справа № 208/7570/19
№ провадження 1-кс/208/3176/19
УХВАЛА
Іменем України

18 листопада 2019 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське Дніпропетровської області скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІК», , подану директором ОСОБА_4 , на бездіяльність Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

встановив:

15.11.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІК» , подану директором ОСОБА_4 звернулось до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 т. 364 КК України та ч.1 ст. 139 КК України скаржник прохає зобов`язати Кам`янський ВП ГУНП в Дніпропетровській області, виконати вимоги ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР.

У судовому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІК», адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу, з підстав зазначених у її мотивувальній частині, та пояснив, що 14.11.2019р директор ТОВ «Юнік» подав до Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області заяву-повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення, але в порядку ст. 214 КПК України, внесення даних в ЄРДР, як станом на 15.11.2019 року не внесено, що стало підставою для звернення із зазначеною скаргою. Також вважає зазначити, що станом і на 18.11.2019 року жодного повідомлення про прийняте рішення уповноваженої особи Кам`янського ВП або прокуратури про внесення даних в ЄРДР або інше, на адресу ТОВ «Юнік» не надходило. Тому вважає, що Кам`янським відділом поліції ГУ НП в Дніпропетровської області допущено порушення вимог ст. 214 КПК України, з підстав не проведення реєстрації у ЄРДР кримінального правопорушення за заявою ТОВ «Юнік».

Повноважні представники Дніпродзержинської місцевої прокуратури та Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області в судове засідання не прибули, будучи належним чином сповіщені про дату, час та місце судового розгляду, матеріалів за ухвалою слідчого судді від 15.11.2019 року за заявою ТОВ «Юнік» на розгляд до скарги не подали, заяв та клопотань не подавали.

Згідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Крім того, згідно до норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення, в особі прокурора та слідчого на власний розсуд розпорядилася правом підтримати свою позицію, без своєї особистої участі.
А тому, заслухав представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Так, щгідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Як передбачено п. 1 ч 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Скарга мотивована тим, в порушення зазначених вище норм законів, без проведення конкурсу, ОСОБА_5 , не розриваючи договір організації перевезень з ТОВ «ІОнік», уклав тимчасовий договір організації перевезень з ТОВ «Євромаршрут», хоча зобов`язаний був (у разі розірвання договору з ТОВ «Юнік») укласти договір з ТОВ «Імперіал», як другим переможцем конкурсу, тобто скоїв злочин.

14.11.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІК» , в особі директора ОСОБА_4 подано письмову заяву повідомлення про скоєний злочин до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Станом на час розгляду скарги, а саме на 18.11.2019 року внесення даних до ЄРДР за заявою Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІК» , не підтверджено, будь-якого повідомлення з цього питання ані з боку прокуратури ані з боку Кам`янського ВП до провадження не надходило.

Згідно до пп. 1 п. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Тобто, з вищезазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обов`язок після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення унесення за нею відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

У судовому засіданні скаржником підтверджено, щодо відсутності відомостей про внесення даних до ЄРДР за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІК» , від 14.11.2019 року, а таким чином строки регламентовані ст. 214 КПК України для внесення заяви до ЄРДР в рамках даної заяви дотримано не було, так і на час розгляду скарги по суті, відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені, у зв`язку з чим, слідчий суддя, розглянувши скаргу у межах наявності підстав та їх обґрунтувань, всебічно, повно й неупереджено дослідив всі обставини, вважає що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІК», , подану директором ОСОБА_4 , на бездіяльність Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІК» , в особі директора ОСОБА_4 від 14.11.2019 року, про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1