Справа № 2а-48012/09/1670
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2026-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 квітня 2026 р.Справа № 2а-48012/09/1670
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Перцової Т.С. , Макаренко Я.М.

розглянувши клопотання про заміну позивача Лохвицьку міжрайонну державну податкову інспекцію на Головне управління ДПС у Полтавській області за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 по справі № 2а-48012/09/1670

за позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції

до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат"

про стягнення податкового боргу.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 задоволено заяву Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за адміністративним позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" про стягнення податкового боргу.

На зазначене судове рішення Головне управління ДПС у Полтавській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.26 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 по справі № 2а-48012/09/1670 за позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" про стягнення податкового боргу.

В апеляційній скарзі Головне управління ДПС у Полтавській області заявив про заміну позивача по справі № 2а-48012/09/1670 - Лохвицьку міжрайонну державну податкову інспекцію (м. Лохвиця, Полтавська область, Лохвицький район, вул. Леніна, 3 індекс 37200, ) на - Головне Управління ДПС у Полтавській області (м.Полтава, вул. Європейська, 4 індекс 36000, ).

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення, з таких підстав.

Судом встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" від 20.03.13 № 229 Лохвицьку міжрайонну державну податкову інспекцію Державної податкової служби реорганізовано шляхом приєднання до Лохвицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області, яка визначена правонаступником Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" Лохвицьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Полтавській області реорганізовано шляхом приєднання до Лохвицької об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області.

Виходячи із вищевикладених обставин, функцій з погашення податкового боргу та стягнення платежів до бюджету з 01.01.2017 року здійснювалося Головними управліннями Державної фіскальної служби в областях.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р вирішено про можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.20219 № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Головним управлінням ДПС у Полтавській області відповідно до наказу від 29.08.2019 № 7 "Про порядок діяльності Головного управління ДПС у Полтавській області" розпочато виконання області функцій і повноважень ГУ ДФС у Полтавській області, що припиняється.

Пунктом 1 положення про ГУ ДПС у Полтавській області (), затвердженого наказом ДПС України від 12.07.2019 № 14, передбачено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Полтавській області.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова КМУ № 893) визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, за переліком згідно з додатком, до якого в тому числі включено Головне управління ДПС у Полтавській області ()

Згідно п. 2 Постанови № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 № 529 (далі наказ - № 529) відповідно до ст. 21-1 ЗУ "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 (зі змінами), визначено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком ( в тому числі ГУ ДПС у Полтавській області)

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо державної реєстрації рішення про припинення юридичної особи в результаті ліквідації Головного управління ДПС у Полтавській області () та відомості щодо створення Головного управілння ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192).

Враховуючи виконання вимог, визначених абз. 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 893 згідно з наказом ДПС України від 24.12.2020 року № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893.

З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Головним управлінням ДПС у Полтавській області відповідно до наказу 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", розпочато виконання області функцій і повноважень ГУ ДПС у Полтавській області, що ліквідується.

Пунктом 1 положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643, передбачено, що ГУ ДПС у Полтавській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС України у Полтавській області ( )

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для заміни позивача по справі № 2а-48012/09/1670 в порядку процесуального правонаступництва з Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції (ідентифікаційний код юридичної особи 21050203) на Головне управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192).

Керуючись ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити позивача у справі № 2а-48012/09/1670 - Лохвицьку міжрайонну державну податкову інспекцію (код ЄДРПОУ - 21050203) на Головне управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192).

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Жигилій С.П.
Судді Перцова Т.С. Макаренко Я.М.