Справа № 460/8574/26
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2026-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 травня 2026 року м. Рівне №460/8574/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М. за участю секретаря судового засідання Вознюк В.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

заявник: представник Гоч Н.М.,

платник податків: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою

Головного управління ДПС у Рівненській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Індастріал Бум»
про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, -

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Рівненській області (далі - позивач) з заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індастріал Бум» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування поданої заяви представник контролюючого органу зазначила, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість з податку на додану вартість, яка виникла на підставі ППР №01 від 22.09.2023 в загальній сумі 2659835,75грн.

Ухвалою від 18.05.2026 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами статті 283 КАС України. Судове засідання призначено на 19.05.2026 о 16:00 год. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву на заяву.

Від представників сторін надійшли клопотання про відкладення розгляду заяву.

Ухвалою суду відкладено розгляд заяви на 20.05.2026.

Протокольною ухвалою суду від 20.05.2026 оголошено перерву в судовому засіданні до 20.05.2026 о 15:15 год.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, однак неодноразово був повідомлений належним чином про час і місце судового засідання: телефонограмами, повістками, оголошенням на сайті суду.

Відповідно до ст. 269 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-2, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу та іншим учасникам справи до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

На обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283, 283-2 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 7 ст. 283 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

Суд зазначає, що відповідно до матеріалів справи час на добровільне погашення податкового боргу сплив 16.05.2026.

Таким чином суд зазначає, що момент встановлення обставин розпочався з 17.05.2026 та закінчується 20.05.2026. Податковий орган звернувся до суду через систему "Електронний суд" 18.05.2026 (перший робочий день після дати настання обставин вихідного дня - неділі).

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Індастріал Бум» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС України у Рівненській області з 12.04.2023 року.

Згідно з карткою особового рахунку платника за відповідачем станом на 16.04.2026 рахується заборгованість у сумі 2 659 835,75 грн., яка складається із податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Вказана заборгованість виникла в результаті прийнятого позивачем податкового повідомлення рішення від ППР №01 від 22.09.2023, на підставі акта перевірки від 17.08.2023р. №7452 /Ж5/17-00-07-01/44995847.

Позивачем сформована податкова вимога форми "Ю" від 16 квітня 2026 року № 0-1700 на суму 2 659 835,75 грн, яка направлена відповідачу, що підтверджується квитанціє про доставку в Електронний кабінет платника податків.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу Головне управління ДПС у Рівненській області звернулося до суду із заявою про стягнення податкового боргу.

Визначаючись щодо вимог заяви, поданої в порядку визначеному статтею 283 КАС України, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Обов`язок сплати податків платником передбачений п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, відповідно до якого, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Відповідно до п. 54.5 ст. 54 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (п. 56.1 ст. 56 ПК України).

В силу п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом встановлено, що податковим повідомленням - рішенням від 22.09.2023 № 0-1700 відповідачу нараховано штрафні санкції із податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 2659835,75 грн.

Вказане податкове повідомлення рішення направлялось податковим органом на адресу відповідача: м. Рівне, вул. Відінська, 10 кв. 91.

Вказана заборгованість виникла в результаті прийнятого позивачем податкового повідомлення рішення від ППР №01 від 22.09.2023, на підставі акта перевірки від 17.08.2023р. №7452 /Ж5/17-00-07-01/44995847.

Не погоджуючись з вищевказаним податковим повідомленням-рішенням (форма «В1») №№01 від 22.09.2023, ТОВ ««Індастріал Бум» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС України у Рівненській області утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області № 01 від 22 вересня 2023 року, № 01 від 22 вересня 2023 року, якими зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за травень 2023 року - у розмірі 15 000,00 грн. без накладення штрафу та у розмірі 10 639 343,00 грн. та накладено штраф 2 659 835,75 грн. та зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Рівненській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого ТОВ «ІНДАСТРІАЛ БУМ» (44995847) за травень 2023 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 5 квітня 2025 року у справа № 380/26164/23 позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області № 01 від 22 вересня 2023 року. Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області № 01 від 22 вересня 2023 року.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2026 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області задоволено. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 380/26164/23 скасовано та ухвалено постанову, якою в задоволенні позову відмовити. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду від 12.05.2026 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДАСТРІАЛ БУМ» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2026 року у справі № 380/26164/23 та витребувано справу з Львівського окружного адміністративного суду.

Представник відповідача в клопотанні про відкладення розгляду заяви також вказує, що дана ППР від 22.09.2023 № 0-1700 оскаржується в порядку касаційного оскарження.

Надаючи оцінку твердженням представника відповідача щодо неузгодження грошового зобов`язання, у зв`язку із судовим оскарженням податкового повідомлення-рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 326 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення.

Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2026 набрала законної сили 18 березня 2026.

Саме у зв`язку із набранням законної сили постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду 18 березня 2026 спірне податкове повідомлення-рішення набуло статусу узгодженого. Тобто, в даному випадку представник відповідача пов`язує статус неузгодження грошового зобов`язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від №01 від 22.09.2023 саме у зв`язку із відкриттям касаційного провадження, однак грошове зобов`язання набуло статусу узгодженого з моменту набрання законної сили постановою суду апеляційної інстанції.

Відтак, суд приходить до висновку, що доводи представника відповідача щодо неузгодження оскаржуваного податкового повідомлення-рішення є необґрунтованими.

За правилами, визначеними п. 59.1 ст. 59 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до наявних у матеріалах справи доказів вставлено, що податковим органом сформована податкова вимога форми "Ю" від 16 квітня 2026 року № 0-1700 на суму 2 659 835,75 грн, яка направлена відповідачу, що підтверджується квитанціє про доставку в Електронний кабінет платника податків.

При цьому, станом на день розгляду справи, суду не надано доказів погашення відповідачем в добровільному порядку вказаної суми заборгованості. Крім цього, інформація щодо оскарження вимоги в адміністративному та (або) у судовому порядку у суду відсутня.

Станом на день звернення податкового органу до суду відповідачем податкова вимога від 16 квітня 2026 року № 0-1700 не оскаржувалась, не скасована та не відкликана, а відтак, є дійсною.

Не надано суду й доказів сплати вказаного податкового боргу і станом на дату розгляду справи.

Відповідно до пункту 87.11 ст. 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В свою чергу, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

В даному випадку обставиною, що зумовлює звернення до суду є сплив 30 календарних днів з дня надіслання платнику податкової вимоги ( 16.05.2026 ).

Враховуючи встановлені обставини та наявні у справі матеріали, вбачається, що з огляду на надіслання відповідачу вимоги 16.04.2026, то саме з цієї дати обраховується 30 - денний строк, передбачений п. 95.2 ст. 95 ПК України, після спливу якого (16.05.2026) протягом 24 годин заявник мав право звернутися до суду із заявою, передбаченою приписами ст. 283 КАС України.

Як встановлено частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відтак, з урахування того, що відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено податковий борг, наявність якого підтверджується матеріалами справи та не спростована відповідачем, суд приходить до висновку, що заява Головного управління ДПС у Рівненській області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З урахуванням положень частини 2 статті 139 КАС України, а також з огляду на відсутність витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, відсутні підстави для відшкодування таких витрат.

Водночас, суд зауважує, що частиною 8 ст. 283 КАС України обумовлено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Керуючись статтями 241-246, 255, 268-272, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області задовольнити.

Стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю «Індастріал Бум» (Україна, 33023, м. Рівне, вул. Відінська, буд 10, кв./офіс 91, ) з рахунків у банках такого платника на суму податкового боргу з податку на додану вартість 2 659 835,75 грн. та перерахувати на UA017001, отримувач: ГУК у Рівненській області/Рівне обл/14010100.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення. Днем подання апеляційної скарги є день її надходження до відповідного суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Подання апеляційної скарги не перешкоджає його виконанню.

Повний текст рішення складений 20 травня 2026 року

Суддя У.М. Нор