Справа №504/216/18

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.01.2018 року смт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:
До Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання заступника начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, в якому останній просить надати йому, слідчому, який входить до складу слідчої групи, або за його дорученням оперуповноваженому працівнику сектору кримінальної поліції Лиманського ВП ГУНП в Одеській області доступ до документів, а саме можливість ознайомитись та вилучити їх з ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-Документи, що були основою створення комунального підприємства Фонтанської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-рішення про створення комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-документи про зарахування на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ОСОБА_6 ;
-рішення сільської ради про передачу земельної ділянки номер :02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-акт прийому-передачі земельної ділянки кадастровий номер :02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-протокол засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 про передачу земельної ділянки кадастровий номер :02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про направлення договорів оренди земельних ділянок з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-порядку розміщення тимчасових споруд для розміщення тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.10.2011 року №244;
-положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності в с. Фонтанка, затвердженого рішенням сільської ради №472-VI від 22.02.2013 року;
-правил благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_4 , затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №551-VI від 26.06.2013 року;
-протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.08.2016р.;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про демонтаж торгівельних павільйонів згідно рішення №177 від 30.08.2016р.;
-усіх актів проведення демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд та тимчасових споруд, дозволи на встановлення яких відсутні, що знаходяться на території земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер :02:001:2622 переданій у постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на території с.Фонтанка Лиманського району Одеської області (в межах населеного пункту);
-протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.09.2016р.;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про демонтаж торгівельних павільйонів згідно рішення №223 від 28.09.2016р.;
-усіх актів проведення демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд, дозволи на встановлення яких відсутні, що знаходяться на території комунальної власності с. Фонтанка, Лиманського району, Одеської області, (в межах населеного пункту);
-договори з юридичними та фізичними особами про проведення демонтажу, перевезення та зберігання торгівельних павільйонів згідно рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 № 177 від 30.08.2016р. та №223 від 29.09.2016р.;
В судовому засіданні прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури ОСОБА_12 та заступник начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 підтримали заявлене клопотання, просили слідчого суддю його задовольнити з підстав зазначених у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1

ОСОБА_5 заперечувала щодо задоволення клопотання, оскільки, на її думку, воно є безпідставним та необґрунтованим. Вважає, що слідство проводиться не в тому порядку, а необхідності у витребуванні вказаних документів немає, на її думку, такими діями правоохоронні органи втручаються в роботу органу місцевого самоврядування.

Розглянувши подане клопотання, вислухавши думку учасників судового процесу, вивчивши надані матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 08.12.2016р. до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява від ОСОБА_9 про те, що 07.11.2016р. працівники КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " самовільно, без попереджень здійснили демонтаж торгівельних павільйонів, які знаходяться на території КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в с.Фонтанка, Лиманського району Одеської області. З метою встановлення правомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , та посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 26.04.2017 року до зазначеного КУ та ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено запити про надання документів які підтверджують правомірність їх дій.

26.06.2017р. від голови ІНФОРМАЦІЯ_6 надійшов лист, в якому сільський голова посилаючись на ч.1 ст.132, ст.159 КПК України, відмовив в наданні копій документів на підставі яких проводили демонтаж посадові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». 01.07.2017р. від КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшла відповідь від директора КУ посилаючись на ч.1 ст.132, ст.159 КПК України, відмовив в наданні копій документів на підставі яких проводили демонтаж та заволоділи торгівельними павільйонами.

Правовою кваліфікацією вказаного кримінального правопорушення є стаття 356 КК України самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

Зазначена в клопотанні документація перебуває у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Необхідність вилучення вказаних документів слідчий обґрунтовує імовірною можливістю використання інформації для проведення подальших слідчих (розшукових) дій для розкриття злочину та використання їх в якості процесуального джерела доказів обставин, які встановлюються.

Документи, зазначені в клопотанні містять інформацію, необхідну для вирішення завдання кримінального провадження, а саме: встановлення наявності повідомлень про демонтаж; щодо правомірності дій ІНФОРМАЦІЯ_4 при винесенні рішення; правомірності дій посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 про те, що слідство проводиться не в тому порядку та необхідності у витребуванні даних документів немає, слідчий суддя не приймає до уваги, оскільки згідно ч.5 ст.40 КПК України, слідчий здійснюючи свої повноваження, відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. Також твердження представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 про те, що такими діями правоохоронні органи втручаються в роботу органу місцевого самоврядування слідчий суддя вважає голослівним, оскільки відомості по вказаному кримінальному провадженню внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим слідчому потрібно провести перевірку заяви в порядку діючого законодавства та прийняти процесуальне рішення.

Крім того, документи щодо яких розглядається клопотання про надання тимчасового доступу, не входять до переліку доступ до яких заборонено, згідно ст.161 КПК України.

З урахуванням доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах про тимчасовий доступ, відносно яких подано дане клопотання, приймаючи до уваги те, що вказані документи як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають обмежений термін зберігання, та їх не вилучення може призвести до знищення у зв`язку із закінченням строку зберігання, приходжу до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання.

Задовольняючи клопотання частково слідчий суддя виходив з того, що заступником начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 не зазначено до яких саме документів, що лягли в основу створення комунального підприємства Фонтанської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », необхідно надати тимчасовий доступ.

В іншій частині клопотання є обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст.160-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання заступника начальника СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів задовольнити частково.

Надати слідчому слідчої групи Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , слідчому, який входить до складу слідчої групи, або за його дорученням оперуповноваженому працівнику сектору кримінальної поліції Лиманського ВП ГУНП в Одеській області доступ до документів, а саме можливість ознайомитись та вилучити їх з ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-рішення про створення комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-документи про зарахування на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ОСОБА_6 ;
-рішення сільської ради про передачу земельної ділянки номер :02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-акт прийому-передачі земельної ділянки кадастровий номер :02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-протокол засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 про передачу земельної ділянки кадастровий номер :02:001:2622 загальною площею 2,3056 га. до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про направлення договорів оренди земельних ділянок з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
-порядку розміщення тимчасових споруд для розміщення тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.10.2011 року №244;
-положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності в с. Фонтанка, затвердженого рішенням сільської ради №472-VI від 22.02.2013 року;
-правил благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_4 , затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №551-VI від 26.06.2013 року;
-протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.08.2016р.;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про демонтаж торгівельних павільйонів згідно рішення №177 від 30.08.2016р.;
-усіх актів проведення демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд та тимчасових споруд, дозволи на встановлення яких відсутні, що знаходяться на території земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер :02:001:2622 переданій у постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на території с.Фонтанка Лиманського району Одеської області (в межах населеного пункту);
-протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.09.2016р.;
-почтового повідомлення замовного листа: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про демонтаж торгівельних павільйонів згідно рішення №223 від 28.09.2016р.;
-усіх актів проведення демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд, дозволи на встановлення яких відсутні, що знаходяться на території комунальної власності с. Фонтанка, Лиманського району, Одеської області, (в межах населеного пункту);
-договори з юридичними та фізичними особами про проведення демонтажу, перевезення та зберігання торгівельних павільйонів згідно рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 № 177 від 30.08.2016р. та №223 від 29.09.2016р.;
На виконання ухвали зобов`язати голову ІНФОРМАЦІЯ_1 надати можливість вилучити оригінали документів, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1

На виконання ухвали попередити голову ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до документів на підставі ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали до 28 лютого 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1