Провадження 1-кс/127/7014/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), за відсутності клопотання про застосування технічних засобів фіксації судового процесу, -
ВСТАНОВИВ:
08.08.2017, слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 від 03.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що Вінницькою місцевою прокуратурою Вінницької області, при здійсненні нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, було опрацьовано інформацію щодо сплати пайової участі у розвитку інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 забудовниками, якими подано декларацію про готовність об`єкту до експлуатації.

Так за наслідками вказаної перевірки було встановлено, що Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта

Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. Граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати: 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта для нежитлових будівель та споруд та 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта - для житлових будинків.

Установлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.12.2011 «Про пайову участь у розвитку інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_3 » для забудовників об`єктів містобудування встановлено розмір пайової участі у розвитку інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі: 4% загальної кошторисної вартості будівництва

(реконструкції) об`єкта містобудування - для житлових будинків, 10% загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об`єкта містобудування - для інших нежитлових будівель і споруд.

У подальшому, 10.05.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі голови кооперативу ОСОБА_6 (далі - Замовником) укладено договір № 8 про пайову участь (внесок) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до пунктів 1.1., 1.2 та 2.1 зазначеного договору та додатку №1 до цього договору, замовник при будівництві 5-ти поверхового 68-ми квартирного будинку по АДРЕСА_2 перераховує кошти на розвиток інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 до введення вказаного об`єкта в експлуатацію у розмірі 2 082 356, 44 грн.

Формою декларації, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461, передбачено зазначення замовником відомостей про сплату пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

Відповідно до ч. 10 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність об`єкта до експлуатації, та за експлуатацію об`єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката.

У п. 22 поданої посадовими особами ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_5 декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до 1 - 3 категорії складності за № ВН 6 від 31.05.2017 зазначено, що кошти пайової участі у розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту відповідно до договору №8 від 10.05.2017, сплачено в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями № 8 від 23.05.2017 .

При цьому, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , ЖБК ІНФОРМАЦІЯ_4 ввівши об`єкт будівництва (5-ти поверховий 68-ми квартирний будинок по АДРЕСА_2 ) до експлуатації, станом на 30.06.2017 сплатив до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 лише 10 000 грн., що завдало сільському бюджету збитків на суму 2 072 356 грн. 44 коп.

Відповідно до п. 16 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011, замовник несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації чи акті готовності об`єкта до експлуатації.

Так, відповідно до вимог ст. 169 Податкового кодексу України шкода, нанесена посадовими особами ЖБК ІНФОРМАЦІЯ_4 інтересам - бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 становить: 2 072 356,44 грн., що в 2590,445 разів (2 072 356,44:800 = 2590,445) перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, визначеного у розмірі податкової соціальної пільги.

Таким чином, в діях службових осіб ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачаються ознаки службового підроблення, яке спричинило тяжкі наслідки.

Крім того встановлено, що згідно акту приймання передавання документів № 19/1 від 30.06.2017, ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_8 , було передано документи щодо об`єктів будівництва ІІІ категорії складності, в тому числі декларацію про початок виконання будівельних робіт та декларацію про готовність до експлуатації об`єкта будівництва (5-ти поверховий 68-ми квартирний будинок по АДРЕСА_2 ) від 31.05.2017 № 6.

З огляду на вищевикладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

Договору № 8 від 10.05.2017 про пайову участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 та розрахунку розміру пайової участі, як додатку до вказаного договору;

Супровідної картки до справи від 26.05.2017 реєстраційний номер 1120;

Заяви про надання адміністративних послуг, а саме реєстраційної декларації про готовність до експлуатації об`єкта будівництва (5-ти поверховий 68-ми квартирний будинок по АДРЕСА_2 ), реєстраційний номер 1120 від 26.05.2017;

Повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих (будівельних) робіт від 13.05.2017 № ВН 89;

Декларації про початок виконання будівельних робіт та декларацію про готовність до експлуатації об`єкта будівництва (5-ти поверховий 68-ми квартирний будинок по АДРЕСА_2 ) від 31.05.2017 № 6;

Інших документів що стосуються об`єкта будівництва ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (5-ти поверховий 68-ми квартирний будинок по АДРЕСА_2 ).

Вказані відомості мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, відшукання оригіналів підроблених документів та встановлення особи, яка використовувала вказані підроблені документи, також відомості, які в них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

У зв`язку з цим, виникла необхідність звернутись до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу та вилучення вищевказаних документів, для подальшого дослідження та призначення відповідних судових експертиз

Крім того, такого роду інформація не є в документах, до яких згідно ст. 161 КПК України заборонений доступ, а згідно ст. 162 КПК України, відноситься до інформації, що містить таємницю охоронювану законом, доступ до якої передбачений шляхом подання клопотання та отримання дозволу слідчого судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Тому, керуючись ст.ст. 159-162 КПК України, слідчий в судовому засіданні просив суд клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

Крім того, під час розгляду клопотання знайшло своє підтвердження те, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , та членам слідчої групи по кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ, виїмку оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

Договору № 8 від 10.05.2017 про пайову участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 та розрахунку розміру пайової участі, як додатку до вказаного договору;

Супровідної картки до справи від 26.05.2017 реєстраційний номер 1120;

Заяви про надання адміністративних послуг, а саме реєстраційної декларації про готовність до експлуатації об`єкта будівництва (5-ти поверховий 68-ми квартирний будинок по АДРЕСА_2 ), реєстраційний номер 1120 від 26.05.2017.

Повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих (будівельних) робіт від 13.05.2017 № ВН 89.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя