Справа № 177/1101/17
Провадження № 1-кс/177/225/17
УХВАЛА
16 червня 2017 року Слідчий суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

зацікавленої особи ОСОБА_4

представника адвоката ОСОБА_5
розглянувши в залі суду в м. Кривому Розі клопотання слiдчого Криворiзького ВП КВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областi, ОСОБА_6 про накладення арешту на майно, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслiдувань за № 0000451 вiд 07.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК Украйни,
ВСТАНОВИВ:
Слідчим відділом Криворiзького ВПКВП ГУНП у Дніпропетровській областi розслідується кримінальне провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслiдувань за № 0000451 вiд 07.06.2017, за ознаками кримiнального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК Украiни.
15 червня 2017 року слідчий Криворiзького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській областi ОСОБА_7 за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_8 , звернувся до слiдчого судді Криворiзького районного суду Дніпропетровської областi із клопотанням, в якому просить накласти арешт на сільськогосподарську культуру посів ячменю, засіяний на земельнiй ділянці кадастровий номер :03:001:1006, що розташована на території Надеждівської сільської ради Криворiзького району Дніпропетровської областi, яка належить державi в особi Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській областi, шляхом заборони будь-кому розпоряджатись будь-яким чином та використовувати його до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та/або скасування арешту, окрім слiдчого та прокурора для забезпечення збереження вказаного речового доказу та подальшого звернення врожаю в дохід держави/законних власників; посіви пшениці, соняшнику та ячменю, засіяні на земельнiй ділянці без кадастрового номеру, що надавалась у користування ОСОБА_9 згідно Державного акта про право постійного користування, яка належить державi в особi Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській областi, загальною площею 66,4 га, що з південної сторони межує із земельною ділянкою площею 42,57 га, частиною якої є ділянка з кадастровим номером :02:001:0014, та з північної сторони межує з галявиною, балкою та пасовищами, розташованій на території Златоустівської сільської ради Криворiзького району Дніпропетровськоi області, шляхом заборони будь-кому розпоряджатись будь-яким чином та використовувати його до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та/або скасування арешту, окрім слідчого та прокурора для забезпечення збереження вказаного речового доказу та подальшого звернення врожаю в дохід держави/законних власників.
В обґрунтування свого клопотання покликається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що невідома особа самовільно зайняла земельні ділянки, які відносяться до земель запасу Криворізького району Дніпропетровської області, та належать державі в особi Головного управління Держгеокадстру у Дніпропетровській області, шляхом зорення та засіяння їх сільськогосподарськими культурами.
Також встановлено, що згідно довідки наданої відділом у Криворізькому районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, встановлено, що 30.06.2016 на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:1006 Криворізькою районною державною адміністрацією зареєстровано право власності на Державу в oco6i Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Крім того, згідно довідки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку кадастровий номер :03:001:1006 наказом Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області № 244 вiд 17.12.2014 включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав оренди на них на земельних торгах.
Проте, 09.06.2017 в ході проведення огляду місця події, земельної ділянки площею 25,1729 га, кадастровий номер :03:001:1006, що розташована на території Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, за участю завідувача сектору агропромислового розвитку Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_10 та землевпорядника Надеждівської сільської ради Криворiзького району ОСОБА_11 , на ґрунтовому покритті поля було виявлено наявність рослинності ячменю, рослини висотою 50-70 см, у задовільному стані, в стадії дозрівання.
Також, відповідно до акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки № 27-ДК-ДК/27/AII/09/01 /-17 вiд 02.06.2017, проведеної державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель i дотримання вимог законодавства України про охорону земель - головним спеціалістом віддглі контролю за використанням та охороною земель в Апостолівському, Криворізькому, Софіївському, Широківському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_12 , за участю спеціаліста-землевпорядника Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області ОСОБА_11 встановлено, що земельна дiлянка кадастровий номер :02:001:1006 площею 25,1729 га, знаходиться за межами населеного пункту поблизу с. Новоіванівка Надеждівської сільської ради Криворiзького району Дніпропетровської областi, відноситься до земель сiльськогосподарського призначення, за формою 6-зем обліковується як землi запасу, належить до державної власності. Відповідно до п. 4 ст. 122, ч. 3 ст. 155 та ч.ч. 1,2,3 ст. 136 Земельного кодексу України Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській областi включена до переліку земельних ділянок, право на яку може бути виставлено на земельних торгах. Перевіркою встановлено, що земельна ділянка використовується невстановленою особою для вирощування озимого ячменю, засіяно єдиним масивом. Тобто використовується для товарного сільськогосподарського виробництва за вiдсутностi відповідного рiшення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину.
09.06.2017 земельну ділянку кадастровий номер :03:001:1006, що розташована на території Надеждівської сільської ради Криворiзького району Днігпропетровської областi, та посів озимого ячменю засіяний на вказаній земельній ділянці - визнано в якостi речового доказу.
Крім того, в ходi досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_9 надано у користування земельні ділянки без кадастрових номерів на території Златоустівської сільської ради Криворiзького району, а саме: на пiдставi рiшення XIII ceciї XXI скликання Криворiзької районної ради Дніпропетровської областi вiд 02.10.1992 надано земельну дiлянку площею 35,4 га; на пiдставi рішення 17 ceciї XXI скликання Криворізької районної ради вiд 11.09.1993 надано земельну ділянку площею 15,9 га; на пiдставi рiшення № 9 4 ceciї XXII скликання вiд 23.03.1995 надано земельну дiлянку площею 15,1 га, тобто загальною площею 66,4 га, що підтверджується Державним актом на право постiйного користування землею IV-ДП № 015167.
Згідно відомостей Криворізького районного відділу ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_9 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто землі, що передавались на праві постійного користування останньому, не можуть передаватися в якості спадкового майна у постійне користування інших oci6 на пiдставi виданого oco6i Держакту, що узгоджується з позицією Верховного суду Украйни, викладеною в постанові судової палати у цивільних справах № 6-3113цс15 вiд 23.11.2016.
Проте, 09.06.2017, в ходi огляду місця події, оглянуто земельну ділянку розташовану поблизу с. Златоустівка, Златоустівської сільської ради, Криворiзького району, без кадастрового номера, що надавалась у користування ОСОБА_9 згідно Державного акту про право постiйного користування, яка розташована серед земель сільськогосподарського призначення Златоустівської сільської ради. На момент огляду з південної сторони земельна ділянка межує із земельною ділянкою площею 42,57 га яка належить СФГ «Січ» та розпайована, частиною якої є ділянка з кадастровим номером :02:001:0014. З північноi сторони поле межує з галявиною, балкою та пасовищами. Зi східної сторони поле межує з лісосмугою, поза якою також розташовуються iншi поля. Під час огляду який проводився із залученням спеціаліста сектору агропромислового розвитку Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської областi ОСОБА_10 та землевпорядника Златоустівської сільської ради Криворізького району ОСОБА_13 , на ґрунтовому покритті вказаної земельної ділянки площею близько 40-50 га виявлено посів сільськогосподарської культури. Так у напрямку з півночі на південь смугами виявлено пробощі культури пшениці на площі близько 15 га; далі одразу культура рослини соняшнику невеликої висоти вiд 10-15 см., з наявним бур`яном, на площі близько 15 га; та поза вказаної смуги розташовується смуга з рослиною ячменю на площі близько 15 га. Колоски ячменю та пшениці у задовільному стані та мають висоту вiд 50 до 70 см.
09.06.2017 земельну ділянку без кадастрового номера, що надавалась у користування ОСОБА_9 згідно Державного акту про право постійного користування, яка з південної сторони межує із земельною ділянкою площею 42,57 га, частиною якої є дiлянка з кадастровим номером :02:001:0014, та з північної сторони межує з галявиною, балкою та пасовищами, а також посіви пшениці, соняшнику та ячменю на зазначеній земельній ділянці - визнано в якості речового доказу.
У відповідності до ч.1 ст. 107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.
Зацікавлена особа та адвокат ОСОБА_5 , проти задоволення клопатання в частині, накладення арешту на посiви, що належать ФГ Мошуль.
Розглянувши зазначене клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження та матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність його часткового задоволення.
Згідно витягу з кримінального провадження № 0000451 вiд 07.06.2017 року слідчим ОСОБА_14 розслідується кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
В інформації Надеждівської сільської ради зазначено що на їх території невідомою особою засіяні земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:1006 та :02:001:1007.
Відповідно до повідомлення про початок досудового розслідування вiд 07 червня 2017 року до Криворізького РВР КВП ГУНП в Дніпропетровській областi надійшло повідомлення з Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської областi, про те що невідома особа самовільно зайняла земельні ділянки, які відносяться до земель запасу Надеждівської сільської ради Дніпропетровської областi, та засіяла їх сільськогосподарською культурою.
Згідно ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.
При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен
враховувати:
1)правову підставу для арешту майна;
2)можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);
3)наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);
3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);
4)розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);
5)розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;
6)наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Відповідно до вимог п. 1 ч 2. ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Зважаючи, що згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, - заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, якi підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна, існує необхідність накласти арешт на посіви ячменю кадастровий номер :03:001:1006, що розташована на території Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, яка належить державі в oco6i Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, сільськогосподарських культур, засіяні на самовільно зайнятій земельній ділянці, з метою уникнення можливості приховання, пошкодження або передачі вказаного майна, що суттєво впливатиме на повне та об`єктивне проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню.
В іншій частині клопотання необхідно відмовити.
Відповідно до ст. 131 КПК України арешт майна є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, тому прокурор або слідчий має право звернутися до слідчого з клопотанням про накладення арешту в кримінальному провадженні.
Згідно вимог ч.2 ст 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення вiдомостей до реєстру або без такого внесення не допускається i тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця подiї у невідкладних випадках може бути проведений до внесення вiдомостей до Єдиного реєстру досудових розслiдувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.
Огляд, земельної ділянки на території с. Златоустівка Криворізького району Дніпропетровської області проведений 09.06.2017 за результатами якого складено протокол, що містить посилання на кримінальне провадження № 0000451 від 07.06.2017, розпочате по повідомленню про самовільне зайняття земельних ділянок, якi відносяться до земель запасу Надеждівської сільської ради Дніпропетровської областi та відомості на день розгляду клопотання до Єдиного державного реєстру за фактом самовільного зайняття земельної дiлянки на територiї Златоустівської сільської ради Криворiзького району Дніпропетровськоi областi не внесені.
Наведене свідчить про недотримання слідчим та прокурором вимог статті 214 КПК України, що виключає можливість накладення арешту в кримiнальному провадженнi внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000451 від 07.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, на посiви пшениці, що належать СФГ Мошуль.
Керуючись ст. ст. 16, 171, 172 Кримінального процесуального кодексу України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слiдчого Криворізького ВП КВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областi ОСОБА_6 про накладення арешту на майно, по кримiнальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000451 від 07.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, - задовольнити частково.
Накласти арешт посів ячменю, засіяний на земельній ділянці кадастровий номер :03:001:1006, що розташована на території Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської областi, яка належить державі в особi Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській областi, заборонивши будь-кому розпоряджатись будь-яким чином та використовувати його до прийняття остаточного рішення у кримiнальному провадженні та/або скасування арешту, окрім слiдчого та прокурора для забезпечення збереження вказаного речового доказу та подальшого звернення врожаю в дохід держави/законних власників.
В задоволені іншої частини клопотання відмовити.
Повний текс ухвали буде оголошено 19.06.2017 о 14 год. 15 хв.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської областi протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1