Справа № 160/36982/25
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2026-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Горбалінського В.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Благодійної організації «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР» про стягнення адміністративно-господарських санкцій,-
29.12.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Благодійної організації «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР», в якій позивач просить:
- стягнути з Благодійної організації «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій за навиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 6 566,56 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не було виконано норматив по працевлаштуванню осіб з інвалідністю та самостійно не було сплачено адміністративно-господарські санкції, у зв`язку з чим, у нього виникла заборгованість з адміністративно-господарських санкцій у розмірі 91 838,84 грн., яку відповідачем сплачено 05.09.2025 року. У зв`язку з чим відповідачу нараховано пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 6 566,56 грн.
31.12.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідачем отримано копію ухвали про відкриття провадження у справі 31.12.2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка наявна в матеріалах справи.
Відповідачем у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву, письмових заперечень проти позову, пояснень чи доказів щодо заявлених позовних вимог, на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові, не надано, як і заяви про визнання позову.
Відповідно до ч.6, 7 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Суд звертає увагу на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 20.03.2020 року по справі №804/1318/18 та постанові від 24.09.2019 року по справі №825/1109/19, що добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши повно і всебічно письмові докази, які містяться в матеріалах справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Судом встановлено і матеріалами справи підтверджено, що Благодійна організація «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР» перебуває на обліку в Дніпропетровському обласному відділенні Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.
Середньооблікова чисельність штатних працівників Благодійної організації «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР» за 2024 рік складала 18 осіб.
Середньооблікова чисельність штатних працівників Благодійної організації «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР», яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність, за 2024 рік складала 0 осіб.
Норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у Благодійної організації «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР» становить 1 особа.
Фонд оплати праці штатних працівників Благодійної організації «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР» за 2024 рік складав 91 838,84 грн.
За недотримання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у кількості 1 особи позивачем нараховано відповідачу адміністративно-господарські санкції у розмірі 91 838,84 грн., виходячи з розрахунку розміру середньої річної заробітної плати.
Зазначені кошти поступили на рахунок Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 05.09.2025 року, що підтверджується матеріалами справи.
За порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій Благодійній організації «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР» нараховано пеню в розмірі 6 566,56 грн. за період з 16.04.2025 року по 05.09.2025 року.
Вважаючи наявними порушення з боку відповідача, що призвели до застосування до нього адміністративно-господарських санкцій, позивач звернувся до суду із цим позовом про стягнення адміністративно-господарських санкцій.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно ч.2, 4 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (в редакції чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. Позови про стягнення адміністративно-господарських санкцій і пені пред`являються протягом шести місяців після закінчення строку для самостійної сплати, встановленого частиною четвертою цієї статті.
Згідно п.2.2 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №223 від 15.05.2007 року (далі Порядок №223) пеня - це штрафна санкція, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно сплаченої адміністративно-господарської санкції, передбаченої Законом (875-12) за кожний календарний день прострочення виконання зобов`язання.
Згідно п.3.1 Порядку №223 порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення (наведених у постановах Правління Національного банку України), що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
Одноденний розмір пені при розрахунку округлюється до другого знака після коми в загальному порядку арифметичного округлення.
Пунктом 3.4 Порядку №223 визначено, що нарахування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійснюється з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 16 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу).
Тобто нарахування пені відповідачу розпочалося з 16.04.2025 року та повинно було продовжуватись до 05.09.2025 року, тобто включно до дня зарахування відповідних коштів на рахунок Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.
При обчисленні пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій відповідачу суд виходить із наступного:
Ставка Національного банку України станом на 15,5% року 6%;
Кількість днів у 2025 році (не високосний рік) 365 днів;
Відсотки від ставки НБУ, законодавчо встановлені для розрахунку розміру пені 120%
Розрахунковий розмір пені (денний) 15,5*120/100/365 = 0,05%
Сума пені за один день прострочення:
91 838,84 грн. * 0,05% = 45,92 грн.
Кількість днів у період з 16.04.2025 року до 05.09.2025 року включно дорівнює 143 днів.
Сума пені, що необхідно сплатити, складає 45,92 грн * 143 = 6 566,56 грн.
Отже, сума пені, яка підлягає стягненню з відповідача становить 6 566,56 грн.
Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Згідно ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд дійшов висновку про задоволення позовної заяви Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Благодійної організації «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР» про стягнення адміністративно-господарських санкцій.
Керуючись ст.2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Стягнути з Благодійної організації «Благодійний фонд «ЛЕЛЕКИ КР» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій за навиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 6 566,56 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський