Справа № 420/9320/20
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9320/20
УХВАЛА

31 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 420/9320/20, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії задоволено:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 року ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.

стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1900 (одна тисяча дев`ятсот) гривень.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду набрало законної сили 31.12.2020 року.

18.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 420/9320/20.

Ухвалою суду від 04.11.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 року по справі № 420/9320/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії за період з 01.01.2018 року по 30.09.2023 року у розмірі 102378,91 грн.

11.03.2026 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по справі № 420/9320/20.

В обґрунтування заяви зазначено, що Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеської області повідомив, що 17.06.2021 року у зв`язку з фактичним в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, старшим державним виконавцем відділу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та у порядку ч. 3 ст. 39 цього закону 17.06.2021 за №10770 виконавчий документ разом із постановою про закриття виконавчого провадження надіслано на адресу Одеського окружного адміністративного суду. 08.12.2025 заяникподав вказану ухвалу до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області, яке відмовилось її виконувати без виконавчого документу та повернуло. Для виконання зазначеної ухвали вказаний виконавчий лист потрібно пред`явити до Державної казначейської служби. Однак, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання пройшов 02.01.2024 року (протягом трьох років з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили). За інформацію Одеського окружного адміністративного суду виконавчий документ не надходив до Одеського окружного адміністративного суду. Отже, із вказано видно, що оригінал виконавчого листа, який видав Одеський окружний адміністративний суд 18.01.2021 року у справі №420/9320/20 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат який направлено для виконання до виконавчої служби втрачено.

Ознайомившись з поданою заявою, судом встановлене наступне.

Суд зазначає, що порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд зауважує, що КАС України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати виконавчого документа. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити дату його видачі. Натомість, відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас, обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Таким чином, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Слід відзначити, що системний аналіз викладених правових норм надає підстави стверджувати, що адміністративним процесуальним законодавством чітко визначено строк, у межах якого особа, має право на отримання дубліката втраченого виконавчого листа, а саме до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, умовою для видачі дубліката виконавчого листа суду є подання відповідної заяви до суду протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення (про це також зазначено у пункті 3.15 постанови Верховного Суду від 15 липня 2021 року у справі № 18/1147/11).

Якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката втраченого документа вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення його до виконання строку. Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив, і суд його не поновив, то за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви (висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі № 2-836/11).

Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 09.11.2023 у справі №0440/5997/18

Суд звертає увагу, що виконавче провадження № 64477317 відкрите 11.02.2021 року на підставі виконавчого листа від 18.01.2021 року по справі № 420/9320/20 завершено.

Так, 17.06.2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коваленком В.О. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 64477317 у зв`язку із фактичним виконанням рішення суду ще до відкриття виконавчого провадження, на підтвердження чого надано копію перерахунку від 04.01.2021 року.

Вказане рішення державного виконавця чи дії державного виконавця податковим органом не були оскаржені.

Враховуючи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 року у справі № 420/9320/20 виконане, про що зазначено в постанові від 17.06.2021 року, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа по справі № 420/9320/20.

Керуючись ст. 241, 248, 256, 293, 295, п. 18.4 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 420/9320/20 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко