Справа № 559/1825/16-к
Номер провадження 1-кс/559/388/2016
УХВАЛА
про призначення позапланової перевірки дотримання
вимог екологічного законодавства
"29" серпня 2016 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Слідчий суддя ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП України в Рівненській області., за матеріалами кримінального провадження №0000861 від 10 серпня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241.- про надання дозволу на позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства,-

ВСТАНОВИВ:
Клопотання обгрунтовується наступними доводами. У провадженні Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000861 від 10 серпня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 04 серпня 2016 року в Дубенський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області надійшла колективна заява від мешканців с. Стара Миколаївка, Дубенського району, Рівненської області про те, що ОСОБА_3 , який являється приватним підприємцем, за місцем свого проживання побудував деревообробний цех, де виробляє меблі, та не дотримується вимог екологічного законодавства.

Разом з тим, з`ясовано, що контроль за додержанням вимог екологічного законодавства віднесено до компетенції Державної екологічної інспекції в Рівненській області.

Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданням Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно підпункту (д) пункту 4 даного Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням

центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та

організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства про екологічну безпеку, про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» із змінами внесеними від 01.10.2014 року встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Водночас, призначити перевірку у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку правоохоронними органами неможливо, оскільки пункт 4 частини другої статті 40 Кримінально-процесуального кодексу України виключено на підставі Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII від 14.10.2014.

Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в області, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.

Зважаючи на те, що єдиною підставою для проведення позапланової перевірки на даний час може бути лише рішення суду, слідчий звернувяс до суду із відповідним клопотанням.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання з наведених у ньому підстав.

Встановлено, в провадженні Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000861 від 10 серпня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України.

Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданням Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно підпункту (д) пункту 4 даного Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням

центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та

організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства про екологічну безпеку, про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Оскільки кримінальне провадження має місце, є потреба у проведенні Державною екологічною інспекцією в Рівненській області позапланової перевірки додержання вимог екологічного законодавства при виробництві меблів приватним підприємцем ОСОБА_3 , який проводить свою діяльність в АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Віповідно до п.4 ч.2 ст.99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Отже, оскільки у слідчого в процесі досудового розслідування є потреба перевірки і здобуття доказів шляхом проведення позапланової перевірки додержання вимог екологічного законодавства при виробництві меблів приватним підприємцем ОСОБА_3 , клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.9,84-86,92-93,99 КПК України, суд

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП України в Рівненській області, за матеріалами кримінального провадження №0000861 від 10 серпня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241.- про надання дозволу на позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, - задоволити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні № 0000861 від 10 серпня 2016 року не проведенння позапланової перевірки додержання вимог екологічного законодавства при виробництві меблів приватним підприємцем ОСОБА_3 , який проводить свою діяльність в АДРЕСА_1 у період з 19.09.2016 року по 03.10.2016 року включно.

Під час проведення перевірки дати відповіді на такі питання:

Чи дотримується приватний підприємець ОСОБА_3 , який проводить свою діяльність в АДРЕСА_1 вимог природоохоронного законодавства, екологічної безпеки та охорони атмосферного повітря від викидів забруднюючих речовин? якщо ні, то в чому порушення?

Які забруднюючі речовини викидає підприємство ОСОБА_3 , який проводить свою діяльність в АДРЕСА_1 , та в якій кількості?

Чи наявні дозвільні документи на викиди забруднюючих речовин? Чи відповідають нормативам гранично допустимих викидів?

Як дані речовини впливають на здоров`я населення, яке проживає поряд з підприємством?Яку шкоду завдано при цьому, ким та кому?

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції в Рівненській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду ОСОБА_1