Справа № 200/1456/25
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2026-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 травня 2026 року Справа №200/1456/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ.» про стягнення заборгованості,

встановив:

27 лютого 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, позивач, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ.» про стягнення з Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ.» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня 2023 року по березень 2024 року у сумі 13 829 (тринадцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять) грн 57 коп.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 травня 2025 року у справі №200/1456/25, яке набрало законної сили 15 вересня 2025 року, в задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) до Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ.» (місцезнаходження: вул. Весняна (Колгоспна), буд. 31, с. Зарічне (Кіровськ), Краматорський район, Донецька область, 84442; ) про стягнення заборгованості відмовлено повністю.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ.» витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3000 (три тисячі) грн. 00 коп.

26 лютого 2026 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 травня 2025 року у справі №200/1456/25 видано виконавчий лист, в якому помилково зазначено: боржником «Фермерське господарство "З.АЛ.ІВ" (місцезнаходження: вул. Весняна (Колгоспна), буд. 31, с. Зарічне (Кіровськ), Краматорський район, Донецька область, 84442; )», а стягувачем «Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, )».

29 квітня 2026 року від представника відповідача до суду надійшла заява про видачу виконавчого документу в паперовій формі, в якій останній просить суд видати виконавчий лист по адміністративній справі №200/1456/25 у паперовій формі з відповідним оформленням.

Зазначена заява обґрунтована серед іншого тим, що з метою виконання судового рішення 11 квітня 2026 року здійснено звернення до територіального органу Державної казначейської служби України в Донецькій області вх.№10-3787 від 17 квітня 2026 року. Органом казначейства в Донецькій області листом за №04-19-10/2099 від 20 квітня 2026 року повідомлено про неможливість прийняття до виконання виконавчого документа виключно в електронній формі. Саме у зв`язку з технічними особливостями документообігу, та на підставі вимог норм постанови Кабінету Міністрів України №845 від 03 серпня 2011 року, що вимагають подання паперового оригіналу виконавчого документа для виконання рішень про стягнення коштів з бюджету для цієї категорії стягнень, з посилання на лист Державної судової адміністрації України від 19 жовтня 2023 року №15-12512/23.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2026 року призначено до розгляду питання щодо визнання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2026 року по справі №200/1456/25 таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, розгляд якої вирішено здійснювати в письмовому провадженні.

Вирішуючи питання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, суд враховує наступне.

Відповідно до частин першої-третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчим провадженням визначається сукупність дій визначених у Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення регламентований Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845.

Як вбачається з листа Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області вих.№04-19-10/2099 від 20 квітня 2026 року будь-яких приписів щодо можливості виконання виконавчих документів, виданих у формі електронного документа Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, не містить. Окрім цього, у зв`язку з численними зверненнями стосовно можливості отримання і пред`явлення виконавчих документів в електронній формі Державна судова адміністрація України надала наступні роз`яснення щодо функціонування згаданого сервісу (лист ДСА України від 19 жовтня 2023 року №15-12512/23):

- виконавчі документи можуть видаватися судами в електронній формі у випадках, якщо вони підлягають виконанню державними або приватними виконавцями, так як на сьогодні налаштована автоматизована електронна взаємодія підсистеми «Електронний суд» з автоматизованою системою виконавчого провадження;

- у разі, якщо виконавчий документ підлягає виконанню Державною казначейською службою України або її територіальним органом, податковими органами, банками чи будь-яким іншим органом, то в такому випадку необхідно видавати виконавчі документи в паперовій формі через відсутність автоматизованої електронної взаємодії з інформаційними ресурсами Державної казначейської служби України та/або інших органів влади.

Крім того, у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 26 лютого 2026 року, допущено помилку, оскільки зазначено: боржником «Фермерське господарство "З.АЛ.ІВ" (місцезнаходження: вул. Весняна (Колгоспна), буд. 31, с. Зарічне (Кіровськ), Краматорський район, Донецька область, 84442; )», замість «Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, )», а стягувачем «Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, )», замість «Фермерське господарство "З.АЛ.ІВ" (місцезнаходження: вул. Весняна (Колгоспна), буд. 31, с. Зарічне (Кіровськ), Краматорський район, Донецька область, 84442; )», що не відповідає резолютивній частині рішення у справі №200/1456/25.

З урахуванням вищенаведених приписів статті 374 КАС України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 26 лютого 2026 року по справі №200/1456/25, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ.» витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3000 (три тисячі) грн. 00 коп., визнати таким, що не підлягає виконанню.

2. Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Суддя І.С. Молочна