Справа № 260/9691/25
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2026-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

26 травня 2026 року м. Ужгород№ 260/9691/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево, яким просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність КЕВ м. Мукачева щодо ненадання Акту приймання-передавання жилого приміщення, згідно додатку 16 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, на ім`я ОСОБА_1 щодо квартири за адресою: АДРЕСА_1 та довідки про забезпечення житлом, згідно додатку 17 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року №380, на ім`я ОСОБА_1 щодо квартири за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати КЕВ м. Мукачева видати Акт приймання-передавання жилого приміщення, згідно додатку 16 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, на ім`я ОСОБА_1 про здачу квартири з 11.01.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 та довідку про забезпечення житлом, згідно додатку 17 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, на ім`я ОСОБА_1 про здачу квартири з 11.01.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 .

17 жовтня 2025 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Рейті С.І.) було відкрито спрощене позовне провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду без виклику сторін.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу було передано судді Микуляк П.П. для розгляду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу було прийнято до провадження.

Заявлені позовні вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що позивачу, на виконання наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.11.2007р. №584, було виділено службове житлове приміщення за певною адресою в м. Мукачево, для проживання з членами сім`ї, на період проходження служби чи до отримання житлового приміщення для постійного проживання в установленому порядку.

На підставі ордеру на службове жиле приміщення №16 серії СЖ від 30.10.2008 року позивач був вселений з членами сім`ї в службове житло за адресою в АДРЕСА_2 ).

Витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 11.01.2020 року №6, підполковника ОСОБА_1 , начальника відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначеного наказом начальника Головного управління персоналу заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 23 грудня 2019 року № 412 на посаду начальника штабу - першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вважати, що справи та посаду здав з 11.01.2020 року і вибув до нового місця служби м. Запоріжжя.

Витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 13.01.2020 року № 7 підполковника ОСОБА_1 , призначеного наказом начальника Головного управління персоналу- заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 23.12.2019 року № 412 на посаду начальника штабу- першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , який прибув з ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 13 січня 2020 року зараховано до списків особового складу, на всі види забезпечення.

З 11.01.2020 року позивач виключений із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 та всіх видів забезпечення.

З 22.06.2020 року позивач зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_3 , тобто вибув на проживання в інший гарнізон.

При виїзді з квартири забрав всі свої речі та предмети домашнього вжитку, про що повідомив КЕВ м. Мукачева, фактично здав службове житло.

В квартирі залишилася проживати ОСОБА_2 .

31.03.2021 року Рішенням Мукачівського міськрайонного суду шлюб між позивачем ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано, відтак ОСОБА_2 перестала бути членом сім`ї позивача.

Відповідно до п.23 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380: Військовослужбовці та члени їх сімей зобов`язані вивільнити займане ними службове житлове приміщення або службову жилу площу у двотижневий строк з дня виключення із списків особового складу військової частини.

Фактично позивач вивільнив квартиру ще у 2020 року, однак ОСОБА_2 залишилась проживати у квартирі.

Позивач неодноразово звертався в КЕВ м. Мукачева та до своєї колишньої дружини з вимогою виселитися та виконати іимоги Інструкції, однак такі звернення не дали жодних результатів.

Позивач також звертався в Мукачівський міськрайонний суд з позовом до колишньої дружини про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. В задоволенні позову рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 03.11.2025 року у справі № 303/5880/22 було відмовлено.

20 жовтня 2025 року представником позивача до КЕВ м. Мукачева було направлено адвокатський запит з проханням надати Акт приймання-передавання жилого приміщення, згідно додатку 16 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, на ім`я ОСОБА_1 щодо квартири за адресою: АДРЕСА_1 , а також довідку про забезпечення житлом, згідно додатку 17 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, на ім`я ОСОБА_1 щодо квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

На даний запит, з КЕВ м. Мукачева надійшла відповідь від 03.10.2025 року, в якій КЕВ м. Мукачева вказав, що: - У відповідності до п.27 розділу IV: Прийняття службового жилого приміщення (службової жилої площі) здійснюється КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району за актом приймання передавання жилого приміщення (додаток 16), до якого додаються довідки про оплату за проживання за останніх три місяці.

Про здачу службового жилого приміщення (службової жилої площі) КЕУ, КЕВ (КЕЧ) видається довідка про забезпечення житлом (додаток 17). - станом на теперішній час службова житлова площа за адресою: АДРЕСА_1 не здана до КЕВ м. Мукачево, ОСОБА_1 та членами його сім`ї;

Виходячи з вищенаведеного КЕВ м. Мукачево вважає, що не має підстав для оформлення додатків 16 (Акт приймання-передавання жилого приміщення) та 17 (про здачу службового жилого приміщення (службової жилої площі)- довідка про забезпечення житлом) відповідно до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 №380 на ім`я позивача.

Не погоджуючись із наведеним позивач і звернувся в суд із даним позовом.

Представником відповідача до суду було подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого не погоджується із заявленими позовними вимогами та зазначає, що порядок здачі службового житла закріплений в розділу IV Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 31липня 2018 року № 380 (про яку вибірково згадує сам позивач), зазначено: «Командири військових частин зобов`язані в місячний строк надавати копії наказів про переміщення відповідних військовослужбовців до нового місця служби та враховувати інформацію про передачу службового жилого приміщення військовослужбовцями до КЕВ (КЕЧ) району.

Вважає, що позивач намагається спростити встановлений порядок регламентований вище зазначеною Інструкцією та перекласти вирішення своїх житлових питань на КЕВ м.Мукачево.

КЕВ м. Мукачево не є правоохоронним чи іншим силовим органом який міг би застосувати якісь методи впливу на колишню дружину позивача щодо її перешкоджання у здачі житла.

На підставі наведеного просить відмовити в задоволенні позову.

Згідно зі ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи слід встановити, що ОСОБА_1 , на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.11.2007 р. №584, було виділено службове житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_4 , для проживання з членами сім`ї, на період проходження служби, чи до отримання житлового приміщення для постійного проживання в установленому порядку.

Витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 11.01.2020 року №6, підтверджується, що підполковника ОСОБА_1 , начальника відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначеного наказом начальника Головного управління персоналу заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 23 грудня 2019 року № 412 на посаду начальника штабу - першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , вважати, що справи та посаду здав з 11.01.2020 року і вибув до нового місця служби м. Запоріжжя.

Витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 13.01.2020 року № 7 підполковника ОСОБА_1 , призначеного наказом начальника Головного управління персоналу- заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 23.12.2019 року № 412 на посаду начальника штабу- першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , який прибув з ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 13 січня 2020 року зараховано до списків особового складу, на всі види забезпечення

З 11.01.2020 року позивач виключений із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 та всіх видів забезпечення.

З 22.06.2020 року позивач зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_3 , тобто вибув на проживання в інший гарнізон.

В квартирі за адресою: АДРЕСА_1 залишилася проживати дружина ОСОБА_2 .

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 31.03.2021 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано, відтак ОСОБА_2 перестала бути членом сім`ї позивача.

16 травня 2021 року позивач листом звернувся до начальника КЕВ м. Мукачево де зазначив про намір здати службову квартиру за адресою: АДРЕСА_1 та повідомив про необхідність виселення колишню дружину.

Позивач фактично вивільнив квартиру в 2020 року, проте ОСОБА_2 залишилась проживати у квартирі.

Позивач неодноразово звертався в КЕВ м. Мукачева та до колишньої дружини з проханням завершити виселення з квартири.

20 жовтня 2025 року представником позивача до КЕВ м. Мукачева було направлено адвокатський запит з проханням надати Акт приймання-передавання жилого приміщення, згідно додатку 16 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, на ім`я ОСОБА_1 щодо квартири за адресою: АДРЕСА_1 , а також довідку про забезпечення житлом, згідно додатку 17 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, на ім`я ОСОБА_1 щодо квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

На даний запит, з КЕВ м. Мукачева надійшла відповідь від 03.10.2025 року, в якій КЕВ м. Мукачева вказав, що: - У відповідності до п.27 розділу IV: Прийняття службового жилого приміщення (службової жилої площі) здійснюється КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району за актом приймання передавання жилого приміщення (додаток 16), до якого додаються довідки про оплату за проживання за останніх три місяці.

Про здачу службового жилого приміщення (службової жилої площі) КЕУ, КЕВ (КЕЧ) видається довідка про забезпечення житлом (додаток 17). - станом на теперішній час службова житлова площа за адресою: АДРЕСА_1 не здана до КЕВ м. Мукачево, ОСОБА_1 та членами його сім`ї;

Виходячи з вищенаведеного КЕВ м. Мукачево не має підстав для оформлення додатків 16 (Акт приймання-передавання жилого приміщення) та 17 (про здачу службового жилого приміщення (службової жилої площі) - довідка про забезпечення житлом) до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 №380 на ім`я позивача.

Не погоджуючись із такими діями, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 1 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що Держава забезпечує військовослужбовців житлом або за їхнім бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання житло відповідно до цього Закону та інших законів України.

Військовослужбовці у разі звільнення з військової служби за станом здоров`я, за віком, у зв`язку із скороченням штату або проведенням інших організаційних заходів, а також військовослужбовці, які на час звільнення мають вислугу в календарному обчисленні 20 років і більше або набули право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на день звільнення з військової служби перебували на обліку осіб, які мають право скористатися державною підтримкою для реалізації права на житло, продовжують перебувати на такому обліку та користуються переважним правом на одержання житла в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. (ч.9 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 03 серпня 2006 р. №1081 «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення один раз протягом усього часу проходження військової служби.

Відповідно до п.23 згаданої Постанови КМУ №1081 для зарахування на облік військовослужбовець подає рапорт на ім`я безпосереднього командира (начальника). До рапорту додаються: довідка з місця проживання про реєстрацію і склад сім`ї; витяг з особової справи військовослужбовця про склад сім`ї; довідка про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчих органах місцевих рад); документи, що підтверджують право на першочергове та позачергове одержання житла, інші пільги. Інші документи житлова комісія запитує у разі потреби через командира військової частини у відповідних державних органів, установ, організацій, громадян.

Виходячи з системного аналізу згаданих нормативно-правових актів, забезпечення військовослужбовців належним житлом за безперервну військову службу є певною соціальною допомогою, підтримкою, додатком до основних джерел існування і спрямоване на реалізацію конституційного права кожного громадянина на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло (стаття 48 Конституції України). Таким чином, при вступі на службу та під час її проходження, позивачу було державою гарантоване певне забезпечення і компенсації, які фінансуються із бюджету.

Відповідно до приписів п.27 Інструкції №380 " Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями", якими врегульовано порядок здачі службового житла, зокрема зазначено: контроль за вивільненням службових жилих приміщень (службової жилої площі) покладається на командирів військових частин та начальників КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району. Прийняття службового жилого приміщення (службової жилої площі) здійснюється КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району за актом приймання-передавання жилого приміщення (додаток 16), до якого додаються довідки про оплату за проживання за останніх три місяці. Про здачу службового жилого приміщення (службової жилої площі) КЕУ, КЕВ (КЕЧ) видається довідка про забезпечення житлом (додаток 17).

Відповідно до підпункту 1, 2, 5 пункту 50 Порядку № 265 зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється на підставі:

- заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), поданої особою або її законним представником (представником) за формою згідно з додатком 5;

- рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою (у такому випадку адміністративний збір не сплачується);

- заяви власника житла про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за формою згідно з додатком 6.

Згідно витягу з наказу начальника Мукачівського гарнізону №27 від 12.11.2007 року було надано статус «службового житла» Військової частини НОМЕР_1 квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

Пунктом 4 вказаного наказу визначено, що оперативний облік службових приміщень здійснюватиме житловими комісіями частини та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Мукачево.

ОСОБА_1 , на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.11.2007 р. №584, було виділено службове житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_4 , для проживання з членами сім`ї, на період проходження служби, чи до отримання житлового приміщення для постійного проживання в установленому порядку.

Витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 13.01.2020 року № 7 підполковника ОСОБА_1 , призначеного наказом начальника Головного управління персоналу- заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 23.12.2019 року № 412 на посаду начальника штабу- першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , який прибув з ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 13 січня 2020 року зараховано до списків особового складу, на всі види забезпечення

З 11.01.2020 року позивач виключений із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 та всіх видів забезпечення.

З 22.06.2020 року позивач зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_3 , тобто вибув на проживання в інший гарнізон, що підтверджується Витягом з реєстру територіальної громади.

Як зазначає позивач, при виїзді з квартири забрав всі свої речі та предмети домашнього вжитку, про що повідомив КЕВ м. Мукачева, листом від 16 вересня 2021 року, тобто фактично здав службове житло.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 31.03.2021 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано, відтак ОСОБА_2 перестала бути членом сім`ї позивача.

Суд звертає увагу, що згідно з п. 25 розділу 4 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом МО України від 31.07.2018 №380 (далі Інструкція №380) підлягають виселенню із службового жилого приміщення (зі службової жилої площі) без надання іншого жилого приміщення, зокрема, колишні члени сім`ї військовослужбовця, які залишилися проживати у ньому після розірвання шлюбу (у двомісячний строк з дня розірвання шлюбу).

Відповідно до п.27 Інструкції №380 контроль за вивільненням службових жилих приміщень (службової жилої площі) покладається на командирів військових частин та начальників КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району.

Прийняття службового жилого приміщення (службової жилої площі) здійснюється КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району за актом приймання-передавання жилого приміщення (додаток 16), до якого додаються довідки про оплату за проживання за останніх три місяці.

Про здачу службового жилого приміщення (службової жилої площі) КЕУ, КЕВ (КЕЧ) видається довідка про забезпечення житлом (додаток 17).

Суд не може прийняти до уваги позицію КЕВ м. Мукачева викладену у листі від 03.10.2025 року про те, що ОСОБА_1 не було здано квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки позивач неодноразово звертався до відповідача, а також до колишньої дружини, яка проживала в квартирі, щодо необхідності виселення та про бажання позивача здати службове житло.

Суд констатує, що відповідач, як власник (балансоутримувач) квартири за адресою: АДРЕСА_1 зобов`язаний контролювати процес вивільнення службової площі, що прямо передбачено п.27 Інструкції №380.

Отже, в даному випадку, виселення із службового житлового приміщення здійснюється на вимогу власника (балансоутримувача).

Однак, жодних дій щодо виселення колишньої дружини позивача ОСОБА_2 із службового приміщення відповідачем вчинено не було.

Суд зазначає, що відмовляючи у наданні запитуваних довідок відповідач перекладає обов`язки, щодо виселення колишньої дружини ОСОБА_2 на позивача, хоча у відповідності до законодавство України такі покладені саме на КЕВ м. Мукачева.

Таким чином, позивачем було здійснено всі необхідні дії, щодо вивільнення квартири, однак відповідачем протиправно відмовляє у наданні Акту приймання-передавання жилого приміщення, згідно додатку 16 до Інструкції №380 про здачу квартири з 11.01.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 та довідку про забезпечення житлом, згідно додатку 17 до Інструкції №380 про здачу квартири з 11.01.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч.2 ст.2 КАС України).

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цьогоКодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, сума судового збору сплачена позивачем при поданні позовної заяви підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі наведеного ти керуючись статями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево щодо ненадання ОСОБА_1 Акту приймання-передавання жилого приміщення та довідки про забезпечення житлом.

Зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево видати ОСОБА_1 Акт приймання-передавання жилого приміщення, згідно додатку 16 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями про здачу квартири з 11.01.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 , а також видати ОСОБА_1 довідку про забезпечення житлом, згідно додатку 17 до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями про здачу квартири з 11.01.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево (ЄДРПОУ - 08439994) сплачений судовий збір у розмірі 1211,20 грн. (одну тисячу двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяП.П.Микуляк