Справа № 466/5576/17
У Х В А Л А
14 листопада 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 , начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідування та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_4 , розглянула клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 , яке погоджене начальником відділу процесуального керівництва досудовим розслідування та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 , поданого в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 від 15 березня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 368, ч.5 ст. 191 КК України про продовження дозволу на проведення виїзної документальної позапланової перевірки,

в с т а н о в и в :

14 листопада 2017 року слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим начальником відділу процесуального керівництва досудовим розслідування та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 , поданим в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 від 15 березня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 368, ч.5 ст. 191 КК України про продовження дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що слідчим відділом військової прокуратури Західного регіону України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000027 від 15.03.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що наприкінці 2015 на початку 2016 року в рамках загальнодержавного проекту «Підвищення енергоефективності в секторі централізованого теплопостачання України» замовником комунальним підприємством "Міськтепловоденергія" (м. Кам`янець-Подільський, вул. Тімірязєва, 123), проведено міжнародні конкурсні торги (тендер) на будівництво котельні з комбінованим виробництвом теплової і електричної енергії газовими і твердопаливними котлами на альтернативних видах палива». Фінансування вказаного проекту будівництва здійснюється за рахунок грошових коштів Міжнародного банку реконструкції та розвитку.

За результатами проведених торгів 17 травня 2016 року між комунальним підприємством «Міськтепловоденергія» та консорціумом Україна-Франція, до якого входять ТОВ «Котлозавод «Крігер», «Енертайм СА» та ТОВ «Ютем-інжиніринг» (лідер ТОВ «Котлозавод «Крігер» (підрядник), укладено контракт №UDHEEP-KAM-ICB-02 вартістю 9500262,50 Євро, відповідно до якого ТОВ «Котлозавод «Крігер» повинен забезпечити проектування, виготовлення, тестування, доставку, монтаж, завершення і введення в експлуатацію об`єкта теплоелектростанції, яка повинна забезпечити централізоване постачання мікрорайону міста (Кам`янець-Подільський) тепловою енергією у вигляді гарячої води, виробництвом на біомасі і поставкою в мережу по зеленому тарифу електроенергії.

На виконання умов вказаного контракту підрядником ТОВ «Котлозавод «Крігер» протягом 2016-2017 років укладено ряд договорів поставки та підряду задля поставки необхідних комплектуючих для будівництва теплоелектростанції, а також безпосередньо виконання проектних робіт та робіт, пов`язаних із будівництвом.

Серед інших, ТОВ «Котлозавод «Крігер» укладено договори із французькою компанією «Енертайм» щодо поставки когенераційної установки вартістю згідно контракту 2650000 Євро та із СП «Олнова» щодо поставки подрібнювача деревини згідно контракту вартістю 190000 Євро. Крім того, при виконанні різного роду будівельних робіт, ТОВ «Котлозавод «Крігер» в якості субпідрядників залучено ТОВ «Калушстальбуд`та ТОВ «Калина ІФ».

Разом з тим, на даний час під час досудового розслідування перевіряється інформація щодо включення в акти виконаних робіт з будівництва теплоелектростанції для КП «Міськтепловоденергія» завищеної вартості обладнання, яке поставлятиметься ТОВ «Котлозавод «Крігер» в рамках укладеного контракту угоди, а також включення в акти виконаних робіт з будівництва теплоелектростанції робіт, які фактично не виконувались, а також внесення недостовірних відомостей щодо інфляції, що значно завищує вартість виконаних робіт. До вказаної протиправної діяльності можуть бути причетні директор КП «Міськтепловоденергія» ОСОБА_6 , засновник ТОВ «Котлозавод «Крігер» ОСОБА_7 , директор цього ТОВ ОСОБА_8 , посадові особи ТОВ «Котлозавод «Крігер» ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , інші особи, зокрема, представник Міжнародного банку реконструкції та розвитку ОСОБА_11 , директор КП «Служба єдиного замовника» ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , а також представники суб`єктів господарювання, які надають послуги або здійснюють поставку продукції по контракту №UDHEEP-KAM-ICB-02 для ТОВ «Котлозавод «Крігер».

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення розміру збитків завданих службовими особами комунального підприємства «Міськтепловоденергія», юридична та фактична адреса: Хмельницька обл., м. Кам`янець-Подільський, вул. Тімірязєва, 123, код ЄРДПОУ 36588183, організаційно-правова форма підприємство, форма власності комунальна, необхідно провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Міськтепловоденергія».

26 жовтня 2017 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова надано дозвіл на проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області виїзної позапланової ревізії комунального підприємства «Міськтепловоденергія» у період з 06 листопада 2017 року протягом 15 робочих днів.

Разом з тим, на адресу військової прокуратури Західного регіону України надійшов лист Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області про необхідність продовження терміну позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Міськтепловоденергія» на п`ять робочих днів з 25.11.2017 по 01.12.2017 (включно) у зв`язку із значним обсягом документів, що перевіряються.

Відповідно до ст. ст. 2, 8, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», вказана ревізія віднесена до компетенції органів Державної аудиторської служби України.

Згідно ч. 7, ч. 8, ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовими рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши пояснення слідчого, доводи прокурора, який підтримав клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні військової прокуратури Західного регіону України перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000027 від 15.03.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України.

Оскільки, в ході досудового розслідування виникла необхідність в продовженні у проведенні перевірки, метою якої є встановлення розміру збитків завданих службовими особами комунального підприємства «Міськтепловоденергія», юридична та фактична адреса: Хмельницька обл., м. Кам`янець-Подільський, вул. Тімірязєва, 123, код ЄРДПОУ 36588183, а тому слід надати дозвіл на її проведення, з метою дослідження усіх обставин у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 91, 93, 309 КПК України, у відповідності до ч. 6, ч. 7, ч. 11, п. 2 ч. 14 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії фінансової-господарської діяльності комунального підприємства «Міськтепловоденергія» юридична та фактична адреса: Хмельницька обл., м. Кам`янець-Подільський, вул. Тімірязєва, 123 на п`ять робочих днів з 25.11.2017 по 01.12.2017 (включно).

Проведення перевірки доручити працівникам Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області.

Перевірку провести впродовж 5 (п`яти) робочих днів, починаючи з моменту надходження ухвали на виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1