Справа № 215/6838/25
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2026-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 квітня 2026 року

м. Київ

справа №215/6838/25

адміністративне провадження № К/990/15104/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Желєзного І.В.,

суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Радишевської О.Р.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 18 серпня 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року у справі №215/6838/25 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

14 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Тернівського районного суду м.Кривого Рогу з адміністративним позовом до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» КМР про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 18 серпня 2025 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року у справі №215/6838/25 позовну заяву передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

03 квітня 2026 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 18 серпня 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року у справі №215/6838/25.

Одночасно з касаційною скаргою ОСОБА_1 до Верховного Суду подала заяву про відвід усім суддям Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від розгляду справи №215/6838/25.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 квітня 2026 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Желєзному І.В., суддям: Мельник-Томенко Ж.М., Радишевська О.Р.

Ухвалою Верховного Суду від 09 квітня 2026 року повернуто без розгляду заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від участі у розгляді справи №215/6838/25.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою, Суд зазначає таке.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених положень законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Частиною другою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх апеляційного перегляду, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові)), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 КАС України, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Зазначений перелік ухвал суду першої інстанції, наведений у частині другій статті 328 КАС України, що можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Відтак, ухвала суду першої інстанції про передачу справи на розгляду іншому суду та постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, не є в переліку тих судових рішень, які відповідно до процесуального закону підлягають касаційному оскарженню.

Верховний Суд зазначає, що наведеними положеннями законодавства визначено право учасників справи на касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку лише у визначених законом випадках згідно вказаного у частині 2 статті 328 КАС України переліку ухвал, який є вичерпним і остаточним та розширеному тлумаченню не підлягає.

З огляду на викладене, ухвала Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 18 серпня 2025 року про передачу позовної заяви до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, а також постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року, ухвалена за результатами її перегляду, не можуть бути предметом касаційного оскарження.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи вищевикладене, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Такого висновку щодо застосування положень частини 1 статті 333 КАС України дійшов Верховний Суд, зокрема, в ухвалах від 11 грудня 2025 року у справі №400/6389/25, від 26 січня 2026 року у справі № 420/38288/25, від 05 березня 2026 року у справі №215/4643/25.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 18 серпня 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року у справі №215/6838/25 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1" Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач СудідІ.В. Желєзний Ж.М. Мельник-Томенко О.Р. Радишевська