16.09.2016
642/1474/16к
1кс/6421/1563/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 вересня 2016 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , старшого слідчого Холодногірського відділу поліції (м. Харків) Головного Управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0000016 від 21.01.2016 старшим слідчим ОСОБА_3 і погоджене з прокурором Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), суд перевірив надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даним матеріалах, заслухавши думку слідчого, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Холодногірського відділу поліції (м. Харків) Головного Управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000016 від 21.01.2016 за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час здійснення процедури закупівлі та укладання договору з закупівлі послуг з технічного обслуговування пристроїв автоматичної пожежної сигналізації метрополітену, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
Як встановлено досудовим слідством у грудні 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру відкритих торгів з закупівлі «Ремонтування та технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування (Надання послуг з технічного обслуговування пристроїв автоматичної пожежної сигналізації метрополітену) 33.13.1», переможцем яких визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

30.12.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 276-12/НО, вартістю 2 573 097,00 коп., по надання послуг, перелік яких відображено у додатку № 1 до вказаного договору, та складає більше 20 видів робіт, значна кількість яких полягає у проведенні огляду та перевірці обладнання пристроїв автоматичної пожежної сигналізації, якими обладнані об`єкти Харківського метрополітену. Виконані роботи, відповідно до умов договору, що надаються у 2016 році оплачуються після підписання акту здачі-приймання наданих послуг.
На підставі ухвали слідчого суду Ленінського районного суду м. Харкова від 25.03.2016 проведено виїмку документів КП Харківський метрополітен, у тому числі актів здачі-приймання послуг за договором 276-12/НЮ, за період з січня по березень 2016 року вивченням яких встановлено, що вони складені формально, без вказівки фактично виконаних робіт та їх об`ємів.
Так, на виконання ухвали слідчого судді не надано документів, що підтверджували фактично виконані роботи, що є підставою для спати грошових коштів, об`єми виконаних робіт, відомості, що підтверджували виконання робіт саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у тому числі осіб, що виконували роботи, та фактичний час виконання робіт.
Надані акти приймання передачі робіт за умовами договору містять відомості, щодо начебто виконаних робіт, без їх конкретизації, виду, об`єму, осіб задіяних у їх виконанні, адміністративних, загальновиробничих витрат, інших відомостей. На підставі вказаних актів приймання передачі робіт КП Харківський метрополітен за період з січні по березень 2016 року сплачено грошові кошти відповідно до додатку до акту здачі приймання виконаних робіт, у якому, в тому числі, не міститься жодних відомостей про об`єми, використані сили та засоби, обладнання, механізми, час та місце виконання робіт, тобто відсутні фактично дані, щодо взагалі виконання робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Крім того встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у своєму структурному складі має у підпорядкуванні відділ воєнізованої охорони, пожежні інспектори, до обов`язків яких входить виконання робіт, що фактично покладено на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Таким чином, під час досудового слідства встановлений факт, що свідчить про безпідставність виплати грошових коштів підприємства за роботи, які фактично не проводяться, акти приймання здачі робіт складаються формально, з метою заволодіння грошовими коштами підприємства. Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення вимог ЗУ Про здійснення державних закупівель проведено процедуру відкритих торгів, відхилення більш економічно вигідних пропозицій учасників, ціллю та метою якого явилось визначення переможцем саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з яким попередньо мала місце домовленість та розроблено схему заволодіння коштами підприємства, без виконання робіт за умовами договору.
Крім того, у період з травня 2016 року по серпень 2016 року до адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » неодноразово були направлені вимоги в порядку ст. 40, 93 КПК України з метою витребування відомостей, що свідчили б про виконання робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », їх об`єми, кількість задіяних співробітників, час виконання робіт, місце, осіб, що контролюють виконання робіт та є відповідальними за виконання умов договору. Однак, вказані вимоги залишені без уваги керівництвом Комунального підприємства та Товариства з обмеженою відповідальністю, відомості без законних на те підстав не надано.
Під час досудового слідства виникла необхідність у отримання тимчасового доступ до об`єктів Харківського метрополітену, якими обладнано пристрої автоматичної пожежної сигналізації у супроводі співробітника ІНФОРМАЦІЯ_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », тимчасового доступу до документації, щодо обслуговування пристроїв автоматичної пожежної сигналізації, що ведеться на вказаних об`єктах, з можливістю їх фактичного вилучення, та здійснення з них копій, у тому числі тимчасового доступу до оригіналів, копій документів, відомостей, що стосуються взаємовідносин КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 під час проведення процедури відкритих торгів та виконання умов договору 276-12/НЮ від 30.12.2016.

З огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, а саме перешкоджання зі сторони службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 метрополітен проведенню досудового слідства за даним фактом, безпідставним відмовам у надання запитуваних документів, в порядку ст. 40, 93 КПК України, у зв`язку з їх відсутністю, керуючись п.2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, а саме представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Враховуючи, що відомості які містяться в зазначених документах та самі документи, можуть бути використані як докази, та іншими способами довести факти неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 метрополітен своїх службових обов`язків, укладення договору за завищеними цінами, з метою заволодіння грошовими коштами підприємства, та фактичного привласнення грошових коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »,а також, враховуючи вірогідну необхідність проведення експертиз по вказаних документах, слідчим доведено, що існує обґрунтована потреба у доступі до оригіналів документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , та підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи, про яку йдеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконано.
Беручи до уваги, що при проведенні досудового слідства по кримінальному провадженні вбачаються наявність достатніх підстав вважати, що документи,які знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та необхідно отримати тимчасовий доступ, керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Надати старшому слідчому Холодногірського відділу поліції (м. Харків) Головного Управління Національної поліції в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , прокурору Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , прокурору Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 , дозвіл на тимчасовий доступ до об`єктів Харківського метрополітену, якими обладнано пристрої автоматичної пожежної сигналізації у супроводі співробітника КП Харківський метрополітен, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », тимчасовий доступ до документації, щодо обслуговування пристроїв автоматичної пожежної сигналізації, що ведеться на вказаних об`єктах, з можливістю їх фактичного вилучення, та здійснення з них копій, у тому числі надати тимчасовий доступ та можливість вилучення копій, оригіналів документів та відомостей, що стосуються взаємовідносин КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , в тому числі:

Відомості (належним чином завірену довідку), щодо осіб, з вказівкою ФІО, займаної посади, які є відповідальними за проведення процедури відкритих торгів із закупівлі у 2015 році послуг «Ремонтування та технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування (Надання послуг з технічного обслуговування пристроїв автоматичної пожежної сигналізації метрополітену) 33.13.1», переможцем яких явилось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з наданням належним чином завірених копій посадових (службових) інструкції, що дійсні у 2015-2016 роках.

-Належним чином завірені висновки робочої групи про необхідність закупівлі вказаних видів послуг, економічне обґрунтування.

-Відомості, щодо наявності у штатному розписі, займаних посад, вакантних посад, КП Харківський метрополітен, у кожній службі, підрозділі, на кожному об`єкті Харківського метрополітену, осіб, до посадових обов`язків яких входить обслуговування пристроїв автоматичної пожежної сигналізації метрополітену, пожежних інспекторів, спеціалістів з пожежної безпеки, інші посади стосовно установки, обслуговування пристроїв пожежної сигналізації Харківського метрополітену.

-Відомості (належним чином завірену довідку), щодо осіб, з вказівкою ФІО, які є відповідальними за виконання умов договору № 276-12/НО від 30.12.2015, з наданням належним чином завірених копій (посадових) службових, робочих інструкцій.

-Оригінали актів здачі-приймання виконаних робіт за період з квітня 2016 року по час виконання ухвали, з відповідними довідками розрахунками, платіжними дорученнями про перерахування грошових коштів за виконані роботи.

-Оригіналів документів, що свідчать про виконані роботи на підставі яких розраховані довідки вартості виконаних робіт, що є невід`ємним додатком до актів приймання здачі виконаних послуг за умовами договору № 276-12/НО від 30.12.2015 за період з 01.01.2016 по час виконання ухвали.

-Належним чином завірену довідку про детальний перелік фактично виконаних робіт за договором № 276-12/НЮ, (за період з 01.01.2016 по дату виконання ухвали), часу, терміну виконання робіт, осіб, що були допущені у приміщення станції метрополітену для виконання робіт, їх Ф.І.О., кваліфікацію, час знаходження на об`єктах метрополітену, з посиланням на відповідні станційні журнали, інші документи, у яких відображені вказані відомості.

-Відомості, у вигляді належним чином офіційної завіреної довідки, про кількість актів допуску, тимчасових перепусток, була видана підрядній організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для виконання робіт за договором № 276-12/НО, з вказівкою відомостей хто саме з працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », мав допуск до приміщень станцій та об`єктів Харківського метрополітену, проходив інструктажі для робіт, з вказівкою Ф.І.О., спеціальності, кваліфікації співробітника.

-Відомості, у формі офіційно завіреної довідки, щодо відповідальних осіб, з числа співробітників Харківського метрополітену, за виконанням умов договору № 276-12/НЮ від 30.12.015, хто являється відповідальним за спостереження від підрозділу за фактично виконаними роботами на кожній зі станцій Харківського метрополітену, об`єктах Харківського метрополітену, а також перелік співробітників, які контактують, супроводжують, перевіряють співробітників сторонньої організації, уповноважені приймати фактично виконані роботи від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на кожній станції, на кожному об`єкті Харківського метрополітену, за договором № 276-12/НЮ від 30.12.015, з наданням належним чином завірених посадових, робочих, службових інструкцій.

-Належним чином завірені заявки від відповідального за спостереження від підрозділу до старшого оперативного працівника відповідного підрозділу, де виконувались роботи сторонньою організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за умовами договору № 276-12/НЮ від 30.12.015, з одночасним наданням довідки про кількість таких заявок, вид робіт, термін їх проведення, осіб, що в них зазначені, та інші відомості, осіб, що задіяні у виконання робіт ( п.5.7 Документації конкурсних торгів).

-Належним чином завірені копії Журналу реєстрації працівників підрядної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », якими виконувались роботи на станціях та об`єктах Харківського метрополітену за період з 01.01.2016 року по дату виконання вимоги, з обов`язковим наданням офіційної, належним чином завіреної довідки, у якій буде відображено повні фактичні дані, аналогічні вказаним у журналах.

-Належним чином завірені копії «Журналу огляду» «Розпоряджень спостереження» по кожній станції, об`єкту Харківського метрополітену, де відображено відомості, щодо виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 01.01.2016 по час виконання вимоги, з обов`язковим наданням офіційної, належним чином завіреної довідки, у якій буде відображено повні фактичні дані, аналогічні вказаним у журналах.

Строк дії ухвали становить 1 місяць з дня їх постановлення.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання зазначеної ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на диспут до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1