Справа № 380/24654/25
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2026-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 травня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Волявська В.С.,

за участю:

представників позивачів Бень Т.Т., Тарасович О.І.,

представників відповідача Жбадинського В.О., Потинського А.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові клопотання позивача Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького» та Львівської міської ради до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ТзОВ «Львівські лінії», Департаменту архітектури та містобудування Львівської обласної державної адміністрації, Державної авіаційної служби України про визнання протиправним та нечинним рішення,

установив:

Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького звернулося до суду із адміністративним позовом до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Львівської міської ради у якому просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області від 30.12.2024 № 1370 "Про затвердження містобудівної документації "Внесення змін в генеральний план с. Сокільники Львівського району Львівської області із зміною меж населеного пункту за рахунок включення в межі с. Сокільники території, що знаходяться в межах Сокільницької об`єднаної територіальної громади".

Предметом спору у справі № 380/24654/25 є рішення органу місцевого самоврядування, дія якого поширюється на необмежену кількість осіб і застосовується багаторазово, тобто оскаржене рішення є нормативно-правовим актом.

Ухвалою від 19.12.2025 (суддя Кисильова О.Й.) відкрито провадження у цій справі за правилами за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою від 08.01.2026 року (суддя Кисильова О.Й.), залучено Львівську міську раду (79008, м. Львів, пп. Ринок, буд. 1; ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

На підставі розпорядження керівника апарату Львівського окружного адміністративного суду №7/р від 26.01.2026 Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ було проведено повторний автоматизований розподіл справи №380/24654/25.

За результатом автоматизованого розподілу справу №380/24654/25 передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Карп`як О.О.

Ухвалою від 02.02.2026 суддею Карп`як О.О. прийнято справу №380/24654/25до провадження.

Ухвалою від 18.02.2026 залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТзОВ «Львівські лінії», Департамент архітектури та містобудування Львівської обласної державної адміністрації.

Також до Львівського окружного адміністративного суду звернулася Львівська міська рада з позовом до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, в якому просила суд:

- визнати протиправним та нечинним рішення Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області від 30.12.2024 №1370 Про затвердження містобудівної документації Внесення змін в генеральний план с. Сокільники Львівського району Львівської області із зміною меж населеного пункту за рахунок включення в межі с. Сокільники території, що знаходяться в межах Сокільницької об`єднаної територіальної громади.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02.09.2026 у справі №380/15993/25 закрито провадження у справі за позовом Львівської міської ради до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, за участі третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача Державного підприємства Міжнародний аеропорт Львів імені Данила Галицького, Державної авіаційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №380/15993/25 апеляційну скаргу Львівської міської ради задоволено частково. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року з питань закриття провадження у справі № 380/15993/25 змінено в частині мотивів та роз`яснено, що спір віднесений до юрисдикції господарського суду.

Постановою Верховного Суду від 09.04.2026 у справі № 380/15993/25 касаційну скаргу Львівської міської ради задоволено. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 скасовано. Справу № 380/15993/25 направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи №380/15993/25 між суддями від 22.04.2026 суддю Кондратюк Ю.С. було призначено головуючим суддею.

Ухвалою від 27.04.2026 суддею Кондратюк Ю.С. прийнято справу №380/15993/25 до провадження.

Ухвалою від 27.04.2026 (суддя Кондратюк Ю.С.) у справі №380/15993/25 об`єднано в одне провадження позовні вимоги в адміністративних справах №380/15993/25 за позовом Львівської міської ради до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Державного підприємства Міжнародний аеропорт Львів імені Данила Галицького, Державної авіаційної служби України про визнання протиправним та нечинним рішення від 30.12.2024 №1370 та №380/24654/25 за позовом Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Львівська міська рада про визнання протиправним та нечинним рішення від 30.12.2024 №1370. Об`єднаній адміністративній справі присвоєно №380/24654/25.

06.05.2026 позивачем, Державним підприємством "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького», подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, просить залишити позовну заяву ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького» від 17.12.2025 №1226/01.01-16 про визнання протиправним та нечинним рішення Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області від 30.12.2024 року №1370 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін в генеральний план с. Сокільники Львівського району Львівської області із зміною меж населеного пункту за рахунок включення в межі с. Сокільники території, що знаходяться в межах Сокільницької об`єднаної територіальної громади» без розгляду.

Клопотання обґрунтовано тим, що станом на сьогодні ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького» проводить актуалізацію обмежень використання приаеродромної території. Також у відповідності до приписів ч.5 ст.74 Повітряного кодексу України на розгляд Сокільницькій сільській раді подано матеріали щодо об`єкта містобудування: «Розвиток аеродрому Міжнародного аеропорту «Львів» імені Данила Галицького» з будівництвом вантажного терміналу». Без отримання актуальних даних щодо обмеження використання приаеродромної території та результатів розгляду Сокільницькою сільською радою матеріалів щодо об`єкта містобудування: «Розвиток аеродрому Міжнародного аеропорту «Львів» імені Данила Галицького» з будівництвом вантажного терміналу» об`єктивний розгляд позовних вимог ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького» є неможливим.

В підготовчому засіданні представник позивача, Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Львів" імені Данила Галицького», клопотання про залишення їх позовної заяви без розгляду підтримав, просив його задоволити.

Представник позивача, Львівської міської ради, в підготовчому засіданні відніс вирішення вказаного клопотання на розсуд суду.

Представники відповідача в підготовчому засіданні вказане клопотання підтримали.

Треті особи явки повноважних представників в підготовче засідання не забезпечили. Від третьої особи ТзОВ «Львівські лінії» надійшла заява про неможливість прибуття в підготовче засідання у зв`язку з перебуванням у службовому відрядженні за межами України.

Розглянувши зазначене клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає таке.

Частиною 3 ст. 9 КАС України передбачено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.240 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Згідно п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Таким чином, положення норми ст. 240 КАС України, у відповідності до принципу диспозитивності, передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на свій розсуд.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького» до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та нечинним рішення Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області від 30.12.2024 року №1370 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін в генеральний план с. Сокільники Львівського району Львівської області із зміною меж населеного пункту за рахунок включення в межі с. Сокільники території, що знаходяться в межах Сокільницької об`єднаної територіальної громади» - без розгляду.

Відповідно до ч.3,4 ст.240 КАС України, про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена. Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України у зв`язку з поданням позивачем заяви про залишення позову без розгляду, підстави для повернення судового збору відсутні.

Керуючись статтями 240, 248, 256, 295 КАС України, -

ухвалив:

Клопотання позивача Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» про залишення позовної заяви без розгляду задоволити.

Залишити позовну заяву ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького» до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та нечинним рішення Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області від 30.12.2024 року №1370 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін в генеральний план с. Сокільники Львівського району Львівської області із зміною меж населеного пункту за рахунок включення в межі с. Сокільники території, що знаходяться в межах Сокільницької об`єднаної територіальної громади» - без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення (проголошення).

Повне судове рішення складено 12.05.2026.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна