Справа № 200/2652/17
Провадження №1-кс/200/1620/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2017 року м.Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду у м. Дніпропетровську клопотання прокурора по кримінальному провадженню № 0003160 про проведення перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2017 року прокурор Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області ОСОБА_2 звернулась до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства України про працю щодо законності нарахування та виплати заробітної плати та премій працівникам КП «Дніпропетровська міська студія телебачення» Дніпропетровської міської ради, а також виплата премій директору даного підприємства ОСОБА_3 за період часу з 01.01.2016 по 31.05.2016.

Необхідність проведення позапланової з дотримання вимог законодавства з питань оплати праці прокурор обґрунтувала тим, що Дніпровським ВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003160, за ознакою складу злочину, передбаченому ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно з матеріалами наданого прокурором клопотання, в період часу з грудня 2015 року по травень 2016 року, коли директором КП «Дніпропетровська міська студія телебачення» ДМР» ОСОБА_3 , невстановлені службові особи комунального підприємства «Дніпропетровська міська студія телебачення» Дніпропетровської міської ради» (далі КП «Дніпропетровська міська студія телебачення» ДМР»), зловживаючи своїм службовим становищем в супереч інтересам служби, незаконно призначили на посади та нараховували надбавки (премії) з місцевого бюджету близьким особам, що завдало істотної шкоди громадським інтересам.

В порушення п.1.3. Постанова КМУ від 19.05.1999 № 859, ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95 ВР, п.1 ст.9 Закону України №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та Положення №88 від 24.05.1995 «Про затвердження Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», зайво нараховані та виплачені премій не передбачені умовами трудового контракту з керівником та колективним договором, що призвело до не донарахування та зайвого нарахування єдиного соціального внеску, що є порушенням Закону України №16/98-ВР від 14.01.1998 «Основи законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України №2464-VI від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Враховуючи те, що трудовим контрактом передбачено, що премія на підприємстві виплачується керівнику згідно з розробленим положенням до колективного договору розробленого на підприємстві. Відповідно до п.1.3. Постанови пленуму КМУ від 19.05.1999 № 859 передбачено, що право на встановлення умов, диференційованих показників та розмірів преміювання надане виключно керівникам місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, які укладають контракти з керівниками підприємств, заснованих на державній власності, одна відповідно до наказів №45/ВК від 21.04.2016 та №50/ВК від 12.05.2016, засвідчених підписом директора КП «Дніпропетровська міська студія телебачення» ОСОБА_3 , останнім здійснювалося нарахування премій, які не передбачені трудовим контрактом, безпосередньо собі як директору.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав у повному обсязі та прохав задовольнити. Надав пояснення аналогічні його тексту. Надав перелік питань, які вважає за необхідне поставити на вирішення при проведення позапланової перевірки.

Згідно із ч. 2,3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлений до 31 грудня 2017 року мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. До 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю), в тому числі, за рішенням суду.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці» від 11.02.2015 №96 та Положення «Про Головне управління (Управління) Державної служби України з питань праці в області», затверджене наказом Міністерства соціальної

політики України від 27.03.2015 №340 посадові особи Держпраці здійснюють державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю, видають в установленому порядку роботодавцям, суб`єктам господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні в Україні або за кордоном, здійснюють наймання працівників для подальшого виконання ними роботи в Україні в іншого роботодавця, а також фондам загальнообов`язкового державного страхування обов`язкові до виконання приписи щодо усунення порушень законодавства з питань, які належать до компетенції Держпраці та вносять пропозиції щодо накладення дисциплінарних стягнень на посадових осіб, винних у порушенні законодавства , складає у випадках, передбачених законом, протоколи про адміністративні правопорушення, розглядає справи про такі правопорушення і накладає адміністративні стягнення.

Розглянувши клопотання, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, оскільки наданими матеріалами достатньо повно обґрунтовується факт вчинення кримінального правопорушення, який можна довести шляхом проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства про працю України щодо зайвого нарахування та виплати премій працівникам КП «Дніпропетровська міська студія телебачення» та безпосередньо собі як директору, що не передбачено умовами колективного договору та трудового контракту керівника з власником підприємства, що спричинило недонарахування та зайве перерахування єдиного соціального внеску в порушення Закону України №16/98-ВР від 14.01.1998 «Основи законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України №2464-VI від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», виникла необхідність в отриманні дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про працю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 104, 110, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області ОСОБА_2 - задовольнити.

Доручити Головному управлінню державної служби України з питань праці в Дніпропетровській області (49107, м. Дніпро, вул. Казакова, 3) проведення, в межах кримінального провадження №0003160 позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства про працю України щодо зайвого нарахування та виплати премій працівникам КП «Дніпропетровська міська студія телебачення» та безпосередньо собі як директору, що не передбачено умовами колективного договору та трудового контракту керівника з власником підприємства, що спричинило недонарахування та зайве перерахування єдиного соціального внеску в порушення Закону України №16/98-ВР від 14.01.1998 «Основи законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України №2464-VI від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», виникла необхідність в отриманні дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про працю.

Під час здійснення перевірки вирішити наступні питання:

-чи розроблялося на підприємстві Положення або Додатки до колективного договору, яким визначається порядок виплати премій працівникам КП «Дніпропетровська міська студія телебачення» Дніпропетровської міської ради?

-чи дотримано вимоги законодавства щодо нарахування працівникам КП «Дніпропетровська міська студія телебачення» Дніпропетровської міської ради основної, додаткової заробітної плати (премії, надбавки тощо) та інших заохочувальних та компенсаційних виплат?

-чи дотримано вимог законодавства щодо нарахування директору КП «Дніпропетровська міська студія телебачення» Дніпропетровської міської ради ОСОБА_3 додаткової заробітної плати (премії, надбавки тощо) та інших заохочувальних та компенсаційних виплат?

-чи дотримано вимог законодавства при складанні документів про виплату основної, додаткової заробітної плати (премії, надбавки тощо) та інших заохочувальних та компенсаційних виплат?

-чи дотримано вимог законодавства України при нарахуванні єдиного соціального внеску, відповідно до Закону України №16/98-ВР від 14.01.1998 «Основи законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України №2464-VI від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»?

-перевірити законність та правильність нарахування заробітної плати, премій, а також вихідної допомоги при звільненні, тощо.

Визначити термін проведення позапланової перевірки у 10 робочих днів з 01 березня по 14 березня 2017 року включно, без урахування вихідних та святкових днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1