Справа №: 398/2459/16-к
УХВАЛА
Іменем України
"18" серпня 2016 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання прокурора Олександрійської місцевої прокуратури по кримінальному провадженню № 0002562 від 20 серпня 2015 року про призначення позапланової виїзної ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернулась до суду з клопотанням про призначення та проведення спеціалістами Державної фінансової інспекції у Кіровоградській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Міської державної лікарні ветеринарної медицини в м. Олександрії з наступних питань:

- обґрунтованості (наявності законних підстав) виділення коштів на закупівлю паливних матеріалів у 2014 році;

- дотримання вимог законодавства при проведенні закупівлі паливних матеріалів у 2014 році за державні кошти, у тому числі чи не допущено замовником будівництва поділу предмета закупівлі на окремі частини з метою уникнення тендерних процедур;

- дотримання вимог чинного законодавства при укладанні договору, а саме істотних та інших важливих умов для регулювання взаємовідносин сторін, ціни договору та розрахунку договірної ціни;

- стану розрахунків між замовником і підрядником та правильність відображення фінансово-господарських операцій, пов`язаних із закупівлею паливних матеріалів у 2014 році;

- дотримання умов попередньої оплати (аванс) паливних матеріалів;

- відповідність обсягів узятих зобов`язань затвердженим у кошторисі бюджетним асигнуванням;

- у розрізі коду функціональної класифікації та коду економічної класифікації видатків проаналізувати обсяги виділених асигнувань, фактичні та касові видатки;

- відповідність використання коштів їх цільовому призначенню;

- фактичне використання виданих паливних матеріалів у 2014 році та їх відображення у звітах відповідного бухгалтерського обліку.

Проведення позапланової виїзної ревізії просить доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції у Кіровоградській області, у період з 05.09.2016 по 05.10.2016 року (терміном 30 робочих днів) в бухгалтерії Міської державної ветеринарної медицини в м. Олександрія, яке розташоване за адресою: вул. Шевченка, 60, м. Олександрія, Кіровоградська область.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділенням Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в 20.08.2015 року до ЄРДР за № 0002562, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом можливого привласнення пального, яке рахується за міською державною лікарнею ветеринарної медицини в м. Олександрія.

В ході досудового розслідування встановлено, що 07 травня 2014 року між міською державною лікарнею ветеринарної медицини в м. Олександрія та ТОВ «Сервісна компанія «Формула» укладено договір № СКФ/БД/ПО/004-9999 поставки пального та передачі за бланками дозволу внутрішнього обігу.

На виконання вищевказаного договору, відповідно до накладної № Т-18346 від 03.09.2014 року міською державною лікарнею ветеринарної медицини в м. Олександрії отримано від ТОВ «Сервісна компанія «Формула» 400 літрів бензину на загальну суму 6 956 грн. 00 коп.

Відповідно до даних видаткової відомості № 11 за грудень 2014 року обліку видачі бензину А-92, матеріально-відповідальній особі водію ОСОБА_3 видано для обслуговування службового автомобіля міської державної лікарні ветеринарної медицини в м. Олександрії УАЗ-469 державний номерний знак НОМЕР_1 видано 220 літрів палива на загальну суму 3 178 грн. 05 коп. При цьому, шляхові листи про використання вказаного палива відсутні. Крім того, встановлено, що саме в грудні 2014 року службовий автомобіль не використовувався через несправний технічний стан.

Враховуючи думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що 20.08.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено повідомлення щодо неправомірних дій начальника управління ветеринарної медицини міста Олександрії ОСОБА_4 щодо привласнення пального, яке рахується за лікарнею ветеринарної медицини міста Олександрії.

07.05.2014 року Міською лікарнею ветеринарної медицини в м. Олександрія та ТОВ «Сервісна компанія «Формула» укладено договір поставки пального та його передачі за бланками-дозволу внутрішнього обігу № СКФ/БД/ПО/004-9999.

Відповідно до накладної № Т-18346 від 03.09.2014 року міською державною лікарнею ветеринарної медицини в м. Олександрії отримано від ТОВ «Сервісна компанія «Формула» 400 літрів бензину на загальну суму 6 956 грн. 00 коп.

Згідно даних видаткової відомості № 11 за грудень 2014 року обліку видачі бензину А-92, матеріально-відповідальній особі водію ОСОБА_3 видано для обслуговування службового автомобіля міської державної лікарні ветеринарної медицини в м. Олександрії УАЗ-469 державний номерний знак НОМЕР_1 видано 220 літрів палива на загальну суму 3 178 грн. 05 коп.

Досудовим слідством встановлено, що в грудні 2014 року службовий автомобіль міської державної лікарні ветеринарної медицини в м. Олександрії УАЗ-469 державний номерний знак не використовувався через несправний технічний стан.

Ухвалою слідчого судді від 29.07.2016 року було призначено проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Міської державної лікарні ветеринарної медицини в м. Олександрія у період з 01.08.2016 року по 19.08.2016 року.

Проте листом № 11-25-17-17/3417 від 09.08.2016 року державна фінансова інспекція в Кіровоградській області повідомлено про неможливість проведення виїзної ревізії у визначений законом строк через несвоєчасне надходження звернення правоохоронного органу.

Згідно п. 6 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова документальна ревізія працівниками контрольно-ревізійного управління проводиться лише на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 12 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

За таких обставин, з метою забезпечення можливості збирання доказів стороною кримінального провадження, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для доказування події кримінального правопорушення, встановлення його обставин, а також враховуючи, що отримання висновку позапланової виїзної ревізії буде мати доказове значення для кримінального провадження і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає можливим надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Міської державної лікарні ветеринарної медицини в м. Олександрія.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Призначити та провести позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Міської державної лікарні ветеринарної медицини в м. Олександрія з наступних питань:

- обґрунтованості (наявності законних підстав) виділення коштів на закупівлю паливних матеріалів у 2014 році, у тому числі звернути увагу на те, чи не допущено замовником поділу предмета закупівлі на окремі частини з метою уникнення тендерних процедур;

- дотримання вимог законодавства при проведенні закупівлі паливних матеріалів у 2014 році за державні кошти;

- дотримання вимог чинного законодавства при укладанні договору, а саме істотних та інших важливих умов для регулювання взаємовідносин сторін, ціни договору та розрахунку договірної ціни;

- стану розрахунків між покупцем і продавцем та правильність відображення фінансово-господарських операцій, пов`язаних із закупівлею паливних матеріалів у 2014 році;

- дотримання умов попередньої оплати (аванс) паливних матеріалів;

- відповідність обсягів узятих зобов`язань затвердженим у кошторисі бюджетним асигнуванням;

- у розрізі коду функціональної класифікації та коду економічної класифікації видатків проаналізувати обсяги виділених асигнувань, фактичні та касові видатки;

- відповідність використання коштів їх цільовому призначенню;

- фактичне використання виданих паливних матеріалів у 2014 році та їх відображення у звітах відповідного бухгалтерського обліку.

Проведення позапланової виїзної ревізії доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції у Кіровоградській області, у період з 05.09.2016 по 23.09.2016 року (терміном 15 робочих днів) в бухгалтерії Міської державної ветеринарної медицини в м. Олександрія, яке розташоване за адресою: вул. Шевченка, 60, м. Олександрія, Кіровоградська область.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_5 НЕРОДА