провадження 1-кс/760/6595/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого детектива заступника керівника Другого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , про встановлення процесуального строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000846 від 01 грудня 2017 року,

в с т а н о в и в:

Детектив за погодженням з прокурором, в порядку статті 40 КПК України, звернувся до суду з клопотанням про встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_7 процесуального строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження.
Так, орган досудового розслідування просить встановити підозрюваній у кримінальному провадженні № 0000846 від 01 грудня 2017 року, а саме ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_7 строк до 11 травня 2018 року включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000846 від 01 грудня 2017 року.
Клопотання обґрунтоване тим, що 11.12.2017 за дорученням процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000846 від 01.12.2017 детективом Національного бюро складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, які складаються з 63 томів.
13.12.2017 відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України детективом Національного бюро вручено повідомлення про закінчення досудового розслідування захисникам підозрюваній ОСОБА_4 та її адвокату ОСОБА_7 .
Таким чином, відповідно до вимог ч. 2 ст. 290 КПК України, з 13.12.2017 детективом надано вказаній стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні органу досудового розслідування, а саме до 63 томів матеріалів з можливістю робити копії або відображення цих матеріалів.
Відповідно до матеріалів клопотання сторона захисту ОСОБА_4 розпочала процес ознайомлення з матеріалами досудового розслідування з 28.12.2017 та продовжила 29.12.2017, 23.01.2018-26.01.2018,27.02.2018, 13.03.2018,23.03.2018, 10.04.2018, 19.04.2018, 23.04.2018,24.04.2018.
Автор клопотання зазначає, що за цей час підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_7 ознайомилась із 62 томами матеріалів кримінального провадження.
Відповідно до матеріалів клопотання При цьому протягом березня сторона захисту з`явилась на ознайомлення з матеріалами лише два рази - 13.03.2018, 23.03.2018, а протягом квітня лише чотири рази - 10.04.2018, 19.04.2018, 23.04.2018 та 24.04.2018 що свідчить про умисне затягування сторони захисту з ознайомленням з матеріалами.
Детектив зазначає, що враховуючи особливу складність провадження та обрану адвокатами лінію захисту, яка знайшла свій прояв у зволіканні при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, виявляється необхідною реалізація стороною обвинувачення положень ч. 10 ст. 290 КПК України.
Також, детективом зазначено, що вищевказані відомості та фактичне ознайомлення з матеріалами протягом квітня 2018 року лише з чотири рази, за об`єктивної можливості відвідувати орган досудового розслідування з цією метою протягом всіх робочих днів після 13.12.2017, свідчить про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами з наступних підстав.
В судовому засіданні детектив підтримав подане клопотання та просив його задовольнити, з підстав викладених у ньому, та повідомив, що з 13.12.2017 року були відкриті матеріали кримінального провадження та надані учасникам кримінального провадження в електронному вигляді. 07 травня 2018 року підозрювана ознайомилась з 63 томами кримінального провадження, а її адвокат не з усіма. Також детектив просив врахувати уточнення з приводу встановлення строку ознайомлення, а саме встановити строк до 18.05.2018 року.
В судовому засіданні підозрювана ОСОБА_4 заперечувала, щодо встановлення строку на ознайомлення, оскільки вона ознайомлена з усіма томами, а її захисник не ознайомилась лише з одним томом.
Заслухавши пояснення осіб, що брали участь в розгляді вказаного клопотання, дослідивши додані стороною обвинувачення до клопотання документи, врахувавши уточнення детектива, слідчим суддею встановлено наступне.
Національним антикорупційним бюро України закінчено досудове розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованому в ЄРДР за №0000846 від 04.01.2017 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст.27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.
Так у кримінальному провадженні № 000089 від 31.03.2016, в ході досудового розслідування 21.03.2017 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень.
01 грудня 2017 процесуальний керівник своєю постановою виділив з матеріалів досудового розслідування №000089 від 31.03.2016 в окреме провадження матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст.27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, яке 01.12.2017 зареєстроване у ЄРДР за номером № 0000846.
11 грудня 2017 за дорученням процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000846 від 01.12.2017 детективом Національного бюро складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, які складаються з 63 томів.
У зв`язку з чим цим, на виконання зазначеного доручення процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора п`ятого відділу Спеціалізованої прокуратур від 07 грудня 2017 року, детективом Другого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 після 11 грудня 2017 року, підозрюваній ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування, а також про те, що відповідно до вимог статей 42, 46 та 290 КПК України вона має право на доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто, так і за допомогою захисників. (т. 1, а.к. 34).
В судовому засіданні з урахуванням пояснень детектива ОСОБА_3 , підозрюваної слідчим суддею було встановлено, що відкриті матеріали досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000846 від 01 грудня 2017 року 2016 року для зручності сторони захисту при ознайомленні з ними, були надані в електронному вигляді.
В свою чергу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування сторона захисту була повідомлена після 11 грудня 2017 року, що на час розгляду вказаного клопотання становить більше ніж повних 5 (п`ять) місяці.
Слідчий суддя враховує те, що ознайомлення із зібраними матеріалами досудового розслідування є правом, а не обов`язком сторони захисту (підозрюваних та їхніх захисників), однак з огляду на наведені стороною обвинувачення доводи погоджується із тим, що зокрема захсиник у даному кримінальному провадженні зловживає наданим їй статтею 290 КПК України правом на доступ до матеріалів кримінального провадження з урахуванням достатнього для того часу, що свідчить проте, що вона зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.
Так, незважаючи на той факт, що відповідно до положень частини 3 статті 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, зазначені факти зволікання захисником підозрюваної ОСОБА_4 із ознайомленням з матеріалами вказаного кримінального провадження порушують вимоги статтей 2, 7 та 28 Кримінального процесуального кодексу України, якими визначено завдання кримінального провадження, зокрема щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, а також загальні засади кримінального провадження, зокрема щодо забезпечення дотримання розумних строків кримінального провадження, якими вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Відповідно до положень статті 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 статті 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
У відповідності до приписів частини 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з частини 1 статті 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, згідно частини 5 статті 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.
З огляду на наведене вище вбачається наявним факт зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а тому встановлення строку для такого ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту у праві, передбаченому пунктом 3 статті 6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.
Відповідно до частини 10 статті 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Згідно положень частини 1 статті 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Приписами статті 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

З наведених вище підстав, і зокрема, що підозрювана не заперечувала проти задоволення клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваній та її захиснику, у зв`язку із чим клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 290, 370-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.
Встановити підозрюваній ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000846 від 01 грудня 2017 року та її захиснику адвокату ОСОБА_7 строк до 18 травня 2018 року включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000846 від 01 грудня 2017 року, після спливу якого підозрювана та її захисник будуть вважатись такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Роз`яснити, що відповідно до положень частини 2-4 статті 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1