печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2685/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 6.02.2014 р. звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність старшого слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, посилаючись на те, що 3.02.2014 р. звернувся до слідчого ОСОБА_4 із клопотанням, згідно ст.220 КПК України просив розпочати досудове розслідування щодо ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ст.384 КК України, та внести відповідні відомості у об`єднаному кримінальному провадженні №0001441 та №0002457 Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві, що до цього часу зроблено не було. ОСОБА_3 , посилаючись на зазначені обставини, положення ст.214 КПК України, просить зобов`язати старшого слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві. Крім того, ОСОБА_3 , отримавши постанову старшого слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 від 6.02.2014 р. про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просить таку скасувати, вважаючи її необґрунтованою.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, прикладені документи, надані в судовому засіданні документи, вислухавши ОСОБА_3 , дійшов до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 3.02.2014 р. звернувся до старшого слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 із клопотанням, згідно ст.220 КПК України просив розпочати досудове розслідування щодо ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ст.384 КК України, та внести відповідні відомості у об`єднаному кримінальному провадженні №0001441 та №0002457 Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві; постановою старшого слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 від 6.02.2014 р. в задоволенні клопотання ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001441 від 27.12.2012 р. відмовлено.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України, зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування у кримінальному провадженні, та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень Закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в таких заявах чи повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки заява ОСОБА_3 від 3.02.2014 р. не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України тому, що в ній не викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, факту бездіяльності старшого слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 в судовому засіданні не встановлено, тому підстав для задоволення скарги в цій частині на вбачається.

Щодо інших вимог скарги ОСОБА_3 , то з постанови слідчого вбачається, що у провадженні слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001441 від 27.12.2012 р., по факту конфліктів ОСОБА_3 з сусідами по комунальній квартирі АДРЕСА_1 та з інших питань, що 3.02.2014 р. до Печерського РУ ГУ МВС України надійшло клопотання ОСОБА_3 , згідно ст.220 КПК України просить розпочати досудове розслідування щодо ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ст.384 КК України, та внести відповідні відомості у об`єднаному кримінальному провадженні №0001441 та №0002457 Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві, й слідчий, відмовляючи в задоволенні клопотання ОСОБА_3 , послався на те, що клопотання надійшло до районного управління міліції у порушення вимог ст.ст.60,104,214 КПК України.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 КПК країни.

Згідно ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого, його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.

Клопотання ОСОБА_3 подано 3.02.2014 р., розгляд та прийняття рішення стосовно питання, порушеного у клопотанні, мало бути здійснено відповідальною особою у кримінальному провадженні протягом трьох днів з моменту подання, тобто 6.02.2014 р., як це передбачено ч.1 ст.220 КПК України.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень. При цьому підстав для скасування зазначеної постанови не встановлено, така відповідає ст.ст.93,110,220 КПК України, крім того, клопотання ОСОБА_3 надійшло до Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві у порушення вимог ст.ст.60,104,214 КПК України.

Не підставі наведеного, керуючись ст.ст.93,94,214,303,305-307,309,376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1