Справа №613/737/19 Провадження № 1-кс/613/442/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 червня 2019 року м. Богодухів
Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Богодухові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,-
До суду надійшла скарга від заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора. Скаргу мотивує тим, що 03.06.2019 року він звернувся до прокуратури з заявою, у якій вказав на факт скоєння кримінального правопорушення працівниками Богодухівської поліції за ст.365 КК України. Так як заява ОСОБА_3 не була внесена до ЄРДР, ОСОБА_3 просить визнати факт бездіяльності з боку працівників прокуратури. Також просить, у випадку задоволення скарги, зобов`язати прокурора негайно внести дані в ЄРДР, розпочати розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі, будь-яких пояснень суду не надав.
Представник прокуратури в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений. Його неявка, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, приходить до слідуючого:
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_4 із заявою, у якій вказав на факт скоєння працівниками Богодухівського ВП кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України.
Відповідно до змісту листа Дергачівської місцевої прокуратури від 4 червня 2019 року, заява ОСОБА_3 не містить достатніх даних про ознаки вчиненого кримінального правопорушення працівниками поліціїї, підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку розслідування відсутні.
Ч.1 ст.303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Тим самим, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.
Відповідно до п.1.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 369 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не будь-які інші дії.
В той же час положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченому ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, слідчий суддя позбавлений можливості оцінити наявність в заяві відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, оскільки заявником ОСОБА_3 , при подачі скарги до суду, не надано копії заяви від 03.06.2019 року поданої до Богодухівського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області.
Крім цього, слід зазначити, що копію вказаної заяви від 03.06.2019 року в судовому засіданні заявником також надано не було, окрім посилання на підтримання скарги в повному обсязі, будь-яких пояснень з приводу поданої скарги, змісту поданої до прокуратури заяви, в судовому засіданні заявником надано не було.
Зважаючи на викладене вище, також приймаючи до уваги, що навіть подана до суду скарга, окрім посилання на статтю КК України, взагалі не містить в собі жодних даних, які можуть хоча б свідчити про ознаки злочину, його подію, обставини його вчинення, слідчий суддя позбавлений можливості задоволення скарги, тому в її задоволені слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя