Справа № 202/8224/18
Провадження № 1-кс/202/52/2019
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

4 січня 2019 року слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

27 грудня 2018 року ОСОБА_3 і ОСОБА_4 звернулися до Індустріального районного суду міста Дніпропетровська зі скаргою, в якій просять зобов`язати слідчого Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за їх заявою про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 358, частиною 2 статті 355 КК України.

В обґрунтування своєї скарги посилаються на те, що 20 грудня 2018 року ними була подана слідчому ГУНП в Дніпропетровській області вищевказана заява, про що отримано талон-повідомлення № 175 від 20.12.2018 року за номером № 1382. Проте протягом 24 годин відомості про кримінальне правопорушення за їх заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

В судове засідання ОСОБА_3 і ОСОБА_4 не з`явилися, надали заяви про розгляд скарги в їх відсутність, в яких наполягали задоволенні скарги.

Представник органу досудового розслідування Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про причину неявки слідчого суддю не повідомив, а також не надав жодних відомостей щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_3 і ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 20.12.2018 року.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з огляду на наступне:

Слідчим суддею встановлено, що 20 грудня 2018 року ОСОБА_3 і ОСОБА_4 подали на ім`я заступника начальника - начальника слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_9 заяву про злочин, в якій просили зареєструвати її в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дій, які містять ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 355, ч. 4 ст. 358 КК країни.

Факт подання ОСОБА_3 і ОСОБА_4 заяви про кримінальне правопорушення підтверджується талоном-повідомленням № 175 від 20.12.2018 року (реєстраційний номер у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події - 1382).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з частиною 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Заява ОСОБА_3 і ОСОБА_4 про вчинення злочину від 20.12.2018 року, на переконання слідчого судді, відповідає вищевказаним вимогам, оскільки викладені в ній обставини формально містить ознаки кримінального правопорушення, тобто можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Між тим, станом на час розгляду скарги слідчим суддею дані щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 і ОСОБА_4 від 20.12.2018 року Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області не надані.

В той час як орган досудового розслідування мав об`єктивну можливість подати слідчому судді докази щодо результату розгляду заяви ОСОБА_3 і ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, оскільки скарга двічі призначалася до розгляду, а саме на 29 січня 2018 року та 4 січня 2019 року.

При цьому слідчий суддя враховує усталену практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.
Отже, приймаючи до уваги, що обставини, повідомлені у заяві ОСОБА_3 і ОСОБА_4 від 20.12.2018 року, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проте слідчому судді органом досудового розслідування не надано даних щодо внесення за цією заявою відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що є законні підстави для задоволення скарги.
З урахуванням наведеного, скаргу ОСОБА_3 і ОСОБА_4 необхідно задовольнити, зобов`язавши орган досудового розслідування Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 і ОСОБА_4 від 20 грудня 2018 року (реєстраційний номер 1382).

Керуючись ст. ст. 306-307, 369-372 КПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 20 грудня 2018 року (реєстраційний номер 1382).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк складання та оголошення повного тексту ухвали відповідно до частини 2 статті 376 КПК України - 9 січня 2019 року о 09 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1