УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2016 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) копій заяв осіб про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», а також копій декларацій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2014 рік, усього на 18-х аркушах, які є додатками до запиту ІНФОРМАЦІЯ_2 вих. реєстр. №3857/7/15-32-02-01 від 17.04.2015 (вх. №1233/8 від 22.04.2015).
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), яким у зв`язку з виконанням службових обов`язків були довірені відомості, що становлять державну таємницю, у результаті порушення ними вимог Закону України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 №3855-ХІІ, «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939, а також положень внутрішньовідомчих інструкцій, спричинили розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, шляхом направлення на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка не має чинного спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної із державною таємницею, та працівників, які мають допуск до державної таємниці, запиту №3254/7/15-32-02-01 від 02.04.2015, який містить відомості про причетність працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 , до здійснення розвідувальної діяльності, розголошення яких може завдати шкоду цій діяльності або життю чи здоров`ю цих працівників (персоналу), їх близьких родичів у зв`язку з виконанням цими працівниками (персоналом) завдань цієї діяльності (статті 4.1.1 «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю» затвердженого Наказом СБ України від 12.08.2005р. №440), зазначені у запитах Адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади» із грифом секретності «Таємно»: вих. реєстр. №15/884т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №30т від 31.03.2015), вих. реєстр. №15/867т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №29т від 31.03.2015), вих. реєстр. №15/861т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №28т від 31.03.2015), вих. реєстр. №15/854т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №27т від 31.03.2015).
В результаті вказаних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , особи, які не мають допуску до державної таємниці, ознайомилися зі змістом вказаного документу.
Окрім цього встановлено, що під час опрацювання вказаних запитів, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким у зв`язку з виконанням службових обов`язків були довірені відомості, що становлять державну таємницю, у результаті порушення ними вимог Закону України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 №3855-ХІІ, «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939, а також положень внутрішньовідомчих інструкцій, спричинили розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, шляхом направлення на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка не має чинного спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної із державною таємницею, та працівників, які мають допуск до державної таємниці, запиту вих. реєстр. №3857/7/15-32-02-01 від 17.04.2015 (вх. №1233/8 від 22.04.2015), який містить відомості про причетність працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 , до здійснення розвідувальної діяльності, розголошення яких може завдати шкоду цій діяльності або життю чи здоров`ю цих працівників (персоналу), їх близьких родичів у зв`язку з виконанням цими працівниками (персоналом) завдань цієї діяльності (статті 4.1.1 ЗВДТ, зазначені у запитах Адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 вих. реєстр. №15/889т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №33т від 10.04.2015), вих. реєстр. №15/878т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №32т від 10.04.2015), вих. реєстр. №15/872т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №31т від 10.04.2015).
В результаті вказаних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , особи, які не мають допуску до державної таємниці, ознайомилися зі змістом вказаного документу.
Згідно висновків експертів з питань таємниць ІНФОРМАЦІЯ_5 №5дск від 27.10.2015, №2дск від 29.02.2016, №7дск від 05.07.2016, №10дск від 14.09.2016, відомості, зазначені у запитах Адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади» із грифом секретності «Таємно»: вих. реєстр. №15/889т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №33т від 10.04.2015), вих. реєстр. №15/878т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №32т від 10.04.2015), вих. реєстр. №15/872т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №31т від 10.04.2015), запиті ІНФОРМАЦІЯ_2 вих. реєстр. №3857/7/15-32-02-01 від 17.04.2015 (вх. реєстр №1233/8 від 22.04.2015), відповідають статті 4.1.1 ЗВДТ, становлять державну таємницю у сфері державної безпеки та охорони правопорядку і мають ступінь секретності «таємно», у зв`язку з тим, що ці відомості за їх змістом дозволяють встановити причетність працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 до здійснення розвідувальної діяльності. Окрім того, згідно висновків експертів, розголошення відомостей про причетність відповідних працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 до здійснення розвідувальної діяльності, які містяться у запиті ІНФОРМАЦІЯ_2 вих. реєстр. №3857/7/15-32-02-01 від 17.04.2015, не призвело до тяжких наслідків, однак практично унеможливлює, або суттєво ускладнює використання зазначених працівників в зоні проведення антитерористичної операції на сході України, що призводить до втрати певних каналів отримання розвідувальної інформації.
Під час досудового розслідування встановлено, що запити Адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_5 вих. реєстр. №15/889т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №33т від 10.04.2015), вих. реєстр. №15/878т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №32т від 10.04.2015), вих. реєстр. №15/872т від 17.03.2015 (вх. реєстр. №31т від 10.04.2015), надходили до ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з не таємними додатками, а саме копіями заяв осіб про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», та копіями декларацій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2014 рік, які, за вищевикладених обставин, ІНФОРМАЦІЯ_2 долучило до запиту вих. реєстр. №3857/7/15-32-02-01 від 17.04.2015, адресованого ІНФОРМАЦІЯ_7 .
В ході досудового розслідування, з метою повного та всебічного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу та вилученні копій заяв осіб про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», а також копій декларацій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2014 рік, усього на 18-и аркушах, які є додатками до запиту ІНФОРМАЦІЯ_2 вих. реєстр. №3857/7/15-32-02-01 від 17.04.2015 (вх. №1233/8 від 22.04.2015), оскільки існує об`єктивна необхідність перевірки та дослідження вказаних не таємних документів, на предмет наявності у персональних даних наданих особами (відкритих та доступ до яких обмежено), а саме даних щодо займаної посади та місця роботи, відомостей які свідчать про причетність вказаних осіб (працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 ), до здійснення розвідувальної діяльності, відповідно статті 4.1.1 ЗВДТ, які можуть бути використані як доказ вчинення розголошення державної таємниці, встановлення причетних до скоєння кримінального правопорушення осіб, та інших фактів та обставин, що встановлюються під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою копій заяв осіб про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», а також копій декларацій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2014 рік, усього на 18-и аркушах, які є додатками до запиту ІНФОРМАЦІЯ_2 вих. реєстр. №3857/7/15-32-02-01 від 17.04.2015 (вх. №1233/8 від 22.04.2015), та знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , не уявляється за можливе, оскільки зазначений документ містить охоронювану законом таємницю, приймаючи до уваги необхідність безпосереднього дослідження даних документів шляхом проведення відповідних процесуальних дій, а у разі необхідності експертного дослідження, доцільно провести їх вилучення з метою використання наявних у них відомостей як доказів.
Отримати вказані копії документів, у тому вигляді, який вони мали на час подання до органів ІНФОРМАЦІЯ_9 , можливо лише від їх утримувача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Розголошення відомостей про обставини, відносно яких проводиться досудове розслідування, та які передбачається довести за допомогою вказаних копій документів, може призвести до втрати можливості отримати фактичні дані, які можливо використати як докази у кримінальному провадженні, та як наслідок зашкодить проведенню швидкого, повного та неупередженого розслідування та притягнення винних до відповідальності.
Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити з наведених підстав.
Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В судовому засіданні слідчим доведено, що перелічені документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), мають значення для кримінального провадження, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не можливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів.
Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого про надання тимчасового доступу задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Одеській області капітану юстиції ОСОБА_3 , а також за відповідним дорученням співробітникам оперативного підрозділу Подільського МРВ УСБУ в Одеській області, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) копій заяв осіб про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», а також копій декларацій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2014 рік, усього на 18-х аркушах, які є додатками до запиту ІНФОРМАЦІЯ_2 вих. реєстр. №3857/7/15-32-02-01 від 17.04.2015 (вх. №1233/8 від 22.04.2015).
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: