Справа № 420/11603/26
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2026-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 травня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О. О., перевіривши матеріали позовної заяви громадської організації «Правова спільнота Лиманщини» до селищної голови Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області Прокопечко Людмили Ярославівни, Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Правова спільнота Лиманщини» звернулась до суду з позовом до селищної голови Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області Прокопечко Людмили Ярославівни, Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії селищного голови Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області Прокопечко Людмили Ярославівни, щодо відкриття та проведення пленарного засідання позачергової 80-ї сесії Доброславської селищної ради VIII скликання Одеського району Одеської області 23.10.2025 за відсутністю кворуму;

- визнати протиправним та скасувати рішення 80-ої сесії Доброславської селищної ради VIII скликання Одеського району Одеської області від 23.10.2025 № 2821- VІІІ «Про передачу субвенції з бюджету Доброславської територіальної громади Одеського району Одеської області до Державного бюджету України».

Відповідно до частини першої ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з абзацом першим частини другої ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень ст. 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин 7 - 9 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Якщо інший учасник справи відповідно до ч. 6 ст. 18 цього Кодексу зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб`єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов`язку надсилання копій документів такому учаснику справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України, як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі (далі - ЄСІКС) або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в ЄСІКС або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Виходячи зі змісту частини шостої ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, реєстрація електронного кабінету в ЄСІКС є правом, а не обов`язком селищної голови Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області Прокопечко Людмили Ярославівни.

Враховуючи викладене, зважаючи на відсутність у позивача станом на час подання цього позову до суду інформації про наявність у відповідачки - селищної голови Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області Прокопечко Людмили Ярославівни зареєстрованого електронного кабінету, на виконання вимог ч. 2 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач мав додати до позову доказ направлення вказаному учаснику справи копії позовної заяви та доданих до неї документів в паперовій формі листом з описом вкладення.

Між тим, позивачем доказу направлення на адресу відповідачки - селищної голови Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області Прокопечко Людмили Ярославівни копії позову з доданими до нього документами не надано.

Згідно з ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 та 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст. 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 256, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов громадської організації «Правова спільнота Лиманщини» до селищної голови Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області Прокопечко Людмили Ярославівни, Доброславської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олександр ХУРСА