печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Гладун Х.А., за участю секретаря Дідик М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України В. ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

28.11.2013 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з вказаною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Генерального прокурора України В. ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, далі ЄРДР, за їх заявою від 14.11.2013 р. щодо вчинення службовими особами прокуратури Луганської області систематичних правопорушень. 27.11.2013 р. ОСОБА_5 отримав листа за підписом заступника начальника відділу Головного управління наглядової діяльності у кримінальних провадження слідчих органів прокуратури ОСОБА_6, з якої заявникам стало відомо, що в порушення положень ст.. 214 КПК України відомості по їх заяві від 14.11.2013 р. Генеральним прокурором України ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, і заява направлена для розгляду до прокуратури Луганської області, про кримінальні правопорушення службових осіб якої ними і подавалася заява. Зважаючи на те, що відповідальність за вчинення дій прокурора генеральної прокуратури України щодо прийняття та внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового розслідування покладається на Генерального прокурора України та його заступників, просять скасувати рішення заступника начальника відділу Головного управління наглядової діяльності у кримінальних провадження слідчих органів прокуратури ОСОБА_6, зобовязати Генерального прокурора України ОСОБА_4 витребувати з прокуратури Луганської області подану ними заяву про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами прокуратури Луганської області, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, будучи належним чином повідомленими, не зявилися.

За вказаних обставин, слідчим суддею визнано можливим розгляд скарги у відсутність осіб, які подали скаргу.

Представник Генерального прокурора України в судове засідання не зявився, подав письмові заперечення на скаргу, які долучені до матеріалів провадження.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 216 КПК України слідчі органи внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 218 КПК України встановлено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п.п. 3.6, 3.8 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03 грудня 2012 року за № 125, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд, в тому числі до Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Пунктом 2.6. Положення про порядок ведення Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року за № 69, встановлено, що облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом його вчинення.

Судовим розглядом встановлено, що 14.11.2013 р. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на імя Генерального прокурора України В. ОСОБА_4 подали заяву про вчинення на їх думку окремими працівниками прокуратури Луганської області і органів внутрішніх справ Луганської області кримінальних правопорушень.

З метою організації розгляду в установленому законом порядку, у відповідності до вимог ст. 218 КПК України, п. 3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03 грудня 2012 року за № 125, п. 2.6. Положення про порядок ведення Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року за № 69, вищевказану заяву листом Генеральної прокуратури України від 20.11.2013 р. № 06/1-13829-11 за підписом заступника начальника відділу Головного управління наглядової діяльності у кримінальних провадження слідчих органів прокуратури ОСОБА_6 вказану заяву направлено до прокуратури Луганської області для організації розгляду.

Вказані обставини виключають наявність факту бездіяльності Генеральної прокуратури України.

Таким чином, скарга ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України В. ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобовязання вчинити дії є безпідставною і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.214, ст.303-307, ст.309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України В. ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобовязання вчинити дії, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Х.А. Гладун