Справа № 175/2200/17
Провадження № 1-кп/175/139/17
У Х В А Л А
іменем України
19 вересня 2017 року сел. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000733 по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився а смт. Кіровське Дніпропетровського району Дніпропетровської області, громадянина України, українця, працюючого на посаді лісника Кіровського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України,
В С Т А Н О В И В :
До Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000733 від 19.06.2017 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України.

За даними обвинувального акту ОСОБА_4 , будучи майстром лісу Кіровського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство», згідно наказу ДП «Дніпропетровське лісове господарство» № 56-к від 30.12.2010, в подальшому, на підставі наказу ДП «Дніпропетровське лісове господарство» № 10-к від 01.02.2016 тимчасово переведений лісником зазначеного Кіровського лісництва, у період з 01.01.2017 по 01.05.2017, перебуваючи на території України, зокрема у смт. Обухівка (Кіровське) Дніпровського району Дніпропетровської області, в порушення вимог антикорупційного законодавства не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за минулий рік 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, за наступних обставин.

Згідно п. 5 «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 р. № 976, до посадових осіб держлісоохорони належать посадові особи Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства.

У відповідності до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником ДП «Дніпропетровське лісове господарство» є державне агентство лісових ресурсів України, а відтак, згідно додатку до «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 р. № 976, до посадових осіб держлісоохорони відносяться, зокрема, керівник, головний лісничий, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу державного лісогосподарського (лісомисливського) підприємства, тобто ДП «Дніпропетровське лісове господарство».

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є у тому числі посадові та службові особи державної лісової охорони.

Відповідно до частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати, в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до Закону України № 1975-VIII від 23.03.2017 «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, до 1 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

Порядком перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки не подання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженим Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.09.2016 № 19 передбачено, що припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Згідно роз`ясненнями щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженим рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № З, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації.

Наказом ДП «Дніпропетровське лісове господарство» № 10-к від 01.02.2016 ОСОБА_4 був тимчасово переведений лісником Кіровського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство», про що 01.02.2016 внесено відповідний запис до його трудової книжки.

Однак, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді майстра лісу Кіровського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство» з 30.12.2010 по 01.02.2016, припиняючи діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, достовірно знаючи про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, такої декларації не подав.

В подальшому, у відповідності до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 у період з 01.01.2017 по 01.05.2017, перебуваючи на посаді лісника Кіровського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство», був зобов`язаний у порядку і у строк до 24:00 год. 01.05.2017 подати до Єдиною державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію, за минулий 2016 рік, як особа, яка у січні 2016 року була уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме посаду майстра лісу Кіровського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство».

Проте, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2016 рік, будучи 14.02.2017 р. ознайомленим з «Інструкцією системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», попередженим про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції і про відповідальність за неподання такої декларації, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 01.05.2017 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий 2016 рік, перебуваючи на території України, зокрема у с. Кіровське Дніпропетровського району Дніпропетровської області, умисно не подав декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий 2016 рік.

В наслідок чого сторона обвинувачення вважає, що ОСОБА_4 своїми умисними діями, які виразилися в умисному неподанні суб`єктом декларування, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України.

В попередньому судовому засіданні обвинувачений заявив клопотання про закриття відносно нього даної справи у зв`язку із дійовим каяттям, оскільки він вчинив злочин вперше, свою вину визнав та покаявся у вчиненому, вже подав необхідну декларацію.

Прокурор не заперечував проти заявленого клопотання обвинуваченого, оскільки ОСОБА_4 вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину, фактично подав необхідну декларацію, а тому є підстави для застосування ст. 45 КК України та звільнення від кримінальної відповідальності.

Суд, вислухавши думки учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно із ст. 12 КК України, злочин, передбачений ст.366-1 КК України відноситься до злочину невеликої тяжкості.

Згідно із ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засідання суд має право закрити провадження у випадках встановлення підстав, передбачених ч.2 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст. 284 ч.2 п.1 КПК України, кримінальне провадження закривається у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 288 ч.3 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину, який відноситься до категорії невеликої тяжкості, вперше, свою вину визнав повністю, щиро розкаявся, активно сприяв його розкриттю, фактично оприлюднив декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави щорічну за 2016 рік, 23.06.2017 року, тобто хоч і не своєчасно, але виконав вимоги Закону. Шкода у даному кримінальному провадженні відсутня, а тому суд вважає є всі підстави для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної та закриття кримінального провадження на підставі ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям обвинуваченого.

На підставі викладеного, керуючись ст. 45 КК України, ст. 284 ч.2 п.1 КПК України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям на підставі ст.45 КК України.

Кримінальне провадження №0000733 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КК України закрити у зв`язку із звільненням його від кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1