Справа № 682/2691/18
Провадження № 1-кс/682/534/2018
У Х В А Л А
21 вересня 2018 року Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в.

14.09.2018 р ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 31.07.2018 р про вчинення заступником начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - начальником сектору кримінальної поліції підполковником ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 370 КК України, та просить зобов"язати Шепетівський ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 31.07.2018 р по вказаному факту.

В ході судового розгляду ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав і пояснив, що у СВ Шепетівського ВП ГУНП є матеріали кримінального провадження №0000709 від 23.05.2017 р щодо ОСОБА_4 , а також щодо її прийомної дочки ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 та ч. 3 ст. 369 КК України. В ході розслідування цього кримінального провадження заступник начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - начальник сектору кримінальної поліції підполковника ОСОБА_5 вимагав у ОСОБА_4 неправомірну винагороду за сприяння у розслідуванні кримінального провадження №0000709 від 23.05.2017 р на користь ОСОБА_6 та на користь ОСОБА_4 . Тому вважає, що в діях ОСОБА_5 містяться ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 370 КК України - провакація підкупу, тобто дії службової особи з підбурювання особи на надання неправомірної вигоди, одержання такої вигоди, щоб потім викрити того, хто надав неправомірну вигоду, вчинене службовою особою правоохоронних органів. На підставі викладеного 31 липня 2018 р він звернувся із заявою до слідчого СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 370 КК України, щодо заступника начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - начальника сектору кримінальної поліції підполковника ОСОБА_5 09.08.2018 року він отримав повідомлення за підписом слідчого СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , відповідно до якого заява ОСОБА_3 про злочин, передбачений ст. 370 ч. 2 КК України, щодо заступника начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - начальника сектору кримінальної поліції підполковника ОСОБА_5 зареєстрована в ЄО Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області за №5590 від 31.07.2018 року та направлена начальнику дільничих офіцерів поліції ОСОБА_8 для проведення перевірки. Ввважає вказане повідомлення незаконним. Просить скаргу задовольнити.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши надані матеріали, вважаю, що скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Встановлено, що 31.07.2018 р ОСОБА_3 звернувся із заявою до слідчого Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про вчинений злочин, передбачений ст. 370 ч. 2 КК України, щодо заступника начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - начальника сектору кримінальної поліції підполковника ОСОБА_5 .

Заява ОСОБА_3 була прийнята Шепетівським ВП ГУНП в Хмельницькій області, зареєстрована в ЖЄО за № 5590 від 31.07.2018 р , на що вказує лист слідчого СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 02.08.2018 р № р/13-ск/124/02/18, та передана начальнику дільничих офіцерів поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 для проведення перевірки .

Вважаю дії слідчого СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 щодо передачі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення начальнику дільничих офіцерів поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для проведення перевірки такими, що не відповідають вимогам закону, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Отже, слідчий зобов`язаний був внести відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

За ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

А отже, дії працівників Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо здійснення перевірки за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 370 КК України щодо заступника начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - начальника сектору кримінальної поліції підполковника ОСОБА_5 без внесення відомостей до ЄРДР є неправомірними.

Відповідно до ст.. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання тощо.

Обов`язок доказування обставин, передбачених ст.. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого, на що вказує ст.. 92 КПК України.

Отже, здійснюючи перевірку фактів, викладених у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, Шепетівським відділом поліції фактично вчиняються дії щодо доказування події кримінального правопорушення, винуватості чи невинуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, обставин, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання тощо.

Слід зважити, що начальник дільничих офіцерів поліції за посадою не є особою, що відповідно до вимог КПК України наділений повноваженнями вчиняти будь-які дії щодо розслідування чи перевірки обставин, передбачених ст.. 91 КПК України.

Заява ОСОБА_3 містить відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 370 КК України, і підлягає розгляду відповідно до норм ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст.. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного вважаю скаргу ОСОБА_3 підставною та обгрунтованою, а тому її слід задовольнити .

Керуючись ст..ст. 306, 307, 214 КПК України,

п о с т а н о в и в.

Скаргу задовольнити .

Зобов`язати начальника СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області визначити слідчого та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 31.07.2018 р про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 370 КК України, щодо заступника начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області - начальника сектору кримінальної поліції підполковника ОСОБА_5 і розпочати досудове розслідування .

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1