Справа № 420/25043/24
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу (вхід. №34830/26 від 30.03.2026),

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/25043/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року адміністративний позов задоволено.

Суд вирішив: Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання відповіді на Інформаційний запит ОСОБА_1 від 01.08.2024 року, у встановлені Законом України Про доступ до публічної інформації строк та порядок.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути Інформаційний запит ОСОБА_1 від 01.08.2024 року та надати йому відповідь, відповідно до вимог Закону України Про доступ до публічної інформації.

28.10.2024 року рішення суду набрало законної сили.

29.10.2024 року за заявою позивача Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути Інформаційний запит ОСОБА_1 від 01.08.2024 року та надати йому відповідь, відповідно до вимог Закону України Про доступ до публічної інформації.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 29.10.2027 року.

27.01.2026 року позивачем за допомогою системи Електронний суд подано заяву в порядку ст. 382 КАС України про зобов`язання відповідача надати звіт (ст.382 КАС України) про виконання судового рішення № 420/25043/24 від 25.09.2024 р. в порядку встановлення судового контролю за виконанням рішень в адміністративних справах. Заява обґрунтована тим, що станом на дату подання цієї заяви судове рішення залишається невиконаним, запит ОСОБА_1 від 01.08.2024 року відповідно до вимог Закону України Про доступ до публічної інформації є нерозглянутим.

Ухвалою суду від 16.02.2026 року задоволено заяву ОСОБА_1 (від 28.01.2026 року за вхід №10258/26), про зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення у справі № 420/25043/24 від 25.09.2024 р. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року по справі №420/25043/24 та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати протягом двадцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року по справі №420/25043/24 з доданням належних доказів його виконання.

26.03.2026 року до суду засобами поштового зв`язку надійшло клопотання від ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року по справі №420/25043/24. Клопотання обґрунтоване тим, що існують об`єктивні обставини, що ускладнюють дотримання процесуальних строків, у т.ч. на виконання судових рішень, зокрема: постійні обстріли міста Одеса, зокрема й повітряні атаки ворога направлені на знищення територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки по всій України, розосередження особового складу по різним локаціям на території м. Одеси та велике навантаження документообігу, пов`язане із воєнним станом та загальною мобілізацією.

10.04.2026 року позивачем за допомогою системи Електронний суд подані додаткові пояснення з проханням відмовити у клопотанні ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.03.2026 року про продовження строків на подачу звіту на ухвалу суду від 16 лютого 2026 року через пропущення строків його направлення до суду (поза межами виконання рішення суду 20 днів).

Ухвалою суду від 14.04.2026 року заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення (вхід. №33107/26 від 26.03.2026) залишено без задоволення. Продовжено ІНФОРМАЦІЯ_4 строк на подання Звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року по справі №420/25043/24 та зобов`язано подати Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року по справі №420/25043/24 з належними доказами його виконання протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали.

28.03.2026 року позивачем за допомогою системи Електронний суд подано заяву про накладення штрафу на керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 149, ч. 10 ст. 382-3 КАС України у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Встановити новий строк для подання звіту щодо виконання рішення суду від 25.09.2024 року відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України до 15 днів.

Заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_5 не виконано ухвалу суду від 16.02.2026 року та не подано до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року.

Також у заяві зазначено, що постановою держаного виконавця від 24.01.2025 року у ВП № 76950439 відкрито провадження, проте відповідач не виконує рішення суду.

Заявник у заяві від 28.03.2026 року не просив здійснювати її розгляд за його участі та судом не встановлено підстав для розгляду заяви у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

На підставі викладеного, судом здійснюється розгляд заяви у порядку письмового провадження (без виклику сторін).

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву позивача про накладення штрафу, суд дійшов наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З цих підстав судом встановлено судовий контроль за виконанням рішення від 25.09.2024 року та зобов`язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Як слідує з наведеної вище хронології розгляду заяв та клопотань сторін, судовий контроль за виконанням рішення суду від 25.09.2024 року триває.

Зокрема, ухвалою від 14.04.2026 року відповідача зобов`язано подати Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року по справі №420/25043/24 з належними доказами його виконання протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд зазначає, що ст.ст. 382-382-3 КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом: 1) зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду; 2) встановлення нового строку подання звіту; 3) накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу.

Таким чином, враховуючи, що з метою перевірки належного виконання судового рішення у справі №420/25043/24 суд ухвалою від 14.04.2026 року продовжив ІНФОРМАЦІЯ_4 строк на подання Звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року по справі №420/25043/24 та зобов`язав подати Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 року по справі №420/25043/24 з належними доказами його виконання протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали, то наразі до отримання звіту про виконання та його розгляду, заява позивача в частині накладення штрафу на керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 370, 382-382-3 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу (вхід. №34830/26 від 30.03.2026) відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук