Справа № 200/109/24
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2026-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зміну способу та порядку виконання рішення суду

06 травня 2026 року Справа №200/109/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши заяву представника позивача адвоката Ракова Артема Валентиновича про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

УСТАНОВИВ:

13.04.2026 представником позивача подана заява, в якій зазначено, що рішення суду в частині виплати заборгованості не виконано, просив змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду з посиланням на норми ч.3 ст.382-3 КАС України із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, б. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, ) поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) страхових виплат, та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.10.2022 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період з 01.10.2022 року по 30.06.2024 року в сумі 206 918,55 грн.

В обґрунтування зазначив, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2024 року по справі №200/109/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відновити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної страхової виплати з 01.10.2022 року, виплативши заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01.10.2022 року по день поновлення такої виплати. Наразі рішення суду у справі № 200/109/24 від 16.02.2024 року не виконано.Згідно інформації Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка надана адвокату, на виконання рішення суду ОСОБА_1 було поновлено нарахування щомісячних страхових виплат з 01.07.2024 рокув розмірі 10 858,52 грн щомісячно та нарахована сума заборгованості за період з 01.10.2022 року по 30.06.2024 року в сумі 206 918,55 грн.. Але ця сума, належна позивачу та нарахована за рішенням суду, дотепер не виплачена.

15.04.2026 ухвалою суду призначено розгляд заяви на 24.04.2026. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду у строк до 30.04.2026 довідку про нараховану суму страхових виплат за період з 01.10.2022 по 30.06.2024 (в т.ч. визначити загальну суму заборгованості); докази виплати заборгованості за рішенням суду у справі №200/109/24.

У судове засідання призначене на 06.05.2026 представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

30.04.2026 представник відповідача надав до суду заперечення на заяву в якому зазначає, що резолютивна частина рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2024 по справі № 200/109/24 має зобов`язальний характер, однак судом першої інстанції при розгляді вказаної справи не вирішувалися позовні вимоги майнового характеру щодо стягнення певної суми коштів і, як наслідок, не перевірялася правильність нарахування заборгованості зі страхових виплат Позивачу. Змінивши спосіб виконання рішення суду із зобов`язання поновити нарахування страхових виплат та здійснити виплату заборгованості по щомісячним страховим виплатам на стягнення конкретної суми цієї заборгованості із визначенням певного періоду, суд першої інстанції, фактично змінить рішення по суті з виходом при цьому за межі позовних вимог та має вирішити питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті, що не передбачено статтею 378 КАС України.

Головним управлінням на виконання рішення суду в електронній особовій справі ОСОБА_1 в ІКІС ПФУ: Підсистема «Призначення та виплата деяких соціальних виплат» здійснено розрахунок заборгованості по щомісячним страхових виплат за період з 01.10.2022 по 30.06.2024 в сумі 206 918,55 грн та поновлено нарахування страхових виплат з 01.07.2024 у розмірі 10 858,52 грн.

Виплату заборгованості ОСОБА_1 за період з 01.10.2022 по 30.06.2024 в сумі 206 918,55 грн буде проведено з урахуванням норм Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та здійснення страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, особам, які тимчасово проживають за межами України, або проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, або виїхали з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України та проживають на підконтрольній Україні території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №299. З метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення суду, Головним управлінням, в межах закріплених повноважень, листом від 30.09.2024 №0500-0401-5/96263 направлено запит до Пенсійного фонду України, як до розпорядника коштів вищого рівня, щодо надання додаткового фінансування для забезпечення виплати суми заборгованості зі страхових виплат за рішенням суду ОСОБА_1 10.10.2024 листом №2800-030402-9/61561 отримана відповідь від Пенсійного фонду України.

Для фінансування заборгованості по страховим виплатам за рішеннями суду у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 № 1152, за окремою бюджетною програмою для фінансування цих виплат не було передбачено. На теперішній час бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 127. Відповідно до План доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на 2026 рік витрати на погашення заборгованості з пенсійних та страхових виплат за рішеннями суду не передбачені. Тому, виділення коштів із Державного бюджету на фінансування зазначеного судового рішення не залежить від волі Головного управління і виходить за межі його компетенції. Враховуючи те, що фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті страхових виплат, Головне управління вважає безпідставними аргументи позивача, наведені в його заяві про наявність правових підстав для зміни способу та порядку виконання рішення суду у справі. Таким чином, способом відновлення порушеного права Позивача у цій справі судом обрано зобов`язання Головного управління вчинити певні дії, а стягнення конкретних сум заборгованості по щомісячним страховим виплатам не було предметом позовних вимог та способом відновлення порушених прав, тобто неможливо змінити спосіб та порядок виконання рішення суду у спосіб, який просить позивач, адже запропонований останнім спосіб виконання судового рішення фактично змінює зміст резолютивної частини судового рішення у справі № 200/109/24.

Суд визнав за можливе розглянути заяву на підставі наявних матеріалів справи.

Вирішуючи заяву по суті, суд зазначає таке.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2024, яке набрало законної сили 07.05.2024, задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Визнано протиправною та скасовано постанову Мирноградського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області № 14039/94320/7997/50 від 31.10.2022 про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) відновити з 01.10.2022 нарахування та виплату страхових виплат ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстрація міста проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та виплатити заборгованість з щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01.10.2022 по день поновлення такої виплати

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстрація міста проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 968,96 гривень.

Довідкою ГУ ПФУ в Донецькій області щодо суми заборгованості станом на 21.04.2026, нарахованої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2024 по справі №200/109/24, яке набрало законної сили 07.05.2024 по справі ОСОБА_1 від 21.04.2026 № 7834/05-16 підтверджено, що сума заборгованості за період з 01.10.2022 по 30.06.2024 складає 206 918,55 грн.

Головним управлінням, в межах закріплених повноважень, листом від 30.09.2024 №0500-0401-5/96263 направлено запит до Пенсійного фонду України, як до розпорядника коштів вищого рівня, щодо надання додаткового фінансування для забезпечення виплати суми заборгованості зі страхових виплат за рішенням суду ОСОБА_1 10.10.2024 листом №2800-030402-9/61561 отримана відповідь від Пенсійного фонду України.

Згідно вимог ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України за заявою стягувача суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок виконання рішення.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд враховує, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2024 у справі №200/109/24 набрало законної сили 07.05.2024. Разом з цим, станом на час розгляду заяви не здійснена виплата заборгованості по страховим щомісячним виплатам в повному обсязі. Така обставина в силу вимог ч.3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне заяву задовольнити, змінити спосіб виконання рішення, а саме із «зобов`язання виплатити заборгованість з щомісячних страхових виплат» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь позивача заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період з 01.10.2022 року по 30.06.2024 року в сумі 206 918,55 грн.».

Керуючись ст. 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача адвоката Ракова Артема Валентиновича про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2024 у справі №200/109/24 в частині "зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити заборгованість з щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01.10.2022 по день поновлення такої виплати" та викласти його в наступній редакції.

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстрація міста проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період з 01.10.2022 року по 30.06.2024 року в сумі 206 918,55 грн.».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Повний текст ухвали складено і підписано 06.05.2026.

Суддя І.Г. Аляб`єв