Справа №592/5388/17
Провадження №1-кс/592/2577/17

УХВАЛА

Про тимчасовий доступ до документів

17.05.2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ СВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання слідчого СВ СВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000102 від 03.04.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Перевірив наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасника судового провадження слідчого ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з клопотанням, узгодженим з прокурором, про доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю. Вимоги мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено наступне: у ході моніторингу процедур державних закупівель на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що у 2017 році посадовими особами закладів охорони здоров`я міста Суми: КЗ СОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КЗ СОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 », КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », укладено договори на постачання медичних виробів рукавички оглядові, шприци, реагенти та інше на загальну суму 1,3 мільйона гривень з ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Під час проведення моніторингу закупівель встановлено, що ціни ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для державних медичних установ на медичні вироби коливаються у процентному відношенні близько 15%, чим порушує постанову Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 р. № 43 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 955 і від 2 липня 2014 р. № 240» «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» .

У результаті здійснення вказаних дій з місцевого бюджету було зайво перераховано кошти в сумі понад 370 тис. грн.

Таким чином, в діях посадових осіб закладів охорони здоров`я міста Суми: КЗ СОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КЗ СОР « ІНФОРМАЦІЯ_4 », КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі результатів проведеної у 2017 році державної закупівлі, укладено договір із ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на придбання гумових рукавичок та інших медичних матеріалів за цінами із постачальнико-збутовими надбавками вищими за 10%.

Речовими доказами у даному провадженні, відповідно до вимог ст.98 КПК України, у першу чергу, можуть бути документи, які містять відомості щодо проведення державної закупівлі медичних матеріалів одноразових ДК 021:2015 «33140000-3 Медичні матеріали», проведеної у 2017 році КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме: положення про тендерний комітет (комісію), що діяв на час проведення зазначеної державної закупівлі, а також рішення щодо обрання членів комітету (комісії); план тендерної закупівлі на 2017 рік; документи щодо розрахунку очікуваної вартості тендерної процедури; тендерна документація щодо державної закупівлі зазначених матеріалів; пропозиції подані учасниками державної закупівлі по вище зазначеному обладнанню; протоколи засідання тендерного комітету (комісії) по розгляду пропозицій учасників, а також визначення переможця; укладені договори купівлі-продажу, додаткових угод до них, специфікації до договорів, акти приймання передачі, податкові та видаткові накладні на зазначені матеріали, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, інші первинні документи бухгалтерського обліку.

Для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, а також задля підтвердження або спростування факту неналежного виконання посадовими особами КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » спільно з ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » під час закупівлі медичних матеріалів, що призвело до розтрати бюджетних коштів, виникла об`єктивна необхідність в отриманні та дослідженні вище вказаних документів.

Заслухавши думку слідчого, який підтримав клопотання та просив розглянути клопотання без повідомлення КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для запобіганню знищення або зміні документів, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, вивчивши клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню. Так заявлені слідчим документи перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами можуть слугувати доказом, мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того не можливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, тобто встановити особу причетну до злочину.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені документи для запобігання їх можливому знищенню.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ:

- оригінали документів, щодо проведення державної закупівлі медичних матеріалів одноразових ДК 021:2015 «33140000-3 Медичні матеріали», проведеної у 2017 році КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме: положення про тендерний комітет (комісію), що діяв на час проведення зазначеної державної закупівлі, а також рішення щодо обрання членів комітету (комісії); план тендерної закупівлі на 2017 рік; документи щодо розрахунку очікуваної вартості тендерної процедури; тендерна документація щодо державної закупівлі зазначених матеріалів; пропозиції подані учасниками державної закупівлі по вище зазначеному обладнанню; протоколи засідання тендерного комітету (комісії) по розгляду пропозицій учасників, а також визначення переможця; укладені договори купівлі-продажу, додаткових угод до них, специфікації до договорів, акти приймання передачі, податкові та видаткові накладні на зазначені матеріали, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, інші первинні документи бухгалтерського обліку, а також, копії наказів про призначення, переведення чи звільнення членів тендерного комітету КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Зобов`язати відповідальну посадову особу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », юридична адреса якого: АДРЕСА_1 , надати вказані в ухвалі документи.

3. Строк дії ухвали двадцять днів з дня постановлення ухвали.

4. Право тимчасового доступу до документів надається слідчому СВ Сумського ВП ГУ НП в Сумській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.

Слідчий Суддя ОСОБА_1