У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №370/606/17

"20" березня 2017 р. Макарівський районний суд Київської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3

про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

В с т а н о в и в:

Прокурор Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області розслідується кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Вказане кримінальне провадження розпочато 22.02.2016 року Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області за заявою ОСОБА_4 щодо вчинення службових злочинів директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час передачі в оренду вищевказаному підприємству земельної ділянки в адміністративних межах Бишівської сільської ради Макарівського району, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно заяви про злочин, Бишівський сільський голова Макарівського району ОСОБА_6 та секретар сільської ради ОСОБА_7 за попередньою домовленістю з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 здійснили підроблення рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.01.2006 року №206-24-IV «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 для організації виробничої бази в с.Бишів» загальною площею 0,90 га. Підроблене рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.01.2006 року №206-24-IV завізувала секретар сільської ради ОСОБА_8 . Дане рішення на сесії виконавчого комітету не розглядалося і головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 не підписувалося. Станом на 30.12.2005 року заява ОСОБА_5 до сільської ради для розгляду не надходила (згідно заяви ОСОБА_9 ).

На підставі вищезазначеного підробленого рішення сільський голова ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 без розгляду на сесії сільської ради, самостійно від імені ІНФОРМАЦІЯ_3 склав рішення від 21.06.2006 року №11-2-V «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким затверджено технічну документацію щодо передачі земельної ділянки площею 0,7483 га в тимчасове користування даному товариству терміном на 49 років та укладення договору-оренди.

Відповідно до рішення від 21.06.2006 року №11-2-У між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір оренди землі від 11.10.2006 року на земельну ділянку площею 0,7483 га, а згідно Акту прийому-передачі земельної ділянки від 16.10.2006 сільська рада передала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказану земельну ділянку в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно вказаного договору оренди землі розмір річної орендної плати за землю складає 1,5% від вартості нормативної грошової оцінки землі, яка складала 92009.00 гривень, що на думку заявника ОСОБА_4 є заниженим розміром орендної плати і є грубим порушенням вимог чинного законодавства, зокрема підпункту 288.1 пункту 288.5 ст.288 Податкового кодексу, де встановлено, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розмір земельного податку, що встановлюється розділом XIII ПК (3%); для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (9%), та не може перевищувати, зокрема, для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12% нормативно грошової оцінки (підпункт 288.5.2 зазначеного пункту). Законодавець визначив нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі за земельні ділянки, незалежно від того, чи співпадає її розмір із визначеним у договорі. Таким чином орендна річна плата мала становити 9%, тобто 8280.00 гривень, а не 1380.00 гривень.

По іншому договору оренди від 04.06.2008 року ІНФОРМАЦІЯ_5 передала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельну ділянку площею 1,9998 га в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах сільської ради, де річна орендна плата склала лише 1% від вартості нормативної грошової оцінки землі, яка складала 349454.00 гривень. В порушення вимог чинного законодавства дані договори-оренди нотаріально не завірені.

Опитаний колишній директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (на даний час комерційний директор даного товариства) ОСОБА_5 повідомив, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на даний час має на праві оренди в с.Бишів Макарівського району дві земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування адміністративних та побутових будівель і споруд площею 1,9998 га по АДРЕСА_1 та площею 0, 3800 га по АДРЕСА_1 . Ці земельні ділянки перебувають на праві оренди в товаристві на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених 14.07.2015 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Підставою укладення відповідних договорів стало рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №365-40-VI від 10.06.2015 року, яким було затверджено проекти землеустрою по даних земельних ділянках. До укладення цих договорів оренди товариство користувалося вказаними земельними ділянками згідно з попередніми договорами оренди від 11.10.2006 року та 04.06.2008 року, які було також укладено із ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі затверджених проектів землеустрою, що розроблялися на підставі рішень сесії даної сільської ради №206-24-ІУ від 13.01.2006 року та №206-24-ІУ від 13.03.2006 року. Вказані рішення було підписано Бишівськими сільськими головами ОСОБА_9 та ОСОБА_6 .

Згідно пояснень ОСОБА_5 оригінали вказаних рішень наявні у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », і їх буде надано органу досудового розслідування на підставі відповідного судового рішення.

У ході досудового розслідування відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що згідно відомостей державного земельного кадастру в користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) в межах ІНФОРМАЦІЯ_7 значаться земельні ділянки з кадастровим номером :01:028:0006, площею 0,7483 га, та кадастровим номером :06:012:0026, площею 1,9998 га.

На вказані земельні ділянки, які перебувають в користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в ІНФОРМАЦІЯ_6 наявний проект землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах села Бишів Бишівської сільської ради (кадастровий номер :06:012:0026), розроблений в 2007 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », та технічна документація щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації виробничої бази в межах с. Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер :01:028:0006), розроблена в 2006 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Перевіркою вищевказаних проекту землеустрою та технічної документації, які долучені в копіях до матеріалів кримінального провадження, встановлено наступне.

Технічна документація щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації виробничої бази в межах села Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області (земельної ділянки площею 0,7483 га з кадастровим номером :01:028:0006), розроблена в 2006 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №206-24-IV від 13.01.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації виробничої бази в с.Бишів», підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_9 .

В подальшому вищевказану технічну документацію затверджено рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №11-2-V від 21.06.2006 року «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та 11.10.2006 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки площею 0, 7483 га з кадастровим номером :01:028:0006.

Разом з тим, допитана як свідок колишній Бишівський сільський голова Макарівського району Київської області ОСОБА_9 повідомила, що за час її перебування на посаді Бишівського сільського голови з 1994 року по 07.04.2006 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надходили жодні заяви від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи уповноважених підприємством осіб (директора, юриста, інженера тощо) стосовно надання товариству в користування земельних ділянок в межах ІНФОРМАЦІЯ_2 . Такі питання на розгляд сесії сільської ради не виносилися та не розглядалися, вона з цього приводу ніколи не підписувала ні рішення про надання дозволу на розробку технічної документації про передачу в оренду земельної ділянки, ні рішення про затвердження відповідної технічної документації.

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №206-24-ІУ від 13.01.2006 року вона також не підписувала, таке рішення сесією ІНФОРМАЦІЯ_3 при ній не розглядалося та не приймалося. Звідки взялося відповідне рішення вона не знаю, можливо його хтось підробив.

Таким чином, із викладеного вбачається, що розроблення технічної документації щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації виробничої бази в межах с. Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області (земельної ділянки площею 0, 7483 га з кадастровим номером :01:028:0006) та подальше укладення на її підставі договору оренди вказаної землі від 11.10.2006 року було здійснено на підставі підробленого рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №206-24-IV від 13.01.2006 року, яке згідно показань колишнього Бишівського сільського голови ОСОБА_9 нею не підписувалося.

Крім того, встановлено, що проект землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах села Бишів Бишівської сільської ради (земельної ділянки площею 1, 9998 га з кадастровим номером :06:012:0026), розроблено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №206-24-IV від 13.03.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для технічного обслуговування електротехнічного обладнання в селі Бишів», підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_6 .

В подальшому вищевказаний проект землеустрою затверджено рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №132-15-V від 15.04.2008 року «Про передачу земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в межах села Бишів, Бишівської сільської ради», та 04.06.2008 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки площею 1, 9998 га з кадастровим номером :06:012:0026.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №206-24-IV від 13.03.2006 року та протокол сесії від 13.03.2006 року в ІНФОРМАЦІЯ_9 не виявлено, такі рішення і протокол відсутні. У відповідній архівній справі міститься протокол ХХIV сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 IV скликання від 13.01.2006 року та рішення до нього №№197-207, наступний - протокол XXV сесії IV скликання від 17.03.2006 року та рішення до нього №208-210, що підтверджується інформацією ІНФОРМАЦІЯ_9 №05-04/600 від 03.10.2016 року.

Крім того, вивченням рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.01.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації виробничої бази в с.Бишів», нібито підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_9 , та рішення сесії від 13.03.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для технічного обслуговування електротехнічного обладнання в с.Бишів», підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_6 , слідує, що вони прийняті під одним номером - №206-24-IV.

Таким чином, із викладеного вбачається, що розроблення проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах села Бишів Бишівської сільської ради (земельної ділянки площею 1,9998 га з кадастровим номером :06:012:0026) та подальше укладення на його підставі договору оренди вказаної землі від 04.06.2008 року було здійснено на підставі підробленого рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №206-24-IV від 13.03.2006 року, яке підписано Бишівським сільським головою ОСОБА_6 .

З огляду на викладене, у ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні наявних в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оригіналів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 №206-24-IV від 13.01.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації виробничої бази в с.Бишів» та №206-24-ІУ від 13.01.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для технічного обслуговування електротехнічного обладнання в с.Бишів» для перевірки їх на предмет можливого підроблення, зокрема проведення по вказаних рішеннях почеркознавчої експертизи.

У зв`язку з відмовою комерційного директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 в добровільному наданні органу досудового розслідування оригіналів вищевказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , та з метою забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження виникла необхідність ї в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до вказаних рішень, які знаходяться в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Для тимчасового доступу до оригіналів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 №206-24-IV від 13.01.2006 року та №206-24-ІУ від 13.01.2006 року є наявні достатні підстави вважати, що вказані документи можуть мати суттєве значення для його неупередженого та об`єктивного розслідування.

Більше того, зважаючи, що ОСОБА_5 відмовився добровільно надати вказані документи органу досудового розслідування, існує цілком обґрунтована загроза зміни чи знищення документів їх володільцем.

Із вказаних підстав прошу клопотання розглянути відповідно до ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Подальше проведення досудового розслідування неможливе без отримання вказаних документів.

У клопотанні ставиться питання про надання тимчасового доступу до речей старшому слідчому СВ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_10 та прокурору Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , а також уповноваженим ними посадовим особам, а саме: до оригіналів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 №206-24-IV від 13.01.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації виробничої бази в с.Бишів» та №206-24-ІУ від 13.01.2006 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для технічного обслуговування електротехнічного обладнання в с.Бишів», які знаходяться в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його посадових осіб за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.

В судове засідання слідчий, не прибув, що у відповідності до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Встановлено, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 22.02.2016 року, правова кваліфікація - ч.1 ст.366 КК України.
Відповідно заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, ОСОБА_4 просив притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 (голова сільської ради ОСОБА_6 та секретар сільської ради ОСОБА_7 , які за попередньою домовленістю з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , здійснили підроблення рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.01.2006 року №206-24-ІV «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації виробничої бази в с.Бишів» загальною площею 0.90 га.

Відповідно протоколу допиту свідка ОСОБА_9 від 07.12.2016 року, за час її перебування на посаді Бишівського сільського голови з 1994 року по 07.04.2006 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надходили жодні заяви від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи уповноважених підприємством осіб стосовно надання товариству в користування земельних ділянок в межах Бишівської сільської ради Макарівського району. Такі питання на розгляд сесії сільської ради при ОСОБА_9 не виносилися та не розглядалися, вона відповідні рішення не підписувала. Остання стверджує, що не підписувала ні рішення про надання дозволу на розробку технічної документації про передачу в оренду земельної ділянки, ні рішення про затвердження відповідної технічної документації.

Відповідно пояснень ОСОБА_5 , приблизно в кінці 2005 року він особисто як директор звернувся із заявою від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 про передачу товариству на правах оренди земельної ділянки площею 0.9 га по АДРЕСА_1 для організації виробничої бази підприємства. На час подачі заяви сільським головою була ОСОБА_9 , а секретарем ОСОБА_8 .

Відповідно до вимог ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши викладені в клопотанні доводи, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки речі до яких слідчий просить надати доступ мають значення для кримінального провадження.

Керуючись вимогами ст.163,164 КПК України, суд

У х в а л и в:

Клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей старшому слідчому СВ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_10 та прокурору Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , а також уповноваженим ними посадовим особам, а саме: до оригіналів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 №206-24-IV від 13.01.2006 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для організації виробничої бази в с. Бишів» та №206-24-ІУ від 13.01.2006 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для технічного обслуговування електротехнічного обладнання в с.Бишів», які знаходяться в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його посадових осіб за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня постановлення.

Суддя