У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.02.2019 Справа №607/2822/19

Провадження 1-кс/607/1872/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурор відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000388, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з першим заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000388, до чотирьох місяців.
Як вбачається із клопотання слідчого, що до прокуратури Київської області надійшла заява громадянки ОСОБА_8 за фактом того, що секретар Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області ОСОБА_9 вимагає в неї 1500 доларів США за включення її до списку кандидатів на кваліфікаційний іспит для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні у найближчий строк та його успішної здачі.
14 грудня 2018 року секретар Кваліфікаційної палати КДКА Тернопільської області ОСОБА_9 , знаходячись в офісному приміщенні КДКА Тернопільської області, що розташоване за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 10, умисно, з корисливих мотивів, реалізуючи свій злочинний умисел, згідно попередньої домовленості, зустрівся із ОСОБА_8 та отримав від останньої раніше обумовлену ним неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 2000 доларів США за сприяння у здачі ОСОБА_8 кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні та отримання свідоцтва на заняття адвокатською діяльністю в Україні.
Так, ОСОБА_9 обґрунтовано підозрюється у кримінальному правопорушенні, вчиненому за наступних обставин.
Відповідно до Єдиного реєстру адвокатів України ОСОБА_9 являється адвокатом та здійснює адвокатську діяльність згідно свідоцтва №542 від 24.09.2009, виданого Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Тернопільської області.
Відповідно до протоколу звітно-виборної конференції адвокатів Тернопільської області від 11 листопада 2017 року, ОСОБА_9 обрано членом кваліфікаційної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області. Відповідно до протоколу № 1 засідання Кваліфікаційної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області від 28.12.2018, ОСОБА_9 обрано секретарем Кваліфікаційної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області.
Відповідно до п. 5.7.1. Регламенту Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затвердженого Рішенням Ради адвокатів України від 16 лютого 2013 року № 77, на секретаря КДКА/секретаря палати КДКА покладено наступні обов`язки:
- здійснення підготовки засідань КДКА/палати КДКА;
- забезпечення ведення документації КДКА/палати КДКА, облік і зберігання справ, виконання інших функцій, віднесених до його компетенції;
- несе відповідальність за організацію діловодства КДКА/палати КДКА;
- виконання доручень Голови КДКА, голови палати КДКА, пов`язаних з організацією проведення засідання;
- здійснення інших повноважень, визначених Законом, Положенням про КДКА та Регламентом.
Відповідно до 4.8. Положення про Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Тернопільської області, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 269 від 17.12.2013, секретар палати здійснює: підготовку її засідань; несе відповідальність за організацію діловодства палати; виконує доручення голови палати, пов`язані з організацією проведення засідання; здійснює інші повноваження, визначені Регламентом КДКА.
Пунктом 6.4. вказаного Положення передбачено, що кваліфікаційна палата: розглядає заяви осіб, які виявили бажання стати адвокатом; допускає осіб або відмовляє їм у допуску до складання кваліфікаційного іспиту; приймає кваліфікаційні іспити; ухвалює рішення про видачу або відмову у видачі свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту на зайняття адвокатською діяльністю.
У ході розслідування встановлено, що 08.06.2018 ОСОБА_8 подала документи до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області з метою подальшої здачі кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні та отримання свідоцтва на заняття адвокатською діяльністю в Україні.
Приблизно на початку жовтня 2018 року ОСОБА_8 зателефонувала до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області на один з номерів, зазначених на офіційному сайті КДКА Тернопільської області, де невідома їй особа повідомила, що іспит призначено на 22.10.2018, проте прізвище ОСОБА_8 не включено до списку кандидатів на здачу іспиту.
Почувши вказану інформацію, ОСОБА_8 зателефонувала секретарю Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області ОСОБА_9 , який раніше приймав у неї письмовий іспит та запитала в останнього про причину не потрапляння до списку кандидатів, на що ОСОБА_9 відповів ОСОБА_8 , що для обговорення зазначеного питання їм необхідно зустрітись. ОСОБА_8 погодилась на пропозицію ОСОБА_9 та домовилась про зустріч 16.10.2018 у кафе, розташованому у м. Тернопіль по вул. Князя Острозького.
Зустрівшись приблизно о 13 годині 16.10.2018 з ОСОБА_9 у згаданому вище кафе, останній повідомив ОСОБА_8 , що для того, щоб включити її до списку кандидатів на іспит у найближчий строк та його успішної здачі ОСОБА_8 необхідно буде передати йому грошові кошти у сумі 1500 доларів США та надав час на роздуми до 22.10.2018, оскільки 09.11.2018 відбудеться кваліфікаційний іспит щодо набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні.
ОСОБА_8 зателефонувала на мобільний телефон ОСОБА_9 та повідомила йому, що у неї виникли сімейні проблеми і вона не зможе виконати висунуті вимоги останнього та пообіцяла після вирішення своїх життєво важливих питань зв`язатись з ОСОБА_9 наприкінці листопада 2018 року.
28.11.2018 ОСОБА_8 зателефонувала на мобільний телефон ОСОБА_9 та домовилась про зустріч 30.11.2018 у кафе, розташованому у м. Тернопіль по вул. Князя Острозького. Зустрівшись приблизно о 14 годині 30.11.2018 з ОСОБА_9 у згаданому вище кафе, останній повідомив ОСОБА_8 , що для того, щоб включити її до списку кандидатів на іспит у найближчий строк та його успішної здачі ОСОБА_8 необхідно буде передати йому грошові кошти у сумі 2000 доларів США та надав час на роздуми до 12.12.2018, оскільки 14.12.2018 відбудеться кваліфікаційний іспит.
При цьому ОСОБА_9 зазначив, що для передачі грошових коштів в обумовленій ним сумі, вона повинна зустрітись із ним в одному із місць його житла чи іншого володіння особи, про місце, дату та час він повідомить пізніше.
В подальшому, 14.12.2018 приблизно о 10 годині ОСОБА_9 , знаходячись в офісному приміщенні Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області, що розташоване за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 10, продовжуючи свої злочинні дії, умисно з корисливих мотивів, реалізуючи свій злочинний умисел згідно попередньої домовленості зустрівся із ОСОБА_8 та отримав від останньої раніше обумовлену ним неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 2000 доларів США за сприяння у здачі ОСОБА_8 кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні та отримання свідоцтва на заняття адвокатською діяльністю в Україні.
Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000388 завершується 14 лютого 2019 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просить його задовольнити. Крім цього, зазначив, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000388 необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, які зазначені у клопотанні. Виконання вказаних дій не було можливе у визначенні КПК України строки досудового розслідування вказаного провадження, оскільки проведені негласні слідчі дії перебували під грифом «таємно», зняттю якого передує відповідна процедура, яка займає певний час. Після зняття грифу секретності та отримання інформації, яка міститься у протоколах негласних слідчих (розшукових) дій, необхідно допитати свідків членів кваліфікаційної палати КДКА Тернопільської області. Необхідність призначення технічної експертизи зумовлена предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. В даному кримінальному провадженні це грошові кошти, для приналежності яких до цього виду необхідно спеціальні знання.
Адвокат ОСОБА_4 заперечив з приводу задоволення клопотання сторони обвинувачення. Вважає, що слідчим та прокурором не доведено, що вказані ними у клопотанні слідчі та процесуальні дії не могли бути проведені у визначенні КПК України строки досудового розслідування.
Підозрюваний ОСОБА_9 вважає клопотання слідчого та прокурора не обґрунтованим та протиправним, а тому просить у його задоволенні відмовити. Просить врахувати, що стороною обвинувачення не дотримано вимоги ст. 295-1 КПК України, не доведено кожну обставину, яка повинна міститися в клопотанні та зазначена у цій статті. Долучив письмове заперечення з детальним обґрунтуванням своєї позиції.
Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши копії матеріалів, якими слідчий та прокурор обґрунтовують клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
15 грудня 2018 року ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 14 лютого 2019 року, однак таке не завершено до вказаної дати, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, що на думку слідчого судді є необхідними для отримання доказів, які можуть бути використанні під час судового розгляду та їх проведення відповідатиме вимогам ч.1 ст. 7 та ч.2 ст. 9 КПК України, а саме:
- долучити до матеріалів кримінального провадження протоколи за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також документи, що слугували підставами для їх проведення;
- допитати як свідків членів кваліфікаційної палати КДКА Тернопільської області, які 14 грудня 2018 року брали участь у засіданні комісії для прийняття та здачі кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні та отримання свідоцтва на заняття адвокатською діяльністю в Україні;
- призначити та провести технічну експертизу грошових коштів, вилучених в ході проведення обшуку 14 грудня 2018 року в приміщенні КДКА Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 10.

Провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не представилось стороною обвинувачення можливим, як стверджує прокурор у судовому засіданні, у зв`язку з проведенням в цей час першочергових та невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, через їх тяжкість та особливу складність, обставин вчинення корупційного злочину.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінальногопровадження, як стороні обвинувачення, так і стороні захисту, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Враховуючи особливу складність здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000388, до чотирьох місяців, тобто до 14 квітня 2019 року.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000388 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000388 від 30 жовтня 2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України до чотирьох місяців, а саме до 14 квітня 2019 року.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1