Справа № 240/8007/24
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(в порядку судового контролю за виконанням судового рішення)

14 квітня 2026 року м. Житомир

справа № 240/8007/24

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши заяву позивача щодо судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 у справі №240/8007/24 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач оскаржила його до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 у справі №240/8007/24 скасовано та прийнято нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01 січня 2024 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів, з 01 січня 2024 року.

17 березня 2026 від позивача надійшла заява (за вх. №19519/26), в якій просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду подати звіт про виконання рішення прийнятого у даній справі.

Аргументуючи підстави звернення до суду вказує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виконуючи судове рішення, яке набрало законної сили, при розрахунку пенсії застосовує мінімальну пенсію за віком, встановлену станом на 01.01.2025 (прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік), тобто у розмірі 2361,00 грн, а тому з 01.01.2026 до даного часу основний розмір пенсії за розрахунком відповідача складає 18888,00 грн (2361х8=18888), а не 20760,00 грн (2595х8=20760, з яких: 2595 - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений Законами України "Про Державний бюджет України на 2026 рік".

Вважає, що Постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №240/8007/24 виконується неправильно, а тому судове рішення залишається невиконаним.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало заперечення на заяву, в якому просить відмовити у задоволенні заяви.

Вказує, що в результаті перерахунку на виконання Постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №240/8007/24 розмір пенсії позивача становив 19115,76 грн, в тому числі 18888,00 грн (2361,00 грн. х 8).

Наголошує, що виплата доплати на виконання рішення суду буде проводитись відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Щодо перерахунку пенсії позивача з розрахунку 2595,00 грн окремо зазначає, що судом встановлювалося зобов`язання проведення з 01.01.2024 позивачу перерахунку пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Вказує, що судове рішення у справі №240/8007/24 набрало законної сили 30.09.2024, тому для обрахунку розміру пенсії використовувалася базова величина прожиткового мінімуму згідно Законів України «Про Державний бюджет на 2024 та 2025 роки), що становить 2361 грн.

Наголошує, що судом не розглядалось питання проведення перерахунку розміру пенсії в майбутньому; воно не містить зобов`язань Головного управління проводити в подальшому перерахунок пенсії в зв`язку зі збільшенням величини прожиткового мінімуму (заробітної плати), тому вимога щодо застосування з 01.01.2026 показника прожиткового мінімуму 2595 грн., є новими спірними відносинами, що не належить до предмету справи № 240/8007/24.

Саме тому, на думку відповідача, судове рішення у справі №240/8007/24 виконано добровільно в межах наданих компетенції та фінансування.

За приписами частини першої статті 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись приписами ч.9 ст.205 КАС України та ч.1 ст.382-1 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву по суті без участі представників сторін в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

Дослідивши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі, суд зазначає наступне.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Так, згідно зі ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Судом встановлено, що на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2024 прийнятої у справі №240/8007/24, відповідачем здійснено з 01.01.2024 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України" Про внесення змін і доповнень до Закону України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

У своїй заяві про встановлення судового контролю позивач наголошував, що відповідачем не вірно здійснено перерахунок його пенсії, а саме із застосуванням мінімальної пенсії за віком у результаті чого з 01.01.2026 по даний час (момент подання зави) основний розмір пенсії складає 18888,00 грн грн, замість належного 20760,00 грн.

На підтвердження своїх доводів позивач надала роздруківку з протоколу/розпорядження щодо призначення/перерахунку його пенсії станом на 11.12.2025.

Відповідач у своїх запереченнях не заперечує та вказує, що судом встановлено зобов`язання провести з 01.01.2024 року позивачу перерахунку пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Водночас, відповідач не заперечує того факту, що при кожному перерахунку пенсії позивача застосовано прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність станом на 01.01.2024 та 01.01.2025, тобто 2361,00 грн, що не відповідає встановленому судом, у постанові від 30.09.2024, способу захисту права позивача.

Відповідно до ч.1 ст.382 КСУ (у редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи, викладене суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання судового рішення від 30.09.2024 у справі №240/8007/24.

З огляду на викладене, враховуючи заперечення позивача щодо виконання постанови суду у даній справі, то суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача протягом тридцяти календарних днів подати звіт про виконання судового рішення прийнятого у цій справі.

Відтак, заява позивача в порядку ст.382 КАСУ підлягає частковому задоволенню.

Звіт суб`єкта владних повноважень повинен відповідати вимогам, установленим частинами другою та третьою статті 382-2 КАС України.

Керуючись статтями 241, 248, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Заяву ОСОБА_1 про зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у справі №240/8007/24, - задовольнити частково.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, протягом тридцяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень копії цієї ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №240/8007/24.

3. Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення розглядається протягом десяти днів з дня його надходження і за наслідками розгляду такого звіту судом приймається рішення в порядку статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

5.Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Горовенко