Справа № 200/3728/26
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2026-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 травня 2026 року Справа №200/3728/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

09 травня 2026 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 12 травня 2026 року), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 «( НОМЕР_2 прикордонний загін)» щодо не нарахування та невиплати йому компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки їх виплати з червня 2015 року по день фактичної виплати - 28 березня 2026 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 «( НОМЕР_2 прикордонний загін)» нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки їх виплати з червня 2015 року по день фактичної виплати - 28 березня 2026 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що в період з березня 2015 року по 14 лютого 2026 року включно проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України).

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 14 лютого 2026 року №161-ОС його виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 14 лютого 2026 року.

З архівних відомостей, особистих карток грошового забезпечення за 2015 - 2026 роки вбачається, що при проходженні військової служби йому з грудня 2015 року до часу звільнення не нараховувалася індексація грошового забезпечення, крім поточної індексації з урахуванням березня 2018 року як місяця обчислення індексу споживчих цін.

На адвокатський запит відповідач листом від 24 березня 2026 року № 09/6299-26-Вих надіслав довідку-розрахунок індексації грошового забезпечення за період з 20 лютого 2015 року по 14 лютого 2026 року, з якої вбачається, що відповідач нарахував позивачу індексацію грошового забезпечення, зокрема за період служби з грудня 2015 року по лютий 2018 року включно у сумі 6 223,95 грн., що з відрахуванням 1,5 % військового збору становить 6 130,59 грн.

28 березня 2026 року відповідач виплатив йому заборгованість з індексації грошового забезпечення у сумі 6 130,59 грн. (утримано військовий збір).

Разом з тим, під час виплати заборгованості з індексації грошового забезпечення відповідачем не нараховано та не виплачено йому компенсацію втрати частини доходів (індексації грошового забезпечення) у зв`язку з порушенням строків їх виплати за весь час затримки виплати з «січня червня» 2015 року по день її фактичної виплати 28 березня 2026 року.

Вважаючи свої права порушеними, звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві містяться розбіжності.

Так, виклад обставин стосується невиплати позивачу індексації грошового забезпечення, при цьому в одних абзацах зазначено, що початок періоду невиплати починається з грудня 2015 року, в інших абзацах - з «січня червня» 2015 року (зазначено два різні місяці без розділових знаків між ними). Зміст позовних вимог стосується періоду, який починається з червня 2015 року.

Зазначені недоліки та розбіжності унеможливлюють вирішення судом питання щодо якого саме періоду невиплати індексації грошового забезпечення, на думку позивача, має бути проведена відповідна компенсація.

Вказані розбіжності підлягають усуненню.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовних вимогах невірно зазначено повне та правильне найменування відповідача (зазначено як «Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін)», тоді як правильне повне найменування вказаної особи Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )).

Щодо строку звернення до суду з позовом

Вказана справа стосується проходження позивачем публічної служби.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому частиною 1 статті 122 Кодексу визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Іншими законами строк звернення до адміністративного суду з даним позовом не встановлений.

За загальним правилом строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 вказаного Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Про порушення своїх прав невиплатою компенсації втрати частини доходів (індексації грошового забезпечення) у зв`язку з порушенням строків їх виплати позивач дізнався 28 березня 2026 року, коли відповідач виплатив йому заборгованість з індексації грошового забезпечення на його картковий рахунок, що відкритий у відповідному банку, в сумі 6 130,59 грн., а до суду з позовом він звернувся 09 травня 2026 року, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду з позовом.

Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Відповідно до частини 1 статті 123 вказаного Кодексу у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В позовній заяві необхідно:

- усунути розбіжності між викладом обставин та змістом позовних вимог шляхом чіткого зазначення початку періоду невиплати позивачу індексації грошового забезпечення;

- зазначити повне найменування відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (в тому числі в позовних вимогах).

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення такого строку, і додати докази поважності причин пропуску такого строку.

До всіх поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частиною 1 статті 123, частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда