Справа № 548/217/19
Провадження №1-кс/548/130/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2019 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про призначення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи.

В клопотанні вказувалося, що слідчим відділом Хорольського ВП ГУ НП у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000176 від 16.10.2018 за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на автозаправних пунктах Лубенського району невідомими особами, які зобов`язані їх дотримуватися, в той час як це порушення створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

У ході досудового розслідування установлено, що невідомими особами у невстановлені в ході досудового розслідування дату та час, на земельних ділянках в промисловій та житловій зонах у Лубенському районі, самовільно встановлено та в подальшому розпочато експлуатацію автозаправних пунктів.

Так, за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Індустріальна, 2-а невстановлені особи в порушення вимог чинного протипожежного, екологічного, архітектурно-будівельного та трудового законодавства встановили автогазозаправний пункт, який безперервно експлуатується та створює загрозу навколишньому середовищу, а також людям, які проживають в навколо цієї АГЗС.

Відповідно до НАПБ Б.03.002-2007 «Норми визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою», автозаправні станції відносяться до вибухопожежних категорій зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою, тому подальша їх експлуатація може призвести до загибелі та травмування людей в разі виникнення аварії або надзвичайної ситуації техногенного характеру.

Згідно відповіді №24-883/29 від 19.10.2018 наданої Лубенським районним відділенням Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Полтавській області, встановлено, що АГЗП фізичної особи-підприємця (ФОП) ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 , прийнято в експлуатацію на підставі Акта Державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об`єкту в експлуатацію від 14.01.2008, остання планова перевірка ДСНС проводилася в термін з 21.05.2018 по 05.06.2018, матеріали перевірки внесено до Інспекційного порталу Пілотного модуля планування заходів державного нагляду (контролю) та збору інформації для запуску інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) (https://inspections.gov.ua).

Згідно інформаційної довідки перевірки №538705, сформованої із офіційного державного сайту «Інспекційний портал» (https://inspections.gov.ua) встановлено, що в період часу з 21.05.2018 по 05.06.2018 ДСНС проводилася планова перевірка додержання законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки АГЗС ФОП ОСОБА_4 АДРЕСА_1 . Так, в ході перевірки виявлено порушення нормативного документу «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні», а саме: Розділ ІІ, пункт 15 (Особами, які виконують обов`язки пов`язані із забезпеченням пожежної безпеки не пройдено навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки з отримання відповідного посвідчення), Розділ V підпункти 1.2-1.4. (Не обладнано автоматичною пожежною сигналізацією приміщення відповідно вимогам Додатку А таблиці А.1 п.12.6 ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту"), Розділ VI пункт 10.4, (Не вивішено на видиму місці плакат, який містять обов`язки водія під час заправляння автотранспорту, а також інструкцію про заходи пожежної безпеки), Розділ VII п.11 (Не оснащено жорсткою буксирною штангою для евакуації транспортних засобів з території у випадку пожежі довжиною не менше 3м), Розділ VII п.27 (Відсутній набір інструменту з металу, що не утворює іскор, для проведення робіт у вибухонебезпечних зонах), нормативного документу «Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов`язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту», а саме: пункт 10, 16 (Відсутнє посвідчення встановленого зразка про проходження функціонального навчання у сфері цивільного захисту відповідними категоріями осіб), Кодекс цивільного захисту України, а саме: ст.130 п.21 (Відсутня інструкція щодо дій персоналу об`єкта у разі загрози або виникнення конкретних надзвичайних ситуацій та Потребує поновлення свідоцтво потенційно-небезпечного об`єкта).

Отже, в роботі АГЗС допущено значну кількість порушень, як у сфері пожежної безпеки (відсутність пожежної сигналізації, у зв`язку з чим неможливо запобігти небезпечним ситуаціям, через які можуть настати значні збитки чи людські жертви), так і щодо правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою (працівники АЗГС не пройшли необхідних навчань та інструктажів, не компетентні діяти в разі виникнення надзвичайних ситуацій, що може призвести до людських жертв), за фактом чого проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

23.11.2018 з метою припинення протиправної діяльності, пов`язаної із грубим порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, а також з метою отримання відомостей щодо нецільового використання земельної ділянки, самовільного встановлення споруд для здійснення господарської діяльності з продажу скрапленого газу проведено огляд за адресою: АДРЕСА_1 на території АГЗП, що належить ФОП ОСОБА_4 , в ході якого виявлено та вилучено технологічне обладнання, призначене для приймання, зберігання скрапленого газу та заправлення ним автотранспорту, а саме: ємність без маркувальних позначень, герметичну, призначену для зберігання скрапленого газу та обладнання, призначене для заправлення автотранспорту без маркувальних позначень.

У подальшому, 23.11.2018 постановою слідчого СВ Лубенського відділу поліції, ємність без маркувальних позначень, герметичну, призначену для зберігання скрапленого газу та обладнання призначене для заправлення автотранспорту без маркувальних позначень визнано речовими доказами по кримінальному провадженню №0000176 від 16.10.2018.

Беручи до уваги викладене вище, та те, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні відомостей які становлять істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження та необхідності застосування спеціальних знань для проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи , слідчий і звернувся в суд з даним клопотанням.

Слідчий СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, але в заяві прохав про розгляд клопотання за його відсутності.

У відповідності до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Зі змісту ст. 244 КПК слідує, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

У відповідності до ч.3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.

Згідно ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Слідчий звертає увагу слідчого судді на те, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні відомостей які становлять істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження та необхідності застосування спеціальних знань і у даному випадку необхідне залучення судових експертів для проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи, а тому необхідно призначити експертизи на вирішення яких за доцільне поставити наступні питання:

1) Чи належить об`єкт: авто газозаправний пункт (АГЗП) по вул. Індустріальній, 2-а в м. Лубни Полтавської області до об`єктів з підвищеною небезпекою?

2) Якими нормативно-технічними актами регламентується експлуатація об`єкту АГЗП по вул. Індустріальній, 2-а в м. Лубни Полтавської області?

3) На яку особу покладено забезпечення виконання тих чи інших правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

4) Чи могли створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків (аварій, нещасних випадків) наявні невідповідності нормативно-технічним вимогам, законодавчих та нормативно-правових актів, які були встановлені на об`єкті АГЗП по вул. Індустріальній, 2-а в м. Лубни Полтавської області спеціалістами Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, належно оцінивши наявні докази приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.9 ст.244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242,243,244 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ :
Задовольнити клопотання слідчого СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000176 від 16.10.2018 року комплексну судово пожежно-технічну та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи .

На вирішення перед експертом поставити наступні питання:

1) Чи належить об`єкт: авто газозаправний пункт (АГЗП) по вул. Індустріальній, 2-а в м. Лубни Полтавської області до об`єктів з підвищеною небезпекою?

2) Якими нормативно-технічними актами регламентується експлуатація об`єкту АГЗП по вул. Індустріальній, 2-а в м. Лубни Полтавської області?

3) На яку особу покладено забезпечення виконання тих чи інших правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

4) Чи могли створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків (аварій, нещасних випадків) наявні невідповідності нормативно-технічним вимогам, законодавчих та нормативно-правових актів, які були встановлені на об`єкті АГЗП по вул. Індустріальній, 2-а в м. Лубни Полтавської області спеціалістами Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області.

Доручити проведення комплексної судово пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи експертам Полтавського відділення при Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса. (36004, м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1), попередивши експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

На дослідження експерту направити за вимогою матеріали кримінального провадження.

Зобов`язати експертів Полтавського відділення при Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса після проведення комплексної судово пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи надати слідчому СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 висновок експерта.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хорольського районного
суду Полтавської області: ОСОБА_1