Справа №242/5526/18
Провадження №1-кс/242/1365/18
УХВАЛА

Іменем України

25 жовтня 2018 року слідчий суддя Селидівського міського суду Донецької області Любчик О.В., при секретареві Каменській А.С., розглянувши скаргу керівника військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області про зобов’язання уповноваженої особи слідчого відділу Авдіївського відділення Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області вчинити певні дії,

встановив:

23.10.2018 року до суду надійшла скарга керівника військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області (далі – ВЦА міста Авдіївка) про зобов’язання уповноваженої особи слідчого відділу Авдіївського відділення Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою заявник посилається на положення ст.303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 10.10.2018 року ВЦА міста Авдіївка, в особі керівника, подано до Авдіївського відділення Покровського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області заяву від 09.10.2018 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Онлайн Україна» щодо ухилення від сплати податків та легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом при здійсненні господарської діяльності на території м. Авдіївка Донецької області. Всупереч ст. 214 КПК України слідчим відділом Авдіївського відділення поліції інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, досудове розслідування не розпочато, що підтверджено листом начальника відділення поліції. Тому, скаржник просить зобов’язати уповноважену особу слідчого відділу Авдіївського відділення Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення, вчинене посадовими особами ТОВ «Онлайн Україна» до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника до суду не з’явився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність.

Представник Авдіївського відділення Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, будучи повідомлений про дату та час судового розгляду, не з’явився.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, слідчий суддя вважає, що вона підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що 10.10.2018 року ВЦА міста Авдіївка, в особі керівника, до Авдіївського відділення Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно посадових осіб ТОВ «Онлайн Україна» щодо ухилення від сплати податків та легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом при здійсненні господарської діяльності на території м. Авдіївка Донецької області.

16.10.2018 начальник Авдіївського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, листом №9040/404/05-2018 повідомив скаржника, що копія заяви та доданих матеріалів направлена до податкової інспекції головного управління ДФС, у внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення відмовлено.

Станом на день розгляду даної скарги відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ВЦА м. Авдіївка до ЄРДР внесені не були, досудове слідство не розпочато.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Вказана норма процесуального закону зобов'язує уповноважену особу (слідчого) Авдіївського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування і не передбачає право органа досудового розслідування відмовити у здійсненні вказаних дій, якщо кримінальне правопорушення не підслідно органам Національної поліції.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, навіть якщо за результатами аналізу наведених особою відомостей у заяві, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи те, що ВЦА міста Авдіївка подано до Авдіївського відділення Покровського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке було отримано уповноваженою особою відділення поліції та зареєстровано в ЖЄО за № 4120, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням зазначених вище вимог КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

скаргу задовольнити.

Зобов'язати уповноважену особу слідчого відділу Авдіївського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві керівника військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області від 09.10.2018 про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя О.В. Любчик