Справа № 570/3011/16-к
Номер провадження 1-кс/570/277/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 червня 2016 року
Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю слідчого СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів (матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 04 січня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України),-
в с т а н о в и в :
Згідно до клопотання, 04.01.2015 до Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області надійшли матеріали з ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо виявлення кримінального правопорушення вчиненого службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , які у період 2003-2008 років, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, шляхом складання та видачі витягів з рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 , які не відповідають рішенням сесії сільської ради, передали у приватну власність гр. ОСОБА_4 (витяг з рішення №65 від 13.12.2006), ОСОБА_5 (витяг з рішення №305 від 15.12.2008) та ОСОБА_6 (витяг з рішення №357 від 29.09.2009) земельні ділянки для обслуговування господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства на території Дядьковицької сільської ради Рівненського району, завдавши таким чином охоронюваним законом правам, свободам та інтересам територіальної громади істотної шкоди. Однак, згідно наявних копій протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 :
- рішення №357 приймалось сесією 08.09.2009 та стосувалось передачі у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель;
- рішенням №65 від 13.12.2006 сесією сільської ради було передано у власність земельні ділянки громадянам згідно додатку. Однак, у додатку до даного рішення ОСОБА_4 відсутній;
- рішенням №305 від 15.12.2008 сесією сільської ради було передано у власність земельні ділянки громадянам згідно додатку. Однак, у додатку до даного рішення ОСОБА_5 зазначений під порядковим № 7 та йому передано земельну ділянку загальною площею 0,56 га, з них: 0,15 га для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та 0,41 га для ведення ОСГ. Так, в матеріалах кримінального провадження міститься отримана в ІНФОРМАЦІЯ_4 копії з технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки вказаним вище громадянам, де містяться витяги з рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 : №65 від 13.12.2006, №305 від 15.12.2008 та №357 від 29.09.2009, які містить у собі ознаки підроблення. Дані витяги з рішень завірено підписами посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та скріплено гербовою печаткою цієї ж сільської ради. В зв`язку з вищевикладеним, на даний час виникла об`єктивна необхідність дослідити (в тому числі експертним шляхом) оригінали зазначених вище документів, які являються безпосереднім предметом вчинення даного кримінального правопорушення, і в даному випадку неможливо іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних документів, то керуючись вимогами ст.ст. 40, 131, 132, 159, 160, 162, 163 КПК України слідчий просить суд надати тимчасовий доступ до речей та документів.
В клопотанні слідчий посилається на те, що обставини вчинення кримінального правопорушення дають підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , які у період 2003-2008 років, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, шляхом складання та видачі витягів з рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 , які не відповідають рішенням сесії сільської ради, передали у приватну власність гр. ОСОБА_4 (витяг з рішення №65 від 13.12.2006), ОСОБА_5 (витяг з рішення №305 від 15.12.2008) та ОСОБА_6 (витяг з рішення №357 від 29.09.2009) земельні ділянки для обслуговування господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства на території Дядьковицької сільської ради Рівненського району, завдавши таким чином охоронюваним законом правам, свободам та інтересам територіальної громади істотної шкоди.
Заслухавши пояснення слідчого, який клопотання підтримує; вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки іншого шляху отримати необхідну інформацію немає, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.

Так, за даним фактом в провадженні Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 04 січня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Стаття 163 КПК України встановлює порядок розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно положень Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 року № 858-IV технічна документація із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку включає пакет документів, а саме:
а) пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця, реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт;
б) технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
в) копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи;
г) копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі його наявності);
ґ) матеріали польових топографо-геодезичних робіт;
д) план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки;
е) перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути;
ж) у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
з) акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.
Зазначена документація являється єдиним цілим документом та не може бути розділена.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.1998 року № 1893 «Про затвердження Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв, які містять службову інформацію», наказу Держземагенства України від 25.10.2012 р. № 525 «Про ведення в дію Переліку відомостей, які містять службову інформацію», технічна документація із землеустрою відноситься до переліку відомостей, які містять службову інформацію, в системі ІНФОРМАЦІЯ_5 , тому отримання оригіналу вказаних вище документів, можливе лише у відповідності до норм ст.ст. 159-165 КПК України, а саме на підставі відповідного рішення слідчого судді, суду
Таким чином, з метою встановлення усіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також неможливістю отримати їх у інший спосіб виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу з правом вилучення документів які на даний час знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 (правонаступнику ІНФОРМАЦІЯ_7 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а встановити дані обставини іншими способами неможливо, то керуючись вимогами ст.ст. 40, 131, 132, 159, 160, 162, 163 КПК України вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.
Оскільки доступ до речей і документів, які вказані в ухвалі не позбавляють юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність, то відповідно до ст.309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає.
Розгляд справи був проведений без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_6 у зв`язку з існуванням реальної загрози знищення документів.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання - задоволити.
Надати слідчому ОСОБА_2 або іншій службовій особа за його письмовим дорученням дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_6 та дати дозвіл на вилучення їх оригіналів (здійснення виїмки):
- технічної документації із землеустрою по передачі у власність та складанню державного акту на земельну ділянку для ведення ОСГ гр. ОСОБА_6 , в с. Дядьковичі Рівненського району, виготовленої ПП « ОСОБА_9 » у 2009 році;
- технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с.Милостів Рівненського району Рівненської області, виготовленої ПП « ОСОБА_10 » у 2010 році;
- технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_5 для ведення ОСГ площею 0,4077 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1800 га, що розташовані на території с.Милостів Рівненського району Рівненської області, виготовленої ПП « ОСОБА_11 » у 2009 році;
- державних актів на право власності на земельні ділянки: серії ЯЗ №003896, ЯК №207612 та ЯК №549632.
Роз`яснюються наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів (стаття 166 КПК України):
- у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Відповідно до ч.4 ст. 165 КПК України, на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Строк дії ухвали складає 30 (тридцять) днів з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1