Справа № 640/8008/22
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2026-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

18 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 640/8008/22

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паверсток» про стягнення штрафу та пені,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 12 квітня 2022 року надійшов адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі позивач, НКРЕКП) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паверсток» (далі відповідач, ТОВ «Паверсток») з вимогою:

- стягнути з відповідача 510000,00 грн в дохід Державного бюджету України.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постановою НКРЕКП від 10 грудня 2021 року № 2541 накладено на ТОВ «Паверсток» штраф у розмірі 255000,00 грн. Постанова отримана відповідачем 17 грудня 2021 року. Отже відповідач мав сплатити штраф до 16 січня 2022 року включно. Проте всупереч положень статті 22 Закону України від 22.09.2016 № 1540-VIII «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (далі Закон № 1540-VIII) відповідачем у 30-денний строк з дня отримання цієї постанови штраф не сплачений. Також за кожен день прострочення сплати штрафу відповідачу нарахована пеня у розмірі 255000,00 грн (1,5 відсотка суми штрафу, але не більше розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням). Загальна сума заборгованості (штраф та пеня) відповідача перед бюджетом становить 510000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 червня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі; запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; визначено, що питання про поновлення строків на звернення до суду буде вирішено під час розгляду справи.

Адміністративну справу відповідно до Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду прийнято адміністративну справу до провадження; розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; запропоновано сторонам повідомити суду про зміну фактичних обставин по даній справі протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали.

Під час розгляду цієї справи суд установив таке.

Відповідно до ухвали Господарського суду міста Києва від 11 жовтня 2023 року у справі № 910/12927/23 серед іншого: відкрито провадження у справі про банкрутство ТОВ «Паверсток» (03038, м. Київ, вул. М. Грінченка, 4, ідентифікаційний номер 43016569); введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном ТОВ «Паверсток».

Постановою Господарського суду міста Києва від 17 липня 2024 року у справі № 910/12927/23 ТОВ «Паверсток» визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру; ліквідатором призначено арбітражного керуючого Череватого Любомира Богдановича; підприємницьку діяльність банкрута завершено.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 12 травня 2026 року № 2729189 щодо ТОВ «Паверсток» (ідентифікаційний код 43016569, місцезнаходження: Україна, 03038, місто Київ, вул. Грінченка Миколи, будинок 4) наявний запис від 08 серпня 2024 року № 015045774 про внесення судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом та перебування в стані припинення.

Наведені обставини свідчать, що ТОВ «Паверсток» перебуває у процедурі банкрутства.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суди розглядають справи про банкрутство (неплатоспроможність) та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника.

У відповідності до частини тринадцятої статті 30 ГПК України справи, передбачені пунктами 8 та 9 частини першої статті 20 цього Кодексу, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням боржника.

Відповідно до частини першої статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), у межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про відшкодування шкоди та/або збитків, завданих боржнику; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника, у тому числі спори про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України (абзац перший частини другої статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства).

Згідно з частиною третьою статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо спорів, зазначених у частині другій цієї статті, провадження в якій відкрито до або після відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), за ініціативою учасника справи або суду невідкладно, але не пізніше п`яти робочих днів, надсилаються до господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), який розглядає спір по суті в межах цієї справи.

Суд наголошує, що вказана норма є спеціальною та передбачає імперативний обов`язок суду саме щодо надсилання матеріалів справи до господарського суду для акумулювання всіх майнових вимог в межах єдиної процедури банкрутства.

У постанові Касаційного господарського суду Верховного Суду від 21 червня 2022 року у cправі № 908/6036/14(908/2674/20) зазначено таке:

«20.17 Системний аналіз наведених норм права з урахуванням правової позиції викладеної у наведеній постанові Великої Палати Верховного Суду, дозволяє дійти висновку про те, що матеріали справ які стосуються всіх майнових спорів, стороною в яких є боржник; спорів з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спорів про визнання недійсними результатів аукціону; спорів про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спорів про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спорів про стягнення заробітної плати; спорів про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спорів щодо інших вимог до боржника, підлягають надісланню судами до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який в свою чергу розглядає спір по суті в межах цієї справи про банкрутство.

20.18 Разом з тим, всупереч наведеному, Запорізьким окружним адміністративним судом не було надіслано матеріали справи до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, натомість ухвалою від 16.09.2020 провадження у справі № 280/3554/20 було закрито, та роз`яснено позивачу про право звернення до Господарського суду Запорізької області в порядку господарського судочинства за правилами, визначеними Кодексом України з процедур банкрутства.

20.19 Колегія суддів зазначає, що перебування справи у провадженні судових органів, вчинення в ній передбачених законом дій на думку добросовісного розсудливого спостерігача виключає необхідність вчинення процесуальних дій, спрямованих на припинення цього процесу, а саме подачі заяв про закриття провадження у справі, подачі позовів в порядку іншого судочинства тощо».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 640/8008/22 до Господарського суду міста Києва для розгляду спору по суті в межах справи про банкрутство № 910/12927/23.

Керуючись статтями 19, 20, 29, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Матеріали справи № 640/8008/22 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паверсток» про стягнення штрафу та пені передати на розгляд до Господарського суду міста Києва, у провадженні якого перебуває справа № 910/12927/23 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Паверсток».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяК.О. Пляшкова