Справа № 280/3988/25
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2026-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань встановлення судового контролю

01 квітня 2026 рокуСправа № 280/3988/25 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі № 280/3988/25 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; ) провести перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 16.11.2024. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; ) провести перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 з 01.03.2025 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2025.

17.03.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява представника ОСОБА_1 (вх. № 14099), в якій він просить суд:

встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі № 280/3988/25;

зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області надати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі № 280/3988/25;

за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заяву обґрунтовано тим, що на виконання вказаного вище судового рішення перерахунок пенсії позивача має бути здійснений шляхом збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 10 846,37 грн на коефіцієнти: з 01.03.2023 на 1,197, з 01.03.2024 на 1,0796, з 01.03.2025 на 1,115 (з урахуванням коефіцієнта 1,197 та 1,0796). З урахуванням положень ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розрахунку заробітку для обчислення пенсії позивача, який доданий до позову та рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі №280/3988/25, при правильному перерахунку пенсії позивача на виконання судового рішення заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії має становити з 01.03.2025 28 316,11 (15628,46 грн х (454,64755 (сума коефіцієнтів заробітної плати) : 251,00000 (страховий стаж за місяці врахованої заробітної плати). Відтак, з 01.03.2025 після виконання судового рішення у справі розмір пенсії позивача за віком має становити з урахуванням надбавки за понаднормовий стаж та підвищенням жінкам 9% ОРП 13 567,57 грн (28 316,11 (заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії) х 0,43333 (коефіцієнт страхового стажу) + 306,93 грн (доплата за понаднормовий стаж) + 990,42 (підвищенням жінкам 9% ОРП). Натомість відповідач зазначає, що на виконання судового рішення розмір пенсії позивача з урахуванням індексації 2023 та 2024 років з 01.03.2024 становить 11 929,47 грн, а після перерахунку пенсії з урахування індексації 2025 року навпаки зменшується, а не збільшується і становить з 01.03.2025 10 568,35 грн, що свідчить про неправильне обчислення пенсії. Враховуючи викладене, станом на день звернення до суду із цією заявою рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі № 280/3988/25 належно не виконане.

Ухвалою суду від 18.03.2026 прийнято до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 24.07.2025 у справі № 280/3988/25; ухвалено розглядати заяву в порядку письмового провадження; запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у строк до 25.03.2026 включно подати до суду письмові пояснення щодо заяви, яка перебуває на розгляді, із відповідними доказами.

26.03.2026 від відповідача надійшов відзив на заяву (вх. № 16206), відповідно до якого з 16.11.2024 здійснено індексацію пенсії позивача з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнти у розмірах 1,197, 1,0796 (розраховано середньомісячний заробіток в розмірі 25395,62 грн (середній заробіток проіндексовано та виведено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення після оптимізації (10846,37 грн х 1,2922812 (1,197 х 1,0796) х 1,81183 = 25395,62). Розмір пенсії з 16.11.2024 складає 25395,62 х 0,43333 (коефіцієнт стажу) = 11004,68 грн., а з урахуванням підвищення 11929,47 грн.

З 01.03.2025 здійснено перерахунок пенсії позивача шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховано для обчислення його пенсії, на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,115 (розраховано середньомісячний заробіток в розмірі 28316,11 грн (середній заробіток проіндексовано та виведено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення після оптимізації (10746,37 грн х 1,44089354 (1,197 х 1,0796 х 1,115) х 1,81183 = 28316,11). Розмір пенсії з 01.03.2025 складає 28316,11 х 0,43333 (коефіцієнт стажу) = 12270,22 грн, а з урахуванням підвищення 13195,01 грн.

Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі № 280/3988/25 виконане Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області в повному обсязі

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Частинами першою, другою статті 382-1 КАС України передбачено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розглянути її в порядку письмового провадження.

Частиною першою, другою статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

З рішень про перерахунок пенсії, доданих до відзиву відповідача, вбачається, що відповідач здійснив індексацію пенсії позивача з 16.11.2024 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796. Внаслідок такого перерахунку розмір пенсії збільшився до 11929,47 грн.

Також, здійснено індексацію пенсії позивача з 01.03.2025 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 з 01.03.2025, і цей показник збільшувався послідовно (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796 х 1,115), внаслідок чого розмір пенсії позивача склав 13195,01 грн.

Наведене свідчить про виконання відповідачем рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі № 280/3988/25 у відповідності до його резолютивної частини.

Враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає (ч. 5 ст. 382-1 КАС України).

Керуючись статтями 241, 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 24.07.2025 у справі № 280/3988/25 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко