Справа № 359/9046/15-к
№1-кс/359/1514/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2015 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області, -

ВСТАНОВИВ:
25.09.2015 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01.09.2015 року, в якій заявник просить: зобов`язати службових осіб Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою від 01.09.2015 та розпочати досудове розслідування; припинити незаконні дії направлені на сприяння в ухиленні ОСОБА_5 та інших причетних осіб від кримінальної відповідальності за вчинені злочини..

Свою скаргу заявник обґрунтовує тим, що 01.07.2015 він подав заяву до Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст..240 КК України, та 14.09.2015 року його адвокатом отримано лист Бориспільського МВ, з якого встановлено, що в даному випадку відсутні підстави, передбачені ст..214 КПК України для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки в матеріалах відсутній контрольний замір свердловини відповідною організацією, а зі слід самої ОСОБА_5 дана свердловина має глибину 70 метрів.

В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав, просив задовольнити.

Представник Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області на розгляд скарги не з`явився, направив для дослідження матеріали висновку №7642 (ЄО №12052 від 01.09.2015).

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали висновку №7642 від 01.09.2015 року за зверненням ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
01.09.2015 року до Бориспільського МВ (з обслуговування м.Бориспіль та Бориспільського району) ГУ МВС України в Київській області надійшла заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення за ст.240 КК України, в якій заявник повідомив, що ОСОБА_5 самовільно зайняла частину належної йому земельної ділянки та незаконно пробурила свердловину для забору артезіанської води глибиною понад 100 метрів, яку використовує для поливу зелених насаджень, чим створює небезпеку для життя і здоров`я людей та довкілля, завдаючи значних збитків державі.
Згідно з висновком №7642 від 07.09.2015, складеним ДІМ Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_6 , затвердженим начальником Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_7 , за заявою ОСОБА_4 зазначено, що встановити дійсність повідомлення гр. ОСОБА_8 не надалося можливим, оскільки в матеріалах відсутній акт заміру глибини свердловини, та гр.. ОСОБА_5 вказує, що дійсно свердловина на її території мається з глибиною забору води до 70 метрів, а також, що у даних матеріалах не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, перевірку по даному факту вважав закінченою.
Про прийняте рішення заявника повідомлено листом від 09.09.2015 року №5/19090, копія якого отримана адвокатом заявника ОСОБА_3 . 14.09. 2015.

Працівниками Бориспільського МВ ГУ МВС України протокол про прийняття усної заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення від заявника ОСОБА_4 не складався, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом ч.2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до змісту ч.1 ст.11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Відповідно до ч.2 вказаної статті не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Так, ч.1 ст.240 КК України передбачена кримінальна відповідальність за порушення встановлених правил охорони надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.
Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_4 до Бориспільського МВ від 01.09.2015 він повідомив, що зазначена ним особа самовільно зайняла його земельну ділянку, на якій пробурила свердловину для забору артезіанської води понад 100 м., яку використовує у спосіб, яким створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, надавши відповідь Державної служби геології та надр України щодо відсутності спеціального дозволу у ОСОБА_5 на користування надрами.
Враховуючи викладене, у працівників Бориспільського МВ існували усі підстави діяти у відповідності до вимог ст.214 КПК України, та, у разі встановлення в ході досудового розслідування відсутності події чи складу кримінального правопорушення, в тому числі обставин, передбачених ч.2 ст.11 КК України, діяти відповідно до вимог ст.284 КПК України.

За таких обставин, проходжу до висновку, що подана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню, оскільки Бориспільським МВ ГУ МВС України допущена бездіяльність щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Строк звернення зі скаргою, визначений ст.304 КПК України, заявником не порушений, оскільки про допущену бездіяльність йому стало відомо після звернення до Бориспільського МВ 14.09.2015.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306-307 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 від 01.09.2015 про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_9 , яке містить ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.240 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_10 -Лесів