Справа № 405/7295/15-к
УХВАЛА

29.10.2015 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши клопотання начальника ВР ЗССД СУ УМВС Кіровоградської області ОСОБА_7 про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник ВР ЗССД СУ УМВС Кіровоградської області ОСОБА_7 за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади Захарівського сільського голови Світловодського району Кіровоградської області строком на 2 місяці.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 07.10.2015 до УМВС України в Кіровоградській області надійшла заява ОСОБА_8 про вимагання у нього Захарівським сільським головою Світловодськаого району ОСОБА_6 грошових коштів у сумі 30 000 грн. у якості неправомірної вигоди.

07.10.2015 СУ УМВС України в Кіровоградській області відомості про дане кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000260, за ознаками ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до рішення Захарівської сільської ради шостого скликання №135 від 27.12.2012 обраний Захарівським сільським головою Світловодського району Кіровоградської області.

Відповідно до ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування», ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді Захарівського сільського голови мав наступні повноваження:

- забезпечувати в межах наданих законом повноважень органам місцевого самоврядування, виконавчої влади на території Захарівської сільської ради, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

- організовувати в межах, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

- підписувати рішення ради та її виконавчого комітету;

- вносити на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради;

- вносити на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчого комітету та апарату ради;

- скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій і головувати на пленарних засіданнях сільської ради;

- забезпечувати підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднювати затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

- призначати на посади та звільняти працівників сільської ради, бухгалтерії та сільської пожежної команди, укладати трудові договори з ними, проводити інструктажі з охорони праці та протипожежного захисту, вести облік робочого часу (табель);

- приймати рішення за поданням про притягнення працівників, що порушили трудову дисципліну, винних в завданні матеріальної шкоди, до матеріальної та дисциплінарної відповідальності; про моральне та матеріальне заохочення працівників, що визначились;

- забезпечувати виконання рішень сільського референдуму, сільської ради та виконавчого комітету;

- бути розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових коштів, використовувати їх лише за призначенням, визначеним радою;

- звертатися до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;

- укладати від імені територіальної громади, сільської ради та виконавчого комітету договори відповідно до законодавства;

- вести особистий прийом громадян, забезпечувати на території ради дотримання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об`єднань;

- складати та засвідчувати нотаріальні дії у відсутності секретаря сільської ради;

- видавати розпорядження в межах своїх повноважень;

- скликати загальні збори громадян за місцем проживання;

- здійснювати інші повноваження місцевого самоврядування, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування» та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до компетенції її виконавчих органів.

Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді Захарівського сільського голови Світловодського району Кіровоградської області, відповідно до п.1 Примітки до ст. 364, ч. 3 ст. 18 КК України, п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», постійно здійснює функцію представника місцевого самоврядування та являвся службовою особою 4 категорії, якій присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування, яка відповідно до примітки 2 ст. 368 КК України займає відповідальне становище.

Так, 06.10.2015, ОСОБА_8 , що діяв на підставі довіреності, виданої 05.10.2015 ОСОБА_9 та в інтересах останнього, звернувся до Захарівського сільського голови ОСОБА_6 з приводу погодження надання земельної ділянки в оренду на 49 років загальною площею 16,6507 га. пасовища, для сінокосіння та випасання худоби із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Захарівської сільської ради (контур 351 на заході від с. Захарівка) Світловодського району Кіровоградської області громадянину України ОСОБА_9

ОСОБА_6 , будучи посадовою особою місцевого самоврядування, з корисливих мотивів та ціллю особистого збагачення, повідомив ОСОБА_8 , що отримання позитивного висновку про можливість надання вказаної земельної ділянки у оренду можливе виключно у тому разі, якщо він надасть йому грошові кошти у сумі 30 000 грн. у якості неправомірної вигоди. ОСОБА_8 , усвідомлюючи, що у тому разі, якщо він не передасть ОСОБА_6 30 000 грн. у якості неправомірної вигоди, не зможе отримати позитивний висновок про можливість надання земельної ділянки в оренду ОСОБА_9 , тому погодилися на вимогу ОСОБА_6

13.10.2015 о 11 год. 10 хв., ОСОБА_8 , за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 , прибув до площі, розташованої навпроти Григорівської сільської ради, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, с. Григорівка, вул. Леніна, 36, де за вимогою ОСОБА_6 передав останньому грошові кошти в сумі 3 000 грн. та несправжні (імітаційні) засоби у вигляді грошових коштів на сумі 27 000 грн. ОСОБА_6 в свою чергу передав ОСОБА_8 висновок від 13.10.2015 за вих. № 02-31-208/1, про можливість надання земельної ділянки в оренду на 49 років загальною площею 16,6507 га. пасовища, для сінокосіння та випасання худоби із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Захарівської сільської ради (контур 351 на заході від с. Захарівка) Світловодського району Кіровоградської області громадянину України ОСОБА_9 .

Цього ж дня, о 11-й год. 15 хв., після отримання грошових коштів, ОСОБА_6 було затримано працівниками міліції на місці злочину та проведено огляд місця події, під час якого у внутрішній лівій кишені куртки у яку був одягнений ОСОБА_6 , виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 3 000 грн. та несправжні (імітаційні) засоби у вигляді грошових коштів на сумі 27 000 грн.

Таким чином ОСОБА_6 вимагав та отримав від ОСОБА_8 грошові кошти в сумі 30 000 грн. та отримав грошові кошти в сумі 3 000 грн. та несправжні (імітаційні) засоби у вигляді грошових коштів на сумі 27 000 грн. в якості неправомірної вигоди.

13.10.2015 о 11 год. 15 хв. проведено огляд місця події території поблизу Григорівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, с. Григорівка, вул. Леніна, 36, де знаходився ОСОБА_6 , в ході якого з внутрішньої лівої курені куртки, у яку був одягнений останній виявлено та вилучено заздалегідь ідентифіковані грошові кошти в сумі 3 000 грн. та несправжні (імітаційні) засоби у вигляді грошових коштів на суму 27 000 грн.

13.10.2015 о 11:15 ОСОБА_6 затримано начальником ВР ЗССД СУ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_7 в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

14.10.2015 ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Беєво Липоводолинського району Сумської області, українець, громадянин України, освіта середня-спеціальна, одружений, неповнолітніх дітей на утриманні не має, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді Захарівського сільського голови Світловодського району Кіровоградської області, державний службовець місцевого самоврядування 4 категорії 8 рангу, не маючий судимостей, депутатом не являється.

Підозрюваний ОСОБА_6 , відповідно до рішення Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області шостого скликання № 135 від 27.12.2012 обраний Захарівським сільським Головою Світловодського району Кіровоградської області.

Заслухавши слідчого та прокурора, які просили відсторонити ОСОБА_6 від посади Захарівського сільського голови Світловодського району Кіровоградської області, підозрюваного, його захисника, які заперечували проти задоволення клопотання у зв`зку з його не обгрунтованістю, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно з ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з тим, при розгляді даного клопотання встановлено наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_6 , перебуваючи на займаній посаді матиме можливість продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, впливати на свідків та іншим шляхом перешкоджати кримінальному провадженню. При цьому враховується відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади та неможливість досягнення завдання кримінального судочинства без відсторонення підозрюваного від посади Захарівського сільського голови Світловодського району Кіровоградської області на 2 місяці, але в межах досудового розслідування, тобто до 13.12.2015 року.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання начальника ВР ЗССД СУ УМВС Кіровоградської області ОСОБА_7 про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади Захарівського сільського голови Світловодського району Кіровоградської області, на яку він був обраний відповідно до рішення Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області шостого скликання № 135 від 27.12.2012, з 29.10.2015 року до 13.12.2015 року.

Копію ухвали надіслати до Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1