Справа № 520/20354/25
Суддя: Ширант А.А.
Дата ухвалення: 2026-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 травня 2026 р. Справа № 520/20354/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Ширант А.А.,

секретаря судового засідання - Кравчинської В.М.,

представника позивача - Золотопупова О.В.,

представника відповідача - Вашенко Т.Д.,

представника 3-ої особи (Міністерство фінансів України) - Франчук В.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про залишення позовної заяви без руху у справі за позовом Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул.Благовіщенська, буд. 30, м. Харків, 61052, ) до Комунального підприємства "Харківводоканал" (вул. Конторська, буд. 90, м.Харків, 61052, ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Міністерство фінансів України (вул. Межигірська, буд. 11, м. Київ, 04071, ), Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18, м.Харків, 61166, ) про стягнення з рахунків платника податків суми заборгованості перед державним бюджетом,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд стягнути з відкритих рахунків відповідача кошти у рахунок погашення простроченої заборгованості перед державним бюджетом за кредитами залученими державою в розмірі 18 956 141,55 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення з рахунків платника податків суми заборгованості перед державним бюджетом. Призначено підготовче засідання.

06.01.2026 позивачем надіслано до суду додаткові пояснення у справі, в яких зазначає, що 06.01.2026 до Північного міжрегіонального управління від Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, листом від 26.12.2025 №05.1-05-06/8826 (вхідний до МУ №19/5 від 06.01.2026) надійшла інформація щодо погашення простроченої заборгованості позичальників (боржників) перед державним бюджетом, за кредитами залученими державою станом на 01.12.2025. Відповідно до отриманої інформації, заборгованість КП «Харківводоканал» за кредитами залученими державою станом на 01.12.2025, з урахуванням надходжень в рахунок погашення заборгованості 12.12.2025 року - відсутня.

07.01.2026 Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області надіслало до суду додаткові пояснення у справі, в яких зазначає, що Головне управління листом від 05.1-05-06/8826 від 26.12.2025 направило до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків інформацію щодо погашення простроченої заборгованості позичальників (боржників) перед державним бюджетом, за кредитами, залученими державою станом на 01 грудня 2025 року по КП „Харківводоканал.

09.01.2026 відповідачем подано заяву про відсутність предмету спору, в якій зазначає, що на час розгляду справи заборгованість КП «Харківводоканал» перед державним бюджетом за кредитами, залученими державою відсутня. Таким чином предмет позову у цій справі є відсутнім через виконання відповідачем зобов`язань перед державним бюджетом за кредитами, залученими державою у розмірі 18 956 141,55 грн.

Міністерство фінансів України 13.01.2026 подало додаткові пояснення у справі, в яких зазначає, що станом на 01.01.2026 у комунального підприємства «Харківводоканал» заборгованість перед державним бюджетом в рамках Договору про субкредитування №13010-05/94 від 20.11.2014 відсутня. Тобто, після звернення до суду контролюючого органу до суду з позовом про стягнення простроченої заборгованості відповідача перед державним бюджетом, саме у процесі розгляду справи № 520/20354/25, відповідачем здійснено погашення допущеної заборгованості перед державним бюджетом, стягнення якої є предметом спору.

У підготовчому судовому засіданні призначеному на 15:00 07.05.2026 позивач та третя особа (Міністерство фінансів України) підтвердили, що вся заборгованість відповідачем погашена, натомість позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позову заперечував та зазначив, що відсутній предмет позову, оскільки вся заборгованість погашена.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Дослідивши положення ст.ст. 160 КАС України, враховуючі подані сторонами додаткові пояснення у справі, суд зазначає, що позовну заяву необхідно залишити без руху, з огляду на таке.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 5 КАС України, Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Частинами 2-4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

У позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. (п.п.4,5, ч.5 ст. 160 КАС України).

У ст. 173 КАС України визначені завдання підготовчого провадження і серед іншого зазначено, що таким завданням є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

У підготовчому судовому засіданні судом встановлено, що предметом спору у цій справі є стягнення з КП"Харківводоканал" заборгованості перед державним бюджетом.

Проте, позивач, відповідач та треті особи у додаткових поясненнях зазначили, що наразі відповідачем здійснено погашення всієї заборгованості перед державним бюджетом, стягнення якої є предметом спору.

Разом з тим, позивач та третя особа у судовому засіданні призначеному на 07.05.2026 позовні вимоги підтримали.

Враховуючи вищевикладене позиція відповідача та третьої особи є суперечливою в контексті наявності або відсутності предмету спору у цій справі, що не дає суду можливість остаточно визначити предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог.

Отже, на переконання суду, задля досягнення завдань як адміністративного судочинства (ст. 2 КАС України), так і підготовчого засідання (ст. 173 КАС України), позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву із чітким зазначенням змісту позовних вимог з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, враховуючи, що відповідачем погашена заборгованість перед державним бюджетом.

Відповідно до ч.ч. 13-15 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 160, 161, 171, 240, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву - залишити без руху.

2. Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із чітким зазначенням змісту позовних вимог з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

4. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Cуддя А.А. Ширант