Справа № 144/867/15-к
Провадження № 1-кс/144/77/15
УХВАЛА

17.09.2015 смт. Теплик

Слідчий суддя Теплицького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в смт Теплик скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 та начальника СВ Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 , яка полягає в умисному невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.364, ч.2 ст.368 КК України, вчинених головою Теплицької РДА ОСОБА_6 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:

21 липня 2015 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Теплицького районного суду з скаргою в порядку ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області в особі начальника ОСОБА_4 , СВ Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області в особі начальника ОСОБА_5 , яка виявилась в приховуванні та покриванні злочинних діянь голови Теплицької РДА ОСОБА_6 , та полягає в умисному невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.364, ч.2 ст.368 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказавши, що 25 березня 2015 року до Теплицького РВ УМВС надійшла заява про вчинення кримінальних правопорушень головою Теплицькою РДА ОСОБА_6 , у відповіді начальника Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 за №3234 від 17 квітня 2015 року, яку було ним отримано, вказано, що в діях голови Теплицької РДА ОСОБА_6 відсутній склад будь-якого кримінального правопорушення, тому кримінальне провадження не може бути розпочато. Вважає, що посадові особи Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області діяли всупереч вимогам ст.214 КПК України, яка зобов`язує внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після подання такої заяви до ЄРДР та розпочати розслідування.
Ухвалою слідчого судді Теплицького районного суду від 14 вересня 2015 року було поновлено строк подачі ОСОБА_3 скарги на бездіяльність начальника Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 та начальника СВ Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 , яка полягає в умисному невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.364, ч.2 ст.368 КК України, вчинених головою Теплицької РДА ОСОБА_6 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 25 березня 2015 року.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 просить зобов`язати СВ Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до ЄРДР відомості, які містяться в заяві, що надійшла 25 березня 2015 року про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.364 та ч.2 ст.368 КК України.
Начальник Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 та начальник СВ Теплицького РВ УМВС ОСОБА_5 до суду не з`явились, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши заявника ОСОБА_3 вивчивши і дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.
Зокрема, вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 25 березня 2015 року до Теплицького РВ УМВС надійшла заява ОСОБА_3 , яка первісно була адресована прокуророві Вінницької області, в якій, серед іншого, було повідомлено про те, що 12 березня 2015 року в приміщенні Теплицької РДА з 14 год. 00 хв. до 16 год. 15 хв. ОСОБА_6 умисно здійснив психологічне мордування з примушуванням шляхом вимагання грошових коштів за 1 гектар землі 10 гривень з присутніх там осіб.
17 квітня 2015 року на адресу ОСОБА_3 було відправлено відповідь за підписом начальника Теплицького РВ УМВС ОСОБА_4 , в якій зазначено, що під час перевірки прийнято рішення згідно чинного законодавства, тобто в діях голови Теплицької РДА ОСОБА_6 відсутній склад будь-якого кримінального правопорушення, тому кримінальне провадження не може бути розпочато.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального
- 2 -

правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Оскільки, ні КПК України, ні Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, не передбачають підстав, які б давали право слідчому не вносити заяву про злочин до ЄРДР , вважаю що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню в цій частині.
Щодо вимог зобов`язати орган досудового слідства Теплицького РВ УМВС розпочати за цією заявою досудове розслідування відносно голови Теплицької РДА ОСОБА_6 , то така вимога задоволенню не підлягає, оскільки здійснення досудового розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що передбачено ч.2 ст.214 КПК України, а на сьогоднішній день відомості до ЄРДР не внесено, а оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк може бути оскаржена відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на стадії досудового розслідування.
На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 214,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 та начальника СВ Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 щодо відмови внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві, яка надійшла до Теплицького РВ УМВС 25 березня 2015 року, задовольнити частково.
Зобов`язати компетентну службову особу(слідчого) СВ Теплицького РВ УМВС України у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 , яка зареєстрована 25 березня 2015 року, про кримінальне правопорушення, вчинене головою Теплицької районної державної адміністрації Вінницькій області.
В решті вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: