Справа № 360/965/23
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2026-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

14 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/965/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 адвоката Скржешевського Максима Станіславовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/965/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Скржешевського М. С. (далі представник позивача) від 01 квітня 2026 року про зміну способу і порядку виконання рішення, в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення від 20 жовтня 2023 року у справі № 360/965/23 на стягнення з ГУ ПФУ в Луганські області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати перерахованої пенсії за вислугу років у розмірі 237675,98 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 360/965/23, яким визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Луганські області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» від 02 травня 2023 року № ЛК-0063 і зобов`язано ГУ ПФУ в Луганські області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» від 02 травня 2023 року № ЛК-0063, та фактично сплачених сум, ГУ ПФУ в Луганські області не виконано в повному обсязі.

Згідно з відповіддю відповідача від 26 грудня 2025 року № 1200-0202-8/39740 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 360/965/23, ГУ ПФУ в Луганські області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано суму до плати за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2024 року у розмірі 237675,98 грн. Однак, вказана доплата за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2024 року не була виплачена.

З посиланням на положення статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), представник позивача вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення суд ухвалою від 02 квітня 2026 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 14 квітня 2026 року.

09 квітня 2026 року від ГУ ПФУ в Луганській області надійшли заперечення на заяву від 08 квітня 2026 року, в яких зазначено, що зобов`язання виконуються ГУ ПФУ в Луганській області у разі надходженням бюджетних коштів одночасно в рівній частині за всіма рішеннями суду зобов`язального характеру, які внесені у програму ІКІС ПФУ за відповідним обліковим номером, який значиться у переліку боргів відповідно до Постанови № 821.

На день подання відзиву загальна сума заборгованості згідно з рішенням суду по справі № 360/965/23 складає 236909,93 грн. У подальшому вказана сума коштів буде виплачуватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Таким чином, ГУ ПФУ в Луганській області вчинило усі, передбаченні чинним законодавством, залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 360/965/23, вини або умислу ГУ ПФУ в Луганській області у навмисному невиконанні в повному обсязі рішення суду немає.

Тому відповідач вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви та зміни способу і порядку виконання рішення суду у цій справі.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив таке.

Згідно з частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 360/965/23, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2024 року, визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Луганські області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» від 02 травня 2023 року № ЛК-0063 і зобов`язано ГУ ПФУ в Луганські області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» від 02 травня 2023 року № ЛК-0063, та фактично сплачених сум.

15 березня 2024 року ГУ ПФУ в Луганській області внесено дані щодо виконання рішення суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 360/965/23до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексно інформаційної системи Пенсійного фонду України за обліковим номером № 542564, період, за який стягувачу нараховано пенсію на виконання рішення суду: з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2024 року в сумі 237675,98 грн.

Відповідно до перерахунку станом на 01 вересня 2024 року по пенсійній справі № -МВС та розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №1 203006005-МВС у серпні 2024 року ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 360/965/23 проведено перерахунок пенсії з 01 грудня 2019 року; з 01 вересня 2024 року пенсія виплачується у новому розмірі; заборгованість по нарахованій, але не виплаченій пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2024 року після проведеного перерахунку складає 237675,98 грн.

Листом від 26 грудня 2025 року № 1200-0202-8/39740 ГУ ПФУ в Луганській області повідомило представника позивача, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Луганській області як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У ГУ ПФУ в Луганській області обліковано суми пенсії після виконання рішень: Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 360/965/23, доплата за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2024 року склала 237675,98 грн; Луганського окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року у справі № 360/1384/24, доплата за період з 01 вересня 2024 року по 31 жовтня 2025року склала 28000,00 грн.

Відповідно до інформаційної довідки ГУ ПФУ в Луганській області від 07 квітня 2026 року № 6754/05-16 на виконання судового рішення у справі № 360/965/23 нарахована сума заборгованості за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2024 року у розмірі 237675,98 грн, виплачено 766,05 грн, залишок заборгованості по пенсійній справі складає 236909,93 грн.

Таким чином, заборгованості з пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2024 року після проведеного перерахунку та часткової виплати складає 236909,93 грн.

Отже, станом на цей час рішення суду у справі № 360/965/23 у повному обсязі не виконано.

Згідно із частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» визначено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Абзацом першим частини третьої статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (абзац другий частини третьої статті 378 КАС України).

Отже, з наведених положень статті 378 КАС України слідує, що невиконання рішення суду про зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом установлено, що розмір з невиплаченої заборгованості з пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2024 року після проведеного перерахунку складає 236909,93 грн. З дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців. Заборгованість у розмірі 236909,93 грн, нарахована на виконання судового рішення, стягувачу не сплачена.

Таким чином, судом установлено, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 360/965/23 шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Луганській області на користь ОСОБА_1 перерахованої і невиплаченої пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2024 року у розмірі 236909,93 грн.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Частково задовольнити заяву представника ОСОБА_1 адвоката Скржешевського Максима Станіславовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/965/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 360/965/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» від 02 травня 2023 року № ЛК-0063, та фактично сплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, 9, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) заборгованості з перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 31 серпня 2024 року у розмірі 236909,93 грн (двісті тридцять шість тисяч дев`ятсот дев`ять гривень дев`яносто чотири копійок).

Відмовити у задоволенні інших вимог.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль