Справа №295/8820/15-к

УХВАЛА
Іменем України

15.06.2015 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_2 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002247 від 28.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням де зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до річного плану закупівель зі змінами на 2014 рік від 11.09.2014р., КП «Зеленбуд» Житомирської міської ради провело конкурсні торги, застосувавши переговорну процедуру закупівлі, щодо придбання твердопаливного котла утилізатора деревини потужністю не менше 300 кВт з бункером та шрекопогрузчиком на загальну суму 497,0 тис. грн. з ПДВ. За результатами проведених торгів, переможцем тендеру визнано ТОВ «АРМ-Електро» (код ЄДРПОУ - 34736163, м. Коростень, вул. Кірова, 3/36), з яким в подальшому було укладено договір від 13.11.2014р. №101 на загальну суму 497,0 тис. грн. з ПДВ.
На виконання умов вищевказаного договору КП «Зеленбуд» здійснили перерахування бюджетних коштів на розрахункові рахунки комерційної структури в сумі 497,0 тис. грн. (згідно платіжних доручень №104, №102, №109, №116, №118 від 26.11.2014).
При цьому, встановлено, що вартість твердопаливного котла утилізатора деревини потужністю не менше 300 кВт з бункером та шрекопогрузчиком в сумі 430,0 тис. грн. з ПДВ (комерційна пропозиція від 02.10.2014р.) може бути завищена, оскільки в березні 2015 року ТОВ «АРМ- Електро» встановило на максимально можливу комплектацію зазначеного котла вартість в сумі 192,5 тис. грн. з ПДВ.
За результатами аналізу тендерної документації, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «АРМ-Електро» не відповідає вимогам документації конкурсних торгів, яка затверджена рішенням комітету з конкурсних торгів протоколом від 21.10.2013 №8.
Зокрема, відповідно до пп. 6.3 п. 6 «Кваліфікаційні критерії до учасників» розділу ІІІ «Підготовка пропозицій конкурсних торгів» визначено, що учасник з метою підтвердження інформації про наявність обладнання повинен надати копії інвентарних карток обліку основних засобів або нотаріально завірені копії документів оренди обладнання, або інші документи, які підтверджують наявність обладнання. В той же час, для підтвердження інформації про наявність матеріально-технічної бази учасник повинен надати копію документу, що підтверджує право власності матеріально-технічної бази, або нотаріально завірені копії договорів оренди матеріально-технічної бази.
Також, документацією торгів передбачено, що учасник повинен надати довідку у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід та пройшли професійне навчання на заводі - виробника товару з доданням копій підтверджуючих документів.
Для підтвердження виконання аналогічних договорів учасник повинен надати копії договорів про постачання радіаторів та котлів центрального опалення та документи, що підтверджують їх виконання (оригінали відгуків та копії актів звіряння).

Проте, незважаючи на вказані вимоги, ТОВ «АРМ-Електро» було надано лише довідку від 29.09.2014 б/н про наявність обладнання та матеріально-технічну базу без копії інвентарних карток обліку основних засобів, довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації без копій підтверджуючих документів, які свідчать про проходження навчання на заводі-виробника, довідку про виконання аналогічних робіт без копій таких договорів, оригінали відгуків та копії актів звірки.

Незважаючи на вимоги положення п.4 розділу V «Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця» документації конкурсних торгів, службові особи комунального підприємства «Зеленбуд» не відхилили пропозицію конкурсних торгів ТОВ «АРМ-Електро» та уклали з ними відповідний договір.
Окрім цього в ході слідства, встановлено, що в приміщенні комунального підприємства «Зеленбуд» Житомирської міської ради, яке фактично розташоване за адресою: м. Житомир, провулок Кавалерійський, 13, можуть знаходитись документи, які можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, а саме оригінали документів: тендерна документація (документація конкурсних торгів), оголошення про проведення тендерних торгів (процедури закупівлі), оголошення про результати тендерних торгів (процедури закупівлі), протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційна документація, кваліфікаційні пропозиції, повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції, оголошення про результати процедури закупівлі, повідомлення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, документація щодо забезпечення виконання договору про закупівлю (включаючи такі види забезпечення як порука, гарантія, застава, завдаток, депозит), накази про створення тендерного комітету (комітету з конкурсних торгів), положення про тендерний комітет (комітет з конкурсних торгів), функціональні обов`язки членів тендерного комітету, річний план державних закупівель на 2014 рік, протоколи засідань тендерного комітету, тендерні пропозиції учасників, звіти про проведення тендерних торгів, договори про придбання робіт, товарів, послуг та додаткові договори до них, первинні бухгалтерські документи щодо проведення розрахунків за укладеними договорами про придбання товару, виконання робіт, послуг, видаткові та прибуткові накладні, акти приймання-передачі виконаних робіт, наданих послуг тощо, документи щодо якості, відповідності та походження товарів, робіт, послуг, інша документація щодо виконання договірних зобов`язань з переможцем (ТОВ «АРМ-Електро»)та проведених розрахунків, електронні носії інформації (комп`ютерна техніка, карти пам`яті, диски для лазерних систем зчитування тощо), за допомогою яких могли бути виконані вказані документи; інші предмети, речі та документи, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі.

З огляду на обставини, викладені вище у слідства виникла необхідність у проведені тимчасового доступу в КП «Зеленбуд» Житомирської міської ради розташованої за адресою м. Житомир, провулок Кавалерійський, 13, до документів з метою вилучення оригіналів документів щодо участі у 2014 році ТОВ «АРМ-Електро» в конкурсних торгах по придбанню твердопаливного котла утилізатора деревини потужністю не менше 300кВт з бункером та шрекопогрузчиком, які проводились комунальним підприємством «Зеленбуд» Житомирської міської ради, а саме: документація що подавалась ТОВ «АРМ-Електро» для участі у вказаних торгах (тендерна пропозиція), оголошення про проведення тендерних торгів (процедури закупівлі), оголошення про результати тендерних торгів (процедури закупівлі), документація щодо забезпечення виконання договору про закупівлю, договори про придбання робіт, товарів, послуг та додаткові договори до них, первинні бухгалтерські документи щодо проведення розрахунків за укладеними договорами про придбання товару, виконання робіт, послуг, видаткові та прибуткові накладні, акти приймання-передачі виконаних робіт, наданих послуг тощо, документи щодо якості, відповідності та походження товарів, робіт, послуг, інша документація щодо виконання договірних зобов`язань (ТОВ «АРМ-Електро») з КП «Зеленбуд» Житомирської міської ради та проведених розрахунків.

Слідчий посилається на ту обставину, що відомості, які містяться в документах вказаних в клопотанні можуть бути доказами у кримінальному провадженні, а отримання даних стосовно них, має значення для встановлення осіб, які можливо причетні до вчинення кримінального правопорушення та інших обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню в інший спосіб є неможливим, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які містяться в КП «Зеленбуд» Житомирської міської ради розташованої за адресою м. Житомир, провулок Кавалерійський, 13.

Розгляд клопотання проведено у відсутності службових осіб у володінні яких знаходяться документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи слідчого, який просив задовольнити клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Враховуючи вище викладене та те, що інформація, щодо якої подане клопотання, має суттєве значення для встановлення фактичних даних, якими встановлюється наявність та відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, тобто мають значення доказу по кримінальному провадженню, а отримати дані відомості іншим способом, крім тимчасового доступу до документів не можливо, а тому, керуючись ст. ст. 159, 160, 162 п.7, ч.2 ст.163 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати, старшому слідчому слідчого відділу Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області майору міліції ОСОБА_2 , або працівникам оперативних підрозділів за дорученням останнього, тимчасовий доступ, з можливістю вилучення, оригіналів та копій документів, які знаходяться в КП «Зеленбуд» Житомирської міської ради розташованої за адресою м. Житомир, провулок Кавалерійський, 13, а саме документи щодо участі у 2014 році ТОВ «АРМ-Електро» в конкурсних торгах по придбанню твердопаливного котла утилізатора деревини потужністю не менше 300кВт з бункером та шрекопогрузчиком, які проводились комунальним підприємством «Зеленбуд» Житомирської міської ради, а саме: документація що подавалась ТОВ «АРМ-Електро» для участі у вказаних торгах (тендерна пропозиція), оголошення про проведення тендерних торгів (процедури закупівлі), оголошення про результати тендерних торгів (процедури закупівлі), документація щодо забезпечення виконання договору про закупівлю, договори про придбання робіт, товарів, послуг та додаткові договори до них, первинні бухгалтерські документи щодо проведення розрахунків за укладеними договорами про придбання товару, виконання робіт, послуг, видаткові та прибуткові накладні, акти приймання-передачі виконаних робіт, наданих послуг тощо, документи щодо якості, відповідності та походження товарів, робіт, послуг, інша документація щодо виконання договірних зобов`язань (ТОВ «АРМ-Електро») з КП «Зеленбуд» Житомирської міської ради та проведених розрахунків, шляхом вилучення останніх.

Встановити строк дії ухвали до 15.07.2015 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1