У Х В А Л А

22 грудня 2016 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 щодо невнесення до ЄРДР відомостей згідно заяви про кримінальне правопорушення від 02.11.2016 р., -

в с т а н о в и л а :

21.12.2016 року ОСОБА_2 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 щодо невнесення до ЄРДР відомостей згідно заяви про кримінальне правопорушення від 02.11.2016 р.

Зокрема, ОСОБА_2 просить поновити йому строк для звернення до суду з вказаною скаргою, оскільки йому не скеровано листа про розгляд його заяви та просить зобов`язати керівника Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 внести до ЄРДР відомості згідно заяви про кримінальне правопорушення від 02.11.2016 р.

Ознайомившись зі скаргою та доданими матеріалами, приходжу до висновку, що вона підлягає поверненню з наступних підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що 02.11.2016 р. ОСОБА_2 звернувся до Генерального прокурора України з заявою, в якій просив внести до ЄРДР відомості про злочин. В подальшому ця заява була переадресована в Прокуратуру Львівської області, а згодом в Львівську місцеву прокуратуру № 2.

22.11.2016 р. керівник Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 листом відмовив ОСОБА_2 у внесенні відомостей в ЄРДР за його заявою.

В даній скарзі ОСОБА_2 просить поновити строк для звернення до суду, оскільки йому не було надіслано копію вищезазначеного листа.

Проте, з часу складання листа керівником Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 до дня звернення зі скаргою пройшов цілий місяць, що є дуже значним терміном.

Відповідно до п.3. ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Слідчий суддя звертає увагу скаржника на те, що він як зацікавлена особа у своїй заяві не був позбавлений можливості поцікавитися у прокуратурі про результати розгляду цієї заяви.

Не заслуговує увагу твердження ОСОБА_2 про те, що зі змістом відповіді на його заяву він ознайомився лише під час судового розгляду іншої справи.

На переконання слідчого судді відсутні підстави для поновлення строку пред`явлення скарги.

З огляду на викладене, вважаю, що скаргу слід повернути скаржникові, що не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 щодо невнесення до ЄРДР відомостей згідно заяви про кримінальне правопорушення від 02.11.2016 р. - повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя ОСОБА_1