Справа № 640/3881/19
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2026-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 квітня 2026 року м.Київ № 640/3881/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання судового експерта ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень» Катерини Проскура про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, треті особи: Публічне акціонерне товариство «НАК «Нафтогаз України», Закрите акціонерне товариство «Укргаз-Енерго» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Акціонерне товариство "Укртрансгаз" з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №.

У березні 2019 року Акціонерне товариство «Укртрансгаз» (далі - АТ «Укртрансгаз»; позивач; платник) звернулося до суду з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Центральне МУ ДПС по роботі з ВПП; відповідач; контролюючий орган) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14 грудня 2018 року № .

Справа розглядалася судами неодноразово.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року, позовні вимоги задоволено.

Верховний Суд постановою від 04 серпня 2021 року постановлені у справі судові рішення скасував та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

За наслідками останнього розгляду справи Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 27 вересня 2022 року позовну заяву задовольнив.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 21 березня 2023 року рішення суду першої інстанції скасував та прийняв нове - про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Постановою Верховного Суду від 18.03.2025 рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 вересня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2023 року скасовано та справу направлено на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

07.04.2025 справу отримано Київським окружним адміністративним судом та за наслідками автоматизованого розподілу визначено головуючу суддю Лисенко В.І.

Ухвалою суду від 09.04.2025 справу прийнято до провадження судді Лисенко В.І., вирішено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання у справі.

25.08.2025 представник акціонерного товариства "Укртрансназ" під час підготовчого провадження у справі звернувся до суду з клопотанням про призначення судової економічної експертизи. Позивач зазначає, що встановлення і дослідження зазначених у клопотанні обставин матиме значення для правильного вирішення справи, оскільки висновок експерта може бути самостійним засобом доказування. Позивач звертає увагу на те, що учасники справи та суд не володіють спеціальними знаннями у сфері бухгалтерського обліку та щодо окремих питань економічної діяльності господарюючих суб`єктів, тому з метою належного об`єктивного дослідження обставин справи доцільним є призначення та проведення судової економічної експертизи. Для дослідження експерту позивачем пропонуються наступні питання:

- чи підтверджується документально та нормативно висновок Акту від 19.11.2018 №3514/28-10-14-01/30019801 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Акціонерного товариства «Укртрансгаз» () з питань дотримання вимог податкового законодавства, правильності, своєчасності, достовірності, повноти визначення об`єкту оподаткування податком на прибуток з питань, що стали предметом заперечень щодо включення до складу інших доходів природного газу, який відображено в обліку AT «Укртрансгаз» як «Невизначений власник» за період з 01.01.2015 по 31.12.2017», проведеної Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби, про порушення Акціонерним товариством «Укртрансгаз» пп, 134.1.1 п. 134.1ст.134 Податкового кодексу України, п. 7 Міжнародного стандарту бухгалтерського обліку 18 «Дохід», яке призвело до заниження податку на прибуток всього у сумі 1 801 861 574 грн, у тому числі заниження податку на прибуток за 2015 рік у сумі 1 801 861 574 гривень?

- чи підтверджується документально безоплатне отримання активу - природного газу в обсязі 1 386 166,788 тис. куб. метрів Акціонерним товариством «Укртрансгаз» () та не включення його вартості на загальну суму 10 010 342 076,20 грн як безоплатно отриманого активу до складу інших доходів за 2015 рік ?

- чи підтверджується документально використання активу - природного газу в обсязі 1 386 166,788 тис. куб. метрів Акціонерним товариством «Укртрансгаз» ()?

- чи підтверджується документально та нормативно, визначене Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби податковим повідомленням-рішенням від 14 грудня 2018 року № форми «Р» Акціонерному товариству «Укртрансгаз» () грошове зобов`язання зі сплати податку на прибуток у сумі 1 801 861 574 гривень?

Ухвалою суду від 20.08.2025 у справі призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено Державному підприємству «Центр судової експертизи та експертних досліджень» (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), та зупинено провадження у справі до одержання висновку судової економічної експертизи та повернення справи.

Ухвалою суду від 28.11.2025 визначено судовим експертом для проведення судової економічної експертизи, призначеної ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.08.2025, - Проскуру Катерину Петрівну, що співпрацює з ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень», та доручено проведення судової економічної експертизи у справі №640/3881/19 судовому експерту Проскурі Катерині Петрівні, що співпрацює з ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень».

В подальшому, до Київського окружного адміністративного суду від судового експерта Проскури Катерини Петрівни надійшло клопотання надання матеріалів для проведення експертизи.

У заявленому до суду клопотанні судовий експерт Проскура К.П. вказує, що для надання відповіді на поставленні на вирішення експертизи питання, необхідні додаткові документи щодо документального підтвердження висновків акту документальної позапланової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органі від 19.11.2018 №3514/28-10-14-01/30019801, а саме:

- звіти про рух природного газу в сховищах газу AT «УКРТРАНСГАЗ» у розрізі ПСГ за 2025 рік;

- регістри залишків природного газу на початок/кінець сезону зберігання газу AT «УКРТРАНСГАЗ» за 2015 рік;

- облікова політика AT «УКРТРАНСГАЗ», що діяла в 2015 році

- оборотно-сальдова відомість, картка рахунку, інші облікові регістри AT «УКРТРАНСГАЗ» по рахунку, де обліковується природний газ, за 2015 рік;

- листування AT «УКРТРАНСГАЗ» з Офісом великих платників податків, зазначене на стор.7 Акту перевірки, посилання на яке наявні у Акті перевірки;

- договори від 28.04.2012 №14/3095/12/, від 27.05.2011 №110501822, укладені між ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» щодо надання послуг з закачування газу в ПСГ та його відбору з ПСГ, додаткові угоди до нього та акти приймання-передачі газу за період, у якому виявлено надлишок газу;

- результати проведених інвентаризацій газ, якими встановлено надлишок газу у обсязі;

- лист НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» від 20.07.2018 №3-4485/1.2-18 та документи НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», де відображено залишки газу, що знаходиться на зберіганні AT «УКРТРАНСГАЗ» та розбіжності з даними AT «УКРТРАНСГАЗ» у обсязі 1 386 166,788 тис.куб.м.;

- акти звірки обсягів природного газу, який станом на 01.10.2012, 01.11.2012 та на інші дати, важливі у контексті поставлених на дослідження питань, знаходився на зберіганні в ПСГ ДК «УКРТРАНСГАЗ» згідно з договорами від 28.04.2012 №14/3095/12/, від 27.05.2011 №110501822;

- документи, які підтверджують використання природного газу обсягом 1 386 166,788 тис. куб.м. в період 2011 - 2013 роки, а саме: ЗАТ «УКРГАЗ- ЕНЕРГО» у обсязі 1 347 157,756 тис.куб.м., ТОВ «ЕКОПРОГРЕС» та ТОВ «РОСТХОЛДІНГ» в обсязі 35 110,174 тис.куб.м., ТОВ «ЦЕНТР» в обсязі 3 177,174 тис.куб.м., НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» у обсязі 721,715 тис.куб.м.;

- інші наявні документи та матеріали, що стосуються поставлених на вирішення експерту питань.

Ухвалою суду від 07.04.2026 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання у справі на 10.04.2026.

Протокольною ухвалою суду від 10.04.2026 здійснено розгляд клопотання судового експерта у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання судового експерта, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 68 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) експерт зобов`язаний дати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання.

Частинами першою та другою статті 105 КАС матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи.

Згідно пункту 2 частини шостої статті 68 КАС експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Так, з метою надання відповідей на поставлені на вирішення експертизи питання, експертом заявлено клопотання про надання додаткових документів від учасників справи.

Відповідно до частини третьої статті 105 КАС при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Згідно частини першої статті 72 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною другою статті 73 КАС предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини третьої статті 80 КАС про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладені обставини, з метою повного та всебічного проведення експертного дослідження, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у сторін запитуваних експертом документів.

Суд наголошує на тому, що відповідно до частини шостої статті 80 КАС будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Додаткові документи після їх надходження до суду будуть направлені до ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень».

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 34, 68, 72, 77, 80, 105 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання судового експерта ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень» Катерини Проскури про надання додаткових доказів, - задовольнити.

Витребувати від АТ «УКРТРАНСГАЗ» та НАК «»НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» такі відомості та документи:

- звіти про рух природного газу в сховищах газу AT «УКРТРАНСГАЗ» у розрізі ПСГ за 2015, 2025 рік;

- регістри залишків природного газу на початок/кінець сезону зберігання газу AT «УКРТРАНСГАЗ» за 2015 рік;

- облікова політика AT «УКРТРАНСГАЗ», що діяла в 2015 році;

- оборотно-сальдова відомість, картка рахунку, інші облікові регістри AT «УКРТРАНСГАЗ» по рахунку, де обліковується природний газ, за 2015 рік;

- листування AT «УКРТРАНСГАЗ» з Офісом великих платників податків, зазначене на стор.7 Акту перевірки, посилання на яке наявні у Акті перевірки;

- договори від 28.04.2012 №14/3095/12/, від 27.05.2011 №110501822, укладені між ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» щодо надання послуг з закачування газу в ПСГ та його відбору з ПСГ, додаткові угоди до нього та акти приймання-передачі газу за період, у якому виявлено надлишок газу;

- результати проведених інвентаризацій газ, якими встановлено надлишок газу у обсязі;

- лист НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» від 20.07.2018 №3-4485/1.2-18 та документи НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», де відображено залишки газу, що знаходиться на зберіганні AT «УКРТРАНСГАЗ» та розбіжності з даними AT «УКРТРАНСГАЗ» у обсязі 1 386 166,788 тис.куб.м.;

- акти звірки обсягів природного газу, який станом на 01.10.2012, 01.11.2012 та на інші дати, важливі у контексті поставлених на дослідження питань, знаходився на зберіганні в ПСГ ДК «УКРТРАНСГАЗ» згідно з договорами від 28.04.2012 №14/3095/12/, від 27.05.2011 №110501822;

- документи, які підтверджують використання природного газу обсягом 1 386 166,788 тис. куб.м. в період 2011 - 2013 роки, а саме: ЗАТ «УКРГАЗ- ЕНЕРГО» у обсязі 1 347 157,756 тис.куб.м., ТОВ «ЕКОПРОГРЕС» та ТОВ «РОСТХОЛДІНГ» в обсязі 35 110,174 тис.куб.м., ТОВ «ЦЕНТР» в обсязі 3 177,174 тис.куб.м., НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» у обсязі 721,715 тис.куб.м.;

- інші наявні документи та матеріали, що стосуються поставлених на вирішення експерту питань.

Витребувані документи надати до Київського окружного адміністративного суду до 24 квітня 2026 року.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лисенко В.І.