Справа № 540/3257/21
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2026-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/3257/21
УХВАЛА

05 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Херсонський окружний адміністративний суд рішенням від 03.08.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задовольнив, а саме вирішив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 року на підставі довідки №33/42-Г-70о/п від 14.06.2021 року, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області", відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови КМУ №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та здійснити виплату недоотриманих з 01.12.2019 року сум, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили: 03.09.2021.

28.04.2026 від представника позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій заявник просив: змінити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі № 540/3257/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованість у сумі 115323,70 грн.

Дану заяву позивач обґрунтовує тим, що у зв`язку зі здійсненням перерахунку пенсії відповідачем самостійно та реєстрацією судового рішення у Реєстрі судових рішень ПФУ, ГУПФ України в Херсонській області самостійно було здійснено розрахунок заборгованості у сумі 116089,75 грн (відкладена заборгованість) за період з 01.12.2019 по 30.09.2021. В частині виплати вищевказаної заборгованості по пенсії з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем не виконано рішення суду та не виплачено виниклу заборгованість на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі № 540/3257/21.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 540/3257/21, суд дійшов наступного.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При цьому, спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого КАС України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів щодо реалізації рішення в разі неможливості його виконання в раніше встановлений спосіб. Тобто, фактично здійснюється заміна одного заходу примусового виконання іншим.

Порядок виконання рішення це визначена законодавством послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

В свою чергу, встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення не може мати на меті зміну судового рішення по суті, а має, на думку суду, забезпечити порядок виконання судового рішення шляхом визначення послідовності і змісту виконавчих дій державним виконавцем, а також прав і обов`язків суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Отже, суд звертає увагу на те, що під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняттям судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, встановлених раніше. Суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту.

Так, суд встановив, що відповідно до матеріалів справи на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №?540/3257/21, що набрало законної сили 03.09.2021, відповідачем у вересні 2021 року проведено перерахунок пенсії позивача в межах покладених зобов`язань. Заборгованість після проведеного перерахунку за період з 01.12.2019 по 30.09.2021 становила 116 089,75 грн. В рамках поетапного погашення заборгованості за минулі періоди із суми відкладеної заборгованості по справі №?540/3257/21 додатковими відомостями проведено виплату частини заборгованості за минулі періоди: 30.10.2025- 187,35 грн, 26.11.2025- 187,35 грн, 31.12.2025- 187,35 грн, 24.02.2026 103,00 грн, 23.03.2026 101,00 грн.

За таких обставин, сума невиплаченої заборгованості на виконання рішення суду у даній справі становить 115 323,70 грн. Доказів виплати вказаної суми заборгованості матеріали справи не містять.

Стаття 129 Конституції України передбачає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Принцип обов`язковості судових рішень, як один з визначальних принципів здійснення правосуддя в Україні, полягає в обов`язковому виконанні на всій території України судових рішень, що набрали законної сили, а також у встановлені відповідальності за невиконання таких рішень.

Вказаний принцип обов`язковості судових рішень поряд із Конституцією України знайшов своє відображення і в Кодексі адміністративного судочинства України, а саме у статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України - судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що оскільки з дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох років, рішення суду не виконане в частині виплати нарахованої доплати до пенсії, що є згідно з ч.3 ст.378 КАС України умовою для заміни способу і порядку виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі № 540/3257/21.

Керуючись ст.ст.241, 243, 378 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву ОСОБА_1 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

2.Змінити спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 по справі №540/3257/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) заборгованість у розмірі 115 323 (сто п`ятнадцять тисяч триста двадцять три),70 грн.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО