Справа № 439/1230/15-к
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до документів

17 серпня 2015 року м. Броди
Слідчий суддя суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Бродівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів,
17.08.2015 року у Бродівський районний суд Львівської області надійшло клопотання слідчого СВ Бродівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 , у якому він просить суд надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: установчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (статут, установчий договір); форма №1-теп, форма №1С за період час з 2012 по 2015 роки, звітів про фактичне постачання теплоенергії за 2012 -2015 роки, звітів про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємств від надання послуг теплопостачання за 2012-2015 роки, розрахунки фактичної собівартості теплової енергії що постачалась населенню за 2012-2015 роки, звітів про фінансові результати за 2012-2015 роки, документів про трудові відносини та призначення на посаду директора підприємства, інженера ОСОБА_5 , їх функціональних обов`язків ( наказ про призначення на посаду, посадова інструкція, службові обов`язки, контракт, трудовий договір) - які знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
Необхідність задоволення даного клопотання слідчий мотивує тим, що 01 липня 2015 року до Бродівського РВ ГУМВС України у Львівській області надійшов рапорт начальника міжрайонного відділу № 6 УПЗСЕ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_6 про те, що посадові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внесли завідомо неправдиві відомості до документів, пов`язаних із одержанням та використанням бюджетних коштів щодо незаконного отримання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з державного бюджету коштів на відшкодування різниці в тарифах на послуги з теплопостачання в загальній сумі 720 151, 97 гривень.
Допитана в якості свідка завідувач ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 показала, що в розрахунку фактичної собівартості теплової енергії, представленому КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на розгляд обласної територіальної комісії щодо обсягу заборгованості минулих років з різниці в тарифах на послуги теплопостачання надані населенню не знято понаднормативні втрати теплової енергії. Відповідно до абз. 2 п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2014 №30 «Деякі питання надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялась, транспортувалась та постачалася населенню, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися або погоджувались відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування» обсяг фактичних витрат на послуги для населення з постачання теплової енергії, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення визначається відповідно до п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» не включаються до розрахунку витрати, які не використовуються для визначення об`єкта оподаткування відповідно до вимог розділу III Податкового кодексу України або перевищують межі відповідних витрат.
В порушення вищенаведеного до розрахунку фактичної собівартості теплової енергії, що постачалась населенню у 2012 році КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включено понаднормативні втрати в розмірі 11,5 % (3511,4 Гкал), що призвело до завищення витрат на виробництво теплової енергії, та як наслідок завищення суми відшкодування різниці в тарифах за 2012 рік на суму 328745,65 грн. у 2013 році включено понаднормативні втрати в розмірі 9,1 % (2769 Гкал), що призвело до завищення витрат на виробництво теплової енергії, та як наслідок завищення суми відшкодування різниці в тарифах за 2013 рік на суму 263865,40 грн. та за 9 місяців 2014 року включено понаднормативні втрати в розмірі 7,2 % (1066,2 Гкал), що призвело до завищення витрат на виробництво теплової енергії, та як наслідок завищення суми відшкодування різниці в тарифах за 9 місяців 2014 року на суму 121238,91 грн.
Враховуючи, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.07.2012р. №292 втрати теплової енергії в теплових мережах котелень КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2012 рік затверджено розмірі 13%, понаднормативні втрати становлять 11,5 %.
Враховуючи, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.07.2013р. №215 втрати теплової енергії в теплових мережах котелень КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2013 рік затверджено розмірі 13% - понаднормативні втрати становлять 9,1 %.
Враховуючи, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2014р. №252 втрати теплової енергії в теплових мережах котелень КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2014 рік затверджено розмірі 13% - понаднормативні втрати становлять 7,2 %.
Вище наведене свідчить про внесення інженером КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 протягом ревізійного періоду, недостовірних даних, щодо кількості відпущеної теплової енергії споживачам у формах №1-теп та №1С- теплопостачання, що є порушенням п. 2.3.5, 2.3.6 та 2.3.8 Інструкції щодо заповнення форми державного статистичного спостереження №1-теп "Звіт про постачання теплоенергії", затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.08.2004 №482 що призвело до заниження кількості відображених понаднормативних втрат тепла.
Слідчий вказує, що по даному кримінальному провадженню оригінали документів, а саме: установчі документи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( статут, установчий договір); форма №1-теп, форма №1С за період час з 2012 по 2015 роки, звіт про фактичне постачання теплоенергії за 2012 -2015 роки, звіт про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємств від надання послуг теплопостачання за 2012-2015 роки, розрахунки фактичної собівартості теплової енергії що постачалась населенню за 2012-2015 роки, звіти про фінансові результати за 2012-2015 роки, документів про трудові відносини та призначення на посаду директора підприємства, інженера ОСОБА_5 , їх функціональних обов`язків ( наказ про призначення на посаду, посадова інструкція, службові обов`язки, контракт, трудовий договір) - мають значення доказів, оскільки містять в собі підписи службових осіб, визначене коло їх обов`язків та відомості за фактом внесення складання, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, крім цього службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою уникнення від відповідальності можуть дані документи знищити чи підробити, тому без вилучення оригіналів даних документів існує реальна загроза їх зміни чи знищення.
Слідчий вважає, що з метою найбільш повного і всебічного досудового розслідування по даному кримінальному провадженню необхідно отримати оригінали вказаних документів, з можливістю їх вилучення. За відсутності вказаних документів буде неможливо в повній мірі провести досудове слідство та встановити істину по вказаному кримінальному провадженні.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, в обґрунтування пояснив, що надавши дозвіл на тимчасовий доступ до документів, суд надасть можливість слідству встановити важливі обставини у справі.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників розгляду, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчим в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що для забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування клопотання слід задовольнити.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Бродівського РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Строк дії ухвали один місяць з дня її проголошення.
Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1