Справа №539/4030/18
Провадження №1-кс/539/1443/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2018 року м. Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

слідчого судді – Алтухової О.С.,

за участю секретаря судового засідання – Гусак А.О.,

за участю - представників скаржника Блажкевича С.В., Грибакова І.В.,

начальника СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області - Марченка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОРЦЕЛАК-АГРО" на бездіяльність начальника Лубенського ВП ГУНП у Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ТзОВ "ПОРЦЕЛАК -АГРО" про скоєння злочину від 03 вересня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про скоєння злочину від 03 вересня 2018 року, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність начальника Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області, щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ТзОВ "ПОРЦЕЛАК-АГРО" про вчинення кримінального правопорушення № 84, від 03 вересня 2018 року.

- зобов'язати начальника Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ТзОВ "ПОРЦЕЛАК-АГРО" про вчинення кримінального правопорушення № 84, від 03 вересня 2018 року.

Представники скаржника Блажкевич С.В., Грибаков І.В. в судовому засіданні вимоги скарги підтримали, прохали їх задовольнити.

Начальник СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області Марченко В.В. пояснив, що заява ТзОВ «ПОРЦЕЛАК-АГРО» була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Суд, заслухавши представників скаржника, начальника СВ, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 03.09.2018 року заявник скарги ТзОВ "ПОРЦЕЛАК-АГРО" направив поштою до Лубенського ВП в Полтавській області заяву про скоєння кримінального правопорушення за ст.ст. 191, 193, 366 КК України, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про отримання заяви уповноваженою особою 11 вересня 2018 року.

З матеріалів скарги вбачається, що листом від 16.10.2018 року начальник Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області повідомив скаржника про те, що ознак правопорушення не встановлено.

Разом з тим, згідно ст. 214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов'язаним із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення неправильно розглядати з позиції того, чи містить воно, за правилами ст. 214 КПК, на думку уповноважених суб'єктів органів досудового розслідування, відомості про кримінальне правопорушення, чи таких відомостей не містить.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК, якщо слідчий дійде висновку про відсутність події чи складу в діях особи злочину.

Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1ст.214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Доказів того, що заява ТзОВ "ПОРЦЕЛАК-АГРО" про скоєння кримінального правопорушення від 03.09.2018 року внесена до ЄРДР слідчому судді не надано.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов'язання вчинити певну дію.

Виходячи з наведеного, належним способом захисту порушеного права є ухвалення судового рішення про зобов'язання уповноваженої посадової особи Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин за заявою ТзОВ "ПОРЦЕЛАК-АГРО" про скоєння кримінального правопорушення від 03.09.2018 року постільки заява формально містить ознаки злочинів передбачених ст.ст. 191 ,193, 366 КК України.

Керуючись п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, а також ст.ст.214,303- 307,309,376,532-534 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОРЦЕЛАК-АГРО" на бездіяльність начальника Лубенського ВП ГУНП у Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ТзОВ "ПОРЦЕЛАК-АГРО" про скоєння злочину від 03.09.2018 року - задовольнити.

Зобов'язати уповноважену посадову особу Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОРЦЕЛАК-АГРО" про скоєння злочину від 03.09.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.С. Алтухова