Справа № 140/2243/26
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2026-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття заяви про зміну позовних вимог до розгляду

27 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2243/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Військової частини НОМЕР_1 з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, винагород, премії та інших складових грошового забезпечення, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01 січня 2020 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01 січня 2021 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01 січня 2022 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01 січня 2023 року, та множення на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб (далі - Постанова №704); зобов`язання здійснити за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року нарахування та виплату грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, винагород, премії та інших складових грошового забезпечення, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01 січня 2020 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01 січня 2021 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01 січня 2022 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01 січня 2023року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 Постанови №704, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

До суду від представника позивача надійшла заява про зміну (збільшення) позовних вимог від 24 березня 2026 року (яка з урахуванням робочого часу зареєстрована 25 березня 2026 року). Суть заяви полягає у розширенні часових меж спірного періоду, за який ОСОБА_1 має бути нараховано та виплачено грошове забезпечення, премії, матеріальну допомогу та інші види виплат, охоплюючи період з 29 січня 2020 року по 24 березня 2026 року.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Вказану заяву належить прийняти до розгляду з огляду на таке.

Частиною першою статті 5 КАС України установлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення у межах спірних правовідносин. Зміною підстав позову є зміна обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права, про що зазначала Велика Палата Верховного Суду у постанові від 25 червня 2019 року у справі №924/1473/15.

Перевіряючи прийнятність заяви про збільшення позовних вимог, суд зазначає, що заявлений позов не є майновим (не містить розміру позовних вимог - ціни позову), тому у цьому випадку не може мати місце про збільшення позовних вимог. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру.

Тому таку заяву слід розглядати як заяву про зміну позовних вимог (як би її не було названо) шляхом доповнення вимогами (про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії) також за інший період (заявлено вимоги щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ще і за період з 20 травня 2023 року по 24 березня 2026 року).

Оскільки заява подана у строк, установлений частиною першою статті 47 КАС України, та надано докази направлення копії такої заяви іншим учасникам справи (відповідачу), то заяву про зміну позовних вимог необхідно прийняти до розгляду.

Керуючись статтями 9, 47, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про зміну позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії прийняти до розгляду.

Встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_2 строк десять днів з дня отримання цієї ухвали для надання додаткових пояснень у зв`язку із зміною позовних вимог, зокрема, щодо порядку та строків виплати грошового забезпечення (з доказами їх направлення позивачу).

Запропонувати позивачу ОСОБА_1 надати суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали копії карток особового рахунку військовослужбовця за 2024-2025 роки, які були надіслані разом з листом Військової частини НОМЕР_2 від 29 січня 2026 року №183/фс.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В.Каленюк