Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6247/17
У Х В А Л А

02 серпня 2017 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2
за участю прокурора:
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на дії та бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказуючи, що 25 липня 2017 року вона звернулася до Черкаської місцевої прокуратури із повідомленням про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення юридичними особами, а саме, Філією «Черкаське головне регіональне управління» ПАТ КБ «Приватбанк» с. Мошни та ПАТ КБ «ПриватБанк» м. Дніпропетровськ шахрайських дій шляхом порушення банківського, податкового законодавства, підробки фінансових документів та незаконного і безпідставного вимагательства з метою заволодіння її майном та коштами, оскільки 29000,00грн. вона не отримувала в кредит в жодному банку України.

Вказує, що в заяві про вчинення кримінального правопорушення було детально викладено та додані підтверджуючі документи. Нею, також, було повідомлено, що дана заява про вчинення кримінального правопорушення не є зверненням громадян, що подаються в порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян» від 02 жовтня 1996 року і не підлягає розгляду відповідно до Закону, а також про те, що зі змістом ст. 383 «Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину» та ст. 384 «Завідомо неправдиве показання» КК України, ознайомлена. У заяві було детально викладено та пояснено обставини і події з наданням доказів.

Вказує, що даних про те, що її заява внесена до ЄРДР або про початок проведення перевірки матеріалів звернень чи про будь-які інші дії працівників правоохоронних органів вона не отримувала.

Просить суд зобов`язати Черкаську місцеву прокуратуру відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її повідомленнями від 25.07.2017 року та розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_4 просила скаргу розглянути без її присутності та просила задовольнити скаргу.

Прокурор в судовому засіданні скаргу не визнав та просив відмовити в задоволенні скарги.

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши наявні матеріали, приходить до наступного.

Встановлено, що 25 липня 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Черкаської місцевої прокуратури із письмовою заявою до Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно Філієї «Черкаське головне регіональне управління» ПАТ КБ «Приватбанк» с. Мошни та ПАТ КБ «ПриватБанк» м. Дніпропетровськ про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст ст. 189,190,358,375 КК України. Але, даних про те, що заява внесена до ЄРДР або про початок проведення перевірки матеріалів звернень чи про будь-які інші дії працівників правоохоронних органів ОСОБА_3 не отримувала.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий чи прокурор мають прийняти рішення про внесення чи відмову у внесенні повідомлення про кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що фактично фізично позбавляє слідчого чи прокурора пересвідчитись у наданій інформації про злочин в тому числі і через інші органи та підрозділи, перевірити окремі його обставини і таке інше, а тому, вищевказане та наявність подачі заявником недостовірної інформації про вчинення кримінального правопорушення виключають наявність в діях слідчого порушень законодавства в частині зловживання службовим становищем.

Стадія досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності п.5 ч.11 ст.3 КПК України.

Відповідно до чинного КПК України ст.214 КПК України саме слідчий та прокурор є суб`єктами, які реалізують завдання кримінального судочинства та є відповідальними особами щодо якості перевірки заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, оскільки на них покладається обов`язок вивчення цих заяв та повідомлень та прийняття рішень по внесенню повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань чи відмові у внесенні до ЄРДР.

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Будь яка відмова не допускаться.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважається поданим з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин - надходження заяви чи повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження , тощо.

Слідчий, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.

Реєстрація кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення ст.218 КПК України.

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином, саме слідчий та прокурор є особами, які відповідно до КПК України являються відповідальними особами за внесення тієї чи іншої інформації від громадян та юридичних осіб до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення та здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.7 ст.214 КПК України Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування..

За таких підстав, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 та зобов`язання уповноваженої особи Черкаської місцевої прокуратури розглянути заяву від 25.07.2017 року в порядку , визначеному КПК України.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення - задовольнити .

Зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 25.07.2017 року в порядку ст.214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1