УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11. 12. 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянувши, в залі суду, в м. Києві клопотання прокурора у кримінальному провадженні заступник начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 - про встановлення процесуальних строків на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування за № 0000063 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2017 року,

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні заступник начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 - про встановлення процесуальних строків на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування за № 0000063 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2017 року.

Слідчий в поданому клопотанні просив слідчого суддю встановити стороні захисту, а саме захисникам підозрюваного ОСОБА_4 адвокатам: ОСОБА_5 (свідоцтво №3788 видано Київською міською КДКА 25.06.2009), ОСОБА_6 (свідоцтво №21/1126 видано радою адвокатів Закарпатської області 10.02.2017), ОСОБА_7 (свідоцтво №1888 видано Київською міською КДКА 29.01.2004) строк до 18.12.2017 включно, протягом якого вказані особи повинні ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні подане клопотання підтримав, з підстав зазначених у клопотанні та просив слідчого суддю про задоволення клопотання.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники адвокати: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, просили відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що сторона захисту не зловживає своїми правами на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а також вказували на те, що визначений в даному клопотанні строк на ознайомлення з матеріалами, є замалим.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчою групою, яка складається зі слідчих управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України та слідчих слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області, здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000063 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 28, ч. 2 ст. 205; ч. 3 ст. 209; ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 212; ч.1 ст. 192; ч.4 ст. 190; ч.3 ст.28, ст.205; ч. 5 ст. 191; ч.3 ст. 229, ч. 4 ст. 358, ч.1 ст.255, ч.3 ст.209 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000063 здійснюється Генеральною прокуратурою України.

23.08.2017 ОСОБА_4 повідомлено про зміну повідомленої йому 08.12.2016 підозри та про те, що він підозрюється вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 205-1, ч. 4 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 229, ч. 2 ст. 209 КК України.

25.09.2017 прокурором у кримінальному провадженні заступником начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 в порядку ст. 290 КПК України (вих. № 21/2-6639-17) надано доручення старшому слідчому з ОВС Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України ОСОБА_8 , спрямоване на: повідомлення підозрюваним, їх захисникам, потерпілим та цивільним позивачам у кримінальному провадженні про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; надання підозрюваним, їх захисникам та потерпілим доступу до матеріалів досудового розслідування та отримання письмового підтвердження факту надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів, а також виконання інших дій передбачених ст. 290 КПК України.

26-27.09.2017 на виконання зазначеного доручення прокурора в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування здійснено повідомлення зокрема підозрюваному у кримінальному провадженні ОСОБА_4 та його захисникам адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яке вручено останнім під розписку та пред`явлено матеріали кримінального провадження в паперовому та електронному вигляді (відскановані матеріали досудового розслідування) в 141 томі.

Відповідно до змісту зазначеного повідомлення зокрема підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 роз`яснено, що відповідно до ст. ст. 283, 290 КПК України вони мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування, для чого їм необхідно прибувати до Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8, каб 801.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 особисто ознайомились про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000063 від 30.05.2017, а також порядку ознайомлення з матеріалами зазначеного кримінального провадження, починаючи з 26.09.2017 у період часу з 10.00 год. до 18.00 год. кожного робочого дня.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються зі 141 тому, в тому числі інформація в електронному вигляді - відеозаписи проведення слідчих дій, результати проведення експертиз, матеріали тимчасових доступів.

Крім того з метою поліпшення умов сторони захисту та потерпілих при реалізації свого права на отримання доступу до матеріалів досудового розслідування та прискорення з їх ознайомленням, доступ до всіх матеріалів надано в паперовому та електронному вигляді (відскановані матеріали досудового розслідування в форматі PDF ) в 141 томі, а також до інформації в електронному вигляді, що знаходиться на носіях інформації в зазначених матеріалах.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 вперше ознайомились з матеріалами досудового розслідування 24-25.10.2017.

Крім того ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 05.10.2017 №760/20439/17-к, 1-кс-14140/17 на ОСОБА_4 покладено ряд обов`язків, зокрема зобов`язано прибувати до слідчого із встановленою ним періодичністю.

Так, з метою реалізації права сторони захисту на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відповідно до ст. 290 КПК України, ОСОБА_4 встановлено періодичність явки до старшого слідчого з ОВС ГСУ ФР ДФС України ОСОБА_8 за адресою: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, а саме: щоденно з понеділка по п`ятницю (окрім вихідних днів) о 10 год. 00 хв. При цьому, в день відвідування надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам надано доступ, а саме щодня до 18 год. 00 хв.

Крім того захисники ОСОБА_4 адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 неодноразово повідомлялись про можливість надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування щоденно з понеділка по п`ятницю (окрім вихідних днів) та попереджались про те, що систематична неявка до слідчого та невикористання наданого часу буде розцінюватись як зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Станом на 28.11.2017 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , починаючи з 24.10.2017 мали можливість реалізувати своє право ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження щоденно в наступні робочі дні, а саме: 24.10.2017, 25.10.2017, 26.10.2017, 27.10.2017, 30.10.2017, 31.10.2017, 01.11.2017, 02.11.2017, 03.11.2017, 06.11.2017, 07.11.2017, 08.11.2017, 09.11.2017, 10.11.2017, 13.11.2017, 14.11.2017, 15.11.2017, 16.11.2017, 17.11.2017, 20.11.2017, 21.11.2017. 22.11.2017, 23.11.2017, 24.11.2017, 27.11.2017, тобто протягом 25 робочих днів.

Підозрюваний ОСОБА_4 для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, за 25 робочих днів ознайомився з 96 томами кримінального провадження.

Разом з цим, захисники підозрюваного ОСОБА_4 адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, за 25 робочих днів прибули до Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України лише 5 раз та ознайомились лише з 32 томами кримінального провадження. Крім цього ознайомлення адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з матеріалами досудового розслідування полягало лише у порівнянні раніше наданих слідчим відсканованих матеріалів кримінального провадження з матеріалами в паперовому вигляді.

Так адвокат ОСОБА_6 24.11.2017 ознайомилась з 11 томами; 03.11.2017 ознайомилась з 5 томами; 10.11.2017 ознайомилась з 5 томами; 16.11.2017 протягом 1 години 09 хвилин, а саме з 16.26 год. до 17.35 год. ознайомилась з 5 томами; 23.11.2017 протягом 1 години 52 хвилин, а саме з 10.55 год. до 12.47 год. ознайомилась з 5 томами кримінального провадження.

Адвокат ОСОБА_7 25.11.2017 ознайомився з 11 томами; 03.11.2017 ознайомився з 5 томами; 10.11.2017 ознайомився з 5 томами; 16.11.2017 протягом 1 години 09 хвилин, а саме з 16.26 год. до 17.35 год. ознайомився з 5 томами; 23.11.2017 протягом 1 години 52 хвилин, а саме з 10.55 год. до 12.47 год. ознайомився з 5 томами кримінального провадження.

Адвокат ОСОБА_5 25.11.2017 ознайомився з 11 томами; 01.11.2017 (помічник адвоката ОСОБА_11 ) ознайомився з 5 томами; 10.11.2017 ознайомився з 5 томами; 16.11.2017 протягом 1 години 09 хвилин, а саме з 16.26 год. до 17.35 год. ознайомився з 5 томами; 23.11.2017 протягом 1 години 52 хвилин, а саме з 10.55 год. до 12.47 год. ознайомився з 5 томами кримінального провадження.

З огляду на зазначене вбачається, що сторона захисту систематично, невмотивовано зволікає в ознайомленні із матеріалами досудового розслідування зі сторони захисників підозрюваного ОСОБА_4 адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , зловживають своїми правами, визначеними ст. 290 КПК України.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 статті 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1)складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2)поведінка учасників кримінального провадження;
3)спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.
З огляду на наведене вище вбачається наявним факт зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а тому встановлення строку для такого ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту у праві, передбаченому п. 3 ст. 6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.
Згідно із ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
З огляду на викладене вище, враховуючи обставини справи, приходжу до висновку про наявність підстав для встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, однак вважаю, що строк визначений стороною обвинувачення в поданому клопотанні, а саме до 18. 12. 2017 року є замалим, а тому вважаю за доцільне встановити строк до 31. 12. 2017 року включно.
Керуючись статтями 2, 28, 42, 290, 309, 372 КПК, слідчий суддя,-
У х в а л и в :
Клопотання задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме захисникам підозрюваного ОСОБА_4 адвокатам: ОСОБА_5 (свідоцтво №3788 видано Київською міською КДКА 25.06.2009), ОСОБА_6 (свідоцтво №21/1126 видано радою адвокатів Закарпатської області 10.02.2017), ОСОБА_7 (свідоцтво №1888 видано Київською міською КДКА 29.01.2004) строк до 31. 12. 2017 року включно, після спливу якого захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокати: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 будуть вважатись такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1