УХВАЛА

04 серпня 2017 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
слідчого ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу адвоката ОСОБА_3 захисника обвинуваченого ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого в порядку ст..303 КПК України,-
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 захисник обвинуваченого ОСОБА_6 звернувся зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на бездіяльність слідчого в порядку ст..303 КПК України.
В скарзі зазначає, що співробітники правоохоронного органу ПВБ в Рівненській області СБ України і зокрема співробітник цього ж підрозділу ОСОБА_7 грубо порушуючи ч.2 статті 19 Конституції України відповідно до якої - органи державної влади, їх посадові особи зобов язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, вчинили дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень та 04.03.2016 року протиправно, тобто без наявності правових підстав та рішення суду, використали технічні засоби фіксації, організували та провели із залученням ОСОБА_8 цілеспрямоване незаконне збирання, фіксацію та подальше поширення конфіденційної інформації про особу ОСОБА_6 шляхом проведення протиправних оперативно-розшукових заходів та негласних слідчих (розшукових) дій, в результаті яких заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам ОСОБА_6 . Зокрема, порушивши конституційні права особи, передбачені статтею 32 Конституції України.
З викладеного вбачається, що в діях співробітників правоохоронного органу ПВБ і Рівненській області СБ України і зокрема співробітника цього ж підрозділу ОСОБА_7 містяться ознаки злочинів, передбачених ч.2 ст. 182 та ч.1 ст.365 КК України, а саме незаконне збирання, поширення конфіденційної інформації про особу, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам особи, умисне вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, та які завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам інтересів окремих громадян.
За фактом здійснення злочинних дій відносно його підзахисного ОСОБА_9 , за його дорученням, він звернувся 27.07.2017 року до прокурора Рівненської обласної прокуратури, який підтримує державні обвинувачення у кримінальному провадженні №0000015 ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.182 та ч.1 ст.365 КК України, в якій детально розписав дії винних осіб, і саме: незаконне збирання, поширення конфіденційної інформації про особу, що заподіяні істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам особи, умисні вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, та які завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам інтересам окремих громадян, тобто протиправні дії відповідальність за які передбачена ч..2 ст.182 та ч.1 ст.365 КК України.
Слідчим ОСОБА_5 за №17-1862-17 від 28.07.2017 року надана відповідь із зміст якої слідує, що його заяву розглянуто як звичайне звернення громадян, а не як заяву про вчинені кримінальні правопорушення.
Вважає, що зазначене твердження слідчого є безпідставним, необґрунтованим та абсурдним по своїй суті, суперечить змісту заяви про кримінальне правопорушення, у якій в повній мірі відображено фактичні дані та вчинені дії, які я вважаю протиправними і які вказують на склад злочину. Однак, з незрозумілих причин, слідчим при розгляді заяви ці обставини до уваги взяті не були.
Просить суд визнати протиправною бездіяльність старшого слідчого відділу прокуратури Рівненської області ОСОБА_5 , щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.182, ч.1 ст.365 КК України, за фактами порушення недоторканості приватного життя, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам особи та перевищення влади або службових повноважень працівниками правоохоронного органу, які завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян та зобов`язати старшого слідчого відділу прокуратури Рівненської області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.182, ч.1 ст.365 КК України, за фактами порушення недоторканості приватного життя, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам особи та перевищення влади або службових повноважень працівниками правоохоронного органу, які завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, розпочати досудове розслідування та визнать ОСОБА_6 , потерпілим у кримінальному провадженні.
В судовому засіданні скаржник свою скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Слідчий та прокурор в судовому засіданні заперечили з приводу задоволення скарги, вважають, що скарга не обґрунтована та до задоволення не підлягає, просили відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою етапі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України: Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».
Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Згідно підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 15 пункту 2.1 розділу 2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.
Однак, всупереч положенням вказаних норм права, заява адвоката ОСОБА_3 захисника обвинуваченого ОСОБА_6 не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин після її подання.
Згідно частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Як зазначається в ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.
Судом встановлено, що в поданій заяві адвокат ОСОБА_3 захисник обвинуваченого ОСОБА_6 наведені об`єктивні дані та вичерпні обставини, які підтверджують реальність конкретної події злочину і дійсно свідчать про ознаки злочину, відповідальність за які передбачена ч.2 ст.182 КК України, заява про вчинене кримінальне правопорушення за формою і змістом повністю відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.
У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга адвоката ОСОБА_3 захисника обвинуваченого ОСОБА_6 є обгрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення частково.
Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 захисника обвинуваченого ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого в порядку ст..303 КПК України задовільнити частково.
Зобов`язати старшого слідчого відділу прокуратури Рівненської області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.182КК України, за фактами порушення недоторканості приватного життя, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам особи та перевищення влади або службових повноважень працівниками правоохоронного органу, які завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, розпочати досудове розслідування та визнати ОСОБА_6 , потерпілим у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набрала законної сили 04.08.2017 року.
Слідчий суддя підпис:
З оригіналом згідно.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1