Справа № 160/12644/19
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2026-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 травня 2026 року м. Дніпросправа № 160/12644/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Шлай А.В., Малиш Н.І.,

за участю секретаря судового засідання: Бурової А.Ю.

за участю:

представника відповідача: Никитенко Є.В.

представника третьої особи: Олійник Ю.М.

представника позивача: Косяченко К.В.

розглянувши в місті Дніпрі питання щодо витребування доказів з власної ініціативи, у справі за апеляційними скаргами Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Дніпровської міської ради

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2024, (суддя суду першої інстанції Кадникова Г.В.), прийняте у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі, в адміністративній справі №160/12644/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Горка» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Дніпровська міська рада про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 задоволений адміністративний позов ТОВ «Горка». Визнана протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 000047504 від 12.09.2019 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яким Товариству з обмеженою відповідальністю Горка збільшено грошове зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб на суму 1'884'127грн. 27коп., з яких 1'256'085грн. 15коп. податкове зобов`язання, 628' 042грн. 58коп. штрафна (фінансова) санкція.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.08.2025 в адміністративній справі № 160/12644/19 апеляційні скарги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Дніпровської міської ради задоволені. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 - скасовано, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 09.02.2026 касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Горка" задоволено частково. Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.08.2025 в адміністративній справі № 160/12644/19 - скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями від 16.02.2026 визначено склад колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду: головуючий суддя Круговий О.О., судді: Шлай А.В., Малиш Н.І.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.02.2026 справу прийнято судом до свого провадження, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14.04.2026 об 11:00 годині.

14.04.2026 об 11:00 в м. Дніпрі тривала повітряна тривога та лунали вибухи, відтак, з міркувань безпеки учасників справи, судове засідання було відкладене на 11:00 годину 05.05.2026.

Під час розгляду справи до розгляду судом було з`ясовано таке.

Верховний Суд скасовуючи постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2025 вказав таке: « … у рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 по справі № 160/11317/22 встановлено, що на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2022 по справі №160/1191/21 Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області було прийнято рішення в добровільному порядку шляхом повторного розгляду заяви ТОВ «Горка» про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 04.08.2020 (реєстраційні номери ЗВ-020, ЗВ-020), та прийняті рішення з урахуванням висновків суду, а саме: за допомогою програмного забезпечення ведення Державного земельного кадастру були подані заявки від 15.07.2022 №ЗВ-022 кадастровий номер :03:074:0025 та від 15.07.2022 №№ЗВ-022 кадастровий номер :03:074:0026, які за принципом екстериторіальності передані на розгляд до іншого органу (Постанова Кабінету Міністрів Україні від 17.10.2012 №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру». Закон України «Про Державний земельний кадастр» зі змінами і доповненнями).

Заяви щодо внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровими номерами :03:074:0025 та :03:074:0026 були опрацьовані Державними кадастровими реєстраторами та внесені відповідні зміни до виду цільового призначення: « 07.02 Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту» та сформовано Витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки від 22.07.2022 №НВ-022 з кадастровим номером :03:074:0025 та від 04.08.2022 №НВ-022 з кадастровим номером :03:074:0026.

Колегія суддів зазначає, що судом апеляційної інстанції залишилось поза увагою саме дослідження вказаних рішень на предмет зміни класифікації видів цільового призначення земель та впливу останнього на застосовування Кф.

При цьому, як вже наголошувалось визначення Кф знаходиться у прямій залежності від коду КВЦПЗ 2010 року.

Водночас, контролюючим органом здійснено розрахунок орендної плати з юридичних осіб на підставі витягів від 15.07.2019 №1507-4534 №1507/4535 із застосуванням коефіцієнта функціонального використання (Кф) 2,5 за увесь 2017 та 2018 рік, тоді судом не досліджувалось коли відомості до Державного земельного кадастру про види цільового призначення земельних ділянок за КЦВПЗ 2010 було внесено за 2017 та 2018 роки…»

Отже, під час нового розгляду справи судом апеляційної має бути досліджено рішення щодо внесення змін до виду цільового призначення: « 07.02 Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту» та сформовані Витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки від 22.07.2022 №НВ-022 з кадастровим номером :03:074:0025 та від 04.08.2022 №НВ-022 з кадастровим номером :03:074:0026. Також, підлягає з`ясуванню питання коли саме внесені відомості до Державного земельного кадастру про види цільового призначення земельних ділянок за КЦВПЗ 2010 за 2017 та 2018 роки.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду. (ч. 9 ст. 80 КАС України)

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області такі докази: 1) рішення щодо внесення змін до виду цільового призначення: « 07.02 Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту» та сформовані Витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки від 22.07.2022 №НВ-022 з кадастровим номером :03:074:0025 та від 04.08.2022 №НВ-022 з кадастровим номером :03:074:0026; 2) інформацію та її документальне підтвердження, коли саме внесені відомості до Державного земельного кадастру про види цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:074:0025 та :03:074:0026 за КЦВПЗ 2010 за 2017 та 2018 роки.

Встановити Головному управління Держгеокадастру у Дніпропетрвоській області строк для виконання ухвали суду про витребування доказів до 15.05.2026.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу. (ч. 2 ст. 309 КАС України)

Керуючись ст. 80 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Оголосити перерву у розгляді справи до 11:30 години 19.05.2026.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області такі докази: 1) рішення щодо внесення змін до виду цільового призначення: « 07.02 Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту» та сформовані Витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки від 22.07.2022 №НВ-022 з кадастровим номером :03:074:0025 та від 04.08.2022 №НВ-022 з кадастровим номером :03:074:0026; 2) інформацію та її документальне підтвердження, коли саме внесені відомості до Державного земельного кадастру про види цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:074:0025 та :03:074:0026 за КЦВПЗ 2010 за 2017 та 2018 роки.

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетрвоській області строк для виконання ухвали суду про витребування доказів до 15.05.2026.

Продовжити строк розгляду справи на 15 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай

суддя Н.І. Малиш