Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
17.10.2019 394/1020/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 жовтня 2019 року слідчий суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на постанову від 29 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000237 від 23.06.2016 року,-
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Новоархангельського районного суду Кіровоградської області надійшла скарга ОСОБА_3 у порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на постанову слідчого від 29 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000237 від 23.06.2016 року.
В скарзі зазначено що, постановою слідчого СВ Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 29 грудня 2018 року булo закрито кримінальне провадження №0000237 за ст. 366 КК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.
Вказану постанову він отримав по пошті 05.10.2019 року.

Дану постанову скаржник вважає незаконною та такою, що винесена передчасно внаслідок неповного та необ`єктивного розгляду кримінального провадження і просив суд скасувати оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження; визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_4 щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження; зобов`язати слідчого ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР про відновлення досудового розслідування та інформувати заявника.
В судове засідання скаржник не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги та доводи скарги підтримує.
Слідчий Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області на розгляд скарги не з`явився, повідомлений належним чином, що у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню за таких підстав.
Статтею 303 КПК України визначено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Так цією нормою визначено право оскаржити рішення слідчого про закриття кримінального провадження потерпілим, його представником.
Як встановлено в судовому засіданні, 23.06.2016 року було порушене кримінальне провадження № 0000237 з попередньою правовою кваліфікацією- ч.1 ст.366 КК України, з фабулою про те, що 25.04.2016 року до Новоархангельського ВП звернулись ОСОБА_3 та ОСОБА_5 про те, що службові особи ПСП «Елі» внесли завідомо неправдиві відомості, а саме підробили підписи у їхніх договорах оренди земельних ділянок.
Постановою від 24 лютого 2018 року заступником начальника - начальник СВ Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_6 булo закрито кримінальне провадження №0000237 за ч. 1 ст.366 КК України, від 23.06.2016 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення у діях посадових осіб ПСП «Еліт».
За результатами розгляду скарги на вищезазначену постанову про закриття кримінального провадження, ухвалою слідчого судді Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 13.04.2018 року постанова від 24 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження №0000237 була скасована.
Предметом розгляду попередньої скарги були обставини, які встановлені судом на час винесення постанови від 24 лютого 2018 року про закриття кримінального провадження №0000237.
Постановою від 10 липня 2018 року слідчим СВ Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 булo закрито кримінальне провадження №0000237 від 23.06.2016 року у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст.366 КК України.
Зазначена постанова скасована ухвалою слідчого судді Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 13.08.2018 року.
Постановою від 29 грудня 2018 року слідчим СВ Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 булo закрито кримінальне провадження №0000237 від 23.06.2016 року у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Підставою винесення оскаржуваної постанови стало те, що (мовою оригіналу) не представляється можливим провести почеркознавчу експертизу щодо встановлення підроблення підпису ОСОБА_7 та внесення до Довідки, виданої ПСП «Еліт» завідомо неправдиві відомості про те, що покійному на той час ОСОБА_7 була нарахована та виплачена грошова сума у розмірі 3000 грн., так як відсутні експериментальні зразки для порівняння.
По тексту оскаржуваної постанови зазначено, що було надано запити до державних установ для встановлення наявності зразків підписів покійного ОСОБА_7 в документах, підписаних останнім за життя, але таких встановити не вдалося.
Факт підроблення підписів в договорі оренди земельної ділянки, укладеним між ПСП «Еліт» та відомостей про нарахування і виплату орендної плати та його покійним батьком ОСОБА_7 об`єктивно нічим не підтверджується крім показів самого потерпілого.

Крім того, було допитано свідка ОСОБА_8 , яка пояснила, що у 2012 році у ПСП «Еліт» переукладались договори оренди земельних ділянок і при зустрічі із ОСОБА_7 , останній прийшов до кабінету ОСОБА_8 у ПСП «Еліт» та здійснив переукладення договору і власноручно поставив підписи у вказаному договорі.
Форми закінчення досудового розслідування встановлені Главою 24 КПК України і відповідно до вимог статтей 283, 284 КПК України, крім іншого, кримінальне провадження закривається в разі якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно вимог ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Нормою ст.40 КПК України передбачено, що слідчий органу досудового розслідування, крім інших повноважень, уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.
У свою чергу, ч. 2 ст. 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до норми ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.
Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови і постанова слідчого, прокурора складається з:
1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:
місце і час прийняття постанови;
прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;
2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про:
зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови;
мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;
3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про:
зміст прийнятого процесуального рішення;
місце та час (строки) його виконання;
особу, якій належить виконати постанову;
можливість та порядок оскарження постанови.
Оскаржувана постанова не містить у собі всіх зібраних відомостей про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови з врахуванням вимог чинного законодавства.
До матеріалів кримінального провадження після ухвали слідчого судді Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 13 серпня 2018 року про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження додано лише супровідний лист про направлення скаржнику копії постанови про закриття кримінального провадження.
Тобто матеріалами кримінального провадження спростовується ряд тверджень слідчого щодо підстав закриття кримінального провадження і після чергового скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, останнім жодних дій не вчинено.
Дані обставини свідчать про свідоме ігнорування слідчим вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають та виправдовують підозрюваного( обвинуваченого), надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Тобто, за вищевказаних обставин, слідчим проігноровано вимоги статтей 9, 40, 93, 94 чинного КПК України, по справі не здійснено у повній мірі ряду слідчих дій на встановлення наявності чи відсутності складу відповідного кримінального правопорушення, передбаченого КК України.
В котре слідчим закривається кримінальне провадження без проведення всіх дій на встановлення повноти досудового рослідування.
За таких обставин оскаржувана постанова не відповідає нормам чинного КПК України, є передчасною і тому підлягає скасуванню.
Крім того, до задоволення не підлягають інші вимоги скарги, оскільки вони подані не у відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309 КПК України,-
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого СВ Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 29 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000237 від 23.06.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: