Справа № 260/415/26
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

14 квітня 2026 рокум. Ужгород№ 260/415/26

Закарпатський окружного адміністративного суду в особі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Служби безпеки України (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Управління Служби безпеки України в Чернігівській області () про визнання протиправними дій та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), Служби безпеки України, яким просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону України від 29.12.2025 року, оформлене заступником начальника відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з МПЗ відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 прикордонного загону капітаном ОСОБА_3 щодо ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) з проставленням штампу «АНУЛЬОВАНО» в паспорті Позивача;

2. Визнати протиправними та скасувати постанову Служби безпеки України №2/2-2734 про заборону в`їзду в Україну громадянці Російської Федерації ОСОБА_5 та Постанову Служби безпеки України №2/2-2735 про заборону в`їзду в Україну громадянці Республіки Казахстан ОСОБА_6 , затверджені заступником Голови Служби безпеки України 30.09.2025.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Недоліки, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, усунуто в строк, наданий судом.

На виконання вимог ухвали суду, позивачем подано адміністративний позов у новій редакції, де позовні вимоги заявлені до трьох відповідачів:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про відмову в перетинанні державного кордону України від 29.12.2025 року, щодо ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) та зобов`язати поставити штамп «АНУЛЬОВАНО» в паспорті позивача.

2. Визнати протиправними та скасувати постанову Служби безпеки України №2/2-2734 про заборону в`їзду в Україну громадянці Російської Федерації ОСОБА_5 та постанову Служби безпеки України №2/2-2735 про заборону в`їзду в Україну громадянці Республіки Казахстан ОСОБА_6 , затверджені заступником Голови Служби безпеки України 30.09.2025.

3. Визнати протиправними дії Управління СБУ в Чернігівській області щодо ініціювання заборони в`їзду в Україну, щодо надання Державній прикордонній службі України доручення №74/2/2-1448 (2.02/2/11-3550) від 15.11.2025 та зобов`язати повідомити органи Державної прикордонної служби України про відкликання доручення Управління СБУ в Чернігівській області №74/2/2-1448 (2.02/2/11-3550) від 15.11.2025 щодо заборони ОСОБА_6 в`їзду в Україну строком на 3 роки до 30.09.2028.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Витребувано від Служби безпеки України належним чином завірені копії Постанов про заборону в`їзду в Україну №2/2-2734 та №2/2-2735, затверджених Заступником Голови Служби безпеки України стосовно ОСОБА_5 та всі матеріали (рапорти, довідки, результати перевірок), що слугували фактичною та юридичною підставою для прийняття вказаних рішень. Витребувано від Служби безпеки України в Чернігівській області належним чином завірені копії доручень Управління СБУ в Чернігівській області, що стали підставою для внесення інформації про заборону в`їзду ОСОБА_5 до бази даних Державної прикордонної служби України.

На виконання вимог ухвали суду від 09.02.2026 року до суду від Служби безпеки України в Чернігівській області надійшли витребовувані докази. Разом з тим, Служба безпеки України в Чернігівській області зазначає, що витребовувані копії доручень Управління СБУ в Чернігівській області, що стали підставою для внесення інформації про заборону в`їзду ОСОБА_5 до бази даних Державної прикордонної служби України надати суду не вбачається за можливе, оскільки оригінали таких доручень щодо здійснення моніторингу перетинання державного кордону України (№2/2-1447 від 12.11.2025, №2/2-1448 від 12.11.2025) були направлені встановленим порядком на адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України.

З наявних матеріалів не вбачається за можливе встановити всі обставини справи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України додаткові докази.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.145 КАС України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Керуючись ст.ст.12, 72, 77, 80, 248, 257, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України належним чином завірені копії:

- доручень щодо здійснення моніторингу перетинання державного кордону України (№2/2-1447 від 12.11.2025, №2/2-1448 від 12.11.2025).

Визначити строк для виконання вимог ухвали суду упродовж 10 календарних днів з дня отримання її копії.

Роз`яснити відповідальній особі, що відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Я. М. Калинич