Справа № 361/7144/19
Провадження № 1-кс/361/2393/19
У Х В А Л А
===========================================================================
9 жовтня 2019 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонний суд Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Броварського ВП ГУ НП в Київській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
09.10.2019 до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на орган досудового розслідування - Броварський ВП ГУ НП в Київській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із скарги вбачається, що 02.09.2019 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 » направив до Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Головного управління Національної поліції в Київській області заяву за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, та ч.1 ст. 212 КК України і 06.09.2019 дану заяву скеровано до Броварського ВП ГУ НП в Київській області . Однак станом на 05.10.2019 заявнику в жоден спосіб не повідомлено про виконання правоохоронним органом вимог частини першої статті 214 КПК України та проведення в кримінальному провадженні досудового розслідування, тому звернувся до слідчого судді за захистом порушених прав зі скаргою в порядку частини першої статті 303 КПК України.
Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що вона не може бути предметом розгляду слідчого судді Броварського міськрайонного судуза правилами глави 26 КПК України та підлягає поверненню заявнику виходячи з наступного.
Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.
За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з пунктами 5, 16 розділу III Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1377 від 06.11.2015, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції; слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату отримання, а також невідкладно подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.
За змістом частини першої статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.
Із матеріалів скарги вбачається лише про направлення адвокатом ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 заяви про злочин до Управління захисту економіки Департаменту захисту економіки Головного управління Національної поліції в Київській області, однак будь-які відомості про одержання Броварського ВП ГУНП в Київській області, заяви скаржником не надані, що унеможливлює з`ясування наявності самого факту бездіяльності уповноваженої особи та початку її перебігу.
Виходячи з викладеного, у слідчого судді відсутні підстави для відкриття провадження за скаргою.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Броварського відділу поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути адвокату ОСОБА_6 ..
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для заявника обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1