Провадження № 1-кс/344/3128/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2017 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР згідно заяви від 14.08.2017 року та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з скаргою, в якій просить визнати бездіяльність першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення незаконною; зобовязати першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести відомості викладені у заяві про вчинення злочину від 14.08.2017 року до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав з мотивів наведених в ній, просив задоволити.

Прокурор Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги заперечив, просив відмовити в задоволенні, оскільки, 14.08.2017 року Івано-Франківською місцевою прокуратурою звернення ОСОБА_3 направлено за належністю начальнику Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковнику поліції ОСОБА_6 для вирішення по суті та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України, а тому підстав для визнання бездіяльності першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 незаконною та зобовязання до вчинення дій немає.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається із матеріалів скарги, повідомлення про злочин від 14.08.2017 року містить твердження про те, що в діях службових осіб Івано-Франківської міської ради містяться ознаки злочинів передбачених ч.1 ст. 364, ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 367, ч.2 ст. 382 КК України.

Вказана заява була розглянута та листом від 14.08.2017 року за №133-13-13 першого заступника заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 скаржника було повідомлено, що начальнику Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковнику поліції ОСОБА_6 направлено за належністю для вирішення по суті та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України звернення скаржника з приводу вчинення на його думку кримінального правопорушення. Про результати розгляду звернення просив повідомити заявника у встановлений законом строк.

В судовому засіданні було встановлено, що скаржник до Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з приводу зясування внесення чи невнесення відомостей по його заяві до ЄРДР не звертався.

Слідчий суддя вважає обґрунтованим та правомірним лист першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 14.08.2017 року за №133-13-13.

Нормами кримінально-процесуального законодавства України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до ЄРДР за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР згідно заяви від 14.08.2017 року та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1