Справа № 592/5133/16-к
Провадження № 1-кс/592/2188/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського відділу поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.05.2016 року,-

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Сумського відділу поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04.05.2016 року. Скаргу обґрунтовує тим, що 04.05.2016 року він звернувся до Сумського відділу поліції з заявою про самоуправство власників стоянки автомобілів за адресою м.Суми, пр.-т Курський,26,а саме, що йому не повертають автомобіль ГАЗ д.н.з. НОМЕР_1 через борг, який утворився внаслідок несплати платежів за стоянку автомобіля. Він не міг забрати автомобіль раніше, оскільки у нього було викрадено свідоцтво про реєстрацію автомобіля. Діями власників стоянки автомобілів йому завдана значна майнова шкода. Просить суд зобов`язати уповноважену на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань особу Сумського відділу поліції внести відповідні відомості в порядку ч.1 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04.05.2016 року та розпочати досудове розслідування в порядку, встановленому законом.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з зазначених підстав.

В судове засідання заступник начальника слідчого відділу Сумського ВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_4 не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , перевіривши додані матеріали, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

04.05.2016 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Сумського відділу поліції з заявою про вчинення злочину за ознаками ст.356 КК України, обґрунтовуючи тим, що 20.03.2016 року до нього звернулася власниця автостоянки і повідомила, щоб він прийшов з документами та забрав автомобіль, а також здійснив виплати за стоянку автомобіля з листопада 2014 року. Коли він прийшов за автомобілем, автомобіль йому не повернули.

Старшим оперуповноваженим Сумського відділу поліції ОСОБА_5 26.04.2016 року був складений висновок про направлення матеріалів для внесення відомостей в ЄРДР. 16.05.2016 року від заступника начальника Сумського відділу поліції ОСОБА_6 надійшла відповідь заявнику, що відомості до ЄРДР за його заявою внесені не були.

Статтею 214 КПК України передбачено, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак складу злочину кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В заяві ОСОБА_3 викладені об`єктивні дані, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України самовільне, всупереч установленому законом порядку вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином, якщо такими діями була заподіяна значна шкода. Всупереч нормам ст.214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Відповідно до п.2.1 Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» (далі Положення) до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відомості про особу, яку повідомлено про підозру.

Отже, заступником начальником Сумського відділу поліції ОСОБА_6 допущена бездіяльність шляхом невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та не розпочато досудове розслідування за заявою ОСОБА_7 від 18.04.2016 року.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306-307 КПК України, -
ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР особу (реєстратора) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 04.05.2016 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_1