Дата документу 27.12.2018 Справа № 554/487/16-к
УХВАЛА
Іменем України

27 грудня 2018 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0003566 від 08.12.2015 року, -

в с т а н о в и в:

18.12.2018 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із вказаною скаргою, в якій, просила скасувати постанову старшого слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 03.12.2018 року про закриття кримінального провадження №0003566 від 08.12.2015 року, яке внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч.3 ст. 382 КК України.

В обґрунтування скарги вказувала, що 08.12.201 5 року СВ Октябрського ВП ГУ НП в Полтавській області за матеріалами Департаменту ДВС України внесено до ЄРДР за №0003566 факти злісного невиконання рішення суду про її поновлення в посаді головного лікаря Полтавського обласного Центру МСЕ, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. З моменту відкриття кримінального провадження нею, як потерпілою неодноразово надавалися заяви про вчинення посадовими особами Полтавської обласної ради та департаментом охорони здоров`я Полтавської ОДА злочинів, відповідальність за які передбачено ст. ст. 364, 366, 172, 382 КК України, які приєднувалися до матеріалів кримінального провадження № 0003566. 14.12.2018 року в Октябрському районному суді м. Полтави, під час розгляду цивільної справи №554/9353/18 за її позовом до прокуратури Полтавської області та ГУ Національної поліції Полтавської області про стягнення шкоди їй стало відомо з відзиву на позовну заяву, що слідчий ОСОБА_5 в черговий раз закрив кримінальне провадження №0003566, постанова датована «03 грудня 2017 року». На думку слідчого 03.10.201 8 року Верховний суд України скасував рішення Полтавського районного суду від 03.10.2016 року та рішення апеляційного суду Полтавської області від 29.11.2016 року, а у позові відмовлено, тому в діях посадових осіб слідчий не вбачає фактів вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 382 КК України. Відповідно кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Вважає оскаржувану постанову необґрунтованою та винесену з порушенням норм процесуального права, а саме ст. 110 КПК України, оскільки слідство проведене поверхнево та однобічно, не так як вимагає КПК України, зокрема слідством не підтверджено факту її поновлення, тому рішення про закриття кримінального провадження прийнято незаконно.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, прохала її задовольнити.

Прокурор просив відмовити у задоволення скарги.

Заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0003566 від 08.12.2015 року, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У відповідності до ч. 1ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Встановлено, що у провадженні СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0003566 від 08.12.2015 року з попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст. 382 КК України

Відповідно до ч.1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Частиною 2 статті 91 КПК України, визначено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Встановлено, що 03.12.2018 року постановою старшого слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 кримінальне провадження №0003566 від 08.12.2015 року було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 382 КК України.

Вказане кримінальне правопорушення відкрито на підставі повідомлення від Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, та заяви ОСОБА_3 про те, що Департаментом охорони здоров`я Полтавської державної адміністрації та Полтавською обласною радою умисно не виконуються виконавчі листи №545/1491/15-ц, видані 17.09.2015 року Полтавським районним судом Полтавської області, про поновлення ОСОБА_3 на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 22.05.2015 року.
29.01.2016 року на підставі рішення № 49 третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради на підставі рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 17.09.2015 року ,п. 1 вирішено «Поновити ОСОБА_3 на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико- соціальної експертизи з 22.05.2015 року та звільнено.

Не погодившись з вказаним рішенням Полтавської обласної ради ОСОБА_3 звернулася до суду, оскільки вважала що її не було фактично допущено до виконання посадових обов`язків а відразу прийнято рішення про звільнення.

03.06.2016 року Полтавським районним судом Полтавської області винесено рішення про поновлення ОСОБА_3 на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медик-соціальної експертизи з 22.05.2015 року. Стягнуто з Полтавської обласної соціальної експертизи 72666 грн. 84 коп., визнано незаконним та скасовано рішення сесії Полтавської обласної ради від 29.01.2016 року п.49 в частині поновлення на посаді та звільнення ОСОБА_3

23.12.2016 року на пленарному засіданні двадцятої сесії 7 скликання Полтавської обласної ради № 39 прийнято рішення взяти до уваги рішення суду від 03.06.2016 року та рішення апеляційного суду Полтавської області від 29.11.2016 року про поновлення на посаді ОСОБА_3 та подовження трудового контракту з 22.05.2015 року по 26.12.2016 року.

Вказане рішення перебувало на примусовому виконанні в Департаменті державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, проводилися відповідні виконавчі дії щодо негайного та належного виконання рішення суду про поновлення на посаді. Неодноразово судами розглядатись заяви щодо визнання виконавчого листа таким що не підлягає виконанню, зупинення виконавчого провадження тощо, в задоволенні яких було відмовлено.

Постановою Верховного суду від 03.10.2018 року рішення Полтавського районного суду та рішення апеляційного суду Полтавської області від 29.11.2016 року скасовані, в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено в поновленні на роботі.

Тому слідчий, проаналізувавши отриману інформацію та документацію, прийшов до висновку про відсутність в діях директора Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_6 , та голови Полтавської обласної ради ОСОБА_7 фактів вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2, ч. 3 ст. 382 КК України, оскільки на даний час рішення від 17.09.2015 року було виконане на підставі рішення№ 49 третьої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради .

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова старшого слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 03.12.2018 року про закриття кримінального провадження №0003566 від 08.12.2015 року винесена з урахуванням всіх обставин кримінального провадження та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303-304, ч.2 ст. 376 КПК України, -

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0003566 від 08.12.2015 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти діб.

Повний текст ухвали оголошено 29.12.2018 року о 10 год.00 хв.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м.Полтави ОСОБА_1