Справа № 640/14406/22
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2026-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 травня 2026 року Київ № 640/14406/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, Державної судової адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області (далі відповідач 1), Державної судової адміністрації (далі відповідач 2), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача 1, що виявилась у невинесенні наказу про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168;

- зобов`язати відповідача 1 прийняти наказ про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 за періоди: з 24.02.2022 по 28.02.2022 у розмірі 5357,14 грн; з 01.03.2022 по 31.03.2022 у розмірі 30000,00 грн; з 01.04.2022 по 30.04.2022 у розмірі 30000,00 грн; з 01.05.2022 по 31.05.2022 у розмірі 30000,00 грн; з 01.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 30000,00 грн;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо незабезпечення фінансування видатків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168, в частині виплати позивачу додаткової винагороди, починаючи з 24.02.2022;

- зобов`язати відповідача 2 забезпечити фінансування видатків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168, в частині виплати позивачу додаткової винагороди за періоди: з 24.02.2022 по 28.02.2022 у розмірі 5357,14 грн; з 01.03.2022 по 31.03.2022 у розмірі 30000,00 грн; з 01.04.2022 по 30.04.2022 у розмірі 30000,00 грн; з 01.05.2022 по 31.05.2022 у розмірі 30000,00 грн; з 01.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 30000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.09.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 640/14406/22, вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2022 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №260/3564/22.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 року прийнято адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №640/14406/22 передано для розгляду судді Донцю В.А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року прийнято справу №640/14406/22 до провадження судді Донця В.А., поновлено провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року заяву про збільшення позовних вимог повернуто позивачу без розгляду.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 13.02.2025 року №246/0/15-25 звільнено ОСОБА_2 з посади судді Окружного адміністративного суду міста Києва (відряджений до Київського окружного адміністративного суду) у зв`язку з поданням заяви про відставку.

У зв`язку зі звільненням судді Окружного адміністративного суду міста Києва (відряджений до Київського окружного адміністративного суду) Донця В.А. призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/14406/22 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 прийнято адміністративну справу №640/14406/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С. Справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Розгляд справи розпочато спочатку.

У матеріалах справи наявна заява позивача від 02.09.2024 року про збільшення розміру позовних вимог у справі, а саме наступними:

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області провести нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, починаючи з 24 лютого 2022 року;

- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 324 711,98 грн. (триста двадцять чотири тисячі сімсот одинадцять грн. 98 коп.), яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за кожний місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року.

У заяві позивач просить поновити строк звернення з відповідною заявою. Поряд з цим позивач вважає, що зміна позовних вимог допускається протягом всього часу судового розгляду шляхом подання відповідної письмової заяви.

Розглянувши подану заяву та дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Частинами першою та другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з пунктами 3, 6 частини третьої цієї статті учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, а також користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, процесуальним законом позивачу як ініціатору судового процесу надано широке коло процесуальних прав, у тому числі змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог.

Відповідно частини 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, з урахуванням того, що позивачем заява про збільшення розміру позовних вимог подана 02.09.2024 року, остання заявлена після закінчення підготовного провадження у справі.

При чому жодних поважних причин неможливості зверненням до суду з даною заявою на стадії підготовчого провадження позивачем не наведено, а тому дана заява підлягає поверненню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, Державної судової адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Суддя Парненко В.С.