печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 року року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 сторін кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу - тримання під вартою щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000228 від 22.01.2014 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст.28, ч. 3 ст.365 КК України (в редакції від 07.04.2011), ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції від 07.04.2011), ч. 3 ст. 27, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст.115, ст. 340 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що Указом Президента України від 01.03.2012 №166/2012 ОСОБА_5 призначений на посаду заступника Міністра внутрішніх справ України керівника апарату. Президент України ОСОБА_7 від 27.06.2012 №422/2012 присвоїв ОСОБА_5 спеціальне звання - генерал-полковника міліції.

У листопаді 2013 року ОСОБА_7 із власних міркувань, пов`язаних насамперед із бажанням залишитися Президентом України на другий термін, з метою уникнення відповідальності за вчинені злочинні дії та з інших особистих спонукань прийняв рішення про відмову від підписання Угоди про асоціацію з Європейським Союзом, у результаті чого Кабінетом Міністрів України 21.11.2013 було прийнято рішення про призупинення процесу підготовки до підписання Угоди про асоціацію між Україною та Євросоюзом.

Після цього, починаючи з 22.11.2013, у місті Києві на Майдані Незалежності розпочалися безстрокові виключно мирні збори громадян на підтримку європейського вектора зовнішньої політики України.

Бажаючи припинити будь-які масові збори, мітинги, вуличні походи та інші акції, які заважають йому особисто вирішувати долю країни та можуть поставити під загрозу його наміри залишитися на другий президентський термін, ОСОБА_7 в період з 22 по 29.11.2013, використовуючи отримані необмежені повноваження Президента України, в порушення вимог ст. 34 Конституції України, організував здійснення правоохоронними органами України незаконного і силового розгону учасників мирної акції за євроінтеграцію України, які перебували на Майдані Незалежності в м. Києві.

Після незаконного силового розгону 30.11.2013 учасників зазначених мирних зборів та мітингів працівниками правоохоронних органів, організованого ОСОБА_7 та іншими вищими службовими особами держави, на Майдані Незалежності в м. Києві стали відбуватися безстрокові мітинги та збори, учасники яких також протестували проти злочинних дій працівників міліції та представників влади, які організували, здійснили чи допустили свавілля стосовно мирних мітингувальників.

Не бажаючи припинити вчинення злочинів проти громадян, які висловлюють свої погляди та переконання і протестують проти застосування насильства, ОСОБА_7 , продовжуючи злочинну діяльність, спрямовуючи та керуючи діями керівників МВС України та інших правоохоронних органів, неодноразово ініціював і погоджував здійснення незаконної силової протидії мітингувальникам зі сторони правоохоронних органів, надаючи протиправні вказівки про це Міністру внутрішніх справ України ОСОБА_8 .

На виконання таких злочинних вказівок, у період листопада 2013 року лютого 2014 року Міністр внутрішніх справ України ОСОБА_8 , його заступник ОСОБА_9 та інші вищі службові особи правоохоронних органів і особи з їх оточення неодноразово організовували застосування співробітниками спецпідрозділу МОП «Беркут» та внутрішніх військ МВС України надмірних силових заходів, зокрема із застосуванням фізичної сили та спеціальних засобів до протестуючих. Тому акції на Майдані Незалежності в м. Києві стали масовими і постійними та на них висловлювався протест проти свавілля правоохоронних органів та сил спецпризначення, незаконних дій владних органів, проти корупції.

Міністр МВС України ОСОБА_8 та інші невстановлені особи, з відома ОСОБА_7 за невстановлених слідством обставин, домовилися про надання МВС Російської Федерації спеціальних засобів посиленої дії працівниками органів внутрішніх справи, що протидіяли протестам.

У січні 2014 року, на виконання цих злочинних намірів, ОСОБА_8 доручив своєму заступнику ОСОБА_5 організувати силами ввірених йому підрозділів, в порушення вимог чинного законодавства, постачання спеціальних засобів посиленої дії виробництва Російської Федерації для їх використання під час силового розгону протестувальників у м. Києві.

ОСОБА_5 усвідомлюючи, що отримана вказівка суперечить чинному законодавству і порушує конституційні права та свободи громадян України, оскільки вказані спеціальні засоби російського виробництва не пройшли перевірку на відповідність нормам та стандартам законодавства України МВС України щодо їх безпечності, перевищуючи свої службові повноваження вирішив її виконати та залучивши до її виконання директора Департаменту забезпечення діяльності Міністра внутрішніх справ України, стратегічного аналізу та прогнозування ОСОБА_10 і директора Департаменту матеріального забезпечення МВС України ОСОБА_11 , вступив з ними у злочинну змову.

Продовжуючи діяти навмисно та протиправно, виконуючи дії, спрямовані на забезпечення незаконної поставки на територію України спеціальних засобів з території Російської Федерації, ОСОБА_5 дав вказівку директору Департаменту матеріального забезпечення МВС України ОСОБА_11 особисто вилетіти до м. Москви, де в МВС Російської Федерації отримати частину спеціальних засобів.

У свою чергу директор Департаменту забезпечення діяльності Міністра внутрішніх справ України, стратегічного аналізу та прогнозування ОСОБА_10 повинен був забезпечити прийом доставлених до аеропортів України спеціальних засобів, проконтролювати їх вивантаження та подальшу доставку до місця зберігання, визначеного ОСОБА_5

21.01.2014 під контролем ОСОБА_11 , літаком цивільної авіації Ан-12, реєстраційний номер повітряного судна UR-CAN, рейс номер UKL 4034, за маршрутом аеропорт «Чкаловський» Російська Федерація до аеропорту «Київ» (Жуляни), за накладною Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації №ЦБ/2-1 від 21.01.2014 було доставлено спеціальні засоби виробництва Російської Федерації в кількості 6020 штук, а саме: виріб «Факел-С» (2013 р.в.) 1050 штук, виріб «Заря-2» (2013 р.в.) 480 штук, виріб «Пламя-М» (2013 р.в.) 480 штук, ручні димові гранати білого диму РДГ-2 (2009 р.в.) 2520 штук, ручні дратівливі гранти РГР (2009 р.в.) 495 штук, ручні дратівливі гранати підвищеної потужності та безпеки (2011 р.в.) 495 штук, ручні аерозольні гранати «Дрейф-2» (2013 р.в.) 500 штук.

24.01.201 під контролем ОСОБА_11 , літаком цивільної авіації Ан-12, реєстраційний номер повітряного судна UR-CAN, рейс номер UKL 4063, за маршрутом аеропорт «Чкаловський» Російська Федерація до аеропорту «Гостомель» Україна, за накладною Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації №ЦБ/2-2 від 24.01.2014 доставлені спеціальні засоби виробництва Російської Федерації в кількості 7386 штук, а саме: виріб «Факел-С» (2013 р.в.) 450 штук, виріб «Заря-2» (2013 р.в.) 560 штук, виріб «Пламя-М» (2013 р.в.) 560 штук, виріб «Пламя-М» (2013 р.в.) 460 штук, ручні димові гранати білого диму РДГ-2б (2009 р.в.) 4020 штук, 40 мм постріл акустичної та світлозвукової дії (2010 р.в.) 216 штук, ручні гранати подразнюючої та світлошумової дії «Дрофа» (2011 р.в.) 600 штук, ручні аерозольні гранати «Дрейф-2» (2013 р.в.) 500 штук.

Розвантаження доставлених спеціальних засобів на території аеропортів, організація надання транспорту та особового складу для супроводження цих вантажів, подальша їх доставка до місця зберігання, визначеного ОСОБА_5 , була організована та забезпечена директором Департаменту забезпечення діяльності Міністра внутрішніх справ України, стратегічного аналізу та прогнозування ОСОБА_10 за безпосередньої участі ОСОБА_11 .

Діючи умисно та протиправно, розуміючи, що юридичних підстав для постачання на користь МВС України спеціальних засобів виробництва Російської Федерації не існує, та з метою забезпечення можливості подальшої передачі відповідним спеціальним підрозділам МВС України поставлених спеціальних засобів, перевищуючи службові повноваження, ОСОБА_5 шляхом спрямування начальнику Київської міжрегіональної митниці Міністерства доходів та зборів України заяви №1077 про можливість розміщення на відповідальне зберігання для митного оформлення на складах МВС України поставлених з території Російської Федерації спеціальних засобів, забезпечив укладання між Київською міжрегіональною митницею та Центральною базою ресурсного забезпечення МВС України договору № 298 відповідального зберігання від 21 січня 2014 року.

Директор Департаменту матеріального забезпечення МВС України ОСОБА_11 , діючи з метою реалізації єдиного злочинного умислу, протягом 21-24 січня 2014 року дав вказівку підлеглим йому службовцям структурних підрозділів Департаменту матеріального забезпечення МВС України скласти низку офіційних документів, до яких внести неправдиві відомості про начебто законність та обґрунтованість поставки спеціальних засобів.

Бажаючи будь-якою ціною припинити протестні акції громадян в м. Києві, у тому числі за рахунок незаконного розширення повноважень працівників міліції до протестувальників, і зокрема щодо застосування спеціальних засобів, Міністр внутрішніх справ України ОСОБА_8 у період 19-22.01.2014 доручив своєму заступнику ОСОБА_9 розробити та внести на розгляд до Кабінету Міністрів України проекти нових нормативних актів та змін до діючих нормативних актів, які б давали можливість працівникам міліції застосовувати світлошумові, газові та димові гранати посиленої дії та застосовувати водомети без температурних обмежень.

Усвідомлюючи, що такі зміни в законодавство несуть загрозу життю та здоров`ю протестувальників, порушуючи статтю 14 Закону України «Про міліцію», якою встановлено, що повний перелік спеціальних засобів, а також правила їх застосування встановлюються Кабінетом Міністрів України за висновком центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, і Генеральної прокуратури України, ОСОБА_9 , зловживаючи своїм службовим становищем, за відсутності такого висновку, організував підготовку проекту «Порядку проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян» та проекту внесення змін до Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР № 49 від 27.02.1991.

Заступник Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_5 , в порушення вимог законодавства щодо процедури підготовки, погодження та внесення таких нормативних актів, діючи навмисно, усвідомлюючи протиправність підготовлених проектів змін до нормативно-правових актів у сфері охорони громадського порядку, розуміючи, що внесені проекти вищевказаних нормативних актів несуть загрозу життю та здоров`ю громадян, і ці нормативні акти підлягають ретельній перевірці та погодженню відповідними міністерствами та відомствам згідно з вимогами статті 14 Закону України «Про міліцію», та інших нормативних актів, без належного погодження та висновків відповідних відомств, перевищуючи свої службові повноваження, 22.01.2014 особисто вніс їх на розгляд Кабінету Міністрів України безпосередньо під час засідання цього органу.

У подальшому, продовжуючи діяти умисно та протиправно, з метою надання поставкам спеціальних засобів виробництва Російської Федерації вигляду законних, розуміючи протиправність власних дій та відсутність юридичних підстав до їх вчинення, незважаючи на нагальні потреби МВС України, можливість використання наявних на спеціальних рахунках МВС України грошових коштів на дійсно необхідні потреби Міністерства, ОСОБА_5 підписав платіжні доручення від 23.01.2014 № 141 та від 27.01.2014№ 224, на підставі яких Державною казначейською службою України проведено перерахування грошових коштів з рахунку МВС України № НОМЕР_1 на користь Київської міжрегіональної митниці Міндоходів в сумі 501 722, 71 грн. та 699 153, 19 грн., відповідно, з призначенням платежу «за митне оформлення».

Загальна сума безпідставно перерахованих з рахунку МВС України митних платежів за поставки спеціальних засобів з території Російської Федерації, з урахуванням коригувань, склала 1 177 203,09 грн., чим на вказану суму спричинені матеріальні збитки МВС України, які в 250 і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто є тяжкими наслідками.

Міністр внутрішніх справ України ОСОБА_8 18.02.2014, перебуваючи в приміщенні Міністерства за адресою: м. Київ, вул. Богомольця, 10, перевищуючи свої службові повноваження, діючи за вказівкою та в інтересах ОСОБА_7 , умисно вчиняючи дії, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, порушуючи Закон України «Про міліцію» та інші нормативні акти, доручив заступникам Міністра ОСОБА_9 , ОСОБА_5 та командувачу внутрішніми військами МВС України ОСОБА_12 організувати силами ввірених їм підрозділів силовий розгін мітингувальників на Майдані Незалежності України в м. Києві із застосуванням надмірного фізичного насильства, спецзасобів, спеціальної техніки та вогнепальної зброї.

З метою забезпечення виконання таких злочинних наказів Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_8 , заступник Міністра внутрішніх справ України керівник апарату ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що поставлені спеціальні засоби виробництва Російської Федерації не пройшли належних випробувань, не отримали висновку Міністерства охорони здоров`я України про можливість їх застосування правоохоронними органами України під час охорони громадського порядку в місцях масового скупчення людей, та не були предметом обговорення на засіданні відомчої комісії МВС України з розгляду матеріалів та підготовки відповідних рішень про прийняття на оснащення нових зразків спеціальних засобів, створеної відповідно до наказу МВС України від 07.04.1998 № 295, контроль за виконанням якого покладено на ОСОБА_5 , дав вказівку директору Департаменту матеріального забезпечення МВС України ОСОБА_11 забезпечити видачу цих спеціальних засобів підрозділам МВС та ВВ МВС України для використання під час придушення мирних протестів у м. Києві.

Внаслідок зазначених протиправних дій ОСОБА_5 та його підлеглих ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , які перевищили владу та службові повноваження та вчинили дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, особовим складом підрозділів МВС та ВВ МВС України були використані під час придушення мирних акцій протесту в місті Києві 18-20 лютого 2014 року спеціальні засоби виробництва Російської Федерації, а саме: світлошумові гранати «Факел-С», «Заря-2», «Пламя-М», 40 мм постріл акустичної та світлозвукової дії, ручні гранати подразнюючої та світлошумової дії «Дрофа», ручні аерозольні гранати «Дрейф-2», ручні дратівливі гранти РГР, ручні дратівливі гранати підвищеної потужності та безпеки, ручні димові гранати, внаслідок чого було завдано шкоди охоронюваним законом правам та інтересам не менше 50 громадянам, які приймали участь у протестних акціях, що супроводжувалось насильством до них, застосуванням спеціальних засобів, болісними діями, та потягло за собою спричинення тілесних ушкоджень різного ступеню тяжкості, тобто такими діями цих службових осіб були спричинені тяжкі наслідки.

Оскільки підозрюваний переховувався від досудового розслідування, неодноразово не з`являвся на виклики до слідчого, тому наявні ризики, передбачені п.1, п.3 ч.1 ст.177 КПК України і є достатні підстави для застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Підозрюваний та його захисник просили відмовити в задоволенні клопотання, оскільки ОСОБА_5 від досудового розслідування не переховувавася, має постійне місце проживання, тривалий час знаходився на лікуванні з приводу оперативного втручання.

Прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому обставини, вважає обґрунтованими причини та підстави викладені у клопотанні, послався на безпідставність доводів захисника, оскільки ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, не з`являвся на виклик органу досудового розслідування, за вказаним місцем проживання фактично не знаходиться.

Заслухавши підозрюваного та його захисника, прокурора, дослідивши копії матеріалів, доданих прокурором та стороною захисту до клопотання, прихожу до наступного.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000228 від 22.01.2014 року внесено відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.28, ч. 3 ст.365 КК України (в редакції від 07.04.2011), ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції від 07.04.2011), ч. 3 ст. 27, п. п. 1, 5, 12 ч. 2 ст.115, ст. 340 КК України.

12.06.2014 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненніі кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України.

Виходячи зі змісту ст. 183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор не доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею цього Кодексу.

Звертаючись з клопотанням про застосування щодо підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, слідчий та прокурор при розгляді клопотання довели про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, наявність достатніх підстав, що існує ризик переховування підозрюваного від досудового розслідування.

Проте недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику, визначеному у клопотанні, прокурором при його розгляді не доведено.

Враховуючи вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним ОСОБА_5 кримінального правопорушення, можливість призначення покарання за ч.3 ст.365 КК України до 10 років позбавлення років, його вік, майновий стан, стан здоров`я, необхідність продовження лікування, постійне місце проживання, відсутність судимостей, репутацію, вважаю, що у відповідності до ч.4 ст. 194 КПК України щодо підозрюваного слід обрати запобіжний захід у виді домашнього арешту, оскільки саме цей запобіжний захід забезпечить адекватне виконання підозрюваним процесуальних обов`язків та попередить вчинення ним дій, передбачених ч.1 ст.177 КПК України.

Окрім цього, застосовуючи щодо підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у виді застави, вважаю за необхідне відповідно до ст. 194 ч.5 КПК України покласти на нього на строк не більше двох місяців такі обов`язки:

- за наявності здати на зберігання органу досудового розслідування паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну;·

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.

Керуючись ст.ст. 177, 178, 181, 1934-197, ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу тримання під вартою щодо ОСОБА_5 задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 08.07.1959 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Нелипівці Кельменецького району Чернівецької області, мешканця АДРЕСА_1 домашній арешт з застосуванням електронних засобів контролю, заборонивши йому залишати місце свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 з 20-00 год. до 07-00 год. щоденно.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 , що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України, працівники органу внутрішніх справ з метою контролю за його поведінкою, мають право з`являтися в житло, під арештом в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього зобов`язань, використовувати електронні засоби контролю.

Визначити строк дії ухвали до 13.08.2014 року включно.

Покласти на ОСОБА_5 обов`язки, передбачені ч.5 ст. 194 КПК України, та зобов`язати його:

· за наявності здати на зберігання органу досудового розслідування паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну;

· повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи.

Ухвалу в частині застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту направити для виконання органу внутрішніх справ за місцем проживання підозрюваного до шевченківського РУ МВС України в м. Києві.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .