Справа №127/5479/19
Провадження №1-кс/127/3247/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Колорит Агрос» на бездіяльність Вінницького районного відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Колорит Агрос», в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Вінницького районного відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обгрунтування доводів скарги скаржник зазначила, що ТОВ «Колорит Агрос» звернулося до Вінницького районного відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення ТОВ «Правнича компанія «Справа», яка самовільно зайняла 718 земельних ділянок, чим завдала значної шкоди її законному володільцю ТОВ «Колорит Агрос». На підтвердження законності володіння вказаними земельними ділянками ТОВ «Колорит Агрос» надало Інформаційні довідки на 533 сторінках, де міститься інформація про реєстрацію договорів оренди, укладених між ТОВ «Колорит Агрос» та пайовиками. Однак, Вінницьке районе відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області листом №1148/202-01-2019 від 04.02.2019, який був отриманий скаржником 18 лютого 2019 року, повідомило про те, що підстав для внесення відомостей по вищезазначеному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає, а подальший розгляд звернення здійснено у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», що є порушенням вимог ст. 214 КПК України, в зв`язку з чим скаржник звернулась з даною скаргою до слідчого судді.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Колорит Агрос», пославшись на вищезазначені обставини, вимоги скарги уточнила та просила зобов`язати уповноважену особу Вінницького районного відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві директора ТОВ «Колорит Агрос» ОСОБА_4 , яка надійшла до Вінницького районного відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області поштовим відправленням 10 січня 2019 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Представник Вінницького районного відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задоволити з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України злочином є передбачене КК України суспільно небезпечне вчинене діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, у відповідності до узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З досліджених матеріалів скарги вбачається, що ТОВ «Колорит Агрос» в особі директора ОСОБА_4 звернулося до Вінницького районного відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення ТОВ «Правнича компанія «Справа», яка самовільно зайняла 718 земельних ділянок, чим завдала значної шкоди її законному володільцю ТОВ «Колорит Агрос». Повідомлення було отримано Вінницьким районним відділенням поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області поштовим відправленням 10 січня 2019 року, що підтверджується листом №1148/202-01-2019 від 04.02.2019 за підписом начальника ОСОБА_5 .

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві директора ТОВ «Колорит Агрос» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.

Дана обставина зобов`язувала органи досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Колорит Агрос», на бездіяльність Вінницького районного відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 7, 9, 11, 25, 214, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Колорит Агрос», задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Вінницького районного відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві директора ТОВ «Колорит Агрос» ОСОБА_4 , яка надійшла до Вінницького районного відділення поліції Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області поштовим відправленням 10 січня 2019 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: