Справа № 461/1042/19
Провадження № 1-кс/461/6169/19
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

26.07.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

слідчий СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000024, яке 25.01.2019 зареєстроване в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, погодженим старшим прокурором групи прокурорів прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про надання (забезпечення) тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації місцезнаходження якого: АДРЕСА_1 , та його структурних підрозділів, а саме усіх документів реєстраційних справ в як в електронній формі, так й у паперовому вигляді, з моменту їх оформлення по фактичний час виконання ухвали суду про тимчасовий доступ.

Подане клопотання мотивує тим, що із метою забезпечення повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування, попередження незаконного відчуження вище вказаного нерухомого майна у подальшому, а також належного забезпечення поновлення прав потерпілих, встановлення осіб, що можуть бути причетними до вчинення даних кримінальних правопорушень, встановлення обставин незаконного заволодіння вище вказаним нерухомим майном, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вище вказаних документів, які становлять охоронювану законом таємницю, та провести їх вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Одночасно із поданим клопотанням, слідчий звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі та без участі особи у володінні якої перебувають речі і документи; клопотання підтримав просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання для розгляду даного клопотання не з`явився, про місце та час повідомлявся належним чином, повідомлення про причини неприбуття до суду не надходили, проте його неявка, відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000024, яке 25.01.2019 зареєстроване в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Згідно відомостей внесених до ЄРДР, службові особи ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » впродовж 2014-2017 років неналежно виконували свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що полягало в неналежному обліку та управлінні комунальним майном, внаслідок чого з комунальної власності територіальної громади міста Львова незаконно вибуло нежитлове приміщення по АДРЕСА_2 .

Як вбачається з рапорта заступника прокурора Львівської області ОСОБА_5 , що будинок АДРЕСА_2 належить територіальній громаді м. Львова відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №271 від 26.05.1987.

У той же час, нежитлове приміщення площею 59,8 кв.м за вказаною адресою на даний час перебуває в приватній власності.

Згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 ), відчуження нежитлового приміщення по АДРЕСА_2 не здійснювалось.

24.12.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_6 та Львівським міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди № Ф-9233-14 вищевказаного нежитлового приміщення з метою використання для службових потреб. Термін дії договору до 23.12.2017, розмір орендної плати 1 грн. в рік. Балансоутримувач вказаного об`єкту є ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », балансова вартість об`єкта оренди 143 163, 97 грн.

20.10.2014 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_6 здійснено державну реєстрацію права власності на вказаний об`єкт за ПП « ОСОБА_7 » на підставі договору купівлі-продажу нежитлового приміщення №б/н від 10.03.2000, укладеного вказаним підприємством, як покупцем, із ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », як продавцем. Вказане підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, а саме: об`єкт нерухомого майна під реєстраційним номером 01 загальною площею 173.2 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

10.04.2015 на підставі договору-купівлі продажу № 449 від 10.04.2015, укладено мід ПП « ОСОБА_7 » та ОСОБА_8 , приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_9 здійснено державну реєстрацію права власності на вказаний об`єкт за ОСОБА_8 .

Вивченням матеріалів інвентаризаційної справи на об`єкт нерухомого майна за вказаною адресою установлено, що 27.01.2016 за № 2/544 ОКП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_9 » видано висновок про технічну можливість виділу вказаних нежитлових приміщень в окремий номер в цілому та присвоєння адреси: АДРЕСА_2 .

Такий висновок розроблено за результатами представлених документів, в тому числі, листа ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 22.01.2016 № 9 (балансоутримувача та орендаря вказаного нежитлового приміщення комунальної власності), в якому зазначено, що комунальне підприємство не заперечує проти присвоєння окремого номера вказаному приміщенню, яке належить на праві приватної власності ОСОБА_8 .

Надалі рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 № 233 від 27.03.2017 затверджено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на реконструкцію ОСОБА_8 нежитлових приміщень на АДРЕСА_2 з розширенням за рахунок надбудови під житловий будинок.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, згаданий вище об`єкт нерухомого майна під реєстраційним номером 01 житлового будинку загальною площею 173.2 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває у приватній власності ОСОБА_8 .

З`ясовано, що наказом Міністерства юстиції України № 3267/5 від 18.11.2016 затверджено Порядок формування та зберігання реєстраційних справ (далі Порядок №3267/5).

Пунктом 8 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) реєстраційна справа визначається як сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.

Відповідно до статті 17 Закону, реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна.

Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, передбачені ст.27 Закону та пунктами 40-76 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі Порядок № 1127), та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій.

З оригіналів документів чи відповідно оформлених копій (у випадку якщо оригінали документів необхідних для державної реєстрації прав, відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, що їх видають), державний реєстратор, уповноважена особа обов`язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, що долучаються до заяви, зареєстрованої у базі даних заяв.

Крім того, пунктом 25 Порядку передбачено, що документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час розгляду заяви, а також електронні копії оригіналів документів, поданих для державної реєстрації прав, виготовлені шляхом сканування та долучені до відповідної заяви, зберігаються в електронній формі у цьому Реєстрі.

У відповідності до ч. 1 Розділу VІІІ «Доступ до документів реєстраційної справи» Порядку № 3267/5, доступ до документів реєстраційної справи відповідно до ст. 17 Закону забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.

Частиною 6 статті 17 Закону передбачено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Слідчим доведено, що з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, встановлення осіб, що можуть бути причетними до вчинення даного кримінального правопорушення, встановлення обставин відчуження нерухомого майна, проведення судових експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі до усіх документів реєстраційних справ в як в електронній формі, так й у паперовому вигляді, з моменту їх оформлення по фактичний час виконання ухвали суду про тимчасовий доступ, зобов`язавши посадову особу із зберігання реєстраційних справ ІНФОРМАЦІЯ_1 , або посадову особу структурного підрозділу (відділу, управління) даного суб`єкта, надати усі документи вище зазначених реєстраційних справ шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа, які зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме:

- реєстраційної справи № 01 щодо об`єкту - житлового будинку загальною площею 173.2 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

- реєстраційної справи № 01 щодо об`єкту житлового будинку загальною площею 173.2 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

У ході досудового розслідування встановлено, що усі вище вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації місцезнаходження якого: АДРЕСА_1 , та його структурних підрозділів.

Встановлення та вилучення оригіналів вище перелічених документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділів, має істотне значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, надасть можливість отримати важливий речовий доказ, мати постійний доступ до нього з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення його зміни, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, надасть можливість перевірити достовірність вказаних в них відомостей, законність їх виконання та дозволить отримати інформацію, необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження, та провести по даних документах ряд судових експертиз.

Вище перелічені документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділів, містяться у вказаній установі, тому здобути їх можливо лише шляхом отримання тимчасового доступу до вказаних документів та отримання розпорядження суду на їх вилучення.

Відповідно до положень п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України вказані документи містять охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходиться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ст. 505 Цивільного кодексу України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.

Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці. Персональні дані - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути ідентифікована. База персональних даних - іменована сукупність упорядкованих персональних даних в електронній формі та/або у формі картотек персональних даних. Володілець бази персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом (ст. 2 Закону «Про захист персональних даних»).

Без отримання доступу до вище перелічених документів неможливо іншими способами встановити обставини вчинення кримінальних правопорушень у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів..

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати (забезпечити) слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації місцезнаходження якого: АДРЕСА_1 , та його структурних підрозділів, а саме усіх документів реєстраційних справ в як в електронній формі, так й у паперовому вигляді, з моменту їх оформлення по фактичний час виконання ухвали суду про тимчасовий доступ, зобов`язавши посадову особу із зберігання реєстраційних справ ІНФОРМАЦІЯ_1 , або посадову особу структурного підрозділу (відділу, управління) даного суб`єкта, надати усі документи нижче зазначених реєстраційних справ шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа, які зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме:

- реєстраційної справи № 01 щодо об`єкту - житлового будинку загальною площею 173.2 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

- реєстраційної справи № 01 щодо об`єкту - житлового будинку загальною площею 173.2 загальною площею кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 ..

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .