Справа № 440/12794/25
Суддя: Семененко М.О.
Дата ухвалення: 2026-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2026 р.Справа № 440/12794/25

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Семененко М.О.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Чалого І.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщені Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року по справі № 440/12794/25

за позовом Приватного підприємства «Агроінвест-Транзит»

до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Полтавській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Агроінвест-Транзит" (далі - позивач) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Полтавській області №13171300/37789134 від 13.08.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2025 №144 на загальну суму з ПДВ 1958241,44 загальна сума ПДВ 240485,79 грн., №13171304/37789134 від 13.08.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.12.2024 №112 на загальну суму з ПДВ 6167400,00 грн. загальна сума ПДВ 757400,00 грн., №13171305/37789134 від 13.08.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної від 27.02.2025 №141 на загальну суму з ПДВ 2781312,34 загальна сума ПДВ 341564,67 грн., №13171306/37789134 від 13.08.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.02.2025 №124 на загальну суму з ПДВ 473245,92 загальна сума ПДВ 58117,92 грн, №13171303/37789134 від 13.08.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.01.2025 №118 на загальну суму з ПДВ 575975,31 загальна сума ПДВ 70733,81 грн, №13171307/37789134 від 13.08.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.01.2025 №120 на загальну суму з ПДВ 448263,96 грн., загальна сума ПДВ 55049,96 грн;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.03.2025 №144 на загальну суму з ПДВ 1958241,44 загальна сума ПДВ 240485,79 грн., податкову накладну від 19.12.2024 №112 на загальну суму з ПДВ 6167400,00 грн. загальна сума ПДВ 757400,00 грн., податкову накладну від 27.02.2025 №141 на загальну суму з ПДВ 2781312,34 загальна сума ПДВ 341564,67 грн., податкову накладну від 03.02.2025 №124 на загальну суму з ПДВ 473245,92 загальна сума ПДВ 58117,92 грн, податкову накладну від 29.01.2025 №118 на загальну суму з ПДВ 575975,31 загальна сума ПДВ 70733,81 грн, № податкову накладну від 30.01.2025 №120 на загальну суму з ПДВ 448263,96 грн., загальна сума ПДВ 55049,96 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 позов задоволено. Визнано протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 13 серпня 2025 року №13171300/37789134, №13171304/37789134, №13171305/37789134, №13171306/37789134, №13171303/37789134, № 13171307/37789134 про відмову в реєстрації податкових накладних №144 від 31 березня 2025 року, №112 від 19 грудня 2024 року, №141 від 27 лютого 2025 року, №124 від 03 лютого 2025 року, №118 від 29 січня 2025 року, №120 від 30 січня 2025 року в ЄРПН.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №144 від 31 березня 2025 року, №112 від 19 грудня 2024 року, №141 від 27 лютого 2025 року, №124 від 03 лютого 2025 року, №118 від 29 січня 2025 року, №120 від 30 січня 2025 року в ЄРПН датою їх подання на реєстрацію.

Стягнуто на користь Приватного підприємства "Агроінвест-Транзит" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області витрати зі сплати судового збору у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 (сорок) копійок.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2026 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.2025, яке прийнято у порядку письмового провадження, по справі № 440/12794/25 за позовом Приватного підприємства «Агроінвест-Транзит» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Під час судового розгляду справи в порядку письмового провадження, колегія суддів встановила, що в матеріалах справи відсутнє рішення від 13.08.2025 №13171307/37789134 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.01.2025 №120 на загальну суму з ПДВ 448263,96 грн., загальна сума ПДВ 55049,96 грн, яке оскаржується позивачем.

Крім того, відповідач 2 в апеляційній скарзі посилається лише на правомірність рішень №13171300/37789134 від 13.08.2025, №13171304/37789134 від 13.08.2025, №13171305/37789134 від 13.08.2025, №13171306/37789134 від 13.08.2025 про відмову у реєстрації податкових накладних від 31.03.2025 №144, 19.12.2024 №112, 27.02.2025 №141, 03.02.2025 №124 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Жодних аргументів щодо рішень від 13 серпня 2025 року №13171303/37789134 та № 13171307/37789134 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкових накладних №118 від 29 січня 2025 року та №120 від 30 січня 2025 року апеляційна скарга не містить.

Також колегія суддів звернула увагу, що відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 р. за №1245/34216, за результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, крім іншого, надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. Водночас матеріали справи не містять інформації про те, чи направлялось позивачу комісією регіонального рівня таке повідомлення.

Таким чином, з метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі відповідно до вимог статті 9 КАС України, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення даної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати у позивача та у відповідача 2 та дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, а саме: належним чином засвідчену копію рішення від 13.08.2025 №13171307/37789134 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.01.2025 №120 на загальну суму з ПДВ 448263,96 грн., загальна сума ПДВ 55049,96 грн, інформацію та її документальне підтвердження щодо направлення Приватному підприємству "Агроінвест-Транзит" повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН за результатом розгляду Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №7 від 07.08.2025.

Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 78, 80, 308, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Приватного підприємства "Агроінвест-Транзит" та у Головного управління ДПС у Полтавській області докази по справі, а саме:

1) належним чином засвідчену копію рішення від 13.08.2025 №13171307/37789134 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.01.2025 №120 на загальну суму з ПДВ 448263,96 грн., загальна сума ПДВ 55049,96 грн,

2) інформацію та її документальне підтвердження щодо направлення Приватному підприємству "Агроінвест-Транзит" повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН за результатом розгляду Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №7 від 07.08.2025.

Повідомити Приватне підприємство "Агроінвест-Транзит" та Головне управління ДПС у Полтавській області про необхідність надати вказані документи протягом 5 робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати Приватне підприємство "Агроінвест-Транзит" та Головне управління ДПС у Полтавській області у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом 5 робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Семененко М.О.
Судді Подобайло З.Г. Чалий І.С.