Справа № 562/988/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.04.2018 року Здолбунівський районний суд
Рівненської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
підозрюваного ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Здолбунові Рівненської областіклопотання прокурора у кримінальному провадженні №0000146 про звільнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Горки Любешівського району Волинської області, українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одруженого, пенсіонера, раніше не судимого,

від кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.364 КК України, -

в с т а н о в и в:
Упродовж 2007-2009 років ОСОБА_4 , обіймаючи посаду головного спеціаліста землевпорядника Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області, будучи службовою особою, посада якого відноситься до сьомої категорії посад органів місцевого самоврядування в системі державних органів земельних ресурсів, яка утворена з метою проведення єдиної державної земельної політики та забезпечення раціонального використання і охорони земель, до обов`язків якого згідно п.2.6 "Посадової інструкції спеціаліста землевпорядника сільської ради" віднесено підготовку та внесення на розгляд сесії сільської ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичним особам, вчинив зловживання службовим становищем.

Зокрема, 12 червня 2007 року на сьомій сесії п`ятого скликання Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області за адресою: с.Горбаків Гощанського району Рівненської області по вул.Центральній,29 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах третьої особи ОСОБА_6 в порушення вимог ст.ст.95, 116, 118, 142, 149 Земельного кодексу України, достовірно знаючи, згідно викопіювання з плану землекористувань Горбаківської сільської ради та класифікації по формі 6-ЗЕМ, яку ОСОБА_4 подає щоквартально та щорічно до управління Держкомзему у Гощанському районі Рівненської області, що земельні ділянки площею 0,20 га та 0,10 га віднесені до земель громадської забудови, які обліковуються за закладом освіти ЗОШ І-ІІІ ступеня та закладом фізкультури та спорту в с.Горбаків Гощанського району Рівненської області, відведення яких проводиться із розробленням проекту землеустрою, не отримавши згоди землекористувачів про вилучення земельних ділянок за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування, умисно не проінформував депутатів про існуючі обмеження на передачу у власність земельних ділянок, підготував і вніс на розгляд сесії Горбаківської сільської ради пропозицію щодо надання земельних ділянок у власність ОСОБА_6 .

Внаслідок злочинних дій ОСОБА_4 . Горбаківською сільською радою було прийнято незаконні рішення від 12 червня 2007 року № 146 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по відведенню земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та для ведення особистого підсобного господарства» (даним рішенням сільською радою надано дозвіл ОСОБА_6 на виготовлення технічної документації по наданню земельної ділянки площею 0,20 га у приватну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд, та 0,10 га для ведення особистого селянського господарства) та в подальшому рішення від 24 вересня 2008 року № 368 «Про затвердження технічної документації по складанню державного акту на право власності на землю», пунктом 1 якого вирішено передати у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,20 га для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд, та 0,10 га для ведення особистого селянського господарства, пунктом 2 затверджено технічну документацію по складанню державного акту на право власності на землю. 01 грудня 2008 року ОСОБА_6 видані державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЗ № 005046 площею 0,20 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд; серії ЯЗ № 005047 площею 0,10 га для ведення особистого селянського господарства в с.Горбаків Гощанського району Рівненської області, внаслідок чого заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом інтересам в розмірі нормативної грошової вартості незаконно вилучених із земель освіти, фізкультури та спорту Горбаківської сільської ради та переданих у власність земель, на загальну суму, яка у сто разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та становить 38308 (Тридцять вісім тисяч триста вісім) грн. 51 коп.

Дії обвинуваченого кваліфіковані за ч.1 ст.364 КК України як зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом громадським правам та інтересам.

Крім того, 12 червня 2007 року на сьомій сесії п`ятого скликання Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області ОСОБА_4 повторно, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах третьої особи ОСОБА_7 , в порушення вимог ст.ст.95, 116, 118, 142, 149 Земельного кодексу України, достовірно знаючи, згідно викопіювання з плану землекористувань Горбаківської сільської ради та класифікації по формі 6-ЗЕМ, яку ОСОБА_4 подає щоквартально та щорічно до управління Держкомзему у Гощанському районі Рівненської області, що земельні ділянки площею 0,20 га та 0,20 га віднесені до земель громадської забудови, які обліковуються за закладом освіти ЗОШ І-ІІІ ступеня та закладом фізкультури та спорту в с.Горбаків Гощанського району Рівненської області, відведення яких проводиться із розробленням проекту землеустрою, не отримавши згоди землекористувачів про вилучення земельних ділянок за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування, не проінформував депутатів про існуючі обмеження на передачу у власність земельних ділянок, підготував і вніс на розгляд сесії Горбаківської сільської ради пропозицію щодо надання земельних ділянок у власність ОСОБА_7 .

Внаслідок злочинних дій ОСОБА_4 . Горбаківською сільською радою було прийнято незаконні рішення від 12 червня 2007 року № 148 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по відведенню земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та для ведення особистого підсобного господарства» (даним рішенням сільською радою надано дозвіл ОСОБА_7 на виготовлення технічної документації по наданню земельної ділянки площею 0,20 га у приватну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку та госпадарських споруд та 0,20 га для ведення особистого селянського господарства) та в подальшому рішення від 19 грудня 2007 року № 203 «Про затвердження технічної документації по складанню державного акту на право власності на землю», пунктом 1 якого вирішено передати у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,3934 га, з яких: для будівництва та обслуговування жилого будинку і споруд - 0,1953 га та ведення особистого селянського господарства - 0,10 га в с.Горбаків Гощанського району Рівненської області, та пунктом 2 затверджено технічну документацію по складанню державного акту на право власності на землю. 13 серпня 2008 року ОСОБА_7 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 237486 площею 0,1953 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд і державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 237487 площею 0,1981 га для ведення особистого селянського господарства в с.Горбаків Гощанського району Рівненської області, внаслідок чого спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам в розмірі нормативної грошової вартості незаконно вилучених із земель освіти, фізкультури та спорту Горбаківської сільської ради та переданих у власність земель на загальну суму, яка у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та становить 98075 (Дев`яносто вісім тисяч сімдесят п`ять) грн. 55 коп.

В подальшому, 23 жовтня 2007 року на сьомій сесії п`ятого скликання Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області за адресою: с.Горбаків Гощанського району Рівненської області по вул.Центральній,29 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах третьої особи ОСОБА_8 , в порушення вимог ст.ст.95, 116, 118, 142, 149 Земельного кодексу України, достовірно знаючи, згідно викопіювання з плану землекористувань Горбаківської сільської ради та класифікації по формі 6-ЗЕМ, яку ОСОБА_4 подає щоквартально та щорічно до управління Держкомзему у Гощанському районі Рівненської області, що земельні ділянки площею 0,12 га та 0,20 га віднесені до земель громадської забудови, які обліковуються за закладом освіти ЗОШ І-ІІІ ступеня та закладом фізкультури та спорту в с.Горбаків Гощанського району Рівненської області, відведення яких проводиться із розробленням проекту землеустрою, не отримавши згоди землекористувачів про вилучення земельних ділянок за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування, не проінформував депутатів про існуючі обмеження на передачу у власність земельних ділянок, підготував і вніс на розгляд сесії Горбаківської сільської ради пропозицію щодо надання земельних ділянок у власність ОСОБА_8 .

Внаслідок злочинних дій ОСОБА_4 . Горбаківською сільською радою було прийнято незаконні рішення від 23 жовтня 2007 року № 176 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по відведенню земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та для ведення особистого підсобного господарства» (даним рішенням сільською радою надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_8 загальною площею 0,32 га в с.Горбаків Гощанського району Рівненської області, в тому числі 0,12 га для обслуговування жилого будинку і господарських споруд, 0,20 га для ведення особистого селянського господарства) та в подальшому рішення від 19 грудня 2007 року № 372 «Про затвердження технічної документації по складанню державного акту на право власності на землю», пунктом 1 якого вирішено передати у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 0,19 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель і споруд, та 0,09 га для ведення особистого селянського господарства в с.Горбаків Гощанського району Рівненської області; пунктом 2 затверджено технічну документацію по складанню державного акту на право власності на землю. 17 червня 2009 року ОСОБА_8 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 899754 площею 0,19 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, і державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 899755 площею 0,09 га для ведення особистого селянського господарства в с.Горбаків Гощанського району Рівненської області, внаслідок чого спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам в розмірі нормативної грошової вартості незаконно вилучених із земель освіти, фізкультури та спорту Горбаківської сільської ради та переданих у власність земель, на загальну суму, яка у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та становить 93107 (Дев`яносто три тисячі сто сім) грн. 13 коп.

Дії обвинуваченого кваліфіковані за ч.2 ст.364 КК України як зловживання службовим становищем, тобто умисне в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським правам та інтересам.

Внаслідок вчинення ОСОБА_4 злочинних дій громадським інтересам Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області завдано шкоду на загальну суму 229491 (Двісті двадцять дев`ять тисяч чотириста дев`яносто одна) грн. 19 коп., яка відшкодована повністю.

У судовому засіданні прокурор просить звільнити підозрюваного ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням термінів притягнення до кримінальної відповідальності.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 просять клопотання прокурора задовольнити.

Вислухавши учасників судового розгляду, перевіривши письмові докази, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора ґрунтується на законі та є правові підстави для його задоволення.

Вина ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.364 та ч.2 ст.364 КК України, доведена повністю, крім особистого визнання вини підозрюваним, зібраними в ході досудового розслідування доказами.

Відповідно до ст.12 КК України дані злочини відноситься до категорії тяжких.
Згідно п.4 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до набрання вироком законної сили минуло десять років у разі вчинення тяжкого злочину.

Звільнення від кримінальної відповідальності не є виправданням особи, а є відмовою держави в особі відповідного суду загальної юрисдикції від застосування заходів кримінально-правового характеру до осіб, які вчинили кримінальні правопорушення.

Судом встановлено, що з дня вчинення ОСОБА_4 злочинів пройшло понад десять років. Обставини, передбачені ч.ч.2, 3 ст.49 КК України, відсутні, перебіг давності не зупинявся та не переривався.

Підозрюваний ОСОБА_4 раніше не судимий, по місцю проживання характеризується позитивно, на обліку у лікаря психіатра та нарколога не перебуває.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим, тому ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності згідно ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Керуючись ст.49 КК України, ст.ст.286, 288, 342-345, 350, 395 КПК України, суд -

у х в а л и в:

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.364 КК України,у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 03 квітня 2013 року, за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.364 КК України, відносно ОСОБА_4 закрити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом 7 /семи/ днів з дня її оголошення.

Суддя