Справа № 320/45316/25
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2026-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

10 квітня 2026 року справа № 320/45316/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Богуславської міської ради до Державного реєстратора Виконавчого комітету Богуславської міської ради Садчик Наталії Володимирівни про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернулась Богуславська міська рада Київської області до Виконавчого комітету Богуславської міської ради в особі Відділу «Центр надання адміністративних послуг», в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора про реєстрацію права комунальної власності на відповідні земельні ділянки шляхом припинення права власності № 59798451, 59798900, 59799253, 59799798, 59800174 та закриття розділів № 206, 206, 206, 206, 206 в Державному реєстрі речових прав.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно надати докази надсилання копії позовної заяви з додатками відповідачу (квитанцію про надсилання до електронного кабінету відповідача через підсистему "Електронний суд" позовної заяви з додатками); надати уточнену позовну заяву, з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій чітко визначити відповідача по справі та уточнити прохальну частину позову.

06.11.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача про усунення недоліків позову, подану через підсистему "Електронний суд" 03.11.2025, до якої додано уточнену позовну заяву від 03.11.2025, докази вручення позову відповідачу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 продовжено Богуславській міській раді процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.10.2025, для усунення недоліків позовної заяви на 10 (десять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву із зазначенням всіх реквізитів оскаржуваного рішення (рішень) державного реєстратора Виконавчого комітету Богуславської міської ради Садчик Наталії Володимирівни про реєстрацію права комунальної власності на відповідні земельні ділянки шляхом припинення права власності № 59798451, 59798900, 59799253, 59799798, 59800174 та закриття розділів № 206, 206, 206, 206, 206 в Державному реєстрі речових прав, з належними доказами направлення відповідачеві копії уточненої позовної заяви.

03.02.2026 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача про усунення недоліків позову, подану через підсистему "Електронний суд" 28.01.2026, до якої додано уточнену позовну заяву від 28.01.2026 з додатками та із доказами вручення уточненого позову відповідачу.

Так, в уточненій позовній заяві від 28.01.2026 Богуславська міська рада звертається до суду з позовом до Державного реєстратора Виконавчого комітету Богуславської міської ради Садчик Наталії Володимирівни та просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Богуславської міської ради Садчик Наталії Володимирівни № 78801422 від 08.05.2025, №78800951 від 08.05.2025, №78800287 від 08.05.2025, №78799834 від 08.05.2025, №78799230 від 08.05.2025 шляхом припинення права власності № 59798451, №59798900, №59799253, №59799798, №59800174 та закриття розділів № 206, 206, 206, 206, 206 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 22.01.2026 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у цій справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватного підприємства "АЛ-МАЗ" (ідентифікаційний код 37964239; місцезнаходження: Київська область, Богуславський район, м. Богуслав, вул. Франка, буд. 6).

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною п`ятою цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із державною реєстрацією державним реєстратором Виконавчого комітету Богуславської міської ради Садчик Н.В. права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0039 загальною площею 1,9170 га, :01:001:0021 загальною площею 0,7934 га, :02:003:0038 загальною площею 1,7830 га, :02:003:0037 загальною площею 1,9170 га та :02:001:0024 загальною площею 2,0067 га за Богуславською міською радою, проведеної за клопотанням ПП "АЛ-МАЗ" (ідентифікаційний код 37964239) від 14.04.2025 №6 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації вказаних земельних ділянок. В обґрунтування позову позивач стверджує, що вказані земельні ділянки відповідно до законодавства не можуть бути віднесені до комунальної власності, оскільки являються не витребуваними земельними частками (паями), що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Таким чином, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Приватного підприємства "АЛ-МАЗ" (ідентифікаційний код 37964239; місцезнаходження: Київська область, Богуславський район, м. Богуслав, вул. Франка, буд. 6), за результатами розгляду клопотання якого були прийняті оскаржувані рішення про державну реєстрацію права комунальної власності на вказані земельні ділянки, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Приватне підприємство "АЛ-МАЗ" (ідентифікаційний код 37964239; місцезнаходження: Київська область, Богуславський район, м. Богуслав, вул. Франка, буд. 6).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

4. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію наказу про призначення на посаду державного реєстратора Виконавчого комітету Богуславської міської ради Садчик Наталії Володимирівни;

- копію посадової інструкції Державного реєстратора Виконавчого комітету Богуславської міської ради Садчик Наталії Володимирівни;

- копію клопотання ПП "АЛ-МАЗ" від 14.04.2025 №6 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації п`яти земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0039 загальною площею 1,9170 га, :01:001:0021 загальною площею 0,7934 га, :02:003:0038 загальною площею 1,7830 га, :02:003:0037 загальною площею 1,9170 га та :02:001:0024 загальною площею 2,0067 га із всіма доданими документами;

- письмові пояснення та докази того, чи перебувають земельні ділянки із кадастровими номерами :02:003:0039 загальною площею 1,9170 га, :01:001:0021 загальною площею 0,7934 га, :02:003:0038 загальною площею 1,7830 га, :02:003:0037 загальною площею 1,9170 га та :02:001:0024 загальною площею 2,0067 га у власності чи користуванні інших осіб.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.

8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову впродовж 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.