Справа № 420/10141/26
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2026-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

13 квітня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чорноморського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

08.04.2026 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Чорноморського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, у якому позивач просить суд визнати протиправними і скасувати рішення відповідача, прийняті ним під час виконання постанови Овідіопольського районного суду Одеської області від 25 серпня 2025 року у справі №509/3927/25, а саме:

1) постанову від 13 січня 2026 року про відкриття виконавчого провадження №79968605, винесену державним виконавцем Чорноморського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Русєвим Дмитром Олеговичем, якою ухвалено стягнути із ОСОБА_1 на користь держави штраф у сумі 34000,00 грн.,

2) постанову від 13 січня 2026 року про відкриття виконавчого провадження №79968256, винесену державним виконавцем Чорноморського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Русєвим Дмитром Олеговичем, якою ухвалено стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605,60 грн.

Згідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу;4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що даний позов не підсудний Одеському окружному адміністративному суду, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).

Інший порядок оскарження встановлено спеціальним в цьому випадку законом - Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII (далі Закон №1404-VII, у редакції чинній на час звернення позивача до суду) передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.5 ст.287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Тобто, діючим законодавством України передбачено порядок оскарження сторонами, іншими учасниками та особами рішень, дій чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення саме до суду, який видав виконавчий документ.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач у даному позові оскаржує постанови, винесені 13.01.2026 державним виконавцем Чорноморського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Русєвим Дмитром Олеговичем, про відкриття виконавчого провадження №79968605 (якою ухвалено стягнути із ОСОБА_1 на користь держави штраф у сумі 34000,00 грн.) та про відкриття виконавчого провадження №79968256 (якою ухвалено стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605,60 грн.).

Вказані постанови, як безпосередньо сам позивач вказує у своїй позовній заяві, були прийняті при примусовому виконанні постанови Овідіопольсього районного суду Одеської області від 25.08.2025 по справі №509/3927/25.

Відтак, оскільки оскаржувані в межах поданої позовної заяви дії були вчинені в межах виконавчого провадження яке було відкрито на підставі виконавчого документу який був виданий Овідіопольським районним судом Одеської області, у відповідності до приписів ч.1 ст.74 Закону №1404-VIII та ч.5 ст.287 КАС України розгляд цієї позовної заяви має здійснюватись саме цим судом.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно положень ч.5 ст.29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Відповідно до ч.6 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене з урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку, що оскільки оскаржувані позивачем постанови від 13.01.2026 про відкриття виконавчих проваджень №№79968605, 79968256 були прийняті у межах виконавчого провадження, яке відкрито на підставі постанови Овідіопольського районного суду Одеської області від 25.08.2025 по справі №509/3927/25 про стягнення на користь держави штрафу, то суд вважає, що дана справа №420/10141/26 не належить до юрисдикції (підсудності) Одеського окружного адміністративного суду, та підлягає направленню за підсудністю до Овідіопольського районного суду Одеської області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 29, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Справу №420/10141/26 за позовом ОСОБА_1 до Чорноморського відділу Державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, - передати за підсудністю до Овідіопольського районного суду Одеської області.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА