Справа № 629/5449/13-к
Номер провадження 1-кс/629/930/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2013 р. Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - Попова О.Г.,

при секретарі - Назаровій В.С.,

за участі прокурора - Черкас О.О.,

слідчого - Гангур О.С.,

начальника відділу з питань

фізичної культури та спорту

Лозівської міської ради - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області ст. л-нта міліції ОСОБА_2, про дозвіл на тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню №0000033 від 15.07.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області ст.л-нт міліції ОСОБА_2, - 16.12.2013 року звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Лозівської міжрайонної прокуратури Харківської області ОСОБА_3, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні з питань фізичної культури та спорту Лозівської міської ради Харківської області, юридична адреса: м. Лозова, площа Леніна,1, тел. 2-34-67, Харківська область.

Клопотання слідчий мотивує наступним.

У провадженні СВ Лозівського МВ ГУМВСУ в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000033 від 15.07.2013 за фактом розтрати бюджетних коштів на реконструкцію ДЮСШ Юність.

Під час досудового розслідування було встановлено, що до Лозівської міжрайонної прокуратури 12.07.2013 року надійшла заява від ОСОБА_4, щодо розтрати бюджетних коштів, виділених в період 2011 2013 року на реконструкцію ДЮСШ Юність в м. Лозова, Харківської області.

Під час допиту свідка ОСОБА_4 було встановлено, що декілька його знайомих працюють у відділі фізкультури та спорту Лозівської міської ради, їх прізвища він не знає.

Під час спілкування з ними йому стало відомо, що протягом 2011 2012 років у зазначеному відділу Лозівської ради було проведено тендер на ремонт ДЮСШ Юність м. Лозова, сума тендеру становить 4,6 мільйона гривень. При цьому, йому стало відомо, що частина робіт була взагалі не виконана, а бюджетні кошти присвоєнні невідомою особою.

08.12.13 року начальнику відділу з питань фізичної культури та спорту Лозівської міської ради ОСОБА_1, для встановлення процедури закупівлі товарів та робіт і використання коштів місцевого та державного бюджету спрямованих на реконструкцію нежитлової будівлі дитячо юнацької спортивної школи Юність, був направлений запит, для надання, вивчення та копіювання документів.

13.12.2013 року від ОСОБА_1 надійшла відповідь, про те що відповідно ст. 159 ч. 2 КПК України тимчасовий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді суду. Таким чином, за умови предявлення ухвали слідчого суду, у обовязковому порядку буде надана можливість доступу до документів, визначених ухвалою.

Під час розслідування вказаного правопорушення, для встановлення істини по кримінальному проваджені, виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до вищевказаних документів, які перебувають у володінні відділення з питань фізичної культури та спорту Лозівської міської ради, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Лозова, пл. Леніна 1.

Іншими способами встановити достовірність доводів заявника гр-на ОСОБА_4 довести чи спростувати обставини, на які він вказує, встановити причетних осіб, не є можливим.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку слідчого та прокурора які наполягали на задоволенні клопотання, начальника відділу з питань фізичної культури та спорту Лозівської міської ради в особі ОСОБА_1, який просив відхилити дане клопотання слідчого, так як за даним фактом була проведена перевірка спеціалістами Держфінінспекції в Харківській області, про що було складено акт, та матеріали були направлені до суду, та судом було закрито провадження по справі, слідчий суддя вважає клопотання відхилити, з наступних підстав.

15.07.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором внесені дані про матеріали кримінального провадження за №0000033, за заявою ОСОБА_4 щодо розтрати бюджетних коштів, виділених в період 2011-2013 років на реконструкцію ДЮСШ Юність в м. Лозова, Харківської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

16.07.2013 року заступником Лозівського міжрайонного прокурора радником юстиції ОСОБА_5 згідно ч.7 ст.214 КПК України на імя начальника СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області підполковника міліції ОСОБА_6 було направлено вище вказане кримінальне провадження для організації досудового розслідування.

Прокурором Новіковим Ю.О. було чітко вказано, що в ході проведення досудового розслідування необхідно витребувати відповідну документацію, яка підтверджує факт реконструкції ДЮСШ Юність та із залученням спеціаліста Держфінінспекції в Харківський області та прокурора процесуального керівника у даному кримінальному провадженні провести перевірку законності використання бюджетних коштів для реконструкції ДЮСШ Юність та провести вимірювання реконструйованих обєктів.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:

1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених, цим Кодексом;

2) мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосується досудового розслідування;

3)доручати органу досудового розслідування проведення розслідування; та інше в тому числі призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, однак на думку слідчого судді, вимоги даної статті прокурорами: Новіковим Ю.О. та Черкас О.О. не виконані належним чином, тим паче в порушення ч.2 ст.39 КПК України, керівник органу досудового розслідування на протязі 5 місяців не виконав також належним чином вказівки прокурора, які були йому дані у письмовій формі, а саме до 05 грудня 2013 року не витребував відповідну документацію від начальника відділу з питань фізичної культури та спорту Лозівської міської ради Харківської області, яка підтверджує факт реконструкції ДЮСШ Юність , не провів залучення спеціаліста Держфінінспекції в Харківський області та прокурора для проведення вимірювання реконструйованих обєктів ДЮСШ Юність, тим паче прокурор не призначив проведення ревізії Держфінінспекції в Харківський області для встановлення факту розтрати бюджетних коштів, виділених в період 2011-2013 років на реконструкцію ДЮСШ Юність в м. Лозова, Харківської області, посадовими або службовими особами, до того ж ні прокурором, ні слідчим не був допитаний в якості свідка гр-н ОСОБА_4 за тими фактами та обставинами, що йому відомі, в заяві на імя прокурора, він не вказав всі свої анкетні дані, та не був попереджений за ст.383 КК України, за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, з матеріалів які надійшли до суду, не вбачається , що слідчим, або прокурором були залучені і інші спеціалісти держави, для встановлення факту щодо розтрати бюджетних коштів, виділених в період 2011-2013 років на реконструкцію ДЮСШ Юність в м. Лозова, Харківської області посадовими особами відділу з питань фізичної культури та спорту Лозівської міської ради Харківської області, також не повідомили про даний факт Лозівського міського голову, що на думку слідчого суді є неприпустимим.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, але, як вважає слідчий суддя, слідчий та прокурор не довели наявності достатніх підстав, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення цих документів, договорів.

Крім цього, відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, а тому задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документації відділу з питань фізичної культури та спорту Лозівської міської ради Харківської області може призвести до порушення права особи на захист інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, відносно гр-на ОСОБА_1, ОСОБА_7, до яких не надано жодних доказів про причетність останніх до скоєння кримінального правопорушення, що не суперечить вимогам ст.ст.3,55,62 Конституції України, та п.1 статті 6 Право на справедливий суд Конвенції, на здійснення досудового слідства та розгляд справи судом протягом розумного строку, а тому слідчий суддя, як вказано вище відмовляє слідчому СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_8 та прокурору Черкас О.О. в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, так як воно внесено передчасно та не конкретизовано.

Керуючись ст.ст.18,39,159-160,163-164,206 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Лозівського МВ ГУМВСУ в Харківській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_8 про надання тимчасового доступу до документації відділу з питань фізичної культури та спорту Лозівської міської ради Харківської області по кримінальному провадженню № 0000033 від 15.07.2013 року за фактом розтрати бюджетних коштів на реконструкцію ДЮСШ Юність відхилити.

Ухвала остаточна.

Слідчий суддя: О.Г.Попов