1Справа № 335/9442/16-к 1-кс/335/5583/2016
УХВАЛА
23 серпня 2016 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області про призначення позапланової виїзної перевірки,
ВСТАНОВИВ:
Так, в результаті розпаювання земель колективної власності КСП «Зоря» в межах Луначарської сільської ради (відповідно до експлікації угідь) залишились не розпайованими землі за видами угідь: сіножатні (234,7 га), пасовища (96,7 га), сади (168,6 га). На даний момент (згідно останньої статистичної звітності за формою 6-зем) на території Луначарської сільської ради обліковуються сіножатні площею 253,8 га, пасовища 77,37 га. Пасовища представляють собою незначні за площами земельні ділянки, розташовані на залужених землях уздовж водних об`єктів та земель транспорту, внаслідок чого вони не підлягають сільськогосподарському обробітку.
Не зважаючи на викладене, відповідно до матеріалів кримінального провадження, ТОВ «Агрофірма «Нива Плюс», ТОВ «Бєлун-Агро» та ТОВ «Бєлун-А» за попередньою змовою, а також за пособництва засновника та управляючого ТОВ «Агрофірма «Нива Плюс» - ОСОБА_5 без укладання будь-яких договорів на користування вищевказаними земельними ділянками та внесення за це орендної плати, діючи групою осіб вчиняють самовільне зайняття частини вищевказаних земельних ділянок, а саме здійснюють незаконний посів сільськогосподарських культур.
Окрім вказаного, в ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до проекту приватизації земель колгоспу «Зоря», земельні ділянки за видом угідь «сіножатні» розташовані в наступних контурах (в умовних кадастрових гектарах): №42 111,4 га, №128 92 га, №242 10,7 га, №163 15,6 га, №274 31,1 га.
24 червня 2016 р. були проведені огляди земельних ділянок на території Луначарської сільської ради Бердянського району розташовані в наступних контурах (в умовних кадастрових гектарах): №242 10,7 га, №42 111,4 га, №128 92 га, під час яких встановлено, що на них вирощуються наступні культури: земельна ділянка в контурі № НОМЕР_1 площею 10,7 га встановлено відсутність будь-якого врожаю на полі виявлено стерню; земельна ділянка в контурі № НОМЕР_2 площею 111,4 га встановлено, що на вказаній ділянці взрощуються посіви льону; земельна ділянка в контурі № НОМЕР_3 площею 92 га встановлено, що на вказаній ділянці взрощуються посіви озимої пшениці.
З метою всебічного і повного дослідження обставин кримінального правопорушення, встановлення всього кола фактичних обставин, які можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні, а також для перевірки факту вчинення вказаного кримінального правопорушення та, за наявності такого, встановлення точної суми матеріальних збитків, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши надані матеріали, приходить до наступного висновку.
Згідно з ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Обов`язком сторони обвинувачення є забезпечення доказування вини особи, об`єктивне з`ясуванням питань по дотриманню діючого законодавства України в галузі містобудівної діяльності.
Відповідно до ст. 86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому КПК.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і (удового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.40 КПК слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Відповідно до Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі. Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі є Державна інспекція сільського господарства.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність підстав для проведення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельних ділянок на території Луначарської сільської ради Бердянського району, у зв`язку з чим, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області про призначення позапланової виїзної перевірки задовольнити.
Призначити проведення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельних ділянок на території Луначарської сільської ради Бердянського району розташованих в наступних контурах (в умовних кадастрових гектарах): №42 111,4 га, №128 92 га, на виконання якої поставити такі завдання:
- провести обстеження земельних ділянок на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області, у контурах № НОМЕР_2 111,4 га, №128 92 га, та встановити, чи є вони обробленими в порушення вимог земельного законодавства;
- у разі підтвердження обробки земельних ділянок в порушення вимог земельного законодавства, встановити, чи заподіяна в наслідок цього матеріальна шкода;
- в разі виявлення заподіяної внаслідок обробки земельних ділянок в порушення вимог земельного законодавства шкоди розрахувати її розмір.
Доручити проведення перевірки уповноваженим особам Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1