Справа № 420/8110/26
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8110/26
УХВАЛА

30 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Херсонській області щодо відмови в перерахунку основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до довідки від 26.02.2026 року №12, виданої Управлінням СБУ у Херсонській області про розмір грошового забезпечення за останньою (аналогічною) посадою на час звільнення з розрахунку основного її розміру 90% від відповідних сум грошового забезпечення за останньою (аналогічною) посадою на час звільнення та без обмеження максимального розміру станом на 18.06.2025 року;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Херсонській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 26.02.2026 року за №12 станом на 18.06.2025 року, виданої Управлінням СБУ у Херсонській області про розмір грошового забезпечення за останньою (аналогічною) посадою на час звільнення з розрахунку основного її розміру 90% від відповідних сум грошового забезпечення за останньою (аналогічною) посадою на час звільнення та без обмеження максимального розміру з урахуванням раніше виплачених сум, та згідно постанови Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 року у справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20), 05.03.2019 року набрало законної сили судове рішення у справі №826/3858/18, яким визнано протиправними і нечинними норми постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Херсонській області виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою йому та отриманою ним пенсією за період з 01.07.2025 року, та виплачувати перераховану пенсію з моменту набрання рішення суду законної сили.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 ст.171 КАС України).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог, встановлених КАС України.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 5 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

З прохальної частини адміністративного позову вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області щодо відмови у перерахунку основного розміру пенсії позивача відповідно до довідки від 26.02.2026 року №12, виданої Управлінням СБУ у Херсонській області.

Водночас, матеріали справи не містять доказів відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області у перерахунку основного розміру пенсії позивача згідно довідки від 26.02.2026 року №12, виданої Управлінням СБУ у Херсонській області.

При цьому, в мотивувальній частині позовної заяви зазначено, що 07.03.2026 року позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області щодо перерахунку його пенсії на підставі довідки №12 від 26.02.2026 року, виданої Управлінням СБУ у Херсонській області.

Водночас, до адміністративного позову не було надано доказів надіслання на адресу відповідача вищевказаної заяви від 07.03.2026 року про перерахунок пенсії позивача, доказів отримання її відповідачем, а також не було зазначено підстав, що унеможливлюють надання цих доказів при подачі адміністративного позову.

Згідно частини 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суд зазначає, що недоліки адміністративного позову повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів, зазначених в ухвалі суду.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч. ч. 2 та 3 ст. 169).

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) складають: місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись приписами ст.ст. 5-12, 2, 4, 49, 59, 160, 161, 169, 171, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч. 4 п. 1 ст. 169 КАС України.

Ухвалу суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.