АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
при секретарі ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24 квітня 2015 року про повернення скарги адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 від 22.04.2015 року на бездіяльність прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в повідомленні про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 08.04.2015 р.,
за участю сторін кримінального провадження:
захисників ОСОБА_9 , ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24 квітня 2015 року скаргу адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 від 22.04.2015 року на бездіяльність прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в повідомленні про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 08.04.2015 р. повернуто особам, які її подали.
Рішення слідчого судді мотивовано тим, що скаржники не дотрималися встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України строку на подання скарги і не заявили клопотання про його поновлення.
В апеляційній скарзі захисники ОСОБА_5 і ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 просять ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24 квітня 2015 року скасувати; визнати незаконною бездіяльність прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, які викладені в повідомленні від 08.04.2015 року, зареєстрованому в прокуратурі м. Києва за № 297-П; зобов`язати прокуратуру м. Києва внести інформацію поданого 08.04.2015 року повідомлення в ЄРДР.
Свої вимоги апелянти мотивують тим, що всупереч положенням ст. 214 КПК України за поданим 08.04.2015 року до прокуратури м. Києва повідомленням про вчинення ряду кримінальних правопорушень слідчим Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 прокурор не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочав розслідування та не повідомив про це заявника.
Про таку бездіяльність прокуратури стало відомо з листа прокуратури м. Києва до прокуратури Дніпровського району м. Києва від 14.04.2015 року, копія якого була отримана ОСОБА_7 тільки 19.04.2015 року.

Захисники вважають необґрунтованим висновок, викладений в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24 квітня 2015 року про те, що останнім днем подачі скарги на бездіяльність прокурора було 20 квітня 2015 року, оскільки бездіяльність прокурора, що полягала у невнесенні заяви ОСОБА_7 про злочин до ЄРДР, не припинилася і ця бездіяльність вчинюється і по даний час.
Моментом прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, що оскаржується, на думку апелянтів, є 14 квітня 2015 року день, коли прокуратура прийняла рішення назвати повідомлення про вчинення кримінального правопорушення «зверненням» та направити його як звернення для прийняття рішення про прокуратури деснянського району м. Києва, не внісши при цьому повідомлення про злочин до ЄРДР у відповідності до ст. 214 КПК України.
При цьому в апеляції також зазначено, що строк на оскарження починається з дня, коли особа дізналась про таку бездіяльність тобто, як мінімум, з 15 квітня 2015 року, оскільки при обчислення строків не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Заслухавши доповідь судді, пояснення адвокатів ОСОБА_5 і ОСОБА_6 , які підтримали апеляційну скаргу, вивчивши матеріали судового провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, а ухвалу слідчого судді слід залишити без змін, виходячи з таких підстав.
Як убачається з матеріалів судового провадження, 22 квітня 2015 року адвокати ОСОБА_5 і ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 подали до Печерського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність прокуратури м. Києва, яка полягала у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, вчинене слідчим Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 , викладених в повідомленні про вчинення кримінальних правопорушень від 08 квітня 2015 року.
Повертаючи адвокатам ОСОБА_5 і ОСОБА_6 скаргу на бездіяльність прокуратури, слідчий суддя виходив з того, що строк на подачу скарги на бездіяльність прокуратури по невнесенню відомостей до ЄРДР згідно з повідомленням від 08 квітня 2015 року закінчувався 19 квітня 2015 року. Оскільки 19 квітня 2015 року був вихідним днем, то останнім днем подачі скарги до суду було 20 квітня 2015 року, а скарга була подана 22 квітня 2015 року.
Вказаний висновок, викладений в ухвалі слідчого судді, відповідає обставинам кримінального провадження та ґрунтується на вимогах ч. 1 ст. 304 КПК України.
Так, ч. 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Днем вчинення бездіяльності прокурора по невнесенню відомостей до ЄРДР згідно з повідомленням про вчинені злочини від 08 квітня 2015 року в сенсі ч. 1 ст. 214 КПК України є 09 квітня 2015 року, оскільки прокурор мав внести такі відомості не пізніше 24 години після повідомлення про вчинені правопорушення.
Отже, десятиденний строк на оскарження бездіяльності прокуратури про невнесенню відомостей до ЄРДР на підставі повідомлення про вчинені правопорушення від 08 квітня 2015 року спливав 19 квітня 2015 року, як про це зазначено в ухвалі слідчого судді.
А скарга адвокатів ОСОБА_5 і ОСОБА_6 буда подана 22 квітня 2015 року, тобто поза межами строку на оскарження, встановленими ч. 1 ст. 304 КПК України, без клопотання про поновлення строку на подачу скарги, тому слідчий суддя законно і обґрунтовано повернув скаргу особам, які її подали.
Доводи апелянтів про те, що на момент подачі скарги до суду бездіяльність прокуратури по невнесенню відомостей до ЄРДР не припинялась і вчинюється по даний час не можуть бути прийняті до уваги, оскільки частиною першою статті 304 КПК України визначений як початок, так і тривалість строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, і тому лише дата вчинення бездіяльності та дата закінчення строку на оскарження бездіяльності мають значення для вирішення питання про повернення скарги особі, яка її подала, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Колегія суддів вважає безпідставними доводи апеляції про те, що моментом вчинення бездіяльності прокуратури по невнесенню відомостей до ЄРДР на підставі повідомлення від 08 квітня 2015 року є 14 квітня 2015 року, оскільки таке твердження не ґрунтується на вимогах ч. 1 ст. 214 КПК України.

Також колегія суддів вважає безпідставними доводи апеляції про те, що строк на оскарження бездіяльності прокурора про невнесенню відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення починається з моменту, коли зацікавлена особа дізналась про таку бездіяльність, оскільки ч. 1 ст. 304 КПК України чітко встановлений початок строку на оскарження, який визначається днем вчинення бездіяльності, а не днем, коли скаржнику стало відомо про бездіяльність.
Таким чином, підстав для скасування ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24 квітня 2015 року про повернення скарги адвокатів ОСОБА_5 і ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення немає.

Керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24 квітня 2015 року про повернення скарги адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 від 22.04.2015 року на бездіяльність прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в повідомленні про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 від 08.04.2015 р., залишити без змін, а апеляційну скаргу захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 без задоволення.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

[1] Справа № 11-сс/796/1245/2015 Категорія: ст. 303 КПК України
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_10
Доповідач ОСОБА_1