У Х В А Л А

слідчого судді

19.07.2018 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Львові матеріали скарги , поданої скаржником ОСОБА_3 в порядку, передбаченому ст. 303 - 304 КПК України, на бездіяльність службових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16 травня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України ,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність службових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3 котра полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16 травня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, щодо умисного невиконання службовою особою ОСОБА_4 . Рішення Франківського районного суду м. Львова від 22 травня 2007 року, чим йому, заявнику ОСОБА_3 , завдає матеріальної шкоди, яка вимірюється вартістю квартири у м. Києві для усіх членів його сімї.

Згідно змісту поданої скарги, та долучених до неї матеріалів, і, зокрема, заяви до Львівської місцевої прокуратури № 3 вбачається, що скаржник подав заяву і просив зареєструвати кримінальне провадження за ч. 3 ст. 382 КК України.

Мотивуючи бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3, у неналежному вирішенні його заяви, скаржник долучив копію відповіді від 18 травня 2018 року за № 04-24/53-18 зі змісту якої, вбачається, що заява перебувала на розгляді заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 , який повідомив заявнику, що Франківським ВП ГУ НП у Львівській області вже здійснюється досудове розслідування за фактом умисного невиконання рішення суду щодо забезпечення житлом ОСОБА_3 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, відомості про яке внесено в ЄРДР за № 0003973, у звязку з чим, підстави вносити відомості в ЄРДР щодо аналогічного факту, за яким вже здійснюється досудове розслідування, відсутні.

У розглядуваній скарзі скаржник стверджує, що просив зареєструвати кримінальне провадження по факту невиконання судового рішення службовою особою, що повинно кваліфікуватися за ч. 3 ст. 382 КК України, натомість прокурор відповів йому, що кримінальне провадження зареєстроване за ч. 1 ст. 382 КК України. Просить зобовязати відповідних службових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3 внести до ЄРДР, повідомлені ним, у заяві про кримінальне правопорушення від 16 травня 2018 року, відомості про обставини, що можуть свідчити про скоєння злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України та розпочати досудове розслідування, чим забезпечити його право на повагу до власної людської гідності.

В судовому засіданні, скаржник викладені у скарзі доводи підтвердив, просив задоволити скаргу.

Представник Львівської місцевої прокуратури № 3 в судове засідання не прибув, хоч повідомлявся належним чином про час та місце розгляду скарги, що підтверджується відповідним супровідним листом. Причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 306 КПК України, відсутність представника прокуратури не є перешкодою для розгляду скарги, а тому вважаю за можливе продовжити судове засідання за його відсутністю , проти чого скаржник не заперечував.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Встановлено, що скаржник в порядку ст. 55 КПК України 16 травня 2018 року подав до Львівської місцевої прокуратури № 3 заяву і просив зареєструвати кримінальне провадження за ч. 3 ст. 382 КК України.

Дана заява прийнята прокуратурою 16 травня 2018 року з особистого прийому, при цьому з порушенням інструкції з діловодства та відповідних відомчих актів, якими регулюється порядок ведення діловодства в органах прокуратури, оскільки видана без повідомлення вхідного порядкового номеру.

За результатами розгляду скарги, заступник керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 , надав скаржнику відповідь від 18 травня 2018 року за № 04-24/53-18 зі змісту якої, вбачається, що прокурор не прийняв процесуального рішення, а повідомив заявнику, що Франківським ВП ГУ НП у Львівській області вже здійснюється досудове розслідування за фактом умисного невиконання рішення суду щодо забезпечення житлом ОСОБА_3 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, відомості про яке внесено в ЄРДР за № 0003973, у звязку з чим, підстави вносити відомості в ЄРДР щодо аналогічного факту, за яким вже здійснюється досудове розслідування, відсутні.

З огляду на викладене, вважаю, що відсутність процескального рішення посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3 за заявою скаржника, суперечить вимогам закону та є некоректним з правової точки зору, а відтак це і є бездіяльністю посадових осіб прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 382 КК України до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та неприйнятті рішення у відповідності до вимог тс. 110 КПК України.

Так, відповідно до вимог ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні є особа, якій кримінальним правопорушенням заподіяно моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з вимогами ст.. 214 КПК України, отримавши повідомлення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.

Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа , уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України), зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже,законодавець у даній нормі закону дав вичерпне роз`яснення понять підстав та обов`язку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки кримінального правопорушення, від так, додаткове їх тлумачення , особами зазначеними у ст.. 214 КПК України, є неприпустимі.

Визнаючи бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3 щодо невнесення відомостей у ЄРДР за заявою скаржника від 16 травня 2018 року, виходжу з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положенням цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого чи прокурора приймаються у формі постанови, повідомлення про прийняте рішення відноситься до процесуальної дії, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію ( ст. 111 КПК України).

За таких обставин, відсутність процесуального рішення збоку посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3 у даному випадку, є бездіяльністю, а надання письмової відповіді у спосіб, не передбачений кримінально процесуальним кодексом, без прийняття процесуального рішення, правовим нігілізмом.

Заява скаржника про здійснення реєстрації кримінального провадження за ч. 3 ст. 382 КК України, є абсолютно вмотивованою, оскільки скаржник вказує на те, що умисне невиконання судового рішення відбувається збоку службової особи, тобто спеціальним субєктом, щой передбачає диспозиція ч. 3 ст. 382 КК України. Натомість прокурор вважає, що правильною кваліфікацією обставин, виклданеих заявником, є кваліфікація за загальним субєктом, що суперечить правилам кваліфікації злочинів.

Отже, скарга є обґрунтованою, а вимоги скаржника щодо визнання бездіяльності посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення , передбачене ч. 3 ст. 382 КК України до ЄРДР після отримання заяви від 16 травня 2018 року про кримінальне правопорушення, достатньо вмотивовані.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 , ст.ст.214, 303 307, 369, 372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задоволити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16 травня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України , яким йому завдано матеріальної шкоди.

Зобов`язати заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 виконати вимоги ч.4 ст. 214 КПК України, внести відомості в ЄРДР про вчинення службовими особами у тому числі й ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, щодо умисного невиконання, як службовими особами, протягом 2007 2018 років, Рішення Франківського районного суду м. Львова від 22 травня 2007 року в адміністративній справі № 2а-164/07.

Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6

Суддя: ОСОБА_1