Справа № 300/4044/24
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"30" березня 2026 р. справа № 300/4044/24

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання рішення суду у справі №300/4044/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

у провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №300/4044/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 по справі №300/4044/24 позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення з 01.02.2021 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром при проведенні перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Управлінням Служби безпеки України за №68 від 08.08.2023 з урахуванням усіх індексацій, надбавок та доплат, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Вказане рішення суду набрало законної сили 20.10.2025.

12.12.2025 представник позивача звернулася із заявою про встановлення судового контролю за виконанням даного рішення суду.

Вказана заява мотивована невиконанням пенсійним органом в повному обсязі вказаного судового рішення, що позбавляє позивача належного соціального захисту, оскільки станом на день виконання рішення суду розмір пенсії повинен становити 28450,04 грн, однак виплачується у сумі 23610,00 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.12.2025 заяву від 12.12.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 у справі №300/4044/24 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в строк протягом 20 (двадцять) днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 у справі №300/4044/24. Попереджено Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що у разі неподання звіту чи невиконання судового рішення у встановлений судом строк, суд може розглянути питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

19.01.2026 на адресу суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 по справі №300/4044/24, який мотивовано тим, що на виконання вищезазначеного рішення суду, яке набрало законної сили 20.10.2025, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату в сумі 40766,98 грн за період з 01.02.2021 по 30.11.2022, яка внесена в підсистему «Реєстр судових рішень» з типом рішення суду ПКМУ № 821. На виконання ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.12.2025 Головним управлінням в січні 2026 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , розмір пенсії склав 28450,05 грн, однак підлягає виплаті з 01.02.2026 сума в розмірі 27200,03 грн, яка обрахована із застосуванням понижуючих коефіцієнтів згідно Постанови КМ України від 30.12.2025 №1778. Окрім цього, звернуто увагу, що відповідач не має реальної фінансової можливості виконати судове рішення, оскільки виплата заборгованості здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, відтак є поважною причиною для не застосування штрафу за не виконання судового рішення.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.01.2026, для розгляду вказаного звіту визначено суддю Боброва Ю.О.

Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.02.2026, для розгляду вказаного звіту визначено суддю Скільського І.І.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.02.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення в адміністративній справі від 05.12.2024 по справі №300/4044/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного від 05.12.2024 по справі №300/4044/24 задоволено. Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від сплати штрафу відповідно до ч. 3 ст. 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного від 05.12.2024 по справі №300/4044/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 по справі №300/4044/24.

20.03.2026 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі № 300/4404/24. У звіті представник зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії в межах покладених зобов`язань.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, суд зазначає таке.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44цього Кодексу (частини друга, третя статті 382-2 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2цього Кодексу.

Частинами третьою-четвертою статті 382-3 КАС України передбачено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Як зазначалось вище, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 по справі №300/4044/24 позов задоволено. Зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Управлінням Служби безпеки України за №68 від 08.08.2023 з урахуванням усіх індексацій, надбавок та доплат, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане рішення суду набрало законної сили 20.10.2025.

На виконання вищезазначеного рішення суду, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в листопаді 2025 року, виплату якої здійснено з 01.12.2025 в сумі 23610,00 грн, та нараховано доплату в сумі 40766,98 грн за період з 01.02.2021 по 30.11.2022, яка внесена в підсистему «Реєстр судових рішень» з типом рішення суду ПКМУ № 821.

На виконання ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.12.2025 Головним управлінням в січні 2026 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру з урахуванням усіх індексацій, надбавок та доплат.

При цьому, здійснюючи перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 в 2025 році застосовано обмежувальні коефіцієнти згідно Постанови КМ України №1, оскільки положення статті 46 Закону № 4059-IX та Постанови КМ України №1 в той період були чинними.

Також, розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 обчислено з врахуванням обмежувальних коефіцієнтів, передбачених статтею 30 Закону №4695-ІХ та Постановою КМ України № 1778.

Водночас, оцінка правомірності дій відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням Постанови КМ України № 1 та 1778, а також Постанови КМ України №821 виходить за межі предмету позову в справі №300/4044/24, оскільки стосується нових правовідносин щодо нарахування та виплати пенсії позивача.

Підсумовуючи наведене, суд вважає, що пенсійним органом у межах визначених законодавством повноважень виконано рішення суду від 24.10.2024 у справі №300/4404/24, тому слід прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення в даній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення в адміністративній справі у справі №300/4404/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.