Справа № 175/1179/17
Провадження № 1-кс/175/324/17
У Х В А Л А
іменем України
05 квітня 2017 року сел. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду сел. Слобожанське погоджене прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 клопотання слідчого Дніпровського РВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про призначення перевірки, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000406 від 18.03.2017 року, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даному матеріалу,
В С Т А Н О В И В:
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що 31.03.2017 року близько 10.30 години невстановлені особи, знаходячись поблизу бази відпочинку «Лісова казка», розташованої в с. Обухівка Дніпровського району Дніпропетровської області, самовільно, всупереч установленому законом порядку виконували роботи з риття каналу.

За вказаним фактом СВ Дніпропетровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР та розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000406 від 18.03.2017, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст. 197-1 КК України, проведення якого доручено слідчому ОСОБА_4

31.03.2017 року, виїздом на місце події встановлено, що на ділянці місцевості, розташованої на відстані близько одного кілометру від бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та на відстані близько двохсот метрів від ріки Оріль, сел. Обухівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області, проводяться землекопні роботи, а саме, в зазначеному місці, на ґрунті розкопаний верхній шар землі, розміром близько тридцяти метрів на тридцять метрів, а на верхньому шарі ґрунту навколо є сліди протекторів великовантажної техніки.

Також на місці події, на відстані близько трьох метрів від місця проведення землерийних робіт, перебуває великовантажна спеціалізована техніка, а саме: ескалатор марки «GATERPILLAR», моделі GAT 330 BL, державний номерний знак НОМЕР_1 , жовтого кольору, ківш якого піднятий вгору, під час огляду будь-яких земельних робіт не проводить. Зазначений екскаватор перебував під керуванням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яким документів на великовантажний транспортний засіб не надано, в зв`язку з чим на теперішній час власник ескалатору марки «GATEPvPILLAR», моделі GAT 330 BL, державний номерний знак НОМЕР_1 , не встановлений. Після закінчення огляду, протоколом огляду було вилучено: ескалатор марки «GATERPILLAR», моделі GAT 330 BL, державний номерний знак НОМЕР_1 , жовтого кольору (переданий під розписку зберігання ОСОБА_6 ), та ключі від замку запалення останнього.

Представник Обухівської селищної ради ОСОБА_7 пояснив наступне, що 31.03.2017 до Обухівської селищної ради надійшли скарги від мешканців сел. Обухівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області, відносно проведення землерийних робіт, які проводяться невідомими особами за допомогою екскаватора на ділянці місцевості, розташованої поблизу бази відпочинку «Лісова казка» та берегу ріки Оріль в сел. Обухівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області. За даним фактом ОСОБА_7 здійснив виїзд на місце події, де дійсно проводились зазначені в скарзі роботи з риття каналу, але до Обухівської селищної ради будь-яких заяв чи попереджень про проведення зазначених робіт не надходило.

Вказані обставини можуть свідчити про наявність в діях невідомих осіб ознак складу злочину, передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України.

Для всебічного, повного, об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, встановлення суми матеріального збитку, а також з метою встановлення фактів самовільного зайняття земельної ділянки та спричинення шкоди навколишньому природному середовищу, виникла необхідність у призначенні перевірки додержання вимог земельного законодавства при проведенні робіт з риття каналу на території Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши документи, оцінивши докази, якими слідчий обґрунтовує клопотання, вислухавши міркування прокурора, доходить наступного:

Як зазначено ст. 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбаченому цим кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому кодексу.

Частиною 2 ст.6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" передбачено, що проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до п.1 Постанови КМУ №408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком (за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об`єктів суб`єктів електроенергетики та суб`єктів відносин у сфері теплопостачання) здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження.

Однак, згідно з п.2 цієї ж Постанови надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду чи на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

У відповідності до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів грн. за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

За таких обставин з урахуванням викладеного, для дієвості досудового розслідування з метою встановлення об`єктивної сторони кримінального правопорушення, суд вважає за необхідне клопотання слідчого задовольнити.

Керуючись ст.40,110 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Дніпровського РВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про призначення перевірки у кримінальному провадженні №0000406 від 18.03.2017 року внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №0000406 від 18.03.2017 року, перевірки дотримання вимог земельного законодавства при самовільному зайнятті земельної ділянки та проведенні робіт з риття каналу на території Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, поблизу бази відпочинку «Лісова казка».

Проведення перевірки доручити Головному управлінню Держгеокадастру в Дніпропетровській області.

Матеріали перевірки направити до Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню на підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя: ОСОБА_1