Категорія: відмова у відкритті провадження Доповідач: ОСОБА_2 < Б >.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2014 року м. Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Волинської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_3 ,
суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
при секретарі ОСОБА_6 ,
з участю прокурора ОСОБА_7 ,
скаржниці ОСОБА_8 ,
розглянула у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за апеляційною скаргою скаржниці ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 27 серпня 2014 року на постанову старшого прокурора прокуратури міста Луцька ОСОБА_7 про відмову в задоволенні клопотання від 15.08.2014 року,
В С Т А Н О В И Л А:
В провадженні слідчого СВ Луцького МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_9 перебуває кримінальне провадження №0000701, внесене до ЄРДР 07.02.2013 року за заявою ОСОБА_8 , стосовно неправомірних, на її думку, дій працівників Департаменту соціальної політики Луцької міської ради за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
08 серпня 2014 року ОСОБА_8 звернулася з клопотанням до слідчого про повідомлення про підозру особі або групі осіб працівникам Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у кримінальному провадженні №0000701.
За результатом розгляду даного клопотання слідчим 08.08.2014 року винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання, у зв`язку з відсутністю на даний час достатніх доказів для повідомлення підозри особі у вчиненні кримінального правопорушення.
ОСОБА_8 звернулась до старшого прокурора прокуратури міста Луцька ОСОБА_7 з клопотанням про скасування постанови слідчого про відмову в задоволенні клопотання від 08.08.2014 року щодо повідомлення про підозру особі або групі осіб працівникам Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у кримінальному провадженні №0000701.
Постановою старшого прокурора прокуратури міста Луцька ОСОБА_7 від 15 серпня 2014 року відмовлено в задоволенні даного клопотання потерпілої ОСОБА_8 .
26 серпня 2014 року ОСОБА_8 звернулась до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області зі скаргою на вищезазначену постанову прокурора.
Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 27 серпня 2014 року відмовлено у відкритті провадження на постанову старшого прокурора прокуратури міста Луцька ОСОБА_7 від 15.08.2014 року про відмову в задоволенні клопотання.
Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що скаржником ОСОБА_8 оскаржуються такі дії прокурора прокуратури міста Луцька, які згідно ч.1 ст.303 КПК України не підлягають оскарженню під час досудового розслідування.
В апеляційній скарзі ОСОБА_8 просить ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову ухвалу. Прийняти її скаргу на постанову старшого прокурора прокуратури міста Луцька ОСОБА_7 про відмову в задоволенні клопотання від 15.08.2014 року та скасувати цю постанову. Посилається на те, що слідчим суддею було прийнято передчасне рішення по скарзі, оскільки її не було повідомлено про час та місце розгляду скарги та не враховано вимоги ч.2 ст.309 КПК України.
Заслухавши доповідача, який виклав суть ухвали слідчого судді та доводи апеляційної скарги, ОСОБА_8 , яка просила апеляційну скаргу задовольнити, прокурора, який заперечив доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ч.1 ст.276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках: 1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; 2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.
Даний перелік є вичерпним.
Питання щодо наявності достатності доказів для повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення вирішує слідчий або прокурор. Діючий кримінальний процесуальний закон не встановлює протягом якого часу після внесення в ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення і початку розслідування слідчий, прокурор повинні повідомити особу про підозру.
Скаржниця ОСОБА_8 , оскаржуючи постанову старшого прокурора прокуратури міста Луцька від 15.08.2014 року, якою підтверджується законність і обґрунтування постанови слідчого від 08.08.2014 року про відсутність підстав для повідомлення підозри працівникам Департаменту соціальної політики Луцької міської ради у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, фактично скаржиться на порушення слідчим розумних строків досудового розслідування справи.
Процедуру оскарження недотримання слідчим, прокурором розумних строків під час досудового розслідування встановлюється ст.308 КПК України. Скарга повинна подаватися не до суду, а прокурору вищого рівня.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що ч.1 ст.301 КПК України не передбачено оскарження до слідчого судді постанови прокурора про відмову у задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_8 про скасування постанови слідчого про відмову у задоволенні її клопотання про повідомлення про підозру особі або групі осіб у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України у кримінальному провадженні №0000701.
На підставі наведеного і керуючись ч.3 ст.407, ст.422 КПК України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_8 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 27 серпня 2014 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_8 на постанову старшого прокурора прокуратури міста Луцька ОСОБА_7 про відмову в задоволенні клопотання від 15.08.2014 року без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_3
Судді /підпис/ /підпис/ ОСОБА_5 , ОСОБА_4
Згідно з оригіналом:
Суддя апеляційного суду
Волинської області

ОСОБА_10 судді ОСОБА_11