Справа № 320/4508/26
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 березня 2026 року Чернігів Справа № 320/4508/26

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., перевіривши матеріали позовної заяви військової частини НОМЕР_1 до Київського міжрегіонального управління міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И Л А:

Військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Київського міжрегіонального управління міністерства юстиції України, в якому просить:

- визнати протиправною і скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Міжрегіонального управління МЮУ Павліченко В.О. про відкриття виконавчого провадження №79839090 від 17.12.2025 в частині стягнення з військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору в розмірі 32000,00 грн;

- визнати протиправною і скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Міжрегіонального управління МЮУ Павліченко В.О. у межах виконавчого провадження №79839090 від 17.12.2025 про стягнення з військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору в розмірі 32000,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.02.2026 адміністративну справу №320/4508/26 за позовом військової частини НОМЕР_1 до Київського міжрегіонального управління міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови передано за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2026 справу передано для розгляду судді Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, направлені Київським окружним адміністративним судом, суддею встановлено, що вони підлягають поверненню до суду для належного оформлення, зважаючи на наступне.

За нормою пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 КАС України, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (частини 1, 2 статті 30 КАС України).

В силу вимог частини 6 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до частини 1 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Частиною 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Суд звертає увагу, що в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 06.02.2026 зазначено про можливість апеляційного оскарження її до суду апеляційної інстанції.

Суд бере до уваги, що позивач та відповідач зареєстровані в системі «Електронний суд» та мають власні електронні кабінети.

Відповідно до вимог процесуального законодавства, часом вручення процесуальних документів в електронній формі є дата отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну адресу (пункт 2 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до підпункту 5.8 розділу І Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, офіційна електронна адреса - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС (далі Положення).

Відповідно до пункту 17 підрозділу 1 розділу ІІІ Положення особам, які зареєстрували Електронний кабінет в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, у яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення в паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до положень пункту 37 підрозділу 2 розділу ІІІ Положення підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених.

До Електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (далі - АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до Електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі - автоматизована система діловодства).

Документи, які один з учасників справи надіслав до суду, іншого органу чи установи у системі правосуддя з використанням Електронного суду, в передбачених законодавством випадках автоматично надсилаються до Електронних кабінетів інших учасників справи чи їхніх повірених після реєстрації цих документів в АСДС або автоматизованих системах діловодства.

До Електронного кабінету користувачів надсилаються відомості, у тому числі про отримання та реєстрацію документів у справі, а також інші відомості, що призвели до зміни стану розгляду справи.

У разі наявності в особи Електронного кабінету засобами ЄСІТС забезпечується надсилання до автоматизованої системи діловодства підтвердження доставлення до Електронного кабінету користувача документа у справі (пункт 42 підрозділу 2 розділу ІІІ Положення).

Водночас суд зазначає, що матеріали справи №320/450/26 не містять доказів вручення копії ухвали Київського окружного адміністративного суду від 06.02.2026 сторонами, відсутній електронний звіт (довідки, квитанції) про доставку електронного документа сторонам.

Крім того, відповідно до вимог розділу VІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814 (далі - Інструкція), формування судової справи передбачає обов`язкову наявність внутрішнього опису документів, що містяться в справі. До справ, розгляд яких вирішено здійснювати в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, застосовуються правила формування судової справи (матеріалів кримінального провадження) у паперовій формі.

Внутрішній опис судової справи як засіб фіксування наявності документів та розміщення їх у справі здійснюється у матеріалах справи в паперовій формі на внутрішньому боці обкладинки і може бути продовжений на окремих аркушах, які з цією метою підшиваються до справи першими, та включає порядковий номер, реєстраційний індекс документу, дату, коротку назву документа, номер аркушів справи, примітки.

Опис підписує відповідальний працівник апарату суду відповідно до його функціональних обов`язків (із зазначенням посади, прізвища, власного імені та дати), який оформлює справу. За відсутності відповідального працівника внутрішній опис підписує інша визначена керівником апарату суду особа.

У випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, складання внутрішнього опису здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).

При електронній та змішаній формі розгляду (формування та зберігання) справи, порядок відображення документів у внутрішньому описі, незалежно від форми опису та документів, має відповідати визначеному цією Інструкцією порядку формування документів судової справи у паперовій формі.

Таким чином, внутрішній опис є частиною електронної справи, що підтверджує цілісність документів. Електронний внутрішній опис документів справи - окремий обліковий електронний документ, що містить перелік заголовків до текстів електронних документів справи із зазначенням порядкових номерів, їх реєстраційних індексів, дат та найменування файлів відповідних електронних документів.

При перевірці матеріалів електронних матеріалів справи №320/4508/26 встановлено, що вона надійшла з Київського окружного адміністративного суду без внутрішнього опису. Відсутність опису унеможливлює перевірку повноти переданих матеріалів, дотримання хронології та ідентифікацію усіх наявних в справі електронних документів.

Враховуючи викладені у сукупності обставини, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи №320/4508/26 до Київського окружного адміністративного суду для доопрацювання.

Керуючись статтями 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Матеріали справи №320/4508/26 за позовом військової частини НОМЕР_1 до Київського міжрегіонального управління міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови повернути до Київського окружного адміністративного суду для доопрацювання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО