Справа № 280/6365/19
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2026-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

14 травня 2026 року Справа № 280/6365/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Приватного акціонерного товариства ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ (Заводський район, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69008; )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107; ),

Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 168, м. Запоріжжя, 69107; ),

Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107; )

про стягнення пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №280/6365/19 за позовом Приватного акціонерного товариства ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ (далі позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі відповідач 2), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 3), в якому позивач просить суд стягнути з Державного бюджету України через ГУ ДКС України у м. Києві на користь платника податків Приватного акціонерного товариства ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ пеню, нараховану на заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість за лютий 2015 року в розмірі 5 116 983,23 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Лазаренко М.С.) від 16.12.2020 позовні вимоги було задоволено частково: стягнуто з Державного бюджету України на користь платника податків Приватного акціонерного товариства ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ пеню, нараховану на заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість за лютий 2015 року в розмірі 4 917 952,27 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Лазаренко М.С.) від 24.12.2020 заяву представника Приватного акціонерного товариства ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ про ухвалення додаткового рішення у справі задоволено частково: стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ за рахунок бюджетних асигнувань за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20 000,00 грн. В іншій частині заяви відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області залишено без задоволення, апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя задоволено частково: рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року скасовано в частині відмови у визначенні органу Державної казначейської служби України через який має бути стягнута пеня.

Позов Приватного акціонерного товариства Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя у вказаній частині задоволено: стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області на користь платника податків Приватного акціонерного товариства Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя пеню, нараховану на заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість за лютий 2015 року в розмірі 4 917 952,29 грн. В решті рішення суду першої інстанції залишене без змін.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області залишено без задоволення, додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.12.2020 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 25.12.2023 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області задоволено частково: рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року, додаткове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2022 року у справі №280/6365/19 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Кисіль Р.В.) від 11.03.2024 закрито провадження в адміністративній справі №280/6365/19 (провадження №СН/280/1/24).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області задоволено. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 11.03.2024 в адміністративній справі №280/6365/19 скасовано, матеріали справи направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2024 позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.03.2025 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя" залишено без задоволення, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2024 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 28.10.2025 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Завод металоконструкцій Укрсталь Запоріжжя" задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.03.2025 у справі №280/6365/19 скасовано. Справу №280/6365/19 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

13.11.2025 матеріали адміністративної справи №280/6365/19 надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду, на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Семененко М.О.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2025 (головуючий суддя Семененко М.О.) адміністративну справу №280/6365/19 (Провадження №ПР/280/32/25) прийнято до провадження та ухвалено розглядати її за правилами загального позовного провадження.

Розпорядженням керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду від 17.12.2025 №91 призначено повторний автоматизований розподіл справи №280/6365/19 у зв`язку з припиненням суддею Семененко М.О. повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду у зв`язку з призначенням на посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду Указом президента України від 13.12.2025 №949/2025 «Про обрання суддів».

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.12.2025, матеріали адміністративної справи №280/6365/19 передані на розгляд судді Киселю Роману Валерійовичу.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 задоволено самовідвід судді Киселя Романа Валерійовича в адміністративній справі №280/6365/19.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.12.2025, матеріали адміністративної справи №280/6365/19 передані на розгляд судді Садовому І.В.

Ухвалою суду від 19.12.2025 справу №280/6365/19 (провадження ПР/280/32/25) прийнято до провадження. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. В процесі підготовчого провадження призначено підготовче судове засідання по справі на 19.01.2026.

Протокольною ухвалою суду від 19.01.2026 задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання та відкладено підготовче засідання на 02.02.2026.

Ухвалою суду від 02.02.2026 зупинено провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України до 23.03.2026 за клопотанням сторін.

Ухвалою суду від 23.03.2026 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 23.03.2026 продовжено строк підготовчого провадження по справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 08.04.2026.

Протокольною ухвалою суду від 08.04.2026 для вирішення заявлених сторонами клопотань судом оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14.04.2026.

Ухвалою суду від 14.04.2026 прийнято до розгляду заяву представника Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» про уточнення позовних вимог від 17.03.2026 та здійснювати подальший розгляд справи №280/6365/19 (Провадження ПР/280/32/25) з урахуванням такої заяви. Відмовлено у задоволенні клопотання представника Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» про поновлення пропущеного строку звернення до суду із позовною заявою до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Запорізькій області про стягнення пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості. Задоволено клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення без розгляду позовних вимог в частині стягнення нарахованої на бюджетну заборгованість пені на суму 4 014 870,41грн. Залишено без розгляду позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» в частині стягнення нарахованої на бюджетну заборгованість пені на суму 4 014 870,41грн (чотири мільйони чотирнадцять тисяч вісімсот сімдесят гривень 41 копійка). Задоволено клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі №280/6365/19. Допущено поворот виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022 у справі № 280/6365/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Запорізькій області про стягнення пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості, в частині стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області на користь платника податків Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» пені, нараховану на заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість за лютий 2015 року в розмірі 4 889 764,87грн (чотири мільйони вісімсот вісімдесят дев`ять тисяч сімсот шістдесят чотири гривні 87 копійок). В порядку повороту виконання рішення суду присуджено до стягнення з Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» (Заводський район, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69008; ) на користь Державного бюджету України кошти в сумі 4 889 764,87грн (чотири мільйони вісімсот вісімдесят дев`ять тисяч сімсот шістдесят чотири гривні 87 копійок), перераховані на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2022 у справі № 280/6365/19 як пеня, нарахована на суму заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за лютий 2015 року.

Ухвалою суду від 14.04.2026 зупинено провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України до 14.05.2026 за клопотанням сторін.

Ухвалою суду від 14.05.2026 поновлено провадження у справі.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули.

У відповідності до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

01.05.2026 (вх.№23857) на адресу суду надійшла ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 01.05.2026, якою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 14.04.2026 а адміністративній справі №280/6365/19 та витребувано у Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №280/6365/19.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 12 частини 1 статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду.

У відповідності до підпункту 15.11 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Підпунктом 15.12 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України визначено, що подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Згідно з підпунктом 15.13 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

З огляду на викладене, оскільки апеляційну скаргу подано на ухвалу суду першої інстанції про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог (п.12 ч.1 ст.294 КАС України), наявні підстави для зупинення провадження у справі в силу вимог підпункту 15.13 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 294, підпунктами 15.11 - 15.13 розділу «Перехідні положення» КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №280/6365/19 (Провадження ПР/280/32/25) за позовом Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Запорізькій області про стягнення пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості - до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 14.04.2026 про уточнення позовних вимог, залишення частини позовних вимог без розгляду та поворот виконання рішення суду в частині позовних вимог та повернення матеріалів адміністративної справи №280/6365/19 до Запорізького окружного адміністративного суду.

Матеріали адміністративної справи №280/6365/19 (Провадження ПР/280/32/25) за позовом Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Запорізькій області про стягнення пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості - направити до Третього апеляційного адміністративного суду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 14.05.2026.

Суддя І.В. Садовий