Справа № 640/13105/21
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2026-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Окрема думка судді Верховного Суду Бевзенка В. М.
1. Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
2. Частиною 6 статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 18 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 передбачено, що - проектна документація на будівництво об`єктів не потребує погодження державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, юридичними особами, утвореними такими органами.
3. Згідно ст. 61 Закону України «Про охорону культурної спадщини» - рішення про надання або про відмову в наданні дозволу, погодження чи висновку приймається органом охорони культурної спадщини протягом одного місяця з дня подання фізичною чи юридичною особою відповідних документів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
4. Межі та режими використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на територіях історичних ареалів населених місць визначаються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відповідною науково-проектною документацією, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони культурної спадщини або уповноваженими ним органами охорони культурної спадщини (ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини»)
5. Для населених пунктів, занесених до Списку історичних населених місць України, в межах визначених історичних ареалів у складі генерального плану населеного пункту визначаються режими регулювання забудови та розробляється історико-архітектурний опорний план, в якому зазначається інформація про об`єкти культурної спадщини (ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).
6. Відповідно до приписів національного законодавства (ч. 6 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 18 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45, ст. 61 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності») - у Міністерства культури та інформаційної політики України були відсутні повноваження і підстави для погодженні проектної документації об`єкта «Будівництво офісно - житлового та готельного комплексу з допоміжними приміщеннями та паркінгом по вул. Жилянській, 96-А у Голосіївському районі міста Києва».
2) в цій частині задовольняти позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підприємство «РЕСТІН»;
3) зобов`язувати Міністерство культури та інформаційної політики України розглянути проектну документацію об`єкта «Будівництво офісно - житлового та готельного комплексу з допоміжними приміщеннями та паркінгом по вул. Жилянській, 96-А у Голосіївському районі міста Києва».
- не ґрунтуються на приписах ч. 6 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 18 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45, ст. 61 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
- спонукають органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб під час розроблення проектної документації на будівництво об`єктів діяти не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суддя Верховного Суду В. М. Бевзенко