Справа № 551/944/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року селище Шишаки

Слідчий суддя Шишацького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника засудженого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Шишаки Полтавської області у режимі відеоконференції скаргу засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шишацького району Полтавської області,

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2015 року до Шишацького районного суду Полтавської області із Полтавської установи виконання покарань УДПтСУ в Полтавській області надійшла скарга засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шишацького району Полтавської області, що полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У своїй скарзі від 09 вересня 2015 року засуджений ОСОБА_4 просить слідчого суддю зобов`язати прокурора Шишацького району Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що були викладені у заяві засудженого від 04 вересня 2015 року.

Свої вимоги скаржник обґрунтував тим, що 04 вересня 2015 року ним на ім`я прокурора Шишацького району Полтавської області була направлена заява про кримінальне правопорушення по факту дачі 14.05.2004, 21.03.2005 свідками ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 завідомо неправдивих показів щодо подій злочину і розповсюдження щодо засудженого недостовірної інформації в ході досудового розслідування матеріалів кримінальної справи № 04580007.

В судовому засіданні засуджений ОСОБА_4 свою скаргу підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі. Пояснив, що його заява про кримінальне правопорушення за формою та змістом відповідає встановленим вимогам, а чинний КПК передбачає обов`язок прокурора, особисто внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідної заяви. Заява про кримінальне правопорушення була подана ним прокурору Шишацького району Полтавської області за місцем проживання зазначених у ній свідків. З відповіді прокурора ОСОБА_8 , датованої 09 вересня 2015 року він дізнався, що йому відмовлено у внесенні відомостей за його заявою до ЄРДР.

Також звернув увагу суду, що ухвалою слідчого судді Шишацького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 від 27 липня 2015 року його аналогічну скаргу було задоволено та зобов`язано прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР.

Захисник підтримав скаргу засудженого з мотивів наведених самим засудженим, просив її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечував, зазначаючи, що надана ОСОБА_4 заява не містить формальних ознак кримінального правопорушення, а отже її розглянуто відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян».

Заслухавши пояснення скаржника, думку захисника та прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги виходячи з наступного.

04 вересня 2015 року через адміністрацію Полтавської установи виконання покарань УДПтСУ в Полтавській області на ім`я прокурора Шишацького району Полтавської області засудженим до довічного позбавлення волі ОСОБА_4 була направлена заява про кримінальне правопорушення вчинене 14.05.2004, 21.03.2005 свідками ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 , що виразилось у наданні ними завідомо неправдивих показів щодо подій злочину і розповсюдження щодо засудженого недостовірної інформації в ході досудового розслідування матеріалів кримінальної справи № 04580007.

Згідно вхідного штампу прокуратури Шишацького району Полтавської області заява засудженого ОСОБА_4 надійшла до прокуратури засобами поштового зв`язку 08 вересня 2015 року.

09 вересня 2015 року на ім`я заявника ОСОБА_4 за підписом прокурора Шишацького району Полтавської області направлено лист-відповідь за результатами його заяви. У якому зазначено, що в зв`язку з відсутністю будь-яких фактичних даних, які б вказували на наявність складу кримінального правопорушення підстави для внесення відомостей, викладених у його заяві до ЄРДР відсутні.

Частиною 1 ст. 214 КПК України дійсно передбачений обов`язок прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.11 КК України злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.

Системний аналіз ст. 214 КПК України в поєднанні з іншими нормами кримінального та кримінального-процесуального законодавства вказує на те, що передумовою виникнення у прокурора обов`язку внесення відомостей до ЄРДР є наявність в заяві саме обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не визначена автором назва поданого документу.

Так, ч. 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до яких згідно п. 4 відносяться: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно з п. 1.2. Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012р. відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Заява засудженого ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення формально відповідає вимогам для такого документу в тому числі за назвою, але викладені у ній відомості не містять даних про місце вчинення кримінального правопорушення, описання обставин при яких його було вчинено свідками, відомостей, які вказують на неправдивість та завідомість наданих свідками показань та розповсюдження недостовірної інформації, а також посилання на права та інтереси певних осіб, яким було спричинено шкоду вищевказаними нібито протиправними діями.

На думку суду не зазначення вказаних обставин заявником позбавляє прокурора, в ході розгляду ним заяви ОСОБА_4 від 04.09.2015 року про кримінальне правопорушення, можливості дійти висновку про те, що було вчинено саме кримінальне правопорушення, в розумінні ч.1 ст. 11 КК України та здійснити подальше внесення вказаних відомостей до ЄРДР.

Крім того з пояснень самого засудженого ОСОБА_4 встановлено, що злочин за який його було засуджено вчинено на території Кобеляцького району Полтавської області, а отже його розкриття та розслідування не відбувалась на території Шишацького району Полтавської області, що виключає факт надання в 2004-2005 роках свідками недостовірних свідчень по кримінальній справі на території Шишацького району Полтавської області.

Як зазначив скаржник заяву про кримінальне правопорушення до прокуратури Шишацького району Полтавської області ним подано в зв`язку з проживанням свідків на території Шишацького району Полтавської області, проте жодні докази на підтвердження останньої обставини в тому числі адреси проживання свідків ним наведені не була.

Відбуваючи покарання у Полтавській установі виконання покарання ОСОБА_4 має рівні можливості для звернення із заявами про кримінальне правопорушення до будь-якої територіальної прокуратури. В той же час неодноразово направляючи заяви про кримінальне правопорушення саме до прокуратури Шишацького району Полтавської області попри те, що вказані ним обставини мале місце на території інших районів Полтавської області, зокрема Кобеляцького району Полтавської області заявник ОСОБА_4 свідомо ігнорує вимоги ст. 218 КПК України щодо проведення досудового розслідування за місцем вчинення кримінального правопорушення, що суд розцінює, як зловживання ним процесуальними правами заявника.

Зауваження скаржника про те, що його аналогічна скарга від 22 липня 2015 року була задоволено ухвалою слідчого судді Шишацького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 від 27 липня 2015 року до уваги не приймаються оскільки підставою для задоволення вказаної скарги став виявлений слідчим суддею факт безпідставного пересилання прокуратурою заяви ОСОБА_4 від 13 липня 2015 року без проведення розгляду заяви по суті, а отже у даних випадках правовідносини та фактичні обставини справи не є тотожними.

З урахуванням викладеного, за відсутності в заяві ОСОБА_4 від 04 вересня 2015 року обставин, що свідчили про вчинення кримінального правопорушення, визначених ч.1 ст. 214 КПК України, в якості підстав внесення відомостей до ЄРДР, в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 3, 7, 25, 303-304, 307, 336 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шишацького району Полтавської області відмовити.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

В силу ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9 Сиволап