УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2017 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю заявника - представника ТОВ "КД Транс" ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ТОВ "КД Транс" на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
23.01.2017 року представник ТОВ "КД Транс" звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та у якій просить:
- поновити йому строк для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- зобов`язати слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_5 , або негайно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві начальника відділу економічної безпеки ТОВ "КД Транс" ОСОБА_3 від 22.12.2016 року про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що ним, як службовою особою ТОВ "КД ТРАНС", 22.12.2016 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області подано заяву про вчинення службовими особами ДП "Білгород-Дністровський морський торгівельний порт", зокрема в.о. директора ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 206,364 КК України.
Дана заява була прийнята нього слідчим Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , про що свідчить відмітка вказаної службової особи на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення.
20.01.2017 року заявником було отримано лист слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , відповідно до якого йшлося, що заява ОСОБА_3 від 22.12.2016 року розглянута та зареєстрована в ЖЄО за №15874 від 22.12.2016 року та долучена до матеріалів кримінального провадження №0003705, оскільки досудове розслідування стосується порушених в заяві питань". Таким чином, досудове розслідування у вказаному провадженні здійснюється виключно за заявою в.о. директора ОСОБА_6 .
Після подання заяви ОСОБА_3 від 22.12.2016 року, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити скаргу.
В судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви.
Вислухавши пояснення учасників процесу, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, 22.12.2016 року ОСОБА_3 до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області подано заяву про вчинення службовими особами ДП "Білгород-Дністровський морський торгівельний порт", кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 206,364 КК України.
Дана заява була прийнята нього слідчим Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , про що свідчить відмітка вказаної службової особи на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Після подання такої заяви, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення насамперед, яке передбачене ст.ст. 206,364 КК України, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
Натомість, як вбачається з листа слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , заява ОСОБА_3 від 22.12.2016 року розглянута та зареєстрована в ЖЄО за №15874 від 22.12.2016 року та долучена до матеріалів кримінального провадження №0003705, оскільки досудове розслідування стосується порушених в заяві питань
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_3 від 22.12.2016 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу представника ТОВ "КД Транс" на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Поновити представнику ТОВ "КД Транс" строк для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_5 , або іншу уповноважену особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області, негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві начальника відділу економічної безпеки ТОВ "КД Транс" ОСОБА_3 від 22.12.2016 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: