Справа № 581/548/16-к
Провадження № 1-кс/581/177/16
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
27 липня 2016 року слідчий суддя Липоводолинського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2
на бездіяльність слідчого Липоводолинського відділення поліції ГУНП в Сумській області та зобов`язання повідомити про підозру,
в с т а н о в и в :
27 липня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Липоводолинського відділення поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , яка полягає у не проведенні досудового розслідування, та просив зобов`язати її повідомити ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
01 квітня 2015 року зазначені кримінальні провадження постановами слідчої Липоводолинського РВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_3 закриті.
Ухвалами слідчого судді Липоводолинського районного суду Сумської області 15 та 19 травня 2015 року ці постанови про закриття кримінального провадження скасовані, а провадження спрямовані до слідчого відділу Липоводолинського РВ для проведення подальшого їх розслідування.

Зазначав, що з часу скасування слідчим суддею, зазначених постанов пройшло більше ніж рік і два місяці, а слідчі поліції не проводять ніяких слідчих дій по даних провадженнях, проявляючи бездіяльність.

Дослідивши подану скаргу, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульовано КПК України.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України, відповідно до якого на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Порушене у скарзі питання, а саме про заборону слідчому проявляти бездіяльність, зобов`язання розслідувати кримінальні провадження не зволікаючи у часі, а також вручити особі повідомлення про підозру у вчиненні злочину не віднесене до компетенції слідчого судді відповідно до наведених вимог ст. 303 КПК України.

Частиною 2 ст. 303 КПК України, передбачено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.4 ст.304 КПК слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки ОСОБА_2 скаржиться на дії та бездіяльність, що не входять до переліку, визначеного у ст. 303 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за поданою скаргою.

Керуючись ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Липоводолинського відділення поліції ГУНП в Сумській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Сумської області протягом п`яти днів з дня отримання особою, що звернулася зі скаргою, копії цього судового рішення.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Слідчий суддя ОСОБА_1