Справа № 280/8866/21
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2026-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

13 травня 2026 року Справа № 280/8866/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши заяву позивача про залишення позову без розгляду у справі за позовом Класичного приватного університету (Україна, 69002, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Жуковського, будинок 70-Б, ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) про визнання протиправною та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов КЛАСИЧНОГО ПРИВАТНОГО УНІВЕРСИТЕТУ (надалі позивачі) до Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10 вересня 2021 року № 10-9218-49.

Ухвалою суду від 27 вересня 2021 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 13 жовтня 2021 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Ухвалою судді від 18 жовтня 2021 року провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження, а підготовче засідання призначено на 15 листопада 2021 року.

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року провадження по справі 280/8866/21 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі №280/1708/20.

Листом від 08 листопада 2023 року за № 280/1708/20/26861/23 суд повідомлено про набрання законної сили 28 квітня 2022 року рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/1708/20.

Ухвалою суду від 10 листопада 2023 року провадження по справі № 280/8866/21 поновлено, підготовче засідання призначено на 28 листопада 2023 року на 11 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 28 листопада 2023 року підготовче засідання у справі № 280/8866/21 відкладено на 19 грудня 2023 року на 12 год. 30 хв.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року провадження у справі № 280/8866/21 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 280/7233/20.

У відповідь на запит про надання інформації щодо набрання законної сили рішенням суду у справі №280/7233/20 листом від 27 квітня 2026 року суд повідомлено про те, що 06 травня 2024 року Запорізьким окружним адміністративним судом прийнято ухвалу про закриття провадження у справі № 280/7233/20, відповідно до якої - закрито провадження в адміністративній справі за позовом Класичного приватного університету до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення. Ухвала набрала законної сили 06 травня 2024 року. Станом на 27 квітня 2026 року апеляційна, та/або касаційна скарги на ухвалу суду до судів не надходили.

Ухвалою суду від 04 травня 2026 року провадження по справі № 280/8866/21 поновлено, підготовче засідання призначено на 13 травня 2026 року на 11 год. 00 хв.

12 травня 2026 року від представника відповідача на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності. Також, у вказаній заяві вказано про те, що на даний час , борг по єдиному соціальному внеску у позивача відсутній, що підтверджується доданою до заяви інтегрованою карткою платника по ЄСВ

Також, 12 травня 2026 року від представника позивача до суду надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з її відкликанням. Окрім того, просить повернути сплачений за звернення до суду із позовом судовий збір.

Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подане представником позивача клопотання та матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до частини 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За правилами частин 2, 3 статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Оскільки подання заяви про залишення позову без розгляду є безумовним правом позивача, не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду.

Щодо повернення сплаченого судового збору за подання даної позовної заяви до суду суд зазначає наступне.

Згідно із частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (частина перша статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що в матеріалах справи міститься платіжна інструкція №1002 від 01 жовтня 2021 року на суму 22 700,00 грн за подання до суду КПУ позовної заяви.

Питання повернення судового збору регулює Закон України "Про судовий збір" від 08 листопада 2011 року №3674-VI.

Так, згідно частини 1 статі 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на викладене та враховуючи підставу залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з відсутністю податкового боргу по єдиному соціальному внеску, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про повернення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 143, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України Про судовий збір, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Класичного приватного університету до Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування вимоги, - залишити без розгляду.

Повернути Класичному приватному університету з Державного бюджету України суму сплаченого судового збору у розмірі 22 700,00 грн. (двадцять дві тисячі сімсот гривень 00 копійок) відповідно до платіжної інструкції № 1002 від 01 жовтня 2021 року.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 13 травня 2026 року.

Суддя Д.В. Татаринов