Справа № 280/3004/26
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2026-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

13 травня 2026 рокуСправа № 280/3004/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., перевіривши матеріали заяви Запорізької обласної прокуратури про забезпечення позову у справі за позовом Запорізької обласної прокуратури до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владислав Андрійович про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа №280/3004/26 за позовом Запорізької обласної прокуратури (далі позивач) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владислав Андрійович (далі третя особа) про визнання протиправними та скасування постанов.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.05.2026 по справі №280/3004/26 у задоволенні позовних вимог Запорізької обласної прокуратури до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владислав Андрійович про визнання протиправними та скасування постанов, - відмовлено.

12.05.2026, після ухвалення рішення суду, до суду надійшла заява Запорізької обласної прокуратури про забезпечення позову, в якій заявник просить суд: вжити заходів щодо зупинення виконання постанов державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка В.А. від 27.03.2026 у виконавчому провадженні № 80624422, а саме постанови про стягнення виконавчого збору та пункту 3 постанови про відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Згідно з частиною першою статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Отже, КАС України передбачено підстави та види заходів забезпечення позову, застосування яких можливо на будь-якій стадії розгляду справи.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 153 КАС України заява про забезпечення позову подається після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

За приписами частини першої статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд зазначає, що будь-яке забезпечення позову в адміністративній справі є наданням тимчасового захисту до вирішення справи по суті, який застосовується у виключних випадках за наявності об`єктивних обставин, які дозволяють зробити обґрунтоване припущення, що невжиття відповідних заходів потягне за собою більшу шкоду, ніж їх застосування. Вказана правова позиція неодноразово висловлювалась Верховним Судом (постанови від 21 жовтня 2025 року у справі №120/12578/24, від 24 квітня 2025 року у справі №320/17940/24, від 05 грудня 2024 року у справі №320/12944/24, від 17 жовтня 2024 року у справі №300/1691/21 тощо).

Відповідно до частини третьої статті 241 КАС України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду. Суд зауважує, що Запорізьким окружним адміністративним судом завершено розгляд справи №280/3004/26, за результатом якого 04.05.2026 ухвалено відповідне рішення.

Таким чином, Запорізьким окружним адміністративним судом як судом першої інстанції вже вирішена справа по суті, тобто остання вже не перебуває у провадженні вказаного суду, у зв`язку з чим подана Запорізькою обласною прокуратурою заява про забезпечення позову не відповідає приписам статей 150, 153 КАС України.

Суд враховує, що частиною шостою статті 373 КАС України передбачено, що за заявою особи, на користь якої ухвалено рішення, суд з метою забезпечення виконання рішення суду може вжити заходів, передбачених статтею 151 цього Кодексу.

Разом з тим, стаття 373 КАС України регулює питання звернення судових рішень в адміністративних справах до виконання, водночас станом на 13.05.2026 судове рішення по справі №280/3004/26 не набрало законної сили, тобто спірні правовідносини між сторонами не перейшли до стадії виконання судового рішення, тому застосування частини шостої статті 373 КАС України є неможливим.

За правилами частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, заява про забезпечення позову є очевидно безпідставною, тому відповідно до вимог частини другої статті 167 КАС України підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 150, 152, 154, 167, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позову у справі №280/3004/26 за позовною заявою Запорізької обласної прокуратури до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владислав Андрійович про визнання протиправними та скасування постанов, - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали про повернення заяви про забезпечення позову надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.В. Стрельнікова