Справа № 160/8657/26
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2026-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2026 року Справа № 160/8657/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

07.04.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:

- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення в т.ч. невиплати додаткової грошової винагороди за листопад 2024 ОСОБА_1 - протиправною;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ненараховану та невиплачену додаткову грошову винагороду за листопад 2024;

- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення в т.ч. невиплати додаткової грошової винагороди за жовтень 2025 ОСОБА_1 - протиправною;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недонараховану та невиплачену додаткову грошову винагороду за жовтень 2025;

- відшкодувати шкоду завдану військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 у сумі ста п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Крім того, позивач просить витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені:

- копії рапортів (донесень) командира підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань з жовтня 2024 по січень 2026;

- завірені бойові накази (бойові розпорядження), що стосуються ОСОБА_1 з жовтня 2024 по січень 2026;

- витяг журналу бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постову відомість, що стосуються ОСОБА_1 з жовтня 2024 по січень 2026;

- витяг рапорту (донесення) командира підрозділу (групи), про участь ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань з жовтня 2024 по січень 2026.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для його часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, за приписами ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи вищевикладене, а також необхідність офіційного з`ясування усіх обставин у цій справі, суд доходить висновку про необхідність частково задоволення клопотання з метою встановлення усіх обставин у справі, що сприятиме повному та всебічному розгляду справи.

Так, представник позивача у клопотанні просить суд витребувати документи за період з жовтня 2024 по січень 2026, хоча спірними місяцями щодо виплати позивачу додаткової винагороди є тільки листопад 2024 року та жовтень 2025 року. При цьому, відповідач у своєму листі від 24.01.2026 №857 на адвокатський запит щодо витребування тих самих документів відмовив у зв`язку з обмеженням доступу до такої інформації.

За таких обставин, враховуючи зазначення у довідці ВЛК від 27.10.2025 №2025-1027-0949-5149-3 про зв`язок отриманих позивачем травм із захистом Батьківщини, суд вважає необхідним витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином засвідчені копії наказів / витягів з наказів Військової частини НОМЕР_1 про зарахування (призначення) та виключення ОСОБА_1 до/з особового складу частини;

- належним чином засвідчені копії документів про самовільне залишення частини (та повернення) ОСОБА_1 у 2024-2025 роках;

- належним чином засвідчені копії довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 від 19.08.2024 (щодо вибухової травми, отриманої 14.08.2024) та від 14.10.2025 (щодо вибухової травми, отриманої 05.10.2025), а також відповідно вказаних травм: довідки(-у) про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;

- відомості про перебування ОСОБА_1 на лікуванні та у відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) 14.08.2024 та 05.10.2025, зокрема, отримані військовою частиною відповідно до Порядку здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, військовими частинами і територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою КМУ від 23 серпня 2023 р. № 901;

- належним чином засвідчені копії витягів з особових карток щодо проведення щомісячних нарахувань та виплат ОСОБА_1 грошового забезпечення за листопад 2024 року та за жовтень 2025 року із зазначенням відомостей про всі види грошового забезпечення, зокрема, додаткової винагороди; або зазначення причин не здійснення таких виплат;

- належним чином засвідчені копії наказів / витягів з наказів про нарахування та виплати ОСОБА_1 у 2024-2025 роках сум додаткової винагороди, встановленої постановою КМУ від 28.02.2022 №168;

- належним чином засвідчені копії рішень (документів) про припинення виплати ОСОБА_1 у 2024-2025 роках грошового забезпечення та/або додаткової винагороди, встановленої Постановою №168, з наданням письмових пояснень щодо обґрунтованості прийняття таких рішень;

- усі наявні документи та матеріали, які на думку відповідача можуть бути використані як докази у справі.

Оскільки останнім днем для вирішення питань, передбачених статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України, є 12.04.2026 року - вихідний день, ухвалу постановлено першого робочого дня 13.04.2026 року.

Керуючись статтями 80, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/8657/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами з 11.05.2026 року.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Сліпець Н.Є.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені:

- належним чином засвідчені копії наказів / витягів з наказів Військової частини НОМЕР_1 про зарахування (призначення) та виключення ОСОБА_1 до/з особового складу частини;

- належним чином засвідчені копії документів про самовільне залишення частини (та повернення) ОСОБА_1 у 2024-2025 роках;

- належним чином засвідчені копії довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 від 19.08.2024 (щодо вибухової травми, отриманої 14.08.2024) та від 14.10.2025 (щодо вибухової травми, отриманої 05.10.2025), а також відповідно вказаних травм: довідки(-у) про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;

- відомості про перебування ОСОБА_1 на лікуванні та у відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) 14.08.2024 та 05.10.2025, зокрема, отримані військовою частиною відповідно до Порядку здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, військовими частинами і територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою КМУ від 23 серпня 2023 р. № 901;

- належним чином засвідчені копії витягів з особових карток щодо проведення щомісячних нарахувань та виплат ОСОБА_1 грошового забезпечення за листопад 2024 року та за жовтень 2025 року із зазначенням відомостей про всі види грошового забезпечення, зокрема, додаткової винагороди; або зазначення причин не здійснення таких виплат;

- належним чином засвідчені копії наказів / витягів з наказів про нарахування та виплати ОСОБА_1 у 2024-2025 роках сум додаткової винагороди, встановленої постановою КМУ від 28.02.2022 №168;

- належним чином засвідчені копії рішень (документів) про припинення виплати ОСОБА_1 у 2024-2025 роках грошового забезпечення та/або додаткової винагороди, встановленої Постановою №168, з наданням письмових пояснень щодо обґрунтованості прийняття таких рішень;

- усі наявні документи та матеріали, які на думку відповідача можуть бути використані як докази у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу або повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з відповідної особи.

Згідно із частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі надіслати всім учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя Н.Є. Сліпець