н/п 1-кс/640/5566/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"07" липня 2017 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 про визнання бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, зобов`язання слідчого внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.06.2017, -
ВСТАНОВИВ:
07.07.2017 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вказана скарга, в якій заявник просить визнати бездіяльність слідчого щодо невиконання вимог ст. 214 КПК України; зобов`язати слідчого внести відомості про вчинене ОСОБА_3 злочину, передбаченого ст. 212-1 до ЄРДР та вчинити інші дії, передбачені КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
У ч.1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Зі скарги ОСОБА_2 та доданих додатків слідує, що заява ОСОБА_2 від 27.06.2017 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 212-1 КК України, була адресована першому заступнику начальника Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області начальнику оперативного управління.
При цьому, у скарзі заявник просить визнати бездіяльність слідчого та зобов`язати слідчого внести відомості до ЄРДР за його заявою від 27.06.2017. Проте, даних щодо подачі такої заяви слідчому до скарги не залучено. Даних щодо суб`єкта оскарження, визначеного у ст. 303 КПК України, чиї дії, рішення чи бездіяльність може бути оскаржена слідчому судді, заявник не вказує.
Ненадання таких відомостей позбавляє слідчого суддю можливості з`ясувати процесуальний статус заявника, право особи на подачу такої скарги, повідомити відповідно слідчого про розгляд скарги, з`ясувати питання щодо її територіальної підсудності.
При цьому, слідчий суддя вважає необхідним зазначити, що відповідно до вимог ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо її подала особа, що не має права подавати скаргу. Таким чином, дана скарга підлягає поверненню.
Одночасно скаржнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України. Заявник також не позбавлений можливості уточнити вимоги, та звернутися до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, надавши дані щодо звернення з заявою про вчинення кримінального правопорушення саме до суб`єктів оскарження, чиї рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені при досудовому розслідуванні до слдчого судді.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 303, 304, 309, 372 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 про визнання бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, зобов`язання слідчого внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.06.2017 - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1