УХВАЛА

Справа № 569/6158/19

1-кс/569/3284/19

08 квітня 2019 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Рівне, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, із вищою освітою, одруженого, раніше не судимого, від посади лікаря-уролога урологічного відділення Комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської обласної ради, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_6 за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво в кримінальному провадженні заступником військового прокурора Рівненського гарнізону Західного регіону України ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000048, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.03.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.
Із матеріалів клопотання убачається, що відповідно до наказу № 67-ос від 12.04.2006 ОСОБА_4 призначено на посаду 0,5 ст. лікаря-уролога комунального закладу «Рівненська обласна клінічна лікарня» та 0,5 ст. лікаря-уролога поліклініки комунального закладу «Рівненська обласна клінічна лікарня».

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Окрім цього, ОСОБА_4 відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, тобто суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Статтею 24 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що службова особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів:1) відмовитися від пропозиції; 2) за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; 3) залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; 4) письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Разом із тим, ОСОБА_4 , у порушення вказаних вище вимог законодавства, виконуючи поряд із професійними функціями лікаря, організаційно-розпорядчі обов`язки, а саме за відсутності лікаря-уролога з основного та резервного складу військово-лікарської комісії проводив прийом осіб направлених військовими комісаріатами, тобто будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, використовуючи надану йому владу та службове становище, близько 14 год. 50 хв. 26 березня 2019 року перебуваючи у службовому кабінеті «Оглядовий кабінет» хірургічного корпусу Комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської обласної ради, за адресою: вул. Київська, 78Г, м. Рівне, під час медичного обстеження громадянина ОСОБА_7 , який звернувся до нього за направленням №29 від 12.03.2019 військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 для медичного обстеження у Рівненській обласній клінічній лікарні в лікаря уролога, вимагав та отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в розмірі 600 доларів США (згідно офіційного курсу Національного банку України станом на 26.03.2019 становить 16 133,46 гривень) та 11000 гривень за вчинення ним, ОСОБА_4 , як службовою особою, в інтересах ОСОБА_7 , як того хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої йому влади та службового становища, які полягають у написанні акта дослідження стану здоров`я ОСОБА_7 за №1649 від 26.03.2019 із встановленим діагнозом, який слугує підставою для прийняття призовною комісією рішення про не призов останнього до лав Збройних Сил України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 3 ст. 368 КК України.
27.03.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру, за вказаних фактичних обставин, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Вказані обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні даного кримінального правопорушення, повністю підтверджуються матеріалами досудового розслідування, зокрема: заявою та показаннями свідка ОСОБА_7 ; протоколом обшуку у приміщенні урологічного відділення Рівненської обласної клінічної лікарні від 26.03.2019; протоколом освідування ОСОБА_4 від 26.03.3019; іншими здобутими в ході досудового розслідування доказами.
Враховуючи той факт, що ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення з використанням наданих йому службових повноважень, подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.

Зокрема, подальше перебування на займаній посаді надасть йому можливість, впливати на свідків, зокрема, на свідків працівників урологічного відділення Рівненської обласної клінічної лікарні, які можуть володіти відомостями щодо його протиправної діяльності, та давати свідками у кримінальному провадженні та в суді об`єктивні показання, які мають доказове значення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Крім того, ОСОБА_4 , користуючись своїм службовим становищем, та зв`язками у суспільстві, може впливати на достовірність показань свідків у кримінальному провадженні лікарів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які були учасниками слідчої дії освідування ОСОБА_4 , та не допитані у кримінальному провадженні.

Користуючись своїми повноваженнями, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді лікаря-уролога урологічного відділення, лікаря-уролога поліклініки, матиме змогу знищити чи спотворити докази - документи, що зберігаються у приміщенні урологічного відділення, стосовно постановки діагнозу ОСОБА_7 , що могли стати підставою для прийняття призовною комісією рішення про не призов останнього до лав Збройних Сил України, які можна використати у даному кримінальному провадженні, як докази, що мають значення у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Згідно ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до ч.1 ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.
На підставі наведеного, враховуючи, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину з використанням свого службового становища, і в ході досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що такий захід необхідний для запобігання його протиправній поведінці, а відсторонення від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 підтримав та просив задоволити.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання про відсторонення від посади.

Заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисників, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, суд прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ч.1 ст157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Крім того, згідно ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
У зв`язку із цим будь-які обмеження щодо реалізації зазначеного права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбачених КПК України.
Враховуючи те, що прокурором та слідчим не обґрунтовано потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, як відсторонення від посади, крім цього, не враховано наслідки відсторонення від посади для інших осіб, слідчий суддя прийшов до висновку, що його слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110, 131, 132, 154-156 КПК України

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя