печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

22 липня 2019 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 від 06.08.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді із скаргою на постанову прокурора групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 від 06.08.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року та зобов`язання вчинити дії.

В скарзі адвокат ОСОБА_4 просить скасувати постанову прокурора групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 від 06.08.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року та зобов`язати слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року внести відомості про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, яка звернулася із скаргою адвокат ОСОБА_4 в засіданні скаргу, підтримала та просила її задовольнити, з підстав наведених в ній.

Прокурор ОСОБА_3 в засіданні доводи скарги не визнав, просив в задоволенні скарги відмовити, вважаючи скаргу безпідставною.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення особи, яка звернулася зі скаргою, пояснення прокурора, дослідивши матеріали судового провадження за скаргою, приходить до наступного висновку.

Так, згідно ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Главою 23 КПК України встановлені підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування. Дотримання даних підстав слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду даної категорії справ. Зокрема, однією з підстав зупинення досудового розслідування, відповідно до п. 3 ч. 1 до ст. 280 КПК України, є наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Так, слідчим відділом управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року, виділеного з кримінального провадження № 0000400 від 31.01.2013 року.

Постановою заступника начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва ОСОБА_6 від 14.03.2018 року з матеріалів досудового розслідування № 0000400 від 31.01.2013 року виділено в окреме провадження в оригіналах та копіях матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_7 і ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209 КК України.

06.08.2018 року постановою прокурора групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000582 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Зазначена постанова мотивована тим, що на даний час у кримінальному провадженні триває виконання запитів про міжнародне співробітництво компетентними органами Республік Латвії, Литви, Швейцарської Конфедерації та інших країн.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Згідно ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право оскаржити її слідчому судді.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.

Частиною 5 ст. 110 КПК України вказано, що постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Як вбачається із зазначеної постанови прокурора, що оскаржується стороною захисту, орган досудового розслідування послався на те, що на даний час у кримінальному провадженні № 0000582 триває виконання запитів про міжнародне співробітництво компетентними органами Республік Латвії, Литви, Швейцарської Конфедерації та інших країн.

Разом з тим, в матеріалах доданих до скарги міститься запит про міжнародну правову допомогу від 16.03.2018 року та доповнення до запиту № 14/2/1-30444-14 від 16.03.2018 про надання міжнародної правової допомоги до Швейцарської Конфедерації у кримінальному провадженні № 0000400, тобто вказаний запит та доповнення до нього було здійснено в іншому кримінальному провадженні, що вказує на те, що зупиняючи досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000582, слідство не вичерпало всі можливості та не провело необхідні сліді дії для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, для виявлення як тих обставин, що викривають так і тих, що виправдовують підозрюваного.

Крім того, стороною обвинувачення під час судового засідання не надано жодного підтверджуючого документу, що такі запити взагалі були ними направлені або здійснені. Яке значення отримана інформація взагалі може мати для даного кримінального провадження в контексті повідомленої підозри.

Частинами 1, 2 ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.

Органом досудового розслідування при винесенні постанови від 06.08.2019 року у кримінальному провадженні № 0000582, зазначено, що на даний час тримає виконання запитів про міжнародне співробітництво компетентними органами Республік Латвії, Литви Швейцарської Конфедерації, тому наявні підстави для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000582, однак вказані обставини не знайшли свого підтвердження, оскільки стороною обвинувачення не надано даних на спрямування вказаних запитів до компетентних органів в межах кримінального провадження № 0000582, а лише обмежилась зазначенням вказаних обставини, не довівши їх, а саме не надавши докази існування вказаних доручень.

При цьому у даній постанові не відображено, чому без отримання документів в межах процедури міжнародного співробітництва неможливо виконати слідчі та процесуальні дії з підозрюваною ОСОБА_5 .

Таким чином, вказані обставини дають слідчому судді підстави дійти висновку, що під час досудового розслідування кримінального провадження прокурор прийшов до передчасного висновку про необхідність зупинення кримінального провадження у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року, оскільки «наявність» вказаного запиту на міжнародну правову допомогу в кримінальному провадженні № 0000400 від 31.01.2013 року не може в конкретному випадку бути розцінена як належна правова підстава для зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000582 від 14.03.2018 року.

Зокрема, зі змісту постанови прокурора про зупинення досудового розслідування, вбачається, що вказана постанова належним чином не мотивована та не відповідає вимогам процесуального законодавства, що позбавляє слідчого суддю перевірити правильність прийнятого прокурором процесуального рішення.

Тому, слідчий суддя, розглянувши скаргу з урахуванням наданих в обґрунтування даних, прийшов до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 є обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню, а постанова прокурора групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 від 06.08.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року в частині повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, скасуванню.

Зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 282 КПК України, відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, вимоги скарги про зобов`язання слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року внести відомості про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягають задоволенню, оскільки внаслідок скасування постанови про зупинення кримінального провадження слідчим суддею, з дати набрання судовим рішенням законної сили кримінальне провадження є фактично відновленим в силу ухваленого судового рішення, що узгоджується з положенням ч. 2 ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 110, 280, 303, 305-307, 309, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 від 06.08.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року, задовольнити частково.

Постанову прокурора групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 від 06.08.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року в частині повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, скасувати.

Зобов`язати слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року внести відомості щодо відновлення досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000582 від 14.03.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1