Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/369/19
УХВАЛА
20 лютого 2019 року смт. Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Ярмолинецького ВП ГУНП України в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про проведення огляду по кримінальному провадженню №0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 5 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України,

встановив:

20 лютого року слідчий СВ Ярмолинецького ВП ГУНП України в Хмельницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням погодженим прокурором про проведення огляду.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що в ході реалізації функціональних повноважень, наданих Законом України «Про прокуратуру», з метою вжиття заходів представницького характеру, опрацюванням наявних у Публічній кадастровій карті України відомостей, встановлено, що власниками земельних ділянках сільськогосподарського призначення, кадастрові номери :04:036:0002, :04:036:0003 на території Скаржинецької сільської ради, загальною площею 4,0 га, умисно створено штучні водні об`єкти, шляхом зняття верхнього шару родючого ґрунтового покрову, без проведення зміни цільового призначення земельних ділянок, чим унеможливлено подальше використання земельних ділянок, цільовим призначенням як земель сільськогосподарського призначення.

За даним фактом Городоцькою місцевою прокуратурою розпочате кримінальне провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 5 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.

Згідно інформації наданої відділом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, Головним Управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області від 14.01.2019 за №10-22-0.41-236/2-19 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:036:0002, :04:036:0003 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства перебувають у приватній власності.

Згідно із відомостями з Публічної кадастрової карти, «Google maps», в межах вказаних земельних ділянок розташовані водні об`єкти, штучно створені ставки та струмки, комісією Скаржинецької сільської ради проведено обстеження вище вказаних земельних ділянок та підтверджено факти штучного створення на земельних ділянках, наданих громадянам для ведення особистого селянського господарства, ставків та штучно викопаних струмків.

З метою проведення детального обстеження та огляду земельних ділянок кадастрові номери, :04:036:0002, :04:036:0003 розташовані за межами населених пунктів Скаржинецької сільської ради, наданих для ведення особистого селянського господарства, які без відповідних дозвільних документів використовуються не за цільовим призначенням.

З метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, під час проведення обшуку буде залучено фахівців Головного Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області та сертифікованих інженерів землевпорядників землевпорядної організації з відповідним сертифікованим спеціальним обладнанням.

У зв`язку з викладеним та враховуючи, що огляд вищевказаних земельних ділянок сам по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які використовується не за цільовим призначенням, без розробки проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення з кадастровими номерами:

-:04:036:0002, земельна ділянка площею 1,4025 га належить ОСОБА_4 ;

-:04:036:0003 земельна ділянка площею 2,0 га належить ОСОБА_5 .

На підставі викладеного, у ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні огляду з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення, відшукання речей, які мають значення для розкриття та розслідування даного кримінального провадження, яке полягає в тому, що відшукання та вилучення вказаних речей забезпечить наявність в матеріалах кримінального провадження важливих речових доказів, отримання яких є необхідним для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала повністю.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно обґрунтування клопотання, зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що в ході реалізації функціональних повноважень, наданих Законом України «Про прокуратуру», з метою вжиття заходів представницького характеру, опрацюванням наявних у Публічній кадастровій карті України відомостей, встановлено, що власниками земельних ділянках сільськогосподарського призначення, кадастрові номери :04:036:0002, :04:036:0003 на території Скаржинецької сільської ради, загальною площею 4,0 га, умисно створено штучні водні об`єкти, шляхом зняття верхнього шару родючого ґрунтового покрову, без проведення зміни цільового призначення земельних ділянок, чим унеможливлено подальше використання земельних ділянок, цільовим призначенням як земель сільськогосподарського призначення.

За даним фактом Городоцькою місцевою прокуратурою розпочате кримінальне провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 5 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.

Згідно інформації наданої відділом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, Головним Управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області від 14.01.2019 за №10-22-0.41-236/2-19 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:036:0002, :04:036:0003 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства перебувають у приватній власності.

Згідно із відомостями з Публічної кадастрової карти, «Google maps», в межах вказаних земельних ділянок розташовані водні об`єкти, штучно створені ставки та струмки, комісією Скаржинецької сільської ради проведено обстеження вище вказаних земельних ділянок та підтверджено факти штучного створення на земельних ділянках, наданих громадянам для ведення особистого селянського господарства, ставків та штучно викопаних струмків.

Відповідно до п. а, б ч.1 ст. 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.

Згідно ст. 1 Водного кодексу України у цьому Кодексі вживаються такі терміни, водний об`єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, лиман, річка, струмок, озеро, водосховище, ставок, канал, а також водоносний горизонт).

При цьому, відповідно до вимог ст. 91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля , своєчасно сплачувати земельний податок, не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів, підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі, своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом, дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон, зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем, за свій рахунок привести земельну ділянку у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком здійснення такої зміни не власником земельної ділянки, коли приведення у попередній стан здійснюється за рахунок особи, яка незаконно змінила рельєф. Законом можуть бути встановлені інші обов`язки власників земельних ділянок.

В той же, час статтею 168 Земельного кодексу України передбачено, що ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, крім випадків: проведення робіт із буріння та облаштування нафтових і газових свердловин, будівництва, технічного обслуговування, ремонту і реконструкції нафтових і газових свердловин та пов`язаних з їх обслуговуванням об`єктів трубопровідного транспорту, виробничих споруд, під`їзних доріг, ліній електропередачі та зв`язку, підземних кабельних мереж енергозабезпечення; проведення робіт, пов`язаних з ліквідацією та запобіганням аварійним ситуаціям на нафтових і газових свердловинах та пов`язаних з їх експлуатацією об`єктах трубопровідного транспорту, виробничих спорудах, під`їзних дорогах, лініях електропередачі та зв`язку, підземних кабельних мережах енергозабезпечення. У випадках, визначених підпунктами "а" і "б" цієї частини, зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок здійснюються виключно на підставі робочого проекту землеустрою. При здійсненні діяльності, пов`язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей.

Відповідно до ч.2 ст. 212 Земельного кодексу України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

В силу ст. 30 Конституції України Кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Згідно ч. 1, 2, 3 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
З метою проведення детального обстеження та огляду земельних ділянок кадастрові номери, :04:036:0002, :04:036:0003 розташовані за межами населених пунктів Скаржинецької сільської ради, наданих для ведення особистого селянського господарства, які без відповідних дозвільних документів використовуються не за цільовим призначенням.

З метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, під час проведення обшуку буде залучено фахівців Головного Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області та сертифікованих інженерів землевпорядників землевпорядної організації з відповідним сертифікованим спеціальним обладнанням.

У зв`язку з викладеним та враховуючи, що огляд вищевказаних земельних ділянок сам по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які використовується не за цільовим призначенням, без розробки проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення з кадастровими номерами:

-:04:036:0002, земельна ділянка площею 1,4025 га належить ОСОБА_4 ;

-:04:036:0003 земельна ділянка площею 2,0 га належить ОСОБА_5 .

Виходячи з того, що в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні огляду, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення, відшукання речей, які мають значення для розкриття та розслідування даного кримінальною провадження, яке полягає в тому, що відшукання та вилучення вказаних речей забезпечить наявність в матеріалах кримінального провадження важливих речових доказів, отримання яких є необхідним для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні, є підстави в наданні дозволу слідчому на проведення огляду території земельних ділянок за кадастровими номерами :04:036:0002, :04:036:0003 розташованих на території Скаржинецької сільської ради, за межами населених пунктів, Ярмолинецького району Хмельницької області, які належать ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , з залученням інспектора ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області та сертифікованих інженерів землевпорядників землевпорядної організації з відповідним сертифікованим спеціальним обладнанням, з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 5 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.

Керуючись ст. 234-235, 237, 369-372 КПК України,

постановив:
Клопотання задоволити.

Надати слідчому СВ Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницький області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду території земельних ділянок за кадастровими номерами:

-:04:036:0002, площею 1,4025 га, яка належить ОСОБА_4 ;

-:04:036:0003 площею 2,0 га, яка належить ОСОБА_5 ,

які розташовані на території Скаржинецької сільської ради, за межами населених пунктів, Ярмолинецького району Хмельницької області, з залученням інспектора ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області та сертифікованих інженерів землевпорядників землевпорядної організації з відповідним сертифікованим спеціальним обладнанням, з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 5 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.

Строк дії ухвали до 20 березня 2019 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис

Копія вірна:

Слідчий суддя ОСОБА_1