Справа № 157/428/18
Провадження №1-кс/157/100/18
УХВАЛА

13 квітня 2018 року місто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , старшого ДОП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 у поданій скарзі зазначає, що 12 березня 2018 року звернувся до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення підробки його підпису у заяві до Сошичненської сільської ради.

10 квітня 2018 року поштовим зв`язком отримав відповідь датовану 27 березням 2018 року, що його повідомлення зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та проведеною перевіркою встановлено, що підстав для порушення кримінальної справи та внесення відомостей до ЄРДР немає.

Вважає такі дії уповноважених осіб СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області неправомірними, оскільки слідчий, прокурор, інша службова особа зобов`язані прийняти та зареєструвати заяву про кримінальне правопорушення, однак така заява всупереч ст. 214 КПК України була зареєстроване як звернення громадян через 9 днів з моменту його звернення, крім того, своєю перевіркою попередили працівників сільської ради, яких він вважає винними у вчинені кримінального правопорушення щодо підробки його підпису.

У зв`язку з наведеним, просить зобов`язати уповноважену особу слідчого відділення Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ним заявою від 12 березня 2018 року.

ОСОБА_3 при розгляді скарги останню підтримав повністю і просить її задовольнити.

Старший ДОП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області заперечив проти скарги та пояснив, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 немає, а тому скарга безпідставна.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , старшого ДОП Камінь-Каширського ВП ГУНП, дослідивши матеріали скарги та матеріали з приводу перевірки заяви ОСОБА_3 , дійшов висновку, що скарга підлягає до повного задоволення.

Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як убачається із матеріалів з приводу перевірки заяви ОСОБА_3 , 12 березня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із заявою, де зазначив, що є власником будівлі по АДРЕСА_1 , яку реконструює. Він неодноразово звертався до сільської ради із заявою щодо викупу земельної ділянки під вказаною будівлею, однак щоразу йому відмовляли.

19 лютого 2018 року Сошичненська сільська рада повідомила, що розглянула його заяву подану 14 грудня 2017 року про надання дозволу на виготовлення звіту про експертну оцінку земельної ділянки, яку він не подавав.

Звернувшись у сільську раду про надання копії його вищевказаного звернення та доданих до нього документів, отримав вказані документи і пересвідчився, що невідома йому особа підробила його підпис та надала в сільську раду відповідне звернення.

У зв`язку з цим вважав, що працівники сільської ради чи сам сільський голова вчинили підробку його підпису, а тому просив розпочати досудове слідство та протягом доби з моменту отримання повідомлення внести відомості до ЄРДР.

27 березня 2018 року начальником Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області складено лист, у якому зазначено, що по факту незаконних дій посадових осіб Сошичненської сільської ради Камінь-Каширського району проведено перевірку, за результатами якої було складено відповідний висновок, з якого вбачається, що в будь-чиїх діях відсутні ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення, при цьому пославшись на окремі норми Закону України «Про звернення громадян».

Твердження відділу поліції у повідомленні ОСОБА_3 про розгляд його заяви відповідно до Закону України «Про звернення громадян» суперечить названому Закону, оскільки якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК за наявності для того законних підстав.

Крім цього, з матеріалів перевірки по факту незаконних дій посадових осіб Сошичненської сільської ради Камінь-Каширського району вбачається, що така проведена поверхнево і зроблена нічим необґрунтована відповідь про відсутність в діях вказаних посадових осіб ознак кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 12 березня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1