Справа № 160/4350/26
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

31 березня 2026 рокуСправа №160/4350/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у місті Дніпро клопотання представника Дніпропетровської обласної державної адміністрації Чикаренко Ольги Олександрівни про залучення співвідповідача у справі за позовною заявою Селянського (фермерського) господарства «Славутич» до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.02.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 24.02.2026 року через систему «Електронний суд» позовна заява Селянського (фермерського) господарства «Славутич» до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення обласної комісії Дніпропетровської обласної державної адміністрації з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, оформлене протоколом №4 від 16 жовтня 2025 року в частині відмови в погодженні заявки Селянського (фермерського) господарства «СЛАВУТИЧ» від 23.09.2025 року № U348-301411 на отримання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів із розрахунку на одиницю оброблюваних угідь;

- зобов`язати Обласну комісію Дніпропетровської обласної державної адміністрації з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь повторно розглянути заявку Селянського (фермерського) господарства «СЛАВУТИЧ» від 23.09.2025 року № U348-301411 на отримання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів із розрахунку на одиницю оброблюваних угідь.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.02.2025 року зазначена вище справа розподілена та 25.02.2026 року передана судді Пруднику С.В.

03.03.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду.

26.03.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло сформоване 25.03.2026 року через систему «Електронний суд» клопотання представника Дніпропетровської обласної державної адміністрації Чикаренко Ольги Олександрівни про залучення співвідповідача про залучення співвідповідача.

Аргументи даного клопотання зводяться до того, що абзацом другим пункту 10 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 № 886 (із змінами) (далі Порядок) встановлено, що для визначення сум бюджетних коштів, які виплачуються отримувачу, облдержадміністрації (військові адміністрації) утворюють обласні комісії з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь. Так, розпорядженням голови облдержадміністрації від 10.09.2025 № Р-432/0/3- 25 Про затвердження складу та Положення про обласну комісію з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь затверджено склад та Положення про обласну комісію з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь (далі Комісія). Пунктом 1 Положення про обласну комісію з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь (далі Положення), обласна комісія з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь є консультативно-дорадчим органом Дніпропетровської обласної державної адміністрації. Згідно пункту 2 Положення, у своїй діяльності Комісія керується Конституцією та законами України, постановами Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими актами, наказами та розпорядженнями облдержадміністрації, а також цим Положенням. Відповідно до пункту 6 Положення, Комісія утворюється на постійній основі. До складу Комісії входять представники структурних підрозділів облдержадміністрації та, за згодою, інших державних органів та органів місцевого самоврядування. Тобто, Комісії фактично делеговано в межах повноважень, відповідно до Бюджетного кодексу України та Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 № 886, прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь. Таким чином, саме на засіданні Комісії було прийняте рішення, оформлене протоколом №4, яким відмовлено СФГ СЛАВУТИЧ в погодженні Заявки на отримання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів із розрахунку на одиницю оброблюваних угідь. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданнями адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічноправових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вирішуючи питання щодо залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

В свою чергу, частиною першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи викладене, суд з урахуванням положень ст. 48 КАС України та з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, вважає за необхідне залучити Обласну комісію з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь (49101, м. Дніпро, просп. О. Поля, 1) до участі в даній справі у якості співвідповідача.

Відтак, клопотання представника Дніпропетровської обласної державної адміністрації Чикаренко Ольги Олександрівни про залучення співвідповідача підлягає до задоволення.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 КАС, суд вважає за необхідне розпочати розгляд адміністративної справи №160/4350/26 спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 77, 80, 118, 121, 258, 262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Дніпропетровської обласної державної адміністрації Чикаренко Ольги Олександрівни про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/4350/26 у якості співвідповідача як Обласну комісію з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь (49101, м. Дніпро, просп. О. Поля, 1).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №160/4350/26 за позовною заявою Селянського (фермерського) господарства «Славутич» до відповідача-1: Дніпропетровської обласної державної адміністрації, до відповідача-2: Обласної комісії з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 31.03.2026 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Прудником С.В.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу Обласній комісії з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали суду. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Направити копію цієї ухвали суду учасникам справи.

Зобов`язати позивача направити Обласній комісії з прийняття рішень щодо виплати бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь позовну заяву з додатками та докази направлення надати до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник