Справа №584/658/18
Провадження №1-кс/584/307/18
УХВАЛА
24 травня 2018 року м. Путивль

Слідчий суддя Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

21 травня 2018 року ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу обґрунтовував тим, що 10 та 11 травня 2018 року до відома слідчої групи у кримінальному провадженні №000160 були доведені директором НВО м.Путивль та заступником директора НВО м.Путивль ОСОБА_5 докази про вчинення ними злочинів, передбачених ст.ст.367, 182, 384 КК України, а саме про те, що вони за відсутності передбачених Законом підстав без його згоди та не завірені нотаріально відправили за межі України документи щодо малолітньої доньки ОСОБА_6 .
Разом з тим прокурором відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

У судовому засіданні ОСОБА_3 доводи своєї скарги підтримав та просив її задовольнити.
Зазначив, що безпосередньо заяву до Путивльського відділу Конотопської місцевої прокуратури не подавав, але повідомляв прокурора про вищевикладені обставини.

У свою чергу прокурор вважав таку скаргу необгрунтованою та посилався на те, що відповідні звернення ОСОБА_3 , як усні так і письмові, до прокуратури не надходили.
Заслухавши пояснення учасників провадження за скаргою, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до такого.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення, про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в частині 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення.

Вимоги ст.ст.214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, має бути подана після створення Єдиного реєстру досудових розслідувань, містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Таким чином, предметом оскарження є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР продовж 24 годин після отримання заяви.

У матеріалах скарги відсутні будь-які дані про подання заяви чи повідомлення щодо кримінальних правопорушень безпосередньо заявником до Путивльського відділу Конотопської місцевої прокуратури, які він просить зобов`язати внести до ЄРДР.

З огляду на викладене скарга є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

При цьому необхідно зазначити, що суд відповідно до пункту третього частини другої ст.307 КПК України за результатами скарги, поданої в порядку ст.303 КПК України, має право зобов`язати вчинити певну дію, але не має права зобов`язувати суб`єкта оскарження розцінити зміст звернення як таке, що містить ознаки саме кримінального правопорушення, оскільки це є виключною компетенцією правоохоронних органів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 9, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньвідмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 29.05.2018 о 14 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1