Cправа № 750/3441/17
Провадження № 1-кс/750/900/17

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 квітня 2017 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника потерпілої ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області,

В С Т А Н О В И В:
05.04.2017 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_2 , звернулась до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати Чернігівський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надати їй, як представнику потерпілої ОСОБА_2 , для ознайомлення матеріали досудового у кримінальному провадженні №0000068 від 27 березня 2014 року, порушеному за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 Кримінального Кодексу України.

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, враховуючи зміст заявлених вимог та їх правове обґрунтування заявником, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження, з огляду на таке.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, встановлений главою 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік бездіяльності, дій та рішень слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження.

Зокрема, пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України, на який посилається особа, яка подала скаргу, передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 160 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Згідно положень ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Разом з тим, із скарги адвоката ОСОБА_3 однозначно не слідує, яку саме бездіяльність вона оскаржує, якщо нею було подано клопотання про вчинення слідчих дій та воно не розглянуто, то оскарження має відбуватись відповідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, а якщо в задоволенні клопотання було відмовлено, оскарження відбувається відповідно п.7 ч.1 ст. 303 КПК України із вказівкою на постанову про відмову у задоволенні клопотання.

Крім того, особа, яка подала скаргу, послалась на ст. 307 КПК України та просила зобов`язати Чернігівський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надати їй матеріали досудового розслідування для ознайомлення.

Як зазначає сама особа, яка подала скаргу, рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, нею не отримано, а діючий КПК України, не передбачає строк, в який слідчий зобов`язаний вчинити такі дії як надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, тому така бездіяльність слідчого не підлягає оскарженню.

Отже, з огляду на те, якими нормами закону керувалась особа, яка подала скаргу, оскаржується бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій.
Згідно вимог ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Враховуючи наведене вище, вимоги особи, яка подала скаргу, щодо зобов`язання Чернігівський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надати для ознайомлення матеріали досудового у кримінальному провадженні №0000068 від 27 березня 2014 року, порушеному за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 Кримінального Кодексу України, не входить до повноважень слідчого судді відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, враховуючи те, що особа, яка подала скаргу, не оскаржує бездіяльність слідчого, яка відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена, а подана скарга не стосується оскарження рішення про відмову у в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, тому у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

При цьому, слідчий суддя також звертає на увагу й на те, що заявником, в порушення ч.1 статті 303 КПК України, не визначено суб`єкта бездіяльність, дії та рішення якого оскаржуються. Так, особа, яка подала скаргу, означила таку як «скарга на бездіяльність слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області» та просить зобов`язати Чернігівський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надати їй, як представнику потерпілої ОСОБА_2 , для ознайомлення матеріали досудового у кримінальному провадженні №0000068 від 27 березня 2014 року, порушеному за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 Кримінального Кодексу України, а відтак, враховуючи те, що заявник оскаржує бездіяльність саме ЧВП ГУНП в Чернігівській області, який не відноситься до кола суб`єктів, визначених ч.1 ст. 303 КПК України, бездіяльність яких може бути оскаржена до слідчого судді на стадії досудового провадження, тому у відкритті провадження слід відмовити і з цих підстав також.

Одночасно, слідчий суддя роз`яснює, що особа, яка подала скаргу, не позбавлена права звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, відповідно до ст.ст. 220, 303 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою представника потерпілої ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1