Справа № 308/801/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 січня 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000150 старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що органом досудового розслідування досліджуються обставини вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 злочину під час розподілу безоплатного державного майна, а саме тринадцяти транспортних засобів, чим намагались умисно вчинити розтрату державного майна, яке було їм ввірене в особливо великих розмірах.

Допитана у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 показала, що 12.01.2018 року відбулось засідання комісії з безоплатної передачі майна ІНФОРМАЦІЯ_2 , з порушенням чинного законодавства, зокрема під час засідання: не проводилось складання проколу засідання комісії; заяви заявників не зачитувалися та обґрунтування благодійності цілей заявників не наводилося; не зачитувались назви фізичних та юридичних осіб, які звертались з заявами про безоплатне отримання майна та зміст їх заяв членами комісії не обговорювалися; голосування по кожному лоту відбувалось за сигналом руки голови комісії ОСОБА_6 . Крім того, питання подальшого використання отриманого майна громадськими організаціями, благодійними фондами ніколи ніким не перевірялось. Так благодійний фонд « ІНФОРМАЦІЯ_3 » заснований ОСОБА_7 був зареєстрований в останній день подачі заяв на безоплатне отримання майна. Вказаний благодійний фонд проіснувавши один день отримав безоплатно найбільший перелік майна ніж всі інші благодійні фонди.

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення виникла необхідність у огляді та дослідженні документів, що стосуються діяльності комісії з безоплатної передачі майна ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи, що усі обставини даного кримінального правопорушення не встановлені, а зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав заяву, у якій просить клопотання задовольнити та розглянути у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не з`явився, хоча про час та місце розгляду такого був повідомлений, про що свідчить рапорт слідчого, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №0000150 від 13.01.2018 р. підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст.15-ч.3 ст.191, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367 та ч.1 ст. 364 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що 12.01.2018 року відбулось засідання комісії з безоплатної передачі майна ІНФОРМАЦІЯ_2 , в ході якого відбувся розподіл безоплатного державного майна, а саме тринадцяти транспортних засобів, підтвердженням чого є Рішення комісії, копія якого додана до матеріалів клопотання.

З протоколу допиту ОСОБА_5 від 23.01.2018 року вбачається, що під час засідання комісії з безоплатної передачі майна ІНФОРМАЦІЯ_2 було допущено порушення постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року №985 «Про затвердження Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби» та спільного наказу Держмитслужби та Міністерства юстиції України від 12.10.2009 року №1833/5/943 «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та митниці ДФС при переданні майна, конфіскованого за рішеннями судів, та розпорядженні ним». Зокрема: не проводилось складання проколу засідання комісії; заяви заявників не зачитувалися та обґрунтування благодійності цілей заявників не наводилося; не зачитувались назви фізичних та юридичних осіб, які звертались з заявами про безоплатне отримання майна та зміст їх заяв членами комісії не обговорювалися; голосування по кожному лоту відбувалось за сигналом руки голови комісії ОСОБА_6 . Крім того, питання подальшого використання отриманого майна громадськими організаціями, благодійними фондами ніколи ніким не перевірялось. Так благодійний фонд « ІНФОРМАЦІЯ_3 » заснований ОСОБА_7 був зареєстрований в останній день подачі заяв на безоплатне отримання майна. Вказаний благодійний фонд проіснувавши один день отримав безоплатно найбільший перелік майна ніж всі інші благодійні фонди.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.ч. 5,6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, беручи до уваги те, що документи, які стосуються діяльності комісії з безоплатної передачі майна, а саме розпорядження про створення комісії про безоплатну передачу майна; протоколи засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо безоплатної передачі майна за 2017-2018 роки; заяви фізичних та юридичних осіб щодо безоплатної передачі майна, яке розглядалося комісією про безоплатну передачу майна ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2017-2018 роки; матеріали виконавчих проваджень у яких приймалось рішення про безоплатну передачу майна; посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 та головного державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 , мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для запобігання ризикам внесення змін, підміни чи знищення документації, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , або іншій уповноваженій ним особі на підставі доручення (постанови) слідчого тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- розпорядження про створення комісії про безоплатну передачу майна;

- протоколи засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо безоплатної передачі майна за 2017 -2018 роки;

- заяви фізичних та юридичних осіб щодо безоплатної передачі майна, яке розглядалося комісією про безоплатну передачу майна ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2017-2018 роки;

- матеріали виконавчих проваджень у яких приймалось рішення про безоплатну передачу майна;

- посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 та головного державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 .

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1