Справа № 443/1652/16-к Провадження № 1-кс/450/360/16
УХВАЛА
за результатами розгляду скарги

23 листопада 2016 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 розглянувши в м. Пустомити скаргу ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність начальника Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей по заяві від 11.10.2016 за № 2047-зкп-П/16 до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

18.11. 2016 року на розгляд слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність начальника Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей по заяві від 11.10.2016 за № 2047-зкп-П/16 до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У скарзі скаржник просить суд зобов`язати начальника Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 визначити слідчого, який буде зобов`язаний внести відомості, викладені у заяві про кримінальне правопорушення від 24.06.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Скаргу обґрунтовує тим, що 11.10. 2016 року він подав заяву до Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області про вчинення злочину, проте за його заявою відомості до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування по теперішній час не розпочате.

Скаржник на розгляд скарги не прибув, подав клопотання про розгляд скарги без його участі.

Представник Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області на розгляд скарги не прибув.

Проаналізувавши матеріали скарги, встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення скарги ОСОБА_2 :

в матеріалах скарги (а.с. 3-6) міститься заява від ОСОБА_2 від 11.10. 2016 року № 2047-зкп-П/16 адресована начальну Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області, у якій суб`єкт звернення просив: зареєструвати дану заяву про кримінальне правопорушення, скоєне керівником Жидачівського відділення Стрийської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_4 ; протягом 24 годин внести відомості про кримінальне правопорушення за ст. 382 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; визнати його потерпілою особою, якій незаконними діями службової особи органу державної влади нанесена істотна шкода матеріального та морального характеру; залучити до участі в кримінальному провадженні,0 як свідка для надання відповідних додаткових пояснень і доказів, внесених пропозицій і клопотань по кримінальному провадженню (згідно ст. ст. 21, 22, 40 Конституції України, ст. 2, 55, 60, 65, 66 Кримінального процесуального кодексу України); про результати розгляду заяви повідомити письмово у встановлені законом строки, надіславши мені документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Кримінальним процесуальним кодексом України 2012 року, який набрав чинності з 21 листопада 2012 року, законодавцем змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не містить визначення поняття "приводів і підстав" до початку кримінального провадження і за їх наявності винесення постанови про порушення кримінальної справи, як це передбачалось статтями 94, 97 - 98 КПК 1960 р. Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження свідчить проте, що слідчий чи прокурор зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24-х годин внести відомості до ЄДРДР за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.

Проте враховуючи те, що за змістом п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, крім іншого, відноситься змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; те, що матеріали скарги ОСОБА_2 не містять відомостей про отримання його заяви від 11.10. 2016 року № 2047-зкп-П/16 начальником чи іншою уповноваженою особою Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області, приходжу до висновку, що зазначена скарга не обґрунтована, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:
у задоволенні скарги ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність начальника Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей по заяві від 11.10.2016 за № 2047-зкп-П/16 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_1