Справа № 260/4317/25
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2026-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

05 травня 2026 рокум. Ужгород№ 260/4317/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просив: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.01.2025 №ХР13168/ПМ2020, від 19.01.2025 №ХР13168/ПМ2021 та від 19.01.2025 №ХР13168/ПМ2023; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.01.2025 №ХР13168/ПМ2020, починаючи з 01.02.2020, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.01.2025 №ХР13168/ПМ2021, починаючи з 01.02.2021, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.01.2025 №ХР13168/ПМ2023, починаючи з 01.02.2023.

Рішенням від 28.10.2025 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 згідно з довідками ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.01.2025 року №ХР13168/ПМ2020, №ХР13168/ПМ2021 та №ХР13168/ПМ2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.02.2020 перерахувати та виплатити пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.01.2025 №ХР13168/ПМ2020, з урахуванням раніше проведених виплат. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.02.2021 перерахувати та виплатити пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.01.2025 №ХР13168/ПМ2021, з урахуванням раніше проведених виплат. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.02.2023 перерахувати та виплатити пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.01.2025 №ХР13168/ПМ2023, з урахуванням раніше проведених виплат.

Вказане рішення набрало законної сили 27 листопада 2025 року.

06 березня 2026 року представник позивача подав через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення, аргументовану тим, що відповідач не виконує рішення суду в добровільному порядку. Так, стверджує, що відповідач продовжує виплачувати позивачу пенсію у розмірі 14876,00 грн, що існував до ухвалення рішення суду у цій справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.03.2026 керівника Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області зобов`язано подати протягом 30 календарних днів з дати отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року у справі №260/4317/25.

На виконання зазначеної ухвали 16 квітня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області подало до суду звіт про виконання рішення №0700-0902-8/23895 від 15.04.2026, в якому повідомлено про виконання рішення суду у справі №260/4317/25 в повному обсязі. На підтвердження такого відповідач долучив копії протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2023 року та з 01 січня 2026 року. Окрім того повідомив, що виплата перерахованої на виконання судового рішення пенсії здійснюється у порядку, встановленому постановою Кабінетом Міністрів України №821 від 14.07.2025.

20 квітня 2026 року представник позивача подав через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" заяву, в якій проти належного виконання судового рішення в цій справі заперечив. Так. зазначив, що перерахована на виконання рішення суду пенсія не виплачується в повному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Поданий відповідачем звіт розглянутий судом у встановлені нормами Кодексу адміністративного судочинства України строки з урахуванням періоду перебування головуючого судді Ващиліна Р.О. у відпустці.

Розглянувши поданий відповідачем звіт, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Зазначене положення Конституції України кореспондується з норами ст.ст. 14, 370 КАС України, відповідно до яких судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, як вбачається з поданого Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звіту, відповідач здійснив з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2023 року та з 01 січня 2026 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.01.2025, що відповідає резолютивній частині рішення суду в даній адміністративній справі.

Стосовно порядку виплати перерахованої на виконання судового рішення пенсії суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який визначає механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (далі - Порядок №821).

В розумінні Порядку №821 "перераховані пенсії за рішенням суду" - сума пенсії або щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), визначена як різниця між розміром призначеної/перерахованої на виконання судового рішення суми виплати та визначеним органом Пенсійного фонду України розміром, з урахуванням положень нормативно-правових актів.

Відповідно до п. 4 Порядку №821, видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Згідно з п. 6 - 8 Порядку №821, видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.

Станом на дату розгляду поданого відповідачем звіту постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 є чинною. Так, незважаючи на те, що така постанова визнана протиправною рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 року у справі №320/51895/25, однак воно на даний момент не набрало законної сили.

Таким чином застосований відповідачем механізм виплати перерахованої на виконання рішення суду у справі №260/4317/25 пенсії регламентується нормами Порядку №821 та не свідчать про відмову чи ухиляння від його виконання.

При цьому суд зазначає, що при прийнятті рішення в цій адміністративній справі суд не оцінював положення Порядку №821 в контексті правомірності їх застосування до спірних правовідносин. Предметом позову було питання протиправності не здійснення органом Пенсійного фонду України перерахунку пенсії позивача на підставі довідок уповноваженого органу.

Тому, враховуючи чинність Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, суд не може оцінювати правомірність дій відповідача щодо застосування встановленого Порядком №821 механізму в межах розгляду питання повноти виконання судового рішення в цій справі. Якщо ж позивач вважає такі дії органу Пенсійного фонду України протиправними, він вправі їх оскаржити в загальному судовому порядку.

Нормами ч. 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, враховуючи наявні докази виконання відповідачем рішення суду у справі №260/4317/25 відповідно до його резолютивної частини, суд вважає за необхідне прийняти поданий Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звіт.

На підставі наведеного та керуючись ст. 243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №260/4317/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін