У Х В А Л А 227/2101/13-к

про скасування постанови про закриття кримінального провадження

м.Добропілля 14 травня 2013 року

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Мавроді Р.Ф., за участю:

представника заявника ОСОБА_1

при секретарі : Ганжа Т.А.

в приміщенні Добропільського міськрайонного суду Донецкої області розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Добропіллявугілля на постанову слідчого СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження від 02.03.2013 року за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за 0000469 від 22.02.2013 року,

В С Т А Н О В И В :

26 квітня 2013 року до Добропільського міськрайонного суду надійшла скарга ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля на постанову про закриття кримінального провадження від 02.03.2013 року, винесену слідчим СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за 0000469 від 22.02.2013 року.

В судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу, вважає винесену слідчим Андрійченко О.М. постанову про закриття кримінального провадження від 02.03.2013 року за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за 0000469 від 22.02.2013 року незаконною, тому що під час досудового слідства не було надано належної правової оцінки Галузевій угоді між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості та Колективного договору ш. Добропільська.

Крім того, слідчий СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області майор міліції ОСОБА_2 при закритті кримінального провадження не було вжито заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження,оскільки:

- під час досудового провадження не було допитано як свідка, цивільну дружину ОСОБА_3, а саме, ОСОБА_4, сусідів та голову квартального комітету ОСОБА_5 за адресою будинку власником якого є ОСОБА_3 Отже, слідчий обмежився лише показаннями ОСОБА_3

- не проведено огляд будинку на який отримував ОСОБА_3 вугілля в 2011 та 2012 роках;

- в постанові слідчий зазначає, що ОСОБА_3 постійно мешкає за адресою: м. Добропілля, вул.. Київська, 16, а згідно пояснень ОСОБА_3 в постанові, він після 2007 року переїхав до своєї цивільної дружину в село Ганнівка вул. Комарова, 64.

Просить скасувати постанову від 02.03.2013 року слідчого СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області майора міліції ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000469 від 22.02.2013 року у звязку з відсутністю складу кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України щодо громадянина України ОСОБА_3 та повернути матеріали дослідчої перевірки до Добропільського МВ УМВС України в Донецькій області і зобовязати слідчого СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області провести додаткову перевірку.

Слідчий Андрійченко О.М. на слухання скарги в судове засідання не зявилася, хоча була викликана своєчасно та належним чином. Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши доводи представника заявника, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя доходить до висновку про обгрунтованість скарги та необхідність скасування постанови про закриття кримінального провадження з направленням справи на досудове розслідування.

Так, встановлено, що ОСОБА_3 Iгop Миколайович працюючи на посаді машиніста електровоза ділянки ШT-1 шахта Добропільська таб. №3700 18.01.2013 року подав заяву на отримання 5,9 тонн вугілля на побутові потреби, як такий, що мешкає у домоволодінні з пічним опаленням. До заяви були додані копії паспорту гр. ОСОБА_6, технічного паспорту на житловий будинок і домову книгу, з яких вбачається, що гр. ОСОБА_6 являється власником житлового будинку за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Київська, буд. №16, в якому зареєстрований та постійно мешкає.

Відповідно до статті 43 Гірничого Закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, таким категоріям осіб: працівникам з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівних підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України та інш.

Згідно пункту 10.1. Колективного договору безкоштовним побутовим паливом забезпечуються працівники шахти.

Пунктом 12.10.1. Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості порядок забезпечення паливом на побутові потреби і надання компенсації витрат за спожиті електроенергію та газ працівниками і пенсіонерами Підприємств вугільної промисловості встановлюється колективними договорами на Підприємствах відповідно до Гірничого закону України, цієї Угоди.

Згідно пункту 10.1. Колективного договору ш. Добропільська безкоштовним побутовим паливом забезпечуються працівники шахти.

Пунктом 10.2. Колективного договору ш. Добропільська передбачено, що безкоштовне забезпечення вугіллям надається по нормі 5,9 тони в рік на житлове будівництво або квартиру.

На підставі заяви ОСОБА_3 від 03.03.2011 року на імя директора ш. Добропільська, він отримав безоплатно побутове паливо, а саме, вугілля 12.10.2011 року на 2011 рік вагою 5,9 тон, що підтверджується талонами №3700 та підписом в книзі №1 надання вугілля працівникам на 2011 рік.

На підставі заяви ОСОБА_3 від 20.01.2012 року на імя директора ш. Добропільська, він отримав безоплатно побутове паливо, а саме, вугілля 19.09.2012 року та 24.09.2012 року на 2012 рік вагою 5,9 тон, що підтверджується талонами №3700 та підписом в книзі №1 надання вугілля працівникам на 2013 рік.

05.02.2013 року головою комісії заступником директора ВСП ШУ Добропільське ОСОБА_7 та членами комісії у складі керівника департаменту економічної безпеки - ОСОБА_8, головою комісії з соціальних питань шахти Добропільська ОСОБА_9, та головою квартального комітету -ОСОБА_5 складено акт обстеження житлового будинку, який знаходиться за адресою м. Добропілля вул. Київська 16. В ході дослідження було встановлено, що дах будинку обвалений, вікна та двері відсутні, стіни у тріщинах, сліди мешкання людей відсутні.

В своїх поясненнях від 01.02.2013 року, на імя директора ВСП Шахтоуправління Добропільське, ОСОБА_3 визнав, що не мав права на отримання вугілля, оскільки отримує його дружина та будинок на який він отримував вугілля не існує.

Таким чином, ОСОБА_3 для отримання вугілля надав документи на будинок власником якого він є, але даного будинку не існує та отримував на дану будівлю безкоштовне вугілля від ш. Добропільска.

Постанова про закриття кримінального провадження п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України ґрунтується на тому, що в порядку ст. 43 Гірничого Закону України ОСОБА_3 має право на отримання безоплатного вугілля, як працівник ш.Добропільська. В свою чергу, слідчий СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області майор міліції ОСОБА_2 не надав належної правової оцінки Галузевій угоді між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості та Колективного договору ш. Добропільська.

Крім того, слідчий СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області майор міліції ОСОБА_2 при закритті кримінального провадження не було вжито заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження,оскільки:

- під час досудового провадження не було допитано як свідка, цивільну дружину ОСОБА_3, а саме, ОСОБА_4, сусідів та голову квартального комітету ОСОБА_5 за адресою будинку, власником якого є ОСОБА_3 Отже, слідчий обмежився лише показаннями ОСОБА_3

- не проведено огляд будинку, на який отримував ОСОБА_3 вугілля в 2011 та 2012 роках;

- в постанові слідчий зазначає, що ОСОБА_3 постійно мешкає за адресою: м. Добропілля, вул.. Київська, 16, а згідно пояснень ОСОБА_3 в постанові, він після 2007 року переїхав до своєї цивільної дружини в село Ганнівка вул. Комарова, 64.

Вважаю, що рішення про закриття провадження винесено поспішно, без повного зясування всіх обставин, аргументованих заявником.

За такими обставинами, вважаю, що постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а досудове слідство підлягає відновленню для всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин.

На підставі вишевикладеного та керуючись ст.ст.304-307 КПК України,

У Х В А Л И В :

Постанову від 02.03.2013 року слідчого СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області майора міліції ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000469 від 22.02.2013 року у звязку з відсутністю складу кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України щодо громадянина України ОСОБА_3 скасувати.

Відновлене кримінальне провадження направити до СВ Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області для проведення досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Надруковано в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Слідчий суддя Р.Ф. Мавроді