Справа № 990/235/24
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2026-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 травня 2026 року

м. Київ

справа №990/235/24

адміністративне провадження №П/990/235/24

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача ОСОБА_1 - Записного Дениса Юрійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області, про визнання нечинним та скасування указу,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа № 990/235/24 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області, про визнання нечинним та скасування указу.

Ухвалою Верховного Суду від 14.11.2025 заяву представника позивача ОСОБА_1 - Записного Дениса Юрійовича про участь у судових засіданнях у справі № 990/235/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задоволено. Забезпечено участь представника позивача ОСОБА_1 - Записного Дениса Юрійовича у засіданні, призначеному на 10.12.2025 о 13 год 15 хв, та в усіх наступних судових засіданнях у справі № 990/235/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.

Ухвалою від 17.11.2025 Верховний Суд забезпечив участь ОСОБА_1 у засіданні, призначеному на 10.12.2025 о 13 год 15 хв, та в усіх наступних судових засіданнях у справі № 990/235/24 в режимі відеоконференції (дистанційне судове провадження) у приміщенні Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№ 4)». Проведення судових засідань у справі № 990/235/24 в режимі відеоконференції (дистанційне судове провадження) доручив Державній установі «Дніпровська установа виконання покарань (№ 4)».

Ухвалою Верховного Суду від 10.03.2026 справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 11.05.2026.

11.05.2026 у зв`язку з неможливістю сформувати склад колегії суддів (відпустка одного із членів судової колегії) розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області, про визнання нечинним та скасування указу, не відбувся.

11.05.2026 представником позивача ОСОБА_1 - Записним Денисом Юрійовичем подано до Верховного Суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У поданій заяві представник позивача зазначає про те, що 25.02.2026 Чечелівським районним судом міста Дніпра змінено запобіжний захід Яковенку Ігорю Федоровичу на домашній арешт. Ухвалою від 20.04.2026 Чечелівським районним судом міста Дніпра продовжено запобіжний захід до 20.06.2026. Представник позивача указує на те, що позивач не має РНОКПП (не отримував ІПН) з релігійних переконань, паспорт «анульовано» та вилучено, відповідно, позивач не має власного облікового запису в ЄСІТС та його підсистемах.

У зв`язку із об`єктивною неможливістю позивача приймати участь в судовому провадженні безпосередньо в приміщенні суду без дозволу Чечелівського районного суду міста Дніпра та ураховуючи воєнний стан в країні, представник позивача просить:

1. Визнати причину неможливості прибуття до приміщення суду та безпосередньої участі позивача митрополита Святогірського Арсенія - ОСОБА_1 в судових засіданнях достатньою і поважною.

2. Забезпечити позивачу можливість брати участь в усіх судових засіданнях у справі за допомогою організації відеоконференції за дистанційної участі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів його представника адвоката Записного Дениса Юрійовича (РНОКПП НОМЕР_1 ), електронного підпису з підсистеми відеоконференцзв`язку (або платформи Ізікон) з облікового запису ІНФОРМАЦІЯ_1 .

3. Ухвалити судове рішення (постановити ухвалу) про дистанційне провадження за участю адвоката Записного Дениса Юрійовича та підзахисного митрополита Арсенія - ОСОБА_1 у судовому провадженні (усіх судових засіданнях, в які адвокат Записний Денис Юрійовича та позивач не зможуть з`явитися безпосередньо до приміщення суду через відсутність дозволу Чечелівського районного суду міста Дніпра або з інших обставин) в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням технічних засобів адвоката Записного Дениса Юрійовича, електронного підпису з підсистеми відеоконференцзв`язку (або платформи Ізікон) з облікового запису ІНФОРМАЦІЯ_1 або технічних засобів та облікових записів інших захисників.

4. Забезпечити технічну можливість, з боку суду, участі позивача у судовому провадженні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, електронного підпису з підсистеми відеоконференцзв`язку (платформи Ізікон) з облікового запису ІНФОРМАЦІЯ_1.

Перевіривши вказану заяву Суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Абзацом першим частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

За приписами абзацу першого частини третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.

Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (абзац перший частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС), яке, відповідно до пункту 2, визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).

Відповідно до підпункту 5.1-1 пункту 5 Положення про ЄСІТС відеоконференція - це телекомунікаційна технологія інтерактивної взаємодії двох або більше віддалених учасників судового провадження з можливістю обміну аудіо- та відеоінформацією в реальному часі.

Електронний кабінет - це персональний кабінет (вебсервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) ЄСІТС, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів ЄСІТС або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу (підпункту 5.4-1 пункту 5 Положення про ЄСІТС).

Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.

Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

За приписами пункту 49 Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час) (пункт 50 Положення про ЄСІТС).

Заява представника позивача ОСОБА_1 - Записного Дениса Юрійовича про забезпечення позивачу можливості брати участь в усіх судових засіданнях у справі за допомогою організації відеоконференції за дистанційної участі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів його представника адвоката Записного Дениса Юрійовича (РНОКПП НОМЕР_1 ), електронного підпису з підсистеми відеоконференцзв`язку (або платформи Ізікон) з облікового запису ІНФОРМАЦІЯ_1. та про дистанційне провадження за участю адвоката Записного Дениса Юрійовича та ОСОБА_1 у судовому провадженні (в усіх судових засіданнях, в які адвокат Записний Денис Юрійовича та позивач не зможуть з`явитися безпосередньо до приміщення суду через відсутність дозволу Чечелівського районного суду міста Дніпра або з інших обставин) в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням технічних засобів адвоката Записного Дениса Юрійовича, електронного підпису з підсистеми відеоконференцзв`язку (або платформи Ізікон) з облікового запису ІНФОРМАЦІЯ_1 або технічних засобів та облікових записів інших захисників подана з дотриманням вимог процесуального закону та узгоджується з приписами Положення про ЄСІТС, якими урегульовано питання щодо функціонування підсистеми відеоконференцзв`язку.

З урахуванням наведеного, а також того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб за допомогою відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua ) є підстави задовольнити заяву представника позивача в означеній частині.

Натомість вимоги представника позивача про забезпечення технічної можливості участі позивача у судовому провадженні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, електронного підпису з підсистеми відеоконференцзв`язку (платформи Ізікон) з облікового запису ІНФОРМАЦІЯ_1 . не можуть бути задоволені, оскільки ні приписами адміністративного процесуального закону, ні приписами Положення про ЄСІТС не передбачено технічної можливості участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням облікового запису іншої особи.

Клопотання представника позивача про визнання причин неможливості прибуття до приміщення суду та безпосередньої участі ОСОБА_1 в судових засіданнях достатньою і поважною, з урахуванням приписів статей 199, 202-205 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає вирішенню судом у судовому засіданні.

Керуючись статтями 44, 195, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 - Записного Дениса Юрійовича про участь у судових засіданнях у справі № 990/235/24 в режимі відеоконференції задовольнити частково.

Забезпечити участь ОСОБА_1 в усіх судових засіданнях у справі № 990/235/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представника позивача - адвоката Записного Дениса Юрійовича (РНОКПП НОМЕР_1 ), електронного підпису з підсистеми відеоконференцзв`язку з облікового запису ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до вимог розділу ІІІ Порядку функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС Положення про ЄСІТС.

Забезпечити участь представника позивача ОСОБА_1 - Записного Дениса Юрійовича та ОСОБА_1 у судовому провадженні (в усіх судових засіданнях, в які адвокат Записний Денис Юрійовича та позивач не зможуть з`явитися безпосередньо до приміщення суду через відсутність дозволу Чечелівського районного суду міста Дніпра або з інших обставин) в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням технічних засобів адвоката Записного Дениса Юрійовича, електронного підпису з підсистеми відеоконференцзв`язку з облікового запису ІНФОРМАЦІЯ_1 або технічних засобів та облікових записів інших захисників.

Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua ).

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача про забезпечення технічної можливості участі позивача у судовому провадженні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, електронного підпису з підсистеми відеоконференцзв`язку (платформи Ізікон) з облікового запису ІНФОРМАЦІЯ_1

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.М. Мельник-Томенко