Справа № 200/273/26
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

31 березня 2026 року Справа №200/273/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) клопотання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

13.01.2026 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області що містяться в листі від 06.01.2026 № 719-61097/Р-02/8-0500/26 щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні розрахунку і виплати компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії нарахованої на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №200/7255/21, Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі №200/11618/21, Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року у справі № 200/13658/21, Донецького окружного адміністративного суду від 03 травня 2023 року у справі № 200/1117/23, Донецького окружного адміністративного суду від 25 липня 2023 року у справі № 200/1788/23, Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року у справі № 200/6940/23, Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року у справі № 200/3111/23, Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року у справі № 200/410/24 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі № 200/2304/23 за весь час її невиплати по дату набрання законної сили рішенням суду про зміну способу і порядку їх виконання;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 розрахунок і виплату компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії, нарахованої на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №200/7255/21, Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі №200/11618/21, Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року у справі № 200/13658/21, Донецького окружного адміністративного суду від 03 травня 2023 року у справі № 200/1117/23, Донецького окружного адміністративного суду від 25 липня 2023 року у справі № 200/1788/23, Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року у справі № 200/6940/23, Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2024 року у справі № 200/3111/23, Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року у справі № 200/410/24 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2023 року у справі № 200/2304/23 - за весь час її невиплати по дату набрання законної сили рішеннями суду про зміну способу і порядку їх виконання (по кожному рішенню суду окремо).

В обґрунтування позивних вимог зазначено, що на виконання судових рішень відповідач здійснив перерахунок та нарахував суми пенсії, проте фактично не виплатив, що змусило позивача звернутися до суду із заявами про зміну способу виконання рішення суду із зобов`язання виплатити на стягнення. Позивач вказав, що судові рішення до дати винесення ухвали суду про зміну способу виконання рішення суду перебували на виконанні в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, а з дати винесення ухвали про зміну способу виконання рішення суду - підлягають виконанню органами Казначейства, а не Пенсійним фондом України та його структурними підрозділами. Отже, оскільки Головне управління, як боржник не виконав свій обов`язок з приводу виконання вказаних рішень суду, то відповідно по дату винесення судом ухвал про зміну способу виконання рішень суду, відповідач повинен був нарахувати і сплатити компенсацію втрати частини доходу відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати». Вказав, що відповідач відмовив у виплаті компенсації з посиланням на те, що нарахований відповідно до рішень суду дохід не можна класифікувати як регулярний дохід, який регулюється нормами Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати». Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, тому звернувся до суду з цим позовом.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов у якому, з посиланням на постанову Верховного суду від 02.04.2024 у справі №560/8194/20, вказав, що позивачем порушено строк звернення до суду, оскільки про зміну порядку виконання рішення суду позивачеві стало достеменно відомо з дня винесення судом відповідної ухвали, при цьому отримання листа від територіального органу Пенсійного фонду України у відповідь на заяву не змінює час, з якого така особа повинна була дізнатись про порушення своїх прав , а свідчить про час, коли особа почала вчиняти активні дії щодо реалізації свого права на отримання компенсації у позасудовому чи судовому порядку.

Відповідач вказав про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про «здійснити ОСОБА_1 розрахунок і виплату компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії, нарахованої на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року по справі №200/7255/21, Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року усправі №200/11618/21, Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року у справі №200/13658/21, Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року у справі №200/6940/23, Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року у справі №200/410/24, оскільки по вказаним справам апеляційним судом вже зобов`язано пенсійний орган нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів.

Також відповідач вказав, що Закон України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати» спрямований на захист прав громадян у разі порушення строків виплати регулярних доходів (наприклад, заробітної плати, пенсій, соціальних допомог тощо, які виплачуються щомісячно). Оскільки у позові ОСОБА_1 йдеться про разові виплаті , нараховані відповідно до Рішення №200/1117/23, Постанови № 200/1788/23, Рішення №200/3111/23 та Постанови № 200/2304/23, їх не можна класифікувати як регулярний дохід , який регулюється нормами вказаного закону.

Позивач надав відповідь на відзив, у якій вказав, що позивач оскаржує саме відмову відповідача у здійсненні розрахунку компенсації втрати частини доходу, а не відмову у її виплаті, саме датою отримання рішення/ листа-відповіді відповідного органу про відмову у здійсненні розрахунку компенсації відповідно до Закону № 2050-ІІІ та Порядку № 159 повинен пов`язуватися початок перебігу строку на звернення до суду з позовом про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, адже саме відмова у здійсненні розрахунку компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їхньої виплати свідчить про факт порушення суб`єктом владних повноважень права особи на отримання такої компенсації в майбутньому та зумовлює виникнення у такої особи права на судовий захист.

Стосовно клопотання про закриття провадження вказав, що компенсація втрати частини доходу, яка була нарахована відповідачем на виконання постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2023 у справі №200/4410/22 - по дату здійснення перерахунку пенсії на виконання рішень суду у справах № 200/7255/21, №200/11618/21, №200/13658/21, тоді як у справі, що наразі розглядається судом - предметом спору є компенсація втрати частини доходу за весь час її невиплати по дату набрання законної сили рішеннями суду про зміну способу і порядку їх виконання. Тобто період розрахунку компенсації втрати частини доходу в цій справі охоплює період перебування на виконанні у відповідача, як у боржника рішень суду в справах №200/7255/21, №200/11618/21, №200/13658/21, №200/6940/23 - з дати здійснення перерахунку пенсії на їх виконання по дату набрання законної сили ухвалами суду про зміну способу і порядку їх виконання. А відтак правовідносини в цій справі є різними порівняно з правовідносинами в справах на які посилається відповідач як на підставу для закриття провадження.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 19.01.2026 вирішено відкрити провадження в адміністративній справі, справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У період з 16.03.2026 по 30.03.2026 суддя Дмитрієв В.С. знаходився у відпустці, отже розгляд справи здійснюється після виходу з відпустки.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зі змісту наведених правових норм слідує, що кожна особа наділена правом на звернення до суду, якщо вважає, що суб`єкт владних повноважень своїми рішеннями, діями або бездіяльністю допустив порушення її прав. При цьому таке право не є абсолютним.

У випадку встановлення судом наявності таких, що набрали законної сили, постанови чи ухвали суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд має правові підстави для закриття провадження у справі.

При цьому закриття провадження в адміністративній справі з підстави, визначеної у пункті 4 частини першої статті 238 КАС України, можливе за умови, що рішення, яке набрало законної сили, ухвалене за результатами розгляду тотожного позову, в якому збігаються сторони, предмет і підстави позовів.

Предмет позову - матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення, а підстава позову - ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду.

Верховний Суд у постанові від 09.10.2018 у справі № 809/487/18 зазначив, що підстави адміністративного позову це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Згідно з позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11.04.2018 у справі № 9901/432/18 (провадження № 11-257заі18), тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги й з тих же підстав.

Тобто, достатньою та необхідною правовою підставою для закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України є одночасна сукупність наступних умов: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); наявність рішення (постанови) чи ухвали, якими завершено розгляд справи; набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Також у пункті 7 частини першої статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

З наданих в матеріали справи доказів судом встановлено, що Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію по інвалідності призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується матеріалами справи.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №200/11618/21, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2022, зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача по інвалідності з 01.12.2019 на підставі довідки №33/25-2261 від 05.08.2021, виданої Державною Установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області», за винятком раніше проведених виплат.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.01.2025, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2025, змінено спосіб виконання рішення суду на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії за період з 01.12.2019 по 28.02.2022 у сумі 17 963,91 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі №200/13658/21, яке набрало законної сили відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2022 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату до пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату в сумі 2000 грн, згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2023 у справі №200/13658/21 змінено спосіб виконання рішення суду на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахованої заборгованості за період з 01.07.2021 по 30.06.2022 у сумі 24000,00 грн.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №200/7255/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки № 33/25-767 від 13.05.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області».

На виконання вказаної постанови суду Головним управлінням нараховано, але не виплачена заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.12.2019 по 31.12.2021 у сумі 22509,00 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №200/410/24, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2024, стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01.12.2019 по 31.12.2021 у сумі 22509,00 грн.

Вказане рішення (№200/410/24) стосується нарахованої суми пенсії на виконання судового рішення у справі №200/7255/21.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2023 у справі №200/4410/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з не проведення нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу за затримку виплати пенсії за весь період її невиплати, нарахованої на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 200/7255/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі № 200/11618/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року у справі № 200/13658/21; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу за час затримки виплати пенсії, нарахованої на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 200/7255/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі № 200/11618/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року у справі № 200/13658/21, за весь період її невиплати.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №200/4410/22 вирішено змінити спосіб виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2023 рок, в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу за час затримки виплати пенсії, нарахованої на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 200/7255/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі №200/11618/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року у справі № 200/13658/21, на наступний: Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходу за час затримки виплати пенсії, нарахованої на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 200/7255/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі №200/11618/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2022 року у справі № 200/13658/21, за весь період її невиплати, у сумі 7324,52 грн.

Отже, щодо нарахованих пенсійних виплат на виконання судових рішень у справах №200/7255/21, №200/11618/21, №200/13658/21 в судовому порядку вже вирішено питання щодо компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2023 у справі №200/6940/23, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду року від 20.03.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з 01.12.2019 провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України від 13.11.2023 №49/8856, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсій за період з 01.12.2019 до моменту здійснення перерахунку пенсії.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі №200/6940/23, змінено спосіб виконання судового рішення на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.12.2019 по 28.02.2023 в сумі 117519,30 (сто сімнадцять тисяч п`ятсот дев`ятнадцять) грн 30 коп.

Разом з цим, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2024 у справі № 200/5729/24, яке набрало законної сили 30.01.2025, зобов`язано Головне управління на підставі Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати» нарахувати компенсацію за втрату частини пенсії за весь час прострочення, у зв`язку із порушенням строку виплати пенсії за період з 01 грудня 2019 року по 05 серпня 2024 року.

У вказаному вище рішенні суд вказав, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року в справі №200/6940/23 у червні 2024 року перерахунок пенсії з 01.12.2019 року та розмір перерахованої пенсії склав 32 737,08 грн, яку відповідач почав виплачувати з серпня 2024 року.

На виконання рішення у справі № 200/5729/24 Головним управлінням нараховано ОСОБА_1 компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку із порушенням строку виплати за період з 01.12.2019 по 05.08.2024 у сумі 44336,70 грн.

Отже щодо нарахованих пенсійних виплат на виконання судових рішень у справі №200/6940/23 в судовому порядку вже вирішено питання щодо компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії.

Стосовно розрахунку і виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії, нарахованої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/410/24, суд наголошує, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №200/410/24, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2024, стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01.12.2019 по 31.12.2021 у сумі 22509,00 грн.

Вказане рішення (№200/410/24) стосується нарахованої суми пенсії на виконання судового рішення у справі №200/7255/21.

Отже, постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 200/7255/21 та рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 200/410/24 врегульовано аналогічні спірні правовідносини, а саме нарахування та виплата заборгованості за період з 01.12.2019 по 31.12.2021 у сумі 22509,00 грн.

Як зазначено судом вище, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі №200/4410/22 вирішено змінити спосіб виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2023 рок, в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу за час затримки виплати пенсії, нарахованої, зокрема на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 200/7255/21.

Отже, щодо нарахованої пенсійної виплати на виконання судового рішення у справі №200/410/24 в судовому порядку вже вирішено питання щодо компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії.

Відтак судом установлено, що спірні правовідносини між сторонами щодо компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії, нарахованої на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №200/7255/21, Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №200/11618/21, Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі № 200/13658/21, Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 200/410/24, вже вирішені постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2023 у справі №200/4410/22 (яке набрало законної сили 03.04.2023), щодо компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії, нарахованої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2023 у справі № 200/6940/23, вже вирішені рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2024 у справі № 200/5729/24, яке набрало законної сили 30.01.2025.

Отже судом встановлено, що остаточним судовим рішенням у справі №200/4410/22 та у справі у справі № 200/5729/24 вже вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, тому провадження у цій справі підлягає закриттю на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

Установлені судом обставини також свідчать про наявність підстав для закриття провадження у цій справі й з підстав, визначених у пункті 7 частини першої статті 238 КАС України, оскільки постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2023 у справі №200/4410/22 (яке набрало законної сили 03.04.2023) вже визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з непроведення нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу за затримку виплати пенсії за весь період її невиплати, нарахованої на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 2 листопада 2021 року у справі № 200/7255/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі № 200/11618/21, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 серпня 2022 року у справі № 200/13658/21. Також, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2024 у справі № 200/5729/24, яке набрало законної сили 30.01.2025, визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області що полягають у відмові здійснити помісячний розрахунок, нарахування та виплати ОСОБА_1 на підставі Закону України Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати №2050 компенсацію за втрату частини пенсії за весь час прострочення, у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії у розмірі 117519.30 грн за період з 01 грудня 2019 року по 05 серпня 2024 року.

Отже, вказаними судовим рішеннями у справі № 200/5729/24, яке набрало законної сили 30.01.2025, та постанови від 03.04.2023 у справі №200/4410/22, вирішена частина позовних вимог, які заявлені в цій адміністративній справі та стосуються судових рішень у справі №200/7255/21, №200/11618/21, № 200/13658/21, № 200/410/24 та у справі № 200/6940/23.

Суд не приймає до уваги позицію позивача щодо звернення до суду в межах цієї справи щодо відмови у нарахуванні компенсації, а не її виплати, оскільки вважає, що позовні вимоги таким чином лише сформульовані по іншому, проте стосуються того самого спору.

Нових обставин, а саме настання факту виплати позивачу суми заборгованості з пенсії по судовим рішенням, внаслідок чого суд в цій справі міг би встановити період невиплати позивачу нарахованого доходу для подальшого застосування Закону України «Про компенсацію громадянам частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», не виникло, що сторонами визнається.

Періодичні звернення позивача до відповідача щодо застосування до вказаної заборгованості Закону України «Про компенсацію громадянам частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та отримання негативних відповідей на них не змінюють такі висновки суду.

Отже, позивач звертаючись до суду з вимогами, які вже були предметом розгляду у справі № 200/4410/22 та №200/5729/24, не врахував, що винесення судового рішення, яке передбачає оцінку судових рішень, прийнятих в іншій справі, буде суперечити статті 129-1 Конституції України.

Також суд звертає увагу на те, що постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 200/7255/21 та рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 200/410/24 врегульовано аналогічні спірні правовідносини, а саме нарахування та виплата заборгованості за період з 01.12.2019 по 31.12.2021 у сумі 22509,00 грн.

За встановлених обставин та норм процесуального закону в їх сукупності, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 розрахунок і виплату компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії, нарахованої на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №200/7255/21, Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі №200/11618/21, Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року у справі № 200/13658/21, Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року у справі № 200/6940/23, Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року у справі № 200/410/24 за весь час її невиплати по дату набрання законної сили рішеннями суду про зміну способу і порядку їх виконання (по кожному рішенню суду окремо).

Відповідно до частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями 143, 238, 239, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити певні дії, в частині позовних вимог щодо розрахунку і виплату компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строку виплати пенсії, нарахованої на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №200/7255/21, Донецького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №200/11618/21, Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі № 200/13658/21, Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2023 у справі № 200/6940/23, Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 200/410/24.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Текст ухвали суду розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв