Справа № 204/387/16-к
Провадження № 1-кс/204/190/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2016 року м. Дніпропетровськ
Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпропетровську скаргу ліквідатора Дочірнього підприємства «ДСУ № 446» ЗАТ «ДЕМ» ОСОБА_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
19 січня 2016 року ліквідатор Дочірнього підприємства «ДСУ № 446» ЗАТ «ДЕМ» ОСОБА_4 звернувся зі скаргою про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. У скарзі заявник зазначив, що постановою господарського суду Дніпропетровської області від 24.09.2009 року у справі № Б24/357- 09 Дочірнє підприємство «ДСУ № 446» ЗАТ «ДЕМ» (, м. Дніпродзержинськ, вул. Ватутіна, 30а) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру. Ухвалою суду від 04.11.2014р. ліквідатором призначено арбітражного керуючого ОСОБА_4 . В ході ліквідаційної процедури встановлено, що рішенням виконавчого комітету Царичанської районної ради Дніпропетровської області від 28.01.1988р. спецуправлінню електромонтаж № 446 тресту «Дніпроелектромонтаж» передано в безстрокове і безоплатне користування земельну ділянку площею 0,85га, що знаходиться в смт. Курилівка, вул. Дубовий Гай № 13, про що видано державний акт на право користування землею. Цільове призначення використання земельної ділянки будівництво бази відпочинку. У 1990р. будівництво бази відпочинку завершено, у 1994р. земельна ділянка, на якій розміщена база відпочинку, включена до складу земель Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області. У травні 2006р. ОКП «Дніпродзержинське БТІ» відповідно до заяви директора банкрута провело поточну технічну інвентаризацію, про що керівнику підприємства видано технічний паспорт, однак відмовлено в реєстрації права власності у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документа на об`єкт нерухомості. Рішенням Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 29.09.2006р. (суддя ОСОБА_5 ) задоволено позов керівника та підприємства про визнання за банкрутом права власності та зобов`язано ОКП «Дніпродзержинське БТІ» зареєструвати право власності. Ухвалою судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області від 06.05.2010р. (справа № 22ц-2034/2010р. головуючий суддя ОСОБА_6 ) апеляційну скаргу прокурора Петриківського району Дніпропетровської області задоволено частково. Рішення Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 29.09.2006р. скасовано, провадження у справі закрито. Постановою старшого слідчого прокуратури м. Дніпродзержинська ОСОБА_7 від 09.09.2011р. порушена кримінальна справа № 44119002 відносно посадових осіб банкрута за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 УК України. В ході розслідування встановлено, що у 2007 році під час опису активів банкрута посадові особи банкрута діючи необережно, легковажно, розраховуючи на запобігання істотної шкоди, порушуючи при цьому вимоги Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність» не поставивши на баланс підприємства турбазу «Світлячок», достовірно знаючи при цьому, що її балансова вартість становить 22 835 грн. згідно інвентаризації активів, проведеної у 2006 році. Внаслідок незаконних дій посадових осіб банкрута 19 червня 2007 року посадовими особами ДПІ у місті Диіпродзержинську складено акт № 1 опису активів банкрута самостійно виділених платником податків з продажу з нульовою балансовою вартістю, а саме турбази «Світлячок». У результаті незаконних дій посадових осіб банкрута заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом інтересам підприємства, 29.09.2011 року старшим слідчим прокуратури м. Дніпродзержинська ОСОБА_7 винесено постанову про направлення кримінальної справи № 44119002 стосовно головного бухгалтера банкрута в суд для вирішення питання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку зі смертю, але постановою Заводського районного суду м Дніпродзержинська від 20.12.2011р. (справа № l-n-576/11, суддя ОСОБА_8 ) в задоволенні постанови старшого слідчого прокуратури міста Дніпродзержинська від 29.09.2011 року про звільнення головного бухгалтера банкрута від кримінальної відповідальності у зв`язку зі смертю відмовлено. Постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 29.04.2011р. (справа № 1- 22/11, суддя ОСОБА_8 ) припинено провадження по кримінальній справі за обвинуваченням директора ДП «ДСУ № 446» ЗАТ «ДЕМ» по ч. 1 ст. 367 КК України в зв`язку зі закінченням строку притягнення особи до кримінальної відповідальності. Постановою слідчого від 27.03.2012р. кримінальна справа № 44119092 відносно головного бухгалтера закрито у зв`язку зі смертю. Крім того, постановою від 26.01.2011р. в.о. прокурора м. Дніпродзержинська порушена кримінальна справа за фактом зловживання службовим становищем вчинене працівниками правоохоронного органу ДТП у м. Дніпродзержинську, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками злочину, передбаченого ст. 364 ч. 3 КК України. Відповідно до інформації Дніпродзержинського БТІ від 17.03.2015р. № 356 право власності на об`єкт нерухомого майна, за адресою: смт. Курилівка, вул. Дубовий Гай, 13 (турбазу) зареєстровано за ОСОБА_9 на підставі договору купівлі-продажу від 26.03.2010р., посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_10 р. № 660. Звернувшись з запитом до приватного нотаріуса ОСОБА_10 щодо надання письмової інформації щодо зазначеного договору купівлі-продажу 22.04.2015р. вхід. № 490 отримав відмову. Ухвалою суду від 30.06.2015р. зобов`язано приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округа ОСОБА_10 (вул. Титова, 8, м. Дніпропетровськ, 49055) надати ліквідатору ДП «ДСУ № 446» ЗАТ «ДЕМ» - арбітражному керуючому ОСОБА_4 на адресу: пр. 200 річчя Кривого Рогу, 9-34, м. Кривий Ріг, 50084 письмову інформацію, ким із фізичних осіб укладено договір купівлі-продажу від 26.03.2010р., посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округа ОСОБА_10 per. № 660, які документи були надані для нотаріального посвідчення зазначеної угоди та надати копії зазначених вище документів. Станом на даний час ухвала суду залишається не виконаною. 05.11.2015р. на адресу прокурора Дніпропетровської області (вих. № 1257 від 05.11.2015р.) направлено повідомлення про факти порушення законності, які встановлено в ході ліквідаційної процедури, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проведення розслідування по факту незаконних дій приватним нотаріусом ОСОБА_10 , притягнення до відповідальності та повідомлення. Прокурор області 18.11.2015р. № 04/2/2-р повідомив про направлення матеріалів на адресу прокурора м. Дніпродзержинська, потім на адресу прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська, який спрямував матеріали до Красногвардійського відділення поліції. В порушення ст.ст. 111, 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, не розпочато розслідування та не повідомлено на його адресу про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Враховуючи наведене просив визнати протиправною бездіяльність слідчого Красногвардійського ВП ДВП в Дніпропетровській області та прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ліквідатора ДП «ДСУ № № 446» ЗАТ «ДЕМ» від 05.11.2015 року № 1257, зобов`язати слідчого Красногвардійського ВП ДВП в Дніпропетровській області та прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська розпочати розслідування по факту незаконних дій приватного нотаріуса ОСОБА_10 .
У судовому засіданні ОСОБА_4 не з`явився, про день та час слухання скарги був сповіщений належним чином. Надав заяву, згідно якої скаргу просив задовольнити, та розглядати у його відсутність.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки вважає її безпідставною у зв`язку з відсутністю в діях нотаріуса ознак кримінального правопорушення.
В зв`язку з ненадходженням від учасників судового провадження відповідних клопотань, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Судом встановлено, що 05.11.2016 року ОСОБА_4 направив на адресу прокурора Дніпропетровської області повідомлення про факт порушення законності.
Листом від 18.11.2015 року вих. № 04/2/2-р прокуратура Дніпропетровської області на підставі ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян» направила звернення ОСОБА_4 до прокуратури м. Дніпродзержинська для розгляду в порядку ст. 214 КПК України.
Так, листом від 20.11.2015 року вих. № 69-182-14-2686 прокуратура м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на підставі ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян» направила звернення ОСОБА_4 до прокуратури Красногвардійського району м. Дніпродзержинська для розгляду в порядку ст. 214 КПК України.
Прокуратура Красногвардійського району м. Дніпропетровська, в свою чергу, згідно листа від 30.11.2015 року за вих. № 14р-15 направила вищевказане звернення ОСОБА_4 до Красногвардійського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області для проведення перевірки викладених у зверненні фактів та вирішення по ній питання.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Станом на 12.02.2016 року відомості по повідомленню ОСОБА_4 від 05.11.2015 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Слідчим та прокурором у порушення вимог ст. 214 КПК України не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по повідомленню ліквідатора Дочірнього підприємства «ДСУ № 446» ЗАТ «ДЕМ» ОСОБА_4 від 05.11.2015 року. З огляду на наведене вбачається порушення прав заявника, які підлягають захисту у судовому порядку, а тому скарга підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 60, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ліквідатора Дочірнього підприємства «ДСУ № 446» ЗАТ «ДЕМ» ОСОБА_4 про визнання протиправними бездіяльності слідчого Красногвардійського ВП ДВП в Дніпропетровській області та прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання слідчого Красногвардійського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за повідомленням від 05.11.2015 року та розпочати досудове розслідування задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого відділу Красногвардійського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області та прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправною.
Зобов`язати слідчий відділ Красногвардійського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в повідомленні ліквідатора Дочірнього підприємства «ДСУ № 446» ЗАТ «ДЕМ» ОСОБА_4 від 05.11.2015 року № 1257 та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1