справа № 4-109/2010
ПОСТАНОВА

26 серпня 2010р. Броварський міськрайонний суд Київської області

в складі: головуючого-судді Лопатинської С.П.

при секретарі Бурій І.Д.

з участю прокурора Сологуба Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу ОСОБА_1 на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи,

В с т а н о в и в :

Скаржник звернувся до суду з даною скаргою, вказуючи про те, що постанова помічника Броварського міжрайонного прокурора Євлампієва А.Л. від 25.05.10р. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно колишніх Погребського сільського голови ОСОБА_2, секретаря Погребської сільської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підставі ст.6 п.2 КПК України за відсутністю у їх діях складу злочину, передбаченого ст.366 КК України є незаконною і підлягає скасуванню, та повернути матеріали для додаткової перевірки, оскільки вказана постанова винесена з порушенням вимог закону, не з»ясовані суттєві обставини для справи, так як перевірка після скасування постанови від 24.02.10р. прокуратурою проведена неповно, не були виконані в повному обсязі вимоги постанов Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.01.09р. та 24.09.09р. та ст.. прокурора відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_5 від 09.03.10р. ,оригінали довідок № 955 та № 956 від 02.02.1994р., щодо яких протягом тривалого часу проводиться перевірка, не витребувано, обставини і підстави видачі спірних довідок від імені Погребської сільської ради, а також коло причетних до цього і зацікавлених у наданні недостовірної інформації осіб не з»ясовані.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_6 скаргу підтримала.

Суд ,вислухавши представника скаржника, підтримавшого скаргу, думку прокурора, який заперечував проти скарги, дослідивши матеріали скарги та перевірки № 52пр,вважає,що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню на підставі наступного.

Судом встановлено, що 11.04.07р. до прокуратури району надійшла заява ОСОБА_1 щодо порушення прав на земельну ділянку та службового підроблення, вчиненого посадовими особами Погребської сільської ОСОБА_7.( а. с. 1-2 мат. пер. № 52пр.)

20.04.07р. пом. прокурора Броварського р-ну Теслюк Б.А. виніс постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за відсутністю у його діях складу злочину, передбаченого ст..366 КК України.( а. с. 22-24 мат. пер.)

20.06.07р. прокурором Броварського р-ну скасована постанова пом. прокурора від 20.04.07р.( а. с. 28-29)

29.06.07р. пом. прокурора Броварського р-ну Теслюк Б. виніс постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за відсутністю у його діях складу злочину ,передбаченого ст..366 КК України.( а. с. 34- 36 мат. пер.)

12.12.07р.Броварським міськрайонним судом постанова пом. прокурора Теслюка Ю.А. від 29.06.07р. скасована та матеріали повернуті прокурору Броварського р-ну для проведення додаткової перевірки.( а. с. 39- 40 мат. пер.)

18.01.08р. пом. прокурора Броварського р-ну Теслюк Б. виніс постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за відсутністю у його діях складу злочину ,передбаченого ст..366 КК України. ( а. с. 44- 47 мат. пер. )

08.04.08р. Броварським міськрайонним судом постанову про відмову в порушенні кримінальної справи скасовано.( а. с. 50 - 52 мат. пер.)

09.06.08р. пом. прокурора Броварського району Теслюк Б.А в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відмовлено за відсутністю у їх діях складу злочину, передбаченого ст.. 366 КК України.( а. с. 62-66 мат. пер.)

28.11.08р. постанова про відмову в порушенні кримінальної справи скасована ст.. прокурором відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури слідчого управління прокуратури Київської області.( а. с. 95-97 мат. пер.)

18.12.08р. ст.. помічником Броварського міжрайонного прокурора Теслюк Б.А в порушенні кримінальної справи відносно колишніх Погребського сільського голови ОСОБА_2, секретаря Погребської сільської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовлено за відсутністю у їх діях складу злочину, передбаченого ст.. 366 КК України.( а. с. 146- 150 мат. пер. )

28.01.09р. Броварським міськрайонним судом постанову про відмову в порушенні кримінальної справи скасовано. ( а. с. 161- 165 мат. пер. )

20.03.09р. ст.. помічником Броварського міжрайонного прокурора Моцик Л.М. в порушенні кримінальної справи відносно колишніх Погребського сільського голови ОСОБА_2, секретаря Погребської сільської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовлено за відсутністю у їх діях складу злочину, передбаченого ст.. 366 КК України.( а. с. 166- 171 мат. пер. )

24.09.09р. Броварським міськрайонним судом постанову про відмову в порушенні кримінальної справи скасовано. ( а. с. 173- 185 мат. пер.)

27.11.09р. помічником Броварського міжрайонного прокурора Євлампієвим А.Л. в порушенні кримінальної справи відносно колишніх Погребського сільського голови ОСОБА_2, секретаря Погребської сільської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовлено за відсутністю у їх діях складу злочину, передбаченого ст.. 366 К України. ( а. с. 199-205 мат. пер. )

11.01.10р. прокурором відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури слідчого управління прокуратури Київської області постанову про відмову в порушенні кримінальної справи скасовано.( а. с. б /н мат. пер. )

24.02.10р. пом. Броварського міжрайонного прокурора Євлампієвим А.Л. в порушенні кримінальної справи відносно колишніх Погребського сільського голови ОСОБА_2, секретаря Погребської сільської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовлено за відсутністю у їх діях складу злочину, передбаченого ст.. 366 КК України.( мат. пер. а. с. б /н )

09.03.10р. ст.. прокурором відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури області постанову про відмову в порушенні кримінальної справи скасовано.( мат. пер. а. с. б/ н)

21.03.10р. пом. Броварського міжрайонного прокурора Євлампієвим А.Л. в порушенні кримінальної справи щодо колишнього Погребського сільського голови ОСОБА_2, колишнього секретаря Погребської сільської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовлено за відсутністю у їх діях складу злочину, передбаченого ст.. 366 КК України.( постанова в мат. пер. відсутня)

19.04.10р. Броварським міжрайонним прокурором постанову про відмову в порушенні кримінальної справи скасовано.( мат. пер. а. с. б / н)

25.05.10р. пом. Броварського міжрайонного прокурора Євлампієвим А.Л. в порушенні кримінальної справи відносно колишніх Погребського сільського голови ОСОБА_2, секретаря Погребської сільської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовлено за відсутністю у їх діях складу злочину, передбаченого ст.. 366 КК України.( мат. пер. а. с. б / н)

В ході додаткової перевірки оригінали довідок Погребської сільської ради №№ 955,956 від 02.02.1994р. не витребувані; не вжиті заходи по встановленню документів виконавчого комітету Погребської сільської ради за 1994р. та порівняння можливих наявних аналогічних знаків, зважаючи на те, що в цифрах, проставлених у довідках, є певні особливості; не зясовано джерело внесених до довідок відомостей, в тому числі не витребувано погосподарську книгу №112 Погребської сільської ради та не досліджено рахунок №552; не встановлено і не опитано вичерпне коло осіб, які мали доступ до по господарських книг і бланків Погребської сільської ради в період з січня 1994р.; не перевірено факт присутності чи відсутності( відпустка, лікарняний, відрядження, навчання та ін..) Погребського сільського голови ОСОБА_2 на роботі станом на 02.02.1994р., не з»ясовано на підставі яких даних Погребський сільський голова ОСОБА_8 в довідці № 13 від 16.01.08р. вказав, що 02.02.1994р. обов»язки сільського голови і секретаря Погребської сільської ради виконували відповідно ОСОБА_2 і ОСОБА_3; не прийняті міри до встановлення місцезнаходження книги реєстрації довідок Погребської сільської ради, в якій повинні бути зареєстровані довідки № 955 та № 956 від 02.02.1994р., оскільки згідно листа начальника архівного відділу Броварської РДА ОСОБА_9 № 54 від 09.06.08р. відомостей щодо знищення вказаної книги в архіві немає ;не вжито заходів щодо встановлення достовірності печатки на досліджуваних документах, не проведено почеркознавче дослідження по почерку, підписам та відтискам печаток, наявних у довідках, тобто постанови Броварського міськрайонного суду від 28.01.09р., 24.09.09р. та вказівки прокурора відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури слідчого управління прокуратури Київської області від 11.01.10, 09.03.10р. не виконані.

Згідно пояснення головного інженера КП КОР»Броварське МБТІ» ОСОБА_7В.( мат. пер. а. с. б/ н) на підставі рішення виконкому Погребської сільської ради від 21.11.00р. про оформлення права власності на жилі будинки КП КОР «Броварське МБТІ» зареєструвало 01.02.01р. право власності за ОСОБА_10 на житловий будинок із надвірними будівлями, що знаходиться в с. Погреби по вул.. Франка,27, довідки видані Погребською сільською радою не є підставою для реєстрації права власності. Згідно рішення виконкому Погребської сільської ради від 21.11.00р.( мат. пер. а. с.17) зазначено, що право власності оформлено на підставі зібраних матеріалів та висновку Броварського бюро технічної інвентаризації. Дане протиріччя не досліджено.

Таким чином, оскільки додаткова перевірка проведена неповно, суд вважає, що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню.

В ході додаткової перевірки необхідно виконати всі вимоги, зазначені у постановах Броварського міськрайонного суду від 28.01.09р. та 24.09.09р. та прокурора відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури слідчого управління прокуратури Київської області від 11.01.10р., 09.03.10р. та інші дії, необхідність в яких виникне під час перевірки.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.236-1,236-2 КПК України, суд

П о с т а н о в и в :

Скаргу задовольнити .

Скасувати постанову помічника Броварського міжрайонного прокурора Київської області Євлампієва А.Л. від 25.05.10р. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно колишніх Погребського сільського голови ОСОБА_2, секретаря Погребської сільської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за відсутністю у їх діях складу злочину, передбаченого ст.366 КК України і повернути матеріали Броварському міжрайонному прокурору для проведення додаткової перевірки.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Київської області протягом семи діб з дня її винесення.

Суддя С.П.Лопатинська