Справа № 480/4764/23
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2026-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку подання звіту про виконання рішення суду

13 квітня 2026 року Справа № 480/4764/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Соп`яненко О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про встановлення контролю за виконанням судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано дії Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі по 100 000 грн. у період з 16.05.2022 по 28.07.2022, у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного закладу до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення, протиправними.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі по 100000 грн. за період з 16.05.2022 до 28.07.2022, у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я, пропорційно часу лікування, з урахуванням раніше проведених.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно та грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку строком 42 календарних дні.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане під час проходження військової служби речове майно.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані 42 календарних дні додаткової відпустки, виходячи з грошового забезпечення на день звільнення.

Ухвалою суду від 09.06.2025 встановлено судовий контроль за виконанням ВЧ НОМЕР_2 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 по справі №480/4764/23.

Ухвалою суду від 12.12.2025 замінено сторону виконавчого провадження, а саме відповідача (боржника) військову частини НОМЕР_2 його правонаступника військову частину НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 06.01.2026 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 30.04.2024 по адміністративній справі № 480/4764/23 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі по 100 000 грн за період з 01.07.2022 до 28.07.2022 у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я, пропорційно часу лікування, протягом 90 днів з дня отримання цієї ухвали.

03.04.2026 до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/4764/23.

Поданий звіт мотивовано тим, що Військова частина НОМЕР_1 не є суб`єктом підприємницької діяльності та не здійснює господарської діяльності, яка б дозволяла їй повністю покривати витрати, пов`язані з її основною діяльністю щодо оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Військова частина НОМЕР_1 є розпорядником третього рівня і отримує фінансування оборонної діяльності, в тому числі, в частині виплати грошового забезпечення військовослужбовцям частини та виконання рішень судів, від розпорядників бюджетних коштів вищого рівня. З метою виконання рішення суду у справі №480/4764/23 Військовою частиною НОМЕР_1 до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня щомісяця направляються розрахунки потреби в коштах. Однак, на теперішній час фінансування видатків за напрямом грошового забезпечення за заявками Військової частини НОМЕР_1 за період з січня по серпень 2025 року на виконання судового рішення у справі № 480/4764/23 від розпорядників бюджетних коштів вищого рівня не надходило.

Також подано клопотання щодо звільнення командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу в порядку ст.382-3 КАС України, оскільки в частині виплати ОСОБА_2 нарахованих коштів Військовою частиною НОМЕР_1 вжито всіх можливих, залежних від неї заходів, зокрема, до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня щомісяця направляються розрахунки потреби в коштах.

Розглянувши звіт щодо виконання судового рішення та клопотання щодо звільнення від сплати штрафу, суд вказує наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин 2 та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.01.2026 було зобов`язано Військову частині НОМЕР_1 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 по справі № 480/4764/23.

При цьому суд звертає увагу на те, що здійснення донарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період із 01.07.2022 до 28.07.2022 у розмірі по 100 000 грн. у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я, пропорційно часу лікування, з урахуванням раніше проведених є лише передумовою її виплати, однак не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки рішенням суд зобов`язав не лише провести нарахування, але й виплатити позивачеві суму нарахованої додаткової винагороди.

Зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виплати позивачу донарахованої додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період із 01.07.2022 до 28.07.2022, суд доходить висновку, що рішення суду в повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

В свою чергу, згідно ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Так, представник Військової частини НОМЕР_1 у клопотанні щодо звільнення командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу в порядку ст.382-3 КАС України вказує, що з метою виконання рішення суду у справі №480/4764/23 Військовою частиною НОМЕР_1 до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня щомісяця направляються розрахунки потреби в коштах. Однак, на теперішній час фінансування видатків за напрямом грошового забезпечення за заявками військової частини НОМЕР_1 на виконання судового рішення у справі № 480/4764/23 від розпорядників бюджетних коштів вищого рівня не надходило.

На підтвердження зазначеного суду надано витяги із розрахунку потреби для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення.

При цьому доказів, які б свідчили про намір відповідача ухилитися від виконання судового рішення матеріали справи не містять.

Таким чином, суд зазначає, що невиконання рішення суду в частині виплати позивачу донарахованої додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період із 01.07.2022 до 28.07.2022, відбулося через відсутність бюджетних асигнувань у відповідача, але командиром Військової частини НОМЕР_1 вжито всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, і ці заходи, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Враховуючи вище викладене, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року, суд на підставі ч.ч. 3 ,5 ст. 382-3 КАС України, вважає за необхідне звільнити командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу та встановити Військовій частині НОМЕР_1 повторно новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 по справі № 480/4764/23.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 по справі № 480/4764/23 відмовити.

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 щодо звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 по справі № 480/4764/23 задовольнити.

Звільнити командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до ч. 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 по справі № 480/4764/23.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 повторно новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 по справі № 480/4764/23 протягом 90 (дев`яносто) днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко