Справа № 826/15279/16
Суддя: Говорун Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 квітня 2026 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Говоруна О.В., суддів Попової О.Г., Чуприни О.В., розглянувши клопотання Акціонерного товариства «Українська залізниця» про заміну сторони її правонаступником у справі за апеляційною скаргою Державної адміністрації залізничного транспорту України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 липня 2018 р. у справі за адміністративним позовом Державної адміністрації залізничного транспорту України до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Державна адміністрація залізничного транспорту України звернулася до суду першої інстанції з позовом, в якому просила:

- податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 09.08.2016 № про збільшення суми грошового зобов`язаннями з податку на прибуток на 3522204,00 грн, у тому числі: 3513440,00 грн - за податковими зобов`язаннями та 9764,00 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 09.08.2016 № про збільшення суми грошового зобов`язаннями з податку на додану вартість на 1201400,00 грн, у тому числі: 961120,00 грн - за податковими зобов`язаннями та 240280,00 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 09.08.2016 № про збільшення суми грошового зобов`язаннями з податку на доходи фізичних осіб на 1532351,19 грн, у тому числі: 761990,42 грн - за податковими зобов`язаннями, 554400,83 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями та 215959,94 грн - пеня;

- податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 09.08.2016 № про збільшення суми грошового зобов`язаннями по військовому збору на 88035,09 грн, у тому числі: 44231,84 грн - за податковим зобов`язанням, 30657,72 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями та 13145,53 грн - пеня;

- рішення Офісу великих платників податків ДФС від 09.08.2016 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким визначено суму штрафу в розмірі 90745,84 грн та нараховано пеню в сумі 24842,83 грн;

- рішення Офісу великих платників податків ДФС від 09.08.2016 № про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким визначено суму штрафу в розмірі 295528,04 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2018, залишеним без змін, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018, у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 13.03.2026 касаційну скаргу Державної адміністрації залізничного транспорту України задоволено частково:

- постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 у справі № 826/15279/16 скасовано в частині податкових повідомлень-рішень від 09.08.2016 № та № , а також рішень від 09.08.2016 № та № ;

- справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції;

- в іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.07.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 у справі № 826/15279/16 залишено без змін.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2026 призначено справу до апеляційного розгляду.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Акціонерного товариства «Українська залізниця» про заміну сторони її правонаступником.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 6 статті 2 Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», АТ «Укрзалізниця» є правонаступником усіх прав та обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України.

Згідно з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 21.10.2015 Акціонерне товариство «Українська залізниця» (ідентифікаційний код юридичної особи - 40075815, Україна, 03150, місто Київ, вулиця Єжи Гедройця, будинок 5) є правонаступником Державної адміністрації залізничного транспорту України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00034045, Україна, 03680, місто Київ, вулиця Тверська, будинок 5).

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17 сформовано висновки щодо переходу до АТ «Укрзалізниця» прав та обов`язків підприємств залізничного транспорту, які полягають в тому, що при реорганізації у формі злиття має місце універсальне правонаступництво, за якого до правонаступника переходить уся сукупність прав та обов`язків незалежно від їх конкретизації або відображення в передавальних актах. Велика Палата Верховного Суду прямо зазначила, що правонаступництво АТ «Укрзалізниця» не залежить від завершення формальних процедур припинення правопопередника або внесення відповідного запису до реєстру, а виникає з моменту державної реєстрації Товариства як юридичної особи.

Отже, з моменту утворення та державної реєстрації АТ «Укрзалізниця» відбулося універсальне правонаступництво, внаслідок якого всі права та обов`язки правопопередника перейшли до АТ «Укрзалізниця» як єдиного суб`єкта.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін у спірних правовідносинах суд допускає заміну цієї сторони її правонаступником.

Отже, з огляду на встановлений законом факт універсального правонаступництва, колегія суддів вважає, що АТ «Укрзалізниця» є належним учасником спірних правовідносин, що обумовлює необхідність заміни сторону у справі з Державної адміністрації залізничного транспорту України на її правонаступника - АТ «Укрзалізниця».

Керуючись ст.ст. 52, 248, 321, 325 КАС України

УХВАЛИЛА:

Клопотання Акціонерного товариства «Українська залізниця» про заміну заміну сторони її правонаступником задовольнити.

Замінити позивача - Державну адміністрацію залізничного транспорту України () правонаступником - Акціонерним товариством «Українська залізниця» ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до суду касаційної інстанції - Верховного Суду.

Суддя-доповідач О.В. Говорун

Судді О.Г. Попова

О.В. Чуприна