Справа № 640/19994/22
Суддя: Жук Р.В.
Дата ухвалення: 2026-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

10 квітня 2026 року м. Київ Справа № 640/19994/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи № 640/19994/22

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

Кабінет Міністрів України

про визнання протиправним та нечинним наказу в частині

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Міністерства оборони України (далі відповідач), в якій позивач просить

- визнати протиправним та нечинним пункт 10 розділу VII Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщенні, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року № 380 «Військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, а також особи, звільнені з військової служби за станом здоров`я, віком, у зв`язку із скороченням штатів, особи з інвалідністю І чи ІІ групи, члени сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби, що забезпечені службовими житловими приміщеннями незалежно від місця його знаходження, мають право на виключення цього житла з числа службового та забезпечення ним для постійного проживання за умови перебування на обліку та в порядку, визначеному пунктами 3-7 цього розділу.»/

Підставами позову позивач вказує порушення його прав внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень оскаржуваного наказу в частині.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2022 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

На виконання вимог Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року № 2825-ІХ, адміністративна справа № 640/19994/22 передана на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 29 травня 2023 року для розгляду адміністративної справи № 640/19994/22 визначено суддю Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 20 лютого 2024 року для розгляду адміністративної справи № 640/19994/22 визначено суддю Київського окружного адміністративного суду Жука Р.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року адміністративна справа № 640/19994/22 прийнята до провадження суддею Жуком Р.В. та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи № 640/19994/22 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05 березня 2026 року від Міністерства оборони України витребувані додаткові докази.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05 березня 2026 року до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору залучено Кабінет Міністрів України (далі третя особа).

Позивачем 06 квітня 2026 року на адресу суду подано клопотання про витребування доказів, в якому останній просить суд витребувати від Міністерства оборони України Перелік посад, яким може бути надано службове житло.

В обгрунтування поданого клопотання позивач вказує, що за роз`ясненнями Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 02 квітня 2013 року до умов за яких відпадає потреба у використанні житла як службового, у тому числі, віднесено скорочення посад, яким відповідно до переліку може бути надано службове житло.

В підготовчому засіданні 09 квітня 2026 року позивач підтримав подане ним клопотання та просив задовольнити, зазначивши, що ним було подано запит на публічну інформацію щодо надання йому відповідачем переліку посад, яким може бути надано службове житло.

Представник відповідача у підготовчому засіданні зазначив, що для надання відповіді на запит на публічну інформацію ще не пройшов строк.

Представник третьої особи в підготовче засідання не з`явився.

Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати від 09 квітня 2026 року клопотання позивача задоволено, у зв`язку з чим у підготовчому засіданні оголошено перерву до 23 квітня 2026 року до 10 години 30 хвилин.

Заслухавши пояснення позивача, з`ясувавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд, при вирішенні питання щодо доцільності витребування доказів, які зазначені у клопотанні позивача, виходив з такого.

Згідно пункту 7 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у підготовчому засіданні суд вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Пунктом 4 частини шостої статті 181 КАС України передбачено, що суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Відповідно частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У частині шостій статті 80 КАС України зазначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною дев`ятою статті 80 КАС України передбачено, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно частини восьмої статті 79 КАС України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У частині дев`ятій статті 79 КАС України зазначено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Аналіз наведених вище норм процесуального законодавства, дозволив суду у підготовчому засіданні, при постановленні ухвали суду без виходу до нарадчої кімнати, дійти висновку, що позивачем не пропущено строки подання клопотання про витребування доказів, а відтак, вказане клопотання було розглянуто по суті.

Так, з огляду на підстави та предмет позову, врахувавши відсутність відповіді з боку Міністерства оборони України на запит на публічну інформацію, який було подано позивачем 03 квітня 2026 року на електрону адресу відповідача, а також з урахуванням того, що докази, які позивач просив витребувати у відповідача, у зв`язку з неможливістю самостійного їх подання суду, мають значення для правильного вирішення спору по суті, суд задовольнив зазначене клопотання, витребував запитувані копії документів та оголосив у підготовчому засіданні перерву для виконання вимог ухвали суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 180, 181, 241-243, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Міністерства оборони України належним чином засвідчену копію Переліку посад військовослужбовців Збройних Сил України, яким може бути надано службове житло.

2. Зобов`язати Міністерство оборони України подати на адресу Київського окружного адміністративного суду (адміністративна справа № 640/19994/22, головуючий суддя Жук Р.В.) в строк до 23 квітня 2026 року докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу Міністерства оборони України для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жук Р.В.