодо відповідності підписів та почерку в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В по вказаним вище об`єктам будівництва.

Прокурор до суду не з`явився та подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, яке підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутись з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

У відповідності до ч.6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

На підставі вищевикладеного, з метою з`ясування питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, зокрема проведення зазначеної експертизи є одним з джерел встановлення об`єктивної істини по провадженню, тобто доказом, який підтверджує або спростовує факт причетності особи до вчинення кримінального правопорушення чи факту наявності самої події кримінального правопорушення, та враховуючи що для з`ясування вказаних обставин, необхідні спеціальні знання, вбачається необхідним проведення експертизи.

Керуючись ст.ст. 242- 245 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора відділу Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000248 від 03.10.2018 року про призначення судової почеркознавчої експертизи - задовольнити.

Проведення експертизи доручити експертам Зонального експертного сектору ІСТЕ Служби безпеки України Управління Служби безпеки України в Одеській області.

На вирішення експертів поставити наступні питання:

1.1.Чи виконано підпис в рядку «Замовник ОСОБА_4 » на останніх сторінках в наступних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в:

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

ОСОБА_4 , чи іншою особою?

1.2.Чи виконано підпис в рядку «Замовник ОСОБА_4 » на останніх сторінках в наступних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в:

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за 2018 року на 17 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

ОСОБА_5 , чи іншою особою?

1.3.Чи виконано підпис в рядку «Генпідрядник (підрядник) ОСОБА_6 » на останніх сторінках в наступних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в:

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за 2018 року на 17 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

ОСОБА_6 , чи іншою особою?

1.4.Чи виконаний текст та підпис, які містяться на останніх сторінках поблизу печатки «інженер технічного нагляду реєстраційний номер № 3605 ОСОБА_7 » в наступних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в:

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

ОСОБА_7 , чи іншою особою?

1.5.Чи виконаний текст та підпис, які містяться на останніх сторінках поблизу печатки «інженер технічного нагляду реєстраційний номер № 4605 ОСОБА_8 » в наступних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в:

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за 2018 року на 17 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

ОСОБА_8 , чи іншою особою?

1.6.Чи виконаний текст та підпис, які містяться на останніх сторінках поблизу печатки «інженер технічного нагляду реєстраційний номер № 2728 ОСОБА_9 » в наступних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в:

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

ОСОБА_9 , чи іншою особою?

Для проведення судової почеркознавчої експертизи надати експертам:

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за 2018 року на 17 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за 2018 року на 3 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

-Акт № приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року на 4 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5;

?вільні зразки підпису ОСОБА_4 , які містяться в наступних документах:

-довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2018 року на 1 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5 із підписом ОСОБА_4 в рядку «Замовник ОСОБА_4 »;

?вільні зразки підпису ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , які містяться в наступних документах:

-договір підряду № 97/18 від 04.06.2018 на виконання робіт із будівництва будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № Ч-1, АДРЕСА_1 . Шифр Ч-1/К-5 на 13 арк.;

-договірна ціна на будівництво «Будівництво будівлі казарми будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № Ч-1, АДРЕСА_1 . Шифр Ч-1/К-5», що здійснюється в 2018 році на 2 арк.;

-поетапний календарний графік виконання робіт на об`єкті «Будівництво будівлі казарми будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № Ч-1, АДРЕСА_1 . Шифр Ч-1/К-5» в 2018 році на 1 арк.;

-таблиця (додаток №3) виконання робіт на об`єкті «Будівництво будівлі казарми будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № Ч-1, АДРЕСА_1 . Шифр Ч-1/К-5» в 2018 році на 1 арк.;

-додаткова угода №3 від 31.10.2018 до договору підряду № 97/18 від 04.06.2018 на 3 арк.;

-договірна ціна на будівництво «Будівництво будівлі казарми будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № Ч НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 . Шифр Ч-1/К-5», що здійснюється в 2018-2019 роках на 2 арк.;

-поетапний календарний графік виконання робіт на об`єкті «Будівництво будівлі казарми будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № Ч НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 . Шифр Ч-1/К-5» в 2018-2019 роках на 1 арк.;

-таблиця (додаток №3) виконання робіт на об`єкті «Будівництво будівлі казарми будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку № Ч-1, АДРЕСА_1 . Шифр Ч-1/К-5» в 2018-2019 роках на 1 арк.;

-графік фінансування замовником робіт з будівництва об`єкту на 2018-2019 рік на 1 арк.;

-додаткова угода №4 від 13.12.2018 до договору підряду № 97/18 від 04.06.2018 на 1 арк.;

?вільні зразки підпису ОСОБА_5 , які містяться в наступних документах:

-довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2018 року на 1 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5 із підписом ОСОБА_5 в рядку «Замовник ОСОБА_4 »;

-довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2018 року на 1 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5 із підписом ОСОБА_5 в рядку «Замовник ОСОБА_4 »;

-довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2018 року на 1 арк. по об`єкту будівництва за шифром Ч-1/К-5 із підписом ОСОБА_5 в рядку «Замовник ОСОБА_4 »;

?умовно вільні зразки підпису ОСОБА_6 , які містяться в наступному документі:

-протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 15.08.2019 на 7 арк. із підписами ОСОБА_6 в графах «Свідок», в нижніх частині сторінок та на останньому аркуші, в додатках до протоколу копії паспорту на 2 арк.;

-лист ТОВ «СК-ДАРІНА» від 01.08.2019 № 171/08 на 4 арк. на останньому аркуші

У разі необхідності надання матеріалів або зразків для проведення експертизи надати можливість Військовій прокуратурі Південного регіону України представити відповідні матеріали або зразки за клопотанням експерта, в порядку ст. 245 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1