Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/2875/19
Провадження №1-кс/711/1288/19
У Х В А Л А

Іменем України

16 жовтня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4 , ОСОБА_5
скаржника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скарги ОСОБА_6 , подані в порядку ст. 303 КПК України, -

в с т а н о в и в :

До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_6 (справа №711/2875/19, провадження №1-кс/711/1288/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, відшкодування шкоди.

Ухвалою суду від 24.05.2019р. скаргу ОСОБА_6 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.

До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_6 (справа №711/3015/19, провадження №1-кс/711/1328/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 28.02.2019 року, відшкодування шкоди.

Ухвалою суду від 22.05.2019 року скаргу ОСОБА_6 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 28.02.2019р., постановленої прокуратурою Черкаської області за кримінальним провадженням №0000207, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області щодо кримінального провадження №0008204, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м.Черкаси.

До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_6 (справа №711/3060/19, провадження №1-кс/711/1353/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди.

Ухвалою суду від 22.05.2019р. скаргу ОСОБА_6 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.

До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_6 (справа №711/3298/19, провадження №1-кс/711/1441/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР, відшкодування шкоди.

Ухвалою суду від 24.05.2019р. скаргу ОСОБА_6 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.

До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_6 (справа №711/3341/19, провадження №1-кс/711/1445/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 28.03.2019 року, відшкодування шкоди.

Ухвалою суду від 22.05.2019р. скаргу ОСОБА_6 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 28.03.2019р., постановленої прокуратурою Черкаської області за кримінальним провадженням №0000207, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області щодо кримінального провадження №0008204, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м.Черкаси.

До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_6 (справа №711/3461/19, провадження №1-кс/711/1489/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР, відшкодування шкоди.

Ухвалою суду від 22.05.2019р. скаргу ОСОБА_6 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.

До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_6 (справа №711/2974/19, провадження №1-кс/711/1316/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії за кримінальним провадженням №0000207, відшкодування шкоди.

Ухвалою суду від 04.06.2019р. скаргу ОСОБА_6 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії за кримінальним провадженням, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.

Ухвалами суду від 27.05.2019р. та від 04.06.2019р. всі ці скарги об`єднані в одне провадження та присвоєно єдиний номер справи №711/2875/19.

В судове засідання скаржник ОСОБА_6 не з`явився, будучи неодноразово повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

Ухвалою суду від 26.09.2019р. у задоволенні усної заяви ОСОБА_6 , що була викладена ним в судовому засіданні 26.09.2019р. про залишення скарг без розгляду, відмовлено.

Крім того, у заяві, що надійшла до суду 10.10.2019р. ОСОБА_6 просив, в разі, якщо не буде вирішено відвід судді ОСОБА_1 , - скаргу повернути, а його більше не турбувати.

Враховуючи неоднозначність позиції ОСОБА_6 щодо вирішення справи за його скаргами та норми статті 307 КПК України, якими передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги, - слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд всіх скарг ОСОБА_6 по суті.

Крім того, у задоволенні чисельних заяв ОСОБА_6 про відвід судді ОСОБА_1 ухвалами суду від 28.08.2019р., від 30.05.2019р., від 17.05.2019р., від 17.05.2019р., від 17.05.2019р., від 14.05.2019р., від 19.04.2019р., від 19.04.2019р., відмовлено. Також, відводи, заявлені усно ОСОБА_6 в судовому засіданні 26.09.2019р. та в заяві, що надійшла до суду 10.10.2019р., - залишені без розгляду, на підставі ч.4 ст. 81КПК України.

В засіданні прокурор прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 та прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 просили у задоволенні скарг відмовити, які вважають необгрунтованими та безпідставними.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарг та матеріали, що надані прокурорами Черкаської обласної прокуратури та Черкаської місцевої прокуратури, слідчий суддя вважає, що скарги ОСОБА_6 не підлягають до задоволення за таких підстав:

статтею 303 КПК України, визначено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
У скарзі ОСОБА_6 (справа №711/2875/19, провадження №1-кс/711/1288/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, відшкодування шкоди, - скаржник вказує, що ухвалою від 12.03.2019 зобов`язано внести до ЄРДР про злочин і провести процесуальні дії, які без хабара не ведуться, а хабара він не дає і не дасть. Просить визнати дії посадових осіб прокурорів незаконними і зобов`язати провести процесуальні дії, в т.ч. визнати його потерпілим, оголосити підозру, вирішити питання про відсторонення від посад, обрати запобіжний захід, передати справу до суду, відшкодувати шкоду в розмірі 88000000грн.

Встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси від 12.03.2019р. (справа №711/1735/19) внесені до ЄРДР (а.с.70-72) відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365 ч.1 КК України за фактом перевищення влади службовою особою правоохоронного органу області, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_6 (кримінальне провадження №0000033).

Крім того, відповідно до листа від 21.03.2019р. №17/7-119вих-19 вказане кримінальне провадження направлено до Генеральної прокуратури України для вирішення питання про передачу його за підслідністю до Державного бюро розслідувань, відповідно до ст. 216 КПК України (а.с.74).

Таким чином, на думку слідчого судді, відсутні підстави для визнання незаконними дій прокурорів Черкаської області та місцевої прокуратури та зобов`язання їх проводити певні процесуальні дії за вказаним кримінальним провадженням, оскільки воно не перебуває в провадженні ні прокуратури Черкаської області, ні Черкаської місцевої прокуратури. Прокуратура Черкаської області не здійснює нагляд за досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження. Крім того, не підлягають до задоволення вимоги щодо відшкодування шкоди, оскільки таке питання може бути вирішене, шляхом подання ОСОБА_6 цивільного позову в рамках кримінального провадження, або в порядку цивільного процесуального законодавства. Статтею 303 КПК України не віднесено до компетенції слідчого судді вирішення питання про відшкодування шкоди, а тому і в цій частині скарги слід відмовити. Також, нормами КПК України не передбачено повноважень слідчого судді, за якими він міг би зобов`язувати орган досудового розслідування оголошувати певній особі про підозру та/або відсторонювати її від посади та обирати запобіжний захід.

У скарзі ОСОБА_6 (справа №711/3298/19, провадження №1-кс/711/1441/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР, відшкодування шкоди, - скаржник вказує, що звертався до вказаних осіб 08.04.2019 року, відповідно до ст. 214 КПК, щодо осіб Черкаської ТЕЦ та сусідів квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , але реагувань немає, оскільки хабара немає. Просить визнати дії посадових осіб незаконними та зобов`язати внести до ЄРДР про злочин і провести всі процесуальні дії; відшкодувати шкоду в розмірі 88000000грн.

Встановлено, що 30.01.2019р. до прокуратури Черкаської області від ОСОБА_6 надійшло звернення (а.с.85), в якому він просить направити його до розгляду до директора Черкаської ТЕЦ. Відповідно до супровідного листа (а.с.84) від 01.02.2019р. за №19-20вих-19 вказане звернення прокуратурою Черкаської області направлено до ПАТ «Черкаське Хімволокно» ВП «Черкаська ТЕЦ» для розгляду та прийняття рішення. Про зазначене повідомлено ОСОБА_6 .

При цьому, під час розгляду даної справи, слідчим суддею не встановлено обставин щодо подачі ОСОБА_6 до прокуратури області чи місцевої прокуратури звернення від 08.04.2019р., яке б було подане ним в порядку ст. 214 КПК, зокрема, - щодо осіб Черкаської ТЕЦ та сусідів квартир АДРЕСА_3 . Тому, на думку слідчого судді, скарга в цій частині є безпідставною та не підлягає до задоволення, оскільки слідчим суддею не встановлено факту порушення уповноваженими особами органів прокуратури прав ОСОБА_6 на розгляд його заяви, яка була подана, як він вказує 08.04.2019 року, в порядку ст. 214 КПК.

Як зазначалось вище, статтею 303 КПК України не віднесено до компетенції слідчого судді вирішення питання про відшкодування шкоди, а тому і в цій частині скарги слід відмовити.

У скарзі ОСОБА_6 (справа №711/3060/19, провадження №1-кс/711/1353/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди, - скаржник ОСОБА_6 вказує, що ухвалою суду від 12.03.2019р. (справа №711/1735/19) було зобов`язано внести до ЄРДР про злочин і провести процесуальні дії, але без хабара не проводяться. ЄРДР направлено до ДБР м. Києва, що є маразмом.

Просить визнати дії посадових осіб прокурорів незаконними, зобов`язати їх провести всі процесуальні дії, оголосити підозру, обрати запобіжний захід, звільнити від посад, направити справу до суду, відшкодувати шкоду в розмірі 888000000грн.

Встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси від 12.03.2019р. (справа №711/1735/19) внесені до ЄРДР (а.с.70-72) відомості про кримінальне правопорушення і відповідно, було порушене кримінальне провадження №0000033. За змістом цієї ухвали вбачається, що предметом перевірки слідчого судді були заяви ОСОБА_6 від 18 лютого та 20 лютого 2019 року про начебто вчинення злочину поліцейськими, сусідами та іншими особами.

За даними листа прокуратури Черкаської області від 21.03.2019р. №17/7-119вих-19 вказане кримінальне провадження направлено до Генеральної прокуратури України для вирішення питання про передачу його за підслідністю до Державного бюро розслідувань, відповідно до ст.216 КПК України (а.с.74). Підстав вважати, що прокурорами Черкаської обласної прокуратури чи Черкаської місцевої прокуратури порушуються права ОСОБА_6 , немає. Доводи ОСОБА_6 не знайшли свого підтвердження. Він вправі оскаржувати дії, бездіяльність чи рішення слідчих ДБР м. Києва до Голосіївського районного суду м. Києва, тобто за місцем знаходження ДБР м.Києва та процесуальних керівників Генеральної прокуратури України до Печерського районного суду м.Києва, тобто за місцем знаходження Генеральної прокуратури України.

Обов`язком органу досудового розслідування є з`ясування всіх обставин події і надання їм відповідної правової оцінки. Відтак, окрема реєстрація певних версій такої події не потребується, оскільки такі версії мають перевірятись в рамках вже розпочатого одного досудового розслідування, бо інакше не буде дотримано засад повноти, всебічності та об`єктивності розслідування.
З огляду на положення ст.ст. 9, 91 КПК України під час проведення досудового слідства доказуванню, в першу чергу, підлягає подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення). Подія злочину - це сукупність об`єктивних ознак, що характеризують злочин, тобто це обставини, які характеризують об`єкт і об`єктивну сторону складу злочину. Встановити подію злочину - значить, по-перше, виявити, чи мало місце те діяння, у зв`язку з яким порушено кримінальне провадження; по-друге, виявити ті ознаки цього діяння, які дозволяють вважати його злочином. Таким чином, подія злочину розуміється як елементи об`єктивної сторони складу злочину, що відбуваються у певному часі, місці та певним способом. Перелік таких ознак визначається відповідною нормою кримінального закону, що визнає злочином конкретне суспільно небезпечне діяння, та іншими нормами КК. КПК не конкретизує поняття інших обставин вчинення злочину, оскільки вони не мають спільного для всіх злочинів значення. Як видається, доведенню підлягає, в першу чергу, - об`єкт злочинного посягання, без якого діяння не може отримати правильної юридичної оцінки, тому орган розслідування зобов`язаний довести, які суспільні відносини зазнали посягання, а в разі матеріального складу злочину - встановити особу, якій заподіяно шкоду.
В судовому засіданні встановлено, що подією, з якою пов`язане звернення заявника ОСОБА_6 до органів прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення є діяльність працівників поліції, сусідів будинку, де проживає ОСОБА_6 та інших осіб, що мала місце 17.02.2019 року, які як на думку ОСОБА_6 , пов`язані із вчиненням різними особами неправомірних дій, що свідчить про наявність в діях таких осіб ознак кримінальних правопорушень. По зазначених обставинах здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000033 від 20.03.2019 року.

Отже, фіксація відомостей за фактом події від 17.02.2019р., яка спонукала ОСОБА_6 звернутись із заявою про вчинення кримінального правопорушення, вже здійснена в ЄРДР та реагування з боку державних правоохоронних органів по такому факту (проведення досудового розслідування) вже має місце, а відтак, - доводи заявника про порушення його права на розслідування такої події компетентними органами, згідно із передбаченою законом процедури, є помилковими.
Що стосується скарги ОСОБА_6 про відшкодування шкоди, то статтею 303 КПК України не віднесено до компетенції слідчого судді вирішення питання про відшкодування шкоди, а тому в цій частині скарги слід відмовити. Крім того, подати позовну заяву ОСОБА_6 вправі в рамках кримінального провадження №0000033, або в порядку цивільного судочинства.

Також, нормами КПК України не передбачено повноважень слідчого судді, за якими він міг би зобов`язувати орган досудового розслідування оголошувати певній особі про підозру та/або відсторонювати її від посади та обирати запобіжний захід. Висунення підозри конкретній фізичній особі у вчиненні нею злочину є виключною компетенцією прокурора і здійснюється лише в порядку, передбаченому законом, за наслідками проведення досудового розслідування та збирання доказів, які в результаті їх оцінки дають об`єктивні підстави вважати такі твердження обґрунтованими.
У скарзі ОСОБА_6 (справа №711/3341/19, провадження №1-кс/711/1445/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 28.03.2019 року, відшкодування шкоди, - скаржник зазначає, що ухвалою Придніпровського райсуду м. Черкаси (справа №711/9/19) зобов`язано за кримінальним провадженням №0008204 уповноважену особу провести процесуальні дії відповідно до КПК, які без хабара не проводяться, а він хабара не дасть. Крім того, вказує, що кримінальне провадження № 0000207 постановою від 28.03.2019 закрито безпідставно. Просить суд, - визнати дії посадових осіб незаконними і зобов`язати їх провести усі процесуальні дії згідно КПК України і скасувати постанову від 28.03.2019 року про закриття кримінального провадження, яка є злочинною. Крім того, просить відшкодувати йому шкоду у розмірі 80000000грн.

Встановлено, що постановою слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області від 28.02.2019 року (а не від 28.03.2019 року, як вказує ОСОБА_6 ) закрито кримінальне провадження №0000207 від 07.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 162 КК України (а.с.59-61). Процесуальне керівництво здійснюється прокуратурою Черкаської області, відповідно до інформації з витягу ЄРДР від 24.04.2019р. (а.с.59). За наданими прокурором матеріалами вбачається, що повторно ця постанова направлена ОСОБА_6 прокуратурою області 24.07.2019 року за №15-1217вих-19, про що свідчить супровідний лист (а.с.86).

При цьому, під час розгляду даної скарги, слідчим суддею не встановлено фактів порушення уповноваженими працівниками (прокурорами) прокуратури Черкаської області чи Черкаської місцевої прокуратури прав та інтересів ОСОБА_6 під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000207 від 07.11.2018 року, а тому у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Крім того, слід роз?яснити ОСОБА_6 , що в разі незгоди з постановою про закриття кримінального провадження від 28.02.2019р., він вправі оскаржити її в порядку ст.ст.303-304 КПК України до Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Що стосується доводів скарги ОСОБА_6 щодо не проведення процесуальних дій прокурорами за кримінальним провадженням №0008204, то слід зазначити, що прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , як процесуальним керівником, розглянуто клопотання та 09.04.2019 року винесено постанову про часткову відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_6 , про що останньому повідомлено листом від 09.04.2019 №161-4492вих-19 (а.с.64-66). Встановлено, що ОСОБА_6 визнано потерпілим і здійснено його допит з врученням йому пам`ятки потерпілого. На час розгляду скарги остаточне рішення за вказаним кримінальним провадженням не прийнято, оскільки, як зазначила прокурор ОСОБА_4 , ще не всі слідчі дії за вказівками прокурора, виконані. За кримінальним провадженням №0008204 прокурори прокуратури Черкаської області процесуальне керівництво не здійснюють.

Крім того, доводи ОСОБА_6 щодо оскарження дій Черкаської місцевої прокуратури та прокуратури Черкаської області за кримінальними провадженнями №0008204 та №0000207 вже були предметом перевірки і за результатами розгляду його скарг ухвалами слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.04.2019р. (справа №711/558/19) та від 03.04.2019р. (справа №711/368/19) у їх задоволенні відмовлено, оскільки доводи ОСОБА_6 не знайшли свого підтвердження. Також ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 04.06.2019р. (а.с.56-57) визнано скаргу ОСОБА_6 в частині бездіяльності прокурорів прокуратури Черкаської області, Черкаської місцевої прокуратури безпідставною і ухвалу слідчого судді Придніпровського райсуду м. Черкаси від 16.05.2019р., якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 , залишено без змін (справа №711/3839/19).

Отже, на думку слідчого судді вказана скарга ОСОБА_6 не підлягає до задоволення, оскільки викладені ним доводи не знайшли свого підтвердження.

Як зазначалось вище, не підлягають до задоволення вимоги щодо відшкодування шкоди, оскільки таке питання може бути вирішене, шляхом подання ОСОБА_6 цивільного позову в рамках кримінального провадження, або в порядку цивільного процесуального законодавства. Статтею 303 КПК України не віднесено до компетенції слідчого судді вирішення питання про відшкодування шкоди, а тому і в цій частині скарги слід відмовити.

У скарзі ОСОБА_6 (справа №711/3461/19, провадження №1-кс/711/1489/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР, відшкодування шкоди, - скаржник зазначає, що особи патрульної поліції м. Черкаси 10.04., 11.04, 14.04. 2019 року побили його, викликали «психушку», пошкодили майно. Звертався із заявами в порядку ст. 214 КПК до прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, але реагування немає. Просить суд, визнати дії посадових осіб незаконними, зобов`язати внести до ЄРДР відомості про злочин і провести всі необхідні процесуальні дії згідно із КПК України; відшкодувати шкоду в розмірі 00000грн.

Встановлено, що відповідно до ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси від 26.07.2019р. (а.с.107) по справі №711/4542/19, 08.08.2019р. до ЄРДР внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365 ч.1 КК України і відкрито кримінальне провадження №0000060 від 08.08.2019року. Відомості до ЄРДР внесені за заявами ОСОБА_6 за фактом перевищення влади та службових повноважень працівниками управління патрульної поліції в Черкаській області протягом квітня-травня місяців цього року за місцем проживання заявника ОСОБА_6 (а.с.110).

Як встановлено під час розгляду справи, за цим кримінальним провадженням Територіальним управлінням ДБР у м. Києві здійснюється досудове розслідування, а процесуальне керівництво здійснюється прокурорами прокуратури Черкаської області.

Крім того, встановлено, що звернення ОСОБА_6 від 10.04., 11.04., 14.04.2019р. про неправомірні, як на його думку, дії працівників поліції, що мали місце при подіях за місцем його проживання у квітні 2019 року, прокуратурою Черкаської області були направлені до ТУ ДБР у м.Києві (а.с.89-99). Отже, всі доводи, викладені ОСОБА_6 у зверненнях, підлягають з`ясуванню та перевірці під час вже відкритого кримінального провадження.

Слід зауважити, що обов`язок уповноважених осіб на фіксацію та реєстрацію відповідних заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та початок досудового розслідування обумовлений необхідністю належного реагування відповідних державних органів на виявлення подій, що містять ознаки злочинів. Отже, внесення відомостей до ЄРДР пов`язане саме з подією кримінального правопорушення, а не певних його ознак. При реєстрації відповідних повідомлень вноситься попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, яка за наслідками проведення досудового розслідування може змінюватись і уточнюватись. При цьому, обов`язком органу досудового розслідування є з`ясування всіх обставин такої події і надання їм відповідної правової оцінки. Таким чином, окрема реєстрація певних версій такої події не потребується, оскільки такі версії мають перевірятись в рамках вже розпочатого одного досудового розслідування, бо інакше не буде дотримано засад повноти, всебічності та об`єктивності розслідування.
Як зазначалось, статтями 9 та 91 КПК України передбачено, що під час проведення досудового слідства доказуванню підлягає подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення), як сукупність об`єктивних ознак, що характеризують злочин, тобто обставини, які характеризують об`єкт і об`єктивну сторону складу злочину. Встановити подію злочину - значить, по-перше, виявити, чи мало місце те діяння, у зв`язку з яким порушено кримінальне провадження; по-друге, виявити ті ознаки цього діяння, які дозволяють вважати його злочином. Перелік таких ознак визначається відповідною нормою кримінального закону, що визнає злочином конкретне суспільно небезпечне діяння та іншими нормами КК.
Крім того, слід зазначити, що доведенню підлягає в першу чергу об`єкт злочинного посягання, без якого діяння не може отримати правильної юридичної оцінки, а тому орган розслідування зобов`язаний довести, які суспільні відносини зазнали посягання, а в разі матеріального складу злочину, - встановити особу, якій заподіяно шкоду.
В судовому засіданні встановлено, що подіями, з якими пов`язані звернення ОСОБА_6 до органів прокуратури із заявами про вчинення кримінальних правопорушень - є діяльність працівників правоохоронних органів, що мали місце протягом квітня місяця 2019 року за місцем проживання ОСОБА_6 . По зазначених обставинах вже здійснюється досудове розслідування ТУ ДБР у м. Києві в рамках кримінального провадження №0000060 від 08.08.2019року.

Отже, фіксація відомостей за фактами подій, які спонукали ОСОБА_6 звернутись із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, вже здійснена в ЄРДР та реагування з боку державних правоохоронних органів за такими фактами (проведення досудового розслідування) вже має місце, а відтак, доводи ОСОБА_6 про порушення його права на розслідування таких подій компетентними органами, згідно із передбаченою законом процедури, є помилковими.
За таких обставин, враховуючи, що на підставі обставин, які містяться в заявах ОСОБА_6 , що стосуються діяльності працівників поліції у квітні 2019 року за місцем його проживання вже внесено відомості до ЄРДР та здійснюється досудове розслідування за кримінальним провадженням №0000060 від 08.08.2019 року, то необхідності у їх внесенні по кожній окремій даті події, немає. Будучи учасником кримінального провадження, ОСОБА_6 вправі надати показання слідчому/прокурору про всі обставини подій під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження і вони повинні бути перевірені органом досудового розслідування із наданням їм правової оцінки.
Як вже зазначалось, статтею 303 КПК України не віднесено до компетенції слідчого судді вирішення питання про відшкодування шкоди, а тому в цій частині скарги слід відмовити.

У скарзі ОСОБА_6 (справа №711/3015/19, провадження №1-кс/711/1328/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 28.02.2019 року, відшкодування шкоди, - скаржник вказує, що постановою від 28.02.2019р. незаконно закрито кримінальне провадження №0000207. Крім того, за кримінальним провадженням №0008204 без хабара не проводяться процесуальні дії, ОСОБА_6 не викликають для проведення слідчих дій, що є маразмом. Просить суд, визнати дії прокурорів незаконними і зобов`язати провести процесуальні дії, визнати потерпілим, відсторонити від посад, оголосити про підозру, обрати запобіжний захід, скасувати постанову від 28.02.2019р., відшкодувати шкоду в розмірі 88000000грн.

Як вже зазначалось, постановою слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області від 28.02.2019 року закрито кримінальне провадження №0000207 від 07.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 162 КК України (а.с.59-61). Процесуальне керівництво здійснюється прокуратурою Черкаської області, відповідно до інформації з витягу ЄРДР від 24.04.2019р. (а.с.59). За наданими прокурором матеріалами вбачається, що повторно ця постанова направлена ОСОБА_6 прокуратурою Черкаської області 24.07.2019 року за №15-1217вих-19, про що свідчить супровідний лист (а.с.86).

При цьому, під час розгляду даної скарги, слідчим суддею не встановлено фактів порушення уповноваженими особами (прокурорами) прокуратури Черкаської області чи Черкаської місцевої прокуратури прав та інтересів ОСОБА_6 під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000207 від 07.11.2018 року, а тому у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Крім того, слід вкотре роз`яснити ОСОБА_6 , що в разі незгоди з постановою про закриття кримінального провадження від 28.02.2019р., він вправі оскаржити її в порядку ст.ст.303-304 КПК України до Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Що стосується доводів скарги ОСОБА_6 щодо не проведення процесуальних дій прокурорами за кримінальним провадженням №0008204, то слід зазначити, що прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , як процесуальним керівником, розглянуто клопотання ОСОБА_6 , 09.04.2019 року винесено постанову про часткову відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_6 , про що останньому повідомлено листом від 09.04.2019 №161-4492вих-19 (а.с.64-66). Встановлено, що ОСОБА_6 визнано потерпілим і здійснено його допит з врученням йому пам`ятки потерпілого. На час розгляду скарги остаточне рішення за вказаним кримінальним провадженням не прийнято, оскільки, як зазначила прокурор ОСОБА_4 , ще не всі слідчі дії за вказівками прокурора, виконані. За кримінальним провадженням №0008204 прокурори прокуратури Черкаської області процесуальне керівництво не здійснюють.

Крім того, доводи ОСОБА_6 щодо оскарження дій Черкаської місцевої прокуратури та прокуратури Черкаської області за кримінальними провадженнями №0008204 та №0000207 вже були предметом перевірки і за результатами розгляду його скарг ухвалами слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 03.04.2019р. (справа №711/558/19) та від 03.04.2019р. (справа №711/368/19) у їх задоволенні відмовлено, оскільки доводи ОСОБА_6 не знайшли свого підтвердження. Також ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 04.06.2019р. (а.с.56-57) визнано скаргу ОСОБА_6 в частині бездіяльності прокурорів прокуратури Черкаської області, Черкаської місцевої прокуратури безпідставною і ухвалу слідчого судді Придніпровського райсуду м. Черкаси від 16.05.2019р., якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 , залишено без змін (справа №711/3839/19).

Отже, на думку слідчого судді вказана скарга ОСОБА_6 не підлягає до задоволення, оскільки викладені ним доводи не знайшли свого підтвердження.

Як зазначалось вище, не підлягають до задоволення вимоги щодо відшкодування шкоди, оскільки таке питання може бути вирішене, шляхом подання ОСОБА_6 цивільного позову в рамках кримінального провадження, або в порядку цивільного процесуального законодавства. Статтею 303 КПК України не віднесено до компетенції слідчого судді вирішення питання про відшкодування шкоди, а тому і в цій частині скарги слід відмовити. Також, нормами КПК України не передбачено повноважень слідчого судді, за якими він міг би зобов`язувати орган досудового розслідування оголошувати певній особі про підозру та/або відсторонювати її від посади та обирати запобіжний захід.

У скарзі ОСОБА_6 (справа №711/2974/19, провадження №1-кс/711/1316/19) щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії за кримінальним провадженням, відшкодування шкоди, - скаржник вказує, що за кримінальним провадженням №0008204 не проводяться слідчі дії згідно із вимогами КПК; не проводяться слідчі дії за кримінальним провадженням №0000207, оскільки він не дає хабара. Просить суд, визнати дії посадових осіб прокурорів незаконними, зобов`язати провести всі процесуальні дії, визнати потерпілим, повідомити про підозру, вирішити питання про відсторонення від посад, обрати запобіжний захід, передати справу до суду, відшкодувати шкоду в розмірі 88888888грн.

Як вже неодноразово зазначалось, постановою слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області від 28.02.2019 року закрито кримінальне провадження №0000207 від 07.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 162 КК України (а.с.59-61). Процесуальне керівництво здійснюється прокуратурою Черкаської області, відповідно до інформації з витягу ЄРДР від 24.04.2019р. (а.с.59). За наданими прокурором матеріалами вбачається, що повторно ця постанова направлена ОСОБА_6 прокуратурою Черкаської області 24.07.2019 року за №15-1217вих-19, про що свідчить супровідний лист (а.с.86).

При цьому, під час розгляду даної скарги, слідчим суддею не встановлено фактів порушення уповноваженими особами (прокурорами) прокуратури Черкаської області чи Черкаської місцевої прокуратури прав та інтересів ОСОБА_6 під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000207 від 07.11.2018 року, а тому у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Крім того, слід вкотре роз`яснити ОСОБА_6 , що в разі незгоди з постановою про закриття кримінального провадження від 28.02.2019р., він вправі оскаржити її в порядку ст.ст.303-304 КПК України до Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Що стосується доводів скарги ОСОБА_6 щодо не проведення процесуальних дій прокурорами за кримінальним провадженням №0008204, то слід зазначити, що ОСОБА_6 допитаний в якості потерпілого, йому вручена пам`ятка потерпілого. На даний час триває досудове розслідування, яке здійснюється слідчими Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області. В разі незгоди з діями слідчих, наявністю фактів бездіяльності слідчих та незгодою з прийнятими органом досудового розслідування рішеннями, ОСОБА_6 вправі оскаржити їх в порядку ст.ст.303-304 КПК України до Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто за місцем знаходження органу досудового розслідування Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області. Доводи щодо незаконності дій прокурорів Черкаської місцевої прокуратури чи фактів бездіяльності прокурорів, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної скарги, а тому у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Як зазначалось вище, не підлягають до задоволення вимоги щодо відшкодування шкоди, оскільки таке питання може бути вирішене, шляхом подання ОСОБА_6 цивільного позову в рамках кримінального провадження, або в порядку цивільного процесуального законодавства. Статтею 303 КПК України не віднесено до компетенції слідчого судді вирішення питання про відшкодування шкоди, а тому і в цій частині скарга не підлягає до задоволення. Також, нормами КПК України не передбачено повноважень слідчого судді, за якими він міг би зобов`язувати орган досудового розслідування оголошувати певній особі про підозру та/або відсторонювати її від посади та обирати запобіжний захід.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

У задоволенні скарг ОСОБА_6 , що подані в порядку ст. 303 КПК України від 01.04.2019, 16.04.2019, 08.04.2019, 17.04.2019, 23.04.2019, 04.04.2019, 03.04.2019, - відмовити.

Роз?яснити ОСОБА_6 , що в разі незгоди з постановою про закриття кримінального провадження №0000207, він вправі оскаржити її в порядку ст. ст. 303-304 КПК України до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1