Справа № 460/1227/26
Суддя: О.О. Максимчук
Дата ухвалення: 2026-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до розгляду справи третьої особи

25 травня 2026 року м. Рівне№460/1227/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. з участю секретаря судового засідання Осташевської І.А. та представників сторін: представників позивача Янкевич Л.Д., Оліферука Г.О., представника відповідача Павліша О.Р., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Державної податкової служби України в особі Західного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" (далі - позивач або АТ «ОГС «Рівнегаз») через свого представника подало до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) адміністративний позов (позовну заяву) до Державної податкової служби України в особі Західного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач), у якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

- форми Р №01 від 12.01.2026 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток за 2021 рік на загальну суму 38563953,75 грн;

- форми Р №01 від 12.01.2026 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток за 2022 рік на загальну суму 82184900,00 грн;

- форми ПС №101 від 24.10.2025 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій за неподання розрахунку частини чистого прибутку (доходу) по податку на прибуток на суму 680,00 грн.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що вказані рішення суб`єкта владних повноважень є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки прийняті відповідачем на підставі протиправних, безпідставних та необґрунтованих висновків відповідача про наявність в діях позивача порушень податкового законодавства, що наведені у акті відповідача від 10.02.2025 №63/33-00-04-01-01/03366701 про результати позапланової документальної невиїзної перевірки.

Ухвалою від 05.02.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі №460/1227/26 за вказаним позовом, а також вирішив розгляд справи здійснювати одноособово суддею за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі, у підготовче засідання викликав учасників справи (їх повноважних представників), встановив учасникам справи строки подання до суду їх заяв по суті спору.

Ухвалою від 02.03.2026 суд заяву представника позивача про зміну підстав позову у справі задовольнив та вирішив подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням змінених позивачем підстав позову, що викладені у заяві представника позивача від 18.02.2026 про зміну підстав позову, встановити відповідачу строк подання відзиву на позовну заяву (з урахуванням змінених підстав позову) .

18.05.2026 представник позивача подав до суду клопотання про залучення акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 26, офіс 505) до участі у справі №460/1227/26 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Зазначене клопотання представника позивача обґрунтовується тим, що рішення у справі №460/1227/26 безпосередньо вплине на права, інтереси та обов`язки АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз», оскільки саме ця юридична особа є управителем арештованих акцій позивача АТ «ОГС «Рівнегаз» на підставі договору управління активами №11/2022 та уповноважена отримувати і перераховувати дивіденди (частину чистого прибутку) до АРМА. Враховуючи, що відповідач обґрунтовує правомірність спірних податкових повідомлень-рішень саме наявністю такого управління, участь у цій судовій справі АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» як третьої особи, на думку позивача, є необхідною для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Відповідач через свого представника подав до суду свої письмові заперечення проти задоволення вказаного клопотання представника позивача про залучення третьої особи, де зазначив про те, що позивач не довів, яким саме чином рішення у справі може вплинути на права, інтереси чи обов`язки цієї особи АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз». Також, заперечуючи проти залучення третьої особи, відповідач зазначає, що податкову та фінансову звітність, у тому числі розрахунок частини чистого прибутку (дивідендів), АТ «ОГС «Рівнегаз» подає самостійно та несе персональну відповідальність за її показники без участі управителя чи АРМА, і до того ж сам позивач у своїх процесуальних документах стверджує, що арешт активів не призводить до переходу права власності або набуття управителем повноважень власника, а отже заперечує наявність у АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» таких правомочностей, які могли б бути безпосередньо зачеплені рішенням суду. На думку відповідача, доводи позивача є суперечливими та не підтверджують існування реального впливу рішення у справі на права чи обов`язки управителя, тому підстави для його залучення як третьої особи відсутні.

У підготовчому засіданні 25.05.2026 представники позивача підтримали клопотання про залучення третьої особи і наполягали на його задоволенні з підстав, наведених у клопотанні, а представник відповідача просив відмовити у задоволенні такого клопотання з підставі, наведених у письмових запереченнях відповідача.

Заслухавши думку уповноважених представників сторін, дослідивши відповідну заяву (клопотання) представника позивача, суд дійшов до висновку про наявність підстав для залучення АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, зважаючи на таке.

Відповідно до приписів частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4 та 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на їх права, свободи, інтереси та обов`язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.

У цій справі спір виник у зв`язку з визначенням правової природи корпоративних прав АТ «ОГС «Рівнегаз», переданих в управління АРМА, та встановленням наявності чи відсутності у товариства обов`язку зі сплати до державного бюджету частини чистого прибутку (дивідендів), а тому у межах цієї справи підлягатимуть дослідженню судом правова природа та обсяг повноважень управителя корпоративних прав АТ «ОГС «Рівнегаз», а також питання щодо наявності чи відсутності у держави корпоративних прав у товаристві внаслідок передачі активів в управління АРМА.

З урахуванням наведеного, суд дійшов до висновку про те, що судове рішення за результатами розгляду спору у цій справі може вплинути на права та інтереси АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» у сфері здійснення управління арештованими активами АТ «ОГС «Рівнегаз», у зв`язку з чим наявні передбачені КАС України підстави для залучення Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (, місцезнаходження: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 26, офіс 505) до участі у справі №460/1227/26 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

А тому, керуючись статтями 49, 257, 260, 262, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити Акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 26, офіс 505) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Направити вказаній третій особі копії цієї ухвали суду та позовної заяви з додатками.

Встановити третій особі строк подачі до суду письмових пояснень щодо позову тривалістю 10 днів з дня отримання (вручення) цієї ухвали та позовної заяви з додатками. У цей строк третя особа має право подати до суду пояснення щодо позову, у якому викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення щодо позову повинні відповідати вимогам статті 165 КАС України. Копія пояснень щодо позову та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких пояснень до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і окремо від рішення суду по суті спору не оскаржується, заперечення на цю ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олександр МАКСИМЧУК