Справа № 420/18843/24
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2026-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 травня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., за участю секретаря судового засідання Гур`євої К.І. розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) про визнання протиправною дії щодо непроведення індексації пенсії з 01.03.2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.03.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796 та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) про визнання протиправною дії щодо непроведення індексації пенсії з 01.03.2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.03.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796 та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року по справі №420/18843/24 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 року Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2024 року скасовано та ухвалено нове рішення суду, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.03.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 року у розмірі 1,0796.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.01.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 року у розмірі 1,0796.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2579,40 грн.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2025 року виправлено описку в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2024 року у справі №420/18843/24. В четвертому абзаці резолютивної частини постанови замість "з 01.01.2023 року" зазначено вірне "з 01.03.2023 року".

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2026 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2026 року в частині прийняття звіту про виконання судового рішення скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В інший частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2026 року залишено без змін.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Одеській області складений з дотриманням ст.. 382-2 КАС України.

Як зазначено, в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2026 року, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.01.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 року у розмірі 1,0796.

Верховний Суд у своїх постановах (зокрема, від 28 січня 2026 року у справі №140/8002/24, від 8 грудня 2025 року у справі №440/254/25, від 20 жовтня 2025 року у справі №440/11184/24) неодноразово вказував про те, що індексація пенсій відповідно до постанов КМУ №127, №118, №168 та №185 здійснюється шляхом послідовного застосування усіх встановлених коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії. Застосування лише одного коефіцієнта без урахування попередніх коефіцієнтів суперечить правовій природі індексації.

Також, розмір пенсії позивачки зменшився з 8434,39 грн. (протокол перерахунку пенсії від 25.09.2025 11:34 (а.с. 225 зв., 226) до 7535,49 грн. (протокол перерахунку пенсії від 25.09.2025 11:46 (а.с. 225 зв., 226), що свідчить про неналежне виконання боржником постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 року по справі №420/18843/24.

За таких обставин колегія суддів апеляційного суду вважає, що висновок суду першої інстанції про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі №420/18843/24 є передчасним.

04.05.2026 року (вх. №47624/26) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого вказано, що покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на відповідача.

Так, на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 року по справі №420/18843/24 Головним управлінням за період з 01.03.2022 року по 31.10.2025 року розраховано доплату пенсії в сумі 28708,11 грн.

З метою надання д осуду доказів про виплату ОСОБА_1 розрахованої доплати в сумі 28708,11 грн. Головним управлінням до ПАТ КБ «Приватбанк» направлено лист від 10.11.2025 року №1500-0401-8/185541 з проханням підтвердити зарахування коштів по додатковій відомості №2 за жовтень 2025 року у сумі 28708,11 грн.

Від ПАТ КБ «Приватбанк» отримано відповідь від 12.11.2025 року №20.1.0.0.0/7-251111/21630-БТ, в якій зазначено, що грошові кошти згідно з листом Головного управління зараховані на поточний рахунок ОСОБА_1 своєчасно та в повному обсязі.

Однак, відповідачем не надано пояснень щодо зауважень, зроблених П`ятим апеляційним адміністративним судом в Постанові від 17.03.2026 року про те, що розмір пенсії позивачки зменшився з 8434,39 грн. (протокол перерахунку пенсії від 25.09.2025 11:34 (а.с. 225 зв., 226) до 7535,49 грн. (протокол перерахунку пенсії від 25.09.2025 11:46 (а.с. 225 зв., 226), що свідчить про неналежне виконання боржником постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 року по справі №420/18843/24.

При цьому, разом із звітом від 04.05.2026 року Головним управлінням надані протоколи індивідуального перерахунку пенсії позивача з 01.02.2022 року по 31.10.2025 року, з якого вбачається, що пенсія позивача зменшився з 8312,95 грн. до 7535,49 грн.

Таким чином, наданий звіт від 04.05.2026 року за своєю суттю є ідентичним звіту, поданому 07.01.2026 року з поданням тих самих додатків (листів від 10.11.2025 року №1500-0401-8/185541, 18.11.2025 року №46208/8, протоколу за період 01.02.2022 року 31.10.2025 року).

При розгляді судом вищевказаного звіту та наданих до нього розрахунків, вбачається, що у відповідача наявна заборгованість за рішенням суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд наголошує, що невиконання рішення суду тягне за собою відповідальність згідно приписів чинного законодавства України.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 року по справі №420/18843/24, суд вважає встановити новий строк для подання звіту, а саме 15 (п`ятнадцяти) днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 року по справі №420/18843/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 року по справі №420/18843/24 - протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Тарасишина О.М.