Справа № 462/5220/15-к
У Х В А Л А
27 липня 2015 року слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на неправомірні дії та бездіяльність прокурора Залізничного району м.Львова ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0002703,

встановив:
ОСОБА_2 27.07.2015 року звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить визнати дії прокурора Залізничного району м.Львова ОСОБА_3 неправомірними та бездіяльністю, зобов`язати його оголосити про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення за ст.164 КК України та допитати її в якості підозрюваної. Подану скаргу обґрунтовує тим, що 30.06.2015 року він звернувся в прокуратуру Залізничного району м.Львова із заявою, на підставі ст.36 КПК України, з проханням оголосити про підозру ОСОБА_4 і допитати її в якості підозрюваної у кримінальному провадженні №0002703. Проте, 20.07.2015 року отримав відповідь прокурора Залізничного району м.Львова ОСОБА_3 про те, що його звернення скеровано начальнику СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області. Вважає такі дії прокурора ОСОБА_3 неправомірними і бездіяльністю, оскільки досудове розслідування в даному кримінальному провадженні триває два роки, а до цього часу слідчим, прокурором не оголошено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення за ст.164 КК України. Крім цього відмічає, що такою бездіяльністю прокурора грубо порушено п.7 ч.1 ст.303 КПК України.

Вивчивши скаргу, документи та матеріали, яким скаржник обґрунтовує доводи скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за скаргою, виходячи з наступного.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 КПК України.
У ч.1 ст.303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення під час досудовому розслідуванні.
Так, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;
3) рішення слідчого про закрит тя кримінального провадження;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;
7) рішення слідчого прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України.
Встановлений вказаною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг - не допускаються.

Згідно ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_2 , він оскаржує бездіяльність прокурора щодо неоголошення підозриОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України.
Відповідно до п.11 ч.2 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений повідомляти особі про підозру.
Статтею 276 КПК України визначено випадки повідомлення про підозру, проте ні цією нормою, ні іншими положеннями КПК України не визначено строку, протягом якого слідчий, прокурор зобов`язані оголосити про підозру у кримінальному провадженні.
Таким чином, неоголошення прокурором про підозру не є, в розумінні п.1 ч.1 ст.303 КПК України, бездіяльністю прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, і не підлягає оскарженню до слідчого судді.
Крім того, ОСОБА_2 покликається, як на підставу звернення зі скаргою на п.7 ч.1 ст.303 КПК України.
Між тим, п.7 ч.1 ст.303 КПК України передбачено оскарження рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
У главах 20 і 21 КПК України наведено визначення та перелік слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, до яких не відноситься оголошення про підозру.
Таким чином, оскаржувані ОСОБА_2 дії, бездіяльність прокурора не входять до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені до слідчого судді.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення,дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки ОСОБА_2 подано скаргу з вимогами, що не входять до переліку, визначеного ч.1 ст.303 КПК України, вважаю необхідним відмовити в відкритті провадження за такою скаргою.
При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити право заявника на звернення до слідчого судді зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування в порядку, визначеному ст.303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -
ухвалив :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на неправомірні дії та бездіяльність прокурора Залізничного району м.Львова ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0002703.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладнонадіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до апеляційного суду Львівської області.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1