31.10.2018 Провадження № 1-кс/331/5043/2018
Єдиний унікальний номер № 331/5893/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,., захисника ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із заступником військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України ОСОБА_7 , по кримінальному провадженню № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2018 року, щодо відсторонення від посади

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Плодородне Михайлівського р-ну Запорізької області, розлученої, яка не має на утриманні неповнолітніх дітей, обіймає посаду секретаря призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_3 , за погодженням із заступником військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді із клопотанням по кримінальному провадженню № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2018 року, щодо відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_6 .

В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що 24 жовтня 2018 року військовою прокуратурою Запорізького гарнізону Південного регіону України на підставі заяви громадянки України мешканки смт. Михайлівка, Запорізької області ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне правопорушення за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, тобто вимагання неправомірної вигоди вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.

24 жовтня 2018 року заступником військового прокурора Південного регіону України підполковником юстиції ОСОБА_9 проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000132 доручено слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, у зв`язку з неможливістю здійснення ефективного досудового розслідування слідчими державного бюро розслідувань через те, що слідчі підрозділи вказаного органу не розпочали своє функціонування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Розпорядження № 79 голови районної державної адміністрації (Василівська районна державної адміністрації) від 26 лютого 2018 року затверджено склад районної призовної комісії та порядок проведення та забезпечення заходів з організації призову громадян України на строкову військову службу у серпні, жовтні та листопаді 2018 року.

Згідно вказаного Розпорядження № 79 голови районної державної адміністрації (Василівська районна державної адміністрації) від 26 лютого 2018 року до складу районної призовної комісії секретарем комісії призначено ОСОБА_6 , яка з вказаного часу набула статусу службової особи.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 3 червня 2013 року № 389, військові комісаріати є місцевими органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації в особливий період та керуються у своїй діяльності Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міноборони, наказами і директивами Міністра оборони та наказами і директивами начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил, іншими правовими актами.

Відповідно до ст. ст. 24, 68 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе. Особи уповноважені на виконання функцій держави у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити заходів на запобігання проявів корупції.

Проте, діючи в порушення наведених вимог законодавства та службових обов`язків, ОСОБА_6 вчинила злочин за наступних обставин:

23 жовтня 2018 року призовника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 , 1995 року народження, визнано придатним до проходження строкової військової служби.

23 жовтня 2018 року приблизно о 17 годині громадянка ОСОБА_8 засобами зв`язку зателефонувала ОСОБА_6 та повідомила, що сина ОСОБА_8 ОСОБА_10 призивають на строкову військову службу ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У свою чергу, ОСОБА_6 , будучи секретарем призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , тобто службовою особою, зловживаючи наданим їй службовим становищем, з корисливих мотивів, діючи умисно, висунула ОСОБА_8 вимогу, що вона, ОСОБА_6 , будучи секретарем призовної комісії може вирішити дане питання, однак у зв`язку із тим, що ОСОБА_10 повинні були призвати на військову службу 29 жовтня 2018 року, та у зв`язку із стислими строками необхідно надати для неї, ОСОБА_6 , неправомірну вигоду у сумі вдвічі більше ніж завжди, а саме 34 000 гривень за не призов сина ОСОБА_8 ОСОБА_10

25 жовтня 2018 року приблизно о 9 годині ОСОБА_6 , будучи секретарем призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , тобто службовою особою, зловживаючи наданим їй службовим становищем, з корисливих мотивів, діючи умисно, зателефонувала засобами зв`язку ОСОБА_8 та повідомила, що 29 жовтня 2018 року сина ОСОБА_8 ОСОБА_10 призивати не будуть, з`являтися до збірного пункту ІНФОРМАЦІЯ_4 не потрібно та у той же час висунула вимогу про передачу їй, ОСОБА_6 , неправомірної вигоди у сумі 35 000 гривень у строк до 12 години 25 жовтня 2018 року.

25 жовтня 2018 року приблизно о 12 годині 15 хвилин ОСОБА_8 прибула на визначене ОСОБА_6 місце, а саме до Центрального ринку м. Василівка, який розташований за адресою: Запорізька область, м. Василівка, вул. Соборна, де зустрілась із ОСОБА_6

25 жовтня 2018 року о 12 годині 25 хвилин ОСОБА_6 , затримана у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

26 жовтня 2018 року об 12 годині 10 хвилини ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням такої вигоди.

Таким чином, викладені обставини дають підстави вважити, що перебування ОСОБА_6 , на посаді секретаря призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 сприяло вчиненню тяжкого корупційного кримінального правопорушення. На даний час підозрювана ОСОБА_6 відповідно до розпорядження № 79 голови районної державної адміністрації від 26.02.2018 перебуває на посаді секретаря призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебування її на вказаній посаді може завдати шкоди подальшому здійсненню досудового розслідування у кримінальному провадженні, у зв`язку із тим, що під час документування злочинних дій ОСОБА_6 , встановлено, що досудове розслідування здійснюється за заявою громадянки України ОСОБА_8 , у зв`язку з чим ОСОБА_6 , може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідка ОСОБА_8 , під час подальших її допитів як свідка у кримінальному провадженні. Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено про можливу обізнаність колег ОСОБА_6 відносно її протиправної діяльності, у зв`язку з чим можливий ризик негативного та протиправного впливу на цих осіб (характеризуючи данні щодо яких на даний час встановлюються). Також враховуючи, що ОСОБА_6 , для приховування своєї протиправної діяльності і позитивного вирішення питань з ухилення громадян України від проходження військової служби залучала і інших осіб, орган досудового розслідування приходить до висновку про наявність ризику психологічного та/або фізичного тиску на посадових осіб органу досудового розслідування та прокурорів військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України з метою уникнення ОСОБА_6 , кримінальної відповідальності за вчинений нею корупційний злочин, а також з метою перешкоджання будь-яким чином ходу досудового розслідування у кримінальному провадження з застосуванням зазначеного вище тиску.

Наразі органом досудового розслідування вживаються вичерпні процесуальні заходи, спрямовані на встановлення місцезнаходження та долучення до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів, які ОСОБА_6 , використовувала у своїй протиправній діяльності та і інших документів, які мають вагоме значення для досудового розслідування.

Також користуючись службовим положенням ОСОБА_6 , буде впливати незаконними способами на свідків або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

З огляду на таке слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді із клопотанням про відсторонення ОСОБА_6 від посади секретаря призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 внесене клопотання підтримав, вважав його обґрунтованим, просив задовольнити, відсторонивши підозрювану від посади строком на два місяці.

Прокурор ОСОБА_4 також підтримав клопотання та наполягав на його задоволенні.

Захисник ОСОБА_5 та підозрювана ОСОБА_6 вважали клопотання не обґрунтованим, просили в задоволенні відмовити, оскільки основним місцем роботи підозрюваної є Василівська лікарня, посада секретаря призивної комісії була тимчасовою, даних про те, що вказана посада є такою, що дає широкі повноваження особі на прийняття будь-яких рішень щодо призовників, немає, тому здійснити вплив на свідків та перешкодити кримінальному провадженню підозрювана фізично не може. Крім того, просили врахувати, що до ОСОБА_6 застосовано цілодобовий домашній арешт, тому вона фактично не виконує ніяких повноважень взагазі.

Вислухавши пояснення учаснків судового засідання, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Так, слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ УСБУ в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000132, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

26.10.2018 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Підозра ОСОБА_6 обґрунтована зібраними в ході досудового розслідування доказами.

Крім того, встановлено, що розпорядженням керівника апарату райдержадміністрації ОСОБА_11 та військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_12 № 79 від 26.02.2018 року ОСОБА_6 призначено на посаду секретаря призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 . Тобто ОСОБА_6 здійснювала повноваженнь щодо підготовки документів для призову громадян на військову службу.

З огляду на таке, враховуючи, що органом досудового розслідування доведено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, є службовою особою, її перебування на вказаній вище посаді сприяло їй у вчиненні тяжкого корупційного злочину, на теперішній час проведені не всі необхідні слідчі дії, слідчий суддя доходить висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що ОСОБА_6 , перебуваючи на займаній посаді, може продовжувати використовувати своє службове становище всупереч інтересам служби, чим негативно вплине на хід досудового розслідування, крім того, перебуваючи на займаній посаді, може також незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні або знищити речі та документи, які мають значення для встановлення обставин вчинення злочину. Встановлені слідчим суддею факти підтверджуються обставинами вчиненого злочину (отримання неправомірної вигоди за непризов на військову службу), вилученням особових справ призовників за місцем проживання підозрюваної та іншими доказами по справі.

Доводи захисника про те, що ОСОБА_6 фізично не може продовжувати роботу у призовній комісії через застосування до неї цілодобового домашнього арешту не впливають на вірне вирішення клопотання слідчого, оскільки цілі та мета відсторонення від посади доведені під час судового засідання та не є тотожними із ризиками, передбаченими ст. 177 КПК Укрнаїни, які враховуються слідчим суддею під час огбрання запобіжного заходу, який, до того ж може бути скасований або змінений за клопотанням учасників процесу.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131-132, 154-157, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із заступником військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України ОСОБА_7 , по кримінальному провадженню № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, щодо відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_6 , - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади секретаря призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 строком на 2 (два) місяці.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення та діє до 31.12.2018 року включно.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1