Справа № 260/8943/25
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2026-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2026 рокуЛьвівСправа № 260/8943/25 пров. № А/857/15775/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Качмара В.Я., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання: Березюка Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у м. Львів апеляційну скаргу Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року, головуючий суддя Дору Ю.Ю., ухвалене о 09:52 год. у м. Ужгород, повний текст якого складено 09.02.2026 року, у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" звернулося в суд з позовом до ГУ ДПС у Закарпатській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення № 12564/07-16-04-03/03344326 від 29.08.2025 року винесене Головним управлінням ДПС у Закарпатській області.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у позивача відсутня інформація про своєчасне виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 року по справі № 807/205/16, що безпосередньо вказує на те, що протиправна бездіяльність податкового органу є причиною визначених Актом камеральної перевірки строків затримки сплати узгоджених сум грошових зобов`язань. Згідно п. 200-1.2 ст. 200-1 ПК України розрахунки з бюджетом у системі електронного адміністрування податку на додану вартість здійснюються з цих рахунків, крім випадку, передбаченого абзацом другим пункту 87.1 статті 87 цього Кодексу. Абзацом другим п. 87.1 ст. 87 ПК України визначено, що джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Згідно п. 200-1.5 ст. 200-1 ПК України з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються кошти до державного бюджету в сумі податкових зобов`язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду. Пунктом 200-1.6 ст. 200-1 ПК України визначено, що за підсумками звітного податкового періоду, відповідно до задекларованих в податковій декларації результатів, а також у разі подання уточнюючих розрахунків до податкової декларації, платником проводиться розрахунок з бюджетом у порядку, визначеному статтями 200 та 209 цього Кодексу. Пунктом 200.2 ст. 200 ПК України визначено, що для перерахування податку до бюджету центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, надсилає центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр платників, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, звітний період та сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету. Отже, позивач вважав, що його вина відсутня у несвоєчасній сплаті податкових зобов`язань, а тому вважає протиправним оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" оскаржило його в апеляційному порядку, яке, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, не надано належної правової оцінки наявним доказам, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким адміністративний позов задовольнити.

Свою апеляційну скаргу обґрунтовує тими ж доводами, що наводились ним у поданому адміністративному позові, однак безпідставно не взяті до уваги судом попередньої інстанції.

В судовому засіданні представник позивача підтримав подану апеляційну скаргу, вважає оскаржене рішення суду незаконним та повністю підтримав доводи, зазначені у апеляційній скарзі.

Представник відповідача заперечив проти апеляційної скарги, вважає оскаржене рішення суду законним та обґрунтованим та просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, На підставі п.п. 20.1.4, п.20.1, ст. 20, п. 75.1.1, ст. 75, у порядку статті 76 розділу ІІ Податкового кодексу України та пункту 86.2 статті 86 розділу ІІ ПК України проведено камеральну перевірку щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства міста Ужгорода» (далі - КП «ВУВКГ міста Ужгорода») . За наслідками вказаної камеральної перевірки відповідачем було складено акт від 06.08.2025 року. Під час перевірки КП «ВУВКГ міста Ужгорода», встановлено, що Позивача зареєстровано платником податку на додану вартість з 07.10.1997 року.

КП «ВУВКГ міста Ужгорода» подано податкові декларації з за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року, за липень 2017 року, за серпень 2017 року, за вересень 2017 року, за жовтень 2017 року, за грудень 2017 року, за лютий 2018 року, за березень 2018 року, за травень 2018 року, за червень 2018 року, за липень 2018 року, за серпень 2018 року, за вересень 2018 року, за жовтень 2018 року, за листопад 2018 року, за грудень 2018 року, за січень 2019 року, за лютий 2019 року, за березень 2019 року, за квітень 2019 року, за травень 2019 року, за червень 2019 року, за листопад 2020 року, за липень 2022 року та по податковій декларації по ПДВ за квітень 2022 року та по податковій декларації з податку на додану вартість (далі - ПДВ), за лютий 2023 року. Перелік також включає і посилання на рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу (Наказ ДФС 14.04.2016 року № 318).

По вищевказаних податкових деклараціях платником було самостійно визначено грошове зобов`язання у загальному розмірі 173 588 958,27 грн.

ГУ ДПС у Закарпатській області проведено камеральну перевірку щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з ПДВ КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода», якою встановлено порушення вимог п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України (далі - Кодекс, ІПКУ, ПК України), а саме: підприємством несвоєчасно, сплачено: узгоджені грошові зобов`язання з ПДВ, згідно з рішенням суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318), 214680,71 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 26.01.2023 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 164031,45 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 27.09.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 296197,06 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 27.08.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 31367,22 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 04.03.2023 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 264829,87 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 04.03.2023 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 296197,06 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 27.10.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 296197,06 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 26.11.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 132165,61 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 27.09.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 188165,27 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 23.12.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 51,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 23.12.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 1700,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 23.12.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 151048,27 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.06.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 296197,06 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 25.02.2023 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 296197,06 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 26.07.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 94130,43 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.06.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 51018,36 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.06.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 106280,79 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 23.12.2022 року); узгодженого згідно з рішенням суду про розстрочення/ відстрочення податкового боргу від 03.05.2022 року №260/156/19 (Наказ ДФС 14.04.2016 року №318) 81516,35 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 26.01.2023 року); узгодженого згідно з податковою декларацією з ПДВ за квітень 2022 року (вхідний |№ від 19.05.2022 року) 33429,18 грн ПДВ сплачено 28.05.2025 року, 8047,36 грн ПДВ сплачено 28.05.2025 року, 38,00 грн ПДВ сплачено. 28.05.2025 року, 3347,20 грн. ПДВ сплачено 29.05.2025 року, 38,00 грн ПДВ сплачено 02.06.2025 року, 51303,33 грн ПДВ сплачено 02.06.2025 року,'204;8б грн ПДВ сплачено 02.06.2025 року, 17468,63 грн ПДВ сплачено 03.06.2025 року, 525,90 грн ПДВ сплачено 04.06.2025 року, 59000,00 грн ПДВ сплачено 18.06.2025 року, 350000,00 грн ПДВ сплачено 18.06.2025 року, 486828,23 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 01.08.2022 року); узгодженого згідно з податковою декларацією з ПДВ за травень 2022 року (вхідний № від 17.06.2022 року) 567700,28 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 1004690,72 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання- 01.08.2022 року); узгодженого згідно з податковою декларацією з ПДВ за червень 2022 року (вхідний № від 20.07.2022 року) 412363,41 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 402261,59 грн. ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 1391075,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 1372895,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 01.08.2022 року); узгодженого згідно з податковою декларацією з ПДВ за липень 2022 року (вхідний № від 17.08.2022 року) 665818,07 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 785515,93 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 01.09.2022 року); узгодженого згідно з податковою декларацією з ПДВ за листопад 2022 року (вхідний № від 19.12.2022 року) 352486,19 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 412885,81 грн ПДВ «сплачено 25.06.2025 року, 1572863,00 грн .ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 24762,00 грн. ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 1447222,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового .зобов`язання - 30.12.2022 року); узгодженого згідно з податковою декларацією з ПДВ за грудень 2022 року (вхідний № від 18.01.2022 року) 185904,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.01.2023 року); узгодженого згідно з податковою декларацією з ПДВ за січень 2023 року (вхідний; № 0 від 17.02.2023 року) 269177,22 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 905281,78 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.03.2023 року); узгодженого згідно з податковою декларацією з ПДВ за лютий 2023 року (вхідний; № від 17.03.2023 року) 706003,03 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 31,46 грн ПДВ сплачене 125.06.2025 року, 22,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 650,94 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 4367548 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 456324,52 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 14309,58 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.03.2023 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2019 року (вхідний № від 02.10.2022 року) 12333,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2019 року (вхідний № від 02.10.2022 року) 8322,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.10.2022 року) узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2017 року (вхідчин № від 02.12.2022 року) 6108,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2017 року (вхідчин № від 02.12.2022 року) 6108,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2017 року (вхідний № від 02.12.2022 року) 5953,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2017 року (вхідний № від 02.12.2022 року) 6040,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 5368,00 грн. ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2018 року (вхідний № від 02.12.2022 року) 5262,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2017 року (вхідний № від 02.12.2022 року) 4595,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2017 року (вхідний № від 02.12.2022 року) 4225,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2017 року (вхідний № від 02.12.2022 року) 4822,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2017 року (вхідний № від 02.12.2022 року) 4822,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень 2017 року (вхідний № від 02.12.2022 року) 5561,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у- зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за серпень 2017 року (вхідний № від 02.12.2022 року) 5102,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за серпень 2018 року (вхідний № від 02.12.2022 року) 14319,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 02.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2019 року (вхідний № від 03.10.2022 року) 6711,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року Документ сформований в системі «Електронний суд» 24.11.2025 року 7 (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 03.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2019 року (вхідний № від 03.10.2022 року) 1*9533,-00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 03.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2019 року (вхідний № від 04.10.2022 року) 18643,0 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 04.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2019 року (вхідний № ВІД 04.10.2022 року) 7436,00 грн. ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання 04.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2018 року (вхідний № від 05.10.2022 року) 8418,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 05.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ, у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2018 року (вхідний№ від 06.10.2022 року) 6919,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання- 06.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2020 року (вхідний № від 1.0.08.2022 року) 724,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 10.08.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2018 року (вхідний № від 11.10.2022 року) 1472,63 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року, 5735,37 грн. ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 11.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень 2018 року (вхідний № від 11.10.2022 року) 6045,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 11.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2022 року (вхідний № від 16.09.2022 року) 133491,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 16.09.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у 'зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2021 року (вхідний № від 19.08.2022 року) 4195,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 19.08.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим .розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2021 року (вхідний № від 19.08.2022 року) 4867,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 19.08.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2020 року (вхідний № від 19.12.2022 року) 3826,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 19.12.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень 2019 року (вхідний№ від 23.09.2022 року) 10899,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 23.09.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2019 року (вхідний № від 23.09.2022 року) 23333,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 23.09.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2019 року (вхідний № від 23.09.2022 року) 11826,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 23.09.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2022 року (вхідний № від 25.07.2022 року) 390,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 25.07.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2022 року (вхідний № від 26.08.2022 року) 1119,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 26.08.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за серпень 2019 року (вхідний № від 28.09.2022 року) 8897,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 28.09.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2019 року (вхідний № від 29.09.2022 року) 5392,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 29.09.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2020 року (вхідний № від 30.08.2022 року) 7485,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.08.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за квітень 2018 року (вхідний № від 30.10.2022 року) 4767,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2018 року (вхідний № від 30.10.2022 року) 6006,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2018 року (вхідний № від 30.10.2022 року) 5559,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2018 року (вхідний № від 30.10.2022 року) 5578,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2018 року (вхідний № від 30.10.2022 року) 5565,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.10.2022 року); узгодженого згідно з уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2018 року (вхідний № від 30.10.2022 року) 5174,00 грн ПДВ сплачено 25.06.2025 року (граничний термін сплати грошового зобов`язання - 30.10.2022 року), відповідно із затримкою строків сплати більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено Акт про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість № 13653/07-16-04-03/03344326 від 06.08.2025 року.

На підставі висновків акту камеральної перевірки від 06.08.2025 року № 13653/07-16- 04-03/03344326, контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення №12564/07-16-04-03/03344326 від 29.08.2025 року про застосування штрафної санкції у розмірі 1 738 895, 86 грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого грошового зобов`язання з ПДВ. Не погоджуючись із вищевказаним податковим повідомленням-рішенням №12564/07- 16-04-03/03344326 від 29.08.2025 року Позивач подав скаргу до ДПС України, однак рішенням від 09.10.2025 року № 29285/6/99-00-06-03-01-06 про результати розгляду скарги, остання залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін.

Станом на 06.08.2025 року Комунальним підприємством «Виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства міста Ужгорода» до контролюючого органу не подано заяви щодо відсутності можливості виконання платником податків податкового обов`язку визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ, та переліків документів на підтвердження, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 року №225.

За наслідками акту камеральної перевірки ГУ ДПС у Закарпатській області винесло податкове повідомлення-рішення №12564/07-16-04-03/03344326 від 29.08.2025 року, яким застосувало до Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства міста Ужгорода» штрафну санкцію в розмірі 1738895,86 грн.

На підставі ст. 56 ПК України Комунальне підприємство скористалося правом адміністративного оскарження податкового повідомлення рішення №12564/07-16-04-03/03344326 від 29.08.2025 року до ДПС України. ДПС України прийняла Рішення від 09.10.2025 року №29285/6/99-00-06-03-01-06 яким залишила без змін податкове повідомлення-рішення, а скаргу без задоволення.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що жодними належними, достатніми та допустимими доказами позивачем не доведена протиправність податкового повідомлення-рішення №12564/07-16-04-03/03344326 від 29.08.2025 року.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Згідно із до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює ПК України.

Підпунктом20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Відповідно до пункту75.1 статті 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи. Види документальних перевірок, порядок планування, проведення та оформлення їх результатів, що проводяться контролюючим органом, визначеним підпунктом41.1.2 пункту 41.1 статті 41цьогоКодексу, встановлюються Митним кодексом України.

Згідно з підпунктом75.1.1 пункту 75.1 статті 75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

За змістом пункту76.1 статті 76 ПК України камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова.

Згідно з пунктом111.1 статті 111 ПК України за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються такі види юридичної відповідальності: фінансова, адміністративна, кримінальна.

За приписами пункту124.1 статті 124 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, податкове законодавство пов`язує право податкового органу нарахувати штраф за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов`язання лише із фактом такого порушення, і не залежить від способу, в який здійснювалось погашення податкового боргу.

Підпунктом 109.1 статті 109 ПК України встановлено, що податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом. Діяння вважаються вчиненими умисно, якщо існують доведені контролюючим органом обставини, які свідчать, що платник податків удавано, цілеспрямовано створив умови, які не можуть мати іншої мети, крім як невиконання або неналежне виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктами 109.2, 109.3 статті 109 ПК України встановлено, що порушення податкового законодавства та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України. У випадках, визначених пунктами 123.2-123.5 статті 123, пунктами 124.2, 124.3 статті 124, пунктами 125-1.2-125-1.4 статті 125-1 цього Кодексу, необхідною умовою притягнення особи до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення є встановлення контролюючими органами вини особи.

Стаття 112 ПК України визначає загальні умови притягнення до фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Зокрема, встановлено, що особа може бути притягнута до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення за умови наявності в її діянні (дії або бездіяльності) вини, крім випадків, передбачених цим Кодексом (пункт 112.1). Особа вважається винною у вчиненні правопорушення, якщо буде встановлено, що вона мала можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких цим Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжила достатніх заходів щодо їх дотримання. Вжиті платником податків заходи щодо дотримання правил та норм податкового законодавства вважаються достатніми, якщо контролюючий орган не доведе, що, вчиняючи певні дії або допускаючи бездіяльність, за які передбачена відповідальність, платник податків діяв нерозумно, недобросовісно та без належної обачності (пункт 112.2). У разі якщо контролюючий орган не доведе, що платник податків мав можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких цим Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжив достатніх заходів щодо їх дотримання, платник податків не може бути притягнутий до відповідальності за таке порушення. Положення цього пункту застосовуються виключно в разі, якщо умовою притягнення до фінансової відповідальності за податкове правопорушення є наявність вини платника податків. Порядок доведення обставин, за яких особа може бути притягнута до фінансової відповідальності за вчинене податкове правопорушення, в межах судового провадження визначається процесуальним законодавством. Усі сумніви щодо наявності обставин, за яких особа може бути притягнута до відповідальності за порушення податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючий орган, трактуються на користь такої особи (пункт 112.7).

Також, пунктом 112.8 статті 112 ПК України визначено обставини, що звільняють від фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а у статті 112-1 ПК України - обставини, що пом`якшують відповідальність особи.

У постановах від 16 березня 2023 року у справі № 600/747/22-а, від 03 серпня 2023 року у справі № 520/22505/21, від 22 серпня 2023 року у справі №520/18519/21 Верховний Суд сформулював висновки, які дають можливість розмежувати обставини, які утворюють склад правопорушення, за яке платник податків може бути притягнутий до відповідальності на підставі пунктів 124.1, 124.2 або 124.3 статті 124 ПК України.

Так, позиція Верховного Суду, якщо її систематизувати, полягає в тому, що відповідальність, передбачена пунктом 124.1 статті 124 ПК України, не пов`язана із встановленням/доведенням вини платника податків у формі умислу у вчиненому діянні (дії або бездіяльності). Для притягнення до фінансової відповідальності платника податків згідно з цією нормою за загальним правилом достатнім є виявлення факту допущення платником податків порушення строку сплати узгодженої суми грошового зобов`язання. Водночас обов`язковою умовою, з якою законодавець пов`язує настання відповідальності у вигляді штрафу за пунктами 124.2 і 124.3 статті 124 ПК України є доведення контролюючим органом вини платника податків у формі умислу, а саме, - що платник податків мав можливість вжити заходи щодо дотримання правил та норм ПК України, але умисно не вчиняв певні дії щодо сплати узгодженої суми грошового зобов`язання.

Невиконання або неналежне виконання встановлених законодавством правил завжди є наслідком дій (бездіяльності) особи, які кваліфікуються як умисні, оскільки як невиконання так і неналежне виконання є порушенням обов`язків, закріплених за платником податків у статті 16 ПК України. Вина є характеризуючою обставиною дій (бездіяльності) особи, яка полягає у тому, що особа повинна та може дотримуватися встановлених Кодексом правил та норм. Вина в податкових правопорушеннях завжди нерозривно пов`язана з встановленням умислу. У противагу цьому слід зазначити, що умисел у діях платника податків відсутній, якщо результат його поведінки не залежить від змісту і порядку дій. Тобто у разі, коли платник, діючи своєчасно, добросовісно й з належною обачністю не зміг би уникнути негативних наслідків податкового характеру.

Відтак, особа вважається такою, що умисно допустила порушення податкової дисципліни, якщо буде встановлено, що вона мала можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких ПК України передбачена відповідальність, проте не вжила достатніх заходів щодо їх дотримання.

Пприписами пункту 87.9 статті 87 ПК України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Також і пункт 131.2 статті 131 ПК України встановлює, що при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжній інструкції (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Верховний Суд неодноразово вирішував справи із застосуванням наведених норм права та у постановах, зокрема від 02 жовтня 2018 року (справа № 820/1824/17), від 23 травня 2019 року (справа № 806/2699/16), від 17 квітня 2020 року (справа № 806/124/17), від 13 лютого 2020 року (справа № 806/129/17), від 13 серпня 2021 року (справи № 806/46/17, № 806/126/17, № 806/43/17), від 10 березня 2023 року (справа № 520/7293/19), від 11 грудня 2018 року (справа № 804/2573/16), від 11 листопада 2019 року (справа № 2а-2235/12/0970), вказав, що пунктом 87.9 статті 87 ПК України визначено обов`язок податкового органу на зарахування усіх платежів на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Визначальним при застосуванні приписів цієї статті є наявність податкового боргу. При цьому зміст графи призначення платежу у платіжних дорученнях за будь-яких умов не має значення, що прямо передбачено приписами наведеної норми.

Матеріалами справи підтверджується, що кошти, які позивач сплачував, зараховувались в рахунок погашення боргу з цього податку згідно з черговістю його виникнення відповідно до п. 87.9 ст. 87 Кодексу, що призвело до розрахунку в автоматичному режимі штрафних санкцій.

У постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2023 року № 807/942/17 було встановлено наступні обставини: «…Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції зазначив, що згідно інтегрованої картки Комунального підприємства «ВУВКГ м. Ужгорода» з ПДВ за 2015 рік за рахунок поступлень Комунальному підприємству «ВУВКГ м. Ужгорода» субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах 28.08.2015 р. погашено податковий борг в сумі 468 381,00 грн., 17.12.2015 р. погашено податковий борг в сумі 856 000,00 грн., 17.12.2015 р. погашено податковий борг в сумі 2 498 905,09 грн., 17.12.2015 р. погашено податковий борг в сумі 105 130,51 грн., 17.12.2015 р. погашено податковий борг в сумі 557 700,75 грн.. Таким чином, субвенція в сумі 4 4861 17,35 грн. була перерахована в рахунок погашення заборгованості Комунального підприємства «ВУВКГ м. Ужгорода» з податку на додану вартість без затримання. Із загальної суми 4 486 117,35 грн. субвенцій, субвенції в сумі 3 183 559,35 грн. були отримані Комунальним підприємством «ВУВКГ м. Ужгорода» для погашення податкового боргу, який утворився до 01.07.2015 року і відображенню на рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість не підлягали. Субвенції в сумі 1 302 558,00 грн. були отримані Комунальним підприємством «ВУВКГ м. Ужгорода» дня погашення податкового боргу, який утворився після 01.07.2015 року, а саме по податкових деклараціях з ПДВ за липень 2015 р. (519 347,00 грн.), за серпень 2015 р. (249 283,00 грн.), за вересень 2015 р. (289 605,00 грн.) та за жовтень 2015 р. (244 323,00 грн.), відображено 17.05.2017 року (по документу від 23.12.2015 року за № 00017) в системі електронного адміністрування ПДВ на електронному рахунку Комунального підприємства «ВУВКГ м. Ужгорода». « Колегія суддів вважає, що твердження КП «ВУВКГ міста Ужгорода» у апеляційній скарзі про те, що суд першої інстанції, порушуючи вимоги ч.4 ст.78 КАС України, будучи повідомленим, що обставина щодо не зарахування в 2015 році на рахунок КП «ВУВКГ міста Ужгорода» №2116 у системі електронного адміністрування ПДВ коштів у сумі 4486117,35 грн встановлена судовим рішенням у справі №807/205/16, яке набуло законної сили, проігнорував дане судове рішення і всупереч прямій нормі пп. «в» 200-1.4 статті 200-1 ПКУ дійшов хибного висновку про відсутність підстав для зарахування цих коштів на відповідний рахунок позивача є помилковим. Матеріалами справи підтвержується згідно інтегрованої картки Комунального підприємства «ВУВКГ м. Ужгорода» з ПДВ за 2015 рік за рахунок поступлень Комунальному підприємству «ВУВКГ м. Ужгорода» субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах 28.08.2015 р. погашено податковий борг в сумі 468381,00 грн., 17.12.2015р. погашено податковий борг в сумі 856000,00 грн., 17.12.2015р. погашено податковий борг в сумі 2498905,09 грн., 17.12.2015р. погашено податковий борг в сумі 105130,51 грн., 17.12.2015р. погашено податковий борг в сумі 557700,75 грн. Таким чином, субвенція в сумі 4486117,35 грн. була перерахована в рахунок погашення заборгованості Комунального підприємства «ВУВКГ м. Ужгорода» з податку на додану вартість без затримання. Виключно законом про Державний бюджет України визначаються надходження та витрати Державного бюджету України. Судом першої інстанції вірно встановлено, що із загальної суми 4 486 117,35 грн. субвенцій, субвенції в сумі 3 183 559,35 грн. були отримані КП «ВУВКГ міста Ужгорода» для погашення податкового боргу, який утворився до 01.07.2015 і відображенню на рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість не підлягали; субвенції в сумі 1 302 558,00 грн. були отримані КП «ВУВКГ міста Ужгорода» для погашення податкового боргу, який утворився після 01.07.2015, а саме по податкових деклараціях з ПДВ за липень 2015 року (519 347,00 грн.), за серпень 2015 року (249 283,00 грн.), за вересень 2015 року (289 605,00 грн.) та за жовтень 2015 року (244 323,00 грн.), відображено 17.05.2017 (по документу від 23.12.2015 за №00017) в системі електронного адміністрування ПДВ на електронному рахунку КП «ВУВКГ міста Ужгорода» …».

Колегія суддів бере до уваги висновки Верховного Суду від 15.02.2023 року про те, що порушення строків сплати грошових зобов`язань за незалежних від платника податків причин не можуть бути підставою для звільнення позивача від відповідальності за несвоєчасну сплату податків. Так, судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем не надано доказів своєчасного та у повному обсязі сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість та/або погашення податкового боргу з цього податку за спірний період, що обґрунтовано свідчить про наявність підстав у контролюючого органу для застосування штрафних санкцій визначених статтею 126 ПК України.

Аналізуючи наведене, колегія суддів вважає правильним висновок суду попередньої інстанції про те, що вказані позивачем обставини щодо виникнення у платника податкового боргу, не спростовують факт порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість, через що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, відтак задоволенню не підлягають.

При цьому, колегія суддів враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В частині решти доводів апеляційної скарги колегія суддів враховує, що, оцінюючи наведені сторонами доводи, апеляційний суд виходить з того, що всі конкретні, доречні та важливі доводи, наведені сторонами, були перевірені та проаналізовані судом першої інстанції, та їм було надано належну правову оцінку.

Право на вмотивованість судового рішення є складовою права на справедливий суд, гарантованого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого у Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «Руїз Торія проти Іспанії», параграфи 29 - 30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною; більше того, воно дозволяє судам вищих інстанцій просто підтримати мотиви, наведені судами нижчих інстанцій, без того, щоб повторювати їх.

У рішенні «Петриченко проти України» (параграф 13) Європейський суд з прав людини вказував на те, що національні суди не надали достатнього обґрунтування своїх рішень, та не розглянули відповідні доводи заявника, навіть коли ці доводи були конкретними, доречними та важливими.

Наведене дає підстави для висновку, що доводи сторін у кожній справі мають оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості у рамках відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду.

Інші зазначені в апеляційній скарзі обставини, окрім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді.

З огляду на наведене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування рішення колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" залишити без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №260/8943/25 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, виключно у випадках передбачених частиною 4 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Л. Я. Гудим
судді В. Я. Качмар
Т. В. Онишкевич
Повний текст постанови складено 30.04.2026 року.