Cправа № 750/546/16-к
Провадження № 1-кс/750/322/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 січня 2016 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 від 22.12.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0009419 від 28.11.2015 року, -

в с т а н о в и в :
21.01.2016 р. ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 від 22.12.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0009419 від 28.11.2015 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, посилаючись на те, що та є передчасною і незаконною, оскільки висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу, таку підтримала та просила її задовольнити з підстав, викладених у скарзі. Також, ОСОБА_3 вказала, що постанова є незаконною та необ`єктивною, винесеною з порушенням вимог КПК України, оскільки слідчим не було проведене повне, всебічне та об`єктивне розслідування з приводу обставин, викладених у її заяві про злочин, кримінальне провадження закрите за відсутністю складу кримінального правопорушення в діях головного лікаря Чернігівської обласної дитячої лікарні ОСОБА_5 , однак такий висновок є неправильним, оскільки слідчим взагалі ОСОБА_5 не був допитаний, також не були допитані інші особи, які могли бути причасними в неможливості реалізації права в приватизації кімнати в гуртожитку, не з`ясовані обставини, які підтверджують факти, викладені у заяві. Слідчим в постанові викладені лише обставини, які стали відомі від неї, жодних процесуальних дій слідчий не проводив. Проте, головний лікар, зловживаючи своїм службовим становищем, безпідставно відмовляє в приватизації кімнати, не пояснюючи причин, і на її думку, він в цьому особисто зацікавлений, оскільки здає деякі приміщення в гуртожитку як готельні номери, отримуючи від цього кошти, а вона та інші мешканці гуртожитку сплачують комунальні послуги за ці приміщення. Також зазначила, що копію оскаржуваної постанови вона отримала лише 13.01.2016 р., що підтверджується копією листа слідчого.

Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вважаючи, що в ході досудового розслідування були досліджені всі обставини і встановлено, що в діях головного лікаря КЛПЗ «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ОСОБА_5 склад кримінального правопорушення, передбачений ч.1 ст. 364 КК України, відсутній, даний випадок являється цивільно-правовими відносинами, в зв`язку з чим винесену постанову вважає законною та обґрунтованою. Також пояснив, що в ході досудового розслідування головного лікаря ОСОБА_5 він не викликав та не допитував, незважаючи на те, що відомості до ЄРДР були внесені по факту зловживання службовим становищем саме з боку головного лікаря КЛПЗ «Чернігівська обласна дитяча лікарня» і вказану особу потрібно було допитати.

Заслухавши доводи особи, яка подала скаргу, та слідчого, дослідивши в судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 000419 від 28.11.2015 р., доходжу висновку, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню було проведено не в повному обсязі, у зв`язку з чим постанову слідчого необхідно скасувати, як таку, що винесена передчасно, оскільки посилання слідчого у своїй постанові на те, що встановлена відсутність у діянні складу кримінального правопорушення, а даний факт відноситься до цивільно-правових відносин, не містить мотивів прийняття рішення та їх належного обґрунтування.

Як слідує з наданих матеріалів, 04.11.2015 р. ОСОБА_3 звернулась до прокуратури Чернігівської області із заявою про злочин, вказавши, що в діях головного лікаря КЛПЗ «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ОСОБА_5 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 364 КК України, мотивуючи тим, що вказана особа перешкоджає здійсненню її конституційних прав, чим позбавляє права приватизації належної їй частки в гуртожитку.

28.11.2015 р. вказані відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000419 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

22.12.2015 р. старшим слідчим Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 за результатами проведеного досудового розслідування була винесена постанова про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діях головного лікаря КЛПЗ «Чернігівська обласна дитяча лікарня» складу кримінального правопорушення, на підставі ст. 110, п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України зазначена постанова слідчого має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким слідчий повинен надати належну правову оцінку.

Як встановлено в судовому засіданні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 22.12.2015 р. не ґрунтується на вимогах кримінального процесуального закону та матеріалах кримінального провадження.

Так, обставини кримінального провадження встановлюються на підставі зібраних в ході досудового слідства доказів, процесуальними джерелами яких є показання, речові докази, документи, висновки експертів, що вбачається зі змісту ст. 84 КПК України.

Але, всупереч наведеним положенням процесуального закону, в обґрунтування закриття кримінального провадження слідчим зазначено лише про те, що в даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини та висновок, що під час розслідування даного кримінального провадження встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, тоді як в обґрунтування такого висновку не зазначено підстав для такого закриття, не наведені докази на підтвердження викладених обставин, а містяться лише пояснення ОСОБА_3 , дані нею під час допиту в якості свідка.

Разом з тим, особа, яка подала скаргу, посилається і на інші докази щодо яких відсутнє судження в постанові про закриття кримінального провадження. Суд погоджується з твердженням особи, яка подала скаргу, про те, що слідчим безпідставно не був допитаний головний лікар КЛПЗ «Чернігівська обласна дитяча лікарня» ОСОБА_5 та свідки, не з`ясовані обставини, які підтверджують або спростовують факти, викладені у заяві про злочин, чого потребують обставини кримінального провадження.

Тобто, оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст.110 КПК України, оскільки не містить мотивів прийняття такого рішення та їх обґрунтування, у мотивувальній частині викладені виключно пояснення заявника.

Оскільки, в оскаржуваній постанові стосовно всіх зазначених у скарзі доводів відсутнє належне правове судження, такі доводи заявника суд вважає слушними, вони свідчать про порушення засад кримінального провадження, передбачених главою 2 КПК України.

З огляду на викладене, проведене досудове розслідування не може вважатися таким, в ході якого повно, всебічно і неупереджено досліджені всі обставини кримінального провадження, оскільки виводи слідчого ґрунтуються лише на поясненнях самого заявника, на підставі чого слідчим зроблений висновок про те, що в даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини, тоді як інші докази, на які посилається заявник, в ході досудового розслідування досліджені не були і їх оцінка слідчим зроблена не була. За таких обставин відсутність в діянні складу кримінального правопорушення не можна вважати встановленою, тому прийняте рішення про закриття провадження є необґрунтованим.

Таким чином, скарга підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в :
Скаргу задовольнити.

Постанову старшого слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 від 22.12.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0009419 від 28.11.2015 року, у зв`язку з відсутністю в діях головного лікаря КЛПЗ «Чернігівська обласна дитяча лікарня» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України - скасувати.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1