УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене із прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0008648 від 27.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення огляду земельної ділянки, розташованої за адресою м. Київ, вул. Федорова, 31, загальною площею 0,1045 га, кадастровий номер :72:443:0014, яка належить на праві приватної власності та на якій здійснює господарську діяльність ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» , із залученням спеціалістів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) та інших спеціалістів, у залученні яких виникне необхідність під час проведення огляду, з метою підтвердження факту самовільного підключення до електромережі, яка перебуває на балансі РФ «ПЗЗ» ПАТ «Українська залізниця» інших суб`єктів господарської діяльності без попереднього узгодження у встановленому Договором про постачання електричної енергії порядку та вилучення засобу обліку спожитої електроенергії, а саме лічильника №0590034 Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим Київською місцевою прокуратурою №9 здійснюється нагляд за проведенням досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0002482 від 07.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Слідчий обґрунтовує дане клопотання тим, що слідчим відділом Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 27.07.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0008648, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві надійшло повідомлення Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області про виявлення факту, що може свідчити про привласнення посадовими особами ТОВ «Пріоритетінвест» грошових коштів, отриманих внаслідок неправомірної передачі в суборенду третім особам державного нерухомого майна.

Встановлено, що між РВ ФДМУ по м. Києву та ТОВ «Пріоритетінвест» (надалі Товариство) укладено договір №5590 від 20.08.2010 (надалі Договір), предметом якого є передача в оренду державного нерухомого майна нежитлових приміщень Товариству, що знаходяться на балансі вокзалу станції Київ-Пасажирський Регіональної філії «ПЗЗ» ПАТ «Українська залізниця», загальною площею 380 кв.м.

Так, згідно умов Договору визначено, що передача в суборенду третім особами визначеного державного нерухомого майна здійснюється виключно за письмовим погодження РВ ФДМУ по м. Києву.

Водночас встановлено, що протягом строку дії договору, РВ ФДМУ по м. Києву письмові погодження Товариству на передачу в суборенду третім особам визначеного Договором державного нерухомого майна не надавались.

Разом з тим встановлено, що на підставі проведеної незалежної експертної оцінки орендованого майна Товариство перераховує до бюджету та балансоутримувачу грошові кошти за оренду вказаного нерухомого майна 95 тис. грн.. на місяць з розрахунку 252 грн. (з ПДВ) за 1 кв.м.

Однак, в ході проведення працівниками ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, представниками Регіональної філії «ПЗЗ» ПАТ Західна залізниця» та РВ ФДМУ по м. Києві спільного обстеження встановлено, що орендоване майно здається у користування як торгівельні місця за договорами про надання послуг третім суб`єктам господарювання за 1200 грн. (з ПДВ) за 1 кв.м., які є фактично договорами суборенди.

Таким чином, посадовими особами Товариства порушено вимоги Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 «2269-ХІІ: абз. 2 п. 1 ст. 2 та абз. 4 п. 1 ст. 4 (в частині без договірного надання нерухомого майна в користування), абз. 1 п. 3 ст. 9 (в частині погодження оренди органом управління), ст. 10 (в частині порушення істотних умов), абз. 3 ст. 12 (в частині надання інформації), ст. 19, 22 (в частині орендної та суборендної плати) та постанову Кабінету Міністрів України «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» від 10.04.1992 «2269-ХІІ, що завдало майнової шкоди місцевому бюджету міста Києва.

Згідно довідки перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності ТОВ «Пріоритетінвест» від 09.10.2017 року, проведеної головним державним фінансовим інспектором Північного офісу Держаудитслужби України встановлено, що внаслідок порушень ст.ст. 2, 4, 9, 12, 19, 22 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та постанови Кабінету Міністрів України «Про методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції розподілу» від 10.04.1992 року №2269-ХІІ, що полягає у передачі ТОВ «ПРІОРИТЕТІНВЕСТ» без письмової згоди та погодження РВ ФДМУ в суборенду державного нерухомого майна частини площі в Західному тунелі вздовж ліфтів, інвентарний номер 024041 площею 380,10 кв.м., розміщене за адресою м. Київ, Привокзальна площа, 1, що перебуває на балансі вокзалу станції Київ-Пасажирський ДТГО «ПЗЗ», державним бюджетом недоотримано доходу розрахунково на загальну суму 428 117,68 грн. без ПДВ.

Враховуючи те, що ТОВ «ПРІОРИТЕТІНВЕСТ» передавало без погодження з ВР ФДМУ вказане вище майно на пряму або через пов`язаного ФОП ОСОБА_5 з обов`язковою умовою укладенням договору надання послуг з ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , які фактично послуги не надавали, визначити точну суму неоотримання доходу державного бюджету за рахунок перевищення суборендної плати над орендною, можливо тільки після вилучення у ТОВ «ПРІОРИТЕТІНВЕСТ» договорів, укладених с суб`єктами господарювання на надання на платній основі площ в користування (суборенду), регістрів бухгалтерського обліку та первинних облікових документів до них (прибуткові ордери, банківські виписки, акти здачі приймання виконаних робіт (надання послуг), тощо, в яких відображено розрахунки на надання на платній основі площ в користування (суборенду), а також договори суборенди, які були укладені ФОП з суборендарями другого порядку.

Так, згідно допиту ФОП ОСОБА_9 встановлено, що жодних робіт він не виконував, договорів, актів, тощо не підписував. Під час ознайомлення з копією договору про надання послуг, укладеного між ним та ФОП ОСОБА_10 зазначив, що підпис у ньому виконано не ним.

Крім того, в ході проведення слідчих (розшукових) заходів встановлено, що торгові приміщення, передані ТОВ «ПРІОРИТЕТІНВЕСТ» через афільованих фізичних осіб-підприємців суб`єктам господарської діяльності без попереднього погодження з РВ ФДМУ підключені до електроживлення ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» , яке здійснює свою діяльність за адресою м. Київ, вул. Федорова, 31, на земельній ділянці 0,1045 га, кадастровий номер :72:443:0014, яка має цільове призначення: Автотехобслуговування та належить на праві приватної власності цьому ж Товариству.

Встановлено, що 07.06.2010 року між СП «ЕНЕРГОЗБУТ» ДГТО «ПЗЗ» (в подальшому реорганізовано в Філію «ЕНЕРГОЗБУТ» ПАТ «Українська залізниця») в особі начальника ОСОБА_11 та ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» в особі директора ОСОБА_12 укладено договір №ПЗ/ЕЕ-071111/1034/НЮ про постачання електричної енергії (надалі Договору), який чинний станом на 06.11.2017.

Згідно розділу 1 Договору, ДГТО «ПЗЗ» (надалі Постачальник) продає електричну енергію ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» (Споживач) для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 50,0 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Згідно п. 2.3.2 розділу 2 Договору ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ», зобов`язаний дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами додатків «Порядок розрахунків» та «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії». Оплату здійснювати виключно коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії.

Згідно п. 4.2.3. розділу 4 Договору, ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 року №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за №782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Згідно додатку №4 до вказаного вище договору, ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» зазначено, що електроенергією живиться тільки Мийка ТП-3743, розташована за адресою м. Київ, вул. Федорова, 31, з встановленою потужністю згідно Технічних умов 50 к Вт, лічильник №0590034, типом лічильника: НІК 2301 АПЗ, рік Держповірки 2011, 4 кв., клас точності 1,0, місцем встановлення приладів обліку ЩО-0,4, початкові показники 77200.

Враховуючи те, що Філія «ЕНЕРГОЗБУТ» ПАТ «Українська залізниця» є державним підприємством, внаслідок неправомірних дій ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ», що полягають у втручанні в роботу засобів обліку спожитої електроенергії, а саме лічильника №0590034 шляхом змотування (заниження) реальних обсягів спожитої електроенергії державному бюджету завдано матеріальну шкоду на суму різниці фактично спожитої та відображеної в звітах про використану електричну енергію (акт про прийняття-передавання товарної продукції) електроенергії.

У зв`язку з вище переліченим, з метою встановлення суми завданої протиправними діями посадових осіб ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» матеріальної шкоди державному бюджету України, у органу досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність у проведенні слідчої дії огляду земельної ділянки, розташованої за адресою м. Київ, вул. Федорова, 31, загальною площею 0,1045 га, кадастровий номер :72:443:0014, яка належить на праві приватної власності та на якій здійснює господарську діяльність ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» , із залученням спеціалістів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) та інших спеціалістів, з метою підтвердження факту самовільного підключення до електромережі, яка перебуває на балансі РФ «ПЗЗ» ПАТ «Українська залізниця» інших суб`єктів господарської діяльності без попереднього узгодження у встановленому Договором порядку та вилучення засобу обліку спожитої електроенергії, а саме лічильника №0590034.

Слідчий зазначає, що вилучення лічильника необхідне для направлення його до експертної установи, з метою визначення суми різниці фактично спожитої та відображеної в звітах про використану електричну енергію (актах про прийняття-передавання товарної продукції) електроенергії, на підставі чого в подальшому буде встановлено суму завданої державному бюджету України матеріальної шкоди, оскільки в інший спосіб встановити факти, які потребують доказуванню у кримінальному провадженні не представляється можливим.

Також вказує, що зазначені речі мають доказове значення по даному кримінальному провадженні, та містять відомості щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, з метою не допущення їх знищення, фальсифікування, чи приховання, у органу досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність у проведенні огляду вказаної земельної ділянки.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав викладених в ньому.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.
З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 27.07.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0008648, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 30 Конституції України, кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Слідчий мотивує дане клопотання тим, що в органу досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність у проведенні огляду вказаної земельної ділянки з метою встановлення суми завданої протиправними діями посадових осіб ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» матеріальної шкоди державному бюджету України.

Дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя вбачає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки сукупність відомостей, які містяться у доданих до клопотання документах, є достатньо для обґрунтування необхідності провадження даної слідчої дії, тобто слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що огляд земельної ділянки, розташованої за адресою м. Київ, вул. Федорова, 31, загальною площею 0,1045 га, кадастровий номер :72:443:0014, яка належить на праві приватної власності та на якій здійснює господарську діяльність ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» , необхідний з метою підтвердження факту самовільного підключення до електромережі, яка перебуває на балансі РФ «ПЗЗ» ПАТ «Українська залізниця»..

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 237, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 , та/або старшому слідчому Солом`янського управління поліції ГУ НП у місті Києві ОСОБА_4 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, розташованої за адресою м. Київ, вул. Федорова, 31, загальною площею 0,1045 га, кадастровий номер :72:443:0014, яка належить на праві приватної власності та на якій здійснює господарську діяльність ТОВ «ЗОЛОТИЙ ЛЕВ» , із залученням спеціалістів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) з метою підтвердження факту самовільного підключення до електромережі, яка перебуває на балансі РФ «ПЗЗ» ПАТ «Українська залізниця» інших суб`єктів господарської діяльності без попереднього узгодження у встановленому Договором про постачання електричної енергії порядку та вилучення засобу обліку спожитої електроенергії, а саме лічильника №0590034.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1