Справа № 200/2709/26
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 квітня 2026 року Справа №200/2709/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., перевіривши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Перша Українська дорожньо-будівельна компанія" (адреса: 84102, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Заводська, буд. 2, ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (адреса: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

09.04.2026 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Перша Українська дорожньо-будівельна компанія", в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 1569/05-99-04-09/38587794 від 19.03.2026.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Встановлено, що в позовній заяві позивачем заявлено позовні вимоги майнового характеру, щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 1569/05-99-04-09/38587794 від 19.03.2026 на суму 2 252 466,96 грн.

Враховуючи, що предметом оскарження є податкове повідомлення-рішення на суму 2 252 466,96 грн., що становить більше п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, ця справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Разом із цим суд зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12.04.2022 № 440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, оперативну ситуацію по області та місту, обмеження руху поїздів, керівництво Донецької ОВА оголосило обов`язкову евакуацію.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на постійні обстріли міста Слов`янська і веденням активних бойових дій на території Донецької області, що є загальновідомою обставиною, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи і працівників суду, суд вважає за доцільне підготовче судове засідання здійснювати в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ч. 3 ст. ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Тому, беручи до уваги, що документи які брались до уваги відповідачем при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення можуть мати значення для з`ясування всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування за ініціативою суду у Головного управління ДПС у Донецькій області: належним чином засвідчені копії усіх письмових доказів, які слугували підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення № 1569/05-99-04-09/38587794 від 19.03.2026.

Керуючись ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Перша Українська дорожньо-будівельна компанія" до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею О.С. Духневичем.

Призначити підготовче засідання на 05.05.2026.

Підготовче засідання проводити в порядку письмового провадження.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області подати до суду у строк до 28.04.2026:

- належним чином засвідчені копії усіх письмових доказів, які слугували підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення № 1569/05-99-04-09/38587794 від 19.03.2026.

Витребувані судом докази слід подати до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду ().

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Духневич