Справа № 462/2964/19
У Х В А Л А

08 травня 2019 року слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
в с т а н о в и в:

09.04.2019 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001228 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Старший слідчий Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, покликаючись на те, що 09.04.2019 до Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали за зверненням представника ГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з приводу неналежного виконання своїх обов`язків посадовими особами « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_1 ) під час проведення процедури закупівлі колодки гальмівної типу М (номер у ЦБД: UA-2019-02-08-002895-b).
11.03.2019 року в результаті розгляду тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » визначено переможцем процедури закупівлі.
Однак, протокольним рішенням тендерного комітету №6 від 18.03.2019, замовником безпідставно відхилено пропозицію переможця у зв`язку із ненаданням документів, що підтверджують відсутність судимості (довідки МВС), відносно уповноваженої особи, яка має право укладати договір про закупівлю (директора ОСОБА_4 ).
В результаті цього, відкриті торги на закупівлю колодки гальмівної типу М було відмінено.
Доцільно зазначити, що при розгляді тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі колодки гальмівної типу ЧС (номер у ЦБД: UA-2019-02-08-003007-b), замовником також було неправомірно відхилено найбільш економічну пропозицію учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яка передувала пропозиції переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Замовник чітко не встановив у тендерній документації, що учасник повинен подати копії усієї нормативно-технічної документації. Відтак, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » подавши копію технічних умов повністю виконав вимоги п.2.6 додатку 6 тендерної документації, разом з цим, був неправомірно відхилений замовником.
Такі дії тендерного комітету « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » свідчать про навмисний зрив закупівлі колодки гальмівної усіх типів, що у свою чергу призводить до закупівлі даної номенклатури товару по одноразових рахунках на сотні тисяч гривень, порушення чинного законодавства та низький рівень матеріально-технічного забезпечення підрозділів регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загалом.
Враховуючи вищевикладене, та досліджуючи повно і неупереджено зазначене кримінальне правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які стали підставою для закупівлі посадовими особами « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » колодки гальмівної усіх типів впродовж 2018-2019 років.
У випадку отримання тимчасового доступу із можливістю вилучення вказаних документів, інформація, яка в них міститься, може бути використана як доказ вчинення конкретною особою даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження матимуть значення для прийняття законного рішення у зазначеному кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаної документації та провести її вилучення у приміщенні « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та/або у приміщенні службового кабінету ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_2 .
Розглянувши матеріали клопотання, прохання слідчого, який клопотання підтримав, однак просив провести розгляд клопотання без його участі, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вказаної інформації має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та надасть можливість встановити осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, що в подальшому дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обгрунтованого рішення.
Керуючись ст. 159-166 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та/ або працівнику ІНФОРМАЦІЯ_8 майору поліції ОСОБА_5 (за наявності відповідного доручення) на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стали підставою для закупівель посадовими особами « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » колодки гальмівної усіх типів впродовж 2018-2019 роках, з можливістю їх вилучення у приміщенні «Служби закупівель та постачання» Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та/або у приміщенні службового кабінету ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
?Витяг з розрахункової потреби у колодці гальмівній усіх типів, в т.ч. по службах;
?Витяг з специфікованого плану закупівель в частині колодки гальмівної усіх типів, в т.ч. по службах;
?Витяг із плану закупівель в частині колодки гальмівної усіх типів;
?Документи щодо формування очікуваної вартості закупівлі колодки гальмівної усіх типів, в т.ч.:
?копії комерційних запитів до постачальників;
?копії комерційних пропозицій;
?техніко-економічне обґрунтування закупівлі матеріально-технічних ресурсів (ТЕО-1, ТЕО-2, ТЕО-3 (за наявності)) погоджене у встановленому порядку через АС «Моніторинг»
?Протоколи щодо проведення процедури закупівлі, в т.ч.:
?копію протоколу вибору процедури закупівлі;
?копію протоколу затвердження проекту тендерної документації;
?копію протоколу продовження терміну розгляду тендерної пропозиції (за наявності);
?копію протоколів розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі;
?копію інформації щодо відхилення тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі;
?копію повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі;
?копію протоколів відміни торгів чи визнання їх такими, що не відбулись;
?копію повідомлення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулись;
?копію усіх інших протоколів, що мали місце при проведенні процедур закупівель колодок гальмівних усіх типів, проте не перелічені вище.
?Копії укладених договорів поставки зі всіма додатками, а також додаткові угоди до них;
?Копії заявок на поставку продукції, що були надіслані постачальнику згідно умов договору;
?Копії документів, що підтверджують поставку продукції, в т.ч.:
?видаткову накладну;
?рахунок-фактуру Постачальника,
?товаро-транспортну накладну;
?акт прийому-передачі продукції.
?Інформацію щодо стану забезпечення підприємств регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » колодкою гальмівною усіх типів на поточну дату.
?Інформацію з ПС « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про надходження та вибуття з підприємств регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » колодки гальмівної усіх типів на поточну дату.
?Інформацію з ПС « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про фактичний наявний обсяг на підприємствах регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » залишків колодки гальмівної усіх типів на поточну дату.
?У випадку, якщо поставка колодки гальмівної усіх типів на підприємства регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснювалась поза межами укладених договорів поставки шляхом оплати прямого рахунку-фактури - надати копії таких рахунків, підтвердження їх оплати та документи, що підтверджують факт поставки продукції за даними рахунками.
?Накази Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » або ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », якими визначено та затверджено склад тендерного комітету Служби матеріально-технічного забезпечення Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », в подальшому структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
?Положення про структурний підрозділ Служби матеріально-технічного забезпечення Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », та в подальшому структурний підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
?Протоколи засідання тендерного комітету Служби матеріально-технічного забезпечення Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », а в подальшому структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими визначено обов`язки членів тендерного комітету;
?Наказ Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » про створення структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із відповідними додатками до нього;
?Посадові (функціональні) обов`язки в. о. начальника «Служби матеріально-технічного забезпечення» Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а в подальшому структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 та заступника начальника структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а в подальшому структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ОСОБА_7 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.