Справа № 380/17801/25
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2026-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2026 рокусправа № 380/17801/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Яськів В.Ю.,

представника позивача за первісним позовом та представника відповідача за зустрічним позовом Іваніва О.В.,

представника відповідача за первісним позовом та представника позивача за зустрічним позовом Чорнія О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, та зустрічним позовом Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», у якій позивач просить суд стягнути з відповідача на корить позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2025 року у сумі 1 657 392,13 грн.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що законодавчо передбачений обов`язок відповідача сплачувати до Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до чинного законодавства. Проте, всупереч зазначених вимог Закону України № 1058-ІV та Інструкції, відповідачем неналежно сплачувались фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2025 року, у зв`язку з чим, виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду в сумі 1657392,13 грн. Наведене зумовило звернення до суду із цим позовом.

Ухвалою судді від 08.09.2025 позовну заяву залишено без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви ухвалою судді від 15.09.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 26.09.2025 заяву представника позивача про повернення судового збору задоволено.

До суду надійшла зустрічна позовна заява Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із вимогами про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України, за серпень 2025 року щодо Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО».

Зустрічна позовна заява обґрунтована тим, що реальність понесення відповідачем за зустрічним позовом фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій документально не підтверджується. Вказує, що оскільки розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у спірний період не є первинним документом у розумінні ст. 9 Закону України від 16.07.99 №996-ХІУ «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні» та н.2 «Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. № 88, вони носять довідковий характер. Відповідачем за зустрічним позовом в підтвердження сум заборгованості не надано підприємству детальний розрахунок суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2025 року, розпоряджень УПФУ про призначення пенсії, витягів з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, відривних талонів від відомостей на виплату пенсії, довідок про виплату пенсій.

Також зазначає, що у порушення встановленого порядку відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, Пенсійним фондом щорічні розрахунки Відповідачу до 20 січня поточного року не надсилались, докази такого надіслання засобами поштового зв`язку відсутні.

Ухвалою судді від 06.10.2025 зустрічну позовну заяву залишено без руху.

Акціонерне товариство «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» подало відзив на первісну позовну заяву, у якому вказує, що позивачем не було надано відповідачу у строки, передбачені Інструкцією № 21-1, щорічні розрахунки для планування річних витрат підприємства. Крім того, реальність понесення позивачем фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій також документально не підтверджується.

Зазначає, що належним доказом надсилання Відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період є опис вкладення у цінний лист з відміткою поштового відділення та підписом особи, що перевірила вміст поштового відправлення з визначенням переліку та опису предметів які направляються адресату.

Ухвалою судді від 20.10.2025 прийнято зустрічний позов Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій у справі №380/17801/25 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» в особі Відокремленого підрозділу «Бурштинська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ЗАХІДНЕНЕРГО» про стягнення заборгованості; вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом; перейдено до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало відзив на зустрічну позовну заяву. Вказує, що обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на органи Пенсійного фонду, а відповідач - підприємство, зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах, визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період. Наведений вище висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, яка була викладена в постанові від 28.05.2020 р. по справі №826/7913/17. На виконання вимог п. 6.4 Інструкції № 21-1 позивачу на його зареєстроване місцезнаходження листами направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2025 року. Отримання даних розрахунків позивачем не заперечується. При цьому звертає увагу суду на висновки Верховного Суду у постанові від 27.06.2018 № 804/18327/14 та від 21.02.2019 у справі №804/323/16 про те, що несвоєчасне надіслання позивачем відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не звільняє позивача від обов`язку їх відшкодування.

Ухвалою суду від 05.11.2025 заяву представника позивача за первісним позовом про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

Ухвалою суду від 06.01.2026 заяву представника відповідача за первісним позовом про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

Ухвалою суду від 15.01.2026 витребувано в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018; ): - рішення (протоколи, розпорядження) про призначення та перерахунок пенсії працівникам підприємства, переліченим у розрахунках; - платіжні документи Пенсійного фонду України про перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій за серпень 2025 року по тим пенсіонерам, по яким відповідач зобов`язаний відшкодувати такі витрати.

Протокольною ухвалою суду від 05.03.2026 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача за первісним позовом в судовому засіданні просив задовольнити позовну заяву в повному обсязі, а в задоволенні зустрічного позову відмовити повністю.

Представник відповідача за первісним позовом в судовому засіданні просиввідмовити в задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а зустрічний позов задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши вступне слово сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» зареєстроване як юридична особа, його відокремленим структурним підрозділом є «Бурштинська теплова електрична станція».

ВП «Бурштинська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» на підставі пункту 1, 2 статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» є платником збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.

За час роботи у ВП «Бурштинська теплова електрична станція» в шкідливих умовах низка працівників здобула право на призначення пенсії на пільгових умовах. У зв`язку з чим територіальні органи ПФУ призначили таким особам пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII за Списком №1 та Списком №2, а саме: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; ОСОБА_25 ; ОСОБА_26 ; ОСОБА_27 ; ОСОБА_28 ; ОСОБА_29 ; ОСОБА_30 ; ОСОБА_31 ; ОСОБА_32 ; ОСОБА_33 ; ОСОБА_34 ; ОСОБА_35 ; ОСОБА_36 ; ОСОБА_37 ; ОСОБА_38 ; ОСОБА_39 ; ОСОБА_40 ; ОСОБА_41 ; ОСОБА_42 ; ОСОБА_43 ; ОСОБА_44 ; ОСОБА_45 ; ОСОБА_46 ; ОСОБА_47 ; ОСОБА_48 ; ОСОБА_49 ; ОСОБА_50 ; ОСОБА_51 ; ОСОБА_52 ; ОСОБА_53 ; ОСОБА_54 ; ОСОБА_55 ; ОСОБА_56 ; ОСОБА_57 ; ОСОБА_58 ; ОСОБА_59 ; ОСОБА_60 ; ОСОБА_61 ; ОСОБА_62 ; ОСОБА_63 ; ОСОБА_64 ; ОСОБА_65 ; ОСОБА_66 ; ОСОБА_67 ; ОСОБА_68 ; ОСОБА_69 ; ОСОБА_70 ; ОСОБА_71 ; ОСОБА_72 ; ОСОБА_73 ; ОСОБА_74 ; ОСОБА_75 ; ОСОБА_76 ; ОСОБА_77 ; ОСОБА_78 ; ОСОБА_79 ; ОСОБА_80 ; ОСОБА_81 ; ОСОБА_82 ; ОСОБА_83 ; ОСОБА_84 ; ОСОБА_85 ; ОСОБА_86 ; ОСОБА_87 ; ОСОБА_88 ; ОСОБА_89 ; ОСОБА_90 ; ОСОБА_91 ; ОСОБА_92 ; ОСОБА_93 ; ОСОБА_94 ; ОСОБА_95 ; ОСОБА_96 ; ОСОБА_97 ; ОСОБА_98 ; ОСОБА_99 ; ОСОБА_100 ; ОСОБА_101 ; ОСОБА_102 ; ОСОБА_103 ; ОСОБА_104 ; ОСОБА_105 ; ОСОБА_106 ; ОСОБА_107 ; ОСОБА_108 ; ОСОБА_109 ; ОСОБА_110 ; ОСОБА_111 ; ОСОБА_112 ; ОСОБА_113 ; ОСОБА_114 ; ОСОБА_115 ; ОСОБА_116 ; ОСОБА_117 ; ОСОБА_118 ; ОСОБА_119 ; ОСОБА_120 ; ОСОБА_121 ; ОСОБА_122 ; ОСОБА_123 ; ОСОБА_124 ; ОСОБА_125 ; ОСОБА_126 ; ОСОБА_127 ; ОСОБА_128 ; ОСОБА_129 ; ОСОБА_130 ; ОСОБА_131 ; ОСОБА_132 ; ОСОБА_133 ; ОСОБА_134 ; ОСОБА_135 ; ОСОБА_136 ; ОСОБА_137 ; ОСОБА_138 ; ОСОБА_139 ; ОСОБА_140 ; ОСОБА_141 ; ОСОБА_142 ; ОСОБА_143 ; ОСОБА_144 ; ОСОБА_145 ; ОСОБА_146 ; ОСОБА_147 ; ОСОБА_148 ; ОСОБА_149 ; ОСОБА_150 ; ОСОБА_151 ; ОСОБА_152 ; ОСОБА_153 ; ОСОБА_154 ; ОСОБА_155 ; ОСОБА_156 ; ОСОБА_157 ; ОСОБА_158 ; ОСОБА_159 ; ОСОБА_160 ; ОСОБА_161 ; ОСОБА_162 ; ОСОБА_163 ; ОСОБА_164 ; ОСОБА_165 .

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надіслало платнику поштовим відправленням з повідомленням про вручення Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з серпня 2025 року.

Оскільки такі витрати Акціонерним товариством «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» не оплачено, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулось до суду із цим позовом про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2025 року у сумі 1 657 392,13 грн.

Акціонерне товариство «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», в свою чергу, звернулось до суду із зустрічним позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо складання розрахунків фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 і 2 виробництв, робіт, посад і показників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України, за серпень 2025 року щодо Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», а саме: розрахунок №1412/Р від 02.07.2025; розрахунок №137/09 від 06.03.2025; розрахунок №345/06 від 09.06.2025; розрахунок №303/10 від 07.05.2025; розрахунок №382/03 від 07.08.2025; розрахунок №237/01 від 07.04.2025; розрахунок №381/03 від 07.08.2025; розрахунок №378/11 від 01.08.2025; розрахунок №205/16 від 07.04.2025; розрахунок №2638/Р від 05.05.2025.

Вирішуючи цей спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування», платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 цього Закону, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів бз статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах (далі список №1);

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах (далі - список №2).

Згідно з п.2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі Інструкція №21-1).

Відповідно до п.п.6.4, 6.5, 6.8 Інструкції №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона Крим). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Згідно з п.6.7 Інструкції №21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Аналіз вказаних вище норм дає підстави для висновку, що обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на органи Пенсійного фонду, а відповідач - підприємство, зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах, визначених позивачем.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

При цьому, суд враховує, що відшкодуванню підлягають саме фактичні витрати, здійснені Пенсійним фондом із виплати та доставки пільгових пенсій.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18.06.2020 року у справі №813/1375/17 та від 29.09.2020 року у справі №820/1957/18.

ВП «Бурштинська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» відповідно до пункту 1, 2 статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» є платником збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Як видно з матеріалів справи та встановлено судом, на виконання вимог Інструкції №21-1 позивачем направлено ВП «Бурштинська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до п.п.б-з ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», копії яких наявні у матеріалах справи.

Заборгованість відповідача за первісним позовом по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за серпень 2025 року становить 1 657 392,13 грн.

Відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив зазначеної заборгованості, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості не надано.

Щодо покликань АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» про неналежне направлення розрахунків фактичних витрат, покладених в основу зустрічного позову, то суд зазначає, що такі спростовуються матеріалами справи, зокрема супровідним листом від 08.08.2025 №0900-0504-8/39884, списком згрупованих відправлень від 08.08.2025 та квитанцією Укрпошти. Натомість, направлення таких розрахунків із описом вкладення Інструкцією №21-1 не вимагається.

Щодо відомостей про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, то суд відзначає, що пунктом 6.5 Інструкції № 21-1 передбачено, що розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Тобто розрахунки формуються за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8, однак необхідність подання відомостей, за даними яких сформовано ці розрахунки, зазначеним пунктом не передбачено. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за надіслання їх платникам.

Щодо покликання відповідача за первісним позовом на те, що пенсійним органом не підтверджено факту виплати пенсіонерам пільгових пенсій, то суд зазначає, що такі докази надано на виконання ухвали суду від 15.01.2026.

Отже, доводи позивача за зустрічним позовом про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у спірних правовідносинах порушило норми Інструкції № 21-1 щодо складення та надіслання відповідних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, тож є безпідставними.

Щодо поданих позивачем за зустрічним позовом 31.03.2026 додаткових пояснень у справі, в яких він покликається на те, що включення до відшкодування за рахунок підприємства доплати за понаднормовий стаж є протиправним та не підлягає відшкодуванню за рахунок підприємства, у зв`язку з чим, на його переконання, складені розрахунки є неправильними, суд зазначає, що такі аргументи не зазначені у зустрічній позовній заяві як підстава позову. Заяви про зміну підстав позову відповідно до вимог статті 47 КАС України позивач за зустрічним позовом не подавав.

Беручи до уваги наведені вище обставини, суд не встановив у діях Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ознак протиправності при складанні розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за серпень 2025 року. Відтак, суд відмовляє АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» у задоволенні зустрічного позову.

Водночас, оскільки суд встановив, що ВП «Бурштинська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» у передбачені строки не здійснив відшкодування сум понесених пенсійним органом витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період за серпень 2025 року у сумі 1 657 392,13 грн, то слід зробити висновок, що несплата АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» понесених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, вчинена всупереч частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за № 21-1.

Як наслідок, суд вважає за необхідне стягнути з АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2025 року у сумі 1 657 392,13 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 90, 139, 242-246, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

первісний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» (79026, м. Львів, Козельницька, 15, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, буд. 15; ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період серпня 2025 року в сумі 1657392 (один мільйон шістсот п`ятдесят сім тисяч триста дев`яносто дві) гривень 13 копійок.

У задоволенні зустрічного позову Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умах, відмовити повністю.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 04.05.2026.

СуддяСидор Наталія Теодозіївна