Справа №701/63/19
Провадження №1-кс/701/28/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 січня 2019 рокуМаньківський районний суд, Черкаської області
в складі: головуючого - слідчого судді -ОСОБА_1
при секретарі -ОСОБА_2
з участю прокурора - ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В своєму клопотанні вказує на те, що слідчим відділом Маньківського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000278 від 06.12.2018 за фактом самовільного використання земельної ділянки площею 23,4398 га СФГ « ОСОБА_4 ».

Так, установлено, що згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 8 листопада 2010 року селянському (фермерському) господарству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на підготовку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку площею 35,3398 га.

Згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.12.2010 року селянському (фермерському) господарству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » затверджено технічну документацію щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 35,3398 га земель резервного фонду державної власності, що знаходиться в адміністративних межах Харківської сільської ради (за межами населеного пункту), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

21 рудня 2010 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та селянським (фермерським) господарством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди земельної ділянки площею 35,3398 га в адміністративних межах Харківської сільської ради. Згідно п. 8 вказаного договору земельну ділянку передано в оренду строком на 5 років.

В подальшому вивченням інформації з державного реєстру прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна установлено, що в оренді у селянського (фермерського) господарства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перебуває та сама земельна ділянка однак уже зі зменшеною площею до 23,4398 га.

Досудовим розслідуванням установлено, що згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.10.2012 затверджено документацію із землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 загальною площею 3,900 (по 1,300 га кожному). Таким чином, площа орендованої СФГ « ОСОБА_4 » землі зменшилася до 31,4398 га.

Крім того, зменшення орендованої СФГ « ОСОБА_4 » площі земельної ділянки відбулося внаслідок надання земельних ділянок громадянам (із початкової площі 35,3398 га) для ведення особистого селянського господарства на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 :

-№ 23-11218/14-17-СГ від 21.12.2017про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_8 ;

-№ 23-11217/14-17 від 21.12.2017 про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 ;

-№ 23-3276/14-16-СГ від 25.04.2016 про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_10 ;

-№ 23-11216/14-17-СГ від 21.12.2017 про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_11 .

Підставою виникнення речового права СФГ « ОСОБА_4 » на земельну ділянку площею 23,4398 га стали укладені 10.02.2016 та 10.07.2018 додаткові угоди між ІНФОРМАЦІЯ_4 та селянським (фермерським) господарством « ОСОБА_4 » та видані ІНФОРМАЦІЯ_4 накази № 23-10893/14 СГ-17-СГ від 01.12.2017 та № 23-2533/14-18-СГ від 26.06.2018.

На підставі вказаних додаткових угод та наказів продовжено право оренди земельної ділянки СФГ « ОСОБА_4 » однак уже зі зміненою площею, тобто змінено об`єкт оренди.

Зміна площі земельної ділянки тягне за собою зміну її меж, а як визначено частиною 9 статті 33 Закону України «Про оренду землі» у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.
В даному випадку поновлення права оренди земельної ділянки повинно було відбуватися шляхом продажу вказаного права на земельних торгах, у відповідності до вимог ст. ст. 134, 135 Земельного кодексу України.
Вказані вимоги ІНФОРМАЦІЯ_4 , на думку прокурора, проігноровано.
З метою встановлення наявності в матеріалах ІНФОРМАЦІЯ_4 наказів про надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, додаткових угод та наказів щодо продовження договору оренди із селянським (фермерським) господарством « ОСОБА_4 », вивчення відповідності вимогам закондавства відомостей, внесених до них, документальних законних підстав щодо вчинення реєстраційних дій, встановлення особи, яка причетна до вчинення даного кримінального правопорушення, на виконання ухвали Маньківського районного суду від 13.12.2018 отримано тимчасовий доступ та вилучено копії наступних матеріалів, а саме:

-Наказ № 23-11218/14-17-СГ від 21.12.2017 про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_8 ;

-Наказ № 23-11217/14-17 від 21.12.2017 про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 ;

-Наказ № 23-3276/14-16-СГ від 25.04.2016 про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_10 ;

-Наказ № 23-11216/14-17-СГ від 21.12.2017 про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_11 .

-Додаткові угоди від 10.02.2016 та 10.07.2018 укладені між ІНФОРМАЦІЯ_4 та селянським (фермерським) господарством « ОСОБА_4 », видані ІНФОРМАЦІЯ_4

-накази № 23-10893/14 СГ-17-СГ від 01.12.2017 та № 23-2533/14-18-СГ від 26.06.2018 видані ІНФОРМАЦІЯ_4 .

За результатами вивчення вилучених копій матеріалів було установлено, що окрім вищенаведених додаткових угод та наказів між ІНФОРМАЦІЯ_4 та СФГ « ОСОБА_4 » було укладено ще одну додаткову угоду від 01.12.2017 без серійного номеру, яка у витязі з Державного реєстру речових прав ніяким чином ідентифікована не була, а тому, відповідно, мотивувати її вилучення під час отримання ухвали Маньківського районного суду від 13.12.2018 було неможливо.

Крім того, за результатами вивчення вказаних матеріалів було установлено, що 10.02.2016 за № 23-999/14-16-СГ ІНФОРМАЦІЯ_4 було видано наказ, за результатами якого і було укладено додаткову угоду від 10.02.2016, однак у витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо наявності такого наказу взагалі відсутні, а тому, мотивувати його вилучення під час отримання ухвали Маньківського районного суду від 13.12.2018р. було неможливо.

Таким чином на даний час виникає необхідність в отриманні копій наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.02.2016 за № 23-999/14-16-СГ та додаткової угоди, укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_4 та СФГ « ОСОБА_4 » 01.12.2017р..

Крім того, за результатами вивчення зазначених вилучених документів виникає необхідність у вилученні копій листування між ІНФОРМАЦІЯ_4 та СФГ « ОСОБА_4 ».

Оскільки для встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні необхідно вивчити зміст поданих СФГ « ОСОБА_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_5 клопотань та наданих ІНФОРМАЦІЯ_6 , що стосувалися продовження та поновлення права оренди на земельну ділянку за договором від 21.12.2010 площею 35,3398 га, яка в подальшому, шляхом укладення додаткових угод зменшилася до 23,4398 га.

Місце зберігання вище вказаних документів є приміщення ІНФОРМАЦІЯ_4 : АДРЕСА_1 , інформація з якої має доказове значення в даному кримінальному провадженні.

Маньківським відділом Уманської місцевої прокуратури, з метою економії часу до ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено запит із переліком документів, які становлять інтерес для вказаної справи, однак ІНФОРМАЦІЯ_4 було відмовлено у наданні запитуваних матеріалів із посиланням на недотримання Уманською місцевою прокуратурою вимог ч. 2 ст. 159 КПК України про те, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. З урахуванням змісту отриманої відповіді ІНФОРМАЦІЯ_7 змушений був звернутися до слідчого судді Маньківського районного суду із відповідним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за результатами якого і було отримано ухвалу Маньківського районного суду від 13.12.2018 про задоволення клопотання.

На даний час, враховуючи принципову позицію ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо надання матеріалів лише за наявності відповідної ухвали суду виникла необхідність у зверненні із вказаним клопотанням до слідчого судді з метою отримання дозволу на вилучення копій документів, які є важливими для подальшого досудового розслідування кримінального провадження.

На думку прокурора, з метою уникнення відповідальності за допущення вказаних недоліків у роботі, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 можуть змінити оригінали документів, указаних в клопотанні, тому прокурор просить розглянути вказане клопотання відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи, що іншим способом встановити та довести обставини вчинення вищевказаних реєстраційних дій, встановити законні документальні підстави до їх вчинення та осіб, можливо причетних до вчинення даного кримінального правопорушення є необхідність отримання тимчасового до речей і документів, а саме до додаткової угоди від 01.12.2017, наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.02.2016 за № 23-999/14-16-СГ, а також листування, яке здійснювалося між ІНФОРМАЦІЯ_4 та селянським (фермерським) господарством « ОСОБА_4 », що стосувалося продовження та поновлення права оренди земельної ділянки із першочерговою площею 35, 3398 га, яка в подальшому зменшилася до 23,4398 га в адміністративних межах Харківської сільської ради Маньківського району, за межами населеного пункту, а тому прокурор Маньківського відділку Уманської місцевої прокуратури звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Прокурор в судовому засіданні підтримав дане клопотання.

Дане клопотання розглянуто без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_4 у володінні якого знаходиться інформація, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України.
Суд, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, вважає, що є всі підстави для надання тимчасового доступу до інформації та документів, що містять охоронюваному законом таємницю, а саме до до наказу № 23-999/14-16-СГ від 10.02.2016 та додаткової угоди від 01.12.2017р. укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_4 та селянським (фермерським) господарством « ОСОБА_4 », а також до листування між ІНФОРМАЦІЯ_4 та селянським (фермерським) господарством « ОСОБА_4 », що стосується пововлення та продовження права оренди земельної ділянки з першочерговою площею 35,3398 га., яка в подальшому зменшилась до 23,4398га. в адміністративних межах Харківської сільської ради Маньківського району Черкаської області, за межами населеного пункту, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться по АДРЕСА_2 з можливістю виготовлення ксерокопій.

Згідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. Відповідно до ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що сторона кримінального провадження у своєму клопотанні довела наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159 - 166 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , - задоволити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчим Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ОСОБА_15 та прокурорам Маньківського відділу Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_3 , тобто здійснити їх вилучення для проведення подальшого огляду предмета в межах досудового розслідування даного кримінального провадження, а саме: до наказу № 23-999/14-16-СГ від 10.02.2016 та додаткової угоди від 01.12.2017р. укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_4 та селянським (фермерським) господарством « ОСОБА_4 », а також до листування між ІНФОРМАЦІЯ_4 та селянським (фермерським) господарством « ОСОБА_4 », що стосується пововлення та продовження права оренди земельної ділянки з першочерговою площею 35,3398 га., яка в подальшому зменшилась до 23,4398га. в адміністративних межах Харківської сільської ради Маньківського району Черкаської області, за межами населеного пункту, які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться по АДРЕСА_2 з можливістю виготовлення ксерокопій.

Ухвала діє протягом одного місяця з моменту винесення.

У разі не виконання даної ухвали суду настають наслідки передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду оголошено 24.01.2019р.

Слідчий суддяОСОБА_1