Справа № 362/1706/15-к Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/780/32/16 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
Категорія 23 18.01.2016

УХВАЛА
Іменем України
18 січня 2016 року м.Київ

Колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі: ОСОБА_5

за участю: прокурорів: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

обвинуваченої ОСОБА_8 ,

захисника обвинуваченої-адвоката ОСОБА_9 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора, який брав участь в розгляді справи судом першої інстанції на вирок Васильківського міськрайонного суду Київської області від 26 жовтня 2015 року, яким:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Василькова Київської області, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судиму -

за ч.2,3 ст.191 КК України виправдано, за недоведеністю у її діянні складу даного кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А :
Згідно вироку суду, органом досудового розслідування ОСОБА_8 обвинувачується в тому, що:
Відповідно до абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» преміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.
Встановлено, що протягом 2013 року та 1 півріччя 2014 року обов`язки голови Калинівської селищної ради виконувала секретар селищної ради ОСОБА_10 . Рішенням 30 сесії VІ скликання від 29.01.2014 року №480-30-VІ затверджено посадовий оклад, ранг, надбавка, премія, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань виконуючій обов`язки селищного голови секретарю селищної ради на 2014рік. При цьому протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань.
Згідно розпорядження №11 Калинівської селищної ради від 02.06.2003, ОСОБА_8 призначена на посаду спеціаліста-бухгалтера Калинівської селищної ради Київської області.
Відповідно до розпорядження №1-к Калинівської селищної ради від 02.01.2007 «Про посаду бухгалтера», прийнятого на підставі постанови №268 від 09.03.2006 року Кабінету Міністрів України, посада спеціаліста-бухгалтера рахується як посада головного бухгалтера з 01.01.2007 року.
Відповідно до посадової інструкції головного бухгалтера Калинівської селищної ради, підписаної ОСОБА_8 , головний бухгалтер здійснює ведення бухгалтерського обліку, контроль за раціональним, економним використанням ресурсів, збереженням державної та комунальної власності; систематично проводить заняття з працівниками обліку підвідомчих установ по вивченню законодавчих, інструктивних та інших матеріалів по складанню та виконанню бюджету і кошторисів видатків по бухгалтерському обліку та звітності; розробляє графіки подання всіх необхідних для бухгалтерського обліку та контролю документів, пов`язаних з складанням і виконанням бюджету і кошторисів видатків підвідомчих установ; проводить перевірку документів щодо правильності їх оформлення та законності здійснюваних операцій; підписує і фіксує всі документи, пов`язані з виконанням бюджету, кошторису, видатків по бюджету та позабюджетних коштах, а також документи, які є основою для видачі грошей, товарно-матеріальних цінностей (платіжні доручення, платіжні відомості на зарплату та інші касові документи); готує проекти розпоряджень селищного голови з бюджетно-фінансових питань; головний бухгалтер є матеріально відповідальною особою за матеріальні цінності Калинівської селищної ради.
Таким чином, ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради, була наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, тобто згідно ч.3 ст. 18 КК України являлася службовою особою.
Так, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, в січні 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967 грн., чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді на вказану суму.
Крім того, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, в лютому 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» повторно незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967грн. та матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в сумі 4306,75грн., чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді в загальній сумі 6 273,75грн.
Крім того, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, в березні 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» повторно незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967грн. та премію до 8-го березня в сумі 800 грн., чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді в загальній сумі 2767грн.
Крім того, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, в квітні 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» повторно незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967грн. чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді на вказану суму.
Крім того, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, в червні 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» повторно незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967грн. чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді на вказану суму.
Крім того, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, в липні 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» повторно незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967грн. чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді на вказану суму.
Крім того, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, в серпні 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» повторно незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967грн. чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді на вказану суму.
Крім того, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, у вересні 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» повторно незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967грн. чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді на вказану суму.
Крім того, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, в жовтні 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» повторно незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967 грн. чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді на вказану суму.
Крім того, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, в листопаді 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» повторно незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967грн. чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді на вказану суму.
Крім того, ОСОБА_8 , згідно розпорядження Калинівської селищної ради №1-к від 02.01.2007 року, перебуваючи з 01.01.2007 на посаді головного бухгалтера Калинівської селищної ради та згідно інструкції головного бухгалтера, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, тобто являючись службовою особою, в грудні 2013 року, точного часу не встановлено, перебуваючи в приміщенні Калинівської селищної ради, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, вул. Леніна, 57, достовірно знаючи про те, що протягом 2013 року на сесіях Калинівської селищної ради не приймалися рішення про виплату виконуючій обов`язки селищного голови ОСОБА_10 премій та матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч посадової інструкції та абзацу 2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» повторно незаконно нарахувала та виплатила виконуючій обов`язки голови Калинівської селищної ради ОСОБА_10 премію в сумі 1967грн. та премію з нагоди новорічних та різдвяних свят в сумі 6156,98грн. чим здійснила розтрату грошових коштів, заподіявши матеріальних збитків Калинівській селищній раді в загальній сумі 8123,98грн.
Дії обвинуваченої ОСОБА_8 органами досудового розслідування кваліфіковані за ч.2 ст.191, ч.3 ст.191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого повторно.
Виправдовуючи ОСОБА_8 суд у вироку зазначив, що отриманих судом доказів недостатньо для постановлення обвинувального вироку, а тому її слід виправдати за недоведеністю її вини у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2,3 ст.191 КК України.
Не погоджуючись з вироком суду, прокурор в апеляційній скарзі просить вирок скасувати у зв`язку з невідповідністю висновків суду фактичним обставинам кримінального правопорушення та ухвалити новий вирок, яким ОСОБА_8 визнати винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України і призначити їй покарання у виді 1 року обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно- господарських функцій строком на 1 рік, в обґрунтування апеляції вказує, що законодавством України не передбачено наявність повноважень у виконавчого комітету Калинівської селищної ради на прийняття рішень щодо преміювання своїх працівників, тому посилання суду на те, що ОСОБА_8 законно здійснено нарахування та виплата премії ОСОБА_10 упродовж 2013 року на підставі рішення виконавчого комітету селищної ради не є вірним, вважає, що ОСОБА_8 було здійснено розтрату ввірених їй коштів, з огляду на відсутність законних підстав на виплату премій секретарю Калинівської селищної ради - виконуючої обов`язки Калинівського селищного голови ОСОБА_10 ..
Зазначає, що судом не було надано оцінку та відповідно не враховано при ухваленні рішення покази свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , вважає, що висновки суду, викладені у вироку, не підтверджуються доказами, дослідженими під час судового розгляду, а також судом не взято до уваги докази, які б могли б істотно вплинути на його висновки, а склад кримінальних правопорушень, передбачених ч.2,3 ст.191 КК України, в діях обвинуваченої ОСОБА_8 повністю доведений у ході судового розгляду.
В запереченнях на апеляційну скаргу прокурора, захисник обвинуваченої - адвокат ОСОБА_9 просить апеляційну скаргу залишити без задоволення а вирок суду без змін, вказує, що ні в судовому засіданні, ні в апеляційній скарзі прокурор не спростовує і не може спростувати тих реальних обставин, що зазначені в обвинувальному акті, виплати були нараховані та виплачені ОСОБА_10 , як секретарю селищної ради виходячи з розміру її посадового окладу і вирішення питання щодо заробітної плати секретаря селищної ради не є компетенцією місцевої ради, отже обвинувачення, яке було висунуте ОСОБА_8 не знайшло свого підтвердження при судовому розгляді, а тому вирок суду є законним.
В змінах і доповненнях до апеляційної скарги прокурор просить вирок скасувати у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінально процесуального закону. Призначити новий судовий розгляд в суді першої інстанції зі стадії підготовчого судового засідання.

Вважає, що обвинувальний акт щодо ОСОБА_8 , не відповідає вимогам п.5 ч.2 ст.291 КПК України, а тому суд першої інстанції не міг розглядати справу та ухвалювати вирок, і повинен був повернути обвинувальний акт прокурору.

Заслухавши доповідь судді, думку прокурора, який підтримав зміни і доповнення до апеляційної скарги, пояснення обвинуваченої та її захисника ОСОБА_9 , які просили апеляційну скаргу прокурора зі змінами і доповненнями відхилити, а вирок залишити без змін, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги з врахуванням змін і доповнень, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Як вбачається зі змісту вироку, дані вимоги судом дотримано.

ОСОБА_8 обвинувачується у тому, що вона, працюючи головним бухгалтером Калинівської селищної ради Васильківського району, незаконно, зловживаючи службовим становищем, всупереч посадовій інструкції та вимогам абз.2 п.6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006р. «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокурати, судів та інших органів» нараховувала та виплачувала у 2013 році виконуючій обов`язки голови селищної ради ОСОБА_10 грошові кошти у вигляді премій, надбавок до посадового окладу і матеріальної допомоги без рішення сесій Калинівської селищної ради. На думку органів досудового слідства, ОСОБА_8 вчинила розтрату майна Калинівської селищної ради.

Орган досудового розслідування вважає, що ОСОБА_8 порушила абз.2 п.б Постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 р, де вказано про те, що преміювання селищних голів, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги провадиться за рішенням відповідної ради.

Однак, зазначена постанова КМУ, у цілому, визначає порядок нарахування заробітної плати особам, виходячи із посад, на яких вони перебувають. Проте, такої посади як «виконуючий обов`язки селищного голови» постанова не містить, тому зазначена посада не може фінансуватися, виходячи із принципів, закладених у Постанові КМУ №268 від 09.03.2006 р.

Судом вірно встановлено, що ОСОБА_8 , нараховувала виплати ОСОБА_10 не як виконуючій обов`язки селищного голови, а як особі, яка перебуває на посаді секретаря селищної ради.

Даний висновок суду ґрунтується на поясненнях обвинуваченої та свідка ОСОБА_10 про здійснення виплат особі як секретарю селищної ради у відповідності до рішення виконкому Калинівської селищної ради. Розмір виплачуваної премії становив - 1967 грн., що відповідає розміру посадового окладу секретаря селищної ради.

Також, з пояснень в судовому засіданні ОСОБА_12 та ОСОБА_11 , які проводили ревізію встановлено, що зазначені обставини не були взяті ними до уваги при складанні ними акту ревізії.

Зазначені в обвинувальному акті виплати ОСОБА_10 здійснені як секретарю селищної ради на підставі рішення виконавчого комітету Калинівської селищної ради від 19.02.2013 року, яке є обов`язковим для виконання головному бухгалтеру.

Таким чином, при нарахуванні ОСОБА_13 премій, надбавок до посадового окладу та матеріальної допомоги, головний бухгалтер Калинівської селищної ради ОСОБА_8 керувалася рішенням виконкому від 19.02.2013 p. щодо секретаря селищної ради і не допустила порушень ні посадової інструкції, ні абз.2 ст.6 Постанови КМУ №268.

Ні в судовому засіданні, ні в апеляційній скарзі прокурор не спростовує, що зазначені в обвинувальному акті виплати нараховані та виплачені ОСОБА_10 як секретарю селищної ради, виходячи з розміру її посадового окладу, і вирішення питання щодо заробітної плати секретаря ради не є компетенцією виконавчого комітету селищної ради.

Тому, пред`явлене ОСОБА_8 обвинувачення не знайшло свого підтвердження під час судового розгляду.

Інших належних та допустимих доказів, на підтвердження вини ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2,3 ст.191 КК України прокурором не надано та вичерпані можливості їх отримати.

Тому, на думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що отриманих доказів недостатньо для постановлення обвинувального вироку, а тому ОСОБА_8 суд обґрунтовано виправдав за недоведеністю її вини у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2,3 ст.191 КК України.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу на те, що прокурор в судовому засіданні просив скасувати вирок Васильківського міськрайонного суду Київської області від 26 жовтня 2015 року лише з підстав, зазначених в змінах та доповненнях до апеляційної скарги, а саме у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Зазначав, що обвинувальний акт щодо ОСОБА_8 , не відповідає вимогам п.5 ч.2 ст.291 КПК України, а тому суд першої інстанції не міг розглядати справу та ухвалювати вирок, і повинен був повернути обвинувальний акт прокурору.

Дані твердження прокурора є такими, що не заслуговують на увагу, оскільки прокурор в суді першої інстанції підтримав поданий ним обвинувальний акт.

Також, прокурором 18.08.2015 року під час розгляду справи подавався змінений обвинувальний акт, який прокурор підтримав в повному обсязі.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.409 КПК України, суд апеляційної інстанції не вправі скасувати виправдувальний вирок лише з мотивів істотного порушення прав обвинуваченого, на що звертає увагу прокурор в змінах та доповненнях до апеляційної скарги.
На підставі наведеного, апеляційну скаргу прокурора зі змінами і доповненнями необхідно залишити без задоволення, а вирок Васильківського міськрайонного суду Київської області від 26 жовтня 2015 року без змін.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу прокурора зі змінами і доповненнями залишити без задоволення, а вирок Васильківського міськрайонного суду Київської області від 26 жовтня 2015 року щодо ОСОБА_8 без змін.

Касаційна скарга на ухвалу може бути подана до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом трьох місяців з дня проголошення, а засудженим, який тримається під вартою в той самий строк з дня вручення копії ухвали.

С У Д Д І: