Справа № 731/354/17
Провадження 1-кс/731/80/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 серпня 2017 року

Слідчий суддя Варвинського районного суду
Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
т.в.о. Варвинського ВП Прилуцького
ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Варва скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_6 , про визнання бездіяльності слідчих Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення від 10 серпня 2017 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
17 серпня 2017 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшла вказана скарга.

В скарзі ОСОБА_5 зазначає, що 10 серпня 2017 року його довірителем ОСОБА_6 на адресу Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області здійснено письмове повідомлення про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України. Інформація, подана ОСОБА_7 в повідомленні про кримінальне правопорушення, в повній мірі містить обґрунтування правової позиції вчиненого злочину з посиланням на кожну конкретну обставину, що відображає склад злочину, зокрема на об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт і суб`єктивну сторону, з відображенням предмету посягання та способу вчинення кримінального правопорушення. Зокрема в повідомленні зазначено, що син заявника ОСОБА_7 прибув до місця проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив скандал, та вимагав, щоб заявник, його донька та зять розібрали сарай, який нібито протиправно розташований на земельній ділянці. Після цього ОСОБА_7 почав вимагати мотоблок «ZUBR» JR-Q79/Q79E, який належить ОСОБА_6 на праві приватної власності. Не домігшись своєї мети, ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, відкрито для ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , викрав ручний стартер мотоблока «ZUBR» JR-Q79/Q79E та пошкодив шляхом відламу ручку регулювання швидкості, чим завдав матеріальної шкоди на суму 2100 гривень, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 186 КК України, а саме: відкрите для потерпілого викрадення чужого майна грабіж. Однак, незважаючи на таку ґрунтовну позицію, з боку слідчих Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області не здійснено дій, спрямованих на внесення даних до ЄРДР та початку проведення досудового розслідування задля розкриття злочину "по гарячих слідах" і припинення протиправної поведінки осіб, на яких вказано як на підозрюваних. ОСОБА_5 вважає, що таким чином слідчі Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області проявили протиправну бездіяльність, та просить зобов`язати їх внести до ЄРДР інформацію про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_7 , з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 186 КК України.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила: визнати протиправною бездіяльність слідчих Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення від 10 серпня 2017 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України; зобов`язати слідчих Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_7 , з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 186 КК України.

Т.в.о. начальника СВ Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 вимоги скаржника не визнав та пояснив, що з письмового повідомлення ОСОБА_6 від 10 серпня 2017 року в діях ОСОБА_7 не вбачається ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України. Повідомлення ОСОБА_6 було зареєстровано у відділенні поліції згідно Закону України «Про звернення громадян».

Проаналізувавши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника скаржника та т.в.о. начальника СВ Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що 10 серпня 2017 року ОСОБА_6 звернувся до Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області з письмовим повідомленням про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 186 КК України (відкрите для потерпілого викрадення чужого майна грабіж).

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення.

При цьому на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Чинний КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

В судовому засіданні встановлено, що відомості за повідомленням ОСОБА_6 від 10 серпня 2017 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, Варвинським відділенням поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Отже, при розгляді скарги на бездіяльність слідчого слідчий суддя може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію або про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 26, 84, 214, 303-304, 306-307 КПК України слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_6 , про визнання бездіяльності слідчих Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення від 10 серпня 2017 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Зобов`язати Варвинське відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за письмовим повідомленням ОСОБА_6 від 10 серпня 2017 року про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України.

В іншій частині вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_10