УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2019 року Місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,-

У С Т А Н О В И В:

Слідчий в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 ,, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000016 від 22.03.2018 до шести місяців, посилаючись на наступне.
СВ УСБУ в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 22.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, Кримінальне провадження розпочате Одеською місцевою прокуратурою № 4 на підставі ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 05.03.2018 (справа № 523/2887/18, провадження №1-кс/523/607/18) про зобов`язання керівника Одеської місцевої прокуратури № 4 внести відомості, які містяться у заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 22.02.2018, щодо вчинення злочину слідчим СВ Суворовського ВП в м. Одеси ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , а саме - невиконання одинадцяти ухвал слідчих суддів у кримінальних провадженнях № 0000266 від 30.11.2012, № 0007524 від 26.11.2013, № 0003462 від 25.07.2014, № 0006198 від 22.10.2015, № 0004104 від 25.06.2016, № 0007091 від 28.10.2016, № 0004919 від 25.09.2017.

Досудовим розслідуванням встановлено, що слідчим суддями Суворовського районного суду м. Одеси винесено наступні ухвали:

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_8 від 10.04.2013 по справі № 523/5241/13-к у кримінальному провадженні № 0000266 від 30.11.2012, якою зобов`язано слідчу СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_9 виконати в повному обсязі клопотання потерпілого ОСОБА_5 від 08.01.2013 та від 11.02.2013 про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні, а саме: допитати в якості свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 за питаннями, вказаними в клопотанні;

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_15 від 23.04.2013 по справі № 523/5628/13-к, провадження № 1-кс/523/526/13, у кримінальному провадженні № 0000266 від 30.11.2012, якою зобов`язано слідчу СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_9 виконати в повному обсязі клопотання потерпілого ОСОБА_5 від 04.02.2013 про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні, а саме: про встановлення та вилучення облікових, звітних та всіх інших документів, які стосуються КП СКФ «Комплекс» в Державній податковій інспекції, в Пенсійному фонді України, у Фонді соціального страхування по тимчасовій непрацездатності, у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, у Фонді обов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, по місцезнаходженню КП СКФ «Комплекс»;

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_15 від 23.04.2013 по справі № 523/5904/13-к, провадження № 1-кс/523/531/13, у кримінальному провадженні № 0000266 від 30.11.2012, якою зобов`язано слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_9 виконати в повному обсязі клопотання потерпілого ОСОБА_5 від 07.02.2013 про встановлення та вилучення у відділі державних реєстраторів виконкому ОМР реєстраційної справи КП СКФ «Комплекс» () і ТОВ «Комплекс» (), а також встановити і вилучити в ТОВ «Комплекс» оригінали документів за переліком, викладеним у клопотанні;

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_16 від 29.04.2013 по справі № 523/6298/13-к, провадження № 1кс/523/564/13, у кримінальному провадженні № 0000266 від 30.11.2012, якою зобов`язано слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_9 розглянути в порядку ст. 220 КПК України письмові клопотання від 2801.2013 та від 11.02.2013 про виконання процесуальних дій, спрямованих на встановлення та вилучення документів, що стали підставами як надання дозволу,так і безпосередньо виготовлення та отримання печатки КП БКФ «Комплекс», а також отримання від суду матеріалів, що стали підставами для порушення іншої кримінальної справи № 1527/1-1061/11, для їх долучення разом з речовими доказами до кримінального провадження № 90000266;

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_16 від 18.12.2017 по справі № 523/17140/17, провадження № 1-кс/523/2980/17, у кримінальному провадженні № 0007524 від 26.11.2013, якою зобов`язано слідчого СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0007524 від 26.11.2013, здійснити процесуальні дії, пов`язані із встановленням та вилученням в Одеській міській раді, у ТОВ «Комплекс» та у КП «ОМБТІ і РОН» оригіналу свідоцтва від 12.12.2003 про право власності ТОВ «Комплекс» на будинок № 68 по вул. Героїв Сталінграду (в даний час вул. Героїв оборони Одеси) у м. Одесі, дублікату свідоцтва про зазначене право власності від 08.04.2004, а також документів, на підставі яких було їх видано, та встановлення місцезнаходження службової особи Одеської міської ради ОСОБА_17 , яка 08.04.2004 підписала вищезазначений дублікат, для її допиту як свідка;

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_18 від 11.12.2017 по справі № 523/16617/17, провадження № 1-кс/523/2906/17, у кримінальному провадженні № 0003462 від 25.07.2014, якою зобов`язано слідчого СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області провести слідчі дії, а саме: провести в рамках кримінального провадження № 0003462 допит мешканців гуртожитку № 70, № 72, які розташовані у м. Одесі по вул. Героїв оборони Одеси, з метою встановлення підстав внесення мешканцями вказаних будинків особистих коштів у касу домоуправління ТОВ «Комплекс»; допитати в рамках кримінального провадження № 0003462 керівника Північного РЕМ у м. Одесі ОСОБА_19 та в.о. голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_20 з питань, вказаних у клопотанні ОСОБА_5 від 27.10.2014;

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_21 від 16.08.2017 по справі № 523/11467/17, провадження № 1-кс/523/2020/17, у кримінальному провадженні № 0006198 від 22.10.2015, якою зобов`язано слідчого СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_22 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006198, належним чином, у відповідності до ст.ст. 56, 220 КПК України, розглянути клопотання ОСОБА_5 від 28.01.2017 щодо ознайомлення останнього з правами та обов`язками потерпілого шляхом вручення відповідної пам`ятки та щодо його допиту як потерпілого;

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_8 від 31.07.2017 по справі № 523/10054/17, провадження № 1-кс/523/1776/17, у кримінальному проваджені № 0004104 від 25.06.2016, якою зобов`язано слідчого СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_22 допитати ОСОБА_5 як потерпілого у кримінальному провадженні № 0004104;

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_8 від 15.09.2017 по справі № 523/11868/17, провадження № 1-кс/523/2090/17, у кримінальному проваджені № 0007091 від 28.10.2016, якою зобов`язано слідчого СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0007091, вручити ОСОБА_5 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та допитати його як потерпілого у кримінальному проваджені № 0007091;

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_18 від 28.11.2017 по справі № 523/16379/17, провадження № 1-кс/523/2880/17, у кримінальному проваджені № 0004919 від 25.09.2017, якою зобов`язано слідчого СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_23 встановити осіб, які мешкають у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , у кімнатах 146, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , також встановити підстави проживання осіб у вказаних кімнатах та при необхідності провести їх допит. Ознайомити потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 зі списком вказаних осіб;

- ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_18 від 11.12.2017 по справі № 523/16802/17, провадження № 1-кс/523/2929/17, у кримінальному провадженні № 0004919 від 25.09.2017, якою зобов`язано слідчого СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_23 провести огляд гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , у кімнатах 146, 147, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , за участю потерпілої ОСОБА_6 .

У всіх вищезазначених ухвалах, крім ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_18 від 28.11.2017 по справі № 523/16379/17, провадження № 1-кс/523/2880/17, визначений строк їх виконання.

В ході досудового розслідування допитано як свідка ОСОБА_6 та потерпілого ОСОБА_5 , які підтвердили відомості, викладені ними у їх заяві про вчинення злочину від 22.02.2018. Разом з тим, заявниками не надано жодних документів на підтвердження завдання їм збитків внаслідок невиконання вищезазначених ухвал слідчих суддів.

Також, в ході досудового розслідування допитано як свідків слідчих СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , які показали, що частина з вищевказаних ухвал слідчих суддів виконані в повному обсязі (ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_21 від 16.08.2017 по справі № 523/11467/17, провадження № 1-кс/523/2020/17; ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_8 від 31.07.2017 по справі № 523/10054/17, провадження № 1-кс/523/1776/17; ухвала слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_8 від 15.09.2017 по справі № 523/11868/17, провадження № 1-кс/523/2090/17), а з метою виконання інших направлені доручення до оперативних підрозділів.

Крім того, слідчий ОСОБА_24 показав, що він дійсно здійснював досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000266 від 30.11.2012, № 0007524 від 26.11.2013, № 0003462 від 25.07.2014, № 0006198 від 22.10.2015, № 0004104 від 25.06.2016, № 0007091 від 28.10.2016, № 0004919 від 25.09.2017 до весни 2018 року, однак слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_18 за заявою ОСОБА_5 відвів його від здійснення досудового розслідування у цих провадженнях, що підтверджується ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_18 від 29.03.2018 (справі № 523/4100/18, провадження № 1-кс/523/857/18).

Також слідчий ОСОБА_24 показав, що з метою виконання ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_18 від 28.11.2017 по справі № 523/16379/17, провадження № 1-кс/523/2880/17 (у якій встановлений строк її виконання - протягом двох тижнів з моменту отримання), він особисто в межах цього строку допитав сусідів кімнат № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 , оскільки дверей зазначених кімнат ніхто не відкривав, і допитати їх мешканців не вдалося.

Згідно листа ГУ НП в Одеській області від 28.11.2018, у кримінальних провадженнях № 0000266 від 30.11.2012, № 0007524 від 26.11.2013, № 0003462 від 25.07.2014, № 0006198 від 22.10.2015, № 0004104 від 25.06.2016, № 0007091 від 28.10.2016, № 0004919 від 25.09.2017 остаточні процесуальні рішення не прийняті, досудові розслідування триває.

Крім того, відповідно до листа Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області від 14.02.2019, службові розслідування щодо невиконання одинадцяти ухвал слідчих суддів Суворовського районного суду м. Одеси слідчим СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_7 у вказаних кримінальних провадженнях не проводились.

Разом з тим, встановлено, що, оскільки досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000266 від 30.11.2012, № 0007524 від 26.11.2013, № 0003462 від 25.07.2014, № 0006198 від 22.10.2015, № 0004104 від 25.06.2016, № 0007091 від 28.10.2016, № 0004919 від 25.09.2017 триває, і остаточні процесуальні рішення по ним не прийняті, зазначені ухвали слідчих суддів у повному обсязі будуть виконані слідчими Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області, які здійснюють досудове розслідування у цих провадженнях.

Крім того, слідчий ОСОБА_7 повідомив, що він особисто намагався виконати ухвалу слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_18 від 28.11.2017 по справі № 523/16379/17, провадження № 1-кс/523/2880/17 (у якій встановлений строк її виконання - протягом двох тижнів з моменту її отримання), що вказує на відсутність у нього умислу на невиконання вказаної ухвали. На даний час слідчий ОСОБА_7 з незалежних від нього причин не має можливості виконати вказані ухвали, оскільки він відсторонений від здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, у яких винесені зазначені ухвали.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено відсутність в діях співробітника слідчого Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, що у відповідності до ст. 284 ч.1 п. 2 КПК України є підставою для закриття кримінального провадження. Крім того, у кримінальному провадженні проведено всі необхідні та можливі слідчі дії та можливості додаткового отримання доказів вичерпано.

19.03.2019 кримінальне провадження № 0000016 від 22.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

30.09.2019 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_26 винесено ухвалу про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження № 0000016 від 22.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

28.10.2019 слідчим відділом УСБУ в Одеській області, після надходження матеріалів кримінального провадження, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 відновлене.

Відповідно до ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 30.09.2019 слідчим не виконані усі дії, необхідні для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме не встановлено в повному обсязі виконання ухвал слідчого судді, на які вказує у своїй заяві ОСОБА_5 , а також не виконані інші слідчі дії, спрямовані на об`єктивне та повне розслідування кримінального провадження.

Для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: встановити в повному обсязі виконання ухвал слідчого судді, на які вказує у своїй заяві ОСОБА_5 , а також виконати інші слідчі дії, спрямовані на об`єктивне та повне розслідування кримінального провадження.

Відомості, які будуть отримані в результаті слідчих дій будуть мати значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність підозрюваного до вчинення кримінального правопорушення за обставинами кримінального провадження та можливо інших кримінальних правопорушень, про підозру у вчиненні яких йому не повідомлялось, однак буде повідомлено у разі наявності достатніх підстав. Крім того, дотримання положень ст.ст. 290-291 КПК України є обов`язковим і надасть суду право для допущення відомостей, що містяться у них, як доказів.

Досудове розслідування проводиться за ознаками вчинення злочину середньої тяжкості, тобто відповідно до ст.219 КПК України загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину середньої тяжкості. Строк досудового розслідування спливає 30.10.2019.

У вказаний строк завершити досудове розслідування неможливо внаслідок особливої складності кримінального провадження. Необхідно здійснити визначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які мають важливе значення для судового розгляду та ухвалення законного рішення, проведення яких потребує додаткового часу строком не менше, аніж 6 (шість) місяців, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 30 квітня 2019 року.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, відповідно до письмової заяви слідчого та прокурора клопотання підтримують повністю та просять здійснити розгляд за їх відсутності.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що СВ УСБУ в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 22.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
Завершити досудове розслідування до закінчення строку досудового розслідування неможливо у зв`язку з необхідністю проведення слідчих дій, які не виконанні в зв`язку із складністю кримінального провадження.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до шести місяців.

Керуючись ст.ст.28, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 задовольнити

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 22.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК Українидо 6 (шести) місяців, тобто до 30.04.2020 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:
30.10.2019