Справа № 703/1398/14-к

УХВАЛА
25 березня 2014 року Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю прокурора Смілянської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
при секретарі ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Смілі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Смілянського міжрайонного прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Смілянського міжрайонного прокурора.
В обґрунтування скарги зазначив, що на адресу прокуратури Черкаської обласної він звертався із письмовою заявою від 31 липня 2013 року щодо протиправних дій слідчого Смілянської міжрайонної прокуратури ОСОБА_5 , вчинені ним при досудовому розслідуванні провадження, в якому він, ОСОБА_3 , є потерпілим від злочинних дій Смілянської міліції. В цій заяві ОСОБА_3 просив зареєструвати її в ЄРДР та розпочати стосовно ОСОБА_5 досудове розслідування. Його заява обласною прокуратурою переслана 08 серпня 2013 року до Смілянського міжрайонного прокурора, але на сьогоднішній день його жодним чином не повідомлено про прийняте рішення та не здійснено жодних процесуальних дій, незважаючи на його неодноразові скарги та звернення до прокурора з приводу прийняття рішення по цьому питанню.
Вбачаючи в діях Смілянського міжрайонного прокурора службову бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, просить суд поновити строк оскарження бездіяльності прокурора та зобов`язати його внести відомості за його заявою щодо протиправних дій слідчого Смілянської міжрайонної прокуратури ОСОБА_5 до ЄРДР.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Статтею 304 КПК України встановлено, що така заява повинна бути подана протягом 10 днів з моменту вчинення бездіяльності, а також її ч.2 передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї статті, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку.
Зі скарги вбачається, що заява про вчинення правопорушення ОСОБА_3 подана 31 липня 2013 року, а з листа прокуратури Черкаської області від 8 серпня 2013 року йому стало відомо, що вона направлена до Смілянської міжрайонної прокуратури.
Згідно відповіді Смілянського міжрайонного прокурора №153-200 12/13 від 14 березня 2013 року, адресовану начальнику Черкаського слідчого ізолятора начальнику арештного дому для оголошення слідчо-арештованому ОСОБА_3 , прокурором повідомлялось ОСОБА_3 про обставини невнесення відомостей до ЄРДР стосовно дії слідчого ОСОБА_5 .
Зокрема, прокурор у відповіді зазначив, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви, а заяви з повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства. Такі заяви та повідомлення відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України повинні містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з інших джерела.
Проте, на думку прокурора скарга ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить даних про вчинення ОСОБА_5 будь-якого злочину.
За повідомленням начальника Черкаського слідчого ізолятора від 24 березня 2014 року відповідь прокурора від 14 серпня 2013 року надсилалось ОСОБА_3 для оголошення, проте документально ця інформація не підтверджена, а сам ОСОБА_3 отримання відповіді від прокурора категорично заперечує.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Крім того ч. 7 зазначеної вище статті передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведене, а також той факт, що норми КПК України не містять обмежень повноважень прокурора щодо внесення до Єдиного реєстру розслідувань лише тих заяв, які відносяться до підслідності органів прокуратури відповідно до ст. 216 КПК України, а також вимоги п.1ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим кодексом, а також доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування, суд приходить до висновку, що не внесення заяви ОСОБА_3 до Реєстру необхідно визнати незаконними та зобов`язати Смілянського міжрайонного прокурора внести зазначену заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань та передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Суд вважає, що ОСОБА_3 пропустив встановлений строк звернення до суду із скаргою з поважних причин, оскільки протягом тривалого часу звертається до прокурора з приводу прийняття рішення щодо внесення відомостей до Реєстру, але дій від посадових осіб, передбачених ст. 214 КПК України не вчинено.
Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суддя, -
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Смілянського міжрайонного прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати Смілянського міжрайонного прокурора внести заяву ОСОБА_3 про вчинення на його думку злочинних дій слідчим Смілянської міжрайонної прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1