Справа № 646/6022/19
№ провадження 1-кс/646/4887/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.10.19 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу №6 ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Харківської області у кримінальному провадженні №0000055 від 30.01.2019 щодо нерозгляду клопотання №7 про закриття кримінального провадження від 30.08.2019,

в с т а н о в и в :

02.09.2019 у провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 надійшла скарга №6 ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Харківської області у кримінальному провадженні №0000055 від 30.01.2019 щодо нерозгляду клопотання №7 про закриття кримінального провадження від 30.08.2019.

30.10.2019 від слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві надійшло повідомлення про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 30.01.2019 здійснювалося слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, постійна дислокація слідчого підрозділу у м. Харкові за адресою: м.Харків, вул. Світла, 5 (Московський район м. Харкова). Наразі досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 від 30.01.2019 завершено, складається обвинувальний акт та реєстр матеріалів.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя вважає, що скаргу необхідно повернути заявнику з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність прокуратури Харківської області у кримінальному провадженні №0000055 від 30.01.2019 щодо нерозгляду клопотання №7 про закриття кримінального провадження від 30.08.2019, але відповідно до повідомлення, яке надійшло на адресу суду, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 30.01.2019 здійснювалося слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, постійна дислокація слідчого підрозділу у м. Харкові за адресою: м.Харків, вул. Світла, 5 (Московський район м. Харкова), що знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, а тому матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю та не можуть бути прийняті до розгляду, оскільки слідчий суддя Червонозаводський районний суд м. Харкова не уповноважений здійснювати контроль за досудовим розслідуванням, що здійснюється слідчим управлінням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що не позбавляє ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 права звернення до відповідного слідчого судді у межах територіальної підсудності якого, знаходиться орган досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу №6 ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Харківської області у кримінальному провадженні №0000055 від 30.01.2019 щодо нерозгляду клопотання №7 про закриття кримінального провадження від 30.08.2019 - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення скарги разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати скаржнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя - ОСОБА_1