Справа № 320/1144/25
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2026-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2026 року Київ справа №320/1144/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «СОЛДІ І КО» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

Приватне акціонерне товариство «СОЛДІ І КО» (ПрАТ «СОЛДІ І КО», товариство, платник податків) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відповідач).

Просили суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 16.04.2024 № .

Ухвалою суду від 13.01.2025 відкрито провадження в адміністративній справі. Постановлено, що справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у спірному випадку останній день виконання позивачем податкового зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно припав на 30.07.2022 (субота), що є вихідним днем, тому граничним терміном сплати вказаного зобов`язання є наступний за вихідним робочий день, а саме - 01.08.2022, коли позивачем і було сплачено узгоджену суму податкового зобов`язання, тому, на думку представника позивача, оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Відповідач подав відзив, у якому проти задоволення позову заперечив та зазначив, що позивачем порушено строк сплати узгодженого податкового зобов`язання, оскільки граничним терміном сплати податку на нерухоме майно є 29 число місяця, що наступає за звітним періодом. Граничні терміни сплати узгоджених зобов`язань за податковою декларацією від 21.02.2022 № відображено в ІКПП ПрАТ «СОЛДІ І КО», а саме - за ІІ квартал 2022 року 29.07.2022. При цьому, підпунктом 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за звітний рік сплачується юридичними особами авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Позивачем подано відповідь на відзив, у якій останній зазначив, що саме норми абзацу 13 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України чітко регулюють строки сплати грошових зобов`язань. Прийменник «до» за календарною датою в українській мові вживають на позначення кінцевої календарної дати.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

15.03.2024 Правобережним відділом податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ПрАТ «СОЛДІ І КО» щодо дотримання термінів сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 рік, за результатами якої складено Акт №11018/04-36-04-06/23162981.

Вказаною перевіркою встановлено порушення позивачем термінів сплати узгодженого грошового зобов`язання зі спати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за II квартал 2022 року у сумі 97403,75 грн.

ПрАТ «СОЛДІ І КО» подано заперечення від 05.04.2024 на Акт від 15.03.2024.

24.04.2024 ГУ ДПС у Дніпропетровській області листом за №29374/6/04-36-04-06-18 «Про розгляд заперечень» повідомлено позивачу, що висновки, викладені в акті перевірки є законодавчо обґрунтованими та такими, що відповідають діючому законодавству України.

16.04.2024 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від №, яким на позивача за порушення строків сплати грошового зобов`язання накладено штраф у розмірі 4870,19 грн (5 %).

Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

За приписами частини другої статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У розумінні пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (пункт 49.1 статті 49 Податкового кодексу України).

Підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із пунктом 49.20 статті 49 Податкового кодексу України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Граничні строки подання податкової декларації можуть бути збільшені за правилами та на підставах, які передбачені цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України).

Аналогічні строки подання декларації та сплати податкового зобов`язання містяться в пунктах 203.1 та 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, а саме, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Положеннями пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України передбачено, що в разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, Податковим кодексом України визначено, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Однак, Податковим кодексом України не визначено, яким чином рахувати граничний строк сплати податків за декларацією, якщо останній день такої сплати припадає на вихідний /святковий день.

При цьому, за змістом підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується:

а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення;

б) юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

При цьому, суд зазначає, що прийменник «до» в українській мові вживають на позначення кінцевої календарної дати чинності включно із нею.

Натомість, частиною п`ятою статті 254 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Крім того, у Європейській конвенції про обчислення строків (ETS № 76) від 16.05.1972, яка застосовується до обчислення строків у цивільних, комерційних і адміністративних справах, у статті 5 вказано, що, при обчисленні строку, суботи, неділі та офіційні свята враховуються. Однак, якщо diesadquem (для цілей цієї Конвенції термін diesadquem означає день, у який строк спливає) строк, до спливу якого має бути здійснена та чи інша дія, припадає на суботу, неділю, офіційне свято чи день, який вважається офіційним святом, то встановлений строк продовжується на перший робочий день, який настає після них.

Відповідно до пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України у разі коли норма цього кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

З урахуванням наведеного, у спірних правовідносинах якщо останній день строку сплати суми податкового зобов`язання припадає на вихідний або святковий день, граничним строком сплати є перший після нього робочий день.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 20.02.2018 (справа №805/1353/17-а) та від 23.10.2018 (справа №804/3230/17).

Суд також враховує рішення Європейського суду з прав людини у справах «Серков проти України» (заява №39766/05), «Щокін проти України» (заяви №23759/03 та №37943/06), які відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» підлягають застосуванню судами як джерела права.

Цими рішеннями було встановлено порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції, оскільки органи держаної влади віддали перевагу найменш сприятливому тлумаченню національного законодавства, що призвело до накладення на заявника додаткових зобов`язань зі сплати податку.

Отже, з урахуванням наведеного, суд констатує, що у досліджуваному випадку останнім днем строку сплати зобов`язання є 30.07.2022, який припав на вихідний день, а коли такий день припадає на вихідний або святковий день, граничним строком сплати такого зобов`язання є перший після нього робочий день, тобто 01.08.2022.

Враховуючи наведене, зважаючи на те, що останній день строку сплати товариством узгодженої суми податкового узгодженого зобов`язання припав на вихідний день - 30 липня 2022 року (неділя), граничним строком сплати такого податку є операційний (банківський) день, що настає за вихідним днем 01.08.2022 (понеділок).

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню повністю.

Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2422, 40 грн, тож зважаючи на задоволення позовних вимог, понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору підлягають стягненню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у відповідності до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу, суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів понесення позивачем таких, а відтак дана вимога є передчасною.

Керуючись статтями 9, 14, 72-78, 90, 139, 143, 242-246, 251, 255, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «СОЛДІ І КО» задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 16.04.2024 №.

Стягнути на користь Приватного акціонерного товариства «СОЛДІ І КО» (; місцезнаходження: 04073 м. Київ вул. Сирецька, буд 28/2) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2422, 40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП: 44118658; місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-А).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Скрипка І.М.