Провадження № 1-кс/243/95/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в режимі відео конференції в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000365 від 20 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на постанову слідчого третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_4 від 19 жовтня 2018 року про відмову у задоволенні клопотання, -
сторони та інші учасники кримінального провадження:
заявник ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИЛА:
09 січня 2019 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000365 від 20 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на постанову слідчого третього СВ управління з розслідування кримінальних проваджень СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_4 від 19 жовтня 2018 року про відмову у задоволенні клопотання.
В обґрунтування скарги зазначено, що постановою слідчого ОСОБА_4 від 19 жовтня 2018 року потерпілому у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000365 від 20 квітня 2017 року, ОСОБА_3 , було відмовлено у задоволенні його клопотання про проведення певних слідчих дій.
Не погодившись із вказаною постановою заявник оскаржив її до суду, однак ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 02 листопада 2018 року у відкритті провадження за його скаргою було відмовлено з підстав неможливості її оскарження, оскільки постановою слідчого від 29 жовтня 2018 року кримінальне провадження № 0000365 від 20 квітня 2017 року було закрите.
Наразі постанова слідчого ОСОБА_4 від 29 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000365 від 20 квітня 2017 року, ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 26 листопада 2018 року скасована.
У зв`язку із цим вважає, що строк подання скарги на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання від 17 жовтня 2018 року ним не пропущений.
Постанова слідчого про відмову у задоволенні клопотання заявника про проведення певних процесуальних дій необґрунтована, незаконна, упереджена, та така, що порушує його права як потерпілого та його право на захист, оскільки проведення певних процесуальних дій з метою перевірки показань ОСОБА_5 необхідне для уточнення відомостей які мають істотне значення для кримінального провадження, та усунення протиріч, оскільки ОСОБА_5 є одним з тих осіб які катували його, та перевірка його показань є необхідною.
Просив суд поновити строк подання скарги на постанову слідчого третього СВ управління з розслідування кримінальних проваджень СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 від 19 жовтня 2018 року про відмову у задоволенні клопотання та скасувати вказану постанову, а слідчого зобов`язати провести перевірку показань свідка ОСОБА_6 відповідно до клопотання заявника від 08 жовтня 2018 року, визнати порушення слідчим ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також визнати незаконною бездіяльність слідчого.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 доводи скарги підтримав в частині вимог про скасування постанови слідчого та зобов`язання його провести перевірку показів ОСОБА_6 , та наполягав на задоволенні вказаних вимог з підстав наведених в скарзі. Зазначив, що в своєму клопотанні про проведення певних слідчих дій від 08 жовтня 2018 року, він просив слідчого провести певні слідчі дії з перевірки показань свідка ОСОБА_5 . Про те які саме слідчі дії, на його думку, мав провести слідчий він в своєму клопотання не зазначав.
Слідчий був належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, але у судове засідання не прибув, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши заявника, та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення з огляду на такі встановлені у судовому засіданні обставини та норми чинного законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що 31 травня 2018 року у вказаному кримінальному провадженні № 0000365 від 20 квітня 2017 року ОСОБА_3 допитано в якості свідка, а 04 вересня 2018 року вручено йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та допитано в якості потерпілого.
17 жовтня 2018 року до третього СВ управління з розслідування кримінальних проваджень СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області надійшло клопотання потерпілого ОСОБА_3 про проведення певних слідчих дій.
Своєю постановою від 17 жовтня 2018 року слідчий ОСОБА_4 відмовив потерпілому ОСОБА_3 в задоволенні вказаного клопотання зазначивши, що проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні є правом слідчого або прокурора яке передбачене КПК України, як і можливість самостійного визначати коло доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 02 листопада 2018 року у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на вказану постанову слідчого від 19 жовтня 2018 року, було відмовлено з підстав неможливості її оскарження, оскільки 29 жовтня 2018 року своєю постановою слідчий закрив кримінальне провадження № 0000365 від 20 квітня 2017 року.
Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 26 листопада 2018 року, постанова слідчого ОСОБА_4 від 29 жовтня 2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000365 від 20 квітня 2017 року, скасована.

За правилами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя враховує обставини за яких скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого від 19 жовтня 2018 року не була розглянута до теперішнього часу, та приходить до висновку, що вимога заявника про поновлення строку на подання скарги підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Потерпілий здійснює збирання доказів шляхом ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів. Ініціювання потерпілим проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 КПК України. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.

Розглядаючи скарги цієї категорії, слід зважати на те, що відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Згідно із ч. 5 ст. 40 КПК слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється. Таким чином, при розгляді скарг на відмову в задоволенні клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій слідчим суддям необхідно співвідносити вимоги ст. 220 КПК з іншими процесуальними вимогами щодо здійснення досудового розслідування у кримінальному провадження, зокрема встановленими ст. 40 КПК. Саме тому необхідно брати до уваги те, що процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи - передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети, що передбачено ч. 2 ст. 223 КПК України.

Зазначене свідчить про право прокурора або слідчого з огляду на результативність слідчої дії визначати необхідність її проведення в той чи інший час досудового розслідування, щоб запобігти марному витрачанню часу на проведення дій, які не мають значення для кримінального провадження взагалі або матимуть значення, але за умови їх проведення після встановлення інших обставин кримінального провадження. Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що слідчий при розв`язанні клопотання потерпілого ОСОБА_3 фактично був позбавлений можливості вирішити зазначені питання, потерпілий звертаючись до слідчого з клопотанням про проведення певних слідчих дій не зазначив в ньому про те які саме слідчі дії, на його думку, повинен провести слідчий за для перевірки показань свідка ОСОБА_5 .

За наведених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим правомірно було відмовлено потерпілому ОСОБА_3 у задоволенні його клопотання про проведення певних слідчих дій, оскільки за результатами розгляду такого виду клопотань, слідчим не може приймається неконкретне рішення щодо вчинення/проведення слідчих (розшукових) дії. Такі рішення органу досудового розслідування не відповідають вимогам кримінального процесуального законодавства.

У зв`язку із наведеним, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги потерпілого ОСОБА_3 на постанову слідчого від 19 жовтня 2018 року про відмову в задоволенні клопотання про проведення певних слідчих дій задоволенню не підлягають.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 40, 223, 303, 309, 376 КПК України, -
УХВАЛИЛА:
Поновити строк подання скарги ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000365 від 20 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на постанову слідчого третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_4 від 19 жовтня 2018 року про відмову у задоволенні клопотання.
У задоволенні скарги ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000365 від 20 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на постанову слідчого третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_4 від 19 жовтня 2018 року про відмову у задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 25 січня 2019 року о 09 год. 40 хв.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1