Справа № 380/24878/25
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань повернення відзивів на позовну заяву

31 березня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши клопотання позивача про повернення відзиву на позовну заяву у справі №380/24878/25 за позовом ОСОБА_1 до першого відділу (м. ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить :

-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка полягає у ненаданні повної та всебічної інформації та документів на запит ОСОБА_1 від 27.10.2025;

-зобов`язати Перший відділ (м. Жидачів) ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянути в порядку та строки, визначені Законом України Про доступ до публічної інформації, запит ОСОБА_1 від 27.10.2025 та надати запитувані інформацію та документи.

Ухвалою суду від 29.12.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

Зазначеною ухвалою відповідачу запропоновано протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

05.01.2026 відповідачем на електронну пошту суду надіслано відзив на позовну заяву з доказами.

07.01.2026 від позивача надійшло клопотання про повернення відзиву на позовну заяву без розгляду, оскільки такий не поданий у визначений процесуальним законом спосіб, направлений на електронну поштову адресу суду без використання підсистеми Електронний суд. Також зазначив, що не надано документів на підтвердження повноважень щодо підписання відзиву т.в.о. начальника відділу Владиславом Пильником. Крім того, позивач не отримував примірника відзиву на позовну заяву із доданими документами, такі докази не приєднані до матеріалів відзиву.

09.01.2026 засобами пощтового зв`язку надійшов відзив на позовну заяву з доданими документами.

Розглянувши клопотання позивача про повернення відзиву на позовну заяву, суд дійшов такого.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з ч.9 ст.44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Відповідно до ч.3 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Згідно з п.2 ч.4 ст.162 КАС України до відзиву додаються, зокрема, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Матеріалами справи встановлено, що 05.01.2026 до Львівського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку та 09.01.2026 засобами поштового зв`язку надійшов відзив першого відділу (м. ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками. Натомість, до вказаних відзивів не було долучено доказів його надіслання позивачу.

Тобто, відповідачем не дотримано вимоги п.2 ч.4 ст. 162 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне повернути відзиви відповідача без розгляду.

Керуючись ст. ст. 44, 162, 166, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Відзиви відповідача (першого відділу (м. ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на позовну заяву ОСОБА_1 до першого відділу (м. ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії повернути без розгляду.

Копію ухвали суду надіслати сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Гулкевич І.З.