Справа № 420/25478/25
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/25478/25

Перша інстанція суддя Бутенко А.В.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Яковлєва О.В.,

суддів Крусяна А.В., Шевчук О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 та Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2025 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 та Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просила:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати майстер-сержанту ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 та з 18 червня 2025 року по 19 червня 2025 року грошового забезпечення та компенсацій, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,35, премії, надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям РСО, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі (з 29 березня 2023 року) у тому числі під час тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою офіцера служби охорони державної таємниці у 2022 та 2023 роках, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та грошової компенсації за невикористані дні щорічних основних та додаткових соціальних відпусток як одинокій матері при звільненні виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити майстер-сержанту ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року включно перерахунок грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,35, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям РСО, премії, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01 січня 2020 року (2102 грн), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та провести їх виплату з урахуванням раніше сплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити майстер-сержанту ОСОБА_1 з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року включно перерахунок грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,35, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям РСО, премії, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01 січня 2021 року (2270 грн), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб, та провести їх виплату з урахуванням раніше сплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити майстер-сержанту ОСОБА_1 з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно перерахунок грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,35, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям РСО, премії (у тому числі під час тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою офіцера служби охорони державної таємниці), грошової допомоги для оздоровлення виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01 січня 2022 року (2481 грн), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб, та провести їх виплату з урахуванням раніше сплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити майстер-сержанту ОСОБА_1 з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року включно перерахунок грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,35, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям РСО, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі (з 29.03.2023), премії (у тому числі під час тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою офіцера служби охорони державної таємниці), грошової допомоги для оздоровлення виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01 січня 2023 року (2684 грн), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб, та провести їх виплату з урахуванням раніше сплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити майстер-сержанту ОСОБА_1 з 18 червня 2025 року по 19 червня 2025 року перерахунок грошового забезпечення та компенсацій, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,35, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень військовослужбовців РСО, премії, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, компенсації за невикористані щорічні основні відпустки за 2021 рік (10 діб), 2022 рік (45 діб), 2023 рік 15 діб, 2024 рік (15 діб), 2025 рік 45 діб та грошову компенсацію за невикористані у 2012-2024 роках 130 діб додаткових соціальних відпусток як одинокій матері, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2025 рік станом на 01 січня 2025 року (3028 грн), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб, та провести їх виплату з урахуванням раніше сплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2025 року позовні вимоги частково задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 30 січня 2020 року по 19 травня 2023 року та з 18 червня 2025 року по 19 червня 2025 року, а також виплачених за вказаний період сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та премії, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (в редакції чинній з 29 січня 2020 року);

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року, а також виплачених за вказаний період сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та премії за 2020 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 6 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року а також виплачених за вказаний період сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та премії за 2021 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 6 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 вересня 2017 року № 704, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, а також виплачених за вказаний період сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та премії за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 6 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, а також виплачених за вказаний період сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та премії за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 6 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення з 18 червня 2025 року по 30 червня 2025 року, а також виплачених за вказаний період сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та премії за 2025 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 6 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням раніше проведених виплат.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги позивача обґрунтовано тим, що судом першої інстанції помилково та необґрунтовано відступлено від бажаного позивачем способу поновлення його порушених прав, зокрема невірно визначено та пропущено окремі складові грошового забезпечення позивача, що мають бути перерахованими, не враховано періодів тимчасового виконання позивачем обов`язків за іншою посадою, невірно визначено період за який має бути перераховано грошове забезпечення позивача, а також зроблено помилкове посилання на додаток 6 до постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704.

З іншого боку, не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги відповідача обґрунтовано тим, що щорічне підвищення розміру прожиткового мінімуму для працездатних громадян не є підставою для здійснення перерахунку грошового забезпечення відповідній категорії військовослужбовців.

Крім того, відповідач також наголошує на тому, що судом першої інстанції невірно встановлено складові грошового забезпечення позивача, що мають бути перераховані, невірно визначено період за який має бути перераховано грошове забезпечення, а також допущено численні описки та неточності в рішенні суду.

В свою чергу, від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу відповідача, в якому зазначається про необґрунтованість відповідної апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає за необхідне змінити рішення суду, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 проходила військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

У зв`язку з визнанням протиправними та скасуванням п. 1, п. 2 та п. 6 Постанови КМУ № 103, а відповідно і відновленням попередньої редакції пункту 4 Постанови КМУ № 704 та п. 5 і додатку 2 Порядку №45, тобто у зв`язку зі змінами в законодавстві, з 29 січня 2020 року у відповідача виник обов`язок у перерахунку грошового забезпечення позивача.

Позивач звернувся із заявою до відповідача з проханням здійснити перерахунок та виплату усіх складових щомісячного грошового забезпечення за період проходження служби, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно чинної редакції до 20 травня 2023 року пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів та з урахуванням раніше виплачених сум.

Листом відповідач повідомив, що нарахування та виплата грошового забезпечення у зазначений період здійснювалась відповідно до вимог чинного законодавства, а відповідно відсутні підстави для задоволення звернення позивача.

Не погоджуючись із діями відповідача щодо нарахування та виплати грошового забезпечення, а також інших супутніх виплат без врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року, позивач звернувся до суду з даним позовом.

За наслідком з`ясування обставин справи, судом першої інстанції зроблено висновок про часткове задоволення позовних вимог, так як позивач має право на здійснення перерахунку розміру її грошового забезпечення у зв`язку з підвищенням розмірів прожиткового мінімуму, з яким погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Так, ЗУ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно ч. 2 ст. 9 ЗУ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною 3 вказаної статті встановлено, що грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі постанова КМУ № 704) затверджено, зокрема, тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1 та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 4 постанови КМУ № 704, в редакції чинній на час її прийняття, встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб (далі постанова КМУ № 103), яка набрала чинності 24 лютого 2018 року, затверджено зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України.

Згідно п. 6 постанови КМУ № 103 передбачено внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України, що додаються.

Відповідно до пункту 3 Змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, які затверджено постановою КМУ № 103, у постанові КМУ № 704 пункт 4 викладено в такій редакції: Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14..

При цьому, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2021 року, у справі № 826/6453/18, визнано протиправним та скасовано п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.

В свою чергу, згідно п. 2 постанови КМУ Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 від 12 травня 2023 року № 481 (набрала чинності 20 травня 2023 року), внесено зміну до пункту 4 постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, виклавши абзац перший в такій редакції:

4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 грн та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14..

В свою чергу, з 20 травня 2023 року набрала чинність постанова КМУ Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 від 12 травня 2023 року № 481, пунктом 2 якої внесено зміни до пункту 4 постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, виклавши абзац перший в такій редакції: 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14..

Проте, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року, у справі № 320/29450/24, визнано протиправним та нечинним пункт 2 постанови КМУ від 12 травня 2023 року № 48 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови КМУ від 30 серпня 2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Колегією суддів встановлено, що предметом спору у даній справі є перевірка правомірності дій Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування позивачу грошового забезпечення у періоди служби з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року та з 18 червня 2025 року по 19 червня 2025 року, без врахування положень п. 4 постанови КМУ № 704, в редакції від 30 серпня 2017 року.

Так, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає, що станом на час прийняття постанови КМУ № 704 та після ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, у справі № 826/6453/18, пункт 4 постанови КМУ № 704 передбачав, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

При цьому, як зазначено вище, з дати ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, у справі № 826/6453/18, відновила дію первинна редакція пункту 4 постанови КМУ № 704.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що після ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, у справі № 826/6453/18, розмір посадового окладу та окладу за військовим званням позивача, а як наслідок інших складових грошового забезпечення, має обраховуватись з використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а не розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2018 року, так як застосування останнього передбачалось скасованими положеннями постанови КМУ № 103.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що позивач має право на перерахунок нарахованого грошового забезпечення, зокрема щомісячних основних та додаткових, одноразових видів грошового забезпечення, за період служби з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року.

Аналогічним чином, як вірно враховано судом першої інстанції, після ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року, у справі № 320/29450/24, позивач повторно отримав право на перерахунок розміру його грошового забезпечення, нарахованого йому з 18 червня 2025 року по 19 червня 2025 року (останній день служби).

З іншого боку, щодо доводів апеляційної скарги позивача про те, що судом першої інстанції помилково та необґрунтовано відступлено від бажаного позивачем способу поновлення його порушених прав, зокрема невірно визначено та пропущено окремі складові грошового забезпечення позивача, що мають бути перерахованими, не враховано періодів тимчасового виконання позивачем обов`язків за іншою посадою, невірно визначено період за який має бути перераховано грошове забезпечення позивача, а також зроблено помилкове посилання на додаток 6 до постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, колегія суддів враховує схожі доводи апеляційної скарги відповідача про те, що судом першої інстанції невірно встановлено складові грошового забезпечення позивача, що мають бути перерахованими, невірно визначено період за який має бути перераховано грошове забезпечення, а також допущено численні описки та неточності в рішенні суду.

В свою чергу, щодо невірного визначення судом окремих складових грошового забезпечення позивача в резолютивній частині рішення, що мають бути перерахованими на виконання рішення суду у даній справі, колегія суддів зазначає наступне.

Так, до складу грошового забезпечення військовослужбовця входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

При цьому, колегія суддів зазначає, що у спірні періоди проходження служби позивачем, що тривали з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року та з 18 червня 2025 року по 19 червня 2025 року, позивачу виплачувались посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення.

В свою чергу, колегія суддів вважає, що конкретизація у резолютивній частині кожної складової грошового забезпечення, яку позивач окремо отримував у 2020, 2021, 2022, 2023 та 2025 році, та яку відповідачу необхідно буде перерахувати, може ускладнити виконання судового рішення у даній справі, а також призвести до помилок при виконанні судового рішення.

В даному випадку, колегія суддів повторно наголошує на тому, що позивач, за наслідком підняття розміру прожиткового мінімуму у 2020, 2021, 2022, 2023 та 2025 роках, отримав право на перерахунок усіх, без виключення, складових грошового забезпечення, у формулі обрахунку яких використовується розмір посадового окладу та окладу за військовим званням.

Тому, на переконання колегії суддів, належним, достатнім та ефективним способом захисту порушених прав позивача є зобов`язання суб`єкта владних повноважень здійснити перерахунок усіх нарахованих позивачу складових грошового забезпечення за спірні періоди служби, з урахуванням щорічного збільшення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Аналогічний підхід колегія суддів вважає за необхідне застосувати і до вимог позивача про врахування періоду тимчасового виконання обов`язків за вакантною офіцерською посадою.

Тобто, вищесформований висновок суду про необхідність здійснення перерахунку усіх нарахованих позивачу складових грошового забезпечення за спірні періоди служби, зокрема за період тимчасового виконання посадових обов`язків за вакантною офіцерською посадою, за який грошове забезпечення нараховувалось по іншому тарифному розряду, у повному обсязі захищає порушені права позивача у цій частині.

Враховуючи викладене, а саме вірне вирішення судом першої інстанції спірних правовідносин, але невірно сформований судом першої інстанції спосіб поновлення порушених прав позивача, який оскаржено двома сторонами, а також допущені судом помилки, колегія суддів вважає за необхідне змінити резолютивну частину рішення суду першої інстанції, виклавши її у новій редакції.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційні скарги Військової частини НОМЕР_1 та ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Змінити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2025 року, шляхом викладення 2 - 7 абзаців резолютивної частини рішення суду у наступній редакції:

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування ОСОБА_1 , у періоди служби з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року та з 18 червня 2025 року по 19 червня 2025 року, грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, без врахування підняття розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2025 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 нарахованого грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, нарахованих у період служби з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік, станом на 01 січня 2020 року (2102,00 грн), для визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 нарахованого грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, нарахованих у період служби з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік, станом на 01 січня 2021 року (2270,00 грн), для визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 нарахованого грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, нарахованих у період служби з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік, станом на 01 січня 2022 року (2481,00 грн), для визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 нарахованого грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, нарахованих у період служби з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік, станом на 01 січня 2023 року (2684,00 грн), для визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 нарахованого грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, нарахованих у період служби з 18 червня 2025 року по 19 червня 2025 року, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2025 рік, станом на 01 січня 2025 року (3028,00 грн), для визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум.

В решті, залишити без змін рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2025 року.

Судові витрати, а саме сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги покласти на Військову частину НОМЕР_1 .

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених у п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Суддя-доповідач О.В. Яковлєв
Судді А.В. Крусян О.А. Шевчук