Справа № 280/3071/25
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань встановлення судового контролю

30 березня 2026 рокуСправа № 280/3071/25 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі № 280/3071/25 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі № 280/3071/25 змінено, виклавши абзаци 3 та 4 резолютивної частини в наступній редакції:

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; ) провести перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 21.10.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; ) провести перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 з 01.03.2025 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2025».

16.03.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява представника ОСОБА_1 (вх. № 13574), в якій він просить суд:

встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі № 280/3071/25;

зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області надати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі № 280/3071/25;

за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заяву обґрунтовано тим, що з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 05.02.2026 № 0800-0904-8/1033 слідує, що рішення суду виконано неправильно. Після проведення перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі позивачу знову з порушенням вимог закону та прийнятого судом рішення замість проведення належної індексації шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні в розмірі 9118,81 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14, установлений постановою КМУ № 118, починаючи з 01.03.2022, у розмірі 1,197, установлений постановою КМУ № 168, починаючи з 01.03.2023, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796, установлений постановою КМУ № 185, починаючи з 01.03.2024, та на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115, установлений постановою КМУ № 209, починаючи з 01.03.2025, установлено натомість доплату в розмірі 135 грн та 100 грн відповідно, в 2025 році - доплату не в повному обсязі. Таким чином, станом на день подання цієї заяви відповідач не виконує рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі № 280/3071/25.

Ухвалою суду від 17.03.2026 прийнято до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 23.07.2025 у справі № 280/3071/25; ухвалено розглядати заяву в порядку письмового провадження; запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у строк до 23.03.2026 включно подати до суду письмові пояснення щодо заяви, яка перебуває на розгляді, із відповідними доказами.

23.03.2026 від відповідача надійшов відзив на заяву (вх. № 15186), відповідно до якого з 21.10.2024 здійснено індексацію пенсії позивача з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнти у розмірах 1,14, 1,197, 1,0796. Розраховано середньомісячний заробіток в розмірі 24969,75 грн (середній заробіток проіндексовано та виведено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення після оптимізації: 9118,81 грн х 1,473200568 (1,14 х 1,197 х 1,0796) х 1,85872 = 24969,75). Розмір пенсії з 21.10.2024 складає 24969,759 х 0,46 (коефіцієнт стажу) = 11486,09 грн, а з урахуванням підвищення 13573,90 грн.

З 01.03.2025 здійснено перерахунок шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховано для обчислення його пенсії, на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,115. Розраховано середньомісячний заробіток в розмірі 27841,27 грн (середній заробіток проіндексовано та виведено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення після оптимізації: 9118,81 грн х 1,2 (1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115) х 1,85872 = 27841,27). Розмір пенсії з 01.03.2025 складає 27841,27 х 0,46 (коефіцієнт стажу) = 12806,98 грн, а з урахуванням підвищення 14894,79 грн.

Таким чином, постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі №280/3071/25 виконана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області в повному обсязі

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Частинами першою, другою статті 382-1 КАС України передбачено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розглянути її в порядку письмового провадження.

Частиною першою, другою статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

З рішень про перерахунок пенсії, доданих до відзиву відповідача, вбачається, що відповідач здійснив індексацію пенсії позивача з 21.10.2024 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,14, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796. Внаслідок такого перерахунку розмір пенсії збільшився до 13573,90 грн (з урахуванням надбавок).

Також, здійснено індексацію пенсії позивача з 01.03.2025 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 з 01.03.2025, і цей показник збільшувався послідовно (9118,81 грн х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115), внаслідок чого розмір пенсії позивача з урахуванням надбавок склав 14894,79 грн.

Наведене свідчить про виконання відповідачем рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі № 280/3071/25, з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі № 280/3071/25.

Враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає (ч. 5 ст. 382-1 КАС України).

Керуючись статтями 241, 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 23.07.2025 у справі № 280/3071/25 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко