Справа № 461/6556/18
Провадження № 1-кс/461/7469/18
УХВАЛА
Іменем України

01.10.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати керівника Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви від 05.07.2018 року.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 05.07.2018 року звернулася до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінальних правопорушень щодо неправомірних дій працівників поліції ГУНП у Львівській області, Прокуратури Львівської області та суддів Львівської області. Стверджує, що станом на день подання скарги відомості про вказаний злочин до ЄРДР не внесено. Тому, просить скаргу задоволити.
ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, однак через канцелярію суду подала клопотання, в якому просить розгляд справи проводити за її відсутності та скаргу задоволити з підстав, викладених у такій.
Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.
На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 05.07.2018 року ОСОБА_3 звернулася до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінальних правопорушень щодо неправомірних дій працівників поліції ГУНП у Львівській області, Прокуратури Львівської області та суддів Львівської області.
Листом Прокуратури Львівської області №17/7-4646-17 від 21.06.2018 року повідомлено ОСОБА_3 про те, що підстав для реєстрації в ЄРДР відповідних відомостей за її заявою від 05.07.2018 року немає, оскільки відомості, викладені у вказаній заяві не містять об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення суспільно небезпечного діяння та не наведено будь-яких обставин, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, що можуть свідчити про вчинення будь-якого кримінального правопорушення.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.
Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування впродовж 24 годин внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати Прокуратуру Львівської області вчинити певну дію, а саме внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 05.07.2018 року.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.
Зобов`язати Прокуратуру Львівської області внести відомості в ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 05.07.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про результати її розгляду в строк, передбачений ст.214 КПК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1