Справа № 571/1158/19
У Х В А Л А
24 липня 2019 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області у кримінальному провадженні №0003093,

в с т а н о в и в :

До Рокитнівського районного суду звернувся ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області у кримінальному провадженні №0003093.

В обгрунтування даної скарги ОСОБА_3 заначає, що у провадженні СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області перебуває на досудовому розслідуванні кримінальне провадження №0003093 від 13.12.2018 року за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України. Станом на 11.07.2019 року слідчий у кримінальному провадженні так і не повідомив його про початок досудового розслідування, не вказав імен слідчих і процесуальних керівників, а також не вручив йому витягів з ЄРДР. Крім цього, в порушення п.2 ст. 55 КПК України, п.9 ч.2 ст. 129 та ст. 57 Конституції України і Рекомендацій 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 року, йому досі не було надано Пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0003093 від 13.12.2018 року.

Вищезгадана бездіяльність слідчого є предметом оскарження в суді в порядку ст. 303 КПК України.

У своїй заяві від 28.05.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення вказував, що дана заява подається в порядку ст. 55 КПК України. Крім того, в даній заяві зазначав, що «...В лютому місяці 2018 року, організоване злочинне угрупування з 8 (восьми) йому невідомих чоловік (не є мешканцями с.Вежиця), під керуванням не рідного сина його брата ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) незаконно проникли в його приватне помешкання (літній будинок), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та розікрали (частково знищило в процесі незаконної експлуатації) мої приватні речі». Отже, при прийомі від нього вказаної заяви уповноважений слідчий повинен був вручити йому Пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, чого досі не зробив. Більше того, слідчий приховав вчинення вищевказаним злочинним угрупуванням злочину, адже уповноважив на перевірку ним викладених в заяві фактів помічників дільничного інспектора, які будучи у нетверезому стані перевірили не літню кухню, а інший його будинок, де досі проживає його брат ОСОБА_6 ..

Крім того, слідчий досі не вніс до ЄРДР інші кваліфікуючі статті вчинених злочинів - ч.3 ст.307, ч.1 ст. 188-1, ч.3 ст.15, ч.2 ст.240 КК України.

Саме у такий незаконний спосіб слідчий позбавляє його можливості відстоювати свої порушені права як громадянина (які гарантуються Конституцією України та Конвенціїєю про захист прав і основоположних свобод людини), а також як Президента міжнародної громадської організації, якого уповноважено Міністерством юстиції України захищати порушені інтереси держави (у відповідності до Статутної діяльності організації, ст. 5 Конституції України та ст. 21 Закону України «Про запобігання корупції» від 12.03.2017року, шляхом навмисного не виконання Ухвали суду щодо внесення відомостей його заяви до ЄРДР.

Посилаючись на норми КПК України, Конституції України, Рекомендації 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 року, постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення від 17.10.2014 року за №11 та узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 р., просить:

-зобов`язати уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні № 0003093 СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області внести відповідні зміни до ЄРДР шляхом внесення доповнень, відповідно до поданої ним заяви від 28.05.2018 року ч.3 ст.307, ч.1 ст.188-1, ч.3 ст.15 ч.2 ст.240 КК України;

-зобов`язати уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні № 0003093 СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області вручити йому відповідні Пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого;

-зобов`язати уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні № 0003093 від 21.06.2018 року СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області вручити йому належним чином завірені витяги з ЄРДР;

-зобов`язати уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні № 0003093 СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії у даному провадженні у строки, передбачені ст. 219 КПК.

Розгляд скарги просив провести без його участі.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду скарги були повідомлені належним чином. До суду надіслані матеріали кримінального провадження №0003093. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як судове провадження здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у судовому проваджені.

Вивчивши доводи скарги та матеріали кримінального провадження №0003093, суд прийшов до наступного висновку.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження учасників кримінального провадження.

Вивченням матеріалів кримінального провадження №0003093 від 13.12.2018 встановлено, що 28.05.2018 року ОСОБА_3 зернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення ОСОБА_5 та його організованим угрупуванням за правовою кваліфікацією вчиненого злочину ч.3 ст.307, ч.3 ст.185, ч.1 ст.188-1, ч.3 ст.15 та ч.2 ст.240 КК України. Просив розпочати досудове розслідування за цією заявою у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.3 ст.307, ч.3 ст.185, ч.1 ст.188-1, ч.3 ст.15 та ч.2 ст.240 КК України; застосувати до вищевказаних злочинних осіб запобіжний захід взяття під варту; надіслати на його поштову адресу витяг з ЄРДР та Пам`ятку про процесуальні права; повідомити його письмово про внесення відомостей даної заяви до ЄРДР впродовж 24 годин (а.с.33).

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 12.10.2018 зобов`язано уповноважену службову особу Генеральної прокуратури України внести відомості до Єденого реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 28.05.2018 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.32).

Водночас відомості до ЄРДР внесено Генеральною прокуратурою України 13.12.2018 за №0003093 за заявою ОСОБА_3 лише за ч.3 ст.185 КК України (а.с.31).

Постановою Генеральної прокуратури України від 26.12.2018 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003093 доручено слідчому управлінню Головного управління Національної поліції в Рівненській області та передано матеріали кримінального провадження (а.с.35).

Постановою Прокуратури Рівненської області від 22 березня 2019 року підслідність у кримінальному провадженні №0003093 від 13.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України визначено за слідчими Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області (а.с.36).

Згідно матеріалів кримінального провадження №0003093 від 13.12.2018 встановлено, що матеріали перебувають у провадженні слідчого ОСОБА_7 .. Процесуальне керівництво кримінального провадження здійснює прокурор ОСОБА_8 (а.с.36).

20 травня 2019 року слідчим винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території відповідно до ч.6 ст.218 КПК України, виконання яких доручено співробітникам Солом`янського управління поліції ГУНП у м.Києві (а.с.37).

Даних у підтвердження того, що ОСОБА_3 вручалась пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого матеріали кримінального провадження не містять. Також матеріали справи не містять мотивованої постанови, у разі відмови у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні, як того вимагає ст.55 КПК України.

Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частинами 1 та 2 статті 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вивчивши матеріали кримінального провадження №0003093 суд встановив, що заяву ОСОБА_3 від 28.05.2018 розглянуто частково, відомості до ЄРДР внесено лише за ч.3 ст.185 КК України, не відібрано пояснень заявника, який звернувся до Генеральної прокуратури України за захистом своїх прав та за зверненнями якого внесено відомості до ЄРДР, на його вимогу не вручено копій витягу з ЄРДР, не вирішено питання вручення пам`ятки потерпілого, або ж не винесено мотивованої постанови про відмову у визнання скаржника потерпілим, а тому скарга підлягає задоволенню.

Крім того, вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що досудове розслідування здійснено неналежним чином, без всебічного, повного та об`єктивного розслідування всіх обставин справи, є підстави для зобов`язання слідчого провести всі необхідні слідчі і процесуальні дії у кримінальному провадженні та з дотриманням строків, передбачених ст.219 КПК України.

Стаття 307 ч. 3 КПК України вказує, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, суд,

у х в а л и в :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0003093 від 13.12.2018 року, внести відповідні зміни до ЄРДР шляхом внесення доповнень , відповідно до поданої ОСОБА_3 заяви від 28.05.2018 року.

Зобов`язати слідчого СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0003093 від 13.12.2018 року, вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, а у разі відмови, вручити вмотивовану постанову.

Зобов`язати слідчого СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0003093 від 13.12.2018 року, вручити ОСОБА_3 витяги з ЄРДР .

Зобов`язати слідчого СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0003093 від 13.12.2018 року, провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії у кримінальному провадженні у строки, передбачені ст. 219 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис ) Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя Рокитнівського

районного суду ОСОБА_1