Справа № 686/7557/15-к
УХВАЛА
16 квітня 2015 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Приватного підприємства «Банкір» на бездіяльність слідчого прокуратури Хмельницької області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -
15 квітня 2015 року Приватне підприємство «Банкір» (далі ПП «Банкір») звернулось до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність слідчого прокуратури Хмельницької області / без зазначення ПІП /, в якій просить зобов`язати останнього внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України. Вказану скаргу обґрунтовує тим, що 02 квітня 2015 року було подано до прокуратури Хмельницькій області заяву про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення слідчою суддею Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_2 , однак відомості до ЄРДР внесені не були, в результаті чого ПП «Банкір» просить визнати протиправною бездіяльність слідчого прокуратури Хмельницької області, який має внести відомості до ЄРДР; зобов`язати слідчого прокуратури Хмельницької області порушити кримінальне провадження згідно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення слідчою суддею Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_2 , склад якого визначений ст. 375 КК України; залучити ПП «Банкір» по кримінальному провадженню потерпілим та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки у відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, а також повідомити про номер кримінального провадження до ЄРДР, прізвище, ім`я, по батькові слідчого, який здійснюватиме досудового розслідування, прізвище, ім`я, по батькові прокурора, що здійснюватиме нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, в термін визначеним законодавством.
Вважає, що бездіяльність яка полягає у невнесені відповідних відомостей до ЄРДР, згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення від 02 квітня 2015 року, суперечить вимогам ст. 214 КПК України порушено його процесуальні права як заявника, у зв`язку із чим вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді.
Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 214-316 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Разом з тим, скаржником в порушення вимог ст.303 КПК України, не надано в обґрунтування поданої скарги доказів на підтвердження того, що ПП «Банкір» зверталося до слідчого прокуратури Хмельницької області із заявою про кримінальне правопорушення та до кого конкретно, а також відсутня будь-яка інформація про те, що слідчим прокуратури Хмельницької області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПП «Банкір».
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що покликання скаржника на бездіяльність неконкретизованого слідчого прокуратури Хмельницької області щодо невнесення ним відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є передчасними, оскільки підстава оскарження його дій - заява про кримінальне правопорушення відсутня, отже ПП «Банкір» не входить до переліку осіб, які мають право на оскарження даної бездіяльності слідчого, а тому зазначена вище бездіяльність слідчого не підлягає оскарженню особою, яка подала скаргу, а тому у відкритті провадження за скаргою ПП «Банкір» на бездіяльність слідчого прокуратури Хмельницької області слід відмовити.
Згідно ч. 6 ст. 304 КПК України ухвала про повернення скарги або про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Керуючись ст.ст.214, 303, 304 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
У відкритті провадження за скаргою Приватного підприємства «Банкір» на бездіяльність слідчого прокуратури Хмельницької області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, - відмовити.
Копію ухвали негайно направити ПП «Банкір».
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до апеляційного суду Хмельницької області.
Слідчий суддя
Хмельницького міськрайонного ОСОБА_1