Справа № 160/7175/26
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 квітня 2026 рокуСправа №160/7175/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправними та скасування висновку (постанови) та наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якій просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо порушення, встановленого законодавством порядку проведення мобілізації стосовно мене, що виявилися у:

- незаконному утриманні на території ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом трьох діб у період з 12.11.2025 року по 15.11.2025 рік без відповідного правового обґрунтування;

- примусовому доправленні на медичний огляд військово-лікарської комісії (ВЛК) без вручення під особистий підпис направлення на ВЛК як того вимагають пункти 74, 74-1 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 року №560;

- визнати протиправною та скасувати висновок (постанову) Військово-лікарської комісії (ВЛК) при ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка оформлена довідкою від 13.11.2025 року №2025-1113-1324-2227-3 про придатність ОСОБА_1 до військової служби, як таку, що прийнята внаслідок незаконних дій ІНФОРМАЦІЯ_4 та з порушенням процедури медичного огляду;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.11.2025 року №961 Про призов на військову службу під час мобілізації на особливий період у частині призову ОСОБА_1 , як такого, що виданий на підставі незаконного висновку (постанови) ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 та без вручення під особистий підпис повістки про призов (мобілізаційного розпорядження) на військову службу у порядку, визначеному пунктом 88 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 року №560;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про призов ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією, внесені на підставі наказу від 13.11.2025 року №961 Про призов на військову службу під час мобілізації на особливий період як такі, що внесені на підставі протиправного рішення;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо нерозгляду рапортів ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_8 розглянути рапорти по суті, прийняти рішення за результатами їх розгляду у порядку та строки, визначені Порядком організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства Оборони України від 06.08.2024 року №531 з наданням письмової відповіді, а саме:

- рапорту від 17.12.2025 року (продубльований 22.12.2025 року) щодо направлення на Військово-лікарську комісію (ВЛК) для визначення ступеня придатності до військової служби після стаціонарного лікування;

- рапорту від 05.01.2026 року щодо направлення на Військово-лікарську комісію (ВЛК) для визначення ступеня придатності до військової служби після стаціонарного лікування;

- рапорту від 12.01.2026 року щодо направлення на Військово-лікарську комісію (ВЛК) для визначення ступеня придатності до військової служби після стаціонарного лікування;

- рапорту від 12.01.2026 року щодо надання ID-номера СЕДО ІНФОРМАЦІЯ_7 (3-го відділу);

- рапорту від 16.01.2026 року щодо незгоди з відповіддю прямого начальника про відсутність повноважень надати направлення на ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби після стаціонарного лікування;

- рапорту від 29.01.2026 року щодо надання довідки за формою №5;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо нерозгляду звернень ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_10 розглянути звернення по суті, прийняти рішення за результатами їх розгляду у порядку та строки, визначені чинним законодавством, з наданням письмової відповіді, а саме:

- за зверненням від 27.01.2026 року щодо бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 (3-го відділу), відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних сил України;

- за зверненням від 18.02.2026 року щодо протиправних дій та бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 у період з 12.11.2025 року по 15.11.2025 рік, відповідно до Закону України Про звернення громадян;

- стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за рахунок його бюджетних асигнувань як головного розпорядника бюджетних коштів для ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_7 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в загальному розмірі 55 000 (п`ятдесят п`ять тисяч) гривень 00 коп., завдану протиправною бездіяльністю самого ІНФОРМАЦІЯ_9 та протиправними діями та бездіяльністю його структурних підрозділів, а саме:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у розмірі 30 000 (тридцять тисяч) гривень за незаконне утримання з 12.11.2025 року по 15.11.2025 рік, примусове доправлення на ВЛК, застосування фізичної сили 14.11.2025 року під час спроби фотографування для військового квитка, а також за ненадання копії висновку (постанови) ВЛК та порушення процедури призову;

- ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень за ігнорування усного рапорту від 16.11.2025 року щодо направлення на лікування, у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, за систематичне ігнорування рапортів, що стосувалися стану здоров`я та необхідності направлення на ВЛК після стаціонарного лікування (рапорти від 22.12.2025 року, від 05.01.2026 року, від 12.01.2026 року, від 16.01.2026 року), а також за необґрунтовану відмову прямого начальника щодо надання направлення на ВЛК (лист №13/1/77 від 15.01.2026 року) та ігнорування факту стаціонарного лікування з підтвердженим діагнозом;

- ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у розмірі 5 000 (п`ять тисяч) гривень за ігнорування звернень від 27.01.2026 року (щодо бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 ) та від 18.02.2026 року (щодо неправомірних дій та бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 30.03.2026 р. позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправними та скасування висновку (постанови) та наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - залишено без руху.

Встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Постановлено, що визначені недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду уточненої позовної заяви, у відповідності до вимог ст.160 КАС України, в частині щодо конкретизації позовних вимог та складу сторін у справі.

До суду надійшла заява про усунення недоліків, в додатках до якої заявником надано до уточнену позовну заяву.

Також позивач разом з позовом подав клопотання про витребування доказів, в якому просить суд витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені копії:

- журналу реєстрації направлень на військово-лікарську комісію (ВЛК) за листопад 2025 року (з відмітками про направлення ОСОБА_1 та вручення направлення під особистий підпис);

- направлення на ВЛК, виданого перед оглядом 13.11.2025 року;

- корінця повістки про виклик до ТЦК та СП, яка б передувала затриманню 12.11.2025 року;

- корінця повістки про призов на військову службу (мобілізаційного розпорядження), яка мала б бути вручена перед виданням наказу про призов №961 від 13.11.2025 року;

- актів про відмову від отримання повісток (за наявності);

- доказів надсилання повісток поштовим зв`язком (рекомендованими листами з описом вкладення та повідомленням про вручення) на адресу ОСОБА_1 ;

- докази звернення до органів Національної поліції про примусовий привід ОСОБА_1 12.11.2025 року (копію відповідного звернення).

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ):

- докази реєстрації рапортів ОСОБА_1 (витяги з журналів реєстрації вхідної кореспонденції): від 17.12.2025 року, від 22.12.2025 року, від 05.01.2026 року, від 12.01.2026 року, від 16.01.2026 року, від 29.01.2026 року, від 19.02.2026 року;

- докази проведення службового розслідування за фактом відсутності ОСОБА_1 (якщо таке проводилося) або письмове пояснення, чому воно не проводилося.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ):

- докази реєстрації звернень ОСОБА_1 (витяги з журналів реєстрації вхідної кореспонденції): від 22.12.2025 року, від 27.01.2026 року, від 18.02.2026 року;

- відомості про те, чи розглядалося питання про скасування висновку ВЛК №2025-1113-1324-2227-3 від 13.11.2025 року за зверненням від 22.12.2025 року та з яких підстав не було вжито заходів, передбачених пунктом 72 Порядку №560.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.80 КАС України визначено, що у клопотанні про витребування доказів повинні бути зазначені заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В обґрунтування клопотання позивача надав до суду копії заяв, рапортів та звернень до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказі за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановлює ухвалу.

З урахуванням викладеного вище, суд дійшов висновку задовольнити клопотання представника позивача про витребування необхідних документів у відповідача на підставі норм ст.80 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, позовна заява визнана такою, що за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до положень частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З урахуванням положень частини 6 статті 12, частини 2 статті 257, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа є справою незначної складності.

Керуючись статтями 12, 171, 241, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправними та скасування висновку (постанови) та наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди задовольнити.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/7175/26.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені копії:

- журналу реєстрації направлень на військово-лікарську комісію (ВЛК) за листопад 2025 року (з відмітками про направлення ОСОБА_1 та вручення направлення під особистий підпис);

- направлення на ВЛК, виданого перед оглядом 13.11.2025 року;

- корінця повістки про виклик до ТЦК та СП, яка б передувала затриманню 12.11.2025 року;

- корінця повістки про призов на військову службу (мобілізаційного розпорядження), яка мала б бути вручена перед виданням наказу про призов №961 від 13.11.2025 року;

- актів про відмову від отримання повісток (за наявності);

- доказів надсилання повісток поштовим зв`язком (рекомендованими листами з описом вкладення та повідомленням про вручення) на адресу ОСОБА_1 ;

- докази звернення до органів Національної поліції про примусовий привід ОСОБА_1 12.11.2025 року (копію відповідного звернення).

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ):

- докази реєстрації рапортів ОСОБА_1 (витяги з журналів реєстрації вхідної кореспонденції): від 17.12.2025 року, від 22.12.2025 року, від 05.01.2026 року, від 12.01.2026 року, від 16.01.2026 року, від 29.01.2026 року, від 19.02.2026 року;

- докази проведення службового розслідування за фактом відсутності ОСОБА_1 (якщо таке проводилося) або письмове пояснення, чому воно не проводилося.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ):

- докази реєстрації звернень ОСОБА_1 (витяги з журналів реєстрації вхідної кореспонденції): від 22.12.2025 року, від 27.01.2026 року, від 18.02.2026 року;

- відомості про те, чи розглядалося питання про скасування висновку ВЛК №2025-1113-1324-2227-3 від 13.11.2025 року за зверненням від 22.12.2025 року та з яких підстав не було вжито заходів, передбачених пунктом 72 Порядку №560.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Лозицькою І.О.

Встановити відповідачам строк для подання відзивів на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

Роз`яснити сторонам, що згідно з вимогами ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, відповідно до ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу або повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з відповідної особи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзивів для подання відповіді на відзиви, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя І.О. Лозицька