Справа № 320/24040/24
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2026-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

21 травня 2026 року Київ № 320/24040/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участю секретаря судового засідання Короташ О.Б.,

за участю:

представника позивача - Крилевця Є.С.,

представника відповідача - Хоменко А.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.04.2024 № 337790411, яким накладено штраф у сумі 14 983 268,50 грн.

Київський окружний адміністративний суд рішенням від 05 вересня 2024 року позов задовольнив.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 04 грудня 2024 року скасував рішення суду першої інстанції та прийняв нове рішення, яким відмовив у задоволенні позову.

Верховний Суд постановою від 25 квітня 2025 року скасував постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року, а справу направив на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Після повернення справи на новий розгляд Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 09 липня 2025 року частково задовольнив апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року скасував. Ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнив частково:

визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 25 квітня 2024 року № 337790411 в частині накладення штрафу у сумі 71 037,72 грн;

в іншій частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 25 квітня 2024 року № 337790411 в частині накладення штрафу у сумі 14 912 230,78 грн відмовив.

Верховний Суд постановою від 16 грудня 2025 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" задовольнив частково. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві залишив без задоволення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року скасував у частині позовної вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 25 квітня 2024 року № 337790411 у сумі 14 912 230,78 грн та в цій частини направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року - залишив без змін.

Адміністративна справа № 320/24040/24 надійшла до Київського окружного адміністративного суду. Автоматизованою системою документообігу суду визначено Басая О.В. головуючим суддею, який буде розглядати цю адміністративну справу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 прийнято справу до провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання.

24.03.2026 до суду від представника позивача надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримав заяву про закриття провадження у справі, а представник відповідача щодо закриття провадження у справі поклався на розсуд суду.

Розглянувши заяву представника позивача про закриття провадження у справі, суд зазначає таке.

У травні 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.04.2024 № 337790411, яким накладено штраф у розмірі 14 983 268,50 грн. Спір між сторонами виник у зв`язку з прийняттям контролюючим органом на підставі висновків акту перевірки № 28452/ж5/26-15-04-11-03/39478485 від 04.04.2024 податкового повідомлення-рішення від 25.04.2024 № 337790411, яким до ТОВ "АВ Фармація" застосовано штраф у розмірі 14 983 268,50 грн.

Київський окружний адміністративний суд рішенням від 05 вересня 2024 року позов задовольнив.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві задоволено частково, рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 скасовано та ухвалено нову постанову, якою позов задоволено частково: податкове повідомлення рішення скасовано в частині штрафу 71 037,72 грн, а в іншій частині щодо 14 912 230,78 грн у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2025 касаційну скаргу ТОВ "АВ Фармація" задоволено частково, у задоволенні касаційної скарги Головного управління ДПС у м. Києві відмовлено; рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 скасовано в частині позовної вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.04.2024 № 337790411 у сумі 14 912 230,78 грн, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції; в іншій частині постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 залишено без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 прийнято до провадження адміністративну справу № 320/24040/24 за позовом ТОВ "АВ Фармація" до Головного управління ДПС у м. Києві щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.04.2024 № 337790411.

Отже, наразі у провадженні суду перебуває позов ТОВ "АВ Фармація" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 25.04.2024 № 337790411 у частині штрафу в сумі 14 912 230,78 грн, оскільки у частині скасування штрафу в розмірі 71 037,72 грн постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суд встановив, що після прийняття постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 Головним управлінням ДПС у місті Києві на підставі акту перевірки № 28452/ж5/26-15-04-11-03/39478485 від 04.04.2024 та вказаної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 прийнято нове податкове повідомлення-рішення від 01.09.2025 № 809980405, яким визначено грошове зобов`язання вже у сумі 14 912 230,78 грн

Отже, первинне оскаржуване у справі № 320/24040/24 податкове повідомлення-рішення від 25.04.2024 № 337790411 набуло статусу відкликаного (скасованого). Порядок відкликання податкового повідомлення-рішення врегульовано ст. 60 Податкового кодексу України.

Зокрема у відповідності до п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України повідомлення рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо (п. п. 60.1.1 60.1.5 п. 60.1 ст. 60 ПК України): сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення (п. п. 60.1.1); контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу (п. п. 60.1.2); контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі (п. п. 60.1.3); рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі (п. п. 60.1.4); рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі (п. п. 60.1.5).

Згідно з п. 60.4 ст.60 ПК України у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу.

Так, відповідно до пункту 1 розділу V Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 28.12.2015 № 1204 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.2016 за № 124/28254 (далі Порядок № 1204) податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо: 1) контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення; 2) контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання, суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або інших зобов`язань, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, та/ або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку з використанням платником податку права на податкову знижку, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені, у тому числі за порушення норм іншого законодавства, що зазначені у раніше прийнятому податковому повідомленні рішенні; 3) рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується податкове повідомлення-рішення контролюючого органу; 4) рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, сума зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або інших зобов`язань, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку з використанням платником податку права на податкову знижку, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені, у тому числі за порушення норм іншого законодавства, що визначені у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу. Пунктами 2, 3 і 4 розділу V зазначеного Порядку установлено, що у випадках, визначених підпунктом 1 пункту 1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення. У випадках, визначених підпунктами 2 і 4 пункту 1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або інших зобов`язань, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку з використанням платником податку права на податкову знижку, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені, у тому числі за порушення норм іншого законодавства.

Як уже зазначалось, Головним управлінням ДПС у місті Києві на підставі акта перевірки № 28452/ж5/26-15-04-11-03/39478485 від 04.04.2024 та вказаної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 прийнято нове податкове повідомлення-рішення від 01.09.2025 № 809980405, яким позивачу зменшено суму штрафу та визначено його в новому розмірі 14 912 230,78. Внаслідок прийняття такого рішення, раніше прийняте податкове повідомлення рішення від 25.04.2024 № 337790411, що є предметом цього спору у справі № 320/24040/24, вважається відкликаним, що підтверджується листом Головного управління ДПС у м. Києві від 23.12.2025 № 106258/6/26-15-04-04-06 та підтвердив представник відповідача у судовому засіданні.

Також суд зазначає, що нове податкове повідомлення-рішення від 01.09.2025 № 809980405 вже є предметом судового оскарження в межах іншої адміністративної справи № 320/4869/26, що також перебуває на розгляді Київського окружного адміністративного суду.

Таким чином, спірні правовідносини щодо визначення грошових зобов`язань позивача вже реалізовані відповідачем у новому індивідуальному акті та які, через неузгодженість грошового зобов`язання позивача є предметом окремого судового розгляду у межах справи № 320/4869/26.

Згідно з п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача є неможливим без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, для закриття провадження у справі з вищенаведених підстав необхідні дві обов`язкові умови: 1) виправлення суб`єктом владних повноважень тих порушень, що є предметом оскарження в суді; 2) відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача є неможливим без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

На переконання суду, вказані у п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України умови повністю дотримано, оскільки з прийняттям Головним управлінням ДПС у місті Києві нового податкового повідомлення-рішення від 01.09.2025 № 809980405 оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 25.04.2024 № 337790411, набувши статусу відкликаного, перестало нести для позивача будь-які правові наслідки та перестало існувати як таке.

При цьому в зв`язку з частковим скасуванням Верховним Судом постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 у цій справі спірне податкове повідомлення - рішення жодним чином не втратило свого статусу відкликаного податкового повідомлення-рішення.

Відтак прийнявши податкове повідомлення-рішення від 01.09.2025 № 809980405, відповідач усунув порушення, з приводу якого позивач звернувся до суду (внаслідок відкликання спірного податкового повідомлення - рішення предмет спору у справі припинив існування).

Отже, за встановлених обставин, ураховуючи відсутність підстав вважати, що відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.04.2024 № 337790411, існують достатні фактичні та правові підстави для закриття провадження у справі відповідно до п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема про закриття провадження у справі

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі.

Керуючись статтями 183, 238, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Закрити провадження в адміністративній справі № 320/24040/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Фармація" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.04.2024 № 337790411, яким накладено штраф у сумі 14 983 268,50 грн.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Басай О.В.