Справа № 200/865/26
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

31 березня 2026 року Справа №200/865/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Євдокімов Олексій Миколайович (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему Електронний суд до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49094, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26) про визнання дій протиправними щодо не проведення ОСОБА_1 індексації пенсії з 08.04.2025 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (13559.41 грн) у розмірі 1,115;

щодо виплати мінімальної пенсії призначеної відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці з обмеженням максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність) з 08.04.2025 року;

щодо врахування до розрахунку середнього заробітку 0.00000 з 01.11.2024 по 30.04.2025 період перебування на інвалідності та зменшення індивідуального коефіцієнту для обчислення після оптимізації з 2.41201 до 2.33536;

щодо застосування до пенсійної справи таку особливість, як Рішення суду згідно ПКМУ №821 - з 11.12.2025 по довічно та припинення виплату йому пенсії у повному обсязі з грудня 2025 року;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 08.04.2025 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, тобто за 2021- 2023 роки в розмірі 13559.41 грн, із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,115 відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, із врахуванням раніше виплачених сум;

перерахунок та виплату пенсії з 08.04.2025 мінімальний розмір якої встановлено відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування без обмеження пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність), із врахуванням раніше виплачених сум;

перерахунок та виплату пенсії з 08.04.2025 з виключенням з розрахунку середнього заробітку 0.00000 з 01.11.2024 по 30.04.2025 за період перебування на інвалідності та застосувати індивідуальний коефіцієнту для обчислення розміру пенсії (після оптимізації) 2.41201, який вже був визначений у попередніх перерахунках пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум;

не застосовувати до пенсійної справи такі особливості, як Рішення суду згідно ПКМУ №821 - з 11.12.2025 по довічно та поновити виплати пенсії з 11.12.2025 та виплачувати поточні щомісячні пенсії у повному обсязі відповідно з приписами ст. 47 ч. 1 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, без застосування приписів постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету з Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Ухвалою від 13.02.2026 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано відзив, в якому зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.07.2025 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі №200/2945/25 переведено позивача з пенсії по інвалідності 3 групи на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону №1058.

Відповідач вказує, що за рішенням Уряду з метою зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених у різні роки, пенсії, призначені відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за зверненнями, що надійшли до 31.12.2024 року включно, з 01.06.2025 року перераховано шляхом збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, на коефіцієнт збільшення, зокрема, для пенсій, призначених у 2024 році, 1,023. (підпункт 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році). А отже, на осіб, яким пенсія призначена (перерахована) відповідно до нормативно-правових актів, вказаних у статті 2 Закону №3668-VІ, зокрема, Закону №1058-ІV та розмір якої перевищує максимальний розмір, встановлений цим Законом, поширюються приписи законодавства, чинні на час здійснення такого призначення (перерахунку).

Щодо виключення з розрахунку середнього заробітку 0.00000 з 01.11.2024 року по 30.04.2025 року за період перебування позивача на інвалідності зазначено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.07.2025 року у справі №200/2945/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до пільгового стажу позивача період перебування на інвалідності з 25.11.2024 по 08.04.2025.

Враховуючи положення частини 1 ст.40 Закону № 1058, на виконання рішення суду період стажу з 25.11.2024 по 08.04.2025 враховано для розрахунку коефіцієнта заробітної плати, що застосовується для обчислення розміру пенсії з нульовою заробітною платою, оскільки заробітна плата за цей період у позивача відсутня.

Крім того, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відзиві просив залучити у якості співвідповідача по справі Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, обумовлюючи це тим, що рішенням від 19.12.2025, саме, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області було здійснено переведення позивача з 08.04.2025 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно приписів ч.3 ст.114 Закону № 1058 та при переведенні застосовано коефіцієнт 1.023 підвищення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021-2023 роки в розмірі 13559.41 грн.

Вирішуючи клопотання про залучення другого відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до пункту 9 частини 1статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд зазначає, що позивач оскаржує дії, які виникли на підставі прийняття рішень Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.12.2025 та 25.12.2025 про перерахунок пенсії, і, саме, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернено позовні вимоги.

У зв`язку з цим суд вважає, що підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в якості співвідповідача відсутні, а тому клопотання відповідача не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.48, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про залучення в якості відповідача по справі Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її підписання.

Суддя О.О. Кошкош