Справа № П/857/1/26
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2026-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 травня 2026 рокуЛьвівСправа № П/857/1/26 пров. № П/857/1/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові клопотання Міністерства юстиції України про залучення до участі у справі №П/857/1/26 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Служби безпеки України, провадження у якій відкрито за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Русь» про заборону політичної партії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №П/857/1/26 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Русь» про заборону політичної партії.

На адресу суду надійшло клопотання Міністерства юстиції України про залучення до участі у справі №П/857/1/26 Служби безпеки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Клопотання обгрунтовує тим, що саме на Службу безпеки України, згідно із статтею 2 Закони України «Про Службу безпеки України», покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу територіальної цілісності, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці.

Надаючи правову оцінку доводам заяви, суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Так, правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, врегульований КАС України.

При цьому, участь у справі третіх осіб, зокрема обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постановах від 02.04.2020 у справі №400/2165/19, від 16.04.2020 у справі № 480/496/19.

Колегія суддів зазначає, що інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Отже, підставою для залучення третіх осіб до участі у справі є наявність у особи, яка не є стороною у справі, прав та обов`язків, на які може вплинути рішення у справі.

Враховуючи наведене, а також те, що Служба безпеки України володіє повноваженнями та інструментами для фіксації загроз національній безпеці, в тому числі тих, які спричинені діями Партії та її керівництва, суд приходить до висновку про необхідність залучення такої як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

У зв`язку із вищезазначеним, слід надати доступ до матеріалів електронної справи №П/857/1/26 для можливості ознайомлення із документами у справі і повідомити третю особу про те, що розгляд справи відбудеться 04 червня 2026 року о 11:00 год.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи на стороні позивача - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №П/857/1/26 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Службу безпеки України (адреса вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601 , ел. пошта )

Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний