Справа № 320/36471/24
Суддя: Марич Є.В.
Дата ухвалення: 2026-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

12 травня 2026 року № 320/36471/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марич Є.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи № 320/36471/24 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/36471/24 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 19.07.2024р. №0-1036 (сплата податкового боргу на суму 4 064 536,91 грн.), рішення від 22.07.2024р. №32301/6/10-36-13-09 про опис майна у податкову заставу та зобов`язання відповідача скасувати запис в Інтегрованій картці платника позивача.

Справа розглядається у загальному провадженні з призначенням підготовчого засідання.

Відповідачем до суду подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Розглянувши подане клопотання у письмовому провадженні, суд дійшов наступних висновків.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, єдиного соціального внеску зокрема, щодо прийняття, обробки, обліку контролюючими органами податкової звітності, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення адміністрування податків, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України (далі за текстом ПК України).

З матеріалів справи слідує, що станом на 19.07.2024р., відповідно до даних інформаційно-комунікаційних систем податкових органів (далі ІКС), за ФОП ОСОБА_1 обліковувався податковий борг з ПДФО у сумі 556 874,72 грн, військового збору у сумі 46 285,21 грн та штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування у сумі 3 461 376,98 грн., який виник на підставі донарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань згідно податкових повідомлень-рішень від 17.05.2024 № 25072/10-36-24-05/ НОМЕР_1 ,№ 25080/10-36-24- 05/, № 25088/10-36-24-05/ НОМЕР_1 , № 25089/10-36-24-05/ НОМЕР_1 , № 25099/10-36-24-05/ НОМЕР_1 ; вимоги про сплату заборгованості (недоїмки) зі сплати ЄСВ від 17.05.2024 №Ф-25091/10-36-24-05/ НОМЕР_1 ,а також рішення про застосування штрафних санкцій від 17.05.2024 № 25094/10-36-24-05/ НОМЕР_1 .

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755VI, із змінами та доповненнями (далі Податковий кодекс), у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Порядку направлення податковими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.06.2017 № 610, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24.07.2017 за № 902/30770 (далі Порядок № 610), податкові вимоги разом з детальним розрахунком суми податкового боргу формуються автоматично на підставі даних інформаційно-комунікаційних систем податкових органів з урахуванням інформації про податковий борг з митних платежів, отриманої в порядку обміну інформацією відповідно до пункту 41.2 статті 41 Кодексу.

Крім того, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п. 88.1 ст. 88 ПК України).

Право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку (п. п. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 ПК України).

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг (п. 89.3 ст. 89 ПК України).

Враховуючи викладене вище, Головним управлінням ДПС у Київській області сформовано та направлено засобами поштового зв`язку податкову вимогу від 19.07.2024 № 0-1036 та рішення про опис майна у податкову заставі від 22.07.2024 №32301/6/10-36-13-09.

Підстави вважати податкову вимогу відкликаною встановлено положеннями ст. 60 ПК України, зокрема, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо:

- сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення;

- контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу;

- контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі;

- рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі;

- рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

За змістом пункту 56.18 статті 56 Кодексу з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді ППР або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/ або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Тож, з наведеного слідує, що у разі оскарження платником податків прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення, нараховане за ним грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

В силу приписів п. 4 розділу IV Порядку обліку в контролюючих органах податкових повідомлень-рішень, отриманих платниками податків, затвердженого наказом Мінфіну від 28.12.2015 № 1204, інформація про складене податкове повідомлення- рішення, про його надсилання (вручення) платнику податків, а також про отримання скарги або заяви у разі його адміністративного або судового оскарження та прийняті рішення за результатами таких оскаржень вноситься структурним підрозділом, до функцій якого належить вчинення відповідних дій, до відповідної інформаційної системи контролюючого органу з можливістю формування надалі відповідних переліків податкових повідомлень-рішень або внесення інформації до відповідних реєстрів.

В свою чергу, п. 4 розділу V Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Мінфіну від 12.01.2021 № 5, передбачено, що працівники підрозділів адміністративного/судового оскарження податкового органу, до компетенції яких належать розгляд скарг під час проведення процедури адміністративного оскарження або супроводження справ у судах, під час проведення процедури судового оскарження прийнятих податкових повідомлень- рішень / рішень / вимог та/або рішень щодо єдиного внеску, в установленому порядку відповідно до вимог регламентів використання відповідних інформаційних систем вносять дані до інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, у день отримання чи складання відповідних документів або отримання інформації з подальшим збереженням даних та встановленням зв`язків записів зазначених інформаційних систем із записами підсистеми, що відображає результати контрольно-перевірочної роботи.

Відображенню в інформаційній системі підлягають матеріали, які зареєстровані в інформаційних системах, що забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, та мають безпосередній зв`язок з матеріалами, внесеними до підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи в ході виконання її функцій.

Такими матеріалами є:

- скарга (заява) платника податків;

- рішення про результати розгляду скарги (заяви);

- ухвала суду про відкриття провадження;

- рішення суду, прийняте по суті.

Згідно з положеннями ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Київським окружним адміністративним судом 31липня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі № 320/27700/24 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, яку отримано контролюючим органом 01.08.2024.

У зв`язку з судовим оскарженням грошові зобов`язання згідно податкових повідомлень-рішень від 17.05.2024 виведені з ІКП платника та обліковуються, як неузгоджені до вирішення питання по суті.

Згідно з даними ІКС «Податковий блок», станом на 06.08.2024, у ФОП ОСОБА_1 податковий борг вже не обліковувався.

Відповідно до розділу VI Порядку направлення податковими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.06.2017 № 610, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24.07.2017 за № 902/30770 установлено порядок відкликання податкових вимог

1. Податкова вимога вважається відкликаною:

- у день, протягом якого відбулося самостійне погашення суми податкового боргу платником податків або органом стягнення у повному обсязі;

- з дня прийняття податковим органом рішення про скасування податкової вимоги;

- з дня надходження до платника податків податкової вимоги, яка містить зменшену податковим органом або за рішенням суду, що набрало законної сили, суму податкового боргу, визначену в раніше направленій податковій вимозі;

- у день набрання законної сили рішенням суду, яким скасовано суму податкового боргу, визначену у податковій вимозі.

2. Інформація про відкликання податкової вимоги вноситься податковим керуючим до реєстру податкових вимог.

3. Якщо сума податкового боргу збільшується внаслідок його адміністративного оскарження, раніше надіслана (вручена) податкова вимога не відкликається. На суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Враховуючи викладене вище, Головне управління ДПС у Київській області повідомило, що податкова вимога від 19.07.2024 № 0-1036 відкликана 06.08.2024, а рішення від 22.07.2024 №32301/6/10-36-13-09 про опис майна втратило свої правові наслідки у звязку із погашенням податкового боргу.

Тобто, станом на дату відкриття провадження у справі № 320/36471/24 предмет спору був відсутній.

Відповідач додатково повідомив, що станом на 09.04.2025 у ФОП ОСОБА_1 заборгованість зі сплати податків зборів, обов`язкових платежів по території обслуговування Головного управління ДПС у Київській області - не обліковується.

Представник Головного управління ДПС у Київській області надав до суду відповідь на адвокатський запит ФОП ОСОБА_1 від 01.11.2024р. № 48308/6/10-36-13-09, в якій вказав про наведені відомості, що свідчить про обізнаність позивача із наведеними доводами податкового органу, скріншот із ІКС «Податковий блок» на підтвердження відкликання податкової вимоги, довідку про відсутність заборгованості.

Згідно приписів п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відтак, суд вважає, що у даному випадку є підстави для закриття провадження згідно приписів п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 238 КАС України.

Керуючись приписами ст. 238 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Закрити провадження в адміністративній справі № 320/36471/24 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 19.07.2024р. №0-1036, рішення від 22.07.2024р. №32301/6/10-36-13-09 про опис майна у податкову заставу та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Марич Є.В.