Справа № 159/6361/15-к
Провадження № 1-кс/159/839/15
УХВАЛА
23 грудня 2015 року м. Ковель

Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого ОСОБА_4 від 27.11.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000089 від15 січня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України , -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на постанову слідчого ОСОБА_4 від 27.11.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 січня 2013 року за № 0000089 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Оґрунтовуючи вимоги скарги посилається на наступні обставини: 15 січня 2013 року за його заявою було внесено до ЄРДР за № 0000089 відомості про кримінальне правопрушення вчинене посадовими особами Ковельської міської ради, які неправомірно, без законних на те підстав, винесли рішення №334 від 28 листопада 1991 року про передачу права власності на кооперативну квартиру АДРЕСА_1 ОСОБА_5 , унаслідок чого заявникові було заподіяно значної шкоди.

Постановою слідчого Ковельського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 від 27.11.2015 року кримінальне провадження №0000089, розпочате за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 367 КК України та закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України.

Вказуючи на незаконність оскаржуваної постанови, заявник посилається на ту обставину, що підставою для внесення в ЄРДР відомостей про вчинене посадовими особами Ковельської міської ради кримінальне правопорушення, стала його заява про неправомірні дії посадових осіб Ковельської міської ради, пов`язані з прийняттям виконавчим комітетом Ковельської міської ради рішення №334 від 28 листопада 1991 року «Про розгляд заяв громадян, затвердження рішення зборів ЖБК «Весна», на підставі якого право власності на квартиру за адресою АДРЕСА_2 було оформлено на ОСОБА_5 . Вказує на те, що це рішення прийняте всупереч порядку, регламентованого Законом України «Про власність» та в порушення прав інших власників житла та користувачів квартири, у тому числі неповнолітніх.

Заявник в скарзі зазначив, що слідчий обмежившись наявністю формальних підстав, які тягнуть за особою закриття кримінального провадження, розпочатого за ознаками ч.1 ст. 367 КК України, не виконав вказівок, зазначених в ухвалі слідчого судді від 27 червня 2014 року та 20 листопада 2015 року, не з`ясував, чи відповідали дії посадових осіб Ковельської міської ради, пов`язані з підготовкою проекту рішення №334 від 28.11.1991 року та прийняттям вказаного рішення виконавчим комітетом Ковельської міської ради вимогам чинного на час прийняття цього рішення законодавства.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав зазначених у ній, прохає скасувати постанову слідчого Ковельського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 від 27.11.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 січня 2013 року за № 0000089 за ознаками ч.1 ст.367 КК України .

Заслухавши пояснення заявника, який підтримав скаргу, вивчивши матеріали скарги та кримінального провадження № 0000089 від 15 січня 2013 року, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

За змістом ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим може бути оскаржене, серед іншого, рішення слідчого про закриття кримінального провадження. .

Як встановлено в судовому засіданні 15 січня 2013 року за заявою заявника ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР за №0000089 відомості про вчинене посадовими особами Ковельської міської ради, які неправомірно винесли рішення №334 від 28 листопада 1991 року про передачу права власності на кооперативну квартиру АДРЕСА_1 ОСОБА_5 , кримінальне правопорушення, що містить ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,.

Постановою слідчого Ковельського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 від 27.11.2015 року кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000089 від 15 січня 2013 року, було закрите за відсутності складу кримінального правопорушення. Постанова слідчого обґрунтована тими обставинами, що будучи допитаними у ході досудового розслідування у якості свідків ОСОБА_6 , який в період з жовтня 1991 року по 1998 рік обіймав посаду голови виконкому міської ради м. Ковеля та ОСОБА_7 , яка у 1991 році працювала на посаді юриста виконкому міської ради, показали, що рішення №334 від 28 листопада 1991 року приймалось у відповідності до норм чинного законодавства. Як убачається з матеріалів кримінального провадження №0000089 від 15 січня 2013 року, слідчим не було вжито заходів для виконання вказівок слідчого судді від 27 червня 2014 року та 20 листопада 2014 року, а також вказівок процесуального прокурора , а кримінальне провадження закрите з формальних підстав, а саме що при прийнятті цього рішення виконком Ковельської міської Ради керувався при передачі квартири у власність ОСОБА_5 . Положенням про порядок надання житлової площі, Правилами обліку громадян, що потребують покращення житлових умов та Цивільним кодексом України.

Отже, слідчий суддя вважає, що слідчий в ході досудового слідства має з`ясувати чи наділений був виконком Ковельської міської Ради повноваженнями на прийняття рішення від 28.11.1991 року № 334 про затвердження рішення загальних зборів ЖБК «Весна» від 25.11.1991 року про передачу трьохкімнатної квартири по АДРЕСА_2 , житловою площею 39,8 кв. м вибулим членом кооперативу ОСОБА_5 своєму синові, який проживає там же, ОСОБА_5 відповідно до діючого на той час законодавства, яке регулювало правовідносини у сфері житлово будівельних кооперативів, а також з`ясувати у свідка ОСОБА_6 чи було відомо йому та членам виконкому, що виписка з протоколу зборів ЖБК «Весна» від 26.11.1991 року є підробленою.

Із заяви про злочин, з якою звернувся ОСОБА_3 , вбачається, що він вказував також, що посадові особи виконкому Ковельської міської Ради з порушенням закону прийняли рішення № 228 від 17.12.1998 року, але з приводу цього рішення доводи заявника не перевірялись, рішення в матеріалах кримінального провадження відсутнє, свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з приводу обставин прийняття цього рішення та відповідності його законодавству не допитувались, і у постанові слідчого від 27.11.2015 року про закриття кримінального провадження жодним чином не згадується про дане рішення.

Оскільки слідчим не вжито заходів для всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування по заяві ОСОБА_3 , не виконано в повному обсязі вказівок слідчого судді від 27 червня 2014 року та 20 листопада 2014 року, а також вказівок процесуального прокурора, досудове слідство з приводу законності прийняття рішення виконкому Ковельської міської Ради № 228 від 17.12.1998 року взагалі не проводилось і рішення слідчим не приймалось, постанову слідчого Ковельського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 від 27.11.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 січня 2013 року за № 0000089 за ст.367 ч.1 слід скасувати.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 214, 303 - 307 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Ковельського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 від 27.11.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 січня 2013 року за № 0000089 за ст.367 ч.1 КК України задовольнити.

Постанову слідчого Ковельського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 від 27.11.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 січня 2013 року за № 0000089, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,скасувати.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1