Справа № 588/1234/18
провадження №1-кс/588/357/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2018 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тростянці скаргу представника Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" в особі філії "Тростянецький район електричних мереж" Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У С Т А Н О В И В:
Представник Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" в особі філії "Тростянецький район електричних мереж" Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" ОСОБА_4 23 липня 2018 року звернулась до суду з указаною скаргою, в якій просила зобов`язати слідчого Тростянецького ВП ГУ НП в Сумській області, в провадженні якого перебувала заява ПАТ "Сумиобленерго" про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194-1 КК України, за вих. № 88-5/1055 від 05.07.2018 відповідно до вимог ст. 214 КПК України невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у зазначеній заяві та розпочати розслідування.
Скарга мотивована тим, що 06.07.2018 представником ПАТ "Сумиобленерго" директором філії «Тростянецький РЕМ» ОСОБА_5 на адресу Тростянецького ВП ГУ НП в Сумській області було подано заяву за вих. № 88-5/1055 від 05.07.2018 про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого частиною 1 статті 194-1 КК України, яка зареєстрована в ЖЄО № 2183 від 06.07.2018.У заяві до відділення поліції було зазначено, що 19.06.2018 на території Приватного акціонерного товариства «Хлібзавод «Залізничник», за адресою: пров. Гаївський, 2Б, м. Тростянець Сумська область, з порушенням встановлених вимог законодавства (без отримання відповідних дозволів та допусків), проводились земляні роботи ескалатором ЮМЗ, під час яких було пошкоджено електричний кабель 10 кВ заживлення ЗТП № 251, марки ААБ-10 3х70, довжиною 120 м, розташованого між опорою № 7 ПЛ-10 кВ «Комбікормовий» і ЗТП № 251.
В наслідок цього було порушено нормальну роботу електричних мереж філії «Тростянецький РЕМ» ПАТ «Сумиобленерго» та знеструмлено цілий мікрорайон («ДОК») м. Тростянець (без електропостачання залишились 78 побутових на 10 юридичних споживачів, серед яких дитячий садок «Ромашка», Спеціалізована школа № 3 та «Мукомельний комплекс» ТОВ «ТД Ельдорадо».
Крім того, ПрАТ «Хлібзавод «Залізничник» наражав на небезпеку своїх працівників, оскільки кабель знаходився під напругою.
Для усунення наслідків даної аварії були задіяні бригада філії «Тростянецький РЕМ» та «Охтирський РЕМ» ПАТ «Сумиобленерго», внаслідок чого власнику електричних мереж ПАТ «Сумиобленерго» було нанесено майнову шкоду в розмірі 7132 грн. 93 коп.
Заявник вважає, що указані дії мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 194-1 КК України, тобто умисного пошкодження або руйнування об`єктів електроенергетики, якщо ці дії призвели або могли призвести до порушення нормальної роботи цих об`єктів, або спричинили небезпеку для життя людей.
В порушення вимог ст. 214 КПК України, згідно якої слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, о/у сектору кримінальної поліції Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_6 16.07.2018 подальшу перевірку по вказаному матеріалу було припинено, без обґрунтування, без посилання на відповідний нормативно-правовий акт та без будь-яких пояснень по суті перевірки, згідно з висновком № б/н від 16.07.2018, який наданий на адресу філії «Тростянецький РЕМ» 19.07.2018.
ПАТ «Сумиобленерго» з таким висновком категорично не погоджується, оскільки заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194-1 КК України є достатньою підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування.
У судовому засіданні представник Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" в особі філії "Тростянецький район електричних мереж" Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" ОСОБА_4 скаргу підтримала, просила задовольнити. Представник пояснювала, що внаслідок пошкодження кабелю була порушена система енергопостачання, більше доби не подавалась електроенергія до житлових будинків частини міста, магазинів, садочків, дитячих таборів, була знеструмлена водонапірна башта, що призвело до припинення водопостачання. Для збереження продуктів харчування у дитячих закладах міська рада вимушена була організовувати вивіз продуктів в холодильники. Керівництво ПрАТ «Хлібзавод «Залізничник» намагалось приховати цей факт та спершу не допускало працівників філії «Тростянецький РЕМ» ПАТ «Сумиобленерго» до місця аварії. Представник ОСОБА_4 вважала, що факт наявності умислу у вчиненні такого діяння як пошкодження електричного кабелю без дозволу на земляні роботи, що могло призвести і до нещасного випадку, має бути перевірено у межах кримінального провадження шляхом проведення всебічного розслідування. У разі не установлення після порушення кримінального провадження ознак кримінального правопорушення Публічне акціонерне товариство "Сумиобленерго" вирішуватиме питання відшкодування завданої шкоди у порядку цивільного судочинства.
Представник Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, указане відділення поліції повідомлялось належним чином про час і місце розгляду скарги, неявка слідчого відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Заслухавши пояснення представника заявника скарги, дослідивши матеріали провадження, вважаю, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Судом установлено, що представник ПАТ "Сумиобленерго" директор філії «Тростянецький РЕМ» ОСОБА_5 звернувся з письмовою заявою до Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області, яка зареєстрована у ЖЄО № 2183 від 06.07.2018. У заяві ОСОБА_5 просив внести відомості за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом того,19.06.2018 на території Приватного акціонерного товариства «Хлібзавод «Залізничник», за адресою: пров. Гаївський, 2Б, м. Тростянець Сумська область, з порушенням встановлених вимог законодавства (без отримання відповідних дозволів та допусків), проводились земляні роботи ескаватором ЮМЗ, під час яких було пошкоджено електричний кабель 10 кВ заживлення ЗТП № 251, марки ААБ-10 3х70, довжиною 120 м, розташованого між опорою № 7 ПЛ-10 кВ «Комбікормовий» і ЗТП № 251, що призвело до порушення роботи електричних мереж філії «Тростянецький РЕМ» ПАТ «Сумиобленерго» та знеструмлення мікрорайону («ДОК») м. Тростянець (без електропостачання залишились 78 побутових на 10 юридичних споживачів, серед яких дитячий садок «Ромашка», Спеціалізована школа № 3 та «Мукомельний комплекс» ТОВ «ТД Ельдорадо».
Під час дослідження матеріалів ЖЄО № 2183 від 06.07.2018, наданих на вимогу суду для огляду установлено, що начальник слідчого відділення Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_7 06.07.2018 року у зв`язку з відсутністю на його думку даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливість у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань передав заяву представника ПАТ "Сумиобленерго" директор філії «Тростянецький РЕМ» ОСОБА_5 , яка зареєстрована у ЖЄО № 2183 від 06.07.2018, до начальника Тростянецького ВП ГУ НП в Сумській області для її розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян».
Згідно з висновком о/у сектору кримінальної поліції Тростянецького ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_6 від 16.07.2018 подальший розгляд матеріалів, що зареєстровані в ЖЄО за № 2183 від 06.07.2018 він припинив, оскільки з пояснень ОСОБА_8 установив, що він на власному тракторі за запрошенням керівництва ПрАТ «Хлібзавод «Залізничник» загортав яму і випадково пошкодив кабель. Про те, що під землею ПрАТ «Хлібзавод «Залізничник» проходить кабель керівництво не знало і не повідомило ОСОБА_8 при виконання земляних робіт(а.с. 7).
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Проте, як установлено в ході розгляду скарги після отримання 06.07.2018 письмової заяви представника ПАТ "Сумиобленерго" директор філії «Тростянецький РЕМ» ОСОБА_5 за вих. № 88-5/1055 від 05.07.2018, зареєстрованої в ЖЄО за № 2183 зазначені вимоги процесуального закону виконані не були. У вказаній заяві заявник порушив перед органом досудового розслідування Тростянецьким відділенням поліції ГУНП в Сумській області питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним здійснення дій, визначених КПК України, що всупереч статті 214 КПК України не було здійснено протягом 24 годин після подання заяви і не здійснено також на момент судового розгляду скарги представника Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" в особі філії "Тростянецький район електричних мереж" Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" ОСОБА_4 . Заява від 05.07.2018, зареєстрована в ЖЄО за № 2183 та додані до неї матеріали містять достатньо даних, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування.
Вимоги статті 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації завдань кримінального провадження.
З огляду на викладене, скаргу на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення слід задовольнити.
За таких обставин, керуючись положеннями статей 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу представника Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" в особі філії "Тростянецький район електричних мереж" Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відповідно до статті 214 КПК України до статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, викладене у заяві представника ПАТ "Сумиобленерго" - директора філії «Тростянецький РЕМ» ОСОБА_9 від 05.07.2018, зареєстрованій в ЖЄО за № 2183 від 06.07.2018 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1