ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2017 р. Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
ВСТАНОВИВ:
28.08.2017 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання зави про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 19.08.2017 ОСОБА_5 було подано до прокуратури Запорізької області заяву про вчинення кримінального правопорушення. В даній заяві він вказував на те, що відносно нього з боку співробітників правоохоронних органів готується провокація злочину, шляхом підкидання наркотичних речовин, вогнепальної зброї та вибухових пристроїв, з метою перешкоджання господарської діяльності.
Однак станом на дату подання скарги ані ОСОБА_5 , ані його представник не отримали жодного повідомлення про внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкриття по ньому провадження, а тому адвокат ОСОБА_3 просив зобов`язати прокурора прокуратури Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_5 від 19.08.2017 та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив її задовольнити та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно за заявою ОСОБА_5 від 19.08.2017 та розпочати досудове розслідування.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення саме кримінального правопорушення. Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, в яких містяться достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в розділі 2 ч.1 Положення про ЄРДР.
Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину. Якщо у заявах (скаргах) чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ч. 4, ч. 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечних діянь, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, а не окремі його ознаки чи елементи.
Аналізуючи вищевикладені норми закону, слідчий суддя вважає, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що містять достатні дані про кримінальне правопорушення.
Як вбачається із заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 19.08.2017, то в ній слідчий суддя не виявляє даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, оскільки підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). У викладених скаржником обставинах не вбачаються наведені вище ознаки.
Враховуючи те, що заява про злочин не може містити припущення щодо вчинення злочину особою, а повинна мати конкретні факти, обставини та достатні дані скоєння особою злочину або його готування, з огляду на викладені обставини, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_5 від 19.08.2017, яка була скерована до прокурора Запорізької області, не підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про відмову у задоволенні скарги.
З огляду на викладене, на підставі ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання зави про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1