Провадження № 1-кс/712/6040/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2018 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, посилаючись на те, що 25.06.2019 року слідчий закрив передчасно кримінальне провадження стосовно шахрайських дій філії ВАТ КБ «Надра» Черкаського РУ, що виявилось у переконуванні заявника про наявність заборгованості. Його визнано потерпілим по кримінальному провадженню № 00006964 від 01.09.2016 року. Слідчим ніяких заходів щодо розслідування кримінального провадження не здійснив та закрив провадження по справі всупереч того, що ним було подано 13 процесуальних документів про здійснення слідчих дій.

Постанова слідчого ним отримана лише 02.10.2018 року . Заявник не погоджується із оскаржуваною постановою, вважає її необґрунтованою, протиправною та незаконною, та такою, що підлягає скасуванню, оскільки з часу внесення в ЄРДР заяви та порушення кримінального провадження, слідчим не вчинено жодної слідчої дії спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.
У судове засідання скаржник не з`явився, надав суду клопотання про розгляд справи в його відсутність.

Прокурор в судовому засіданні покладався в вирішенні скарги на розсуд суду.

Перевіривши надані матеріали скарги , заслухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області перебували матеріали кримінального провадження №00006964 від 01.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Зазначена справа була порушена за заявою ОСОБА_4 в якій зазначив про вчинення злочину посадовими особами філії ВАТ КБ «Надра» Черкаського РУ.

Постановою слідчого Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 від 25.06.2018 року кримінальне провадження № 00006964 від 01.09.2016 року закрито відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За змістом п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Статтею 303 ч.1 п.3 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Варто звернути увагу, що відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого складається у тому числі з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК.

За змістом положень ст.ст. 283,284 КПК України закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібрані докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Положення п. 2 ч. 1 ст. 284, п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України дають підстави для висновку про те, що висновок слідчого про закриття кримінального провадження за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, оформлений у вигляді відповідної постанови, має бути належним чином обґрунтованим та обов`язково містити посилання на докази, здобуті під час досудового розслідування, а також висновки, з яких підстав слідчим враховано одні докази, а інші відкинуто.

В даному випадку закриваючи кримінальне провадження №00006964 від 01.09.2016 року слідчий виходив із того, що об`єктивних відомостей щодо кримінального правопорушення під час досудового слідства не виявлено, а заявником не надано, тобто, встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.
Проте слідчим Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області не надано доказів стосовно того, які ж саме слідчі дії були проведені та які обставини були досліджені в ході досудового слідства.
Таким чином, постанова слідчого мотивована неналежним чином.

Статтею 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Аналізуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого від 25.06.2018 року про закриття кримінального провадження винесена передчасно і підлягає скасуванню, а досудове розслідування повинно бути поновлене

Керуючись ст.ст.303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Постанову слідчого Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області від 25 червня 2018 року про закриття кримінального провадження №00006964 від 01.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України скасувати та відновити досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1