Справа № 515/1010/18
Провадження № 1-кп/515/1650/18
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2018 року м.Татарбунари

Татарбунарський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підозрюваної ОСОБА_4 ,

під час розгляду у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Баштанівка Татарбунарського району Одеської області, громадянку України, українки, заміжньої, маючої на утриманні двох малолітніх дітей, з вищою освітою, працюючої педагогом-організатором Баштанівського НВК Татарбунарського району Одеської області, проживаючої по АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000016 від 07.02.2018 року,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до постанови Баштанівської сільської виборчої комісії Татарбунарського району Одеської області «Про визнання обраними та реєстрацію депутатів Баштанівської сільської ради на чергових виборах депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів» №12 від 05 листопада 2015 року, ОСОБА_4 визнано обраною та зареєстрованою депутатом в одномандатному виборчому окрузі №8 Баштанівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області.

Згідно п.п. «б» п.1.ч.1. ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року №1700 7 «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, оскільки є депутатом Баштанівської сільської ради.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством .

Відповідно до п.2 Розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування приймається рішення національним агентством з питань запобігання корупції.

Таким чином, відповідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», та згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року №3, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 години 00 хвилин 01 січня до 00 години 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п.6 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України №1975-УІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнити пунктом 5-1 такого змісту; «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які, відповідно до цього Закону, подають таку декларацію вперше».

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_4 у період з 01.01.2017 року по теперішній час, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме депутатом Баштанівської сільської ради, зобов`язана у порядку і у строк, передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік.

Проте, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, та достовірно знаючи про обов`язковість подання вказаної декларації, будучи попередженою про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 години 00 хвилин 01.05.2017 року вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік, перебуваючи на території України, зокрема за місцем мешкання, умисно не подала щорічну декларацію за 2016 рік.

Згідно відповіді Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_4 не проходила етап реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Станом на час подання клопотання прокурором, ОСОБА_4 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті https://nazk.gov.ua/ Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, за 2016 рік не подано.

Отже, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, яке кваліфікується як умисне неподання суб`єктом декларування, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримі- нальної відповідальності за ознаками злочину, передбаченого ст.366-1 КК України, на підставі ст. ст.44, 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям, оскільки остання щиро розкаялася у скоєному, сприяла розкриттю злочину, позитивно характеризується за місцем проживання (а.с.20 ), вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, будь-яку шкоду своїми діями нікому не завдала та на теперішній час усунула порушення, подавши декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримала клопотання прокурора, просила звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям. Також пояснила, що на теперішній час вона усунула порушення, подавши, на початку вересня 2018 року, декларацію за встановленою формою, в підтвердження надавши суду копію щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», заповненої нею на офіційному веб-сайті https://nazk.gov.ua/ Національного агентства з питань запобігання корупції за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, за 2016 рік.

Заслухавши прокурора, підозрювану, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності з наступних підстав.

Згідно зі ст.44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповіда- льності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюється виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до ст.45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від криміналь- ної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкри- ттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Як слідує з ч. 8 п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 25.12.2005 року № 12 " Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності", звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, передбаченим ст. 45 КК України, є обов`язковим.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За змістом ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлен- ня підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти таке рішення, як закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п. п.4-8 ч.1 або ч.2 ст.284 цього Кодексу.

Аналізуючи зазначені норми закону та, враховуючи, що ОСОБА_4 вперше підозрюється у вчиненні злочину невеликої тяжкості, щиро розкаялась, активно сприяла розкриттю злочину, на момент розгляду клопотання в суді нею подано зазначену декларацію, позитивно характеризується за місцем проживання (а.с.20 ), має на утриманні двох малолітніх дітей, будь-яку шкоду своїми діями нікому не завдала, суд вважає за необхідне звільнити її від кримінальної відповідальності, передбаченої ст.366-1 КК України, а кримінальне провадження - закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.284, 285-288, 314, 369-372 КПК України, ст.ст.44, 45 КК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про звільне- ння від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відпові- дальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, на підставі ст.ст.44, 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.

Закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 07.02.2018 року, відносно ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1