Провадження № 1-кс/742/917/17
Єдиний унікальний № 742/3214/15-к

Зокрема, 04 серпня 2015 року до Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області надійшло повідомлення від Прилуцького МВ УСБ України в Чернігівській області про те, що ними виявлено факти незаконного землекористування державними землями історико - культурного та природоохоронного призначення на території Переволочнянської сільської ради Прилуцького району. Зокрема, 8 ділянок історико - культурного призначення та природоохоронних земель (залужених) самовільно використовуються та розташовані в оточені земель пайового фонду, що орендується СТОВ «Дружба- Нова», орієнтованою площею 111 га.
На підставі ухвали Прилуцького міськрайонного суду від 20 серпня 2015 року, Державною Інспекцію сільського господарства 04 вересня 2015 року, за участю слідчого по справі, спеціаліста землевпорядника, спеціаліста відділу охорони пам`яток та археології КЗ «Чернігівський науково методичний центр охорони культурної спадщини» Чернігівської обласної ради проведено перевірку законності використання земель державної власності історико культурного та природоохоронного призначення, розташованих на території Переволочнянської сільської ради.
Перевіркою встановлено, що СТОВ «Дружба Нова» в загальному масиві разом із землями пайового фонду самовільно використовує для вирощування сільськогосподарських культур землі історико культурного призначення, зокрема 5 земельних ділянок загальною площею 11,7067 га на яких розміщені групи курганів (10), які взяті на облік і охорону держави та мають статус археологічних пам`яток.
Крім того, в загальному масиві разом з орендованими землями пайового фонду СТОВ «Дружба Нова» використовує 4 земельні ділянки загальною площею 62,9148 га, які засіяні кукурудзою. Відповідно до інформації управління Держгеокадастру у Прилуцькому районі дані землі є землями с/г призначення та згідно існуючого плану використання земель рахуються як залужені, які не перебувають у користуванні.
Держсільгосп інспектором здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, який становить 134468,32 грн.
Разом з тим, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2015 року по справі № 825/3541/15-а за позовом СТОВ «Дружба-Нова» до Державної інспекції сільського господарства у Чернігівській області визнано протиправними дії державного інспектора Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області щодо складення акту обстеження від 04 вересня 2015 року №07, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04 вересня 2015 року та розрахунків розміру шкоди у зв?зку з порушеннями, допущеними при проведенні вказаної перевірки.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 було погоджено 5 і не погоджено 3 проекти відведення оренди земельних ділянок для ведення фермерського господарства на території Переволочнянської сільської ради Прилуцького району на яких знаходяться об`єкти культурної спадщини.
Також встановлено, що ОСОБА_4 на території Пєреволочнянської сільської ради 18 лютого 2016 року передано в оренду для введення фермерського господарства 5 земельних ділянок загальною площею 36,9535 га., з них землі історико - культурного призначення 2,1332 га, які знаходяться біля пайового фонду, який орендується СТОВ «Дружба Нова».
В той же час, згідно показів сільського голови Переволочнянської сільської ради найбільшим орендарем на території селища є СТОВ «Дружба - Нова», ким саме використовуються землі чи самим ОСОБА_4 чи іншими організаціями, їй невідомо.
Враховуючи незаконність проведеної перевірки, що встановлено рішенням суду, факт самовільного зайняття земель, їх розмір шкоди, що цими діями заподіяні, підлягають додатковому з?ясуванню, тому прокурором і подано клопотання про надання дозволу на проведення позапланової перевірки.
В судовому засіданні прокурор підтримала заявлене клопотання про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки. На застосуванні технічних засобів фіксування судового засідання не наполягала.
Згідно ч.1 ст.107 КПК України, передбачено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 1 Закону України «Про держаний контроль за використанням та охороною земель» від 19 червня 2003 року №963-IV, визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
При цьому, у відповідності до ч.2 ст.197-1 КК України, передбачена кримінальна відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.
Відповідно до ст.ст. 2, 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на проведення позапланових перевірок органами державного контролю до 31 грудня 2017 року встановлено мораторій, виключенням з якого є проведення перевірок за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене, оскільки, в ході розслідування даного кримінального провадження, виникла необхідність у перевірці законності використання земель державної власності, в тому числі земель історико-культурного та природоохоронного призначення із залученням спеціалістів ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області, що має суттєве значення для встановлення факту самовільного зайняття особливо цінних земель, клопотання про надання дозволу на проведення позапланової перевірки підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.9,110 КПК України, слідчий суддя,-
Проведення перевірки доручити Головному управлінню Держгеокадастру в Чернігівській області.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1