Справа № 577/3569/18
Провадження № 1-кс/577/1670/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"17" серпня 2018 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотопі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого органу щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення ,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати Конотопський ВП ГУНП в Сумській області внести відомості за його заявою про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. На обгрунтування скарги зазначив, що 30.07.2018 року ним було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 15-194 ч.2 КК України - замах на знищення майна шляхом підпалу, яку відправив рекомендованим листом на адресу Конотопського ВП ГУНП в Сумській області. В заяві зазначено, що 04.06.2018 року близько 00 год 30 хв - 00 год 45 хв невідома особа здійснила спробу підпалу його будинку по АДРЕСА_1 та транспортних засобів, що знаходилися на подвір`ї. Підпал будинку не вдався через те, що пляшки з запалювальною рідиною не долетіли до будинку та транспортних засобів, крім того, його донька помітила факт підпалу і сама почала гасити пожежу, яка почалася з загоряння трави. У вчиненні злочину підозрює сусідів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які живуть поряд в будинку АДРЕСА_1 . З боку працівників поліції жодних дій , спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР , здійснено не було. Тому він звернувся до суду.

ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав скаргу, зазначив, що відомості про правопорушення, про яке він повідомив, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою на даний час внесені не були, а тому просить зобов`язати Конотопський ВП внести такі відомості і почати досудове розслідування.

Слідчий ОСОБА_3 вважає скаргу безпідставною, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за встановлених обставин. За раніше поданою заявою від 04.06.2018 року прийнято рішення, а за заявою від 30.07.2018 року проводиться перевірка, яка може тривати до одного місяця. В задоволенні скарги просить відмовити.

Вислухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, долучені стронами, заслухавши свідка, суд приходить до наступного висновку.

За приписом частин 1,2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У пункті 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 №1050, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 р. за № 2095/22407, зазначено, що оперативний черговий після реєстрації в журналі ЄО доповідає начальникові слідчого підрозділу про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, в яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ. Заяви ж і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, в яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що для внесення відомостей до ЄРДР визначальним є наявність відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Судом встановлено, що 30.07.2017 року ОСОБА_4 рекомендованим листом направив на адресу Конотопського ВП ГУНП в Сумській області заяву про вчинення злочину , в якій зазначив, що 04.06.2018 року близько 00 год 30 хв - 00 год 45 хв невідома особа здійснила спробу підпалу його будинку по АДРЕСА_1 та транспортних засобів, що знаходилися на подвір`ї. Підпал не вдався через те, що пляшки з запалювальною рідиною не потрапили до будинку та транспортних засобів, і його донька помітила факт підпалу і сама почала гасити пожежу. В заяві про вчинення злочину заявник вказує, що підозрює сусідів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які мешкають поряд в будинку АДРЕСА_1 .

02.08.2018 року Конотопським ВП ГУНП отримано заяву ОСОБА_4 , про що свідчить рекомендоване повідомлення.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснила, що в ніч з 3 на 4 червня 2018 року близько 0-30-0-45 год вона почула звук дощових крапель, підійшла до вікна і помітила вогник, який спалахнув з боку сусідів. Вона подумала, що блискавка, але в той час спалахнула у дворі трава. Вона вибігла з будинку і почала гасити полум`я, яке охопило траву у дворі. Біля дров побачила розбиту пляшку, з якої витікала рідина, завдяки якій виникло полум`я, інша пляшка, яка знаходилася біля причепа та мотоцикла, не була пошкоджена. Вони з батьком знайшли на подвір`ї ще дві не пошкоджені пляшки з рідиною . Пожежу загасили і вона повідомила в поліцію, де її запевнили, що приїде слідча група і буде розбиратися. Вони чекали декілька днів, але марно. Вона знову нагадала в поліцію про цей випадок, і лише після цього прийшов дільничний. Було вилучено пляшки. Але досудове розслідування так і не проводилося. Її батько звернувся з повідомленням про злочин.

Із представлених матеріалів перевірки Конотопського ВП ГУНП в Сумській області за зверненнями ОСОБА_7 та ОСОБА_4 вбачається, що за заявою від 04.06.2018 року перевірку закінчено і кримінальне провадження не порушено, а заяву ОСОБА_4 зареєстровано в журналі ЄО і триває перевірка.

Погодитися з таким висновком органу поліції неможливо з огляду на місце події, яким є житло осіб, право на яке є недоторканим, а також , що з приводу заяви не було з`ясовано обставини, які викладені у заяві про злочин. За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення скарги.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

За положенням частин 2,3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора;2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію;4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена.

Керуючись: ст.ст. 9, 214, 303-307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Конотопського ВП ГУНП в Сумській області , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 30.07.2018 року задовольнити.

Зобов`язати Конотопський ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені ОСОБА_4 в заяві від 30.07.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала не оскаржується.

СуддяОСОБА_1