Справа № 2а/0570/17540/2012
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2026-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

29 квітня 2026 року Справа №2а/0570/17540/2012

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки до Державного підприємства «Артемвугілля»,

У С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.01.2013 року по справі № 2а/0570/17540/2012 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки до Державного підприємства «Артемвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період липень-листопад 2012 року в розмірі 43 598,38 гривень задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства «Артемвугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період липень-листопад 2012 року в розмірі 43 598 (сорок три тисячі п`ятсот дев`яносто вісім) гривень 38 (тридцять вісім) копійок.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2016 року частково відновлено повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/17540/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області до Державного підприємства Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період липень-листопад 2012 року в розмірі 43 598,38 гривень в частині процесуальних документів, а саме:

- ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі від 27 грудня 2012 року № 2а/0570/17540/2012;

- постанови суду від 23 січня 2013 року у адміністративній справі № 2а/0570/17540/2012;

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 19 лютого 2013 року у адміністративній справі № 2а/0570/17540/2012;

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 19 лютого 2013 року у адміністративній справі № 2а/0570/17540/2012;

- ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2013 року про залишення без задоволення апеляційної скарги Державного підприємства Артемвугілля на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 січня 2013 року по адміністративній справі № 2а/0570/17540/2012

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2016 року замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/17540/2012 про стягнення з Державного підприємства «Артемвугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі м. Горлівки заборгованість в сумі 43 598,38 грн на Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (84100, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, ) (далі Управління). Управлінням отримано виконавчий лист від 16 лютого 2017 року по справі № 2а/0570/17540/2012 про стягнення заборгованості у розмірі 43 598,38 грн, який було пред`явлено на виконання до Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі ДВС).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.12.2016 року видано дублікат виконавчого листа від 22 березня 2013 року у справі № 2а/0570/17540/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області до Державного підприємства Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період липень-листопад 2012 року в розмірі 43 598,38 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.12.2016 року визнано поважними причини пропуску Слов`янським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області строку для пред`явлення дубліката виконавчого листа від 27 грудня 2016 року у справі № 2а/0570/17540/2012.

Поновлено Слов`янському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області строк пред`явлення дубліката виконавчого листа від 27.12.2016 року виданого у адміністративній справі № 2а/0570/17540/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області до Державного підприємства Артемвугілля про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період липень-листопад 2012 року в розмірі 43 598,38 гривень.

14.03.2017 року заступником начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53561397 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/17540/2012, виданого 16.02.2017 року.

Станом на теперішній час виконавче провадження відкрито.

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - заявник) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23 січня 2013 року по справі № 2а/0570/17540/2012, щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період липень-листопад 2012 року в розмірі 43 598 (сорок три тисячі п`ятсот дев`яносто вісім) гривень 38 (тридцять вісім) копійок з Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ).

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов таких висновків.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Крім того, за рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю і життю людей, наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 року № 14/І-г запроваджено особливий режим роботи для Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі "Електронний суд" або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково;

- у визначених законом порядку справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З огляду на викладене, приймаючи до уваги категорію та складність справи, а також враховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року та те, що станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а/0570/17540/2012 в порядку письмового провадження.

У статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону

Відповідно до частин першої та другої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником (процесуальне правонаступництво) відбувається виключно за відповідним рішенням суду.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 925 від 09 жовтня 2020 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» наказу Пенсійного фонду України від 02 листопада 2020 року № 115 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06 листопада 2020 року № 1663 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» проведено реорганізацію Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Пенсійним фондом України 10.08.2021 року затверджено відповідний передавальний акт.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України.

27.06.2002 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України припинило свою діяльність.

З огляду на постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53561397 від 14.03.2017 року, виконавчий лист № 2а/0570/17540/2012, який виданий 16.02.2017 року, до теперішнього часу знаходиться на виконані.

Станом на день розгляду заяви, докази виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23.01.2013 року по справі № 2а/0570/17540/2012 у матеріалах справи відсутні.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає за необхідне заяву задовольнити та замінити сторону виконавчого провадження у справі № 2а/0570/17540/2012.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 53561397 зі Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ).

Ухвала складена і підписана 29 квітня 2026 року в порядку письмового провадження та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч