Справа № 380/4397/26
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2026 рокусправа № 380/4397/26
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, ) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в якому просить суд стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг до бюджету у сумі 82 939,48 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача податкового боргу, який складається із сум податкових зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості та земельного податку з фізичних осіб в розмірі 82 939,48 грн. У зв`язку з цим просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути податковий борг до бюджету в розмірі 82 939,48 грн

Ухвалою від 17.03.2026 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

Надісланий за вказаною у позові адресою відповідача поштовий конверт з ухвалою суду про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 17.03.2026 повернувся на адресу суду, з відміткою органу поштового зв`язку «адресат відсутній».

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 29.08.2022 у справі №522/3598/16-а, до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

17.03.2026 суддя звернулася із запитом до Єдиного державного демографічного реєстру за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» щодо місцезнаходження Фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Згідно з інформацією з Єдиного державного демографічного реєстру, відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України до суду не надав.

Згідно з ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Суд встановив таке.

ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Як видно з матеріалів справи, податковий борг відповідача виник з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості та земельного податку з фізичних осіб в розмірі 82 939,48 грн. та складається з:

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010300 50, UA0047305) 65 195,86 грн.

536,58 грн. пеня, нарахована в ІКП на борг минулих років згідно ст. 129 ПК України за період з 29.05.2024 по 25.07.2024р. за несвоєчасну сплату узгодженого зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повiдомлення-рiшення форма «Ф» №0-1321 вiд 27.03.2023р., (дата виникнення боргу 25.07.2024 р.).

110,64 грн. пеня, нарахована в ІКП на борг минулих років згідно ст. 129 ПК України за період з 29.05.2024 по 25.07.2024р. за несвоєчасну сплату узгодженого зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повiдомлення-рiшення форма «Ф» №0-1321 вiд 27.03.2023р., (дата виникнення боргу 25.07.2024 р.).

5 477,92 грн. основний платіж, несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №1-1321-UA0088835 вiд 11.03.2024р. (дата виникнення боргу 25.12.2024р.).

26 565,5 грн. основний платіж, несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №1-1321-UA0088835 вiд 11.03.2024р. (дата виникнення боргу 25.12.2024р.).

28 151,5 грн. основний платіж, несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №0-1311-UA0088835 вiд 24.02.2025р. (дата виникнення боргу 04.06.2025р.).

4 353,72 грн. основний платіж, несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №0-1311-UA0088835 вiд 24.02.2025р. (дата виникнення боргу 04.06.2025р.).

По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200 50, UA0047305) 4 735,22 грн.

45,98 грн. пеня, нарахована в ІКП на борг минулих років згідно ст. 129 ПК України за період з 29.05.2024 по 25.07.2024р. за несвоєчасну сплату узгодженого зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повiдомлення-рiшення форма «Ф» №0-1321 вiд 01.05.2023р., (дата виникнення боргу 04.06.2025р.). 2

276,66 грн. основний платіж, несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №1-1321-UA0088835 вiд 11.03.2024р. (дата виникнення боргу 25.12.2024р.).

2 412,58 грн. основний платіж, несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №0-1311-UA0088835 вiд 24.02.2025р. (дата виникнення боргу 04.06.2025р.).

По земельному податку з фізичних осіб (18010700 56) 13 008,40 грн.

588,87 грн. пеня, нарахована в ІКП на борг минулих років згідно ст. 129 ПК України за період з 03.10.2023 по 25.07.2024р. за несвоєчасну сплату узгодженого зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повiдомлення-рiшення форма «Ф» №-1321 вiд 06.04.2023р., (дата виникнення боргу 25.07.2024р.).

5 858,27 грн. основний платіж, несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №7-1321-UA0088835 вiд 19.06.2024р. (дата виникнення боргу 04.09.2024р.).

6 561,26 грн. основний платіж, несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» №1-1321-UA0088835 вiд 20.08.2025р. (дата виникнення боргу 26.11.2025р.).

Як убачається з довідки ГУ ДПС у Львівській області №712/5/13-01-13-09-14 від 02.02.2026 станом на 29.01.2026 сума податкового боргу ОСОБА_1 становить 82 939,48рн.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на виконання ст. 59 Податкового кодексу України направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ф» від 04.09.2023 №0-1301. Проте, вказана вимога залишена без виконання, податковий борг відповідач не погасив. Податковий борг відповідача з цього часу не переривався і зростав.

Враховуючи те, що вищезазначена сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач вважає, що виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості та земельного податку з фізичних осіб в розмірі 82 939,48грн.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходить з такого.

Суд при вирішенні спору зазначає таке.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом. Норми встановлені та закріплені Конституцією України є нормами прямої дії виходячи з того, що відповідно до ст.8 Конституції в Україні встановлено і діє принцип верховенства права.

Згідно з ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визначаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок зі сплати податків та зборів.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених вказаним Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений вказаним Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Відповідно до положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу Головним управлінням ДПС у Львівській області надіслано податкову вимогу форми «Ф» від 04.09.2023 №0-1301, на адресу відповідача.

Суд також встановив, що податкову вимогу від 04.09.2023 №0-1301, відповідач не оскаржував.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що сума податкового боргу відповідача є узгодженою та становить 82 939,48грн.

Згідно з п. 95.1. ст.95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Пунктом 87.1 ст.87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2).

Відповідно до п.87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Докази вжиття відповідачем заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 82 939,48грн. в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості підлягають задоволенню повністю, а саме необхідно стягнути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг до бюджету в розмірі 82 939,48грн.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ч.1 ст. 9 КАС України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 139 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, ) до ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг до бюджету в розмірі 82 939 (вісімдесят дві тисячі дев`ятсот тридцять дев`ять)грн. 48коп.

Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 31.03.2026.

Суддя Лунь З.І.