Іллінецький районний суд Вінницької області
м. Іллінці, Справа № 4 - 8
П О С Т А Н О В А

1 червня 2010 року

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Мотрук М.І. при секретарі Мозоль Л.І.

за участю прокурора Струся О.Ю.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іллінці скаргу ОСОБА_2 директора ТОВ "Іллінецька центральна аптека" на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, в порядку ст.236-1 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

12 травня 2010 року директор ТОВ "Іллінецька центральна аптека" ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою про відмову в порушенні кримінальної справи, в порядку ст.236-1 КПК України, в якій вказав, що 21 квітня 2010 року ОСОБА_2, будучи директором, ТОВ "Іллінецька центральна аптека", звернувся із заявою в прокуратуру Іллінецького району Вінницької області про скоєння крадіжки медикаментів, медичних препаратів, приладів та обладнання з приміщення аптечного кіоску № 1, шляхом пошкодження та зриву замків з вхідних дверей. Перед цим, 20 квітня 2010 року, він звернувся із заявою в прокуратуру Іллінецького району про службове-підроблення, яке вчинив головний лікар Іллінецького РТМО ОСОБА_3.

6 травня 2010 року в прокуратурі Іллінецького району ОСОБА_2 отримав копію постанови про відмову в порушенні кримінальної справи по факту перевірки двох моїх заяв, про службове підроблення та крадіжку матеріальних цінностей з проникненням в приміщення аптечного кіоску №1, в зв'язку з відсутністю в діях головного лікаря Іллінецького РТМО ОСОБА_3 складу злочину, передбаченого ст. ст. 365, 366 КК України.

В постанові про відмову в порушенні кримінальної справи від 29 квітня 2010р. помічник прокурора Іллінецького району виклав ряд фактів, які прямо вказують на наявність в діях головного лікаря Іллінецького РТМО ОСОБА_3 та інших працівників лікарні складу злочинів, передбачених рядом статей кримінального кодексу України, але прийняв рішення, яке суперечить закону про кримінальну відповідальність, а тому дане рішення є незаконним і підлягає скасуванню.

Прокуратурою Іллінецького району об'єднано в одне провадження дві заяви ОСОБА_2 про злочини, які не можуть бути об'єднані, так як в заявах повідомлено про різні злочини, які вчинені в різні періоди і між собою не пов'язані. Кожна заява має бути розглянута окремо від іншої і рішення по кожній з них має бути прийнято також окремо.

У першій заяві повідомлено про службове підроблення вчинене головним лікарем Іллінецького РТМО ОСОБА_3 або ж за його вказівкою іншою посадовою особою РТМО. Службове підроблення полягає у внесенні в договір оренди від 01 листопада 2008 року завідомо неправдивих даних про строк оренди. Так в договорі, який мені було видано через два дні після укладення, зазначено термін його дії до 01 листопада 2011р. і порядкового номера вказано не було. У той же час Іллінецьке РТМО, в особі головного лікаря ОСОБА_3, надало договір оренди № 70 від 01 листопада 2008 року в якому вказано зовсім інший термін його дії, а саме до 11 листопада 2009 року. Непотрібно мати спеціальні знання з криміналістики щоб побачити, що у договорі оренди котрий надав головний лікар, однією рукою проставлено дату укладення договору, а зовсім іншою дату закінчення. У той же час у договорі котрий було вручено мені, і початок дії договору і його закінчення проставлено однією і тією ж рукою. Проте висновок хто проставляв дату початку договору оренди та його закінчення і в примірнику, який знаходиться в РТМО і впримірнику, який знаходиться в ТОВ "Іллінецька центральна аптека" має дати експерт-криміналіст, який проведе почеркознавче дослідження. Однак таке важливе питання залишається не з'ясованим, почеркознавче дослідження не проводилось.

Крім того, посилання помічника прокурора Іллінецького району, на витребуваний з Вінницької обласної державної інспекції з контролю за якістю лікарських засобів, копії договору оренди від 01 листопада 2008 року, в якому не зазначено термін його дії, є безпідставним. Даний договір оренди не має жодного відношення до договору оренди приміщення аптечного кіоску №1. Вказаний договір являється договором оренди приміщення під аптечним пунктом котрий знаходиться в старій будівлі бувшого відділення терапії. Це лише засвідчує про неякісну, однобічну та необ'єктивну перевірку заяви про злочин.

До того ж, помічник прокурора району вказує, що договір оренди приміщення, який було укладено 01 листопада 2008 року зареєстровано в журналі реєстрації договорів лише 22 квітня 2009 року, тобто майже через півроку після його укладення. За таких обставин стає зрозумілим чому в договорі оренди котрий було вручено ТОВ "Іллінецька центральна аптека" не проставлено реєстраційний номер. Виникає запитання, чому прокуратура району, виявивши ряд протиправних дій з боку посадових осіб РТМО не дала їм належної правової оцінки.

Також помічник прокурора району вказує, що приміщення Іллінецького РТМО належать до районної комунальної власності і розпоряджатись даним майном має право Іллінецька районна Рада, в тому числі передавати приміщення в оренду. Однак майном розпоряджається головний лікар РТМО на власний розсуд, а це явно виходить за межі його повноважень. І орендну плату самовільно встановлює головний лікар РТМО, він же її, орендну плату, забирає, тобто привласнює кошти, які належать Іллінецькій районній Раді. Залишається незрозумілим, чому протиправним діям головного лікаря РТМО не дано належної правової оцінки. Такі дії посадових осіб Іллінецького РТМО передбачені статтями розділу XVII КК України, - злочини у сфері службової діяльності.

У другій заяві повідомлено про крадіжку медикаментів, медичних препаратів та обладнання з аптечного кіоску № 1 шляхом зриву замків із вхідних дверей, яка мала місце 21 квітня 2010 року. З кіоску викрадено лише медикаментів на суму понад 9900 гривень. Про крадіжку того ж дня мною повідомлено правоохоронні органи, на місце події виїздила слідчо-оперативна група Іллінецького РВ УМВС України у Вінницькій області. Помічник прокурора Іллінецького району, який проводив перевірку має знати, що такі дії, передбачені ст.185 КК України, - крадіжка, тобто таємне викрадення чужого майна. А так як крадіжка вчинена з проникнення в приміщення, такі дії мають бути кваліфіковані за ч. 3 ст. 185 КК України. З приміщення аптечного кіоску викрадено медикаменти, медичні препарати, обладнання. Загальна сума викраденого складає понад 15000 грн.. Відповідно до кримінального кодексу України, крадіжка на суму, яка в 600 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, кваліфікується, як крадіжка в особливо великих розмірах. Однак рішення по факту крадіжки не прийнято. Проникаючи в приміщення аптечного кіоску злочинці умисно пошкодили два замки на вхідних дверях, а також один замок на який було закрито вікно через яке реалізовувались ліки. Також злочинцями умисно знищено решітки приміщення аптечного кіоску. Такі дії передбачені ст.194 КК України, - умисне знищення та пошкодження чужого майна. По даному факту рішення також не прийнято.

Проводячи перевірку по заяві про крадіжку, помічник прокурора району зобов'язаний був призначити та провести ревізію викраденого майна і таким чином встановити збитки заподіяні ТОВ "Іллінецька центральна аптека". Цього зроблено не було. З часу крадіжки пройшов майже місяць, а прокуратурою району не вжито жодних заходів по відшкодуванню збитків завданих ТОВ "Іллінецька центральна аптека" винними особами. Незаконно припинено роботу аптечного кіоску, яку до цього часу не відновлено, а це з кожним днем збільшує збитки. За таких обставин постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 29 квітня 2010 р. ОСОБА_2 вважає незаконною, а тому, виходячи з викладеного, керуючись ст.236-1 КПК України, постанову помічника прокурора Іллінецького району Вінницької області від 29 квітня 2010 року, про відмову в порушенні кримінальної справи, - скасувати, матеріали направити прокурору Іллінецького району Вінницької області для

організації додаткової перевірки та порушення кримінальної справи.

ОСОБА_2 в судовому засіданні повністю підтвердив наведені в скарзі обставини та просить суд постанову про відмову в порушенні кримінальної справи скасувати.

Прокурор просить відмовити в задоволенні скарги за відсутності підстав для її задоволення.

Розглянувши скаргу, заслухавши думки скаржника і прокурора, суд приходить до висновку що скарга директора ТОВ "Іллінецька центральна аптека" ОСОБА_2 підлягає задоволенню із наступних мотивів.

Так, відповідно до статуту Іллінецького РТМО (а.с.24-31) приміщення лікарні належать до районної комунальної власності, а тому право розпорядження вказаним майном, в тому числі передавати приміщення в оренду знаходиться в компетенції виключно Іллінецької районної Ради. Таким чином, розпорядження ОСОБА_3 майном, що є комунальною власністю, не відноситься до повноважень головного лікаря РТМО, так само як становлення розмірів орендної плати, розподіл та використання одержаних від цього коштів. Тому необхідно в ході додаткової перевірки встановити куди сплачувались кошти за оренду комунальної власності, чому договір оренди від 1.11.2008р. був заключний без рішення сесії районної ради.

Крім того, в ході додаткової перевірки необхідно встановити особу, яка внесла зміни в договір оренди від 1.11.2008 року, дати її діям юридичну оцінку. Також, до матеріалів перевірки необхідно долучити рішення господарського суду Вінницької області.

На підставі наведеного та керуючись ст. 236-2 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу директора ТОВ "Іллінецька центральна аптека" ОСОБА_2 задоволити.

Скасувати постанову помічника прокурора Іллінецького району Вінницької області від 29 квітня 2010 року про відмову в порушенні кримінальної справи по факту перевищення службових повноважень головним лікарем Іллінецької РТМО ОСОБА_3 в звязку з відсутністю в його діях складу злочину, передбаченого ст. ст. 365, 366 КК України.

Матеріали направити в прокурору Іллінецького району Вінницької області для організації проведення додаткової дослідчої перевірки та прийняття рішення в порядку ст. 97 КПК України.

На постанову прокурором, особою, яка подала скаргу, протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області.

Копії даної постанови направити заявнику, прокурору.

Суддя: