Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/3626/17

Справа № 711/10409/17

29 листопада 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретар ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 , заявник ОСОБА_4 , представник заявника ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив визнати неправомірними дії прокурора прокуратури Черкаської області та зобов`язати уповноважених осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі його заяви від 11.10.2017р..

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення по обставинах зняття коштів з банківських рахунків заявника за допомогою банківських карток, які були вилучені у заявника під час проведення обшуку і зберігаються у слідчого ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 ..

В судовому засіданні заявник та його представник підтримали вимоги скарги та просили її задовольнити.

Прокурор заперечувала проти задоволення скарги та пояснила, що заява ОСОБА_4 за своїм змістом не є повідомленням про злочин і розглядалася в порядку ЗУ «Про звернення громадян». За наслідками перевірки відомостей, викладених в заяві, було встановлено відсутність об`єктивних підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Просила відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявник 11.10.2017р. подав до прокуратури Черкаської області заяву про вчинення злочину, в якій повідомив, що 08.09.2017р. внаслідок проведення обшуку в його автомобілі були вилучені банківські картки, на які в подальшому був накладений судом арешт. До теперішнього часу банківські картки зберігаються у слідчого. Натомість 20.09.2017р. на мобільний телефон заявника почали приходити повідомлення про зняття готівки з зазначених банківських карток на загальну суму 1150 Євро, що свідчить про незаконне заволодіння його грошовими коштами. Тому він просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за даним фактом.

За наслідками перевірки заяви листом від 10.11.2017р. прокурором ОСОБА_3 було повідомлено заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

До теперішнього часу відомості за заявою ОСОБА_4 віл 11.10.2017р. до ЄРДР не внесені, тому заявник звернувся до слідчого судді з зазначеною скаргою.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

На такий обов`язок слідчого вказують і вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

З заяви ОСОБА_4 від 11.10.2017р. вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

Варто зауважити, що необґрунтованими є доводи прокурора щодо необхідності проведення перевірки викладених в заяві обставин, як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

За таких обставин вважаю, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати прокурора прокуратури Черкаської області, на якого у відповідності до діючого законодавства керівником прокуратури буде покладено обов`язок виконання даної ухвали, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі викладених ОСОБА_4 обставин в його заяві від 11 жовтня 2017 року з приводу протиправного заволодіння належними йому грошовими коштами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1