Справа № 569/6461/16-к

У Х В А Л А

25 травня 2016 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення, -
Старший слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_2 звернувся в суд з клопотанням, яке погоджене із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області юристом 1-го класу ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що стосуються здійснення ІНФОРМАЦІЯ_1 процедури закупівель послуг з купівлі і продажу нерухомості, зокрема до документації проведення конкурсних торгів в 2011 році на придбання службового житла для прокуратури Рівненської області, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх оригіналів.
В обґрунтування клопотання зазначив, на протязі 2011 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , на виконання бюджетних призначень щодо придбання житла для працівників бюджетної сфери затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік» від 22.04.2011 № 256, умисно вчиняючи дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, діючи в порушення вимог ст. 327, ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України, ст. 1, п. 32 ч. 1 ст. 43, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, Рішення від 22.04.2011 № 256, прийняли рішення про передачу кв. АДРЕСА_2 , з комунальної власності в державну, яка в подальшому вибула з державної власності та була зареєстрована на фізичну особу ОСОБА_4 , як власника (форма власності приватна), внаслідок чого заподіяли державним інтересам тяжку матеріальну шкоду на загальну суму 430000 грн.
Встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік», від 22.04.2011 № 256 для головного розпорядника коштів ІНФОРМАЦІЯ_7 (департамент) по КТКВ 150101 «Капітальні вкладення» затверджено бюджетні призначення в сумі 1800000 грн. на придбання житла для працівників бюджетної сфери, зокрема: ІНФОРМАЦІЯ_8 на суму 450000 грн; прокуратурі Рівненської області службового житла, на суму 450000 грн; ІНФОРМАЦІЯ_9 службового житла, на суму 450000 грн; ІНФОРМАЦІЯ_10 службового житла, на суму 450000 грн.
Розпорядженнями голови ІНФОРМАЦІЯ_11 від 06.05.2011 № 225 та від 16.06.2011 № 306, внесено зміни до переліку об`єктів, видатки на які у 2011 році будуть здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету, та відповідно передбачено придбання житла для працівників бюджетної сфери на загальну суму 1800000 грн. Головним розпорядником вищеописаних коштів та замовником визначено ІНФОРМАЦІЯ_12 (департамент).
ІНФОРМАЦІЯ_12 (департамент), на підставі вищевказаного розпорядження ОДА, з метою використання вищеописаних коштів, проведено три процедури відкритих торгів на придбання житла для працівників бюджетної сфери, за результатами яких, протягом грудня 2011 року, здійснено придбання 3-х квартир, зокрема: прокуратурі Рівненської області придбано квартиру по АДРЕСА_3 , вартістю 448000 грн; УСБ України в Рівненській області придбано квартиру по АДРЕСА_4 , вартістю 447000 грн; ІНФОРМАЦІЯ_13 придбано квартиру по АДРЕСА_5 , вартістю 448000 грн.
За процедурою відкритих торгів з учасниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » укладено договір купівлі-продажу від 08.12.2011 на загальну суму 448 тис. грн., та з переможцем ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » укладено договір купівлі-продажу від 12.12.2011 на суму 448 тис. грн. та 447 тис. грн.
Відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_16 за період з 01.04.2011 по 30.06.2013 проведеної ІНФОРМАЦІЯ_17 встановлено, що вищевказані конкурсні торги проведені з порушенням п. 7 ст. 28 Закону України № 2289 та п. 4 розділу 5 Оцінки пропозицій конкурсних торгів Документації з конкурсних торгів Головним управлінням не відхилено пропозиції конкурсних торгів на вказані процедури за наявних підстав, визначених пп. 6 п. 1 ст. 17 Закону № 2289 та вчинено договірні зобов`язання з придбання квартир на загальну суму 1343,0 тис. грн.
Таким чином у ході досудового розслідування встановлено, що в документах, що стосуються здійснення ІНФОРМАЦІЯ_16 відкритих торгів з придбання житла для працівників бюджетної сфери в 2011 році, може міститися інформацію яка має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Крім того, у ході досудового розслідування виникла необхідність у призначенні перевірки до ІНФОРМАЦІЯ_18 з метою отримання висновків щодо наявності (відсутності) порушень конкурентного законодавства під час проведення таких торгів, а також у проведенні судово-почеркознавчих та технічних експертиз з метою перевірки достовірності поданих документів, для проведення яких необхідні оригінали документів, що стосуються здійснення ІНФОРМАЦІЯ_16 відкритих торгів з придбання житла для працівників бюджетної сфери в 2011 році.
Також, у ході досудового розслідування встановлено, що вказана документація конкурсних торгів, може бути знищена у зв`язку із закінченням строків її зберігання, що може перешкодити встановленню всіх обставин кримінального правопорушення.
Вказані вище документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_16 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 .
За таких обставин, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та можливості їх вилученні копій, які містять інформацію, яка надає можливість їх використання у вказаному кримінальному провадженні, як речовий доказ.
Крім того, у ході досудового розслідування встановлено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення вищевказаних оригіналів документів існує реальна загроза знищення таких документів.
Покликаючись на викладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого та дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковнику поліції ОСОБА_2 , а також слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню вказаного кримінального правопорушення: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до документів, що стосуються здійснення ІНФОРМАЦІЯ_1 процедури закупівель послуг з купівлі і продажу нерухомості, зокрема до документації проведення конкурсних торгів в 2011 році на придбання службового житла для прокуратури Рівненської області, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , оголошення про проведення торгів, протоколи розкриття тендерних пропозицій, оголошення про результати відкритих торгів, звіти про результати проведення процедур відкритих торгів, та інша документація, що стосується проведення даних конкурсних торгів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх оригіналів.
На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копії вилучених документів.
Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Ухвала набрала законної сили 25 травня 2016 року.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1