Справа № 635/8762/18
Провадження № 1-кс/635/36/2019
У Х В А Л А

10 січня 2019 року Харківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Люботинського відділення поліції Харківського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.11.2018, -

в с т а н о в и в:

29 листопада 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Люботинського відділення поліції Харківського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.11.2018, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Люботиснкього ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2018.
В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_3 зазначив, що 20.11.2018 він звернувся до Люботинського відділення поліції Харківського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення дій з ознаками злочину, передбаченого ст. 197-1 КК України. У передбаченому законом порядку про прийняте рішення про відкриття кримінального провадження чи відмову у відкритті кримінального провадження заявника повідомлено не було. Будь-якої іншої інформації у встановлений законом строк скаржник не отримав, у зв`язку з чим, звернувся до з відповідною скаргою.
В судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся, надав до канцелярії суду заяву, в якій вказав, що просить розглядати скаргу у його відсутність.
Уповноважені особи Люботинського відділення поліції Харківського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили, проте до суду були надані матеріали ЖЕО під №8142 від 20.11.2018. Неявка в судове засідання даних осіб відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно з вимогами частини четвертої статі 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши та оцінивши додані до скарги документи, а також отримані з Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області матеріали ЖЕО №8142 від 20.11.2018, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Під час судового розгляду слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 20 листопада 2018 року звернувся до Люботинського відділення поліції Харківський ВП ГУНП в Харківській області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення від 20.11.2018.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно частин першої статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому, частиною четвертою статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, з огляду практику Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ, яка є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось… Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (див. рішення у справі «Олександр Ніконенко проти України», «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Під час судового розгляду з матеріалів скарги судом встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.11.2018 (ЖЕО за №8142) до ЄРДР не внесені.

Скарга ОСОБА_3 подана в передбачений статті 304 КПК України строк.

З огляду на все приведене вище, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Люботинського відділення поліції Харківського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.11.2018 та зобов`язати уповноважених осіб Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2018, зареєстрованою в ЖЕО за №8142.

На підставі викладеного та керуючись статтями 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Люботинського відділення поліції Харківського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.11.2018 задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2018, зареєстрованою в ЖЕО за №8142.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1