Справа № 461/7015/19
Провадження № 1-кс/461/8098/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2019 р. слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанови старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 29 серпня 2019 року про відмову у задоволенні клопотань у кримінальному провадженні №0000361,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на постанови старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 29 серпня 2019 року про відмову у задоволенні клопотань у кримінальному провадженні №0000361, мотивуючи вимоги скарги наступним. На її думку, вказані вище постанови є незаконними, адже слідчим не встановлено усіх фактичних обставин справи, не проведено необхідних слідчих дій. Просить суд визнати незаконними дії та протиправною бездіяльність слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 та прокурорів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у кримінальному провал денні №0000361; скасувати оскаржувані постанови від 29.08.2019 року; зобов`язати слідчого ОСОБА_4 винести постанову про визнання ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, подала клопотання про проведення розгляду справи без її участі.

Слідчий у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду скарги.

Відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши наявні матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди; права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого; потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення; за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_3 є заявником у кримінальному провадженні №0000361, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про яке внесено на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 16.10.2018 року у справі №461/7746/18 (Провадження №1-кс/461/8826/18).

Відтак, саме з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, у ОСОБА_3 виникли права і обов`язки потерпілого.

09 серпня 2019 року ОСОБА_3 зверталася до старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 із клопотаннями про проведення слідчих дій, визнання потерпілою у кримінальному провадженні та надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження.

Постановами старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 29 серпня 2019 року ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні її клопотань.

Відмовляючи ОСОБА_3 у задоволенні її клопотання про визнання потерпілою, слідча ОСОБА_4 вказала, що заявницею не надано відомостей, які підтверджують спричинення їй матеріальної, моральної чи фізичної шкоди. Підставою для відмови у задоволенні інших клопотань було те, що ОСОБА_3 не є стороною кримінального провадження.

На думку суду, вказані вище постанови слідчої ОСОБА_4 є незаконними та підлягають скасуванню, адже висновки зроблені у них не відповідають вимогам ст.55 КПК України.

Відтак, скарга в частині скасування оскаржуваних постанов є підставною та підлягає до задоволення.

Проте, скарга в частині зобов`язання слідчого визнати ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні та вручити їй пам`ятку про право та обов`язки потерпілого, до задоволення не підлягає, оскільки законодавцем не надано права слідчому судді на визнання особи потерпілою, оскільки це є втручанням суду в діяльність органів досудового розслідування та суперечить ст. 19 Конституції України.

Слідчий суддя в межах своїх повноважень, може лише розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. В даному випадку на рішення слідчого про відмову у задоволені клопотання, та, за результатами розгляду якої винести одну із ухвал, зокрема про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Даний перелік є вичерпним.

Водночас, положення кримінального процесуального законодавства не передбачають прийняття органом досудового розслідування процесуального рішення про визнання потерпілим. Саме тому за умови скасування слідчим суддею відповідної постанови, особа, яка звернулася із заявою про вчинення щодо неї злочину, набуває статусу потерпілого та у подальшому користується відповідними процесуальними правами.

Поряд з тим, не підлягає до задоволення скарга в частині визнання незаконними дій та протиправною бездіяльність слідчого та прокурорів, оскільки відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним, а відтак, суд не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України. Таким чином, задоволення скарги ОСОБА_3 в цій частині суперечитиме вищенаведеним нормам КПК України.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанови старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 29 серпня 2019 року про відмову у задоволенні клопотань у кримінальному провадженні №0000361.

Зобов`язати слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 або іншого слідчого, який проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000361 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 09.08.2019 року.

В решті задоволення вимог скарги відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1