Справа № 280/4714/26
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2026-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

20 травня 2026 року Справа № 280/4714/26 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Релігійної організації Релігійна громада Української Православної Церкви при Свято-Іллінському храмі (вул. Центральна, б.13, с. Тернівка, Запорізький район, 70010, )

до Вільнянського відділу Державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (70000, Запорізький р-н, Запорізька обл., місто Вільнянськ, вулиця Бочарова, будинок 4, код відокремленого підрозділу органу ДВС 35045946)

про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

15.05.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Релігійної організації Релігійна громада Української Православної Церкви при Свято-Іллінському храмі (далі позивач) до Вільнянського відділу Державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі відповідач), в якій позивач просить суд визнати неправомірною та скасувати постанову про накладення штрафу від 29.04.2026, винесену головним державним виконавцем Вільнянського відділу Державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Манзенко Тетяною Леонідівною у виконавчому провадженні №80143951.

Крім того, у позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, обґрунтовуючи це тим, що позивач у даній справі є неприбутковою релігійною організацією та має незадовільне фінансове становище, що є підставою для звільнення позивача від сплати судового збору.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених ст. 287 КАС України (категорія термінових адміністративних справ).

Вирішуючи питання про звільнення від сплати судового збору та про відкриття провадження у справі, суд зазначає про таке.

Відповідно до статей 1 та 2 Закону України Про судовий збір судовий збір збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом; судовий збір включається до складу судових витрат; платники судового збору це громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення.

Таким чином, судові витрати це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи.

Згідно ч. 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, відповідно до частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 2 статті 8 Закону України Про судовий збір суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, зокрема, у разі: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

При цьому, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21.01.2026 у справі № 925/1293/19 наголосила, що висновок судів про неможливість застосування статті 8 Закону України Про судовий збір до юридичних осіб без додаткового аналізу обставин конкретної справи - за висновками Європейського суду з прав людини - не відповідає вимогам Конвенції, оскільки пропорційність обмеження доступу до суду має оцінюватися індивідуально з урахуванням фактичної можливості сплатити збір та наслідків відмови у такому доступі для права на судовий захист.

Як покликається позивач, Релігійна організація Релігійна громада Української Православної Церкви при Свято-Іллінському храмі є неприбутковою організацію, з відсутністю доходу протягом 2020-2025 років, що підтверджується відомостями з ЄДРПОУ.

Суд, приймаючи до уваги вищевказані обставини, вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та звільнити Релігійну організацію Релігійна громада Української Православної Церкви при Свято-Іллінському храмі від сплати судового збору.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.12, 248, 262, 287 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Релігійної організації Релігійна громада Української Православної Церкви при Свято-Іллінському храмі - задовольнити.

Звільнити Релігійну організацію Релігійна громада Української Православної Церкви при Свято-Іллінському храмі від сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом.

Відкрити спрощене позовне провадження у справі № 280/4714/26 за позовною заявою Релігійної організації Релігійна громада Української Православної Церкви при Свято-Іллінському храмі до Вільнянського відділу Державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови про накладення штрафу.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (пояснення), а також доказами, що підтверджують надіслання відзиву (пояснення) і доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що згідно частин 1, 2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-2, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко