Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2017 року Справа № 608/1722/17

Номер провадження1-кс/608/726/2017

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 Чортківського районного суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чортківської місцевої прокуратури у формі невнесення його повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 356, 364, 365 КК України, вчинене працівниками Чортківського міжрайонного відділення обласного бюро судово-медичної експертизи, надісланого керівнику Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 18 жовтня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

26 жовтня 2017 року скаржник ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність керівника Чортківської місцевої прокуратури у формі невнесення його повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 356, 364, 365 КК України, вчинене працівниками Чортківського міжрайонного відділення обласного бюро судово-медичної експертизи, надісланого керівнику Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 18 жовтня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримує в повному обсязі, просить задоволити скаргу.

Прокурор ОСОБА_3 вважає скаргу безпідставною, просить відмовити в задоволенні скарги на підставі ст. 307 КПК України, оскільки заступником керівника Чортківської місцевої прокуратури повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 було спрямовано начальнику Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області для вирішення питання про внесення відомостей в ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України.

Вислухавши скаржника ОСОБА_4 , який скаргу підтримує, просить задоволити, прокурора ОСОБА_3 , який вважає, що підстав для задоволення скарги немає, просить в задоволенні скарги відмовити, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий суддя при цьому зазначає, що вимоги КПК України не передбачають здійснення прокурором чи іншою уповноваженою на це службовою особою місцевої прокуратури оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед керівником місцевої прокуратури клопотання про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань її повідомлення про кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим, направленням за підслідністю у ВП ГУНП та закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Судом встановлено, що 18 жовтня 2017 року скаржник ОСОБА_4 надіслав до Чортківської місцевої прокуратури повідомлення про злочинне правопорушення, передбачене, ст.ст. 356, 364, 365 КК України, вчинене працівниками Чортківського міжрайонного відділення обласного бюро судово-медичної експертизи, надісланої керівнику Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 18 жовтня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та крім того звернувся на усному прийомі з цього питання до керівника ОСОБА_5 .

Однак, на день розгляду скарги слідчим суддею, повідомлення ОСОБА_4 від 18 жовтня 2017 року керівником Чортківської місцевої прокуратури чи керівником Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області чи іншою уповноваженою на те особою, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не було розпочате.

Слідчий суддя зазначає, що згідно чинного кримінально процесуального законодавства, відомості, викладені в заяві чи повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР.

Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві чи повідомленні про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведенного досудового розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод ( 1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці європейський суд з прав людини звертає увагу суду на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Таким чином, слідчий суддя вважає скаргу підставною, та такою, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950 року), ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чортківської місцевої прокуратури у формі невнесення його повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 356, 364, 365 КК України, вчинене працівниками Чортківського міжрайонного відділення обласного бюро судово-медичної експертизи, надісланої керівнику Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 18 жовтня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.

Зобов`язати керівника Чортківської місцевої прокуратури або іншу уповноважену на це службову особу Чортківської місцевої прокуратури, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 356, 364, 365 КК України, вчинене працівниками Чортківського міжрайонного відділення обласного бюро судово-медичної експертизи, надісланого керівнику Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 18 жовтня 2017 року з подальшим спрямування матеріалів за підслідністю та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/1722/17

Ухвала набрала законної сили 07 листопада 2017 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " _________________ року.

Секретар: