Справа № 669/1469/14-к
Провадження № 1-кс/669/2/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2015 року смт.Білогір`я

Слідчий суддя Білогірського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 з участю начальника СВ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в смт. Білогір"я скаргу арбітражного керуючого, ліквідатора ПМП «Захід» ОСОБА_4 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, та зобов?язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Арбітражний керуючий, ліквідатор ПМП «Захід» ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, вказавши, що неодноразово зверталася до Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області із заявами про вчинення засновником/директором ПМП «Захід» ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191,219,357,364,365-1 КК України. Всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

В судове засідання не з`явилася. В поданій до суду заяві просила розгляд скарги проводити у її відсутності.

Начальник СВ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 проти скарги заперечив, вказав, що скаржник не просить поновити строк на оскарження дій слідчого, яким відмовлено у внесенні відомостей, про вчинення кримінальних правопорушень директором ПМП «Захід», до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а суд не наділений повноваженнями поновлювати строк без такого клопотання.

Заслухавши пояснення начальника СВ ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Арбітражний керуючий, ліквідатор ПМП «Захід» ОСОБА_4 звернулася до Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області із заявою (вих.№111 від 10.07.2014 року) про вчинення посадовими особами ПМП «Захід» розтрати майна, доведення до банкрутства, ухиленні від передачі документів, штампів, печаток ПМП «Захід», зловживання службовим становищем, відповідальність за які передбачена ст.ст.191,219,357,364,365-1 КК України.

Дана заява зареєстрована 14.07.2014 року в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №1074.

За наслідками перевірки 25.07.2014 року (вих.№4034) за даною заявою прийнято рішення про списання матеріалів до справи, згідно Закону України «Про звернення громадян», повідомлення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку із відсутністю події кримінального правопорушення.

21.10.2014 року за вих.№175 ОСОБА_4 повторно звернулася до Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області із аналогічною заявою

Дана заява зареєстрована 07.11.2014 року в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №1773.

За наслідками перевірки 10.11.2014 року (вих.№6133) за даною заявою прийнято рішення про списання матеріалів до справи, згідно Закону України «Про звернення громадян», повідомлення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку із відсутністю події кримінального правопорушення.

Доказів направлення до Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області заяви від 04.03.2014 року за №49 скаржником не надано. Згідно повідомлення Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області №1/6645 від 10.12.2014 року вказане звернення до Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області не надходило.

Таким чином, органом досудового розслідування, після отримання від ОСОБА_4 14.07.2014 року та 07.11.2014 року заяв про вчинення директором ПМП «Захід» ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проведено перевірку та відмовлено у внесенні повідомлення до Реєстру у зв`язку із відсутністю події кримінального правопорушення.

Ч.ч.1,4 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.3 цієї статті здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається.

П.п. 1.1, 2.1 розділу ІІ Положення "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 передбачено, що формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявами арбітражного керуючого, ліквідатора ПМП «Захід» ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, тому відповідно до вимог ч.2 ст. 214 КК України не могли розслідуватися.

При таких обставинах скарга арбітражного керуючого, ліквідатора ПМП «Захід» ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Разом з тим, частиною 1 ст. 304 КПК передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

09 грудня 2014 року звертаючись до суду із скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, ОСОБА_4 не порушує питання про поновлення строку.

Разом з тим, розглядаючи апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Білогірського районного суду від 11 грудня 2014 року про повернення скарги з підстав, передбачених ч.1 ст. 303 КПК України, апеляційним судом Хмельницької області вказано, що оскільки суд прийняв до уваги листи повідомлення начальника райвідділу міліції та не звернув уваги, що предметом оскарження є бездіяльність лише слідчого чи прокурора, фактичне рішення про відмову у внесенні повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржнику не направлялося, що дає суду підстави вважати, що строк звернення до суду не пропущено. Скаргу визнано такою, що підлягає розгляду.

Керуючись ст.ст. 303-307,309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу арбітражного керуючого, ліквідатора ПМП «Захід» ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, зазначених в заявах арбітражного керуючого, ліквідатора ПМП «Захід» ОСОБА_4 , які зареєстровані 14.07.2014 року та 07.11.2014 року в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №1074 і №1773, відповідно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно.

Суддя Білогірського районного суду

Хмельницької області ОСОБА_1

Д О В І Д К А:

Ухвала набрала законної сили 12 січня 2015 року.

Суддя Білогірського районного суду

Хмельницької області ОСОБА_1