Справа № 320/57819/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2026-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

04 травня 2026 року справа № 320/57819/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання незаконними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної міграційної служби України, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати Рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 11.09.2024 №3198 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання;

- визнати незаконним та скасувати Рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 08.10.2024 №3444 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області видати посвідку на тимчасове проживання в Україні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину Республіки Іран, паспорт № НОМЕР_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання уточненої позовної заяви (у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та для суду), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме чітко визначити відповідача (ів) по справі, або уточнити прохальну частину позову, визначивши позовні вимоги до обох відповідачів.

01.04.2025 на адресу суду від представника позивача надійшли документи по справі, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 31.01.2025 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Так, на виконання вимог ухвали суду 31.01.2025 представником позивача надано уточнену позовну заяву від 14.02.2025, в якій Норузі Фархад звертається до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області з вимогами:

- визнати незаконним та скасувати Рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 11.09.2024 №3198 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання;

- визнати незаконним та скасувати Рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 08.10.2024 №3444 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області видати посвідку на тимчасове проживання в Україні Норузі Фархад ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину Республіки Іран, паспорт № НОМЕР_1 .

Отже, відповідачем у справі є Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано докази від відповідача.

05.08.2025 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601) до участі у адміністративній справі № 320/32458/25.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною п`ятою цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із прийняттям ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області рішень від 11.09.2024 №3198 та від 08.10.2024 №3444 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання.

При цьому, у відзиві та клопотанні про залучення третьої особи відповідач зазначає про те, що у спірних правовідносинах питання про скасування дозволу на імміграцію позивачеві ініційоване Головним управлінням Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, на підставі листів № 51/1-11/121 325 від 12.09.2024 та № 51/1-11/121 368 від 02.10.2024, в яких зазначено, що відповідно до пп. 7 п. 61 Порядку оформлення, Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, вважає за доцільне відмовити в оформленні (обміні) посвідки на тимчасове проживання в Україні, оскільки дії Норузі Фархад можуть загрожувати національній безпеці України.

Таким чином, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601), після направлення листів якого відповідачем прийняті оскаржувані рішення про відмову в оформленні (обміні) посвідки на тимчасове проживання в Україні, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому суд зазначає, що з наявних листів у матеріалах справи листів неможливо з`ясувати наявність конкретних обставин, які свідчать про дії Норузі Фархад, які можуть загрожувати національній безпеці України.

Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з цим, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33; ідентифікаційний код 20001792).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення невідкладно надати суду.

4. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

5. Витребувати докази по справі від Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області:

- копії всіх матеріалів, які були передані до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, на підставі яких у подальшому прийняті рішення від 11.09.2024 №3198 та від 08.10.2024 №3444 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання громадянина Республіки Іран ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- копії листів Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 12.09.2024 №51/1-11/121-325, від 02.10.2024 №51/1-11/121-368 та матеріалів, на підставі яких підготовлені такі листи;

- документальне підтвердження того, що дії громадянина Республіки Іран ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 становлять загрозу національній безпеці України, громадському порядку, а також охороні здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають в Україні.

Витребувані докази надати суду впродовж 10 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.