Справа № 420/6616/26
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6616/26
У Х В А Л А

14 квітня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог у справі №420/6616/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області щодо обмеження пенсії військового ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 максимальним розміром та понижуючим коефіцієнтом згідно ст.30 ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2026 рік» та постанови КМУ №1778 від 30.12.2025 року, п.5 Прикінцевих положень ЗУ «Про державний Бюджет України на 2026 рік щодо надання права КМУ на здійснення обмежень та застосування понижуючого коефіцієнту при нарахуванні індексації з 01.03.2026 року, що стало підставою не виплати індексації та доплат в сумі 2000 грн та застосування обмежень зазначених п.1, 2 та 3 Постанови КМУ №236 від 25.02.2026 року. Шо у сукупності таких протиправних дій стало підставою не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з 01.03.2026 року з урахуванням вимог ст.64 ЗУ №2262-ХІІ, ч.2 ст.42 ЗУ №1058-IV, Ч.5 ст.2 ЗУ № 1282-XII, Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затвердженого Постановою КМУ №124 від 20.02.2019 року, П.1 Постанови КМУ №118, №168, №185, №209, №236;

- визнати протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області щодо невірного нарахування суми пенсії станом на 01.03.2026 рік та заниження розміру індексації що стало підставою незаконного обмеження права на належний рівень пенсії ОСОБА_1 встановлений законом (ст.64 ЗУ №2262_ХІІ, ч.2 ст.42 ЗУ №1058-IV, Ч.5 ст.2 ЗУ № 1282-XII Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затвердженого Постановою КМУ №124 від 20.02.2019 року, П.1 Постанови КМУ №185, №209, №236;

- зобов`язати ГУ Пенсійного Фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії та сплачувати пенсію ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з 01.03.2026 року з урахуванням вимог ст.64 ЗУ №2262-ХІІ, Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затвердженого Постановою КМУ №124 від 20.02.2019 року, Постанови КМУ №118 від 16.02.2022 року Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.14, Постанови КМУ №168 від 24.02.2023 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році - з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.197, Постанови КМУ №185 від 23.02.2024 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.0796, Постанови КМУ №209 від 25.02.2025 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.115, Постанови КМУ №236 від 25.02.2026 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.121 та Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 року в розмірі 2000 грн. без обмеження пенсії максимальним розміром та понижуючим коефіцієнтом згідно ст.30 ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2026 рік», п.5 Прикінцевих положень ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2026 рік», та постанови КМУ №1778 від 30.12.2025 року та п.2 та 3 Постанови КМУ №236 від 25.02.2026 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році в яких зазначені обмеження, п.10 Постанови КМУ №168 від 24.02.2023, п. 3 Постанови КМУ №185 від 23.02.2024 року, п. 3 Постанови КМУ №209 від 25.02.2025 року., а саме зазначивши у протоколі перерахунку:

Основний розмір пенсії 90% грошового забезпечення

Базовий розмір пенсії (35277,51х90%) -31749,76 грн

Індексація базового ОСНП 2022(31749,76* 0,1400): 4444.97

Індексація базового ОСНП 2023(36194,73* 0,1970): ( за рішенням суду) 7130.36

Індексація базового ОСНП 2025 (46773,76* 0, 1150): 5378,98

Індексація базового ОСНП 2026 (52152,74* 0,1210): 6310,48

Доплата з урахуванням рішення суд справа № 420/11211/23у та Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 року 2000 грн.

Пенсія з надбавками та доплатою на час виникнення права 01.03.2026 рік складає 60463,22 грн, та здійснити виплату заборгованості з урахуванням фактично здійснених виплат на час здійснення перенрахунку.

Ухвалою суду від 16.03.2026 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

01.04.2026 року до суду від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якому він просить розглянути справу №420/6616/26 з урахуванням наступних позовних вимог:

- визнати протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області щодо обмеження пенсії військового ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 максимальним розміром та понижуючим коефіцієнтом згідно ст.30 ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2026 рік» та постанови КМУ №1778 від 30.12.2025 року, п.5 Прикінцевих положень ЗУ «Про державний Бюджет України на 2026 рік, постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», щодо надання права КМУ на здійснення обмежень та застосування понижуючого коефіцієнту при нарахуванні індексації з 01.03.2026 року, що стало підставою не виплати індексації та доплат в сумі 2000 грн та застосування обмежень зазначених п.1, 2 та 3 Постанови КМУ №236 від 25.02.2026 року. Шо у сукупності таких протиправних дій стало підставою не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з 01.03.2026 року з урахуванням вимог ст.64 ЗУ №2262-ХІІ, ч.2 ст.42 ЗУ №1058-IV, Ч.5 ст.2 ЗУ № 1282-XII, Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затвердженого Постановою КМУ №124 від 20.02.2019 року, П.1 Постанови КМУ №118, №168, №185, №209, №236;

- визнати протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області щодо невірного нарахування суми пенсії станом на 01.03.2026 рік та заниження розміру індексації що стало підставою незаконного обмеження права на належний рівень пенсії ОСОБА_1 встановлений законом (ст.64 ЗУ №2262_ХІІ, ч.2 ст.42 ЗУ №1058- IV, Ч.5 ст.2 ЗУ № 1282-XII Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затвердженого Постановою КМУ №124 від 20.02.2019 року, П.1 Постанови КМУ №185, №209, №236;

- зобов`язати ГУ Пенсійного Фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії та сплачувати пенсію ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з 01.03.2026 року з урахуванням вимог ст.64 ЗУ №2262-ХІІ, Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затвердженого Постановою КМУ №124 від 20.02.2019 року, Постанови КМУ №118 від 16.02.2022 року Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.14, Постанови КМУ №168 від 24.02.2023 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році - з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.197, Постанови КМУ №185 від 23.02.2024 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.0796, Постанови КМУ №209 від 25.02.2025 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.115, Постанови КМУ №236 від 25.02.2026 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.121 та Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 року в розмірі 2000 грн. без обмеження пенсії максимальним розміром та понижуючим коефіцієнтом згідно ст.30 ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2026 рік», п.5 Прикінцевих положень ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2026 рік», та постанови КМУ №1778 від 30.12.2025 року та п.2 та 3 Постанови КМУ №236 від 25.02.2026 року Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році в яких зазначені обмеження, п.10 Постанови КМУ №168 від 24.02.2023, п. 3 Постанови КМУ №185 від 23.02.2024 року, п. 3 Постанови КМУ №209 від 25.02.2025 року, постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», а саме зазначивши у протоколі перерахунку:

Основний розмір пенсії 90% грошового забезпечення

Базовий розмір пенсії (35277,51х90%) -31749,76 грн

Індексація базового ОСНП 2022(31749,76* 0,1400): 4444.97

Індексація базового ОСНП 2023(36194,73* 0,1970): (за рішенням суду) 7130.36 Індексація базового ОСНП 2025 (46773,76* 0, 1150): 5378,98

Індексація базового ОСНП 2026 (52152,74* 0,1210): 6310,48

Доплата з урахуванням рішення суд справа № 420/11211/23у та Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 року 2000 грн.

Пенсія з надбавками та доплатою на час виникнення права 01.03.2026 рік складає 60463,22 грн, та здійснити виплату заборгованості з урахуванням фактично здійснених виплат на час здійснення перенрахунку.

- визнати протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області щодо невиплати нового роз міру пенсії військового ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 під час здійснення перерахунку на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/5823/25 яке набуло чинності 08.08.2025 року застосувавши при такому перерахунку постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», що стало фактичним зупиненням рішення суду в часі так і порушення Відповідачем вимог ст.370 КАСУ, ч.7 ст.13 ЗУ №1402-VIII, ч.2 ст,6, ч,2.ст.19, ч.5 ст.17, ст.22, ст.46, ст.56, ст,68, п.6 ст.92, ст.129-1 Конституції України та прямої заборони визначеної ст.1-1, ч.4,ст.63, ст.64, ч.3 ст.51, ч.52 ЗУ №2262-ХІІ. Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008; № 7-рп/2016 від 20.12.2016, від 14 грудня 2000 року N 15- рп/2000, ід 09 липня 2007 року №6-рп/2007, від 22 травня 2008 року №10- рп/2008 та від 30 листопада 2010 року №22-рп/2010, від 13.05.2015 за №4-рп/2015;

- зобов`язати ГУПФ України в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії військового ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/5823/25 та Порядку КМУ №124 від 20.02.2019 року, Постанови КМУ №713 від 14707.2021 року ст.63 та 64 ЗУ №2262-ХІІ (з урахуванням діючих на час перерахунку доплат та підвищень) з 08.08.2025 року (з часу набуття чинності рішення суду) без обмежень та постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Дослідивши заяву позивача, а також матеріали справи в частині що стосуються заявленого клопотання, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 16.03.2026 року визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Також зазначено, що у відповідності до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

З урахуванням ст.7 КАС України щодо застосування аналогії права та аналогії закону та положень ст.ст. 47,258,262 КАС України, реалізувати своє право на зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог шляхом подання письмової заяви позивач мав право не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, заява позивача надійшла у встановлений законом строк.

З урахуванням викладеного суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог у справі №420/6616/26.

Керуючись ст.ст.47,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог у справі №420/6616/26.

Копію ухвали направити учасникам справи та запропонувати відповідачу у разі наявності надати додаткові пояснення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк