Справа № 420/7130/24
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2026-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7130/24
УХВАЛА

06 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги, одноразової допомоги при звільненні, премії) без врахування розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року.

Зобов`язано Державну установу «Херсонський слідчий ізолятор» здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги, одноразової допомоги при звільненні, премії) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення набрало законної сили 26.11.2024 року.

14 квітня 2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України (вхід. № 35261/25), в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24 та зобов`язати державну установу «Херсонський слідчий ізолятор» у місячний строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначила, що наразі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24 не виконано. Тривале невиконання ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 у справі № 420/7130/24 про заробітну плату, всупереч вимогам ст. 129-1 Конституції України щодо обов`язковості судових рішень, що крім іншого, підриває авторитет судової влади в частині обов`язковості виконання судових рішень, що вже неодноразово ставало предметом розгляду Європейського суду з прав людини.

Тому, з урахуванням вищезазначеного, позивач звернулася із заявою в порядку ст. 382 КАСУ.

Ухвалою суду від 17 квітня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Державну установу «Херсонський слідчий ізолятор» у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

14 травня 2025 року від Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

В звіті відповідачем зазначено, що станом на 12.05.2025 року установою вживаються всі заходи для повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24, однак просить врахувати, що державна установа «Херсонський слідчий ізолятор» (далі-установа) розташована на території Херсонської міської територіальної громади, яка входила до переліку громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні), відповідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376.

Наразі, установа перебуває у стані ліквідації, відповідно наказу Міністерства юстиції України від 25.09.2023 року №3407/5 «Про припинення державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» шляхом ліквідації».

Враховуючи вище зазначене, на даний момент в установі не утримуються особи узяті під варту. Фінансування обмежено незначними сумами на нагальні потреби забезпечення життєдіяльності установи. Установа є розпорядником коштів третього рівня, і не має власних коштів, не являється комерційною структурою, яка має прибуток. Кошти, що отримує установа як бюджетне фінансування мають цільове призначення. Наприклад - для заробітної плати чи сплати ЄСВ (єдиний соціальний внесок). Згідно Бюджетного кодексу не можуть використані на інші цілі.

З метою своєчасного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24, установою було спрямовано лист на Департамент з питань виконання кримінальних покарань від 02.12.2024№24/9/1- 1227/ВС /Нв, щодо вирішення питання, щодо додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у сумі 152932,10 грн. та надано розрахунок необхідної суми за рішенням по справі № 420/7130/24.

16.01.2025 року листом №24/9/2-47/ВС/Нв установа знову звернулась до органу управління, в якому зазначалось, що кошторисом на 2025 рік не передбачені асигнування по загальному фонду КПКВК 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально виконавчої служби України» КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» та з проханням вирішити питання щодо додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у сумі 929709,33 грн.

Оскільки питання додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» вирішено не було, 05.03.2025 установою подано лист №24/9/2-150/ВС/Нв до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, з відображенням повної інформації з відповідними обґрунтуваннями, щодо додаткової потреби коштів загального фонду КПКВК 3601020 по КЕКВ 2800.

За вихідним №24/9/236/ВС/Нв від 04.04.2025 року установою було надіслано ще один лист до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань з повним обґрунтуваннями та зазначенням сум, щодо додаткової потреби коштів загального фонду КПКВК 3601020 по КЕКВ 2800. 18.04.2025 листом №24/9/2-288/ВС/Нв установа проінформувала Департамент з питань виконання кримінальних покарань, про наявність ухвал Одеського окружного адміністративного суду щодо подання звітів про виконання судових рішень, та враховуючи встановлені судом терміни на подання звітів про виконання зазначених судових рішень, просила вирішити питання щодо додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у сумі 1094745,84 грн.

Аналогічний лист щодо виділення додаткового фінансування був надісланий 06.05.2025 за №24/9/315/ВС/Нв. На даний момент відповіді на запити до установи не надходили. Додаткове фінансування для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24, станом на сьогоднішній день, не виділялось.

З урахуванням зазначеного, відповідач просить прийняти до розгляду та задовольнити заяву державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про продовження процесуального строку на подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/7130/24 та продовжити процесуальний строк на подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/7130/24 на більш тривалий термін.

Ухвалою суду від 22 травня 2025 року прийнято звіт Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» (вхід. № 47390/25 від 14.05.2025 року) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

Встановлено Департаменту з питань виконання кримінальних покарань новий місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

Ухвалою суду від 30 червня 2025 року виправлено описку у другому абзаці резолютивної частини ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року по справі № 420/7130/24 щодо найменування відповідача, а саме замість: «Департаменту з питань виконання кримінальних покарань», вірним вважати: «Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор»».

19 червня 2025 року від Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

В звіті відповідачем знову ж таки зазначено, що 21.05.2025 року листом №24/9/2-339/ВС/Нв державна установа «Херсонський слідчий ізолятор» сповістила Департамент з питань виконання кримінальних покарань про вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року по справі № 420/7129/24, та враховуючи встановлені судом терміни на подання звітів про виконання судового рішення, просила вирішити питання щодо додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки».

03.06.2025 року листом №24/9/390/ВС/Нв установа повторно звернулась до органу управління для вирішення питання щодо виконання рішення суду справі № 420/7129/24, шляхом виділення додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки».

Однак, на даний момент відповіді на запити до установи не надходили. Додаткове фінансування для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року по справі №420/7129/24, станом на сьогоднішній день, не виділялось.

З урахування викладеного, заявник просить суд прийняти до розгляду та задовольнити заяву державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про продовження процесуального строку на подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/7130/24 та продовжити процесуальний строк на подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/7130/24 на більш тривалий термін.

Ухвалою суду від 30 червня 2025 року прийнято звіт Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» (вхід. № 62329/25 від 19.06.2025 року) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

Встановлено Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор» новий місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

31 липня 2025 року від Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

В звіті відповідачем знову ж таки зазначено, що станом на 30.07.2025 року установою вживаються всі заходи для повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24, однак просимо врахувати, що державна установа «Херсонський слідчий ізолятор» (далі-установа) розташована на території Херсонської міської територіальної громади, яка входила до переліку громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні), відповідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376.

04.07.2025 року листом №24/9/493/ВС/Нв, установа звернулась до начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань з проблемним питанням щодо вирішення питання щодо додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у сумі 2 736 049,74 грн.

03.07.2025 року установа звернулась із запитом № 24/9.1-482/ВС до начальника ГУДКСУ у Херсонській області, для отримання підтвердження перебування на виконанні в казначейській службі виконавчих документів для проведення безспірного списання коштів. 14.07.2025 року ГУДКСУ у Херсонській області повідомило, що дійсно на виконанні в Головному управління Казначейства знаходиться виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 №420/25713/23 про стягнення з Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 25 січня 2023 року по 04 грудня 2023 року у розмірі 211 212,10 грн. з урахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів та виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 №420/3836/23 про стягнення з Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» на користь ОСОБА_3 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 25 січня 2023 року по 16 листопада 2023 року у розмірі 385 886,32 грн. з урахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів до бюджету та спеціальних фондів.

На виконання абзацу 1 пункту 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку. Таким чином при надходженні додаткового фінансування на рахунки установи в першу чергу буде проведено безспірне списання коштів з рахунка боржника, а вже потім у разі наявності коштів на рахунку буде проведено платежі з рахунку установи.

Відповідно до довідки про зміну до кошторису на 2025 рік №295 від 29.07.2025 року, державній установі "Херсонський слідчий ізолятор" виділено додаткові асигнування у розмірі 300 000 грн.

Враховуючи проведення процедури безспірного списання коштів з рахунку установи, основна частина виділених коштів була направлена на виконання попередніх рішень суду по справі №420/25713/23 та №420/3836/23. Залишок коштів, відповідно до платіжної інструкції №155 від 30.07.2025 року спрямовано ОСОБА_1 для часткового виконання рішення суду у справі № 420/7130/24.

Ухвалою суду від 19 серпня 2025 року прийнято звіт Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» (вхід. № 78001/25 від 31.07.2025 року) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

Встановлено Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор» новий трьох місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24.

20 січня 2026 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява (вхід. № 7903/26) в якій заявниця просить суд: встановити державній установі «Херсонський слідчий ізолятор» новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 у справі № 420/7130/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали та накласти на керівника державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Вказана заява обґрунтована тим, що станом на 20.01.2026 року державною установою «Херсонський слідчий ізолятор» не було подано на виконання ухвали від 19.08.2025 до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 24.04.2024 у справі № 420/7130/24. Аналогічно, станом на 20.01.2026 державна установа «Херсонський слідчий ізолятор» не зверталась до суду із клопотанням про продовження процесуального строку подання звіту або не надала докази неможливості виконання судового рішення з поважних причин чи неможливості своєчасного подання звіту, що свідчить про ігнорування відповідачем вимог ухвали суду.

23 січня 2026 року від державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» до суду надійшли заперечення на заяву про накладення штрафу на керівника, в якій заявник просить суд:

- прийняти до розгляду заперечення державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» на заяву про накладання штрафу на керівника у справі № 420/7130/24;

- відмовити у задоволені заяви представника позивача про накладання на керівника державної установи «Херсонський слідчий ізолятор штрафу у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб;

- продовжити процесуальний строк на подання звіту про повне виконання судового рішення у справі № 420/7130/24 на більш тривалий термін.

Вказані заперечення обґрунтовані тим, що відповідно до довідки про зміну до кошторису на 2025 рік №295 від 29.07.2025 року, державній установі "Херсонський слідчий ізолятор" виділено додаткові асигнування у розмірі 300 000 грн.

Враховуючи проведення процедури безспірного списання коштів з рахунку установи, основна частина виділених коштів була направлена на виконання попередніх рішень суду по справі №420/25713/23 та №420/3836/23.

Залишок коштів, відповідно до платіжної інструкції №155 від 30.07.2025 року спрямовано ОСОБА_1 для часткового виконання рішення суду у справі № 420/7130/24.

05.08.2025 року листом №24/9/563/ВС установа знову подала потребу до органу управління для вирішення питання щодо виконання рішення суду справі № 420/7130/24, шляхом виділення додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». 03.11.2025 року установою знову направлено лист №24/9/752/ВС до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань з повним обґрунтуваннями та зазначенням сум, щодо додаткової потреби коштів загального фонду КПКВК 3601020 по КЕКВ 2800, для виконання рішень суду та виконавчих проваджень за якими встановлені строки негайного виконання. 12.11.2025 подано повторно лист №24/9/762/ВС до органу управління вже з обґрунтуванням необхідності вирішити питання щодо додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у сумі 2748095,81 грн. 12.01.2026 установа знову надала детальне обґрунтування потреби у додатковому фінансуванні по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у сумі 2748095,81 грн.

З огляду на дуже складну ситуацію у м. Херсон через постійні обстріли з боку військ рф, в установі практично постійно відсутнє світло, зв`язок та доступ до інтернету, через що можливий перебій в роботі установи, однак щомісячно установою направляється до органу управління інформація про необхідну потребу у виділення додаткового фінансування на виконання рішення суду по справі № 420/7130/24. Постійно ведеться комунікація з керівництвом та наголошується на проблемах щодо неможливості виконання рішень через відсутність фінансування установи. Однак, навіть враховуючи зазначену складну ситуацію державна установа «Херсонський слідчий ізолятор» не ухиляється від виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24, частково рішення суду виконано, наразі вживаються ряд дій щодо виділення додаткового фінансування для повного виконання рішення суду по справі № 420/7130/24.

26 січня 2026 року від державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» до суду надійшло клопотання (вхід. № ЕС/9610/26), в якому заявник з метою встановлення дійсних обстави справи та на підтвердження відсутності фінансування установи по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», просив долучити до матеріалів справи № 420/7130/24 кошторис державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» на 2026 рік затверджений 22.01.2026.

29 січня 2026 року від ОСОБА_1 до суду надійшли додаткові пояснення у справі (вхід. № ЕС/11059/26).

Ухвалою суду від 30 січня 2026 року заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду та накладення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Прийнято звіт до Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2024 року по справі №420/7130/24 в частині здійснення перерахунку ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги, одноразової допомоги при звільненні, премії) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.

Встановлено Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор» новий строк для подання до суду першої інстанції звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24 в частині виплати на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги, одноразової допомоги при звільненні, премії) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат протягом трьох місяців з дня отримання копії даної ухвали Одеського окружного адміністративного суду.

27 квітня 2026 року від Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» до суду надійшла заява про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі, в якій заявник просить продовжити процесуальний строк на подання звіту про повне виконання судового рішення у справі № 420/7130/24 на більш тривалий термін.

Вказана заява, окрім викладеного вище, обґрунтована тим, що не отримавши відповіді від органу управління на попередній лист та самого додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», 06.03.2026 листом №24/9/146/ВС установа знову звернулась до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо вирішення проблемного питання та виділення коштів по загальному фонді фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» для виконання рішень суду.

20.04.2026 року №24/9/212/ВС установа ще раз подала потребу у виділенні додаткового фінансування по загальному фонду КПКВК 3601020 КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» необхідного для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № №420/7130/24 від 24 квітня 2024 року.

З огляду на дуже складну ситуацію у м. Херсон через постійні обстріли з боку військ рф, в установі практично постійно відсутнє світло, зв`язок та доступ до інтернету, через що можливий перебій в роботі установи, однак щомісячно установою направляється до органу управління інформація про необхідну потребу у виділення додаткового фінансування на виконання рішення суду по справі № 420/7130/24. Постійно ведеться комунікація з керівництвом та наголошується на проблемах щодо неможливості виконання рішень через відсутність фінансування установи.

Однак, навіть враховуючи зазначену складну ситуацію державна установа «Херсонський слідчий ізолятор» не ухиляється від виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24, частково рішення суду виконано, наразі вживаються ряд дій щодо виділення додаткового фінансування для повного виконання рішення суду по справі № 420/7130/24.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Оцінюючи наведені заявником обставини, суд виходить з того, що заяву про продовження процесуального строку подано до закінчення встановленого судом строку, що відповідає вимогам частини другої статті 121 КАС України.

Разом з тим, суд враховує специфіку діяльності відповідача як суб`єкта владних повноважень в умовах правового режиму воєнного стану, зокрема обставини, пов`язані із збройною агресією, підвищеним навантаженням на органи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також організаційні труднощі, пов`язані з виконанням покладених на них функцій.

Суд зазначає, що наведені обставини можуть бути визнані поважними причинами, які об`єктивно ускладнюють можливість своєчасного подання звіту про виконання судового рішення.

Водночас, з метою забезпечення балансу між необхідністю належного виконання судового рішення та дотриманням розумних строків його виконання, суд вважає за доцільне продовжити відповідачу строк для подання звіту на розумний період, достатній для його підготовки.

З огляду на викладене, заява Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 44, 47, 79, 118, 119, 121, 162, 261, 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/7130/24 задовольнити.

Продовжити Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор» строк для подання до суду першої інстанції звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 року у справі № 420/7130/24 в частині виплати на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги, одноразової допомоги при звільненні, премії) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат на три місяці з дня отримання копії даної ухвали Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов