Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/1052/17
№ 1-кс/733/32/18
У Х В А Л А
Іменем України
"19" лютого 2018 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю прокурора ОСОБА_2 та

секретаря ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ічня скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, передбачені ч.ч. 2, 3 ст. 382 КК України, ст. 367 КК України та зобов`зання вчинити дії,
встановив:

Скаржник звернулася до суду із зазначеною скаргою, мотивуючи її тим, що 15 грудня 2017 року вона подала до чергової частини Ічнянського ВП заяву про вчинення ст. слідчим Ічнянського ВП ОСОБА_6 , начальником СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 та процесуальним керівником у кримінальному провадженні № 0000054 прокурором ОСОБА_2 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 382 КК України та ст. 367 КК України. У скарзі ОСОБА_4 вказує, що ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 02 листопада 2017 року було зобов`язано слідчого, у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження № 0000054, внесене до ЄРДР 04 лютого 2017 року, вжити заходів щодо отримання міжнародної правової допомоги по даному кримінальному провадженню відповідно до вимог ст. 551 КПК України та поданого клопотання ОСОБА_4 . По сьогоднішній день, незважаючи на те, що відповідна ухвала була отримана Ічнянським ВП 04 листопада 2017 року, вона слідчим ОСОБА_6 не виконується. При цьому начальник СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 та прокурор ОСОБА_2 , яким скаржник надсилала заяви про злочин 11 грудня 2017 року, вчинений ОСОБА_6 у частині невиконання рішення суду, відповідні відомості до ЄРДР не внесли, що говорить про те, що останні допомагають слідчому ухилятися від виконання ухвали Прилуцького суду. Оскільки начальник СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 протягом 24 годин не вніс відомостей щодо вчинення вказаними вище особами факту вчинення кримінальних правопорушень, нею подано до суду скаргу про визнання його бездіяльності протиправною, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР після отримання заяви про кримінальні правопорушення, передбачені ч.ч. 2, 3 ст. 382 КК України та ст. 367 КК України, зобов`язання начальника СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 внести відомості та розпочати досудове розслідування.
У судове засідання ОСОБА_4 не з`явилася, надавши заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Начальник СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився.

Прокурор ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на її безпідставність.

Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали надані скаржником та прокурором, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 02 листопада 2017 року було зобов`язано слідчого, у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження № 0000054, внесене до ЄРДР 04 лютого 2017 року, вжити заходів щодо отримання міжнародної правової допомоги по даному кримінальному провадженню відповідно до вимог ст. 551 КПК України та поданого клопотання ОСОБА_4 .
Зазначена ухвала була отримана Ічнянським ВП 04 листопада 2017 року.
11 грудня 2017 року ОСОБА_4 звернулася до начальника Ічнянського ВП та прокурора ОСОБА_2 із заявами про вчинене начальником Ічнянського ВП ОСОБА_5 та ст. слідчим СВ Ічнянського ВП ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 382 та ст. 367 КК України, в якій також просила внести відповідні відомості до ЄРДР.
Листом прокурора ОСОБА_2 від 11 грудня 2017 року у внесенні відповідних відомостей було відмовлено.
15 грудня 2017 року ОСОБА_4 знову звернулася до Ічнянського ВП із заявою про вчинене ст. слідчим СВ Ічнянського ВП ОСОБА_6 , начальником Ічнянського ВП ОСОБА_5 та прокурором ОСОБА_2 кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 382 та ст. 367 КК України, в якій також просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Як убачається з копії супровідного листа від 12 грудня 2017 року, ст.слідчим СВ Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 на адресу прокурора ОСОБА_2 для погодження було направлене клопотання про міжнародну правову допомогу по кримінальному провадженню № 0000054 від 04 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Постановою начальника Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 від 09 січня 2018 року, у погодженні клопотання старшого слідчого СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_6 про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні №0000054 від 04 лютого 2017 року, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України відмовлено та повернуто до СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП України в Чернігівській області.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, у відповідності до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться в тому числі відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Тобто, положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Враховуючи, що 12 грудня 2017 року ст. слідчим ОСОБА_6 було направлено начальнику Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 для погодження клопотання про міжнародну правову допомогу по кримінальному провадженню №0000054 від 04 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, у погодженні якого постановою начальника Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури від 09 січня 2018 року було відмовлено, тому відсутні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР по заявах ОСОБА_4 від 11 та 15 грудня 2017 року щодо вчинення слідчими СВ Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та прокурором ОСОБА_2 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч.ч. 2, 3 ст. 382 КК України, а також враховуючи, що заява ОСОБА_4 від 11 грудня 2017 року була розглянута, по якій прийняте відповідне рішення, тому у задоволенні скарги необхідно відмовити. Доводи ж заявника про бездіяльність начальника СВ Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_5 не заслуговують на увагу, та спростовуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, суддя

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2, 3 ст. 382 КК України та ст. 367 КК України та зобов`зання вчинити дії відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1