У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ "16" жовтня 2018 р.

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши скаргу заявника адвоката ОСОБА_2 , якій діє в інтересах Товариства з обмеженною відповідальністю «Мега Ленд» на постанову слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_3 від 16 квітня 2018 року про закриття кримінального провадження №00000265 від 28 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_3 від 16 квітня 2018 року про закриття кримінального провадження №00000265 від 28 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Дана скарга надійшла до Дніпровського районного суду м. Києва 26 вересня 2018 року та згідно автоматизованої системи документообігу суду, була передана слідчому судді 28 вересня 2018 року.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга заявника на постанову слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м.Києва ОСОБА_3 від 16 квітня 2018 року про закриття кримінального провадження №00000265 від 28 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, підлягає поверненню з наступних підстав.
Так, положеннями ч.1 ст.303 КПК України встановлено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та вичерпний перелік кола осіб, які можуть звернутись з такими скаргами до слідчого судді.
Зокрема, відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Крім того, згідно з положеннями п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Разом з тим, відповідно до встановлених кримінальним процесуальним законом правил підсудності такі скарги подаються до суду за місцем розташування органу або місця роботи посадової особи, рішення, дії чи бездіяльність якої оскаржується.
Як вбачається зі змісту скарги та долучених до неї додатків заявник оскаржує постанову слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто поза межами юрисдикції Дніпровського районного суду м. Києва, де в тому числі знаходиться місце розташування третього слідчого відділу прокуратури м. Києва, що також знаходиться поза межами юрисдикції Дніпровського районного суду м. Києва, а тому вказана скарга є такою, що подана до суду з порушенням правил підсудності.
Відповідно до вимог ст.304 ч.2 п.2 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.
Як визначено в ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом .
Отже, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Разом з тим, наказом Прокурора міста Києва №63 від 03.04.2017 визначено місце розташування третього слідчого відділу Прокуратури міста Києва у приміщенні за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 49/5, що знаходиться у Печерському районі міста Києва.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади зобов`язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
До повноважень слідчого судді не належить доведення до відома населення змісту нормативно-правових актів, зокрема, і наказів прокурора м. Києва.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника на постанову слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_3 від 16 квітня 2018 року про закриття кримінального провадження №00000265 від 28 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, підлягає поверненню на підставі ст.304 ч.2 п.2 КПК України, оскільки вона не підлягає розгляду в цьому суді.
З огляду на зазначене вище, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу адвоката ОСОБА_2 на постанову слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_3 від 16 квітня 2018 року про закриття кримінального провадження №00000265 від 28 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, повернути особі, яка подала скаргу та роз`яснити, що вона не позбавлена права звернутися до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, на території діяльності якого знаходиться Управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва (м. Київ, вул. Предславинська, 45/9), із аналогічною скаргою.
За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст.303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Повернути скаргу заявника адвоката ОСОБА_2 , якій діє в інтересах Товариства з обмеженною відповідальністю «Мега Ленд» на постанову слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органами прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_3 від 16 квітня 2018 року про закриття кримінального провадження №00000265 від 28 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя: