печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 березня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого третього слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 та зобов`язання вчинити дії в рамках кримінального провадження № 0003505, -

В С Т А Н О В И В :
26.03.2018 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга захисника адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , яка передана слідчому судді ОСОБА_1 27.03.2018, у якій заявник просить зобов`язати старшого слідчого третього слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 винести постанову про визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0003505 та внести відповідні відомості про потерпілого до ЄРДР.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ст. 303 КПК України, а саме ч. 1 цієї статті, законодавцем передбачено оскарження у суді бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Так, з матеріалів скарги вбачається, що 28.02.2018 адвокат ОСОБА_2 звернувся до старшого слідчого третього слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 з заявою про визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальну провадженні № 0003505, проте листом від 07.03.2018 № 17/3-175-16 заявника повідомлено, що його заяву приєднано до матеріалів вказаного провадження, доводи та обставини викладені в ній будуть перевірені в ході подальшого досудового розслідування.

Проте з вказаними діями слідчого заявник не погоджується, оскільки слідчим не було прийнято відповідного процесуального рішення за наслідками розгляду його клопотання: не було винесено постанови про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим або ж не було визнано його потерпілим та як наслідок не вручено пам`ятку про права та обов`язки особи потерпілої у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Так, зі скаргою до суду адвокат ОСОБА_2 звернувся 22.03.2018, проте оскарження бездіяльності слідчого, могло мати місце протягом 10 днів з дня отримання останнім вищевказаного клопотання(заяви), із врахуванням передбаченого триденного строку на розгляд.

Проте, враховуючи прохальну частину скаргу, слідчий суддя приходить до переконання, що у відкритті провадження за даної скаргою слід відмовити, виходячи з наступного.

Кримінально процесуальним законодавством встановлено, а саме ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Відтак вимоги скарги, в якій заявник просить зобов`язати старшого слідчого третього слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 винести постанову про визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0003505 та внести відповідні відомості про потерпілого до ЄРДР, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 6 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого третього слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 та зобов`язання вчинити дії в рамках кримінального провадження № 0003505.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1