Справа № 160/22917/23
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2026-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 травня 2026 року Справа №160/22917/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Царікової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 в адміністративні справі № 160/22917/23,-

УСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/22917/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім' ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100000,00 грн за періоди з 26.01.2023 по 30.01.2023, з 05.02.2023 по 06.03.2023, з 13.05.2023 по 30.05.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та/або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з травмуванням 24.01.2023, пов`язаним із захистом Батьківщини.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі до 100000,00 грн за періоди з 26.01.2023 по 30.01.2023, з 05.02.2023 по 06.03.2023, з 13.05.2023 по 30.05.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 по справі №160/22917/23. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 відповідно до статті 382 КАС України в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 по справі №160/22917/23.

07.08.2025 на виконання ухвали суду від 31.03.2025 року Військовою частиною НОМЕР_1 надано звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 року по справі № 160/22917/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 відмовлено у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 07.08.2025 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 в адміністративні справі № 160/22917/23. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі № 160/22917/23.

12.02.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла заява від Військової частини НОМЕР_1 (вх. №8018/26), в якій останній просить продовжити військовій частині строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року по адміністративній справі №160/22917/23 на один місяць.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2026 продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 по справі №160/22917/23 на три місяці з дня отримання цієї ухвали.

13.05.2026 на виконання ухвали суду від 13.02.2026 року Військовою частиною НОМЕР_1 надано звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 року по справі № 160/22917/23.

У вказаному звіті відповідач зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 року по справі № 160/22917/23 фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було проведено перерахунок додаткової винагороди позивачеві. Відповідно до довідки розрахунку позивачеві було нараховано доплату додаткової винагороди за 18 днів травня 2023 року в сумі 58 064,52грн. В подальшому, а саме 08.05.2026 фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було подано начальнику забезпечувального фінансового органу центрального фінансово-економічного управління Сухопутних військ України розрахунок (заявку на додаткове фінансування) потреби у коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання судових рішень та видатків за КЕКВ2800. Як випливає з рядка 347 розрахунку, було замовлено суму 58065,00грн. для виконання рішення суду від від 06.02.2024 у справі №160/22917/23, а в якості кінцевого отримувача коштів вказано ОСОБА_1 .

Раніше позивачеві вже були нараховані та виплачені вказані нижче суми: - за січень 2023 Позивачеві було нараховано та виплачено у лютому 2023 суму 45161,29грн. за 14 днів з розрахунку 100000грн. на місяць з урахуванням як періоду перебування Позивача в районі ведення бойових дій та виконання бойових задач, так і періоду стаціонарного лікування. - за лютий 2023 Позивачеві було донараховано та виплачено у березні 2025 100000грн. з урахуванням раніше виплаченої за цей же місяць суми 14285,71; - за березень 2023 Позивачеві було донараховано та виплачено у березні 2025 19354,84грн. за 6 днів лікування; про що свідчать довідка про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів, які додаються до цього звіту та картка особового рахунку військовослужбовця з додатками, яка додавалась до попереднього звіту.

Таким чином виплата доплати додаткової винагороди за травень 2023 року буде здійснена позивачу з КЕКВ 2800, як сума, що сплачується за рішенням суду за наявності фінансування за цим видом видатків. Всі залежні від військової частини заходи для забезпечення повного виконання рішення суду у цій справі станом на тепер вжиті.

Досліджуючи вказаний звіт відповідача, суд зазначає наступне.

Так, згідно частин 1, 2, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Як було зазначено вище, на виконання рішення суду від 06.02.2024 року Військовою частиною НОМЕР_1 було виплачено наступне грошове забезпечення: - за січень 2023 Позивачеві було нараховано та виплачено у лютому 2023 суму 45161,29грн. за 14 днів з розрахунку 100000грн. на місяць з урахуванням як періоду перебування Позивача в районі ведення бойових дій та виконання бойових задач, так і періоду стаціонарного лікування. - за лютий 2023 Позивачеві було донараховано та виплачено у березні 2025 100000грн. з урахуванням раніше виплаченої за цей же місяць суми 14285,71; - за березень 2023 Позивачеві було донараховано та виплачено у березні 2025 19354,84грн. за 6 днів лікування.

Військовою частиною НОМЕР_1 було замовлено суму 58065,00грн. для виконання рішення суду від 06.02.2024 у справі №160/22917/23, а в якості кінцевого отримувача коштів вказано ОСОБА_1 .

Натомість, вказана заборгованість боржником фактично виплачена не була.

У звіті відповідач вказує на неможливість погашення перед позивачем вказаної заборгованості через відсутність відповідного бюджетного фінансування, та зазначає про те, що суми нарахованої доплати будуть виплачені позивачу після надходження відповідних коштів.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 у справі №160/22917/23 не виконано в повному обсязі, а отже суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту.

Однак суд зазначає, що фактично відповідач по тексту звіту заявив клопотання про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що для забезпечення фінансування виплат за рішенням суду 08.05.2026 фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було подано начальнику забезпечувального фінансового органу центрального фінансово-економічного управління Сухопутних військ України розрахунок (заявку на додаткове фінансування) потреби у коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання судових рішень та видатків за КЕКВ2800. Як випливає з рядка 347 розрахунку, було замовлено суму 58065,00грн. для виконання рішення суду від від 06.02.2024 у справі №160/22917/23, а в якості кінцевого отримувача коштів вказано ОСОБА_1 .

Дослідивши вищенаведений розрахунок, з огляду на положення абз.2 ч.5 ст.382-3 КАС України, суд доходить висновку про звільнення керівника відповідача від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення, а отже клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Проте, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Військовій частині НОМЕР_1 для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/22917/23.

Керуючись статтями 256, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 13.05.2026 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 у справі №160/22917/23.

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 06.02.2024 у справі №160/22917/23 задовольнити.

Звільнити командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 у справі №160/22917/23.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/22917/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 25.05.2026.

Суддя О.В. Царікова