Справа № 667/4788/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2015 року м. Херсон
Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , в присутності сторін кримінального провадження: скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржників від 09.06.2015 року,
ВСТАНОВИВ:

Скаржники звернулись зі скаргою, в якій просять зобов`язати начальника слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 прийняти та невідкладно зареєструвати подану ними заяву про вчинення злочину в ЄРДР та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочинів, передбачених ст.ст. 364,28,190 КК України.
Скаргу мотивували тим, що 09.06.2015 року ними до УМВС України в Херсонській області було подану заяву про злочин вчинений співробітниками податкової служби при перевірці ТОВ «Фрідом» за ознаками ст. 364,28, 190 КК України, а саме з приводу складання висновку про результати перевірки з неправдивими даними. Відповідно до відповіді УМВС України в Херсонській області заява за підслідністю була передана до прокуратури Херсонської області, де 11.06.2015 року вона була зареєстрована за вх.№ 19833. 16.06.2015 року листом №17-5432-15 начальник слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_7 повідомив, про те, що заява перенаправлена до ВВБ ГУ ДПС у Херсонській області для організації перевірки щодо можливих неправомірних дій співробітників податкової служби, проте відомості до ЄРДР не внесені. Вважають такі дії прокурора незаконними, а саме такими, що не відповідає приписам чинного КПК України.

У судовому засіданні скаржники повністю підтримали подану скаргу через викладені у ній обставини та на підставі поданих суду доказів.

Прокурор у судовому засіданні щодо задоволення скарги повністю заперечувала, вказуючи про ненадання скаржником об`єктивних даних, які б свідчили про наявність підстав до внесення відомостей до ЄРДР.

Заслухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх поданими доказами, суд приходить до наступних висновків.

Так, скаржник 09.06.2015 року звернувся до УМВС України в Херсонській області зі скаргою, в якій фактично вказував про обставини, які можуть свідчити про факти складання висновку про результати перевірки ТОВ «Фрідом» з неправдивими даними.

Відповіддю начальника слідчого відділу прокуратури області, старшого радника юстиції ОСОБА_8 скаржників повідомлено про те, що заяву щодо можливих неправомірних дій співробітників податкової служби направлено до ВВБ ГУ ДФС у Херсонській області для організації службової перевірки, та не вказано, що заява внесена до ЄРДР.

Разом із тим, із вказаними діями прокуратури Херсонської області не можна погодитися з наступних підстав.

В скарзі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 09.06.2015 року, що надійшла на адресу прокуратури від УМВС України в Херсонській області, зазначається про обставини які, як вважають скаржники, можуть бути кваліфіковані як злочин і тому для спростування чи підтвердження доводів та обставин на які вказують скаржники звісно слід провести перевірку саме у встановленому КПК України порядку.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги із урахуванням вищенаведених приписів ст. 307 КПК України.
Після внесення вищевказаних у скарзі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 09.06.2015 року, відомостей до ЄРДР необхідно, з урахуванням встановленої КПК України підсудності, провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заявах обставин.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржників від 09.06.2015 року задовольнити.
Зобов`язати прокурора Херсонської області внести до ЄРДР відомості про злочин за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 09.06.2015 року з приводу можливих протиправних дій з боку співробітників податкової служби під час проведення перевірки ТОВ «Фрідом» за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1