Справа № 260/923/26
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2026-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення клопотання без розгляду

13 травня 2026 рокум. Ужгород№ 260/923/26

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо застосування з 01.01.2026 року понижуючих коефіцієнтів встановлених Постановою КМУ від 14.07.2025 року №821 та Постановою КМУ від 30.12.2025 року №1778, а також обмеження у виплаті пенсії максимальним розміром; 2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити донарахування та виплату належної та встановленої пенсії в сумі 35624,37 грн., починаючи з 01.01.2026 року без обмеження максимальним розміром, а також без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою КМУ від 14.07.2025 року № 821 та Постановою КМУ від 30.12.2025 року № 1778.

11 травня 2026 року до суду надійшло клопотання позивача про уточнення позовних вимог.

У вказаному клопотанні позивач просить третій пункт позовних вимог, окрім іншого викласти в наступній редакції: зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок його пенсійного забезпечення без застосування Постанови КМУ №821 від 14.07.2025 року щодо розділення його пенсії у її виплаті, починаючи з 14.07.2025 року; виходячи із судової практики, взявши за основу рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2026 року у справі №140/3460/25, вирішити питання щодо застосування до керівництва Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області накладення стягнення у вигляді штрафу за протиправне, неналежне застосування Порядку №821 щодо розділення його пенсійного забезпечення, що призвело до порушення його прав, гарантій, свобод та законних інтересів.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Зі змісту клопотання про уточнення позовних вимог вбачається, що позовні вимоги доповнені позовною вимогою про зобов`язання відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсійного забезпечення позивача без застосування Постанови КМУ №821 від 14.07.2025 року щодо розділення виплати його пенсії, починаючи з 14.07.2025 року.

З огляду на вищенаведене, подане позивачем клопотання про уточнення позовних вимог за своїм змістом, в розумінні вимог Кодексу адміністративного судочинства України, є заявою про збільшення позовних вимог.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, позивач, враховуючи особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження, які встановлені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, має право змінити або предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви, протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки ухвалою суду від 27 лютого 2026 року відкрито спрощене провадження по даній справі та вже розпочато розгляд справи по суті, позивачем пропущено строк для подачі заяви про уточнення позовних вимог.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Зокрема, частиною першою цієї норми встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).

Таким чином, враховуючи той факт, що розгляд даної адміністративної справи ухвалою суду про відкриття провадження в адміністративній справі № 260/923/26 від 27 лютого 2026 року вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, а клопотання про уточнення позовних вимог позивачем подано 11 травня 2026 року, суд приходить висновку, що його подано поза межами строків, встановлених ч. 1 ст. 47 КАС України, у зв`язку з чим воно підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 47, 167, 262, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про уточнення позовних вимог повернути без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.Д. Маєцька