Справа № 133/1066/17
УХВАЛА

13.06.2017

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, ОСОБА_1 ,

за участю секретаря : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині скаргу ОСОБА_3 про зобов"язання Козятинського ВП Калинівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувани про кримінальне правопорушення ,

В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою про зобов"язання Козятинського ВП Калинівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувани про кримінальне правопорушення Просить зобов`язати Козятинське відділення поліції Калинівського відділу Національної поліції Головного управління поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 23.05.2017 року про скоєння ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.206 КК України.

Свої вимоги мотивувала тим, що 23.05.2017 нею ОСОБА_3 подано на адресу Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.206 КК України Козятинським міським головою ОСОБА_4 .

Однак, службові особи Козятинського ВП Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області не повідомили її про результати перевірки і прийняте рішення. 06.06.2017 нею за особистим зверненням до начальника Козятинського ВП Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області отримала висновок від 29.05.2017 року про те, що її повідомлення зареєстровано в ЖСО за №2607 від 23.05.2017, повідомленні нею факти знайшли підтвердження. Однак у висновку жодного слова не вказано про те, що в заяві нею вказувалось саме перешкоджання законній господарській діяльності.

Вважає, що указаними діями посадовими особами Козятинського ВП Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області порушено вимоги ст. 214 КПК України, якою передбачено, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У поданій нею заяві містилися вичерпні дані про факт вчинення Козятинським міським головою кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.206 КК України.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною першою статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення, визнання його потерпілим і також на отримання від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію.

Право на прийняття та реєстрацію заяви не можна обмежувати лише правом на прийняття заяви оперативним черговим і її внесення до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Це право має тлумачитися, зокрема, у світлі завдань кримінального провадження, якими відповідно до ст. 2 КПК України є захист особи від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення. був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жодний невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусі і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Також, слід виходити з того, що зазначеним вище правам потерпілого кореспондує визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок прокурора або слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, відомості за заявою скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочато. Про причини порушення п. 1 ст. 214 КПК України її не повідомлено. Отже , вказаною бездіяльністю слідчого Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області порушено право скаржника на захист від кримінальних правопорушень.

В судове засідання скаржник не з`явився, але надіслав до суду заяву, в якій просить скаргу розглядати за його відсутності , скаргу підтримує у повному обсязі.

Посадова особа Козятинського відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явилася.

Дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно із правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудовихрозслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення, визнання його потерпілим і також на отримання від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію.

Право на прийняття та реєстрацію заяви не можна обмежувати лише правом на прийняття заяви оперативним черговим і її внесення до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Це право має тлумачитися, зокрема, у світлі завдань кримінального провадження, якими відповідно до ст. 2 КПК України є захист особи від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жодний невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусі і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, право потерпілого на прийняття і реєстрацію заяви чи повідомлення про злочин слід тлумачити як таке, що включає право на розгляд цієї заяви по суті посадовою особою, яка уповноважена внести відомості заяви про злочин до ЄРДР . Такими особами є слідчий або прокурор.

Таким чином, відомості за заявою скаржника ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочато. Про причини порушення п. 1 ст. 214 КПК України скаржника не повідомлено, тому порушено право скаржника на захист від кримінальних правопорушень.

Керуючись 303 ст. КПК України, -

У Х В А Л И Л А :
Скаргу задовольнити .

Зобов`язати уповноважених осіб Козятинське відділення поліції Калинівського відділу Національної поліції Головного управління поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 23.05.2017 , у відповідності до ст. 214 КПК України.

Копію ухвали надіслати до Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області та невідкладно надати скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис ОСОБА_1
З оригіналдом вірно:
Слідчий суддя
Секретар
Дата документу 13.06.2017