Справа № 344/2701/18
Провадження № 1-кс/344/1496/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася зі скаргою, вимогами якої просить зобов`язати посадових осіб ГУ НП у Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу заяви її захисника ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України, яка надійшла 08.06.2017р. до ГУ НП в Івано-Франківській області по факту вчинення працівниками Косівського ВП ГУ НП у Івано-Франківській області кримінального правопорушення відносно неї, та провести необхідні слідчі дії. Як вбачається з матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_4 08.06.2017 року звернувся до ГУ НП в Івано-Франківській області з заявою про вчинення працівниками Косівського ВП кримінального правопорушення. Зокрема, в заяві зазначалося про те, що 28.05.2017 року ОСОБА_3 було затримано за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого п.2 ч.2 ст. 115 КК України, під час проведення слідчих дій підозрюваній наносили побої по різних частинах тіла та припікали сигаретою її руки, примушуючи таким чином давати неправдиві показання за фактом смерті її двомісячної дитини. 23 червня 2017 року комісією ГУ НП в Івано-Франківській області складено висновок, відповідно до якого службове розслідування за зверненням адвоката ОСОБА_4 по вищевказаному факту завершено і викладені в зверненні відомості визнано такими, що не знайшли свого підтвердження. З вищезгаданим висновком ОСОБА_3 ознайомилась 19.02.2018 року у Коломийському міськрайонному суді після постановления судом ухвали про витребування з ГУ НП в Івано-Франківській області матеріалів по скарзі адвоката ОСОБА_4 з приводу застосування незаконних методів слідства щодо ОСОБА_3 .

Адвокат ОСОБА_5 подав заяву про розгляд скарги у їхо відсутності, вимоги скарги підтримав, просив її задоволити.

Слідчий (уповноважена особа) будучи повідомленим належним чином в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, сплив зобов`язуючого строку не призводить до припинення обов`язку учасника кримінального провадження прийняти процесуальне рішення або виконати процесуальну дію і процесуальні рішення та процесуальні дії, прийняті або вчинені з порушенням строку, встановленого кримінальним процесуальним законом не втрачають свого правового значення. Слідчий, прокурор не звільняється від обов`язку виконання процесуальних дій, пов`язаних з внесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Можливість оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР свідчить про те, що, він може бути зобов`язаний судом вчинити такі дії навіть поза межами строку, встановленого ч.1 ст.214 КПК України.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що тільки 19.02.2018 року, після витребування Коломийським міськрайонним судом матеріалів по скарзі адвоката ОСОБА_4 з приводу застосування незаконних методів слідства щодо ОСОБА_3 , та ознайомлення з висновком про результати службового розслідування відносно окремих працівників Косівського ВП від 23.06.2017 року, ОСОБА_3 дізналась про те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення відносно неї працівниками Косівського ВП - не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань. При цьому, зі змісту вказаної скарги вбачається, що ОСОБА_3 було затримано 28.05.2018 року за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого п.2 ч.2 ст.115 КК України, усі слідчі дії проводились без участі адвоката, у зв`язку з чим, ОСОБА_6 не могла раніше дізнатись про результати розгляду звернення її захисника.

В той же час, доступ до даних Єдиного реєстру досудових розслідувань істотно обмежений і користуватися реєстром мають право тільки керівники прокуратур та органів досудового розслідування, прокурори , слідчі та інші уповноважені особи органів внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та Державного бюро розслідувань, які виконують функції з інформаційно- аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків (оперативних, оперативно-облікових, дактилоскопічних тощо) відповідно до чинного законодавства.

Вищевказане свідчить про те, що ні ОСОБА_3 , ні її захисник не мали реальної можливості самостійно дізнатися про бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, ніж шляхом отримання відповідної інформації від самого органу досудового розслідування.

Однак, станом на 05.04.2018 року скаржнику не повідомлено про внесення відомостей до ЄРДР.

Керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що на даний час ані заявнику, ані слідчому судді не надано доказів про внесення відомостей по заяві адвоката ОСОБА_4 08.06.2017р. про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не надано інформації щодо проведення досудового розслідування, приходжу до висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення буде можливо лише під час проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Відтак, враховуючи, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, враховуючи те, що слідчий, прокурор є самостійними у своїй процесуальній діяльності, що передбачає індивідуальну та персоніфіковану відповідальність кожного слідчого, прокурора, вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Скаргу задоволити.

Зобов`язати Івано-Франківський ВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_4 від 08.06.2017 року про вчинення працівниками Косівського ВП кримінального правопорушення до ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1