УХВАЛА
Іменем України
13 грудня 2017 року слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, -

ВСТАНОВИВ:
Представник потерпілого у кримінальному провадженні № 0001380 від 03.08.2017р. адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Одеської області.

У своїй скарзі вказує, що 28.11.2017 року він звернувся до керівника регіональної прокуратури (прокурора Одеської області) з клопотанням про виконання процесуальних дій здійснення перевірки додержання законів під час досудового розслідування першим заступником прокурора Розділянської місцевої прокуратури Одеської області під час здійснення ним перевірки дотримання законів прокурором Розділянської місцевої прокуратури Одеської області (процесуального керівника у кримінальному провадженні).

Скаржник зазначає, що його клопотання розглянуто не було, чим, на його думку, порушено приписи ст. 220 КПК України.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу з наведених у ній підстав.

Прокурор до суду не з`явився, про дату і час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Розглянувши скаргу, заслухавши думку скаржника представника потерпілого, а також дослідивши надані матеріали слідчий суддя приходить до наступного.

Права прокурора під час кримінального провадження, порядок його призначення для здійснення повноважень у конкретному кримінальному провадженні, передбачаються ст. ст. 36, 37 КПК України.

За змістом цих законодавчих положень, прокурор який здійснює повноваження у конкретному кримінальному провадженні визначається керівником відповідної прокуратури, або такі повноваження випливають безпосередньо із закону (зокрема це стосується керівника регіональної прокуратури).

Так, частиною 6 статті 36 КПК України передбачено, що прокурор області при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування має право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови підпорядкованих прокурорів у межах строків досудового розслідування.

Відповідно до ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор зобов`язаний неухильно дотримуватись вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Процесуальні права по здійсненню нагляду за додержанням законів під час досудового розслідування надані прокурору для забезпечення виконання завдань кримінального провадження і він зобов`язаний їх реалізовувати за наявності відповідних підстав.

З наданих матеріалів вбачається, що 28.11.2017 року представник потерпілого звернувся до прокурора Одеської області з клопотанням про вчинення процесуальних дій - здійснення перевірки додержання законів під час досудового розслідування підпорядкованими йому прокурорами. Визначено предмет такої перевірки законність та обґрунтованість постанов цих прокурорів у кримінальному провадженні. Можливість проведення такої перевірки на рівні місцевої прокуратури вичерпана, оскільки питання вже порушувалось перед керівником місцевої прокуратури та було вирішено його першим заступником. Представник потерпілого з рішенням не погодився та звернувся до прокурора вищого рівня прокурора Одеської області (див. п.3 абз. 3 ч.3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру»).

Як вже вказувалось, скасування незаконних та необґрунтованих постанов підпорядкованих прокурорів відноситься до компетенції прокурора вищого рівня, в даному випадку керівника регіональної прокуратури.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.

Клопотання представника потерпілого не було розглянуто, що підтверджується листом прокуратури Одеської області за вих. № 04/2/2-5741-15 від 01.12.2017 року.

Отже, скаржник обґрунтовано скаржиться на бездіяльність прокурора, а тому скаргу необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 36, 220, 303, 307, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора задовольнити.

Зобов`язати прокурора Одеської області розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 поданого в інтересах потерпілої ОСОБА_4 від 28.11.2017р. про вчинення процесуальних дій по проведенню перевірки в порядку нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001380 від 03.08.2014р., відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:
13.12.2017