Справа № 500/4081/19
Провадження № 1-кс/500/1652/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2019 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Кара-Марін» на бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинення певних дій,-
ВСТАНОВИВ:
05.06.2019 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Кара-Марін» звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення та, якою просив зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві товариства з обмеженою відповідальністю «Кара-Марін» про кримінальне правопорушення від 21.02.2019 року за №1042.
Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 21.02.2019 року до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області від товариства з обмеженою відповідальністю «Кара-Марін» була подана заява, в якій викладені обставини та факти щодо незаконних та протиправних дій службових осіб ТОВ «Ізмаїльський елеватор» та за наслідками викладених дій вбачаються ознаки злочинів передбачених ст. ст. 364, 190, 191, 185 Кримінального кодексу України. Заява ТОВ «Кара-Марін» зареєстрована в Ізмаїльському відділі поліції ГУНП в Одеській області за № 1042 від 21.02.2019 року.
Разом з тим, як зазначеного адвокатом в скарзі, Ізмаїльській відділ поліції ГУНП в Одеській області в термін визначений нормою ст. 214 КПК України, а саме не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс, досудове розслідування не розпочав. Після неодноразових письмових звернень до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, ТОВ «Кара-Марін» було отримано відповідь від 03.04.2019 року за вих. № 44/4 вх. 1802, про те, що матеріали за вказаним зверненням ТОВ «Кара-Марін» були долучені до ЄРДР № 0000072. За повідомленням слідчого управління ГУНП в Одеській області від 03.05.2019 року за № 4/1-4969 зазначено, що підслідність у кримінальному провадженні № 0000072 визначена за слідчим управлінням СБУ. При зверненні ТОВ «Кара-Марін» до слідчого управління СБУ в Одеській області всі матеріали повертались з поясненнями, що у слідчому управлінні СБУ в Одеській області досудове розслідування за кримінальним провадженням № 0000266, а також за № 0000072 не здійснюється.
Отже, Ізмаїльський ВП ГУНП в Одеській області не вніс відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Кара-Марін» не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду клопотання про розгляд скарги за його відсутності та просив скаргу задовольнити в повному обсязі.
Слідчий Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій також зазначив, що заява товариства з обмеженою відповідальністю «Кара-Марін» про кримінальне правопорушення від 21.02.2019 року за №1042 була передана до СВ ГУНП в Одеській області з метою долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000072 та не була зареєстрована Ізмаїльським ВП ГУНП в Одеській області в Єдиному реєстру досудових розслідувань.
Прокурор Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В судовому засіданні встановлено, що 21.02.2019 року товариство з обмеженою відповідальністю «Кара-Марін» звернулося до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій були зазначені обставини та факти щодо незаконних та протиправних дій службових осіб ТОВ «Ізмаїльський елеватор»
Станом на час постановлення ухвали доказів, що відомості, викладені в заяві представника ТОВ «Кара-Марін» від 21.02.2019 року за №1042 про кримінальне правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, також не передбачена попередня перевірка відомостей викладених у заяві.
За таких обставин, підлягає задоволенню скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Кара-Марін» на бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинення певних дій та необхідно зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Кара-Марін» про кримінальне правопорушення від 21.02.2019 року поданої до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області.
Керуючись ст.ст. 303, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Кара-Марін» на бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинення певних дій задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Кара-Марін» про кримінальне правопорушення від 21.02.2019 року поданої до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 14.06.2019 р.

Слідчий суддя: ОСОБА_1