233 № 233/4079/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2018 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 02.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2018 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 02.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 02.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснили розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом оплати неякісно виконаних робіт з капітального ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка, Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС).

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду №5-35 від 08.11.2016 року та додаткову угоду до договору підряду №5-35 від 13.03.2017 року щодо виконання капітального ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС). Відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та в обумовлений вищевказаним договором строк, договірна ціна робіт, виконання яких доручалося ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » становило 4 537 360 грн. Проте, за інформацією Костянтинівського МРВ 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було проведено роботи, не дотримуючись вимог «Відомості обсягів робіт на капітальний ремонт автодороги» та ДСТУ.

Незважаючи на вищевикладене, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовуючи службове становище, діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом оплати неякісно виконаних робіт. В свою чергу, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » безпідставно зависили вартість робіт.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_2 ; р/р НОМЕР_3 в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » МФО НОМЕР_4 ) зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 . ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 (дата взяття на облік 08.11.2006 року, номер взяття на облік 6138; номер взяття на облік як платник єдиного внеску 05-17-03-8328). Керівником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є ОСОБА_5 .

14.05.2018 року, з метою ознайомлення з відомостями, які можуть бути використані як докази фактів та обставин, що встановлюються під час проведення досудового розслідування, та з метою повного всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню, до ІНФОРМАЦІЯ_6 надіслано листа з вимогою надати відомості про облік та осіб, які офіційно працевлаштовані на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване: АДРЕСА_1 ), в тому числі форму 1Дф, доповнення №5 та інше в період з 01.09.2016 року по теперішній час.

23.05.2018 року з Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області надійшов лист відповідь, в якому зазначено, що відповідно ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі Ухвали слідчого судді, суду.

З метою дотримання вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів з капітального ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС), виникла необхідність вилучення інформації та документів у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, шляхом вилучення документації стосовно здійснення діяльності посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором підряду №5-35 від 08.11.2016 року та додатковими угодами до договору підряду №5-35 від 27.12.2016 року, від 13.03.2017 року, від 22.12.2017 року, щодо виконання капітального ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС), а саме: про облік та осіб, які офіційно працевлаштовані на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване: АДРЕСА_1 ), в тому числі надати персоніфікацію за нарахованими доходами особам, що працювали на вказаному підприємстві в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року, в тому числі форму 1Дф, доповнення №5 та інше; про відкриті рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та рух коштів по ним в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року; про суми отриманих доходів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року; та окремо інформацію про суми отриманих доходів від ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 , зареєстрована: АДРЕСА_3 в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року; та окремо до інформації про отримані доходи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року - за договором підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 13.03.2017 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 22.12.2017 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 27.12.2016 до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 13.03.2017 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 р.; за найменуванням будівництва ДСТУ Б Д, 1, 1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (ДК 021:20 7 Будівельні роботи) Капітальний ремонт автодороги по вул. Ємельянова (від пр. Ломоносова до АЗС) у м. Костянтинівка; та за актами приймання виконаних робіт №846 за липень 2017 року, №1148 за вересень 2017 року, №1804 за грудень 2017 року, довідками про вартість виконаних робіт №846 за липень 2017 року, №1148 за вересень 2017 року; № 1804 за грудень 2017 року; «з коштів місцевого обласного бюджету згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №760 від 24.12.2015 року (із змінами внесеними розпорядженням голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №719 від 19.08.2016 року, спеціальний фонд КЕКВ 3210), розпорядженням голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №548 від 04.07.2016 року спеціальний фонд КЕКВ 3210»; за рахунок коштів місцевого (обласного) бюджету згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №1171 від 22.12.2016 року.

Так, зазначені документи та інформація, що мається в електронному вигляді мають безпосереднє значення речових доказів; отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами, не можливо встановити чи спростувати факт порушень вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів.
Враховуючи можливість доступу працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 до вказаних документів та інформації, існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами. У зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий просив розглянути клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_6 .
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надали заяви, в яких підтримали клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини, просили клопотання розглянути у їх відсутність.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно із ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, з яким звернувся до слідчого судді слідчий СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим та прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до документів (для ознайомлення та вилучення копій документів) та до електронних інформаційних систем або їх частин шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, які знаходяться у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: про облік та осіб, які офіційно працевлаштовані на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване: АДРЕСА_1 ), в тому числі надати персоніфікацію за нарахованими доходами особам, що працювали на вказаному підприємстві в період з 08.11.2016 року. по 01.01.2018 року, в тому числі форму 1Дф, доповнення №5 та інше; про відкриті рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та рух коштів по ним в період з 08.11.2016 рроку по 01.01.2018 року; про суми отриманих доходів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року; та окремо інформацію про суми отриманих доходів від ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 , зареєстрована: АДРЕСА_3 в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року; та окремо до інформації про отримані доходи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року - за договором підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 13.03.2017 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 22.12.2017 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 27.12.2016 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 13.03.2017 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; за найменуванням будівництва ДСТУ Б Д, 1, 1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (ДК 021:20 7 Будівельні роботи) Капітальний ремонт автодороги по вул. Ємельянова (від пр. Ломоносова до АЗС) у м. Костянтинівка; та за актами приймання виконаних робіт №846 за липень 2017 року, №1148 за вересень 2017 року, №1804 за грудень 2017 року, довідками про вартість виконаних робіт №846 за липень 2017 року, №1148 за вересень 2017 року; № 1804 за грудень 2017 року.; «з коштів місцевого обласного бюджету згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №760 від 24.12.2015 р. (із змінами внесеними розпорядженням голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №719 від 19.08.2016 р., спеціальний фонд КЕКВ 3210), розпорядженням голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №548 від 04.07.2016 року спеціальний фонд КЕКВ 3210»; за рахунок коштів місцевого (обласного) бюджету згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №1171 від 22.12.2016 року.
Крім того, слідчим та прокурором доведено можливість доступу працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 до вказаних документів, існування реальної загрози її зміни або знищення в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаною інформацію, у зв`язку із чим, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглянуто без виклику працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 02.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 02.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури старшому раднику юстиції ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до документів (для ознайомлення та вилучення копій документів) та до електронних інформаційних систем або їх частин шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, які знаходяться у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- про облік та осіб, які офіційно працевлаштовані на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване: АДРЕСА_1 ), в тому числі надати персоніфікацію за нарахованими доходами особам, що працювали на вказаному підприємстві в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року, в тому числі форму 1Дф, доповнення №5 та інше;

- про відкриті рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та рух коштів по ним в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року;

- про суми отриманих доходів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року;

- та окремо інформацію про суми отриманих доходів від ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 , зареєстрована: АДРЕСА_3 в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року;

- та окремо до інформації про отримані доходи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 08.11.2016 року по 01.01.2018 року - за договором підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 13.03.2017 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 22.12.2017 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 27.12.2016 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; додатковою угодою від 13.03.2017 року до договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року; за найменуванням будівництва ДСТУ Б Д, 1, 1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (ДК 021:20 7 Будівельні роботи) Капітальний ремонт автодороги по вул. Ємельянова (від пр. Ломоносова до АЗС) у м.Костянтинівка; та за актами приймання виконаних робіт №846 за липень 2017 року, №1148 за вересень 2017 року, №1804 за грудень 2017 року, довідками про вартість виконаних робіт №846 за липень 2017 року, №1148 за вересень 2017 року; № 1804 за грудень 2017 року; «з коштів місцевого обласного бюджету згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №760 від 24.12.2015 року (із змінами внесеними розпорядженням голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №719 від 19.08.2016 року, спеціальний фонд КЕКВ 3210), розпорядженням голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №548 від 04.07.2016 року спеціальний фонд КЕКВ 3210»; за рахунок коштів місцевого (обласного) бюджету згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації №1171 від 22.12.2016 року.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 .
Зобов`язати слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 вручити копію ухвали працівнику ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1