Справа № 565/600/19
Провадження № 1-в/565/18/19
П О С Т А Н О В А

05 квітня 2019 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області

в особі судді ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника Вараського відділу поліції ОСОБА_3 ,

особи, щодо якої внесено подання ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Кузнецовського міського суду Рівненської області подання тимчасово виконуючого обов`язки начальника Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області про продовження адміністративного нагляду ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю м. Кузнецовськ Рівненської області, проживаючому в АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в :

Вироком Кузнецовського міського суду Рівненської області від 22 лютого 2013 року ОСОБА_4 був засуджений за ст.121 ч.2 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 7 років. На підставі ст.71 КК України до призначеного покарання частково приєднано невідбуту частину покарання за вироком Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25 жовтня 2011 року і визначено остаточне покарання у виді позбавлення волі на строк 7 років 6 місяців. З місць позбавлення волі ОСОБА_4 був звільнений 21 лютого 2017 року умовно-достроково на підставі ст.81 КК України.

Керівник органу Національної поліції тимчасово виконуючий обов`язки начальника Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області звернувся до суду з поданням про продовження адміністративного нагляду ОСОБА_4 на строк шість місяців із встановленням обмежень у виді: заборони виїзду за межі Рівненської області без дозволу Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області; два рази на місяць (10 та 20 числа о 11 год. 00 хв.) реєструватися в черговій частині Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області; заборони виходити з квартири по місцю проживання з 22 год. до 06 год. наступного дня.

Подання обґрунтовується тим, що після звільнення з виправної колонії ОСОБА_4 на шлях виправлення не став. Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2018 року ОСОБА_4 встановлено адміністративний нагляд. Під час перебування під адміністративним наглядом вчиняв адміністративні правопорушення у зв`язку з чим протягом 2018-2019 років неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності за ст.187 ч.ч.1, 2, ст.173, ст.1751, ст.178 ч.2 КУпАП.

Представник Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 підтримав подання тимчасово виконуючого обов`язки начальника Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 . З його пояснень вбачається, що ОСОБА_4 не несе суспільної небезпеки у кримінально-правовому розумінні. Однак він не стає на шлях виправлення, зловживає алкогольними напоями, порушував правила адміністративного нагляду і тому, представник органу поліції вбачає необхідність продовження адміністративного нагляду.

У судовому засіданні ОСОБА_4 заперечував проти продовження щодо нього адміністративного нагляду. Давав пояснення про те, що порушення правил адміністративного нагляду допускав з поважних причин, не встигаючи повернутися додому з місця, де працював, а також було, що їздив на похорон батька. Поліцейські у таких випадках складають щодо нього протоколи. Зазначає, що адміністративний нагляд заважає йому влаштуватися на роботу.

Згідно з нормою ст.3 п. «в» Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб: засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Тобто, зважаючи на наявність у ОСОБА_4 , непогашеної судимості за вчинення тяжкого злочину, він підпадає під категорію осіб, щодо якої законом передбачено встановлення адміністративного нагляду.

Однак, у розглядуваному поданні, всупереч вимогам норми ст.5 ч.2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» не зазначено обґрунтування доцільності визначення запропонованих видів обмежень щодо ОСОБА_4 .

Відповідно ст.6 ч.ч.1, 2 Закону України Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.
З копії постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 квітня 2018 року вбачається, що ОСОБА_4 було встановлено адміністративний нагляд та заборонено: виходити із будинку АДРЕСА_2 з 22 години до 06 години наступного дня, у вихідні та святкові дні з 21 години до 05 години наступного дня; виїзд за межі міста Вараш без дозволу дільничного офіцера поліції Вараського ВП ГУНП в Рівненській області. У цій постанові суду від 05 квітня 2018 року не визначено строк, на який встановлено адміністративний нагляд щодо ОСОБА_4 , що призводить до невизначеності періоду дії обмежень щодо ОСОБА_4 . При цьому, необхідно виходити з того, що суд не може вирішувати цю справу щодо продовження адміністративного нагляду на підставі припущень, зокрема про те, що термін адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 закінчується певного дня. Даних про те, що орган внутрішніх справ звертався до суду за роз`ясненням постанови суду від 05 квітня 2018 року в частині визначеного терміну дії адміністративного нагляду до суду не подано.
Крім того, зі змісту норми ст.6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» слідує, що для продовження адміністративного нагляду мають бути підстави судити про те, що особа залишається бути небезпечною для суспільства. В суді, на основі поданих доказів, не доведено наявність підстав для продовження адміністративного нагляду ОСОБА_4 , так як не підтверджено обставин його небезпечності для суспільства. Надані копії постанов про накладення адміністративних стягнень щодо ОСОБА_4 , з урахуванням зазначеного у них характеру правопорушень, є недостатніми для висновку про те, що ОСОБА_4 залишається небезпечним для суспільства. При цьому і представник Вараського відділу поліції під час розгляду подання в суді зазначив про відсутність такої суспільної небезпеки з боку ОСОБА_4 .

Інших доказів та належних доводів щодо наявності, передбачених у законі, підстав для продовження адміннагляду до суду не подано. Тому, подання є необґрунтованим, так як відсутні об`єктивні підстави, що дають право суду продовжити адміннагляд.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 5, 6 Закону України Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі, суд, -

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні подання тимчасово виконуючого обов`язки начальника Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 , за безпідставністю.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області.

Суддя: ОСОБА_1