Справа № 300/3258/25
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення до розгляду

"30" березня 2026 р. Справа № 300/3258/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області (, вул. Федиця, буд. 14, м. Ужгород, 88000), Недержавної некомерційної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України (, вул. Борисоглібська, буд. 3/5, м. Київ, 04070), про відсутність компетенції (повноважень), про визнання протиправним та скасування рішення, про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області (надала, також відповідач 1, КДКА Закарпатської області) в якій просить:

встановити відсутність повноважень (відсутність компетенції) у відповідача з 2022 року як суб`єкта владних повноважень у розумінні статті 2 КАС України;

визнати протиправною та скасувати податкову вимогу № 0-0919 від 14.02.2025.

Підставою звернення до суду слугувало здійснення відповідачем діяльності, незважаючи на відсутність, на думку позивача, в нього компетенції та повноважень на здійснення діяльності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 відкрито провадження у даній справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на "12" червня 2025 р. о 10:00 год.

28.05.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

02.06.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог. Відповідно до змісту цієї заяви, позивач збільшує обсяг заявлених позовних вимог та просить суд:

" визнати порушенням частини 2 статті 19 Конституції України відповідачем який з 2022 року без виборів з`їзду адвокатів продовжив свою діяльність та не реагував на протиправне рішення і діяльність РАУ Ради адвокатів України і рішення РАУ від 06.09.2022 без призначення дати проведення з`їзду адвокатів України.

скасувати пункт рішення Ради адвокатів України від 06.09.2022 про продовження виконання повноважень керівників органів адвокатського самоврядування строк яких повноважень сплив 17.11.2022 до обрання нових на підставі принципу континуїтету;

визнати рішенням суду протиправним застосування відповідачем принципу континуїтету в обґрунтування порушень норми Закону України № 5076 та ігнорування виборів органів адвокатського самоврядування;

зобов`язати відповідача вчинити дії на організацію призначення дати проведення VI з`їзду адвокатів України як "звітно-виборчого" з`їзду.".

11.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

В підготовчому засіданні 12.06.2025 судом прийнято до провадження заяву позивача про уточнення позовних вимог та залучення співвідповідача до розгляду даної справи. Підготовче засідання призначене на 09.07.2025 о 15:30.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 заяву позивача про збільшення позовних вимог прийнято до розгляду. Залучено як другого відповідача у даній справі Раду адвокатів України.

26.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшло клопотання про проведення судових засідань в даній справі в режимі відеоконференцзв`язку.

01.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від недержавної некомерційної професійної організації "Національної асоціації адвокатів України" надійшла заява про уточнення складу учасників справи із аргументацію про необхідність залучення саме недержавної некомерційної професійної організації "Національної асоціації адвокатів України" в особі Ради адвокатів України як належного відповідача за заявленими позивачем позовними вимогами.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 клопотання представника відповідача 1 задоволено. Постановлено розгляд справи № 300/3258/25 здійснювати у судовому засіданні в режимі відеоконференції з участю представника відповідача 1 з використанням ним власних технічних засобів.

В підготовчому засіданні 09.07.2025 судом розглянуто заяву недержавної некомерційної професійної організації "Національної асоціації адвокатів України" про уточнення складу учасників справи. Підготовче засідання призначене на 06.08.2025 о 10:00.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 клопотання недержавної некомерційної професійної організації "Національної асоціації адвокатів України" про уточнення складу учасників справи задоволено. Залучено до розгляду даної справи Недержавну некомерційну професійну організацію "Національну асоціацію адвокатів України" в особі Ради адвокатів України (надалі, також відповідач 2) як другого відповідача в даній справі.

В підготовчому засіданні 06.08.2025 позивачем заявлено клопотання про оголошення перерви, у зв`язку з необхідністю подання відповіді на відзив. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі для забезпечення сторонам можливості подання доказів. Підготовче засідання призначене на 28.08.2025 о 15:30.

04.08.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву.

28.08.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про неможливість участі в підготовчому засіданні, призначеному на 28.08.2025. Також в даній заяві уточнено позовні вимоги та заявлено, зокрема вимогу:

" скасувати рішення Ради адвокатів України № 18 від 07.06.2024 року;

зобов`язати відповідача вчинити дії щодо приведення положення про КДКА до вимог чинного законодавства.".

В підготовчому засіданні 28.08.2025 представником відповідача заявлено клопотання про оголошення перерви, у зв`язку з необхідністю роз`яснення позивачем поданого ним клопотання про зміну предмета позову. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі для забезпечення сторонам можливості подання доказів. Підготовче засідання призначене на 28.08.2025 о 15:30.

08.09.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача 2 надійшло клопотання про проведення судових засідань в даній справі в режимі відеоконференцзв`язку.

11.09.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про долучення доказів.

В підготовчому засіданні 11.09.2025 оголошено перерву, у зв`язку з необхідністю надання відповідачам строку на ознайомлення із заявою позивача про уточнення позовних вимог. Підготовче засідання призначене на 18.09.2025 о 16:30.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 клопотання представника відповідача 2 задоволено. Постановлено розгляд справи № 300/3258/25 здійснювати у судовому засіданні в режимі відеоконференції з участю представника відповідача 2 з використанням ним власних технічних засобів.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 02.10.2025 не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді Боброва Ю.О. на лікарняному, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 162). Підготовче засідання призначено на 07.10.2025 о 11:00.

06.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про неможливість участі в підготовчому засіданні, призначеному на 07.10.2025.

В підготовчому засіданні 07.10.2025 судом поставлено на обговорення клопотання позивача про оголошення перерви у підготовчому засіданні. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі для забезпечення позивачу можливості взяти участь в судовому засіданні. Підготовче засідання призначене на 15.10.2025 о 09:15.

14.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про відвід судді.

14.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про відкликання заяви про відвід судді.

14.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про перерву в підготовчому засіданні.

В підготовчому засіданні 15.10.2025 судом поставлено на обговорення клопотання позивача про оголошення перерви у підготовчому засіданні. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі у зв`язку з першою неявкою позивача в судове засідання без поважних причин. Підготовче засідання призначене на 22.10.2025 о 08:15.

В підготовчому засіданні 22.10.2025 судом поставлено на обговорення клопотання позивача про витребування доказів у справі. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі для забезпечення відповідачу 1 можливості подання витребуваних судом доказів. Підготовче засідання призначене на 24.10.2025 о 08:30.

23.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшла заява про неможливість подання до суду витребуваних судом доказів у встановлений судом строк.

В підготовчому засіданні 24.10.2025 судом поставлено на обговорення питання про надання відповідачу 1 додаткового часу для подання до суду витребуваних судом доказів. Заслухавши думку сторін, суд вирішив оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні по даній справі для забезпечення відповідачу 1 можливості подання витребуваних судом доказів. Підготовче засідання призначене на 17.12.2025 о 14:15.

11.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 2 надійшло клопотання про проведення судових засідань в даній справі в режимі відеоконференцзв`язку.

17.12.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про перерву в підготовчому засіданні.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 17.12.2025 не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді Боброва Ю.О. на лікарняному, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 207). Підготовче засідання призначено на 21.01.2026 о 11:00.

21.01.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшла заява про долучення доказів наявності повноважень для представництва інтересів відповідача 1 у даній справі.

21.01.2026 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про залучення голови КДКА Закарпатської області як співвідповідача в даній адміністративній справі.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 21.01.2026 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 212). Підготовче засідання призначено на 05.02.2026 о 11:00.

На виконання вимог підпункту 2.3.44 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 № 39 у зв`язку з відстороненням від здійснення правосуддя судді ОСОБА_2 відповідно до наказу голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 № 27-ОС, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 300/3258/25.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.03.2026 справу № 300/3258/25 передано на розгляд головуючому судді Главачу І.А.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Судом враховано, що розгляд адміністративної справи № 300/3258/25 здійснювався за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін та проведенням судових засідань.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку прийняти до розгляду адміністративну справу № 300/3258/25.

На підставі наведеного, керуючись статтями 29, 31, 35, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти до судового розгляду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області, Недержавної некомерційної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України про відсутність компетенції (повноважень), про визнання протиправним та скасування рішення, про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

2. Продовжити розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на "01" травня 2026 р. о 10:30 год., яке буде проводитися одноособово суддею Главачем І.А., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2 поверх, зал судового засідання № 201.

4. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

5.1. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

5.2. Відповідачам копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

5.3. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.