Справа № 260/2912/26
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2026-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 травня 2026 рокум. Ужгород№ 260/2912/26

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, Міністерства внутрішніх справ про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та затримки виконання рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління в Національній поліції в Закарпатській області (), Міністерства внутрішніх справ (), у якому просить:

-Стягнути з Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (, місцезнаходження: 88008, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Ф. Ракоці, 13) та Міністерства внутрішніх справ України (код СДРПОУ 00032684, адреса: 01024, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок. 10) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , картка фізичної особи платника податків НОМЕР_1 ), місце проживания: поштовий індекс: АДРЕСА_1 , середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу за період із 9 вересня 2015 року по 26 січня 2016 року.

-Стягнути з Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (, місцезнаходження: 88008, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Ф. Ракоці, 13) та Міністерства внутрішніх справ України (, адреса: 01024, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок. 10) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , картка фізичної особи платника податків НОМЕР_1 ), місце проживання: поштовий індекс: АДРЕСА_1 , середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки виконання судового рішення за період із 27 січня 2016 року по 20 квітня 2021 року.

-Допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , картка фізичної особи платника податків НОМЕР_1 ), місце проживання: поштовий індекс: АДРЕСА_1 , середнього заробітку (грошового забезпечення) за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Також, у позовній заяві заявлено клопотання про призначення справи до судового розгляду у порядку загального позовного провадження.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі наразі відсутні.

Статтею 257 частиною 3 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 20 КАС України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Статтею 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, ознайомившись із позовною заявою та матеріалами справи, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають розгляду справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд наголошує, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін не обмежує право відповідача надавати докази, висловлювати свою позицію та спростовувати доводи опонентів письмово.

Також, клопотанням не обґрунтовано яким чином розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) вплине на об`єктивність з`ясування обставин справи, ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення.

Враховуючи вищенавдене, суд вважає, що у даному клопотанні слід відмовити.

Також, представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд приходить до висновку про задоволення клопотання та вважає за необхідне витребувати від Головного управління в Національній поліції в Закарпатській області та Міністерства внутрішніх справ:

-довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 , відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №100 від 8 лютого 1995 року.-Довідку про середньоденний заробіток заступника командира взводу з обслуговування стаціонарного поста №2 роти ДПС УДАІ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_1 станом на дату звільнення з ОВС;

-Довідку про грошове забезпечення заступника командира взводу з обслуговування стаціонарного поста №2 роти ДПС УДАІ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_1 , станом на 8 вересня 2015 року для визначення розміру середньоденного заробітку позивача:

-Довідку про середній заробіток (грошове забезпечення) заступника командира взводу з обслуговування стаціонарного поста №2 роти ДПС УДАІ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_1 , за попередні шість місяці роботи. що передували 01 листопада 2013 року даті надання відпустки для догляду за дитиною до досягнення 3-х річного віку (із детальною розшифровкою всіх нарахувань, в тому числі премій, доплат та утримань);

-Відомості про розміри підвищення окладів працівників МВС. поліції (у подальшому) на посадах прирівняних до посади ОСОБА_1 , з якої він був звільнений, із 09 вересня 2015 року до 12 грудня 2020 року.

Також, суд, дослідивши матеріали позовної заяви та з урахуванням того, що предмет спору стосується стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв`язку з затримкою виконання рішення суду про поновлення на роботі, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Головного управління в Національній поліції в Закарпатській області та Міністерства внутрішніх справ довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 , відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №100 від 8 лютого 1995 року.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 160, 168, 171, 257-262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, Міністерства внутрішніх справ про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та затримки виконання рішення відмовити.

Відкрити спрощене позовне провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, Міністерства внутрішніх справ про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та затримки виконання рішення.

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. (ч.2 ст. 77 КАС України).

Витребувати від Головного управління в Національній поліції в Закарпатській області та Міністерства внутрішніх справ:

-довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 , відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №100 від 8 лютого 1995 року.

-Довідку про середньоденний заробіток заступника командира взводу з обслуговування стаціонарного поста №2 роти ДПС УДАІ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_1 станом на дату звільнення з ОВС;

-Довідку про грошове забезпечення заступника командира взводу з обслуговування стаціонарного поста №2 роти ДПС УДАІ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_1 , станом на 8 вересня 2015 року для визначення розміру середньоденного заробітку позивача:

-Довідку про середній заробіток (грошове забезпечення) заступника командира взводу з обслуговування стаціонарного поста №2 роти ДПС УДАІ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_1 , за попередні шість місяці роботи. що передували 01 листопада 2013 року даті надання відпустки для догляду за дитиною до досягнення 3-х річного віку (із детальною розшифровкою всіх нарахувань, в тому числі премій, доплат та утримань);

-Відомості про розміри підвищення окладів працівників МВС. поліції (у подальшому) на посадах прирівняних до посади ОСОБА_1 , з якої він був звільнений, із 09 вересня 2015 року до 12 грудня 2020 року.

Витребувані судом докази надати до Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, 88000 або на офіційну електронну адресу суду у 15 денний строк з дня отримання ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази витребувані судом, а також на неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Справу буде розглянуто суддею Дору Ю.Ю. одноособово.

Права та обов`язки учасників справи визначені статтями 44 та 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включається до апеляційної скарги на рішення суду (ч.3 ст.293 КАС України).

СуддяЮ.Ю.Дору