Справа № 300/1286/26
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"30" березня 2026 р. справа № 300/1286/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) 06.03.2026 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі відповідач, Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області), в якій просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області у наданні та виплаті ОСОБА_1 із 01.11.2025 соціальної пільги за користування житлово-комунальними послугами відповідно до пункту 6 статті 6 Закону України від 24.03.1998 № 203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано Франківській області поновити ОСОБА_1 з 01.11.2025 надання та виплату у грошовій формі соціальної пільги за користування житлово-комунальними послугами відповідно до пункту 6 статті 6 Закону України від 24.03.1998 №203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Підставою звернення до суду слугує протиправна, на переконання позивача, відмова відповідача у наданні та виплаті із 01.11.2025 соціальної пільги за користування житлово-комунальними послугами відповідно до пункту 6 статті 6 Закону України від 24.03.1998 №203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області скористалося правом на подання відзиву на позовну заяву від 19.03.2026 №0900-0904-7/14051, який засобами поштового зв`язку надійшов на адресу суду 23.03.2026. У коментованому відзиві відповідач, серед іншого, зазначив, що рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 лютого 2026 року у зразковій справі №440/11441/25 (адміністративне провадження №Пз/990/15/25) позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити певні дії задовольнив. Онак станом на 18.03.2026 відомості про набрання рішенням законної сили відсутні. За доводами відповідача з порівняльного аналізу учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №440/11441/25 та №300/1286/26 слідує, що дана адміністративна справа має всі ознаки типової справи. Таким чином, зважаючи на відповідність даної адміністративної справи №300/1286/26 ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 22 грудня 2025 року про відкриття провадження у зразковій справі №440/11441/25, та обов?язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, на переконання відповідача, у даному випадку є доцільним зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в зразковій адміністративній справі №440/11441/25.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження в даній адміністративній справі, зазначає таке.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 22.12.2025 відкрито провадження в зразковій справі №440/11441/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду в зразковій справі №440/11441/25 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо поновлення ОСОБА_1 виплати соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити ОСОБА_1 з 01 травня 2025 року виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

У коментованому рішенні Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду вказав: "За результатом розгляду справи №440/11441/25 як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку: оскільки зміни порядку призначення пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 частини першої статті 6 Закону № 203/98-ВР, які фактично встановлюють додаткову умову - вимогу щодо розміру середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, були введені не у спеціальному Законі № 203/98-ВР, а через положення Закону про Держбюджет та підзаконний нормативно-правовий акт (Постанова №389 у редакції Постанови №1553), то застосуванню підлягають положення спеціального закону - Закону №203/98-ВР, а отже, відмова ГУ ПФУ в Полтавській області у поновленні ОСОБА_1 виплати соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025 року є протиправною.

Ознаки типових справ:

а) позивачі є особами зі статусом ветерана служби відповідно до Закону № 203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону № 4059-IX у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.".

При цьому, як свідчать відомості з Єдиного державного реєстру судових рішень Великою Палатою Верховного Суду ухвалою від 19.03.2026 відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у зразковій справі №440/11441/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

За приписами частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, приписами пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на вказане, зважаючи на різні підходи до вирішення спірних правовідносин, та беручи до уваги, що правовідносини у цій справі є подібними до правовідносин, що розглядаються у зразковій справі №440/11441/25, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі №300/1286/26 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 292, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управляння Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №300/1286/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій, до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.