Дата документу 28.11.2017 Справа № 554/8945/17
Справа № 554/8945/17
Провадження № 1-кс/554/7802/2017
УХВАЛА
Іменем України
28 листопада 2017 року Октябрський районий суд м. Полтави в складі

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у приміщенні суду у м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 , що діє в інтересах малолітнього ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и л а:
ОСОБА_3 , що діє в інтересах малолітнього ОСОБА_4 на звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та просили суд визнати бездіяльність посадових осіб Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області протиправною, зобов`язати орган досудового слідства прийняти та невідкладно зареєструвати подану мною заяву про викрадення транспортного засобу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати мені пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, зобов`язати орган досудового слідства розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, та повідомити мене письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
В судовому засіданні скаржник свою скаргу підтримав, прохав її задовольнити, пояснення надав аналогічні її тексту.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

13 вересня 2017 року засобами поштового зв`язку «Укрпошта» скаржницею було направлено до Октябрського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області заяву про викрадення транспортного засобу, якою повідомила правоохоронний орган, що відповідно до рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 17 листопада 2016 року її синові ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від імені та в інтересах якого діє скаржниця - ОСОБА_3 , як законний представник визнано в порядку спадкування право власності на 1/2 частину автомобіля марки ЗАЗ 110307, 2004 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 та на 1/2 частину автомобіля марки ЗАЗ TF698K, 2011 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 .

Після набрання законної сили Рішення від 17 листопада 2016 року скаржниця, як законний представник малолітнього ОСОБА_4 з`явилася за останнім відомим місцем перебування транспортних засобів та виявила їх відсутність.

Тому остання вимушена була звернутися з вищевказаною заявою до Октябрського відділення поліції ГУ НП в Полтавській області.

24 жовтня 2017 року нею було направлено клопотання для отримання інформації щодо ходу розслідування за вказаною заявою.

Однак, 01 листопада 2017 року нею отримано лист за вих. № 1122-К від 27.10.2017 року та за підписом заступника начальника СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області майором поліції ОСОБА_6 , яким повідомлено, що заяву про викрадення транспортного засобу розглянуто та за результатами розгляду складено висновок № 8163 від 29.09.2017 року відповідно до якого ознак кримінального правопорушення у зазначених фактах не встановлено.

Зазначена бездіяльність посадових осіб Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, що виразилася у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є протиправною та порушує законні права та інтереси скаржниці ОСОБА_3 , що дію в інтересах малолітнього ОСОБА_4 з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 Кримінального процесуального кодексу України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 Кримінального процесуального кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, скаржником було подано заяву від 13.09.2017 року до правоохоронних про вчинення злочину.

01.11.2017 року за вихідним №1122-К від 27.10.2017 за підписом заступника начальника СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області на заяву скаржника надана відповідь про те, що за результатами розгляд заяви складено висновок , ознак кримінального правопорушення у зазначених фактах не виявлено.

За заявою про вчинення злочиув правоохоронну органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, ст. 304, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:
Скаргу ОСОБА_3 , що діє в інтересах малолітнього ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області протиправною.

Зобов`язати орган досудового слідства прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву від 13.09.2017 року про викрадення транспортного засобу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати мені пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Зобов`язати орган досудового слідства розпочати за заявою від 13.09.2017 року про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, та повідомити скаржницю письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадженню.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1