Справа № 369/2625/18
Провадження №1-кс/369/720/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2018 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 , який дії в інтересах ОСОБА_4 на рішення та бездіяльність слідчого СВ Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою на рішення та бездіяльність слідчого СВ Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області.
Дана скарга надійшла до Києво-Святошинського районного суду Київської області 12.03.2018 року та відповідно до ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю по даній скарзі та передано її 12.03.2018 року.
Свої вимоги мотивували тим, що 02 березня 2018 року, ОСОБА_4 через канцелярію Києво-Святошинського ВПГУНП в Київській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення № Н - 162.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, шо можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у встановлений строк, надано не було, відомості по заяві № Н - 162 від 02 березня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим до ЄРДР не внесені та не розпочато досудове розслідування.

Варто зазначити, що стаття 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Враховуючи вищевикладене просили визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про кримінальне правопорушення № Н - 162 від 02 березня 2018 року. Зобов`язати уповноважених осіб Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення передбаченого частиною ч. 1 статті 364 Кримінального кодексу України за № Н - 162 від 02 березня 2018 року, та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву, згідно якої скаргу підтримав, просив суд задовольнити її в повному обсязі.
У судове засідання слідчий, не з`явився, причини неявки суду не відомі.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до висновку що скарга підлягає задоволенню.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Згідно вимог ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судом встановлено, що 02 березня 2018 року, ОСОБА_4 через канцелярію Києво-Святошинського ВПГУНП в Київській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення № Н - 162.

Всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у встановлений строк, надано не було, відомості по заяві № Н - 162 від 02 березня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим до ЄРДР не внесені та не розпочато досудове розслідування.

Відповідно до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Станом на дату подання цієї скарги, за усним повідомленням працівників Києво-Святошинського ВП, відомості про кримінальні правопорушення, викладені у його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
З системного аналізу змісту положень ст. 214 КПК України слідує, що чинним законодавством, яке регламентує порядок подання і реєстрації заяв про кримінальні правопорушення, а також внесення відомостей до ЄРДР не передбачено збирання або надання будь-яких інших матеріалів або доказів до заяви про кримінальне правопорушення на підтвердження викладених обставин.
Бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, порушує принцип публічності, який закріплений у ст. 25 КПК України і право на захист від кримінального правопорушення, а також унеможливлює забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, що у відповідності до ст. 2 КПК України є одним із завдань кримінального провадження.
Крім того, бездіяльністю слідчого порушуються визначені ст. 7 КПК України такі загальні засади кримінального провадження, як верховенство права та законність.
У зв`язку з невнесенням слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у заявника виникає передбачене п. 1 ч. ст. 303 КПК України право на оскарження такої бездіяльності слідчого.
За таких обставин, скарга щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про кримінальне правопорушення № Н - 162 від 02 березня 2018 року.

Зобов`язати уповноважених осіб Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення передбаченого частиною ч. 1 статті 364 Кримінального кодексу України за № Н - 162 від 02 березня 2018 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1