У Х В А Л А
25.06.2015 Справа №607/10881/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність в.о. прокурора Тернопільської області і зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність в.о. прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання ним заяви про злочин від 18 травня 2015 року.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що ОСОБА_5 подано заяву про вчинення злочину службовими особами УМВС України у Тернопільській області та директором ПП «Укрмедіка» ОСОБА_6 , а саме провокацію підкупу ОСОБА_5 , що полягало в діях з підбурення останнього до одержання неправомірної вигоди, тобто вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 370 КК України, зазначивши, що основним організатором вчинення щодо нього провокації підкупу є начальник УДСБЕЗ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_7 . В заяві про злочин ОСОБА_5 просив в.о. прокурора Тернопільської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення службовими особами УМВС України у Тернопільській області та директором ПП «Укрмедіка» ОСОБА_6 щодо нього злочину, передбаченого ч. 2 ст. 370 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Однак, станом на 22 червня 2015 року, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відповідно до якої прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, досудове розслідування за заявою ОСОБА_5 про злочин не розпочато. Така бездіяльність в.о. прокурора Тернопільської області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві ОСОБА_5 до цього часу не розпочато досудове розслідування. Бездіяльністю в.о. прокурора Тернопільської області порушено процесуальні права ОСОБА_5 як заявника та потерпілого, передбачені КПК України.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 подану скаргу підтримав з підстав, викладених у ній та просить її задовольнити.

Прокурор прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення скарги ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , оскільки заявником не наведено об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення працівниками УМВС України у Тернопільській області та директором ПП «Укрмедіка» ОСОБА_6 кримінального правопорушення.
Заслухавши доводи представника заявника, прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 слід відмовити з наступних підстав.

Положення ч.1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 у своїй заяві про злочин не навів об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, передбаченого КК України, що службові особи УМВС України у Тернопільській області та директор ПП «Укрмедіка» ОСОБА_6 мали намір на підбурення останнього до одержання неправомірної вигоди, а в.о. прокурора Тернопільської області прийшов до вірного висновку про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В скарзі ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність в.о. прокурора Тернопільської області і зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1