Справа № 761/8826/19
Провадження №11-кп/991/20/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_4

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_8 , на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року, справа №761/8826/19 (до об`єднання кримінальних проваджень № 761/18763/18), у кримінальному провадженні № 0000009 від 11 грудня 2015 року за обвинуваченням:

- ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191; ч. 1 ст. 255; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України;

- ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України;

- ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України;

- ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України;

- ОСОБА_12 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч.5 ст. 191 КК України;

- ОСОБА_13 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року, постановлено кримінальне провадження № 0000009 від 11 грудня 2015 року за обвинуваченням:

- ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191; ч. 1 ст. 255; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України;

- ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України;

- ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України;

- ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України;

- ОСОБА_12 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч.5 ст. 191 КК України;

- ОСОБА_13 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України;

направити до Вищого антикорупційного суду, для розгляду в установленому КПК України порядку.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_8 , звернувся до Київського апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року та направити справу №761/18763/18 на новий розгляд до Шевченківського районного суду міста Києва.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що ухвала слідчого судді є незаконною, постановленою всупереч наданих йому повноважень та такою що не передбачена КПК України, оскільки порушено порядок передачі справи до Вищого антикорупційного суду. Виходячи із загальних засад кримінального провадження, вважає обґрунтованим його право на оскарження ухвали Шевченківського районного суду міста Києва.

30 жовтня 2019 року матеріли провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 надійшли до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, по яким ухвалою від 01.11.2019 відкрито апеляційне провадження.

03 грудня 2019 року на електронну адресу Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду надійшли пояснення начальника четвертого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, в яких він просить закрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 . Розгляд апеляційної скарги просить проводити без участі прокурора.

В судове засідання з`явились адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Інші учасники справи, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явились, у зв`язку з чим, колегією суддів прийнято рішення розглянути апеляційну скаргу у їх відсутність.

Заслухавши суддю-доповідача, думку захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 які підтримали подану апеляційну скаргу та просили задовольнити її в повному обсязі, дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 331 КПК України, Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 КК України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті (ч. 2 ст. 331 КПК України).

У примітці до ст. 45 КК зазначено, що корупційними злочинами вважаються:

а) злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем;

б) злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 КК.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.

Згідно вимог ч. 3 ст. 34 КПК України, колегія суддів Верховного Суду вирішує питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.

Відповідно до положень п. 202 Розділу XI «Перехідні положення» КПК, у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» № 100-IX від 18 вересня 2019 року, що набрав чинності 22 вересня 2019 року, підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, суду апеляційної інстанції та слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня набрання чинності цим Законом, якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

З дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» у кримінальних провадженнях, досудове розслідування яких здійснюється Національним антикорупційним бюро України або досудове розслідування яких здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, у разі якщо судовий розгляд у судах першої та апеляційної інстанцій не закінчено до дня набрання чинності цим Законом, такі кримінальні провадження передаються до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому цим Кодексом порядку.

На переконання колегії суддів, суддя під час постановлення оскаржуваної ухвали в повній мірі дотримався вказаних вимог закону.

Як вбачається з матеріалів провадження, досудове розслідування кримінального провадження № 0000009 від 11 грудня 2015 року за обвинуваченням:

- ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191; ч. 1 ст. 255; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України;

- ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України;

- ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України;

- ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України;

- ОСОБА_12 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч.5 ст. 191 КК України;

- ОСОБА_13 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України,

здійснювалося детективами Національного антикорупційного бюро України, а обвинувальний акт, затверджений 21 травня 2018 року прокурором у кримінальному провадженні - начальником четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_14 , направлено до Шевченківського районного суду міста Києва для розгляду по суті.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року, на підставі п. 202 розділу XI «Перехідні положення» КПК України, вказане кримінальне провадження направлено до Вищого антикорупційного суду, для розгляду в установленому КПК України порядку.

Вказане кримінальне провадження підсудне Вищому антикорупційному суду. Незалежно від того, на якій стадії розгляду перебуває кримінальне провадження, якщо воно підсудне Вищому антикорупційному суду то воно передається до нього, для розгляду в установленому КПК України порядку.

З аналізу вищевказаних правових норм вбачається, що передача кримінальних проваджень до Вищого антикорупційного суду здійснюється відповідно до вимог пункту 202 Розділу XI «Перехідні положення» КПК.

Кримінальні провадження, підсудні Вищому антикорупційному суду, мають бути передані до нього на підставі ухвал тих судів, у яких ці кримінальні провадження перебувають на розгляді.

З апеляційної скарги захисника ОСОБА_5 та пояснень, наданих в судовому засіданні, не вбачається виникнення спору стосовно підсудності кримінального провадження № 0000009 від 11 грудня 2015 року Вищому антикорупційному суду. Посилання захисника у апеляційній скарзі на приписи статті 34 КПК, як на підставу для направлення кримінального провадження з Шевченківського районного суду міста Києва до Вищого антикорупційного суду не ґрунтується на вимогах закону. Така позиція узгоджується з позицією, висловленою в ухвалах Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 03 жовтня 2019 року у справі № 369/3820/17 та 30 жовтня 2019 року у справі № 757/28191/18-к.

Таким чином, ухвала Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року, якою кримінальне провадженні № 0000009 від 11 грудня 2015 року направлено до Вищого антикорупційного суду, для розгляду в установленому КПК України порядку, постановлена з дотриманням вимог КПК України та в рамках наданих повноважень.

Перелік судових рішень, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, визначено ст. 392 КПК України, цей перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

В ст. 392 КПК України не передбачено можливості оскарження в апеляційному порядку ухвали суду про направлення на підставі п. 202 розділу XI «Перехідні положення» КПК України кримінального провадження до Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 399 КПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Рішення про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на ухвалу суду може бути ухвалене на стадії вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Якщо після відкриття апеляційного провадження буде встановлено, що апеляційний розгляд здійснюється за апеляційною скаргою на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню, суд апеляційної інстанції має постановити ухвалу про закриття апеляційного провадження. Така позиція узгоджується з позицією, висловленою в ухвалі Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19 лютого 2019 року у справі № 569/17036/18.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_5 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року підлягає закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст. 331, ч. 5 ст. 216, ст. 392, ч.4 ст.399 КПК України, п. 202 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:
Провадження за апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_5 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2019 року, справа №761/8826/19, якою постановлено направити до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому КПК України порядку кримінальне провадження № 0000009 від 11 грудня 2015 року - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3