Справа № 280/8743/21
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 квітня 2026 рокуСправа № 280/8743/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стрельнікової Н..В., розглянув у порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа №280/8743/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі №280/8743/21 позовну заяву задоволено частково, зокрема:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо відмови провести з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області від 01.06.2021 №33/28-448 "Про розмір грошового забезпечення" та її виплати;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області від 01.06.2021 №33/28-448 «Про розмір грошового забезпечення" з урахуванням її грошових складових за аналогічною посадою Національної поліції України та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

31.03.2022 рішення набрало законної сили.

Ухвалою суду від 26.05.2022 виправлено описку у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі № 280/8743/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Вважати вірним РНОКПП ОСОБА_1 « НОМЕР_1 », замість помилково зазначеного « НОМЕР_2 ».

26.05.2022 судом видано виконавчі листи по справі.

30.03.2026 від представника позивача надійшла заява, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року по справі № 280/8743/21 за позовом ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, місто Запоріжжя, пр. Соборний, будинок 158-б, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії з зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок з 01.12.2019 року та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» №33/28-448 від 01.06.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у сумі 178 237 гривень 78 копійки.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули.

Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи без участі позивача/представника позивача.

Від відповідача до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача. Також зазначає, що стягувачу на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 у справі №280/8743/21 частково була виплачена заборгованість у розмірі 766,05 грн. Таким чином, залишок невиплачених стягувачу коштів на 06.04.2026 становить 178 033,78 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили, не виконується відповідачем, суб`єктом владних повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі № 280/8743/21 частково була виплачена заборгованість у розмірі 766,05 грн. Таким чином, залишок невиплачених позивачу коштів становить 178 033,78 грн.

Доказів виплати вказаної суми доплати до суду відповідачем не надано.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі № 280/8743/21, яке набрало законної сили 31.03.2022 відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії в сумі 178 033,78 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі № 280/8743/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь позивача недоплачену суму пенсії у розмірі 178 033,78 грн.

Звідси, заява представника позивача підлягає частковому задоволенню.

Щодо стягнення судових витрат за подання заяви про зміну способу і порядку виконання рішення, суд зазначає наступне.

До заяви про зміну способу і порядку виконання рішення представником позивача долучено платіжну інструкцію 2.591155091.1 про сплату судового збору у розмірі 798,72 грн.

14.11.2024 набрав чинності Закон України від 31.10.2024р. №4056-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про судовий збір» у зв`язку з Рішенням Конституційного Суду України від 13.05.2024 №6-р(ІІ)/2024 щодо забезпечення принципу обов`язковості судового рішення».

Законом №4056-ІХ внесено зміни до ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір», відповідно до яких чітко визначено, що судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення (п.2).

Отже, з 14.11.2024 (дати набрання чинності Законом №4056-ІХ), за подання заяви про зміну або ж встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення судовий збір не справляється.

Суд зазначає, що заява представника позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду подана 30.03.2026, тобто після набрання чинності Законом №4056-ІХ, в силу чого станом на дату її подання судовий збір сплаті не підлягав.

За приписами статті 7 частини першої пункту 1 Закону № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким чином, питання про повернення надмірно сплаченого судового збору у розмірі 798,72 грн. може бути вирішено за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду відповідно до статті 7 Закону № 3674-VI.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 03.11.2021 по справі № 280/8743/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі № 280/8743/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії у розмірі 178 033,78 грн. (сто сімдесят вісім тисяч тридцять три гривні, 78 копійок).

В іншій частині заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.В. Стрельнікова