Справа № 440/2234/24
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

. 14 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/2234/24

Cуддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" про витребування додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової економічної експертизи у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Приватне акціонерне товариство "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.11.2023 року № 499/35002301 та № 500/35002301.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 440/2234/24 за позовом Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2025 призначено у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень судову економічну експертизу. Провадження у справі №440/2234/24 зупинено до одержання судом результатів судової економічної експертизи.

03.03.2026 до суду надійшло клопотання судового експерта Науково-дослідного центру незалежних судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової економічної експертизи за період з 01.01.2015 по 31.12.2017. По змісту клопотання експерт просить надати наступні документи:

- Цінова політика підприємства, затверджена наказом № 2849 від 31.12.2014р.;

- Цінова політика підприємства з 2017р.;

- Облікова політика підприємства з додатками (в т.ч. план рахунків та інші), затверджена наказом № 3808 від 30.12.2016р.;

- Сертифікати якості продукції та Інспекторські висновки, видані ІП «СЖС Україна» за 2015р., 2016р.;

- Сертифікати якості продукції та Інспекторські висновки, видані ТОВ

«Інспекторат Україна» за 2015р., 2016р.;

- Сертифікати якості, видані випробувальним центром ПрАт «ПГЗК» за

2015р., 2016р., 2017р.;

- Розшифровка відвантаження окатків на експорт за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 та за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 в розрізі інвойсів та митних декларацій;

- Розшифровка відвантаження окатків, концентрату залізорудного на експорт за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 в розрізі інвойсів та митних декларацій;

- Картка-рахунок по контрагенту FERREXPO AG (1838) за період 01.01.2015-31.12.2017;

- Картка-рахунок по контрагенту FERREXPO MIDDLE EAST FZE (27430)

за період 01.01.2016-31.12.2017;

- Розшифровка по контрольованим операціям за період з 01.01.2016-31.01.2016 по організації FERREXPO MIDDLE EAST FZE з ціною, після здійсненого самостійного коригування;

- Розшифровка по контрольованим операціям за період з 01.01.2016-31.01.2016 по організації FERREXPO AG з ціною, після здійсненого самостійного коригування,

- Картка-рахунок по рахунку 701 (Доходи від реалізації готової продукції) за період 01.01.2015-31.12.2017;

- Картка-рахунок по рахунку 362 (Розрахунки з іноземними покупцями) за період 01.01.2015-31.12.2017;

- Податкові декларації з податку на прибуток підприємства за 2015, 2016, 2017 роки (звітні та уточнюючі);

- Фінансова звітність підприємства за 2015, 2016, 2017 роки.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 клопотання експерта Науково-дослідного центру незалежних судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової економічної експертизи у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено. Витребувано у Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" належним чином завірені копії документів, систематизованих в хронологічному порядку.

08.04.2026 до суду надійшли додаткові матеріали, надані позивачем Приватним акціонерним товариством "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" на вимогу ухвали суду.

Разом із документами, позивачем надано клопотання про витребування додаткових доказів у справі у Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Як зазначив позивач в заяві, у ході підготовки Клопотання про приєднання документів виявлено, що у розпорядженні Позивача відсутні сертифікати якості продукції та інспекторські висновки, видані ТОВ "Інспекторат Україна" за 2015 рік. Разом з тим, зазначені сертифікати наявні у розпорядженні Відповідача, у зв`язку з чим Позивач звертається до суду з цим Клопотанням про витребування документів.

В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що в Акті перевірки № 525/35-00-23-01-05/00191282 від 12.09.2023 (далі "Акт перевірки") Відповідач неодноразово зазначає про дослідження сертифікатів якості, зокрема, за період 2015 року:

"Фактичний вміст визначається контролюючим органом на підставі первинних документів, а саме сертифікатів якості на кожну партію продукції, в яких зафіксовано характеристики товару в КО, тобто заявлені властивості, які підтверджують фактичні складові якості товару по хімічному складу, та які підтверджують відмінності в характеристиках товару що є предметом КО і істотно впливають на зіставність (стор. 55 Акта перевірки);

Відмінність в умовах поставки визначається контролюючим органом на підставі даних щодо фактичних обставин перевезення продукції кораблями класу "Panamax" та класу "Capesize", що відображено в первинних документів, а саме в митних деклараціях, сертифікатах якості на кожну партію продукції, в яких зафіксовано тоннаж та назву судна (стор. 68 Акта перевірки);

Для встановлення фактичного рівня заліза в залізорудних, флотаційних окатишах та в концентраті, які є предметом контрольованих операцій, під час проведення перевірки контролюючим органом використано інформацію, що наведена в Сертифікатах якості, що є документами первинного бухгалтерського обліку та надаються при митному оформленні товарів та зазначаються як документ, на підставі якого, в тому числі, оформлено митні декларації (стор. 89 Акта перевірки);

Розрахунок зіставних цін проведено контролюючим органом з урахуванням фактичного вмісту заліза кожної КО, який зазначено в Сертифікатах якості та Інспекторських висновках, виданих ІП "СЖС Україна", ТОВ "Інспекторат Україна" та власним випробувальним центром. Перелік сертифікатів якості та інспекторських висновків в розрізі кожної КО для розрахунку зіставних цін наведено в додатках №№8.1 - 8.11 до акта перевірки (стор. 89-90 Акта перевірки)".

Також, додатки до Акта перевірки № 8.1 "Розрахунок зіставних цін для КО з реалізації протягом 2015 року ПрАТ "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" продукції (залізорудних окатків) на користь контрагента нерезидента FERREXPO AG (Швейцарія) на умовах поставки FOB Південний", 8.2 "Розрахунок зіставних цін для КО з реалізації протягом 2015 року ПрАТ "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" продукції (залізорудних окатків) на користь контрагента нерезидента FERREXPO AG (Швейцарія) на умовах поставки FOB Ізмаїл" та 8.3 "Розрахунок зіставних цін для КО з реалізації протягом 2015 року ПрАТ "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" продукції (залізорудних окатків) на користь контрагента нерезидента FERREXPO AG (Швейцарія) на умовах поставки DAP західні кордони України", містять реквізити сертифікатів якості продукції, зокрема, номер, дату, та зазначені у сертифікатах фактичний вміст заліза, діоксиду кремнію та вологи.

Як зазначає позивач, наведене свідчить про те, що Відповідач під час перевірки детально вивчив зміст сертифікатів якості продукції та інспекторських висновків, зокрема, виданих ТОВ "Інспекторат Україна" за 2015 рік, та має їх у своєму розпорядженні.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Частинами 2, 3 статті 105 КАС України визначено, що експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Відповідно до частини 6 статті 68 Кодексу адміністративного судочинства України експерт має право, зокрема, заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відтак, з метою забезпечення повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі та сприяння отриманню об`єктивної експертної оцінки, з урахуванням відсутності документів у позивача, суд дійшов висновку про необхідність отримання додаткових доказів від Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

На підставі викладеного, керуючись статтею 68, 80, 105, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" про витребування додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової економічної експертизи у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Витребувати у Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків:

Сертифікати якості продукції та інспекторські висновки, видані ТОВ "Інспекторат Україна" за 2015 рік, завірені належним чином.

Відповідачу направити витребувані документи на адресу суду протягом тридцяти днів з дня отримання ухвали.

Копію ухвали направити особі, яка звернулася із заявою, та учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя А.О. Чеснокова