Справа № 461/4755/18
Провадження № 1-кс/461/4401/19
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

29.05.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, що поширює свою діяльність на Львівську область прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

Прокурор відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, що поширює свою діяльність на Львівську область прокуратури Львівської області молодший радник юстиції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №0000132 від 03.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000132 від 03.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України до шести місяців.

Подане клопотання мотивує тим, що з огляду на особливу складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні, необхідно додатковий час для проведення відповідних слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав просить задовольнити.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в судовому засіданні, Прокуратурою Львівської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000132 від 02.05.2018 за ст. 366-1 КК України, яке розпочате на підставі матеріалів отриманих з УВБ територіальних органів ДФС у Львівській області ГУ ДФС у Львівській області щодо виявлення факту неподання колишнім головним державним інспектором Сихівського відділення Галицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_5 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік після звільнення (звільнена за угодою сторін за п. 1 ст. 36 КЗпПУ, на підставі наказу Галицької ОДНІ ГУ ДФС у Львівській області № 68-0 від 22.05.2017).

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000132 від 03.05.2018 проводиться прокуратурою Львівської області на підставі постанови від 03.05.2018 заступника прокурора Львівської області ОСОБА_6 про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, оскільки станом на травень 2018 року Державне бюро розслідувань свою роботу не розпочало.

Згідно абз. 2 п. 1 Перехідних положень КПК України, після введення в дію положень частини четвертої статті 216 цього Кодексу кримінальні провадження, розпочаті слідчими органів прокуратури, продовжують здійснюватися слідчими органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом, до закінчення досудового розслідування, але не довше двох років. Після закінчення дворічного строку кримінальні провадження, розпочаті слідчими органів прокуратури, у тримісячний строк передаються слідчим органів Державного бюро розслідувань.

Згідно абз. 2 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державне бюро розслідувань», кримінальні провадження, які до початку діяльності Державного бюро розслідувань розпочаті слідчими органів прокуратури і перебувають на стадії досудового розслідування, продовжують здійснюватися слідчими органів прокуратури до закінчення досудового розслідування, але не довше двох років.

Таким чином, прокуратура Львівської області уповноважена здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000132 від 02.05.2018.

У ході досудового розслідування кримінального провадження отримано копії документів щодо перебування ОСОБА_5 на посаді головного державного інспектора Сихівського відділення Галицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області по 22.05.2017 та повідомлення ОСОБА_5 № 6069/ 13-04-0021 від 12.12.2017 щодо необхідності подання електронної декларації за 2017 рік; оглянуто веб-сторінку офіційного інформаційного ресурсу Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «Приватбанк» з метою встановлення наявності у ОСОБА_5 електронного цифрового підпису; допитано свідка - головного інспектора сектору організації роботи Галицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_7 ; отримано ухвалу слідчого судді, на підставі якої здійснено тимчасовий доступ та вилучено документацію Національного агентства з питань запобігання корупції щодо заповнення електронних декларацій ОСОБА_5 .

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000132 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України розпочався 03.05.2018.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 31.05.2019.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним провести допит ОСОБА_5 , що неможливо було здійснити впродовж передбаченого КПК України строку досудового розслідування, оскільки згідно інформації Державної прикордонної служби України № 0.1 84-38745/0/15-18-Вих від 28.09.2018, остання 11.08.2017 виїхала за межі України через пункт пропуску «Ужгород».

Окрім цього, у кримінальному провадженні, враховуючи відомості, здобуті у ході допиту ОСОБА_5 , слід вирішити питання про оголошення останній підозри за ст. 366-1 КК України, та, у подальшому інші процесуальні дії для завершення досудового розслідування, у тому числі виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин (перебування ОСОБА_5 за межами України). Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Прокурором доведено, що перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування прокурором доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 31.05.2019 року не можливо, внаслідок особливої складності провадження та тяжкості кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000132 від 03.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України до шести місяців.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .