Справа № 320/22215/24
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2026-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 квітня 2026 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Вівдиченко Т.Р.

за участю секретаря Коренко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської обласної державної адміністрації на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом Керівника Вишгородської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Державної екологічної інспекції Столичного округу до Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И Л А

Керівник Вишгородської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державної екологічної інспекції Столичного округу звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації з вимогою:

- визнати протиправною бездіяльність Київської обласної державної адміністрації щодо невжиття заходів з організації проведення робіт із винесення меж ландшафтного заказника місцевого значення "Зачарована Десна" загальною площею 1587,7 га та закріплення їх в натурі (на місцевості) протиправною;

- зобов`язати Київську обласну державну адміністрацію відповідно до вимог законодавства України вжити заходів щодо встановлення меж території ландшафтного заказника місцевого значення "Зачарована Десна" в натурі (на місцевості) загальною площею 1587,7 га, внесення відомостей про нього до Державного земельного кадастру.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04 липня 2025 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального права та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Київської обласної державної адміністрації на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом Керівника Вишгородської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Державної екологічної інспекції Столичного округу до Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2026 року призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

В свою чергу, колегія суддів встановила, що для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги та перевірки рішення суду першої інстанції необхідним є визнати обов`язковою явку у судове засідання- представників Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Державної екологічної інспекції Столичного округу та витребувати докази у Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Державної екологічної інспекції Столичного округу , а саме:

- звернення органів прокуратури до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Державної екологічної інспекції Столичного округу щодо вжитих заходів з метою визнання протиправною бездіяльності Київської обласної державної адміністрації, яка полягає в неоформлені охоронного зобов`язання, не проведенні робіт із винесення меж ландшафтного заказника місцевого значення «Зачарована Десна»;

- відповіді на звернення органів прокуратури.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За змістом ст. 77 в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності судового рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою суд постановлює ухвалу.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційної скарги витребувати у Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Державної екологічної інспекції Столичного округу вищевказані докази та визнати явку вказаних сторін в судове засідання апеляційного суду обов`язковою.

Частиною 3 ст. 223 КАС України передбачено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації процесуальних прав учасників справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність оголошення перерви в судовому засіданні до 26.05.2026 року об 11:20 год.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 309, 321, 223, 321, 325, КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Визнати обов`язковою явку у судове засідання представників Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Державної екологічної інспекції Столичного округу.

Витребувати у Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Державної екологічної інспекції Столичного округу додаткові докази, а саме:

- звернення органів прокуратури до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Державної екологічної інспекції Столичного округу щодо вжитих заходів з метою визнання протиправною бездіяльності Київської обласної державної адміністрації, яка полягає в неоформлені охоронного зобов`язання, не проведенні робіт із винесення меж ландшафтного заказника місцевого значення «Зачарована Десна»;

- відповіді на звернення органів прокуратури.

Оголосити перерву у судовому засіданні до 26.05.2026 о 11:20.

Попередити осіб, явку яких визнано даною ухвалою обов`язковою, що у разі не виконання вимог ухвали без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до них може бути застосовано заходи процесуального примусу, визначені статтями 148-149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

Т.Р. Вівдиченко

Повне судове рішення складено « 29» квітня 2026 року.