Справа № 452/1251/16-к
Провадження № 1-кс/452/289/2016
УХВАЛА
23 травня 2016 року слідчий-суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 із участю прокурора ОСОБА_3 , представника Самбірського ВП ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Самборі Львівської області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Самбірського ВП ГУНП у Львівській області, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 звернулася до суду в порядку ст. 303 КПК України із скаргою на бездіяльність Самбірського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання останнім заяви - повідомлення про кримінальне правопорушення, в якій просить зобов`язати Самбірський ВП внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 358, 364, 365, 382 КК України. В обґрунтування звернення ОСОБА_5 покликається на те, що 02.03.2016 року звернулася до Самбірського ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення головою Чайковицької сільської ради та управлінням Держкомзему у Львівській області кримінальних правопорушень, передбачених вищенаведеними нормами Кримінального Закону України. Однак, всупереч вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Вислухавши присутні сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення скарги, виходячи з наступного:

Частиною 1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження та вичерпний перелік осіб, які мають право на таке оскарження. Так, зокрема п. 1 ч. 1 статті 303 КПК України встановлено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

У судовому засіданні встановлено, що 02.03.2016 року ОСОБА_5 звернулася до Самбірського ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення головою Чайковицької сільської ради ОСОБА_6 та службовими особами управлінням Держкомзему у Самбірському районі Львівській області кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 358, 364, 365, 382 КК України. ОСОБА_5 просить у судовому порядку поновити їй строк на подання скарги на бездіяльність Самбірського ВП ГУНП у Львівській області, оскільки 2 березня 2016 року нею було подано заяву до Самбірського ВП про вчинення кримінального правопорушення, однак жодного повідомлення станом на 06.04.2016 року не отримала, а тому ОСОБА_5 подала скаргу до Самбірської місцевої прокуратури, в якій просила провести перевірку щодо її заяви. 17.04.2016 року ОСОБА_7 отримала відповідь від Управління захисту економіки у Львівській області, де було вказано, що зі зверненням аналогічного змісту ОСОБА_5 неодноразово зверталася до Самбірського ВП та в інші контролюючі органи, однак під час проведення перевірок не встановлено ознак кримінального правопорушення в діях Чайковицького сільського голови ОСОБА_6 та інших службових осіб.

Частини 1 та 4 статті 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак, всупереч вищезазначеним вимогам цієї норми Закону Самбірським ВП ГУНП у Львівській області в строк 24 години після отримання від ОСОБА_5 заяви про вчинене кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесенні.

На спростування наведеного прокурор та представник Самбірського ВП посилалися на Порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що урегульований «Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №1377 від 06.11.2015р.

Однак, у відповідності до п. 5 ІІІ Розділу Інструкції про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції. Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Ураховуючи вищенаведене та на підставі ст. 214 КПК України слідчий суддя приходить до переконання, що ОСОБА_5 необхідно поновити строк на подання скарги на бездіяльність Самбірського ВП, оскільки невнесення Самбірським ВП ГУНП у Львівській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 02.03.2016 року заяви про вчинені кримінальні правопорушення порушує права, свободи та інтереси заявника та проти потреби ОСОБА_5 , що ґрунтується на законі. Відтак, слід визнати бездіяльність Самбірського ВП ГУНП у Львівській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви та зобов`язати Самбірський ВП ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначивши вірно правову кваліфікацію із урахуванням судових рішень та вже зібраних матеріалів перевірки.

Керуючись ст. ст. 303 307, 376 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Самбірського ВП ГУНП про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати Самбірський ВП у Львівській області зареєструвати заяву ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до ст. 214 КПК України, повідомивши її про результати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя