Справа № 204/6927/14-а
Суддя: Самсонова В. В.
Дата ухвалення: 2026-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/6927/14-а
Провадження № 6-а/204/2/26 р.
ЧЕЧЕЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2026 року Чечелівський районний суд міста Дніпра в складі:

головуючого судді Самсонової В.В.

за участю секретаря Зайченко О.В.

за участю представника заявника Худолій Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну боржника у виконавчих листах на правонаступника -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 з заявою про заміну боржника, шляхом заміни боржника у виконавчих листах по адміністративній справі № 204/6927/14-а з Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району в м. Дніпропетровськ () на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, адреса: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26); видати нові виконавчі листи у цій справі, а виконавчі листи №1, №2 від 07 квітня 2025 року визнати такими, що не підлягають виконанню у зв`язку із припиненням боржника. В обґрунтування заяви вказано на те, що постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська у справі №204/6927/2014-а (провадження №2a/204/213/2014), яка набрала чинності 09.12.2014 року, було визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району в м. Дніпропетровськ, що були здійснені відносно нарахування та виплати ОСОБА_1 , одноразової компенсації, як особі, котра стала Інвалідом III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи та щорічної допомоги на оздоровлення відповідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ, судом було зобов`язано УПСЗН призначити та виплатити одноразову компенсацію та щорічну допомогу на оздоровлення. Ухвалою Красногвардійського районного суду від 10.02.2025 року у справі №204/6927/14-а (провадження №6-а/204/1/25) було поновлено пропущений строк для пред`явлення до примусового виконання виконавчих листів та видано дублікати виконавчих листів № 1, № 2. За 11 років рішення суду залишається невиконаним. Боржником у виконавчих документах зазначено Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району в м. Дніпропетровську. Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичну особу-боржника - Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району в м. Дніпропетровську припинено шляхом реорганізації. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. №765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» затверджено Перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Представник заявника в судовому засіданні підтримала подану заяву та просила її задовольнити.

Інші сторони в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Вислухавши представника заявника, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що дана заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 21 жовтня 2014 року було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 , якою, серед іншого, було зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району в м. Дніпропетровськ призначити та виплачувати ОСОБА_1 , як особі, що стала інвалідом III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, згідно вимог ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року № 796-ХІІ за 2014 рік (т.1 а.с.16-20).

Вказана постанова Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 21 жовтня 2014 року набрала законної сили 09 грудня 2014 року.

На підставі вищевказаного, 29 грудня 2014 року Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська був виданий відповідний виконавчий лист.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 року № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» з 1 жовтня 2022 року забезпечення виплати та з 1 грудня 2022 року призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу покладено на Пенсійний фонд України.

За приписами ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 55 Цивільного процесуального кодексу України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом п.1 ч.1 ст.512 ЦК України передбачено можливість заміни кредитора у зобов`язанні внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), що являє собою договірну передачу зобов`язальних вимог первісного кредитора новому кредиторові.

Згідно з ст.514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зі змісту ст.512, 513 ЦК України випливає, що зміна кредитора у зобов`язанні здійснюється шляхом оформлення між первісним кредитором та новим кредитором відповідного договору в тій же самій формі, що і угода, за якою права відступаються. При цьому боржник не приймає ніякої участі в підписанні договору про відступлення та не є його стороною. У відповідності до ч.1 ст. 516 ЦК України заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. 1ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Необхідною умовою для заміни сторони виконавчого провадження є перебування вказаного виконавчого документу на виконанні, а для заміни стягувача у виконавчому листі, відповідно заява може бути подана до відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

Тобто, поняття «заміна сторони виконавчого провадження» та «заміна стягувача у виконавчому листі» не є тотожними, а заміна сторони його правонаступником може відбуватися як до відкриття виконавчого провадження так і при відкритому виконавчому провадженні, тобто може бути проведена на будь-якій стадії.

Частиною 5 статті 442 ЦПК України, врегульоване питання заміни боржника або стягувача до відкриття виконавчого провадження і в такому разі заміна відбувається у виконавчому листі, а не у виконавчому провадженні.

Отже, основною умовою є наявність виконавчого листа, а для заміни стягувача у виконавчому листі заява може бути подана до відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 24.01.2018 року у справі №15/53.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про заміну боржника у виконавчих листах по адміністративній справі № 204/6927/14-а з Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району в м. Дніпропетровськ на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Щодо вимоги про видачу нових виконавчих листів у цій справі, та визнання виконавчих листів №1, №2 від 07 квітня 2025 року такими, що не підлягають виконанню у зв`язку із припиненням боржника, слід вказати, що цивільним процесуальним законодавством не передбачено видачі нових виконавчих листів та визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, у зв`язку із зміною боржника. Таким чином, у цій вимогі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55, 258-260, 352-354, 442, 512 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну боржника у виконавчих листах на правонаступника - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчих листах по адміністративній справі № 204/6927/14-а з Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району в м. Дніпропетровськ () на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, адреса: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26).

В іншій частині відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього окружного адміністративного суду. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день складення її повного тексту, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.В. Самсонова