Справа № 420/5933/25
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2026-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/5933/25
Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В.А.

Місце та час укладення судового рішення «--:--», м. Одеса

Повний текст судового рішення складений 24.10.2025

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Шевчук О.А., Яковлєва О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25.02.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати йому додаткової винагороди за час стаціонарного лікування у періоди з 10.10.2022 по 30.10.2022 (21 день), з 17.04.2023 по 01.05.2023 (15 днів), з 29.04.2024 по 14.05.2024 (16 днів) та перебування у відпустці за станом здоров`я у період з 27.08.2022 по 25.09.2022 (30 днів) у зв`язку з тяжким пораненням, отриманим під час захисту Батьківщини; зобов`язання нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду за періоди перебування у відпустці для лікування після поранення з 27.08.2022 по 25.09.2022 (30 днів) та стаціонарного лікування у закладах охорони здоров`я з 10.10.2022 по 30.10.2022 (21 день), з 17.04.2023 по 01.05.2023 (15 днів), з 29.04.2024 по 14.05.2024 (16 днів) після отриманого поранення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що під час виконання бойового завдання 04.08.2022, пов`язаного із захистом Батьківщини, позивач отримав бойове поранення, внаслідок чого перебував у відпустці для лікування після поранення з 27.08.2022 по 25.09.2022 (30 днів) та стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я з 10.10.2022 по 30.10.2022 (21 день), з 17.04.2023 по 01.05.2023 (15 днів), з 29.04.2024 по 14.05.2024 (16 днів), але відповідач протиправно не виплатив йому грошове забезпечення та додаткову винагороду за час перебування на лікуванні.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2025 позов задоволено, виходячи з того, що медичною документацією підтверджено перебування позивача на стаціонарному лікуванні у медичних закладах, за наслідками отриманого поранення під час захисту Батьківщини у спірні періоди, а тому останній має право на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100000грн. пропорційно часу лікування.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи та порушення норм матеріального, процесуального права, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду про задоволення позовних вимог та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Апелянт зазначає про відсутність підстав виплати позивачу додаткової винагороди за час стаціонарного лікування у зв`язку із отриманням травми 04.08.2022, оскільки довідкою військово-лікарської комісії від 26.08.2022 визначено отримання позивачем легкої травми.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 29.03.2022 по теперішній час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . /а.с.8/

Довідкою військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2022 №1407 визначено, що 04.08.25022 ОСОБА_2 отримав поранення під час виконання обов`язків військової служби із захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України від агресії Російської Федерації, в Херсонській області.

Довідкою гарнізонної військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 26.08.2022 №3569 встановлено, що ОСОБА_2 потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів у зв`язку із отриманням 04.08.2022 травми пов`язаної із проходженням військової служби (ступінь тяжкості - легкий). Довідка про обставини травми не надана.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.08.2022 №230 позивач з 04.08.2022 перебував у 61 мобільному шпиталі АДРЕСА_1 .

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2022 №232 позивач з 05.08.2022 перебував у Центральній районній лікарні смт Доброслав Одеської області на лікуванні.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.08.2022 №233 позивач з 06.08.2022 перебував у Центральній районній лікарні м. Одеса на лікуванні.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2022 №258, позивач з 26.08.2022 повернувся з лікування у Центральній районній лікарні м. Одеса та приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.08.2022 №259 позивач з 27.08.2022 вибув у відпустку для лікування у зв`язку з хворобою на 30 днів з 27.08.2022 по 25.09.2022.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.09.2022 №292 позивач з 26.09.2022 прибув з відпустки для лікування у зв`язку з хворобою та приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.09.2022 №293, на підставі направлення начальника медичної служби, позивач з 27.09.2022 вибув у Військово-медичний клінічний центр Південного регіону м. Одеса.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.10.2022 №303 позивач з 07.10.2022 прибув з Військово-медичного клінічного центру Південного регіону м. Одеса та приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.10.2022 №307, на підставі направлення начальника медичної служби, позивач з 10.10.2022 вибув у Військово-медичний клінічний центр Південного регіону м. Одеса.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31.10.2022 №330 позивач з 31.10.2022 прибув з Військово-медичного клінічного центру Південного регіону м. Одеса та приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №999, з 10.10.2022 по 31.10.2022 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у Клінічному санаторії «Аркадія» з діагнозом «Посттравматична нейропатія лівого сідничного нерву. Посттравматична контрактура лівого гомілково-стопного суглобу.».

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2023 №114, на підставі направлення начальника медичної служби, позивач з 17.04.2023 вибув у Центральну лікарню м. Білгород-Дністровський.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.05.2023 №130, позивач з 01.05.2023 прибув з Центральної лікарні м. Білгород-Дністровський та приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2638, з 17.04.2023 по 01.05.2023 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня» Білгород-Дністровської міської ради».

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.04.2024 №137, позивач з 29.04.2024 вибув у Військово-медичний клінічний центр Південного регіону м. Одеса.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №753, з 29.04.2024 по 14.05.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у Клінічному санаторії «Аркадія» з діагнозом «Посттравматична невропатія лівого малогомілкового нерву внаслідок мінно-вибухового поранення одиночного сліпого поранення в/з лівого стегна».

Довідкою гарнізонної військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 22.01.2025 №397 встановлено, що ОСОБА_2 придатний до військової служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах тощо у зв`язку із отримання 04.08.2022 травми пов`язаної із захистом Батьківщини Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. (ступінь тяжкості - тяжка). Довідка про обставини травми №1407 від 30.09.2022, видана командиром в/ч НОМЕР_1 .

24.01.2025 ОСОБА_2 звернувся із рапортом до командира військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої абз.4 п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за періоди: перебування у відпустці для лікування після поранення з 27.08.2022 по 25.09.2022 (30 днів); лікування у закладі охорони здоров`я з 10.10.2022 по 31.10.2022 (21 день); лікування у закладі охорони здоров`я з 17.04.2023 по 01.05.2023 (15 днів); лікування у закладі охорони здоров`я з 10.10.2022 по 30.10.2022 (20 днів).

Листом Військової частини НОМЕР_1 від 17.02.2025 повідомлено позивача про відмову у задоволенні вищезазначеного рапорту, оскільки гарнізонною військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 26.08.2022 №3569 визначено ступінь тяжкості поранення позивача - «легкий згідно наказу МОЗ №370».

В подальшому, ОСОБА_2 звернувся до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону із заявою про внесення змін у протокол гарнізонної ВЛК, оформлений довідкою від 26.08.2022 №3569 щодо визначення ступеню тяжкості отриманої ним травми (змінити ступінь тяжкості - легкий на ступінь тяжкості важкий).

Листом Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 12.02.2025 №548/2000 повідомлено позивача про те, що 22.01.2025 він пройшов контрольну військово-лікарську комісію (ВЛК) - довідка ВЛК №397, де згідно наведеного діагнозу винесена ступінь тяжкості травми: «Наслідки перенесеної ВТ (04.08.2022), ВОСП м`яких тканин лівого стегна, ліковані оперативно (08.08.2022 - видалення уламків), у вигляді зміцнілого рубця, посттравматичної невропатії лівого малогомілкового нерву з парезом лівої стопи та помірним порушенням функції лівої нижньої кінцівки...). На підставі наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 поранення кваліфікується як тяжке. Таким чином, при проходженні медичного огляду 22.01.2025 року важкість травми зазначена, а попередній висновок гарнізонної ВЛК втратив чинність.

Не погоджуючись з бездіяльністю щодо нарахування та виплати додаткової винагороди за час перебування у відпустці за станом здоров`я у період з 27.08.2022 по 25.09.2022 (30 днів) та стаціонарного лікування у періоди з 10.10.2022 по 30.10.2022 (21 день), з 17.04.2023 по 01.05.2023 (15 днів), з 29.04.2024 по 14.05.2024 (16 днів), у зв`язку з тяжким пораненням, отриманим під час захисту Батьківщини, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (надалі - Закон №2011-XII) передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців (ч.1 ст.9 Закон №2011-XII).

Згідно з абз.1,2 ч.4 ст.9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні постановлено ввести воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану в Україні був продовжений з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб згідно з Указом Президента від 14.03.2022 №133/2022, надалі іншими Указами цей строк продовжений до сьогоднішнього дня.

Одночасно із введенням воєнного стану, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до ч.2 ст.102, п.п.1, 17, 20 ч.1 ст.106 Конституції України, Указом Президента України №69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Цим же Указом надано доручення Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.

На виконання вищезазначених Указів Президента України, Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168), якою:

- установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил України, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) (абз.абз. 1, 3 п.1 Постанови №168);

- відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000грн., включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії (абз.абз.4, 5 п.1 Постанови №168).

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністр оборони України прийняв рішення - окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29, яким, серед іншого, у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, також включати військовослужбовців, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 №402 (надалі - Положення №402), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку №5).

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44 внесені зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 (надалі Положення №260), а саме доповнено новим розділом XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану», який застосовується з 01 лютого 2023 року.

Так, відповідно до п.10 розд. XXXIV Порядку №26, у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000грн. також включаються військовослужбовці, які:

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень та травм, пов`язаних із захистом Батьківщини),- виплата здійснюється за весь місяць, у якому військовослужбовець загинув (помер);

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення),- за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності;

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Відповідно до пункту 11 розд. XXXIV Порядку №260, підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000грн. у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Згідно з п.11 розд. XXXIV Порядку №260 керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000грн. за час цієї відпустки.

Таким чином, додаткова винагорода підлягає виплаті військовослужбовцям Збройних Сил України у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

При цьому у період, який охоплює час перебування військовослужбовця у відпустці для лікування, приписи Постанови №168 передбачають встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000грн. винагороди, а саме: пов`язаність поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця із захистом Батьківщини, а також таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 30.05.2025 у справі № 380/27432/23.

З матеріалів справи вбачається, що 04.08.25022 ОСОБА_2 отримав поранення під час виконання обов`язків військової служби із захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України від агресії Російської Федерації, в Херсонській області.

Факт перебування позивача у відпустці за станом здоров`я у період з 27.08.2022 по 25.09.2022 (30 днів) та на стаціонарному лікуванні у періоди з 10.10.2022 по 30.10.2022 (21 день), з 17.04.2023 по 01.05.2023 (15 днів), з 29.04.2024 по 14.05.2024 (16 днів), підтверджується відповідними наказами, виписками з історії хвороби та довідками військово-лікарської комісії.

Спірним у вказаній справі є факт отримання позивачем 04.08.2022 саме тяжкого поранення.

Апелянт зазначає про відсутність бездіяльності щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди за час стаціонарного лікування у зв`язку із отриманням травми 04.08.2022, оскільки довідкою військово-лікарської комісії від 26.08.2022 визначено, що ця травма є легкою.

Колегія суддів не погоджується з таким доводом відповідача, виходячи з наступного.

Згідно п.1.1. глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 (надалі Положення №402, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Відповідно до п.2.1 глави 2 розділу І Положення №402 штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК приймають постанови. Постанови ВЛК оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

З огляду на зазначені норми Положення №402 висновок ВЛК є змістом (суттю) постанови ВЛК, яка може бути оформлена в формі свідоцтва, довідки або протоколу. Іншими словами, довідка ВЛК є формальним вираженням постанови ВЛК, яка по суті містить в собі висновок, сформований ВЛК за наслідком медичного огляду.

Відповідно до п. 6.2. глави 6 розділу ІІ Положення №402 y військовослужбовців, які направляються на медичний огляд ВЛК, подаються: направлення із зазначенням військового звання, прізвища, ім`я та по батькові, дати народження, місяця та року призову (прийняття) на військову службу, ТЦК та СП, яким призваний у Збройні Сили України (колишнього СРСР), попереднього діагнозу та мети огляду (направлення на огляд може бути підписане начальником штабу (від начальника штабу полку та вище) або начальником кадрового органу (від начальника управління роботи з особовим складом об`єднання та вище) із посиланням на рішення відповідного командира (начальника). Зразок направлення наведено в додатку 15. Направлення на медичний огляд ВЛК, видане військовослужбовцю, обов`язкове до виконання; медична книжка; посвідчення особи (військовий квиток); фотокартка 3 х 4 см без головного убору - при амбулаторному огляді; службова характеристика для проведення медичного огляду військово-лікарською комісією (зразок заповнення якої наведено в додатку 16). У тексті характеристики наводиться інформація щодо освіти військовослужбовця, який ВВНЗ і коли закінчив, навчання в інших навчальних закладах, у тому числі закордонних, особливостей проходження військової служби, служби за кордоном, у складі національного персоналу, національного контингенту, військових місіях, участі у бойових діях тощо, обов`язково зазначається думка командування військової частини щодо фізичного стану, фактичної працездатності військовослужбовця, виконання ним своїх службових обов`язків за станом здоров`я та можливість подальшого проходження ним військової служби на займаній посаді, призначення на посаду з меншим обсягом обов`язків, на нижчу посаду тощо; медична характеристика (у медичній характеристиці обов`язково зазначають інформацію про захворюваність військовослужбовця, результати медичних оглядів ВЛК (при вступі у ВВНЗ, відрядженні за кордон, у миротворчі місії, під час служби у спецспорудах тощо), втрату працездатності за станом здоров`я за останні три роки та думку начальника медичної служби військової частини щодо можливості подальшого проходження військовослужбовцем військової служби на займаній посаді за станом здоров`я).

Службова та медична характеристики обов`язково надаються у мирний час у разі направлення військовослужбовця на медичний огляд командиром військової частини за місцем проходження ним військової служби, та в особливий період - у випадках повторного направлення військовослужбовця на медичний огляд командиром військової частини з метою визначення ступеню придатності до військової служби протягом 12 місяців з дня закінчення попереднього медичного огляду, а також у випадках направлення на медичний огляд військовослужбовців із захворюваннями психіки та поведінки. В інших випадках надання службової та медичної характеристик не обов`язкове.

Крім того: на осіб, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал або належним чином засвідчена копія довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва); на військовослужбовців - учасників бойових дій, миротворчих місій, ліквідації наслідків аварії на ядерних об`єктах, розмінування об`єктів народного господарства - відповідні посвідчення, витяги із особових справ, інші довідкові матеріали (допускається надання ксерокопій указаних документів, завірених відповідними посадовими особами та гербовою печаткою військової частини (закладу)).

Пунктами п. 6.5. та 6.9. глави 6 розділу ІІ Положення №402 визначено, що для вирішення питання про потребу у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або про потребу у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), або звільненні від виконання службових обов`язків (у тому числі і повторно), або потреби у тривалому лікуванні військовослужбовець направляється на медичний огляд начальником (керівником) відділення або профільним головним (провідним) фахівцем закладу охорони здоров`я (установи), у якому він знаходиться на стаціонарному або амбулаторному лікуванні, про що робиться запис в медичній карті стаціонарного (амбулаторного) хворого (медичній книжці), який завіряється підписом відповідної посадової особи.

Медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії).

Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров`я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби.

Як вбачається з матеріалів справи, довідкою гарнізонної військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 26.08.2022 №3569 встановлено, що ОСОБА_2 потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів у зв`язку із отриманням 04.08.2022 травми пов`язаної із проходженням військової служби (ступінь тяжкості - легкий). Довідка про обставини травми не надана.

Довідкою гарнізонною військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 22.01.2025 №397 встановлено, що ОСОБА_2 придатний до військової служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах тощо у зв`язку із отримання 04.08.2022 травми пов`язаної із захистом Батьківщини Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. (ступінь тяжкості - тяжка). Довідка про обставини травми №1407 від 30.09.2022, видана командиром в/ч НОМЕР_1 .

Колегія суддів приходить до висновку, що довідка гарнізонної військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 26.08.2022 №3569 складена, на виконання п. 6.5. глави 6 розділу ІІ Положення №402, для вирішення питання про потребу позивача у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або про потребу у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва). При цьому, в порушення п. 6.2. глави 6 розділу ІІ Положення №402 відповідачем не надано до відповідної ВЛК оригінал або належним чином засвідченої копії довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

При цьому, довідка гарнізонної військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Південного регіону від 22.01.2025 №397 складена, на виконання п.6.9. глави 6 розділу ІІ Положення №402, для визначення ступеню придатності позивача до військової служби та є остаточною після проходження ним відповідного лікування.

З урахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у періоди перебування у відпустці для лікування після поранення з 27.08.2022 по 25.09.2022 (30 днів) та стаціонарного лікування у закладах охорони здоров`я з 10.10.2022 по 30.10.2022 (21 день), з 17.04.2023 по 01.05.2023 (15 днів), з 29.04.2024 по 14.05.2024 (16 днів) після отриманого 04.08.2022 тяжкого поранення під час захисту Батьківщини, позивач набув право на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100000грн., визначеної Постановою №168 за весь час (періоди) перебування на лікуванні, з урахуванням часу переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

За таких обставин, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому у відповідності до ст.316 КАС України не вбачає підстав для його скасування.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України, якою передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст.139, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2025 року залишити без змін.

Судові витрати за подання апеляційної скарги покласти на військову частину НОМЕР_1 .

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Суддя-доповідач А.В. Крусян
Судді О.А. Шевчук О.В. Яковлєв