Справа № 520/7662/25
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2026-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання затвердження звіту про виконання судового рішення

13 травня 2026 р. справа №520/7662/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши поданий Військовою частиною НОМЕР_1 у порядку статті 3822 КАС України звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Військової частини НОМЕР_1 (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, орган публічної адміністрації) про: 1) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.03.2023 по 07.07.2023 року та у період перебування у відпустці для лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення рекомендованою Довідкою ВЛК № від 07.07.2023 № 1139 на 30 календарних днів, з урахуванням фактично виплачених сум; 2) зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.03.2023 по 07.07.2023 року та у період перебування у відпустці для лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення рекомендованою Довідкою ВЛК від 07.07.2023 №1139 на 30 календарних днів, з урахуванням фактично виплачених сум,

встановив:

05.09.2025р. до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням даного судового рішення шляхом зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 надати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 року по адміністративній справі № 520/7662/25 у встановлений законодавством строк.

Аргументуючи ці вимоги заявник зазначив, що станом на даний час рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі №520/7662/25 залишається невиконаним в повному обсязі.

Ухвалою суду від 08.09.2025р. було прийнято до провадження заяву представника позивача від 04.09.2025р. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №520/7662/25. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду докази про: отримання копії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25; організаційно-правові заходи, спрямовані на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25.

Відповідач 09.09.2025р. подав до суду письмові пояснення, у яких зазначив, що представником юридичної служби Військової частини НОМЕР_1 подано рапорт на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року справа №520/7662/25 за позовом ОСОБА_1 . Згідно довідки-розрахунку від 23 серпня 2025 року №4847/ФЕС премії за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення заходів відповідно до ПКМУ №168 від 28.02.2022 року заявнику нараховано за рішенням суду з розрахунку 100 000 грн.: з 06.03.2022 по 12.07.2023 рр., з 17.07.2023 по 05.08.2023 року 438.709,67 грн. (чотириста тридцять вісім тисяч сімсот дев`ять). Згідно основної заяви-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішення судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення військової частини НОМЕР_1 за вересень 2025 року наявне прізвище позивача ОСОБА_1 . На сьогоднішній день, асигнувань для виконання вищевказаного рішення суду не надходило. В разі їх надходження, кошти невідкладно буде перераховано на карткові рахунки військовослужбовців.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2025р. у справі №520/7662/25 заяву представника ОСОБА_1 від 05.09.2025р. про встановлення судового контролю - задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом трьох місяців з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суд від 30.05.2025р. по справі №520/7662/25.

Відповідач 09.12.2025р. подав до суду звіт про виконання рішення суду, у якому зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі №520/7662/25 щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168, фінансово-економічною службою складено розрахунок потреби в коштах та неодноразово подано заявки до забезпечувального органу за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за вересеньгрудень 2025 року. Прізвище позивача відображене в усіх поданих розрахунках. Військова частина наголошує, що рішення суду підлягає виконанню після надходження асигнувань, однак станом на 09.12.2025 кошти на виконання рішення не виділені. Частина не є розпорядником бюджетних коштів, не має власних рахунків і перебуває на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому не може самостійно здійснювати виплати.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2025р. у справі №520/7662/25 було прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 09.12.2025р. про виконання рішення суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25 - три місяці з дня отримання цієї ухвали.

Відповідач 03.03.2026р. подав до суду звіт про виконання рішення суду, у якому зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі №520/7662/25 щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168, фінансово-економічною службою складено розрахунок потреби в коштах та неодноразово подано заявки до забезпечувального органу за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за вересень 2025р. березень 2026р. На сьогоднішній день, асигнувань для виконання вищевказаного рішення суду не надходило. В разі їх надходження, кошти невідкладно буде перераховано на карткові рахунки військовослужбовців. Разом з цим, у зв`язку з відсутністю фінансування у Військовій частині НОМЕР_1 кошти ОСОБА_1 ще не надходили, тому виплати йому ще не здійснені. У зв`язку із тим, що Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_2 і не є розпорядником коштів, то у неї не має можливості самостійно здійснювати такі виплати. Станом на 03 березня 2026 року інформації щодо виділення додаткових асигнувань з цього приводу на адресу Військової частини НОМЕР_1 не надходило.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2026р. у справі №520/7662/25 було прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 03.03.2026р. про виконання рішення суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25 - три місяці з дня отримання цієї ухвали.

10.03.2026р. представник заявника подав до суду заяву, у якій просив суд накласти штраф на начальника Військової частини НОМЕР_1 відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з невиконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 року у справі № 520/7662/25.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2026р. у справі №520/7662/25 заяву представника позивача від 10.03.2026р. про накладення штрафу - залишено без задоволення.

Відповідач 12.05.2026р. подав до суду звіт про виконання рішення суду, у якому зазначив, що представником юридичної служби військової частини НОМЕР_1 подано рапорт на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року справа №520/7662/25 за позовом ОСОБА_1 . Згідно довідки розрахунку від 23 серпня 2025 року №4847/ФЕС премії за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення заходів відповідно до ПКМУ №168 від 28.02.2022 року ОСОБА_1 нараховано за рішенням суду з розрахунку 100 000 грн.: з 06.03.2022 по 12.07.2023 рр., з 17.07.2023 по 05.08.2023 року 438 709, 67 грн. (чотириста тридцять вісім тисяч сімсот дев`ять). Згідно платіжної інструкції №26-1725 від 29 квітня 2026 року ОСОБА_1 сплачено 416 774,19 грн., з урахуванням податку. Таким чином рішення Харківського окружного адміністративного суду виконане.

13.05.2026р. стороною позивача до суду було направлено процесуальний документ, де викладені доводи про фактичне виконання рішення суду у справі у повному обсязі та про відсутність підстав для подальшого судового контролю.

Установлені судом обставини справи полягають у наступному.

Рішенням суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25 позов заявника було задоволено частково; з виходом за межі доводів і вимог позову було зобовязано Військову частину НОМЕР_2 призначити, обчислити, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у порядку постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 у підвищеному до 100.000,00грн. розмірі за усі періоди стаціонарного лікування поранення, одержаного у звязку із захистом Батьківщини згідно з довідкою командира Військової частини НОМЕР_2 від 02.12.2023р. №11825 та за усі періоди перебування у відпустці після стаціонарного лікування поранення, одержаного у звязку із захистом Батьківщини поранення згідно з довідкою командира Військової частини НОМЕР_2 від 02.12.2023р. №11825 стосовно усього часу військової служби ОСОБА_1 з 06.03.2022р. по 15.10.2023р. з урахуванням раніше проведених платежів за цей період часу. Позов у решті вимог було залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 08.07.2025р. внесено виправлення до третього абзацу резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025р. шляхом зазначення правильного номеру військової частини відповідача - "Військова частина НОМЕР_1 " замість помилкового "Військова частина НОМЕР_2 ".

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили 01.07.2025р. та 11.07.2025р. судом було виготовлено виконавчий лист по даній справі.

За твердженням суб"єкта владних повноважень на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25 на користь заявника було нараховано - 438.709,67грн. додаткової винагороди у порядку постанови КИУ від 28.02.2022р. №168 у підвищеному до 100.000,00грн. розмірі.

Відповідно до наданих відповідачем заявки - розрахунку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення за вересень 2025р.-березень 2026р. та розрахунку потреб в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення за вересень 2025р.-березень 2026р., дані стосовно виплати грошового забезпечення заявнику були включені до розрахунку (№427, 428) та у графі "Потреби за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення" встановлена сума до виплати заявнику - 300.000,00грн. та 138.710,00грн. (з урахуванням обов`язку зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - 354.000,00 грн та 163.678,00 грн. відповідно).

Представником юридичної служби військової частини НОМЕР_1 подано рапорт на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року справа №520/7662/25 за позовом ОСОБА_1 .

Згідно довідки розрахунку від 23 серпня 2025 року №4847/ФЕС премії за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення заходів відповідно до ПКМУ №168 від 28.02.2022 року ОСОБА_1 нараховано за рішенням суду з розрахунку 100 000 грн.: з 06.03.2022 по 12.07.2023, з 17.07.2023 по 05.08.2023 - 438.709,67 грн.

Згідно платіжної інструкції №26-1725 від 29 квітня 2026 року ОСОБА_1 сплачено 416.774,19 грн з урахуванням податків та зборів.

Вирішуючи питання наявності підстав для визнання судового рішення по даній справі виконаним, суд зазначає, що за формою, змістом та правовою суттю звіт про виконання судового рішення є процесуальним документом, який подається до суду на стадії виконання судового рішення.

Виконання постановлених судових актів в адміністративних справах гарантовано ст.55, п.9 ч.1 ст.129, ст.129-1 Конституції України, ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних 1950 року, ч.2 ст.13 від 02.06.2016р. №1402-VIII Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ч.2 ст.14, ч.1 ст.370, ч.2 ст.372 КАС України.

Статтею 381-1 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч.1 ст.381-1); суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу (ч.2 ст.381-1).

Вимоги до оформлення звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення установлені ч.2 ст.3822 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25 ОСОБА_1 було нараховано за рішенням суду з розрахунку 100 000 грн.: з 06.03.2022 по 12.07.2023, з 17.07.2023 по 05.08.2023 - 438.709,67 грн та згідно платіжної інструкції №26-1725 від 29 квітня 2026 року сплачено 416.774,19 грн з урахуванням податків та зборів.

Тож, судовий акт у межах спірних правовідносин був виконаний суб"єктом владних повноважень і в частині нарахування конкретного виду грошового забезпечення, і в частині виплати цього виду грошового забезпечення.

Під час звернення до суду стороною позивача було ініційовано спір про право на отримання такого виду грошового забезпечення як додаткова винагорода у порядку постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 у підвищеному до 100.000,00грн. розмірі за усі періоди стаціонарного лікування поранення, одержаного у звязку із захистом Батьківщини згідно з довідкою командира Військової частини НОМЕР_2 від 02.12.2023р. №11825 та за усі періоди перебування у відпустці після стаціонарного лікування поранення, одержаного у звязку із захистом Батьківщини.

Спору з приводу обчислення конкретних розмірів цього виду грошового забезпечення (тобто спору про факт) стороною позивача не ініціювалось, судом не розглядалось.

Стороною позивача у порядку ч.1 ст.78 КАС України визнані обставини виконання судового рішення по справі у повному обсязі.

Відтак, здійснені відповідачем управлінські волевиявлення з приводу проведення нарахування та виплати додаткової винагороди заявнику слід визнати такими, що узгоджуються із рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25 та засвідчують виконання цього судового акту у повному обсязі.

У силу правового висновку ухвали Верховного Суду від 04.07.2023р. по справі №640/2982/18 звіт про виконання судового рішення підлягає вирішенню у спосіб постановлення процесуального документа про затвердження звіту.

Викладені вище мотиви і міркування є підставою для затвердження звіту Військової частини НОМЕР_1 від 12.05.2026р. про виконання судового рішення по справі №520/7662/25.

Керуючись ст. ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 166-167, 241-243, 248, 256, 295, 3822-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Затвердити звіт Військової частини НОМЕР_1 від 12.05.2026р. про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25.

2.Припинити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2025р. у справі №520/7662/25.

3.Роз"яснити, що судове рішення набирає законної сили з моменту підписання; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати прийняття.

Суддя А.В. Сліденко