Справа № 159/6394/19
Провадження № 1-кс/159/2250/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 листопада 2019 року м. Ковель Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області

ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю особи, яка звернулась із скаргою ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі Волинської області справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою про злочин від 29.10.19 р. у ЄРДР,

в с т а н о в и в:
Заявниця 12.11.19 р. звернулась до суду із вказаною вище скаргою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого відділу Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області (далі - слідчий відділ), що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою про злочин від 29.10.19 р. у ЄРДР; зобов`язати останнього до вчинення дій. Скаргу обґрунтовує тим, що слідчий відділ не вносив у ЄРДР відомості за її заявою від 29.10.19 р., внісши у ЄРДР відомості про інше кримінальне правопорушення від 28.10.19 р., тому суд не розглянув її скаргу від 07.11.19 р. на бездіяльність слідчого СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області, що полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у ЄРДР. Хоча нею подано заяву про злочин, відомості за нею не було внесено слідчим слідчого відділу Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області у ЄРДР, що є порушенням її прав як потерпілої. У цій скарзі вона оскаржує бездіяльність слідчим слідчого відділу Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області. Покликаючись на ст. 214 КПК України, зазначає, що вважає, що слідчим відділом порушено вимоги ст. ст. 214 217 КПК України. Просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні заявниця скаргу підтримала у повному обсязі, обґрунтувавши її доводами, наведеними у позовній заяві.

У розпорядження слідчого суді 14.11.19 р. надано матеріали кримінального провадження № 120 190 301 100 019 94, що розпочато 29.10.19 р. щодо заяви заявниці від 29.10.19 р. на 60 арк. фактично (прошиті, не скріплені, пронумеровані).

Заслухавши пояснення заявниці, дослідивши матеріали скарги та надані Ковельським ВП ГУ НП у Волинській області матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до часткового задоволення.
Так 28.10.19 р. заявниця звернулась до Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області із заявою про кримінальне правопорушення, вказуючи, що працівник Ковельського МТМО вимагала у неї плати за надання меддопомоги, що стверджується оригіналом її заяви від 28.10.19 р..

На підставі заяви заявниці від 28.10.19 р. 29.10.19 р. було внесено відомості у ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією - ч. 1 ст. 184 КК України.

29.10.19 р. заявниця знову звернулась до Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області із заявою про кримінальне правопорушення, вказуючи, що працівник Ковельського МТМО вимагає у неї сплати благодійних внесків, що стверджується оригіналом її заяви від 29.10.19 р..

За постановою слідчого СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області від 05.11.19 р. заявницю визнано потерпілою у кримінальному провадженні.

Згідно з листом заст. нач. відділу поліції № 24/4 835 від 13.11.19 р., заявниці повідомлено, що обидві вказані вище її заяви, датовані 28 та 29 жовтня 2019 р., містяться у матеріалах кримінального провадження та досудове розслідування триває.

Як вбачається з копії скарги заявниці, що надійшла до суду 07.11.19 р., заявницею вже подавалась скарга аналогічного характеру на бездіяльність слідчого відділу по невнесенню відомостей у ЄРДР за її заявою від 29.11.19 р., але, як зазначила сама заявниця, слідчий суддя, постановляючи ухвалу, вважав, що відомості за її заявою від 29.10.19 р. вже внесено у ЄРДР.

Проаналізувавши доводи заявниці та наявні у розпорядженні слідчого судді докази і матеріали, приходжу до висновку, що момент розгляду скарги встановлено, що відомості за заявою заявниці від 28.10.19 р. внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань; заява заявниці від 29.10.19 р. приєднана до матеріалів кримінального провадження, відомості за нею окремо у ЄРДР не вносились.
Відповідно до п. 5 розд. ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.15 р. № 1 377, заява заявниці у будь - якому випадку мала потрапити до слідчого.
У випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий мав невідкладно надіслати заявниці обґрунтовану відмову із зазначенням перешкод для внесення.
Відмову має надіслати саме слідчий і ніхто інший, оскільки, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
І лише після цього зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявницею слідчому судді.
Для усунення порушень процедури розгляду заяви заявниці від 29.10.19 р. про кримінальне правопорушення, необхідно зобов`язати Ковельський ВП ГУНП у Волинській області провести ряд дій.
Тому скаргу слід задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати Ковельський ВП ГУ НП у Волинській області передати матеріали за заявою ОСОБА_3 від 29.10.19 р. про вчинення кримінального правопорушення, що міститься у матеріалах кримінального провадження № 120 190 301 100 019 94, начальнику слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області для виконання вимог Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.15 р. № 1 377.
Зобов`язати начальника слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області передати матеріали за заявою ОСОБА_3 від 29.10.19 р. про вчинення кримінального правопорушення конкретно визначеному слідчому для вирішення питання про наявність законних підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий має невідкладно надіслати заявниці обґрунтовану відмову із зазначенням перешкод для внесення.
Роз`яснити заявниці, що саме зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена нею чи її представником адвокатом слідчому судді.
У задоволенні скарги в решті вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1