Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6844/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2017 року року Подільський районний суд м. Києва

в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Подільського районного суду міста Києва кримінальне провадження № 0000106, яке надійшло від прокурора ОСОБА_5 з обвинувальним актом відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Смоленськ, українки, громадянки України, з вищою освітою, розлученої, маючої на утриманні 3 дітей, непрацюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_6 з 01 липня 2015 року перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб в Управлінні праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації.
Так, 01 липня 2015 року ОСОБА_6 , маючи прямий умисел та корисливі мотиви на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, знаходячись у денний час доби, у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Ярославська, 31-Б, подала на реєстрацію заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасової окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та документи для отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг для себе.
Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі грошова допомога), регулюється Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі - Порядок).
Пунктом 2 Порядку передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до п. 3 Порядку Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах:
для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї);
для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність;
для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї).
Згідно з пунктом 5 Порядку для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім`я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли:
будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення;
будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Так, реалізуючи свій злочинний умисел з корисливих мотивів на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, у денний час доби 01 липня 2015 року, у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Ярославська, 31-Б, під час заповнення заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасової окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_6 , усвідомлюючи те, що їй на праві приватної власності належить квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (на підставі договору купівлі-продажу від 02 червня 2015 року), з корисливих мотивів, приховала від працівників Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації вказані відомості та зазначила у заяві завідомо неправдиві відомості про відсутність у неї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окуповано територія України та райони проведення антитерористичної операції.
Заяву ОСОБА_6 на отримання грошової допомоги для себе та своєї неповнолітньої дитини зареєстровано за № 3347 від 01 липня 2015 року.
На підставі вказаної заяви рішенням начальника Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_7 від 09 липня 2015 року ОСОБА_6 та її дитині ОСОБА_8 призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 01.07.2015 по 31.08.2015 у загальній сумі 1326 грн. 00 коп., з 01.09.2015 по 31.10.2015 у загальній сумі 1105 грн. 00 коп. та з 01.11.2015 по 31.12.2015 у загальній сумі 884 грн. 00 коп. щомісячно.
Крім того, продовжуючи свій злочинній умисел, з корисливих мотивів на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, у денний час доби 30 січня 2016 року, у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Ярославська, 31-Б, під час заповнення заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасової окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_6 , усвідомлюючи те, що їй на праві приватної власності належить квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (на підставі договору купівлі-продажу від 02 червня 2015 року), з корисливих мотивів, приховала від працівників Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації вказані відомості та зазначила у заяві завідомо неправдиві відомості про відсутність у неї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окуповано територія України та райони проведення антитерористичної операції.
Заяву ОСОБА_6 на отримання грошової допомоги для себе та своєї неповнолітньої дитини зареєстровано 30 січня 2016 року.
На підставі вказаної заяви рішенням начальника Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_7 від від 03 лютого 2016 року ОСОБА_6 та її дитині ОСОБА_8 призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 30.01.2016 по 30.06.2016 у загальній сумі 884 грн. 00 коп. та на період з 01.07.2016 по 29.07.2016 в розмірі 884 грн. 00 коп. щомісячно.
Одночасно проведеною Державною аудиторською службою України ревізії використання Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації бюджетних коштів у 2014-2016 роках, встановлено неправомірність призначення ОСОБА_6 та її дитині щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
В ході перевірки виявлено, що ОСОБА_6 має у власності житлове приміщення на підконтрольній території.
Одночасно згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ОСОБА_6 має у приватній власності квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (на підставі договору купівлі-продажу від 02 червня 2015 року).
Згідно з висновком судової економічної експертизи № 12-3/5се від 07.04.2017, з урахуванням листа Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 04/21-05 документально підтверджується висновок, зазначений в Акті ревізії Державної аудиторської служби України від 17 жовтня 2016 року № 04-22/5 щодо нарахування та здійснення виплат ОСОБА_6 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг за період з 01 липня 2015 року по 29 липня 2016 року на загальну суму 11 934 грн. 00 коп.
Таким чином, у період часу з 01 липня 2015 року по 29 липня 2016 року ОСОБА_6 шляхом обману, маючи прямий умисел та корисливі мотиви на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища, заволоділа грошовими коштами резервного фонду державного бюджету в розмірі 11 934 (одинадцять тисяч дев`ятсот тридцять чотири) грн. 00 коп., які перераховано Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на банківський рахунок № НОМЕР_2 (який відкрито у ТВБВ № НОМЕР_3 філії ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк», МФО 322669, код 09322277) та на банківський рахунок № НОМЕР_1 (який відкрито у відділенні «Виноградне» філії «КиївСіті» регіонального управління/філії ПАТ КБ «ПриватБанку», МФО 380775, КОД 14360570), які належать ОСОБА_6 та якими вона розпорядилася на власний розсуд.

У суді ОСОБА_6 свою вину у вчиненні інкримінованого злочину визнала повністю, у вчиненому розкаялася та просила звільнити її від кримінальної відповідальності, згідно ст.45 КК України, надавши при цьому згоду на закриття кримінального провадження щодо неї з нереабілітуючої підстави.

Вислухавши думку прокурора, який не заперечував проти закриття кримінального провадження, обвинувачену, яка наполягала на задоволенні її клопотання, суд вважає за необхідне клопотання обвинуваченої задовольнити з наступних підстав.

За наслідками вивчення матеріалів провадження суд дійшов висновку, що суспільно небезпечне діяння, передбачене кримінальним законодавством мало місце, оскільки встановлено, що ОСОБА_6 у період часу з 01 липня 2015 року по 29 липня 2016 року шляхом обману, маючи прямий умисел та корисливі мотиви на незаконне збагачення з метою поліпшення свого матеріального становища, заволоділа грошовими коштами резервного фонду державного бюджету в розмірі 11 934 (одинадцять тисяч дев`ятсот тридцять чотири) грн. 00 коп., які перераховано Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на банківський рахунок № НОМЕР_2 (який відкрито у ТВБВ № НОМЕР_3 філії ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк», МФО 322669, код 09322277) та на банківський рахунок № НОМЕР_1 (який відкрито у відділенні «Виноградне» філії «КиївСіті» регіонального управління/філії ПАТ КБ «ПриватБанку», МФО 380775, КОД 14360570), які належать ОСОБА_6 та якими вона розпорядилася на власний розсуд.

Дії ОСОБА_6 повинні бути кваліфіковані за ч.1 ст. 190 КК України тому, що вона учинила умисні дії, які виразились у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).

У п.1 ч.2 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у своїй постанові від 23.12.2005 № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», звільнення від кримінальної відповідальності - це відмова держави від застосування щодо особи, котра вчинила злочин, установлених законом обмежень певних прав і свобод шляхом закриття кримінальної справи, яке здійснює суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.
У Загальній частині КК України передбачено, зокрема, такі випадки звільнення особи від кримінальної відповідальності, серед яких і у зв`язку з дійовим каяттям - ст.45 КК України.
Умовою звільнення особи від кримінальної відповідальності є вчинення особою певного умисного злочину, незалежно від того, закінчено його чи ні, вчинений він одноособово чи у співучасті.
Підставою такого звільнення може бути або певна поведінка особи після вчинення злочину, яку держава заохочує (дійове каяття, примирення винного з потерпілим, припинення злочинної діяльності та добровільне повідомлення про вчинене тощо), або настання певної події (наприклад, зміна обстановки, закінчення строків давності).
Судам слід звернути увагу на те, що ухвалити рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності можна лише за наявності її згоди на закриття справи з відповідної підстави.
Звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості.
Такою, яка вчинила злочин уперше, вважається особа, котра раніше не вчиняла злочинів або раніше вчинила злочин, що вже втратив правове значення. Вчинення триваючого або продовжуваного злочину, двох або більше злочинів невеликої тяжкості, які утворюють сукупність (за винятком реальної), не може бути перепоною для застосування ст. 45 КК України.
Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду.
Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України. Виняток можуть становити лише випадки вчинення злочину чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитки.
Щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого злочину, яке виявляється в тому, що вона визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася.
Активним сприянням розкриттю злочину слід вважати надання особою органам дізнання або досудового слідства будь-якої допомоги в установленні невідомих їм обставин справи.
Повне відшкодування завданих збитків або усунення заподіяної шкоди полягає в добровільному задоволенні винним або іншими особами, зокрема батьками чи близькими родичами, обґрунтованих претензій потерпілого щодо відшкодування заподіяної злочином матеріальної та моральної шкоди, загладжуванні її в інший спосіб, наприклад, шляхом прилюдного вибачення за завдану образу.
Передбачене у ст. 45 КК України звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим.

Як убачається з матеріалів провадження та показань ОСОБА_4 після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину, відшкодувала в повному обсязі заподіяну інкримінованим злочином шкоду, раніше не судима, вперше вчинила кримінальне правопорушення, яке, згідно ч. 2 ст. 12 КК України, відноситься до злочину невеликої тяжкості, позитивно характеризується по місцю проживання, має на утриманні 3 дітей, на обліках у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.

За таких обставин, з урахуванням згоди обвинуваченої на закриття кримінального провадження з нереабілітуючої підстави, є достатні підстави для задоволення клопотання обвинуваченої та звільнення її від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190 КК України на підставі ст.45 КК України.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.284 КПК України, ст.45 КК України, суд ,-
У Х В А Л И В :
клопотання обвинуваченої ОСОБА_6 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України, на підставі ст.45 КК України.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_6 по обвинуваченню її у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом семи днів з дня її оголошення.

СуддяОСОБА_1