Справа № 805/3877/17-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2026-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

за наслідком розгляду клопотання про видачу дубліката виконавчого листа

21 травня 2026 року Справа №805/3877/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/3877/17-а за позовом Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (надалі Селидівське ОУПФУ Донецької області) до Відкритого акціонерного товариства Державне відкрите акціонерне товариство Дочірнє підприємство Шахта № 2 «Новогродівська» Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» (надалі ВАТ ДВАТ ДП Шахта № 2 «Новогродівська» ДХК «Селидівугілля») про стягнення заборгованості.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 6 грудня 2017 року, яка набрала законної сили 26 грудня 2017 року, адміністративний позов Селидовського ОУПФУ до ВАТ ДВАТ ДП Шахта № 2 «Новогродівська» ДХК «Селидівугілля» про стягнення заборгованості задоволено: вирішено стягнути з ВАТ ДВАТ ДП Шахта № 2 «Новогродівська» ДХК «Селидівугілля» () на користь Селидовського ОУПФУ Донецької області () заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. а ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період липень-вересень 2017 року в сумі 501 246,42 грн.

27 грудня 2017 року на виконання постанови від 6 грудня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, в якому вказано, що строк його пред`явлення до виконання: до 24 березня 2018 року.

27 квітня 2026 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (надалі ГУ ПФУ в Донецькій області), в якій заявник просить суд:

- замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі № 805/3877/17-а, виданому 27 грудня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом, з Селидівського ОУПФУ Донецької області на ГУ ПФУ в Донецькій області;

- видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/3877/17-а, оригінал якого видавався на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 6 грудня 2017 року у справі № 805/3877/17-а.

Ухвалою від 30 квітня 2026 року заява ГУ ПФУ в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому листі та про видачу дубліката виконавчого листа залишена без руху, встановлено заявнику строк для усунення недоліків шляхом надання суду доказу на підтвердження сплати судового збору за подання заяви про видачу дублікату виконавчого листа в розмірі 99,84 грн.

11 травня 2026 року до суду надійшла заява заявника щодо усунення недоліків заяви ГУ ПФУ в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому листі та про видачу дубліката виконавчого листа, до якої додано платіжну інструкцію № 4324 від 7 травня 2026 року в розмірі 99,84 грн.

Ухвалою суд від 12 травня 2026 року призначено судове засідання з розгляду заяви ГУ ПФУ в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому листі та про видачу дублікату виконавчого листа на 21 травня 2026 року о 8-00 год.

Ухвала суду від 12 травня 2026 року була доставлена до Електронного кабінету ГУ ПФУ в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 15 травня 2026 року.

Ухвалою суду від 21 травня 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання ГУ ПФУ в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі № 805/3877/17-а.

21 травня 2026 року заявник та представники сторін по справі до судового засідання не з`явилися про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені судом належним чином.

Згідно з п. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути клопотання ГУ ПФУ в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа в письмовому порядку.

Клопотання про видачу дубліката виконавчого листа обґрунтовано наступним.

В провадженні відділу Новогродівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (надалі Новогродівський МВ ДВС Східного МУ Мінюсту (м. Харків)) перебувало виконавче провадження № 58376628, відкрите на підставі виконавчого листа № 805/3877/17-а, виданого 27 грудня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з ДВАТ шахта № 2 Новогродівська на користь Селидівського ОУПФУ Донецької області заборгованості у розмірі 501 246,42 грн.

Перевіркою автоматизованої системи виконавчих проваджень було встановлено, що державним виконавцем відділу Новогродівського МВ ДВС Східного МУ Мінюсту (м. Харків) 9 квітня 2020 року було винесено постанову у виконавчому провадженні № 58376628 про повернення виконавчого документа стягувачу у справі № 805/3877/17-а.

Відповідно до п. 2 постанови виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 9 квітня 2023 року.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, діяльність Селидівського ОУПФУ Донецької області припинена; з 1 червня 2021 року функціонує новоутворене ГУ ПФУ в Донецькій області.

Враховуючи те, що Селидівським ОУПФУ виконавчий лист у справі № 805/3877/17-а своєчасно не був повторно пред`явлений до виконання та відсутність відомостей про відкриття виконавчого провадження за цим виконавчим листом, а також враховуючи реорганізацію управлінь Пенсійного фонду України, початок повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, введення воєнного стану в Україні, перебування м. Селидове на тимчасово окупованій території, евакуацію працівників ГУ ПФУ в Донецькій області, унеможливили вчасну евакуацію документації Селидівського ОУПФУ Донецької області до більш безпечних регіонів України.

Виходячи з викладеного, вказані обставини призвели до того, що виконавчий лист у справі № 805/3877/17-а було втрачено.

До заяви додано: постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 58376628 від 9 квітня 2020 року, м. Новогродівка, у якому зазначено що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 9 квітня 2023 року.

Розглядаючи клопотання про видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з такого.

Як зазначалось вище, відповідно до п. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо с т я г у в а ч або державний виконавець звернувся із заявою про це д о закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно із ч. 4 ст. 257 КАС України (в редакції, чинній станом на час видачі Донецьким окружним адміністративним судом виконавчого листа № 805/3877/17-а) примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» (надалі - Закон № 1404-VІІІ) в редакції, чинній в т.ч. станом на час видачі виконавчого листа, для пред`явлення до виконання виконавчих документів, за якими стягувачами є держава або державний орган, встановлений тримісячний строк.

Відповідно до матеріалів справи на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 6 грудня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом стягувачу (Селидівському ОУПФУ Донецької області) 27 грудня 2017 року було видано виконавчий лист, в якому вказано, що строк його пред`явлення до виконання: до 24 березня 2018 року.

Як встановлено судом на підставі поданої ГУ ПФУ в Донецькій області заяви та доданих до неї документів, виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 27 грудня 2017 року на виконання постанови суду від 6 грудня 2017 року, був пред`явлений для примусового виконання до відповідного відділу ДВС (ВП № 58376628).

9 квітня 2020 року постановою заступником начальника Новогродівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Минойло О.В. було повернуто виконавчий документ (ВП № 58376628) стягувачу (Селидівському ОУПФУ Донецької області) відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» - оскільки у боржника відсутнє майно, доходи на які має бути звернено стягнення, а здійсненні виконавцем заходи такого майна не виявили.

Згідно з відомостями Автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) ВП № 58376628 завершено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону № 1404-VІІІ (в редакції, чинній станом на час повернення виконавчого листа стягувачу) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, к р і м […] виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно із п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону 1404-VІІІ строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Частиною 5 цієї ж статті встановлено, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Отже, строк для пред`явлення виконавчого листа № 805/3877/17-а до виконання після його повернення відповідно до постанови заступника начальника Новогродівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Минойло О.В. (ВП № 58376628) тривав з 10 квітня 2020 року по 9 липня 2020 року (три місяця).

Як вбачається з матеріалів справи, після повернення виконавчого листа № 805/3877/17- Новогродівським МВ ДВС Східного МУ Мінюсту (м. Харків) ані Селидівське ОУПФУ Донецької області, ані ГУ ПФУ в Донецькій області до суду із заявами про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання не звертались.

Крім цього, як зазначено вище, ухвалою суду від 21 травня 2026 року заявнику відмовлено у заміні сторони (стягувача) у виконавчому листі № 805/3877/17-а, отже станом на час прийняття даної ухвали ГУ ПФУ в Донецькій області н е є стягувачем у виконавчому листі № 805/3877/17-а.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що клопотання ГУ ПФУ в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа задоволенню не підлягає.

Керуючись пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 12 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її прийняття, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна