Справа № 214/6253/18
1-кс/214/1586/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2018 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

20.09.2018 до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В своїй скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати Саксаганське відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви та визнати її потерпілою.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказала, що Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.08.2001 винесено рішення про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на дитину ОСОБА_5 в розмірі частин від усіх видів заробітної плати на користь ОСОБА_3 до повноліття дитини. ОСОБА_4 сплачував аліменти до липня 2013 року. Відповідно до розрахунку заборгованості по аліментам від 13.03.2018, заборгованість ОСОБА_4 станом на 28.02.2018 складає 66392,51 грн. Скаржниця вказує, що вона неодноразово робила спроби зв`язатись з останнім, але вони результату не принесли. Вважає, що в діях ОСОБА_4 є склад злочину, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, у зв`язку з чим 26.04.2018 звернулася до Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення ним кримінального правопорушення, просила внести відомості про це до ЄРДР та визнати її потерпілою. Однак, по теперішній час кримінальне провадження не порушено, відомості до ЄРДР не внесені, натомість, 17.09.2018 нею отримано відмову у порушенні кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю ознак злочину, передбаченого ст.164 КК України. Вважає, що в діях співробітників Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області наявне порушення вимог КПК України, а тому змушена звернутись до суду зі скаргою на їх бездіяльність.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задовольнити.

Слідчий до судового засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином. Разом з цим, суд, згідно з вимогами ч.3 ст.306 КПК України, вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності слідчого.
Вислухавши особу, що подала скаргу ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, додатки до неї та копії матеріалів ЖЄО №11741 від 26.04.2018, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.60 КПК України, заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Так, під час розгляду матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 26.04.2018 звернулася до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою-повідомленням про злочин, яка в той же день була прийнята. До заяви ОСОБА_3 додала підтверджуючи викладені у заві документи, а саме: копію свідоцтва про народження доньки, копію рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_4 та копію розрахунку заборгованості по аліментам (а.мат.2, 5, 8, 9).

Також, як видно з рапорту старшого ДОП Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , в ході проведення перевірки за матеріалами ЖЄО №11741 від 26.04.2018, при неодноразових відвідуваннях адреси: АДРЕСА_1 , двері квартири ніхто не відчинив, встановити місцезнаходження ОСОБА_4 та опитати його про причини невиплати аліментів не надалося можливим. Отже, під час розгляду матеріалів не встановлені дані, які б вказували на наявність в діях ОСОБА_4 кримінального правопорушення (а.мат.4).

При цьому, як слідує з висновку за перевіркою матеріалу ЖЄО №11741 від 01.05.2018, у зв`язку з відсутністю суб`єктивної сторони злочину, а також відсутністю ОСОБА_4 за місцем проживання, прийнято рішення про закінчення перевірки за цим фактом та списання матеріалів до справи (а.мат.3).

У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з положеннями ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Таким чином, з урахуванням викладеного вище заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та слідчій Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, проте не вчинив зазначених дій.

Що стосується вимог скарги ОСОБА_3 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне залишити їх без задоволення з огляду на наступне.

Так, чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч.2 ст.55 КПК України, права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Саме з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст.220 КПК України, може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті.
Також, слідчий суддя звертає увагу на положення ч.5 ст.40 КПК України, згідно з якою слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Отже, на підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Саксаганського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 26.04.2018, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1