У Х В А Л А

Справа № 569/22145/13-к

10 грудня 2013 року

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., розглянувши клопотання слідчого СВ Рівненського MB УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1 про призначення позапланової документальної ревізії,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Рівненського MB УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1 за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про проведення позапланової документальної ревізії в державній організації Львівській регіональній службі державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (, вул. Чайковського, 17 у м. Львові) в частині дотримання вимог чинного законодавства при наданні платних послуг Рівненським пунктом пропуску ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (, вул. Біла, 26А, у м. Рівному) за період з 01.01.2012 по 20.09.2013 на протязі пятнадцяти робочих днів, а саме з 10 січня 2013 року по 30 січня 2013 року, проведення якої доручити державній фінансовій інспекції в Рівненській області.

В обґрунтування клопотання вказав, що з метою швидкого, повного неупередженого розслідування і судового розгляду всіх обставин даного кримінального провадження виникла необхідність в проведенні позапланової документальної ревізії в державній організації Львівській регіональній службі державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (, вул. Чайковського, 17 у м. Львові) в частині дотримання вимог чинного законодавства при наданні платних послуг Рівненським пунктом пропуску ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (, вул. Біла, 26А, у м. Рівному) за період з 01.01.2012 по 20.09.2013.

Заслухавши пояснення слідчого та дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що посадові особи Львівської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті з 05.01.2012 по 14.12.2012 безпідставно отримано коштів на загальну суму 119603,88 грн. за надання платних послуг Аналіз епізоотичного стану місця виходу вантажу" та "Відбір проб для лабораторного дослідження", що не передбачені ПКМУ №1348 від 28.12.2011 року.

Відповідно до звернення Рівненської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері від 19.09.2013 №48- 1326вих-13, заступником начальника відділу інспектування в АПК та сфері використання природних ресурсів Держфінінспекції у Рівненській області ОСОБА_2, прийнято участь в якості залучених спеціалістів у перевірці дотримання вимог чинного законодавства при наданні платних послуг Рівненським пунктом пропуску ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті за період з 01.01.2012 по 20.09.2013, в результаті чого встановлено, що керуючись наказами Львівської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті від 31.12.2008 №54, від 14.12.2012 №46 Рівненським ПДВСКН, протягом 2012 року включено в рахунки за проведення ветеринарно-санітарного контролю субєктам господарювання п.2 «Аналіз епізоотичного стану місця виходу вантажу», п.20 «Відбір проб для лабораторного дослідження», на загальну суму 119603,88 грн. в тому числі ПДВ - 19933,98 грн., а саме «п.2» - 96843,96 грн. в тому числі ПДВ - 16140,66 грн., «п.20» - 22759,92 грн. в тому числі ПДВ - 3793,32 гривень.

Разом із тим, відповідно до додатку №3 до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 №1348 «ОСОБА_1 питання надання послуг Державною ветеринарною та фітосанітарною службою, органами та установами, що належать до сфери її управління» (чинна з 05.01.2012 року) (надалі - Постанова №1348) стягнення плати за аналіз епізоотичного стану місця виходу вантажу та відбір проб (зразків) для лабораторного дослідження не передбачено.

Враховуючи вищевикладене, в порушення п.1 Постанови №1348 протягом 2012 року було безпідставно включено в рахунки по наданню ветеринарних послуг субєктам господарювання п.2 «Аналіз епізоотичного стану місця виходу вантажу» не включався, а п.20 «Відбір проб для лабораторного дослідження» замінено на п. 2.4 «Відбір зразків для лабораторного дослідження» на загальну суму 119603,88 грн. в тому числі ПДВ - 19933,98 грн., а саме «п.2» - 96843,96 грн. в тому числі ПДВ - 16140,66 гри., «п.20» - 22759,92 грн. в тому числі ПДВ - 3793,32 гривень.

Відповідно до ст.ст. 2, 8, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», вказана ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.

Згідно ч. 7, ч. 8, ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії субєктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціював проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин пятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії в державній організації Львівській регіональній службі державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (, вул. Чайковського, 17 у м. Львові) в частині дотримання вимог чинного законодавства при наданні платних послуг Рівненським пунктом пропуску ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (, вул. Біла, 26А, у м. Рівному) за період з 01.01.2012 по 20.09.2013 на протязі пятнадцяти робочих днів, а саме з 10 січня 2014 року по 30 січня 2014 року, проведення якої доручити державній фінансовій інспекції в Рівненській області.

При проведенні позапланової документальної ревізії дослідити наступне питання: дотримання вимог чинного законодавства при наданні платних послуг Рівненським пунктом пропуску ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті за період з 01.01.2012 по 20.09.2013.

При проведенні позапланової ревізії надати дозвіл працівникам ДФІ в Рівненській області на проведення зустрічних звірок в установах та підприємствах, в разі виникнення необхідності щодо дослідження питання ревізії.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Слідчий суддя : Доля В.А.