Справа № 280/8529/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2026-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань відстрочення виконання судового рішення

04 травня 2026 рокуСправа № 280/8529/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 )

до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.11.2025 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 30 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01 січня 2020 року, та провести виплату з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01 січня 2021 року, та провести виплату з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01 січня 2022 року, та провести виплату з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року включно з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01 січня 2023 року, та провести виплату з урахуванням виплачених сум.

22.01.2026 рішення суду набрало законної сили.

20.04.2026 на адресу суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення, в якій заявник просить суд відстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.11.2025 по справі №280/8529/25, яке набрало законної сили 22.01.2026, до 25.11.2026.

В обгрунтування заяви зазначено: "... З метою добровільного виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2025 року по справі №280/8529/25 відповідачем вжито ряд заходів, в межах його компетенції. Зокрема, 28.01.2026 року, до відкриття виконавчого провадження, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2025 року по справі №280/8529/25 було передано до фінансово-економічної служби частини для його виконання у добровільному порядку. 19.02.2026 року проведено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2025 року по справі №280/8529/25 та направлено клопотання №645/361 про отримання письмової згоди на не оскарження судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 . 0.04.2026 року у відповідь на подане військовою частиною НОМЕР_1 клопотання начальником фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено лист №154/128/1/10990 про погодження розрахунку суми коштів на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2025 року по справі №280/8529/25. 01.04.2026 року фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було направлено до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (далі Департамент), як розпорядника бюджетних коштів вищого рівня, основну заявку-розрахунок №470/2/555 на фінансування видатків Державного бюджету за кодом економічної класифікації 2800 Інші поточні видатки, щодо виділення кошторисних призначень на виконання рішення суду в сумі 291 988,00 грн. Однак, на теперішній час зазначеного фінансування не відбулось. 04.11.2024 року Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України було надано роз`яснення №220/13/9088 про те, що - у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 Інші поточні видатки, оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано. Міністерством оборони України, з метою своєчасного забезпечення у 2024 році належних виплат військовослужбовцям Збройних Сил України, порушено питання перед Міністерством фінансів України, зокрема, щодо збільшення видатків на виконання судових рішень. Міністерство фінансів України листами від 19.06.2024 №10010-27-5/18577 та від 18.07.2024 №10010-27-5/21266 повідомило, що Кабінет Міністрів України доручив органам сектору безпеки і оборони вжити заходів, зокрема стосовно призупинення внесення пропозицій щодо перерозподілу асигнувань за рахунок скорочення видатків на грошове забезпечення військовослужбовців (доручення від 10.07.2024 №16515/0/2-24). Генеральним штабом Збройних Сил України, за пропозиціями Центрального управління оборонних ресурсів Генерального штабу Збройних Сил України та Департаменту, поінформовано Міністра оборони України щодо зазначених проблемних питань (вих. №300/1/С/30031 від 08.10.2024) та відповідно до доручення Міністра оборони України від 08.10.2024 №34679/з в Міноборони вживаються заходи щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення вищезгаданої потреби. Після збільшення бюджетних асигнувань Міністерству оборони України будуть відкриті відповідні бюджетні призначення для повного забезпечення потреби, відповідно до наданих заявок. Разом з тим, необхідно зазначити, що залишок коштів на рахунку військової частини НОМЕР_1 за кодом економічної класифікації 2800 Інші поточні видатки складає 0,00 (нуль) гривень 00 копійок. Крім цього, просимо суд взяти до уваги те, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в України в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022 року, який неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента України та правовий режим якого діє до теперішнього часу. У зв`язку із зазначеними обставинами більшість видатків Державного бюджету направлені на потреби Сил Оборони України. Отже, зазначені об`єктивні обставини перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі та на теперішній час роблять його виконання неможливим. … Разом з тим наголошуємо, що відповідач не відмовляється та не ухиляється від виконання судового рішення, а навпаки вживає всіх залежних від нього заходів, спрямованих на виконання рішення суду у цій справі, а його невиконання зумовлене обставинами, незалежними від відповідача та є такими, що об`єктивно унеможливлюють його виконання з моменту набрання судовим рішенням законної сили по теперішній час, а саме відсутність у відповідача відповідних бюджетних асигнувань, що у розумінні статті 378 КАС України свідчить про неможливість виконання судового рішення та фактично є підставою для його відстрочення. ...".

Ухвалою суду від 21.04.2026 заяву про відстрочення виконання судового рішення призначено до розгляду на 04.05.2026, про що учасники справи повідомленні належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (ч.3 ст.378 КАС України).

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч.5 ст.378 КАС України).

Суд приймає до уваги викладене у заяві Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення.

З урахуванням вищезазначеного та того, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/8529/25 прийнято 25.11.2025, то суд вважає за можливе задовольнити заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення суду від 25.11.2025 по справі №280/8529/25 - задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від від 25.11.2025 у справі №280/8529/25 до 25.11.2026.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов