Справа № 285/1674/18
провадження № 1-кс/0285/428/18
У Х В А Л А
іменем України
15 травня 2018 року м. Новоград-Волинський

Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на керівництво прокуратури про порушення норм чинного законодавства з приводу невнесення відомостей до ЄРДР,
встановив:
11.05.2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на керівництво прокуратури про порушення норм чинного законодавства з приводу невнесення відомостей до ЄРДР, в якій просив зобов`язати Новоград-Волинську місцеву прокуратуру Житомирської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за його повідомленням від 24.04.2018 року про скоєння злочину та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначає, що 24.04.2018 року він звернувся до прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення директором Новоград-Волинського промислово-економічного технікуму, який систематично, з дня призначення директором НВПЕТ порушує трудове законодавство України. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України він даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР не отримав. А тому вважає, що така бездіяльність місцевої прокуратури суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того що по його заяві не розпочате досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, пояснила, що вважає в даному випадку наявність цивільно правових-відносин.
Слідчий суддя, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
Встановлено, що 24.04.2018 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України, директором Новоград-Волинського промислово-економічного технікуму. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України повідомлення про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР він не отримав.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З наведеної норми випливає, що слідчий, прокурор зобов`язані на підставі заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, внести відомості до ЄРДР.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Так, ч. 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним.
При цьому, зі змісту ст. 214 КПК України слідує, що вона не містить застережень (винятків) стосовно випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Перевірка обставин, викладених у заяві про вчинення злочину, можлива лише після реєстрації такої заяви. Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України лише огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.
Будь-які інші процесуальні дії до реєстрації кримінального провадження неможливі.
За таких обставин, відсутні правові підстави для невнесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 .
Згідно ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що ОСОБА_3 звернувся до прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури у порядку, визначеному КПК, та повідомив про відомі йому факти протиправних діянь, однак у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України такі дані до ЄРДР не внесено у встановлений законом строк, тому слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309, 318 - 380 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури Житомирської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за повідомленням ОСОБА_3 від 24.04.2018 року про скоєння кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала є остаточною та оскарження не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1