Справа № 640/11516/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2026-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справi

05 травня 2026 рокум. ДніпроСправа № 640/11516/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» в особі відокремленого підрозділу «Луганська теплова електрична станція» до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» в особі відокремленого підрозділу «Луганська теплова електрична станція» (далі позивач, ТОВ «ДТЕК Східенерго») до Державної податкової служби України (далі І відповідач, ДПС України), Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі ІІ відповідач, Східне міжрегіональне управління ДПС України), в якому позивач просить:

визнати противоправними дії Державної податкової служби України щодо включення відокремленого підрозділу «Луганська теплова електрична станція» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» до Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік;

зобов`язати Державну податкову службу України виключити відокремлений підрозділ «Луганська теплова електрична станція» Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік.

Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалами від:

30 квітня 2021 року відкрив провадження в адміністративній справі; визначив, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);

9 серпня 2021 року зупинив провадження в адміністративній справі № 640/11516/22 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 640/8562/21.

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 23 квітня 2026 року серед іншого прийняв адміністративну справу до провадження; поновив провадження у справі; продовжив розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) спочатку; залучив до участі у справі другим відповідачем Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код 43968079, місцезнаходження: просп. Поля Олександра, буд. 57, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49600).

4 травня 2026 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго», через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 6916/2026 надійшла заява арбітражного керуючого Паркулаба Володимира Григоровича від 4 травня 2026 року № 1-040526 про відмову від позову та закриття провадження у справі, повернення 50 відсотків судового збору.

У заяві зазначено, що наслідки відмови від позову та наслідки закриття провадження у справі, передбачені частиною другою статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відомі та зрозумілі.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про відмову від позову, суд виходить із такого.

Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно із частиною першою статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин першої, третьої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд відповідно до частини другої статті 189 КАС України роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» від 4 травня 2026 року № 1-040526 про відмову від позову подано та підписано арбітражним керуючим Паркулабом Володимиром Григоровичем, який постановою Господарського суду Донецької області від 28 жовтня 2024 року у справі № 905/55/24 про визнання боржника банкрутом призначений ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго».

Відповідно до витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22 квітня 2026 року № 37352933 Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» перебуває у стані припинення, головою комісії з припинення та ліквідатором є Паркулаб Володимир Григорович.

Відмова позивача від позовних вимог не суперечить закону та не порушує нічиїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно, суд приймає відмову позивача від позову.

Згідно із пунктом 2 частини першої, частиною другою статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

За таких обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі № 640/11516/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» в особі відокремленого підрозділу «Луганська теплова електрична станція» до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Вирішуючи питання про повернення позивачу сплаченої суми судового збору у зв`язку з відмовою від позову, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674-VI).

За правилами, установленими пунктом 5 частини першої статті 7 Закону № 3674-VІ, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Однак, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову (частина третя статті 7 Закону № 3674-VІ).

У частині першій статті 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Згідно із частинами першою, другою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.

За подання цього позову до суду позивач сплатив судовий збір у загальному розмірі 2270,00 грн, що підтверджено платіжним дорученням від 19 березня 2021 року № 1967901 (арк. спр. 46).

Оскільки у цьому випадку закриття провадження у справі відбулося внаслідок відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку, що п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого за подання позову, підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтями 33, 34, 142, 143, 189, 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» від 4 травня 2026 року № 1-040526 про відмову від позову.

Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» в особі відокремленого підрозділу «Луганська теплова електрична станція» до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» (ідентифікаційний код 31831942, місцезнаходження: вул. Енергетиків, буд. 34, м. Курахове, Покровський район, Донецька область, 85612) з Державного бюджету України п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого за платіжним дорученням від 19 березня 2021 року № 1967901 при зверненні до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою, у розмірі 1135,00 грн (одна тисяча сто тридцять п`ять грн 00 коп.).

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду згідно з пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська