Провадження №1-кс/554/4923/2015
УХВАЛА
про повернення скарги

07 серпня 2015 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 07.07.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:
06 серпня 2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі зазначено, що 07 липня 2015 року ОСОБА_2 до прокуратури Полтавської області в порядку статті 214 КПК України була надіслана заява про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ СУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 , проте, як зазначає заявник у скарзі, на це звернення, (заяву) відповідь заявник від прокуратури Полтавської області не отримав та його не повідомлено. Внаслідок цього заявник вважає, що прокуратура Полтавської області відмовила йому щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення службовою особою.

На підставі викладеного, а також доводів, викладених у скарзі, ОСОБА_2 вважав, що прокурором порушено приписи ст.214 КПК та просив у скарзі визнати бездіяльність прокуратури Полтавської області у невнесенні відомостей до ЄРДР та проведенні досудового розслідування про кримінальне правопорушення службовою особою, а саме слідчим СВ СУ незаконною, а також зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.303 ч.1 п.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В силу ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

У скарзі ОСОБА_2 вказує, що свою заяву про вчинення кримінального правопорушення він надіслав до прокуратури Полтавської області 07.07.2015 року за вих.№393 із УВП-23, після чого, як зазначено завником у даній скарзі, на цю заяву прокуратура Полтавської області відповіді не надала та його не повідомила.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником ОСОБА_2 фактично оскаржується факт невнесення прокурором відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а оскільки відповідно до вимог кримінально процесуального кодексу України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, то слідчий суддя вважає, що скаржником, починаючи з моменту закінчення 24 годин після отримання його заяви від 07.07.2015 прокурором прокуратури Полтавської області, пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності прокурора, а отже скарга подана з пропущенням строків звернення до суду.

До суду скарга ОСОБА_4 подана 06 серпня 2015 року, тобто після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження.

Крім того, заявником до суду не надано доказів направлення заяви від 07.07.2015 року до прокуратури Полтавської області.

Також заявником клопотання про поновлення строку звернення до суду не подавалося і тому по суті не розглядалося, в результаті чого, слідчий суддя, в контексті положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України, не може вважати скаргу поданою в межах встановлених процесуальних законодавством строків, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 07.07.2015 року, разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1