справа № 732/748/17
провадження № 1-кс/732/102/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 червня 2017 року м. Городня
Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
До Городнянського районного суду Чернігівської області 29 травня 2017 року звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність начальника Городнянського відділення поліції Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо відмови внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, вказане в заяві від 12.05.2017 року за фактом незаконної порубки дерев на території Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області.
Свою скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 12.05.2017 року ним була подана заява про вчинення кримінального правопорушення групою осіб на території Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області. Так, начальник відділу сільгоспуправління Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_5 , голова Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області ОСОБА_6 з метою особистого збагачення з груповою посадових осіб, а також невідомими йому особами за участі підприємців довготривалий час вчиняли злочин, вирізаючи на території с. Макишин Городнянського району Чернігівської області, а також за межами населеного пункту дерева віком від 60 до 80 років в зрізі діаметром 80-100 см., висотою 11-16 метрів, дерева в кількості 2500 штук, які являються діловою деревиною. Дозвіл на спилювання вищевказаних дерев громада села Макишин Городнянського району Чернігівської області не надавала. Гроші отримані від реалізації спиляних дерев до громади не надходили.
25.05.2017 року через Укрпошту ОСОБА_3 отримав лист від начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , в якому відмовлено у відкритті кримінального провадження. Заява про кримінальне правопорушення не розглядалась, відомості до ЄРДР не вносились.
Враховуючи вищевикладене, посилаючись на положення ст. 19 Конституції України, ст.ст. 214, 303 КПК України, ОСОБА_3 просить зобов`язати начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 вчинити дії по внесенню відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення посадовими особами, а також групою осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, вказане в його заяві від 12.05.2017 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив суд її задовольнити, зобов`язавши начальника Городнянського відділення поліції Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 вчинити дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відкрити кримінальне провадження по фактам вказаним в заяві від 12.05.2017 року.
Начальник Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання останній був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки не повідомив, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, що визначено ст. 306 КПК України.
Вислухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як було встановлено в судовому засіданні, 12.05.2017 року ОСОБА_3 направив начальнику Городнянського відділення поліції Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 письмову заяву з викладеними в ній фактами незаконної порубки дерев на території Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області та вимогою відкрити кримінальне провадження за вказаними фактами, відомості внести до ЄРДР та провести досудове розслідування.
25.05.2017 року на адресу ОСОБА_3 надійшов лист від начальника Городнянського відділення поліції Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 22.05.2017 року за вих. № 3567/124/43.1/01-2017 про те, що співробітниками поліції було розглянуто заяву та повідомлення стосовно незаконної рубки дерев на території Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області. Проведеною перевіркою було встановлено, що в даній події відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення і підстави для внесення матеріалів до ЄРДР не вбачається.
Дані про те, що в ході проведення перевірки за неодноразовими заявою та повідомленнями ОСОБА_3 предметом перевірки були і факти, викладені ним в його письмовій заяві від 12.05.2017 року, у вищевказаному листі від 22.05.2017 року відсутні.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні з`ясовано, що ОСОБА_3 в своїй письмовій заяві про кримінальне правопорушення від 12.05.2017 року повідомив про вчинення посадовими особами, а саме начальником відділу сільгоспуправління Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_5 , головою Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області ОСОБА_6 та іншими особами незаконної порубки дерев на території Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області.
Аналізуючи наведені вище норми КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 12.05.2017 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 12.05.2017 року, начальником Городнянського відділення поліції так і не були внесені в ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.
З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 12.05.2017 року, та повідомити заявника про номер кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1