Справа № 522/1231/25
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2026-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/1231/25
УХВАЛА

05 травня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши матеріали справи №522/1231/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 24 лютого 2025 року справу №522/1231/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Згідно з ч. 2 ст. 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 30.04.2026 року справу передано на розгляд судді Свиді Л.І.

Згідно із п. 3, п. 5 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до п. 5, 8 ч. 5 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України, в позовній заяві зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що йому належать на праві власності автомобіль ГАЗ 3110 номер НОМЕР_1 а також автомобілі, які знаходяться в його користуванні та володінні АЗЛК 2141 номер НОМЕР_2 , ІЖ2715 номер НОМЕР_3 , АЗЛК 2141 номер НОМЕР_4 , RENAULT LAGUNA номер LSW 6K 93, проте позивачем не додано до позовної заяви доказів на підтвердження його права власності чи користування зазначеними транспортними засобами.

Також, в прохальній частині позову позивач просить стягнути на його користь понесені в результаті неправомірних дій посадових осіб Управління патрульної поліції Одеській області Департаменту патрульної поліції збитки в розмірі 100 грн., проте не надає до суду доказів понесення ним зазначених збитків.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду докази в обґрунтування позовних вимог.

Крім того, відповідно до п.3, п.4 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист шляхом: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Отже, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 року по справі №826/16958/17.

Відповідно до п. 4, п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про протиправну бездіяльність відповідача у вигляді ненадання йому копій протоколів про адміністративне правопорушення, постанов про притягнення до відповідальності та матеріалів фотозйомки відповідно до вимог ст. 258 КУпАП, проте до позовної заяви додає його заяву (скаргу) від 23.12.2024 року до начальника Управління патрульної поліції в Одеській області про надання йому зазначених документів та відповідь Управління патрульної поліції в Одеській області від 03.01.2025 року на цю заяву, а тому з прохальної частини позову не вбачається з чим пов`язана незаконна та протиправна бездіяльність начальника Управління патрульної поліції в Одеській області, з ненаданням позивачу копій протоколів про адміністративне правопорушення, постанов про притягнення до відповідальності та матеріалів фотозйомки відповідно до вимог ст. 258 КУпАП чи неналежним розглядом його звернення Управлінням патрульної поліції в Одеській області, а тому позовні вимоги необхідно привести до вимог КАС.

Таким чином позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до ст. 160 КАС України шляхом уточнення позовних вимог, з копіями для сторін.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Проте, позивач в позовній заяві не обґрунтовує заподіяну йому моральну шкоду, не надає її розрахунку і не зазначає якими діями спричинена йому моральна шкода, а саме: чи пов`язана вона з ненаданням йому документів на його заяву, чи пов`язана із незаконним вилученням його автомобілів.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, у зв`язку із чим позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, в якій зазначити обґрунтування заподіяння йому моральної шкоди, якими діями чи бездіяльністю вона заподіяна та зазначення її розрахунку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду доказів в обґрунтування позовних вимог, уточненої позовної заяви з копіями для сторін, розрахунку моральної шкоди

Керуючись ст. ст. 30, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Леонід СВИДА