Справа № 357/3076/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2019 року м. Біла Церква

Білоцерківський міськрайонний суд Київської області:

у складі: головуючого - судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква кримінальне провадження №0000708 від 11.03.2019 за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кіровськ Луганської області, громадянки України, працюючої фельдшером у Білоцерківській міській лікарні №1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

прокурор Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області: ОСОБА_4 , представник потерпілого ОСОБА_5 , обвинувачена ОСОБА_3 ,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області перебуває обвинувальний акт за матеріалами кримінального провадження №0000708, відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.03.2019, відносно ОСОБА_3

Відповідно до зміненого в суді обвинувачення, у порядку ст. 338 КПК України, а саме відповідно до обвинувального акту складеного 17.09.2019 прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 слідує, що ОСОБА_3 з 18.11.2014 перебувала на обліку внутрішньо переміщених осіб в Управлінні соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, у зв`язку з чим відносилася до категорії осіб, які за наявності підстав та відсутності заборон мають право отримувати щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога), регулюється «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року за № 505 (далі - Порядок).

Відповідно до частини 3 Постанови установлено, що фінансування витрат, пов`язаних з наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. З Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї).

Пунктом 5 Порядку передбачено, що для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання з відповідною заявою та пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, а саме прізвище, ім`я та по батькові; дата народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий; реєстраційний номер облікової картки платника податків; зареєстроване та фактичне місце проживання; реквізити рахунка уповноваженого представника сім`ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім`ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтв про народження дітей та письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім`ї від інших членів сім`ї та згода на обробку персональних даних.

17.11.2017 ОСОБА_3 , з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради за адресою: Київська область, місто Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 2, подала «Заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

На підставі вказаної заяви, рішенням від 30.11.2017 начальника Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради ОСОБА_6 призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 19.11.2017 по 18.05.2018.

Тим часом, 11.04.2018 приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 , посвідчено право власності ОСОБА_3 на квартиру загальною площею 34,7 кв.м., житловою площею 17,4 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 . Підставою виникнення у ОСОБА_3 права приватної власності на нерухоме майно став договір купівлі-продажу, серія та номер 985 від 11.04.2018.

18.05.2019 ОСОБА_3 , з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради за адресою: Київська область, місто Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 2, повторно подала «Заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Згідно п. 11 Порядку, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Так, ОСОБА_3 , маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, самовільно всупереч установлено законом порядку, усвідомлюючи те, що з 11.04.2018 у її володінні на праві приватної власності перебуває квартира, загальною площею 34,7 кв.м., житловою площею 17,4 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 (зареєстрованого за ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 985 від 11.04.2018, видавник приватний нотаріус Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 ), та не маючи права на подальше отримання адресної допомоги особами, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичних операцій, для покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, маючи умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами резервного фонду державного бюджету зловживаючи довірою Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради переслідуючи при цьому мету незаконного збагачення, діючи умисно, в період з 11.04.2018 по 14.04.2018 не повідомила уповноважений орган про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги для припинення її виплати, самовільно розпорядилась грошовими коштами з резервного фонду державного бюджету.

Грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначені ОСОБА_3 зараховувались на рахунок № НОМЕР_1 , відкритий на її ім`я у АТ «Ощадбанк» ТВБВ №10026/0877, МФО 322669, .

Внаслідок чого, ОСОБА_3 незаконно, умисно, самовільно, всупереч встановленому законом порядку, розпорядилася грошовими коштами, які отримала на вказаний рахунок, виділені з державного бюджету у вигляді соціальної допомоги за квітень-травень 2018 року у сумі 837,29 гривень, чим заподіяла значної шкоди державним інтересам.

В судовому засіданні представник потерпілого в особі Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради ОСОБА_5 надала суду заяву, яку підтримала, згідно з якою відмовилася від обвинувачення за ст. 356 КК України та просила закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, мотивуючи тим, що повністю примирилися із обвинуваченою ОСОБА_3 і не має до неї жодних претензій матеріального та морального характеру.

Представник потерпілого наполягала, що її відмова від обвинувачення є добровільною і не пов`язана з тиском на неї з боку будь-яких осіб.

Вислухавши клопотання представника потерпілого, з`ясувавши думку прокурора, який не заперечував проти закриття кримінального провадження з підстав зазначених представником потерпілого, а також враховуючи позиції обвинуваченої, яка не заперечувала проти задоволення клопотання представника потерпілого та в судовому засіданні обвинувачена щиро каялась, вину визнала, суд проаналізувавши та зіставивши клопотання представника потерпілого з вимогами КПК України, приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 477 КПК України кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема, частиною першою статті 122 КК України.

Згідно до вимог ч. 4 ст. 26 КПК України кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення розпочинається лише на підставі заяви потерпілого.

Відмова потерпілого від обвинувачення є безумовною підставою для закриття кримінального провадження у формі приватного обвинувачення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо потерпілий відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, дане провадження у формі приватного обвинувачення відносно ОСОБА_3 розпочато слідчим за заявою представника потерпілого в особі Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради.

Згідно з абз. 2 ч. 7 ст. 284 КПК України якщо під час судового провадження виявляються обставини, передбачені п. 7 ч. 1 цієї статті, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.

Отже, враховуючи наведені норми закону, клопотання представника потерпілого в особі Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради ОСОБА_5 про відмову від обвинувачення за ст. 356 КК України та закриття кримінального провадження відносно обвинуваченої ОСОБА_3 в пред`явленому обвинувачені за ст. 356 КК України, має бути задоволено, оскільки ґрунтується на вимогах закону, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 477, п. 7 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Враховуючи наведене та те, що представник потерпілого відмовилася від обвинувачення за ст. 356 КК України, суд приходить до висновку, що дане кримінальне провадження слід закрити в зв`язку із відмовою потерпілого від обвинувачення у формі приватного обвинувачення.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 284, 350, 370, 372, п. 1 ч. 1 ст. 477 КПК України, суд,

П О С ТА Н О В И В :

Кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення, відомості внесені 11.03.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000708 по обвинуваченню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 356 КК України - закрити у зв`язку з відмовою представника потерпілого в особі Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради ОСОБА_8 від обвинувачення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом семи діб з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_1