УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0001033, яка полягає у неповерненні тимчасового вилученого майна,

ВСТАНОВИЛА:
18 жовтня 2018 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0001033, яка полягає у неповерненні тимчасового вилученого майна.

Скаргу ОСОБА_2 було передано на розгляд слідчому судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 19 жовтня 2018 року.

Вивчивши матеріали скарги, вважаю що вона підлягає поверненню заявнику, виходячи з наступного.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як убачається зі змісту скарги, заявником оскаржується бездіяльність слідчого пов`язана з неповерненням тимчасово вилученого майна в порядку, визначеному ст.169 КПК України.

Так, 30 серпня 2018 року старшим слідчим в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0001033 проведено обшук, а саме у приміщенні ПП «Земельно-архітектурне бюро «Меридіан» в будівлі Княжицької сільської ради за адресою: Київська область, Броварський район, с.Княжичі, вул. Слави, буд.9, на підставі ст.233 КПК України.

В ході проведення зазначеного обшуку було вилучено майно, яке належить ПП «Земельно-архітектурне бюро «Меридіан» та, на думку директора вказаного підприємства ОСОБА_2 , є тимчасово вилученим майном, яке підлягає поверненню його власнику.

Враховуючи, що слідчий з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні ПП «Земельно-архітектурне бюро «Меридіан» в будівлі Княжицької сільської ради за адресою: Київська область, Броварський район, с.Княжичі, вул. Слави, буд.9, не звертався, як і не звертався з клопотанням про накладення арешту на вказане майно з дня його вилучення, арешт на зазначене майно не накладався, а тому таке майно вважається тимчасово вилученим та підлягає негайному поверненню власнику.

Так, відповідно до ч.5 ст.171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після його вилучення, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
Таким чином, в даному випадку виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, а також початок процесуального строку, визначеного для оскарження, необхідно пов`язувати зі спливом двадцяти чотирьох годин після вилучення майна, оскільки таке вилучення здійснювалося на підставі ст.233 КПК України.
Виходячи із змісту ч.5 ст.171 та ч.1 ст.304 КПК України, оскільки відмова у неповерненні тимчасово вилученого майна не була оформлена постановою, то 10-денний строк на звернення до слідчого судді з оскарженням бездіяльності починається з моменту вчинення бездіяльності, яка розпочалася після 24 годин після проведення вилучення майна, тобто з 31 серпня 2018 року.
Однак, зі скаргою щодо неповернення тимчасово вилученого майна заявник звернулася лише 18 жовтня 2018 року, тобто за минуванням 48 днів з дня вилучення майна, та з пропуском 10 денного строку на оскарження.
При цьому, слідчим суддею враховується, що обшук, який був проведений у приміщенні ПП «Земельно-архітектурне бюро «Меридіан» в будівлі Княжицької сільської ради за адресою: Київська область, Броварський район, с.Княжичі, вул. Слави, буд.9, проводився за участі заявниці директора ПП «Земельно-архітектурне бюро «Меридіан» ОСОБА_2 , що свідчить про обізнаність ПП «Земельно-архітектурне бюро «Меридіан» та зокрема ОСОБА_2 як його керівника про вилучення належного йому майна.
Разом з тим, у скарзі не наведено даних про вжиття ПП «Земельно-архітектурне бюро «Меридіан» чи його представника дій, спрямованих на повернення тимчасово вилученого майна у встановлений законом строк протягом 10 днів.
Зі змісту скарги вбачається, що директором ПП «Земельно-архітектурне бюро «Меридіан» ОСОБА_2 лише 18.10.2018 року вперше вжито заходів, спрямованих на повернення тимчасово вилученого майна, тобто після спливу 48 днів після вилучення такого майна.
Так, Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (справа Каракуця проти України).
В той же час в рішенні Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 справа «Мельник проти України» (Заява 23436/03) суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, має на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.
Отже, зважаючи на те, що ПП «Земельно-архітектурне бюро «Меридіан» чи його представник, в тому числі і директор товариства ОСОБА_2 , у визначений КПК України строк не вжили доступні способи захисту, як заявник вважає порушеного права товариства на власність, а тому скарга вважається такою, що подана з пропуском десятиденного строку, який передбачено для звернення до суду з такою скаргою в порядку ч.1 ст.303 КПК України.
Так, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Разом з тим, заявник в своїй скарзі не порушує питання про поновлення строку оскарження, передбаченого ст. 304 КПК України, а також не зазначає поважність причини такого пропуску.
За таких обставин, з огляду на засади змагальності сторін, закріплені в статті 22 КПК України, яка передбачає самостійне обстоювання сторонами правових позицій, прав, свобод та інтересів засобами, передбаченими КПК України, суд не має можливості вирішити питання про наявність поважних причин пропуску строку на оскарження та підстав для його поновлення за відсутності такого клопотання.
Разом з цим слідчий суддя роз`яснює, що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И Л А :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0001033, яка полягає у неповерненні тимчасового вилученого майна - повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1