Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/595/15-к
Кримінальне
провадження
№
05.02.2015 м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю: скаржника виконуючої обов`язки директора ТОВ «Овручм`ясо» - ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , ліквідатора ТОВ «Овручм`ясо» - ОСОБА_5 , розглянувши скаргу виконуючої обов`язки директора ТОВ «Овручм`ясо» - ОСОБА_3 від 04.02.2015р. на бездіяльність Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 подала скаргу від 04.02.2015р. на бездіяльність Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій просить зобов`язати Овруцький РВ УМВС України в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за її заявою про кримінальне правопорушення від 14.11.2014 року про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В обгрунтування скарги заявник покликається на те, що 14 листопада 2014 року вона подала заяву про відкриття кримінального провадження за фактом викрадення майна, належного ТОВ «Овручм`ясо». Заяву зареєстровано в Овруцькому РВ УМВС України в Житомирській області. До заяви було долучено документи, які підтверджують факт викрадення майна інвентаризаційні описи, правовстановлюючі документи на майно. Тобто, подана нею заява містила виклад обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, а також попередню правову кваліфікацію вчиненого кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.185 КК України. 29.01.2015 року вона отримала відповідь Овруцької міжрайонної прокуратури, датовану 19.01.2015 року, з якої дізналась, що 16.01.2015 року слідчим Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області за її заявою винесено повідомлення про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Однак, вказане повідомлення на її адресу не надходило. Повідомлення Овруцької міжрайонної прокуратури, датоване 19.01.2015 року, направлене на її адресу 24.01.2015 року, а отримане нею 29.01.2015 року.
Розглянувши скаргу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, заслухавши думку скаржника, його представника, який в судовому засіданні скаргу підтримав, з мотивів у ній наведених, ліквідатора ТОВ «Овручм`ясо» та враховуючи пояснення слідчого, які він надав у заяві та у якій також просить справу розглядати без його участі, слідчий суддя встановив наступне.
14.11.2014 року виконуюча обов`язки директора ТОВ «Овручм`ясо» - ОСОБА_3 звернулась до начальника Овруцького РВ УМВС України із заявою про вчинення кримінального правопорушення в якій зазначила, що постановою господарського суду Житомирської області від 29.05.2014 року ТОВ «Овручм`ясо» визнано банкрутом та розпочато ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатора, якого зобов`язано вжити заходів щодо встановлення наявності (відсутності) майна банкрута для задоволення потреб кредиторів товариства. У зв`язку з цим, в процесі ліквідаційної процедури проведено інвентаризацію основних засобів, у ході якої виявлено відсутність майна на загальну суму 545 852,02 грн. За час виконання нею обов`язків директора ТОВ «Овручм`ясо» вказане майно не відчужувалось, під час інвентаризації документи, які б свідчили про відчуження зазначеного майна у попередні періоди, у товаристві відсутні. Вважає, що вказані обставини дають підставу для висновку, що зазначене майно викрадено з ТОВ «Овручм`ясо», що вказує на наявність в діях невстановлених осіб, які виразились у таємному викраденні чужого майна, вчиненого у великому розмірі, ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України. Відтак просила внести відомості зазначені у цій заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.185 КК України таємне викрадення чужого майна.
Згідно талону повідомлення дана заява була прийнята 14.11.2014 року.
Дана заява із доданими до неї матеріалами також була надана до суду на виконання ухвали. Із штампу на заяві вбачається, що вона була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Овруцьким РУ 14.11.2014 року за №3759.
Будь-яких підтверджень того, що по даній заяві Овруцьким РВ УМВС Ураїни в Житомирській області були прийняті процесуальні рішення в матеріалах справи відсутні. Є лише проекти про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із повідомлення прокурора Овруцької міжрайонної прокуратури ОСОБА_6 за №169-ск-14 від 19.01.2015 року вбачається, що Овруцькою міжрайонною прокуратурою звернення ОСОБА_3 щодо бездіяльності Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області при розгляді заяви про вчинення кримінального правопорушення розглянуто. В даному повідомленні також зазначено, що 16.01.2014 року слідчим СВ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області винесено повідомлення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається із конверту дане повідомлення було надіслано ОСОБА_3 24.01.2015 року.
У своїй заяві поданій до суду слідчий Овруцького РВ УМВС України зазначає, що відомості викладені у заяві в ЄРДР не внесені тому, що в 2014 році до Овруцького РВ уже надходили дані заяви і по них проводилась перевірка, а згідно КПК та Закону України «Про звернення громадян» повторно по одному факту перевірка не проводиться і вказана заява була приєднана до попередніх матеріалів та надіслана за належністю до УДСБЕЗ в Житомирській області.
Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Статтею 1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
У відповідності до статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України (пункт 2.1). Згідно п. 2.3. до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.
При встановленні факту проведення кримінального провадження за аналогічною заявою (дублікатом), повідомленням про кримінальне правопорушення слідчий приєднує матеріали до раніше облікованого кримінального провадження без подальшого врахування їх у звітності. Цей порядок поширюється на випадки отримання з різних джерел заяв, повідомлень про вчинення одного і того самого кримінального правопорушення. (пункт 2.9).
Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР, оскільки дана заява відповідає вимогам частини 5 статті 214 КПК України.
Відтак, відмовивши заявнику повідомленням №169-ск-14 від 19.01.2015р. у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий, прокурор не виконали покладених на них законодавцем обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, чим порушили вимоги ч.1 ст.214 КПК України. Відтак, скарга заявника підлягає задоволенню.
Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
1.Скаргу виконуючої обов`язки директора ТОВ «Овручм`ясо» - ОСОБА_3 від 04.02.2015р. на бездіяльність Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
2.Зобов`язати Овруцький РВ УМВС України у Житомирській області внести відомості за заявою виконуючої обов`язки директора ТОВ «Овручм`ясо» - ОСОБА_3 від 14.11.2014 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
3.Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1