Справа № 160/9727/24
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2026-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 квітня 2026 рокуСправа №160/9727/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кучми К.С.

при секретарі судового засідання - Волосюку І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Ус Віти Олегівни про зміну способу або порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №160/9727/24,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 року по вищезазначеній адміністративній справі позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не забезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи на посаді, щомісячної надбавки за вислугу років за період з 01.01.2021 р. до 31.12.2021 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2021 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 2 270 грн.; за період з 01.01.2022 р. до 31.12.2022 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2022 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 2 481 грн.; за період з 01.01.2023 р. до 30.12.2023 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2023 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 2 684 грн. та за період з 01.01.2024 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2024 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 3 028 грн.;

- зобов`язано Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи на посаді, щомісячної надбавки за вислугу років за період з 01.01.2021 р. до 31.12.2021 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2021 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 2 270 грн.; за період з 01.01.2022 р. до 31.12.2022 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2022 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 2 481 грн.; за період з 01.01.2023 р. до 30.12.2023 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2023 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 2 684 грн. та за період з 01.01.2024 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2024 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 3 028 грн.;

- визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи на посаді, щомісячної надбавки за вислугу років, за період з 01.01.2021 р. до 31.03.2024 р. включно, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді в розмірі 2 102 грн.;

- зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи на посаді, щомісячної надбавки за вислугу років на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" за період з 01.01.2021 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, обчисливши її розмір за 2021 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 р. у розмірі 2270 грн., за 2022 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 рік у розмірі 2 481 грн., за 2023 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року у розмірі 2 684 грн. та за період з 01.01.2024 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2024 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 3 028 грн. з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.07.2024 року апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 року у справі №160/9727/24 - повернуто.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Ус В.О. 24.03.2026 року звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий лист № 160/9727/24 виданий 20.08.2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Територіальне управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи на посаді, щомісячної надбавки за вислугу років на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" за період з 01.01.2021 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, обчисливши її розмір за 2021 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 р. у розмірі 2270 грн., за 2022 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 року у розмірі 2 481 грн., за 2023 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року у розмірі 2 684 грн. та за період з 01.01.2024 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2024 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 3 028 грн. з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів на стягнути з ТУ ДСА України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань та виплатити ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 722757,78 грн. з урахуванням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Дана заява мотивована тим, що станом на дату подання цієї заяви рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 року у цій справі Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області не виконано у повному обсязі. Оскільки, виконати рішення суду від 12.06.2024 року на підставі якого виданий виконавчий документ, способом встановленим у ньому неможливо і це підтверджується копіями наданих документів, які є у матеріалах справи № 160/9727/24, лише зміною способу та порядку виконання рішення суду вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права.

Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про день та час його проведення були повідомлені належним чином.

Вирішуючи заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

20.08.2024 року ОСОБА_1 звернувся до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) із заявою про примусове виконання рішення, в якій просив прийняти до виконання виконавчий лист № 160/9727/24 від 20.08.2024 року, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом, яким зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи на посаді, щомісячної надбавки за вислугу років на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" за період з 01.01.2021 року до 31.03.2024 року включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, обчисливши її розмір за 2021 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 р. у розмірі 2270 грн., за 2022 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 року у розмірі 2 481 грн., за 2023 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року у розмірі 2 684 грн. та за період з 01.01.2024 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2024 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 3 028 грн. з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Листом від 03.09.2024 року № 4348/24 "Щодо виконання рішення" ТУ ДСА України в Дніпропетровській області повідомило позивача, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 року по справі №160/9727/24, в частині проведення нарахування суддівської винагороди судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 року по 31.03.2024 року, відділом планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ТУ ДСА України в Дніпропетровській області здійснено розрахунок суддівської винагороди. Загалом нарахованих, недоотриманих сум суддівської винагороди за період з 01.01.2021 року до 31.03.2024 року складає 722 757,78 грн з урахування передбачених законом податків та обов`язкових платежів. Таким чином, виконання рішення суду в межах даного виконавчого провадження ВП №75864943 - виконано в частині проведення нарахування. Щодо виконання рішення в частині здійснення виплат з урахуванням фактично виплачених сум, зазначено, що оскільки у головного розпорядника бюджетних коштів ДСА України наявна окрема бюджетна програма для забезпечення виконання рішення (КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів"), тому безспірне списання коштів на виконання рішення судів на користь суддів може бути здійснено центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів лише за цією бюджетною програмою.

Згідно із ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Таким чином в контексті вказаних правовідносин існує загальна умова, наявність якої обумовлює зміну способу і порядку виконання рішення суду, а саме: наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання в раніше встановлений порядок і спосіб.

Разом з тим, здійснення судом зміни порядку чи способу виконання рішення не повинно змінювати способу захисту порушеного права, обраного судом при вирішенні справи.

Аналогічні правові висновки викладено у постанові Верховного Суду від 30.01.2018 року у справі №281/1820/14-а, від 16.05.2018 року у справі №556/2609/14-а.

Враховуючи вищевикладене, суд вбачає наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду із: зобов`язання ТУ ДСА в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи на посаді, щомісячної надбавки за вислугу років на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" за період з 01.01.2021 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, обчисливши її розмір за 2021 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 р. у розмірі 2 270 грн., за 2022 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 року у розмірі 2 481 грн., за 2023 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року у розмірі 2 684 грн. та за період з 01.01.2024 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2024 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 3 028 грн. з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів на стягнення з ТУ ДСА в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди за період з 01.01.2021 р. до 31.03.2024 р. включно в розмірі 722 757,78 грн. з урахуванням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Таким чином суд дійшов висновку, що заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.248, 256, 378 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Ус Віти Олегівни про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №160/9727/24 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 року по справі №160/9727/24 із: зобов`язання Територіальне управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи на посаді, щомісячної надбавки за вислугу років на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" за період з 01.01.2021 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, обчисливши її розмір за 2021 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 р. у розмірі 2 270 грн., за 2022 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 року у розмірі 2 481 грн., за 2023 рік виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 року у розмірі 2 684 грн. та за період з 01.01.2024 р. до 31.03.2024 р. включно, виходячи з встановленого на 01.01.2024 р. прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого складає 3 028 грн. з урахуванням виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів на стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди за період з 01.01.2021 р. до 31.03.2024 р. включно в розмірі 722 757,78 грн. з урахуванням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 КАС України.

Суддя К.С. Кучма