пр. № 1-кс/759/1902/19
ун. № 759/5558/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2019 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить встановити строки для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000131 від 05.10.2018 року в один місяць шляхом виконання вимог ч. 4 ст. 284 КПК України, посилаючи на те, що в провадженні слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 перебувають вказані матеріали, щодо незаконного заволодіння транспортним засобом. Дії слідчого мають ознаки бездіяльності у вигляді порушення розумних строків здійснення досудового розслідування. З огляду на те, що досудове слідство триває майже 18 місяців, жодної підозри не було вручено, в матеріалах досудового розслідування відсутні достатньо доказів для доведення вини винних осіб, а тому є усі підстави для винесення постанови про закриття кримінального провадження.
Крім того, потерпілий обмежений у праві розпоряджатись своїм майном на яке накладено арешт.
13.09.2018 року потерпілим до канцелярії Святошинського УП ГУНП у м.Києві подано клопотання про закриття кримінального провадження.
28.09.2018 року отримано постанову про відмову у задоволенні клопотання про зняття з розшуку автомобілю та закриття кримінального провадження від 15.09.2018 року.
Ухвалою слідчого судді від 28.11.2018 року, постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання про зняття з розшуку автомобілю та закриття кримінального провадження від 15.09.2018 року було скасовано.
Станом на сьогоднішній день, будь-якої інформації про вирішення клопотання про закриття кримінального провадження від 13.09.2018 року потерпіла сторона не отримувала.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.
Належним чином повідомлене про час та місце розгляду справи Святошинське УП ГУ НП України в м. Києві, свого уповноваженого представника в до суду не направив. Заперечень проти заяви не надав, доказів поданих скаржником не спростував належними та обгрунтованими доказами.

Вислухавши пояснення адвоката, вивчивши надані ним матеріали, слід дійти наступного висновку.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.ХІ.1950) кожен має право на судовий розгляд своєї справи упродовж розумного строку.

Статтею 114 КПК України, передбачено що, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд мас право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Частиною 2 ст. 28 КПК визначені суб`єкти забезпечення досудового і судового проваджень протягом розумних строків. Так, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Окрім прокурора, відповідно до ст. 113 КПК України, правом встановлювати процесуальні строки під час досудового розслідування наділений також слідчий суддя.
Відповідно Постанови № 11 від 17.10.2014 року Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення розумним вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
Критеріями для визначення розумності строків під час кримінального провадження є складність кримінального провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини складність кримінального провадження визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження; кількості учасників провадження (потерпілих, свідків тощо); правової кваліфікації кримінального правопорушення; наявності на момент початку досудового розслідування відомостей щодо конкретної особи, яка ймовірно вчинила кримінальне правопорушення; характеру обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні; меж доказування; обсягу матеріалів досудових розслідувань, що об`єднані в одному провадженні; необхідності призначення експертиз, їх складності: обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для всебічного та повного дослідження обставин кримінального правопорушення; необхідності отримання міжнародної допомоги в рамках кримінального провадження тощо.
Викладені адвокатом обставини свідчать про необхідність встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків для вчинення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у розумні строки, оскільки досудове розслідування здійснюється повільно, що суперечить положенням ст.28 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8, 28, 113, 114, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Встановити строки для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000131 від 05.10.2018 року в один місяць з дня отримання копії ухвали слідчого судді.
Зобов`язати уповноваженого у кримінальному провадженні № 0000131 від 05.10.2018 року слідчого Святошинського УП ГУ НП в м. Києві вжити дієвих засобів шляхом вчинення процесуальних дій для завершення проведення досудового розслідування протягом одного місяця.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1