Справа № 280/302/25
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 березня 2026 року м. Дніпросправа № 280/302/25

Головуючий суддя І інстанції Сацький Р.В.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Іванова С.М. (доповідач),

суддів: Чередниченка В.Є., Шальєвої В.А.,

за участю секретаря судового засідання Перетятько К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2025 в адміністративній справі №280/302/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Дніпро-Трейд» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Запорізька міська рада про визнання протиправними дій та скасування Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Дніпро-Трейд» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Запорізька міська рада, в якому просило:

- визнати протиправним дії Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області щодо застосування у витягу № НВ-024 з технічної документації нормативній грошовій оцінці земельних ділянок дата формування 26.03.2024, при розрахунку нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064, невірного розміру коефіцієнту цільового призначення земельної ділянки Кцп-2,5 та невірного застосування коефіцієнтів впливу локальних факторів КмЗ, а саме помилкового застосування підвищуючого коефіцієнта 1,05 - для земельних ділянок у прирейковій зоні (ділянка прилягає до вітки, відводу залізниці, має під`їзну залізничну колію) і незастосування понижуючого коефіцієнта 0,95 для земельних ділянок не забезпечених централізованим теплопостачанням та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Запорізькій області внести до Державного земельного кадастру відомості по земельній ділянці кадастровий номер :07:077:0064, щодо розміру коефіцієнта цільового призначення земельної ділянки Кцп - 1,2 та наявності коефіцієнтів впливу локальних факторів КмЗ, шляхом виключення підвищуючого коефіцієнта 1,05 - для земельних ділянок у прирейковій зоні (ділянка прилягає до вітки, відводу залізниці, має під`їзну залізничну колію) і незастосування понижуючого коефіцієнта 0,95 для земельних ділянок не забезпечених централізованим теплопостачанням;

- скасувати Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-024 по земельній ділянці кадастровий номер :07:077:0064, дата формування витягу 26.03.2024, як такий що містить недостовірну інформацію та суперечить законодавству України;

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2025 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Дніпро-Трейд» було задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області щодо застосування у витягу № НВ-024 з технічної документації нормативній грошовій оцінці земельних ділянок дата формування 26.03.2024, при розрахунку нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064, невірного розміру коефіцієнту цільового призначення земельної ділянки Кцп-2,5 та невірного застосування коефіцієнтів впливу локальних факторів КмЗ, а саме помилкового застосування підвищуючого коефіцієнта 1,05 для земельних ділянок у прирейковій зоні (ділянка прилягає до вітки, відводу залізниці, має під`їзну залізничну колію) і незастосування понижуючого коефіцієнта 0,95 для земельних ділянок не забезпечених централізованим теплопостачанням, шляхом скасування Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-024 по земельній ділянці кадастровий номер :07:077:0064, дата формування витягу 26.03.2024, як такий що містить недостовірну інформацію та суперечить законодавству України.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Запорізькій області внести до Державного земельного кадастру відомості по земельній ділянці кадастровий номер :07:077:0064, щодо розміру коефіцієнта цільового призначення земельної ділянки Кцп -1,2 та наявності коефіцієнтів впливу локальних факторів КмЗ, шляхом виключення підвищуючого коефіцієнта 1,05 для земельних ділянок у прирейковій зоні (ділянка прилягає до вітки, відводу залізниці, має під`їзну залізничну колію) і незастосування понижуючого коефіцієнта 0,95 для земельних ділянок не забезпечених централізованим теплопостачанням.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що станом на момент формування оскаржуваного Витягу Методика нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213, втратила чинність. У зв`язку із зазначеним, на думку апелянта, її положення не можуть застосовуватись до спірних правовідносин по судовій справі №280/302/25. Зауважено, що відповідачем правомірно було застосовано підвищуючий коефіцієнт 1,05 для земельних ділянок у прирейковій зоні (ділянка прилягає до вітки, відводу залізниці, має під`їзну залізничну колію) і незастосовано понижуючий коефіцієнт 0,95 для земельних ділянок не забезпечених централізованим теплопостачанням.

Представники відповідача та третьої особи в судовому засіданні просили апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував відносно задоволення апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, 17.11.2009 між Запорізькою міською радою (Третя особа, орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю ««ФІРМА ДНІПРО ТРЕЙД» (Позивач орендар) було укладено договір оренди землі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис № 32 від 17.11.2009 (далі за текстом Договір).

Згідно п. 1 Договору орендодавець, відповідно до рішення тридцять восьмої сесії п`ятого скликання Запорізької міської ради № 39/200 від 25 лютого 2009р., надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування кондитерського та ковбасного цеху, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кругова, 169.

Предметом оренди є земельна ділянка загальною площею 0,6139 га, кадастровий номер :07:077:0064 за адресом: м. Запоріжжя, вул. Кругова, 169 (далі земельна ділянка) яка сформована та зареєстрована 06.04.2010 на підставі Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

При укладенні договору Управлінням Держкомзему України у місті Запоріжжя Запорізької області була розроблена Технічна документація щодо нормативної грошової оцінки земель, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 467 334 грн. 00 коп. (чотириста шістдесят сім тисяч триста тридцять чотири грн. 00 коп.) в цінах 2009 року.

Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області № 29-8-0.62-4731/2-24 від 25.12.2024 при розрахунку нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064 станом на 01.01.2009 зазначену в Договорі № 32 від 17.11.2009.

Коефіцієнт функціонального призначення (Кф) 1,20 функціональне призначення земельної ділянки розташування кондитерського та ковбасного цеху.

Коефіцієнт впливу локальних факторів Км3 0,54, який складається з наступних локальних коефіцієнтів:

Розташування земельної ділянки у зоні пішохідної доступності до парків, зеленої зони, пляжів 1,04.

Земельна розташована в санітарно захисній зоні - 0,80.

Земельна ділянка розташована у зоні обмеження забудови за ступенем забруднення повітря 0,80.

Земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням 0,90.

Земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням 0,90.

Натомість, згідно відповіді ГУ Держгеокадасту у Запорізькій області № 29-8-0.37-4570/2-24 від 13.12.2024 за Витягом № НВ-024 від 26.03.2024 при розрахунку нормативно-грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064 визначена із застосуванням таких показників:

- коефіцієнт цільового призначення земельної ділянки Кцп (заміна коефіцієнта функціонального призначення Кф) - 2,5 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;

- коефіцієнт впливу локальних факторів Км3 0,84, який складається з наступних локальних коефіцієнтів:

Розташування земельної ділянки у зоні пішохідної доступності до національних, зоологічних та дендрологічних пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, пам`ятників природи, курортів, парків, лісопарків, лісів, зелених зон, пляжів 1,05.

Земельна ділянка розташована у прирейковій зоні (ділянка прилягає до вітки. Відводу залізниці, має під`їзну залізничну колію) -1,05.

Земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням 0,95.

Земельна ділянка розташована в санітарно захисній зоні - 0,80.

Вказані обставини, на думку позивача, свідчать, що Головне управління Держгеокадастру в Запорізькій області при розрахунку нормативно-грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064 за Витягом № НВ-024 від 26.06.2024 застосовано невірний розмір коефіцієнт цільового призначення земельної ділянки Кцп та коефіцієнт впливу локальних факторів Км3.

Не погодившись з вказаним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що застосування коефіцієнта Кцп з іншої Методики, яка містить інший принцип розрахунку нормативно грошової оцінки землі суперечить п. п.21. Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213 та рішенню Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015. Суд вважав, що застосований коефіцієнт Кцп в розмірі 2,5 не відповідає фактичному виду цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064, а тому Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-024 дата формування витягу 26.03.2024 містить недостовірну інформацію щодо розміру нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064.

Суд апеляційної інстанції при перегляді справи в апеляційному порядку виходить з наступного.

Згідно з підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу, глави 1 розділу цього Кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з ч.ч. 3, 5 ст. 201 Земельного кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо. Грошова оцінка земельних ділянок проводиться за методикою, яка затверджується Кабінетом Міністрів України.

Преамбулою Закону України «Про оцінку земель» № 1378-IV від 11.12.2003 (далі Закон № 1378-IV) встановлено, що цей Закон визначає правові засади проведення оцінки земель, професійної оціночної діяльності у сфері оцінки земель в Україні та спрямований на регулювання відносин, пов`язаних з процесом оцінки земель, забезпечення проведення оцінки земель, з метою захисту законних інтересів держави та інших суб`єктів правовідносин у питаннях оцінки земель, інформаційного забезпечення оподаткування та ринку земель.

Згідно зі ст. 1 Закону № 1378-IV нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами. При цьому під рентним доходом розуміється дохід, який можна отримати із землі як фактору виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про оцінку земель» грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, плати за суборенду (у разі передачі в суборенду земельних ділянок державної власності, які орендуються акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, що утворилося шляхом перетворення державного підприємства, у постійному користуванні якого перебували такі земельні ділянки), втрат лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Частиною першою статті 13 Закону № 1378-IV передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, зокрема, у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Статтею 18 Закону № 1378-IVвстановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше, ніж один раз на 5-7 років.

За результатами бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт (частина перша статті 20 Закону №1378-IV).

Відповідно до статті 15 Закону № 1378-IVпідставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Рішення рад щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.

Зокрема, у пункті 271.2 статті 271 Податкового кодексу України зазначено, що рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави дійти до висновку про те, що нормативна грошова оцінка землі проводиться в обов`язковому порядку для визначення розміру орендної плати за землі комунальної та державної форм власності. При цьому, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, затверджується рішенням відповідної сільської, селищної чи міської ради. Таке рішення офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року.

Вказані правові висновки також відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 30.10.2018 у справі № 804/2111/14, які враховуються судом апеляційної інстанції, відповідно до ч. 5 ст.242 КАС України.

Як видно з матеріалів справи, незгода позивача пов`язана з застосуванням відповідачем у витязі № НВ-024 з технічної документації нормативній грошовій оцінці земельних ділянок дата формування 26.03.2024, при розрахунку нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064, невірного розміру коефіцієнту цільового призначення земельної ділянки Кцп-2,5 та невірного застосування коефіцієнтів впливу локальних факторів КмЗ, а саме помилкового застосування підвищуючого коефіцієнта 1,05 для земельних ділянок у прирейковій зоні (ділянка прилягає до вітки, відводу залізниці, має під`їзну залізничну колію) і незастосування понижуючого коефіцієнта 0,95 для земельних ділянок не забезпечених централізованим теплопостачанням.

Згідно пояснень позивача, з якими погодився суд першої інстанції, на момент формування земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064 та на даний час, остання не має відводу залізниці або під`їзної залізничної колії, через неї також не проходить залізнична колія, а тому застосування підвищуючого коефіцієнта коефіцієнт Км3, щодо розташування земельної ділянки у прирейковій зоні (ділянка прилягає до вітки, відводу залізниці, має під`їзну залізничну колію) є безпідставним та суперечить технічній документації, яка розроблена на дану земельну ділянку.

Між тим, як видно з плану земельної ділянки та схеми прояву локальних факторів оцінки, земельна ділянка з кадастровим номером :07:077:0064 розташована в прирейковій зоні.

В свою чергу, доказів, які б спростовували наведену інформацію, позивачем до суду подано не було.

При цьому, невикористання позивачем наведеної колії не має наслідком незастосування підвищуючого коефіцієнта 1,05 для земельних ділянок у прирейковій зоні (ділянка прилягає до вітки, відводу залізниці, має під`їзну залізничну колію).

Також, що стосується правомірності застосування понижуючого коефіцієнта 0,95 для земельних ділянок не забезпечених централізованим теплопостачанням, то колегія суддів апеляційного суду зазначає, що як видно зі звіту про розподіл території обмеження та обтяження прав користування земельною ділянкою ТОВ «Фірма «Дніпро-Трейд» (додається) для розташування кондитерського та ковбасного цеху по вул. Круговій, 169, що входить до складу документації із землеустрою (2006МФ23ЗПЗМ000451), до складу названого Розподілу входить Схема обмежень та обтяжень та відомості про обмеження та обтяження прав користування земельною ділянкою.

Так, в наведеному розділі зазначено, що у зоні запитуваної земельної ділянки та поблизу знаходяться об`єкти спеціальних обмежень, а саме: електричні мережі; каналіазція; тепло; водогін.

Також, на вказаній схемі наявна печатка позивача та підпис відповідної особи керівного складу товариства.

В свою чергу, доказів, які б спростовували наведену інформацію, позивачем до суду подано не було.

Таким чином, з огляду на вказані обставини справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що дії Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області щодо застосування у витязі № НВ-024 з технічної документації нормативній грошовій оцінці земельних ділянок дата формування 26.03.2024, при розрахунку нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064 застосування коефіцієнтів впливу локальних факторів КмЗ, а саме застосування підвищуючого коефіцієнта 1,05 - для земельних ділянок у прирейковій зоні (ділянка прилягає до вітки, відводу залізниці, має під`їзну залізничну колію) і незастосування понижуючого коефіцієнта 0,95 для земельних ділянок не забезпечених централізованим теплопостачанням є правомірним.

Що стосується правомірності дій відповідача відносно застосування у витязі № НВ-024 з технічної документації нормативній грошовій оцінці земельних ділянок дата формування 26.03.2024, при розрахунку нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :07:077:0064 розміру коефіцієнту цільового призначення земельної ділянки Кцп-2,5, то колегія суддів апеляційного суду зазначає наступне.

Методологічні засади проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, яка застосовується у випадках, визначених Законом України Про оцінку земель, встановлені Методикою нормативної грошової оцінки земельних ділянок, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1147 (надалі - Методика).

В силу п.п. 1, 3 Методики об`єктом нормативної грошової оцінки є земельні ділянки усіх категорій та форм власності в межах території територіальної громади (або її частини).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (Цн) визначається за такою формулою: Цн = Пд х Нрд х Км1 х Км2 х Км3 х Км4 х Кцп х Кмц х Кні, де Кцп - коефіцієнт, який враховує цільове призначення земельної ділянки відповідно до відомостей Державного земельного кадастру.

Згідно з п. 4 Методики Площа (Пд) та цільове призначення земельної ділянки використовуються на підставі відомостей Державного земельного кадастру. У разі відсутності відомостей про земельну ділянку у Державному земельному кадастрі та/або Державному реєстрі земель площею та цільовим призначенням земельної ділянки вважаються дані згідно з документацією із землеустрою, на підставі якої здійснювалося формування цієї земельної ділянки, або документом, що посвідчує право власності (користування) земельною ділянкою.

Як видно з витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :07:077:0064, відноситься до категорії земель «землі житлової та громадської забудови» та має вид цільового призначення « 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі».

В свою чергу, згідно додатку 8 до методики коефіцієнт, який враховує цільове призначення земельної ділянки (Кцп) для землі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі 03.07 становить 2.5.

Отже, з огляду на вказані обставини справи, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками відповідача щодо правомірності застосування коефіцієнту, який враховує цільове призначення земельної ділянки 2.5.

При цьому, зі змісту оскаржуваного судового рішення видно, що суд першої інстанції при вирішенні спірних правовідносин застосував Методику нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213.

Водночас, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що Методика нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213 втратила чинність 10.11.2021 на підставі Постанови КМУ № 1147 від 03.11.2021.

Відтак, з огляду на втрату чинності 10.11.2021 наведеною Методикою № 213, колегія суддів апеляційного суду вважає безпідставним застосування її приписів до спірних правовідносин.

Крім того, колегія суддів зазначає, що суд не є тим органом, який встановлює або змінює коефіцієнти оцінки, враховуючи що витяг про нормативну грошову оцінку (НГО) формується автоматично на основі даних, що містяться в ДЗК.

Отже, підсумовуючи зазначене слід враховувати, що спірний коефіцієнт прописаний в постанові Уряду, яка є пріоритетною, але Запорізька міська рада, як орган місцевого самоврядування затверджує технічну документацію, де ці коефіцієнти застосовуються до конкретних зон (рішення Запорізької міської ради від 30.06.2015 року №7 (зі змінами). Зміна вказаного коефіцієнту можлива шляхом зміни цільового призначення земельної ділянки і новий вид її використання повинен відповідати Плану зонування території міста Запоріжжя, що затверджений рішенням Запорізької міської ради від 28.02.2018 року №75.

Таким чином, проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині позовних вимог, в задоволенні яких було відмовлено з прийняттям нової постанови в цій частині про задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 317 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2025 в адміністративній справі №280/302/25 скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Дніпро-Трейд» - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя В.Є. Чередниченко

суддя В.А. Шальєва