Справа №705/3523/17
1-кп/705/529/17
У Х В А Л А
про повернення обвинувального акту
23 листопада 2017 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області
в складі : головуючої - судді ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
захисників - ОСОБА_4 , ОСОБА_5
обвинувачених - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8
та представника потерпілого адвоката ОСОБА_9
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду головуючим для проведення судового провадження у вказаних матеріалах кримінального провадження визначено суддю Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 .
Згідно п.13 ч.1 ст.3 КПК України, обвинувачення це твердження про вчинення певною особою, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, висунуте в порядку встановленому цим Кодексом.
Згідно вимог ч.4.ст.110 КПК України, обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Інакше кажучи, досудове розслідування завершується коли підозрюваний та захисник отримають обвинувальний акт.
Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам ст.291 КПК України, зокрема має містити, викладення фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статей закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.
Саме в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту згідно ст.377 КПК України, суд першої інстанції здійснює судовий розгляд.
Повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вручено 25.04.2017 року.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом 2 місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Відповідно до норм цієї ж статті строк досудового розслідування може бути продовжено.
Відповідно до ч.3 ст.219 КПК України в строк досудового розслідування не включається лише строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.
В подальшому строк досудового розслідування в кримінальному провадженні двічі продовжувався постановами керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_11 від 22.06.2017 року до 25.07.2017 року та першого заступника прокурора Черкаської області ОСОБА_12 від 21.07.2017 року до 25.08.2017 року, що підтверджується наданим до суду реєстром матеріалів досудового розслідування.
Фактично, строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчився 25.08.2017 року.
Обвинувальний акт вручається підозрюваному під розписку ( ст. 291 КПК)
Станом на 28.08.2017 року, тобто на момент складання обвинувального акту статусу підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вже не мали, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, визначених Законом.
Як вбачається з наданого прокурором реєстру матеріалів досудового розслідування рішень про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні слідчим не приймалося.
Відповідно до ст. 3 п 5 КПК України: досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується направленням до суду обвинувального акта.
Відповідно до ч.1 ст.337 КПК України судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта, крім випадків, передбачених цією статтею.
Таким чином вважають, що обвинувачення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.355 КК України прокурором у відповідності до вимог закону не висунуто, оскільки обвинувальний акт складено за межами строку досудового розслідування.
Обов`язок перевіряти обвинувальний акт на відповідність вимогам закону покладається на суд першої інстанції у підготовчому судовому засіданні, якщо обвинувальний акт не відповідає вимогам КПК України, суд згідно з п.3 ч.3 ст.314 КПК України, має право у підготовчому засіданні повернути акт прокурору.
Таким чином, відповідність обвинувального акту прокурора вимогам ст. 294 КПК є вирішальним у питанні прийняття до розгляду судом конкретного кримінального провадження.
В підготовчому судовому засіданні обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 підтримали клопотання своїх захисників.
В підготовчому судовому засіданні представник потерпілого ОСОБА_13 адвокат ОСОБА_9 підтримав клопотання та в свою чергу також заявив клопотання про повернення обвинувального акту прокурору, вказавши, що потерпіла сторона вважає, що вказаний обвинувальний акт, не відповідає вимогам ст. 291 КПК України, що є підставою для його повернення прокурору. А саме: обвинувальний акт складений в порушення вимог ст.221 КПК України, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 221 КПК України « Слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Потерпілим ОСОБА_13 та його представником, адвокатом ОСОБА_9 було надано клопотання про надання їм матеріалів досудового розслідування для ознайомлення. Органами досудового слідства, в порушення вимог ч. 1 ст. 221 КПК України, матеріали досудового розслідування для ознайомлення надані не були, чим грубо порушено права потерпілої сторони.
Крім того, потерпілій стороні стало відомо, що стосовно неї проводились негласні слідчі (розшукові) дії. У відповідності до вимог ст. 253 КПК України особи, конституційні права яких були тимчасово обмежені під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також підозрюваний, його захисник мають бути письмово повідомлені прокурором або за його дорученням слідчим про таке обмеження.
Конкретний час повідомлення визначається із урахуванням наявності чи відсутності загроз для досягнення мети досудового розслідування, суспільної безпеки, життя або здоров`я осіб, які причетні до проведення негласних слідчих (розшукових) дій. Відповідне повідомлення про факт і результати негласної слідчої (розшукової) дії повинне бути здійснене протягом дванадцяти місяців з дня припинення таких дій, але не пізніше звернення до суду з обвинувальним актом.
Орган досудового розслідування, в порушення вимог ст. 253 КПК України, не повідомив потерпілу сторону про факт і результати негласної слідчої (розшукової) дії, чим грубо порушив її права.
Обов`язок перевіряти обвинувальний акт на відповідність вимогам закону, покладається на суд першої інстанції у підготовчому судовому засіданні. Якщо обвинувальний акт не відповідає вимогам КПК України, суд відповідно до п.3., ч.3, ст. 314 КПК України, має право у підготовчому засіданні повернути обвинувальний акт прокурору. Тому просить повернути обвинувальний акт прокурору.
В підготовче судове засідання потерпілий ОСОБА_13 не з`явився, причини неявки невідомі, про час і місце розгляду справи повідомлений своєчасно.
В підготовчому судовому засіданні адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та
обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 підтримали клопотання представника потерпілого.
В підготовчому судовому засіданні прокурор просив призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта вважаючи, що під час досудового розслідування були дотримані всі вимоги КПК України та вказав на відсутність підстав для повернення обвинувального акту.
Вислухавши думку прокурора, обвинувачених та їх захисників, представника потерпілого, дослідивши обвинувальний акт з додатками,суд приходить до висновку, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.355 КК України, підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.
Згідно з ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу.
Відповідно до ст. 291 КПК України: 1. Обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим. 2. Обвинувальний акт має містити такі відомості:1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 4) прізвище, ім`я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; 5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; 6) обставини, які обтяжують чи пом`якшують покарання; 7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; 8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); 9) дату та місце його складення та затвердження.3. Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно. 4. До обвинувального акта додається: 1) реєстр матеріалів досудового розслідування; 2) цивільний позов, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування; 3) розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування; 4) розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного.
До обвинувального акту додається реєстр матеріалів досудового розслідування .Відповідно до положень ст. 109 КПК України - реєстр матеріалів досудового розслідування складається слідчим або прокурором і надсилається до суду разом з обвинувальним актом. Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: 1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; 2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; 3) вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування. При цьому , виходячи зі змісту п.4 ч.2 ст. 36, ч.2 ст. 113 , ч.1 ст. 166, ч.2 ст. 280, ст. 561, ст. 7 розділу 11 «Перехідні Положення КПК України» , тощо, зміст процесуальної дії не обмежується поняттям слідчої (розшукової ) дії і є значно ширшим.
Згідно п.13 ч.1 ст.3 КПК України, обвинувачення це твердження про вчинення певною особою, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, висунуте в порядку встановленому цим Кодексом.
Згідно вимог ч.4.ст.110 КПК України, обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Інакше кажучи, досудове розслідування завершується коли підозрюваний та захисник отримають обвинувальний акт.
Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам ст.291 КПК України, зокрема має містити, викладення фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статей закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.
Саме в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту згідно ст.377 КПК України, суд першої інстанції здійснює судовий розгляд.
Повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вручено 25.04.2017 року.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом 2 місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Відповідно до норм цієї ж статті строк досудового розслідування може бути продовжено.
Відповідно до ч.3 ст.219 КПК України в строк досудового розслідування не включається лише строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.
В подальшому строк досудового розслідування в кримінальному провадженні двічі продовжувався постановами керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_11 від 22.06.2017 року до 25.07.2017 року та першого заступника прокурора Черкаської області ОСОБА_12 від 21.07.2017 року до 25.08.2017 року, що підтверджується наданим до суду реєстром матеріалів досудового розслідування.
Фактично, строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчився 25.08.2017 року.
Обвинувальний акт вручається підозрюваному під розписку ( ст. 291 КПК)
Станом на 28.08.2017 року, тобто на момент складання обвинувального акту статусу підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вже не мали, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, визначених Законом.
Як вбачається з наданого прокурором реєстру матеріалів досудового розслідування рішень про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні слідчим не приймалося.
Відповідно до ст. 3 п 5 КПК України: досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується направленням до суду обвинувального акта.
Відповідно до ч.1 ст.337 КПК України судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта, крім випадків, передбачених цією статтею.
Таким чином обвинувачення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні злочину передбаченого ч.3 ст.355 КК України прокурором у відповідності до вимог закону не висунуто, оскільки обвинувальний акт складено за межами строку досудового розслідування.
Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Виходячи з того, що потерпілим ОСОБА_13 та його представником адвокатом ОСОБА_9 було надано клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, органами досудового слідства, в порушення вимог ч. 1 ст. 221 КПК України, матеріали досудового розслідування для ознайомлення їм надані не були, чим грубо порушено права потерпілої сторони.
Крім того, як вказав представник потерпілого у підготовчому судовому засіданні, потерпілій стороні стало відомо, що стосовно неї проводились негласні слідчі (розшукові) дії. У відповідності до вимог ст. 253 КПК України особи, конституційні права яких були тимчасово обмежені під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також підозрюваний, його захисник мають бути письмово повідомлені прокурором або за його дорученням слідчим про таке обмеження.
Конкретний час повідомлення визначається із урахуванням наявності чи відсутності загроз для досягнення мети досудового розслідування, суспільної безпеки, життя або здоров`я осіб, які причетні до проведення негласних слідчих (розшукових) дій. Відповідне повідомлення про факт і результати негласної слідчої (розшукової) дії повинне бути здійснене протягом дванадцяти місяців з дня припинення таких дій, але не пізніше звернення до суду з обвинувальним актом.
Орган досудового розслідування, в порушення вимог ст. 253 КПК України, не повідомив потерпілу сторону про факт і результати негласної слідчої (розшукової) дії, чим грубо порушив її права.
Вищенаведені обставини свідчать про невідповідність обвинувального акту та додатків до нього вимогам ст.ст. 109, 291 КПК України, а тому зазначені матеріали підлягають поверненню прокурору.
Керуючись ст.ст. 109, 291, 314, 395 КПК України, суд, -
У Х ВА Л И В :
Зобов`язати прокурора усунути виявлені недоліки протягом одного місяця з дня набрання чинності ухвали.
Ухвала про повернення обвинувального акту може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом семи днів з дня оголошення ухвали, а обвинуваченими протягом семи днів з дня вручення йому копії ухвали.
Суддя ОСОБА_1