Справа № 380/2697/26
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2026-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/2697/26
У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

04 травня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М., розглянув в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення виплати з 01.05.2025 соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відновити з 01.05.2025 виплату соціальних пільг у грошовій формі у вигляді 50-відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), передбачених пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України від 24.03. 1998 № 203/98-ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний за хист".

Ухвалою судді від 17 лютого 2026 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшло клопотання від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому останній просить суд зупинити провадження в справі №300/1696/26 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25. Вважає, що предмет спору у зразковій справі безпосередньо стосується правовідносин, з приводу яких позивач звернувся за захистом своїх прав та інтересів до суду з цим позовом, що є підставою для зупинення провадження в справі.

Розглянувши подане клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.12.2025 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/11441/25 за позовом особи до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно із пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Верховний Суд в ухвалі від 22.12.2025 року визначив такі ознаки типової справи:

а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу ПФУ, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються припинення із 01.05.2025 виплат територіальними органами ПФУ зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному КМУ;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №440/11441/25 та №380/2697/26 свідчить про те, що остання має всі ознаки типової справи.

Рішенням Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 лютого 2026 року позов - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо поновлення виплати соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити з 01 травня 2025 року виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

При цьому, ухвалою Великої Палати Верховного Суду 19 березня 2026 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у зразковій справі № 440/11441/25 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд враховує, що метою інституту зразкових справ є забезпечення однакового застосування норм права, і така мета вже досягнута шляхом ухвалення рішення Верховним Судом.

Крім того, зупинення провадження у справі призведе до необґрунтованого затягування її розгляду та порушення принципу розумності строків судового розгляду, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, з огляду на наявність сформованої правової позиції Верховного Суду та відсутність об`єктивної необхідності очікування остаточного рішення Великої Палати Верховного Суду, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі.

Таким чином, клопотання про зупинення провадження у справі є необґрунтованим і не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №380/2697/26 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Вказана ухвала суду окремо не оскаржується.

Заперечення проти неї може бути викладено до апеляційної чи касаційної скарги.

Суддя Брильовський Р.М.