печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 серпня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та про визнання бездіяльності незаконною,-

В С Т А Н О В И В :
04.08.2015 ОСОБА_3 звернулася до Печерського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури міста Києва ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів та вимог скарги ОСОБА_3 зазначає, що 29.07.2015 подала до прокуратури міста Києва заяву про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована за вх. № 654-ЗП, із попередньою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ст. 120, 129, 151, 181, 302, 396 КК України.

Оскільки ОСОБА_3 відомостей, що дані за її заявою про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримала, бездіяльність прокуратури міста Києва щодо цього факту вона оскаржила до Печерського районного суду м. Києва.

У своїй скарзі ОСОБА_3 висуває вимогу зобов`язати прокурора прокуратури міста Києва внести відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, що подала скаргу, ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала вимоги скарги, з підстав викладених у ній та просила задовольнити у повному обсязі.

Представник прокуратури міста Києва у судове засідання не з`явився, про час розгляду скарги повідомлено належним чином, про причини неявки суд не попереджено, заяви або клопотання не подано.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що особи, чия бездіяльність є предметом оскарження, не з`явилися у судове засідання, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи, не подано заяву про розгляд справи у відсутність, що є проявом принципу диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги без їхньої участі у судовому засіданні на підставі наявних доказів.

Вивчивши скаргу, дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 29.07.2015 подала до прокуратури міста Києва заяву про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстроване за вх. № 654-ЗП.

Посилаючись на відсутність даних про проведення розслідування, ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, процесуальне рішення по заяві ОСОБА_3 про можливе вчинення кримінального правопорушення, всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято.

Крім того, у вищевказаній заяві ОСОБА_3 від 29.07.2015 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тобто вказано відомості, які є необхідними для внесення відомостей до ЄРДР (ч. 4, 5 ст. 214 КПК України).

Зважаючи на викладене, компетентній посадовій особі прокуратури міста Києва належить виконати процесуальні дії, у відповідні строки та у порядку, що передбачено ст. 214 КПК України, щодо розгляду заяви про кримінальне правопорушення від 29.07.2015 № 654-ЗП заявника ОСОБА_3 .

Враховуючи зазначене, суд вважає, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на час розгляду скарги у суді, відомості з його заяви, поданої 29.07.2015, компетентними особами не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.

Тому, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати службових осіб прокуратури міста Києва внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, що зареєстрована за вх. № 654-ЗП, у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Разом з тим, кримінальним процесуальним законодавством не передбачено визнання дій, бездіяльності або рішень, оскільки, згідно з ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатом розгляду скарги може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити чи вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та про визнання бездіяльності незаконною задовольнити частково.

Зобов`язати компетентних посадових осіб прокуратури міста Києва внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування щодо заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої у приймальні громадян прокуратури міста Києва за № 654-ЗП від 29.07.2015.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1