Справа № 159/4431/17
Провадження № 1-кс/159/1068/17
УХВАЛА

05 грудня 2017 року м. Ковель

Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Ковельського ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Ковельського ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що він 29.09.2017 звернувся до Ковельського відділу поліції з заявами про вчинення кримінального правопорушення. В поданій заяві ОСОБА_3 вказував на те, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 шляхом обману та зловживання довірою заявника заволоділи належними йому грошовими коштами в сумі 15855 грн., які були їм надані за продукцію згідно рахунку № 996 від 21.09.2017 за договором № 21/0917 від 21.09.2017. Вказує, що відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були. Зазначає, що слідчий, прокурор, після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний виконати вимоги ст. 214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення викладене в заяві до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Здійснення досудового розслідування без внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається і тягне за собою встановлену законом відповідальність. Просить зобов`язати керівника органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 29.09.2017 і розпочати досудове розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.

Оскільки від учасників процесуальної дії клопотання про застосування технічних засобів фіксування не надійшло, тому фіксування судового процесу не проводиться та у відповідності до ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

В ході розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 29.09.2017 звернувся до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області з заявою з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, де вказував, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 шляхом обману та зловживання довірою заявника заволоділи належними йому грошовими коштами в сумі 15855 грн., які були їм надані за продукцію згідно рахунку № 996 від 21.09.2017 за договором № 21/0917 від 21.09.2017.

Слідчим суддею, в ході розгляду скарги також було встановлено, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 до ЄРДР внесені не були.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подачі заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань і почати розслідування.
Частиною 3 ст. 214 КПК України встановлено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За вказаних обставин приходжу до висновку, що заява ОСОБА_3 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства, як повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.

Таким чином, для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_4 та ОСОБА_5 складу інкримінованого злочину необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 29.09.2017 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1