Справа № 570/348/19
номер провадження 1-в/570/57/2019
У Х В А Л А
24 січня 2019 року м.Рівне

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , вивчивши у порядку підготовки до розгляду колективне звернення 107 (ста семи) засуджених, які відбувають покарання у Державній установі "Городоцький виправний центр (№131)", підписане вказаними особами (за першими підписом ОСОБА_2 ), подане в порядку виконання вироків,

в с т а н о в и в:

До Рівненського районного суду Рівненської області надійшло колективне звернення 107 (ста семи) засуджених, які відбувають покарання в Державній установі "Городоцький виправний центр (№131)". Вказане колективне звернення засуджених назване "позовна заява", у мотивувальній частині містить посилання на ст. 72 КК України, 537, 539 КПК України. Ключове питання, яке просять вирішити засуджені, це здійснення перерахунку строку відбування покарання відповідно до положень ст. 72 КК України з розрахунку - одному дню позбавлення волі відповідає два дні обмеження волі. Три інші прохання, заявлені засудженими, які сформульовані як позовні вимоги у порядку адміністративного судочинства до суб`єкта владних повноважень, не підлягають вирішенню судом в порядку виконання вироків відповідно до положень КПК України. Вказані вимоги стосуються рішення, дій чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарань та Державної кримінально-виконавчої служби (визначення виду режиму, питання виходу за межі виправного центру та застосування заохочень засудженим).

Вказане колективне звернення з назвою "Позовна заява" підлягає поверненню особам, які її підписали зі стадії підготовки до розгляду та не може бути розглянута в тому вигляді, що подана з наступних мотивів.

Відповідно до положень ст. 50 КК України покарання є заходом примусу, що застосовується від імені держави за вироком суду до особи, визнаної винною у вчиненні злочину, і полягає в передбаченому законом обмеженні прав і свобод засудженого. Покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженими, так і іншими особами.

Суд призначає покарання відповідно до вимог статті 65 КК України, враховуючи ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.

Кримінально-виконавчий кодекс України у ст. 5 визначає "Принципи кримінально-виконавчого законодавства, виконання і відбування покарань". У вказаній нормі зазначено, що "Кримінально-виконавче законодавство, виконання і відбування покарань ґрунтуються на принципах невідворотності виконання і відбування покарань, законності, справедливості, гуманізму, демократизму, рівності засуджених перед законом, поваги до прав і свобод людини, взаємної відповідальності держави і засудженого, диференціації та індивідуалізації виконання покарань, раціонального застосування примусових заходів і стимулювання правослухняної поведінки, поєднання покарання з виправним впливом, участі громадськості в передбачених законом випадках у діяльності органів і установ виконання покарань".

Покарання є індивідуальним кожному із засуджених, призначається індивідуально та диференційовано, отже всі питання, пов`язані з його відбуванням та виконанням, підлягають вирішенню індивідуально щодо кожного засудженого окремо.

Положеннями ст. 537 КПК України, на яку посилаються заявники, передбачено, що під час виконання вироків суд, визначений частиною другою статті 539 цього Кодексу, має право вирішувати такі питання:

1) про відстрочку виконання вироку;

2) про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання;

3) про заміну невідбутої частини покарання більш м`яким;

4) про звільнення від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років;

5) про направлення для відбування покарання жінок, звільнених від відбування покарання внаслідок їх вагітності або наявності дітей віком до трьох років;

6) про звільнення від покарання за хворобою;

7) про застосування до засуджених примусового лікування та його припинення;

8) про направлення звільненого від покарання з випробуванням для відбування покарання, призначеного вироком;

9) про звільнення від призначеного покарання з випробовуванням після закінчення іспитового строку;

10) про заміну покарання відповідно до частини п`ятої статті 53, частини третьої статті 57, частини першої статті 58, частини першої статті 62 Кримінального кодексу України;

11) про застосування покарання за наявності кількох вироків;

12) про тимчасове залишення засудженого у слідчому ізоляторі або переведення засудженого з арештного дому, виправного центру, дисциплінарного батальйону або колонії до слідчого ізолятора для проведення відповідних процесуальних дій під час досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених іншою особою або цією самою особою, за які вона не була засуджена, чи у зв`язку з розглядом справи в суді;

13) про звільнення від покарання і пом`якшення покарання у випадках, передбачених частинами 2 і 3 статті 74 Кримінального кодексу України;

13-1) про оскарження інших рішень, дій чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарань;

13-2) про застосування заходу стягнення до осіб, позбавлених волі, у виді переведення засудженого до приміщення камерного типу (одиночної камери);

13-3) про зміну обов`язків, покладених на засудженого, звільненого від відбування покарання з випробуванням;

14) інші питання про всякого роду сумніви і протиріччя, що виникають при виконанні вироку.

Питань, які можуть бути предметом судового розгляду згідно ст. 537 КПК України відносно виконання вироку щодо конкретного засудженого в колективному зверненні засуджених немає, як і не наведено в ньому підстав, які б вказували на підсудність клопотання саме Рівненському районному суду Рівненської області (ст. 539 КПК України).

Тому здійснення перерахунку строку відбування покарання та звільнення від відбування покарання вирішується судом лише за окремо поданим клопотанням засудженого, який в клопотанні зазначає про свою поведінку під час відбування покарання, періоди відбування покарання в установах відбування покарання, підстави здійснення перерехунку, надає довідку про час відбування покарання, копії матеріалів особової справи, необхідні для розгляду клопотання документи нагляду за період відбування покарання, інші мотиви клопотання та необхідні для розгляду документи.

Решта сформульованих для вирішення питань відповідно до положень п. 13-1 ст. 537 КПК України вирішуються в порядку адміністративного судочинства і лише у випадку, коли є рішення, дія чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень (установи виконання покарання і/або органу, який контролює і організовує виконання покарань у державі) після того, як вказані прохання за зверненням кожного конкретного засудженого індивідуально не будуть вирішені адміністрацією установи виконання покарань чи посадовими особами Державної кримінально-виконавчої служби.

Суд звертає увагу, що питання, сформульовані у клопотанні засуджених ("позовній заяві") підлягають вирішенню у різних видах судочинства. Тому після усунення недоліків, вказаних у даній ухвалі, прохання засуджених мають бути відокремлені у різні за формою та змістом звернення (питання перерахунку строку покарання - у виді клопотання індивідуально кожного конкретного засудженого в порядку ст. 537 КПК, а питання оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - у порядку адміністративного судочинства при наявності рішень, дій чи бездіяльності згаданих органів чи установ).

Враховуючи викладене, до усунення зазначених недоліків і невідповідностей "позовної заяви" вимогам діючого кримінально-процесуального законодавства, вказане колективне звернення підлягає поверненню підписантам для належного оформлення, визначення кожним засудженим своєї правової позиції та оформлення заяв чи клопотань кожним засудженим індивідуально.

Керуючись ст.ст.537, 539 КПК України, ст. 5 КВК України, суддя, -

п о с т а н о в и в:
Колективне звернення 107 (ста семи) засуджених, які відбувають покарання у Державній установі "Городоцький виправний центр (№131)", підписане вказаними особами, подане в порядку виконання вироків, повернути для належного оформлення.
Роз`яснити особам, які підписали колективну позовну заяву, що повернення згаданої заяви не позбавляє права засуджених (кожного окремо - ч. 1 ст. 539 КПК України, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 172 КАС України) звернутися до суду:
- з своїм клопотанням (до відповідного суду за місцем відбування покарання - п. 2 ст. 539 КПК України) чи
- позовною заявою (адміністративним позовом до суду за місцем розташування відповідача - ст. 25-27 КАС України, п. 9 ст. 539 КПК України). У випадку неможливості самостійно підготувати таке клопотання або адміністративний позов діючим законодавством передбачено надання безкоштовної правової допомоги та існує інститут адвокатури.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1