Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6905/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури , що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури , що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що 17.08.2017 оку він звернувся до Черкаської місцевої прокуратури в порядку ст. 214 КПК України з повідомленням про кримінальне правопорушення, яке вчинено окремими працівниками КП «Черкаситеплокомуненерго» на чолі з директором ОСОБА_5 , передбаченого ч. 4 ст. 189 КК України. Дану заяву прийняла прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6

21.08.2017 року він звернувся до прокуратури з клопотанням на ім`я прокурора ОСОБА_6 про надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про підтвердження факту внесення відомостей до реєстру про дане кримінальне правопорушення, натомість отримав копію супровідного листа про направлення його заяви до Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, як в орган досудового розслідування.

Вказує, що його повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення уповноваженою особою Черкаської місцевої прокуратури не було розглянуте у спосіб передбачений чинним законодавством України, а його до сьогодні жодним чином не було повідомлено про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та про початок досудового розслідування.

А тому, просить визнати бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_4 від 17.08.2017.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги, пояснивши, що супровідним листом № 126р17 від 18.08.2017 року, за підписом заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , звернення ОСОБА_4 від 17.08.2017 року щодо можливого вчинення кримінального правопорушення було направлено начальнику Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 для перевірки та прийняння рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_9 , пояснення прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 року зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР відповідні відом ості та розпочати розслідування,

але тільки по заявах або повідомленнях, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не по будь-яким іншим.

Відповідно до пп. 2 п. 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Таким чином положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути Ісритерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки - для злочинів з матеріальним складом.

В судовому засіданні встановлено, що 17.08.2017 року ОСОБА_9 звернувся до Черкаської місцевої прокуратури в порядку ст. 214 КПК України з повідомленням про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 189 КК України, яке вчинено окремими працівниками КП «Черкаситеплокомуненерго» на чолі з директором ОСОБА_5 .

Дану заяву прийнято прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6

18.08.2017 року супровідним листом № 126р17 за підписом заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , заяву ОСОБА_4 від 17.08.2017 року щодо вчинення кримінального правопорушення було направлено начальнику Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 для перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Статтею 216 КПК України передбачено, що слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає ознак бездіяльності прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та приходить до висновку про відому в задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016 року №139, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В скарзі ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури, що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1