Справа №463/2247/19
Провадження №1-кс/463/1145/19
У Х В А Л А

28 березня 2019 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення посадовими особами Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Скаргу мотивує тим, що 28.02.2019 року поштовим зв`язком він направив до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові заяву про вчинення посадовими особами Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. У скерованій заяві про вчинення злочину та додатках до неї містились фактичні дані, що вказували на можливе вчинення вказаними особами злочину. Проте начальником Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_4 , всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості у ЄРДР внесені не були. З листа уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові вбачається, що викладені у заяві від 28.02.2019 року відомості не містять об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення суспільно небезпечного діяння, у зв`язку із чим підстав для реєстрації в ЄРДР його заяви немає. Законодавцем чітко встановлено часові межі протягом якого заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР. Вважає, що такими діями уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові не виконала вимоги ст.214 КПК України, у зв`язку з чим змушений звернутися до слідчого судді із скаргою.

Крім цього, просить поновити строк на оскарження дій уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, оскільки він перебував на стаціонарному лікуванні з 28.02.2019 року по 19.03.2019 року у Волинській обласній інфекційній лікарні, про що свідчить листок звільнення № 12/124, виданий 19.03.2019 року. При цьому, лист Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові № В-7/1-19 від 05.03.2019 року надійшов поштовим зв`язком за адресою його місця проживання, в той час як він перебував на лікуванні та не мав можливості реалізувати право щодо оскарження бездіяльності слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник звернувся із заявою про вчинення злочину до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові 28.02.2019 року. Водночас, з 28.02.2019 року по 19.03.2019 року, ОСОБА_3 перебував на стаціонарному лікуванні у Волинській обласній інфекційній лікарні, що підтверджується звільненням № 12/124 від 19.03.2019 року (а.с.12). Про лист Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові № В-7/1-19 від 05.03.2019 року йому стало відомо лише після завершення лікування 19.03.2019 року. 22.03.2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, яку було скеровано поштовим відправленням, а тому приходжу до висновку про необхідність поновлення строку на звернення із скаргою до суду.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про дату засідання, на виклик суду не з`явився. При цьому, скерував на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі, просить скаргу задовольнити у повному обсязі.
Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. При цьому, скерував на електронну адресу суду письмові заперечення на зазначену вище скаргу. Вказує, що у заяві про вчинення злочину ОСОБА_3 звертає увагу на те, що слідчим СВ Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_6 не виконано ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29.10.2018 року в частині повідомлення заявника із наданням витягу з ЄРДР за його заявою, однак на виконання вказаної ухвали ОСОБА_7 було повідомлено із наданням відповідного витягу з ЄРДР. Враховуючи наведене просить відмовити у задоволенні скарги.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 28.02.2019 року поштовим зв`язком скерував до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові заяву про вчинення кримінального правопорушення , в якій просить внести відомості до ЄРДР за ч.2 ст.382 КК України (а.с.5-7, 8).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
З наведених положень вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення.
Листом начальника Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_4 (а.с.9), ОСОБА_3 відмовлено у внесенні заяви від 28.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення посадовими особами Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, оскільки відсутні об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення протиправних дій.

Як вбачається з ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29.10.2018 року (а.с.11-12), скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 24.09.2018 року та зобов`язання вчинити дії задоволено. Зобов`язано слідчого СВ Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області, внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 24.09.2018 року та розпочати розслідування.

Судом встановлено, що скаржник заяву про вчинення злочину посадовими особами Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області мотивує тим, що йому не вручено витяг з ЄРДР за № 00044122 від 06.11.2018 року, відомості про які були внесені на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29.10.2018 року. Крім цього, слідчим винесена постанова від 04.12.2018 року про закриття кримінального провадження за № 00044122 від 06.11.2018 року на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. У сукупності вказані обставини свідчать про умисне невиконання ухвали суду, тобто у діях посадових осіб є ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

Таким чином, фактично вбачається, що скаржник не погоджується з процесуальними рішеннями, прийнятими посадовими особами Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області. Незгода з процесуальними рішеннями чи рішеннями по розгляду заяви може бути підставою для оскарження таких дій чи бездіяльності в порядку визначеному КПК України, однак не може слугувати безумовною підставою для внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки КПК України визначає інший порядок оскарження таких дій чи бездіяльності. Особою, яка подала скаргу не представлено жодних доказів про оскарження дій чи бездіяльності посадових осіб Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області за наслідками розгляду яких встановлено протиправність дій останніх, що було б підставою для прийняття процесуального рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Будь яких конкретних відомостей про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Луцького ВП ГУ Національної поліції у Волинській області заявник не навів.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги про зобов`язання слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 28.02.2019 року, у відповідності до ст.214 КПК України.

Керуючись вимогами ст.ст.107, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

поновити ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1