Справа № 520/8644/26
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

14 квітня 2026 року Справа № 520/8644/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТРЕНЕРГОРЕМОНТ" (м. Харків, пр.Олександрівськи, 91, 61007, ) до Головного управління ДПС України у Харківській області (м. Харків, вул. Сковороди, 46, 61057, ), Державної податкової служби України (м. Київ, Львівська площа, 8, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 11.02.2026р. №13614940/31644557 податкової накладної №1 від 31.12.2025, складену ТОВ «ЦЕНТРЕНЕРГОРЕМОНТ» (ІПН 74) покупцю ТОВ «ГРЕЙН ЕНЕРДЖІ» (ІПН 34) на суму 15 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 2 500,00 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 31.12.2025р. на суму 15 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 2 500,00 грн., складеної ТОВ «ЦЕНТРЕНЕРГОРЕМОНТ»(ІПН 74) покупцю ТОВ «ГРЕЙН ЕНЕРДЖІ» (ІПН 34), датою її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13681793/31644557 від 25.03.2026р. про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 31.01.2026р. складеної ТОВ «ЦЕНТРЕНЕРГОРЕМОНТ» (ІПН 74) покупцю ТОВ «ГРЕЙН ЕНЕРДЖІ» (ІПН 34), на суму 15 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 2 500,00 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 31.01.2026р. на суму 15 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 2 500,00 грн., складеної (ІПН 74) покупцю ТОВ «ГРЕЙН ЕНЕРДЖІ» (ІПН 34), датою її подання.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Подана позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України. Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Виходячи з положень ст. 171, 257 КАС України зазначена справа належить до справ незначної складності, а отже позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Разом з тим, в адміністративному позові міститься клопотання: витребувати у відповідача оригінали вказаних документів та належним чином завірені копії таких документів для їх дослідження в суді , а саме:

- рішення про зупинення реєстрації спірних податкових накладних №1 від 31.12.2025 та №1 від 31.01.2026;

- листування позивача з податковим органом.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 1, 2 ст.79 КАС України встановлено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Суд зазначає, що порядок витребування доказів врегульовано статтею 80 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.80 КАС України встановлено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст.79 КАС України).

Представник позивача в адміністративному позові заявив клопотання витребувати у відповідача оригінали вказаних документів та належним чином завірені копії таких документів для їх дослідження в суді, а саме: рішення про зупинення реєстрації спірних податкових накладних №1 від 31.12.2025 та №1 від 31.01.2026; листування позивача з податковим органом.

Проте, усупереч положенням ч. 2 ст.80 КАС України представником позивача не зазначено заходи, які позивачем або його представником вжито для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Таким чином, позивачем не виконані приписи чинного адміністративного процесуального законодавства щодо порядку витребування доказів по справі, а в матеріалах справи відсутня відмова суб`єкта владних повноважень у наданні доказів, про витребування яких представник позивача просить в адміністративному позові.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. При цьому, як убачається з матеріалів позовної заяви, позивачем до суду вже подано копії оскаржуваних рішень, які є предметом спору.

За приписами ч.6 ст.94 КАС України витребування оригіналу письмового доказу є правом суду, яке реалізується у разі наявності відповідних підстав, зокрема у випадку, коли подано копію доказу та існують обґрунтовані сумніви щодо її відповідності оригіналу.

Однак у даному випадку таких обставин судом не встановлено, а клопотання позивача не містить належного обґрунтування необхідності витребування саме оригіналів документів.

Також суд зазначає, що у поданому клопотанні позивачем не конкретизовано, у кого саме із відповідачів необхідно витребувати відповідні докази. Зміст заявленого клопотання не дає можливості суду визначити конкретну особу, у якої знаходяться запитувані документи, що суперечить вимогам п.3 ч.2 ст.80 КАС України.

Окрім цього, заявляючи клопотання про витребування «листування позивача з податковим органом», представник позивача не конкретизував, яке саме листування підлягає витребуванню, за який період, з яким саме органом чи посадовими особами воно здійснювалося, а також які обставини це листування має підтвердити або спростувати.

Вказана невизначеність предмета витребування не дає можливості суду встановити належність та допустимість відповідних доказів у розумінні ст.72 КАС України.

Фактично заявлене клопотання має загальний характер та не містить необхідних відомостей, передбачених ч.2 ст.80 КАС України, що унеможливлює його задоволення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

Керуючись положеннями ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТРЕНЕРГОРЕМОНТ" (м. Харків, пр.Олександрівськи, 91, 61007, ) до Головного управління ДПС України у Харківській області (м. Харків, вул. Сковороди, 46, 61057, ), Державної податкової служби України (м. Київ, Львівська площа, 8, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТРЕНЕРГОРЕМОНТ" про витребування доказів відмовити.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше строків, визначених КАС України.

Суддя роз`яснює, що згідно ч. 5-7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до п.5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи офіційна електронна адреса сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

Відповідно до п. 59 Положення до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях