Справа №766/8976/19
н/п 1-кс/766/7419/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати факт бездіяльності службових осіб Херсонського міського відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в її заяві від 26 квітня 2019 року в ЄРДР. Зобов`язати уповноважену особу Херсонського міського відділу поліції ГУНП у Херсонської області внести до ЄРДР відомості про вчинення службовими особами Херсонського відділення ПАТ Комерційного банку «Приватбанк» та приватним нотаріусом Чернігівського нотаріального округу ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України зазначених в її заяві від 26 квітня 2019 року та розпочати розслідування; та повідомить її про результати.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 27 квітня 2019 року скаржником згідно ч. 1 ст. 214 КПК України в Херсонський відділ поліції ГУНП у Херсонської області була направлена заява про вчинення службовими особами ПАТ «Комерційний банк «Приватбанк» та приватнім нотаріусом Чернігівського нотаріального округу ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КПК України.

Скаржник зазначає, що протиправність дій посадових осіб Херсонського відділення Приватбанку виявлялася в тому, що вони, в силу своїх службових обов`язків, договірних відносин, здійснювали дії з розпорядження, обліку та контролю за банківськими рахунками, що дозволило їм заволодіти її грошима. При таких обставинах їх дії і дії нотаріуса кваліфікуються за ч. 3 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, як дії вчинені за попередньою змовою групою осіб. В порушення ч. 1 ст. 214 КПК України, орган досудового розслідування ні яких дії не зробив, відомості про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР не вніс, досудове розслідування не розпочав, її про результати, як заявника не повідомив.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судовому засіданні підтримала вимоги скарги за вказаними в ній обставинами, просила слідчого суддю задовольнити скаргу.

Представник уповноваженої особа Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 27.04.2019 скаржником подано до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, за ознаками ч. 3 ст. 191 КК України. Вказана заява була прийнята про що свідчи штамп на копії зави від 26.04.2019 року, проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 26.04.2019 року, про вчинення службовими особами Херсонського відділення ПАТ Комерційного банку «Приватбанк» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Що стосується вимого скаржника про зобов`язання уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про вчинення приватним нотаріусом Чернігівського нотаріального округу ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки заява скаржника від 26.04.2019 року не містить вказівок на обставини та об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення вищевказаною особою кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Визнати факт бездіяльності службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 26.04.2019 р. про вчинення службовими особами Херсонського відділення ПАТ Комерційного банку «Приватбанк» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 24.06.2019 р. о 12 год. 20 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1