Справа № 320/382/24
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2026-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 квітня 2026 року м. Київ № 320/382/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства теплових мереж Яготинської міської ради «Яготинтепломережа» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Комунальне підприємство теплових мереж Яготинської міської ради «Яготинтепломережа» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № форми «В4» від 14.09.2023 про зняття від`ємного значення податку на додану вартість за лютий 2022 року, на підставі акту камеральної перевірки №7570/10-36-04-07/24223294 від 19.09.2022 винесене Головним управлінням ДПС у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29 січня 2024 року (суддя Донець В.А.) позовну заяву повернуто Позивачу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2024 року, апеляційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж Яготинської міської ради «Яготинтепломережа» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 29 січня 2024 року в справі за адміністративним позовом Комунального підприємства теплових мереж Яготинської міської ради «Яготинтепломережа» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення повернуто особі, яка її подала.

Постановою Верховного Суду від 17 жовтня 2025 року касаційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж Яготинської міської ради «Яготинтепломережа», подану адвокатом Мамаєвим Дмитром Юрійовичем, було задоволено. Скасовано ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2024 року у справі №320/382/24, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції з метою вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 року, апеляційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж Яготинської міської ради «Яготинтепломережа» задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 29 січня 2024 року скасовано та направлено справу до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №320/382/24 розподілено судді Кочановій П.В.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що разом із копією ухвали від 29 січня 2024 року про повернення позовної заяви представником позивача отримано оригінал позову та усі долучені до нього документи.

Таким чином, матеріали справи не містять оригіналу позовної заяви з додатками.

Для усунення вказаних недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал позовної заяви з додатками до нього та копію позовної заяви з додатками для відповідача.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу 10-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, шляхом надання суду оригіналу позовної заяви з додатками до нього та копії позовної заяви з додатками для відповідача.

При цьому суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Комунального підприємства теплових мереж Яготинської міської ради «Яготинтепломережа» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду оригіналу позовної заяви з додатками до нього та копії позовної заяви з додатками для відповідача.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кочанова П.В.