Провадження № 1-кс/756/2354/18
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 вересня 2018 року м.Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Оболонського районного суду міста Києва скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Агат» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 повністю підтримала вимоги та обґрунтування скарги та пояснила, що у заяві ТОВ «Агат» ініціювало початок саме кримінального провадження, а не розгляду її у будь-якому іншому порядку, і відповідно до вимог ст.214 КПК України така заява підлягала внесенню до ЄРДР, вказана норма не містить виключень та не надає право прокурору вчиняти будь-які перевірочні чи інші дії за такими заявами до їх внесення до ЄРДР.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши додані матеріали, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги. При цьому суд встановив та врахував наступне.
Із змісту скарги, пояснень представника заявника, копії відповіді на заяву ТОВ «Агат» від 03.09.2018 № 37-1157-18 судом встановлено і підтверджено поясненнями прокурора ОСОБА_4 , що відомості про вчинення слідчим СВ Оболонського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст.382 КК України, який полягає у невиконанні ухвали Оболонського районного суду міста Києва від 20.08.2018, до ЄРДР не вносились.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відтак, слід розмежовувати поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку, передбаченому ч.1 ст.214 КПК України, та реєстрації (прийняття) відповідної заяви, про що йдеться у ч.4 ст.214 КПК України. Так, заява ТОВ «Агат» від 29.08.2018 про злочин прийнята та зареєстрована Київською місцевою прокуратурою № 5 29.08.2018, про що свідчить наявний на ній штамп даного органу прокуратури «З особистого прийому» вх.№683 від 29.08.2018 та учасниками процесу не оспорюється.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом. Статтею 11 КК України встановлено, що злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Системний аналіз положень ст.ст.2, 214 КПК України, ст.ст.2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення - вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений КК України.
Отже, у заяві, відомості за якою в порядку ст.214 КПК України підлягають внесенню до ЄРДР, мають міститись об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину. Такими даними є відомості про фактичне існування доказів, що підтверджують склад злочину, у тому числі його об`єктивну та суб`єктивну сторону. Якщо ж із заяви чи повідомлення вбачається відсутність обставин, що вказують на склад злочину, вони не можуть вважатися такими, що підлягають внесенню до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України.
Суб`єктивна сторона злочину, передбаченого ст.382 КК України «Невиконання судового рішення», про вчинення якого слідчим повідомлялось у заяві ТОВ «Агат» від 29.08.2018, характеризується виключно прямим умислом.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Будь-які обставини, що свідчили би про обізнаність слідчого про існування судового рішення, яким його зобов`язано вчинити дії, існування у нього об`єктивної можливості та повноважень на їх вчинення у період з 20.08.2018 про 29.08.2018 та свідоме ігнорування ним процесуальних норм, у заяві ТОВ «Агат» не наведені. Отже, достатнього викладу обставин, які б могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, заява ТОВ «Агат» від 29.08.2018 не містить.
З огляду на викладене, відомості, що містяться у заяві ТОВ «Агат» від 29.08.2018, не можуть вважатися такими, що підлягають внесенню до ЄРДР, незважаючи на ініціювання у цій заяві початку саме кримінального провадження, а не її розгляду у будь-якому іншому порядку. За таких обставин у суду відсутні правові підстави для задоволення скарги у зв`язку з її необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст.2, 214, 303, 304, 309 КПК України, ст.ст.2, 11 КК України, слідчий суддя, -
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «Агат» у задоволенні скарги на бездіяльність уповноважених осіб Київської місцевої прокуратури № 5, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою його керівника від 29 серпня 2018 року про вчинення злочину.
Дана ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1