Справа №766/6136/18
н/п 1-кс/766/6941/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000070 прокурора групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ, державної прикордонної та фіскальної служб прокуратури Автономної Республіки Крим молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить продовжити строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Керч АР Крим, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на 60 днів, а саме:

- прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді чи суду;

- не відвідувати тимчасово окуповану територію півострова Крим.

Мотивуючи клопотання, прокурор вказує, що прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000070 від 29.03.18 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 підозрюється у незаконному зайнятті рибним промислом, яке заподіяло істотну шкоду, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є капітаном судна СЧС «Норд» (бортовий номер Ch-13-0057, яке всупереч Наказу Міністерства інфраструктури України № 255 від 16.06.2014 «Про закриття морських портів» приписано до закритого морського порту «Керч» (АР Крим, м. Керч) та якому незаконно створеним органом на тимчасово окупованій території України - АР Крим, а саме капітаном морського порту Керч 25.11.2014 надано право плавати під прапором Російської Федерації, належить «Производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», АР Крим, м. Керч, с. Жуковка), 24.03.2018 о 07:00 год. здійснив вихід вказаного судна з акваторії закритого Керченського морського порту (причал № 257 «Производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», м. Керч, с. Жуковка) у напрямку Азовського моря, з метою промислового вилову риби.

На борту риболовного судна СЧС «Норд» знаходилися недійсні суднові документи, видані органами, посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території діяльність яких вважається незаконною відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Зазначені суднові документи є недійсними і не створюють правових наслідків відповідно до частини 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», у зв`язку з тим, що вони видані органами, посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території, діяльність яких вважається незаконною відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Судно СЧС «Норд», під керівництвом ОСОБА_5 здійснювало рибний промисел в Азовському морі на підставі «Разрешения на добычу (вылов) водных морских ресурсов №», виданого «Азово-Черноморским территориальным управленнием Федерального агентства по рыболовству №АЧ13554», яке було видано «Производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», який зареєстрований за юридичною адресою: Республика Крым, г. Керчь, ул. Целимберная дом 10, 298307. Реєстрацію юридичної особи здійснено «Инспекцией Федеральной налоговою службы по городу Симферополь» 12.08.2014 року.

Производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая» займається незаконною господарською діяльністю на тимчасово окупованій території України та на території вільної економічної зони «Крим» у зв`язку з тим, що державна реєстрація юридичної особи була здійснена органом («Инспекцией Федеральной налоговою службы по городу Симферополь») на тимчасово окупованій території діяльність якого вважається незаконною відповідно до ч.2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

Таким чином, дозвільні документи («Разрешение на добычу (вылов) водных морских ресурсов №»,виданого «Азово-Чорноморським територільним управлінням Федерального агенства по риболовству №АЧ13554») на здійснення добування водних біоресурсів, видані юридичній особі «Производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», яка здійснює незаконну господарську діяльність на тимчасово окупованій території України та території вільної економічної зони «Крим», не дають права здійснювати рибальство в Азовському морі СЧС «Норд», тобто капітан судна СЧС «Норд» ОСОБА_5 здійснював незаконний рибний промисел, у водах під юрисдикцією держави з порушенням її законів чи регламентів, в тому числі норм міжнародного права (стаття 1 розділу І Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів).

Так, ОСОБА_5 за допомогою СЧС «Норд», без передбаченого законом дозволу в центральному районі Азовського моря, приблизно 15 миль на південь від коса Обіточна, 40 миль до порту Бердянськ, більш точного місця вчинення злочину на даний час не встановлено, незаконно виловив 5627 кілограм риби (сирець, тюлька), для її подальшої реалізації.

При цьому, вказане правопорушення було вчинене з метою промислового вилову риби в інтересах юридичної особи «Производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз имени Первого Мая», яка зареєстрована на територій АР Крим як частині Російської Федерації згідно законодавства країни окупанта та, в силу ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», є незаконно створеною.

31.03.2018 в ході огляду місця події було тимчасово вилучено 5627 кілограм риби (сирець, тюлька), яка знаходилась на судні «Норд».

Азовським басейновим управлінням Державного агентства рибного господарства здійснено розрахунок збитків за незаконний вилов водних біоресурсів тюльки (5627кг), що складає 96900 гривень (розрахунок збитків здійснено відповідно до «Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених Постановою КМУ від 21.11.2011 № 1209).

З урахуванням викладеного, вилов риби ОСОБА_5 шкодив інтересам України, оскільки здійснювався на території України без дотримання законодавства України.

Таким чином своїми діями ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив незаконне зайняття рибним промислом, яке заподіяло істотну шкоду, тобто злочин, передбачений ч. 1 ст. 249 КК України. Про підозру ОСОБА_5 повідомлено 10.04.2018. Про підозру ОСОБА_5 повідомлено 10.03.2018

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, підтверджується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів, а саме:

- протоколом огляду місця події від 31.03.2018, під час якого вилучено рибу (тюлька) у кількості 5627 кілограмів, яка знаходилась у трюмі судна СЧС «Норд», що свідчить про вчинення кримінального правопорушення;

- повідомленням про кримінальне правопорушення від 26.03.2018, згідно якого виявлено інформацію про незаконне зайняття рибним промислом капітаном судна СЧС «Норд» ОСОБА_5 ;

- протоколами допитів як свідків членів екіпажу судна СЧС «Норд», які підтвердили факти здійснення вилову риби у водах Азовського моря на судні СЧС «Норд» під керівництвом ОСОБА_5 ;

- Іншими матеріалами досудового розслідування в їх сукупності.

11.04.2018 року, підозрюваному ОСОБА_5 , згідно ухвали слідчого судді Херсонського міського суду, обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладено на ОСОБА_5 обов`язки строком на 60 днів.

Строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків закінчується 08.06.2018, однак для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування даного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, у тому числі:

- отримати результати проведення судової інженерно-екологічної експертизи, проведення якої доручено експертам Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України;

- об`єднати кримінальні провадження № 0000070 від 29.03.2018 та № 0000019 від 26.03.2018 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 332-1, тобто матеріали досудових розслідувань щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень;

- після отримання висновку вищенаведеної експертизи, об`єднання матеріалів вказаних досудових розслідувань та з урахуванням отриманих доказів, повідомити підозрюваному про остаточну підозру.

У зв`язку з викладеним, виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих дій з метою збору належних доказів вчинення підозрюваним вказаного кримінального правопорушення.

Виконання всіх вищевказаних процесуальних дій потребує не менш, ніж 60 днів, що свідчить про необхідність продовження дії строків покладених на ОСОБА_5 обов`язків на даний термін.

Неможливість вчасно призначити судову інженерну-екологічну експертизу щодо вилученої на судні «Норд» риби (тюлька), полягала у тому, що здійснювались всі необхідні заходи з метою утилізації вказаної риби, у зв`язку із її зіпсуванням та загрозою екологічної безпеки (матеріали щодо утилізації та остаточної ваги риби надійшли на адресу слідчого відділу Головного управління 22.05.2018), а також те, що матеріали кримінального провадження № 0000019 не об`єднані з кримінальним провадженням № 0000070.

Підставою продовження строку дії обов`язків є наявність обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, а також наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може:

- переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки постійно проживає на тимчасово окупованій території України АР Крим;

- вчините інше кримінальне правопорушення шляхом повторного зайняття рибним промислом;

- знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

При цьому, ризики, встановлені при обранні запобіжного заходу на даний час не зникли.

Так, ОСОБА_5 постійно проживає на тимчасово окупованій території України АР Крим, має документи, видані незаконно створеними окупаційною владою Крима органами, підтримує зв`язки із співробітниками прикордонної служби ФСБ РФ, працевлаштований в юридичній особі, яка створена як суб`єкт РФ та здійснює свою діяльність згідно законодавства РФ на тимчасово окупованій території України.

Посилаючись на вищевикладені обставини, прокурор просить клопотання задовольнити.

Вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, вислухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, просив продовжити щодо підозрюваного строк дії обов`язків, покладених на нього, при застосуванні запобіжного заходу.

Вислухавши пояснення підозрюваного та його захисника, які заперечували проти задоволення клопотання, просили суд відмовити в його задоволенні, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч.6 ст.194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

При цьому КПК України не передбачає можливості звернення до слідчого судді із окремим клопотанням про продовження строків виконання обов`язків, а тому за необхідністю продовження цього строку звернення до слідчого судді оформлюється клопотанням про продовження строків дії запобіжного заходу.

Оскільки прокурор не звертається з клопотанням про продовження строку застосування запобіжного заходу, а лише просить продовжити строк покладених обов`язків, що не передбачено КПК України, відповідно вказане клопотання не може бути задоволено.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст.ст.131, 132, 176-179, 184, 193, 194, 199 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання сторони кримінального провадження №0000070 прокурора групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ, державної прикордонної та фіскальної служб прокуратури Автономної Республіки Крим молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 13.06.2018 р. о 12 год. 30 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1