Справа № 440/2725/26
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2026-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 травня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/2725/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №440/2725/26 за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2026 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Харківської обласної ради, у якій позивач просить:

1) зобов`язати Харківську обласну раду змінити дату звільнення ОСОБА_1 з посади заступника керуючого справами виконавчою апарату Харківської обласної ради з 02.08.2023 на дату фактичної видачі градової книжки або набрання рішенням суду законної сили;

2) стягнути з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі у розмірі 451322,28 грн., інфляційні втрати у розмірі 101140,36 грн. та три відсотки річних у розмірі 33570,96 грн.;

3) стягнути з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 заборгованість за час вимушеного прогулу та затримки розрахунку у розмірі 988380 грн.;

4) стягнути з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплатах за невикористану додаткову соціальну відпустку у розмірі 91800,00 грн., інфляційні втрати у розмірі 23684,40 грн. та гри відсотки річних у розмірі 6828,00 грн.;

5) стягнути з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплатах за невикористані дні щорічної відпустки в сумі 110160,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 березня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської обласної ради про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: 1) позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням місця проживання представника позивача Лук`яненка Костянтина Васильовича, його поштового індексу, реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача Лук`яненка Костянтина Васильовича, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін (позивача, відповідача) та у представника позивача Лук`яненка Костянтина Васильовича, а також копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску. Роз`яснено позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві. Роз`яснено позивачу, якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2026 року у справі №440/2725/26 визнано неповажними підстави, вказані позивачем у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду та повернуто позивачеві ОСОБА_1 позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської обласної ради в частині позовних вимог про: зобов`язання Харківської обласної ради змінити дату звільнення ОСОБА_1 з посади заступника керуючого справами виконавчою апарату Харківської обласної ради з 02.08.2023 на дату фактичної видачі градової книжки або набрання рішенням суду законної сили; стягнення з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 заборгованості за час вимушеного прогулу та затримки розрахунку у розмірі 988380 грн.; стягнення з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплатах за невикористану додаткову соціальну відпустку у розмірі 91800,00 грн., інфляційних втрат у розмірі 23684,40 грн. та трьох відсотків річних у розмірі 6828,00 грн.; стягнення з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплатах за невикористані дні щорічної відпустки в сумі 110160,00 грн. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2725/26 за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради в частині позовних вимог про стягнення з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі у розмірі 451322,28 грн., інфляційних втрат у розмірі 101140,36 грн., та трьох відсотків річних у розмірі 33570,96 грн. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задоволено, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В обґрунтування вимог, в частині яких відкрито провадження у цій справі, позивачем зазначено, що відповідач має заборгованість з виплати позивачу заробітної плати за період з 01.06.2022 по 02.08.2023 у розмірі 451322,28 грн., яку ОСОБА_1 мав отримати до дати його звільнення розпорядженням голови Харківської обласної ради "Про звільнення ОСОБА_1 " №177-ос від 01 серпня 2023 року, яким звільнено ОСОБА_1 , заступника керуючого справами виконавчого апарату обласної ради, 02 серпня 2023 року. Вказує, що у порушення вимог статті 43 Конституції України, частини 1 статті 97 Кодексу законів про працю України та приписів Закону України "Про оплату праці" відповідачем не виплачено йому заробітну плату за період з 01.06.2022 по 02.08.2023 у розмірі 451322,28 грн., у зв`язку з чим позивач просить стягнути заробітну плату з відповідача разом із розрахованими позивачем сумами інфляційних витрат у розмірі 101140,36 грн., та трьох відсотків річних у розмірі 33570,96 грн.

01 травня 2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №440/2725/26, у якій позивач просить:

1) задовольнити позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі за період часу з 01.06.2022 по 02.08.2023 у розмірі 451322,28, інфляційні втрати у розмірі 101140,36 та три відсотки річних у розмірі 33570,96 грн.;

2) задовольнити заяву про уточнення позовних вимог ОСОБА_1 до Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі за період часу з 03.08.2023 по 30.04.2026 у розмірі 1060537,50, інфляційні втрати у розмірі 89695 грн. та три відсотки річних у розмірі 84378 грн.

Ця заява містить виклад обставин, за змістом яких ОСОБА_1 вважає, що після прийняття розпорядження голови Харківської обласної ради "Про звільнення ОСОБА_1 " №177-ос від 01 серпня 2023 року, яким звільнено ОСОБА_1 , заступника керуючого справами виконавчого апарату обласної ради, 02 серпня 2023 року, позивач має право на виплату коштів з 03.08.2023 по 30.04.2026 у розмірі 1060537,50 грн., як заробітної плати, та, як наслідок, розрахованих позивачем інфляційних втрат у розмірі 89695 грн. та трьох відсотків річних у розмірі 84378 грн. Позивач посилається на те, що відповідач без дотримання вимог законів змінив істотні умови праці позивача, допустив порушення процедури звільнення та видачі трудової книжки.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, позивач має право змінити або предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви.

Суд зауважує, що збільшення або зменшення позовних вимог полягає у зміні їх кількісної оцінки, тобто збільшити або зменшити розмір позовних вимог можливо у разі, коли позовні вимоги виражені у цифровому еквіваленті.

Підстава позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть певні правові наслідки. Підставу позову становлять фактична й правова підстава.

Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача.

Правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога позивача.

Предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Заявою про уточнення позовних вимог від 01 травня 2026 року, незважаючи на назву цієї заяви, позивач одночасно доповнює первісний позов, який прийнято до розгляду, новими вимогами та новими підставами позову, визначаючи нові обставини та норми права в їх обґрунтування.

Таким чином, подана до суду заява позивача про уточнення позовних вимог від 01 травня 2026 року за своєю суттю є одночасно заявою про зміну предмету та підстав позову, що суперечить вимогам частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому заява позивача про уточнення позовних вимог у справі№440/2725/26 не підлягає прийняттю до розгляду у даному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 229, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у прийнятті та повернути заявнику без розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №440/2725/26 за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради про стягнення коштів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич