Справа № 480/9815/25
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2026-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 квітня 2026 року Справа № 480/9815/25

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не застосування з 17.03.2022 по 19.05.2023 при обчисленні ОСОБА_1 грошового забезпечення, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, за період з 17.03.2022 по 19.05.2023 включно, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити з 17.03.2022 по 19.05.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (розміри посадового окладу та окладу за військовим званням), матеріальні допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, за період з 17.03.2022 по 19.05.2023, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, у відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

При цьому, у позові також позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду, вмотивоване тим, що Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 з 05:30 годин 24.02.2022 р. у всіх регіонах України введено воєнний стан, який наразі триває. Тривалі повітряні тривоги зумовлювали необхідність перебувати в укриттях, тому потрапити до державних установ для подання звернень та запитів, збирання доказів потрапити було неможливо, оскільки державні установи в періоди повітряної тривоги не працюють. При цьому, під час тривалих відключень світла тривалі періоди також не працює комп`ютерна техніка і неможливо скористуватися послугами ксерокопіювання, що також унеможливило своєчасне написання позовної заяви та звернення до суду із даним позовом.

Крім того вказує, що маючи дуже незадовільний стан здоров`я після отриманого під час захисту Батьківщини тяжкого поранення, перенісши хірургічне втручання, позивач був вимушений проходити тривалий курс лікування та реабілітації в багатьох закладах охорони здоров`я, що також вплинуло на відсутність можливостей та вільного від лікування часу, щоб написати та подати позовну заяву.

Крім того, відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 та військової частини НОМЕР_1 позивач отримав лише 01.10.2025. А безліч отриманих ним контузій під час захисту Батьківщини значно погіршують розумові здібності позивача, зокрема позивачу тяжко опрацьовувати інформацію, він позбавлений можливості нормально мислити приймати рішення, має проблеми з ходою, вимушений тривалий час проводити у лікувальних закладах або лікуватись вдома, що також вплинуло на пропуск передбаченого строку на звернення до суду.

Позовна заява була розподілена автоматизованою системою комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судді Воловику С.В, ухвалою якого від 29.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач подав відзив.

Втім у подальшому, на підставі розпорядження керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 05.03.2026 №1835 було здійснено повторний автоматичний розподіл справи та цю справу розподілено судді Шевченко І.Г.

Таким чином, вбачається необхідним прийняти до провадження цю адміністративну справу.

При цьому щодо заяви позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Спірним періодом позивач у цьому спорі визначає період з 17.03.2022 до 19.05.2023.

Відповідно до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України (у редакції, яка діяла до 19.07.2022 - у спірний в цьому позові період) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник мав право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком. Натомість, після цієї дати, строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Вказане підтверджується висновками Верховного Суду у постанові від 21.03.2025 у справі №460/21394/23.

Відтак, оскільки спірний за цим позовом період з 17.03.2022 до 18.07.2022 визначався за нормами, чинними у цей період, та не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати, а тому строк звернення з цим позовом до суду, встановлений частиною 2 статті 233 Кодексу законів про працю України, позивачем не пропущений.

Щодо спірного за цим позову періоду з 19.07.2022 до 19.05.2023 суд вказує, що відповідно до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України (у редакції Закону України від 01.07.2022 №2352-IX, який набрав чинності 19.07.2022) із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Судом встановлено, що позивач під час виконання бойового завдання 12.11.2024 отримав поранення та згідно свідоцтва про хворобу від 12.03.2025 визнаний непридатним до військової служби з переоглядом через 6 місяців (а.с.39-41, 42). Після чого позивач на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби або тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом наказом командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09.04.2025 №115 звільнений з військової служби та виключений зі списків особового складу Військової частини 09.04.2025 (а.с.31-32). Поряд з цим позивач неодноразово після отримання травми та після звільнення військової служби проходив лікування у закладах охорони здоров`я (а.с.58-67, 69-73).

Крім того, судом також встановлено, що позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум з листа відповідача від 15.09.2025 та доданої до нього довідки (а.с.36-37). Заперечень з цього приводу відповідачем у поданому відзиві не надано.

Верховний Суд у постанові від 21.03.2025 у справі №460/21394/23 дійшов висновку, що початок перебігу тримісячного строку для подання адміністративного позову (у частині вимог за період з 19 липня 2022 року) слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, що, у цій справі, відбулося шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні).

Крім того, Верховний Суд у постанові від 29 листопада 2024 року по справі №120/359/24 дійшов висновку, що проходження особою військової служби, призваною по мобілізації у Збройні Сили України, може бути підставою для поновлення строку звернення до суду з кількох причин, пов`язаних із особливим статусом військовослужбовців та характером їхньої служби: 1) обмеження доступу до правової допомоги: під час служби військовослужбовці можуть перебувати у віддалених, в тому числі й небезпечних місцях, де відсутній доступ до адвокатів чи інших правових ресурсів, що обмежує можливість своєчасного звернення до суду, 2) виконання обов`язків служби: військовослужбовці, особливо в умовах воєнного стану, часто перебувають у стані, коли фізично або психологічно неможливо займатися приватними справами, зокрема ініціювати судові спори, 3) фактор часу: участь військовослужбовця у довготривалих операціях, навчаннях або відрядженнях може унеможливити дотримання, визначеного процесуальним законом, строку для звернення до суду, 4) повага до особливого статусу військовослужбовців: враховуючи виконання військовослужбовцями важливої функції із захисту держави, законодавство та судова практика мають враховувати обставини, пов`язані з проходженням військової служби, як вагому підставу для поновлення строку, 5) обов`язок держави забезпечувати реалізацію принципу рівного доступу до правосуддя: проходження військової служби може суттєво ускладнити реалізацію особами цього права, а отже, з метою належного забезпечення зазначеного принципу, може визнаватися об`єктивною причиною пропуску процесуального строку.

У зв`язку з наведеним обґрунтуванням пропуску строку звернення з позовом до суду, підтвердженим наявними матеріалами справи, враховуючи обставини, пов`язані з проходженням позивачем військової служби у спірний період, як вагому підставу для поновлення строку та обов`язок держави забезпечувати реалізацію принципу рівного доступу до правосуддя, а також з огляду на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 29.11.2024 у справі №120/359/24, вбачається можливим визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду в частині вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022 до 19.05.2023 та поновити позивачу такий строк звернення, встановлений ч.2 ст.233 КЗпП України.

Крім того, з огляду на положення ст.с79,80 КАС України, вбачається за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази.

Керуючись ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження адміністративну справу №480/9815/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Визнати поважною причину пропуску строку для звернення з цим позовом до суду в частині вимог з 19.07.2022 до 19.05.2023 та поновити позивачу цей строк.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.

Зобов`язати відповідача у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії:

- особових карток позивача за 2022 - 2023 роки,

- доказів на підтвердження нарахування та виплати позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за спірний період.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи згідно ч.2 ст.35 КАС України здійснюватиметься спочатку.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко