Справа № 420/26761/24
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2026-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі заяву про заміну сторони по адміністративній справі за позовом Бериславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної військової адміністрації (Херсонської обласної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області до Державного підприємства "Великокопанівське лісомисливське господарство», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент захисту довкілля та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бериславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної військової адміністрації (Херсонської обласної державної адміністрації ), Державної екологічної інспекції Південного округу до Державного підприємства "Великокопанівське лісомисливське господарство», в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства «Великокопанівське лісомисливське господарство» щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж державного заповідного урочища «Недогірський ліс», площею 216,0 га, та закріплення їх в натурі (на місцевості), внесення відомостей про нього до Державного земельного кадастру,

- зобов`язати Державне підприємство «Великокопанівське лісомисливське господарство» відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити проведення робіт з винесення меж державного заповідного урочища «Недогірський ліс», площею 216,0 га, та закріплення їх в натурі (на місцевості), внесення відомостей про нього до Державного земельного кадастру.

Рішення суду від 30.12.2024 року адміністративний позов задоволено та визнано протиправною бездіяльність Державного підприємства «Великокопанівське лісомисливське господарство» щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж державного заповідного урочища «Недогірський ліс», площею 216,0 га, та закріплення їх в натурі (на місцевості), внесення відомостей про нього до Державного земельного кадастру, а також зобов`язано Державне підприємство «Великокопанівське лісомисливське господарство» відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити проведення робіт з винесення меж державного заповідного урочища «Недогірський ліс», площею 216,0 га, та закріплення їх в натурі (на місцевості), внесення відомостей про нього до Державного земельного кадастру.

04.03.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі.

Від представника ДП «Ліси України» в особі філії «Південний лісовий фонд» надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні.

В обґрунтування вищенаведеної заяви, заявником зазначено, що на виконання рішення суду на підставі виконавчого листа №420/26761/24 виданого 04.03.2025 в Великоолександрівському відділі державної виконавчої служби у Бериславськом районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження №77979983 від 05.05.2025 про зобов`язання Державного підприємства Великокопанівське лісомисливське господарство забезпечити проведення робіт з винесення меж державного заповідного урочища Недогірський ліс, площею 216,0 га та закріплення їх в натурі ( на місцевості) з внесенням відомостей про нього до Державного земельного кадастру. Відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 07.04.2025 №110 Державне підприємство Великокопанівське лісомисливське господарство () припинено шляхом приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (). Відповідно до п. 8 зазначеного наказу Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України є правонаступником прав та обов`язків ДП Великокопанівське лісомисливське господарство.

Враховуючи вищенаведене заявник просить суд замінити боржника Державне підприємство «Великокопанівське лісомисливське господарство» () у виконавчому провадженні №77979983 від 05.05.2025 року щодо виконання рішення суду від 30.12.2024 року по справі №420/26761/24, його правонаступником Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» в особі відокремленого підрозділу філії «Південний лісовий офіс» ().

Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022, затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 року воєнний стан продовжений до 25.04.2022 року.

В подальшому військовий стан продовжувався та станом на сьогодні триває.

З огляду на зазначене та враховуючи небезпеку для життя людей судом розглянуто заяву ДП «Ліси України» в особі філії «Південний лісовий фонд» в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, подані до суду сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши факти, які мають юридичне значення, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 52 КАС України визначено що, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 5, 6 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 07.04.2025 №110 Державне підприємство Великокопанівське лісомисливське господарство () припинено шляхом приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (). Відповідно до п. 8 зазначеного наказу Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України є правонаступником прав та обов`язків ДП Великокопанівське лісомисливське господарство.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 07.04.2025 №110 Державне підприємство Великокопанівське лісомисливське господарство () припинено шляхом приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України ().

Відповідно до п. 8 зазначеного наказу Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України є правонаступником прав та обов`язків ДП Великокопанівське лісомисливське господарство.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін, виконавець за заявою сторони, а також заінтересованої особи, мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник змінив.

Таким чином, враховуючи факт припинення діяльності ДП «Великокопанівське лісомисливське господарство» шляхом приєднання до ДСГП «Ліси України» згідно з наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 07.04.2025 №110, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, оскільки відповідно до положень ст. 379 КАС України та ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі реорганізації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, її обов`язки переходять до правонаступника, яким у даному випадку є Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Південний лісовий офіс».

На підставі вищезазначеного суд дійшов висновку про задоволення заяви шляхом заміни боржника Державне підприємство "Великокопанівське лісомисливське господарство" () у виконавчому провадженні №77979983 від 05.05.2025 щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року в адміністративній справі №420/26761/24, його правонаступником Державним спеціалізованим господарським підприємством Ліси України в особі відокремленого підрозділу - філії Південний лісовий офіс ().

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 248, 293, 295, 372, 379 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Південний лісовий фонд» про заміну сторони по справі задовольнити.

Замінити боржника Державне підприємство "Великокопанівське лісомисливське господарство" () у виконавчому провадженні №77979983 від 05.05.2025 щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року в адміністративній справі №420/26761/24 його правонаступником Державним спеціалізованим господарським підприємством Ліси України в особі відокремленого підрозділу - філії Південний лісовий офіс ().

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення відповідної ухвали.

Суддя Іванов Е.А.