Справа № 448/167/26
Суддя: Кічак Ю. В.
Дата ухвалення: 2026-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/167/26
Провадження № 2-а/448/16/26
У Х В А Л А

06.03.2026 року Мостиський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кічака Ю.В.,

при секретарі судового засідання Тхір О.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мостиська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону про скасування постанови серії ЗхРУ №108665 від 20.01.2026 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява (в новій редакції), зі змісту якої вбачається, що сторона позивача, окрім іншого, зазначає відповідачем НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України та третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору працівника ДПСУ ОСОБА_2 (особу, яка виносила спірну постанову).

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та представник відповідача - ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону, не з`явились, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду справи.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд справи здійснюється у їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає вимогам ст.229 КАС України.

Вирішуючи питання про залучення належного відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, суд керується наступним.

Щодо залучення належного відповідача по справі.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частини 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до частини 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частинами 3 і 4 статті 48 передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 5 статті 48 цього ж Кодексу під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Статтею 222-1 КУпАП визначено, що органи Державної прикордонної служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в`їзду - виїзду, порушенням іноземцями та особами без громадянства законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, невиконанням рішення про заборону в`їзду в Україну, порушенням порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї, а також з порушенням порядку в`їзду до району проведення антитерористичної операції або виїзду з нього (статті 202-203-1 (щодо порушень, виявлених у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, контрольному пункті в`їзду-виїзду або контрольованому прикордонному районі), статті 204-2, 204-4).

Частиною 1 ст.6 закону України «Про Державну прикордонну службу України» передбачено, що до структури органів Державної прикордонної служби відносяться, зокрема, прикордонні загони.

Згідно із частиною другою статті 10 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» прикордонний загін є основною оперативно-службовою ланкою Державної прикордонної служби України, на яку покладаються охорона певної ділянки державного кордону самостійно чи у взаємодії з іншими органами охорони державного кордону та Морською охороною, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, охорона та захист пунктів пропуску через державний кордон України, припинення у взаємодії з відповідними військовими частинами та підрозділами Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, відповідними правоохоронними органами збройних та інших провокацій на державному кордоні України. Під час дії воєнного стану прикордонні загони у встановленому законом порядку можуть залучатися відповідними органами військового управління Збройних Сил України до ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту, відсічі збройній агресії проти України.

Відповідно до інформації, викладеної у позовній заяві (в новій редакції), особа, яка винесла оскаржувану постанову лейтенант ОСОБА_2 проходить службу в НОМЕР_1 прикордонному загоні (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України.

Оскільки належним відповідачем у справі є відповідний орган, на який положеннями статті 222-1 КУпАП покладено обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 202 КУпАП, тому суд вважає за необхідне задовольнити клопотання в цій частині і залучити до участі у справі, - НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України, в якості належного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

20.01.2026 року начальником відділення зв`язку начальником зв`язку ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) лейтенантом ОСОБА_2 винесено постанову серії ЗхРУ №108665 від 20.01.2026 року щодо громадянина ОСОБА_1 , за те, що такий вказаного дня о 20:40 год. на напрямку 509 прикордонного знаку, територія Шегинівської ОТГ Яворівського району Львівської області, на відстані 3000м. до лінії державного кордону України був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Контрольний пост» від ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) за порушення прикордонного режиму, зокрема, за перебування у прикордонній смузі без військово-облікових документів (у паперовій або електронній формі), за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.202 КУпАП.

Судом встановлено безпосередній інтерес працівника ДПСУ лейтенанта ОСОБА_2 при розгляді даної справи, оскільки рішення по справі може вплинути на права та інтереси даного працівника та такий має право подати пояснення щодо предмету позову.

Згідно частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Підставою залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване припущення, що рішення у справі може вплинути на їх права, інтереси або обов`язки.

Згідно із ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Враховуючи наведене, суд вважає, що начальника відділення зв`язку начальника зв`язку ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) лейтенанта ОСОБА_2 слід залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.42, 46, 48, 49, 229, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), - як належного відповідача.

Залучити до участі у даній адміністративній справі начальника відділення зв`язку начальника зв`язку ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) лейтенанта ОСОБА_2 , - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Судове засідання відкласти на 10.00 год. 07 квітня 2026 року.

Встановити відповідачу 5 (п`ятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк співвідповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - начальнику відділення зв`язку начальнику зв`язку ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) лейтенанту ОСОБА_2 надати письмові пояснення на позовну заяву.

Копію позовної заяви (в новій редакції) та копію цієї ухвали надіслати - ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - начальнику відділення зв`язку начальнику зв`язку ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) лейтенанту ОСОБА_2 .

Копію ухвали суду направити позивачу ОСОБА_1 .

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: ms.lv.court.gov.ua

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.В.Кічак