Справа № 405/7250/19
провадження № 1-кс/405/4169/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2019 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС СВ управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР, прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000068 від 11.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст.364, ч.1 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,
встановив:
слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Обласного Кіровоградському підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання вказав, що в провадженні слідчого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим Державного бюро розслідувань, прокуратури Кіровоградської області перебуває кримінальне провадження №0000068 від 11.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст.364, ч.1 ст.367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом Національної поліції України від 09.11.2017 №1159 «Про затвердження складу комісій з приймання передачі об`єктів нерухомого майна в Кіровоградській області» затверджено склад комісії з приймання передачі об`єктів нерухомого майна в Кіровоградській області. Спільним наказом МВС України та Національної поліції України від 26.09.2017 № 742/1494 «Про передачу нерухомого майна в Кіровоградській області до сфери управління Національної поліції» передано зі сфери управління МВС України з балансів територіальних органів і підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 до сфери управління НПУ на баланс ІНФОРМАЦІЯ_3 нерухоме майно.
Відповідно до акта приймання передачі визначено та передано до сфери управління НПУ об`єкт нерухомості, а саме: незавершене будівництво 108-ми квартирного житлового будинку інвентаризаційний № 1410003, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ), відновною вартістю 1386,56 тис. грн. До акта приймання передачі додано експертний висновок «Про технічний стан незавершеного будівництвом житлового будинку ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) по АДРЕСА_2 », згідно з яким на момент обстеження на об`єкті виконано наступні роботи нульового циклу 4-х блок секцій: залізобетонні забивні палі січенням 35х35 см, довжиною 7 м на шлакопортландцементі; монолітні залізобетонні стрічкові ростверки з бетону; монтаж бетонних блоків стін підвалів по ГОСТ 13579-78 на цементно-пісочному розчині; монтаж збірних брускових залізобетонних перемичок по 1.138-10 вип.1; монтаж збірних залізобетонних колопорожнечних плит перекриття по серії 1.141-1 вип. 63,60; монтаж балконних плит лоджій; розпочатий монтаж легко бетонних блоків 1-го поверху.
Відповідно до аудиторського звіту № 10 за результатами фінансового аудиту та аудиту відповідності оцінки діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.08.2017 по 30.06.2018 проведено обстеження вказаного вище об`єкту незавершеного будівництва та встановлено практично 100 відсоткову відсутність зазначеного об`єкту (відсутні плити перекриття, палі, каркаси, залізобетонні перемички, арматура, балконні плити тощо). Таким чином, орієнтовна сума привласнення, згідно з аудиторським звітом № 10, становить 1 386 564,00 грн.
Разом з тим, у відповідності до акту приймання передачі від 07.02.2018 зазначено, що до сфери управління Національної поліції передано об`єкти нерухомості, зокрема, розміщені за адресою: АДРЕСА_3 , гараж Т, овочесховище ЛЛ1, погріб Х, огорожа № 2, ворота N, ворота № НОМЕР_2 , хвіртка №1, огорожа №4, хвіртка №5) відновною вартістю 1879079,00 грн. Проведеним обстеженням переданого комплексу будівель встановлено практично 80% відсутність зазначеного об`єкту (часткове або повне розібрання нерухомого майна, руйнування його тощо). Проведеною інвентаризацією основних засобів і товарно матеріальних цінностей встановлено нестачу хвіртки металевої та металевих воріт на загальну суму 4900 грн. Тому, орієнтовна сума розтрати матеріальних цінностей встановлена, як різниця між вартістю об`єкта незавершеного будівництва, яка прийнята комісією на баланс ІНФОРМАЦІЯ_6 та фактичною вартістю матеріальних цінностей складає 1 729 471,00 грн.
Окрім цього, на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 рахується адміністративна будівля, розміщена за адресою: АДРЕСА_4 , первісною вартістю 10 045,00 грн. Зазначений об`єкт включений до інформації про будівлі, що перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_7 . В наявності свідоцтво про право власності на цілий майновий комплекс будівель від 05.07.2004 № НОМЕР_3 , видане ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 листом від 19.12.2008 за № 22579/Хм надано дозвіл на списання будівлі та споруд, які розташовані за вищевказаною адресою. Дозвіл МВС підготовлено на запит УМВС від 03.12.2008 № 1/58-579. Причини не списання будівлі з балансу ІНФОРМАЦІЯ_2 , зважаючи на наявність відповідного дозволу, не встановлено.
Окрім цього, на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 обліковується земельна ділянка, розташована під будівлею по АДРЕСА_4 , вартістю 178 291,00 грн. Документи, що підтверджують право користування вказаною земельною ділянкою відсутні. Підстави оприбуткування земельної ділянки на баланс міськвідділу встановити неможливо. У зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів, для належної підготовки матеріалів на списання керівництвом міськвідділу направлено звернення від 07.12.2012 № 22/10554 до ІНФОРМАЦІЯ_10 з приводу надання відомостей про земельну ділянку із зазначенням цілей її використання. У відповіді, наданій ІНФОРМАЦІЯ_11 зазначено, що земельна ділянка по АДРЕСА_4 надана на праві постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_12 . За згодою ВДСО, ІНФОРМАЦІЯ_13 14.09.2011 прийнято рішення № 796 про припинення ВДСО права постійного користування , затверджено проекти землеустрою та передано землю для будівництва у власність громадянам з оформленням державних актів на право власності.
Поряд з цим встановлено, що земельна ділянка на балансі Кіровоградського МВ обліковується без правовстановлюючих документів. Земля знаходиться у приватній власності фізичних осіб, які мають відповідні державні акти.
Візуальним оглядом встановлено, технічний стан будівлі по АДРЕСА_4 , незадовільний, будівля зруйнована.
Також, згідно з аудиторським звітом № 10, проведено дослідження договорів на проведення ремонтно будівельних робіт на підставі договорів підряду, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », а саме: від 20.10.2017 № 505-17/539; від 04.05.2018 № 200-18/16; від 25.06.2018 № 304-18/327 на загальну суму 2 021 378,55 грн., а саме: моніторингом цін на матеріали, що включені до актів приймання виконаних робіт встановлено, що вартість окремих матеріалів значно перевищувала середньо ринкові ціни.
Так, в актах приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року при проведенні ремонту за адресою: АДРЕСА_5 (приміщення гуртожитку ГУНП) вартість метало пластикового вікна, включеного до акту виконаних робіт КБ-2в, склала 5683,28 грн. при його ринковій вартості 3644,грн. (всього вставлено 52 таких вікна). Вартість лінолеуму, включеного до актів виконаних ремонтно - будівельних робіт КБ-2в склала 326,54 грн. за м2 при його ринковій вартості 225,54 грн., всього використано 775 м2 лінолеуму.
Так, в актах приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року при проведенні ремонту за адресою: АДРЕСА_5 (приміщення гуртожитку ГУНП) вартість метало пластикового вікна, включеного до акту виконаних робіт КБ-2в, склала 5683,28 грн. при його ринковій вартості 3644,грн. (всього вставлено 52 таких вікна). Вартість лінолеуму, включеного до актів виконаних ремонтно - будівельних робіт КБ-2в склала 326,54 грн. за м2 при його ринковій вартості 225,54 грн., всього використано 775 м2 лінолеуму.
В завищення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » вартості використаних будівельних матеріалів та метало пластикових вікон, включених до актів приймання виконаних будівельних робіт, ГУНП не ефективно використано бюджетні кошти на оплату будівельних матеріалів, що призвело до втрат на загальну суму 184 317,56 грн.
За результатами обстеження та контрольних обмірів ремонтних робіт в тренінговому центрі ГУНП за адресою: АДРЕСА_5 , встановлено завищення обсягів виконаних ремонтних робіт (улаштування перегородок сантехнічних) та використаних матеріалів (водонагрівач, блоки дверні), що призвело до безпідставного витрачання бюджетних коштів на загальну суму 25 276,10 грн.
У відповідності до акту приймання виконаних будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за грудень 2017 року при проведенні ремонтних робіт підлоги другого поверху приміщення адміністративної будівлі підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_15 » за адресою: АДРЕСА_5 , використано лінолеум вартістю 129,26 грн/м2, що свідчить про його низьку якість та непридатність для використання у службових приміщеннях стройового підрозділу з підвищеним навантаженням на підлогу. Загальна кількість використаного лінолеуму низької якості склала 346,8 м2. В ході аудиту працівниками ІНФОРМАЦІЯ_16 та ДВА НПУ здійснено огляд зазначеного лінолеуму та встановлено, що лінолеум на підлозі має деформований вид в місцях його експлуатації.
Таким чином, у зв`язку з улаштуванням неякісного лінолеуму, подальша його експлуатація призведе до швидкого зносу, деформації та неможливості використання за призначенням.
Відтак, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, призначено судову комплексну будівельно-технічну та економічну експертизи.
Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_17 від 30.08.2019 призначено комплексну судову оціночно-будівельну та оціночно-земельну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_18 . На виконання вказаної ухвали від 30.08.2019 та з метою проведення якісної, повною, всебічної експертизи, судовим експертом до прокуратури Кіровоградської області скеровано клопотання 13.09.2019 судового експерта № 14 про надання додаткових матеріалів, зокрема технічного паспорту комплексу будівель (нерухомого майна) за адресою: АДРЕСА_4 ; правовстановлюючі документи на земельну ділянку та інші матеріали.
З метою отримання документів, вказаних в клопотанні судового експерта № 14 від 13.09.2019 скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_6 запит, оскільки такі необхідні для якісного проведення судової оціночно-будівельної та оціночно-земельної експертизи. Проте, з відповіді, отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_6 , вбачається, що вказані документи відсутні.
Однак, встановлено, що необхідні документи зберігаються при інвентарній справі по об`єкту нерухомого майна, що розташований по АДРЕСА_4 . На виконання вимог клопотання судового експерта від 13.09.2019 за №14, вживаючи заходів до витребування матеріалів зазначеної інвентаризаційної справи, передбачених ст. 93 КПК України, до ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит з вимогою надати матеріали інвентарної справі по об`єкту нерухомого майна, що розташованому по АДРЕСА_4 . З отриманої відповіді ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачається, що оригінал інвентарної справи по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_4 отримати неможливо.
Іншим способом отримати документи, провести їх огляд і визнати їх речовими доказами у кримінальному провадженні та довести обставини вчинення кримінального правопорушення інакше як дослідити ряд певних документів та прийняти за наявності підстав рішення про використання відомостей, що в них містяться як доказ у кримінальному провадженні не представляється за можливе.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив його задовольнити.
З метою встановлення істини по справі, оскільки самі по собі дані документи в сукупності із речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження, та є наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, на підставі ч.ч. 2, 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя розглядає дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані в клопотанні речі та документи.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Встановлено, що слідчим відділом управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим Державного бюро розслідувань прокуратури Кіровоградської області 11.05.2018 внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000068 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом протиправних дій працівників поліції, які входять до складу ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо зловживання службовим становищем, з корисливих мотивів, усупереч інтересам служби, що призвело до демонтажу та викрадення обладнання, встановленого на початку 2014 року при проведенні ремонтних робіт, будівлі гуртожитку у м. Кропивницький, що заподіяло матеріальні збитки (витяг з ЄРДР від 17.07.2019 а.п. 8-10).
Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Дослідивши матеріали клопотання, погоджене прокурором, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання подане у відповідності до вимог ст.160 КПК України, документи, до яких слідчий просить отримати доступ, зберігаються в Обласному Кіровоградському підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах, можуть використовуватися як докази, та є неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30.08.2019 призначено комплексну судову оціночно-будівельну та оціночно-земельну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_18 . На виконання вказаної ухвали від 30.08.2019 та з метою проведення якісної, повною, всебічної експертизи, судовим експертом до прокуратури Кіровоградської області скеровано клопотання 13.09.2019 судового експерта № 14 про надання додаткових матеріалів, зокрема технічного паспорту комплексу будівель (нерухомого майна) за адресою: АДРЕСА_4 ; правовстановлюючі документи на земельну ділянку та інші матеріали. Таким чином, документи інвентарної справи об`єкта нерухомості, що розташований за адресою: АДРЕСА_4 , підлягають вилученню в оригіналах, що обумовлено необхідністю проведення експертного дослідження.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, а тому його необхідно задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,
постановив:
клопотання слідчого в ОВС СВ управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР, прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000068 від 11.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст.364, ч.1 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому в ОВС слідчого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_4 , прокурору ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів інвентарної справи об`єкта нерухомості (реєстраційних справ на нерухоме майно), що розташований за адресою: АДРЕСА_4 , які перебувають у володінні Обласного Кіровоградськогопідприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів.
Строк дії ухвали визначити до 02.11.2019.
Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6