Провадження № 1-кс/712/5044/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2016 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Голови громадської організації «Автомайдан-Черкаси» ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,
В С Т А Н О В И В:
Голова ГО «Автомайдан-Черкаси» ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, посилаючись на те, що 30 серпня 2016 року за вихідним номером № 236 т.в.о. Голови ГО «Автомайдан-Черкаси» на ім`я прокурора Черкаської області ОСОБА_5 було подано заяву про злочин, вчинений т.в.о. заступника начальника Черкасирибохорони Головою ліквідаційної комісії ОСОБА_6 , який підписав промислові журнали ТОВ ТД «Рибпром» без наявності у зазначеного суб`єкта господарювання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів, чим вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 364, 365 КК України. Проте в порушення вимог ст. 214 КПК України прокурор не вніс зазначену заяву до ЄРДР, у зв`язку з відсутністю підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення. Тому просить зобов`язати прокурора Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення вчинене колишнім головою ліквідаційної комісії Черкасирибоохорони ОСОБА_6 до ЄРДР.

В судовому засіданні прокурор заявив клопотання про направлення справи за підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси, оскільки скаржником скарга подана на бездіяльність прокурора Черкаської області, яка знаходиться на території Придніпровського району м. Черкаси.

Скаржник до судового засідання не з`явився, причини неявки суду не відома, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність прокурора.

Однак відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч.3 ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Таким чином, територіальна підсудність розгляду скарги на бездіяльність прокурора про відмову у внесенні в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення повинна розглядатися слідчим суддею, за місцем знаходження органу досудового розслідування, тобто за місцем знаходження прокуратури Черкаської області, що не є територіальною підсудністю Соснівського районного суду м. Черкаси.

За таких обставин, суд вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, та матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу Голови громадської організації «Автомайдан-Черкаси» ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора повернути скаржнику.
Копію ухвали разом зі матеріалами скарги невідкладно направити скаржнику.
Роз`яснити заявнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_7