Справа № 380/20438/24
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

30 березня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиплати ОСОБА_1 недоодержаної пенсії її померлого чоловіка ОСОБА_2 у загальному розмірі 187899,33 грн., донарахованої йому за життя на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2022 у справі №380/25718/21 в розмірі 153552,05 грн. та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі №380/7574/23 в розмірі 34347,28 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоодержану пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_2 у загальному розмірі 187899,33 грн., донараховану йому за життя на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2022 у справі №380/25718/21 в розмірі 153552,05 грн. та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі №380/7574/23 в розмірі 34347,28 грн.

Згадане рішення суду набрало законної сили 18.02.2025 року.

12.03.2026 до суду надійшла заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у даній справі, у якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2025 в адміністративній справі №380/20438/24 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 недоодержану пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_2 у загальному розмірі 187899,33 грн., донараховану йому за життя на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2022 у справі №380/25718/21 в розмірі 153552,05 грн. та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі №380/7574/23 в розмірі 34347,28 грн., встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення в указаній частині - стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 недоодержану пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_2 у сумі 187899,33 грн. (сто вісімдесят сім тисяч вісімсот дев`яносто дев`ять) гривень 33 копійки., донараховану йому за життя на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2022 у справі №380/25718/21 в розмірі 153552,05 грн. та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі №380/7574/23 в розмірі 34347,28 грн.

Вказана заява обґрунтована тим, що станом на дату подання цієї заяви Рішення виконано відповідачем лише в частині зобов`язання нарахувати позивачу недоодержану пенсію померлого чоловіка ОСОБА_2 у загальному розмірі 187899,33 грн., донараховану йому за життя на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2022 у справі №380/25718/21 в розмірі 153552,05 грн. та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі №380/7574/23 в розмірі 34347,28 грн., а в частині зобов`язання виплатити вищевказану суму Рішення вже понад рік з дати набрання ним законної сили залишається не виконаним і його виконання у зазначеній частині є неможливим через відсутність на це у ГУ ПФУ належної суми бюджетних коштів. Вказане, на думку позивача, є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду у даній справі відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України.

Крім цього позивач зауважує, що чинна редакція процесуального закону не містить обмежень кількості звернень позивача до суду першої інстанції з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідач щодо задоволення заяви позивача заперечив, просить відмовити у задоволенні такої. Зазначає, що Головним управлінням на виконання судового рішення у даній справі нараховано недоодержану пенсію померлого чоловіка позивача у загальному розмірі 187899,33 грн. Виплата коштів, нарахованих на виконання судового рішення здійснюється відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, та залежить від отримання Головним управлінням коштів для фінансування відповідної виплати.

Зауважує, що у грудні 2025, лютому 2026 позивачу виплачено кошти в сумі 665,05 грн. в погашення заборгованості за судовим рішенням, внаслідок чого розмір заборгованості по даній справі змінився та становить 187234,28 грн.

Вважає, що, встановлюючи спосіб та порядок виконання судового рішення, суд, визначивши конкретну суму стягнення, фактично змінить її суть, що є неприпустимим в силу ст. 378 КАС України.

Крім цього відповідач вказує, що позивачем подано заяву у порядку ст. 378 КАС України після ухвалення судового рішення стосовно аналогічної заяви, то такі дії, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 45 КАС України, розцінюються як зловживання позивачем процесуальними правами.

Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду призначено до розгляду у судовому засіданні 26.03.2026.

В судовому засіданні 26.03.2026 позивач просила задовольнити її заяву про зміну способу і порядку виконання рішення. Представник відповідача щодо задоволення заяви заперечила, просила відмовити у її задоволенні.

Заслухавши думку сторін, суд, за погодженням з сторонами, перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі, суд зазначає наступне.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувала чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до матеріалів справи, судом двічі було розглянуто заяви позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення та ухвалами від 07.05.2025, від 21.11.2025 змінювався спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2025 у справі №380/20438/24 шляхом стягнення з відповідача на користь позивача недоодержану пенсію її померлого чоловіка.

Водночас, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2025 у даній справі скасовано ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07.05.2025 про зміну способу виконання судового рішення у справі № 380/20438/24 та прийнято нову постанову, якою заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення у справі № 380/20438/24 залишено без задоволення.

Також, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2026 у даній справі скасовано ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №380/20438/24 та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Як визначено ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення (п. 1 ч. 2 ст. 45 КАС України).

Аналізуючи заяву позивача від 12.03.2026 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, суд робить висновок, що позивачем у заяві не наведено інших підстав або нових обставин, крім тих які вже були наведені у попередніх заявах та яким було надано оцінку як судом першої інстанції так і судом апеляційної інстанції.

Тобто, позивач, звертаючись втретє до суду із заявою від 12.03.2026 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, зловживає процесуальними правами.

Відповідно до ч. 3, ст. 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд залишає без розгляду заяву позивача від 12.03.2026 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у даній справі.

Керуючись ст. 45, 241-243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

заяву позивача від 12.03.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №380/20438/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повний текст ухвали складено 30.03.2026 року.

Суддя Костецький Н.В.