Справа № 520/2172/26
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

31 березня 2026 р. № 520/2172/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 27.08.2025 року із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 та виплатити ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 27.08.2025 року із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 , за період: з 29.01.2020 р. по 31.12.2020 р., із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 р. згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2021 р. по 31.12.2021 р., із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 р. згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2022 р. по 31.12.2022 р., із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 р. згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2023 р. по 19.05.2023 р., із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 р. згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Ухвалою судді від 09.02.2026 відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів. Витребувано у Військової частини НОМЕР_1 дані щодо виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023; дані щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірні періоди: з 01.12.2015 року по 28.02.2018 та з 01.03.2018 року по 27.08.2025, із обов`язковим зазначенням відомостей щодо розміру грошового забезпечення позивача за лютий, березень 2018. Витребувані документи зобов`язано надати до суду протягом п`ятнадцяти календарних днів із моменту отримання даної ухвали суду.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана сторонам по справі до електронного кабінету через систему "Електронний суд", що підтверджується довідками про доставку електронних листів.

Представником відповідача було подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що з 04.10.2017 по 26.11.2021 позивач не проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та, відповідно, не перебував на грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 , а тому за цей період у задоволенні позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 слід відмовити, що підтверджується відповідними копіями витягів із наказів.

Також, на виконання ухвали судді, представником відповідача було долучено довідку про виплату грошового забезпечення

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подані сторонами документи, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 3, 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Між тим, згідно з частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За приписами частини 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Судом установлено, що предметом спору в даній справі є нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 27.08.2025 та перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році.

Із матеріалів справи судом установлено, що у частину спірного періоду з 01.12.2015 по 04.10.2017 та з 26.11.2021 по 27.08.2025 позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка є відповідачем у межах даної справи, що підтверджується витягами із наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.07.2013 №161, від 14.10.2017 №72, від 26.11.2021 №244 та від 27.08.2025 №253, а в іншу частину спірного періоду, а саме з 12.06.2017 по 12.11.2021 проходив службу у Військовій частині НОМЕР_3 , що вбачається з витягу із послужного списку. Також, із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 04.10.2017 №72 убачається, що наказом командира військової частини НОМЕР_4 (по особовому складу) від 12.06.2017 №104 позивача було призначено на посаду заступника командира батальйону з озброєння - начальника технічної частини військової частини НОМЕР_3 .

Із довідок про нараховане та виплачене грошове забезпечення під час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 убачається відсутність нарахованого та виплаченого грошового забезпечення у період з листопада 2017 по жовтень 2021 включно.

Отже, суд уважає, що наявні підстави для залучення до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії другого відповідача, а саме військової частини, в якій позивач проходив службу в частину спірного періоду.

При цьому, судом установлено, що Військова частина НОМЕР_3 ліквідована на підставі ліквідаційного акту військової частини НОМЕР_5 від 31.12.2025 №6858/ОКП/ДСК та відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 18.10.2025 № Д-321/125/дск відбулося переформатування, в тому числі, Військової частини НОМЕР_3 , правонаступником якої визначено Військову частина НОМЕР_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), що підтверджується ухвалами Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2026 у справі №520/15274/25 та від 24.03.2026 у справі №520/4745/26.

Отже, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд уважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_6 до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в якості другого відповідача.

Також, суд уважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_6 відомості та відповідні докази щодо розрахунку грошового забезпечення позивача за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_3 , зокрема, з 12.06.2017 по 12.11.2021.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_6 відомості та відповідні докази щодо розрахунку грошового забезпечення позивача за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_3 , зокрема, з 12.06.2017 по 12.11.2021.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 подати до суду витребувані документи протягом п`ятнадцяти календарних днів із дня отримання копії даної ухвали.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН