Справа № 390/1774/16-к
Провадження № 1-кс/390/182/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" жовтня 2016 р. м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії,

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії. В клопотанні ставиться питання про проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області у ході виконання робіт з будівництво містка в с. Созонівка, Кіровоградського району, Кіровоградської області, протягом 2012-2015 років.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні Кіровоградської місцевої прокуратури перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005937 від 03.07.2015 по факту вчинення службовими особами Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (, вул. Паркова, буд. 5, с. Созонівка, Кіровоградський район, Кіровоградська область) розтрати бюджетних коштів, виділених протягом 2012-2015 років на будівництво містка в с. Созонівка, Кіровоградського району, Кіровоградської області, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_3 являючись головою Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (), виконуючи адміністративно-господарські функції, тобто будучи службовою особою, на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради, 26.09.2014 уклав від імені Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (), поставивши свій особистий підпис та відтиск гербової печатки, вказаної сільської ради із ТОВ «Рік-Знамянка» () договір підряду № 106 на виконання робіт по будівництву пішохідного містка в центральній частині с. Созонівка Кіровоградського району Кіровоградської області, на суму 477 810,40 грн., та 27.11.2014 додаткову угоду №1 до договору підряду № 106, згідно якої договірну ціну зменшено до 223 000,00 грн.

Умовами договору № 106 від 26.09.2014 передбачено, зокрема:

п. 1.1. Замовник доручає, а Підрядник забезпечує, у відповідності з проектною документацією і умовами Договору виконання робіт по будівництву пішохідного містка в центральній частині с. Созонівка Кіровоградського району Кіровоградської області.

п. 3.2. Підрядник зобов`язується виконати роботи за даним договором у термін з 26 вересня 2014 року по 28 вересня 2014 року.

п. 4.1. Договірна ціна за договором становить 477810,40 грн.

п. 4.3. Остаточна вартість Договору визначається Підрядником по фактичним результатам роботи Підрядника під час дії цього договору і визначається актом виконаних робіт.

п. 6.1. Здача-приймання виконаних робіт здійснюється сторонами за актами КБ-2 та КБ-3 за фактично виконані роботи.

п. 9.1. Договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2014 року.

п. 9.2. Умови цього договору можуть бути змінені за взаємною згодою Сторін з обов`язковим складанням письмового документу.

п. 9.3. Обставини, що дають Сторонам право змінити терміни виконання робіт наступні: - несвоєчасні розрахунки Замовника з Підрядником; - поява додаткових робіт; - призупинення робіт з ініціативи Замовника; - форс-мажорні обставини.

Умовами додаткової угоди № 1 від 27.11.2014 до договору підряду № 106 від 26.09.2014 передбачено, зокрема:

п.1.1. Сторони вирішили викласти пункт 4.2. договору № 106 від 26.09.2014 в наступній редакції, 4.2. Договірна ціна за договором становить 477 810,00 грн. у т.ч. ПДВ 74 635,07 грн. з них: договірна ціна в 2014 році 223 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 37 666,67 грн.

п. 2.1. Ця додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її повноважними представниками сторін і діє до 31.12.2014 р., але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за вказаним договором та є невід`ємною його частиною.

Після чого, ОСОБА_3 , всупереч п. 5, п. 29 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, щодо визначення умов здійснення технічного нагляду за виконанням робіт, достовірно знаючи, що роботи передбаченні вказаними договорами не виконані раніше (за іншими договорами укладеними з іншими підрядними організаціями) та не будуть виконуватись, вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, а саме: підписав складені ТОВ «Рік Знам`янка», 26.09.2014 акт виконаних робіт форми КБ-2В б/н за вересень 2014 року по виконанню на виконання робіт по будівництву пішохідного містка в центральній частині с. Созонівка Кіровоградського району Кіровоградської області; 27.11.2014 - акт виконаних робіт форми КБ-2В б/н за листопад 2014 року на виконання робіт по будівництву пішохідного містка в центральній частині с. Созонівка Кіровоградського району Кіровоградської області.

В подальшому ОСОБА_3 поставив власний підпис у платіжному дорученні № 2 від 26 вересня 2014 року на суму 130000 грн. призначення платежу: за будівництво пішохідного містка (договір № 106 від 26.09.2014) та платіжному доручення № 1 від 25 лютого 2015 року від 93000 грн. призначення платежу: кредиторська заборгованість за будівництво пішохідного містка (договір № 106 від 26.09.2014).

Відповідно до висновку судового експерта за результатами проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи від 11.08.2015 № 56/2 встановлено, що роботи з будівництва пішохідного містка розташованого в центральній частині с. Созонівка Кіровоградського району Кіровоградської області, які виконувались на підставі договору підряду № 106 від 26.09.2014 та додаткової угоди №1 до договору підряду № 106 від 26.09.2015 виконавцем, що зазначений у договірній документації, чи будь-яким іншим виконавцем не могли бути виконані у 2014 році, тобто дані роботи є такими, що фактично не виконувалися.

Тим самим, ОСОБА_3 вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості по будівництву пішохідного містка в центральній частині с. Созонівка Кіровоградського району Кіровоградської області, в наслідок чого ТОВ «Рік-Знам`янка» перераховано грошові кошти в сумі 223 000,00 грн.

Прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю.

Відповідно до ч.7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Відповідно до ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Слідчий не є фахівцем в галузі бухгалтерського та фінансового обліку, а тому проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Обознівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області.

Дослідивши матеріали клопотання, на підставі викладеного, з метою повного всебічного та об`єктивного розслідування справи і підтвердження чи спростування вищезазначених фактів, керуючись спільним наказом головного контрольно-ревізійне управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України №346/1025/685/53 від 19.10.2006 року «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п. 4 ч. 2 ст. 40, ст.ст. 110, 242 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , про проведення позапланової документальної виїзної ревізії - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 0005937 від 03.07.2015 позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (, вул. Паркова, буд. 5, с. Созонівка, Кіровоградський район, Кіровоградська область) у ході виконання робіт з будівництво містка в с. Созонівка, Кіровоградського району, Кіровоградської області, протягом 2012-2015 років.

Проведення даної ревізії доручити ревізорам Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області.

На вирішення ревізії поставити наступні питання:

- Встановити відповідність фактичних обсягів виконаних робіт при здійсненні будівництва містка в с. Созонівка, Кіровоградського району, Кіровоградської області, обсягам, вказаним в актах виконаних робіт форми КБ2В, з проведенням контрольних обмірів;

- Встановити повноту та правильність розрахунків за виконані роботи.

Визначити термін проведення ревізії з 15 листопада 2016 по 28 листопада 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя /підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1