Справа № 567/166/18 .
У Х В А Л А

21.02.2018 рокум. Острог

Слідчий суддя

Острозького районного суду

Рівненської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

встановив:

13.02.2018 року до Острозького районного суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги ОСОБА_4 , зазначає, що в порушення вимог ст.214-217 КПК України та Конституції України, слідчий Острозького ВП ГУНП в Рівненській області не вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.296 КК України.
Посилається на те, що 09.02.2018 він подав до Острозького відділу поліції заяву про вчинення ОСОБА_5 щодо ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.296 КК України з вимогою внесення відомостей до ЄРДР і початку досудового розслідування. Зазначає, що відомості за його заявою до ЄРДР внесені не були, в звязку з чим просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Острозького ВП ГУНП в Рівненській області та зобов`язати внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав скаргу з підстав викладених в ній, просив її задовольнити та пояснив, що 09.02.2018 року він в порядку ст. 214, 217 КПК України звернувся до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області з заявою про злочин, а саме щодо вчинення ОСОБА_5 хуліганських дій та нанесення ним тілесних ушкоджень для ОСОБА_6 , що містить ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.296 КК України, однак вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила та пояснила, що по даному факту вже було внесено відомості до ЄРДР за №0000547 та розпочато досудове розслідування. В ході досудового розслідування даного кримінального провадження було встановлено факт нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_5 та вчинення хуліганських дій ОСОБА_6 . На даний час ОСОБА_6 у даному кримінальному провадженні вручено повідомлення про підозру .

Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 оскаржує бездіяльність слідчого відділу Острозького ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по його заяві від 09.02.2018 року за фактом хуліганських дій ОСОБА_5 та нанесення ним тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , що на його думку, містить ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України.
У своїй заяві про злочин від 09.02.2018 ОСОБА_4 зазначив, що 31.12.2017р. ОСОБА_5 , знаходячись в тамбурі магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 та розташований по АДРЕСА_1 , грубо порушуючи встановлені суспільством правила та норми поведінки, з мотивів явної неповаги до незнайомого йому ОСОБА_6 безпричинно наніс останньому один удар кулаком руки в ніс, а інший удар рукою в плече, внаслідок чого заподіяв останньому легкі тілесні ушкодження. Під час бійки, ОСОБА_5 повалив ОСОБА_6 на підлогу та продовжував наносити останньому удари. На прохання присутнього при цьому ОСОБА_8 припинити хуліганські дії, ОСОБА_5 не реагував, продовжуючи при цьому наносити удари лежачому під ним ОСОБА_6 .
Таким чином, з заяви ОСОБА_4 до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області вбачається, що ним вказується на можливу наявність в діях вказаної особи складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України та при цьому заявник просить внести відомості про кримінальне правопорушення по даному факту до ЄРДР.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2, ст.11 КК України, згідно з якими, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Підставами вважати заяву, чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
З копії заяви ОСОБА_4 , яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Острозького ВП ГУНП в Рівненській області за №405 від 09.02.2018 року вбачається, що 09.02.2018 року ОСОБА_4 в порядку ст.ст.214, 217 КПК України звернувся до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області з заявою про злочин, в якій вказав на факт вчинення хуліганських дій ОСОБА_5 та нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_6 .
Одночасно, з витягу з ЄРДР вбачається, що 31.12.2017 до ЄРДР внесено відомості та розпочато досудове розслідування за заявою ОСОБА_5 по факту вчинення хуліганських дій ОСОБА_6 та нанесення ним тілесних ушкоджень ОСОБА_5 , а не по факту події кримінального правопорушення, зазначеної скаржником.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Частиною 1 ст.214 КПК України, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
В заяві ОСОБА_4 про злочин від 09.02.2018 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення конкретною особою та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто зазначено об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину та підтверджують реальність конкретної події злочину, а тому можуть вважатися такими, які мають бути внесені до Єдиного реєстру досудового розслідувань та щодо них повинно проводитись досудове розслідування.
При цьому суд виходить з того, що обов`язок слідчого або прокурора не вимагає попередньої оцінки ними заяви на предмет наявності в діях вказаної заявником особи ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З матеріалів справи вбачається, що протягом 24 годин з моменту подання ОСОБА_4 заяви до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області відомості по його заяві до ЄРДР внесені не були, що вказує на порушення вимог ст.214 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин, скарга ОСОБА_4 щодо оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.296 КК України від 09.02.2018 року підлягає задоволенню. При цьому, суд вважає, що для повного відновлення прав скаржника, начальника СВ Острозького ВП ГУНП в Рівненській області слід зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_4 від 09.02.2018 року.

Керуючись ст. 303, 307 КПК України

постановив:
скаргу задоволити.

Зобов`язати начальника СВ Острозького ВП ГУНП в Рівненській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_4 від 09.02.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1