Справа № 813/3688/15
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2026-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 квітня 2026 року

м. Київ

справа №813/3688/15

адміністративне провадження №К/990/12726/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Бевзенка В. М.,

суддів: Кравчука В.М., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №813/3688/15 за позовом заступника прокурора Львівської області в інтересах держави особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Львівська міська рада, Департамент містобудування Львівської міської ради про визнання незаконної бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Львівської області в інтересах держави особі Державної екологічної інспекції у Львівській області (далі - позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Львівська міська рада, Департамент містобудування Львівської міської ради про визнання незаконної бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2015 у справі №813/3688/15 адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Визнано протиправною бездіяльність Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради в частині незабезпечення виконання вимог припису Державної екологічної інспекції у Львівській області від 17.07.2014 року №518-02. Зобов`язано Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради виконати вимоги припису Державної екологічної інспекції у Львівській області від 17.07.2014 року №518-02 шляхом ліквідації звалища безхазяйних відходів виробництва (промисловості) невідомого походження, розміщених насипом на відкритому ґрунті навпроти колишнього офісного приміщення Виробничого об`єднання «Львівхімсільгоспмаш».

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2016 постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2015 в справі №813/3688/15 залишено без змін.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07.11.2017 у задоволенні заяви Львівської міської ради про роз`яснення судового рішення у справі за позовом заступника прокурора Львівської області в інтересах держави особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Львівська міська рада, Департамент містобудування Львівської міської ради про визнання незаконної бездіяльності, зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 заяву Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради заяву про визнання виконавчого листа таким що не підлягає виконанню повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 заяву Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради заяву про визнання виконавчого листа таким що не підлягає виконанню повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 заяву Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради заяву про визнання виконавчого листа таким що не підлягає виконанню повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2024 заяву Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради заяву про визнання виконавчого листа таким що не підлягає виконанню повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07.01.2025 у задоволенні заяви представника відповідачів про визнання виконавчого листа таким що не підлягає виконанню відмовлено.

27.02.2025 Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради звернулась до суду із заявою, в якій просить замінити боржника у виконавчому провадженні ВП НОМЕР_1 - Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради - на належного Обслуговуючий кооператив «Гаражно будівельний кооператив «Пікап».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №813/3688/15 відмовлено у задоволенні заяви Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП НОМЕР_1, відкритому на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.2015 в адміністративній справі №813/3688/15 за позовом заступника прокурора Львівської області в інтересах держави особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Львівська міська рада, Департамент містобудування Львівської міської ради про визнання незаконної бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

20.03.2026 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, у якій скаржник просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №813/3688/15, ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради та замінити боржника у виконавчому провадженні ВП НОМЕР_1.

Дослідивши зміст касаційної скарги, колегія суддів дійшла такого висновку.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України визначено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга обґрунтована посиланням на те, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовані норми матеріального права та порушено норми процесуального права.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому, проаналізувавши підстави, на яких подано касаційну скаргу у цій справі, Cуд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №813/3688/15.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями Керуючись статтями 328 331, 334, 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі №813/3688/15.

Витребувати із Львівського окружного адміністративного суду справу №813/3688/15.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, в порядку, встановленому статтею 251 КАС України.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.

Суддя-доповідач В.М. Бевзенко

Судді В.М. Шарапа

В.М. Кравчук