Справа № 175/7646/26
Суддя: Лютая Г. Ю.
Дата ухвалення: 2026-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/7646/26
Провадження № 2-а/175/66/26
У Х В А Л А

іменем України

12 травня 2026 року селище Слобожанське Дніпровського

району Дніпропетровської області

Суддя Дніпровського районного суду Дніпропетровської області Лютая Г.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника начальника УПП в Дніпропетровській області ДПП Хорольского Олександра про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до заступника начальника УПП в Дніпропетровській області ДПП Хорольского Олександра про оскарження постанови у справі про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Лютую Г.Ю.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160-161 КАС України.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви;

зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем не вказано: повне найменування відповідача, ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків, номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Крім того, до позовної заяви не додано підтвердження місця проживання позивача.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. Позивачем щодо відповідачів не виконано вимоги ч. 2 ст. 161 КАС України.

Позивачем не зазначено наявний електронний кабінет відповідача та всупереч абз. 2 ч. 9 ст. 44, ч. 2 ст. 161 КАС України не додано докази надсилання документів відповідачу через Електронний суд.

Також суд звертає увагу позивача, що Верховний Суд виклав правовий висновок про те, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення (постанови Верховного Суду від 17.09.2020 року у справі за №742/2298/17 та від 26.12.2019 року у справі за №724/716/16-а).

Частиною 7 ст. 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивачем не долучено до позовної заяви копію оскаржуваної постанови в належній читаємій якості (долучено аркуш, текст на якому неможливо прочитати).

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач оскаржує постанову відповідача серія ЕНА № 6986699 від 07.04.2026, однак звернувся до суду 03.05.2026, тобто після спливу строку звернення до суду для оскарження постанови відповідача.

Також від позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме замінити неналежного відповідача заступника начальника УПП в Дніпропетровській області ДПП Хорольського Олександра, на належного Департамент патрульної поліції. При цьому всупереч п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача. Також суд зазначає, що позивачем має бути виконано вимоги ч. 2 ст. 161 КАС України.

Частинами 1, 2 ст. 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дану позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 169 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника начальника УПП в Дніпропетровській області ДПП Хорольского Олександра про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Встановити позивачу строк тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позову шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з дотриманням вимог ст. 160, 161 КАС України.

У випадку невиконання вказаних вимог суду, дана позовна заява відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г. Ю. Лютая