СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРКАСИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа номер 712/13235/15-к

Номер провадження 1-кс/712/5342/15

м. Черкаси 04 грудня 2015 року
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю прокурора прокуратури м. Черкаси ОСОБА_2 , старшого слідчого Черкаського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Релігійної громади ІПЦ «Семи архангелів» на постанови слідчого про відмову в залученні як потерпілого,-

В С Т А Н О В И В :
27 листопада 2015 року ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Релігійної громади ІПЦ «Семи архангелів» звернулась до Соснівського районного суду м. Черкаси з скаргою на постанови слідчого про відмову в залученні як потерпілого.

Скарга мотивується тим, що старшим слідчим СУ УМВС України в Черкаській області проводиться досудове розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000552 від 14.02.2015року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України.

Адвокат зазначила, що 15.10.2015року в рамках вказаного кримінального провадження ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 було подана заява про залучення їх в якості потерпілих, у кримінальному провадженні 0000552 від 14.02.2015року. 16.10.2015року ОСОБА_5 звернулась з аналогічною заявою. 20.10.2015року Релігійна громада ІПЦ «Семи архангелів» звернулась з аналогічною заявою.

В ході розгляду скарги на бездіяльність ст. слідчого СУ УМВС України в Черкаській області 16.11.2015року, щодо невмотивованої бездіяльності слідчого, при розгляді клопотання про визнання вище вказаних осіб потерпілими, ними було отримано Постанови від 19.10.2015року та 22.10.2015року про відмову в залученні як потерпілого в кримінальному провадженні № 0000552 від 14.02.2015року.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно з ч.ч.1-5 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим, вона, після початку кримінального провадження, подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно з вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Адвокат ОСОБА_4 вказала, що вивчаючи оскаржувані Постанови можна дійти наступного висновку.

Слідчий в своїй Постановах посилається на те, що скаржники не вказали, на яку саме приватну власність посягає заявник в кримінальному провадженні, при цьому, ними не надано жодних підтверджень щодо наявності права власності на вищевказане майно. Слідчий зробила акцент на фразі завдали шкоди діями «заявників». Але у відповідності до заяв скерованих до слідчого в них було чітко вказано, що кримінальним правопорушенням спричинено шкоди, а саме посягання на право власності в розумінні ст. 41 Конституції України. До направлення заяви на ім`я слідчого СУ УМВС України в Черкаській області, нею було скеровано до Соснівського районного суду клопотання про накладення арешту на майно, а саме нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 , яке належить скаржникам на праві приватної власності. Слідча дані факти встановила самостійно перед зверненням з відповідним клопотанням про накладення арешту на їхнє майно. Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 25.09.2015року було накладено арешт на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 , які належать скаржникам на праві приватної власності. В оскаржуваній на даний час Постанові слідча вказує, що скаржниками не надано правовстановлюючих документів на вищевказане майно, і що кримінальним правопорушенням не завдано їм шкоди, ані моральної ані матеріальної. Власників майна було встановлено самим слідчим, і на момент винесення оскаржуваної постанови їй було відомо суб`єктний склад власників майна по АДРЕСА_1 .

Як повідомив адвокат, скаржників дійсно було допитано в якості свідка саме в кримінальному провадженні № 0000552 від 14.02.2015 року, відносно прав на нерухоме майно по АДРЕСА_1 . 15.10.2015р, 16.10.2015р, 20.10.2015р. скаржниками було подано заяви про визнання їх потерпілими в кримінальному провадженні №0000552 від 14.02.2015року, і по день розгляду скарги на Постанову про відмову у визнанні потерпілими кримінальне провадження не змінене, номер реєстрації в ЄРДР залишається тим самим, а тому суб`єктний склад сторін не змінився. Тому, вважати не надання скаржниками правовстановлюючих документів на майно по АДРЕСА_1 ,не є підставою для відмови в визначенні статусу потерпілих, так як слідча ОСОБА_3 особисто встановлювала дані факти, про що є відомості в матеріалах кримінального провадження.

Слідча посилається, як на відмову в задоволенні заяви скаржників відсутність спричинення їм шкоди. Адвокат вважає, що це є шаблонна фраза, яка не змінює суть заяви про визнання скаржників потерпілими за вищевказаним кримінальним провадженням, адже законодавець, в розумінні п.3 ст. 55 КПК України, не надав заяві про залучення особи в якості потерпілого визначеної форми (шаблонної), а надав їй довільної форми. Тому посилатися на граматичну помилку скаржників в своїй заяві не є процесуально правильними в розумінні обов`язків слідчого надати вмотивовану відмову в наданні їм такого статусу. В заяві скаржники чітко вказали в межах якого кримінального провадження просять надати їм статус потерпілих осіб.

Як зазначено в скарзі, слідча аргументує свою Постанову наступним: «досудовим розслідуванням не встановлено доказів, які б підтверджували завдання ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Релігійній громаді ІПЦ «Семи архангелів» шкоди та надання їм більше прав в даному проваджденні, ніж прав свідка». Дане посилання слідчої повністю суперечить, вимогам ч.5 ст. 110 КПК України, якою встановлено, що мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Адвокат повідомила, що в мотивувальній частині слідча описує факти, які вона встановила при проведенні досудового розслідування, а саме: що гр. ОСОБА_9 незаконно продав приміщення, а продав він його скаржникам, що було придбане (невідомо з яких підстав) обласною редакцією газети «Село і Люди». Слідча встановлює, що дане приміщення належить скаржникам на праві приватної власності за договором купівлі продажу від 04 березня 2015року між гр. ОСОБА_9 та скаржниками за даною справою. Слідча не надає жодної оцінки, в розумінні норм ЦК України і КПК України між діями ОСОБА_9 та правом власності скаржників, а безпідставно відмовляє їм у визначенні статусу потерпілих в даному кримінальному провадженні.

У кримінальному процесі наслідком кримінального порушення прав, свобод і законних інтересів об`єкта, формою негативних змін у його суспільних відносинах, що охороняються законом, є завдання шкоди моральної, фізичної або майнової, що є підставою для визнання особи потерпілим (ч. 1 ст. 55 КПК). Шкода, завдана кримінальним правопорушенням, і шкода, що є підставою для визнання особи потерпілим, має об`єктивний характер і тому вона відноситься до об`єктивної сторони складу злочину. Її об`єктивний характер проявляється і в тому, що шкода, будучи заподіяна певній особі, існує незалежно від чиєїсь думки, в тому числі і думки цієї особи. Сама ж слідча звернулась з клопотанням про накладення арешту на майно, вважаючи дане майно об`єктом злочину. А дане майно належить скаржникам на праві власності за відплатним договором купівлі продажу, вони понесли витрати на придбання, оформлення права власності, при цьому не усвідомлюючи, що для нних можуть настати такі наслідки (арешт майна, заборона використовувати).

Згідно ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або матеріальної шкоди.

Моральна шкода як наслідок вчинення кримінального правопорушення чи незаконного рішення, дії (бездіяльності) правоохоронного чи судового органу має немайновий характер і виражається, відповідно до ст. 23 Цивільного Кодексу України, у фізичних і душевних стражданнях, приниженні честі, гідності, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Рішення про визнання особи потерпілим (особою, шкода якій завдана незаконним рішенням, дією або бездіяльністю правоохоронних органів чи суду) залежить від того, яким саме кримінальним правопорушенням (відповідно, незаконним рішенням, дією або бездіяльністю) завдана моральна шкода. Об`єктом кримінального правопорушення, як вважає сама слідча, є об`єкт нерухомості, що на даний час належить скаржникам на праві приватної власності, а тому в разі визнання в діях гр. ОСОБА_9 ознак злочину (незаконні дії або бездіяльність), за якими порушене кримінальне провадження, скаржники мають бути потерпілими, адже вищевказаний громадянин є продавцем за відплатним договором купівлі продажу об`єкта нерухомості по АДРЕСА_1 від 04 березня 2015року.

Згідно п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31 березня 1995 р. під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв`язку з ушкодженням здоров`я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв`язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв`язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Поняття майнової шкоди в кримінальному процесі може бути сформульовано таким чином: майнова шкода це наслідки кримінального правопорушення або іншого суспільно-небезпечного діяння чи незаконного рішення, дії чи бездіяльності правоохоронного або судового органу, що мають вартісну форму та полягають у безпосередньому обмеженні матеріального блага особи, у позбавленні її можливості одержати заплановані доходи (позбавлення заробітку внаслідок втрати працездатності чи його зменшення тощо) а також у понесенні особою будь-яких додаткових майнових витрат.

Адвокат звертає увагу на той факт, що в ході досудового розслідування визначено, що обласній редакції газети «Село і люди» було начебто передано на баланс приміщення площею 325кв.м.. Площа, що належить скаржникам в даному процесі 567,4кв.м. Слідча вважає, що площа 567,4кв.м. є тотожною до площі, яка визначена (слідчою), як об`єкт кримінального правопорушення 325кв.м..

Завдання кримінального процесу полягають не тільки у призначенні покарання особі, яка вчинила злочин, але й в усуненні наслідків злочину, в тому числі пов`язаних з порушенням майнових прав громадян, підприємств, установ, які постраждали від вчинення злочину. Одним із засобів, що направлені на усунення злочинних наслідків у вигляді завданої шкоди є визнання особи потерпілою, з наданням їй відповідних розширених прав, якими особа може користуватись протягом досудового та судового розгляду кримінального провадження.

В даних Постановах, всупереч нормам ст. 110 КПК України слідча не вказала норми КПК України на підставі яких нам було відмовлено в визначенні нам статусу потерпілих в кримінальному провадженні. Не дотримано загальних засад кримінального процесу, а саме п.п. 2, 3, 9 ст. 7 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язана всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно п.5 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони злочину, передбаченому статтею 365 КК України є заподіяння шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам в тому числі й окремих громадян.

Вважає, що слідчим не виконані всі дії передбачені чинним кримінально процесуальним законодавством, а саме не враховано можливості завдання теперішнім власникам шкоди, спричинення кримінальним правопорушенням матеріальної та моральної шкоди власникам (скаржникам) майна по АДРЕСА_1 , а тому вищевказана Постанова підлягає до скасування.

Тому скаржники просять скасувати Постанову від 19 жовтня 2015року про відмову в залученні в якості потепрілого ОСОБА_5 в кримінальному провадженні № 0000552; скасувати Постанову від 19 жовтня 2015 року про відмову в залученні в якості потерпілого ОСОБА_6 в кримінальному провадженні № 0000552; скасувати Постанову від 19 жовтня 2015 року про відмову в залученні в якості потерпілого ОСОБА_7 в кримінальному провадженні № 0000552; скасувати Постанову від 19 жовтня 2015 року про відмову в залученні в якості потерпілого ОСОБА_8 в кримінальному провадженні № 0000552; скасувати Постанову від 22 жовтня 2015 року про відмову в залученні в якості потерпілого Релігійну громаду «Істинно-Православна церква «Семи архангелів» ОСОБА_10 в кримінальному провадженні № 0000552. Зобовязати ст. слідчого СУ УМВС України виконати вимоги ч. 2 ст. 55 КПК України відносно заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Релігійної громади «Істино-Православна церква «Семи архангелів» ОСОБА_10 про визнання потерпілими в кримінальному провадженні № 0000552.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 , що діє в інтересах скаржників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Релігійної громади ІПЦ «Семи архангелів» скаргу повністю підтримала та просила її задоволити.
Прокурор в судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно ст. 55 КПК України потерпілим може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або матеріальної шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим, вона, після початку кримінального провадження, подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Під час розгляду скарги адвокатом було надано копії правовстановлюючих документів, а саме копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, що підтверджують право власності скаржників на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджує факт наявності права власності у скаржників на дане майно. Оскільки об`єктом кримінального правопорушення є об`єкт нерухомості, що на даний час належить скаржникам на праві приватної власності, а тому в разі визнання в діях гр. ОСОБА_9 ознак злочину (незаконні дії або бездіяльність), за якими порушене кримінальне провадження, скаржники мають бути потерпілими, адже вищевказаний громадянин є продавцем за відплатним договором купівлі продажу об`єкта нерухомості по АДРЕСА_1 від 04 березня 2015року.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Як з`ясувалось під час розгляду скарги, у вересні 2015 року старшим слідчим ОСОБА_3 було скеровано до Соснівського районного суду клопотання про накладення арешту на майно, а саме нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 , яке належить скаржникам на праві приватної власності. Слідча дані факти встановила самостійно перед зверненням з відповідним клопотанням про накладення арешту. Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 25.09.2015року було накладено арешт на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 , які належать скаржникам на праві приватної власності.

Тому, постанови слідчого про відмову в залученні, як потерпілого, які мотивуються тим, що скаржники в своїх заявах не надали жодних даних, на яку саме приватну власність посягає заявник в кримінальному провадженні, та не надали підтверджуючих документів на право власності, і що кримінальним правопорушенням не завдано їм шкоди, ані моральної ані матеріальної, є безпідставними та необґрунтованими.

В зв`язку з набранням чинності ЗУ «Про Національну поліцію» зобов`язати старшого слідчого Черкаського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області визнати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Релігійну громаду «Істино-Православна церква «Семи архангелів» ОСОБА_10 потерпілими в кримінальному провадженні № 0000552.

Керуючись, ст. 9,55, 110, 303 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Релігійної громади ІПЦ «Семи архангелів» на постанови старшого слідчого СУ УМВС України в Черкаській області про відмову в залученні як потерпілого - задовольнити.
Скасувати Постанову від 19 жовтня 2015 року про відмову в залученні в якості потерпілого ОСОБА_6 в кримінальному провадженні № 0000552; скасувати Постанову від 19 жовтня 2015 року про відмову в залученні в якості потерпілого ОСОБА_7 в кримінальному провадженні № 0000552; скасувати Постанову від 19 жовтня 2015 року про відмову в залученні в якості потерпілого ОСОБА_8 в кримінальному провадженні № 0000552; скасувати Постанову від 22 жовтня 2015 року про відмову в залученні в якості потерпілого Релігійну громаду «Істинно-Православна церква «Семи архангелів» ОСОБА_10 в кримінальному провадженні № 0000552.

Зобов`язати старшого слідчого Черкаського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області визнати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Релігійну громаду «Істино-Православна церква «Семи архангелів» ОСОБА_10 потерпілими в кримінальному провадженні № 0000552.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1