Справа № 346/4529/17
Провадження № 1-кс/346/1030/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП Івано-Франківської області ОСОБА_3 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП Івано-Франківської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000016 за ст. 366 ч. 1 КК України про тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого,-
в с т а н о в и в :
Клопотання про тимчасовий доступ та можливість вилучення документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Існують наступні підстави вважати, що інформація знаходиться у володінні особи, зазначеної в клопотанні.
В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами опрацювання Коломийською місцевою прокуратурою інформації з метою визначення підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді встановлено, що службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведенні тендеру на закупівлю світильників та освітлювальної арматури до офіційного документу, а саме протоколу засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.05.2017 №75, внесено завідомо неправдиві відомості щодо відповідності тендерної пропозиції учасника тендеру вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

Так, 14.03.2017 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на очікувану вартість закупівлі 693000,00 грн.

Тендерні пропозиції подано 14-ма суб`єктами господарювання, 13-ть із яких замовником відхилено.

Згідно протоколу засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.05.2017 № 75 тендерна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідає вимогам Закону та тендерної документації, а тому підстави для її відхилення відсутні. Переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із ціновою пропозицією 505000,00 грн. та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Попереднім аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено, що тендерна пропозиція ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

Зокрема, в складі тендерної пропозиції учасника не міститься довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації

Відповідно до розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю світильників зовнішнього освітлення тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (згідно Додатку 6 до цієї тендерної документації), та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (довідка згідно Додатку 7 до цієї тендерної документації, яка містить відомості про виконання аналогічних договорів в 2015-2016 роках (не менше двох) та завірені копії договорів.

Згідно розділу «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» учасник повинен мати кваліфікаційні дані, які відповідають таким критеріям, зокрема, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Форма довідки про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід встановлена в додатку 6 до цієї тендерної документації. При цьому, згідно вимог до довідки обов`язково має бути зазначений керівний склад та штат працівників.

Подана ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » довідка про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід за формою та змістом не відповідає вимогам щодо довідки згідно тендерної джокументації.

Крім того, в довідці про виконання аналогічних договорів підприємтсвом подано інформацію не за 2015-2016 рр. згідно вимог тендерної документації, а за 2017 рік, а також не надано копій договорів.

Відповідно, подана тендерна пропозиція зазначеним учасником не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхиленою.

В межах кримінального провадження виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: копій установчих документів (свідоцтво про реєстрацію юридичної особи, статут, тощо); копію наказу про призначення ОСОБА_4 на посади головного інженера-енергетика та заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копії посадових інструкцій ОСОБА_4 у період займання ним посад головного інженера-енергетика та заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію річного плану закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію положення про тендерний комітет КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію документа, яким затверджено положення про тендерний комітет КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію рішення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким визначений склад тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію документу, згідно якого ОСОБА_4 визначено головою тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію документу, яким визначено перелік прав та обов`язків ОСОБА_4 як голови тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та копію документу, яким підтверджується факт ознаймовлення ОСОБА_4 із документом, яким визначено перелік його прав та обов`язків як голови тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; оригінали всієї тендерної документації складеної та наявної у зв`язку із проведенням КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівлі UA-2017-03-14-000579-b на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом якої були Світильники та освітлювальна арматура (Світильники зовнішнього освітлення) код ДК 021:20-7; копії документів, які підтверджують проходження головою тендерного комітету та його членами відповідної підготовки, яка така проводилась;

Отримання тимчасового доступу до вказаних документів має суттєве значення для проведення досудового розслідування, забезпечення повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, встановлення істини, а також для підтвердження факту вчинення правопорушення.

Не отримання тимчасового доступу до вказаних документів негативно вплине на результати досудового розслідування, неможливість встановлення істини у справі, а також неможливості проведення ревізійних дій.

Окрім того, зазначені документи є матеріальними доказами, які можуть бути використані як доказ вчинення кримінального правопорушення, а розгляд клопотання за участі особи, у володінні якої знаходяться зазначені документи представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » створює загрозу їх зміни, приховання чи знищення.

Зазначені документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК України): листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом, або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку із наданням правової допомоги, або об`єктами, які додані до такого листування, чи інших форм обміну інформацією.

Сторона кримінального провадження, що подала клопотання, довела, що документи знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки мають значення доказів для встановлення та доведення у кримінальному провадженні всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
При цьому, суд вважає підставними посилання слідчого на розгляд клопотання без виклику і повідомлення представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Суд вважає, що доступ та можливість вилучення документів з Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 слід надати на строк до 1 місяця.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.132, 160, 163, 164 КПК України, -
у х в а л и в :
1. Надати старшому слідчому СВ Коломийського ВП ГУНП Івано-Франківської області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ та можливість вилучення з Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , копій: установчих документів (свідоцтво про реєстрацію юридичної особи, статут, тощо); копію наказу про призначення ОСОБА_4 на посади головного інженера-енергетика та заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копії посадових інструкцій ОСОБА_4 у період займання ним посад головного інженера-енергетика та заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію річного плану закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію положення про тендерний комітет КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію документа, яким затверджено положення про тендерний комітет КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію рішення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким визначений склад тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію документу, згідно якого ОСОБА_4 визначено головою тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; копію документу, яким визначено перелік прав та обов`язків ОСОБА_4 як голови тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та копію документу, яким підтверджується факт ознаймовлення ОСОБА_4 із документом, яким визначено перелік його прав та обов`язків як голови тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; оригінали всієї тендерної документації складеної та наявної у зв`язку із проведенням КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівлі UA-2017-03-14-000579-b на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом якої були Світильники та освітлювальна арматура (Світильники зовнішнього освітлення) код ДК 021:20-7; копії документів, які підтверджують проходження головою тендерного комітету та його членами відповідної підготовки, яка така проводилась; із можливістю їх вилучення і зберігання при матеріалах кримінального провадження.

2. Ухвала підлягає виконанню старшим слідчим слідчого відділення Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області капітаном поліції ОСОБА_3 .

3. У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених документів.
4. Строк дії ухвали 30 днів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1