УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей по матеріалам досудового розслідування, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0003961 від 03.06.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 ч. 1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Досудовим слідством встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 01.08.2014, який зареєстрований в реєстрі за № 4065, відповідно з яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передана земельна ділянка, площею 0,3329 га для експлуатації та обслуговування житлового будинку з адміністративними та допоміжними приміщеннями, згідно класифікації видів цільового призначення земель для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку. У зв`язку з зазначеним фактом має місце недодержання вимог договору оренди земельної ділянки.

В наказі ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.06.2008 р. № 728/0/16-08, яким затверджений «Історико-архітектурний опорний план, проект зон охорони та визначення меж історичних ареалів м. Одеса» зазначено, що висота будівель в Центральному історичному ареалі міста Одеси не повинна перевищувати 18,6 метрів від рівня поверхні, а висота акцентних будівель на кутах кварталів не вище 21,3 метра. Гранична висота нових будівель, які розміщуються в глибіні кварталів, повинна визначатися математичними розрахунками в складі історико-містобудівного обґрунтування таким чином, щоб видима з вулиці проекція верхньої частини фасаду нової будівлі по висоті складала не більше ніж 62% висоти фасаду будівлі, що виходить на червону лінію вулиці.

Генеральним планом м. Одеси передбачено, що «Історико-архітектурний опорній план, проекту зон охорони та визначення меж історичних ареалів м. Одеса», яким забезпечено збереження традиційного характеру середовища в межах історичного ареалу Одеси (в межах комплексної охоронної зони історичного центру м. Одеси) являється складовою частиною, прийнятого Генерального плану (Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №6489-VI от 25.03.2015 «Про затвердження Генерального плану міста Одеси»).

Підпункти 14 та 17 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про охорону культурної спадщини» визначають, що до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, належить:

- погодження програм та проектів містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, а також програм і проектів, реалізація яких може позначитися на об`єктах культурної спадщини;

- надання дозволів на проведення робіт на пам`ятках національного значення, їхніх територіях та в зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць.

Відповідно до п. 5 та п. 12 Постанови Кабінету міністрів України № 318 від 13.03.2002р. «Про Затвердження Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць» межі історичних ареалів визначаються спеціальною науково-проектною документацією під час розроблення історико-архітектурних опорних планів і погоджуються з органами місцевого самоврядування та Міністерством культури України.

Пункт 14 Постанови Кабінету міністрів України № 318 від 13.03.2002 р., передбачає, що в охоронних зонах забезпечується охорона традиційного характеру середовища, усунення споруд і насаджень, які порушують традиційний характер середовища, відтворення втрачених цінних об`єктів. Нове будівництво можливе тільки у виняткових випадках за проектами, погодженими в порядку, визначеному законодавством.

Пункт 16 Постанови Кабінету міністрів України № 318 від 13.03.2002 р., передбачає, що розроблення містобудівної документації є першочерговим для міст, що включені до Списку історичних населених місць України. Для зазначених міст місцеві містобудівні програми, містобудівна документація затверджуються відповідними радами за погодженням з Мінкультури або уповноваженими ним органами охорони культурної спадщини та Мінрегіонбудом.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» до містобудівної документації на місцевому рівні відноситься генеральний план населеного пункту, план зонування територій і детальний план території.

План зонування та детальний план територій за адресою: АДРЕСА_1 не розроблювався та з Міністерством культури не погоджувався Отже, містобудівна документація не затверджувалась ІНФОРМАЦІЯ_4 і не погоджувалась з ІНФОРМАЦІЯ_5 або уповноваженими ним органами охорони культурної спадщини. Проект землеустрою та проект містобудівних перетворень на територіях проведення будівництва цього об`єкту ІНФОРМАЦІЯ_2 не погоджувались; дозволів на проведення робіт земляних і будівельних робіт в історичному ареалі ІНФОРМАЦІЯ_2 не видавало.

Крім того в супереч зазначених вимог нормативно-правових актів начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 було підписано та видано містобудівні умови та обмеження забудови зазначеної земельної ділянки № 01-06/451 від 08.05.2015, які не відповідають чинній містобудівній документації та містобудівному законодавству.

Приймаючи до уваги викладені факти, 06.06.2016 відповідною постановою було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено експертам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

07.06.2016 було отримано клопотання судового експерта ОСОБА_4 вих. № 580 від 07.06.2016 про надання додаткових матеріалів та об`єкта дослідження, згідно якого експерт просить для проведення експертизи надати наступні документи:

- проектну документацію на будівництва житлового будинку з вбудованими приміщеннями та паркінгом за адресою: АДРЕСА_1 в повному обсязі;

- висновок комплексної експертизи проектної документації на зазначене будівництво;

- містобудівні умови та обмеження забудови зазначеної земельної ділянки;

- містобудівний розрахунок забудови зазначеної земельної ділянки;

- містобудівну документацію на зазначену земельну ділянку.

Крім того, 09.06.2016 відповідною постановою слідчого призначено судову почеркознавчу експертизу, на вирішення якої поставлене питання: «чи виконаний підпис від імені ОСОБА_3 в містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельної ділянки № 01-06/451 від 08.05.2015 виданих та зареєстрованих ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 ».

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та просить розглянути клопотання без участі осіб у володінні яких знаходяться інформація та документи, так як існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Приморського ВП в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_2 або працівникам Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НПУ за його дорученням дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів, а саме:

-містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 виданих та зареєстрованих ІНФОРМАЦІЯ_3 за № 01-06/451 від 08.05.2015;

-документів, які стали підставою к складанню та видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , № 01-06/451 від 08.05.2015;

-містобудівного розрахунку забудови земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

-Генерального плану м. Одеси, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.03.2015 № 6489-VI у частині відображення земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

-інформація про детальний план території на якій розташована зазначена земельна ділянка, а саме графічні та текстові матеріали;

-наказів про призначення, посадових інструкцій (обов`язків), особистих карток співробітників Управління, які мали безпосереднє відношення до складання та підписання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , № 01-06/451 від 08.05.2015;

-документів, де містяться підписи начальника Управління ОСОБА_3 у кількості 20 одиниць, вилучення яких не перешкоджало би діяльності підприємства; з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя відповідно до положень ст. 166 КПК України за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Встановити строк дії ухвали протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає оскарженню протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

22.06.2016