справа №176/1434/15-к
провадження №1-кс/176/130/15
УХВАЛА
22 липня 2015 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

слідчої судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

особи, бездіяльність якої оскаржується - начальника Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 01.07.2015 року про порушення досудового кримінального провадження відносно службової особи прокурора м. Жовті Води радника юстиції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367, ч.1 ст.396 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , 06.07.2015 року, звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність начальника Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 01.07.2015 року про порушення досудового кримінального провадження відносно службової особи прокурора м. Жовті Води радника юстиції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367, ч.1 ст.396 КК України.

Свою скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що 01 липня 2015 року він безпосередньо через канцелярію Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області звернувся з письмовою заявою про кримінальне правопорушення до начальника Жовтоводського МВ ГУМВС ОСОБА_5 , про порушення відносно посадової особи прокурора м. Жовті Води ОСОБА_6 досудового кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367, ч.1 ст.396 КК України.

Станом на 06.07.2015 року, всупереч вимог ст.214 КПК України, зазначена заява не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, йому не надано копії витягу з ЄРДР, копії постанови про початок досудового провадження та визнання його потерпілим у справі.

Просив зобов`язати уповноважену компетентну службову особу Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 01.07.2015 року про порушення досудового кримінального провадження відносно службової особи прокурора м. Жовті Води радника юстиції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367, ч.1 ст.396 КК України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали за обставин, викладених в ній. Окрім того, представник заявника наголосив, що відповідно до усталеної судової практики будь-які заяви адресується на ім`я начальника відділу міліції. Тому в даному випадку заява про кримінальне правопорушення вчинене прокурором м. Жовті Води ОСОБА_6 була адресована начальнику Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області. Стаття 214 КПК України зобов`язує ні тільки слідчого, прокурора, а й інших службових осіб, уповноважених на прийняття заяви про кримінальне правопорушення, прийняти таку заяву. Закон зобов`язує слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В даному випадку вони оскаржують бездіяльність начальника Жовтоводського МВ ГУМВС, проте просять зобов`язати уповноважену компетентну службову особу Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 01.07.2015 року. Станом на 22.07.2015 року відомості по заяві ОСОБА_3 в ЄРДР не внесені.

Начальник Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , дії якого оскаржуються в судовому засіданні скаргу не визнав, заперечував щодо її задоволення. Суду пояснив, що він, як посадова особа, начальник міського відділу міліції, не є уповноваженою особою, яка вносить відомості за заявами про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначеними повноваженнями наділенні слідчий, прокурор та начальник слідчого відділення. Заява ОСОБА_3 була прийнята та зареєстрована в Журналі реєстрації. Протягом 24 годин заява була адресована начальнику слідчого відділу Жовтоводського МВ ГУМВС України, який у свою чергу, приймає рішення по ній.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши скаргу з доданими до неї матеріалам, суд приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Скарга ОСОБА_3 подана в строки, встановлені ч. 1 ст. 304 КПК України.

Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частина 4 цієї статті КПК України визначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Тобто в даному випадку Закон дозволяє прийняти та зареєструвати заяву про кримінальне правопорушення не тільки слідчому та прокурору, але й іншій уповноваженій на це службовій особі.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

По-перше, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 особисто звернувся до канцелярії Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області із заявою про порушення відносно посадової особи прокурора м. Жовті Води ОСОБА_6 досудового кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367, ч.1 ст.396 КК України.

Заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення адресована на ім`я начальника Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 . Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, заява ОСОБА_3 прийнята та зареєстрована.

В судовому засіданні встановлено, що начальник Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 не є тією посадовою особою, яка вносить відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, ч.1 ст.303 КПК України встановлює, що об`єктом оскарження є бездіяльність слідчого чи прокурора, а не начальника відповідного відділу міліції як посадової особи, яка займає адміністративну посаду. Тобто Закон чітко визначив, що відповідати за скаргами на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в даному випадку повинні слідчий чи прокурор.

В даному випадку, скаржник ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність начальника Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , хоча він за своїми службовими повноваженнями не зобов`язаний вносити відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на вище наведені обставини, скарга ОСОБА_3 є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 01.07.2015 року про порушення досудового кримінального провадження відносно службової особи прокурора м. Жовті Води радника юстиції ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.1 ст.396 КК України відмовити.

У відповідності до ч. 3 ст. 307 КПК України ця ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя