У Х В А Л А

Іменем України

№ 610/3807/18 № 1-кс/610/8/2019

м. Балаклія 09.01.2019 року

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2 , потерпілої: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Заявник просить зобов`язати слідчих слідчого відділення Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за її заявою від 22.12.2018р. про вчинений злочин слідчим СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 365 КК України.

В обґрунтування скарги вказує, що 22.12.2018р. подала до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області заяву про вищевказаний злочин, однак відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) внесено не було.

В суді заявник скаргу підтримала з наведених у ній підстав.

Слідчий для участі у розгляді скарги не прибув. За правилом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Керівник органу досудового розслідування подав письмові пояснення. Посилається на те, що зі змісту заяви ОСОБА_3 від 22.12.2018р. вбачається, що вона виключно скаржилась на дії слідчого ОСОБА_4 щодо ненадання їй матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, тобто це не заява про злочин, а скарга на слідчого. Тому реєстрації у ЄРДР не потребує. Крім того, 26.12.2018р. ОСОБА_3 була ознайомлена з матеріалами кримінального провадження, відповідь на своє клопотання від 22.12.2018р. про ознайомлення з матеріалами отримала у визначений законом строк.

Як убачається з наявних у суду матеріалів справи, 22.12.2018р. ОСОБА_3 подала до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області заяву про вчинений слідчим цього відділу злочин щодо неї, а саме перевищення службових повноважень слідчим ОСОБА_5 , яка була отримана поліцейським ОСОБА_6 та вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. В заяві ОСОБА_3 повідомила, що 22.12.2018р. знаходилась в Балаклійському ВП ГУНП в Харківській області з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які слідчий ОСОБА_4 відмовилась їй надати.

26.12.2018р. потерпілій ОСОБА_3 на її клопотання від 22.12.2018р. було повідомлено, що вона має право ознайомитись з матеріалами кримінального провадження у будь-який зручний для неї робочий час, з якими потерпіла була ознайомлена 26.12.2018р. на 143арк.

У ст. 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Закон не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Тому скарга є обґрунтованою. Формою реалізації рішення, згідно до ч. 3 ст. 307 КПК України, є зобов`язання вчинити певну дію.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР єобов`язком слідчого, прокурора.

Саме вони вносять відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України) та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР не відноситься до повноважень слідчого судді, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.

У разі незгоди з внесеними слідчим до ЄРДР обставинами та правовою кваліфікацією кримінального правопорушення потерпілий не позбавлений можливості оскаржити його дії або бездіяльність за до керівників органу досудового розслідування (п. 8 ч. 1 ст. 3, 39 КПК) або до прокурора-процесуального керівника досудового розслідування (ст. 36 КПК).

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, крім визначений у ч. 1 цієї статті, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-310 КПК України,

п о с т а н о в и в:

1.Скаргу задовольнити частково.

2.Зобов`язати слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку,внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.12.2018р. (щодо можливого вчинення злочину слідчим ОСОБА_4 ).

3.В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1