У Х В А Л А
23.03.2018 Справа №607/3557/18

Провадження 1-кс/607/1675/2018
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність повноважних осіб Тернопільської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 01.03.2018 року та на бездіяльність повноважних осіб СУ ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.12.2017 року,-

за участю: скаржника ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_3 з скаргою на бездіяльність повноважних осіб Тернопільської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 01.03.2018 року та на бездіяльність повноважних осіб СУ ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.12.2017 року.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, з мотивів у ній наведених.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою для розгляду скарги, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Перевіривши матеріали по скарзі, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_3 необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Як вбачається із наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження №0000017 від 04 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та доповнень до скарги від 23.03.2018 року, 14.12.2017 року скаржник звертався до начальника ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 з заявою про злочин за наступним фактом: реалізуючи злочинний намір щодо заволодіння безоплатно без земельних торгів землею комунальної (до 2013 р. державної) форми власності площею щонайменше 146 кв.м, ОСОБА_5 (ОКПП НОМЕР_1 ), уродженець с. Сапова Теребовлянського району Тернопільської області, адреса реєстрації АДРЕСА_1 , член партії Солідарність правих сил (www.sps.org.ua). Директор TOB "Джусоф", директор КП TMP "Еней", фізична особа-підприємець (ФОП серії НОМЕР_2 , видане 26.12.2005р), бенефіціарний власник ПП "Перлина", увійшов в змову (скоїв злочини, передбачені ч.1 ст.28, ч.2 ст.191, ч.1 ст. 197-1, ст.358, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК) з:

1) ОСОБА_6 , що в 2010-2017 рр займав посади заступника міського голови, начальника PC ТМУЮ: у серпні 2010 р. підписав містобудівні умови та обмеження

на забудову неформалізованих земель державної форми власності за адресою

АДРЕСА_2 , які ОСОБА_7 використав для початку самовільного

будівництва; перебуваючи на посаді начальника PC ТМУЮ ОСОБА_8 сприяв

ОСОБА_9 в реєстрації права власності на незавершене будівництво за

вищезгаданою адресою, за відсутності повного комплекту документів (технічного паспорту

на об`єкт нерухомості, виготовленого у встановленому порядку), згодом -

ОСОБА_9 як фізичній особі ОСОБА_6 допоміг зареєструвати право власності на згаданий об`єкт

на підставі мирової угоди, укладеної між ПП "Перлина" та ФОП ОСОБА_10 злочин

передбачений ч.1 ст.364, 367 КК);

2)начальником відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_11 - надав документи з внесеними завідомо неправдивими відомостями, а саме кадастровий план, на якому станом на 17.05.12р. не нанесено об`єкт самовільного будівництва ПП "Перлина" площею 0,00027 кв.м, 27.06.12р. підписав "Акт прийому-передачі земельної ділянки в оренду ПП "Перлина" за адресою вул. Кардинала Сліпого, 1", в якому не зазначений об`єкт самобуду площею 0,0027 га з замовчуванням розташування тощо (злочин передбачений ч.1 cm. 364, ч. 1 cm. 366 КК);

3)директором TOB "ТВОРЧА МАЙСТЕРНЯ" СТИЛОБАТ"

ОСОБА_12 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , співзасновником та бенефіціарним власником

згаданого TOB ОСОБА_13 : на вимогу ОСОБА_14 надали

документи з внесеними завідомо неправдивими відомостями, а саме "Технічний паспорт

№ НОМЕР_4 (нерозб), виданий 25.02.14р., видавник ПП ОСОБА_13 на незавершене будівництво

громадського будинку" з зазначенням завідомо неправдивих відомостей про "70%

побудови" та "Технічний паспорт № НОМЕР_5 , виданий 09.09.14р., видавник ПП ОСОБА_15

на незавершене будівництво громадського будинку", долучені до "Реєстраційної справи

№01, нерухоме майно: незавершене будівництво, знаходиться:

АДРЕСА_2 , розпочата: 04.03.2014р."; згадані документи

подані ОСОБА_16 до PC для реєстрації речового права на нерухоме майно та могли

бути прийняті реєстратором за вказівкою ОСОБА_17 (злочин передбачений cm.358, ч.1

cm. 366 КК);
4)директором ПП Консалтингова компанія "Капітал" ОСОБА_18 , АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 - без складання звіту про оцінку майна на прохання ОСОБА_14 надав документ з внесеними завідомо неправдивими відомостями, що був використаний у справі № 921/894/14-г/18 Господарського суду Тернопільської області, а саме (цитую по тексту ухвали суду) «грошова оцінка незавершеного будівництва в сумі 326 980 грн., виконана ліцензованою фірмою ПП Консалтингова компанія "Капітал"», на підставі якого була укладена мирова угода, складений акт приймання-передачі 70% незавершеного будівництва (злочин передбачений ч.1 cm.366, 367 КК);

5)керівником апарату господарського суду Тернопільської області - допустив незаконне втручання в роботу автоматизованої системи розподілу суду, у зв`язку з чим надав можливість ОСОБА_9 обрати потрібного йому суддю, з якою міг попередньо домовитися про позитивне вирішення своєї судової справи, а саме ОСОБА_19 (злочин передбачений ч.1 ст.361, ч.1 ст.364КК),

6)суддею господарського суду Тернопільської області

ОСОБА_19 . У справі № 921/894/14-г суддею ОСОБА_19 досліджувалися та

оцінювалися, зокрема, технічний паспорт "видавник ПП ОСОБА_15 на незавершене

будівництво", квитанції на суму позову, в яких зазначено "ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО

ПЕРЛИНА через Джуринського, призначення платежу: ПОПОВНЕННЯ СТАТУТНОГО

ФОНДУ". За домовленістю з ОСОБА_16 згадані квитанції суддя ОСОБА_19

визнала такими, що підтверджують внесення ФОП ОСОБА_16 на рахунок ПП

Перлина грошових коштів згідно укладеного між ними договору позики з метою набуття

ФОП ОСОБА_7 права власності на нерухоме майно - незавершене будівництво по

АДРЕСА_2 . У зв`язку з цим суддя ОСОБА_19 ухвалила

укладення мирової угоди та акту приймання передачі (злочин передбачений cm.375 КК) );

7)державним реєстратором ОСОБА_20 - щодо безпідставної реєстрації

05.10.2015р. незавершеного будівництва по АДРЕСА_2 за ОСОБА_16

як фізичною особою, після одержання від ФОП ОСОБА_14 "Мирової угоди" та

"Акту приймання-передачі нерухомого майна у власність". Разом з тим у витязі прав на

нерухоме майно зазначені паспортні дані та ОКПП, яких немає в Мировій угоді та Акті; в

мировій угоді та акті значаться ідентифікаційні дані ФОП, а не фізичної особи (злочин

передбачений ч.1 cm.364, cm.367КК).

Скаржник у доповненнях до скарги вказує і на те, що датою надходження заяви є 14.12.2017 р.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20 грудня 2017 року в справі №607/16498/17-к, задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано керівника СУ ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 КПК України, щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 отримане в ГУНП в Тернопільській області від 14 грудня 2017 року, вх..№1687.

З витягу з ЄРДР у кримінальн6ому провадженні №0000017 від 04.01.2018 року вбачається те, що ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про внесення неправдивих відомостей до документів під час реєстрації права власності на незавершене будівництво по АДРЕСА_2 .

01.03.2018 року скаржник звертався до заступника прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_21 з заявою, в якій просив на підставі ст. 214 КПК України внести до ЄРДР КП №0000017 від 04.01.2018 р. фабулу відповідно до змісту ухвали слідчого судді та його заяви про злочин від 14.12.17 р. за ст.ст. 28, 358, 361, 364, 366, 375 КК України відносно ОСОБА_14 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , керівника апарату Господарського суду Тернопільської області.

Вказана заява прийнята та зареєстрована в Тернопільській місцевій прокуратурі 01.03.2018 року за №199. У відповідь на вказану заяву скаржнику жодного реагування надано не було.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Виходячи із викладеного вважаю, що службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Тернопільської місцевої прокуратури всупереч вимог ст. 214 КПК України не виконано дії, зазначені у наведеній нормі процесуального закону, відомості на підставі заяви ОСОБА_3 про злочин від 01.03.2018 року не внесено до ЄРДР.

А тому слід зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Тернопільської місцевої прокуратури виконати дії відповідно до статті 214 КПК України - внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , що надійшла 01.03.2018 року за вх.№199 на розгляд заступнику керівника Тернопільської місцевої прокуратури, задоволивши скаргу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 306-309, 372, ч.2 ст.376 КПК України,-

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Тернопільської місцевої прокуратури, внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , що надійшла 01.03.2018 року за вх.№199 на розгляд заступнику керівника Тернопільської місцевої прокуратури, а саме:

-про надходження заяви: 14.12.2017 р.;

- фабула: реалізуючи злочинний намір щодо заволодіння безоплатно без земельних торгів землею комунальної (до 2013 р. державної) форми власності площею щонайменше 146 кв.м, ОСОБА_5 (ОКПП НОМЕР_1 ), уродженець с. Сапова Теребовлянського району Тернопільської області, адреса реєстрації АДРЕСА_1 , член партії Солідарність правих сил (www.sps.org.ua). Директор TOB "Джусоф", директор КП TMP "Еней", фізична особа-підприємець (ФОП серії НОМЕР_2 , видане 26.12.2005р), бенефіціарний власник ПП "Перлина", увійшов в змову (скоїв злочини, передбачені ч.1 ст.28, ч.2 ст.191, ч.1 ст. 197-1, ст.358, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК) з:

1) ОСОБА_6 , що в 2010-2017 рр займав посади заступника міського голови, начальника PC ТМУЮ: у серпні 2010 р. підписав містобудівні умови та обмеження

на забудову неформалізованих земель державної форми власності за адресою

АДРЕСА_2 , які ОСОБА_7 використав для початку самовільного

будівництва; перебуваючи на посаді начальника PC ТМУЮ ОСОБА_8 сприяв

ОСОБА_9 в реєстрації права власності на незавершене будівництво за

вищезгаданою адресою, за відсутності повного комплекту документів (технічного паспорту

на об`єкт нерухомості, виготовленого у встановленому порядку), згодом -

ОСОБА_9 як фізичній особі ОСОБА_6 допоміг зареєструвати право власності на згаданий об`єкт

на підставі мирової угоди, укладеної між ПП "Перлина" та ФОП ОСОБА_10 злочин

передбачений ч.1 ст.364, 367 КК);

2)начальником відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_11 - надав документи з внесеними завідомо неправдивими відомостями, а саме кадастровий план, на якому станом на 17.05.12р. не нанесено об`єкт самовільного будівництва ПП "Перлина" площею 0,00027 кв.м, 27.06.12р. підписав "Акт прийому-передачі земельної ділянки в оренду ПП "Перлина" за адресою вул. Кардинала Сліпого, 1", в якому не зазначений об`єкт самобуду площею 0,0027 га з замовчуванням розташування тощо (злочин передбачений ч.1 cm. 364, ч. 1 cm. 366 КК);

3)директором TOB "ТВОРЧА МАЙСТЕРНЯ" СТИЛОБАТ"

ОСОБА_12 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , співзасновником та бенефіціарним власником

згаданого TOB ОСОБА_13 : на вимогу ОСОБА_14 надали

документи з внесеними завідомо неправдивими відомостями, а саме "Технічний паспорт

№ НОМЕР_4 (нерозб), виданий 25.02.14р., видавник ПП ОСОБА_13 на незавершене будівництво

громадського будинку" з зазначенням завідомо неправдивих відомостей про "70%

побудови" та "Технічний паспорт № НОМЕР_5 , виданий 09.09.14р., видавник ПП ОСОБА_15

на незавершене будівництво громадського будинку", долучені до "Реєстраційної справи

№01, нерухоме майно: незавершене будівництво, знаходиться:

АДРЕСА_2 , розпочата: 04.03.2014р."; згадані документи

подані ОСОБА_16 до PC для реєстрації речового права на нерухоме майно та могли

бути прийняті реєстратором за вказівкою ОСОБА_17 (злочин передбачений cm.358, ч.1

cm. 366 КК);
6)директором ПП Консалтингова компанія "Капітал" ОСОБА_18 , АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 - без складання звіту про оцінку майна на прохання ОСОБА_14 надав документ з внесеними завідомо неправдивими відомостями, що був використаний у справі № 921/894/14-г/18 Господарського суду Тернопільської області, а саме (цитую по тексту ухвали суду) «грошова оцінка незавершеного будівництва в сумі 326 980 грн., виконана ліцензованою фірмою ПП Консалтингова компанія "Капітал"», на підставі якого була укладена мирова угода, складений акт приймання-передачі 70% незавершеного будівництва (злочин передбачений ч.1 cm.366, 367 КК);
7)керівником апарату господарського суду Тернопільської області - допустив незаконне втручання в роботу автоматизованої системи розподілу суду, у зв`язку з чим надав можливість ОСОБА_9 обрати потрібного йому суддю, з якою міг попередньо домовитися про позитивне вирішення своєї судової справи, а саме ОСОБА_19 (злочин передбачений ч.1 ст.361, ч.1 ст.364КК),

6)суддею господарського суду Тернопільської області

ОСОБА_19 . У справі № 921/894/14-г суддею ОСОБА_19 досліджувалися та

оцінювалися, зокрема, технічний паспорт "видавник ПП ОСОБА_15 на незавершене

будівництво", квитанції на суму позову, в яких зазначено "ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО

ПЕРЛИНА через Джуринського, призначення платежу: ПОПОВНЕННЯ СТАТУТНОГО

ФОНДУ". За домовленістю з ОСОБА_16 згадані квитанції суддя ОСОБА_19

визнала такими, що підтверджують внесення ФОП ОСОБА_16 на рахунок ПП

Перлина грошових коштів згідно укладеного між ними договору позики з метою набуття

ФОП ОСОБА_7 права власності на нерухоме майно - незавершене будівництво по

АДРЕСА_2 . У зв`язку з цим суддя ОСОБА_19 ухвалила

укладення мирової угоди та акту приймання передачі (злочин передбачений cm.375 КК) );

7)державним реєстратором ОСОБА_20 - щодо безпідставної реєстрації

05.10.2015р. незавершеного будівництва по АДРЕСА_2 за ОСОБА_16

як фізичною особою, після одержання від ФОП ОСОБА_14 "Мирової угоди" та

"Акту приймання-передачі нерухомого майна у власність". Разом з тим у витязі прав на

нерухоме майно зазначені паспортні дані та ОКПП, яких немає в Мировій угоді та Акті; в

мировій угоді та акті значаться ідентифікаційні дані ФОП, а не фізичної особи (злочин

передбачений ч.1 cm.364, cm.367КК).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1