Справа № 713/2276/15-к
Провадження №1-кс/713/138/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.12.2015 м. Вижниця

Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Вижницького ВП Сторожинецького ВП ГУНП України у Чернівецькій області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Вижницького ВП Сторожинецького ВП ГУНП України у Чернівецькій області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

У скарзі вказував, що 21.12.2015 року звернувся до чергового слідчого Вижницького відділу поліції ОСОБА_4 з проханням прийняти від нього заяву про вчинення злочину. Слідчий ОСОБА_4 заяву про вчинення злочину прийняла та склала відповідний протокол прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, у якому він зазначив про надання слідчому також і тексту письмової заяви про вчинення злочину під час складання протоколу.

На підтвердження прийняття слідчим ОСОБА_4 заяви про вчинення злочину отримав талон-повідомлення №000954 від 21.12.2015 року.

Зазначав, що ігноруючи вимогу ст.214 КПК України, до ЄРДР слідчим ОСОБА_4 , або іншим слідчим, відповідні дані по його заяві про вчинення злочину не вносилися взагалі.

Просив зобов`язати слідчого СВ Вижницького ВП Сторожинецького ВП в Чернівецькій області ОСОБА_4 внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 21.12.2015 року про вчинення злочину, передбаченого ст.ст.157, 158 КК України та доручити проведення досудового розслідування відповідному органу досудового розслідування та надати йому документ, що підтверджує реєстрацію заяви в ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, послався на обставини, викладені в ній, просив скаргу задовольнити.

Прокурор Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області в судове засідання не з`явився, будучи належно повідомленим про місце, день та годину слухання справи, про причини неявки суд не повідомив.

Слідчий СВ Вижницького ВП Сторожинецького ВП ГУНП України у Чернівецькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, будучи належно повідомленою про місце, день та годину слухання справи, в адресованій суду заяві просила справу розглядати без її участі. Скаргу ОСОБА_3 вважає безпідставною, оскільки відповідно до ст.94 ЗУ «Про місцеві вибори» Національна поліція не є суб`єктом розгляду звернення щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосується місцевих виборів.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, додані слідчим матеріали, дійшов до висновку, що скарга обґрунтована, але підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що 21.12.2015 року ОСОБА_3 звернувся до СВ Вижницького ВП Сторожинецького ВП ГУНП України у Чернівецькій області із заявою про вчинення злочинів, передбачених ст..ст.157, 158 КК України, а саме щодо внесення неправдивих відомостей про результати виборів на виборчому окрузі №18 на виборчій дільниці №730009 до Берегометської селищної рад Вижницького району Чернівецької області.

Вказана заява отримана 21.12.2015 року та зареєстрована в журналі ЄО за № слідчим СВ Вижницького ВП Сторожинецького ВП ГУНП України у Чернівецькій області ОСОБА_4 , що підтверджується копією талону-повідомлення №000954.

Згідно листа слідчого ОСОБА_4 №34/756 від 28.12.2015 року, перевірка по зверненню ОСОБА_3 стосовно внесення неправдивих відомостей про результати виборів на виборчому окрузі №18 на виборчій дільниці №730009 до Берегометської селищної ради проводилося інспектором Вижницького ВП ОСОБА_5 і на даний час висновок по даній перевірці знаходиться у канцелярії відділення. Для отримання матеріалів перевірки рекомендує звернутися до начальника Вижницького ВП Сторожинецького ВП ГУНП В Чернівецькій області.

Також направила копію рапорту слідчого від 21.12.2015 року по зверненню ОСОБА_3 та копію супровідного листа про направлення матеріалів по зверненню ОСОБА_3 начальнику Вижницького ВП ОСОБА_6 .

Так з копії рапорту слідчого ОСОБА_4 від 21.12.2015 року, адресованого начальнику Вижницького ВП ОСОБА_6 вбачається, що 21 грудня о 10.20 год. звернувся із заявою депутат Вижницької районної ради ОСОБА_3 , в якій просив перевірити законність прийняття рішення Берегометською дільничною виборчою комісією результатів виборів по виборчому округу №18 на виборчій дільниці №730009 до Берегометської селищної ради. Згідно ст.94 ЗУ «Про місцеві вибори» Національна поліція не є суб`єктом розгляду звернення що до оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосується місцевих виборів. У зв`язку із цим рекомендовано звернутись з даного приводу до Вижницької виборчої територіальної комісії, Центральної виборчої комісії або до суду. Дана подія зареєстрована в журналі ЄО за №. Подія зі словника: інша подія. (даний рапорт належно не зареєстрований).

З копії супровідного листа начальника СВ ОСОБА_7 №34/644 від 21.12.2015 року, адресованого начальнику ВП ОСОБА_6 , вбачається, що йому направлено для прийняття рішення матеріали ЖЕО №- від 21.12.2015 року по заяві ОСОБА_3 , про перевірку законності прийняття рішення Берегометською дільничною виборчою комісією результатів виборів по виборчому округу №18 на виборчій дільниці №730009 до Берегометської селищної ради. Повідомлено, що згідно ст.94 ЗУ «Про місцеві вибори» Національна поліція не є суб`єктом розгляду звернення що до оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосується місцевих виборів. У зв`язку із цим рекомендовано звернутись з даного приводу до Вижницької виборчої територіальної комісії, Центральної виборчої комісії або до суду.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Станом на 28.12.2015 року відомості по заяві ОСОБА_3 від 21.12.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна

Відповідно до ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Відповідно до чинної Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 №1050, встановлено п.3.5. Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.

Вказана Інструкція встановлює порядок ведення єдиного обліку органами і підрозділами внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, слідчий суддя приходить до висновку, що оскільки заява ОСОБА_3 від 21.12.2015 року станом на 28.12.2015 року до ЄРДР слідчим ОСОБА_4 не внесена, що суперечить ст.214 КПК України та наведеним положенням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, тому слідчого необхідно зобов`язати вчинити дані дії.

Вирішення скарги в частині доручення проведення досудового розслідування відповідному органу досудового розслідування та надання ОСОБА_3 документу, що підтверджує реєстрацію заяви в ЄРДР не відноситься до компетенції слідчого судді.

Таким чином скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

При цьому відповідно до ч.1 ст.216 КПК України саме слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст.157, 158 КК України.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Вижницького ВП Сторожинецького ВП ГУНП України у Чернівецькій області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 21.12.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1