Справа № 286/3688/17
У Х В А Л А
13 листопада 2017 року м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду в Житомирській області ОСОБА_1 ,
з секретарем ОСОБА_2 ,
з участю особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу депутата Овруцької районної ради ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у невнесенні відомостей про кримінальне про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 звернувся до суду та просить зобов`язати заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 відомості за його заявою від 06.11.2017 про вчинене кримінальне правопорушення начальником СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області капітаном поліції ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство, мотивуючи тим, що відповідно до вимог ст.ст. 60, 214, 215, 216 КПК України ним до Коростенської місцевої прокуратури було подано заяву у вигляді депутатського звернення за № 57-вих. від 06.11.2017 про вчинене кримінальне правопорушення начальником СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області капітаном поліції ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ч. І ст. 364 КК України. Однак, вказані відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Підтвердженням цьому є копія письмової відповіді заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 07.11.2017.
Вислухавши особу, яка подала скаргу, прокурора та дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя встановив наступне.
06.11.2017 депутат Овруцької районної ради ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинене кримінальне правопорушення начальником СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області капітаном поліції ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ч. І ст. 364 КК України, в якій зазначив, що 11.06.2017 ОСОБА_6 одружився на його сусідці лейтенанту поліції ОСОБА_7 . Перебуваючи в шлюбі за обрядом вінчання остання, на період її вагітності, була влаштована у пряме підпорядкування в СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 її чоловіком, з виділенням їй робочого місця в кабінеті №38 на заробітній платі слідчого. Це було зроблено для того, щоб вона до декретної відпустки отримувала заробітну плату слідчого, а надалі державні кошти на дитину, як мати-одиначка. Відтак, заявник просив відомості про дану подію зареєструвати в ЄРДР та провести досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Із повідомлення заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 за № 24/16 від 07.11.2017 вбачається, що відомості по даній заяві не внесені до ЄРДР, так як вона не містить достатніх даних про вчинення начальником СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області капітаном поліції ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, та не відповідає вимогам ч.5 ст.214 КК України.
Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Статтею 1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
У відповідності до статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012. № 69, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України (пункт 2.1). Згідно п. 2.3. до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.
Тобто, з наведених норм випливає, що слідчий, прокурор зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР, оскільки дана заява відповідає вимогам частини 5 статті 214 КПК України.
Відтак, відмовивши заявнику повідомленням № 24/16 від 07.11.2017 у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, допущено порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України, а тому скарга особи, яка її подала, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 забезпечити внесення відомостей за заявою депутата Овруцької районної ради ОСОБА_3 від 06.11.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового слідства.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

ОСОБА_1