Справа№751/6167/17
Провадження №1-кс/751/2543/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2017 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
слідчого ОСОБА_5
розглянувши в відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність прокурора в порядку ч.1 ст. 303 КПК України та просить визнати бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 05.09.2017 року незаконною та зобов`язати начальника слідчого відділу прокуратури Чернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, яке містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 від 05.09.2017 року.
В обґрунтування скарги зазначає, що 05 вересня 2017 року ним до Прокуратури Чернігівської області рекомендованим листом була подана заява про злочин, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом умисного невиконання судового рішення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 382 КК України.
Подана заява про злочин містила дані про умисне невиконання Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області в особі керівника, постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року в справі № 825/800/17, залишеної в силі ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року в справі № 825/800/17, про поновлення скаржника на службі в поліції на посаді старшого інспектора Корюківського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області у спеціальному званні капітана поліції.
Станом на 05 вересня 2017 року (дату подання заяви в прокуратуру) і до сьогодні в порушення вимог закону постанова Чернігівського окружного адміністративного суду з справі № 825/800/17 від 12.06.2017 року Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області не виконана. Будь-яких об`єктивних причин чи законних підстав для такого невиконання не існує. Скаржнику не забезпечено допуск до фактичного виконання службових повноважень за посадою, на якій його було поновлено судовим рішенням, в чому вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.
Відповідно до листа Прокуратури Чернігівської області від 08.09.2017 р. № 17-142-17 за підписом начальника слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_7 скаржнику було відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з посиланням на відсутність підстав для цього на даний час. що є порушенням ч. 1 ст. 214 КПК України.
Вважає, що в діях начальника слідчого відділу Прокуратури Чернігівської області ОСОБА_6 вбачається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, пояснив, що його поновлено на посаді та виплачено середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, але посада, на яку його поновлено скорочена і він фактично не допущений до роботи.
Слідчий та прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечували.
Вислухавши учасників судового провадження, вивчивши матеріали справи, матеріали наглядового провадження № 17-142-17, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
ОСОБА_3 не вказує жодних об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. Крім того, в судовому засіданні ОСОБА_3 підтвердив, що він був поновлений на посаді старшого інспектора Корюківського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП з 29.04.2017 року та отримав середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу. Спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби вирішуються в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1