Справа № 699/273/17
Номер провадження 1-кс/699/87/17
УХВАЛА
про надання тимчасового доступу до документів

18.08.2017 м.Корсунь-Шевченківський

Слідчий суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

05.04.2017 року до Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області з Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури в Черкаській області надійшли матеріали за заявою заступника Міністра юстиції України з питань виконавчої служби ОСОБА_4 щодо невиконання рішень судів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та подальшим ухваленням рішення Європейського суду з прав людини, що призвело до сплати коштів із Державного бюджету України.

05.04.2017 року дане кримінальне правопорушення було зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000227 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

Органом досудового розслідування є ІНФОРМАЦІЯ_2 .

28.07.2017 року до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчого СВ Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів.

Вказане клопотання 14.08.2017 року передано судді ОСОБА_1 для його розгляду, оскільки на час його надходження до суду неможливо було утворити склад суду.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що до судів різних інстанцій в Україні неодноразово протягом 2010-2011 років з адміністративними позовами про перерахунок виплат пенсії по інвалідності зверталися:

- ОСОБА_6 , житель АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , житель м. Корсунь-Шевченківський;

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , покійний, колишній житель с. Гарбузин Корсунь-Шевченківського району;

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , померлий, колишній житель АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , житель смт. Стеблів Корсунь-Шевченківського району.

У зв`язку невиконанням рішень судів в Україні ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 були змушені звернутися до Європейського суду з прав людини, де Україні зобов`язано виплатити кошти та в подальшому провести перерахунок пенсії.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що на виконанні в ІНФОРМАЦІЯ_7 перебували наступні виконавчі провадження з виконання:

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2-а-1252/2011 від 28.08.2012, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , жителю АДРЕСА_2 , в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду III групи за період з 02 серпня 2010 року по 02 лютого 2011 року з урахуванням проведених за цей період виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2-а-2206/2011 від 28.08.2012, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженця с. Луганськ Єнакіївського району Донецької області, жителя АДРЕСА_2 відповідно до вказаного Закону пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, провести доплату до пенсії - одну мінімальну заробітну плату, пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду II групи за період з 01.12.2010 року по 01.06.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат;

- виконавчого листа Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Ш 2-а-2052 від 02.11.2011, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області провести ОСОБА_8 , проживаючому у АДРЕСА_3 перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам третьої групи згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становить шість мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської строфи», яка повинна становити п`ятдесят процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розмір якої визначений у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, згідно зі ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» за період з 01 січня 2010 року по 11 листопада 2010 року включно, за виключенням суми фактично проведених виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 Лк 2-а-1242/2011 від 08.11.2011, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителю АДРЕСА_3 , в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як інваліду III групи віднесеного до 1 категорії потерпілого від Чорнобильської катастрофи та 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та, як інваліду війни III групи та провести виплату у відповідності до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період з 2 серпня 2010 року по 2 лютого 2011 року з урахуванням проведених за цей період виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2-а-2355/11/800 від 30.10.2012, про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_10 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , жителю АДРЕСА_3 , в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду III групи за період з 07 грудня 2010 року по 07 червня 2011 року з урахуванням проведених за цей період виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2-а-3962/11/704 від 10.09.2012, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області провести ОСОБА_8 , проживаючого в АДРЕСА_3 , перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам ІІІ групи згідно зі ст.54 Закону України «Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 50 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розмір якої визначений у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність за період з 21.06.2011р. по 22.07.2011р., за виключенням суми фактично проведених виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 №2-а-2228/11/614 від 14.08.2012, про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_10 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженцю с. Іванівка, Олександрійського району, Кіровоградської області, жителю АДРЕСА_4 , в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду II групи за період з 03 лютого 2011 року по 01 червня 2011 року з урахуванням проведених за цей період виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2-а-1234/11/6685 від 14.08.2012, про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_10 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженцю с. Іванівка, Олександрійського району, Кіровоградської області, жителю АДРЕСА_4 , в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду II групи за період з 02 серпня 2010 року по 02 лютого 2011 року з урахуванням проведених за цей період виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2-а-1243/11/293 від 27.03.2012, про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_10 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_10 в розмірі 6 мінімальних пенсії за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду 3 групи за період з 02 серпня 2010 року по 02 лютого 2011 з урахуванням проведених в цей період виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2-а-3953/11/761 від 16.10.2012, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженцю с. Дубровиця Хойникського району Гомельської області, проживаючого по АДРЕСА_5 , в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду III групи за період з 02.06.2011р. по 22.07.2011р. включно, з урахуванням проведених за цей період виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2-а-3946/11/782 від 23.10.2012, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області здійснити ОСОБА_6 , АДРЕСА_1 , перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам III групи, згідно зі ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 50 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розмір якої визначений у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність за період з 02.06.2011р. по 22.07.2011р., за виключенням суми фактично проведених виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2-а-2358/11 від 17.07.2012, про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_10 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_6 , в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду 3 групи за період з 07.12.2010 по 07.06.2011 включно, з урахуванням проведених за цей період виплат;

- виконавчого листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 2-а-1492/10/787 від 23.10.2012, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області провести ОСОБА_6 , АДРЕСА_1 , перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам третьої групи, згідно зі ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 50 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розмір якої визначений у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, згідно зі ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» за період з 01 січня 2010 року до 25 жовтня 2010 року включно, за виключенням суми фактично проведених виплат.

З метою встановлення важливих обставин вказаного кримінального правопорушення та прийняття законного рішення в даному кримінальному провадженні у слідства виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналу виконавчих проваджень по вищевказаних виконавчих листах, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_6 .
У суді слідчий підтримав внесене клопотання та пояснив, іншими способами довести обставини кримінального правопорушення - отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах та має вагоме значення для досудового розслідування даного кримінального провадження, не можливо.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Вислухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали внесеного до суду клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволення в силу наступного.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують Європейську Конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Таким чином, вислухавши слідчого та вивчивши надані матеріали з яких вбачається, що є підстави для надання тимчасового доступу до виконавчих проваджень по виконавчих листах вказаних у клопотанні з можливістю ознайомитися з ними та подальшим вилученням оригіналу даних виконавчих проваджень, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_6 , то клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання слідчого СВ Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів.

Надати слідчому СВ Корсунь-Шевченківського ВП Звенигородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до матеріалів виконавчих проваджень по виконавчих листах ІНФОРМАЦІЯ_8 :

- № 2-а-1252/2011 від 28.08.2012;

- № 2-а-2206/2011 від 28.08.2012;

- № 2-а-2052 від 02.11.2011;

- № 2-а-1242/2011 від 08.11.2011;

- № 2-а-2355/11/800 від 30.10.2012;

- № 2-а-3962/11/704 від 10.09.2012;

- № 2-а-2228/11/614 від 14.08.2012;

- № 2-а-1234/11/6685 від 14.08.2012;

- № 2-а-1243/11/293 від 27.03.2012;

- № 2-а-3953/11/761 від 16.10.2012;

- № 2-а-3946/11/782 від 23.10.2012;

- № 2-а-2358/11 від 17.07.2012;

- № 2-а-1492/10/787 від 23.10.2012,

що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_6 , з можливістю ознайомитися з ними та подальшим вилученням оригіналу даних виконавчих проваджень.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1