Справа № 320/11438/22
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2026-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 квітня 2026 року № 320/11438/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області, який діє в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Управління державної казначейської служби України Рокитнянському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області, який діє в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернувся до суду з позовом до Управління державної казначейської служби України Рокитнянському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського кружного адміністративного суду від 16.01.2024 адміністративний позов задоволено, визнано протиправною бездіяльності Управління Державної казначейської служби України у Рокитнянському районі Київської області (, вул. Першотравнева, 4, смт. Рокитне, Білоцерківський район, Київська область) щодо не приведення протирадіаційного укриття № 147518 у належний для експлуатації стан, зобов`язавши Управління Державної казначейської служби України у Рокитнянському районі Київської області (, вул. Першотравнева, 4, смт Рокитне, Білоцерківський район, Київська область). Зобов`язано Управління Державної казначейської служби України у Рокитнянському районі Київської області вжити організаційних заходів щодо приведення протирадіаційного укриття № 147518, яке розміщено в приміщенні будівлі Управління Державної казначейської служби України у Рокитнянському районі Київської області, за адресою: вул. Першотравнева, 4, смт Рокитне, Білоцерківський район, Київська область, у придатний стан для використання за цільовим призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.

У подальшому, до суду від Рокитнянського відділу державної виконавчої служби у Білоцерківському районі Київської області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №320/11438/22, а саме боржника Управління державної казначейської служби України у Рокитнянському районі Київської області () на Рокитнянську селищну територіальну громаду Білоцерківського району Київської області (; місцезнаходження: 09601, Київська область, Білоцерківський район, селище Рокитне, вул. Незалежності, 2).

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею для розгляду даної заяви визначено Щавінського В.Р.

Розглянувши вказану заяву та матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Частиною 2 статті 379 КАС України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що у зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, Указами Президента України неодноразово продовжено строк дії воєнного стану в Україні, який триває і на даний час.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації", рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду вищевказаної заяви у порядку письмового провадження.

03.05.2024 державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 74904935 на підставі виконавчого листа №320/11438/22 виданого 19.04.2024 Київським окружним адміністративним судом про зобов`язання Управління державної казначейської служби України у Рокитнянському районі Київської області вжити організаційних заходів щодо приведення протирадіаційного укриття №147518, яке розміщено в будівлі Управління державної казначейської служби України у Рокитнянському районі Київської області, за адресою: смт. Рокитне, вул. Першотравнева, 4 Київської області у придатний стан для використання за цільовим призначенням.

Згідно листа УДКСУ у Рокитнянському районі Київської області від 03.11.2025 повідомлено про передачу нерухомого майна із державної власності Державної казначейської служби України у комунальну власність Рокитнянської селищної територіальної громади відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.06.2025 №542-р, рішення Рокитнянської селищної територіальної громади від 18.09.2025 №4322-77-VIII, акту приймання-передавання.

Таким чином, судом встановлено, що відповідно до ст. ст. 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.06.2025 № 542-р «Про передачу захисної споруди цивільного захисту у власність Рокитнянської селищної територіальної громади Білоцерківського району Київської області», враховуючи , висновки та рекомендації постійної комісії селищної ради з питань планування, бюджету фінансів і цін, економічних реформ, торгівлі та побуту, управління комунальною власністю, Рокитнянська селищна рада прийняла до комунальної власності Рокитнянської селищної територіальної громади в особі Рокитнянської селищної ради Білоцерківською району Київської області захисну споруду цивільного захисту №14751 загальною площею 145,8 кв. метра (реєстраційний номер 020) по вул. Травневій, 4, у селищі Рокитне Білоцерківського району Київської області.

Суд дійшов обґрунтованого висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому провадженні, оскільки об`єкт, щодо якого виник обов`язок виконання судового рішення, вибув із державної власності та перейшов у комунальну власність. Відтак саме Рокитнянська селищна територіальна громада як новий власник майна є належним суб`єктом виконання відповідного рішення суду та повинна забезпечити приведення захисної споруди у стан, придатний для використання за цільовим призначенням.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність здійснення заміни боржника у виконавчому листі в межах адміністративної справи №320/11438/22 - з Управління державної казначейської служби України у Рокитнянському районі Київської області на Рокитнянську селищну територіальну громаду Білоцерківського району Київської області.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника у виконавчому листі №320/11438/22, виданого 19.04.2024 Київським окружним адміністративним судом, з Управління державної казначейської служби України у Рокитнянському районі Київської області (; місцезнаходження: (09600, Київська область, Білоцерківський район, селище Рокитне, вул. Першотравнева, 4) на Рокитнянську селищну територіальну громаду Білоцерківського району Київської області (; місцезнаходження: 09601, Київська область, Білоцерківський район, селище Рокитне, вул. Незалежності, 2).

2. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.