Справа № 362/553/18
Провадження № 1-кс/362/160/18
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

05.02.2018 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання слідчого СВ Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області майора поліції ОСОБА_3 погодженого із прокурором Васильківського відділу Києво - Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

02.02.2018 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся слідчий СВ Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання слідчого мотивовано наступним

Слідчим відділомВасильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 17.01.2018, за фактом підроблення іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України., за ознаками кримінального правопорушення, (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про залишення поштової адреси будівлі без змін» № 42 від 29.02.2014 було присвоєно поштову адресу об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про присвоєння поштової адреси будівлі» № 32 від 29.02.2014 було присвоєно поштову адресу об`єкту нерухомого майна ремонтній майстерні по АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_5 поштову адресу « АДРЕСА_3 ».

При цьому всі вищевказані рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 датовані 29.02.2014, хоча 2014 рік не являється високосним. Крім того встановлено, що даних рішеннях поблизу напису « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_3 », однак ОСОБА_6 звільнився за власним бажанням з посади Васильківського міського голови ще 25.02.2014.

Одночасно із цим, на вищезазначених рішеннях ІНФОРМАЦІЯ_1 міститься штамп «Відповідає оригіналу», відтиск печатки «Загальний відділ ІНФОРМАЦІЯ_4 » та особи, яка завірила дані рішення.

Всі вище перелічені обставини дають підстави вважати, що рішення «Про залишення поштової адреси будівлі без змін» № 42 від 29.02.2014, рішення «Про присвоєння поштової адреси будівлі» № 32 від 29.02.2014, ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймалися, а тому являються підробленими.

Відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2013 р. № 868 (чинного на момент здійснення державної реєстрації прав власності на вищевказане нерухоме майно), а саме п. 49, у разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудовані чи реконструйовані об`єкти нерухомого майна заінтересованою особою є замовник будівництва, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований об`єкт нерухомого майна заявник подає серед іншого документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Порядком присвоєння та зміни адрес об`єктам нерухомого майна в м. Васильків, затвердженого (зі змінами) рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 425 від 29.10.2013 пп. 2.3, 2.5., 2.5.1 визначено, що для присвоєння чи зміни адрес об`єктам нерухомого майна суб`єкти господарювання та фізичні особи подають відповідну заяву (із додатками) до ІНФОРМАЦІЯ_1 для подальшої передачі її до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Пунктом 2.13 Порядку присвоєння та зміни адрес об`єктам нерухомого майна в м. Васильків визначено, що присвоєння та зміна адрес об`єктам нерухомого майна здійснюється шляхом прийняття відповідних рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстровано право власності щодо об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та щодо об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 підставі підроблених рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановити факт використання для реєстрації таких рішень можливо отримавши доступ до реєстраційних справ сформованих при реєстрації прав власності на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_7 , яке здійснювало вищевказану реєстрацію прав.

Поряд з цим, у зв`язку з набранням чинності з 01 січня 2016 року новими редакціями Законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а також розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1395-р «Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Міністерством юстиції України листом від 29 лютого 2016 року № 4439/8/3216 «Щодо деяких питань, пов`язаних з передачею повноважень у сферах державної реєстрації» було проінформовано суб`єктів державної реєстрації щодо ведення реєстраційних справ у сферах державної реєстрації.

Відповідно до зазначених вище Законів суб`єктами державної реєстрації є: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси та акредитовані суб`єкти.

Згідно з роз`ясненням Мін`юсту, організаційну основу суб`єктів державної реєстрації складають саме виконавчі органи міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, які, на відміну від інших суб`єктів державної реєстрації, набувають повноважень з державної реєстрації з 01 січня 2016 року без прийняття будь-яких додаткових рішень (на відміну від виконавчих органів сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) чи проходження певних процедур (на відміну від акредитованих суб`єктів).

Оскільки саме виконавчим органам міських рад (міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення), Київській, Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям в обов`язковому порядку передаються повноваження з державної реєстрації від органів державної реєстрації, утворених Міністерством юстиції, Законами передбачається виключна компетенція таких органів влади по веденню реєстраційних справ у паперовій формі.

Так, абзацом другим пункту 9 частини третьої статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що ведення реєстраційної справи у паперовій формі здійснюється виключно державними реєстраторами, які перебувають у трудових відносинах з виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення. Київською. Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, за місцезнаходженням відповідного майна.

Відповідно до Законів повноцінна передача повноважень з державної реєстрації від органів державної реєстрації, утворених Міністерством юстиції, до виконавчих органів міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київської, Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій і, як наслідок, припинення повноважень органів державної реєстрації, утворених Міністерством юстиції, здійснюється поступово, в міру готовності, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Так, відповідно до пункту 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1395-р «Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно - територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, має бути забезпечене

- фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно - територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов`язковим повідомленням заявників про таку передачу;

- передача у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у місті Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.

В подальшому на реалізацію вищезазначених положень, розпорядженням КМУ від 6 квітня 2016 р. № 261-р припинено надання ІНФОРМАЦІЯ_8 з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб підприємців.

Так, до ІНФОРМАЦІЯ_9 передано реєстраційні справи за вказаним розпорядженням 20.05.2016.

В клопотанні слідчий зазначив, що на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність в ідентифікації виконавця підпису, який міститься у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про залишення поштової адреси будівлі без змін» № 42 від 29.02.2014 та рішеннівиконавчого комітету ІНФОРМАЦІЯ_10 «Про присвоєння поштової адреси будівлі» № 32 від 29.02.2014, а також у ідентифікації печаток за їх відтисками, що містяться у даних рішеннях.

Основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (буквених та цифрових) і підпису.

Для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) надаються оригінали документів.

Таким чином, виникла необхідність у вилученні реєстраційних справ щодо реєстрації прав власності по об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , щодо об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ,що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , оскільки документи що в них містяться мають суттєве значення для подальшого розслідування, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Реєстраційні справи щодо посвідчення права власності на об`єкти нерухомості, розташовані за вищевказаними адресами, в яких містяться документи, а саме рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про залишення поштової адреси будівлі без змін» № 42 від 29.02.2014 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про присвоєння поштової адреси будівлі» № 32 від 29.02.2014, які необхідні для проведення судово-почеркознавчої та судово-технічної експертиз перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Слідчий також вказано, що без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального провадження неможливо.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просили його задовольнити.

Особи, у володінні яких знаходиться інформація, доступ до якої просить тимчасово надати слідчий, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, не викликались.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Заслухавши слідчого, дослідивши та оцінивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, слідчим суддею встановлено наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної інформації.

Тому з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, клопотання слід задовольнити та надати тимчасовий доступу до інформації.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159,163, 164, 165, 166, КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ та можливість вилучити реєстраційну справу щодо реєстрації прав власності на об`єкт нерухомого майна нежитлової будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційну справу щодо реєстрації прав власності на об`єкт нерухомого майна нежитлової будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_4 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1