№ провадження 1-кс/646/5376/2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.12.15року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Харківської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 29.09.2015р.,
встановив:
Заявник звернулася до слідчого судді зі скаргою, якою просить:

-поновити пропущений з поважних причин строк для звернення з цією скаргою;

-зобов`язати слідчого прокуратури Харківської області відповідно до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 29.09.2015р. про вчинення злочину посадовими особами прокуратури.

В обґрунтування скарги зазначено, що 29.09.2015р. заявник направив рекомендованим листом на адресу Генеральної прокуратури України заяву про вчинення злочину, передбаченого ст.367 КК України, посадовими особами прокуратури. З листа прокуратури Харківської області від 13.10.2015р., який був отриманий заявником 22.10.2015р., він дізнався про те, що вказану заяву було направлено до прокуратури області та відомості за нею до ЄРДР не внесені. Такі дії працівників прокуратури Харківської області, на думку заявника, суперечать нормам чинного законодавства.

Сторони в судове засідання не з`явилися. У своїй скарзі заявник зазначав про те, що у разі його відсутності він просить розглянути справу без його участі.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Слідчий суддя визнає поважними причин пропуску заявником строку на оскарження бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки в судовому засіданні було підтверджено обставини, на які заявник посилався в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку, а тому за правилами ст.117 КПК України поновлює цей строк.

Що стосується суті скарги, то під час її розгляду було встановлено, що 29.09.2015р. заявник направив рекомендованим листом до Генеральної прокурори України заяву від 29.09.2015р. про вчинення, на його думку, посадовими особами прокуратури злочину, передбаченого ст.367 КК України у зв`язку з тим, що прокуратурою Комінтернівського району м.Харкова та прокуратурою Київського району м.Харкова не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 18.04.2014р. про вчинення кримінального правопорушення керівником Заводу «Тора» ХДАВП.

Вказана заява ОСОБА_3 від 29.09.2015р. була направлена Генеральною прокуратурою України до прокуратури Харківської області, та отримана останнью 12.10.2015р.

Листом від 13.10.2015р. №15/3-526-15 за підписом прокурора організаційно-методичного відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Харківської області ОСОБА_4 заявника було повідомлено про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей за вищевказаною заявою.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).
Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Таким чином, як вбачається з системного аналізу вищевказаних правових норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

В той же час, з вищевказаної заяви ОСОБА_3 від 29.09.2015р. не вбачається відомостей, як б свідчили про можливість вчинення посадовими особами прокуратури кримінальних правопорушень за обставин, викладених у заяві.
Доводи заяви є по суті незгодою з бездіяльністю уповноважених осіб (слідчого або прокурора) прокуратури Комінтернівського району м.Харкова та прокуратури Київського району м.Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, яка є предметом оскарження до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України.
Тому відомості, які викладені у заяві ОСОБА_3 , не є відомостями про можливе вчинення кримінального правопорушення у розумінні ст.214 КПК України.
За таких обставин скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України слідчий суддя

ухвалив:
Поновити заявникові пропущений ним строк на оскарження бездіяльності щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 29.09.2015р.

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Харківської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 29.09.2015р.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині поновлення пропущеного процесуального строку безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1