Номер провадження по справі 1-кс/387/180/18
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження за скаргою

31 серпня 2018 року смт.Добровеличківка

Слідчий суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1

розглянувши скаргу представника потерпілого ОСОБА_2 в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 та прокурора Добровеличківського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у нездійсненні слідчих дій у визначений КПК строк по кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000454 від 25.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області знаходиться кримінальне провадження №0000454 від 25.07.2017 року, по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України .

Представник потерпілого ОСОБА_2 звернувся до суду в інтересах потерпілого ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 та прокурора Добровеличківського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у нездійсненні слідчих дій у розумний строк по вказаному вище кримінальному провадженні. На думку скаржника, в порушення норм КПК України слідчим не було проведено, а процесуальним прокурором не забезпечено проведення в розумні строки наступних слідчих дій : не визнано та не долучено до матеріалів кримінального провадження в якості речових доказів тимчасово вилучене 24.07.2017 року майно (дрова); не допитано в якості свідка водія автомобіля на якому були доставлені дрова потерпілому ОСОБА_3 ; не проведено додатковий допит свідка ОСОБА_6 ; не встановлено та не допитано особи на ім`я ОСОБА_7 , на якого вказує потерпілий як на особу, яка порекомендувала замовити дрова у особи на ім`я ОСОБА_8 , при тому, що вони між собою є давно знайомими; не встановлено та не допитано власницю карткового рахунку на який потерпілим були перераховані кошти, а саме ОСОБА_9 . Крім того, на думку сторони скаржника, через бездіяльність слідчого та процесуального прокурора залишилися без виконання дві ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів. Однак, ні слідчий, ні процесуальний прокурор з повторними клопотаннями до слідчого судді не зверталися .
Глава 26 КПК України передбачає можливість оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора .

Частина 1 статті 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження .

Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України, яким керується сторона скаржника, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, неповерненні тимчасово вилученого майна згідно вимог статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк .

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, не може бути абстрактною та передбачає три обов`язкові ознаки : 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Діючий КПК України не містить чітких строків для вчинення таких процесуальних дій, як допит свідків, звернення до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Отже, зазначена в скарзі бездіяльність слідчого та прокурора не підлягає оскарженню в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, в зв`язку з чим питання правомірності чи неправомірності такої бездіяльності не підлягає вирішенню слідчим суддею.

Водночас, судом звертається увага й на ті обставини, що матеріали скарги не містять доказів щодо : звернення сторони потерпілого до слідчого чи прокурора з клопотаннями про проведення зазначених вище слідчих дій ; відмови слідчого чи прокурора в задоволенні клопотань сторони потерпілого щодо проведення процесуальних дій ; ненадання слідчим чи прокурором відповіді у визначений КПК строк щодо результатів розгляду заявлених потерпілим клопотань. Крім того матеріали скарги не містять доказів того коли, ким, у кого та яке майно було вилучене, його процесуальний статус, а також правовстановлюючих документів на вказане майно.

За таких обставин, вважаю, що звернення потерпілого до слідчого судді із зазначеними в скарзі вимогами є передчасним, оскільки таким діям має передувати звернення до слідчого чи прокурора з клопотанням про вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Проаналізувавши вище викладене, слідчий суддя вважає, що відсутні законні підстави для відкриття провадження за даною скаргою на рішення та бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України, тому слід відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Якщо скаржник вважає, що орган досудового розслідування невиправдано довго здійснює досудове розслідування, він в праві відповідно до ст. 308 КПК України оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, який, в свою чергу, в праві надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

На підставі викладеного та керуючись ст.303-304 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою представника потерпілого ОСОБА_2 в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Добровеличківського ВП Новоукраїнського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 та прокурора Добровеличківського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у визначений КПК строк по кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000454 від 25.07.2017 року .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області на протязі п`яти днів з дня отримання її копії .

Слідчий суддя
Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1 .