Справа № 520/33577/25
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

30 березня 2026 року Справа № 520/33577/25

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 пов.,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) , Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (просп. Соборний, буд. 158Б,м. Запоріжжя, Запорізька обл., Запорізький р-н,69005, ) про визнання протиправним та скасування рішення,зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому з урахуванням уточнень просить суд:

- визнати протиправним, скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 09.12.2025 року №68.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України № 1058-1V «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зазначених у позові постанов Кабінету Міністрів України, шляхом послідовного застосування передбачених законодавством коефіцієнтів індексації до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, з урахуванням раніше здійснених виплат, та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01 березня 2021 року.

Ухвалою судді від 31.12.2025 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу термін - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви. Повідомлено позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін. Роз`яснено позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

У вказаній ухвалі суд виходив з наступного.

Позивачем в позові заявлені позовні вимоги про визнання протиправним, скасування рішення Відповідача від 09.12.2025 року №68 щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Украші, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", на 1,115 з 01.03.2025 року та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2021 року.

Позивач звертаючись з позовною заявою до суду просить суд визнати протиправними дії відповідача, при цьому не вказує якого саме з двох визначених відповідачів вважає дії протиправними.

При цьому прохальна частина містить вимоги зобов`язального характеру щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Проте другим відповідачем в позові зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, стосовно якого не заявлено жодних вимог.

Також, як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є п`ять вимог немайнового характеру, а отже ставка судового збору за подання даного позову становить 6056,0 грн.

До матеріалів справи надано докази сплати судового збору за Квитанцією ID транзакції: Дата оплати: 15.12.2025 08:34:03 у сумі 1211.20 (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Тобто, суд приходить до висновку, що позивачем сплачено тільки за одну вимогу немайнового характеру.

Позивачем на виконання вимог ухвали надано заяву, яка отримана судом 12.01.2026 через засоби поштового зв`язку, про усунення недоліків, в якій позивач надав до справи уточнену позовну заяву.

Ухвалою судді від 12.03.2026 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу термін - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви. Повідомлено позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін. Роз`яснено позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

У вказаній ухвалі суд виходив з наступного.

Позивачем в уточненому позові викладено наступні позовні вимоги.

Визнати протиправним, скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 09.12.2025 року №68 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України № 1058-1V «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зазначених у позові постанов Кабінету Міністрів України, шляхом послідовного застосування передбачених законодавством коефіцієнтів індексації до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, з урахуванням раніше здійснених виплат, та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01 березня 2021 року.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є п`ять вимог немайнового характеру, а отже ставка судового збору за подання даного позову становить 6056,0 грн.

До матеріалів справи надано докази сплати судового збору за Квитанцією ID транзакції: Дата оплати: 15.12.2025 08:34:03 у сумі 1211.20 (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Тобто, суд приходить до висновку, що позивачем сплачено тільки за одну вимогу немайнового характеру.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривня.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є п`ять вимог немайнового характеру, а отже ставка судового збору за подання даного позову становить 6056,0 грн.

До матеріалів справи надано докази сплати судового збору за Квитанцією ID транзакції: Дата оплати: 15.12.2025 08:34:03 у сумі 1211.20 (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Отже, для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно було надати до суду документ, що підтверджує сплату судового збору у повному обсязі, сплативши 4844,8 грн судового збору на платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях.

Суд зазначає, що не є зміною підстав позовної заяви викладення одних і тих самих обставин, але в іншій стилістичний формі, так само як і формулювання предмету спору - змісту позовних вимог, які по різному висловлені, але фактично заявлені щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Украші, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", на 1,115 з 01.03.2025 року та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2021 року.

Так в уточненому позові фактично заявлено п`ять вимог немайнового характеру, при цьому позивачем на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху не надано доказів сплати судового збору за всі заявлені вимоги, отже вказані недоліки заявником не усунуто.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву - повернути позивачеві.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Заічко О.В.