Справа № 480/1007/26
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 березня 2026 року Справа № 480/1007/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу участі за періоди 15.05.2023-15.06.2023; 22.06.2023-15.07.2023; 09.08.2023-28.08.2023; 24.09.2023-07.03.2024; 25.03.2024- 22.04.2024; 25.05.2024-26.06.2024; 24.08.2024-31.08.2024, підтверджені довідкою про безпосередню участь у заходах оборони України, а також за період стаціонарного лікування 16.06.2023-21.06.2023, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу додаткову винагороду у розрахунку 100 000 грн на місяць пропорційно часу участі за періоди 15.05.2023-15.06.2023; 22.06.2023-15.07.2023; 09.08.2023-28.08.2023; 24.09.2023-07.03.2024; 25.03.2024-22.04.2024; 25.05.2024-26.06.2024; 24.08.2024-31.08.2024., підтверджені довідкою про безпосередню участь у заходах оборони України, а також за період стаціонарного лікування 16.06.2023-21.06.2023, яка з урахуванням фактично виплачених складає 669330,72 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невирішення питання про нарахування та виплату одноразової винагороди 70 000 грн за періоди 01.04.2024-22.04.2024; 25.05.2024-26.06.2024; 24.08.2024-31.08.2024;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу одноразову винагороду із розрахунку 70 000 грн за періоди 01.04.2024-22.04.2024; 25.05.2024-26.06.2024; 24.08.2024-31.08.2024 за 60 сумарних днів в сумі 140 000 грн;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів за весь час затримки виплати належних сум додаткової/одноразової винагороди за постановою №168 відповідно до ст. 1-4 Закону №2050-111 та п. 1-5 Порядку №159, у тому числі із застосуванням методики ст. З Закону №2050-111 та п. 4 Порядку №159.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

13.03.2026 року представником відповідача через систему "Електронний суд" подано заяву, в якій просить винести ухвалу про розгляд справи № 480/1007/26 за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданні.

Заява обгрунтовується тим, що згідно статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ у спорах, зокрема, щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому, прожитковий мінімум для працездатних осіб на 2026 рік становить 3328,00 гри., тобто сто розмірів прожиткового мінімуму буде становити 332800,00 грн. А відтак, беручи до уваги позовні вимоги ОСОБА_1 сума позовних вимог перевищує мінімальний розмір позовних вимог встановлених для малозначних справ.

При цьому суд зазначає, що у період з 09.03.2026 по 27.03.2026 суддя Павлічек В.О. перебувала у щорічній оплачуваній відпустці.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи заяви, проаналізувавши докази у їх сукупності, відмовляє в задоволенні даної заяви, з наступних підстав.

За приписами ч. 1, 2, 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до п. 1, 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище; інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Щодо посилання представника позивача на ч. 4 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

Так, ч. 4 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Проте суд зазначає, що даний спір не входить до виключного переліку справ, які розглядаються за правилами загального позовного провадження, встановлений ч. 4 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України. В даному випадку позивачем не оскаржується будь-яке рішення відповідача, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Спір у справі також не підпадає під перелік справ у спорах, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, визначеного ч. 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отож, за загальним правилом, будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, окрім тих, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження (їх визначено частиною четвертою статті 12, частиною четвертою статті 257 КАС України).

Суд зазначає, що дана справа не належить до категорії справ, які не можуть розглядатися за правилами спрощеного провадження у значенні вище зазначених статей, а відтак, її розгляд за правилами загального позовного провадження не є обов`язковим для суду.

При цьому суд зазначає, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень не позбавлений можливості подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як доказ у справі.

Водночас суд звертає увагу на те, що робота у суді здійснюється з урахуванням введення воєнного стану в Україні та обстановки, яка склалася, зокрема, у м. Суми та Сумській області. При цьому постійне оголошення повітряних тривог, загроза обстрілу з повітря, вибухи та інша небезпека значно ускладнюють проведення розгляду справи у відкритому судовому засіданні.

А відтак заява представника відповідача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника відповідача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек