Справа № 440/9891/25
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2026-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 травня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/9891/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Удовіченка С.О, розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ід 22.08.2025 по справі №440/9891/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якому просить:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 пільги по сплаті житлово-комунальних послуг, яка передбачена пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України від 24.03.1998 № 203/98-ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" починаючи з 01.05.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пільги по сплаті житлово-комунальних послуг, яка передбачена пункту 6 частини першої статті 6 Закону України від 24.03.1998 № 203/98-ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" починаючи з 01.05.2025.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 по справі № 440/9891/25 позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 пільги по сплаті житлово-комунальних послуг, яка передбачена пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України від 24.03.1998 № 203/98-ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" починаючи з 01.05.2025. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пільги по сплаті житлово-комунальних послуг, яка передбачена пункту 6 частини першої статті 6 Закону України від 24.03.1998 № 203/98-ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" починаючи з 01.05.2025.

02.02.2026 до суду надійшла заява від представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій представник позивача просить зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати особисто до суду в десятиденний строк звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 по справі №440/9891/25 відповідно до вимог частини 4 статті 3821 КАС України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 22.08.2025 по справі №440/9891/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

11.02.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника про про стягнення в дохід Державного бюджету України з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області штрафу в сумі п`яти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за неподання до суду інформацію щодо повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 по справі №440/9891/25, у строк визначений судом та невиконання резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 по справі №440/9891/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 22.08.2025 по справі № 440/9891/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом двох місяців подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 по справі № 440/9891/25.

23.04.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2026 призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/9891/25 у порядку письмового провадження без виклику стягувача та боржника.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

Як слідує зі звіту та доданих до нього матеріалів На виконання рішення суду по справі №440/9891/25 для розрахунку пільги ОСОБА_1 було сформовано рішення про призначення пільги №-2026-2 від 17.02.2026 та, відповідно до Закону України Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист, проведено розрахунок пільги на житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 як ветерану органів внутрішніх справ з 01.05.2025 на двох осіб у наступних розмірах: з 01.05.2025 по 30.09.2025 по 538,73 грн щомісяця; з 01.10.2025 по 31.10.2025 899,79 грн; з 01.11.2025 по 31.12.2025 по 1238,28 грн щомісяця. Виплату призначених коштів згідно рішення №-2026-2 від 17.02.2026 за період з 01.05.2025 по 31.12.2025 у сумі 6070,00 грн проведено у березні 2026 року шляхом зарахування на банківський рахунок заявника, відкритий в АТ "Ощадбанк". Додатково повідомлено, на виконання пункту 6 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік від 03.12.2025 №4695-ІХ, який набрав чинності з 01.01.2026 року, Урядом ухвалено постанову №269 від 25.02.2026 Деякі питання реалізації пункту 6 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік, якими встановлено, що у 2026 році пільги з оплати житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу надаються зокрема, ветеранам органів внутрішніх справ, за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу (у 2026 році межа становить 4660 грн) відповідно до Порядку надання пільг окремим категоріям з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї, затвердженого Постановою №389.

Судом встановлено, що рішенням про призначення пільги №-2026-2 від 17.02.2026 позивачу відновлення нарахування та виплату з 01.05.2025 пільги на житлово-комунальні послуги.

За період з 01.05.2025 по 31.12.2025 нараховано 6070,00 грн пільги на житлово-комунальні послуги, яка перерахована позивачу в березні 2026 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області виконано рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 по справі № 440/9891/25 в межах покладених зобов`язань.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 3822 КАС України. Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення (обліковано заборгованість в Пенсійному фонді, подано звернення до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду від 22.08.2025 по справі № 440/9891/25.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 378, 3821, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С ТА Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 по справі № 440/9891/25.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Удовіченко