Справа № 320/11170/26
Суддя: Білоус А.Ю.
Дата ухвалення: 2026-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2026 року м.Київ № 320/11170/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоус А.Ю., ознайомившись з позовною заявою Керівника Черкаської обласної прокуратури Пономаренка Володимира Володимировича до Державного агентства України ПлейСіті, Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Черкаської обласної прокуратури Пономаренко В. В. звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 22.10.2024 № 505 «Про результати розгляду заяви ТОВ «ЧЕРКАСИ ПАЛАЦ» в частині надання дозволу, що підтверджує відповідність приміщення (готелю «Cherkasy PALACE», за адресою: вул. Верхня Горова, 145, м. Черкаси, Черкаська область) для організації та проведення азартних ігор у гральному закладі вимогам, встановленим Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», яким надано вказаному товариству дозвіл, що підтверджує відповідність приміщення для організації та проведення азартних ігор у залах гральних автоматів;

- визнати протиправним та скасувати Дозвіл № 121, виданий Комісією з регулювання азартних ігор та лотерей 23.10.2024, товариству з обмеженою відповідальністю «ЧЕРКАСИ ПАЛАЦ» підтвердження відповідності приміщення, розташованого на першому та другому поверхах готелю «Cherkasy PALACE» категорії «чотири зірки», кількість номерів 100, за адресою: вул. Верхня Горова, 145, м. Черкаси, Черкаська область, загальною площею 1134,1 кв. м, в частині виду господарської діяльності, який може провадитись у приміщенні організація та проведення азартних ігор та/ або у залах гральних автоматів;

- визнати протиправною бездіяльність Державного агентства України ПлейСіті щодо неприпинення дії ліцензії ТОВ «ПРИМУМ», в частині виданого рішення № 22-Р від 20.06.2025 «Про внесення змін до інформації щодо наявності у суб`єктів господарювання ліцензій та дозволів стосовно місця провадження діяльності ТОВ «ПРИМУМ»;

- зобов`язати Державне агентство України ПлейСіті вжити заходів щодо припинення дії ліцензії та дозволів стосовно місця провадження діяльності ТОВ «ПРИМУМ» з організації та проведення азартних ігор та/або у залах гральних автоматів у готелі «Cherkasy PALACE», за адресою: вул. Верхня Горова, 145, м. Черкаси, Черкаська область.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

На виконання положень частин 1 та 2 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з абзацом 2 частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Послідовною та усталеною є практика Верховного Суду, відображена зокрема у постанові від 25 березня 2025 року по справі № 160/4460/24, відповідно до якої, у справах за позовами прокурора в інтересах держави встановлюється тримісячний строк звернення до суду, який обчислюється з моменту, коли прокурор дізнався або повинен був дізнатися про порушення інтересів держави та підстави для їх захисту.

Як убачається з матеріалів справи, перебіг тримісячного строку звернення до суду розпочався з 22.10.2024, в той час як позовну заяву до суду подано 22.01.2026 (зареєстровано 11.03.2026).

Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного в сукупності, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов було подано позивачем з пропуском тримісячного строку звернення до суду, за відсутності поважних причин для його поновлення.

Суд відзначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Позивачем не наведено поважних причин пропуску тримісячного строку звернення до суду.

Відповідно до статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин та наданням відповідних доказів або обґрунтовану заяву про дотримання строків звернення до суду з наданням відповідних доказів.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву Керівника Черкаської обласної прокуратури Пономаренка Володимира Володимировича без руху.

Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Білоус А.Ю.