Справа № 286/719/16-к
У Х В А Л А
23 травня 2016 року м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду в Житомирській області ОСОБА_1 ,
з секретарем ОСОБА_2 ,
за участю: заявника ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -
ВСТАНОВИВ :
Ухвалою слідчого судді Овруцького районного суду Житомирської області від 17.03.2016 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та додані до неї матеріали повернуто особі, яка її подала.
Ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 04.05.2016 року ухвалу слідчого судді Овруцького районного суду Житомирської області від 17.03.2016 року скасовано, постановлено нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_3 направлено в суд першої інстанції для вирішення питання її прийняття.
Ухвалою слідчого судді від 18.05.2016 року відкрито провадження за скаргою та скаргу призначено до розгляду на 23.05.2016 року.
Прокурор в судове засідання не прибув. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні заявник просила скаргу задоволити, з мотивів наведених у ній та клопотанні-уточненні від 23.05.2016 року.
Розглянувши доводи скарги, заслухавши думку заявника, дослідивши подані докази, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
27.07.2015 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.263 КК України.
Як зазначено у листі Коростенської місцевої прокуратури Житомирської області від 25.12.2015 року № 428м/15, адресованому ОСОБА_3 , яким надано відповідь на її звернення від 08.12.2015 року до Прокуратури Житомирської області, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , внаслідок якого загинув ОСОБА_6 , то 11.09.2015 року вироком Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_5 було засуджено за незаконне придбання, носіння та зберігання бойових припасів за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України; постанова слідчого від 27.09.2015 року про закриття кримінального провадження по окремому епізоду за фактом смерті ОСОБА_6 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, прийнята на законних підставах, є обґрунтованою, і підстав для її скасування прокурором не вбачається.
Як випливає із змісту глави 26 КПК України, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню саме під час досудового розслідування. Досудове розслідування по факту смерті ОСОБА_6 завершене винесення постанови слідчого про закриття кримінального провадження по окремому епізоду від 29.07.2015 року. Названа постанова слідчого про закриття кримінального провадження по окремому епізоду від 29.07.2015 року в порядку ст.ст.303-304 КПК України до слідчого судді не оскаржувалась і не скасована, відомості про це у матеріалах справи відсутні та скаржником не подані.
Скаржником належними та допустимими доказами не обгрунтовано поважності причин пропуску строку оскарження бездіяльності слідчого, що згідно з ч.2 ст.304 КПК України є підставою для повернення скарги особі, яка її подала. Однак, враховуючи вимоги ухвали Апеляційного суду Житомирської області від 04.05.2016 року, якою скасовано ухвалу слідчого судді Овруцького районного суду Житомирської області від 17.03.2016 року про повернення скарги, слідчий суддя розглядає скаргу ОСОБА_3 по суті.
Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно з статтею 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2). Згідно з статтею 2 розділу I цього Положення до Реєстру вносяться зокрема відомості про: 1) час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, тощо (пункт 2.1).
У відповідності до статті 2 розділу II вказаного Положення, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5. ст.214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження (пункт 2.1). До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (пункт 2.3). При встановленні факту проведення кримінального провадження за аналогічною заявою (дублікатом), повідомленням про кримінальне правопорушення слідчий приєднує матеріали до раніше облікованого кримінального провадження без подальшого врахування їх у звітності. Цей порядок поширюється на випадки отримання з різних джерел заяв, повідомлень про вчинення одного і того самого кримінального правопорушення (пункт 2.9). При цьому нормами Положення, як і нормами чинного КПК України, прямо не визначено способу і процесуальної форми здійснення слідчим такого приєднання матеріалів, наприклад прийняття з цього приводу відповідної постанови.
Тому керуючись ст.ст.306, 307, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1