Справа № 372/185/16-к
Провадження 1-кс-14/16
ухвала
Іменем України

21 січня 2016 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в м. Обухові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 ,-

ВСТАНОВИВ:
19 січня 2016 року у провадження слідчого судді надійшла вищезазначена скарга.

В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що 12 січня 2016 року його довіритель ОСОБА_4 звернувся до Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 та ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: 24 грудня 2015 року слідчий ОСОБА_6 у відсутність ОСОБА_4 без складання будь-яких документів забрав придбаний нею вагончик для роздрібної торгівлі, в якому знаходився товар: овочі та фрукти на суму 14293,000 гривень та випічка на 5000,00 гривень, окрім того у вагончику знаходилась електропіч італійського виробництва вартістю 5000,00 гривень, механічні великі ваги вартістю 1000,00 гривень та електронні ваги вартістю 500,00 гривень. Про вилучення вагончика заявника повідомила продавець, ОСОБА_7 . Повернути вагончик слідчий відмовився, зазначивши, що він викрадений, а всі речі, які знаходились в ньому також не повернув, зазначивши, що вагончик був порожнім. Внаслідок незаконних дій слідчого ОСОБА_4 завдано майнової шкоди на загальну суму 64293,00 гривень. В своїй заяві від 12 січня 2016 року ОСОБА_4 просила зареєструвати подану нею заяву та розпочати досудове розслідування у відповідності до вимог ст. 214 КПК України. Як стало відомо в подальшому заявнику, розглянути її заяву було доручено прокурору Обухівського відділу Києво-Святошинської міської прокуратури Київської області ОСОБА_5 . До теперішнього часу всупереч приписів ст. 214 КПК України відомості за заявою про вчинення кримінальних правопорушень прокурором до ЄРДР внесено не було.

Скаржник та її представник в судовому засіданні вимоги скарги підтримали, просили скаргу задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з наявних матеріалів, 12 січня 2016 року ОСОБА_4 звернулась до Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 та ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: 24 грудня 2015 року слідчий ОСОБА_6 у відсутність ОСОБА_4 без складання будь-яких документів забрав придбаний нею вагончик для роздрібної торгівлі, в якому знаходився товар: овочі та фрукти на суму 14293,000 гривень та випічка на 5000,00 гривень, окрім того у вагончику знаходилась електропіч італійського виробництва вартістю 5000,00 гривень, механічні великі ваги вартістю 1000,00 гривень та електронні ваги вартістю 500,00 гривень. Внаслідок незаконних дій слідчого ОСОБА_4 завдано майнової шкоди на загальну суму 64293,00 гривень.

В своїй заяві від 12 січня 2016 року ОСОБА_4 просила зареєструвати подану нею заяву та розпочати досудове розслідування у відповідності до вимог ст. 214 КПК України. Як стало відомо в подальшому заявнику, розглянути її заяву було доручено прокурору Обухівського відділу Києво-Святошинської міської прокуратури Київської області ОСОБА_5 .

До теперішнього часу всупереч приписів ст. 214 КПК України відомості за заявою ОСОБА_4 від 12 січня 2016 року про вчинення кримінальних правопорушень прокурором до ЄРДР внесено не було.

Відповідно до вимог ч. 1,7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. Отже, виходячи з положень ст. 214 КПК України зобов`язання щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, покладається на слідчого, прокурора.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей за заявою про вчинений злочин до ЄРДР, неправомірність такої бездіяльності доведені під час розгляду скарги, узгоджуються із наданими слідчому судді доказами.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що з врахуванням вищевикладених обставин скарга підлягає задоволенню.

Отже, з поданих матеріалів вбачаються порушення прав заявника, які підлягають відновленню у судовому порядку уповноваженою особою у відповідності до вимог законодавства на вчинення відповідних процесуальних дій.

Слідчому судді не надано доказів на спростування посилань скаржника на те, що строк звернення із скаргою необхідно поновити, оскільки він пропущений з поважних причин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Поновити строк звернення із скаргою.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської міської прокуратури Київської області ОСОБА_5 задовольнити.
Зобов`язати прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , поданої ОСОБА_4 12 січня 2016 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1