печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2019 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про проведення експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001689 від 10.07.2018 року, -

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні Прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001689 від 10.07.2018 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001689, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, під час якого для з`ясування обставин, які мають значення у кримінальному провадженні, для повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, з метою встановлення вартості та відповідності протигазів УЗС БРИЗ 450 до тендерної документації, яка подавалась до АТ «Укртрансгаз» в особі філії «УМГ «Київтрансгаз» для їх закупівлі, у органу досудового розслідування виникла необхідність в застосуванні спеціальних знань, тобто у призначенні товарознавчої експертизи.

В судове засідання слідчий не з`явився, у клопотанні просив розглядати справу за його відсутності, вимоги клопотання підтримав, просив їх задовольнити.

Оскільки відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання, не перешкоджає його розгляду, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001689, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України за фактом того, що службові особи ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Захист України» за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Земсервіс і К», ТОВ «НВФ Пром-Пак», Філії «УМГ «Київтрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» та ВП «Хмельницька АЕС» ДП «Національна АЕК «Енергоатом», зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи завідомо підроблені документи щодо походження та якості товарів протягом 2017 року прийняли участь та перемогли у конкурсних торгах під час проведення процедур державних закупівель, використовуючи акти прийому-передачі товарів та інші документи, у які внесені завідомо неправдиві відомості про продаж товару відповідної якості та кількості, заволоділи державними коштами в сумі понад 5,2 млн. грн.

Під час досудового розслідування встановлено, що 28.02.2018 року АТ «Укртрансгаз», в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» і ТОВ «НВП «Захист Україна» уклали договір № поставки продукції. Згідно умов вказаного договору, № Постачальник зобов`язаний до 01.03.2019 року поставити філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» 960 протигазів УЗС БРИЗ 450, які АТ «Укртрансгаз» в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» повинен прийняти та оплатити.

Також, відповідно до п. 3.1 договору, вартість договору складає 2 610 000,00 грн. та ПДВ 435 000,00 грн.

Продукція, що поставляється, по своїй якості повинна підтверджуватися висновком санітарно-епідеміологічної експертизи, паспортом та сертифікатом якості, виданим підприємством-виробником та відповідати ДСТУ (відповідно до пункту 2.1 та 2.2 договору).

В ході досудового розслідування встановлено, що технічні вимоги тендерної документації на закупівлю Протигазу фільтруючого з комбінованим фільтром (оголошення UA-2018-12-27-002400-b) заявлені технічні характеристики продукту суттєво гірші за технічні вимоги до предмету закупівлі згідно оголошення UA-2017-11-30-001810-c, при тому що очікувана вартість зросла, а саме: занижений клас захисту лицьової частини до 2-го (Class II); занижений клас захисту фільтру відсутній захист від «парів металевої ртуті (Hg).»; зменшений термін зберігання протигазу до 12 років; відсутня вимога, щодо ваги протигазу; відсутня вимога, щодо наявності на протигаз Сертифікату відповідності.

Для з`ясування обставин, які мають значення у кримінальному провадженні, для повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, з метою встановлення вартості та відповідності протигазів УЗС БРИЗ 450 до тендерної документації, яка подавалась до АТ «Укртрансгаз» в особі філії «УМГ «Київтрансгаз» для їх закупівлі, слідчий просить призначити судову товарознавчу експертизу.

Як визначено у ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно ст. 7-1 Закону України «Про судову експертизу», підставою проведення судової експертизи є відповідне судове рішення чи рішення органу досудового розслідування, або договір з експертом чи експертною установою - якщо експертиза проводиться на замовлення інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Як визначено у ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України; 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про призначення товарознавчої експертизи у кримінальному провадженні № 0001689 від 10.07.2018 року, є обґрунтованим та підлягає задоволенню в цій частині.

Щодо надання дозволу на витребування у АТ «Укртрансгаз» в особі філії «УМГ «Київтрансгаз» або її структурного підрозділу 5 зразків протигазів УЗС БРИЗ 450, які закуплені на підставі тендерної процедури на закупівлю товарів: код ДК 021:20-5 Індивідуальне обмундирування (протигази, респіратори) згідно договору № поставки продукції з метою проведення товарознавчої експертизи, то слідчий суддя зазначає наступне.

Так, відповідно до ч. 8 ст. 244 КПК України, при задоволенні клопотання про залучення експерта слідчий суддя у разі необхідності має право за клопотанням особи, яка звернулася з клопотанням про залучення експерта, вирішити питання про отримання зразків для експертизи відповідно до положень статті 245 цього Кодексу.

Як визначено у ч. 1 та ч. 2 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що слідчим передчасно ставиться питання про витребування зразків для проведення експертизи, а відтак, в цій частині клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 7-1 Закону України «Про судову експертизу», ст.ст. 107, 242, 243, 244, 245, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про проведення експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001689 від 10.07.2018 року, - задовольнити частково.

Призначити у кримінальному провадженні № 0001689 від 10.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, судову товарознавчу експертизу.

Проведення експертизи доручити експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (адреса: м. Київ, вул. Володимирська, буд. 15), попередивши їх про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

На вирішення експертів поставити наступні питання:

1. Який тип, марка і модель та призначення наданих на дослідження протигазів УЗС БРИЗ 450?

2. Яким підприємством і коли виготовлені надані на дослідження протигази УЗС БРИЗ 450 (за умови наявності маркувальної інформації або відповідних супровідних документів)?

3. Чи відповідає якісний стан протигазів УЗС БРИЗ 450 та їх комплектуючих вимогам стандартів та технічних умов тендерної документації на закупівлю товарів: код ДК 021:20-5 Індивідуальне обмундирування (протигази, респіратори), які надавались ТОВ «НВП «Захист Україна» для проведення тендеру до АТ «Укртрансгаз» в особі філії «УМГ «Київтрансгаз»? Якщо так, то яка їх вартість?

В іншій частині клопотання відмовити.

Для дослідження експертам надати матеріали кримінального провадження № 0001689, необхідні для проведення судової товарознавчої експертизи.

В разі виникнення необхідності у додаткових матеріалах (даних) для забезпечення проведення експертизи, клопотання експерта (експертів) направляти Старшому слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 (адреса: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10).

Після закінчення експертного дослідження, відповідно до ч. 9 ст. 244 КПК України, висновок експерта та матеріали експертизи направити на адресу Старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 (адреса: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10).

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1