Справа № 946/8432/19
Провадження № 1-кс/946/2993/19
УХВАЛА

22 листопада 2019 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛАН» на бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

18.11.2019 року до суду надійшла скарга представника директора товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛАН», якою просив:

- визнати бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, незаконною;

- зобов`язати службових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення відносно ТОВ «ОЛАН» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, що полягає у здійсненні дій щодо незаконного скасування рішення Ізмаїльської міської ради «Про надання земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 (сорок дев`ять) років ТОВ «Олан» для будівництва торгівельно-складського комплексу по вул. Гагаріна, 56» № 1827-5 від 28.11.2008 року в зв`язку в невикористанням земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд, а також провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Крім цього, в скарзі представник товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛАН» просив поновити строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення відносно ТОВ «ОЛАН» кримінальних правопорушень посилаючись на те, що з листа відповіді заступника начальника Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області від 24.10.2019 року, ТОВ «ОЛАН» дізналося про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені в заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події № 16416 від 18.10.2019 року. Зазначений лист відповідь від 24.10.2019 року представник ТОВ «ОЛАН» отримав лише 05 листопада 2019 року простим листом. Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.11.2019 року було повернуто скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛАН» на бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинення певних дій у зв`язку із з порушенням 10 денного строку встановленого ч.1 ст.304 КПК України. А тому, вважає зазначені причини пропуску строку на оскарження бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області поважними та такими, що підлягають поновленню.

На думку слідчого судді та враховуючи викладені представником скаржника обставини та норми ст. 304 КПК України, строки звернення до суду із скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України слід поновити.

Згідно рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Іліан проти Туреччини», правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Отже, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Статтею 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Приймаючи до уваги, що представник товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛАН» звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинення певних дій та враховуючи положення ст. ст. 303, 304 КПК України, підлягає відкриттю провадження за скаргою представника товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛАН» на бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинення певних дій.
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Поновити представнику товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛАН» строки звернення до суду із скаргою на бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинення певних дій.

Відкрити провадження за скаргою представника товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛАН» на бездіяльність Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинення певних дій.
Скаргу призначити до розгляду на 25 листопада 2019 року о 15 годині 30 хвилин.
У судове засідання викликати представника ТОВ «ОЛАН» - ОСОБА_2 , начальника СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, представника Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області.
Копію ухвали направити представнику ТОВ «ОЛАН» - ОСОБА_2 , начальнику СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, керівнику Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області.

Слідчий суддя: ОСОБА_1