Провадження № 1-кп/947/889/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2019 року Київський районний суд м. Одеси у складі:
Головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника потерпілого ОСОБА_4 ,
розглянувши в залі суду у підготовчому судовому засіданні клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0002416 від 04.07.2019 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Курган, українки, громадянки України, з середньою освітою, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0002416 від 04.07.2019 року, відносно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 1 КК України, на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Згідно з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення за наступних обставин.

Так, згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 26.12.2008 за № 8034426.
Згідно Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі Положення), затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014 №4575-VI Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради, створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і підпорядкований виконавчому комітету міської ради та міському голові, підзвітний та підконтрольний міській раді.
Відповідно до Положення та покладних на нього завдань Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради призначає та виплачує соціальні допомоги, компенсацій та інших соціальні виплати, встановлені законодавством України, виконує функції головного розпорядника коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та інші.
Управління соціального захисту населення в Київському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, відповідно до Положення, затвердженого наказом директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради №441 від 28.12.2016 року (далі Положення), є територіальним структурним підрозділом Департаменту та підпорядковується директору департаменту.
Відповідно до Положення управління соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в своєї діяльності керується Конституцією України та Законами України, указами Президента України, постановами та розпорядженнями Верховної ради України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами та відповідно покладних на нього завдань призначає і виплачує усі види державної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.
Згідно п.1 Постанови Кабінету міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» № 505 від 01.10.2014 року зі змінами (далі Постанова) встановлена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Так, відповідно до п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» № 505 від 01.10.2014 року зі змінами (далі Порядок) - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.
Відповідно до п.3 Порядку - грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї.
Пунктом 6 Порядку визначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
Пунктом 11 Порядку визначено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
ОСОБА_5 , з метою одержання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, 10.11.2014 у денний час звернулась із відповідною заявою до Управління соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики ОМР (далі - Управління) за адресою: м.Одеса, вул.Ак.Філатова, 2-А, та була письмо повідомлена про зобов`язання повідомляти Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. На підставі заяви ОСОБА_5 Управлінням було винесено рішення від 19.11.2014 про призначення останньої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг строком на 6 місяців в період з 10.11.2014 по 28.05.2015.
24.11.2014 між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 був укладений договір купівлі-продажу двокімнатній квартири АДРЕСА_2 , якій посвідчений приватним нотаріусом ОМНЮ ОСОБА_7 та зареєстрований за №3496, тобто ОСОБА_5 набула право власності на вищевказану квартиру.
Після чого, ОСОБА_5 діючи навмисно, із корисливих мотивів, з метою заволодіння грошовими коштами державного бюджету України шляхом обману, достовірно усвідомлюючи той факт, що вона, згідно пункту 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, повинна повідомити у 3-х денний строк Управління про факт придбання нею житла, що в подальшому унеможливить призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не повідомила про це Управляння, та в період часу з 10.11.2014 по 28.05.2015 заволоділа чужим майном шляхом обману, а саме коштами державного бюджету України на загальну суму 6360,52 гривни за наступних обставин: у листопаді 2014 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий ОСОБА_5 в ПАТ «Дельта Банк» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 928,20 гривень, у грудні 2014 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 1326,00 гривень; у січні 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 1169,16 гривень; у лютому 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 1105,00 гривень; у березні 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 948,16 гривень; у квітні 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень.
ОСОБА_5 , продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на заволодіння грошовими державного бюджету України шляхом обману, що вона, згідно пункту 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, повинна повідомити у 3-х денний строк Управління про факт придбання нею житла, що в подальшому унеможливить призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не повідомила про це Управляння, та 28.05.2015, 08.12.2015 у денний час звернулася із відповідними заявами до Управління соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Філатова,2а в яких власноруч напроти обставини, яка виключає її право на отримання вищевказаної соціальної виплати, відмітила, що у неї та у будь-кого з членів її сім`ї у володінні відсутні житлові приміщення (частини житлових приміщень), розташовані в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, що у подальшому стало підставою для прийняття Управлінням, 22.06.2015, 11.01.2016 рішень про призначення останній щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період часу з 28.05.2015 по 30.05.2016 у розмірі 10 046, 24 гривень.
Внаслідок винесення вказаних рішень, ОСОБА_5 у період часу з 28.05.2015 по 30.05.2016 заволоділа чужим майном, шляхом обману, а саме коштами державного бюджету України на загальну суму 10 046, 24 гривень, за наступних обставин: у травні 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень; у червні 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень; у липні 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень; у серпні 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень; у вересні 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень; у жовтні 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень; у листопаді 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Сбербанк Росії» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 265,20 гривень; у грудні 2015 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Ощадбанк» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 684,39 гривень; у січні 2016 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Ощадбанк» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень; у лютому 2016 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Ощадбанк» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень; у березні 2016 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Ощадбанк» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень; у квітні 2016 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Ощадбанк» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 884,00 гривень; у травні 2016 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 , відкритий ОСОБА_5 в АТ «Ощадбанк» були перераховані кошти державного бюджету України на загальну суму 256,65 гривень.
Таким чином, в період з 10.11.2014 по 30.05.2016 року, ОСОБА_5 заволоділа чужим майном, шляхом обману, а саме коштами державного бюджету України на загальну суму 16 371,12 гривень.
Дії ОСОБА_5 кваліфіковані органом досудового слідства за ч.1 ст.190 КК України за ознаками: заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).

У судовому засідання прокурор просив кримінальне провадження №0002416 від 04.07.2019 року, відносно ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити, звільнивши її від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, так як вона підозрюється у скоєнні злочину невеликої тяжкості, строк давності за яким не зупинявся та не переривався, та таким чином строк давності за вчинене нею кримінальне правопорушення минув у травні 2019 року, оскільки момент скоєння злочину вважається 31.05.2016 року, а саме дата останнього нарахування ОСОБА_5 соціальної виплати у розмірі 16 371,12 гривень.

В судовому засіданні ОСОБА_5 просила суд звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та закрити кримінальне провадження №0002416 від 04.07.2019 року, відносно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 1 КК України, посилаючись на те, що вона вчинила злочин невеликої тяжкості, строк давності за вчинене нею кримінальне правопорушення минув у травні 2019 року, визнає свою вину у вчиненому кримінальному правопорушенні повністю, кається у скоєному.

Вислухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, суд вважає, що зазначене клопотання, є законним та відповідає вимогам діючого законодавства, а тому підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.
Також ст. 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачено покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
Так, судом встановлено, що обвинувачена ОСОБА_5 вчинила злочин передбачений ч.1 ст.190 КК України, який відповідно до ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
Разом з цим, судом у повному обсязі перевірено наявність доказів на підтвердження факту вчинення ОСОБА_5 інкримінованого кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 190 КК України та правильність його правової кваліфікації, данні на підтвердження правильності встановлення завданої кримінальним правопорушенням розміру шкоди та данні на підтвердження обставин, які свідчать про те, що ОСОБА_5 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності та відповідної правової підстави.
Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків та відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.2-4 ст. 49 КК України).
Початком перебігу строку давності є день, коли злочин був вчинений, тобто, згідно зазначеного клопотання 31 травня 2016 року.
Закінченням перебігу строку давності є день набрання вироком законної сили. Підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України є лише таке закінчення відповідного строку давності, який сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо особи, яка вчинила злочин певної тяжкості.
Таким чином, строк давності спливає і під час досудового розслідування, і під час судового провадження, і після проголошення обвинувального вироку суду. Будь-які процесуальні дії протягом цих строків не припиняють їх перебіг.
Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження щодо цієї особи.
З огляду на наведене, на час судового розгляду у даному кримінальному проваджені клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , трьохрічний строк давності, передбачений п.2 ч.1 ст. 49 КК України, вже закінчився.
Судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.ч.2,3 ст. 49 КК України.
Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує. (ч.8 ст. 284 КПК України).
Обвинуваченій ОСОБА_5 судом роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності.
ОСОБА_5 під час розгляду справи дала свою згоду на звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням стоків давності і закриття кримінального провадження відносно неї з цих підстав.
Перевіривши законність заявленого клопотання та отримавши згоду на таке звільнення обвинуваченої, з огляду на те, що злочин за яким обвинувачується ОСОБА_5 є злочином невеликої тяжкості, та з моменту вчинення якого минуло більше трьох років, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності не переривався, суд приходить до переконання, що клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 у зв`язку з закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.12,44,49 КК України, ст. ст. 284, 285, 288, 369-372, 392, 395 КПК України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження № №0002416 від 04.07.2019 року, відносно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 1 КК України - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України з підстав, встановлених ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження №0002416 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2019 року, відносно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, закрити у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи діб з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1