Справа № 2а/0570/11080/2011
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2026-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 квітня 2026 року Справа №2а/0570/11080/2011

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» про стягнення коштів в сумі 5338735,90 грн.,

встановив:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у справі №2а/0570/11080/2011 у задоволенні позовних вимог управління пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки до державного підприємства „Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 5 338 735,90 грн., - відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року у справі №2а/0570/11080/2011 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а/0570/11080/2011 - задоволено.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства „Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5338735,90 грн. - скасовано.

Позовні вимоги задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства „Артемвугілля заборгованість фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на користь Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області у розмірі 5 338 735,90 грн.

14 травня 2012 року на виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2016 року відновлено з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки до державного підприємства „Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 5338735,90 грн., в частині процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом та постановлених Донецьким апеляційним адміністративним судом:

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 07 липня 2011 року;

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2011 року про зупинення провадження у справі.

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року про поновлення провадження у справі.

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року по справі №2а/0570/11080/2011, якою вирішено:

«у задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки до державного підприємства „Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 5 338 735,90 грн., - відмовити».

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2011 року про відкриття апеляційного провадження.

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2011 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду.

- постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року по справі № 2а/0570/11080/2011, якою вирішено:

«Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а/0570/11080/2011 - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства „Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5338735,90 грн. - скасувати.

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Артемвугілля заборгованість фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на користь Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області у розмірі 5 338 735,90 грн.»

- виконавчого листа виданого 14 травня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання такої постанови.

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2014 року, якою вирішено:

«заяву державного підприємства Артемвугілля про розстрочення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року по справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до державного підприємства Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5 338 735,90 грн. - залишити без розгляду.».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2016 року замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки до державного підприємства „Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 5338735,90 грн. Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області на Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 37803258, місцезнаходження: 84100, Донецька обл., пл. Соборна, буд. 3).

Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року поновлено Слов`янському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 2а/0570/842/13 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області до Державного підприємства Артемвугілля про стягнення коштів в сумі в сумі 5338735,90 грн. на три місяці з наступного дня після набрання законної сили цією ухвалою, видано дублікат виконавчого листа у справі № 2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства Артемвугілля про стягнення коштів в сумі 5338735,90 грн.

24 квітня 2026 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/0570/11080/2011, в якій останній просить суд замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року по справі №2а/0570/11080/2011, щодо стягнення з Державного підприємства «Артемвугілля» заборгованості фактичних витрат на виплату і доставку, пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 5338735,90 грн. з Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ).

Заява обґрунтована тим, що 10 лютого 2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53377549, яке на теперішній час є відкритим.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №925 від 09 жовтня 2020 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» наказу Пенсійного фонду України від 02 листопада 2020 року №115 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06 листопада 2020 року №1663 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» проведено реорганізацію Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до пункту 7 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта.

10 серпня 2021 року затверджено відповідний передавальний акт.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VII від 02 червня 2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вирішуючи питання про прийняття вказаної заяви до розгляду, суд враховує наступне.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє й на теперішній час.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

В свою чергу, суд повідомляє, що розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» від 02 серпня 2022 року №679-р організовано проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним прийняти заяву про заміну сторони виконавчого провадження та призначити її розгляд в порядку письмового провадження.

Керуючись статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Прийняти до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/0570/11080/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» про стягнення коштів в сумі 5338735,90 грн.

2. Розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження суддею Молочною І. С. одноособово.

3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Молочна