Дата документу 30.11.2018 Справа № 554/4641/17
Провадження № 1-кс/554/4559/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2018 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу головного редактора товариства з обмеженою відповідальністю «Останній Бастіон» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 КПК України ,-

в с т а н о в и в :
До суду 22.05.2018 надійшла скарга головного редактора ТОВ «Останній Бастіон» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст.303 КПК України. Згідно протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді від 27.11.2018 суду скаргу головного редактора ТОВ «Останній Бастіон» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст.303 КПК України передано для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 після задоволення самовідводу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 . В якій прохав: визнати незаконною бездіяльність уповноваженої посадової особи прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення поданою до прокуратури Полтавської області. Зобов`язати уповноважену посадову особу прокуратури Полтавської області внести відомості до ЄРДР за ч.2 ст.382 КК України, за фактом умисного невиконання службовою особою, а саме, слідчою СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 та прокурором прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 13.07.2017 у справі №554/4663/17, провадження №1-кс/554/4082/17, якою зобов`язано слідчого або процесуального прокурора у кримінальному провадженні №0000449 від 15.08.2014, вчинити дії щодо виключення з ЄРДР відомостей про оголошення підозри від 07.06.2017 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15, ч.4 ст.190 КК України. Зобов`язати уповноважену посадову особу прокуратури Полтавської області впродовж 24 годин після внесення відомостей до ЄРДР надати відповідний витяг.
В судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 за ордером ОСОБА_7 не з`явився, надіславши суду заяву, в якій прохав: розглядати скаргу без його участі та без участі скаржника. (а.с.69)

Уповноважена особа прокуратури Полтавської області до суду не з`явилася, хоча про місце, час та дату судового засідання були повідомлені належним чином, у встановлений законом спосіб. Матеріали за заявою ОСОБА_3 від 11 травня 2018 року, суду не надано.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали, приходжу до висновку про задоволення скарги частково.

Встановлено, що ОСОБА_3 11.05.2018 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення до прокуратури Полтавської області. (а.с.4-5)

Листом за підписом начальника управління прокуратури Полтавської області ОСОБА_8 за вих. №04/2/4-5291-16 від 08.06.2018 ОСОБА_3 повідомлено, що у діях прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_6 та старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 не встановлено порушень вимог КПК України. Роз`яснено, що він має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора до місцевого суду за правилами судового розгляду. (а.с.26)

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернувся з заявою про злочин в порядку ст.214 КПК України про внесення до ЄРДР матеріалів щодо ознак кримінального правопорушення скоєного слідчим СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 та прокурором прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 . На думку скаржника, в діях яких вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Таким чином, вбачається незаконна бездіяльність уповноваженої посадової особи прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення поданою до прокуратури Полтавської області.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, скаргу головного редактора ТОВ «Останній Бастіон» ОСОБА_3 задовольнити частково. Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Полтавської області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 11.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

В іншій частині скарги відмовити, оскільки КПК України не передбачено визнання слідчим суддею протиправною бездіяльність слідчих.

Керуючись ст.ст.107, 303, 306, 307, 309, 336, 372, 376, 532 КПК України , -

у х в а л и в :
Скаргу головного редактора товариства з обмеженою відповідальністю «Останній Бастіон» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Полтавської області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 11 травня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1