25.09.2019
Справа № 642/3382/18
Провадження № 1-кс/642/3624/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 вересня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001419 від 09.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

24 вересня 2019 до Ленінського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001419 від 09.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, до 3 місяців, тобто до 26 грудня 2019 року.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що у провадженні Холодногірського ВП ГУНП в Харківський області знаходиться кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0001419 від 09.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України тобто за фактом того, що до Холодногірського ВП надійшло повідомлення про те, що за адресою: м. Харків, площ. Привокзальна, 2, без будь-яких право установчих документів незаконно встановлені малі архітектурні форми та здійснюється незаконна торгівля товарами.
В ході досудового розслідування, надіслано запит до юридичної фірми «ОПЕККА», на ім`я директора вказаної фірми ОСОБА_4 , з метою встановлення документів: які підтверджують створення «ФОП», законність ведення господарською діяльністю. Згідно зазначеного запиту, органу досудового розслідування надано копії документів, якими ґрунтується ведення господарської діяльності фізичних осіб- підприємців ( ФОП « ОСОБА_5 , ФОП « ОСОБА_6 , ФОП « ОСОБА_7 », ФОП « ОСОБА_8 », ФОП « ОСОБА_9 », ФОП « ОСОБА_10 ». ФОП)
Під час досудового розслідування надано запит до Регіональної філії « Південна Залізниця», з метою встановлення оренди/ суборенди нерухомого майна з вищевказаними фізичними особами підприємцями. 21.06.2018 року згідно відповіді ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Південна залізниця», земельна ділянка за адресою: м. Харків, вул. Привокзальна, 2 не перебуває в користуванні ПАТ «Укрзалізниця», крім того, договори оренди/суборенди нерухомого майна з вищевказаними ФОП, щодо вказаної земельної ділянки, філією не укладались. Також ПАТ «Укрзалізниця» повідомила, що ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_5 , малі архітектурні форми яких розташовані за адресою: м. Харків, площ. Привокзальна, 2 договори та технічні умови на приєднання до електричних мереж ПАТ« Укрзалізниця» не видавалися та роботи з підключення до електричних мереж ПАТ «Укрзалізниця» працівниками філії не виконувались.
08.07.2018 року слідчим СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_11 здійснено вихід за адресою: м. Харків, площ. Привокзальна, 2, з метою допиту в якості свідків реалізаторів кіосків, за вищевказаною адресою, однак інформації необхідної для подальшого досудового розслідування отримано не було.
10.09.2018 допитано в якості свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 - в ході допиту відомостей, які б сприяли досудовому розслідуванню отримано не було.
18.09.2018 надіслано запит до ПАТ «Укрпошта», розташованої за адресою: м. Харків, площ. Привокзальна, 2, з метою встановлення інформації, щодо взаємодії між ПАТ «Укрпошта», його відокремленими підрозділами та побудовами з деревини в яких ведеться торгівля товарами народного вжитку, розташованими за адресою: м. Харків, площ. Привокзальна, 2. Згідно відповіді ПАТ «Укрпошта» на зазначений запит, встановлено, що ніяких правових взаємовідносин пов`язаних з побудовами з деревини, у яких ведеться торгівля товарами народного вжитку, які розташовані на землях комунальної власності поруч з будівлею «Укрпошта» за адресою: м. Харків, площ. Привокзальна, 2, між Харківською дирекцією ПАТ «Укрпошта» та власниками вищевказаних побудов немає.
19.10.2018 слідчим СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_14 , згідно ст. 110, ст. 284 ч.1 п.2 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0001419 внесеного до ЄРДР 09.06.2018 року.
05.02.2019 до слідчого органу Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області від заступника прокурора Харківської області ОСОБА_15 надійшла постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження.
31.05.2019 до слідчого відділу Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області від прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_16 надійшли вказівки по кримінальному провадженню № 0001419 від 09.06.2018.
07.08.2019 до слідчого відділу Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області від прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_17 надійшли вказівки по кримінальному провадженню № 0001419 від 09.06.2018.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні №00001419 виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу, яка вчинила вказаний злочин не встановлено, для закінчення досудового розслідування ще необхідно провести ряд слідчо - розшукових дій, а саме: встановити осіб причетних до скоєння вказаного злочину, встановити осіб, у власності яких перебувають дерев`яні побудови, за адресою: АДРЕСА_1 , та підстави продажу в них товарів народного вжитку.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак проведення вказаних слідчих дій потребує додаткового часу, строком не менш ніж 3 місяці.
До теперішнього часу, жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Строк досудового розслідування закінчується 26 вересня 2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим.
Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
В провадженні слідчого відділу Холодногірського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0001419 від 09.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.
Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.197-1 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.
Згідно до ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчитивнаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Дванадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26 вересня 2019 року.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до трьох місяців, тобто до 26.12.2019 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Холодногірського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001419 від 09.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001419 від 09.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, до 3 місяців, тобто до 26 грудня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1