Справа №705/7604/16-к
1-кс/705/22/17
У Х В А Л А
Іменем України
03.02.2017 м. Умань Черкаської області

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області,

В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність уповноваженого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області. В скарзі скаржник вказує, що його заява про кримінальне правопорушення і провадження у формі приватного обвинувачення зареєстрована за ЖЕО 12658 від 15.12.2016 р.. Уповноважений порушив правову основу дій при прийнятті і реєстрації заяв про кримінальні правопорушення і не вніс відомості заяви в ЄРДР. Крім того, його заява протиправно передана на розслідування поліцейському інспектору. Скаржник вважає, такі дії бездіяльністю, а тому ставить питання про визнання невнесення відомостей по його заяві в ЄРДР уповноваженим ОСОБА_4 , як бездіяльність; за здійснення розслідування до внесення відомостей в ЄРДР уповноваженим передати судовий протокол до правоохоронних органів для притягнення ОСОБА_4 до відповідальності відповідно до закону; зобов`язати уповноваженого ОСОБА_4 невідкладно внести відомості до ЄРДР по його заяві зареєстрованої в ЖЕО 12658 від 15.12.2016 р.

Скаржник в судовому засіданні доводи своєї скарги підтримав та просив її задоволити.

Т.в.о начальника УВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного.

В грудні 2016 року скаржник звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність уповноваженого.

Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної скарги - вказана скарга була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.

Як зазначає скаржник у скарзі, він звернувся із заявою до Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області про кримінальне правопорушення. Зі слів скаржника дана заява була зареєстрована Уманським ВП ГУНП України в Черкаській області 15.12.2016 року ЄО-12658, однак жодного документу на підтвердження цього не надав.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України. Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних ), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними суб`єкт і суб`єктивна сторона.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
З поданої ОСОБА_3 до Уманського міськрайонного суду скарги зрозуміти коли та з якою заявою, щодо вчинення якого кримінального правопорушення він звертався до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області не можливо. Заявником у скарзі наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, злочину. Жодного документу на підтвердження викладеного у скарзі скаржником додано не було.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та враховуючи що жодного доказу на підтвердження обставин вказаних у скарзі ОСОБА_3 не надав, приходить до висновку, що скарга є не обґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303,304, 306, 307, 309, 376, 395 КПК України слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 бездіяльність уповноваженого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1