Справа № 420/480/25
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2026-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань зупинення виконання судових рішень

27 травня 2026 року

м. Київ

справа №420/480/25

адміністративне провадження №К/990/38153/25

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., розглянувши клопотання Іванівської селищної військової адміністрації Генічеського району Херсонської області про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 у справі №420/480/25 за позовом прокурора - керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області до Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Генічеської окружної прокуратури Херсонської області звернувся до суду з позовною заявою до Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області, яка полягає у невжитті заходів щодо незабезпечення проведення із встановлення меж об`єкту природно-заповідного фонду заповідне урочище місцевого значення Агайманське, загальною площею 25 га, розташованого на землях Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області;

- зобов`язати Іванівську селищну раду Генічеського району Херсонської області вжити заходів щодо проведення робіт із встановлення меж об`єкту природно-заповідного фонду заповідне урочище місцевого значення Агайманське, загальною площею 25 га, розташованого на землях Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025, позов задоволено.

Іванівська селищна військова адміністрація Генічеського району Херсонської області, не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, оскаржила їх в касаційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду від 27.11.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Іванівської селищної військової адміністрації Генічеського району Херсонської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 у справі №420/480/25.

До Верховного Суду 29.04.2026 надійшло клопотання Іванівської селищної військової адміністрації Генічеського району Херсонської області про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у справі №420/480/25 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду від 11.05.2026 встановлено учасникам справи десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання своїх заперечень щодо заявленого Іванівськоїю селищною військовою адміністрацією Генічеського району Херсонської області клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 у справі №420/480/25.

ВІд Херсонської обласної прокуратури надійшло заперечення на зазначене вище клопотання, в якому заявник просить в його задоволенні відмовити у зв`язку з безпідставністю та необгрунтованістю.

Досліджуючи матеріали касаційної скарги, предмет спору та доводи, наведені у клопотанні про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання (дії) судових рішень, які оскаржуються.

Згідно з частинами першою, другою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.

Разом із тим, статтею 129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Отже, розгляд питання про зупинення виконання (дії) оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень.

Верховний Суд звертає увагу, що клопотання про зупинення дії або виконання судового рішення має бути вмотивованим, містити підстави для такого зупинення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

При цьому застосування відповідних повноважень має бути обґрунтованим, а підстави вагомими та доведеними, оскільки у такому випадку інша сторона у справі (учасники справи), на користь якої таке рішення постановлене, буде обмежена у праві на задоволення своїх вимог.

Варто наголосити, що сама по собі незгода скаржника з оскаржуваним судовим рішенням не є підставою для зупинення його дії, оскільки перевірка правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і дотримання норм процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи.

Касаційний суд не може ставити під сумнів законність судових рішень судів попередніх інстанцій на стадії вирішення питання про відкриття касаційного провадження тільки через те, що такі судові рішення оскаржено і скаржник вважає їх незаконними.

Як наслідок, розглянувши клопотання скаржника, Верховний Суд відхиляє таке у зв`язку із його необґрунтованістю та безпідставністю, оскільки аналіз матеріалів касаційної скарги дає підстави для висновку, що зазначене клопотання не містить мотивів, які б в розумінні наведених законодавчих приписів, могли б слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, а тому, у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 340, 375 Кодексу адміністративного України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Іванівської селищної військової адміністрації Генічеського району Херсонської області про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 у справі №420/480/25 за позовом прокурора - керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області до Іванівської селищної ради Генічеського району Херсонської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Шарапа