Справа № 646/5348/18
№ провадження 1-кс/646/4651/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.08.18року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 17.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , погодженим з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 17.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366-1 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, ході досудового розслідування було встановлено факт неподання декларації при припиненні діяльності особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, а також неподання декларації особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, з боку колишнього поліцейського-водія сектору логістики та матеріально-технічного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого сержанта поліції ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНН.

Так, відповідно до наказу ГУНП в Харківській області №304 о/с від 23.05.2017, ОСОБА_5 був звільнений з ОВС за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) з 23.05.2017.

Згідно з абз. 1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п.п.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Декларація суб`єкта декларування , який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду.

Відповідно до п.п. 3 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_5 , не подав декларацію, як особа, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (декларація перед звільненням), а також у 2018 році не подав декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (декларація після звільнення).

В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до висновку, що клопотання прокурора відповідає вимогам ст. 160 КПК України та підлягає задоволенню з наступних підстав.
У провадженні другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області перебуває кримінальне провадження №0000800 від 17.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України за фактом умисного неподання колишнім працівником ІНФОРМАЦІЯ_1 декларації перед звільненням та після звільнення останнього, в межах досудового розслідування за яким слідчий звернувся з клопотанням.
Відповідно до матеріалів клопотання, згідно із витягом з наказу ГУ НП в Харківській області від 30.11.2016 за № 500 о/с ОСОБА_5 переміщено на посаду поліцейського-водія ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до копії витягу з наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.05.2017 № 304 о/с, ОСОБА_5 звільнено із займаної посади за наказом від 26.04.2017 № 429. Про дотримання вимог антикорупційного законодавства , в тому числі щодо подання щорічної декларації, декларації у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_5 був ознайомлений 30.01.2017 року
Згідно ч. 1,2 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено достатньо підстав вважати, що з метою недопущення зміни, пошкодження або знищення інформації, що перебуває у володінні оператора мобільного зв`язку, розгляд клопотання проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, а саме представників оператору мобільного зв`язку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя вважає, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів.
У зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя вважає, що необхідно надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 17.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366-1 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому у кримінальному провадженні юристу 1 класу ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , процесуальним керівникам - прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , або за їх дорученням оперуповноваженому ХУ ДВБ в Харківській області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_11 , або за дорученням працівникам правоохоронних органів на іншій території, на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документації, що містить інформацію, яка має суттєве значення та може бути використана, як доказ у даному кримінальному провадженні:
- чи зареєстрований на веб-сайті НАЗК та інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» суб`єкт декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНН НОМЕР_1 , якщо так, то з якого часу;
- інформація щодо послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2016-2018 роки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час заповнення ним декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та органів місцевого самоврядування (щорічних, перед звільненням, після звільнення, повідомлень про суттєві зміни у майновому стані);
- інформація щодо дати змін цифрового електронного підпису ОСОБА_5 , у тому числі і дати поданих заявок на зміну у період з 01.01.2017 по теперішній час;
-інформація щодо дати звернень ОСОБА_5 (у письмовому, електронному вигляді чи за допомогою телефонного зв`язку на «Гарячу лінію» НАЗК) щодо не функціонування (технічних проблем) його цифрового підпису чи інших технічних причин у зв`язку з чим останній не міг би подати вчасно декларацію (щорічних, перед звільненням, після звільнення, повідомлень про суттєві зміни у майновому стані) особи, уповноваженої на виконання функцій держави та органів місцевого самоврядування, за період з 01.01.2017 по теперішній час;
-інформацію щодо того, чи не було технічних несправностей на сайті, в результаті яких декларант не міг подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та органів місцевого самоврядування за 2016-2018 рік на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 у період часу з 01.01.2017 по 02.04.2018 рік.,
Строк дії ухвали один місяць.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1