Справа № 317/914/17
Провадження № 1-кс/317/301/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 квітня 2018 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області юриста 1 класу ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області юристом 1 класу ОСОБА_4 , про проведення огляду, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002129 від 28.11.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ст. 356, ч. 1 ст. 364 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області юристом 1 класу ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про проведення огляду, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002129 від 28.11.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ст. 356, ч. 1 ст. 364 КК України
В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що восени 2016 року невстановлені особи самовільно зайняли земельну ділянку за межами с. Степне Запорізького району, на якій здійснюють видалення накопичених відходів гідролізного виробництва, за вказаним фактом 28.11.2016 Запорізьким РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості під № 0002129 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та розпочато досудове розслідування.
27.03.2018 Запорізькою місцевою прокуратурою № 2 внесено відомості до ЄРДР під № 0000044 за фактом того, що посадові особи ДП «Підприємство БВК управління ДПтС України в Запорізькій області (№ 99)» зловживаючи службовим становищем в період з 2015 року по 2017 рік з метою одержання неправомірної вигоди закуповували по завищеним цінам лігнін гідролізний, чим спричинили істотну шкоду державі за ч. 1 ст. 364 КК України.
Запорізькою місцевою прокуратурою № 2 внесено відомості до ЄРДР 29.03.2018 під № 0000045 за фактом розтрати майна ДП «Запоріжбіомед» шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, вчинене у великих розмірах за ч. 4 ст. 191 КК України.
Здійснення досудового розслідування у вказаних провадженнях доручено Запорізькому РВП Дніпровського ВП ГУНП в області.
Постановою від 29.03.2018 вищенаведені кримінальні провадження об`єднані в одне провадження під № 0002129.
Під час досудового розслідування, в якості свідка, був допитаний ОСОБА_5 , який зазначив, що з 2002 року він являється головою Запорізького міського відділу міжнародної організації прав людини Українська секція «Правозахисник» та головою юридичного комітету громадської організації «Народна рада Запоріжжя та Запорізької області». Приблизно 05.10.2016 він їхав на Мокрянський кар`єр № 3, де перед заїздом на залізничний міст звернув увагу на те, що з правої сторони, на так званому лігніновому звалищі працює техніка екскаватори, самоскиди. ОСОБА_5 зазначив, що в вересні 2014 року до них в організацію звертались громадяни з інформацією про незаконну діяльність зазначеного звалища у зв`язку з відсутністю договору на оренду землі та забрудненням екологічного середовища. ОСОБА_5 зазначив, що з даного приводу ним було направлені відповідні заяви до облдержадміністрації та прокуратури області. В лютому 2015 року від керівників зазначених структур він отримав відповідь про те, що на даній земельній ділянці ніхто роботи не проводить, та жодна фізична або юридична особа не має права проводити будь-які роботи і не має в оренді зазначену ділянку. Також, до протоколу допиту свідка, ОСОБА_5 було додано довідку на чотирьох аркушах, в якій зазначено, що на зазначеній земельній ділянці діяльність здійснює ТОВ «Іммідж-Томалекс» (, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 11), директором якого є ОСОБА_6 .
Під час досудового розслідування, в якості свідка, був допитаний ОСОБА_7 , який зазначив, що на теперішній час є приватним підприємцем і займається роздрібною торгівлею продовольчих товарів. Так, ОСОБА_7 зазначив, що 19.06.2017, приблизно о 16-00 годині, за власними потребами, на транспортному засобі, який належить йому особисто, він направлявся з м. Запоріжжя через Шевченківський район по вул. Молочній у напрямку с. Степне Запорізького району. Проїжджав повз територію кар`єру, де побачив погрузку вантажного автотранспорту. ОСОБА_7 направився у с. Степне, де вирішив особисті питання, та таким же шляхом став повертатись до м. Запоріжжя. Зупинившись біля кар`єру, вирішив запитати у осіб, які здійснювали погрузку чорнозему до вантажного автотранспорту, чи можливо для особистих потреб приватній особі придбати зазначений чорнозем. Йому необхідно було придбати ґрунт для дачної ділянки, яку має в біля с. Богатирівка Вільнянського району. Невідомі особи, які здійснювали погрузку, зазначили, що погрузку здійснюють не землі, даний ґрунт є лігніном, та застосовується для виготовлення паливних брикетів. Придбати даний матеріал приватній особі неможливо, його закупівлю на теперішній час здійснюють виправні колонії Вільнянського району, с. Біленьке, Оріхівського району та невідомий назвав ще декілька колоній, але розташування їх він не запам`ятав. Зазначити, які саме державні номери транспортних засобів здійснювали погрузну не може, не запам`ятав.
Встановлено, що 14.05.2004 головою Запорізької районної державної адміністрації винесено розпорядження № 2/74, відповідно до якого вилучено із користування ДЗ «Запоріжбіомед» земельну ділянку площею 13,1371 га на території Степнянської сільської ради Запорізького району в районі балки Степної, та передано в оренду ТОВ НПФ «Технопромекспорт».
При цьому, директор ТОВ НВФ «Технопромекспорт» ОСОБА_6 за ухвалою господарського суду Запорізької області у справі № 5/1/927(97) від 01.07.2004 прийняв на себе зобов`язання перед інвесторами замість оплати інвесторам боргів боржника - ДЗ «Запоріжбіомед», який був оголошений банкрутом, передати право користування, розпорядження і володіння (у власність) на відходи від гідролізного виробництва (лігнін), накопичені за період діяльності боржника і розташовані на земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя вул. Хороводна, буд. 58, з метою їх подальшої утилізації та поліпшення екологічної ситуації на р. Московка.
При цьому встановлено, що фактичний обсяг майна (лігніну) визначено не було, оцінка його вартості не проведена, процедура торгів проведена не була. В ході досудового розслідування отримано копію листа ліквідатора ДЗ «Запоріжбіомед» ОСОБА_8 від 04.11.2003, в якому зазначається, що відходи гідролізного виробництва, які знаходяться на зазначеній земельній ділянці, не значаться на балансі підприємства.
05.04.2007 ТОВ НВФ «Технопромекспорт» продав ПП ОСОБА_9 (яка є родичкою ОСОБА_6 ) лігнін вагою 959 тис. 790 тон за ціною 140 тис. грн.
25.06.2007 ТОВ «Іммідж-Томалекс» придбало у ПП ОСОБА_9 весь обсяг лігніну гідролізного вагою 959 тис. 790 тон за ціною 140 тис. грн.
У 2010 році ОСОБА_6 став директором ТОВ «Іммідж-Томалекс».
12.12.2014 на підставі Розпорядження від 26.11.2014 № 612 Голови Запорізької обласної державної адміністрації ТОВ «Іммідж-Томалекс» надано в оренду зазначену земельну ділянку для видалення накопичених відходів гідролізного виробництва строком на 49 років.
Разом з цим, 07.08.2012, з метою приведення у відповідність до вимог законодавства, головою Запорізької обласної державної адміністрації прийняте розпорядження № 368 «Про скасування розпоряджень голови Запорізької районної державної адміністрації», яким скасовано розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 2/74 від 14.05.2004 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки».
Тобто, з 07.08.2012 з моменту скасування розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації від 14.05.2004 № 2/74 фактично має місце відновлення права користування земельною ділянкою площею 13,1371 га попереднім користувачем Запорізьким державним заводом по виробництву медичних і біологічно активних препаратів «ЗАПОРІЖБІОМЕД» на підставі Акту на право постійного користування землею від 16.05.1974.
Таким чином, подальша передача земельної ділянки відбулась з порушенням вимог ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України.
На підставі викладеного, у досудового слідства є достатньо підстав вважати, що відходи гідролізного виробництва (лігнін) незаконно передані у власність ТОВ НПФ «Технопромекспорт», яке в свою чергу за договором купівлі продажу право власності на відходи передало ПП ОСОБА_9 , яка в свою чергу за договором купівлі-продажу право власності на відходи передала ТОВ «Іммідж-Томалекс», у власності якого і перебувають на теперішній час зазначені відходи гідролізного виробництва.
Досудовим слідством встановлено, що фактично право власності на відходи гідролізного виробництва (лігніну) отримано внаслідок вчинення кримінального правопорушення, оскільки ліквідатор ДЗ «Запоріжбіомед» ОСОБА_8 розпорядився майном, яке не перебувало на балансі ДЗ «Запоріжбіомед» без визначення фактичного обсягу майна, його вартості та проведення процедури торгів.
З метою здійснення огляду території, на якій розташовані відходи гідролізного виробництва (лігнін), працівниками Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснено виїзд на земельну ділянку з кадастровим № :02:001:0291, розташованої біля с. Степне Запорізького району Запорізької області, в ході якого здійснити огляд території не надалось можливим в зв`язку з тим, що громадянин, який представився працівником охоронної фірми (без зазначення своїх анкетних даних), яка здійснює охорону території ТОВ «Іммідж-Томалекс», пояснив, що керівництво ТОВ «Іммідж-Томалекс» забороняє прохід на територію працівникам поліції з метою проведення огляду. Зазначений факт зафіксовано рапортом старшого слідчого СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 .
У судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Суддя, перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані матеріали, вислухавши думку слідчого та прокурора, приходить до висновку про можливість задоволення заявленого клопотання.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи

Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, ізматеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження та встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема проведення відповідних експертиз, вимірів та досліджень з метою чіткого визначення обсягу та класу небезпеки розміщених ТОВ «Іммідж-Томалекс» відходів гідролізного виробництва, виникає необхідність у проведенні огляду території ТОВ «Іммідж-Томалекс» на земельній ділянці з кадастровим № :02:001:0291, розташованої біля с. Степне Запорізького району Запорізької області, а отже клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 237, 309, 395 КПК України,
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області юристом 1 класу ОСОБА_4 , про проведення огляду, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002129 від 28.11.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ст. 356, ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 на проведення огляду території ТОВ «Іммідж-Томалекс» на земельній ділянці з кадастровим № :02:001:0291, розташованої біля села Степне Запорізького району Запорізької області.
Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд території діє протягом одного місяця з дня постановлення ухвали та надає право проникнути до володіння лише один раз.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1