Справа № 560/19460/23
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2026-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 травня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду у справі №560/19460/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.02.2024 у справі №560/19460/23 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо невиплати з 01.03.2023 пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром. Здійснити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 (а не з 01.06.2023 як помилково вказує позивач) відповідно до відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 року "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році", а також рішення суду від 28.09.2023 у справі №560/15368/23 із розрахунку 90 % суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС50776 від 01.08.2021 року без застосування обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.04.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.02.2024 у справі №560/19460/23 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали. В задоволенні інших вимог заяви відмовлено.

На виконання вимог ухвали від 03.04.2026 до суду надійшов звіт, в якому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначено, що на виконання рішення суду від 06.02.2024 у справі №560/19460/23 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням підвищення основного розміру пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», а також рішення суду від 28.09.2023 у справі №560/15368/23 із розрахунку 90% суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС50776 від 01.08.2021, без застосування обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.03.2023 становить 29379,80 грн. Пенсією, нарахованою на виконання судового рішення у справі №560/15368/23, ОСОБА_1 забезпечено починаючи з 01.04.2024. За період з 01.03.2023 по 31.03.2024 нарахована доплата пенсії в сумі 107167,40 грн. Частина заборгованості виплачена позивачу. Виплата залишку нарахованої заборгованості по рішеннях суду, в тому числі по справі №560/19460/23 буде здійснюватися ОСОБА_1 з врахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 (далі - Порядок №821), та в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування.

До суду надійшло клопотання, в якому ОСОБА_1 просить накласти на виконуючого обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_2 штраф за неподання звіту та встановити новий строк для подання звіту.

Клопотання мотивоване тим, що рішення суду у справі №560/19460/23 не виконується.

Щодо звіту суд зазначає та враховує таке.

На виконання рішення суду від 06.02.2024 у справі №560/19460/23, яке набрало законної сили 08.03.2024, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 25.03.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням підвищення основного розміру пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», а також рішення суду від 28.09.2023 у справі №560/15368/23 із розрахунку 90% суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС50776 від 01.08.2021, без застосування обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.03.2023 становить 29379,80 грн.

Пенсією, нарахованою на виконання судового рішення у справі №560/15368/23, ОСОБА_1 забезпечено починаючи з 01.04.2024.

За період з 01.03.2023 по 31.03.2024 нарахована доплата пенсії в сумі 107167,40 грн.

З 01.01.2025 розмір пенсії, нарахованої на виконання рішення суду у справі №560/19460/23, із застосуванням обмежувальних коефіцієнтів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану (далі - Постанова №1), становить 26154,02 грн.

З 01.01.2026 розмір пенсії, нарахованої на виконання рішення суду у справі №560/19460/23, із застосуванням обмежувальних коефіцієнтів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану (далі - Постанова №1778) становить 27581,42 грн.

У межах виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано частини з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час: 31.10.2025 - 187,35 грн; 27.11.2025 - 187,35 грн; 31.12.2025 - 187,35 грн; 24.02.2026 - 103,00 грн; 23.03.2026 - 101,00 грн; 20.04.2026 - 100,00 грн.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Враховуючи поданий звіт та додані до нього докази, суд зазначає, що пенсійним органом на виконання судового рішення здійснено перерахунки пенсії ОСОБА_1 та здійснена часткова виплата нарахованих сум відповідно до Порядку №821.

Суд зазначає, що правомірність / протиправність застосування Постанови №1, Постанови №1778, Порядку №821 не було предметом спору у справі №560/19460/23.

Отже, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення потрібно прийняти.

Від відповідача надійшло клопотання, в якому він просить суд звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу за невиконання рішення суду в частині виплати доплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення.

Частиною 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Враховуючи виконання відповідачем рішення суду щодо нарахування пенсії позивачу, а також звернення до Пенсійного фонду України (лист від 30.04.2026 №2200-0505-5/33512) щодо виплати згідно з судовим рішенням та часткову виплату, суд вважає за можливе звільнити керівника відповідача від сплати штрафу за не повне виконання судового рішення.

З огляду на наведене, відсутні підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу та встановлення нового строку для подання звіту.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.02.2024 у справі №560/19460/23.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати штрафу за не повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.02.2024 у справі №560/19460/23.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу та встановлення нового строку для подання звіту відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк