Справа № 320/29023/23
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2026-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 квітня 2026 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Карпушової О.В.

за участю секретаря Коренко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Яготинської міської ради на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 р. у справі за адміністративним позовом Першого заступника керівника Бориспільської окружної прокуратури Олександр Доброскок в інтересах держави в особі Держаної екологічної інспекції Столичного округу до Яготинської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И Л А

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Перший заступник керівника Бориспільської окружної прокуратури Олександр Доброскок в інтересах держави в особі Держаної екологічної інспекції Столичного округу з позовом до Яготинської міської ради, у якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Яготинської міської ради щодо невжиття заходів до виготовлення спеціального паспорта на місце видалення відходів, розташоване поблизу вулиці Кільцева міста Яготин Бориспільського району Київської області та зобов`язати Яготинську міську раду вжити заходів для оформлення та отримання спеціального паспорта на зазначене місце видалення відходів;

- визнати протиправною бездіяльність Яготинської міської ради в частині невиконання вимог чинного законодавства України щодо виготовлення документації із землеустрою на відведення земельної ділянки поблизу вулиці Кільцева міста Яготин орієнтовною площею 10 га з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації права на неї;

- зобов`язати Яготинську міську раду забезпечити виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки поблизу вулиці Кільцевої міста Яготин Бориспільського району Київської області орієнтовною площею 10 га з розташованим на ній місцем видалення відходів, винесення в натурі та встановлення (на місцевості) її меж, а також здійснення державної реєстрації прав на неї.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального права та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Яготинської міської ради на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 р. у справі за адміністративним позовом Першого заступника керівника Бориспільської окружної прокуратури Олександр Доброскок в інтересах держави в особі Держаної екологічної інспекції Столичного округу до Яготинської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2026 року призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

В свою чергу, колегія суддів встановила, що для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги та перевірки рішення суду першої інстанції необхідним є визнати обов`язковою явку у судове засідання- представника Державної екологічної інспекції Столичного округу та витребувати докази у Державної екологічної інспекції Столичного округу , а саме:

- звернення органів прокуратури до Державної екологічної інспекції Столичного округу щодо проведених планових (позапланових) заходів державного нагляду за дотриманням вимог природоохоронного законодавства Яготинською міською радою;

- відповіді на звернення органів прокуратури.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За змістом ст. 77 в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності судового рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою суд постановлює ухвалу.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційної скарги витребувати у Державної екологічної інспекції Столичного округу вищевказані докази та визнати явку вказаних сторін в судове засідання апеляційного суду обов`язковою.

Частиною 3 ст. 223 КАС України передбачено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації процесуальних прав учасників справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність оголошення перерви в судовому засіданні до 26.05.2026 року об 11:00 год.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 309, 321, 223, 321, 325, КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Визнати обов`язковою явку у судове засідання представника Державної екологічної інспекції Столичного округу.

Витребувати у Державної екологічної інспекції Столичного округу додаткові докази, а саме:

- звернення органів прокуратури до Державної екологічної інспекції Столичного округу щодо проведених планових (позапланових) заходів державного нагляду за дотриманням вимог природоохоронного законодавства Яготинською міською радою;

- відповіді на звернення органів прокуратури.

Оголосити перерву у судовому засіданні до 26.05.2026 о 11:00.

Попередити осіб, явку яких визнано даною ухвалою обов`язковою, що у разі не виконання вимог ухвали без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до них може бути застосовано заходи процесуального примусу, визначені статтями 148-149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

О.В. Карпушова

Повне судове рішення складено « 29» квітня 2026 року.