Справа № 1-88
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2007 року Тростянецький районний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді - Шевченко B.C.

при секретарі - Пугач В.О.

з участю прокурора - Муравенко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тростянець
справу про обвинувачення

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., уродженця с
Терни, Недригайлівського р-ну, Сумської обл., українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, обліковця ЗАТ
«Маяк», жителя АДРЕСА_1,
не судимого, -

за ч. 2
ст. 367 КК України,

встановив:

Органами досудового слідства підсудному ОСОБА_1 вмінено скоєння злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України в зв'язку з тим, що він, перебуваючи на посаді голови
Жигайлівської сільської ради Тростянецького р-ну з 11.11.1992 р. по 05.04.2002
p., тобто будучи службовою
особою та здійснюючи функції представника влади скоїв службову недбалість,
тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою службових обов'язків
через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним
законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, або державним чи
громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб, якщо воно
спричинило тяжкі наслідки.

Так, в 1996 році на території
Жигайлівської сільської ради відповідно до Указу Президента №720 від 08.08.1995
р. «Про порядок паювання земель, переданих у колективну
власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» та Постанови
Кабінету Міністрів України №187 від 12.02.1996 р. «Про стан реформування земельних відносин» розпочалося паювання
сільськогосподарських угідь колективної власності між членами КСП ім. Леніна с Жигайлівка, Тростянецького р-ну. Для чого 18.08.1996 р. відбулися загальні збори уповноважених членів КСП ім. Леніна, на яких
було обрано комісію по обчисленню земельних паїв та реструктуризації
колективного господарства, до складу якої входили як представники КСП ім.
Леніна, так і працівники Жигалйвської сільської ради в особі підсудного
ОСОБА_1, який на той час обіймав посаду голови Жигайлівської сільської ради.
Відповідно до Методичних рекомендацій щодо паювання земель, переданих у
колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям,
затверджених Наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від
20.02.1996 p., зазначена комісія
склала список із 758 членів КСП ім. Леніна, які мають право на отримання
земельної частки (паю). Однак при цьому, всупереч ст. 6 Земельного кодексу України до зазначеного списку були внесені особи, які не
мали права на отримання земельної частки (паю), оскільки на той час вони були
громадянами іноземних держав: ОСОБА_2 громадянин Грузії, ОСОБА_3 громадянка Росії, ОСОБА_4 громадянка Узбекистану. Підсудний ОСОБА_5, достовірно знаючи про те, що вказані особи не є громадянами України, а тому
не мають права на отримання земельної частки (паю), однак через несумлінне
ставлення до своїх службових обов'язків та затвердив його власним підписом. В
результаті чого ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 отримали сертифікати на право на земельну частку
(пай), які в липні 2003
р. були обмінені ними на державні акти на право приватної
власності на земельну ділянку, загальна площа якої склала 16,67 га на загальну суму 142096,83
грн. Крім того 19.01.2000 р. також була створена комісія
по проведенню перерозподілу земель резервного фонду з метою використання їх за
цільовим призначенням, головою якої було призначено підсудного ОСОБА_1 В ході
засідання вказаної комісії було складено список новоприйнятих та пропущених
членів КСП ім. Леніна, яким надано право на земельну частку (пай), до якого в
порушення вимог ст. 6
Земельного кодексу України було внесено громадянина
іноземної держави, який не мав права на отримання земельної частки (паю), а
саме ОСОБА_6, який отримавши сертифікат на право на земельну частку (пай) був
обмінений на державний акт на право приватної власності на земельну ділянку
розміром 5,94
га на суму 50491,82 грн. Таким чином, зазначеними діями підсудного ОСОБА_1 державним інтересам
було заподіяно істотну шкоду та спричинені тяжкі наслідки на суму 142096,83 грн.,
що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доході громадян.

В судовому засіданні підсудний вину повністю визнав та
показав, що дійсно в період з 11.11.1992 р. по 05.04.2002 р. він обіймав посаду голови Жигайлівської сільської ради Тростянецького
р-ну. 18.08.1996
р. відбулися загальні збори уповноважених членів КСП ім.
Леніна, на яких було обрано комісію по обчисленню земельних паїв та
реструктуризації колективного господарства, відповідно до Указу Президента №720 від 08.08.1995
р. «Про порядок паювання земель, переданих у колективну
власність сільськогосподарським підприємствам і організадам» та Постанови
Кабінету Міністрів України №187 від 12.02.199,6 р. «Про стан реформування земельних відносин», до складу якої входили
представники КСП ім. Леніна та він особисто як голова Жигайлівської сільської
ради. Відповідно до Методичних рекомендацій щодо паювання земель, переданих у
колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям,
затверджених Наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від
20.02.1996 р. зазначена комісія склала список із 720 членів КСП ім. Леніна, які
мали право на отримання земельної частки (паю). Даний список було передано йому
для перевірки, адже якщо особа не була громадянином України або членом КСП ім.
Леніна, вона автоматично виключалася із списку. Оскільки списки постійно
змінювалися і він особисто проглядав кожний, однак постійного списку не було, а
тому помилково були внесені ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які не були на той час громадянами України, а отже і не мали
права на отримання земельної частки (паю). Список був затверджений особисто ним
та ОСОБА_7, а потім списки відправлялися до Укрземпроекту, який і займався
розробкою технічної документації, згідно якої кожному з пайовиків виділялася
земельна частка (пай) площею 5 га. 19.01.2000 р. була створена комісія по проведенню перерозподілу земель резервного
фонду з метою використання їх за цільовим призначенням, головою якої було
призначено його. В ході засідання вказаної комісії було складено список
новоприйнятих та пропущених членів КСП ім. Леніна, яким надано право на
земельну частку (пай), до якого помилково було внесено ОСОБА_6, який не мав права на отримання земельної частки (паю), оскільки був
громадянином іноземної держави.

Крім того, вина підсудної в скоєнні цього
суспільно-небезпечного діяння також підтверджується і іншими письмовими
доказами, перевіреними в судовому засіданні:

розпорядженням голови Тростянецької районної державної
адміністрації №115
від 04.03.1997 р. Про затвердження
вартості земельної частки (паю) та її розміру в умовних кадастрових гектарах
КСП ім. Леніна та відповідними розрахунками (а.с.31-32);

2

випискою з протоколу №1
від 18.08.1996 р.
загальних зборів уповноважених членів КСП ім. Леніна Тростянецького р-ну
Сумської обл. (а.с.35);

списком членів
КСП ім. Леніна (ах.35-43);

протоколом №3 засідання
комісії по паюванню землі від 21.02.1997
р. КСП ім. Леніна (а.с.43-45);

витягом з
протоколу №3 засідання комісії по паюванню землі від 25.02.1997 р. КСП ім.
Леніна (ах.45-47);

копією розпорядження голови Тростянецької РДА №116 від 04.03.1997 р. про внесення
змін у список на отримання земельної частки (паю) по КСП ім. Леніна (а.с.48);

списком
новоприйнятих та пропущених членів КСП ім. Леніна, яким надано право на земельну
частку (пай) (а.с.51-52);

розпорядженням голови Тростянецької РДА про затвердження уточнених
показників розміру земельної частки (паю) від 18.09.2000 р. №445
(а.с.55);

розпорядженням голови Тростянецької РДА про затвердження технічної
документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю
від 04.09.2002 р.
№Н-395 (а.с.57-58);

витягом з
реєстрації на ОСОБА_3 (ах.59-60);

довідкою з
міліції (а.с.63);

державним актом
на право власності на земельну ділянку відносно ОСОБА_3 (а.с.64-66);

витягом з
реєстрації на ОСОБА_4 (а.с.69-70);

довідкою з
міліції (а.с.73);

списком членів
КСП ім. Леніна (а.с.74-76);

державним актом
на право власності на земельну ділянку відносно ОСОБА_4 (ах. 80-85);

витягом
з реєстрації на ОСОБА_2 та ОСОБА_6 (а.с.86-87); - довідкою
з міліції (а.с.88);

державним актом
на право власності на земельну ділянку відносно ОСОБА_2 (а.с.93-95);

довідкою з
міліції (а.с. 103);

державним актом
на право власності на земельну ділянку відносно ОСОБА_6 (ах. 109-111);

рішенням 1 сесії 23 скликання
Жигайлівської сільської ради від 14.05.1998
р. про визнання повноважень Жигайлівського сільського голови ОСОБА_1 (ах. 147).

Таким чином, вина підсудного знайшла своє підтвердження в судовому
засіданні і його дії органи досудового слідства вірно кваліфікували за ч.2 ст. 367 КК України, так
як він скоїв службову недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання
службовою особою службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що
заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам
окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих
юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

В судовому засіданні прокурор заявив клопотання про
звільнення підсудного від кримінальної відповідальності у зв'язку із
закінченням строків давності, оскільки злочин, у скоєнні якого обвинувачується
ОСОБА_5, є
злочином середньої тяжкості і з дня його вчинення минуло понад 5 років, дане
клопотання підтримав підсудний.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши думку
учасників процесу, вважає за можливе клопотання прокурора задовольнити,
оскільки дійсно підсудний ОСОБА_1 скоїв злочин середньої тяжкості, з дня
вчинення ним злочину минуло понад 5
років (1-й епізод - засідання
комісії по обчисленню земельних паїв та реструктуризації колективного
господарства в 1996 році - минуло 10 років, 2-й епізод - засідання
комісії по проведенню перерозподілу земель резервного фонду з метою
використання їх за цільовим призначенням в 2000 році -
минуло 7 років),
а тому можливо звільнити ОСОБА_1
від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків
давності.

Цивільний позов
по справі не заявлено.

На
підставі викладеного, керуючись cm. 49 КК України, ст.ст. 11, 248 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальну справу відносно ОСОБА_1 за ч.2 cm. 367 КК України
закрити та звільнити ОСОБА_1
від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків
давності.

Міру запобіжного
заходу у вигляді підписки про невиїзд відносно ОСОБА_1 - скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного
суду через Тростянецький районний суд протягом 7 діб з дня її винесення.