У Х В А Л А
19.10.2017 Справа №607/7219/15-к

Провадження № 1-кс/607/7858/2017
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000395 від 19 лютого 2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, звернулася прокурор Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 .

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання без участі представника ПП « ОСОБА_4 ».

В судовому засіданні прокурор Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримала та просить його задовольнити.

Заслухавши прокурора, вивчивши надані клопотання та матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000395 від 19 лютого 2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.

Згідно клопотання прокурора, в ході проведення перевірки за матеріалами ЖЄО No2531 від 11 лютого 2015 року встановлено факт самовільного захоплення земельної ділянки та самовільного будівництва на території Привокзального майдану в м. Тернополі зі сторони посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відомості за даним фактом 19 лютого 2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000395. Правова кваліфікація кримінального правопорушення самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно захопленій земельній ділянці, передбачене ч.3 ст. 197-1 КК України.

Встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі заступника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та приватним підприємством « ОСОБА_4 » в особі директора ОСОБА_6 , та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_7 на підставі протоколу №4 від 20 листопада 2013 року засідання комісії з вибору інвестора, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №1400 від 25 грудня 2013 року укладено інвестиційний договір №5 від 22 січня 2014 року щодо будівництва торгового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 .

У березні 2015 року заступник прокурора міста Тернополя звернувся в господарський суд Тернопільської області з позовом в інтересах ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання недійсним з моменту укладення інвестиційного договору №5 від 22 січня 2014 року щодо будівництва торгового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 . Рішенням господарського суду Тернопільської області від 23 квітня 2015 року відмовлено у задоволенні вказаного позову. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09 жовтня 2015 року скасовано зазначене рішення суду першої інстанції, а інвестиційний договір №5 від 22 січня 2014 року щодо будівництва торгового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 визнано недійсним з моменту укладення. Постановою Вищого господарського суду України від 30 березня 2016 року постанову апеляційного суду залишено без змін.

Незважаючи на те, що судом було визнано інвестиційний договір №5 від 22 січня 2014 року щодо будівництва торгового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 недійсним з моменту укладення, між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі заступника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та приватним підприємством « ОСОБА_4 » в особі директора ОСОБА_6 , та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_7 на підставі протоколу №4 від 20 листопада 2013 року засідання комісії з вибору інвестора, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №1400 від 25 грудня 2013 року укладено інвестиційний договір №5а від 07 вересня 2015 року щодо будівництва торгового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі п.1.2 інвестиційного договору №5а від 07 вересня 2015 року (далі - Договір) об`єктом інвестування є торговий комплекс за адресою АДРЕСА_1 , який буде будуватися на земельній ділянці, що належить комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на праві постійного користування на підставі витягу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, і визначений Договором як комплекс, який приватним підприємством « ОСОБА_4 » отримує у власність після завершення будівельних робіт і введення його в експлуатацію.

Відповідно до п. 3.6 Договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради зобов`язане ввести в експлуатацію Об`єкт інвестування та сприяти в оформленні права власності за ПП « ОСОБА_4 » та учасниками будівництва (третіми особами, що залучатимуться Інвестором у реалізацію інвестиційного проекту) на засадах дольової участі за винятком поверху, на якому розміщений підземний прохідний колектор спеціального призначення, та передати ПП « ОСОБА_4 » у власність Об`єкт інвестування за винятком підвального поверху, в якому розміщений підземний прохідний колектор спеціального призначення не пізніше 1 місяця після завершення будівництва та прийняття Об`єкта в експлуатацію.

За приписами п.3.4 Договору до обов`язків ПП « ОСОБА_4 » належить: сплачувати плату за проведення технічного нагляду з моменту реєстрації декларації на початок проведення будівельних робіт; здійснювати комплекс заходів з правового, технічного та організаційного забезпечення будівництва; від власного імені вчиняти всі необхідні правочини, пов`язані з організацією та проведенням будівництва об`єкту; здійснити оплату згідно виставлених рахунків фізичних та юридичних осіб за виготовлення проектної документації на будівництво, передпроектних робіт, технічних умов, погоджень та дозвільних документів; фінансувати організацію та проведення будівельних робіт визначених цим Договором; власними та/або залученими силами та коштами зобов`язується виконати наступні будівельні роботи: будівництво торгового комплексу за адресою АДРЕСА_1 та підземного прохідного колектора спеціального призначення; виконати роботи з благоустрою території міста Тернополя, поточний та капітальний ремонт об`єктів комунальної власності, визначених ІНФОРМАЦІЯ_2 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в загальному на суму, що становить 6% від суми проектно-кошторисної документації будівництва об`єкту визначеного в п.2.1 Договору; сплатити суму відсотків пайової участі у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста в розмірі, що становить 6% від суми проектно-кошторисної документації будівництва; компенсувати з моменту укладення даного Договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 витрати по оплаті за землю, які пов`язані із постійним користуванням земельною ділянкою по вул. Б. Хмельницького площею 0,271 га кадастровий номер :02:026:0040; забезпечити створення понад тридцяти робочих місць, залучення до роботи народних умільців для розповсюдження сувенірів власного виробництва; на вимогу ІНФОРМАЦІЯ_4 забезпечити на безоплатній основі спеціальні місця для проведення ярмарків народного промислу, майстер-класів з виготовлення тематичної святкової національної атрибутики.

Відповідно до п. 6 Договору проектно-кошторисна документація виготовляється за кошти ПП « ОСОБА_4 », яке забезпечує передачу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради (одного) комплекту затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації протягом трьох днів після її затвердження.

За таких обставин виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які підтверджують факт передачі ПП « ОСОБА_4 » у власність Об`єкта інвестування, оригіналів проектно-кошторисної документації щодо будівництва торгового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , оригіналів документів, які підтверджують виконання робіт з благоустрою території міста Тернополя, поточний та капітальний ремонт об`єктів комунальної власності, визначених ІНФОРМАЦІЯ_2 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в загальному на суму, що становить 6% від суми проектно-кошторисної документації будівництва Об`єкту інвестування, оригіналів документів, що підтверджують факт компенсування з моменту укладення даного Договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 витрат по оплаті за землю, які пов`язані із постійним користуванням земельною ділянкою по АДРЕСА_1 . Хмельницького площею 0,271 га кадастровий номер :02:026:0040, оригінали документів, що підтверджують факт створення понад тридцяти робочих місць, залучення до роботи народних умільців для розповсюдження сувенірів власного виробництва.

Оскільки ПП « ОСОБА_4 » є стороною Договору і йому було надано права та покладено обов`язки, зазначені у клопотанні, то є підстави вважати, що документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_4 ».

Прокурор зазначає, що документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ будуть використані у кримінальному провадженні як докази та сприятимуть встановленню всіх обставин вчиненого злочину.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Прокурором в клопотанні та в судовому засіданні не було доведено, що є підстави вважати, що без вилучення оригіналів вищевказаних документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до вказаних документів, тому в цій частині клопотання до задоволення не підлягає.

З врахуванням того, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і будуть використані як докази, а в інший спосіб їх отримати неможливо, та враховуючи, що прокурором не доведено необхідності вилучення їх оригіналів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, -

П О С Т А Н ОВ И В :
Клопотання прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , або за її дорученням оперуповноваженому МРВ1 УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_10 , старшому оперуповноваженому МРВ1 УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_4 » за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх копій, а саме:

- документів, які підтверджують факт передачі ПП « ОСОБА_4 » у власність вказаного Об`єкта інвестування, а саме торгового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 ;

- проектно-кошторисної документації щодо будівництва торгового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 ;

- документів, які підтверджують виконання робіт з благоустрою території міста Тернополя, поточний та капітальний ремонт об`єктів комунальної власності, визначених ІНФОРМАЦІЯ_2 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в загальному на суму, що становить 6% від суми проектно-кошторисної документації будівництва Об`єкту інвестування;

- оригіналів документів, що підтверджують факт компенсування з моменту укладення даного Договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської міської ради витрат по оплаті за землю, які пов`язані із постійним користуванням земельною ділянкою по АДРЕСА_1 . Хмельницького площею 0,271 га кадастровий номер :02:026:0040;

- оригінали документів, що підтверджують факт створення понад тридцяти робочих місць, залучення до роботи народних умільців для розповсюдження сувенірів власного виробництва.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1