Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/3203/15-к
У Х В А Л А
21.10.2015 року м.Виноградів
Зокрема, старший слідчий просить винести ухвалу про надання тимчасового доступу до оригіналів матеріалів особової справи по наданню соціальної допомоги як матері одиначці, оформленої на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 , та можливість їх вилучити, з метою подальшого проведення з ними необхідних слідчих дій та судових експертиз.
Клопотання, мотивоване тим, що 19.10.2015 року, до ч/ч Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області, надійшов рапорт ДІМ Виноградівського РВ УМВС, підполковника міліції ОСОБА_6 про те, що в ході проведення комплексу організаційно - практичних заходів з протидії злочинним посяганням на державні кошти, шляхом їх розкрадання та незаконного привласнення, встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканка АДРЕСА_2 шахрайським шляхом, з метою отримання державних коштів в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 подала заяву "Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг", форма якої затверджена наказом Міністерства соціальної політики України № 215 від 08.06.2006 року, в якій внесено неправдиві відомості, про те, що проживає сама та виховує неповнолітніх дітей - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 як мати одиночка, що стало підставою для призначення та виплати допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", достовірно знаючи, що перебуває у громадянському шлюбі, проживає, виховує та веде спільне господарство з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , мешканцем АДРЕСА_3 , який являється біологічним батьком дитини, отримала соціальну допомогу на дітей одиноким матерям в сумі близько 21 690 гривень.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що оригінали матеріалів особової справи по наданню соціальної допомоги при народженні дитини на ім"я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Оригінали матеріалів особової справи ОСОБА_5 мають важливе значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, містять точні дані про подію кримінального правопорушення, дані щодо розміру шкоди, яку було завдано кримінальним правопорушенням, містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, являються матеріальними об`єктами кримінального правопорушення, які необхідні органу досудового розслідування, з наступним визнанням та залученням їх до кримінального провадження в якості документальних доказів, а також враховуючи те, що в органу досудового розслідування немає іншої можливості довести, що в діянні особи вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, окрім як за допомогою використання документів, у вигляді оригіналів матеріалів відповідної особової справи.
Також старший слідчий вказує на те, що документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, можуть містити в собі відомості, що відносяться до охоронюваної законом таємниці, зокрема відомості про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, визначені п.8 ч.1 ст.162 КПК України. В цій частині зсилається на положення ст.2 Закону України "Про захист персональних даних", а також зазначає, що згідно норм ч.3 ст.5 Закону України "Про захист персональних даних", не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації". У ч. 5 ст.6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" передбачено, що не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.
З матеріалів кримінального провадження випливає, що внаслідок вчинення кримінального правопорушення, шкода була завдана державним інтересам, шляхом неправомірного отримання особою соціальної допомоги, за рахунок коштів державного бюджету.
Старший слідчий та прокурор в судовому засіданні підтримали клопотання з викладених у ньому підстав, просять задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 на розгляд клопотання не з"явився, хоча про час та місце розгляду даний орган було повідомлено у встановленому порядку, що стверджується розпискою, відомості про причини неприбуття до суду не поступали. Враховуючи положення ч. 4 ст. 163 КПК України, де передбачено, що неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.
Заслухавши пояснення старшого слідчого, думку прокурора в підтримку клопотання, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових
розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та
дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання з таких підстав.
Тимчасовий доступ до речей і документів згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Подане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України. Зазначені у клопотанні документи не є документами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК України).
Слідчий у клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що оригінали матеріалів особової справи по наданню соціальної допомоги, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, можуть містити охоронювану законом таємницю, при цьому доступ до інформації про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, в силу вимог закону не підлягає обмеженню, було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів. Також сторона кримінального провадження довела наявність достатніх підстав вважати, що вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до них.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
клопотання старшого слідчого СВ Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів особової справи по наданню соціальної допомоги як матері одиначці, оформленої на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість їх вилучити.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого слідчого СВ Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_4 .
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1