У Х В А Л А

Справа № 183/4840/16

№ 1-кс/183/830/16

07 листопада 2016 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні клопотання про проведення перевірки, -
ВСТАНОВИЛА:

03 листопада 2016 року до Новомосковського міськрайонного суду надійшло клопотання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про призначення перевірки, щодо дотримання вимог земельного законодавства України під час використання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_1 , - яке мотивоване тим, що на даний час здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 13.07.2016 року за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Новомосковської міської ради, які шляхом затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передання у приватну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 земельних ділянок, які згідно з вимогами законодавства не можуть бути передані у приватну власність. З метою встановлення цільового призначення земельних ділянок, факту їх перебування у водоохоронній зоні, віднесення до зони зелених насаджень загального користування, прокурор Новомосковської місцевої прокуратури, просить надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України під час використання ОСОБА_4 земельних ділянок по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1000 га, з кадастровим номером :04:014:0099 та по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0815 га, та ОСОБА_5 - земельних ділянок по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1000 га, з кадастровим номером :04:014:0098 та по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0814 га.
В судовому засіданні прокурор підтримала своє клопотання.

ч. 1 ст. 107 КПК України встановлено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. В судовому засіданні судом роз`яснювалося дане право, але у зв`язку з тим, що таке клопотання заявлено не було, фіксування судового засідання технічними засобами не проводилося.

Суд, дослідивши клопотання, вислухавши обґрунтування прокурора та надані письмові докази, дійшов до наступного:

Дійсно, 13.07.2016 року слідчим відділу Новомосковського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області до Єдиного Реєстру досудових розслідувань за № 0000050 внесені відомості за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Новомосковської міської ради, які шляхом затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передання у приватну власність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 земельних ділянок, які згідно з вимогами законодавством не можуть бути передані у приватну власність. Кримінальне правопорушення на даний час кваліфіковане за ч.1 ст. 364 КК України (а.п. 3).

В ході досудового розслідування було встановлено, що п.п. 93-96 рішення Новомосковської міської ради № 921 від 21.05.2010 року «Про оформлення земельних ділянок у приватну власність» затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано у приватну власність земельні ділянки в межах норм безоплатної приватизації громадянам згідно списку:
- ОСОБА_4 земельну ділянку по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1000 га;
- ОСОБА_4 земельну ділянку по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0815 га;
- ОСОБА_5 земельну ділянку по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1000 га;
- ОСОБА_5 земельну ділянку по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0814 га.
Відповідно до відповідді виконавчого комітету Новомосковської міської ради № 1528 від 07.07.2016 року вказані земельні ділянки знаходяться в охоронних зонах р. Самара.
Відповідно до діючого генерального плану м. Новомосковська станом з 2010 року по теперішній час вказана територія цих земельних ділянок відноситься до зони зелених насаджень загального користування, тобто має обмеження і не може бути передана у приватну власність.
Відповідно до інформації наданої виконавчим комітетом Новомосковської міської ради, структурний підрозділ органу місцевого самоврядування - відділ містобудування та архітектури не розглядав звернення на приватизацію та погодження проектів землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок по АДРЕСА_1 .
Також встановлено, що у відділі земельних відносин виконавчого комітету Новомосковської міської ради заяви від громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_5 щодо затвердження проектів землеустрою та власне проекти землеустрою й інша документація із землеустрою на вищевказані земельні ділянки відсутні.
Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, відповідно до якого надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Відповідно до п. 7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару Грунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою КМУ від 25.07.2007 № 963, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться, зокрема, Держекоінспекцією та її територіальними органами.
В судовому засіданні прокурор довела необхідність призначення та проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України під час використання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельних ділянок по АДРЕСА_1 , а тому надане клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИЛА:

Клопотання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки задовольнити.

Призначити перевірку дотримання вимог земельного законодавства України під час використання ОСОБА_4 земельних ділянок по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1000 га, з кадастровим номером :04:014:0099 та по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0815 га, та ОСОБА_5 земельних ділянок по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1000 га, з кадастровим номером :04:014:0098 та по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0814 га, проведення вказаної перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області.
Зобов`язати інспекторів Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області провести перевірку тобто в строк, встановлений діючим законодавством України, у 20-дений термін, починаючи з дня отримання судового рішення.
Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до Новомосковської місцевої прокуратури невідкладно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1