Справа № 200/9309/21
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2026-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 травня 2026 року Справа №200/9309/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Стойки В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АТІК АГРО до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Донецькій області в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.07.2021 №7688/05-99-0704 та №7686/05-99-0704,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю АТІК АГРО (далі позивач, Товариство, платник) звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі ГУ ДПС у Запорізькій області, відповідач-1, контролюючий орган-1), Головного управління ДПС у Донецькій області (далі ГУ ДПС у Донецькій області, відповідач-2, контролюючий орган-2), в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення: ГУ ДПС у Запорізькій області від 05.07.2021 № 9, № 9, ГУ ДПС у Донецькій області від 12.07.2021 № 7686/05-99-0704, №7688/05-99-0704.

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 07.12.2021 позовні вимоги задовольнив частково: визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 12.07.2021 №7686/05-99-0704, № 7688/05-99-0704. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 24.04.2023 скасував рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Донецькій області від 12.07.2021 № 7686/05-99-0704, №7688/05-99-0704 та відмовив в їх задоволенні. В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.12.2021 залишив без змін.

Постановою Верховного Суду від 25 лютого 2026 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю АТІК АГРО задоволено. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.12.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2023 скасовано в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.07.2021 №7688/05-99-0704 та №7686/05-99-0704, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.12.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2023 залишено без змін.

Ухвалою суду від 09 березня 2026 року адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АТІК АГРО до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Донецькій області в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.07.2021 №7688/05-99-0704 та №7686/05-99-0704 прийнято до провадження за правилами загального позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

Вказаною ухвалою витребувано у позивача та відповідачів письмові пояснення та докази з приводу наступного:

- чи був реєстратор розрахункових операцій з фіскальним номером , який належить Товариству і був зареєстрований на господарську одиницю: магазин "Зеркальний" за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, шосе Запорізьке, буд. 2, перереєстрований на іншу господарську одиницю Товариства, як це передбачено положеннями частини 3 Розділу ІІ Порядку № 547;

- чи була скасована реєстрація реєстратора розрахункових операцій з фіскальним номером , як це передбачено положеннями частини 4 Розділу ІІ Порядку № 547; - чи існує технічна можливість використання реєстратора, якому був присвоєний фіскальний номер, на декількох інших реєстраторах розрахункових операцій (із зазначенням одного і того ж фіскального номера), які не переведені у фіскальний режим роботи.

Відповідачів зобов`язано надати інші докази, які б підтверджували обсяг проведених господарськими одиницями Товариства розрахункових операцій на реєстраторах розрахункових операцій із фіскальним номером , як-то інформація, яка зберігається в СОД РРО (у разі наявності такої).

Станом на 08.05.2026 року витребуваних доказів не надано.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Аналізуючи вказане суд вважає за належне вдруге витребувати зазначені докази по справі.

Докази, що витребовуються, подати до суду до 28.05.2026 (включно).

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У даному випадку, у зв`язку із необхідністю дотримання процесуальних прав та обов`язків сторін, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті та внаслідок неотримання витребуваних доказів, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання, пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення, вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення тощо.

Як встановлено п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає розгляд справи в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі зазначених положень законодавства, враховуючи, що питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд, керуючись ст. 181 КАС України, приходить до висновку про відкладення розгляду справи.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який діє і по теперішній час.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

При цьому суд враховує, що бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в заявах по суті справи, не зумовлюють необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників.

Керуючись положеннями КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Вдруге витребувати у відповідачів:

письмові пояснення та докази з приводу наступного:

- чи був реєстратор розрахункових операцій з фіскальним номером , який належить Товариству і був зареєстрований на господарську одиницю: магазин "Зеркальний" за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, шосе Запорізьке, буд. 2, перереєстрований на іншу господарську одиницю Товариства, як це передбачено положеннями частини 3 Розділу ІІ Порядку № 547;

- чи була скасована реєстрація реєстратора розрахункових операцій з фіскальним номером , як це передбачено положеннями частини 4 Розділу ІІ Порядку № 547; - чи існує технічна можливість використання реєстратора, якому був присвоєний фіскальний номер, на декількох інших реєстраторах розрахункових операцій (із зазначенням одного і того ж фіскального номера), які не переведені у фіскальний режим роботи.

Відповідачам надати інші докази, які б підтверджували обсяг проведених господарськими одиницями Товариства розрахункових операцій на реєстраторах розрахункових операцій із фіскальним номером , як-то інформація, яка зберігається в СОД РРО (у разі наявності такої).

Докази, що витребовуються, подати до суду до 28.05.2026 (включно).

Вдруге попередити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, що витребовуються судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, зокрема, штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (стаття 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

Продовжити строк підготовчого засідання по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АТІК АГРО до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головного управління ДПС у Донецькій області в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.07.2021 №7688/05-99-0704 та №7686/05-99-0704 на 30 днів.

Призначити засідання за правилами загального позовного провадження на 08.06.2026 року на 10.00 год.

Розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.В. Стойка