Справа № 600/3604/25-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 квітня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3604/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи в частині виконання судового рішення в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької обласної ради, Голови Чернівецької обласної ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня", про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 13 лютого 2026 від Чернівецької обласної ради надійшов звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 року у справі № 600/3604/25-а за позовом ОСОБА_1 до Голови Чернівецької обласної ради, Чернівецької обласної ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня", про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

В обґрунтування поданого звіту зазначено, що рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 року у справі № 600/3604/25-а, в частині призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня" виконано повністю, зокрема, шляхом прийняття рішення Чернівецькою обласною радою та укладення контракту з Домбровським Д.Б.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ В СПРАВІ.

1. Ухвалою суду справу в частині щодо розгляду звіту, призначено до розгляду.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. 08.09.2025 року рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови Чернівецької обласної ради, Чернівецької обласної ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня" - задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Чернівецької обласної ради, яка полягає в не призначенні ОСОБА_1 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня» строком на 5 років, як переможця конкурсу.

Зобов`язано голову Чернівецької обласної ради або виконуючого обов`язки голови Чернівецької обласної ради вжити заходів щодо призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора ОКНП "Чернівецька обласна клінічна лікарня" як переможця конкурсу, шляхом укладання з ним контракту строком на 5 років з моменту набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

Рішення набрало законної сили 03.12.2025 року, після перегляду Сьомим апеляційним адміністративним судом.

2. 22.12.2025 року ухвалою суду зобов`язано голову або виконуючого обов`язки голови Чернівецької обласної ради подати до Чернівецького окружного адміністративного суду, з урахуванням вимог абзацу 1 частини 4 статті 382-1 КАС України у строк до 15 лютого 2026 року - звіт про виконання судового рішення у справі № 600/3604/25-а.

Зобов`язано депутатів Чернівецької обласної ради подати до Чернівецького окружного адміністративного суду, з урахуванням вимог абзацу 2 частини 4 статті 382-1 КАС України у строк до 15 лютого 2026 року - звіт про виконання судового рішення у справі № 600/3604/25-а.

Зобов`язано голову або виконуючого обов`язки голови Чернівецької обласної ради довести зміст цієї ухвали суду до відома - депутатів Чернівецької обласної ради.

3. 20 січня 2026 року видано розпорядження Чернівецької обласної ради № 8 «Про скликання 22-ї сесії Чернівецької обласної ради VIII скликання», пленарне засідання якої призначено на 29 січня 2026 року та затверджено перелік питань, що передбачається внести на розгляд сесії обласної ради, зокрема "Про призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня".

4. 29.01.2026 року для участі в пленарному засіданні 22-ї сесії обласної ради VIII скликання зареєструвалося 52 депутати.

5. Згідно результатів поіменного голосування 22- ї сесії 8-го скликання від 29.01.2026 року встановлено, що під час затвердження порядку денного пленарного засідання 22-ї сесії обласної ради VIII скликання в цілому проголосувало «За» - 52 депутати обласної ради.

Під час розгляду питання "Про призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня" проголосувало "За" - 49, "Проти" - 1 ( ОСОБА_2 ), "Не голосували" - 2 ( ОСОБА_3 , ОСОБА_1 ).

6. 29.01.2026 року за результатами голосування прийнято рішення № 2-22/26 "Про призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня".

7. 12.02.2026 року між першим заступником голови обласної ради та ОСОБА_1 укладено контракт строком на 5 років з 12 лютого 2026 року по 11 лютого 2031 року.

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Розглянувши поданий звіт та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

2. Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

3. Згідно з частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

4. Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

5. Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначений статтями 381-1 - 382-3 КАС України.

6. У відповідності до частини першої статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

7. Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

8. У свою чергу, частиною першою статті 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

9. Суд зазначає, що предметом спору в правовідносинах вказаної справи є обов`язок голови Чернівецької обласної ради або виконуючого обов`язки голови Чернівецької обласної ради вжити заходів щодо призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора ОКНП "Чернівецька обласна клінічна лікарня", як переможця конкурсу, шляхом укладання з ним контракту строком на 5 років з моменту набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

10. Судом встановлено, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду - 29.01.2026 року за результатами голосування Чернівецькою обласною радою прийнято рішення № 2-22/26 "Про призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня", а 12.02.2026 року між першим заступником голови обласної ради та ОСОБА_1 укладено контракт строком на 5 років з 12 лютого 2026 року по 11 лютого 2031 року.

11. Разом з тим, встановлені судом обставини справи свідчать про виконання рішення суду першим заступником голови Чернівецької обласної ради обласної ради та депутатами цієї ради в кількості 49-ти депутатів з числа зареєстрованих 52-ох депутатів. Зокрема, під час голосування, згідно результатів поіменного голосування від 29.01.2026 року (час 11:00:53) за основу і в цілому стосовно виконання судового рішення у справі № 600/3604/25-а проголосували "За":

- ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; ОСОБА_25 ; ОСОБА_26 ; ОСОБА_27 ; ОСОБА_28 ; ОСОБА_29 ; ОСОБА_30 ; ОСОБА_31 ; ОСОБА_32 ; ОСОБА_33 ; ОСОБА_34 ; ОСОБА_35 ; ОСОБА_36 ; ОСОБА_37 ; ОСОБА_38 ; ОСОБА_39 ; ОСОБА_40 ; ОСОБА_41 ; ОСОБА_42 ; ОСОБА_43 ; ОСОБА_44 ; ОСОБА_45 ; ОСОБА_46 ; ОСОБА_47 ; ОСОБА_48 ; ОСОБА_49 ; ОСОБА_50 ; ОСОБА_51 ; ОСОБА_52 .

Стосовно виконання судового рішення у справі № 600/3604/25-а проголосували "Проти": ОСОБА_2 . Не голосував: ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Отже, з наведеного вбачається про виконання 49-ти депутатами Чернівецької обласної ради (в т.ч. і першим заступником обласної ради) судового рішення у справі № 600/3604/25-а.

12. Відтак, розглянувши звіт про виконання судового рішення суд зауважує, що обставини, які наведені у поданому до суду звіті з додатками свідчать про те, що 49-ти депутатами Чернівецької обласної ради (в т.ч. і першим заступником обласної ради) було вжито належних заходів, спрямованих на виконання рішення, яке набрало законної сили, і такі дії відповідають вимогам статті 129-1 Конституції України, частині другій статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт, про виконання судового рішення від 08.09.2025 у справі № 600/3604/25-а 49-ти депутатами Чернівецької обласної ради: ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; ОСОБА_25 ; ОСОБА_26 ; ОСОБА_27 ; ОСОБА_28 ; ОСОБА_29 ; ОСОБА_30 ; ОСОБА_31 ; ОСОБА_32 ; ОСОБА_33 ; ОСОБА_34 ; ОСОБА_35 ; ОСОБА_36 ; ОСОБА_37 ; ОСОБА_38 ; ОСОБА_39 ; ОСОБА_40 ; ОСОБА_41 ; ОСОБА_42 ; ОСОБА_43 ; ОСОБА_44 ; ОСОБА_45 ; ОСОБА_46 ; ОСОБА_47 ; ОСОБА_48 ; ОСОБА_49 ; ОСОБА_50 ; ОСОБА_51 ; ОСОБА_52 .

Відповідно до частини 7 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк