Справа № 369/2612/18
Провадження №1-кс/369/715/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2018 м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,-
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів скарги, на адресу Києво-Святошинського управління Національної поліції в Київській області 13.02.2018р. направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України з додатками на 13 аркушах.
Направлення підтверджується фіскальним чеком ПАТ «УКРПОШТА» від 13.02.2018р. № 4887 та описом вкладення.
Зазначена заява отримана співробітником Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 23.02.2018р. о 17:01 год. Факт отримання заяви та точний час підтверджується шляхом введення номеру штрих-коду «592» (зазначений на фіскальному чеку від 13.02.2018р. № 4887, копія якого додається) на офіційному сайті ПАТ «УКРПОШТА» за посиланням http://ukrposhta.ua/vidslidkuvati-forma-poshuku. де буде відображено всю історію руху листа від його приймання співробітником відділення ПАТ «УКРПОШТА» 13.02.2018р. до отримання адресатом.
У заяві про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2018р. зазначені обставини, які безумовно свідчать про наявність вагомих підстав стверджувати про вчинення кримінального правопорушення групою осіб, дії яких, на думку адвоката, можуть кваліфікуватись за ч. 1 ст. 358 та ч. 4 ст. 358 КК України.
Частиною 1 ст. 212 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що .можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з пунктом 8 розділу 3 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші дії, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015р. № 1377 (далі - Інструкція), датою подання заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події до органів поліції вважається дата реєстрації такої заяви чи повідомлення в журналі ЄО органу поліції.
Пунктом 1 розділу 3 Інструкції встановлено, що заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.
Враховуючи викладені положення законодавства, співробітник Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області відразу після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2018р. повинен був внести дані до журналу ЄО, що і вважається датою подання заяви, протягом 24 годин з цього моменту внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та додатково через 24 години з цього моменту надати заявнику витяг з зазначеного реєстру. Станом на дату направлення до суду цієї скарги, а це більше ніж через 4 доби з дати та часу отримання заяви, ні заявник ні його адвокат не отримували витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, дані щодо внесення відомостей у зазначений реєстр та початку досудового розслідування у заявника та/або адвоката відсутні, що свідчить про бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скаржник просив суд визнати незаконною бездіяльність органу досудового розслідування - Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ) та ОСОБА_7 (станом на 07.04.2014р. приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу, свідоцтво № 6144) кримінального правопорушення протягом 24 годин з моменту отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2018р. від адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_8 , зобов`язати орган досудового розслідування - Києво-Святошинський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області негайно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ) та ОСОБА_7 (станом на 07.04.2014р. приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу, свідоцтво № 6144) кримінального правопорушення на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2018р. від адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_8 , щодо факту вчинення кримінального правопорушення групою зазначених осіб, дії яких кваліфікуються за ч. 1 ст. 358 та ч. 4 ст. 358 КК України та розпочати досудове розслідування, зобов`язати орган досудового розслідування - Києво-Святошинський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області протягом 24 годин з моменту внесення відомостей про вчинення ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ) та ОСОБА_7 (станом на 07.04.2014р. приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу, свідоцтво № 6144) кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати адвокату заявника - ОСОБА_3 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 000074 від 23.09.2016р.) витяг з зазначеного реєстру.
В судове засідання скаржник не з`явився.
Слідчий у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши скаргу, додані до неї документи, приходжу до переконання, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 0На адресу Києво-Святошинського управління Національної поліції в Київській області 13.02.2018р. направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України з додатками на 13 аркушах.
Направлення підтверджується фіскальним чеком ПАТ «УКРПОШТА» від 13.02.2018р. № 4887 та описом вкладення.
Зазначена заява отримана співробітником Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 23.02.2018р. о 17:01 год. Факт отримання заяви та точний час підтверджується шляхом введення номеру штрих-коду «592» (зазначений на фіскальному чеку від 13.02.2018р. № 4887, копія якого додається) на офіційному сайті ПАТ «УКРПОШТА» за посиланням http://ukrposhta.ua/vidslidkuvati-forma-poshuku. де буде відображено всю історію руху листа від його приймання співробітником відділення ПАТ «УКРПОШТА» 13.02.2018р. до отримання адресатом.
Станом на дату направлення до суду цієї скарги, а це більше ніж через 4 доби з дати та часу отримання заяви, ні заявник ні його адвокат не отримували витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, дані щодо внесення відомостей у зазначений реєстр та початку досудового розслідування у заявника та/або адвоката відсутні, що свідчить про бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має бути подана після створення ЄРДР, а, по-друге, містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В свою чергу, перевірити слідчим суддею наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину та які в свою чергу мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вбачається можливим.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.
Щодо викладеної у скарзі вимоги про визнання незаконною бездіяльності органу досудового розслідування та зобов`язання надати витяг з ЄДР, то суд не може її задовольнити, оскільки з огляду на зміст ст. 307 КПК України не наділений такими повноваженнями при розгляді такого роду скарг.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати компетентну особу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ) та ОСОБА_7 (станом на 07.04.2014р. приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу, свідоцтво № 6144) кримінального правопорушення на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2018р. від адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_4 , щодо факту вчинення кримінального правопорушення групою зазначених осіб, дії яких кваліфікуються за ч. 1 ст. 358 та ч. 4 ст. 358 КК України.
В решті частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1