Справа № 200/10297/25
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2026-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 квітня 2026 року

м. Київ

справа №200/10297/25

адміністративне провадження № К/990/17209/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Бучик А.Ю.,

суддів: Стародуба О.П., Рибачука А.І.,

перевіривши заяву ОСОБА_1 про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 27.04.2026 у справі №200/10297/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за період з 07.10.2009 по теперішній час;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо проведення перерахунку, індексації та виплати позивачу військової пенсії за вислугу років, у розмірі, передбаченому Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, з компенсацією втрати частини доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по момент фактичної виплати заборгованості;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 у строк до 14 днів підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за період з 07.10.2009 по теперішній час, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-та постановами Кабінету Міністрів України:

від 13.02.2008 № 45 «Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII»;

від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України» Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;

від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;

від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в термін до 15 днів від моменту отримання довідок про розмір грошового забезпечення позивача за період з 07.10.2009 по теперішній час провести, починаючи з 07.10.2009, перерахунок, індексацію та виплату пенсії за вислугу років, як непрацюючому пенсіонеру, з підвищенням до пенсії, як ветерану війни-учаснику бойових дій, у розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України № 45, № 355, № 704, № 713, № 118, № 168, № 185, № 209 з виплатою компенсації втрати частини доходу за затримку строків виплати пенсії у встановленому законом № 2262-XII розмірі, з урахуванням її перерахунку та індексації, за період з 07.10.2009 року по момент виплати заборгованості по пенсії, за вирахуванням раніше виплачених сум, на вказаний позивачем банківський рахунок.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2026, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2026, закрито провадження у справі №200/10297/25 відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України в частині позовних вимог, заявлених до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

16.04.2026 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2026 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2026 у справі №200/10297/25.

Ухвалою Верховного Суду від 27.04.2026 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2026 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2026 у справі №200/10297/25 на підставі 4 частини першої статті 238 КАС України.

28.04.2026 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 27.04.2026 у справі №200/10297/25.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

У розумінні наведеної норми необхідність роз`яснення судового рішення виникає тоді, коли воно є нечітким за змістом, неясним і незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, які будуть його виконувати.

Отже, роз`ясненню підлягає судове рішення, яким суд розв`язав спір по суті, тобто якщо воно впливає на права, обов`язки та інтереси учасників спірних правовідносин.

Не підлягає роз`ясненню те рішення, що прийнято з процесуальних питань, які не стосуються суті спору, що виник між сторонами у справі.

Ухвала Верховного Суду від 27.04.2026 про відмову у викритті касаційного провадження є процесуальним рішенням і не вирішує спір по суті.

Отже, ухвала Верховного Суду від 27.04.2026 про відмову у викритті касаційного провадження не належить до судового рішення, яким спір вирішено по суті, до того ж вона є зрозумілою, а тому не підлягає роз`ясненню в порядку статті 254 КАС України.

Аналогічні висновки Верховного Суду викладені в ухвалах від 29.01.2019 у справі №809/668/18, від 26.03.2020 у справі № 420/6871/18.

З огляду на викладене, Суд вважає, що підстави для задоволення заяви про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 27.04.2026 у справі №200/10297/25 відсутні, а тому в задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись статтями 254, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 27.04.2026 у справі №200/10297/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити в порядку, встановленому статтею 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А. Ю. Бучик

Судді: О.П. Стародуб

А.І. Рибачук