Справа № 640/24133/19
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2026-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 травня 2026 року Київ № 640/24133/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Акціонерного товариства "Українська залізниця" про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про скасування податкових повідомлень-рішень,

у с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Акціонерне товариство "Українська залізниця" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області, в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.10.2019 №, прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.10.2019 №, прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.10.2019 №, прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.10.2019 №, прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Вінницькій області.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.01.2021 по справі № 640/24133/19 задоволено адміністративний позов Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Головного управління ДПС у Вінницькій області.

23 листопада 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва видав виконавчий лист.

Ухвалою суду від 30 вересня 2022 року замінено у виконавчому листі № 640/24133/19, що виданий Окружним адміністративним судом міста Києва 23.11.2021, боржника Головне управління ДПС у Вінницькій області з кодом його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Вінницькій області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України з кодом .

23 березня 2026 року Акціонерним товариством "Українська залізниця" до суду через систему "Електронний суд" подано заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Басаю О.В.

Ухвалою суду від 26.03.2026 призначено судове засідання для розгляду заяви.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 витребувано докази по справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 задоволено заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 640/24133/19.

У судовому засіданні 07.05.2026 представник Акціонерного товариства "Українська залізниця" заявив клопотання про залишення заяви про видачу дублікату виконавчого листа без розгляду.

У судовому засіданні 07.05.2026 суд ухвалив подальший розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про залишення заяви про видачу дубліката виконавчого листа без розгляду, дослідивши необхідні для її розгляду матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини першої Розділу VІІ Перехідні положення у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа поставновляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Суд зазначає, що до Київського окружного адміністративного суду від Ліквідаційної комісії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли витребувані судом матеріали справі № 640/24133/19 про заміну сторони виконавчого провадження, в яких міститься оригінал виконавчого листа, у зв`язку з чим представником заявника заявлено клопотання про залишення заяви про видачу дубліката виконавчого листа без розгляду.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачена можливість залишення без розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа, лише позовної заяви.

Згідно з частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Отже, при розгляді вказаної заяви суд застосовує аналогію закону.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Таким чином, суд задовольняє заяву представника позивача та постановляє ухвалу про залишення без розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа, оскільки цим реалізується принцип диспозитивності адміністративного процесу, який полягає у можливості позивача вільно розпоряджатися своїми процесуальними правами.

Керуючись статтями 7, 240, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Акціонерного товариства "Українська залізниця" про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати (видати) сторонам (представникам) у справі.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Басай О.В.