Справа № 620/12872/25
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2026-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2026 року Чернігів Справа № 620/12872/25

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ ХІМРЕСУРС" про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ ХІМРЕСУРС", в якому просить:

стягнути в дохід бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБЄДНАННЯ ХІМРЕСУРС» () в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 817130,78 (вісімсот сімнадцять тисяч сто тридцять гривень 78 коп.) гривень для погашення податкового боргу по:

- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у сумі 813644,08 грн. p/о UA0025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/21081000, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- по податку на додану вартість у сумі 3486,70 грн. на рахунок р/о UA0025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/14060100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам Податкового кодексу України відповідач має податковий борг.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 провадження у даній справі було зупинено. Ухвалою суду від 23.03.2026 провадження у справі поновлено.

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ ХІМРЕСУРС", зареєстроване як юридична особа з 17.04.2019, за основним видом діяльності 20.14 виробництво інших основних органічних хімічних речовин, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 13-14).

Відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VІ.

За відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 817 130,78 грн, а саме з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та шс за порушення вимог валютного законодавства у сумі 813644,08 грн (пеня) та податку на додану вартість у сумі 3486,70 грн(штрафні санкції).

Щодо податкового боргу по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД.

Головним управлінням ДПС в Чернігівській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «НВО ХІМРЕСУРС» з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 01.11.2011 по 30.04.2023, за результатами якої складено акт №5618/Ж5/25-01-07-06-01 від 06.06.2023р.

Згідно з зазначеним актом перевірки контролюючим органом встановлено порушення ч.2 ст.13 Закону України «Про валюту і валютні операції», з урахуванням п.14 прим.2 Постанови Правління НБУ від 24.02.2022р. №18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» при здійсненні зовнішньоекономічних операцій за контрактом №HIMSK-2005 від 20.05.2022 порушено 180-денний термін розрахунків за операцією на суму 38061,90 євро на 159 днів за період з 23.11.2022 по 30.04.2023, за операцією на суму 5200 євро на 21 день за період з 30.11.2022 по 20.12.2022, за операцією на суму 10000 євро на 28 днів за період з 30.11.2022 по 27.12.2022, за операцією на суму 20 000 євро на 44 дні за період з 30.11.2022 по 12.01.2023.

Крім того, з урахуванням п.21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого постановою Правління НБУ від 14.03.2019 №5 при здійсненні зовнішньоекономічних операцій за контрактом №NHIM-0111 від 01.11.2021 порушено 365-денний термін розрахунків за операцією на суму 39557 дол. США на 173 календарні дні за період з 09.11.2022 по 30.04.2023.

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.07.2023р. №7322/Ж 10/25-01-07-00, відповідно якого платнику нараховано пеню на суму 1 577 009,86 грн.

Зазначене ППР ТОВ «НВО ХІМРЕСУРС» оскаржувало в судовому порядку.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 року по справі №620/1445/24, залишеного в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2025 року, позов ТОВ «НВО ХІМРЕСУРС» до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання притиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.07.2023р. №7322/Ж10/25-01-07-00 - задоволено частково, визнано протиправним та скасовано оскаржуване ППР в частині нарахування пені у розмірі 763 365,78 грн.

Після оскарження ППР від 25.07.2023 за №7322/Ж10/25-01-07-00 контролюючим органом на підставі Рішення ЧОАС по справі №620/1445/24 винесено нове податкове повідомлення - рішення від 30.05.2025 року №9563/ж10/25-01-07-00, відповідно якого платнику нараховано пеню на суму 813 644,08 грн.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 у справі №620/12962/25, яке набрало законної сили 25.02.2026 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ ХІМРЕСУРС" до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення №9563/ ж10/25-01-07-00 від 30 травня 2025 року, яким застосовано штрафну санкцію в розмірі 813 644,08 грн, відмовлено.

Податковий борг по податку на додану вартість підтверджується наступними документами:

податковим повідомленням - рішенням №6733/Ж10/25-01-04-05-01/388 від 17.04.2025, відповідно до якого у зв`язку із порушенням вимог п.203.2 ст.203 ПКУ, в частині порушення термінів сплати узгоджених сум зобов`язань з ПДВ, встановленого на підставі акту перевірки №4984/Ж5/25-01-04-05-01 від 25.03.2025 року, платнику нараховано штрафну санкцію в розмірі 1202,50 грн.

податковим повідомленням - рішенням №6735/Ж10/25-01-04-05-01/387 від 17.04.2025 року, відповідно до якого у зв`язку із порушенням термінів реєстрації податкових накладних, встановленого на підставі акту перевірки №4983/Ж5/25-01-04-05-01 від 25.03.2025 року, платнику нараховано штрафну санкцію в розмірі 2284,20грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу в добровільному порядку, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає таке.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.39. п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу пункту 15.1. ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. (пункт 57.3 ст. 57 ПК України)

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вимог пункту 59.1 ст. 59 ПК України позивач надіслав відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 12.06.2025 №0-2501, яка не була отримана відповідачем та повернулася з відмітною відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 9-10).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Згідно з частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ ХІМРЕСУРС" про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБЄДНАННЯ ХІМРЕСУРС» в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 817130,78 грн для погашення податкового боргу по:

- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у сумі 813644,08 грн p/о UA0025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/21081000, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- по податку на додану вартість у сумі 3486,70 грн на рахунок р/о UA0025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/14060100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ ХІМРЕСУРС" (вул. Коцюбинського, 49А, кор.А, офіс 403, м. Чернігів, 14000, ).

Повне судове рішення складено 22.04.2026.

Суддя Олена ЛУКАШОВА