Дата документу 24.06.2019 Справа № 554/4909/19
Провадження 1-кс/554/8123/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2019 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління ДБР, розташованого у м.Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
в с т а н о в и в :

До Октябрського районного суду м. Полтави звернувся зі скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління ДБР, розташованого у м.Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у порядку ст. 303 КПК України. У скарзі заявник посилається на те, що він 02.05.2019 року подав в порядку ст. 214 КПК України заяву про вчинення кримінального правопорушення начальником управління оперативно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП в Дніпропетровській області головою комісії з ліквідації УМВС України на Придніпровській залізниці ОСОБА_4 за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбачених ст. 175 КК України, а саме безпідставна невиплата заробітної плати чи інших установлених законом виплат, а також просив надати правову оцінку діям полковника поліції ОСОБА_4 , який зловживаючи службовим становищем, не допускає до виконання службових обов`язків ОСОБА_3 , втретє звільнює останнього без жодних правових підстав. Просив виконати вимоги ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування, а також поновити строк подання скарги на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

У судовому засідання заявник скаргу підтримав, просив її задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління ДБР, розташованого у м.Полтаві, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно його заяви від 02.05.2019 року.

Уповноважена особа ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце розгляду скарги, не з`явилась, однак її неявка не перешкоджає розгляду даної скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Отже, судом встановлено, що строк для звернення до суду заявником було пропущено з поважних причин, оскільки заявник після отримання зворотнього повідомлення про отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення неодноразово телефонував працівникам ДБР, які запевняли, що внесуть до ЄРДР, однак цього не було зроблено. У зв`язку з цим, був змушений звернутися до суду з вказаною скаргою.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 год. після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 02.05.2019 року подано в порядку ст. 214 КПК України заяву про вчинення кримінального правопорушення начальником управління оперативно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП в Дніпропетровській області головою комісії з ліквідації УМВС України на Придніпровській залізниці полковником поліції ОСОБА_4 за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбачених ст. 175 КК України, а саме безпідставна невиплата заробітної плати чи інших установлених законом виплат, а також стосовно факту вчинення дій полковником поліції ОСОБА_4 , який зловживаючи службовим становищем, не допускає до виконання службових обов`язків ОСОБА_3 , якого звільнено без відповідних правових підстав, що підтверджується постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.02.2019 року у справі № 0440/5408/18, просив внести вказані відомості до ЄРДР. У вказаній заяві викладені обставини кримінального правопорушення відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення згідно із заявою ОСОБА_3 не були внесені, суд вважає необхідним задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, зареєструвати його заяву від 02.05.2019 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 117, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Поновити строк на подання скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління ДБР, розташованого у м.Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління ДБР, розташованого у м.Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 27.06.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1