Справа № 420/40336/25
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2026-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 квітня 2026 року

м. Київ

справа №420/40336/25

адміністративне провадження №К/990/17531/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Стеценка С.Г., Шевцової Н.В.,

розглянувши заяви суддів Тацій Л. В., Стеценка С. Г., Шевцової Н. В. про самовідвід у справі №420/40336/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» Центр оцінювання функціонального стану особи, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив:

визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонального особи №ЦО-12512 від 09.10.2025, прийняте Державною установою «Український державний науково-дослідний інститут медикосоціальних проблем інвалідності МОЗ України» Центру оцінювання функціонального стану особи про не встановлення жодної групи інвалідності, відсутність підстав визнання особи з інвалідністю та скасування групи інвалідності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 );

зобов`язати Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» Центр оцінювання функціонального стану особи внести дані через електронну систему охорони здоров`я в Централізований банк даних з проблем інвалідності, про встановлення другої групи інвалідності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про скасування пенсійного посвідчення ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , серії НОМЕР_2 від 15.05.2025;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про повернення ОСОБА_1 надміру виплаченої суми пенсії в розмірі 2 156 грн;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити з 09.10.2025 пенсійні виплати за другою групою інвалідності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- зобов`язати Пенсійний фонд України внести дані у реєстр застрахованих осіб (РЗО) - функціональну підсистему Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про присвоєння статусу пенсіонера по інвалідності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 позовні вимоги задоволено.

П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 24.03.2026 скасував рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 та ухвалив нове рішення, яким відмовив ОСОБА_1 у задоволенні позову.

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2026.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.04.2026 вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача Тацій Л. В., суддів: Стеценка С.Г., Шевцової Н.В.

До відкриття касаційного провадження у цій справі суддею-доповідачем Тацій Л.В., суддями: Стеценком С.Г., Шевцовою Н.В. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.

Відповідно до частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Наказом від 21.12.2018 №622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (Класифікатор).

При надходженні касаційної скарги до Верховного Суду та її автоматизованого розподілу між суддями, справі була присвоєна категорія "Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо: осіб з інвалідністю" (код 112030500 Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622).

Проте з касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що предметом спору у справі № 420/40336/25 є визнання протиправним та скасування рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про невстановлення групи інвалідності та відсутність підстав визнання особи з інвалідністю та похідних наслідків такого рішення для пенсійного забезпечення позивача.

За предмету спору та суб`єктним складом учасників відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622 (далі - Класифікатор), цій справі повинна бути присвоєна категорія "Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо: медико-соціальної експертизи" (код 113050100 Класифікатора).

На розгляді цієї справи, з огляду на рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1, спеціалізуються судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Судді Тацій Л. В., Шевцова Н. В., Стеценко С.Г. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав і, відповідно, не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема: "Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо: медико-соціальної експертизи" (код 113050100 Класифікатора).

Частиною першою статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 40 КАС України).

За викладених обставин, Суд вважає, що при визначенні суддів для розгляду цієї справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, Верховний Суд-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити заяви суддів про самовідвід.

Відвести суддів Тацій Л. В., Стеценка С.Г., Шевцову Н. В. від участі у розгляді справи № 420/40336/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Передати матеріали касаційної скарги №К/990/17531/26 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

Л.В. Тацій

С.Г. Стеценко

Н.В. Шевцова ,

Судді Верховного Суду