Провадження № 11-сс/795/225/2014 Слідчий суддя ОСОБА_1
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2014 рокум. Чернігів

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Чернігівської області в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Борзнянського районного суду Чернігівської області від 17 вересня 2014 року,
за участі:
прокурора ОСОБА_7
особи, яка подала скаргу - ОСОБА_6

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Бознянського районного суду Чернігівської області від 19 вересня 2014 року скарга ОСОБА_6 на постанову начальника слідчого відділення Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_8 від 11.07.2014 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000399 від 18.09.2013 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України, повернута у зв`язку з пропуском строку подання скарги до суду. Таке своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що ОСОБА_6 подав скаргу з пропуском процесуального строку на її подачу і питання про поновлення строку скаржником порушено лише 13.09.2014 року, після спливу терміну, який істотно перевищує строк звернення зі скаргою,що визначений законодавством.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 оспорює законність ухвали слідчого судді, просить скасувати ухвалу Борзнянського районного суду від 17.09.2014 року і постановити нову ухвалу, якою поновити строк подання скарги на постанову про закриття кримінального провадження та скасувати рішення начальника СВ Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області майора міліції ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження № 0000399 за ознаками злочину передбаченого ст. 125 КК України.
Заслухавши доповідача; ОСОБА_6 , який підтримав подану ним апеляційну скаргу та просив її задовольнити з вказаних в ній підстав; думку прокурора про необхідність залишення апеляційної скарги без задоволення; дослідивши матеріали судової справи та матеріали кримінального провадження № 0000399 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 вересня 2013 року за ст. 125 ч.2 КК України; обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.ст.38,39 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи, в тому числі, органів внутрішніх справ. Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування або слідчою групою. Керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування і уповноважений в тому числі здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим кодексом.

Зазначена норма визначає особливий порядок закриття кримінального провадження, яке може здійснити лише слідчий та прокурор, а інші посадові особи таких повноважень та прав не мають.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження № 0000399 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.09.2013 року за ст. 125 ч.2 КК України постанову про закриття кримінального провадження яка була винесена 11 липня 2014 року було винесено посадовою особою, начальником СВ Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області майором міліції ОСОБА_8 , тобто посадовою особою органу досудового розслідування, а не слідчим, який є процесуальною особою, як того вимагає закон, тобто КПК України.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскільки постанову про закриття кримінального провадження прийняла не уповноважена на те процесуальна особа, що є безумовно істотним грубим порушенням вимог кримінального процесуального закону, що перешкоджає суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, тому постанова про закриття кримінального провадження від 11 липня 2014 року винесена начальником СВ Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області майором міліції ОСОБА_8 є незаконною та необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до органу досудового розслідування для здійснення досудового розслідування.
На дане істотне порушення вимог кримінального процесуального закону не звернув уваги слідчий суддя Борзнянського районного суду при розгляді скарги ОСОБА_6 та передчасно виніс ухвалу про повернення скарги, а тому відповідно ухвала суду є незаконною, не обґрунтованою і такою, що підлягає скасуванню.
Окрім того, при винесенні вказаної ухвали про повернення скарги ОСОБА_6 , слідчий суддя зазначив, що скаржником пропущено строк для подачі скарги, а питання про його поновлення поставлено скаржником після спливу значного терміну на оскарження.
З такими доводами слідчого судді не погоджується колегія суддів, оскільки як убачається з матеріалів справи ОСОБА_6 при подачі скарги 13 вересня 2014 року одночасно подав і заяву про поновлення строку на подання скарги, однак слідчий суддя на це уваги не звернув і не дав відповіді на доводи зазначені в заяві.
З огляду на те, що слідчий суддя не проаналізував та не дав відповіді на доводи скаржника про можливість поновлення строку на подачу скарги, колегія суддів вважає доводи Ковтуна слушними, а тому вважає за необхідне поновити строк для подачі скарги.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 284, 376, 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.
Поновити ОСОБА_9 строк на подання скарги на рішення слідчого.
Скасувати ухвалу слідчого судді Борзнянського районного суду Чернігівської області від 17 вересня 2014 року про повернення ОСОБА_6 скарги на постанову начальника слідчого відділення Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_8 від 11 липня 2014 року про закриття кримінального провадження №0000399 від 18.09.2013 року за ч.2 ст. 125 КК України.
Скасувати постанову від 11 липня 2014 року начальника СВ Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області майора міліції ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000399 від 18 вересня 2013 року за заявою ОСОБА_6 , а матеріали направити до Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області для проведення досудового слідства.
Ухвала в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4