Справа № 320/39464/25
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2026-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

18 травня 2026 року

м. Київ

справа №320/39464/25

адміністративне провадження № К/990/21289/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Поінтлото" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 у справі №320/39464/25 за позовом Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Державного агенства України ПлейСіті до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поінтлото" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Державного агенства України ПлейСіті звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поінтлото" (далі - ТОВ "Поінтлото"), в якому просив стягнути з ТОВ "Поінтлото" до Державного бюджету України заборгованість з плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет у сумі 23 400 000, 00 гривень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.08.2025 позовну заяву повернуто позивачеві.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржив його в апеляційного порядку.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 апеляційну скаргу Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства України ПлейСіті задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 15.08.2025 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На адресу Верховного Суду 11.05.2026 надійшла касаційна скарга ТОВ "Поінтлото", в якій скаржник просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 та залишити в силі ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 15.08.2025.

Втім, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до пункту 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом.

Згідно з частиною п`ятою статті 321 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції оскаржуються в касаційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 5 (відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Водночас частиною третьою статті 328 КАС України обумовлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Аналіз статті 328 КАС України дає підстави вважати, що відповідно до частини першої цієї статті до касаційного суду можуть бути оскаржені саме рішення суду першої інстанції, судовий розгляд в якій закінчено (частина третя статті 241 КАС України), після апеляційного перегляду справи та постанови суду апеляційної інстанції, прийняті за наслідками розгляду апеляційної скарги на такі рішення.

Частина друга зазначеної статті передбачає право на касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції після їх перегляду судом апеляційної інстанції, а частина третя цієї статті визначає виключний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені до Верховного Суду.

З касаційної скарги вбачається, що ТОВ "Поінтлото" просить переглянути у касаційному порядку постанову суду апеляційної інстанції, якою згідно із статтею 320 КАС України скасовано ухвалу суду першої інстанції, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлено справу для продовження розгляду до цього ж суду.

Проте ухвала Київського окружного адміністративного суду від 15.08.2026 постановлена не по суті справи, позовна заява судом фактично не розглядалася у зв`язку із поверненням її позивачеві.

За таких обставин, Верховний Суд вважає, що постанова суду апеляційної інстанції, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, не може бути предметом касаційного оскарження.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи зазначене, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 328, 333, 383 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Поінтлото" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 у справі №320/39464/25 за позовом Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Державного агенства України ПлейСіті до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поінтлото" про стягнення заборгованості.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач В.М. Шарапа

Судді Я.О. Берназюк

С.М. Чиркін