Справа № 420/43149/25
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 березня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання Одеської міської ради про залучення співвідповідача у справі №420/43149/25 (№ ЕС/29899/26 від 19.03.2026 року) за адміністративним позовом Заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси до Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради (пл. Біржова, 1, м. Одеса, 65026, ), яка полягає у не укладенні охоронного договору з Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації на пам`ятку науки і техніки, архітектури місцевого значення Тягову підстанцію у складі Комплексу Рішельєвського трамвайного депо, розташовану за адресою: м. Одеса, Хаджибейський район, пл. Олексіївська (охоронний номер 951/2-Од).

2. Зобов`язати Одеську міську раду (пл. Біржова, 1, м. Одеса, 65026, ) протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти охоронний договір з Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації на пам`ятку науки і техніки, архітектури місцевого значення Тягову підстанцію у складі Комплексу Рішельєвського трамвайного депо, розташовану за адресою: м. Одеса, Хаджибейський район, пл. Олексіївська (охоронний номер 951/2- Од).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/43149/25 за позовом Заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси до Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

27.02.2026 року представник Одеської міської ради звернувся до суду з клопотанням про заміну у справі №420/43149/25 неналежного відповідача Одеської міської ради на належного Комунальне підприємство «Одесміськелектротранс». Клопотання відповідач мотивав тим, що Одеська міська рада вважає є неналежним відповідачем у справі щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання укласти охоронний договір на пам`ятку науки і техніки, архітектури місцевого значення тягову підстанцію у складі комплексу Рішельєвського трамвайного депо, розташовану за адресою: м. Одеса, пл. Олексіївська (охоронний номер 951/2 Од), оскільки укладення охоронних договорів на пам`ятки культурної спадщини не належить до виключних повноважень Одеської міської ради, а повинно здійснюватися Комунальним підприємством «Одесміськелектротранс» який є користувачем тягової підстанції у складі Рішельєвського трамвайного депо.

Ухвалою суду від 12.03.2026 року у задоволенні клопотання Одеської міської ради про заміну неналежного відповідача у справі №420/43149/25 (№ ЕС/21788/26 від 27.02.2026 року) за адміністративним позовом Заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси до Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовлено.

19.03.2026 року представник Одеської міської ради звернувся до суду з клопотанням про залучення у справі №420/43149/25 співвідповідача Комунального підприємства «Одесміськелектротранс», посилаючись на те, що об`єктивний і всебічний розгляд даної справи щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання укласти охоронний договір на пам`ятку науки і техніки, архітектури місцевого значення тягову підстанцію у складі комплексу Рішельєвськог трамвайного депо, розташовану за адресою: м. Одеса, пл. Олексіївська (охоронний номер 951/2 Од) неможливий без залучення співвідповідача Комунального підприємства «Одесміськелектротранс», оскільки укладення охоронних договорів на пам`ятки культурної спадщини не належить до виключних повноважень Одеської міської ради, а повинно здійснюватися Комунальним підприємством «Одесміськелектротранс» який є користувачем тягової підстанції.

Суд, розглянувши клопотання Одеської міської ради дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Предметом позову в даній справі є визнання протиправною бездіяльності Одеської міської яка полягає у не укладенні охоронного договору з Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації на пам`ятку науки і техніки, архітектури місцевого значення Тягову підстанцію у складі Комплексу Рішельєвського трамвайного депо, розташовану за адресою: м. Одеса, Хаджибейський район, пл. Олексіївська (охоронний номер 951/2-Од).

Саме Одеську міську раду позивач просить суд зобов`язати протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти охоронний договір з Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації на пам`ятку науки і техніки, архітектури місцевого значення Тягову підстанцію у складі Комплексу Рішельєвського трамвайного депо, розташовану за адресою: м. Одеса, Хаджибейський район, пл. Олексіївська (охоронний номер 951/2- Од).

Отже, позовна заява не містить жодних вимог, зокрема, до Комунального підприємства «Одесміськелектротранс» (ідентифікаційний код: 03328497, 65007, м.Одеса, вул. Водопровідна, 1), а відтак саме Одеська міська рада є належним відповідачем по справі.

Окрім того, позивач з відповідним клопотанням щодо залучення до участі у справі співвідповідача - Комунальне підприємство «Одесміськелектротранс», до суду не звертався.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання Одеської міської ради про залучення до участі у справі №420/43149/25 співвідповідача - Комунальне підприємство «Одесміськелектротранс».

Керуючись статтями 47, 48, 241 - 243, ст..248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Одеської міської ради про залучення співвідповідача у справі №420/43149/25 (№ ЕС/29899/26 від 19.03.2026 року) за адміністративним позовом Заступника керівника Хаджибейської окружної прокуратури міста Одеси до Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Харченко Ю. В.