Провадження № 1-кс/461/5408/14
УХВАЛА

11.11.2014 слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність прокурора Львівської області незаконною та протиправною з недотримання вимог ст.ст.55,56, 110, 113, 220 КПК України, ненадання йому процесуального документу у формі постанови на заяви від 11 вересня 2014 року, від 25 вересня 2014 року, та клопотання від 24 вересня 2014 року, такою, що не відповідає кримінально-процесуальному законодавству; зобов`язати прокурора Львівської області виготовити належний процесуальний документ у формі постанови на його заяви та клопотання від 11.09.2014 року, 12.09.2014 року, 24.09.2014 року, 25.09.2014 року, визнати його потерпілим та залучити до розслідування провадження, як потерпілого.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 11.09.2014 року ним було подано до прокурора Львівської області клопотання, в якому він просив на виконання вимог його заяви від 02.09.2014р., згідно ст.55 КПК України, як потерпілий у кримінальному провадженні №0000921, надати пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, постанову про визнання його потерпілим і про залучення до розслідування провадження як потерпілого. Прокурор ОСОБА_4 не задоволила вимоги його заяв від 02.09.2014 року та від 11.09.2014 року, а тільки зареєструвала та поставила штамп особистого прийому. 12.09.2014 року він повторно подав заяву, однак повторно не було задоволено його вимоги, а лише зареєстровано. 24.09.2014 року він звернувся до слідчого СВ прокуратури Львівської області ОСОБА_5 з клопотанням про надання пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, постанови про визнання його потерпілим та залучення до розслідування провадження, як потерпілого, однак слідчий всупереч нормам КПК України не задоволив його заяви та клопотання. Надалі 25.09.2014 року він звернувся до прокурора Львівської області із заявою про надання йому постанови, та про порушення підлеглими працівниками прокуратури Львівської області його прав. Однак дана заява, як і попередньо подані, була тільки зареєстрована, що свідчить про бездіяльність прокурора Львівської області.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, дав пояснення аналогічні доводам, викладеним у скарзі. Просить скаргу задоволити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, що не перешкоджає розгляду скарги відповідно до норм ст.306 КПК України.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши матеріали скарги та письмові докази скаржника, вважаю, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк може бути оскаржена на досудовому розслідуванні.

Судом встановлено, що 11.09.2014 року скаржником було подано до прокурора Львівської області клопотання, в якому він просив на виконання вимог його заяви від 02.09.2014р., згідно ст.55 КПК України, як потерпілий у кримінальному провадженні №0000921, надати пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, постанову про визнання його потерпілим і про залучення до розслідування провадження як потерпілого (а.с.3).

У судовому засіданні встановлено, що прокуратурою Львівської області не вжито заходів щодо розгляду заяв скаржника від 02.09.2014 року, 11.09.2014 року та від 12.09.2014 року, а тільки зареєстровано на особистому прийомі.

24.09.2014 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ прокуратури Львівської області ОСОБА_5 з клопотанням про надання пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, постанови про визнання його потерпілим та залучення до розслідування провадження, як потерпілого, однак слідчий всупереч нормам КПК України не задоволив його заяви та клопотання.

Надалі скаржник, а саме 25.09.2014 року звернувся до прокурора Львівської області із заявою про надання йому постанови, та про порушення підлеглими працівниками прокуратури Львівської області його прав, однак дана заява, як і попередньо подані, була тільки зареєстрована.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частиною 2 ст.55 КПК України встановлено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відповідно до ч.5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів скарги та в судовому засіданні встановлено, що заяви та клопотання ОСОБА_3 від 11.09.2014 року, 12.09.2014 року, 24.09.2014 року, та від 25.09.2014 року прокурором не були належним чином розглянуті та вирішені відповідно до норм чинного законодавства, а тому вважаю, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити, визнавши протиправною бездіяльність прокурора Львівської області щодо не розгляду заяв та клопотань скаржника та, зобов`язавши останнього розглянути вищевказані заяви та клопотання, про що повідомити ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст.55, 220, 303, 307, 308, 318-380 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність прокурора Львівської щодо не розгляду заяв та клопотань ОСОБА_3 , та зобов`язати прокурора Львівської області розглянути клопотання та заяви ОСОБА_3 , внесені ним 11.09.2014 року, 12.09.2014 року, 24 вересня 2014 року та 25 вересня 2014 року, повідомивши про наслідки розгляду в порядку та строки, передбачені КПК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1