УХВАЛА

Справа № 569/501/17

10 травня 2017 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю слідчого ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представників ТОВ «Рівненський молодіжний житловий комплекс» - адвокатів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого СВ Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_6 про надання дозволу на проведення перевірки,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_6 за погодженням із прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу державній інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Рівненській області, провести позапланову перевірку ТОВ «Рівненський МЖК» (), ТОВ «Агротехноекобуд» () з питань додержання законодавства у сфері енергонагляду (у тому числі щодо дотримання вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних мереж), енергетичного обладнання споживача ТОВ «Рівненський МЖК» () або інших споживачів за адресою: м. Рівне, вул. М.Струтинської, буд. № 13Б.

В обґрунтування клопотання вказав, що В провадженні СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0004797 від 11.07.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 275. КК України.
У ході досудового розслідування установлено, що 11 липня 2016 року до Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали від УЗЕ в Рівненській області за фактом самовільного будівництва ТОВ "Рівненський молодіжний житловий комплекс" багатоповерхового житлового будинку (будівельний № 8) ІІ-черга в районі вулиць Гагаріна та М.Струтинської в м. Рівне (друга черга МКР МЖК).
19.07.2016 до Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали від УЗЕ в Рівненській області за фактом складання, видачі службовою особою ТОВ "Рівненський молодіжний житловий комплекс" завідомо неправдивих офіційних документів, а саме декларації про початок виконання будівельних робіт багатоповерхового житлового будинку (будівельний № 8) ІІ-черга в районі вулиць Гагаріна та М.Струтинської в м. Рівне (друга черга МКР МЖК).
19.07.2016 до Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали від УЗЕ в Рівненській області за фактом порушення під час проектування чи будівництва ТОВ "Рівненський молодіжний житловий комплекс" багатоповерхового житлового будинку (будівельний № 8) ІІ-черга в районі вулиць Гагаріна та М.Струтинської в м. Рівне (друга черга МКР МЖК).правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого
За результатами перевірки УДАБІ в Рівненській області встановлено, що містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки від 21.01.2015 №01-М/4 на будівництво багатоповерхового житлового будинку видані Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради не враховуючи вимоги ДБН №360-92** «Містобудування. Планування і забудов міських і сільських поселень», ДБН В 2.5-20-2001 «Інженерне обладнання будинків та споруд. Зовнішні мережі», вимоги Правил безпеки системи газопостачання України.
Відповідно до листа ПАТ «Рівнеобленерго» від16.05.2016 №12-10/2702 технічні умови на приєднання на вищевказаний об`єкт не видавалися.
Відповідно до листа ПАТ «Рівнегаз» від 21.04.2016 №04/1612 технічні умови на газифікацію на вищевказаний об`єкт не видавалися.
Відповідно до листа РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» від 05.05.2016 1322/01-11 технічні умови на підключення до мереж водопостачання і водовідведення на вищевказаний об`єкт не видавалися.
Під час обстеження встановлено, що поруч зазначеного житлового будинку проводяться будівельні роботи по зведенню нового будинку з більшою поверховістю (на той момент 9 поверхів, а на даний час 11, що призводить до виникнення ефекту зони вітрового підпору. В даному випадку наявне порушення п. 6.2 Правил безпеки системи газопостачання України, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 за № 674/27119, а саме не дотримано правильність розташування оголовків димових та вентиляційних каналів відносно розташованої поблизу споруди з урахуванням зони вітрового підпору. Крім того, згідно п. 6.1 Правил, безпечну експлуатацію та технічне обслуговування димових і вентиляційних каналів житлових та громадських будинків забезпечує власник, яким являється ТОВ «Рівненський МЖК». Останнім ПАТ «Рівнегаз» направлено лист, щодо необхідності виведення димових та вентиляційних каналів із зони вітрового підпору з метою недопущення нещасних випадків пов`язаних х використанням газу у побуті, однак по теперішній час будь-яка реакція відсутня.
Таким чином, під час проектування та будівництва зазначених житлових будинків порушено правила, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Враховуючи вищевикладене, рішенням головного інспектора будівельного нагляду від 25.05.2016 №46-гбн, скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт, яка зареєстрована 30.01.2015 №РВ 21 на об`єкт Будівництво багатоповерхового житлового будинку (будівельний №8). ІІ черга в районі вулиць Гагаріна та М.Струтинської (друга черга МКР МЖК) в м. Рівне, Рівненської області.
Вказані порушення містять потенційну загрозу життю та здоров`ю для осіб, які працюють або перебувають на території зазначеної земельної ділянки, а також створюють наявність передумов виникнення негативних надзвичайних ситуацій техногенного характеру.
В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, просили задоволити.
Представники ТОВ «Рівненський МЖК» заперечили, щодо задоволення клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити із наступних підстав.
Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.
Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Враховуючи, що слідчий та прокурор в клопотанні і судовому засіданні не довели про наявність достатніх підстав для надання дозволу на проведення позапланової перевірки, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Управлінням Держпраці в Рівненській області на даних об`єктах вже були проведені перевірки, в тому числі питань електрогосподарства про що складено відповідні акти від 20 січня 2017 року №01а/06-3 та від 30 січня 2017 року №01а/06-8. Слідчий у своєму клопотанні не наводить будь-яких обґрунтувань необхідності проведення повторної перевірки об`єкту з питань електрогосподарства.
Крім того, слідчі судді Рівненського міського суду неодноразово розглядали аналогічні клопотання, виносили ухвали, які ніким не скасовано.
Також слідчий суддя вважає, що питання поставлене в даному клопотанні, виходить за межі дослідження внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей.
При таких обставинах даному лопотанні слід відмовити.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.91,163, 309 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Рівненського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_6 про надання дозволу на проведення перевірки відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя