Провадження №1-кс/760/4433/17
Справа №760/4802/17
УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и
16 березня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого детектива Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність старшого детектива Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Заявник зазначає, що 02 березня 2017 р. на особистому прийомі заступника директора Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 нею було подано заяву про вчинення щодо особи кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України. Цю заяву за дорученням ОСОБА_5 прийняла і зареєструвала уповноважена на прийняття даних заяв особа - заступник начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Управління по роботі з громадськістю ОСОБА_6 . Права і обов`язки потерпілого ОСОБА_6 їй не роз`яснив і розписки про ознайомлення із ст.ст. 383-384 КК України, не взяв.

ЇЇ заяву зареєстровано за вх. №Ко-1963 з позначкою «прийнято на особистому прийомі».

Також вказує, що в її заяві про вчинення кримінального правопорушення від 02.03.2017 р. є обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості викладені в заяві, уповноваженими особами Національного антикорупційного бюро України не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення щодо особи кримінального правопорушення є бездіяльністю слідчого (детектива), адже відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого детектива), прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тому, просить зобов"язати старшого детектива Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 внести відомості за її заявою про вчинення щодо особи кримінального правопорушення від 02.03.2017 р. (зареєстрована в НАБУ 02.03.2017 р. за Вх. №Ко-1963) до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту створення організованої групи для легалізації (відмивання) грошових коштів та іншого майна, здобутих завідомо злочинним шляхом в смт. Решетилівка, Полтавської обл., внаслідок якого члени громади залишилися позбавленими нерухомого майна і землі з попередньою правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 209 КК України та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити з підстав викладених в скарзі.

Представник НАБУ в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 02 березня 2017 р. вона звернулася до Національного антикорупційного бюро України та подала заяву про вчинення щодо особи кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України. Заяву було зареєстровано за вх. №Ко-1963.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Також згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення, тобто, при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображається дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), які є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.

Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

З наведених положень вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

До матеріалів поданої скарги ОСОБА_3 надано копію заяви про вчинення щодо особи кримінального правопорушення від 02.03.2017 р., проте в ній не міститься жодних конкретних відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України.

Внесення відомостей до ЄРДР включає в себе обов`язок викладення обставин вчинення кримінального правопорушення, про які слідчий дізнався із заяви або повідомлення про злочин. Проте відсутність конкретики в цій частині фактично позбавляє можливості слідчого виконати обов`язки, передбачені ст. 214 КК України.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність старшого детектива Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 02.03.2017, зареєстрованої під вх.№ Ко-1963, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність старшого детектива Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 02.03.2017р., зареєстрованої під вх.№Ко-1963, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1