У Х В А Л А
Іменем України
10 листопада 2017 року Місто Одеса

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду ,-

В С Т А Н О В И В:
Т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 ,про надання дозволу на проведення огляду приміщень Сергіївської селищної ради міста Білгород-Дністровський Одеської області, за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Гагаріна, 3, для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, здійснення огляду усіх документів, у тому числі, що підтверджує набуття права власності та подальшого відчуження, у т.ч. усіх рішень сесій з цього приводу, ухвал суду та інше, на:

1.Цілісний майновий комплекс санаторію «Матері і дитини» по вул. Набережна Ротерхема, 6 у смт. Сергіївка», у т.ч.:

- будова спального корпусу, літера № 1, загальною площею 251,1 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 2, загальною площею 252,7 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 3, загальною площею 249,9 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 4, загальною площею4359,4 м.кв.

2. Об`єкт незавершеного будівництва спального корпусу санаторію на 250 місць за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, огляду документів, що стосуються:

-прийняття рішень, оформлення права власності за Сергіївською селищною радою, судових рішень, подальшого переоформлення на інших осіб цілісного майнового комплексу санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_2 , у тому числі:

-рішення виконавчого комітету Сергіївської селищної ради №387 від 02.08.2000 щодо прийняття до комунальної власності цілісного майнового комплексу дому відпочинку ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_2 ;

-рішення виконавчого комітету Сергіївської селищної ради №419 від 30.08.2000 про передачу в оренду майнових комплексів санаторію «Матері та дитини» та Дому відпочинку ТОВ «Южанка-1» строком на 10 років;

-рішення №129 27 сесії XXIII-скликання від 21.08.2000 Сергіївської селищної ради та рішення №398 виконавчого комітету Сергіївської селищної ради;

-матеріалів щодо проведеного у 2003 році конкурсу по розгляду заяв та пропозицій про умови забудови та експлуатації об`єкта приватизації об`єкта незавершеного будівництва спального корпусу на 250 місць по АДРЕСА_1 ;

-прийняття рішень (у тому числі 17-ї сесії Сергіївської селищної ради від 30.04.2004 №299, протоколу №23 від 09.04.2004 позитивний висновок депутатської комісії по землекористуванню, транспорту та зв`язку) та подальшого оформлення і продажу об`єкту незавершеного будівництва спального корпусу санаторію на 250 місць за адресою: АДРЕСА_1 ;

-журналу реєстрації рішень Сергіївської селищної ради, в тому числі рішення №189, зареєстроване 17.10.2003 та №190 від 25.07.2003;

-договору купівлі-продажу №43 від 27.10.2003 по АДРЕСА_1 ;

-документів, які підтверджують надходження коштів за реалізовані об`єкти;

-усіх інших документів, що стосуються адрес: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України у кримінальному провадженні №0001081 від 10.08.2017 року.
Досудовим розслідуванням встановлено, що підставою для початку досудового розслідування стала заява від 09.08.2017 представника Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями Державного підприємства поновлено-лікувальної асоціації Державної Канцелярії Республіки Молдова «Санаторій «Сенетатя» - за довіреністю ОСОБА_5 щодо привласнення та розтрати посадовими особами Сергіївської селищної ради та ЗАТ «Будинок відпочинку матері і дитини «Сергіївка» майна заявника.

Відповідно до змісту заяви вбачається, що рішенням виконавчого комітету Сергіївської селищної ради № 190 від 25.07.2003 «Про оформлення права власності цілісного майнового комплексу санаторію «Матері і дитини» по АДРЕСА_2 » оформлено право власності на зазначений комплекс, у т.ч.:

- будова спального корпусу, літера № 1, загальною площею 251,1 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 2, загальною площею 252,7 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 3, загальною площею 249,9 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 4, загальною площею4359,4 м.кв.;

- будова котедж, літера № 5, загальною площею 92,1 м.кв.;

- будова котедж, літера № 6, загальною площею 65,2 м.кв.;

- будова котедж, літера № 7, загальною площею 65,5 м.кв.;

- будова котедж, літера № 8, загальною площею 69,8 м.кв.;

- будова котедж, літера № 9, загальною площею 54,4 м.кв.;

- будова котедж, літера № 10, загальною площею 55,2 м.кв.;

- будова котедж, літера № 11, загальною площею 55,2 м.кв.;

- будова котедж, літера № 12, загальною площею 55,2 м.кв.;

- будова котедж, літера № 13, загальною площею 92,3 м.кв.;

- будова котедж, літера № 14, загальною площею 55,2 м.кв.;

- будова котедж, літера № 15, загальною площею 55,2 м.кв.

за територіальною громадою селища міського типу Сергіївка в особі Сергіївської селищної ради.

Одночасно, зазначеним рішенням начальнику МБТІ ОСОБА_6 доручено видати свідоцтво на право власності на цілісний майновий комплекс санаторію «Матері і дитини» по вул. Набережна Ротерхема, 6 в смт. Сергіївка на вказані будови.

Контроль за виконанням рішення покладено на заступника селищного голови ОСОБА_7 .

Також, у вказаному рішенні зазначається, що воно прийнято з урахуванням розгляду:

- технічного паспорту на цілісний майновий комплекс санаторію «Матері і дитини» по вул. Набережна Ротерхема, 6 у смт. Сергіївка;

- інвентаризаційної справи № 155, виконаної Білгород-Дністровським МБТІ.

Крім того, рішення прийнято на виконання рішення № 129 27 сесії ХХІІІ скликання від 21.08.2000 Сіргіївської селищної ради та рішення № 398 виконавчого комітету Сіргіївської селищної ради, а також з урахуванням рішення господарського суду Одеської області від 21.02.2003 у справі № 17-5-30-20/01-1262, та на підставі ст. 30 п. «б» п/п 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Тимчасового Положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 № 157/6445.

Разом з цим, відповідно до заяви Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями Державного підприємства поновлено-лікувальної асоціації Державної Канцелярії Республіки Молдова «Санаторій «Сенетатя» від 09.08.2017 зазначене рішення прийнято з порушенням п. 30 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997.

У подальшому, 03.03.2006 між ЗАТ «Будинок відпочинку матері і дитини «Сергіївка» (Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Набережна, 6) в особі Голови управління ОСОБА_8 (мешк. АДРЕСА_3 ) та ОСОБА_9 (мешк. АДРЕСА_4 ) укладено договір купівлі продажу 13/100 частин будівель спальних корпусів, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , на земельній ділянці розміром 17160 м.кв. (державний акт на право власності на земельну ділянку не видавався), та складається у цілому:

- спального корпусу, загальною площею 251,1 м.кв.;

- спального корпусу, загальною площею 252,7 м.кв.;

- спального корпусу, загальною площею 249,9 м.кв.;

- спального корпусу, загальною площею 4359,4 м.кв.;

- огорожі металевої сітки № 5,

загальною площею 753,7 м.кв.
Пунктом 2 договору передбачено, що ці будівлі належать продавцю ЗАТ «Будинок відпочинку матері і дитини «Сергіївка» на підставі рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 16.08.2004 у справі № 2-2293.

У подальшому, 14.12.2006 ОСОБА_9 перепродав зазначені приміщення ОСОБА_10 (мешк. АДРЕСА_2 ), який у свою чергу 27.12.2006 їх перепродав ОСОБА_11 (мешк. АДРЕСА_4 ).

Крім того, 19.12.2006 між ЗАТ «Будинок відпочинку матері і дитини «Сергіївка» в особі Голови управління ОСОБА_8 та ПП «Туристична фірма «Осіріс» (м. Одеса, вул. Дворянська, 8, кв. 16) в особі директора ОСОБА_12 (мешкає за юридичною адресою підприємства) укладено договір купівлі продажу 87/100 частин будівель спальних корпусів, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , на земельній ділянці розміром 17160 м.кв. та складається у цілому:

- спального корпусу, загальною площею 251,1 м.кв.;

- спального корпусу, загальною площею 252,7 м.кв.;

- спального корпусу, загальною площею 249,9 м.кв.;

- спального корпусу, загальною площею 4359,4 м.кв.;

- огорожі металевої сітки № 5.

Одночасно, договором передбачено, що ці 87/100 частин будівлі спальних корпусів належать продавцю ЗАТ «Будинок відпочинку матері і дитини «Сергіївка» на підставі рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 16.08.2004, додаткового рішення зазначеного суду від 10.09.2004 та рішення господарського суду Одеської області від 19.11.2003.

Крім того, заявником зазначається, що головою вказаної селищної ради у порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997, прийнято рішення щодо укладання 27.10.2003 угоди № 43 купівлі продажу об`єкту незавершеного будівництва, який підлягає продажу на конкурсній основі.

Так, 27.10.2003 між Сергіївською селищною радою в особі її голови ОСОБА_13 та ТОВ «Коммодор-тур» (Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт Сергіївка, вул. Чорноморська, 7/47) в особі директора ОСОБА_14 укладено договір № 43 купівлі продажу об`єкту незавершеного будівництва, який підлягає продажу на конкурсній основі.

Пунктом 1 п.п. 1.1. передбачено, що продавець зобов`язується на виконання рішення № 189 від 17.10.2003 14 сесії Сіргіївської селищної ради ХХІV скликання, передати у власність покупцю об`єкт незавершеного будівництва спального корпусу санаторію на 250 місць за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Гагаріна, 26, вартістю 206 500 грн., затвердженої рішенням виконкому Сергіївської селищної ради № 303 від 01.10.2003, на земельній ділянці площею 2, 3563 га.

Одночасно, у заяві від 09.08.2017 зазначається, що ухвалою господарського суду Одеської області від 22.12.2016 у справі № 916/1267/16 про банкрутство Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями Державного підприємства «Медісан» лікувально санаторної поновлювальної асоціації Державної канцелярії Республіки Молдова «Санаторій «Сенетатя» затверджено план санації підприємства.

Відповідно до п.3.1.2., затвердженого судом плану санації вказаного підприємства передбачено порядок погашення кредиторських вимог за рахунок повернення незаконного відчуженого майна підприємства боржника з відповідною вимогою к третім особам.

Одночасно, заявником надано матеріали, відповідно до яких він вважає себе власником зазначеного вище майна.

Також, в рамках розслідування зазначеного кримінального провадження виникла необхідність дослідити усі документи, які підтверджують право власності Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями Державного підприємства «Медісан» лікувально санаторної поновлювальної асоціації Державної канцелярії Республіки Молдова «Санаторій «Сенетатя» на вищезазначені об`єкти, набуття права власності за Сергіївською селищною радою, ЗАТ «Будинок відпочинку матері і дитини «Сергіївка», подальше відчуження, та право власності на даний час.

У зв`язку з чим, отримано ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 31.08.2017 за №1-кс/522/16437/17 про тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення їх копій, а саме усієї документації, що перебуває у володінні Сергіївської селищної ради, за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт Сергіївка, вул. Гагаріна, 3, підтверджуючої набуття права власності та подальшого відчуження, у т.ч. усі рішення сесій з цього приводу, ухвали суду та інше, на:

1.Цілісний майновий комплекс санаторію «Матері і дитини» по вул. Набережна Ротерхема, 6 у смт. Сергіївка», у т.ч.:

- будова спального корпусу, літера № 1, загальною площею 251,1 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 2, загальною площею 252,7 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 3, загальною площею 249,9 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 4, загальною площею4359,4 м.кв.;

- будова котедж, літера № 5, загальною площею 92,1 м.кв.;

- будова котедж, літера № 6, загальною площею 65,2 м.кв.;

- будова котедж, літера № 7, загальною площею 65,5 м.кв.;

- будова котедж, літера № 8, загальною площею 69,8 м.кв.;

- будова котедж, літера № 9, загальною площею 54,4 м.кв.;

- будова котедж, літера № 10, загальною площею 55,2 м.кв.;

- будова котедж, літера № 11, загальною площею 55,2 м.кв.;

- будова котедж, літера № 12, загальною площею 55,2 м.кв.;

- будова котедж, літера № 13, загальною площею 92,3 м.кв.;

- будова котедж, літера № 14, загальною площею 55,2 м.кв.;

- будова котедж, літера № 15, загальною площею 55,2 м.кв.

2. Об`єкт незавершеного будівництва спального корпусу санаторію на 250 місць за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Гагаріна, 26.

У подальшому, керуючись ст. 165 КПК України, слідчим пред`явлена вищезазначена ухвала про тимчасовий доступ до речей і документів, про що мається відмітка (штамп) Сергіївської селищної ради про отримання копії ухвали від 05.09.2017 за вх.№01-15/838. Посилаючись на ч. 1 ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого, суду. Проте, зазначені в ухвалі документи Сергіївською селищною радою надані не були, причину ненадання посадові особи не повідомили, на неодноразові дзвінки слідчим за номером телефоном приймальної Сергіївської селищної ради, ніхто не відповідає.

Через деякий час, до СУ ГУНП в Одеській області, надійшов супровідний лист за підписом першого заступника Сергіївської селищної ради ОСОБА_15 та копії рішень Сергіївської селищної ради і виконавчого комітету Сергіївської селищної ради. Однак, Сергіївською селищною радою не надано повного пакету документів, які зазначалися у клопотанні слідчого та рішенні суду, у тому числі, що стосуються:

-прийняття рішень, оформлення права власності за Сергіївською селищною радою, судових рішень, подальшого переоформлення на інших осіб цілісного майнового комплексу санаторію «Матері та дитини», за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Набережна Ротерхема, 6, у тому числі:

-рішення виконавчого комітету Сергіївської селищної ради №387 від 02.08.2000 щодо прийняття до комунальної власності цілісного майнового комплексу дому відпочинку Сергіївка по АДРЕСА_2 ;

-рішення виконавчого комітету Сергіївської селищної ради №419 від 30.08.2000 про передачу в оренду майнових комплексів санаторію «Матері та дитини» та Дому відпочинку ТОВ «Южанка-1» строком на 10 років;

-рішення №129 27 сесії XXIII-скликання від 21.08.2000 Сергіївської селищної ради та рішення №398 виконавчого комітету Сергіївської селищної ради;

-матеріалів щодо проведеного у 2003 році конкурсу по розгляду заяв та пропозицій про умови забудови та експлуатації об`єкта приватизації об`єкта незавершеного будівництва спального корпусу на 250 місць по вул. Гагаріна, 26;

-прийняття рішень (у тому числі 17-ї сесії Сергіївської селищної ради від 30.04.2004 №299, протоколу №23 від 09.04.2004 позитивний висновок депутатської комісії по землекористуванню, транспорту та зв`язку) та подальшого оформлення і продажу об`єкту незавершеного будівництва спального корпусу санаторію на 250 місць за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Гагаріна, 26;

-журналу реєстрації рішень Сергіївської селищної ради, в тому числі рішення №189, зареєстроване 17.10.2003 та №190 від 25.07.2003;

-договору купівлі-продажу №43 від 27.10.2003 по АДРЕСА_1 ;

-документів, які підтверджують надходження коштів за реалізовані об`єкти;

-усі інші документи, що стосуються адрес: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 .

Отже, на даний час, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність звернутись до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду приміщень Сергіївської селищної ради міста Білгород-Дністровський Одеської області, за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Гагаріна, 3, для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, здійснення огляду усіх документів, у тому числі, що підтверджує набуття права власності та подальшого відчуження, у т.ч. усіх рішень сесій з цього приводу, ухвал суду та інше, на:

1.Цілісний майновий комплекс санаторію «Матері і дитини» по вул. Набережна Ротерхема, 6 у смт. Сергіївка», у т.ч.:

- будова спального корпусу, літера № 1, загальною площею 251,1 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 2, загальною площею 252,7 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 3, загальною площею 249,9 м.кв.;

- будова спального корпусу, літера № 4, загальною площею4359,4 м.кв.;

2. Об`єкт незавершеного будівництва спального корпусу санаторію на 250 місць за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий вважає, що використання отриманих в ході огляду відомостей, для даного кримінального провадження, буде мати доказове значення та допоможе перевірити обставини кримінального правопорушення.

Тому слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили його задовольнити в повному обсязі з наведених підстав
Заслухавши слідчого та прокурора, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченим для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1)було вчинено кримінальне правопорушення;

2)відшукані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3)відомості які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4)відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи та мають значення для досудового розслідування.

В обґрунтування доводів клопотання, слідчий посилається на те, що необхідність проведення огляду викликана тим, що особа, у володінні якої перебувають зазначені документи не в повному обсязі виконала ухвалу суду про надання тимчасового доступу від 31.08.2017 р.. Проте дослідивши додані до клопотання матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що з метою дотримання прав та інтересів осіб у кримінальному провадженні слідчий вправі звернутися до суду з повторним клопотання про надання тимчасового доступу, із зазначенням конкретного переліку документів доступ до яких планується отримати.

За вказаних обставин застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження може призвести до порушення прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Тому у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення огляду необхідно відмовити у зв`язку з відсутністю правових підстав, передбачених ст. 234 КПК України.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:
10.11.2017