Справа № 320/59009/25
Суддя: Кравченко Євген Дмитрович
Дата ухвалення: 2026-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 травня 2026 року м. Київ

Колегія Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

суддів - Осіпової О.О., Златіна С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Галицького Д.А.,

представника позивача - Рачинської К.О.,

представника відповідача - Шевченко М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» про зупинення провадження у справі № 320/59009/25 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне акціонерне товариство «Саливонківський цукровий завод» (далі по тексту - позивач, ПрАТ «Саливонківський цукровий завод») звернулося до Київського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Київській області (далі по тексту також відповідач, ГУ ДПС у Київській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.11.2025 №.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2026 судом внесено виправлення до вступної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року, зазначивши правильну дату його постановлення - « 17 лютого 2026 року» замість « 19 лютого 2026 року», не зачіпаючи при цьому, суті судового рішення.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2026 року справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 28.04.2026. Також судом продовжено строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.

Протокольною ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 суд відклав розгляд справи до 12.05.2026.

В судовому засіданні колегією суддів встановлено, що на адресу суду надійшло клопотання Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» про зупинення провадження у справі № 320/59009/25. Зі змісту клопотання вбачається, що позивач просить суд зупинити провадження у справі № 320/59009/25 до розгляду Верховним Судом касаційної скарги ПрАТ «Саливонківський цукровий завод» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 та на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 по справі № 320/10922/23.

В обґрунтування доводів вказаного клопотання позивач зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення рішення від 28.11.2025 № , базується на висновках акту перевірки 11901/10-36-0406/00372517 від 09.11.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду № 320/10922/23 від 19.11.2025.

При цьому, позивач наголосив, що розгляд цієї справи є об`єктивно неможливим до вирішення справи № 320/10922/23 у Верховному Суді. Ухвалення рішення на основі висновків, які з високою ймовірністю будуть скасовані Верховним Судом, неминуче призведе до потреби в повторному розгляді справи за нововиявленими обставинами.

Присутня у судовому засіданні представник позивача підтримала доводи клопотання про зупинення провадження, просила його задовольнити.

Представник відповідача заперечував щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Дослідивши клопотання Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» про зупинення провадження у справі № 320/59009/25, заслухавши представників сторін, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 цієї статті передбачено обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті наведено факультативні підстави.

Згідно із приписами пункту 1 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляд.

Предметом оскарження у справі є податкове повідомлення-рішення від 28.11.2025 №, яке прийняте контролюючим органом на підставі акта перевірки 11901/10-36-04-06/00372517 від 09.11.2022 року; рішення Шостого апеляційного адміністративного суду №320/10922/23 від 19.11.2025 року.

Як встановлено судом, ГУ ДПС у Київській області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з питання своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН ПрАТ «Саливонківський цукровий завод» за січень 2020 року, вересень, жовтень, листопад 2021 року, лютий, червень, липень, жовтень 2022 року, за підсумками якої складено акт перевірки від 08.11.2022 №11901/10-36-04-06/00372517 (далі по тексту акт перевірки).

На підставі акта перевірки ГУ ДПС у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.11.2022 №13383/0406, яким за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних до позивача застосовано штраф у сумі 11 446 975,86 грн.

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його до суду.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 у справі №320/10922/23 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 20.11.2022 №13383/0406 в частині застосування до Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 942,63 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 апеляційні скарги Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» та Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 0.10.2023 залишено без задоволення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2023, яким визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 20.11.2022 №13383/0406 в частині застосування до Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 942,63 грн., - залишено без змін.

У подальшому, ГУ ДПС у Київській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 28.11.2025 №, яким до позивача застосовано штрафні санкції у сумі 11 446 033,23 грн, яке є предметом оскарження у справі.

Водночас, позивач звертаючись із клопотанням про зупинення провадження у справі наголошував на тому, що розгляд даної справи неможливий до розгляду Верховним Судом касаційної скарги ПрАТ «Саливонківський цукровий завод» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 та на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 по справі № 320/10922/23, з приводу чого колегія суддів зазначає наступне.

Згідно із приписами статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З урахуванням викладеного, колегія суддів зазначає, що рішення у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» про скасування податкового повідомлення-рішення від 08.11.2022 №11901/10-36-04-06/00372517, яким до позивача застосовано штрафні санкції за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН набрало законної сили 19.11.2025, зокрема з огляду на постановлення Шостим апеляційним адміністративним судом постанови у справі № 320/10922/23.

Суд зауважує, що на час апеляційного перегляду даної справи, рішення у справі № 320/10922/23, на підставі якої позивач просив зупинити провадження набрало законної сили.

Таким чином, підстави для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Варто зауважити, що норма пунту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністартивного судочинства України визначає, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду

Колегія суддів зауважує, що Верховний Суд у постанові від 22 січня 2026 року по справі 160/20122/24 наголосив, що не існує об`єктивної неможливості розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи встановлені обставини, а також набранням рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 у справі №320/10922/23 законної сили, відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 року по справі № 320/10922/23 не може слугувати підставою для зупинення провадження судом апеляційної інстанції на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у даній справі.

Крім того, Керуючись ст.ст. 236, 242-244, 250, 321, 325, 328, 329 КАС України колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» про зупинення провадження у справі № 320/59009/25 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Саливонківський цукровий завод» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню.

Повний текст ухвали буде виготовлено протягом п`яти днів.

Суддя-доповідач Є.Д. Кравченко

Судді: О.О. Осіпова

С.В. Златін

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18.05.2026 року.