Дата документу 13.11.2018
Справа № 334/7243/18
Провадження № 1-кс/334/2885/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2018 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,за участю прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_5 бездіяльність слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області. В обґрунтування доводів скарги зазначила, що в провадженні слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню, яке внесено до ЄРДР за №0004416 від 02.10.2017 р., за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. В даному кримінальному провадженні вона є потерпілою.

Втім, незважаючи на зібрані докази, слідчий ОСОБА_6 до цього часу не повідомила про підозру посадовим особам ТОВ «Рентабл Інвестмент Україна», не склала обвинувальнийакт,ненаправиласправу до суду.У справі процесуальне рішення не прийнято, повідомлення про підозру нікому не пред`явлено, хоча КПК України встановлені конкретні строки для вчинення процесуальних дій слідчим.

Так, ч. 1 ст. 219 КПК України «передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальнеправопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 190 КК України, є злочином невеликої тяжкості, а тому, згідно вимог ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчий мав у строк до 02.10.2018 р. включно прийняти у даній справі процесуальне рішення, або здійснити повідомлення про підозру.

Зважаючи на те, що у вказаному кримінальному провадженні досудове слідство триває вже понад дванадцять місяців і, не зважаючи на наявність та достатність доказів, процесуальне рішення не прийнято, повідомлення про підозру не вручено, скаржник вважає, що органом досудового слідства у даному кримінальному провадженні грубо порушуються вимоги діючогозаконодавства, зокрема, ст.ст. 28, 219 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_5 та її представник наполягали на задоволенні скарги.

Слідчий Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про розгляд скарги був повідомлений.
В судовому засіданні прокурор просила суд відмовити у задоволенні скарги, оскільки до даного кримінального не може застосовуватися ч.1 ст. 219 КПК України щодо строку пред`явлення підозри, оскільки вона застосовується до кримінальних проваджень, які внесенідо ЄРДР після 15.03.2018.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснено, що бездіяльність слідчого чи прокурора, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з приписами ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Як встановлено у судовому засіданні ОСОБА_5 , як потерпіла у кримінальному провадженні №0004416 від 02.10.2017 звернулася до слідчого з клопотання, в якому просила здійснити повідомлення про підозру службовим особам ТОВ «Рентабл Інвестмент України».
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Однак, суд звертає увагу, що частина перша статті 219 в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 - вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, (Закон набрав чинності 15.12.2017 р.) не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Отже, до кримінальному провадженні №0004416 від 02.10.2017, не може застосовуватися частина перша статті 219 в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 р.
Відповідно до ст. 307 КПК України розглянувши скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, слідчий суддя приймає виключно одне з таких рішень: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Виходячи з наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні №0004416 від 02.10.2017 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Оголошення повного тексту ухвали 19 листопада 2018 р. о 16год. 55 хв.

Суддя: ОСОБА_1