"25" січня 2019 р. Справа № 363/424/19
УХВАЛА
Іменем України

25 січня 2019 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області,

встановив:

у скарзі порушується питання про зобов`язання посадових осіб Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 22.01.2019 року за фактом вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Представник скаржника подав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив про задоволення скарги з викладених у ній підстав.

Прокурор до суду не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

23.01.2019 року ОСОБА_3 звернулася із заявою датованою 22.01.2019 року до Вишгородського ВП ГУНП в Київській області у якій порушувалось питання внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, відносно ОСОБА_3 . Згідно змісту вказаної заяви ОСОБА_4 незаконно придбала за заниженою ціною 5/6 частини будинку ОСОБА_3 . Після цього ОСОБА_4 незаконно переоформила вказану частку будинку на ОСОБА_6 .

Зазначену заяву Вишгородським ВП ГУНП в Київській області отримано 23.01.2019 року та зареєстровано в канцелярії за вхідним номером Р-58, однак відомості до ЄРДР за вказаним фактом не внесено.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Встановлено, що у вказаному повідомлені викладено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).

Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.

Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.

Отже слідчим суддею встановлено бездіяльність органів досудового слідства щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

При цьому вчинити передбачені Законом дії слід зобов`язати уповноваженого керівника органу досудового розслідування слідчого підрозділу Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином дана скарга підлягає задоволенню в частині внесення відомостей до ЄРДР.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Проведення слідчих дій до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається. Існує виключення лише для проведення слідчої дії - огляд місця події, який у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до ЄРДР, що здійснюється негайно після завершення огляду.
Також, відповідно до 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.
Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.
Згідно ст. 221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
За таких умов, зобов`язання провести допити осіб, а також повідомити про хід розслідування кримінального провадження, яке на даний час не розпочато і будь-які слідчі дії не проводилися, є передчасним, порушення прав скаржника в цій частині ще не сталося, а тому у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307, 371-372 КПК України;

ухвалив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування слідчого відділу Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.01.2019 року про вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України та розпочати розслідування.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала згідно вимог ст. 309 і ч. 5 ст. 532 КПК України не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала згідно вимог ст. 533 КПК України є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Слідчий суддя