Справа № 520/21224/24
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2026-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття до провадження заяви про встановлення судового контролю

01 квітня 2026 року Справа № 520/21224/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши заяву від 30.03.2026р. про встановлення судового контролю по адміністративній справі №520/21224/24 за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, орган публічної адмінстрації) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 по справі № 520/21224/24 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 по справі № 520/21224/24 скасовано. Прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення на ім`я померлого ОСОБА_2 , розрахованого відповідно до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1,14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2022 та 2023 роки для проведення з 01 лютого 2022 та 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення на ім`я померлого ОСОБА_2 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00), встановленого законом на 2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1,14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії із для здійсненням обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та 01 лютого 2023 року ОСОБА_1 .

Тож, зі змісту постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі №520/21224/24 чітко та беззаперечно слідує, що суб"єкт владних повноважень був обтяжений: 1) обов`язком видати заявнику довідку про підвищене грошове забезпечення станом на 01.01.2022р. із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1,14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; 2) обов`язком видати заявнику довідку про підвищене грошове забезпечення станом на 01.01.2023р. із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00), встановленого законом на 2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1,14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Відтак, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі №520/21224/24 було вирішено питання про обчислення такого виду грошового забезпечення як оклад за посадою та такого виду грошового забезпечення як оклад за військовим званням із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб понад - "1.762,00грн." (а саме: у розмірі - "2.481,00грн. при обчисленні грошового забезпечення станом на 01.01.2022р. та у розмірі "2.684,00грн. при обчисленні грошового забезпечення станом на 01.01.2023р.).

Жодних прямих та однозначних приписів стосовно порядку обчислення такого виду грошового забезпечення як премія (ані в частині показника відсоткового значення, ані в частині показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб) постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі №520/21224/24 ані стосовно календарної дати - 01.01.2022р., ані стосовно календарної дати - 01.01.2023р. не містить.

За матеріалами справи на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі №520/21224/24, відповідачем було виготовлено довідку від 10.01.2025 № ФХ-122588 про розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2023.

Не погоджуючись із зазначенням відповідачем у довідці від 10.01.2025 № ФХ-122588 розмірами додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби) та премії заявник ініціював спір у межах справи №520/1876/26.

Ухвалою суду від 27.02.2026р. по справі №520/1876/26 провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - закрито.

При постановленні ухвали від 27.02.2026р. по справі №520/1876/26 суд керувався тим, що обраний позивачем спосіб захисту не усуває юридичний конфлікт та не відповідає об`єкту порушеного права, а тому в такий спосіб неможливо захистити чи відновити право у разі визнання його судом порушеним. При розгляді позовних вимог позивача стосовно невиконання судового рішення у іншій справі, суд не може зобов`язувати виконувати рішення суду шляхом ухвалення нового судового рішення, оскільки виконавче провадження являє собою завершальну стадію судового провадження.

30.03.2026 р. до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі № 520/21224/24 шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі № 520/21224/24.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що фактично підставою для її подання є незгода заявника із зазначеними у довідці від 10.01.2025 № ФХ-122588 розмірами складових грошового забезпечення, зокрема: надбавки за особливості проходження служби та премії.

Водночас суд повторно звертає увагу сторони позивача, що у межах розгляду адміністративної справи № 520/21224/24 судом не досліджувались та не надавалась правова оцінка конкретним розмірам складових грошового забезпечення, які підлягають зазначенню у відповідній довідці, а обов`язок відповідача було визначено у загальному вигляді - підготувати та надати довідку про підвищене грошове забезпечення із дотриманням вимог чинного законодавства.

За таких обставин, на даний час відсутні беззаперечні та неспростовні об"єктивні дані, які б свідчили про те, що спір щодо правильності визначення розмірів складових грошового забезпечення у довідці, виданій на виконання судового рішення у справі № 520/21224/24, підлягає вирішенню саме в порядку здійснення судового контролю за виконанням судового рішення.

Разом з тим, суд враховує, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 у справі № 520/1876/26 провадження у справі за аналогічними вимогами було закрито з підстав обрання позивачем неналежного способу захисту.

З огляду на викладене, з метою забезпечення доступу до правосуддя, гарантованого, зокрема, ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, суд доходить до переконання про необхідність прийняття поданої заяви до розгляду.

Згідно з ч.3 ст.166 і ч.1 ст. 382 КАС України даний процесуальний документ може бути вирішений по суті у порядку письмового провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України з`ясування об`єктивної істини вимагає витребування від відповідача низки доказів.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-9, 72-78, 80, 241-243, 248, 256, 295, 3811 - 3821 КАС України, суд

ухвалив:

1. Прийняти до провадження заяву представника позивача від 30.03.2026р. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №520/21224/24.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду докази про: організаційно-правові заходи, спрямовані на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі № 520/21224/24; докази про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який було застосовано при складанні довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.01.2025 № ФХ-122588 в частині обчислення надбавки за особливості проходження служби та премії (а саме: 1.762,00грн чи 2.684,00 грн).

3. Зобов`язати позивача подати докази того, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 по справі № 520/21224/24 було визначено порядок обчислення такого виду грошового забезпечення як премія та такого виду грошового забезпечення як надбавка за особливості проходження служби.

Витребувані докази подати безпосередньо до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

3. Копії даної ухвали направити учасникам справи з урахуванням належності до кола суб`єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС. Роз`яснити, що надсилання процесуальних документів буде здійснюватись за указаними у позові адресами сторін. Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

4. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; не підлягає оскарженню.

Суддя А.В. Сліденко