Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/8751/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2016 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,-
В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Подільського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність слідчого мотивуючи свої вимоги тим, що в провадженні слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 перебуває кримінальне провадження № 0007625, внесене до ЄРДР від 15.10.2015 року, в рамках якого ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 152, ч. 1 ст. 153, ч. 2 ст. 153, ч. 1 ст. 156, ч. 2 ст. 156 КК України.
Зазначає, що на ім`я слідчого 06.07.2016 року через канцелярію РВ Подільського УП стороною захисту було подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України, за вхідним номером 8422.
Посилається на те, що з огляду на вимоги діючого КПК України, рішення, які приймаються слідчим оформляються у вигляді постанови, копія якої вручається (або надсилається у неможливості вручення) особі, яка подала клопотання, однак жодної постанови про задоволення або відмову у задоволенні клопотання від 06.07.2016 року на день звернення до суду з даною скаргою, стороні захисту не надходило, будь-якої інформації про результати розгляду поданого клопотання слідчим не повідомлялось.
Звертає увагу слідчого судді на те, що таким чином, у кримінальному провадженні № 0007625 слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 проявила бездіяльність, яка в даному випадку полягає в самоусуненні від розгляду клопотання сторони захисту, чим на його думку порушила вимоги КПК України та своєю поведінкою затягує досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження.
На підставі вищевикладеного, а також керуючись ст.ст. 220, 303, 307 КПК України звертається з даною скаргою до слідчого судді та просить зобов`язати слідчого розглянути клопотання сторони захисту від 06.07.2016 року та прийняти по ньому процесуальне рішення.
Адвокат ОСОБА_3 та слідчий в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду скарги повідомлені вчасно та належним чином, причини неявки слідчому судді не повідомили.
Слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності вищезазначених осіб, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, а також зважаючи на скорочені строки розгляду даної категорії справ.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, в провадженні слідчого відділу Подільського УП ГУНП України у м. Києві дійсно перебувають матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до ЄРДР за № 0007625 від 15.10.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 152, ч. 1 ст. 153, ч. 2 ст. 153, ч. 1 ст. 156, ч. 2 ст. 156 КК України.
Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів, якими обґрунтовуються доводи скарги, 06.07.2016 року захисником підозрюваного ОСОБА_4 , адвокатом ОСОБА_7 слідчому СВ Подільського УП ГУНП України у м. Києві ОСОБА_6 було подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України про закриття кримінального провадження. Зазначене клопотання було зареєстроване за вхідним № 8422 від 06.07.2016 року, що підтверджується відповідною відміткою на копії клопотання.
Стаття 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна
Зі змісту вказаних норм чинного кримінально-процесуального закону вбачається, що законодавцем надано право заявнику, потерпілому, його представнику чи законному представнику, підозрюваному, його захиснику чи законному представнику, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцю тимчасово вилученого майна, оскаржити бездіяльність прокурора, слідчого, яка зокрема полягає у нездійсненні певних процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк.
При системному аналізі чинних норм КПК України можна зробити висновок, що розгляд слідчим, прокурором клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про виконання будь-яких слідчих дій, є саме по собі процесуальною дією, порядок здійснення якої врегульовано ст. 220 КПК України.
Так, зазначена стаття визначає, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З системного аналізу вказаної статті КПК України в сукупності з іншими його нормами можна зробити висновок, що законодавцем на слідчого, прокурора дійсно покладено обов`язок розглянути клопотання в строк не більше трьох днів з моменту його подання та повідомити про результати його розгляду і не розгляд такого клопотання останніми у зазначений строк та не повідомлення про результати його розгляду, є нічим іншим як їх бездіяльністю. В той же час зі змісту вказаної норми також вбачається, що право на звернення із клопотанням в порядку визначеному її положеннями мають лише сторони кримінального провадження, зокрема сторона захисту, потерпілий, його представник чи законний представник, представник юридичної особи щодо якої здійснюється провадження.
За приписами статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Слідчим суддею встановлено, що адвокат ОСОБА_3 є захисником підозрюваного ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0007625 від 15.10.2015 року, а тому останній має всі права та обов`язки сторони захисту, визначені чинним кримінально-процесуальним законодавством України, в тому числі і на заявлення клопотань в порядку визначеному ст. 220 КПК України.
Як вже зазначалося вище, клопотання адвокатом ОСОБА_3 були подані слідчому Подільського УП ГУНП України у м. Києві 06.07.2016 року, а тому виходячи з приписів ст. 220 КПК України воно (клопотання) повинно було бути розглянуте слідчим не пізніше 09.07.2016 року і не здійснення даної процесуальної дії у вказаний строк є його бездіяльністю, яка вважається вчиненою з 10.07.2016 року.
Слідчим суддею встановлено, а слідчим не спростовано, що останнім у вищезазначений строк не розглянуто клопотання адвоката ОСОБА_3 як захисника підозрюваного ОСОБА_4 чим порушено його права як сторони захисту, а також порушено вимоги ст. 220 КПК України, яка визначає порядок розгляду клопотань учасників кримінального провадження.
З врахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність тверджень заявника про допущену слідчим бездіяльність в межах здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0007625 від 15.10.2015 року, яка повинна бути усунута шляхом зобов`язання слідчого здійснити вказану процесуальну дію.
Статті 26, 94 КПК України визначають, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Зі змісту статті 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Слідчий суддя оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що вимоги заявника знайшли своє доведення в судовому засіданні, є такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 98, 99, 100, 220, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Подільського УП ГУНП України у м. Києві ОСОБА_6 розглянути клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_3 від 06.07.2016 року по кримінальному провадженню № 0007625 від 15.10.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 152, ч. 1 ст. 153, ч. 2 ст. 153, ч. 1 ст. 156, ч. 2 ст. 156 КК України, прийняти за результатами його розгляду процесуальне рішення та повідомити про результати його розгляду в порядку визначеному ст. 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1