Провадження 1-кс/127/8647/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2014 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за відсутності клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування, розглянувши клопотання слідчого СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_2 про надання дозволу Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на проведення протягом 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії в Савчинецькій сільській раді, за адресою: Вінницька область, Крижопільський район, с. Савчине, вул.. Комарова, буд. 6а, з приводу використання коштів місцевого бюджету, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаним клопотанням, яке погоджене із прокурором ОСОБА_3 , мотивуючи його тим, що в її провадженні перебувають матеріали досудового розслідування внесеного в ЄРДР №0000008 від 28.05.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Крім того, слідчий також мотивує клопотання і тим, що ОСОБА_4 , займаючи посаду голови територіальної громади с. Савчине, Вінницької області, являючись відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» головною посадовою особою територіальної громади села, виконуючи згідно власної посадової інструкції функції розпорядника бюджетних і позабюджетних цільових коштів, маючи право оперативного управління комунальним майном, у тому числі коштами призначеними для оплати робіт пов`язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг, шляхом зловживання своїм службовим становищем, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно - небезпечний характер свого діяння, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, діючи з умислом та з корисливих спонукань, з метою розтрати ввіреного майна, знаючи, що ремонтні роботи фактично не виконані, підписав акт приймання передачі виконаних будівельних робіт№10 від 10.10.2013 року по поточному ремонту автомобільної дороги по вул. Кармелюка в с. Савчине Крижопільського району, Вінницької області на загальну суму 4153 гривні, та згідно даного акта дав вказівку головному бухгалтеру Савчинської сільської ради ОСОБА_5 перерахувати зазначені кошти на рахунок підрядника МКСП «Шляхбуд». На виконання вказівки ОСОБА_4 , головним бухгалтером сільської ради, згідно платіжного доручення №2 від 02.12.2014 року зазначена сума коштів була перерахована на рахунок МКСП «Шляхбуд». Таким чином ОСОБА_4 було безпідставно передано бюджетні кошти в сумі 4153 гривні, без проведення ремонтних робіт, чим завдано державі збитків на вищевказану суму. Окрім цього ОСОБА_4 , займаючи посаду голови територіальних громад села Савчине Крижопільського району, Вінницької області, являючись відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування» представником влади, службовою особою, як займає відповідальне становище, виконуючи згідно власної посадової інструкції функції розпорядника бюджетних та позабюджетних цільових коштів, маючи право оперативного управління комунальним майном, у тому числі коштами призначеними для оплати робіт пов`язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом а утриманням автомобільних доріг, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, діючи умисно, достовірно знаючи, що роботи автомобільної дорого по вул. Кармелюка в с. Савчине фактично не виконані, вніс до акту приймання передачі виконаних будівельних робіт щодо ремонту вказаної дороги №10 від 10.10.2013 року, який являється офіційним документом, завідомо неправдиві відомості, про нібито фактичне проведення ремонтних робіт, підписав акт та посвідчив його печаткою Сачинської сільської ради, чим створив умови для безпідставного перерахування бюджетних коштів в сумі 4153 гривні на рахунок МКСП «Шляхбуд».
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 Кк України.
При проведені перевірки Державою фінансовою інспекцією під час досудового розслідування було вивчено лише документальне підтвердження розтрачених коштів, однак отримання, подальший рух та використання бюджетних коштів отриманих від сільської ради на виконання ремонтних робіт встановлено не було.
З метою встановлення загальної суми завданих місцевому бюджету збитків виникла необхідність у проведену ревізії Державною фінансовою інспекцією у Вінницькій області в Савчинській сільській раді, щодо коштів місцевого бюджету виділених на ремонтні роботи а/д по вул. Кармелюка в с. Савчине із проведенням зустрічної звірки з МКСП «Шляхбуд», щодо отримання, подальшого руху та використання бюджетних коштів отриманих від цієї сільської ради на виконання ремонтних робіт.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 40 КПК України,
ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» та спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 року № 346/1025/685/53 «Про затвердження порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України.
Враховуючи вищевказане, слідчий просила дане клопотання задовольнити.
Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності, незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у суб`єктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, клопотання підлягає до задоволення частково.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_2 задовольнити частково.
Надати дозвіл Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на проведення протягом 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії в кримінальному провадженні за № 0000008 в Савчинецькій сільській раді , , адреса: Вінницька область, Крижопільський район, с. Савчине, вул. Комарова, буд. 6а, за період 10.10.2013 року по 10.06.2014 рік, з приводу використання коштів місцевого бюджету виділених на ремонтні роботи а/д по вул. Кармелюка в с. Савчине із проведенням зустрічної звірки з МКСП «Шляхбуд», , адреса: Вінницька область, Крижопільський район, смт. Крижопіль, вул.. Піонерська, 34, щодо отримання, подальшого руху та використання бюджетних коштів отриманих від Савчинеуької сільської ради на виконання ремонтних робіт.
Встановити строк проведення позапланової виїзної ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 19.12.2014 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: