Справа № 420/11935/26
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2026-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 травня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровна В.А, перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), яким просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову ОСОБА_1 у звільненні з військової служби на підставі підпункту "ж" пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України № 2232-ХІІ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) прийняти рішення (наказ) про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі підпункту "ж" пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України № 2232-ХІІ;

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) від 26.08.2025 р. № 416-ОС в частині продовження дії контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України понад встановлені строки на період дії воєнного стану ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суддя вказує про таке.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З адміністративним позовом щодо оскарження наказу командира військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) від 26.08.2025 р. № 416-ОС в частині продовження дії контракту про проходження громадянами України військової служби, позивач звернувся до суду 27.04.2026.

Відтак суд вважає, що позов подано з порушенням місячного строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на вказане позивачу пропонується надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, з зазначенням інших обставин, доказами, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду.

Крім того, суд зауважує, шо індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк (пункт 19 частини 1 статті 4 КАС України).

Як вбачається з позову, то однією з вимог позивача є визнання протиправним та скасування рішення про відмову ОСОБА_1 у звільненні з військової служби на підставі підпункту "ж" пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України № 2232-ХІІ, яке не містить ні номера, ні дати.

Разом з тим, з матеріалів позовної заяви вбачається, що даним рішенням позивач вважає, лист НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) "Про надання відповіді" від 06.04.2026 р. № 08/4195-26-Вих, який за своїм змістом не узгоджується з поняттям індивідуальний акт в розумінні пункт 19 частини 1 статті 4 КАС України..

Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Обов`язок щодо визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача і задля цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в статті 160 КАС України.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання позивачем вимог КАС України та є недоліком позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.122, 123, 169, 243, 248 КАС України, суддя -,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, а саме, надати заяву про поновлення строку звернення до суду та вказати обставини, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів, визначитись з позовними вимогами відповідно до вимог ст.ст. 5, 160 КАС України, шляхом надання відповідної заяви або уточненої редакції позову.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна