У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №348/1753/16-к
Провадження №1-кс/348/292/16
28 вересня 2016 року м. Надвірна
Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянув клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки.
Клопотання надійшло до суду 28.09.2016 р.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за № 0000171 від 08.09.2016 року, у межах якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 ,-

В с т а н о в и в :
Прокурор у кримінальному провадженні прокурор Надвірнянської місцевої прокуратури молодший радник юстиції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про проведення перевірки.

Доводи клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Верховинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000171 від 08.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території лісових угідь ДП «Верховинське ЛГ» та ДП «Гринявське ЛГ» окремими місцевими жителями проводяться самовільні рубки лісу, який в подальшому збувається приватним підприємцям, які займаються деревообробною та лісопильною діяльністю на території Верховинського району.

Зважаючи на вищевикладене, для перевірки наведених в заяві ОСОБА_4 фактів щодо вчинення місцевими жителями на території лісових угідь ДП «Верховинське ЛГ» та ДП «Гринявське ЛГ» самовільних рубок лісу прокурор просить призначити позапланову перевірку лісових масивів вищевказаних лісгоспів, яку доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 дане клопотання підтримав та просив його задоволити.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України,за відсутністю клопотання сторін фіксація судового розгляду технічними засобами не здійснювалась.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до п.п. «б» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014за № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп. «в» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» за № 71-VІІІ від 28.12.2014, перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Крім того, Кабінетом Міністрів України затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України

П. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України передбачає повноваження слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства… про охорону, захист, використання та відтворення лісів;. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Також, відповідно до положення про Державну екологічну інспекцію України від 13 квітня 2011 року ст. 4 п. «д» повноваження щодо охорони, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення покладається на державну екологічну інспекцію.

Згідно ст.6 п.2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.

Для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, слід надати дозвіл на проведення перевірки у ДП «Верховинське ЛГ» (адреса: 78700, Івано-Франківська обл., Верховинський р-н, смт. Верховина, вул. Жаб`євська, 57) за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з метою перевірки законності вирубки лісу та визначення суми завданих збитків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40 ч.2, 107,309 КПК України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», слідчий суддя, -

У х в а л и в:
Клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки - задоволити.

Призначити проведення перевірки у ДП «Верховинське ЛГ» (адреса: 78700, Івано-Франківська обл., Верховинський р-н, смт. Верховина, вул. Жаб`євська, 57) за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з метою перевірки законності вирубки лісу та визначення суми завданих збитків.

До перевірки залучити працівників Надвірнянської місцевої прокуратури та Верховинського ВП Косівського ВП Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Акт перевірки Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з нарахуванням збитків направити до СВ Верховинського ВП Косівського ВП Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Строк проведення встановити у 15 робочих днів, починаючи з 03 жовтня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя / Суддя ОСОБА_1