УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.11.2019 Справа №607/23581/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу директора ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРМЕДІКА" (ЄДПОУ 36509159) ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000180 від 18.01.2016 року, -

В С Т А Н О В И В :
Заявник директор ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРМЕДІКА" (ЄДПОУ 36509159) ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000180 від 18.01.2016 року. В уточнених вимогах просить зобов`язати СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні № 0000180 від 18.01.2016р. в межах повноважень передбачених ст. 40 КПК України, вчинити дії щодо визначення та проведення необхідних слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, у розумні строки - протягом тридцяти календарних днів.

В обґрунтування скарги посилається на те, що у провадженні слідчого відділу Тернопільського Відділення поліції ГУНП в Тернопільській області на досудовому розслідуванні перебувають матеріали кримінального провадження № 0000180 від 18.01.2016р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2, ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000180 від 18.01.2016р. встановлено, що «02» червня 2017р., працівниками Комунального закладу «Тернопільського районного територіального медичного об`єднання» без присутності працівників Потерпілого було перекрито доступ до приміщення котре знаходиться за адресою вул. Князя Острозького 9, в м. Тернополі, яке перебувало в оренді у Приватного Підприємства «УкрМедіка», в котрому Заявником (Потерпілим) було здійснено генеральний ремонт та яке забезпечувало функціонування аптеки.

Дверні замки орендованого Потерпілим приміщення було замінено працівниками Комунального закладу «Тернопільського районного територіального медичного об`єднання», при цьому усі речі медичного характеру, які перебували у приміщенні аптеки, як то: медичні препарати, медичне обладнання, речі службового вжитку: комп`ютери оргтехніка, меблі та приватного характеру: одяг, піч для обігріву, сувеніри, нагороди та інші речі які перебували у аптеці, були незаконно викрадені.

Свої дії працівники Комунального закладу «Тернопільського районного територіального медичного об`єднання» мотивували тим, що по відношенню до ПП «УкрМедіка» було відкрито виконавче провадження ВП № 541285262.

Зокрема в ході виконавчого провадження ВП № 541285262 державними виконавцями було проведено опис та арешт майна Заявника - Приватного підприємства «УкрМедіка» та складено постанови: Про опис та арешт майна (коштів) боржника ВП № 541285262 від 09.08.2017р. та Про опис та арешт майна (коштів) боржника ВП № 541285262 від 10.08.2017р.

Наведеними постановами складеними державним виконавцем було описано усе належне Потерпілому майно яке знаходилось в приміщенні аптеки за адресою по вул. Князя Острозького 9, в м. Тернополі; постановлено накласти арешт на описане майно, відтак його запаковано та опечатано.

Представники Потерпілого - ПП «УкрМедіка» не були присутніми при здійснені опису та арешту майна які мали місце 9-10 серпня 2017р. оскільки не мали доступу до приміщення аптеки уже від 02 червня 2017р., з причин зміни дверних замків які змінено працівниками Комунальної лікарні, що відповідно унеможливлювало доступ до приміщення.

Майно, власність Потерпілого - ПП «УкрМедіка», яке описано та арештовано згідно наведених вище постанов ДВС було передано на зберігання представникам Комунального закладу Тернопільської районної ради «Тернопільського районного територіального медичного об`єднання», зокрема, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

«07» листопада 2017р. державним виконавцем ОСОБА_6 при здійсненні виконавчого провадження ВП № 541285262, під час виходу за адресою виконання по вул. Князя Острозького 9, в м. Тернополі було встановлено, що ящики №1,2, 3, 4, 6 які описані й опечатані згідно постанов ДВС ВП № 541285262 від 10.08.2017р. та ВП № 541285262 від 9.08.2017р. є пошкодженими, а саме, на них зірвані пломби. У зв`язку з чим державним виконавцем було зупинено виконавчу дію, складено акт від 07.11.2017р., проведено інвентаризацію пошкоджених ящиків із медикаментами та встановлено відсутність частини медикаментів, про що складено відповідний акт та проведено повторне опечатування раніше вскритих ящиків.

«10» липня 2018р. слідчим відділом ГУНП у Тернопільській області в особі слідчого поліції, майора ОСОБА_7 за участю представників Потерпілого: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , у присутності представників Комунального закладу «Тернопільського районного територіального медичного об`єднання»: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 ; за наявності понятих: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , було проведено слідчу дію - огляд місця події, в результаті якої було оглянуто приміщення колишньої аптеки по вул. Князя Острозького 9, в м. Тернополі, при цьому встановлено, що приміщення в якому проводився огляд складається із семи кімнат. Вхід у зали приміщення закритий пластиковими дверима із врізним замком котрий не був пошкоджений чи зламаний. В першій кімнаті після входу наявна одна тумбочка та шафа, документів, медикаментів, будь-яких інших меблів матеріальних цінностей та речей не виявлено. Приміщення з правої сторони від входу - кімната відпочинку, меблів, медикаментів, документів, речей не виявлено. Далі з правої сторони від входу - кімната провізора. Меблі, медикаменти, речі, документи не виявлені. У інших, дальше розміщених приміщеннях, двох складських та торговому залі також не виявлено жодних меблів, медичних препаратів, особистих речей що належали працівникам Цивільного позивача.

Тим самим слідством встановлено обставини, що працівниками Комунального закладу Тернопільської районної ради «Тернопільського районного територіального медичного об`єднання» було викрадено усі медикаменти, цінні службові та особисті речі, документи котрі належали Заявнику (Потерпілому), що були передані на зберігання лікарні в рамках виконавчого провадження ВП № 541285262, про що може свідчити протокол огляду місця події складений СВ ГУНП у Тернопільській області від 10.07.2018р.

Доказами в кримінальному провадженні, згідно ст. 84 КПК України, є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Внаслідок кримінального правопорушення, вчиненого працівниками Комунального закладу Тернопільської районної ради «Тернопільського районного територіального медичного об`єднання», у спосіб викрадення медикаментів, речей цінностей техніки та документів, що належали ПП «УкрМедіка», Потерпілому було завдано матеріальних збитків які слід кваліфікувати як збитки у особливо великих розмірах: загальна вартість матеріальної шкоди яку поніс Потерпілий - ПП «УкрМедіка» внаслідок злочинної дії Комунального закладу Тернопільської районної ради «Тернопільського районного територіального медичного об`єднання», становить 1 794 111, 06 грн. (один мільйон сімсот дев`яносто чотири тисячі сто одинадцять грн. 06 коп.).

«09» квітня 2019р. Потерпілий, ПП «УкрМедіка» звернувся до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області із клопотанням про проведення процесуальних дій, повідомлення про підозру, в якому просив: вчинити слідчі дії щодо підготовки підозри у кримінальному провадженні № 0000180; викликати відповідальних представників Комунального закладу Тернопільської районної ради «Тернопільського районного територіального медичного об`єднання» для вручення підозри у вчиненні кримінального правопорушення; вчинити процесуальні дії щодо застосування відносно Підозрюваного - «заходів кримінально-правового характеру щодо юридичних осіб», у формі накладення арешту на рахунки Підозрюваного; письмово повідомити Потерпілого про розгляд поданого клопотання.

Станом на дату подання цієї скарги до Потерпілого не надходило жодної відповіді щодо поданого ним клопотання.

Представник заявника адвокат ОСОБА_13 надав слідчому судді письмову заяву, згідно якої просить розглядати скаргу за його відсутності.

Слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.ч.1,6 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000180 від 18.01.2016 року, слідчі (процесуальні) дії у цьому кримінальному провадженні проводились по травень 2019 року включно. Слідчому судді не було представлено відомостей про те, які саме на даний час проводяться слідчі(розшукові) дії у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання про те, що скарга підлягає до задоволення, слід зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №0000180 від 18.01.2016 року, в межах повноважень, передбачених ст.40 КПК України, вчинити дії щодо визначення та проведення необхідних слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, - протягом тридцяти календарних днів з часу отримання копії даної ухвали.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 28, 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката директора ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРМЕДІКА" (ЄДПОУ 36509159) ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000180 від 18.01.2016 року задовольнити.

Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №0000180 від 18.01.2016 року, в межах повноважень, передбачених ст.40 КПК України, вчинити дії щодо визначення та проведення необхідних слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, - протягом тридцяти календарних днів з часу отримання копії даної ухвали.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Матеріали кримінального провадження №0000180 від 18.01.2016 року (у одному томі) повернути до СВ Тернопільського ГУНП в Тернопільській області.

Копію ухвали направити до СВ Тернопільського ГУНП в Тернопільській області.

Копію ухвали направити адвокату ОСОБА_13 .

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1