Справа № 362/1181/18
Провадження № 1-кс/362/282/18
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
14.03.2018 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Васильківського відділу Києво - Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

13.03.2018 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся старший слідчий СВ Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області майор поліції ОСОБА_3 із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання слідчого мотивовано наступним.

В провадженні слідчого відділу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001909 від 31.10.2017, за фактом несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2017 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 внесено записи щодо прав власності ОСОБА_6 на земельну ділянку кадастровий номер :01:026:0136 площею 3,1652 га з цільовим призначенням землі житлової забудови та на земельну ділянку кадастровий номер :01:026:0135 площею 3,1919 га з цільовим призначенням землі житлової забудови. При цьому підставою виникнення права власності зазначено рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 у справі 368/2242/17 від 13.04.2017.

Однак згідно інформації, наданої ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відповідно до даних, що містяться в центральній базі даних автоматизованої системи документообігу суду, в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 не зафіксовано справу № 368/2242/17.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, станом на 03.11.2017 земельна ділянка кадастровий номер :01:026:0135 площею 3,1919 га та земельна ділянка кадастровий номер :01:026:0136 площею 3,1652 га з цільовим призначенням землі житлової забудови перебувають у процесі поділу.

Вказані записи до Державного реєстр внесено працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на підставі заяви про поділ виданої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 .

В подальшому земельні ділянки з кадастровим номером :01:026:0136 та кадастровим номером :01:026:0135 розділено на земельну ділянку з кадастровим номером :01:026:0002 площею 2 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, земельну ділянку з кадастровим номером :01:026:0001 площею 1,1652 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :01:026:0003 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельну ділянку площею 1,1919 га з кадастровим номером :01:026:0004 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель.

Відповідно до ст. 31-1ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІV (далі- Закон), реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень, без подання відповідної заяви заявником.

Частиною 2 ст. 31-1ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна судова адміністрація України у день набрання законної сили рішенням суду, яке передбачає набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора, забезпечує передачу до Державного реєстру прав примірника такого судового рішення.

Згідно ч. 3 ст. 31-1 Закону, державний реєстратор, що перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, за місцезнаходженням відповідного майна у день надходження відповідного рішення суду формує та реєструє необхідну заяву або реєструє рішення суду про заборону вчинення дій, пов`язаних з державною реєстрацією прав, чи рішення суду про скасування відповідного рішення суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 31-1 Закону, інформаційна взаємодія між Державним реєстром прав та Єдиним державним реєстром судових рішень здійснюється інформаційно-телекомунікаційними засобами в електронній формі у порядку, визначеному Міністерством юстиції України спільно з Державною судовою адміністрацією України.

Згідно Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності» № 1666-VIII від 06.10.2016 встановлено, що до запровадження інформаційної взаємодії між Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та Єдиним державним реєстром судових рішень, передбаченої Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також у разі проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів, що набрали законної сили, до запровадження відповідної інформаційної взаємодії реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться за зверненням заявника.

Державний реєстратор прав на нерухоме майно з метою встановлення набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на підставі поданого рішення суду обов`язково використовує відомості Єдиного державного реєстру судових рішень за допомогою офіційного веб-порталу судової влади України щодо наявності такого рішення у відповідному реєстрі в електронній формі, відповідності його за документарною інформацією та реквізитами.

У разі відсутності рішення суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень державний реєстратор прав на нерухоме майно запитує копію такого рішення суду, засвідчену в установленому порядку, від відповідного суду. Направлення запиту до суду про отримання копії рішення суду є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Таким чином, державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 , в порушення вимог чинного законодавства проведено реєстрацію прав власності ОСОБА_6 на земельну ділянку кадастровий номер :01:026:0136 площею 3,1652 га з цільовим призначенням землі житлової забудови та на земельну ділянку кадастровий номер :01:026:0135 площею 3,1919 га з цільовим призначенням землі житлової забудови на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 у справі 368/2242/17 від 13.04.2017, проте в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталу судової влади України відсутня інформація щодо рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 у справі 368/2242/17 від 13.04.2017.

Одночасно із цим, згідно ст. 56 Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 № 858-IV», технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок включає:

а) пояснювальну записку;

б) технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації;

в) кадастрові плани земельних ділянок, які об`єднуються в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку;

г) матеріали польових геодезичних робіт;

ґ) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу;

д) перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути;

е) нотаріально посвідчена згода на поділ чи об`єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні);

є) згоду власника земельної ділянки, для земель державної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на поділ чи об`єднання земельних ділянок користувачем (крім випадків поділу земельної ділянки у зв`язку з набуттям права власності на житловий будинок, розташований на ній).

При цьому, підставою виникнення права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку кадастровий номер :01:026:0002 площею 2 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, земельну ділянку з кадастровим номером :01:026:0001 площею 1,1652 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :01:026:0003 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельну ділянку площею 1,1919 га з кадастровим номером :01:026:0004 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель, являється заява про поділ від 15.09.2017 та витяг з Державного земельного кадастру, видані ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слідчий в клопотанні вказав, що на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження технічної документації щодо поділу земельних ділянок з кадастровим номером :01:026:0136 та з кадастровим номером :01:026:0135, згідно яких вказані земельні ділянки було поділено на земельну ділянку кадастровий номер :01:026:0002 площею 2 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, земельну ділянку з кадастровим номером :01:026:0001 площею 1,1652 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :01:026:0003 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельну ділянку площею 1,1919 га з кадастровим номером :01:026:0004, оскільки документи, що містяться у даних реєстраційних справах мають важливе значення для подальшого досудового розслідування та можуть бути використані як докази.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що вищезазначені технічні документації щодо поділу земельних ділянок з кадастровим номером :01:026:0136 та з кадастровим номером :01:026:0135, згідно яких вказані земельні ділянки було поділено на земельну ділянку кадастровий номер :01:026:0002 площею 2 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, земельну ділянку з кадастровим номером :01:026:0001 площею 1,1652 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :01:026:0003 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельну ділянку площею 1,1919 га з кадастровим номером :01:026:0004 знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою АДРЕСА_1 , які можуть змінити чи знищити документи, доступ до яких планується отримати, тобто незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ, на даному етапі може зашкодити проведенню подальшого досудового розслідування та може призвести до знищення доказів.

Особи, у володінні яких знаходиться інформація, доступ до якої просить тимчасово надати слідчий, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, не викликались.

Вивчивши матеріали кримінального провадження,слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксування клопотання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1)існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2)потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3)може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 31.10.2017 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України (кримінальне провадження № 0001919).

Зі змісту ч.1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.10 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-558/0/4-13 від 05.04.2013 року Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження, після розгляду клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження слідчий суддя вправі постановити ухвалу про: 1) задоволення клопотання; 2) відмову у задоволенні клопотання; 3) повернення його для усунення недоліків, якщо клопотання подано слідчому судді без додержання вимог, визначених відповідною нормою КПК України.

Так, беручи до уваги зміст положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК України, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК України) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України.

В обґрунтування клопотання про надання тимчасового доступу до документів слідчий не обґрунтував, чому саме до таких документів, на які він посилається, слід надати тимчасовий доступ, яке відношення вони мають до вказаного кримінального провадження.

Наведене позбавляє суд можливості встановити необхідність застосування таких заходів кримінального провадження, як тимчасовий доступ до вищевказаних документів, а тому слідчий суддя вважає таке клопотання, у зв`язку з наведеним, передчасним.

Зважаючи на вищевикладене, необґрунтованість в клопотанні слідчим потреби досудового розслідування, які б виправдовували такий ступінь втручання у діяльність установи, про які ідеться в клопотанні, суд вважає, що в задоволенні такого слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Васильківського відділу Києво - Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1