Справа № 380/8371/24
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2026-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

07 квітня 2026 року справа № 380/8371/24

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. за участю секретаря судового засідання Шмигельської А.І., представника позивача Мельничука Ю.І., представниці відповідача Савко Н.В., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву представниці відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання в адміністративній справі за позовом Пустомитівської окружної прокуратури до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, приватного підприємства "Оліяр", товариства з додатковою відповідальністю «Пустомитівське заводоуправління вапнових заводів» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 380/8371/24 за позовом Пустомитівської окружної прокуратури до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, приватного підприємства "Оліяр", товариства з додатковою відповідальністю «Пустомитівське заводоуправління вапнових заводів» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, яка полягає у незабезпеченні оформлення та державної реєстрації права державної власності на об`єкт нерухомого майна захисну споруду цивільного захисту (ПРУ) № 51433 за адресою: вул. Привокзальна 25 м. Пустомити Львівського району Львівської області.

Зобов`язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях вчинити дії щодо державної реєстрації права державної власності на об`єкт нерухомого майна - захисну споруду цивільного захисту (ПРУ) № 51433 за адресою: вул. Привокзальна, 25, м. Пустомити Львівського району Львівської області.

Судові витрати розподілу не підлягали.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2025 року апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року у справі № 380/8371/24 без змін.

Львівським окружним адміністративним судом 11 серпня 2025 року видано виконавчий лист у справі № 380/8371/24 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, про зобов`язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях вчинити дії щодо державної реєстрації права державної власності на об`єкт нерухомого майна - захисну споруду цивільного захисту (ПРУ) № 51433 за адресою: вул. Привокзальна, 25, м. Пустомити Львівського району Львівської області.

На адресу суду від представниці відповідача надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. В обґрунтування такої вказала, що 04.09.2025 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження щодо зобов`язання регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях вчинити дії щодо державної реєстрації права державної власності на об`єкт нерухомого майна захисну споруду цивільного захисту (ПРУ) № 51433 за адресою: вул. Привокзальна, 25, м. Пустомити Львівського району Львівської області.

Зазначила, що на запит регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях щодо надання витягу про майно за місцезнаходженням Львівська область м. Пустомити вул. Привокзальна 25, Фонд державного майна України надав Витяг з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, де суб`єктом управління, який здійснює управління майном є Фонд державного майна України. Тому, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 у справі № 380/8371/24 виконано Фондом державного майна України. Враховуючи наведене, просить суд визнати виконавчий лист виданий Львівським окружним адміністративним судом 11.08.2025 у справі № 380/8371/24 щодо зобов`язання регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях вчинити дії щодо державної реєстрації права державної власності на об`єкт нерухомого майна захисну споруду цивільного захисту (ПРУ) № 51433 за адресою: вул. Привокзальна, 25, м. Пустомити Львівського району Львівської області, таким, що не підлягає виконанню.

Заяву представниці відповідача призначено до судового розгляду на 07.04.2026.

У судове засідання з`явились представник позивача та представник відповідача.

Інші учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не прибули.

На адресу суду від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору приватного підприємства "Оліяр" надійшла заява, у якій просив розглянути заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання без її участі.

При вирішення заяви представниці відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання, суд керується таким.

Приписами частини 1 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до частин 2, 3 статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Отже, наведені норми передбачають можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявні обставини, які виключають можливість його примусового виконання.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 в справі № 752/2391/17 з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Водночас, однією з підстав для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, є його добровільне виконання.

Представниця відповідача у судовому засіданні підтримала заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Представник позивача зазначив, що рішення суду виконано.

Як слідує з письмових доказів у справі, на виконання рішення суду Фондом державного майна України зареєстровано право власності на захисну споруду цивільного захисту загальною площею 89,7 кв.м, яка знаходиться за адресою Львівська область Львівський район м. Пустомити вулиця Привокзальна будинок 25, що підтверджується Витягом з єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна (додаток до листа ФДМУ від 11.11.2025 № 10-62-82016) та Витягом з державного реєстру речових прав № 460685392.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що рішення суду від 04 березня 2025 року у справі № 380/8371/24 виконано не відповідачем, а Фондом державного майна України, що дає підстави визнати виконавчий лист, виданий Львівським окружним адміністративним судом 11 серпня 2025 року у справі № 380/8371/24, таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з його добровільним виконанням, тому заяву представниці відповідача слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 374 КАС України суд -

УХВАЛИВ:

1. Заву представниці відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання - задовольнити.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист, виданий Львівським окружним адміністративним судом 11 серпня 2025 року у справі № 380/8371/24 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях вчинити дії щодо державної реєстрації права державної власності на об`єкт нерухомого майна - захисну споруду цивільного захисту (ПРУ) № 51433 за адресою: вул. Привокзальна, 25, м. Пустомити Львівського району Львівської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня її складення.

Суддя Р.П. Качур