Справа № 367/6737/19
Провадження №1-кс/367/1657/2019
УХВАЛА
Іменем України

28 серпня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000487 від 26.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000487 від 26.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

За змістом клопотання до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури 25.07.2019 року надійшла заява про вчинення злочину від Ірпінського міського осередку ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 із якої вбачається, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », протягом 2018 року (точний час не встановлено), перебуваючи за власним місцем роботи за адресою: АДРЕСА_1 (точне місце не встановлено) розтратили бюджетні кошти Комунального підприємства при проведенні державних закупівель спеціальної техніки та автомобілів, шляхом укладення договорів підряду за цінами, що є значно вищими відносно ринкових, внаслідок чого завдано матеріального збитку КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Вказані відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000487 від 26.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на протязі 2019 року уклало ряд Договорів підряду, а саме: Договір підряду № 191/19 від 12.08.2019; Договір підряду № 190/19 від 05.08.2019; Договір підряду № 187/19 від 25.07.2019; Договір підряду № 179/19 від 05.06.2019; Договір підряду № 178/19 від 03.06.2019; Договір підряду № 163/19 від 19.03.2019; Договір підряду № 160/19 від 14.03.2019; Договір підряду № 09/08/19/В від 14.08.2019. Крім того КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало Договір купівлі продажу автомобіля № 928975 від 23.01.2019.

В рамках кримінального провадження 14.08.2019 року в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направлено вимогу надати до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури належним чином завірені копії вищевказаних договорів з усіма додатковими угодами та додатками до них, а також надати належним чином завірені копії проектно-кошторисної документації, що підтверджує виконання вказаних робіт відповідно до наведених вище договорів, а саме акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2В), дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти на закриття прихованих робіт, договірні ціни на проведення робіт, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, робочі проекти з пояснювальною запискою, а також документів, що підтверджують розмір та час оплати відповідних робіт (платіжні доручення, товарні накладні, чеки та ін.). Однак будь-якої відповіді на зазначений запит не отримано.
Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів зазначених у клопотанні договорів з усіма додатковими угодами та додатками до них.

У зв`язку із цим, встановлено, що документи до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Значення відомостей, що знаходяться у договорах, актах та інших документах у кримінальному провадженні підтверджується тим, що в ході отриманого доступу до вказаного документа буде проведено ряд слідчих дій, допитів та експертиз, тому відомості, що містяться в ній самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отримані внаслідок тимчасового доступу документи та відомості, що містяться в них, в подальшому будуть використані як докази обгрунтованості укладених договорів, реального їх виконання та оплати, що надасть стороні обвинувачення встановити осіб, що вчинили кримінальне правопорушення.

Після отримання тимчасового доступу до вказаних документів в ході досудового розслідування буде неодмінно проведено ряд слідчих (розшукових) дій, серед яких допити, призначення експертиз та проведення інших процесуальних дій з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та забезпечення об`єктивного, неупередженого та об`єктивного досудового розслідування.

Вказане вище, свідчить про той факт, що вилучити необхідно саме оригінали вказаних документів з метою проведення подальшої судової почеркознавчої експертизи, що унеможливлює її проведення без оригіналів документів.
Таким чином, у зв`язку із тим, що наявна реальна загроза зміни, знищення інформації та документів, що містяться у документах доступ до яких планується отримати посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » можливо розглядати клопотання без участі їх представників.

У зв`язку із викладеними обставинами прокурор просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися та вилучити оригінали наступних договорів з усіма додатковими угодами та додатками до них: Договір підряду № 191/19 від 12.08.2019; Договір підряду № 190/19 від 05.08.2019; Договір підряду № 187/19 від 25.07.2019; Договір підряду № 179/19 від 05.06.2019; Договір підряду № 178/19 від 03.06.2019; Договір підряду № 163/19 від 19.03.2019; Договір підряду № 160/19 від 14.03.2019; Договір купівлі продажу автомобіля № 928975 від 23.01.2019; Договір підряду № 09/08/19/В від 14.08.2019, проектно-кошторисної документації, що підтверджує виконання вказаних робіт відповідно до наведених вище договорів, а саме акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2В), дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти на закриття прихованих робіт, договірні ціни на проведення робіт, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, робочі проекти з пояснювальною запискою, а також документів, що підтверджують розмір та час оплати відповідних робіт (платіжні доручення, товарні накладні, чеки та ін.).

Зобов`язати уповноважену особу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юристу 1 класу ОСОБА_3 та старшому слідчому СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_5 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: Договір підряду № 191/19 від 12.08.2019; Договір підряду № 190/19 від 05.08.2019; Договір підряду № 187/19 від 25.07.2019; Договір підряду № 179/19 від 05.06.2019; Договір підряду № 178/19 від 03.06.2019; Договір підряду № 163/19 від 19.03.2019; Договір підряду № 160/19 від 14.03.2019; Договір купівлі продажу автомобіля № 928975 від 23.01.2019; Договір підряду № 09/08/19/В від 14.08.2019, проектно-кошторисної документації, що підтверджує виконання вказаних робіт відповідно до наведених вище договорів, а саме акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2В), дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти на закриття прихованих робіт, договірні ціни на проведення робіт, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, робочі проекти з пояснювальною запискою, а також документів, що підтверджують розмір та час оплати відповідних робіт (платіжні доручення, товарні накладні, чеки та ін.), з можливістю отримання та вилучення оригіналів вищевказаних документів.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, підтвердив обставини, викладені у клопотанні, просив клопотання задовольнити, а також пояснив, що прокурор просить надати тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів крім прокурора ОСОБА_3 також слідчому Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 згідно витягу з ЄРДР, який наданий до клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в судове засідання не викликався.

Заслухавши доводи прокурора ОСОБА_3 , вивчивши клопотання та дослідивши матеріали додані до нього, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення, з таких підстав.

Відомості щодо досудового розслідування внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000487 від 26.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. Орган досудового розслідування Ірпінський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Органом досудового розслідування не встановлено особу (осіб), яка вчинила злочин, передбачений ч. 1 ст. 191 КК України.

Отримати вказані відомості неможливо без інформації, яка знаходиться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, вказана інформація, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка може бути отримана на підставі ухвали слідчого судді, про тимчасовий доступ до речей і документів, згідно зі ст. 159 КПК України.

У клопотанні прокурора зазначено: короткий виклад обставин злочину, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація злочину із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; інформація доступ до якої планується отримати; підстави вважати, що інформація перебуває або може перебувати у володінні відповідної юридичної особи; значення цієї інформації для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цій інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частина шоста статті 163 КПК України, передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

В судовому засіданні встановлено наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація перебуває або може перебувати у розпорядженні відповідної юридичної особи; сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, становлять собою охоронювану законом таємницю. При цьому, в судовому засіданні встановлено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в цій інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Разом з цим в судовому засіданні прокурором не доведено необхідності вилучення в оригіналі зазначених у клопотанні договорів підряду та договору купівлі-продажу автомобіля № 928975 від 23.01.2019 року, а тому слідчий суддя вважає, що слід надати прокурору тимчасовий доступ до оригіналів зазначених договорів з можливостю зняти їх копію.
При цьому, прокурором в судовому засіданні не доведено необхідності надання тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме до проектно-кошторисної документації, що підтверджує виконання вказаних робіт відповідно до наведених вище договорів, а саме акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2В), дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти на закриття прихованих робіт, договірні ціни на проведення робіт, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, робочі проекти з пояснювальною запискою, а також документів, що підтверджують розмір та час оплати відповідних робіт (платіжні доручення, товарні накладні, чеки та ін.), оскільки з витягу з ЄРДР № 0000487 від 26.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України від 27.08.2019 року , який надано прокурором до клопотання вбачається, що до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури 25.07.2019 року надійшла заява про вчинення злочину від Ірпінського міського осередку ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 із якої вбачається, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », протягом 2018 року (точний час не встановлено), перебуваючи за власним місцем роботи за адресою: АДРЕСА_1 (точне місце не встановлено) розтратили бюджетні кошти Комунального підприємства при проведенні державних закупівель спеціальної техніки та автомобілів, шляхом укладення договорів підряду за цінами, що є значно вищими відносно ринкових, внаслідок чого завдано матеріального збитку КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

З оглянутої в судовому засіданні копії заяви Ірпінського міського осередку ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 25.07.2019 року вбачається, що Ірпінському міському осередку ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стало відомо про грубе порушення посадовоми особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чинного законодавства щодо придбання спеціальної техніки та автомобілів у кількості 10 одиниць, а також було проведено виділення коштів на реконструкцію та будівництво нових водопровідних мереж на території Ірпінського регіону на суму понад 20 мільйонів гривень. Однак до ЄРДР даних про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення з приводу проведення виділення коштів на реконструкцію та будівництво нових водопровідних мереж на території Ірпінського регіону на суму понад 20 мільйонів гривень не внесено.

За таких обставин, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання прокурора в частині надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме до проектно-кошторисної документації, що підтверджує виконання вказаних робіт відповідно до наведених вище договорів, а саме акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2В), дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти на закриття прихованих робіт, договірні ціни на проведення робіт, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, робочі проекти з пояснювальною запискою, а також документів, що підтверджують розмір та час оплати відповідних робіт (платіжні доручення, товарні накладні, чеки та ін.).

З огляду на викладене, слідчий суддя частково задовольняє клопотання прокурора .

Слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 28.08.2019 року, закінчення строку дії ухвали 28.09.2019 року.

Одночасно, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити частково.

Надати прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 та слідчому СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів наступних договорів з усіма додатковими угодами та додатками до них: Договір підряду № 191/19 від 12.08.2019; Договір підряду № 190/19 від 05.08.2019; Договір підряду № 187/19 від 25.07.2019; Договір підряду № 179/19 від 05.06.2019; Договір підряду № 178/19 від 03.06.2019; Договір підряду № 163/19 від 19.03.2019; Договір підряду № 160/19 від 14.03.2019; Договір купівлі продажу автомобіля № 928975 від 23.01.2019; Договір підряду № 09/08/19/В від 14.08.2019 з можливістю зняти їх копії.

Зобов`язати уповноважену особу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 надати прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юристу 1 класу ОСОБА_3 та слідчому СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: Договір підряду № 191/19 від 12.08.2019; Договір підряду № 190/19 від 05.08.2019; Договір підряду № 187/19 від 25.07.2019; Договір підряду № 179/19 від 05.06.2019; Договір підряду № 178/19 від 03.06.2019; Договір підряду № 163/19 від 19.03.2019; Договір підряду № 160/19 від 14.03.2019; Договір купівлі продажу автомобіля № 928975 від 23.01.2019; Договір підряду № 09/08/19/В від 14.08.2019 із наданням можливості зробити їх копії.

В інший частині клопотання залишити без задоволення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 28.08.2019 року.

Закінчення строку дії ухвали 28.09.2019 року.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції впродовж п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1