Провадження № 1-кс/243/1473/2019
Справа № 243/8438/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000068 від 16 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -
сторони та інші учасники кримінального провадження:
прокурор ОСОБА_4 ,
слідчий СВ
Слов`янського ВП ГУ НП
в Донецькій області ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИЛА:
07 травня 2019 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, надійшло клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000068 від 16 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000068 від 16 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме за фактом безпідставної сплати посадовими особами Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 38144140) бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ТДВ «ОБЛДОРРЕМБУД», за договором підряду № 147/17 на виконання робіт з «Відновлення доріг внутрішньо міського сполучення м. Слов`янськ (капітальний ремонт)», чим було завдано істотної шкоди інтересам держави.
В рамках досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, був проведений ряд слідчих дій, зокрема, отриманий та проведений тимчасовий доступ до документів, в ході якого була вилучена відповідна документація, а саме договори підряду, акти виконаних робіт, розрахунки ціни пропозицій, розрахунки витрат, пояснювальні записки про проведенню робіт, локальні кошториси на будівельні роботи, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, акти звірки по проведеним ремонтним роботам, експертні звіти, проект об`єкту ремонту. Крім того, у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, на виконання якої матеріали провадження 17 грудня 2018 року спрямовані до Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.
Посилаючись на необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій, які неможливо виконати у встановлені законом строки, а саме отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи за результатами якої будуть сплановані подальші слідчі (розшукові) дії, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 16 травня 2019 року, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування, слідчий просив слідчого суддю продовжити строки досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000068 від 16 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до 3 місяців, тобто до 16 серпня 2019 року.
Ініціатор клопотання слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні з підстав наведених в ньому.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні клопотання слідчого підтримав та наполягав на його задоволенні.
Заслухавши слідчого та прокурора, дослідивши клопотання та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення.
У судовому засіданні встановлено, що СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 16 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Так, згідно із витягом з ЄРДР, 16 травня 2018 року, Слов`янським ВП ГУ НП в Донецькій області до ЄРДР за № 0000068, були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме за фактом безпідставної сплати посадовими особами Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 38144140) бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ТДВ «ОБЛДОРРЕМБУД», за договором підряду № 147/17 на виконання робіт з «Відновлення доріг внутрішньо міського сполучення м. Слов`янськ (капітальний ремонт)», чим було завдано істотної шкоди інтересам держави.
Слідчим в обґрунтування клопотання також зазначено, що під час досудового розслідування був проведений тимчасовий доступ до документів в ході якого була вилучена відповідна документація, про що до матеріалів клопотання долучено протокол проведення тимчасового доступу від 14 вересня 2018 року.

Однак, з вказаного протоколу видно, що доступ до документів був проведений старшим оперуповноваженим Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькі області.

Ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України передбачено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений, зокрема, доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.
Втім, жодних доручень слідчого слідчого відділу Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області про доручення проведення доступу до документів оперуповноваженим Слов`янського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області, до клопотання слідчого не додано та в судове засідання не представлено, у зв`язку із чим, слідчий суддя не приймає до уваги представлений слідчим протокол тимчасового доступу до документів від 14 вересня 2018 року.
Згідно із ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 11 грудня 2018 року, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000068 від 16 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, було призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Згідно із супровідним листом СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області № 17775/308/032018, 17 грудня 2018 року, матеріали кримінального провадження № 0000068 від 16 травня 2018 року, на виконання ухвали слідчого судді, були спрямовані до Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.
За приписами ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Частиною першою статті 295-1 КПК України закріплено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ст. 294 КПК України, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
За правилами ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
З огляду на встановлені обставини в судовому засіданні та відповідні вимоги чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що на момент розгляду клопотання слідчим доведено, що зазначений ним додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також для проведення слідчих дій які не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин. Слідчий суддя приймає до уваги ту обставину, що на сьогодні ще не виконана ухвала слідчого судді про призначення проведення судової будівельно-технічної експертизи, та враховуючи потребу у проведенні ряду процесуальних дій, які необхідно здійснити слідству, на думку слідчого судді, клопотання слідчого слід задовольнити та продовжити строки досудового розслідування кримінального провадження № 0000068, до трьох місяців.
На підставі викладеного керуючись ст. ст. 32, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИЛА:
Клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000068 від 16 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, - задовольнити.
Продовжити строки досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 16 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до 3 місяців, тобто до 16 серпня 2019 року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1