Справа № 280/2005/26
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2026-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ЯКА НЕ ЗАЯВЛЯЄ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ

13 травня 2026 року Справа № 280/2005/26
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про залучення у якості третьої особи до участі у справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області ДСНС України

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області ДСНС України (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області ДСНС України щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Київ на підставі вимог статей 43 і 63 Закону України від 19.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» довідок про розмір грошового забезпечення (включаючи додаткові види грошового забезпечення, надбавок, доплат, підвищень та премії) станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023роки для обчислення пенсії ОСОБА_1 за прирівняною посадою, із зазначенням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених з урахування пункту 4 (в редакції від 30.08.2017), пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з, 01.02.2021, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, починаючи з 01.02.2023;

зобов`язати Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області ДСНС України у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 19.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Київ оновлені довідки про розмір грошового забезпечення (включаючи додаткові види грошового забезпечення, надбавок, доплат, підвищень та премії) станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 років, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, додаткових видів грошового забезпечення обчислених з урахування пункту 4 (в редакції від 30.08.2017), пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою суду від 16.03.2026 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/2005/26 без виклику сторін.

30.03.2026 від представника відповідача надійшло клопотання вх. №16807 про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-6, ), у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у справі №280/2005/26, з покликанням на те, що рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про залучення третьої особи до участі у справі, суд виходить з наступного.

За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, предметом позову є підготовка і надання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення позивача.

Суд зазначає, що в рамках даної справи має розглядатись лише питання наявності у позивача права на отримання оновлених довідок з перерахованим розміром грошового забезпечення. При цьому, питання перерахунку згідно довідок не входить в предмет дослідження у даній справі. Тож, відповідачем не обґрунтовано, як рішення суду у даній справі безпосередньо може вплинути на права чи обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

У зв`язку з викладеним, суд наразі не вбачає підстав для залучення вказаної особи в якості третьої особи до участі у даній справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про залучення до участі у справі №280/2005/26 Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко