печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві за участю ОСОБА_3 скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в якій просив:

Зобов`язати старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 надати адвокату ОСОБА_3 , як захиснику підозрюваного ОСОБА_4 , для ознайомлення матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000310 - додатки до клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 20 січня 2015 р. до Печерського районного суду м. Києва про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, а саме, матеріали на 185 аркушах, якими обґрунтовуються доводи, вказані у зазначеному клопотанні.

В обґрунтування вимог скарги зазначав, що Управлінням спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000310, у якому 22 грудня 2014 р. відносно ОСОБА_4 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.. 191 КК України.

З 15 січня 2015 р., тобто, з моменту надання до Генеральної прокуратури України документів, що підтверджують повноваження захисника, скаржник є захисником підозрюваного ОСОБА_4 у зазначеному кримінальному провадженні, і з цього моменту користується процесуальними правами, передбаченими ст. 42 КПК України, в тому числі, правом на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу, а також, правом на одержання копій процесуальних документів та письмових повідомлень.

6 березня 2015 р. скаржником старшому слідчому в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 заявлене письмове клопотання № 06-03-15/1 про надання скаржнику, як захиснику підозрюваного ОСОБА_4 , для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000310 - додатків до клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 20 січня 2015 р. до Печерського районного суду м. Києва про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, а саме, матеріалів на 185 аркушах, якими обґрунтовуються доводи, вказані у зазначеному клопотанні.

Крім вищезазначеного, в той же день, скаржником старшому слідчому в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 заявлено ще чотири клопотання про надання для ознайомлення інших матеріалів вказаного кримінального провадження.

23 березня 2015 р. скаржник отримав копію постанови старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 13 березня 2015 р. про відмову у задоволенні п`яти клопотань про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000310.

Із зазначеної постанови вбачається, що у задоволенні клопотань від 6 березня 2014 p., про надання скаржнику, як захиснику підозрюваного ОСОБА_4 , для ознайомлення додатків до клопотання слідчого від 20 січня 2015 р. про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відмовлено із посиланням на ч. 1 ст. 222 КПК України у зв`язку із тим, що, 24 лютого 2015 р. скаржнику вже надавались для ознайомлення оригінали загальнодоступних та інших документів, що знаходяться у вказаному кримінальному провадженні, а ознайомлення на цій стадії кримінального провадження з іншими матеріалами, на думку слідчого, може зашкодити досудовому розслідуванню.

Вважає, що слідчим безпідставно відмовлено в задоволенні клопотання від 6 березня 2015 р. № 06-03-15/1.

Відповідно до п. 14 ч. З ст. 42 та ч. 4 ст. 46 КПК України захисник має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу.

Згідно із ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Зазначена норма не надає слідчому, прокурору беззаперечного та необмеженого права на необґрунтоване обмеження права сторони захисту на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

На відміну від визначення поняття матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, яке є конкретним та зрозумілим, поняття матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, є оціночним і потребує в кожному випадку обґрунтування слідчим, прокурором того, що ознайомлення з тими чи інші матеріалами досудового розслідування може зашкодити досудовому розслідуванню.

В постанові старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 13 березня 2015 р. відсутнє буд-яке обґрунтування того, що в додатків до клопотання про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою містяться відомості, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Твердження слідчого в постанові від 13 березня 2015 р. про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту про те, що ознайомлення скаржника на цій стадії кримінального провадження з іншими матеріалами, в тому числі з додатками до клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 20 січня 2015 р. до Печерського районного суду м. Києва про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, може зашкодити досудовому розслідуванню, є голослівним та необґрунтованим.

Крім того, слідчим при розгляді клопотання залишено без уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 184 КПК України копія клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу, надається підозрюваному, обвинуваченому не пізніше ніж за три години до початку розгляду клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 46 КПК України скаржник, як захисник підозрюваного ОСОБА_4 , має право, передбачене ч. 2 ст. 184 КПК України.

Посилання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 в постанові від 13 березня 2015 р. на ч. 1 ст. 222 КПК України є безпідставним. Зазначена норма стосується лише осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування і які можуть розголошувати такі відомості лише з дозволу слідчого або прокурора. Частина 1 ст. 222 КПК України не стосується надання слідчим або прокурором іншим учасникам кримінального провадження для ознайомлення матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

З урахуванням вищевикладених обставин старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 зобов`язаний був надати скаржнику, як захиснику підозрюваного ОСОБА_4 , для ознайомлення додатки до клопотання від 20 січня 2015 р. до Печерського районного суду м. Києва про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

За таких обставин слідчий не здійснив процесуальної дії, передбаченої ст. 221 КПК України, а саме не надав скаржнику, як стороні захисту, для ознайомлення матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000310.

В судовому засіданні скаржник підтримав доводи та вимоги скарги, посилаючись на вищевикладені судом обставини.

Представник сторони обвинувачення в судове засідання не з*явився.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що Управлінням спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000310, у якому 22 грудня 2014 р. відносно ОСОБА_4 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.. 191 КК України.

6 березня 2015 р. скаржником, якій є захисником підозрюваного ОСОБА_4 старшому слідчому в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 заявлене письмове клопотання № 06-03-15/1 про надання йому , як захиснику підозрюваного ОСОБА_4 , для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000310 - додатків до клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 20 січня 2015 р. до Печерського районного суду м. Києва про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, а саме, матеріалів на 185 аркушах, якими обґрунтовуються доводи, вказані у зазначеному клопотанні.

Постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 13 березня 2015 р. прийнято рішення про відмову у задоволенні клопотання про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000310.

Із зазначеної постанови вбачається, що у задоволенні моїх клопотання від 6 березня 2014 p., про надання скаржнику, як захиснику підозрюваного ОСОБА_4 , для ознайомлення додатків до клопотання слідчого від 20 січня 2015 р. про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відмовлено із посиланням на ч. 1 ст. 222 КПК України у зв`язку із тим, що, 24 лютого 2015 р. скаржнику вже надавались для ознайомлення оригінали загальнодоступних та інших документів, що знаходяться у вказаному кримінальному провадженні, а ознайомлення на цій стадії кримінального провадження з іншими матеріалами, на думку слідчого, може зашкодити досудовому розслідуванню.

Відповідно до п. 14 ч. 3 ст. 42 та ч. 4 ст. 46 КПК України захисник має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу.

Згідно із ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Зазначена норма не надає слідчому, прокурору беззаперечного та необмеженого права на необґрунтоване обмеження права сторони захисту на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

На відміну від визначення поняття матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, яке є конкретним та зрозумілим, поняття матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, є оціночним і потребує в кожному випадку обґрунтування слідчим, прокурором того, що ознайомлення з тими чи інші матеріалами досудового розслідування може зашкодити досудовому розслідуванню.

В постанові старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 13 березня 2015 р. відсутнє будь-яке обґрунтування того, що в додатків до клопотання про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою містяться відомості, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Твердження слідчого в постанові від 13 березня 2015 р. про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту про те, що ознайомлення скаржника на цій стадії кримінального провадження з іншими матеріалами, в тому числі з додатками до клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 20 січня 2015 р. до Печерського районного суду м. Києва про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, може зашкодити досудовому розслідуванню є необґрунтованим.

Крім того, слідчим при розгляді клопотання залишено без уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 184 КПК України копія клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу, надається підозрюваному, обвинуваченому не пізніше ніж за три години до початку розгляду клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 46 КПК України скаржник, як захисник підозрюваного ОСОБА_4 , має право, передбачене ч. 2 ст. 184 КПК України.

Посилання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 в постанові від 13 березня 2015 р. на ч. 1 ст. 222 КПК України є безпідставним. Зазначена норма стосується лише осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування і які можуть розголошувати такі відомості лише з дозволу слідчого або прокурора. Частина 1 ст. 222 КПК України не стосується надання слідчим або прокурором іншим учасникам кримінального провадження для ознайомлення матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

З урахуванням вищевикладених обставин, старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 зобов`язаний був надати скаржнику, як захиснику підозрюваного ОСОБА_4 , для ознайомлення додатки до клопотання від 20 січня 2015 р. до Печерського районного суду м. Києва про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

За таких обставин, оскільки слідчий не здійснив процесуальної дії, передбаченої ст. 221 КПК України, а саме не надав скаржнику, як стороні захисту, для ознайомлення матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000310 скарга є обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити .

Зобов`язати старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 надати адвокату ОСОБА_3 , як захиснику підозрюваного ОСОБА_4 , для ознайомлення матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000310 - додатки до клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 20 січня 2015 р. до Печерського районного суду м. Києва про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, а саме, матеріали на 185 аркушах, якими обґрунтовуються доводи, вказані у зазначеному клопотанні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголосити о 12 год. 50 хв. 02.07.2015 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1