Справа № 160/20544/23
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2026-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 травня 2026 року Справа №160/20544/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі №160/20544/23,

установив:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024р. позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць за періоди з 10.10.2022 р. по 17.07.2023 р., з 19.07.2023 р. по 15.08.2023 р.

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць за періоди з 10.10.2022 р. по 17.07.2023 р., з 19.07.2023 р. по 15.08.2023 р., за виключенням виплачених сум.

- зобов`язано військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць за періоди з 10.10.2022 р. по 17.07.2023 р., з 19.07.2023 р. по 15.08.2023 р., за виключенням виплачених сум.

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування ОСОБА_1 надбавки за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України за період з 27.02.2022 р. до 15.08.2023 р.

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 надбавку за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України за період з 27.02.2022 р. до 15.08.2023 р.

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України за період з 27.02.2022 р. до 31.07.2022 р.

- зобов`язано військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років відповідно до положень Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України за період з 01.08.2022 р. до 15.08.2023 р.

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.03.2023 року до 15.08.2023 р.

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.03.2023 року до 15.08.2023 р.

- зобов`язано військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.03.2023 року до 15.08.2023 р.

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування ОСОБА_1 окладу за військове звання з врахуванням тарифного коефіцієнту 0,38 за період з 27.02.2022 р. до 15.08.2023 р.

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 оклад за військове звання з врахуванням тарифного коефіцієнту 0,38 за період з 27.02.2022 р. до 15.08.2023 р.

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 виплатити ОСОБА_1 оклад за військове звання з врахуванням тарифного коефіцієнту 0,38 за період з 27.02.2022 р. до 31.07.2022 р.

- зобов`язано військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 оклад за військове звання з врахуванням тарифного коефіцієнту 0,38 за період з 01.08.2022 р. до 15.08.2023 р.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 06.03.2024 р. надійшла заява від представника ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/20544/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2025р. призначено заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду до розгляду в порядку письмового провадження з 05.01.2026р. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зала №10.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.01.2026р. встановлено Військовій частині НОМЕР_1 , Військовій частині НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №160/20544/23.

04 лютого 2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024р.

В обгрунтування звіту відповідач зазначає, що відповідно до алгоритму опрацювання документів щодо неоскарження рішень судів, виконання рішень судів, які набрали законної сили та потребують видатків державного бюджету для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, затвердженого Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України та доведеного листом від 23.02.2024 №220/13/1587, у разі набрання рішенням суду законної сили військовою частиною (установою, закладом) до Департаменту соціального забезпечення (через Головне управління соціальної підтримки) подається заявка з фінансовим розрахунком. Відповідно до заявленої потреби кошти для виконання суду перераховуються Департаментом соціального забезпечення розпорядникам коштів усіх рівнів встановленим порядком у разі наявності асигнувань за КЕКВ 2800 «Інші видатки». ІНФОРМАЦІЯ_3 вчиняє заходи, направлені на виконання рішення суду у справі №160/20544/23. Так, належні до виплати ОСОБА_1 доплати в загальному розмірі 7059 грн щомісяця включаються ІНФОРМАЦІЯ_3 в заявку на оплату (витяг з заявки на січень 2026р. додається). За наявності відповідного фінансування судове рішення буде виконано. Щодо виплати нарахованого ОСОБА_1 доплат прошу врахувати, що виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від територіального органу центру комплектування та соціальної підтримки. Зважаючи на заходи, що вживаються ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою виконання рішення у справі №160/20544/23, за наслідком розгляду даного звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №160/20544/23 просить не накладати штраф на керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 .

04 лютого 2026 року від Військової частини НОМЕР_2 надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2026р. у прийнятті та затвердженні звіту Військовій частині НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024р. по справі №160/20544/23 відмовлено. Встановлено Військовій частині НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строк 90 днів з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №160/20544/23. Звільнено командира Військовій частині НОМЕР_2 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №160/20544/23. Звільнено начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №160/20544/23.

12 травня 2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов звіт про виконання рішення суду.

В обгрунтування звіту відповідач зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_3 вчиняє заходи, направлені на виконання рішення суду у справі №160/20544/23. Так, належні до виплати ОСОБА_1 доплати в загальному розмірі 7059 грн щомісяця включаються ІНФОРМАЦІЯ_3 в заявку на оплату. Витяги з заявок на квітень, травень 2026р. додаються (зі скриттям персональних даних інших осіб, на користь яких мають здійснюватися виплати). За наявності відповідного фінансування судове рішення буде виконано. Щодо виплати нарахованого ОСОБА_1 доплат прошу врахувати, що виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від територіального органу центру комплектування та соціальної підтримки. Просить визнати поважною причину пропуску строку подання звіту та прийняти даний звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши звіти про виконання рішення суду, суд зазначає таке.

З 19.12.2024 набрав чинності Закон України від 21.11.2024 №4094 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень (далі - Закон №4094), яким статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Відповідно до норм ст.ст. 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Як встановлено судом, та не заперечується відповідачами, ними не виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024р. по справі №160/20544/23.

Враховуючи зазначене, підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом враховується той аргумент, що фінансування відповідачів здійснюється виключно за рахунок коштів Державного бюджету України через Міністерство оборони, яке є головним розпорядником бюджетних коштів.

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано, а отже подані звіти відповідачів про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

Враховуючи, що судове рішення стосується здійснення виплат заборгованості та відповідачем надано докази які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, а саме основна заявка-розрахунок на квітень 2026 року, основна заявка-розрахунок на травень 2026 року, суд вважає за можливе звільнити відповідача від сплати штрафу.

Враховуючи викладені норми, а також зміст звіту про виконання судового рішення, суд вважає, що відповідачем наведені достатні факти та обставини, що підтверджують вжиття ним певних заходів з метою виконання зазначеного рішення суду.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачам новий строк для надання звіту про виконання судового рішення на дев`яносто днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Щодо строку надання звіту про виконання рішення суду, суд зазначає, що ухвала суду про зобов`язання відповідача подати звіт від 11.02.2026р. отримана відповідачем 13.02.2026р., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. Отже, наданий відповідачем звіт від 12.05.2026р. поданий у межах встановленого судом строку.

Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У прийнятті та затвердженні звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024р. по справі №160/20544/23 - відмовити.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк 90 днів з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №160/20544/23.

Звільнити начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №160/20544/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Савченко