Справа № 560/18194/25
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2026-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/18194/25

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Матущак В.В.

Суддя-доповідач - Драчук Т. О.

22 травня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Смілянця Е. С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2026 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

в жовтні 2025 року позивач, - ДП "Шепетівський військовий лісгосп", звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування винесених ГУ ДПС у Хмельницької області:

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16857/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 764,82 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16856/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 300,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16821/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 27608,90 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16860/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 9881,76 грн;

- податкового повідомлення рішення від 16.07.2025 №0/16823/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 132,12 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16837/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 24,25 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16830/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 316,52 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16833/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 79,13 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16848/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 228,59 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16839/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 912,93 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16859/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 3560,97 грн;

- податкового повідомлення рішення від 16.07.2025 №0/16852/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 3,76 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16855/0406 про сплату ДП «Шепегівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 1000,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16851/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 22,58 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16850/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 1000,01 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16854/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 200,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16864/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 3381,87 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16826/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 90985,02 грн;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16862/0406 про сплату ДП «Шепетівський військовий лісгосп» штрафу в сумі 35178,02 грн,

нарахованих відповідно до статті 124 Податкового кодексу України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не згодний з винесеними Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області на підставі Акту про результати камеральної перевірки від 06.05.2025 №8258/22-01-04-06-06/43075710 податковими повідомленнями-рішеннями від 16.07.2025 та вважає їх незаконними, протиправними, необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню, оскільки висновки Акту були зроблені на підставі наявної інформації в контролюючому органі, яка на думку ГУ ДПС у Хмельницькій області свідчить про умисне діяння направлене на порушення ДП "Шепетівський військовий лісгосп" податкового законодавства, але в акті не міститься жодної інформації, яка доводила б в діях платника податку умисел, а наявний лише висновок про накладення стягнення в межах пункту 124.1 ПК України. Тобто, ГУ ДПС у Хмельницькій області жодним чином не було обґрунтовано застосування до платника податку саме пункту 124.1 статті 124 ПК України.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.04.2026 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для вирішення спору, колегія суддів вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Головне управління ДПС у Хмельницькій області на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу І, пункту 75.1 статті 75 розділу ІІ та пункту 76.2 статті 76 розділу ІІ Податкового кодексу України, у порядку, встановленому пункту 76.2 статті 76 розділу II Податкового кодексу України проведена камеральна перевірка щодо порушення правил сплати (перерахування) ПДВ, земельного податку, екологічного податку, рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів ДП "Шепетівський військовий лісгосп".

За результатами перевірки складено акт перевірки від 06.05.2025 №8258/22-01-04-06-06/43075710.

Камеральною перевіркою встановлено порушення ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачені узгоджені суми податкового зобов`язання із затримкою до 30 календарних днів та понад 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати, а саме в порушення вимог:

- пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачені узгоджені суми податкового зобов`язання по земельному податку (КБК 18010500) по Плужненській ТГ UA0075749 та Шепетівській ТГ (код КОАТУУ UA0029010) за 2023-2024 роки;

- пункту 250.2 статті 250 Податкового кодексу України, несвоєчасно сплачені узгоджені суми податкового зобов`язання з екологічного податку (КБК 19010100) по Шепетівській ТГ (код КОАТУУ UA0029010);

- пункту 257.5 статті 257 Податкового кодексу України, несвоєчасно сплачені узгоджені суми податкового зобов`язання з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК 50 13010200) та з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування (КБК 50 13010100);

- пункту 50.1 статті, пункту 57.1 статті 57, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, несвоєчасно сплачені узгоджені суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість за липень, жовтень, листопад, грудень 2024 року (КБК 14010100).

На підставі Акту про результати камеральної перевірки від 06.05.2025 №8258/22-01-04-06-06/43075710, відповідно до пункту 124.1 статті 124 Податкового кодексу України, було винесені податкові повідомлення-рішення від 16.07.2025: №0/16857/0406 про сплату штрафу в сумі 764,82 грн.; №0/16856/0406 про сплату штрафу в сумі 300,00 грн.; №0/16821/0406 про сплату штрафу в сумі 27 608,90 грн.; №0/16860/0406 про сплату штрафу в сумі 9881,76 грн.; №0/16823/0406 про сплату штрафу в сумі 132,12 грн.; №0/16837/0406 про сплату штрафу в сумі 24,25 грн.; №0/16830/0406 про сплату штрафу в сумі 316,52 грн.; №0/16833/0406 про сплату штрафу в сумі 79,13 грн.; №0/16848/0406 про сплату штрафу в сумі 228,59 грн.; №0/16839/0406 про сплату штрафу в сумі 912,93 грн.; №0/16859/0406 про сплату штрафу в сумі 3560,97 грн.; №0/16852/0406 про сплату штрафу в сумі 3,76 грн.; №0/16855/0406 про сплату штрафу в сумі 1000,00 грн.; №0/16851/0406 про сплату штрафу в сумі 22,58 грн.; №0/16850/0406 про сплату штрафу в сумі 1000,01 грн.; №0/16854/0406 про сплату штрафу в сумі 200,00 грн.; №0/16864/0406 про сплату штрафу в сумі 3 381,87 грн.; №0/16826/0406 про сплату штрафу в сумі 90985,02 грн.;№0/16862/0406 про сплату штрафу в сумі 35178,02 грн.

Відповідальність платника ГУ ДПС у Хмельницькій області була кваліфікована за статтею 124 Податкового кодексу України, а саме: діяння за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов`язання, вчинені умисно, відповідно до пункту 124.1 статті 124 Податкового кодексу України.

Вважаючи спірні податкові повідомлення-рішення протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Приймаючи оскаржувані рішення суд першої інстанції виходив з того, що податкові зобов`язання, які самостійно визначені платником у податкових деклараціях, є узгодженими.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Також, на підставі аналізу даних інтегрованої картки платника (КБК 14010100) ДП "Шепетівський військовий лісгосп" збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, згідно поданих уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку із виправленням самостійно виявлених помилок: за 01.12.2024 від 14.02.2025 реєстраційний № в сумі 556374,00 грн., за 01.07.2024 від 15.01.2025 реєстраційний № в сумі 4690,00 грн., за 01.11.2024 від 16.01.2025 № в сумі 552,00 грн. та встановлено несвоєчасну сплату в сумі 552178,00 грн. при граничних термінах сплати - 14.02.2025, 15.01.2025 та 16.01.2025, фактично сплачено: 30.01.2025, 18.02.2025, 20.02.2025, 21.02.2025, 25.02.2025, 26.02.2025, 27.02.2025, 28.02.2025, 03.03.2025 та 05.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів сплати відповідно склало: 4, 6, 7, 11, 19, 14, 13, 12, 17,15 та 14 днів відповідно.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16821/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 5% в сумі 27608,90 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника (КБК 14010100) ДП "Шепетівський військовий лісгосп" та згідно поданих декларацій з податку на додану вартість: за липень 2024 від 12.09.2024 реєстраційний №, за жовтень 2024 від 20.11.2024 реєстраційний № , за листопад 2024 від 20.12.2024 реєстраційний № встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання з ПДВ в сумі 909750,02 грн. при граничних термінах сплати - 13.09.2024, 02.12.2024 та 30.12.2024, фактично сплачено: 14.01.2025, 16.01.2025, 17.01.2025, 21.01.2025, 23.01.2025, 24.01.2025, 27.01.2025, 29.01.2025 та 30.01.2025.

Порушення законодавчо встановлених термінів сплати відповідно склало: 31, 58, 59, 123, 125.126, 130, 132, 133, 136 днів відповідно.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 за №0/16826/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 90975,02 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 19010100) та згідно поданих Розрахунків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення Додаток 1 до Податкової декларацiї екологiчного податку вiд 08.05.2024 № за І квартал 2024 та від 25.07.2024 № за ІІ квартал 2024 встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по екологічному податку з юридичних осіб на території Шепетівської ТГ (код КОАТУУ UA0029010) в сумі 3165,22 грн., при граничних термінах сплати 20.05.2024 та 19.08.2024, фактично сплачено 03.02.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів сплати відповідно склало: 259 та 168 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення - рішення від 16.07.2025 №0/16830/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 316,52 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 19010100) та згідно поданого Розрахунку за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об`єктах Додаток 1 до Податкової декларацiї екологiчного податку вiд 07.02.2025 № за ІV квартал 2024 встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по екологічному податку з юридичних осіб на території Шепетівської ТГ (код КОАТУУ UA0029010) в сумі 1582,61 грн., при граничному терміну сплати 19.02.2025, фактично сплачено 19.03.2025. Порушення законодавчо встановленого терміну сплати склало 28 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16833/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 5% в сумі 79,13 гривень.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 19010300) та згідно поданих Розрахунків за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об`єктах Додаток 3 до Податкових декларацiй екологiчного податку: вiд 08.05.2024 № за І квартал 2024, від 25.07.2024 № за ІІ квартал 2024 та від 10.11.2024 № за ІІІ квартал 2024 встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по екологічному податку з юридичних осіб на території Шепетівської ТГ (код КОАТУУ UA0029010)) в сумі 1321,05 грн., при граничних термінах сплати 20.05.2024, 20.08.2024 та 20.11.2024, фактично сплачено 03.02.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів сплати відповідно склало: 76, 168 та 259 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16823/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 132,12 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 19010300) та згідно поданого Розрахунку за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об`єктах Додаток 3 до Податкової декларацiї екологiчного податку вiд 07.02.2025 № за ІV квартал 2024 встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по екологічному податку з юридичних осіб на території Шепетівської ТГ (код КОАТУУ UA0029010) в сумі 484,90 грн., при граничному терміну сплати 19.02.2025, фактично сплачено 19.03.2025. Порушення законодавчо встановленого терміну сплати склало 28 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16837/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 5% в сумі 24,25 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 18010500) та згідно поданої декларації з плати за землю на 2023 рік від 13.02.2023 № встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по земельному податку з юридичних осіб на території Плуженецької ТГ (код КОАТУУ UA0075749) в сумі 9129,34 грн., при граничних термінах сплати 30.10.2023, 02.10.2023, 30.11.2023 та 30.08.2023.

02.04.2025 стягнено до бюджету кошти у рахунок погашення податкового боргу з рахункiв в установах банків згідно платiжної інструкції № P42C0CXXYV вiд 02.04.2025.

Порушення законодавчо встановлених термінів склало: 489, 520, 548 та 581 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16839/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 912,93 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 18010500) та згідно поданих декларацій з плати за землю за 2023 рік від 09.02.2023 № та за 2024 рік від 12.02.2024 № встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по земельному податку з юридичних осіб на території Шепетівської ТГ (код КОАТУУ UA0029010) в сумі 2286,00 грн., при граничних термінах сплати: 02.10.2023, 30.11.2023, 30.10.2023, 02.01.2024, 30.01.2024, 01.03.2024, сплата проведена 02.04.2025.

Порушення законодавчо встановлених термінів відповідно склало: 548, 489, 520, 456, 428 та 397 днів відповідно.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16848/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% на суму 228,59 грн.

Щодо несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів, суд першої інстанції зазначив, що на підставі аналізу даних інтегрованої картки платника за 2025 рік та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК 50 13010200) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Меджибізькій ТГ (код КОАТУУ UA0072985) узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 10000,00 грн. по деклараціях № від 02.08.2022 за ІІ квартал 2022 при граничному терміну сплати - 19.08.2022, по декларації № від 03.11.2022 за ІІІ квартал 2022, граничний термін сплати 21.11.2022. Сплата в сумі 10000,00 грн., проведена згідно платiжної інструкції №2490 вiд 19.03.2025.

Порушення законодавчо встановлених термінів склало: 943 та 849 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16850/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 1000,01 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК ) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Плужненській ТГ (код КОАТУУ UA0075749) узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 3000,00 грн. (в ППР помилково зазначено 30000,00 грн.), по декларації № від 02.02.2024, граничний термін сплати - 19.02.2024, по декларації № від 02.11.2023, граничний термін сплати 20.11.2023. Сплата в сумі 3000,00 грн, проведена згідно платiжної інструкції №2494 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало: 394 та 485 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16856/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 300,00 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК ) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Хмельницької ТГ (код КОАТУУ UA053519) узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 75,25 грн. по декларації № від 08.02.2025 за ІV квартал 2024, граничний термін сплати - 20.02.2025, сплата в сумі 75,25 грн., проведена згідно платiжної інструкції № 2491 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало 28 днів. По декларації № від 11.11.2024 за ІІІ квартал 2024, граничний термін сплати 20.11.2024. Сплата в сумі 225,75 грн, проведена згідно платiжної інструкції №2491 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало 120 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкові повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16851/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 22,58 грн. та №0/16852/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 5% в сумі 3,76 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК ) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Ізяславській ТГ (код КОАТУУ UA0093924) узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 2000,00 грн. по декларації №4 від 03.08.2022, граничний термін сплати - 19.08.2022, по декларації № від 08.11.2022, граничний термін сплати 21.11.2022. Сплата в сумі 2000,00 грн., проведена згідно платiжної інструкції №2492 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало: 943 та 849 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16854/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 200,00 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК 50 13010200) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Крупецькій ТГ (код КОАТУУ UA046608) узгоджене грошове зобов`язання за ІІІ квартал 2022 року на загальну суму 10000,00 грн. по декларації № від 02.11.2022, граничний термін сплати - 21.11.2022. Сплата в сумі 10000,00 грн, проведена згідно платiжної інструкції №2493 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало 849 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16855/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 1000,00 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК 50 13010200) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Улашанівській ТГ (код КОАТУУ UA0022172) узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 7648,15 грн. по декларації № від 05.02.2024 за ІV квартал 2023, граничний термін сплати - 19.02.2024, по декларації № від 26.07.2024 за ІІ квартал 2024, граничний термін сплати 19.08.2024, по декларації № від 21.08.2023 за ІІ квартал 2023, граничний термін сплати 21.08.2023, по декларації № від 31.10.2023 за ІІІ квартал 2023, граничний термін сплати 20.11.2023. Сплата в сумі 7648,15 грн., проведена 19.03.2025 та 02.04.2025.

Порушення законодавчо встановлених термінів склало: 394, 212, 226, 576 та 485 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 за №0/16857/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 764,82 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК 50 13010200) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" по Шепетівській ТГ (код КОАТУУ UA0029010) несвоєчасно сплачено узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 35609,71 грн., в т.ч: по декларації № від 01.02.2024 за ІV квартал 2023, граничний термін сплати - 20.02.2024, по декларації № від 02.02.2023 за ІV квартал 2022, граничний термін сплати 21.02.2023, по декларації № від 03.11.2022 за ІІІ квартал 2022 , граничний термін сплати 22.11.2022, по декларації №8904937 від 07.02.2022 за ІV квартал 2021 , граничний термін сплати 22.02.2022, по декларації № від 28.07.2023 за ІІ квартал 2023, граничний термін сплати 22.08.2023, по декларації № від 31.10.2023 за ІІІ квартал 2023, граничний термін сплати 21.11.2023. Сплата в сумі 35609,71 грн., проведена 19.03.2025 та 02.04.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів відповідно склало: 408, 772, 863, 849, 1122, 590 та 499 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16859/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 3560,97 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної Додаток 8. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування (КБК 50 13010100) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" по Меджибізькій ТГ (код КОАТУУ UA0072985) несвоєчасно сплачено узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 98817,59 грн., в т.ч: по декларації № від 02.08.2022 за ІІ квартал 2022, граничний термін сплати - 19.08.2022, по декларації № від 03.11.2022 за ІІІ квартал 2022, граничний термін сплати 21.11.2022. Сплата в сумі 98817,59 грн., проведена згідно платіжної інструкції №772671280 від 03.02.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів відповідно склало: 899 та 805 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16860/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 9881,76 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної Додаток 8. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування (КБК 50 13010100) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" по Ізяславській ТГ (код КОАТУУ UA0093924) несвоєчасно сплачено узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 351780,21 грн., в т.ч: по декларації № від 02.02.2024 за ІV квартал 2023, граничний термін сплати - 19.02.2024, по декларації № від 02.05.2024 за І квартал 2024, граничний термін сплати 20.05.2024, по декларації № від 07.02.2025 за ІV квартал 2024, граничний термін сплати 19.02.2025, по декларації № від 11.11.2024 за ІІІ квартал 2024, граничний термін сплати 19.11.2024, по декларації № від 26.07.2024 за ІІ квартал 2024, граничний термін сплати 19.08.2024. Сплата проведена 03.02.2025 та 28.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів відповідно склало: 350, 259, 37, 76 та 168 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 за №0/16862/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 35178,02 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної Додаток 8. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування (КБК 50 13010100) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" по Улашанівській ТГ (код КОАТУУ UA0022172) несвоєчасно сплачено узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 33818,60 грн., в т.ч: по декларації № від 02.05.2024 за І квартал 2024, граничний термін сплати - 20.05.2024, по декларації № від 05.02.2024 за ІV квартал 2023, граничний термін сплати 19.02.2024. Сплата в сумі 34000,00 грн, проведена згідно платіжної інструкції №2627 від 28.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів відповідно склало: 312 та 403 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16864/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 3381,87 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення рішення направлені платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення (штрих кодовий ідентифікатор №247) та вручено 18.07.2025.

Крім того, суд першої інстанції зауважив, що з урахуванням того, що обов`язковою умовою для застосування до платника податку штрафної (фінансової) санкції на підставі статті 124 ПК України є сплата грошового зобов`язання або факт погашення податкового боргу, то відлік строку давності для застосування штрафної (фінансової) санкції за порушення правил сплати (перерахування) узгодженої суми грошового зобов`язання починається з дня, наступного за днем фактичної сплати такого грошового зобов`язання.

А тому, доводи позивача щодо порушення відповідачем строків проведення камеральної перевірки є хибними та жодним доказом не підтверджені, оскільки факти несвоєчасної сплати позивачем податкових зобов`язань мали місце в межах 1095 днів до прийняття відповідачем оспорюваного рішення, що підтверджується інтегрованими картками платника податків, податковими деклараціями, актом камеральної перевірки та розрахунком штрафних санкцій до кожного податкового-повідомлення рішення.

Отже, враховуючи викладене вище податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій від 16.07.2025: №0/16857/0406 про сплату штрафу в сумі 764,82 грн.; №0/16856/0406 про сплату штрафу в сумі 300,00 грн.; №0/16821/0406 про сплату штрафу в сумі 27 608,90 грн.; №0/16860/0406 про сплату штрафу в сумі 9881,76 грн.; №0/16823/0406 про сплату штрафу в сумі 132,12 грн.; №0/16837/0406 про сплату штрафу в сумі 24,25 грн.; №0/16830/0406 про сплату штрафу в сумі 316,52 грн.; №0/16833/0406 про сплату штрафу в сумі 79,13 грн.; №0/16848/0406 про сплату штрафу в сумі 228,59 грн.; №0/16839/0406 про сплату штрафу в сумі 912,93 грн.; №0/16859/0406 про сплату штрафу в сумі 3560,97 грн.; №0/16852/0406 про сплату штрафу в сумі 3,76 грн.; №0/16855/0406 про сплату штрафу в сумі 1000,00 грн.; №0/16851/0406 про сплату штрафу в сумі 22,58 грн.; №0/16850/0406 про сплату штрафу в сумі 1000,01 грн.; №0/16854/0406 про сплату штрафу в сумі 200,00 грн.; №0/16864/0406 про сплату штрафу в сумі 3 381,87 грн.; №0/16826/0406 про сплату штрафу в сумі 90985,02 грн.; №0/16862/0406 про сплату штрафу в сумі 35178,02 грн., нарахованих відповідно до статті 124 ПК України винесені на підставі, у межах повноважень контролюючого органу та у спосіб, що передбачений чинним податковим законодавством України, із врахуванням всіх обставин, що мали значення для їх прийняття, а тому суд першої інстанції вважає, що підстави для визнання їх недійсними і скасування відсутні.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно з вимог ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з вимогами ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно з пп.14.1.57 п.14.1 ст.14 ПК України, екологічний податок - загальнодержавний обов`язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об`єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

Згідно з пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з ст.38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Як передбачено п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до норм п. 46.1 ст. 46, пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

При цьому, п. 203.1, 203.2 ст. 203 ПК України встановлено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з абз. 1 п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно абзацу 1 п. 50.1 цієї статті 50 Кодексу у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 569 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1177), в подальшому іменовано Порядок №1177.

Відповідно до положень пункту 20 у разі подання платниками податку уточнюючих розрахунків до податкових декларацій з податку за попередні звітні (податкові) періоди, за результатами яких зменшуються позитивні нарахування в межах залишку узгоджених податкових зобов`язань, не сплачених до бюджету, що обліковуються Казначейством до виконання в повному обсязі, ДПС не пізніше наступного робочого дня подання таких уточнюючих розрахунків надсилає Казначейству коригуючий реєстр. На підставі такого реєстру Казначейство уточнює інформацію, зазначену в раніше надісланих реєстрах.

Відповідно до п. 124.1 ст. 124 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції проте, що аналіз наведених норм ПК України у сукупності дає підстави для висновків, що на платника податків покладено обов`язок здійснити у встановлені строки сплату узгодженого грошового зобов`язання. За несплату або несвоєчасну сплату платником податків узгодженої суми податкового зобов`язання, такий притягується до відповідальності у вигляді штрафу на умовах визначених податковим законодавством, - а саме ст. 124 ПК України.

Отож, передумовою нарахування штрафних санкцій з підстав, визначених пунктом 124.1 статті 124 ПК України, є несплата платником податків суми узгодженого грошового (податкового) зобов`язання у встановлені законом строки. Більш того, передбачена названим пунктом статті 124 ПК України відповідальність у вигляді штрафу застосовується в силу самого факту погашення (сплати) грошового зобов`язання з простроченням, і розмір такої відповідальності залежить виключно від терміну прострочення, а не від способу і порядку погашення грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника (КБК 14010100) ДП "Шепетівський військовий лісгосп" збільшено суми ПДВ, що підлягала сплаті, згідно поданих уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку із виправленням самостійно виявлених помилок: за 01.12.2024 від 14.02.2025 реєстраційний № в сумі 556374,00 грн., за 01.07.2024 від 15.01.2025 реєстраційний № в сумі 4690,00 грн., за 01.11.2024 від 16.01.2025 № в сумі 552,00 грн. та встановлено несвоєчасну сплату в сумі 552178,00 грн. при граничних термінах сплати - 14.02.2025, 15.01.2025 та 16.01.2025, фактично сплачено: 30.01.2025, 18.02.2025, 20.02.2025, 21.02.2025, 25.02.2025, 26.02.2025, 27.02.2025, 28.02.2025, 03.03.2025 та 05.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів сплати відповідно склало: 4, 6, 7, 11, 19, 14, 13, 12, 17,15 та 14 днів відповідно.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16821/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 5% в сумі 27608,90 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника (КБК 14010100) ДП "Шепетівський військовий лісгосп" та згідно поданих декларацій з податку на додану вартість: за липень 2024 від 12.09.2024 реєстраційний №, за жовтень 2024 від 20.11.2024 реєстраційний № , за листопад 2024 від 20.12.2024 реєстраційний № встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання з ПДВ в сумі 909750,02 грн. при граничних термінах сплати - 13.09.2024, 02.12.2024 та 30.12.2024, фактично сплачено: 14.01.2025, 16.01.2025, 17.01.2025, 21.01.2025, 23.01.2025, 24.01.2025, 27.01.2025, 29.01.2025 та 30.01.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів сплати відповідно склало: 31, 58, 59, 123, 125.126, 130, 132, 133, 136 днів відповідно.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 за №0/16826/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 90975,02 грн.

Також, в частині екологічного податку суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до п.240.1 ст.240 ПК України, платниками податку є суб`єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються: 240.1.1. викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; 240.1.2. скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти; 240.1.3. розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об`єктах) суб`єктів господарювання); 240.1.4. утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); 240.1.5. тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.

Об`єктом та базою оподаткування з екологічного податку є: обсяги та види забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; обсяги та види забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водні об`єкти; обсяги та види (класи) розміщених відходів, крім обсягів та видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об`єктах) суб`єктів господарювання; обсяги та категорія радіоактивних відходів, що утворюються внаслідок діяльності суб`єктів господарювання та/або тимчасово зберігаються їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк; обсяги електричної енергії, виробленої експлуатуючими організаціями ядерних установок (атомних електростанцій). База оподаткування податком за викиди двоокису вуглецю за результатами податкового (звітного) року зменшується на обсяг таких викидів у розмірі 500 тонн за рік (стаття 242 ПК України).

Згідно з п.249.3 ст.249 ПК України, екологічний податок справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, обчислюються платниками - податки самостійно щокварталу виходячи з фактичних обсягів викидів та ставок податку. Тобто, на підставі фактичних обсягів викидів забруднюючих речовин протягом звітного кварталу.

Відповідно до п.250.1 ст.250 ПК України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Як передбачено п.249.1 ст.249 ПК України, суми податку обчислюються за податковий (звітний) квартал платниками податку.

Пунктом 250.2 ст.250 ПК України встановлено, що платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об`єктів.

За приписами п.124.1 ст.124 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п.124.2 ст.124 ПК України діяння, передбачені пунктами 124.1, 124.1-1 цієї статті, вчинені умисно, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання.

Відповідно до п.124.3 ст.124 ПК України діяння, передбачені пунктом 124.2 цієї статті, вчинені повторно протягом 1095 календарних днів або які призвели до прострочення сплати грошового зобов`язання на строк більше 90 календарних днів, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків від суми несплаченого (несвоєчасно сплаченого) грошового зобов`язання.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 19010100) та згідно поданих Розрахунків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення Додаток 1 до Податкової декларацiї екологiчного податку вiд 08.05.2024 № за І квартал 2024 та від 25.07.2024 № за ІІ квартал 2024 встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по екологічному податку з юридичних осіб на території Шепетівської ТГ (код КОАТУУ UA0029010) в сумі 3165,22 грн., при граничних термінах сплати 20.05.2024 та 19.08.2024, фактично сплачено 03.02.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів сплати відповідно склало: 259 та 168 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення - рішення від 16.07.2025 №0/16830/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 316,52 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 19010100) та згідно поданого Розрахунку за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об`єктах Додаток 1 до Податкової декларацiї екологiчного податку вiд 07.02.2025 № за ІV квартал 2024 встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по екологічному податку з юридичних осіб на території Шепетівської ТГ (код КОАТУУ UA0029010) в сумі 1582,61 грн., при граничному терміну сплати 19.02.2025, фактично сплачено 19.03.2025. Порушення законодавчо встановленого терміну сплати склало 28 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16833/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 5% в сумі 79,13 гривень.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 19010300) та згідно поданих Розрахунків за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об`єктах Додаток 3 до Податкових декларацiй екологiчного податку: вiд 08.05.2024 № за І квартал 2024, від 25.07.2024 № за ІІ квартал 2024 та від 10.11.2024 № за ІІІ квартал 2024 встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по екологічному податку з юридичних осіб на території Шепетівської ТГ (код КОАТУУ UA0029010)) в сумі 1321,05 грн., при граничних термінах сплати 20.05.2024, 20.08.2024 та 20.11.2024, фактично сплачено 03.02.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів сплати відповідно склало: 76, 168 та 259 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16823/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 132,12 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 19010300) та згідно поданого Розрахунку за розмiщення вiдходiв у спецiально вiдведених для цього мiсцях чи на об`єктах Додаток 3 до Податкової декларацiї екологiчного податку вiд 07.02.2025 № за ІV квартал 2024 встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по екологічному податку з юридичних осіб на території Шепетівської ТГ (код КОАТУУ UA0029010) в сумі 484,90 грн., при граничному терміну сплати 19.02.2025, фактично сплачено 19.03.2025. Порушення законодавчо встановленого терміну сплати склало 28 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16837/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 5% в сумі 24,25 грн.

Щодо земельного податку, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з п.287.1 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З урахуванням викладеного, в період існування спірних правовідносин ПК України передбачений обов`язок платників земельного податку забезпечити своєчасну сплату визначеного у податковій декларації податкового зобов`язання щодо плати за землю.

Сплачуючи податкові зобов`язання за межами визначеного податковим законодавством строку платник податків неналежно виконує вимоги ПК України, що становить закінчене податкове правопорушення.

За змістом пункту 124.1 статті 124 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Тобто, податкове правопорушення за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов`язання є вчиненим із моменту закінчення граничного терміну сплати такого грошового зобов`язання, передбаченого пунктом 3 статті 287 ПК України.

Розмір штрафної (фінансової) санкції встановлений ст. 124 ПК України у відсотках до погашеної суми податкового боргу, а тому сума штрафної санкції за порушення строку сплати узгоджених сум грошових зобов`язань, з урахуванням положень ст. 124 ПК України, розраховується за період з дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошових зобов`язань, і до дня фактичної сплати боргу.

Штрафна санкція нараховується на суму фактичної сплати в залежності від кількості днів затримки сплати узгодженої суми грошового зобов`язання.

Таким чином строк затримки сплати має правове значення для визначення розміру штрафної санкції, а не для його кваліфікації.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 18010500) та згідно поданої декларації з плати за землю на 2023 рік від 13.02.2023 № встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по земельному податку з юридичних осіб на території Плуженецької ТГ (код КОАТУУ UA0075749) в сумі 9129,34 грн., при граничних термінах сплати 30.10.2023, 02.10.2023, 30.11.2023 та 30.08.2023.

02.04.2025 стягнено до бюджету кошти у рахунок погашення податкового боргу з рахункiв в установах банків згідно платiжної інструкції № P42C0CXXYV вiд 02.04.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало: 489, 520, 548 та 581 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16839/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 912,93 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки ДП "Шепетівський військовий лісгосп" (КБК 18010500) та згідно поданих декларацій з плати за землю за 2023 рік від 09.02.2023 № та за 2024 рік від 12.02.2024 № встановлено несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов`язання по земельному податку з юридичних осіб на території Шепетівської ТГ (код КОАТУУ UA0029010) в сумі 2286,00 грн., при граничних термінах сплати: 02.10.2023, 30.11.2023, 30.10.2023, 02.01.2024, 30.01.2024, 01.03.2024, сплата проведена 02.04.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів відповідно склало: 548, 489, 520, 456, 428 та 397 днів відповідно.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16848/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% на суму 228,59 грн.

Щодо рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів, колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 257.5 ст.257 Податкового кодексу України сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів сплачується лісокористувачами щокварталу рівними частинами від суми рентної плати, зазначеної в спеціальних дозволах, виданих у відповідному календарному році, крім сум рентної плати, сплачених відповідно до підпунктів "а" і "б" підпункту 256.11.6 пункту 256.11 статті 256 цього Кодексу.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника за 2025 рік та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК 50 13010200) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Меджибізькій ТГ (код КОАТУУ UA0072985) узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 10000,00 грн. по деклараціях № від 02.08.2022 за ІІ квартал 2022 при граничному терміну сплати - 19.08.2022, по декларації № від 03.11.2022 за ІІІ квартал 2022, граничний термін сплати 21.11.2022. Сплата в сумі 10000,00 грн., проведена згідно платiжної інструкції №2490 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало: 943 та 849 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16850/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 1000,01 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК ) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Плужненській ТГ (код КОАТУУ UA0075749) узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 3000,00 грн. (в ППР помилково зазначено 30000,00 грн.), по декларації № від 02.02.2024, граничний термін сплати - 19.02.2024, по декларації № від 02.11.2023, граничний термін сплати 20.11.2023. Сплата в сумі 3000,00 грн, проведена згідно платiжної інструкції №2494 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало: 394 та 485 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16856/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 300,00 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК ) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Хмельницької ТГ (код КОАТУУ UA053519) узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 75,25 грн. по декларації № від 08.02.2025 за ІV квартал 2024, граничний термін сплати - 20.02.2025, сплата в сумі 75,25 грн., проведена згідно платiжної інструкції № 2491 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало 28 днів. По декларації № від 11.11.2024 за ІІІ квартал 2024, граничний термін сплати 20.11.2024. Сплата в сумі 225,75 грн, проведена згідно платiжної інструкції №2491 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало 120 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкові повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16851/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 22,58 грн. та №0/16852/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 5% в сумі 3,76 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК ) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Ізяславській ТГ (код КОАТУУ UA0093924) узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 2000,00 грн. по декларації №4 від 03.08.2022, граничний термін сплати - 19.08.2022, по декларації № від 08.11.2022, граничний термін сплати 21.11.2022. Сплата в сумі 2000,00 грн., проведена згідно платiжної інструкції №2492 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало: 943 та 849 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16854/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 200,00 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК 50 13010200) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Крупецькій ТГ (код КОАТУУ UA046608) узгоджене грошове зобов`язання за ІІІ квартал 2022 року на загальну суму 10000,00 грн. по декларації № від 02.11.2022, граничний термін сплати - 21.11.2022. Сплата в сумі 10000,00 грн, проведена згідно платiжної інструкції №2493 вiд 19.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало 849 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16855/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 1000,00 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК 50 13010200) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" несвоєчасно сплачено по Улашанівській ТГ (код КОАТУУ UA0022172) узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 7648,15 грн. по декларації № від 05.02.2024 за ІV квартал 2023, граничний термін сплати - 19.02.2024, по декларації № від 26.07.2024 за ІІ квартал 2024, граничний термін сплати 19.08.2024, по декларації № від 21.08.2023 за ІІ квартал 2023, граничний термін сплати 21.08.2023, по декларації № від 31.10.2023 за ІІІ квартал 2023, граничний термін сплати 20.11.2023. Сплата в сумі 7648,15 грн., проведена 19.03.2025 та 02.04.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів склало: 394, 212, 226, 576 та 485 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 за №0/16857/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 764,82 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної плати Додатоку 9 Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв (крiм рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) (КБК 50 13010200) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" по Шепетівській ТГ (код КОАТУУ UA0029010) несвоєчасно сплачено узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 35609,71 грн., в т.ч: по декларації № від 01.02.2024 за ІV квартал 2023, граничний термін сплати - 20.02.2024, по декларації № від 02.02.2023 за ІV квартал 2022, граничний термін сплати 21.02.2023, по декларації № від 03.11.2022 за ІІІ квартал 2022 , граничний термін сплати 22.11.2022, по декларації №8904937 від 07.02.2022 за ІV квартал 2021 , граничний термін сплати 22.02.2022, по декларації № від 28.07.2023 за ІІ квартал 2023, граничний термін сплати 22.08.2023, по декларації № від 31.10.2023 за ІІІ квартал 2023, граничний термін сплати 21.11.2023. Сплата в сумі 35609,71 грн., проведена 19.03.2025 та 02.04.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів відповідно склало: 408, 772, 863, 849, 1122, 590 та 499 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16859/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 3560,97 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної Додаток 8. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування (КБК 50 13010100) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" по Меджибізькій ТГ (код КОАТУУ UA0072985) несвоєчасно сплачено узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 98817,59 грн., в т.ч: по декларації № від 02.08.2022 за ІІ квартал 2022, граничний термін сплати - 19.08.2022, по декларації № від 03.11.2022 за ІІІ квартал 2022, граничний термін сплати 21.11.2022. Сплата в сумі 98817,59 грн., проведена згідно платіжної інструкції №772671280 від 03.02.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів відповідно склало: 899 та 805 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16860/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 9881,76 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної Додаток 8. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування (КБК 50 13010100) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" по Ізяславській ТГ (код КОАТУУ UA0093924) несвоєчасно сплачено узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 351780,21 грн., в т.ч: по декларації № від 02.02.2024 за ІV квартал 2023, граничний термін сплати - 19.02.2024, по декларації № від 02.05.2024 за І квартал 2024, граничний термін сплати 20.05.2024, по декларації № від 07.02.2025 за ІV квартал 2024, граничний термін сплати 19.02.2025, по декларації № від 11.11.2024 за ІІІ квартал 2024, граничний термін сплати 19.11.2024, по декларації № від 26.07.2024 за ІІ квартал 2024, граничний термін сплати 19.08.2024. Сплата проведена 03.02.2025 та 28.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів відповідно склало: 350, 259, 37, 76 та 168 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 за №0/16862/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 35178,02 грн.

На підставі аналізу даних інтегрованої картки платника та згідно поданих декларацій з рентної Додаток 8. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання лiсових ресурсiв в частинi деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування (КБК 50 13010100) встановлено, що ДП "Шепетівський військовий лісгосп" по Улашанівській ТГ (код КОАТУУ UA0022172) несвоєчасно сплачено узгоджене грошове зобов`язання на загальну суму 33818,60 грн., в т.ч: по декларації № від 02.05.2024 за І квартал 2024, граничний термін сплати - 20.05.2024, по декларації № від 05.02.2024 за ІV квартал 2023, граничний термін сплати 19.02.2024. Сплата в сумі 34000,00 грн, проведена згідно платіжної інструкції №2627 від 28.03.2025. Порушення законодавчо встановлених термінів відповідно склало: 312 та 403 днів.

За результатами камеральної перевірки Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2025 №0/16864/0406 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10% в сумі 3381,87 грн.

Щодо умислу та вини, колегія суддів зауважує, що у постановах від 16 березня 2023 року у справі №600/747/22-а, від 03 серпня 2023 року у справі №520/22505/21, від 22 серпня 2023 року у справі №520/18519/21, від 16 листопада 2023 року у справі № 160/24147/21 Верховний Суд сформулював висновки, які дають можливість розмежувати обставини, які утворюють склад правопорушення, за яке платник податків може бути притягнутий до відповідальності на підставі пунктів 124.1, 124.2 або 124.3 статті 124 ПК України.

Так, позиція Верховного Суду полягає в тому, що відповідальність, передбачена пунктом 124.1 статті 124 ПК України, не пов`язана із встановленням/доведенням вини платника податків у формі умислу у вчиненому діянні (дії або бездіяльності). Для притягнення до фінансової відповідальності платника податків згідно з цією нормою за загальним правилом достатнім є виявлення факту допущення платником податків порушення строку сплати узгодженої суми грошового зобов`язання.

Щодо твердження позивача про пропуск Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області граничного терміну та порядку застосування штрафних санкцій під час проведення камеральної перевірки.

З урахуванням того, що обов`язковою умовою для застосування до платника податку штрафної (фінансової) санкції на підставі ст. 124 ПКУ є сплата грошового зобов`язання або факт погашення податкового боргу, то відлік строку давності для застосування штрафної (фінансової) санкції за порушення правил сплати (перерахування) узгодженої суми грошового зобов`язання починається з дня, наступного за днем фактичної сплати такого грошового зобов`язання.

Враховуючи вищевикладене, доводи позивача щодо порушення відповідачем строків проведення камеральної перевірки є хибними та жодним доказом не підтверджені, оскільки факти несвоєчасної сплати позивачем податкових зобов`язань мали місце в межах 1095 днів до прийняття відповідачем оспорюваного рішення, що підтверджується інтегрованими картками платника податків, податковими деклараціями, актом камеральної перевірки та розрахунком штрафних санкцій до кожного податкового-повідомлення рішення.

Тобто, доводи апелянта в цій частині не знаходять свого підтвердження.

Колегія суддів також зазначає, що згідно з пп.4.1.9 п. 4.1 ст. 4 ПК України одним із принципів податкового законодавства є принцип стабільності - зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року.

Проте, за наведеного вище правового регулювання, зокрема, можливості контролюючим органом застосовувати санкції за порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати, земельного податку та інших, колегією суддів не встановлено порушення відповідного принципу.

Щодо доводів апелянта в частині невірного розрахунку кількості днів затримки сплати, колегія суддів зазначає, що позивач в деяких питаннях правомірно вказує на цю обставину, однак дана обставина в цілому, не може звільнити позивача від відповідальності за затримку строку сплати суми грошового зобов`язання і в межах даних правовідносин не впливає на відсотки штрафної санкції.

Крім того, колегія суддів зазначає, що певні описки та/або недоліки ППР не можуть слугувати підставою для їх скасування, у разі встановлення факту порушення та правильності застосування санкції.

Щодо доводів апелянта в частині рішення ДПС України, колегія суддів зазначає, що вказане рішення не було предметом розгляду справи, а фактично свідчать про спробу досудового порядку вирішення спору. В свою чергу, вказане вище рішення ДПС України не впливає на висновки суду першої інстанції в частині правомірності оспорюваних податкових повідомлень-рішень.

Щодо доводів апелянта про неврахування доводів позивача при вирішенні справи та прийнятті відповідного рішення, колегія суддів зазначає, що як встановлено з оскаржуваного рішення суд першої інстанції в повній мірі надав оцінку доводам позивача.

З урахуванням вказаного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні адміністративного позову щодо визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Також, ЄСПЛ у п.36 по справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), №37801/97 від 1 липня 2003 року зазначив, що хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя (див. п.30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27 вересня 2001 року).

Судова колегія зазначає, що згідно з практикою ЄСПЛ, зокрема, в рішенні по справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, п. 29).

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції надав належну оцінку наявним у справі доказам та зробив вірний висновок щодо відмови у задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Державного підприємства "Шепетівський військовий лісгосп" залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2026 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Полотнянко Ю.П. Смілянець Е. С.