Справа № 539/1458/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2017 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивував тим, що він 26.05.2017 року звернувся до керівника Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 із заявою про вчинення злочину слідчим Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 за ч.1 ст. 365, ст. 396 КК України.

Відразу після прийняття заяви йому повідомили, що інформація про злочин до ЄРДР внесена не буде.

Прохає винести ухвалу, якою визнати бездіяльність керівника Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у не розгляді та невнесенні відомостей про злочин учиненого слідчим Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 за ч.1 ст. 365, ст. 396 КК України до ЄРДР та не надання витягу з нього незаконною, зобов`язати керівника Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести відомості про вчинення злочину учиненого слідчим Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 за ч.1 ст. 365 та ст. 396 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, а також зобов`язати надати йому витяг з ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав, прохав її задовольнити.

Прокурор заперечував щодо задоволення скарги, пояснив, що відомості за заявою ОСОБА_4 не внесено до ЄРДР через відсутність в діях працівника Лохвицького ВП ознак складу злочину, про що свідчить і сама заява ОСОБА_4 .

Ознайомившись з матеріалами скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність (п.18 ч.1 ст.7 КПК України).

Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ст. 214 ч.4 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Крім того, відповідно до п.3.1 Положення про порядок ведення ЄРДР затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків(про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст. 214 КПК України.

26.05.2017 р. ОСОБА_4 звернувся до Лубенської місцевої прокуратури із заявою про вчинення злочину, у якій прохав внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину слідчим Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 за ч.1 ст. 365, ст. 396 КК України.

У строк , передбачений ст. 214 КПК України прокурор Лубенської місцевої прокуратури вказані відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 26.05.2017 р. не вніс.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, був процесуально зобов`язаний виконати вимоги КПК України та внести безпосередньо відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому наявність чи відсутність складу злочину згідно поданої заяви має встановлюватися під час проведення досудового розслідування, а не на стадії розгляду заяви до внесення відомостей до ЄРДР.

Бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді.

Частиною 2 статті 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне зобов`язати прокурора внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.7, 25,26 214 303, 307 КПК України,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Визнати бездіяльність прокурора Лубенської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин, викладених у заяві ОСОБА_4 на ім`я керівника Лубенської місцевої прокуратури від 26.05.2017 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 за ч.1 ст. 365, ст. 396 КК України до ЄРДР незаконною.

Зобов`язати прокурора Лубенської місцевої прокуратури внести відомості про злочин, викладені у заяві ОСОБА_4 на ім`я керівника Лубенської місцевої прокуратури від 26.05.2017 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 за ч.1 ст. 365, ст. 396 КК України та надати витяг з ЄРДР про внесені відомості ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1