Справа № 461/6494/17
Провадження № 1-кс/461/6437/17
УХВАЛА
іменем України
25.09.2017 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 , яка дії в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
в с т а н о в и в :

20.09.2017 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 , яка дії в інтересах ОСОБА_6 , в якій просить зобов`язати заступника начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області - начальника слідчого відділу ОСОБА_5 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_7 від 13.09.2017 року.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 13.09.2017 року ОСОБА_7 подав до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення відносно нього працівниками поліції кримінальних правопорушень, передбачених ст. 125, ч.1 ст. 371 КК України. Станом на 19.09.2017 р. відомості, викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 13.09.2017 р. до ЄРДР не внесені. Просить скаргу задоволити.

В судові засідання, призначені на 21.09.2017 року та 25.09.2017 року ОСОБА_3 не з`явилася, про час та місце судового засідання повідомлялася телефонограмою та електронною поштою. Суд враховуючи розумні строки розгляду скарги, які обмежені чинним законодавством, вважає за можливе проводити розгляд справи за відсутності скаржника.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 13.09.2017 року ОСОБА_7 звернувся до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення працівниками поліції кримінальних правопорушень, передбачених ст.125, ч.1 ст.371 КК України.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.
Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку, визначеному ст.214 КПК України, на підставі викладених, обставин в його заяві від.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.

Зобов`язати Галицький ВП ГУНП у Львівській області розглянути заяву про кримінальне правопорушення ОСОБА_6 від 13.09.2017 року, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку, визначеному ст.214 КПК України, на підставі викладених ОСОБА_6 обставин в його заяві від 13.09.2017 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1