Справа № 455/760/18
У Х В А Л А

26 червня 2018 року м.Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у порядку ч. 4 ст. 107 КПК Україниу відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про проведення експертизи,

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділенням Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області відкрито кримінальне провадження № 0000675 від 7 вересня 2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 264, ч. 2 ст. 366 КК України у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови Волянської сільської ради Старосамбірського району, підозрюється у вчиненні зловживання службовим становищем, а саме у вчиненні умисного, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, зловживання своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, що заподіяло тяжких наслідків державним та громадським інтересам. Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови Волянської сільської ради Старосамбірського району, підозрюється у службовому підробленні тобто складанні, видачі та внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки.

Заступник начальника СВ Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення експертизи посилаючись на те, що під час досудового розслідування необхідно призначити почеркознавчу експертизу для встановлення факту оригінальності (достовірності) підпису голови Волянської сільської ради ОСОБА_4 .

У судове засідання заступник начальника СВ Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції ОСОБА_3 не з`явився. Його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Встановлено, що слідчим відділенням Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області відкрито кримінальне провадження № 0000675 від 7 вересня 2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 264, ч. 2 ст. 366 КК України у зв`язку з тим, що 7 вересня 2016 року в Старосамбірське відділення поліції поступило звернення голови Волянської сільської ради Старосамбірського району - ОСОБА_5 про те, що до нього 30 серпня 2016 року звернулися депутати п`ятого демократичного скликання Волянської сільської ради Старосамбірського району, які повідомили, що вони категорично заперечують факти розгляду та обговорення під час сесії питань щодо безоплатної передачі у власність громадянам земельних ділянок та заперечують свою участь у голосуванні про прийняття відповідних рішень на засіданнях сесії Волянської сільської ради, які в період із 2008 до 2010 років були видані колишнім сільським головою Волянської сільської ради - гр. ОСОБА_4 , тобто остання підробила цілий ряд офіційних документів - Рішень сесій Волянської сільської ради, які під час сесій не розглядалися та рішення по яких депутатами не приймалися.

Під час досудового розслідування встановлено, що гр. ОСОБА_6 виділено земельну ділянку площею 0,7505 га для обслуговування особистого селянського господарства, розташовану в с. Воля Старосамбірського району, а саме в урочищі «Зарінки», на підставі Рішення № 15 ХІІ-Ї сесії 5-го демократичного скликання Волянської сільської ради від 22 серпня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства», а також на підставі Рішення 15-ї сесій 5-го демократичного скликання Волянської сільської ради без номеру від 23 січня 2009 року «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та видачі державного акту про право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність

гр. ОСОБА_6 на території Волянської сільської ради».

У результаті проведення досудового слідства встановлено, що депутати п`ятого демократичного скликання Волянської сільської ради згоди на приватизацію вказаної земельної ділянки ОСОБА_6 не давали, у протоколах 12-ї та 15-ї сесії 5-го демократичного скликання Волянської сільської ради жодним чином не згадано про розгляд під час вказаних сесії питання про виділення земельної ділянки ОСОБА_6 та про прийняття з цього приводу відповідних рішень, а Рішення № 15 ХІІ-Ї сесії від 22 сеерпня 2008 року та Рішення без будь-якого номера реєстрації 15-ї сесій від 23 січня 2009 року не зареєстровані в журналі реєстрації рішень Волянської сільської ради. Крім цього встановлено, що в серпні 2008 року жодна сесія Волянської сільської ради не проводилася, а в січня 2009 року була поведена тільки 14-та сесія Волянської сільської ради а не 15-та. Також встановлено, що обидва вказані Рішення є надрукованими на комп`ютері в той час як до середини 2009 року у Волянській сільської ради не було комп`ютерної техніки та всі документи друкували на друкарських машинках.

У процесі проведення досудового розслідування було допитано депутатів 5г-о скликання Волянської сільської ради та посадових осіб сільської ради, які заперечили факт голосування та прийняття рішень щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_6 .

Згідно матеріалів перевірки документів, що зберігаються у Волянській сільської ради та які послужили підставою для приватизації земельних ділянок вище вказаними особами, яка була проведена головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель Держгеокадастру ОСОБА_7 встановлено, що у Волянській сільської ради відсутня заява ОСОБА_6 щодо надання йому у власність земельної ділянки і дана заява не зареєстрована в жодному із журналів Волянської сільської ради, що є суттєвим порушенням процесу приватизації земельних ділянок.

Із протоколів допитів депутатів 5-го скликання Волянської сільської ради, які входили до складу комісії по врегулюванню земельних відносин, встановлено, що вони не проводили засідання комісій для обговорення питань про виділення та передачу у власність земельних ділянок вище вказаним громадянам. Тому без прийняття відповідного рішення з приводу виділення земельних ділянок вказаним громадянам, такі питання не могли обговорюватися під час проведення сесій Волянської сільської ради та ставитися на голосування депутатів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , згідно рішення № 1 від 20 квітня 2006 року першої сесії п`ятого демократичного скликання Волянської сільської ради Старосамбірського району Львівської області обрана на посаду сільського голови Волянської сільської ради Старосамбірського району, яку обіймала до 2014 року. Рішенням від 23 лютого 2001 року 13 сесії 3-го демократичного скликання Волянської сільської ради Старосамбірського району ОСОБА_4 присвоєно 5-й ранг посадової особи місцевого самоврядування, посада якого відноситься до 9-ї категорії класифікації посад, відповідно до ст. 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

На ОСОБА_4 , як на службову особу покладались функції представника органу місцевого самоврядування, а саме в організації та здійсненні землеустрою, що полягало у встановлені в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок; контроль за розробленням іншої землевпорядної документації, пов`язаної з використанням та охороною земель, здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою; вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону; виконання організаційно-розпорядчих функцій (організація виконання та контролю за здійснення робіт) у сфері встановлення в натурі (на місцевості > меж земельних ділянок із вказанням місця розташування земельної ділянки та підписання державного акту про право власності на земельну ділянку, а також адміністративно-господарські функції, що полягали в розпорядженні комунальним майном, забезпечення контролю за цими операціями тощо.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 10 серпня 2008 року відбулось засідання 11 сесії 5 демократичного скликання Волянської сільської ради, на якій рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної передачі у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 не приймалось, водночас зазначене рішення не виносилось на голосування та не приймалось на засіданні 12 сесії 5 демократичного скликання Волянської сільської ради, яке мало місце 23 вересня 2008 року, проте ОСОБА_4 умисно зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_6 виготовила, підписала та скріпила відтиском круглої гербової печатки Волянської сільської ради, рішення № 15 від 22 серпня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 », а саме на земельну ділянку площею 0,7505 га у с. Воля Старосамбірського району для ведення особистого селянського господарства, незважаючи на те, що 22 серпня 2008 року сесії Волянської сільської ради не проводились, відповідно рішення не приймались. Водночас, 23 січня 2009 року ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні Волянської сільської ради, що в селі Воля Старосамбіського району Львівської області, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_6 , зокрема, достовірно знаючи, що на засіданні 15 сесії 5 демократичного скликання Волянської сільської ради, рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність громадянину ОСОБА_6 не приймалося, виготовила, підписала та скріпила відтиском круглої гербової печатки Волянської сільської ради рішення «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність громадянину ОСОБА_6 від 23 січня 2009 року, яке в подальшому стало підставою для викреслення (виокремлення) територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯЗ № 229705 на ім`я

ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,7505 га для ведення особистого селянського господарства. Внаслідок цього із земель запасу Волянської сільської ради неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,7505 га, вартістю 420723 грн., чим завдано громадським інтересам шкоди на вказану суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Крім того, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді голови Волянської сільської ради Старосамбірського району, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення Волянської міської ради № 1 демократичного скликання І сесії від 20 квітня 2006 року «Про підсумки виборів депутатів районної та сільської ради та сільського голови і визнання їх повноважень» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», з присвоєнням 5 рангу 9 категорії посад, 22 серпня 2008 року, діючи умисно, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні Волянської сільської ради Старосамбірського району, склала та видала завідомо неправдивий офіційний документ, а саме рішення № 15 12-ї сесії 5-го демократичного скликання Волянської сільської ради від 22 серпня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 », на земельну ділянку площею 0,7505 га розташовану у с. Воля Старосамбірського району для ведення особистого селянського господарства, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про прийняття вищезазначеного рішення, проте таке питання на голосування не виносилось та депутатами Волянської сільської ради не приймалось. У подальшому на підставі зазначеного рішення ОСОБА_6 було виготовлено технічну документацію на земельну ділянку площею 0,7505 га у с. Воля Старосамбірського району.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді голови Волянської сільської ради Старосамбірського району, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення Волянської міської ради № 1 демократичного скликання І сесії від 20 квітня 2006 року «Про підсумки виборів депутатів районної та сільської ради та сільського голови і визнання їх повноважень» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», з присвоєнням 5 рангу 9 категорії посад, 22 серпня 2008 року, діючи умисно, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні Волянської сільської ради Старосамбірського району, склала та видала завідомо неправдивий офіційний документ, а саме рішення (без номеру) від 23 січня 2009 року «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність ОСОБА_6 », шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про прийняття вищезазначеного рішення, проте таке питання на голосування не виносилось та депутатами Волянської сільської ради не приймалось. У подальшому зазначене рішення стало підставою для ви креслення (виокремлення) територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯЗ

№ 229705 на ім`я ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,7505 га, вартістю 420723 грн. для ведення особистого селянського господарства, чим завдано державним та громадським інтересам шкоди на вказану суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Оскільки, із вище зазначеного встановлено, що державний акт про право власності на земельну ділянку, призначену для ведення особистого селянського господарства площею 0,7505 га, серії ЯЗ № 229705, виданий 23 січня 2009 року на імя ОСОБА_6 є предметом вчинення злочину і містить на собі сліди вчинення злочину, тому виникає процесуальна необхідність встановити чи є оригінальним підпис голови Волянської сільської ради

ОСОБА_4 у даному документі.

Заступником начальника СВ Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, а тому необхідно призначити почеркознавчу експертизу.

Керуючись ст. ст. 110, 242-244 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника СВ Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про проведення експертизи задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000675 від 7 вересня 2016 року почеркознавчу експертизу для встановлення факту оригінальності (достовірності) підпису голови Волянської сільської ради ОСОБА_4 у державному акті про право власності на земельну ділянку, площею 0,7505 га, серії ЯЗ № 229705, виданому від 23 січня 2009 року на ім`я ОСОБА_6 , на вирішення якої поставити наступне питання:

-Чи підпис від імені голови Волянської сільської ради ОСОБА_4 у державному акті про право власності на земельну ділянку, призначену для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с. Воля Старосамбірського району, площею 0,7505 га, серії ЯЗ № 229705, виданому від 23 січня 2009 року на ім`я ОСОБА_6 , виконаний ОСОБА_4 чи іншою особою?

Проведення експертизи доручити експертам Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, розташованому в м. Львові на вул. Конюшкевича, 24.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає..

Слідчий суддя