Провадження № 1-кс/389/549/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2016 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Знам`янського міжрайонного прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

09.12.2015 року представник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Знам`янського міжрайонного прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначив, що 03.12.2015 року о 15.00 год. ОСОБА_5 звернулась до прокуратури зі скаргою на неправомірні дії працівників Знам`янського ВП ГУНП в області, а саме ОСОБА_6 і ОСОБА_7 , які грубо порушуючи вимоги КПК тримали її у відділку поліції, позбавляючи можливості скористатись правовою допомогою, забрали мобільний телефон, зняли відбитки пальців, примушували давати покази. Прокурором протягом 24 годин з моменту отримання її повідомлення про кримінальне правопорушення працівниками поліції, дій щодо внесення відповідних даних до ЄРДР здійснено не було. Відтак, адвокат просив зобов`язати прокурора внести до ЄРДР відомості за результатами розгляду скарги ОСОБА_5 на неправомірні дії працівників поліції.
У судовому засіданні представник ОСОБА_5 скаргу підтримав.
Прокурор вказав на безпідставність доводів скарги.
Вислухавши сторони по справі, дослідивши матеріали скарги, суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Частина 1 статті 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
У судовому засіданні встановлено, що у провадженні Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0002268 від 27.11.2015 року за фактом крадіжки грошових коштів ОСОБА_8 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України. В ході проведення досудового розслідування з`ясовано, що у період часу з 11.11.2015 року по 25.11.2015 року невідома особа вільним шляхом таємно викрала грошові кошти з салону автомобіля «Шевролет Авео», які належали ОСОБА_8 найбільш вірогідна дата скоєння кримінального правопорушення 18.11.2015 року у той момент, як ОСОБА_8 підвозив серед інших осіб і ОСОБА_9 з м. Знам`янка до с. Суботці. Таким чином старшим слідчим Знам`янського ВП ОСОБА_10 доручено начальнику Знам`янського ВП у порядку ст. 40 КПК України провести слідчі дії, зокрема, встановити та допитати осіб, яких ОСОБА_8 підвозив до с.Суботці, тобто в тому числі ОСОБА_5 .
ОСОБА_5 відзначає, що під час допиту працівники поліції вилучили в неї мобільний телефон, проводили зчитування з нього певної інформації, тобто втрутились в приватне спілкування без санкції слідчого судді, не давали їй можливості скористатись правовою допомогою, примушували давати покази. Таким чином вважає, що працівниками поліції по відношенню до неї були скоєні кримінальне правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 373 та ч. 1 ст. 374 КК України. Зазначені факти були викладені нею у відповідній заяві адресованій Знам`янському міжрайонному прокурору.
Згідно протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 01.12.2015 року вбачається, що допит розпочато о 09.20 год. та закінчено о 09.45 год., свідку роз`яснено зміст ст. 63 Конституції України про те, що особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, зміст ст. 18 КПК України про свободу від самовикриття, свідку також роз`яснено порядок проведення допиту та його права і обов`язки, передбачені статтею 66 КПК України, в тому числі право користуватися під час давання показань допомогою адвоката. Всі аркуші протоколу допиту підписано ОСОБА_5 особисто, зауваження протокол не містить.
Відповідно до п. 1.2, 2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України 17.08.2012 N 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до пунктів Інструкції про порядок проведення службових розслідувань в органах внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України 12.03.2013 року № 230, службове розслідування проводиться уповноваженим на те начальником у разі: невиконання або неналежного виконання особами РНС під час службової діяльності вимог чинного законодавства, що призвело до порушення прав та законних інтересів громадян або негативно вплинуло на забезпечення виконання покладених на ОВС завдань з охорони громадського порядку, боротьби зі злочинністю; порушення особою РНС норм кримінального процесуального законодавства України під час проведення досудового розслідування.
Згідно пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом акти законодавства застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Заслухавши адвоката ОСОБА_4 , прокурора, вважаю, що прокурором зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою, оскільки в даній заяві не наведено достатніх обставин, що можуть наразі свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за вказаним фактом у відношенні працівників поліції проводиться службове розслідування за вказівкою заступника Знам`янського міжрайонного прокурора ОСОБА_11 від 04.12.2015 року адресованого т.в.о. начальника Знам`янського ВП ОСОБА_12 . Невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.
З вказаних мотивів приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.214,303,304,306,307 КПК України, суд,-
У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Знам`янського міжрайонного прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського

міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1