22.06.2016 Справа №607/6682/16-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність старшого інспектора Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення та скасування Висновку про відмову у внесені відомостей в ЄРДР,
22 червня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність старшого інспектора Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , в якій просить скасувати Висновок старшого інспектора Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській обрості ОСОБА_4 про відмову у внесенні відомостей в ЄРДР по зверненні ОСОБА_2 про притягнення до відповідальності за вчиненні кримінальні правопорушення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , зобов`язати начальника СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР про вчинення ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 кримінальних правопорушень. Крім цього, просить поновити строк на звернення із скаргою як такого, що пропущений з поважних причин.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частина 1 статті 304 Кодексу чітко встановлює, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 5 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 року №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», частиною 1 ст. 304 КПКвстановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПКдля вчинення слідчим або прокурором відповідної дії (згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування). У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
12 квітня 2016 року старшим інспектором Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області складений Висновок «Про результати розгляду звернення заяви ОСОБА_2 », згідно якого перевірку за заявою ОСОБА_2 завершено, повідомлено ОСОБА_2 про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку розслідування.
Як вбачається із матеріалів скарги, через поштове відділення ОСОБА_2 направила слідчому судді скаргу, яка отримання судом 22.06.2016р.
Зважаючи на дату звернення до слідчого судді із скаргою 22.06.2016р. вважаю, що скаржник пропустила десятиденний строк на звернення до слідчого судді із скаргою, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У поданій скарзі ОСОБА_2 в обґрунтування поновлення її строку на звернення до суду із скаргою та його пропущення із поважних причин посилається на те, що вона ознайомилася із Висновком старшого інспектора ОСОБА_4 лише 02 червня 2016 року, оскільки поштовою даний Висновок їй направлявся. Зазначені обставини унеможливили своєчасно звернутися до слідчого судді із скаргою, а тому є всі підстави для поновлення строку.
Однак, слідчий суддя вважає, що зазначенні скаржником підстави для поновлення строку на звернення із скаргою є необґрунтованими та не підтвердженими, їх не можна визнати поважними і будь-яких даних про те, що ОСОБА_2 строк на оскарження був пропущений з поважних причин немає. При цьому, ОСОБА_2 не долучено до матеріалів скарги доказів отримання нею Висновку інспектора ОСОБА_4 саме 02.06.2016р., від чого можна відраховувати встановлений строк для оскарження дій.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, зважаючи, що скаржником пропущено строк на звернення до суду із скаргою, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з огляду на те, що скаржником не підтверджено жодними доказами, що строк на оскарження був пропущений з поважних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що немає підстав для поновлення пропущеного строку, а відтак скарга підлягає поверненню скаржнику разом із всіма доданими документами.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 303, 304, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність старшого інспектора Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення та скасування Висновку про відмову у внесені відомостей в ЄРДР - повернути скаржнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з моменту її оголошення, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя
Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_1 ОСОБА_11 Грицай