Справа № 240/14027/26
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

10 квітня 2026 року м. Житомир справа № 240/14027/26

категорія 108120000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Лавренчук О.В., розглянувши питання про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом Дочірнє підприємство "Ємільчинський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради (вул. Військова, 47,с-ще Ємільчине, Звягельський район, Житомирська область,11201) до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (майдан С.П.Корольова, 12, м. Житомир, 10014) про визнання протиправним та скасування висновку,

встановив:

Дочірнє підприємство "Ємільчинський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради звернулось до суду з позовом до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області у якому просить: визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-06-007151-a від 26.03.2026.

Суддя своєю ухвалою від 10.04.2026 прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "КРЄОН".

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що спірні правовідносини виникли у зв`язку з оскарженням позивачем висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-02-06-007151-a від 26.03.2026.

У п. 2 оскаржуваного Висновку зазначено, що за результатами аналізу питання дотримання замовником замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель установлено порушення вимог пунктів 5, 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (надалі Особливості № 1178). За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

В пункті 3 розділу II констатуючої частини оскаржуваного висновку зазначено: з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України від 26.01.1993 року № 2939-XII «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (надалі Закон України №2939-XII), статтею 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (надалі Закон України № 922-VIII), Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору про надання послуг із лісосічних робіт від 08.01.2026 року №01/26 та в подальшому здійснювати такі закупівлі з дотриманням вимог Закону України № 922-VIII та Особливостей № 1178.

До позову додано Договір про надання послуг із лісосічних робіт від 08.01.2026 №01/26, стороною якого є позивач та Товариство з обмеженою відповідальністю КРЄОН ().

Отже, виконання спірного висновку має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для позивача (Замовника), але і для Товариства з обмеженою відповідальністю КРЄОН", яке на час проведення відповідачем моніторингу та прийняття ним цього висновку було переможцем конкурсу закупівлі та з ним 08.01.2026 укладено договір №01/26

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси Товариство з обмеженою відповідальністю КРЄОН", то суд вважає за можливе залучити його як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "КРЄОН" (вул. Степана Бандери, 7, м. Житомир, 10029, ), як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Встановити третій особі строк для надання пояснень до позову або відзиву, - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Лавренчук