печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3681/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2014 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого прокурора прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення,

В С Т А Н О В И В :

Старший прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури міста Києва молодший радник юстиції ОСОБА_3 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000956 від 04.11.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у ДП "Інформаційний центр" ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме : - постанови старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_4 від 12 11.2012 року про накладення в кримінальній справі № 24-357 арешту на майно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; - постанови старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_4 від 05.03.2013р. про зняття арешту з майна підозрюваної в кримінальному провадженні № 0000029 ОСОБА_5 . Клопотання обгрунтовано наступними обставинами.

Прокуратурою міста Києва проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000956 від 04.11.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 364 КК України.

Установлено, що до прокуратури міста Києва надійшла заява ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , якими вчинено дії щодо незаконного зняття арешту з майна підозрюваної в кримінальному провадженні № 0000029 ОСОБА_5 .

Як встановлено слідством, ІНФОРМАЦІЯ_3 розслідувалась кримінальна справа № 24-357 щодо ОСОБА_7 за ч. З ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. З ст. 27, ч. 2 ст. 366, ч. З ст. 27, ч. З ст. 209 КК України.

У подальшому ГСУ МВС України порушено кримінальну справу щодо ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191 КК України, яку об`єднано в одне провадження з кримінальною справою № 24-357.

Старшим слідчим в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_4 в кримінальній справі № 24-357 постановою від 12.11.2012 накладено арешт на майно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 . Постанову для виконання направлено, у тому числі, до ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 .

21.11.2012 року у зв`язку з набранням чинності нового КПК України щодо ОСОБА_7 та ОСОБА_5 внесені відомості до ЄРДР за Ліг 0000029.

Згідно із доводами заяви ОСОБА_6 вищевказаний арешт на майно підозрюваної ОСОБА_5 був незаконно скасований старшим слідчим в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_4 відповідною постановою від 05.03.2013 току в кримінальному провадженні № 0000029.

З метою перевірки фактів, викладених у заяві ОСОБА_6 , та отримання доказів неправомірної діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів щодо накладення арешту на майно підозрюваної ОСОБА_5 та його скасування, які зберігаються у ДП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник ДП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " подав свої заперечення щодо поданого клопотання, в яких зазначається про те, що підприємство не володіє тими документами, які прокурор просить вилучити.

Вислухавши прокурора ОСОБА_3 , вивчивши додані до клопотання документи, вичивши письмові заперечення ДП "Інформаційний центр" ІНФОРМАЦІЯ_1 , слід дійти до наступного висновку.

Порядок внесення відомостей до Державного реєстру регламентується Законом України „Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" від 18.11.2003 , Порядком ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2004 № 830 та Інструкцією про порядок ведення Державного реєстру та заповнення заяв, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 29.07.2004 № 73/5, зареєстрованим в Мін`юсті 29.07.2004 за № 942/9541.

У відповідності до частини 1 статті 43 Закону реєстрація обтяжень в Державному реєстрі здійснюється на підставі заяви обтяжувача, в якій зазначаються:

- відомості про обтяжувача: для юридичних осіб - резидентів - найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код;

- відомості про боржника: для фізичних осіб - громадян України - прізвище, ім`я та по батькові, постійне місце проживання та ідентифікаційний номер;

- посилання на підставу виникнення обтяження та його зміст;

- опис рухомого майна, що є предметом обтяження, достатній для його ідентифікації;

- відомості про заборону чи обмеження права боржника відчужувати предмет обтяження.

Заяви про виникнення, зміну, припинення обтяжень та про звернення стягнення на предмет обтяження підписуються обтяжувачем. Якщо обтяжувачем є юридична особа, підпис її уповноваженої особи скріплюється печаткою. Якщо заява подається в електронній формі, вона повинна містити електронний підпис обтяжувана.

Згідно частини 7 статті 43 Закону, держателю та реєстраторам Державного реєстру забороняється вимагати від обтяжувана подання додаткових документів чи інформації, а також перевіряти достовірність і обгрунтованість відомостей, що містяться в заяві. Обтяжувач несе відповідальність згідно із законом за достовірність відомостей, що містяться в заяві.

Державне підприємство "Інформаційний центр" ІНФОРМАЦІЯ_1 , як реєстратор Державного реєстру, виконує лише механічну функцію по внесенню та виключенню до/з Державного реєстру записів про обтяження на підставах, передбачених відповідними нормативно-правовими актами. При цьому, Держінформ`юст не наділений повноваженнями щодо здійснення правової оцінки відомостей, що містяться у заявах.

До 01.01.2013 р. відомості про накладені арешти та обтяження вносилися до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна , функціонування якого регламентувалося Положенням про Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 09.06.1999 № 31/5.

Так, пунктом 2.1 Положення визначалося, що підставами для внесення до Реєстру заборон відомостей про накладення (зняття) заборони та арештів на об`єкти нерухомого майна була заява про реєстрацію (вилучення) обтяження об`єкта нерухомого майна, що подавалася:

державною нотаріальною конторою та приватним нотаріусом, які не є Реєстраторами, - у зв`язку з накладенням (зняттям) ними заборони відчуження на об`єкти нерухомого майна;

судами (крім третейських судів) і слідчими органами - у зв`язку з накладенням ними арешту на об`єкти нерухомого майна (звільненням з- під арешту);

органами державної виконавчої служби - у зв`язку з накладенням ними арешту на об`єкти нерухомого майна (звільненням з-під арешту).

Вищезазначені органи та посадові особи, надсилали Реєстратору в день накладення (зняття) заборони (арешту) заяву встановленого цим Положенням зразка, на підставі якої реєстраторами (приватні нотаріуси, державні нотаріальні контори, державні нотаріальні архіви та Держінформ`ст) вносились відповідні відомості до Реєстру заборон.

Таким чином, відомості до Єдиного реєстру вносились виключно на підставі належним чином оформленої заяви уповноваженого органу, що свідчить про те, що постанова про накладання арешту на нерухоме майно гр. ОСОБА_5 у Держінформ`юсту відсутні.

Водночас, наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 № 1844/5 скасовано, з 01.01.2013 зокрема, наказ Міністерства юстиції України від 09.06.1999 №31/5 «Про внесення змін та доповнень до нормативно-правових актів Міністерства та про затвердження Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна», яким було регламентовано функціонування Реєстру заборон.

Натомість, з 1 січня 2013 року запроваджено нову систему державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) та розпочав функціонування Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), який містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об`єкти та суб`єктів цих прав.

Згідно статті 6 Закону, систему органів державної реєстрації прав становлять центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та структурні підрозділи територіальних органів Міністерства юстиції, які забезпечують реалізацію його повноважень та є органами державної реєстрації прав.

Відповідно до пункту 2 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (далі - Порядок), державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно незалежно від місця розташування такого майна проводить орган державної реєстрації прав - Укрдержреєстр та структурні підрозділи територіальних органів Мін`юсту, що забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру.

Частиною 2 статті 9 Закону визначено, що, зокрема, прийняття рішення про державну реєстрацію обтяжень, про відмову в державній реєстрації, та внесення змін до Державного реєстру прав відноситься до компетенції державного реєстратора органу державної реєстрації прав.

При цьому, на державне підприємство «Інформаційний центр» ІНФОРМАЦІЯ_1 , як на адміністратора Державного реєстру прав, покладено виключно функції, визначені статтею 6 Закону, до яких відноситься: здійснення заходів із створення та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, що містяться у Державному реєстрі прав.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна припинив своє функціонування, аз січня 2013 року реєстрація припинення обтяження щодо об`єктів нерухомого майна відбувається в Державному реєстрі прав виключно в порядку, передбаченому діючим законодавством України, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність достатніх підстав вважати, що документи про тимчасовий доступ до яких та вилучення просить прокурор, перебувають у Держінформ`юсту .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. ст.ст.160-166, 309 КПК України слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого прокурора прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1