Справа № 240/4149/25
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2026-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про прийняття звіту про виконання судового рішення)

12 травня 2026 року м. Житомир

справа № 240/4149/25

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.06.2025, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності згідно з вимогами рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021 відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 09.01.2025 згідно з вимогами рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021 відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

27 березня 2026 року від позивача, через систему "Електронний суд", надійшла заява (за вх.№22502/26) про встановлення судового контролю за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду у даній справі.

Аргументуючи підстави звернення до суду вказує, що рішення суду відповідачем не виконується. Вважає, що обмеження пенсійних виплат посиланням на Постанови КМУ №821 безпідставне і незаконне. Крім того, наголошує, що з 01.01.2026 змінилась сума мінімальної пенсії за віком з 2361,00 грн до 2595,00 грн, а тому відповідач зобов`язаний нарахувати та виплатити пенсію не у розмірі 14166,00 грн, а в розмірі 15570,00 грн, що складає 6 мінімальних пенсій за віком.

Крім цього, позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області привести у відповідність нарахування та виплату пенсії згідно судового рішення та притягнути керівника ГУ ПФУ до адміністративної відповідальності на підставі ст.212-3 Кодексу про адміністративні правопорушення за порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації".

03 квітня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, через систему "Електронний суд", надійшли заперечення (за вх. №24323/26) у яких просив відмовити у задоволенні заяви за безпідставністю.

10 квітня 2026 року від позивача через систему "Електронний суд", надійшла відповідь на заперечення відповідача (за вх. №25940/26).

14 квітня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, через систему "Електронний суд", надійшло клопотання (за вх. №26776/26) про приєднання до матеріалів справи копії перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2026.

Ухвалою суду від 14 квітня 2026 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №240/4149/25 задоволено, та встановлено відповідачу строк для подання звіту протягом тридцяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень копії цієї ухвали.

21 квітня 2026 року від позивача, через систему "Електронний суд", надійшла заява (за вх. №28964/26) у якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо обмеження виплати пенсії шляхом застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо здійснення виплати пенсії не у повному обсязі, всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та рішенню Житомирського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №240/4149/25;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснювати виплату пенсії у повному розмірі, визначеному законом та зазначеним судовим рішенням, без застосування положень підзаконних нормативно-правових актів, які суперечать закону та/або обмежують такі виплати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити заборгованість, що утворилася внаслідок протиправного обмеження виплати пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови КМУ №159 від 21.02.20014

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови КМУ №159 від 21.02.2001.

Варто зазначити, що судовий контроль за виконанням рішення суду одну є однією із гарантій належного, реального виконання рішень судів у галузі адміністративного судочинства. Питання щодо судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах врегульовано статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 зазначеної статті суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас, положення статті 382 КАС України не передбачено можливості зобов`язувати відповідача вчинити дії, які не були предметом розгляду даної справи.

Прохальна частина позовної заяви не містила вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснювати виплату пенсії у повному розмірі, визначеному законом та зазначеним судовим рішенням, без застосування положень підзаконних нормативно-правових актів, які суперечать закону та/або обмежують такі виплати; щодо виплати заборгованість, що утворилася внаслідок протиправного обмеження виплати пенсії, а також щодо нарахування та виплати компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови КМУ №159 від 21.02.2001.

Звертаючись із вказаною заявою до суду, заявник фактично намагається вирішити спір з приводу правовідносин, які виникли між ним і відповідачем після ухвалення судом рішення у справі і не були предметом дослідження під час розгляду цієї справи.

Отже, суд наголошує, що предметом спору у справі №240/4149/25, виходячи із змісту позовної заяви не були дії (бездіяльність) відповідача щодо вищевказаних вимог позивача та суд вказаним рішенням не зобов`язував відповідача вчинити такі дії, а тому суд вважає заяву від 21.04.2026 (за вх. №28964/26) необґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню в межах розгляду даної адміністративної справи.

06 травня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшов звіт (за вх. №32673/26) про виконання рішення суду у справі №240/4149/25.

Зазначає, що відповідач (боржник) здійснив комплекс всіх необхідних заходів для повного та неухильного виконання рішення суду у справі №240/4149/25 та в межах наданого бюджетного фінансування.

Саме тому, просить прийняти поданий звіт про виконання рішення суду від 16.06.2025 у справі №240/4149/25.

Звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України і поданий у встановлений судом строк.

12 травня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, через систему "Електронний суд", надійшли заперечення (за вх. №34132/26).

Зазначає, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/4149/25, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області ОСОБА_1 з 09.01.2025 проведено перерахунок пенсії згідно з вимогами рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021 відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96-ВР, у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

В результаті перерахунку на виконання рішення №240/4149/25 розмір пенсії з 09.01.2025 становить 16697,82 грн, в тому числі 14166,00 грн.

Вказує, що Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Зазначає, що визначена відповідно до Порядку №821 заборгованість за минулий період становить 132677,57 грн, та вказана сума включена до переліку рішень суду, за якими буде здійснюватися виплата згідно з вказаним Порядком.

Також зазначає, що позивачу виплачена заборгованість в сумі 21496,50 грн, а рішення №240/4149/25 виконано добровільно в межах наданих компетенції та фінансування.

Крім цього, наголошує, що вимоги позивача зазначені у заяві (за вх. №28964/26) виходять за межі зобов`язальної частини судового рішення та є іншим предметом спору.

За правилами частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч. 2-4 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Аналогічні вимоги передбачені статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Крім того, згідно зі ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановляння ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

На виконання вимог ухвали суду від 14.04.2026 відповідачем (боржником) 06 травня 2026 року подано звіт про виконання рішення суду, в якому зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та з 08.01.2025 отримує пенсію по інвалідності відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі відшкодування фактичних збитків.

На виконання рішення у справі №240/4149/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснено ОСОБА_1 з 09.01.2025 перерахунок пенсії передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком.

Зазначає, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2025 становить 2361,00 грн, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2026 становить 2595,00 грн.

В результаті перерахунку сума виплати на виконання рішення суду у справі №240/4149/25 становить:

- з 09.01.2025 - 16697,82 грн, в тому числі 14166,00 грн - розмір пенсії на виконання рішення суду у справі №240/4149/25 (2361,00 грн х 6);

- з 01.03.2025 - 16697,82 грн, в тому числі 14166,00 грн - розмір пенсії на виконання рішення суду у справі №240/4149/25 (2361,00 грн х 6);

- з 01.01.2026 - 18335,82 грн, в тому числі 15570,00 грн - розмір пенсії на виконання рішення суду у справі №240/4149/25 (2595,00 грн х 6).

Наголошує, що пунктом 25 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" визначено механізм фінансування з бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду, який передбачає здійснення виплат за окремими напрямами у розрізі джерел їх Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Також зазначає, що перерахована пенсія за рішенням суду у справі №240/4149/25, яка визначена як різниця між розміром перерахованої на виконання судового рішення суми виплати та визначеним розміром відповідно до нормативно-правових актів з 09.01.2025 становить 8715,16 грн (16697,82 грн - 7982,66 грн), з 01.03.2025 - 8088,31 грн (16697,82 грн - 8609,51 грн), з 01.01.2026 - 9492,31 грн (18335,82 грн - 8843,51 грн), з 01.03.2026 - 8756,91 грн (18335,82 грн - 9578,91 грн).

Визначена відповідно до Порядку заборгованість за період з 09.01.2025 по 30.04.2026 становить 132577,57 грн в т.ч. за минулий час з 09.01.2025 до 30.07.2025 (дата набрання чинності за рішенням суду) - 55115,77 грн, поточна заборгованість з 30.07.2025 по 30.04.2026 - 77461,80 грн, в тому числі заборгованість за період з 01.01.2026 по 30.04.2026 в сумі 6552,00 грн, яка утворилася в результаті обрахунку пенсії із прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2026 рік" (2595,00 грн) та включена Головним управлінням до переліку рішень суду, за якими здійснюється виплата згідно з Порядком №821.

Зазначає, що на виконання пункту 7 Порядку №821 сума для виплати заборгованості за минулий час, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України та за рахунок коштів Пенсійного фонду України, сформована Пенсійним фондом України та доведена до Головного управління, а саме:

- на жовтень 2025 року поточна заборгованість - 8806,23 грн;

- на листопад 2025 року поточна заборгованість - 1438,96 грн, 8043,40 грн;

- на грудень 2025 року поточна заборгованість - 44,91 грн;

на лютий 2026 року заборгованість за минулий час - 103,00 грн та поточна заборгованість - 1000,00 грн;

- на березень 2026 року заборгованість за минулий час - 101,00 грн та поточна заборгованість - 982,00 грн;

- на квітень 2026 року заборгованість за минулий час - 100,00 грн та поточна заборгованість - 877,00 грн.

Наголошує, що ОСОБА_1 виплачено заборгованість за рішенням суду у справі №240/4149/25 в загальній сумі 21496,50 грн (8806,23 грн + 1438,96 грн + 8043,40 грн + 44,91 грн + 1000,00 грн + 103,00 грн + 101,00 грн + 982,00 грн + 100,00 грн + 877,00 грн), в тому числі минулий 304,00 грн (103,00 грн + 101,00 грн + 100,00 грн) та поточну заборгованість в сумі 21192,50 грн (8806,23 грн + 1438,96 грн + 8043,40 грн + 44,91 грн + 1000,00 грн + 982,00 грн + 877,00 грн).

Вказує, що залишок заборгованості за рішенням суду у справі №240/4149/25 становить 111081,07 грн (132577,57 грн - 21496,50 грн) в тому числі за минулий час - 54811,77 грн (55115,77 грн - 304,00 грн), поточної заборгованості - 56269,30 грн (77461,80 грн - 21192,50 грн) та буде продовжуватись виплачуватись згідно з Порядком №821 в межах встановлених бюджетних асигнувань.

Матеріали звіту містять докази проведення позивачу (стягувачу) перерахунку пенсії з 09.01.2025 згідно з вимогами рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021 відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунками пенсії позивача станом на 23.04.2026.

Крім цього, відповідно до довідки про нараховану суму на виконання рішення суду, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області від 28.04.2026 №8178/05-16, позивачу (стягувачу) проведено виплату коштів в сумі 21496,50 грн. Станом на 24.04.2026 залишок заборгованості по судовому рішенню від 16.06.2025 по справі №240/4149/25 за період з 09.01.2025 по 30.04.2026 складає 111081,07 грн.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280 (далі - Положення про ПФУ) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Пунктом 2 Положення про Пенсійний фонд України передбачено, що Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійний фонд України.

Згідно пункту 7 Положення про ПФУ Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Повноваження органів Пенсійного фонду України, як виконавця бюджетних програм, визначаються перш за все ст.23 Бюджетного кодексу України, а саме: будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Згідно статті 116 Бюджетного кодексу України порушенням бюджетного законодавства визнається порушення учасником бюджетного процесу встановлених цим Кодексом чи іншим бюджетним законодавством норм щодо складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету та звітування про його виконання, а саме взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України; здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України.

Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

За змістом пунктів 4-8 вказаного Порядку видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.

Отже, на даний час законодавством передбачено чіткий порядок виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час.

З урахуванням встановлених обставин та на підставі аналізу зазначених норм права, суд дійшов висновку про те, що невиконання судового рішення позивачем в частині невиплати пенсії за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 31.03.2021 року у справі №360/3573/20.

Отже, відповідачем вчинено заходи, направлені на виконання судового рішення, однак його повне виконання пов`язано з незалежних від нього причин, оскільки подальше виконання взаємопов`язане від фінансування Пенсійного фонду України, що унеможливлює застосування судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у даній справі.

Суд погоджується з тим, що ефективний доступ до суду включає право на те, щоб рішення суду було виконане без невиправданих затримок. Проте, суд зазначає, що затримка виконання судового рішення на період, що є необхідним для вирішення проблем публічного порядку, може у виняткових випадках бути виправдана.

Враховуючи вищевказане, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в межах своїх повноважень виконало залежні від нього дії, спрямовані на виконання судового рішення у даній справі, та позивачем (стягувачем) відповідними доказами не доведено, що відповідач (боржник), отримавши грошові кошти для виплати заборгованості з пенсії на виконання рішення суду у справі №240/4149/25, не виплатив позивачу вказану суму заборгованості, або що відповідач (боржник) створює перешкоди для виплати позивачу суми заборгованості, то у суду відсутні підстави вважати, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення у частині виплати позивачу заборгованості з виплати пенсії.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем (боржником) наведені достатні факти та обставини, що підтверджують вжиття ним заходів з метою виконання рішення суду у адміністративній справі №240/4149/25.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем (боржником) звіт про виконання рішення суду від 06.05.2026.

Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Прийняти, поданий 06 травня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області , звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №240/4149/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

3. Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.В. Горовенко