Справа № 526/2284/18
Провадження № 1-кс/526/211/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2019 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження № 0000113,

в с т а н о в и в:

слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , за погодженням начальника Гадяцького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, посилаючись на те, що ним проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000113 від 22.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
У клопотанні зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що робота автозаправочних пунктів, розташованих у м. Гадяч та Гадяцькому районі, проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Відповідно до п. 10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою (НПАОП 0.002.0105), затвердженому Державним комітетом України з нагляду за охороною праці, до таких робіт відносяться роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами.
У ході досудового розслідування виявлено, що робота автозаправочних пунктів у м. Гадяч та Гадяцькому районі, а саме: АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , № 22, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, а також може заподіяти шкоду здоров`ю людей в результаті початку неконтрольованих процесів горіння, виникненні процесів детонації, підвищенні концентрації шкідливих газів в атмосфері, зростанні тиску газів в резервуарах чи трубопроводах, підведенні електричної напруги до об`єктів, які мають бути знеструмлені, тощо. Внаслідок цього виникає висока ймовірність виникнення пожеж, вибухів, дії термічних факторів, обвалу споруд, початку дії інших шкідливих факторів.
У ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у підтвердженні фактів, що робота автозаправочних пунктів в м. Гадяч та Гадяцькому районі, а саме: АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », № 22, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, а також може заподіяти шкоду здоров`ю людей.
У зв`язку з цим виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: документів, які засвідчують власника та орендаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ; дозволу на будівництво, державного акту вводу в експлуатацію АЗС; дозволу на початок роботи підвищеної небезпеки від органів Держгірпромнагляду; наказу про створення служби охорони; призначення відповідальної особи за безпечною експлуатацією виробничих будівель та споруд; наказу та протоколу проведення чергового сезонного огляду виробничих будівель та споруд; документів щодо оцінки впливів на навколишнє середовище (довкілля); журналів для обліку робіт з обслуговування виробничих будівель та споруд; сертифікату готовності об`єкту до експлуатації; дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря; документу, що посвідчує проходження навчання з питань охорони праці та проходження працівниками АЗС, які виконують роботи з підвищеною небезпекою, навчання та перевірки знань з питань охорони праці у встановлені термін; наказу про створення постійно діючої комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників АЗС; висновку експертизи щодо відповідності проекту нормативно-правовим актам з промислової безпеки та охорони праці; наказу про призначення відповідального за енергогосподарство; Журналу обліку інструктажу працівників з електробезпеки з присвоєнням відповідної групи з електробезпеки; Журналу реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці; інструкції з охорони праці для операторів АЗС; інструкції з охорони праці № 2 для операторів АЗС; документів щодо містобудівних умов та обмежень; проектної документації на розміщення АЗС; інструкції з охорони праці для водія автоцистерни; особових карток обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників підприємства паспорти на резервуари, які експлуатуються на АЗС; ремонтного журналу по АЗС; документу про проведення на АЗС періодичних оглядів вибухозахищеного електрообладнання у встановлені терміни; Журналу ведення обліку напрацювання паливо-роздавальних колонок АЗС з відмітками про їх ремонт та зміну агрегатів; графіків планово-попереджувальних ремонтів паливо-роздавальних колонок АЗС та документації, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт цих ПРК та висновків щодо можливості їх подальшої експлуатації (термін експлуатації колонок на АЗС перевищує 20 років); актів посвідчення електроустановок споживачів на вибухозахищене електрообладнання паливо-роздавальних колонок АЗС; актів проведених перевірок АЗС справності дихальних клапанів резервуарів; документації щодо технічного обслуговування резервуарів у встановленому порядку; схеми розташування підземних технологічних трубопроводів; плану ліквідації аварійних ситуацій на АЗС; документів щодо реалізації вуглеводневих газів та нафтопродуктів машин, механізмів, установок підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності щодо автомобільних газозаправочних станцій, цистерн (резервуарів) для зберігання скрапленого газу, бензину, скраплений газ, який міститься в цистернах (резервуарах), бензин, заправну колонку, електронасосні агрегати та інші машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, за допомогою яких здійснюється подача скрапленого газу; документів, які підтверджують право на експлуатацію вищевказаного майна та/або містять інформацію щодо отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, журналів проходження інструктажів з техніки безпеки на АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме № 22, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з метою фіксації порушень, перевірки факту роботи без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці, експлуатації об`єктів та промислової безпеки, з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, перевірки дотримання інструкцій з охорони праці № 2 для операторів АЗС, інструкцій з охорони праці для водіїв автоцистерн, плану ліквідації аварійних ситуацій на АЗС, врятування життя мешканців м. Гадяч та Гадяцького району, відвернення можливої шкоди здоров`ю громадян.
Вищевказані документи на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , № 22, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , можуть бути сформовані та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_3 , керівником якого є ОСОБА_5 .
У зв`язку з цим, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Окрім того, слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області у клопотанні про тимчасовий доступ до документів просив розглядати клопотання без виклику представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ.
У судовому засіданні слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 просив задовольнити клопотання, окрім того пояснив, що 14 грудня 2018 року слідчим суддею було задоволено клопотання про тимчасовий доступ до вказаних у даному клопотанні документів, але до цього часу представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документи не надано, тому він звернувся повторно з аналогічним клопотанням до слідчого судді.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 166 КПК України передбачено, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
22 листопада 2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000113 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР.
14 грудня 2018 року слідчим суддею Гадяцького районного суду Полтавської області було надано слідчому СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області тимчасовий доступ до документів, доступ до яких слідчий просить надати і в даному клопотанні, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Як повідомив слідчий у судовому засіданні, отримавши вищевказану ухвалу слідчого судді, представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надали документи, доступ до яких було надано слідчому, тобто ухвала слідчого судді від 14.12.2018 залишилась невиконаною.
За таких обставин, слідчий має право звернутися до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, а не з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, доступ до яких він у же отримав.
Враховуючи вищевикладене, вважаю, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159 - 166 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити слідчому СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_3 ), в рамках кримінального провадження № 0000113.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 01 березня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1