Справа № 684/839/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року Старосинявський районний

смт. Стара Синява суд Хмельницькобї області

Слідчий суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора прокуратури Старосинявського району ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,

встановив:

1 жовтня 2015 року до Старосинявського районного суду Хмельницької області від адвоката ОСОБА_4 надійшла скарга на бездіяльність прокурора. В скарзі скаржник посилається на те, що 16.08.2015 року біля 20 год четверо офіцерів Старосинявського РВ УМВС разом із ОСОБА_5 зайшли без дозволу до господарства потерпілого в с.Теліженці Старосинявського району та запропонували видати болгарку, телевізор, циркулярку, інструменти, ніби то належні ОСОБА_6 . Коли потерпілий відповів, що вказаних речей у нього немає, працівники міліції почали робити обшук, заходили в хату, літню кухню, гараж. В гаражі знайшли болгарку, яку потерпілий навесні купив у ОСОБА_6 , та віддали болгарку дружині ОСОБА_6 , яка була на вулиці та після цього вчинила скандал.

У результаті вказаних незаконних дій працівників міліції потерпілий зазнав стресу та наступного дня його забрала в лікарню швидка, з 17.08.2015 року до 25.08.2015 року він перебував на лікуванні в Старосинявській ЦРЛ, з 27.08.2015 року по 18.09.2015 року в обласному госпіталі для ветеранів війни. На лікування потерпілий витратив близько 3-х тисяч гривень. Потерпілому 92 роки, він є інвалідом війни 1 групи. Також від неправомірних дій працівників міліції зазнала хвилювання дружина потерпілого, яка є 1926 року народження, яка прикута до ліжка останні 6 років.

21.09.2015 року потерпілий ОСОБА_7 подав до прокуратури Старосинявського району повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, вбачаючи в діях працівників Старосинявського РВ УМВС ознаки злочинів, передбачених ч.2 ст.162 та ч.1 ст.365 КК України. Однак, прокурором Старосинявського району відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення не внесенні та розслідування не розпочате.

А тому, скаржник просить зобов`язати прокурора Старосинявського району Хмельницької області ОСОБА_8 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вжити заходи до проведення досудового розслідування за повідомленням ОСОБА_7 від 21.09.2015 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 та ч.1 ст.365 КК України.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити. Також представник скаржника ОСОБА_4 доповнив вимоги скарги умовою про зобов`язання прокурора вчинити відповідні дії протягом 24 годин.

Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечив, пославшись на вимоги Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» про те, що заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Заслухавши пояснення представник скаржника та прокурора, вивчивши скаргу та матеріали додані неї, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом об`єктивно встановлено, що 21.09.2015 року ОСОБА_7 подав до прокуратури Старосинявського району повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, вбачаючи в діях працівників Старосинявського РВ УМВС ознаки злочинів, передбачених ч.2 ст.162 та ч.1 ст.365 КК України, про що свідчить повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 21.09.2015 року з відміткою про отримання. Однак, прокурором Старосинявського району відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення не внесенні та розслідування не розпочате.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимогінших актів законодавства.

Таким чином, наведеною вище нормою передбачено, що слідчий або прокурор у будь-якому випадку зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Виключень із вказаного правила не передбачено.

Відповідно до п.1.4 Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Таким чином, вимоги вказаного положення не передбачають заборони на внесення відомостей в ЄРДР без попередження особи про кримінальну відповідальність. До того ж, суд не встановив обставин, які перешкоджали прокурору повідомити заявника про кримінальну відповідальність в момент подачі ним заяви.

Керуючись наведеним суд вважає, що прокурор зобов`язаний був внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_7 від 21.09.2015 року про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 110, 303-307, 318-380 КПК України,

ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Старосинявського району Хмельницької області задовольнити.

Зобов`язати прокурора Старосинявського району Хмельницької області ОСОБА_8 протягом 24 годин внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вжити заходів до проведення досудового розслідування за повідомленням ОСОБА_7 від 21.09.2015 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 та ч.1 ст.365 КК України.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1