провадження №1-кс/607/4420/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Представник Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати керівника Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальні правопорушення ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 219 та 382 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що 15 червня 2016 року Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» звернулось до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою за вих. № 140-5-5-00/11-513/009 про вчинення кримінального правопорушення, передбачено ст.ст. 219 та 382 Кримінального кодексу України з проханням розслідувати даний факт та внести відомості стосовно кримінального правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань. Втім відомостей про злочин до ЄРДР внесено не було. Матеріали звернення для проведення перевірки були направлені до УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції. Згідно повідомлення Начальника УЗЕ в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції від 02.09.2016р. за вих. № 3242/39/02/26-2016 (Скаржником отримано 08.09.2016р.) матеріали звернення ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» з приводу неправомірних дій зі сторони посадових осіб ТзОВ «Альпо» направлено до ВП ГУ Національної поліції в Тернопільській області для прийняття рішення відповідно до ст. 214 КПК України. Про результати проведеної перевірки заявника - АТ «Райффайзен Банк Аваль» станом на 13.09.2016 року не повідомлено. 19.08.2016 року на адресу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області направлено запит за вих. №140-5-5-00/11-657 щодо неотримання заявником відповіді по результатах проведеної перевірки.
З врахуванням викладеного вище, скаржник вважає таку бездіяльність незаконною та просить зобов`язати керівника Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Представник скаржника Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній та просить скаргу задовольнити. Окрім того, просить поновити строк на оскарження бездіяльності Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, оскільки про факт бездіяльності дізнався лише 02.09.2016р, отримавши лист за вих. № 3242/39/02/26-2016, що позбавило можливості подати скаргу через десять днів після вчинення бездіяльності.
Представники Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 15 червня 2016 року скаржником подано заяву до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою за вих. № 140-5-5-00/11-513/009 про вчинення кримінального правопорушення, передбачено ст.ст. 219 та 382 Кримінального кодексу України.
Згідно повідомлення Начальника УЗЕ в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції від 02.09.2016р. за вих. № 3242/39/02/26-2016 матеріали звернення ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» з приводу неправомірних дій зі сторони посадових осіб ТзОВ «Альпо» направлено до ВП ГУ Національної поліції в Тернопільській області для прийняття рішення відповідно до ст. 214 КПК України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» вбачається про можливі ознаки вчинення головою ліквідаційної комісії ТОВ «Альпо» ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 219, 382 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Зважаючи на те, що заявником Публічним акціонерним товариством «Райффайзен Банк Аваль» отримано лист Начальника УЗЕ в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції від 02.09.2016р. за вих. № 3242/39/02/26-2016, зі змісту якого вбачається про те, що відомості за заявою ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» від 15.06.2016 року не внесено до ЄРДР та представник скаржника клопоче про поновлення пропущеного строку, слідчий суддя приходить до переконання, що строк подання скарги пропущено з поважних причин та підлягає поновленню.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга представника Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Поновити представнику скаржника Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» від 14 червня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1