Справа № 453/1215/18
№ провадження 1-кс/453/424/18
У Х В А Л А
іменем України

21 листопада 2018 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 та представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Сколе Львівської області справу за скаргою ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 31.07.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного 19.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268, -

в с т а н о в и в:

Заявник у кримінальному провадженні, внесеному 19.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268, - ОСОБА_5 , 22.10.2018 року, з поновленням строку на оскарження, звернувся до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 31.07.2018 року про закриття вищевказаного кримінального провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Вважає, що слідчим взагалі не перевірялися та не досліджувались документи та обставини справи, він формально і однобоко розглянув справу і виніс незаконне рішення.

Представник заявника адвокат ОСОБА_4 у судове засідання з`явилася, вимоги поданої її довірителем скарги підтримала повністю, надала пояснення, аналогічні наведеним у скарзі.

Слідчий СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, хоча був належно повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи за скаргою. Разом з тим, слідчому судді для дослідження у судовому засіданні надані матеріали кримінального провадження за № 0000268, котрі витребовувались слідчим суддею у встановленому порядку.

Прокурор Сколівського відділу Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечила проти скарги, вважає проведене розслідування повним та об`єктивним.

Заслухавши пояснення представника заявника, думку прокурора, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до такого висновку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження може бути оскаржене на досудовому розслідуванні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000268, в ЖЕО за № 2560 Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області зареєстровано ухвалу слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , на підставі котрої внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Як встановлено у судовому засіданні, кримінальне провадження № 0000268 від 19.05.2018 року було закрите постановою слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 31.07.2018 року.

В основу рішення про закриття кримінального провадження слідчий поклав показання допитаного ОСОБА_5 та допитаного в якості свідка ОСОБА_7 .. У свою чергу, виключно з показань останніх слідчий зробив висновок про відсутність складу кримінального правопорушення у діяннях ОСОБА_7 , на котрого прямо вказує ОСОБА_5 у своїй заяві та протоколі допиту.
З матеріалів скарги вбачається, що слідчим було проігноровано та не досліджено документи, додані ОСОБА_5 до справи, а саме: заяви 25.06.2012 року № 349, 25.06.2012 року № 350, 06.08.2012 року № 475, 06.08.2012 року № 476, 07.09.2012 року № 540, 27.07.2012 року без номеру, 07.05.2007 року № 429, хоча такі, згідно відмітки Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, отримані слідчим ще 31.07.2017 року.
Окрім того, слідчим внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 190 КК України, незважаючи на подану заяву ОСОБА_5 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Отже, слідчим не досліджено усіх обставин кримінального провадження у їх сукупності, не проведено у повному обсязі досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000268 від 19.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку з чим така постанова підлягає скасуванню.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності у міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Згідно ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні, з-поміж іншого, підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
В силу ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим кодексом.
Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні усіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Досліджені у суді матеріали свідчать про існування цивільно-правових та процесуальних відносин, правомірність яких потрібно оскаржувати у порядку іншого судочинства. У судовому засіданні представник заявника не заперечив, що у провадженні Сколівського районного суду Львівської області перебувала адміністративна справа № 453/802/17 (провадження № 2-а/453/16/18) за позовом ОСОБА_5 до Славської селищної ради Сколівського району Львівської області, з участю третіх осіб ОСОБА_7 та ОСОБА_8 про визнання незаконними та скасування рішень, яка на даний час розглянута та провадження у справі закрито, оскільки справа не підлягала розгляду у порядку адміністративного судочинства. Одночасно судом роз`яснено ОСОБА_5 , що розгляд вказаної справи віднесено до юрисдикції загального суду і така підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Ухвала Сколівського районного суду Львівської області від 27.02.2018 року у даній справі 21.05.2018 року переглянута Львівським апеляційним адміністративним судом та залишена без змін.

Разом з тим, незважаючи на наявність цивільно-правових відносин, що встановлено у ході судового розгляду даної скарги ОСОБА_5 , слідчим та прокурором не представлено суду жодних доказів, які б свідчили про повноту ведення досудового слідства у кримінальному провадженні № 0000268 від 19.05.2018 року, а проведене розслідування, на переконання слідчого судді, є поверхневим.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення слідчого слідчий суддя може постановити ухвалу, якою скасувати таке рішення слідчого.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження від 31.07.2018 року винесена передчасно, без достатніх для цього підстав, без проведення усіх необхідних слідчих дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим підлягає обов`язковому скасуванню із подальшим відновленням досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 22, 303-307, 309, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 31.07.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного 19.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268, - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 31.07.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного 19.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268, - скасувати.
Скерувати кримінальне провадження, внесене 19.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, начальнику слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, для відновлення досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали оголошувався 22 листопада 2018 року.