Справа № 320/12524/26
Суддя: Сас Є.В.
Дата ухвалення: 2026-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 квітня 2026 року Київ Справа № 320/12524/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Першого заступника керівника Бориспільської окружної прокуратури в інтересах держави до Відділу освіти Яготинської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, якою прокурор просить суд:

Визнати бездіяльність відділу освіти Яготинської міської ради () щодо невжиття заходів з належного утримання захисної споруди протирадіаційного укриття №135538 протиправною та зобов`язати відділ освіти Яготинської міської ради () привести у стан готовності захисну споруду №135538, що знаходиться за адресою: провул. Кобзаря, 1-А, м. Яготин Бориспільського району Київської області з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд звертає увагу на те, що позовні вимоги повинні формулюватись у такий спосіб, який виключає можливість неоднозначного їх розуміння або тлумачення. Це означає, що позовні вимоги повинні бути максимально чіткими і зрозумілими для суду, не потребувати необхідності співставляти чи порівнювати їх зміст із змістом описової частини позову для встановлення дійсного предмету оскарження. Також позовні вимоги повинні логічно випливати з обставин, що свідчать про факти порушень права.

Вимоги позовної заяви повинні бути викладені чітко і зрозуміло, з урахуванням правил, встановлених процесуальним законодавством, і узгоджуватись з наданими суду повноваженнями за наслідками розгляду справи, та мають бути спрямовані на захист конкретних прав, свобод та інтересів позивача з зазначенням способу їх захисту, який не допускає неоднозначного, довільного тлумачення змісту позовних вимог і дозволить суду максимально якісно здійснити правосуддя.

У той же час, позовні вимоги в частині - зобов`язання відділу освіти Яготинської міської ради () привести у стан готовності захисну споруду №135538, що знаходиться за адресою: провул. Кобзаря, 1-А, м. Яготин Бориспільського району Київської області з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018 не є зрозумілими.

Так, прокурором не зазначено, які саме заходи повинні бути здійсненні відповідачем для проведення захисної споруди у стан готовності, не зазначено перелік робіт, які необхідно зробити, посилання прокурора на «Вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018 є загальними, а тому не містять конкретних дій, які повинен зробити відповідач у конкретному випадку щодо стану готовності захисної споруду №135538, що знаходиться за адресою: провул. Кобзаря, 1-А, м. Яготин Бориспільського району Київської області, що унеможливлює виконання судового рішення в разі задоволення позову.

Підсумовуючи, суд звертає увагу, що закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але вимагає щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право.

Таким чином, у порядку усунення недоліків позовної заяви прокурор має подати до суду позовну заяву, приведену у відповідність до вимог процесуального законодавства, уточнивши зміст позовних вимог щодо зобов`язання відділу освіти Яготинської міської ради () привести у стан готовності захисну споруду №135538, що знаходиться за адресою: провул. Кобзаря, 1-А, м. Яготин Бориспільського району Київської області з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018, а саме конкретно зазначити, які дії належить зробити відповідачу для проведення захисної споруди за адресою: провул. Кобзаря, 1-А, м. Яготин Бориспільського району Київської області в стан готовності.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву - залишити без руху.

2. Встановити прокурору п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.

3. Роз`яснити прокурору, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до п. 1 ч. 4 ст.169 КАС.

4. Копію ухвали надіслати(надати) прокурору і(його представнику)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Суддя Сас Є.В.