Провадження № 1-кс/537/391/2014
Справа № 537/1649/14-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2014 року Слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в м. Кременчуці клопотання прокурора Кременчуцької прокуратури з нагляду за додержанням законів в транспортній сфері ОСОБА_3 про надання дозволу на продовження проведення позапланової документальної ревізії,

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся прокурор Кременчуцької прокуратури з нагляду за додержанням законоів у транспортній сфері ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на продовження проведення позапланової документальної ревізії по окремих питаннях фінансово-господарської діяльності у дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ( код ЄДРПОУ 32017261) в частині діяльності філії «Гадяцький райавтодор» ( ), за адресою м. Гадяч вул. Лохвицька 46, 37300 та доручити її проведення спеціалістам Лубенської об`єднаної державної фінансової інспекції . Тривалість перевірки встановити 5 робочих днів з 03.04. по 09.04.2014 року включно.
В обґрунтування вказаного клопотання прокурор зазначила, що 30.04.2013 року між ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та гр. ОСОБА_4 був укладений договір оренди напівпричепу-цистерни Е ЧМЗАП 5524 П ППЦ-24, балансоутримувачем якого є філія «Гадяцький райавтодор» . Однак, ОСОБА_4 не виконав своїх обов`язків за цим договором.
20.12.2013 року Полтавською прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0000025 з ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.
Того ж дня матеріали провадження № 0000025 для проведення досудового розслідування за підслідністю направлені до СВ ЛВ на ст. Кременчук УМВС України на Південній залізниці.
11.03.2014 року між ДП «Полтавський облавтодор ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та гр. ОСОБА_4 був укладений договір оренди сідлового тягача КрАЗ 6443 з напівпричепом, балансоутримувачем якого є філія «Козельщанський райавтодор». Однак, ОСОБА_4 не виконав своїх обов`язків за цим договором. На даний час місцезнаходження орендованого майна не встановлено.

24.12.2013 року СВ ЛВ на ст.Полтава УМВС України на Південній залізниці за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0000458 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
26.12.2013 року кримінальні провадження № 0000025 та № 0000458 об`єднано під № 0000025.
Під час досудового розслідування встановлено, що 30.04.2013 року між ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та гр. ОСОБА_4 був укладений договір оренди напівпричепу-цистерни Е ЧМЗАП 5524 П ППЦ-24 (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) вартістю 39671 грн., балансоутримувачем якого є філія «Гадяцький райавтодор». Того ж дня укладений акт приймання-передачі вказаного держаного майна за адресою АДРЕСА_1 .
На даний час місцезнаходження орендованого майна напівпричепу-цистерни Е ЧМЗАП 5524 П ППЦ-24 невідоме.
Таким чином, вбачається розтрата державного майна, яке ввірене службовим особам філії «Гадяцький райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор».
Також, протягом минулого року філією придбано основних засобів на загальну суму 31981 грн., списано 18 основних засобів, у тому числі залишкова вартість 6 об`єктів становила 27116 грн.
З метою перевірки та викриття порушень фінансово-господарської діяльності філії «Гадяцький райавтодор» необхідно провести документально ревізію філії «Гадяцький райавтодор» дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ( за адресою м. Гадяч вул. Лохвицька 46).
Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 03.03.2014 року наданий дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії по окремих питаннях фінансово-господарської діяльності у філії «Гадяцький райавтодор» ( ) дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» () терміном на 15 робочих днів з 13.03. по 02.04.2014 року включно.
На даний час місцезнаходження ОСОБА_4 не встановлено, за адресою реєстрації та мешкання : АДРЕСА_2 не проживає.
Державними фінансовими інспекціями, на виконання Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення матеріальних цінностей, затверджених постановою КМУ № 116 від 22.01.1996 року, з метою визначення розміру можливих збитків розміру завданих збитків необхідно проведення незалежної оцінки розміру спричинених збитків.
На даний час ДП «Полтавський облавтодор» вивчає питання укладання договору на проведення експертизи з відстроченням плати через відсутність фінансування.
У зв`язку з неможливістю своєчасного проведення незалежної експертної оцінки розміру спричинених збитків, не встановленню місцезнаходження орендаря ОСОБА_4 та орендованого майна, виникла необхідність у продовженні проведення документальної ревізії, проведення якої необхідно доручити спеціалістам Лубенської об`єданої державної фінансової інспекції.
Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши та проаналізувавши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання законне та обґрунтоване і підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею достовірно встановлено, що 19.12.2013 року ЛВ на ст. Полтава УМВС України на Південній залізниці внесено до ЄРДР за № 0000025 відомості за заявою ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ( код 32017261) за фактом невиконання гр. ОСОБА_4 за договором оренди майна зобов`язань, що призвело до розтрати державного майна, яке ввірено службовим особам філії «Козельщанський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор», з правовою кваліфікацією дій за ч.1 ст.191 КК України.
24.12.2013 року ЛВ на ст. Полтава УМВС України на Південній залізниці внесено до ЄДРД за № 0000458 відомості за повідомлення підприємств, установ, організацій та посадових осіб за фактом невиконання зобов`язань гр. ОСОБА_4 за договором оренди сідлового тягача КрАЗ 6443 з напівпричепом, балансоутримувачем якого є філія «Козельщанський райавтодор», з правовою кваліфікацією дій за ч.1 ст.191 КК України.
26.12.2013 року кримінальні провадження № 0000025 та № 0000458 об`єднано під № 0000025.
Матеріали провадження № 0000025 для проведення досудового розслідування за підслідністю направлені до СВ ЛВ на ст. Кременчук УМВС України на Південній залізниці, процесуальне керівництво у якому здійснює прокурор Кременчуцької прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері ОСОБА_3
30.04.2013 року між ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та гр. ОСОБА_4 був укладений договір орнеди напівпричепу-цистрени Е ЧМЗАП 5524 П ППЦ-24 ( реєстраційний номер НОМЕР_1 ) вартістю 39671 грн., балансоутримувачем якого є філія «Гадяцький райавтодор». Того ж дня був укладений акт приймання-передачі зазначеного державного майна за адресою АДРЕСА_1 .
На даний час місцезнаходження орендованого майна напівпричепу-цистрени Е ЧМЗАП 5524 П ППЦ-24 невідоме.
Протягом минулого року філією «Гадяцький райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» було придбано основних засобів на загальну суму 31981 грн., списано 18 основних засобів, у тому числі залишкова вартість 6 об`єктів становила 27116 грн.
Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 03.03.2014 року наданий дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії по окремих питаннях фінансово-господарської діяльності у філії «Гадяцький райавтодор» ( ) дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» () терміном на 15 робочих днів з 13.03. по 02.04.2014 року включно.
Державними фінансовими інспекціями, на виконання Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення матеріальних цінностей, затверджених постановою КМУ № 116 від 22.01.1996 року, з метою визначення розміру можливих збитків розміру завданих збитків необхідно проведення незалежної оцінки розміру спричинених збитків.
На даний час ДП «Полтавський облавтодор» вивчає питання укладання договору на проведення експертизи з відстроченням плати через відсутність фінансування.
Пунктом 6 частини 2 статті 36 КПК України визначено, що прокурор уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
У відповідності до статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.
Враховуючи викладене, а також те, що для правильного, всебічного та об*єктивного встановлення обставин справи у кримінальному провадженні № 0000025 необхідно провести позапланову документальну ревізію по окремих питаннях фінансово-господарської діяльності у дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (), в частині діяльності філії «Гадяцький райавтодор» () то суд вважає, що клопотання прокурора Кременчуцької прокуратури з нагляду за додержанням законів в транспортній сфері ОСОБА_3 є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись п. 6 ч. 2 ст. 36 Кримінального процесуального кодексу України, ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. №550 Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами та п. 2.4 спільного наказу ГоловКРУ, МВС України, СБУ, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 346/1025/685/53 Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Кременчуцької прокуратури з нагляду за додержанням законів в транспортній сфері ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії - задовольнити.
Надати дозвіл на продовження проведення позапланової документальної ревізії по окремих питаннях фінансово-господарської діяльності у дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ( код ЄДРПОУ 32017261) в частині діяльності філії «Гадяцький райавтодор» ( ), за адресою м. Гадяч вул. Лохвицька 46, 37300 та доручити її проведення спеціалістам Лубенської об`єднаної державної фінансової інспекції.
Тривалість перевірки встановити 5 робочих днів з 03.04. по 09.04 2014 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5