Справа № 2а/0570/3856/2012
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2026-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

11 травня 2026 року Справа №2а/0570/3856/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0570/3856/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» в особі Структурного підрозділу «Шахта імені К.А. Румянцева» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 265 274,89 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Артемвугілля» в особі Структурного підрозділу «Шахта імені К.А. Румянцева» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 265 274,89 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2012 року позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки Донецької області Державного підприємства «Артемвугілля» в особі Структурного підрозділу «Шахта імені К.А. Румянцева» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 265 274,89 грн. - задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Державного підприємства «Артемвугілля» () на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області () заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2 265 274,89 грн.

Ухвалою від 14 листопада 2016 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження по справі № 2а/0570/3856/2012.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року було частково відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/3856/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» в особі Структурного підрозділу «Шахта імені К.А. Румянцева» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 265 274,89 грн., в частині: ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2012 року про відкриття провадження в адміністративній справі; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2012 року; виконавчого листа від 14 червня 2012 року по справі № 2а/0570/3856/2012.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року було замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а/0570/3856/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» в особі Структурного підрозділу «Шахта імені К.А. Румянцева» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 265 274,89 грн. Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області на Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року було видано Слов`янському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/0570/3856/2012.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2016 року заяву Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення строку пред`явлення до примусового виконання дубліката виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/0570/3856/2012, за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» в особі Структурного підрозділу «Шахта імені К.А. Румянцева» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 265 274,89 грн. задоволено.

Ухвалено визнати поважними причини пропуску Слов`янським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області строку для поновлення строку для пред`явлення до примусового виконання дубліката виконавчого листа по справі № 2а/0570/3856/2012.

Поновлений строк пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/0570/3856/2012 до виконання.

У квітні 2026 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження з Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ).

В заяві представником позивача зазначено: - «Управлінням отримано виконавчий лист від 09 лютого 2017 року по справі № 2а/0570/3856/2012 про стягнення заборгованості у розмірі 2 265 274,89 грн, який було пред`явлено на виконання до Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі ДВС). 01.03.2017 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53503492. Станом на теперішній час виконавче провадження відкрито. Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 02.11.2020 № 115 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.11.2020 № 1663 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» проведено реорганізацію Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі Порядок № 1074), у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.».

Відповідно до вимог частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд заяви в письмовому провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 925 передбачено проведення реорганізації деяких територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

У додатку визначено, що Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів визначений Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074.

Згідно п. 6 Порядку № 1074 у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Пунктом 8 Порядку № 1074 передбачено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно п. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до наданих додатків до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, судом було встановлено, що на підставі виконавчого листа №2а/0570/3856/2012 виданого 09.02.2017 було відкрито виконавче провадження ВП №53503492 відповідно до наявного в матеріалах заяви постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2017.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0570/3856/2012.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №53503492 у справі №2а/0570/3856/2012 з Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, стягувача з Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Повний текст ухвали складено та підписано 11 травня 2026 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець