УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/5099/18

Провадження №1-кс/712/2223/18

18 травня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 , розглянувши скаргу директора ТОВ «Рось-Ялта» ОСОБА_5 , на бездіяльність старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо неповернення вилученого під час обшуку майна, -

ВСТАНОВИВ:

Директор ТОВ «Рось-Ялта» ОСОБА_5 , звернувся до суду зі скаргою у кримінальному провадженні №0000224, на бездіяльність старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо неповернення вилученого під час обшуку майна.

Скаргу мотивував тим, що 02.05.2018 року, в офісі ТОВ «Рось-Ялта», що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Верхня Горова, буд.1, відбувся обшук. Обшук проводив слідчий відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000224 від 22.09.2017 року на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 26.04.2018 року. В ході обшуку було виявлено та вилучено документацію щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка. При цьому документація щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка не входить до переліку документів, що були визначені в ухвалі слідчого судді, які можуть бути вилучені в ході обшуку. Так, в ухвалі слідчим суддею чітко визначено, що вилученню підлягають саме документація щодо виконання робіт на замовлення Департаменту МАБ та ЖКГ Черкаської ОДА. Поряд із цим ремонт очисних споруд в м. Кам`янка здійснено на замовлення Кам`янського міського водоканалу, отже вказана документація не повинна була бути вилучена. Крім того, скаржник зазначає, що після вилучення вказаної документації, в порушення вимог КПК України, протягом 48 годин, слідчим або прокурором рішення про повернення тимчасово вилученого майна не прийнято та відповідне клопотання про арешт цього майна до слідчого судді не скеровано.

На підставі викладеного, скаржник просить суд визнати бездіяльність старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо неповернення ТОВ «Рось-Ялта» документації щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка. Також просить зобов`язати старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , повернути ТОВ «Рось-Ялта» вилучену в ході обшуку від 02.05.2018 року, документацію щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка, згідно протоколу обшуку від 02.05.2018 року.

В судовому засіданні директор ТОВ «Рось-Ялта» ОСОБА_5 , а також його представник адвокат ОСОБА_7 , доводи викладені у скарзі підтримали, просили її задовольнити.

Прокурор, проти задоволення скарги заперечував, вважаючи її безпідставною.

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , просив відмовити у задоволенні скарги посилаючись на те що, вилучення документації щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка відбулося, оскільки під час проведення обшуку слідчим безпосередньо було виявлено ознаки скоєння посадовими особами ТОВ «Рось-Ялта», злочину. Крім того, 16.05.2018 року, до Придніпровського районного суду м. Черкаси, було подано клопотання про накладення арешту на зазначену документацію, яка також органом досудового розслідування була визнана речовими доказами. Клопотання про арешт тимчасово вилученого майна, було подано з пропуском визначених строків в зв`язку з великим об`ємом вилучених документів, які необхідно було оглянути.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення директора ТОВ «Рось-Ялта» ОСОБА_5 та його представника адвоката ОСОБА_7 , а також думку прокурора та слідчого, приходе до наступного.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України володільцем тимчасово вилученого майна, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу.

Судовим розглядом встановлено, що 26.04.2018 року, слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , у кримінальному провадженні №0000224, звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси, з клопотанням про проведення обшуку в приміщенні за адресою: м. Черкаси, вул. Верхня Горова 1.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 26.04.2018 року, зазначене клопотання було задоволено. Надано дозвіл, на проведення обшуку за юридичною та фактичною адресою ТОВ «Рось-Ялта» (код 32684559), а саме: місто Черкаси, вулиця Верхня Горова (Фрунзе), будинок 1, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна належать Черкаському обласному товариству кролівників та звірівників - любителів, ПВКФ «Сувіт», ОСОБА_9 , з метою виявлення та вилучення речей та документів фінансово-господарської діяльності ТОВ «Рось-Ялта» щодо виконання робіт на замовлення Департаменту МАБ та ЖКГ Черкаської ОДА та відносин з контрагентами, а саме: установчі документи, договори із усіма змінами та додатками, дефектні акти, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, акти прихованих робіт, графіки виконання робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, документи, що підтверджують отримання коштів за виконанні роботи, сертифікати якості, відповідності, гарантії, проектно-кошторисної документації, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, довіреності на проходження та оплату експертизи, завдання на проектування погоджене та затверджене замовниками робіт, розрахунок категорії складності об`єкту, договори підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, документи, що підтверджують оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, накази, розпорядження, контракти, трудові договори тощо, щодо призначення осіб на посади та їх посадові інструкції, договори технічного нагляду за об`єктом та документи, що підтверджують оплату наданих послуг з технічного нагляду, загальний журнал робіт, журнал бетонних робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, інші речі та документи, що можуть мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, а також електронні пристрої (персональні комп`ютери, ноутбуки, планшети) та носії інформації (флешки, диски, дискети, карти пам`яті, тощо) з можливістю проведення огляду та подальшого вилучення для проведення комп`ютерно-технічних експертиз.

При наданні дозволу на проведення обшуку слідчим суддею в ухвалі було зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000224 від 22.09.2017, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської ОДА здійснили розтрату бюджетних коштів під час закупівлі товарів, робіт та послуг для проведення капітального ремонту внутрішніх санітарних вузлів у Степанківській ЗОШ І-ІІІ ступенів Черкаської районної ради. Так, відповідно до договору будівельного підряду №1 від 23.11.2015, укладеного між департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації та ТОВ «Рось-Ялта» виконавець повинен виконати роботи по об`єкту «Капітальний ремонт внутрішніх санітарних вузлів у Степанківській ЗОШ І-ІІІ ступенів Черкаської районної ради» на загальну суму 559 тис. 479 грн. 60 коп. з ПДВ. Виконання робіт було передбачено у 2015 - 2016 роках з виконанням робіт до 31.12.2016. Відповідно до додаткової угоди № 1 від 29.04.2016 виконання робіт було передбачено в наступній редакції: Підлягають виконанню в 2016 році роботи на суму 352 тис. 574 грн. 43 коп. з ПДВ. Підлягають виконанню в 2017 році роботи на суму 5 тис. 512 грн. 77 коп. з ПДВ. Так, в грудні 2016 року у зв`язку з припиненням юридичної особи «Департамент капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації» шляхом злиття в юридичну особу публічного права «Департамент містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації» відповідно до розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 02.11.2015 №533 до договору було внесені відповідні зміни. 28.04.2017 між Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації та ТОВ «Рось-Ялта» було укладено договір будівельного підряду № 2 щодо виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт внутрішніх санітарних вузлів у Степанківській ЗОШ І-ІІІ ступенів Черкаської районної ради» на загальну суму 508 тис. 462 грн. 40 коп. з ПДВ. Виконання робіт передбачено у 2017 2018 роках. Відповідно до додаткової угоди № 1 від 16.06.2017 виконання робіт у 2017 році на загальну суму 508 тис. 462 грн. 40 коп. з ПДВ та терміном виконання робіт до 31.12.2017. Таким чином, капітальний ремонт внутрішніх санітарних вузлів у Степанківській загальноосвітній школі I-III ступенів Черкаської обласної ради тривав 3 роки, сума перерахованих бюджетних коштів складає 1067942 грн.

02.05.2018 року, старшим слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , на підставі ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 26.04.2018 року, за адресою: м. Черкаси, вул. Верхня Горова, буд.1, проведено обшук, під час якого було вилучено документацію ТОВ «Рось-Ялта», в тому числі щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка.

Відповідно до ч.7 ст.236 КПК України, вилучені речі та предмети, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукування в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучено законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Таким чином, документація ТОВ «Рось-Ялта», щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка, яку було вилучено згідно протоколу обшуку від 02.05.2018 року, має статус тимчасово вилученого майна, оскільки згоди на її вилучення слідчим суддею на надавалось, про що свідчить зміст ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 26.04.2018 року (Справа №712/4720/18; Провадження №1-кс/712/2048/18).

У відповідності до абзацу 2 ч.5 ст.171 КПК України, у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
Разом з тим, на час розгляду скарги директора ТОВ «Рось-Ялта» ОСОБА_5 , арешт на тимчасово вилучене майно, якою є вилучена 02.05.2018 року, під час обшуку документація ТОВ «Рось-Ялта», щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка, судом не накладався.

Зауваження старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо звернення до Придніпровського районного суду м. Черкаси, з клопотанням про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, з пропуском строків визначених КПК України, з причин великого об`єму вилучених документів, слідчий суддя вважає необґрунтованими, враховуючи значний проміжок з часу вилучення майна до часу звернення до суду.

Крім того, визнання документації ТОВ «Рось-Ялта», щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка, речовими доказами не може вважитися об`єктивною причиною, порушення порядку та строків накладення арешту на тимчасово вилучене майно.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходе до висновку, що скарга директора ТОВ «Рось-Ялта» ОСОБА_5 , на бездіяльність старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо неповернення вилученого під час обшуку майна, підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 234, 303, 305-307, 309, ч.2 ст.376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу директора ТОВ «Рось-Ялта» ОСОБА_5 , на бездіяльність старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо неповернення вилученого під час обшуку майна, задовольнити.

Визнати бездіяльність старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо неповернення ТОВ «Рось-Ялта» тимчасово вилученого майна, а саме: документації щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка.

Зобов`язати старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , повернути ТОВ «Рось-Ялта» майно яке було вилучене під час проведення обшуку, згідно протоколу обшуку від 02.05.2018 року, а саме: документацію щодо ремонту очисних споруд в м. Кам`янка.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1