Справа № 320/39078/23
Суддя: Білоноженко М.А.
Дата ухвалення: 2026-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

20 квітня 2026 року Київ Справа № 320/39078/23

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Білоноженко М.А.,

розглянувши у порядку спрощеного провадження у приміщенні суду в м. Києві матеріали адміністративної справи

за позовомЗаступник керівника Київської міської прокуратури Олександр Кравець в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві
доМіністерства культури та інформаційної політики України Київського національного університету театру, кіно і телебачення імені І.К. Карпенка-Карого
провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії
встановив:

Заступник керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві звернувся до суду з позовом:

визнати протиправною бездіяльність Міністерства культури та інформаційної політики України та Київського національного університету театру, кіно і телебачення імені І.К.Карпенко-Карого стосовно невжиття заходів щодо приведення у стан готовності відповідно до "Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту", затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579 захисної споруди цивільного захисту сховища №105176, що розміщене за адресою: вул. Євгена Коновальця, 18, літера "з", м. Київ;

зобов`язати Міністерство культури та інформаційної політики України та Київський національний університет театру, кіно і телебачення імені І.К.Карпенко-Карого у межах компетенції та повноважень вчинити дії, спрямовані на приведення у став готовності захисної споруди цивільною захисту сховища №105176, що розміщене за адресою: вул. Євгена Коновальця, 18, літера "з", м. Київ, з метою використання її за призначенням у відповідності до "Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту", затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку з звільненням судді, в провадженні якого перебувала справа №320/39078/23, остання передана на повторний автоматизований розподіл між суддями, за результатами якого для розгляду справи визначено суддю Білоноженко М.А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року справу №320/39078/23 прийнято до свого провадження суддею Білоноженко М.А.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Проаналізувавши чинне законодавство щодо обсягу повноважень органу ДСНС, Верховний Суд у постанові від 03.03.2025 по справі № 260/4199/22 дійшов висновку, що законодавець у відповідних нормативно-правових актах не наділив ДСНС правом на звернення до суду із позовом щодо приведення у стан готовності захисних споруд та відповідно правом на оскарження бездіяльності балансоутримувачів щодо допущеного неналежного стану таких захисних споруд.

Верховний Суд дійшов висновку, що оскільки законодавчими положеннями не передбачено право органу ДСНС України обласного рівня на звернення до суду із заявленими позовними вимогами, цей орган не може бути позивачем у цій справі.

Встановлення таких обставин свідчить про відсутність і у прокурора підстав для представництва інтересів держави, а отже, і права на звернення до суду, що є перешкодою для розгляду справи по суті.

Якщо відповідні обставини виявлено на стадії судового розгляду або після ухвалення судового рішення, то процесуальним наслідком відсутності підстав для здійснення представництва інтересів держави є залишення позовної заяви без розгляду (пункт 1 частини першої статті 240 КАС України).

За приписами ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Керуючись пунктом 5 частини першої статті 240, статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Заступник керівника Київської міської прокуратури Олександр Кравець в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Міністерства культури та інформаційної політики України, Київського національного університету театру, кіно і телебачення імені І.К. Карпенка-Карого про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя Білоноженко М.А.