Справа № 215/1795/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2018 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів за кримінальним провадженням, внесеним до ЄРДР за №0000007 від 10.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

04.06.2018 р. слідчий СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, яке погоджено з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 ..

В клопотанні слідчий зазначає, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 18.12.2017 уклали договір № 218 про закупівлю та встановлення зупиночних павільйонів в кількості 2 штук в Тернівському районі м. Кривого Рогу та внесли до офіційних документів про виконанні роботи завідомо неправдиві відомості.

Вказаний факт внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000007 від 10.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: службове підроблення.

Під час досудового розслідування, з метою перевірки законності проведення закупівлі працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 зупиночних павільйонів на зупинки громадського транспорту «шахта Гвардійська» (рух на місто та рух на ПІВНГЗК), так як у слідства є достатньо підстав вважати, що закупівля даних павільйонів була проведена за завищеними цінами, було витребувано з ІНФОРМАЦІЯ_2 копії договору № 218 від 18.12.2017 на закупівлю у ФОП ОСОБА_5 вищезазначених павільйонів та додатки до нього, а також документацію з приводу проведення даної закупівлі. Під час вивчення витребуваних документів встановлено, що відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною договору № 218 від 18.12.2017, Постачальником ФОП ОСОБА_5 необхідно було поставити Замовнику в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , зупиночні павільйони розмірами 4,2х2,45х3 (рух на місто) та 6,2х2,45х3 (рух на ПІВНГЗК).

З метою перевірки зазначених у специфікації даних було проведено огляд вищевказаних зупиночних павільйонів та встановлено, що зупиночний павільйон, який розташований у бік житлового масиву « ІНФОРМАЦІЯ_3 » має розміри 3,48х1,5х2,96 тоді як у специфікації даний павільйон повинен мати розміри 6,2х2,45х3. Зупиночний павільйон, який розміщений у напрямку до центру міста має розміри 5,47х1,48х2,9, тоді як у специфікації даний павільйон повинен мати розміри 4,2х2,45х3. Згідно зібраних матеріалів під час досудового розслідування можливо дійти висновку про те, що постачальником ФОП ОСОБА_5 за сприянням посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 було поставлено товар, який не відповідає умовам договору та отримано за це з бюджету місцевої ради грошові кошти в розмірі 103 000,00 (сто три) тисячі гривень, що підтверджується копією платіжного доручення № 1371 від 19.12.2017, а посадові особи виконавчого комітету належним чином не перевірили поставлений товар.

З метою встановлення реально необхідних розмірів вищезазначених зупиночних павільйонів допитано спеціаліста відділу бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка пояснила, що з грудня 2016 року у зв`язку з передачею на баланс виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4 відділом бухгалтерського обліку були присвоєні інвентарні номери даним зупинкам та заведені інвентарні картки, дана передача відбувалась на підставі Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №1094 від 23.11.2016, про що було складено акт прийому-передачі №1-Т.

Зупинка « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (рух на ПІВНГЗК) відповідно до інвентарної картки №83 мала розміри: глибина 2,6 метрів, ширина 18, 0 метрів, висота 2,5 метрів.

Зупинка « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (рух на місто) відповідно до інвентарної картки №84 мала розміри: глибина 2.6 метрів, ширина 18,0 метрів, висота 2,5 метрів.

Дані зупиночні павільйони були списані у листопаді 2017 року у зв`язку з тим, що вони знаходились у аварійному стані. Після цього були придбані нові зупиночні павільйони та поставлені на бухгалтерський облік.

Зупинка « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (рух на місто) відповідно до інвентарної картки №108 має розміри 4.2х2,45х3.

Зупинка « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (рух на ПІВНГЗК) відповідно до інвентарної картки №109 має розміри 6.2х2.45х3.

Вищезазначені зупиночні павільйони введені у експлуатацію актом №37 від 19.12.2017.

Слідчий вважає, що з метою отримання речових доказів, які можуть вказати на осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, а також вилучення копії інвентарних карток №№83,84,108,109, акту прийому передачі №1-Т, Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №1094 від 23.11.2016, Розпорядження від 01 липня 2015 №126-р (зі змінами), оригіналу акту введення в експлуатацію основних засобів №37 від 19.12.2017, затвердженого головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , а також наявністю всіх підстав вважати, що дані документи можуть бути знищені або змінені особами причетними до вчинення даного кримінального правопорушення, так як у слідства є обґрунтовані підстави підозрювати у вчиненні даного злочину керівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідно отримати тимчасовий доступ до вищезазначених документів.

Слідчий зазначає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: інвентарні картки №№ НОМЕР_1 , акт прийому передачі №1-Т, Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №1094 від 23.11.2016, Розпорядження від 01 липня 2015 №126-р (зі змінами), акт введення в експлуатацію основних засобів №37 від 19.12.2017, затверджений головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні та можуть бути використанні в сукупності або окремо у якості речових доказів, і вищевказані документи не є легкодоступними для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим вищевказані документи містять комерційну цінність, персональні дані та були предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження їх секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.

Крім того, на оригіналі акту введення в експлуатацію основних засобів №37 від 19.12.2017, затвердженого головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , містяться відомості про фактичні розміри вищезазначених зупиночних павільйонів, про їх огляд комісією та даний акт необхідний для проведення судової почеркознавчої експертизи у даному кримінальному провадженні, так як на даних документах знаходиться підписи керівників виконавчого комітету, членів комісії, і для виконання якої відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5 надаються оригінали документів.

Відповідно до ст. ст. 159-164 КПК України слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та розглянути дане клопотання без володільця зазначених у клопотанні документів, так як у слідства є достатньо підстав вважати, що дані документи можуть бути змінені або знищені.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали клопотання та просили його задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених у клопотанні документів.

Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку учасників судового провадження, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах відноситься інформація, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За приписами ст.505 Цивільного кодексу України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Серед засад кримінального провадження передбачених п. 15 ст. 7 КПК України передбачена змагальність сторін та доведення переконливості доказів перед судом.

В даному випадку сторона обвинувачення довела та належним чином обґрунтувала перед судом, яким чином запитувані документи можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за ч. 1 ст. 366 КК України.

Таким чином, враховуючи наявність доказів та належне обґрунтування підстав щодо неможливості отримання їх іншими способами вищевказаних документів, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки відповідні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, в клопотанні міститься вимога щодо доручення проведення тимчасовго доступу до документів певній групі співробітників правоохоронних органів, зокрема членам слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у даному кримінальному провадженні. В цьому контексті слід зауважити, що така вимога суперечить положенням ст.40 КПК України з огляду на засади процесуальної самостійності слідчого. Натомість відповідно до положень ст.41 КПК України при проведенні слідчих дій слідчий має право доручати їх проведення іншим працівникам оперативних підрозділів та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих, що здійснюють досудове розслідування в рамках даного кримінального провадження.

За таких обставин, визначення особи, яка фактично здійснюватиме проведення тимчасового доступу до документів у даному випадку відноситься до компетенції слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 і має здійснюватись з дотриманням вимог ст.40, 41 КПК України шляхом оформлення належним чином доручення на проведення слідчої дії із підтвердженням повноважень відповідної особи (службове посвідчення, витяг з ЄРДР тощо).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити, надати слідчому СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналу акту введення в експлуатацію основних засобів №37 від 19.12.2017 р., затвердженого головою Тернівської районної у місті ради ОСОБА_6 , та з можливістю ознайомитись з інвентарними картками №№83,84,108,109, актом прийому передачі №1-Т, Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №1094 від 23.11.2016, Розпорядженням від 01 липня 2015 №126-р (зі змінами) і зробити їх копії, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: