Ухвала
Іменем України
22 лютого 2018 р.

м. Київ
Справа № 686/1739/18
Провадження № 51-4227 впс 18

Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретаря судового засідання: ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні подання в.о. голови Апеляційного суду Хмельницької області про направлення кримінального провадження № 0000005 щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів,
в с т а н о в и в:
до Верховного Суду в порядку ст. 34 КПК України надійшло подання в.о. голови Апеляційного суду Хмельницької області про направлення кримінального провадження щодо ОСОБА_5 з Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області до Лисичанського міського суду Луганської області за територіальною підсудністю.
Подання мотивовано тим, що ОСОБА_5 висунуто обвинувачення за ч. 1 ст. 2583 КК України за вчинення кримінального правопорушення на території різних населених пунктів Луганської області (у зоні проведення АТО) у складі терористичної організації, в яку вступив у м. Алчевську, тобто поза межами юрисдикції Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області. А тому зазначене кримінальне провадження, яке вчинене в межах територіальної юрисдикції Алчевського міського суду Луганської області, надійшло до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з порушенням правил територіальної підсудності, даному суду не підсудне.

Учасникам судового провадження було повідомлено про час та місце розгляду подання, проте в судове засідання вони не з`явилися, що не перешкоджає його розгляду. Заперечень та клопотань про відкладення дати розгляду подання не надійшло.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши наведені у поданні доводи та матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Територіальна підсудність це різновид підсудності, за допомогою якої визначають, у суді якої адміністративно-територіальної одиниці буде здійснюватися розгляд по суті кримінального провадження щодо конкретного кримінального правопорушення.
За загальним правилом визначення територіальної підсудності, кримінальне провадження здійснюється в тому суді, в межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Тобто основною юридичною ознакою для визначення територіальної підсудності є місце вчинення кримінального правопорушення, яке згідно з п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України належить до обставин, що підлягають доказуванню у кожному кримінальному провадженні. Причому «місце вчинення кримінального правопорушення» в контексті ч. 1 ст. 32 КПК України розглядається лише як ознака, що дозволяє визначити підсудність кримінального провадження, це одиниця адміністративно-територіального поділу, на підставі якої побудована судова система в цілому.
Якщо кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності й така обставина була виявлена до початку судового розгляду, це кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду (п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України).
З наданих суду матеріалів кримінального провадження вбачається, що 22 січня 2018 року до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000005 щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого за ч. 1 ст. 2583 КК України. Судовий розгляд у цьому провадженні не розпочато.

Згідно із зазначеним обвинувальним актом ОСОБА_5 обвинувачується в участі у терористичній організації та організаційному сприянні діяльності терористичної організації.

Відповідно до ст. 2583 КК України участь у терористичній групі чи терористичній організації та організаційне сприяння їх діяльності є одними з форм об`єктивної сторони цього злочину.
Зазначений злочин вважається закінченим з моменту вчинення хоча б однієї із перелічених у ч. 1ст. 2583 КК України дій (злочин з формальним складом), безвідносно до того, чи розпочали її учасники вчинювати конкретні терористичні злочини.
Участь у злочинній організації, в тому числі й терористичній організації як її різновиді, передбачає існування вже створеної злочинної (терористичної) організації, коли особа не брала участі у її створенні, але вступила (увійшла) до такої організації, створеної іншими особами.
Вступ особи до терористичної організації означає надання цією особою згоди на участь у такому об`єднанні за умови, що вона усвідомлювала факт його існування і підтвердила певними діями реальність намірів.
З моменту дачі згоди на вступ (входження) до терористичної організації дії винного розцінюються як закінчений злочин участь у терористичній організації, навіть якщо той, хто вступив у терористичну організацію, і не брав участі у вчинених нею злочинах. Вступ до терористичної організації та членство в ній є закінченим злочиномз тих міркувань, що сам по собі цей факт означає надання терористичній організації можливості використання її учасника згідно з планами цієї організації. Участь у терористичній організації, поряд із вступом до неї, може виявлятися і в інших діях.

Як зазначено в обвинувальному акті, ОСОБА_5 обвинувачується в участі у терористичній організації та організаційному сприянні діяльності терористичної організації, а саме, в тому, що він з квітня 2014 року і по даний час, з метою дестабілізації суспільно небезпечної обстановки та втрати авторитету органів державної влади України, за власною ініціативою, безпосередньо та в складі структурного підрозділу не передбаченого законами України збройного формування, приймає активну участь у діяльності стійкого об`єднання невизначеної кількості осіб (більше трьох осіб) під назвою «Луганська народна республіка» (далі «ЛНР»), що створене у березні-квітні 2014 року в м. Луганську і яке відповідно до п. 16 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» є терористичною організацією.
Для активної участі в діяльності даної терористичної організації, ОСОБА_5 обрав собі позивний «Сармат» і був забезпечений військовою формою одягу, вогнепальною автоматичною зброєю (АК-74) та боєприпасами до неї. Разом з іншими бойовиками вказаної організації, систематично виконував накази своїх безпосередніх командирів та за грошову винагороду виконував визначені йому функції, ніс бойові чергування на блокпостах, приймав безпосередню участь у бойових діях на стороні цієї терористичної організації проти сил АТО на території Луганської області, здійснював захоплення адміністративних будівель на території Луганської області, зокрема, будівлі Управління СБ України в Луганській області за адресою: м. Луганськ, вул. Радянська, 79.

На початку 2015 року, після створення не передбаченого законами України збройного формування 2 армійського корпусу «Народної міліції» «ЛНР», ОСОБА_5 надав добровільну згоду на вступ до складу 1 мотострілецького батальйону 4 окремої мотострілецької бригади вказаного армійського корпусу, що дислокується в АДРЕСА_1 , та був призначений на посаду заступника командира роти НОМЕР_1 мотострілецького батальйону НОМЕР_2 ОМСБр НОМЕР_3 АК НМ «ЛНР». З початку 2015 року і по даний час ОСОБА_5 приймає активну участь у діяльності не передбаченого законами України вказаному збройному формуванні у бойових діях проти сил АТО в м. Луганську та населених пунктах Луганської області.
Таким чином, дані обвинувального акта свідчать, що місцем вступу ОСОБА_5 до терористичної організації, що передує іншим його діям з участі у терористичній організації й організаційного сприяння її діяльності та визначає момент, з якого кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 2583 КК України буде вважатися закінченим, є місто Луганськ, де ОСОБА_5 розпочав діяльність у терористичній організації «ЛНР» та у її складі брав безпосередню участь у захопленні адміністративних будівель, зокрема, будівлі Управління СБ України в Луганській області за адресою: м. Луганськ, вул. Радянська, 79.
Оскільки в обвинувальному акті конкретно зазначено місце вчинення ОСОБА_5 інкримінованих дій у АДРЕСА_2 , що розташоване у Ленінському районі міста, тому необхідно визнати, що ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 2583 КК України в межах юрисдикції Ленінського районного суду м. Луганська.
На даний час роботу Ленінського районного суду м. Луганська припинено рішенням Вищої ради правосуддя від 25 січня 2018 року № 182/0/15-18 у зв`язку із заходами щодо боротьби з тероризмом.
Згідно з п. 17 § 3 Перехідних положень розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року, що набрав чинності 15 грудня 2017 року до визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції у порядку, встановленому Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», із змінами, внесеними цим Законом, застосовуються правила визначення територіальної підсудності в районі проведення антитерористичної операції за правилами, що діяли до набрання чинності цим Законом.
З огляду на викладене, відповідно до розпорядження Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 2 вересня 2014 року № 27/0/38-14 про визначення територіальної підсудності,територіальну підсудність справ Ленінського районного суду м. Луганська змінено й визначено за Сватівським районним судом Луганської області.
За таких обставин, враховуючи зміст положень статей 32, 34 КПК України, суд вважає за необхідне частково задовольнити подання та направити кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 до Сватівського районного суду Луганської області для його розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 32, 34 Кримінального процесуального кодексу України, суд
п о с т а н о в и в:
подання в.о. голови Апеляційного суду Хмельницької області задовольнити частково.
Кримінальне провадження № 0000005 щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України, направити до Сватівського районного суду Луганської області для його розгляду по суті.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

С у д д і:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3