Справа № 727/3036/18
Провадження № 1-кс/727/951/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-
за участю сторін:
заявника - ОСОБА_3

прокурора - ОСОБА_4
ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР.
Вказує, що 23.03.2018р. він повторно відіслав рекомендованим листом на прокуратуру Чернівецької області заяву щодо вчинення кримінального злочину заступником прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 , та слідчим ОСОБА_6 за ст. 364, ст. 365 та ст. 396 КК України, тобто зловживання владою або службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу і приховування злочину. Тобто, заступник прокурора ОСОБА_7 прийняв заяву та направив не за підслідністю до слідчої ОСОБА_6 , а слідча розглянула дану заяву.

Відповідь по його заяві з прокуратури Чернівецької області йому не надходила.

Тому просить визнати бездіяльність службових осіб прокуратури Чернівецької області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що суперечить ст. 214 КПК України та зобов`язати службових осіб прокуратури Чернівецької області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 ст. 365 та ст. 396 КК України відносно заступника прокурора ОСОБА_8 та слідчого ОСОБА_9 .

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, подавши письмові заперечення.
Заслухавши заявника, думку прокурора, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що ОСОБА_3 23.03.2018 року звернувся до прокуратури Чернівецької області із заявою про вчинення злочину заступником прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 та слідчим ОСОБА_6 за ст. 364, ст. 365, та ст. 369 КК України. При цьому в скарзі зазначає, що ст. 369 КК України ним зазначено помилково, вірним має бути ст. 396 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержання податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 п.I Розділу II Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч.1 ст.11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння ( дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Крім того, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ч.4 ст.214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які здійснюються зазначеними органами.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз заяви ОСОБА_3 свідчить про те, що заявник фактично висловлює власну незгоду із прийнятим процесуальним рішенням про доручення проведення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, а саме слідчому відділу Чернівецького ВП Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області. Крім цього в заяві відсутні будь-які об`єктивні відомості про вчинення кримінального правопорушення, спричинення будь-яких збитків матеріального характеру, що є обов`язковим елементом об`єктивної сторони складу злочину, передбаченого ст. 364, ст.365 КК України.

Отже, виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених обставин, вважаю, що заява ОСОБА_3 не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, оскільки не містить відомостей, які б могли свідчити про вчинення заступником прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 , та слідчим ОСОБА_6 злочинів, а тому вважаю відсутні підстави для внесення по ній відомостей до ЄРДР

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1