УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: визнати незаконною бездіяльність працівників поліції Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонської області, що полягає у не внесені повідомлення до ЄРДР та не повідомлені заявника. Зобов`язати відповідального слідчого Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його повідомленням від 02.07.2019 р. про злочини передбачені статтями ч.2, ст. 186 ( Грабіж ) та ст. 365 КК України (Перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу) ЄО № 17918 та розпочати досудове розслідування.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 02.07.2019 р. скаржник звернувся на лінію 102 із заявою повідомленням про злочин. В нього в приміщенні Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонської області була прийнята письмова заява-повідомлення про злочини, за ознаками злочинів передбачених ч. 2 ст.186 ( Грабіж ) та ст. 365 КК України (Перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу). Його заяву прийняли за реєстраційним номером ЄО № 17918.

Скаржник вказує, що всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР він станом на сьогодні не отримав. Більш того 03.07.2019 року скаржник отримав від чергового Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонської області інформацію, що відомості до ЄРДР не внесені та списані на дільничного.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Ним на адресу суду було подано заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 02.07.2019 року скаржником до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 186, 365 КК України. Вказана заява була прийнята 02.07.2019 року та зареєстрована до ЄО під №17918, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, а саме щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 365 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Разом з тим, вимоги скаржника щодо внесення відповідних відомостей за його заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, задоволенню не підлягають, оскільки зі змісту поданої заяви не вбачається об`єктивних ознак вчинення цього кримінальних правопорушень, оскільки мобільний телефон, не був викрадений.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесені повідомлення до ЄРДР.
Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заява ОСОБА_3 від 02.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 365 КК України та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 29.07.2019 р. о 12 год. 00 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1