1Справа № 335/4763/18 1-кс/335/6768/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 жовтня 2019 року м. Запоріжжя
ВСТАНОВИВ:
Так, 20.01.1993 року між Виробничим об`єднанням «Запорізька АЕС» та Орендним підприємством монтажне управління № 10 «Електропівденмонтаж» було укладено договір про сумісну діяльність № 3 метою якого була організація взаємовигідних господарських зв`язків, результатом яких стане забудова будинками котеджного типу ділянки землі між селами Примірне та Новоукраїнка Кам`янсько-Дніпровського району, виділеної для Управління. Також Управління прийняло на себе обов`язок передати Об`єднанню під розподіл серед своїх працівників і під забудову частину ділянки виділеної землі в розмірі 7 га. Протягом періоду часу приблизно з 1994 року по 2001 року ВП «Запорізька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» на земельній ділянці, що перебувала у користуванні Колективного підприємства «Електропівденмонтаж-10» на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 001239 від 27.12.1994 року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 397, було розпочато будівництво малоповерхової житлової забудови у вигляді котеджів (садових будинків) у с. Примірне Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, які будівництвом не завершені та рахуються в обліку ВП «Запорізька АЕС» як об`єкти незавершеного будівництва в кількості 58 одиниць. На даний час, на частину котеджів зареєстровано право приватної власності власниками земельних ділянок, а власниками земельних ділянок, на яких розташовані вищевказані котеджі та об`єкти незавершеного будівництва, є приватні особи.
Однак, внаслідок складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього стороні обвинувачення потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій.
Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, подали суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, на задоволенні клопотання наполягають.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали приходжу до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
У даному кримінальному провадженні слідчим проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема:
1. Здійснено тимчасові доступи та долучено до матеріалів кримінального провадження документи, які перебували у володінні ВП «Запорізька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом»; Кам`янсько-Дніпровській районній державній адміністрації Запорізької області; міжрайонному управлінні у Кам`янсько-Дніпровському районі та м. Енергодарі ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області; Регіональному відділенні фонду державного майна України по Запорізькій області; ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації».
2. Встановлено та допитано як свідків власників та користувачів земельних ділянок та об`єктів нерухомості, які на них розташовані щодо підстав, умов та порядку отримання їх у власність та наявності правовстановлюючих документів, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 .
3. Допитано за обставинами кримінального провадження старшого інспектора відділу управління корпоративними правами та державним майном Регіонального відділення фонду державного майна України по Запорізькій області ОСОБА_37 .
4. Допитано як свідків за обставинами кримінального провадження службових осіб ВП «Запорізька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» у тому числі щодо порядку, умов та підстав розпорядження, використання, відчуження, списання об`єктів нерухомості отримання їх у власність, користування відчуження тощо, наявності правовстановлюючих документів : ОСОБА_38 (колишнього начальника будівельного відділу УКБ), ОСОБА_39 (начальника будівельного відділу УКБ), заступника генерального директора начальника Управління капітального будівництва ВП «Запорізька АЕС» - члена постійно діючої комісії ВП «Запорізька АЕС» зі списання майна ОСОБА_40 , головного бухгалтера ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «НАЕК «Енергоатом» - члена постійно діючої комісії ВП «Запорізька АЕС» зі списання майна ОСОБА_41 , начальника юридичного управління ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «НАЕК «Енергоатом» ОСОБА_42 , начальника відділу управління майном ВП «Запорізька АЕС» - члена постійно діючої комісії ВП «Запорізька АЕС» зі списання майна ОСОБА_43 , членів постійно діючої комісії ВП «Запорізька АЕС» зі списання майна ОСОБА_44 (начальника служби охорони навколишнього середовища) та ОСОБА_45 (начальника контрольно-ревізійного відділу), а також колишнього генерального директора Запорізька АЕС ОСОБА_46 .
5. Для встановлення розміру спричиненої шкоди, що є обов`язковою ознакою об`єктивної сторони складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, ухвалою слідчого судді призначено судову будівельно-технічну експертизу щодо встановлення вартості об`єктів нерухомості та підтвердження витрат на їх спорудження. До матеріалів кримінального провадження долучено повідомлення експерта № 496-18 від 17.10.2018 року Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про неможливість надання висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи.
6. До матеріалів кримінального провадження долучено Акт службового розслідування від 08.09.2014 року щодо підстав обліковування на балансі ВП «Запорізька АЕС» об`єктів незавершеного будівництва малоповерхової котеджної забудови в с. Примірне Кам`янсько-Дніпровського району, який вилучено в ході тимчасового доступу до документів у ВП «Запорізька АЕС».
7. Проведено огляд 58 об`єктів незавершеного будівництва, які рахуються в обліку ВП «Запорізька АЕС», розташованих в с. Примірне Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області та складено відповідні фото таблиці.
8. До матеріалів кримінального провадження долучено рішення судів, які стосуються розгляду питань щодо об`єктів незавершеного будівництва, які рахуються в обліку ВП «Запорізька АЕС», розташованих в с. Примірне Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області.
9. До Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз направлено ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 04.02.2019 року про доручення проведення судової економічної експертизи по вказаному кримінальному провадженню, проведення якої триває.
6. Проведено інші слідчі (розшукові) дії, необхідні для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального правопорушення.
Однак встановити особу (осіб) причетну (их) до вчинення злочину та закінчити досудове розслідування в передбачений річний строк, а саме до 03.10.2019 року, органу досудового розслідування не представляється можливим, оскільки як вбачається з матеріалів клопотання, у межах кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для закінчення досудового розслідування, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової економічної експертизи, призначеної ухвалою слідчого судді від 04.02.2019 року; встановити та допитати всіх власників і користувачів земельних ділянок та об`єктів нерухомості, які на них розташовані щодо підстав, умов та порядку отримання їх у власність, наявності правовстановлюючих документів; провести інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню.
На переконання слідчого судді, виконання вказаних у клопотанні слідчих дій, у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що для здійснення зазначених у клопотанні слідчих та процесуальних дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі слідчі та процесуальні дії у строк до 03.10.2019 року неможливо, внаслідок складності провадження та тяжкості вчиненого кримінального правопорушення.
Керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1