Справа№1-42/10
Провадження№б/н
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2010 року Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі : головуючого - судді Олексюк Т.І.

при секретарі - Савчук Л.В.

з участю: прокурора - Шевчука П.В.

захисника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про обвинуваченню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, має на утриманні неповнолітнього сина та пристарілу матір, працюючої секретарем Стрілецько-Кутської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, не судимої, у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст. 366 ч.І, 366 ч.2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, займаючи посаду секретаря виконкому Стрілецько-Кутської сільської ради, будучи службовою особою, в період близько з 22.09 по 15.10.2008 року в приміщенні Стрілецько-Кутської сільської ради в с. Стрілецький Кут, Кіцманського району, діючи всупереч покладених на неї посадовою інструкцією обов'язків в частині забезпечення організації діловодства в Стрілецько-Кутській сільській раді, достовірно знаючи, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 433338 від 18.05.2005 року, ОСОБА_3 на праві приватної власності належить один житловий будинок, загальною площею 104, ЗО кв. м.. літня кухня - баня, Б; вбиральня. В; криниця, 1, а також достовірно знаючи про відсутність рішення виконкому Стрілецько-Кутської сільської ради про надання дозволу на переведення літньої кухні літера «Б» в житловий будинок, діючи умисно, внесла завідомо неправдиві відомості до погосподарської книги № 4 Стрілецько- Кутської сільської ради, а саме граф таблиці II «Житловий будинок в приватній власності громадян» на арк. № 72 щодо наявності в домогосподарстві ОСОБА_3 по вул. Центральній, 131 в с. Стрілецький Кут поряд з житловим будинком загальною площею 104. 30 кв.м. та житловою площею 67, 30 кв. м., житлового будинку загальною площею 88, 80 кв. м. та житловою площею 30, 80 кв. м.

Окрім того, ОСОБА_2, виконуючи спеціальні повноваження секретаря комісії з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Стрілецько- Кутської сільської ради, будучи службовою особою, вповноваженою головою комісії на приведення актів обстеження, затверджених згідно списку рішенням виконкому від 13.08.08.2008 року у відповідності до типових форм актів обстеження, в період близько з 22.09 по 15.10.2008 року, в приміщенні Стрілецько-Кутської сільської ради в с. Стрілецький Кут, Кіцманського району, діючи навмисно, всупереч Порядку обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року затвердженого 30.07.2008 року Постановою КМ України № 688 (ОСОБА_4 змінами, внесеними згідно з Постановами КМ України № 731 від 11.08.2008 та № 840 від 03.09.2008), достовірно знаючи зі змісту першочергового акту «Про встановлення матеріальних збитків, нанесених стихією 25-27.07.08 р.» датованого 28.07.2008 року про наявність в домоволодінні ОСОБА_3 одного житлового будинку, на підставі раніше внесених нею завідомо неправдивих відомостей до погосподарської книги даних, безпідставно склала акт обстеження домогосподарства ОСОБА_3, що постраждало внаслідок стихійного лиха 23-27.07.2008 року (для II категорії постраждалих сімей) в який внесла завідомо неправдиві відомості щодо наявності у вказаному домогосподарстві житлового будинку (літера Б) загальною площею 88, 80 м. кв., що підлягає капітальному ремонту або має істотні пошкодження. В подальшому вказаний акт обстеження, поряд з іншими, приведеними у відповідність до типових форм актів обстежень, був наданий для підпису членам комісії та завірений печаткою Стрілецько-Кутської сільської ради. Після цього, акти обстеження були подані до управління праці та соціального захисту населення Кіцманської РДА та на його підставі ОСОБА_3 було зайво сплачено бюджетних коштів в сумі 73980 грн., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Свою вину у вчинених злочинах підсудна ОСОБА_2 визнала частково, надавши показання, що з 8 вересня 2006 року по даний час обіймає посаду секретаря виконкому Стрілецько-Кутської сільської ради. Вона входила до складу Стрілецько- Кутської комісії з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яка була створена 26.07.2008 року у зв'язку з стихійним лихом, була секретарем, здійснювала обстеження домогосподарств, які постраждали внаслідок стихійного лиха 23- 27.07.2008 року. З приводу переведення нежитлових будівель в житлові громадянин подає заяву до сільської ради, а вона реєструє вказану заяву в журналі прийому громадян, після цього заява подається голові сільської ради на резолюцію щодо винесення заяви на розгляд виконкому. В подальшому заява повертається до неї як секретаря виконкому і зберігається в папці до чергового засідання виконкому. Далі заява виноситься на розгляд виконкому. Окрім заяви подається технічна, проектна документація, тобто документи проектної інстанції з приводу того що вказана будівля може бути житловою, дозволи відповідних служб. ОСОБА_3 до виконкому Стрілецько-Кутської сільської ради за час її роботи на посаді секретаря виконкому (до 01.11.2008 року) з приводу переведення нежитлової будівлі (літньої кухні) в житлову не звертався. Також вона не була присутня на засіданні виконкому Стрілецько- Кутської сільської ради, на якому б приймалося рішення про переведення нежитлового приміщення - літньої кухні в господарстві ОСОБА_3 в житловий будинок. Рукописні записи внесено нею особисто на 72 аркуші погосподарської книги в графі «Додаткові відомості:» «Св-во на пр.вл-ті на ОСОБА_3 ЯЯЯ № 43 3338 від 31.07.2006». їх вона внесла в той же день, коли внесла записи щодо загальної площі та житлової площі житлових будинків в господарстві ОСОБА_3 ОСОБА_5 вона записала з свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яке їй поряд з інвентаризаційною справою представив ОСОБА_3 ОСОБА_5 щодо житлової площі домогосподарства ОСОБА_3 в графі «Загальна площа ..., житлова площа, кількість житлових кімнат», а саме 104, 30 + 88, 80, а також 67, 30+30,80 та 4+2 внесені нею власноручно. Зазначені записи вона внесла після повені, близько в вересні-жовтні 2008 року. Конкретних обставин внесення записів вона не пам'ятає, бо пройшло багато часу. Разом з тим ОСОБА_3 прийшов в сільську раду та предявив їй інвентарну справу на своє домогосподарство. При цьому ОСОБА_3 казав, що йому «положена допомога» на два житлові будинки. Згідно даних інвентарної справи вона на одній сторінці бачила, що є житловий будинок «А» певною площею, а на іншій сторінці - житловий будинок літера «Б», так само певною площею, які відповідно зазначені нею в гіогосподарській книзі. При цьому на вказаних сторінках був штамп про проведення поточних змін з датою 06.2008 року. За таких обставин вона внесла записи в погосподарську книгу. Дані (рукописний текст) в бланк акту обстеження домогосподарства, що постраждало внаслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008 року (для II категорії постраждалих сімей) на житловий будинок літера «Б» в господарстві ОСОБА_3 внесені нею власноручно. Однак вона не може пригадати, коли саме був складений даний акт. Зазначений акт заповнявся нею в приміщенні Стрілецько- Кутської сільської ради в той час, коли в сільську раду був наданий власне такої форми бланк акту обстеження. Вказівку на приведення першопочаткових актів обстеження до типових форм актів обстеження по певних категоріях дав голова комісії. Акти переписувалися у відповідності до нової форми акту обстеження кількома особами. Вказаний акт обстеження довелось приводити у відповідність до типової форми акту обстеження їй. Акт обстеження нового зразка вона складала відповідно до дефектного акту, першопочаткового акту обстеження, та внесених нею до погосподарської книги даних по господарству ОСОБА_3 З приводу загальної та пошкодженої площі будинку (літера Б) в господарстві ОСОБА_3 в акті обстеження типової форми вона вказала з даних погосподарської книги, оскільки в дефектному акті зазначені дані не вказані, а лишень зазначено площі пошкоджених поверхонь будинків, що в свою чергу вказувало про віднесення будинку (літера Б) до другої категорії постраждалих. Акт обстеження господарства по літері «Б» членами комісії був підписаний, як решта аналогічних актів всіма разом, відшукуючи свої прізвища по актах. В УПСЗН акти відвозив голова комісії та члени комісії.

Окрім часткового визнання вини самою підсудною, її причетність до інкримінованих злочинів підтверджується: показаннями свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, оголошеними письмовими показаннями свідка ОСОБА_20 ((т. 2 а.с. 64-65), та змістом протоколу огляду від 07.09.09 р. (Т.2 а.с.209. 210), змістом протоколу огляду від 11.09.09 р. рахунку- фактури № БІ-21866 від 22.09.08 р. та звіту виконавця № БІ-0022191 від 27.09.08 року (т. 2 а.с. 231-235), змістом відповіді УПСЗН Кіцманської РДА № 2435 від 10.09.09 р. (т. 2 а.с. 227), змістом оглянутих 23.11.09 р. та долученими до матеріалів справи речовими доказами, а саме: протоколів засідання виконавчого комітету Стрілецько- Кутської сільської ради № 14 від 08.09.08 р., № 15 від 17.09.08 р. (т. 2 а.с. 251-254, 113-194,255-257), змістом акту «Про встановлення матеріальних збитків, нанесених стихією 25-27.07.08 р.» (т. 2 а.с. 203, 251-257), змістом протоколів засідання виконавчого комітету Стрілецько-Кутської сільської ради № 10 від 13.08.08 р. (т. 2 а.с. 200-207, 251-257), змістом розпорядження виконавчого комітету Стрілецько-Кутської сільської ради № 14-р від 26.07.08 р. «Про створення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій» (т. 2 а.с. 209, 251- 257), змістом акту ревізії МКРВ в Кіцманському та Заставнівському районах № 38 від 30.03.2009 року (т. З а.с. 402-463).

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_12 показали, що під час обстеження домогосподарств, які постраждали внаслідок стихійного лиха 23-27.07.2008 року в с. Стрілецький Кут, вона як члени комісії з техногенно-екологічної безпеки фактично ніякими нормативними актами не керувалась, будь-яких вказівок щодо використання під час обстежень інвентарних справ чи по господарської книги для встановлення чи є будинок житловим чи господарською будівлею члени комісії не отримували. Фактично обстеження господарств проводилися по факту, тобто в разі, якщо в будівлі проживали люди вважалося, що вказана будівля є житловою. Поряд з цим звірка з документами щодо належності того чи іншого приміщення (будинку) до категорії житлового не проводилося. Домогосподарство ОСОБА_3 членами комісії обстежувалося кілька разів, під час обстеження господарств на місці акти обстеження не складалися, комісія тільки обстежувала будинки, оскільки для складання актів не було умов. В ОСОБА_3 було все господарство затоплене так само, як і всі приміщення, що знаходилися в господарстві. Акт обстеження домогосподарства ОСОБА_3 (для II категорії постраждалих сімей) на житловий будинок «Б» літня кухня підписаний нею. Вказаний акт вона так само підписувала в приміщенні сільської ради, але коли саме це було вона не пригадує. З інвентарною справою господарства ОСОБА_3 в липні-серпні 2008 року вона не ознайомлювався, бо останню їй ніхто не представляв.

З показань свідка ОСОБА_7 вбачається, що близько в липні-серпні і 2008 року в інститут Чернівціагропроект надійшла заявка з Стрілецько-Кутської сільради щодо виділення спеціалістів для проведення огляду будинків які були підтопленні внаслідок стихійного лиха яке мало місце 23-27 липня 2008 року, вона та ОСОБА_6 повинні були здійснювати огляд житлових будинків, які постраждали від стихії і за наслідками оглядів складати дефектні акти, в яких відображалися обєми будівельних робіт, які необхідно провести для відновлення того чи іншого будинку, встановлення статусу будівлі (житлова, не житлова) у відповідності до наявних в домогосподарствах документів на останні вони не здійснювали, оскільки з цього приводу будь-яких вказівок не отримували. Обстеження будинків проводилося по факту проживання в них людей. В присутності членів сільської комісії вона та ОСОБА_6 обстежували два житлових будинки в господарстві ОСОБА_3 по факту проживання в них людей. При цьому ними використовувалася інвентарна справа, представлена ОСОБА_3 Інвентарна справа використовувалася для отримання інформації про розміри будівель. Вона не придавала уваги записам в інвентарній справі з приводу того чи житловий це будинок чи ні.

Аналогічні показання надала свідок ОСОБА_6

Свідок ОСОБА_3 надав показання, що обстеження в його домогосподарстві проводилося близько 6-8 разів. Це було повязано з тим, що після перших кількох обстежень будинок «Б» в якому проживають його рідні, почав тріскати, а тому він вимагав повторних обстежень для засвідчення цього факту. Він в дійсності предявляв членам комісії інвентарну справу близько під час шостого обстеження. Інвентарну справу він представляв представникам з проектного інституту (двом жінкам, прізвищ яких не пригадує). У звязку з чим він предявляв інвентарну справу він не памятає. В ЧК ОБТІ він звернувся в вересні 2008 року та за наслідками обстеження інженером ЧК ОБТІ в цей же період до інвентарної справи було внесено відповідні зміни щодо літньої кухні літ. Б. У зв'язку з чим реєстрація поточних змін в інвентарній справі на його домогосподарство датована червнем 2008 року йому не відомо. Будь-яких прохань до працівника ЧК ОБТІ у нього з цього приводу не було. На його думку працівник ЧК ОБТІ просто допустив помилку. До виконкому Сирілецько-Кутської сільської ради до 23.07.2008 року з письмовою заявою про переведення будівлі «Б» в житловий будинок він не звертався. Акт обстеження його домогосподарства від 28.07.2008 року було зроблено одразу після повені, а інший акт (літ. Б) був зроблений лише після того як в інвентарну справу було внесено відповідні зміни. Станом на 01.08.08 р. та станом на теперішній час свідоцтва про право власності на нерухоме майно - житловий будинок літ. «Б» в нього не було і на даний час немає. Після внесення працівником ЧК ОБТІ в кінці вересня 2008 року змін до інвентарної справи, він останню відніс в сільську раду секретарю Пентелюк З.Г. Інвентарну справу йому сказала принести сама ОСОБА_2 На той час в інвентарній справі були внесені відповідні зміни по літ. Б. Як йому відомо акт обстеження будівлі в його господарстві - літера Б на засіданні виконкому Стрілецько-Кутської сільської ради не розглядався.

Згідно показань свідка ОСОБА_16 на посаді інженера ЧК ОБТІ працює десь з 1994-1995 року. Порядок переведення нежитлової будівлі в житлову в разі наявності останньої у приватній власності здійснюється наступним чином: власник господарської будівлі, яка знаходиться в його власності, в разі виявлення бажання перевести останню в житлову будівлю, звертається насамперед в БТІ, здійснює проплату послуг за певну роботу виконану БТІ, після цього укладає договір з БТІ на проведення виконання робіт по поточній інвентаризації. Після цього інженер БТІ здійснює виїзд на за місцем знаходження будівлі та проводить роботи по поточній інвентаризації (тобто встановлюється факт чи дійсно вказана господарська будівля є житловим будинком). Після встановлення факту, що дійсно господарська будівля є житловою, інженер вносить зміни в технічний паспорт наявний у замовника та в архіві БТІ, у вигляді штампу «реєстрацію поточних змін провів». Крім цього робляться відповідні записи, виправлення (зміни) щодо переводу нежитлової будівлі в житлову. Разом з цим вказані виправлення та проставлення вище вказаного штампу не дають підстав вважати, що здійснено переведення. Оскільки в подальшому замовник повинен отримати за своєю заявою рішення виконкому сільської ради про надання дозволу на переведення нежитлової будівлі в житлову. З вказаним рішенням замовник повинен звернутися в районну архітектуру, де йому повинно видатися технічне заключения по факту переведення нежитлової будівлі в житлову, тобто заключения чи відповідає певний будинок житлу. Після цього замовник знову повинен звернутися з заявою до сільської ради і отримати рішення виконкому про визнання права власності на житловий будинок. Далі, вище вказані документи подаються в БТІ, яке і здійснює кінцевий етап - оформлення свідоцтва про право власності на будинковолодіння. Тобто в даному випадку переоформляється попередній правовий документ але вже на два житлових будинки. Відтиски штампів «Реєстрацію поточних змін провів...», записи в останніх, та записи, виправлення в таблиці «Експлікація земельної ділянки» здійснені нею особисто. Вказані дії нею були вчинені близько вкінці вересня 2008 року, тобто десь через тиждень після укладення договору від 22.09.2008 року з ОСОБА_3 З приводу зазначення місяців в штампах, то останні проставлені нею випадково помилково. Будь-хто в тому числі і ОСОБА_3 не просив її ставити саме 6-й чи 8-й місяць. Спочатку вона машинально проставила на 1-му штампі в справі, що зберігається в БТІ 6 -й місяць, та на одному штампі в інвентарній справі ОСОБА_3. Побачивши одразу ж свою помилку вона виправила в одному (першому попорядку) штампі в інвентарній справі ОСОБА_3 цифру 6 на цифру 8, вже в подальшому на інших штампах, що наявні в справі ОСОБА_3. вона проставляла 8-й місяць. В 1-му штампі виправлення з цифри 6 на цифру 8 вона здійснила, оскільки це технічно було найлегше. Взагалі вона могла виправлення вчинити з допомогою коректора, однак на той час не придавала цьому уваги, оскільки дата реєстрації поточних змін не відіграє будь-якого значення для подальшої процедури переведення нежитлової будівлі в житлову. Підставою для внесення змін до погосподарської книги в частині зміни житлової площі є пакет документів з свідоцтвом про право власності на житловий будинок за рахунок площі якого збільшується загальна житлова площа. Дані інвентарної справи не є підставою для внесення змін до погосподарської книги.

Як показала свідок ОСОБА_13, підставою включення управлінням до другої категорії постраждалих двох житлових будинків в домогосподарстві ОСОБА_3 були відповідні акти обстежень житлових будинків, та необхідні копії документів, подані Стрілецько-Кутським сільським головою. На підставі актів обстежень управлінням формувалися відповідні відомості (реєстри) на виплату допомоги, які затверджувалися головою РДА. Списки постраждалих Стірлецько-Кутською сільською радою до управління не подавалися. Підставами для формування реєстрів були акти обстеження домогосподарств.

Аналогічні показання надали свідки ОСОБА_14 та ОСОБА_15

Свідок ОСОБА_17 показав, що питання щодо затвердження акт) обстеження домогосподарства ОСОБА_3 ( II категорія постраждалих) по другому будинку - літній кухні літера «Б» на виконкомі не розглядалося і не обговорювалось.

Показання аналогічного змісту надали свідки ОСОБА_10 та ОСОБА_8

Згідно показань свідка ОСОБА_11відповідно до розпорядження виконавчого комітету сільської ради від 26.07.2008 року № 14-р його призначено головою комісії з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Стрілецько-Кутській сільській раді. До складу комісії були включені депутати сільської ради та працівники виконкому. Близько 26.07.2008 року до Стрілецько-Кутської сільської ради надійшла заява мешканця села ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3, який є депутатом зазначеної сільської ради та членом комісії з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, про обстеження домогосподарства останнього, яке постраждало внаслідок стихійного лиха, яке мало місце 23-27.07.2008 року. Обстеження домогосподарства ОСОБА_3 було проведено комісією 28.07.2008 року. Тоді були присутні члени комісії ОСОБА_21, ОСОБА_12, ОСОБА_22. В подальшому ОСОБА_23 звернувся до комісії про необхідність обстеження і літньої кухні, стверджуючи, що остання є житловим будинком. Після проведення обстеження будівель у селі, всі акти розглядалися і затверджувалися на виконкомі. На виконкомі обговорювався і акт обстеження будівлі «Б» домогосподарства ОСОБА_3, однак рішення з цього приводу не приймалося, тобто до списків будівля під літерою «Б» не включалася. Під час роботи комісії ОСОБА_2 проінформувала його, що після розмови з працівниками УПСЗН Кіцманської РДА, з ким саме з працівників вона розмовляла, Пентелюк не вказала, є підстави для складання акту обстеження на будинок ОСОБА_3 літ. Б, як на житловий будинок, зокрема з причин, що в дефектному акті, спеціалістами проектного інституту будинок під літ. Б зазначено як житловий будинок, а також те, що в інвентарній справі, яку їй представив ОСОБА_3 будинок літ. Б був відмічений як житловий будинок. Обставини власне складання (заповнення бланку акту обстеження) ОСОБА_2 йому не відомі. Коли мали місце вказані події він не пригадує.

З показань свідка ОСОБА_19 вбачається, що в липні 2008 року вона в складі сільської комісії проводитла обстеження домогосподарства ОСОБА_3, що тпостраждало внаслідок стихійного лиха 23-27.07.08 р. З наслідками обстеження в приміщенні сільської ради було складено акт Про встановлення матеріальних збитків нанесених стихією 25-27.07.08 р. по господарству ОСОБА_3 Обстеження вказаного господарства проводилося близько 26-27.07.08 р. На час обстеження домогосподарства ОСОБА_3 будь-якої розмови про наявність в господарстві ОСОБА_3 двох житлових будинків не було, що підтверджується інформацією в вище зазначеному акті в якому вказано про один житловий будинок в господарстві ОСОБА_3 Представлений їй для огляду акт обстеження домогосподарства ОСОБА_3Г (для II категорії постраждалих) по будинку літ. «Б» їй не знайомий і вона бачить останній вперше.

Свідок ОСОБА_9 показав, що під час роботи комісії з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Стрілецько-Кутській сільській раді в с. Стрілецький Кут він був представником від райдержадміністрації. Також він був присутній на засіданнях виконкому сільської ради, де приймалися рішення щодо затвердження актів обстеження домогосподарств, що постраждали внаслідок стихійного лиха 23-27.07.2008 року. Акт обстеження домогосподарства ОСОБА_3 (для II категорії постраждалих) по будівлі літ. «Б» виконкомом сільської ради затверджений не був.

Відповідно до показань свідка ОСОБА_18 в період з кінця липня по грудень 2008 року він був заступником керівника штабу з ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27.07.2008 року, головою комісії з оперативного розгляду скарг та звернень громадян, які стосувалися ліквідації наслідків стихійного лиха. 01 жовтня 2008 року до Кіцманської районної ради від тимчасової контрольної комісії «З питань забезпечення моніторингу стану ліквідації наслідків стихійного лиха, контролю за цінами, гуманітарною допомогою та цільовим і ефективним використанням виділених коштів» Чернівецької обласної ради надійшов лист щодо з'ясування обставин щодо визначення категорії завданих стихією збитків жителю с. Стрілецький Кут ОСОБА_3 Вказаний лист в послідуючому згідно резолюції заступника голови ради ОСОБА_4, був переадресований до Кіцманської РДА, а саме до штабу з ліквідації наслідків стихійного лиха. Десь в середині жовтня 2008 року, він особисто займався з'ясуванням вказаного в листі тимчасової контрольної комісії питання заявника ОСОБА_3, за наслідками якого було встановлено, що до управління праці та соціального захисту населення Кіцманської РДА, Стрілецько-Кутською сільською комісією було подано дві виплатні справи по одній на два житлових будинки в господарстві ОСОБА_3, а саме житловий будинок літ. «А» - площею 104, 3 м. кв., та літ. «Б» - площею 88, 80 кв.м. За таких обставин було підготовлено відповідь за його підписом на обласну тимчасову контрольну комісію про вище зазначені факти. На час проведення ним перевірки в жовтні 2008 року по скарзі ОСОБА_24, він керувався наявними у УПСЗН актами обстежень будівель та інформацією про здійснені виплати, оскільки УПСЗН реєстри формувалися на підставі актів обстеження, які і були підставою для складання реєстрів. До Кіцманського районного штабу з ліквідації наслідків стихійного лиха ні ОСОБА_3, ні ОСОБА_11 в продовж серпня-жовтня 2008 року з приводу незаконних дій Стрілецько-Кутської комісії чи виконкому з приводу невключения будинку літ. Б до 2-ї категорії постраждалих внаслідок стихійного лиха не зверталися.

Згідно оголошених в судовому засіданні письмових показань свідка ОСОБА_20 який показав, що обіймає посаду першого заступника Кіцманської РДА. Окрім цього він є головою комісії з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. У зв'язку з стихійним лихом, що мало місце 23-27.07.2008 року в сільських радах Кіцманського району були створені та функціонували комісії для обстеження господарств які постраждали у наслідок стихійного лиха. Вказані комісії керувалися порядком обстеження майна пошкодженого унаслідок стихійного лиха, затвердженого постановою КМУ № 688 від 30.07.08 р. а також порядком використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Ів,- Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівці для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23- 27.07.2008 р. Керуючись вище вказаними документами комісії повинні були обстежувати господарства по факту, тобто обстежувати за заявами постраждалих господарства і визначати ступінь збитків. Вже після збору вище вказаної інформації комісії з використанням інвентарних справ, а вразі відсутності останніх на підставі погосподарських книг повинні були визначити достовірний статус будівлі на певному домоволодінні. Факт проживання в господарській будівлі, пристосованій для проживання людей не був підставою для складання акту обстеження на вказану будівлю як на житлову. Крім цього, в разі виникнення в комісії якихось сумнівів щодо статуту будівлі (житлова, господарська), комісія повинна була звернутися з відповідними запитами до компетентних органів, для прикладу в БТІ. У нього немає інформації щодо того щоб ОСОБА_3 звертався до районної комісії ТЕБ та НС з приводу правомірності дій сільської комісії, а саме не включення комісією до списку постраждалих іншої будівлі в господарстві ОСОБА_3 (т. 2 а.с. 64-65).

Рішенням 06 сесії 5 скликання Стрілецько-Кутської сільської ради № 145/06- 2006 від 08.09.06 р. «Про затвердження секретаря виконкомі сільської ради» згідно якого ОСОБА_2 затверджено на посаду секретаря виконкому сільської ради з 08.09.2006 року (т. 2 а.с. 209, 210).

Згідно відповіді Стрілецько-Кутської сільської ради № 301 від 10.07.09 р. від ОСОБА_23 до виконкому Стрілецько-Кутської сільської ради заява про перевід літньої кухні в категорію житлового будинку не поступала (т. 2 а.с. 59).

Як вбачається з відповіді інспекції державного архітектурного контролю - будівельного контролю у Чернівецькій області № 7/24/5-1/1029 від 15.07.09 р. дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції літньої кухні під житловий будинок по вул. Центральній, 131 в с. Стрілецький Кут, Кіцманського району гр. ОСОБА_3 не

видавався (т. 2 а.с. 51).

Змістом протоколу огляду від 11.09.09 р. рахунку-фактури № БІ-21866 від 22.09.08р. та звіту виконавця № БІ-0022191 від 27.09.08 року підтверджується проведення інженером ЧКОБТІ інвентаризації домогосподарства ОСОБА_3 в період 22-27.09.08 року (т. 2 а.с. 231-235).

З відповіді УПСЗН Кіцманської РДА № 2435 від 10.09.09 р. вбачається, що виплату компенсації (допомоги) ОСОБА_3 на будинок літ. «Б» проведено у відповідності до платіжних доручень (т. 2 а.с. 227).

Згідно долучених до матеріалів справи речовими доказами, а саме: протоколів засідання виконавчого комітету Стрілецько-Кутської сільської ради № 14 від 08.09.08 р., № 15 від 17.09.08 р. не встановлено будь-яких рішень щодо вирішення питання стосовно господарської будівлі літ. «Б» в домогосподарстві ОСОБА_3 в тому числі відсутнє рішення щодо затвердження акту обстеження домогосподарства ОСОБА_3, що постраждало внаслідок стихійного лиха 23-27.07.08 р. (для II категорії постраждалих) по будинку літ. «Б» (т. 2 а.с. 251-254, 113-194, 255-257).

Із змісту акту «Про встановлення матеріальних збитків, нанесених стихією 25-

27.07.8р.» вбачається, що в домогосподарстві ОСОБА_3 обстежено один житловий будинок (т. 2 а.с. 203, 251-257).

Відповідно до змісту протоколу засідання виконавчого комітету Стрілецько- Кутської сільської ради № 10 від 13.08.08 р., прийнято рішення виконавчого комітету Стрілецько-Кутської сільської ради № 11/10 від 13.08.08 р. «Про затвердження актів обстеження постраждалих сімей внаслідок стихії 23-27.07.08 р.» зі списком до рішення, згідно яких в домогосподарстві ОСОБА_3 потребує капітального ремонту один житловий будинок (т. 2 а.с. 200-207, 251-257).

Згідно розпорядження виконавчого комітету Стрілецько-Кутської сільської ради № 14-р від 26.07.08 р. «Про створення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій» ОСОБА_2 включено до складу комісії як секретаря даної комісії (т. 2 а.с. 209, 251-257).

Оцінюючи в сукупності всі здобуті докази, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_2 вірно кваліфіковані за ст. 366 ч.І КК України, оскільки вона, будучи службовою особою, вчинила службове підроблення, а саме: внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, та за ст. 366 ч.2 КК України, так як вона вчинила службове підроблення, зокрема, внесла до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки.

В судовому засіданні підсудна ОСОБА_2 заявила клопотання та подала письмову заяву про застосування до неї Закону України «Про амністію» від 12 грудня 2008 року, оскільки на її утриманні перебувають неповнолітній син та пристаріла мати.

Суд приходить до висновку, що заявлене підсудною ОСОБА_2 клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 п. «в» Закону України „Про амністію від 12 грудня 2008 року звільненню від покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, засуджених за умисні злочини які не є тяжкими або особливо тяжкими відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України, та за злочини, вчинені з необережності, які не є особливо тяжкими відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України підлягають особи. Не позбавленні батьківських прав, які на день набрання чинності цим Законом мають дітей, яким не виповнилось 18 років, або дітей- інвалідів незалежно від їх віку.

Згідно ст.7 п. «е» Закону України „Про амністію від 12 грудня 2008 року амністія не застосовується до осіб, до яких протягом 1998-2008 років було застосовано амністію або помилування незалежно від зняття чи погашення судимості та які знову вчинили умисний злочин.

Згідно ст.6 цього Закону звільняються від кримінальної відповідальності в порядку та на умовах, визначених цим Законом, осіб, які підпадають під дію статті 1 цього Закону, кримінальні справи стосовно яких перебувають у провадженні органів дізнання, досудового слідства чи не розглянуті судами, а так само розглянуті судами, але вироки не набрали законної сили, про злочини, вчинені до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 раніше не судима (Т.2 а.с.282), вчинила злочини, які відповідно до ст.12 КК України являються злочинами невеликої та середньої тяжкості, та до набрання чинності Законом України «Про амністію» від 12 грудня 2008 року, оскільки у ОСОБА_2 на час вчинення злочинів мала на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_25. ІНФОРМАЦІЯ_5, її, як особу, що підпадає під дію Закону України «Про амністію» від 12 грудня 2008 року можна звільнити від кримінальної відповідальності на підставі п. в ст.1 цього Закону.

На підставі ст.44 КК України, п. „в ст.1, ст.8 Закону України „Про амністію від 12 грудня 2008 року, керуючись ст.ст.6 п.4, 81, 93, 282 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за ст. 366 ч.І, ст. 366 ч.2 КК України на підставі п. в ст.1 Закону України „Про амністію від 12 грудня 2008 року, а справу відносно неї провадженням закрити.

Міру запобіжного заходу, обрану відносно ОСОБА_2, підписку про невиїзд, скасувати.

На постанову може бути подана апеляція протягом семи днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський районний суд.

Суддя: