16.05.2016 Справа №607/4681/16-к
провадження №1-кс/607/2370/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржників ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу представника заявників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, -
Адвокат ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в інтересах ОСОБА_8 , ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в які просить зобов`язати прокурора Тернопільської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його повідомлення від 21 квітня 2016 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366, 367 КК України, окремими посадовими особами слідчого відділення Бачацького ВП Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області та Теребовлянської місцевої прокуратури, яке зареєстроване в канцелярії прокуратури Тернопільської області 22 квітня 2016 року за № 1027.
Скарга обґрунтована тим, що 22 квітня 2016 року в канцелярії прокуратури Тернопільської області за №1027 було зареєстроване подане ОСОБА_6 повідомлення про кримінальне правопорушення, вчинене окремими посадовими особами слідчого відділення Бучацького ВП Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області та Теребовлянської місцевої прокуратури.
Представник скаржників ОСОБА_13 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній та просить скаргу задовольнити.
Представники прокуратури Тернопільської області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення представника скаржників, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 22 квітня 2016 року за № 1027 прокуратурою Тернопільської області зареєстроване повідомлення про кримінальне правопорушення від 21 квітня 2016 року, вчинене окремими посадовими особами слідчого відділення Бучацького ВП Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області та Теребовлянської місцевої прокуратури, подане адвокатом ОСОБА_6 , представником ОСОБА_5 та ОСОБА_14 .
Згідно повідомлення слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 № 17-465 від 22 квітня 2016 року, адресоване ОСОБА_6 , у заяві відсутні об`єктивні та достатні дані, які свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення, вчиненого окремими службовими особами слідчого відділення Бучацького ВП Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області та Теребовлянської місцевої прокуратури, у з`язку з чим підстав для внесення відомостей з цього приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань, немає.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_6 вбачається про можливі ознаки вчинення службовими особами слідчого відділення Бучацького ВП Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області та Теребовлянської місцевої прокуратури кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366, 367 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування прокуратури Тернопільської області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_6 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Разом з тим, вимога скаржника щодо зобов`язання прокурора Тернопільської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підлягає до задоволення, оскільки згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень (п. 8 ч. 1 ст. 3 КПК України). Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. Перехідних положень КПК України, до дня введення в дію частини п`ятої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування передбачених нею злочинів здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом. Отже, в органах прокуратури визначення слідчого для проведення досудового розслідування здійснюється начальником слідчого відділу прокуратури області.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу прокуратури Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою представника заявників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 від 22 квітня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1