Справа № 440/4207/25
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2026 р. Справа № 440/4207/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: П`янової Я.В. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2025, головуючий суддя І інстанції: Т.С. Канигіна, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 28.11.25 по справі № 440/4207/25

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в Полтавській області щодо відмови у наданні оновленої довідки, встановленого зразка, з урахуванням суми 57039,60 грн для перерахунку та виплати пенсії позивачу;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Полтавській області видати уточнену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 місяці перед звільненням позивача на підставі оновлених даних та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для перерахунку пенсії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що проходив службу в Національній поліції України. Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області видана довідка № 32 від 22.03.2022 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Таку довідку позивач вважає неповною, оскільки середня сума заробітної плати за час вимушеного прогулу не розбита на її складову, а саме: посадовий оклад, звання, вислуга років, специфічні умови, премія, а також не відкоригована заробітна плата через незаконне звільнення.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Полтавській області () про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо не видачі ОСОБА_1 довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 01.03.2020 по 28.02.2022, із включенням суми грошового забезпечення за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 з 17.04.2021 по 31.08.2021.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на ім`я ОСОБА_1 довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 01.03.2020 по 28.02.2022, з обов`язковим включенням до неї суми грошового забезпечення за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 з 17.04.2021 по 31.08.2021.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Полтавській області () на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що в травні 2021 року ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Полтавського окружного адміністративного суду, щодо скасування наказу ГУНП в Полтавській області від 16.04.2021 №189 о/с про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника ІТТ №8 ГУНП в Полтавській області та поновлення його на посаді.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 31.08.2021, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 справа № 440/5001/21, зобов`язано ГУНП в Полтавській області поновити ОСОБА_1 на посаді начальника ІТТ №8 ГУНП в Полтавській області з 17.04.2021 та стягнуто з ГУНП в Полтавській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17.04.2021 по 31.08.2021 в розмірі 72692,20 грн з відрахуванням обов`язкових платежів.

На виконання вищевказаного рішення у вересні 2021 року ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 15652,60 грн та виплачено в сумі 15417,81 грн з відрахуванням обов`язкових платежів.

У травні 2023 року ОСОБА_1 нараховано середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17.04.2021 по 31.08.2021 у розмірі 57039,60 грн та виплачено в сумі 45916,72 грн з відрахуванням обов`язкових платежів.

ГУНП в Полтавській області позбавлене можливості надати уточнену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 місяці перед звільненням, оскільки у вказаній довідці необхідно зазначити конкретні види грошового забезпечення та їх конкретний розмір по кожному із цих місяців. У той же час, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 визначено лише загальний розмір заробітку за час вимушеного прогулу за період з 17.04.2021 по 31.08.2021.

Позивач надав до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Колегія суддів зазначає, що з огляду на ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що позивач з 05.03.2022 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, що відповідачем не заперечується.

Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області видана довідка № 32 від 22.03.2022 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у якій зазначена сума для нарахування пенсії - 14135,52 грн.

Водночас, наказом Головного управління Національної поліції в Полтавській області № 189 о/с від 16.04.2021 звільнено майора поліції ОСОБА_1 , начальника ізолятора тимчасового тримання № 8 ГУНП за власним бажанням.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 у справі №440/5001/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 16.04.2021 №189 о/с про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника ізолятора тимчасового тримання №8 Головного управління Національної поліції в Полтавській області 16.04.2021. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника ізолятора тимчасового тримання №8 Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 17.04.2021. Стягнуто з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток час вимушеного прогулу за період з 17.04.2021 по 31.08.2021 в розмірі 72692,20 грн з відрахуванням обов`язкових платежів. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 4000 грн. Допушено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника ізолятора тимчасового тримання №8 Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 17.04.2021 та стягнення з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 15652,60 грн з відрахуванням обов`язкових платежів.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Полтавській області залишено без задоволення, а рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 без змін.

07 жовтня 2024 року позивач звернувся до ГУНП в Полтавській область із заявою щодо виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023.

У листі від 05.11.2024 №30326-2024 ГУНП в Полтавській області зазначено, що у травні 2023 року позивачу нараховано середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17.04.2021 по 31.08.2021 у розмірі 57039,60 грн та виплачено в сумі 45916,72 грн з відрахуванням обов`язкових платежів.

17 лютого 2025 року позивач звернувся до ГУНП в Полтавській область із заявою, у якій просив надати оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із врахуванням суми 57039,60 грн, виплачену за вимушені прогули.

Листом від 11.03.2025 №47579-2025 ГУНП в Полтавській області повідомлено позивача, що судовим рішенням на ГУНП не покладено жодних зобов`язань щодо направлення до ГУ ПФУ в Полтавській області уточненої довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці перед звільненням та не визначено складові грошового забезпечення, які така довідка мала б містити.

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача, звернувся до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з підстав їх обгрунтованості.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Так, статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011- страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідних окладів за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Згідно з статтею 94 Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VIII поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Наказом МВС України від 06.04.2016 № 260 затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі - Порядок № 260, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 3 розділу І Порядку № 260 встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 9 розділу І Порядку № 260 при виплаті поліцейським грошового забезпечення за неповний місяць розмір виплати за кожний календарний день визначається шляхом ділення суми грошового забезпечення за повний місяць на кількість календарних днів у місяці, за який здійснюється виплата.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Порядку № 260 поліцейським, звільненим зі служби в поліції, а потім поновленим на службі у зв`язку з визнанням звільнення незаконним, за час вимушеного прогулу з дня звільнення виплачуються всі види грошового забезпечення (в тому числі премія), які були їм визначені на день звільнення. Підставою для нарахування та виплати грошового забезпечення є наказ керівника органу поліції про поновлення особи на службі або скасування наказу про його звільнення.

Згідно з пунктом 4 Розділу III Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з інших соціальних питань, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 17.09.2018 № 760, підрозділи фінансового забезпечення (бухгалтерські підрозділи) апарату МВС, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, ЦОВВ та Національної гвардії України, готують:

1) грошовий атестат;

2) довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - довідка про додаткові види грошового забезпечення) (додаток 4).

В 5-денний строк після отримання інформації про прийняття від особи заяви про призначення пенсії грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення подаються до уповноваженого структурного підрозділу.

Згідно з пунктом 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), заява про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, та особою, яка має право на пенсію згідно із Законом або відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (заява про призначення/перерахунок пенсії), до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України (далі - уповноважений орган (структурний підрозділ)), за останнім місцем служби.

Отже, підготовку та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних документів, здійснюють уповноважені структурні підрозділи міністерств та інших органів. Органи Пенсійного фонду визначають розміри пенсій на підставі документів, наданих уповноваженими органами відповідних міністерств, зокрема, Національної поліції.

Судовим розглядом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 у справі №440/5001/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасовано наказу, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 16.04.2021№189 о/с про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника ізолятора тимчасового тримання №8 Головного управління Національної поліції в Полтавській області 16.04.2021. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника ізолятора тимчасового тримання №8 Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 17.04.2021. Стягнуто з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток час вимушеного прогулу за період з 17.04.2021 по 31.08.2021 в розмірі 72692,20 грн з відрахуванням обов`язкових платежів.

Водночас, як встановлено з матеріалів справи, довідка № 32 від 22.03.2022 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", за період з 17.04.2021 по 31.08.2021 не містить даних щодо основних і додаткових видів грошового забезпечення з сум грошового забезпечення, отриманих за час вимушеного прогулу позивача з 17.04.2021 по 31.08.2021.

Судовим розглядом встановлено та не заперечується відповідачем, що позивачу виплачено середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 57039,60 грн відповідно до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 у справі №440/5001/21.

У зв`язку з тим, що із стягнутої судом суми грошового забезпечення за час вимушеного прогулу не відокремлено основні і додаткові види грошового забезпечення та не включено такі в таблицю, відповідна сума не була врахована при визначенні розміру пенсії позивача.

Середній заробіток за час вимушеного прогулу за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою (винагородою, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу), а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою, тобто середній заробіток за час вимушеного прогулу не входить до структури заробітної плати (грошового забезпечення), а є спеціальним видом відповідальності роботодавця за порушення трудових прав працівника.

Головне управління Національної поліції в Полтавській області, яке надало довідку про грошове забезпечення позивача для обчислення судом середнього заробітку за час вимушеного прогулу в справі № 440/5001/21, обізнане про розмір складових грошового забезпечення позивача, які увійшли до виплаченого середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 17.04.2021 по 31.08.2021 в сумі 57039,60 грн.

Враховуючи викладене, а також те, що вимушений прогул позивача у зв`язку з незаконним звільненням мав місце в період з 17.04.2021 по 31.08.2021, тобто в межах 24 останніх календарних місяців служби підряд перед звільненням, середній заробіток за час вимушеного прогулу позивача повинен бути відображений в довідці про щомісячні додаткові види грошового забезпечення при визначенні середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з суми 57039,60 грн для призначення пенсії, а невключення такої суми призвело до того, що така сума не була врахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області при призначенні/перерахунку позивачу пенсії.

При цьому, Інструкцією № 760 не встановлено обмежень чи застережень щодо оформлення довідки з помісячною розбивкою суми середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Отже, ГУНП в Полтавській області протиправно не включено до довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виданої позивачу, сум грошового забезпечення, отриманих за час вимушеного прогулу з 17.04.2021 по 31.08.2021.

При цьому правомірність здійснення нарахування і виплати позивачу грошового забезпечення на виконання рішення суду в адміністративній справі № 440/5001/21 сторонами не заперечується та не є предметом розгляду в даній адміністративній справі.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції з метою ефективного поновлення порушених прав позивача у спірних правовідносинах, дійшов вірного висновку про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невидачі ОСОБА_1 довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 01.03.2020 по 28.02.2022, із включенням суми грошового забезпечення за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 з 17.04.2021 по 31.08.2021, та зобов`язання Головного управління Національної поліції в Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на ім`я ОСОБА_1 довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 01.03.2020 по 28.02.2022, з обов`язковим включенням до неї суми грошового забезпечення за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 з 17.04.2021 по 31.08.2021.

Колегія суддів, переглянувши рішення суду першої інстанції, дійшла висновку, що при прийнятті рішення, суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.

Наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Згідно із ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Полтавській області - залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 по справі № 440/4207/25 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Я.В. П`янова В.Б. Русанова