Справа № 393/477/14-к
пров. 1-кс/393/34/14

20 червня 2014 року смт. Новгородка
Новгородківський районний суд Кіровоградської області
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржників ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4
розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу фермерського господарства «Володимирівське», фермерського господарства «Демченкове» на бездіяльність слідчих Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до скарги керівники фермерського господарства «Володимирівське» та фермерського господарства «Демченкове» 01 квітня 2014 року звернулися до Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області із повідомленням про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена кримінальна відповідальність за ч.4 ст.191, ст.364 КК України.
В своєму повідомленні, вони реалізуючи свої права, як заявника, просили: невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства, повідомити письмово, в установленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, 16 квітня 2014 року їм була вручена ксерокопія висновку про результати перевірки заяви від 01 квітня 2014 року, в якому зазначено, що під час перевірки та вивчення матеріалів було встановлено, що в даному повідомленні відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення, передбаченого КК України, а вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.
Вважають, що слідчими СВ Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області грубо порушені вимоги кримінально-процесуального кодексу України, а саме ст. 214 КПК України. Заява від 01 квітня 2014 року не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, по заяві не було проведене досудове розслідування, заява безпідставно передана ДІМ Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області, який склав висновок про результати перевірки скарги (заяви), затверджений начальником Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області.
В судовому засіданні представник скаржників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просили скаргу задовольнити та зобов`язати слідчих СВ Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за повідомленням про злочин від 01.04.2014 року та розпочати досудове розслідування.
Представники Долинського РВ УМВС України в судове засідання не з`явилися про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:
01.04.2014 року керівники фермерського господарства «Володимирівське» та фермерського господарства «Демченкове» 01 квітня 2014 року звернулися до Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області із повідомленням про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена кримінальна відповідальність за ч.4 ст.191, ст.364 КК України.
У висновку про результати перевірки скарги (заяви) ДІМ Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 затвердженого Начальником Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 07.04.2014 року, зазначив що перевірку заяви громадянина ОСОБА_4 визнано закінченою, а факти викладені в ній такими що не знайшли свого підтвердження.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.3.5 Наказу МВС України № 1050 від 19.11.2012 року про наявність письмових заяв про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.
Згідно роз`яснення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», з яких вбачається, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Порядок розгляду заяв та повідомлень про злочин, встановлений ст.214 КПК України виключає можливість застосування Закону України "Про звернення громадян", оскільки відповідно до ст.12 цього Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінально-процесуальним кодексом.
Отже бездіяльність слідчих Долинського РВ УМВС України полягає у не внесені заяви 01 квітня 2014 року керівників фермерського господарства «Володимирівське» та фермерського господарства «Демченкове» до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та по заяві не було проведене досудове розслідування.
Керуючись ст. ст. 314, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу фермерського господарства «Володимирівське», фермерського господарства «Демченкове» на бездіяльність слідчих Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області задовольнити.
Зобов`язати слідчих СВ Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за повідомленням голови ФГ «Володимирівське» та голови ФГ «Демченкове» про злочин від 01.04.2014 року та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити до Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7