єдиний унікальний номер справи 532/1285/19
номер провадження 1-кс/546/248/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2019 року м. Решетилівка

Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в судовій залі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Кобеляцької поліції щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Заявник 30.05.2019 звернувся до Кобеляцького районного суду Полтавської області зі скаргою на бездіяльність працівників Кобеляцього ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР, пославшись на те, 21.03.2019 звернувся до Кобеляцького ВП по факту перешкоджання йому невідомими особами в проведенні акції протесту. Відомості про злочин до ЄРДР не внесено, що є порушенням ч.1 ст. 214 КПК України. Вимоги скарги: постановити судове рішення, яким визнати незаконною бездіяльність слідчого Кобеляцької поліції, який не вніс в ЄРДР заяву про злочин від 21.03.2019; постановити судове рішення, яким зобов`язати внести в ЄРДР його заяву про злочин від 21.03.2019; провести слідство, витребувати відеозапис з місця події з Кобеляцього районного суду та поліції, та передати справу до суду; поновити пропущений строк на оскарження, тому що отримав відповідь 20.05.2019.
Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 01.07.2019 вказану скаргу передано з Кобеляцького районного суду Полтавської області до Решетилівського районного суду Полтавської області для розгляду по суті у зв`язку з неможливістю утворити склад суду для судового розгляду.
11.07.2019 скарга надійшла до Решетилівського районного суду Полтавської області.
Слідчим суддею скаргу отримано 12.07.2019. У зв`язку з перебуванням судді ОСОБА_1 у нарадчій кімнаті у цивільній справі №546/98/13-ц з 12.07.2019 по 15.07.2019, ухвалою судді від 15.07.2019 відкрито провадження за скаргою та призначено судове засідання на 16.07.2019; у судове засідання викликано заявника, представника Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області, прокурора Кобеляцької місцевої прокуратури; зобов`язано представника Кобеляцького ВП ГУНП надати матеріали за заявою ОСОБА_3 від 21.03.2019.
Заявник до суду не з`явився, надав заяву, у якій просив розглянути скаргу за його відсутні, заявлені вимоги підтримав.
Представник Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області 16.07.2019, 23.07.2019, 30.07.2019, 01.08.2019 до суду не з`явився, повідомлений про дату, час та місце судового розгляду належним чином, про причини нез`явлення не повідомив, матеріалу за заявою ОСОБА_3 від 21.03.2019 не надав.
Прокурор у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, про причини нез`явлення не повідомив.
За таких обставин, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за наданими заявником матеріалами.

Дослідивши письмові докази, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 21.03.2019 до Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області надійшла заява ОСОБА_3 про злочин, що вбачається зі змісту відповіді на цю заяву від 24.04.2019 №А-47/115/122-2019.

Зі скарги та відповіді органу поліції на заяву вбачається, що ОСОБА_3 звернувся із заявою про злочин по факту перешкоджання невідомими особами в проведенні ним акції протесту.

24.04.2019 Кобеляцький ВП ГУНП в Полтавській області надав заявнику відповідь про те, що у даному випадку не встановлено ознак правопорушення. При цьому, відповідь містить аналіз законодавства, яке регулює порядок організації і проведення мирних заходів, порядок розміщення реклами у м. Кобеляки.

Як вбачається з цих документів, повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.

Відповідно до ч.1, 4, 7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Зі змісту скарги ОСОБА_3 вбачається, що він звернувся із заявою про злочин по факту перешкоджання його акції протесту, що може містити склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 340 КК України.

Перевірка наявності чи відсутності в діях особи складу злочину, за наявності формальних ознак злочину в повідомленні, може бути вчинена лише в межах кримінального провадження (ч. 3 ст. 214 КПК України).

Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованими.

Відповідно до ст. 307 ч.2 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Даною нормою не віднесено до компетенції слідчого судді визнання бездіяльності органу поліції незаконною, у зв`язку з чим ця вимога задоволенню не підлягає.

Слідчий суддя також вважає безпідставною вимогу провести слідство, витребувати відеозапис з місця події з Кобеляцього районного суду та поліції, та передати справу до суду,оскільки ця вимога є передчасною, так як за відсутності факту внесення відомостей до ЄРДР не виник обов`язок посадових осіб розпочати досудове розслідування та здійснити слідчі дії.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Кобеляцької поліції щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньзадовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.03.2019.
У задоволенні решти вимог відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1