У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.06.2018 Справа №607/8707/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого відділення СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :
Слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 0000324 від 29 січня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 (чинна до 04.06.2014) КК України.

Старший слідчий відділення СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням, у якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів проектів землеустрою та технічної документації, відносно земельних ділянок із кадастровими номерами :02:021:0007, :02:021:0029, :02:021:0033, :02:021:0020, :02:021:0031, :07:014:0018, :07:014:0017, :07:014:0019, :06:002:0021, :06:002:0071, :06:002:0072, :06:002:0008, :06:002:0048, :06:002:0042, :06:002:0056, :06:002:0094, :06:002:0092, :06:002:0043, :06:002:0070, :06:002:0038, :06:002:0051, :06:002:0037, :06:002:0031, :01:012:0001, :01:010:0133, :01:011:0068, :01:011:0067, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій. Тимчасовий доступ та можливість вилучити документи, надати старшому слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , або за її дорученням старшому о/у в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_5 та старшому о/у УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 .

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, вбачається, що працівниками УДСБЕЗ УМВС України в Тернопільській області в ході проведення перевірки по зверненню голови Тернопільської обласної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 виявлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , які всупереч ЗУ «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» затвердили проект землеустрою, щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлення межі територій парків «Національного провадження», « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено; посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 внесли завідомо неправдиві дані в креслення генерального плану м.Тернополя, розміщеного на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так, згідно вимог статті 51 Земельного кодексу України, до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, тобто парки та паркові зони міста Тернопіль. Відповідно до вимого статті 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17.03.2011 року, введено мораторій строком на п`ять років (тобто з 17.03.2011 року до 17.03.2016 року) на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень.

Однак незважаючи на вищенаведені обмеження законодавчих норм щодо зменшення площ, зміни цільового призначення та недопущення передачі у власність земель рекреаційного, призначення, в тому числі парків та зелених насаджень, рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.08.2012 року № 6/23/127, від 05.10.2012 року № 6/25/83 та від 05.10.2012 року № 6/25/84, затверджено проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлено межі територій парків « ІНФОРМАЦІЯ_6 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено в порівнянні із площами наведеними у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.10.2008 року № 5/21/105 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного та природоохоронного призначення».

Також, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 09.08.2010 року затверджено генплан м. Тернополя, у зв`язку із чим втратив свою чинність генплан розроблений в 1980 році щодо розвитку міста Тернополя та проект планування його приміської та зеленої зон в зв`язку із завершенням його розрахункового періоду.

В подальшому, 27.01.2014 року рішенням ТМР затверджено план зонування території м. Тернополя.

Згідно отриманої відповіді із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (розробника генплану, далі Інститут) встановлено, що генеральний план ТМР був направлений 30.12.2008 року, в подальшому 13.04.2010 року ІНФОРМАЦІЯ_7 звернулася до інституту щодо опрацювання пропозицій до генплану, згідно договору від 14.06.2010 року інститутом були внесені зміни до генплану, відповідно до листа ТМР від 03.11.2011 року були відкореговані матеріали генплану в частині розміщення проектного кладовища по АДРЕСА_2 .

Допитана ОСОБА_8 , повідомила що інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за замовленням ІНФОРМАЦІЯ_7 був виготовлений генплан, який 30.12.2008 року направлений замовнику. Після чого 10.02.2010 року даний генплан був затверджений рішенням ТМР. Згідно відповіді інституту, з часу затвердження даного генплану, зміни в нього не вносилися. В подальшому, 13.05.2014 року ТМР на офіційному сайті було розміщено генплан для ознайомлення. Однак, порівнявши дані два генплани встановлено наступні відмінності: по вул. 15 Квітня, вздовж парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на проекті розміщеному на сайті нанесено проектні межі забудови вказаної території, тоді як на проекті затвердженому ТМР, вони відсутні; на земельній ділянці по вул. П Орлика, де розміщується церква святих Володимира та Ольги - в генплані зазначена для будівництва релігійних споруд, а в генплані розміщеному на сайті відводиться для багатоквартиної житлової забудови. Також, ТМР спільно із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (далі, інститут), в проект внесено зміни щодо розміщення перспективного кладовища по вул. Микулинецькій на території полів фільтраційного цукрового заводу, що суперечить одному із листів інституту, де останній повідомив що зміни не вносилися в генплан. Крім цього аналогічні порушення допущені відносно земельних ділянок розміщених за адресами: на Привокзальному майдані, сквері Миру, вул. 15 Квітня, по вул. Живова біля ТРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », в Старому парку, по вул. Текстильна, по вул. Шептицького щодо меж парку «Топільче» та картингової траси.

Також, незважаючи на вищенаведені обмеження законодавчих норм щодо зменшення площ, зміни цільового призначення та недопущення передачі у власність земель рекреаційного, призначення, в тому числі парків та зелених насаджень, рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.08.2012 року № 6/23/127, від 05.10.2012 року № 6/25/83 та від 05.10.2012 року № 6/25/84, ТМР затверджено проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлено межі територій парків « ІНФОРМАЦІЯ_6 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено в порівнянні із площами наведеними у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.10.2008 року № 5/21/105 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного та природоохоронного призначення», та на земельних ділянках, які перебували в межах даних парків, ТМР надано дозволи на здійснення будівельних робіт юридичним та фізичним особам.

У зв`язку із вищенаведеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів проектів землеустрою та технічної документації, відносно земельних ділянок, які перебували в межах вищезазначених парків, із кадастровими номерами :02:021:0007, :02:021:0029, :02:021:0033, :02:021:0020, :02:021:0031, :07:014:0018, :07:014:0017, :07:014:0019, :06:002:0021, :06:002:0071, :06:002:0072, :06:002:0008, :06:002:0048, :06:002:0042, :06:002:0056, :06:002:0094, :06:002:0092, :06:002:0043, :06:002:0070, :06:002:0038, :06:002:0051, :06:002:0037, :06:002:0031, :01:012:0001, :01:010:0133, :01:011:0068, :01:011:0067.

Розроблені проекти землеустрою та технічна документація вищезазначених земельних ділянок, розміщених на території м. Тернополя, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги викладене та те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у вказаних вище документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати до них тимчасовий доступ.

Враховуючи те, що без наявності вказаних вище документів не вдається встановити склад вчинених кримінальних правопорушень посадовими особами ТМР, необхідність проведення земельно-технічної експертизи, підтвердження факту зміни цільового призначення вищезазначених земельних ділянка, які перебували в межах парків, існування загрози втрати чи знищення даних документів, які будуть визнанні речовими доказами у кримінальному провадженні, та в інший спосіб їх отримати не виявляється можливим, виникла необхідність вилучення їх оригіналів, тому просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Виклик особи, у якої знаходиться інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, не здійснювався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Із врахуванням того, що інформація, до якої просить надати слідчий, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів проектів землеустрою та технічної документації, відносно земельних ділянок із кадастровими номерами :02:021:0007, :02:021:0029, :02:021:0033, :02:021:0020, :02:021:0031, :07:014:0018, :07:014:0017, :07:014:0019, :06:002:0021, :06:002:0071, :06:002:0072, :06:002:0008, :06:002:0048, :06:002:0042, :06:002:0056, :06:002:0094, :06:002:0092, :06:002:0043, :06:002:0070, :06:002:0038, :06:002:0051, :06:002:0037, :06:002:0031, :01:012:0001, :01:010:0133, :01:011:0068, :01:011:0067, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій.

Тимчасовий доступ та можливість вилучити документи, надати старшому слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , або за її дорученням старшому о/у в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_5 та старшому о/у УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 .

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1