Справа № 183/6377/16
№ 1-кс/183/249/17

У Х В А Л А
28 березня 2017 року
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №856 від 09.07.2013 р. затверджено Порядок залучення замовників (забудовників) до пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковська.
Згідно п.4 вказаного рішення встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_5 ) у містобудівних умовах та обмеженнях встановлювати вимоги щодо обов`язково: пайової участі (внеску) замовників (забудовників) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковськ.
Пунктом 5 вказаного рішення встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_6 ) у проекті рішення про відведення замовнику (забудовнику) відповідної земельної ділянки під забудову встановлювати вимоги щодо обов`язкової пайової участі (внеску) замовників (забудовників) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціально: інфраструктури м. Новомосковськ.
Відповідно до п. 2.1.1. нього Порядку, замовник (забудовник), який має намір здійснити будівництво об`єкта на території м. Новомосковська, для укладання договору про пайову участь (внесок) у розвитку інфраструктури м. Новомосковська зобов`язаний звернутись із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 не пізніше ніж за 30 календарних днів до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію.
Згідно з п. 2.4. Порядку, договір про пайову участь (внесок) у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури м. Новомосковська укладається не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника (забудовника) про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію. Невід`ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі (внеску).
Новомосковською місцевою прокуратурою 13.10.2016 р. у порядку ст.ст. 36, 91, 93 КПК України, з метою збирання доказів та встановлення важливих обставин кримінального правопорушення було направлено вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання інформації щодо кількості укладених договорів про пайову участь.
На вказану вимогу, у листі від 20.10.2016 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомив, що протягом 2010-2016 років до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулись 50 замовників з метою укладання Договору про пайову участь (внесок) замовника (забудовника) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковськ.
З усіма забудовниками, які звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_1 було укладено Договори про пайову участь та складено розрахунки величини пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковськ.
Водночас, за інформацією офіційного реєстру ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо виданих декларацій про готовність об`єктів до експлуатації по м. Новомосковську Дніпропетровської області встановлено, що за період з 01.01.2013р. по 31.10.2016 р. було введено в експлуатацію 78 об`єктів, у т.ч. об`єктів після капітального ремонту, реконструкції, перепланування приміщень тощо.
Відповідно до п.1.2. Порядку залучення замовників (забудовників) до пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковська (Додаток №2 до рішення міської ради від 09.07.2013 №856) пайова участь (внесок) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковська є обов`язковою для всіх замовників (забудовників), які мають намір здійснити нове будівництво, реконструкцію, розширення, капітальний ремонт, технічне переоснащення, перепланування приміщень із зміною та без зміни функціонального призначення та реставрацію об`єкта містобудування на території м. Новомосковська, незалежно від форми власності замовника (забудовників), розташування та функціонального призначення об`єкта будівництва.
Новомосковською місцевою прокуратурою на підставі ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16.02.2017 р. отримано тимчасовий доступ та вилучено оригінали 70 декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, що перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
За результатами перевірки вказаних декларацій встановлено, що замовниками при заповненні декларацій, в супереч до Порядку залучення замовників (забудовників) до пайової участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковська, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №856 від 09.07.2013 вказано, що відповідно до п.2 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вони не залучаються до пайової участі. Водночас, відповідно до вказаного Порядку, їх об`єкти підпадають до участі (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковська.
У зв`язку з цим, є підстави вважати, що замовники (забудовники) свідомо внесли недостовірні відомості до офіційних документів з метою уникнення сплати пайових внесків.
Як наслідок, замовниками (забудовниками) не було укладено Договорів про пайову участь (внеску) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Новомосковськ, що завдало шкоди бюджету міста.
Для призначення у кримінальному провадженні необхідних експертиз та з метою встановлення шкоди, заподіяної бюджету м.Новомосковськ внаслідок не укладання замовниками (забудовниками) Договорів про пайову участь внеску), виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів по 70 об`єктах будівництва вказаних у деклараціях про готовність об`єктів до експлуатації, Дніпропетровській області, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Тому, одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.
В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_3 не викликався, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.
Суд, дослідивши клопотання, вислухавши обґрунтування прокурора та надані письмові докази, дійшов до наступного у відповідності до вимог ст.ст. 159-160 КПК України прокурор звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів.
В судовому засіданні прокурор довів необхідність тимчасового доступу до документів, а тому надане до суду клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 159,160, 162, 164, 166 КПК України, слідчий суддя -
клопотання задовольнити, надати дозвіл прокурору Новомосковської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення (тобто можливість ознайомитись та вилучити для приєднання до матеріалів кримінального провадження), оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- заяв на отримання дозволів на будівництво;
- документів, що підтверджують право власності на земельні ділянки і будівлі;
- витягів з ЄДРПОУ;
- затверджених проектних документацій по об`єктам;
- кваліфікаційних сертифікатів;
- копій завірених ліцензій, що надають право проведення будівельних робіт на об`єктах 4-5 категорій складності;
- копій наказів про призначення відповідальних осіб;
- дозволів на виконання будівельних робіт;
- повідомлень про початок виконання підготовчих робіт;
- декларацій про початок виконання підготовчих робіт.
- декларацій на початок будівництва;
- проектів будівництва об`єктів;
- містобудівних умов та обмежень забудов земельних ділянок
по 70 об`єктах, відповідно до декларацій про готовність об`єктів до експлуатації
У разі не виконання ухвали добровільно слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Строк дії ухвали встановити до 10 квітня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1