У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 161/2476/17

Провадження № 1-кс/161/1327/17

21 березня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу директора ТзОВ «ВКП «Каскад» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
14.02.2017 до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга директора ТзОВ «ВКП «Каскад» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Свою скаргу заявник ОСОБА_3 мотивує тим, 07.12.2016 ТзОВ «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад»» на адресу Луцького ВП ГУНП у Волинській області була подана заява в зв`язку із тим, що заступник начальника відділу державного нагляду у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту Управління ДСНС України у Волинській області ОСОБА_4 підробив експертний висновок № 04/3696 від 12.06.2008 року, тим самим вчинив неправомірні дії, які містять ознаки злочину, передбаченого ст. 366 КК України.

Однак, листом за № 3/18217 від 30.12.2016 за підписом заступника начальника Луцького ВП ГУНП у Волинській області полковника поліції ОСОБА_5 повідомлено, що заява зареєстрована в журналі єдиного обліку Луцького ВП ГУНП у Волинській області за № 46046 від 14.12.2016 у відповідності до ст. 15 ЗУ «Про звернення громадян».

ТзОВ «ВКП «Каскад» за вих № 11 від 25.01.2017 повторно звернулось до Луцького ВП ГУНП у Волинській області про внесення відомостей до ЄРДР на неправомірні дії заступника начальника відділу державного нагляду у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту Управління ДСНС України у Волинській області ОСОБА_4 , які містять ознаки злочину, передбаченого ст. 366 КК України.

Листом № 2685 від 01.02.2017 за підписом начальника Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 з доданим висновком від 31.12.2016 року була надана відповідь по результату заяви директора ТзОВ «ВКП «Каскад» ОСОБА_3 .

Таким чином, скаржник вважає, що слідчий СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи інша службова особа не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отриману нею заяву про кримінальне правопорушення допустила бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати Луцький ВП ГУНП у Волинській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані в заяві в порядку ст. 214 КПК України за вих. № 166 від 07.12.2106 року, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію його заяви.

Тричі Луцький міськрайонний суд Волинської області повідомляв належним чином керівника Луцької місцевої прокуратури та начальника Луцького ВП ГУНП у Волинській області про розгляд скарги директора ТзОВ «ВКП «Каскад» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, проте на судове засідання по даній скарзі прокурор та слідчий не з`явилися, причин неявки св судове засідання не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

15.02.2017 директор ТзОВ «ВКП «Каскад» ОСОБА_3 надіслав на адресу суду клопотання, в якому просив скаргу директора ТзОВ «ВКП «Каскад» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, розглянути у його відсутності.

Оглянувши матеріали скарги та долучені до неї документи, суд приходить до висновку, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У заяві директора ТзОВ «ВКП «Каскад» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення заступником начальника відділу державного нагляду у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту Управління ДСНС України у Волинській області ОСОБА_4 за фактом службового підроблення, а тому вбачаються в його діях склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України.

В порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення слідчим СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги та зобов`язання Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ТзОВ «ВКП «Каскад» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу заявника директора ТзОВ «ВКП «Каскад» ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 366 КК України від 07.12.2016 та зобов`язати Луцький ВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані в заяві в порядку ст. 214 КПК України за вих. № від 07.12.2016, надавши документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію його заяви задовольнити частково.

Зобов`язати Луцький ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ТзОВ «ВКП «Каскад» ОСОБА_3 від 07.12.2016 про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію його заяви.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1