Справа № 640/19431/18
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2026-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2026 року м. Київ

Судді-доповідача: Кузьмишиної О.М.,

суддів: Вівдиченко Т.Р., Карпушової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 липня 2025 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕЛСІ ТРАДІШН» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЕЛСІ ТРАДІШН» звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в якому просить:

- скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві № від 30.08.2018 про застосування до позивача штрафу у розмірі 48 787,90 грн та нарахування пені в сумі 12 683,50 грн за період з 21.01.2017 до 23.07.2018 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску з юридичних осіб;

- зобов`язати начальника відділу адміністрування єдиного внеску з юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві Черняєва В.С. у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивачем у період з січня по травень 2017 року помилково сплачувався єдиний внесок не за основним місцем обліку платника єдиного внеску, зокрема, на рахунок УДКСУ у Печерському районі ГУ ДКСУ, замість УДКСУ у Подільському районі ГУ ДКСУ, у зв`язку з чим у позивача, згідно з даними інтегрованої картки платника, утворилась заборгованість. Позивач зазначає, що помилкова сплата сум єдиного внеску на невідповідний рахунок не може розцінюватись як несплата (неперерахування) або несвоєчасна сплата (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску та бути підставою для нарахування ним штрафних санкцій. Вважає, що здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 липня 2025 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Головне управління Державної податкової служби у м. Києві звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Вимоги апеляційної скарги мотивує тим, що підставою для застосування штрафних санкцій та нарахування пені щодо ТОВ «ХЕЛСІ ТРАДІШН» була несвоєчасна сплата позивачем єдиного внеску за період з 21.01.2017 по 23.07.2018. У зв`язку із цим вважає, що Головним управлінням ДПС у місті Києві правомірно застосовано штраф та нараховано пеню згідно рішення № від 30.08.2018 на підставі виникнення у позивача недоїмки зі сплати єдиного внеску за період з 21.01.2017 по 23.07.2018 у зв`язку із порушення термінів сплати єдиного внеску.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025 та від 29.10.2025 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до судового розгляду в порядку письмового провадження.

Від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕЛСІ ТРАДІШН» до суду 21.10.2025 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідно до частин першої, третьої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, колегія суддів дійшла таких висновків.

Як правильно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ХЕЛСІ ТРАДІШН» у період з грудня 2016 року по липень 2018 року сплачено до бюджету ЄСВ, а саме:

- згідно з випискою/особистим рахунком за 28/12/2016 сплачено ЄСВ 22,00% в сумі 10 295,50 грн за грудень 2016 року на рахунок ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, номер рахунку 2655;

- згідно з випискою/особистим рахунком за 08/02/2017 сплачено ЄСВ 22,00% в сумі 11 017,00 грн за січень 2017 року на рахунок ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, номер рахунку 2655;

- згідно з випискою/особистим рахунком за 10/03/2017 сплачено ЄСВ 22,00% в сумі 12 720,60 грн за лютий 2017 року на рахунок ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, номер рахунку 2655;

- згідно з випискою/особистим рахунком за 12/04/2017 сплачено ЄСВ 22,00% в сумі 16 326,66 грн за березень 2017 року на рахунок ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, номер рахунку 2655;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів №1 від 19.05.2017 сплачено ЄСВ 22% за квітень 2017 року у розмірі 18 839,58 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 20.06.2017 сплачено ЄСВ 22% за травень 2017 року у розмірі 6 300,00 грн без ПДВ, отримувач ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів, рахунок отримувача 2656, прийнято до виконання 21.06.2017;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 26.06.2017 сплачено ЄСВ 22% за травень 2017 року у розмірі 12 262,42 грн "Сплачено повністю 2017", отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 20.07.2017 сплачено ЄСВ 22% за червень 2017 року у розмірі 21 095,36 грн сплачено повністю; без ПДВ, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 18.08.2017 сплачено ЄСВ 8.41% за липень 2017 року у розмірі 269,12 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 18.08.2017 сплачено ЄСВ 22% за липень 2017 року у розмірі 22 350,10 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 06.09.2017 сплачено ЄСВ 22% за серпень 2017 року у розмірі 10,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 15.09.2017 сплачено ЄСВ 8.41% за серпень 2017 року у розмірі 269,12 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 15.09.2017 сплачено ЄСВ 22% за серпень 2017 року у розмірі 5 765,88 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 15.09.2017 сплачено ЄСВ 22% за серпень 2017 року у розмірі 16 000,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з заявою на договірне списання та платіжною інструкцією № від 19.10.2017 сплачено ЄСВ 22% за вересень 2017 року у розмірі 22 187,57 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з заявою на договірне списання та платіжною інструкцією № від 20.11.2017 сплачено ЄСВ 8.41% за жовтень 2017 року у розмірі 269,12 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з заявою на договірне списання та платіжною інструкцією № від 20.11.2017 сплачено ЄСВ 22% за жовтень 2017 року у розмірі 22 155,73 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 19.12.2017 сплачено ЄСВ 8.41% за листопад 2017 року у розмірі 269,12 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 19.12.2017 сплачено ЄСВ 22% за листопад 2017 року у розмірі 18 752,30 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 03.01.2018 сплачено ЄСВ 8.41% за грудень 2017 року у розмірі 269,12 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 03.01.2018 сплачено ЄСВ 22% за грудень 2017 року у розмірі 1 000,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 11.01.2018 сплачено ЄСВ 22% за грудень 2017 року у розмірі 2 000,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 18.01.2018 сплачено ЄСВ 22% за грудень 2017 року у розмірі 16 754.28 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 05.02.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 10,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 05.02.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 650,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 19.02.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2017 року у розмірі 4 200,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 23.02.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 1 200,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 23.02.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 300,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 23.02.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 2 500,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 27.02.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 2 500,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 03.03.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 250,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 06.03.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 420,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 07.03.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 650,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 06.03.2018 сплачено ЄСВ 8.41% за січень 2018 року у розмірі 269,12 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 12.03.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 1 000,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 20.03.2018 сплачено ЄСВ 22% за січень 2018 року у розмірі 6 153,71 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 20.03.2018 сплачено ЄСВ 8.41% за січень 2018 року у розмірі 46,26 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 20.03.2018 сплачено ЄСВ 8.41% за лютий 2018 року у розмірі 284,96 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 20.03.2018 сплачено ЄСВ 22% за лютий 2018 року у розмірі 7440,62 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 20.03.2018 сплачено ЄСВ 22% за лютий 2018 року у розмірі 1 200,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 20.03.2018 сплачено ЄСВ 22% за лютий 2018 року у розмірі 9 000,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 11.04.2018 сплачено ЄСВ 8.41% за березень 2018 року у розмірі 315,38 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 11.04.2018 сплачено ЄСВ 22% за березень 2018 року у розмірі 3 632,95 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 11.04.2018 сплачено ЄСВ 22% за березень 2018 року у розмірі 15 000,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 02.05.2018 сплачено ЄСВ 22% за квітень 2018 року у розмірі 1 300,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 21.05.2018 сплачено ЄСВ 22% за квітень 2018 року у розмірі 2 500,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 30.05.2018 сплачено ЄСВ 22% за травень 2018 року у розмірі 18 056,59 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 10.07.2018 сплачено ЄСВ 8.41% за червень 2018 року у розмірі 315,38 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 11.07.2018 сплачено ЄСВ 22% за червень 2018 року у розмірі 880,00 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656;

- згідно з платіжною інструкцією кредитного переказу коштів № від 19.07.2018 сплачено ЄСВ 22% за червень 2018 року у розмірі 15 555,55 грн, отримувач ДПІ у Подільському районі, рахунок отримувача 2656, прийнято до виконання 23.07.2018.

Про зарахування зазначених платежів по сплаті ЄСВ на рахунок ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у м. Києві за період з травня 2017 року по липень 2018 року свідчать також ІКП по ЄСВ ТОВ «ХЕЛСІ ТРАДІШН» за 2017 та 2018 роки.

Водночас, згідно до відомостей з офіційного інтернет-порталу Печерської районної адміністрації у місті Києві одержувачем за рахунком №2655 є ДПI у Печерському районі ГУ Мiндоходів у м. Києвi, (https://pechersk-2023.kyivcity.gov.ua/news/177.html).

Таким чином, ТОВ «ХЕЛСІ ТРАДІШН» у період з грудня 2016 року по квітень 2017 року помилково сплачувало ЄСВ за грудень 2016 року - березень 2017 року на рахунок №2655, одержувачем за яким є ДПI у Печерському районi ГУ Мiндоходів у м. Києвi, , в той час як в платіжних документах як одержувача вказувало ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів у м. Києві.

З метою виправлення допущеної помилки 29.03.2017 ТОВ «ХЕЛСІ ТРАДІШН» звернулося до начальника ДПІ у Печерському районі з заявою за вих.№290317-1, в якій просило перерахувати суму оплаченого податку УДКСУ у Печерському районі ГУ ДКСУ, код ЄДПРОУ 39467012, банк ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку 820019, рах.№2655 на рахунок УДКСУ у Подільському районі ГУ ДКСУ у м. Києві загальною сумою 23 716,99 грн, долучивши до заяви платіжні доручення №683 від 28.12.2016, №615 від 14.12.2016, №576 від 09.11.2016, №476 від 04.10.2016, №445 від 16.09.2016, №434 від 15.09.2016, №334 від 08.07.2016, №141 від 18.03.2016.

Надалі, позивач 06.02.2018 звернувся до начальника ДПІ у Печерському районі з заявою за вих.№180206-1, в якій просив перерахувати суму оплаченого податку УДКСУ у Печерському районі ГУ ДКСУ, код ЄДПРОУ 39467012, банк ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку 820019, рах.№2655 на рахунок УДКСУ у Подільському районі ГУ ДКСУ у м. Києві загальною сумою 48 364,26 грн, долучивши до заяви платіжні доручення №720 від 08.02.2017, №805 від 10.03.2017, №869 від 12.04.2017, № від 21.06.2017.

Також, ТОВ «ХЕЛСІ ТРАДІШН» 06.02.2018 звернулося до начальника ДПІ у Подільському районі із заявою за вих.№180206-2, в якій повідомило, що платежі ЄСВ на суму 48 364,26 грн помилково сплачено на невідповідний рахунок УДКСУ у Печерському районі ГУ ДКСУ замість Подільського та просило не накладати штрафні, або будь-які інші санкції на позивача за несплату платежів по ЄСВ.

Листом від 27.02.2018 №8651/10/26-15-13-09-13 ГУ ДФСУ у м. Києві позивачу повідомлено, що у разі сплати єдиного внеску відповідною категорією платників на невідповідний рахунок в інтегрованій картці платника виникає заборгованість з моменту настання зобов`язань, при цьому виникає ситуація, коли певні фонди соціального страхування недоотримують кошти після розподілу єдиного внеску. Таким чином, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом №2464-VI є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Головним управління Державної фіскальної служби України у м. Києві винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 30.08.2018 №, яким щодо ТОВ «ХЕЛСІ ТРАДІШН» застосовано штраф у розмірі 48 787,90 грн та нараховано пеню у розмірі 12 683,50.

У відповідь на скаргу ТОВ «ХЕЛСІ ТРАДІШН» щодо скасування рішення ГУ ДФСУ у м. Києві від 30.08.2018 №, Державна фіскальна служба України повідомила позивачу, що скаржником належним чином не виконувались норми статті 9 Закону №2464-VI, а саме єдиний внесок за грудень 2016 року, січень-грудень 2017 року, січень, квітень, червень 2018 року сплачено з порушенням законодавчо встановленого строку. За таких обставин, Державна фіскальна служба України вирішила рішення від 30.08.2018 № ГУ ДФСУ у м. Києві залишити без змін, а скаргу ТОВ «ХЕЛСІ ТРАДІШН» без задоволення.

Вважаючи протиправним рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві № від 30.08.2018 про застосування до позивача штрафу у розмірі 48 787,90 грн та нарахування пені в сумі 12 683,50 грн за період з 21.01.2017 до 23.07.2018 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску з юридичних осіб, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів виходить із наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року №2464-VI.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закону №2464-VI єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Приписами пунктів 1 та 4 частини другої статті 6 Закону №2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов`язаний, серед іншого своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв`язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю.

Абзацом 1 частини п`ятої статті 9 Закону №2464-VI (в редакції чинні на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

За змістом абзацу 1 частини шостої статті 9 Закону №2464-VI для зарахування єдиного внеску в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному органу доходів і зборів. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску.

Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку (абзац 1 частини 7 статті 9 Закону №2464-VI).

Згідно з приписами абзацу 1 частини восьмої статті 9 Закону №2464-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до пункту 1 частини десятої статті 9 Закону №2464-VI днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 13 Закону №2464-VI органи доходів і зборів мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Згідно з пунктом 2 частини одинадцятої статті 25 Закону №2464-VI орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Крім того, відповідно до частини десятої статті 25 Закону №2464-VI, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

З матеріалів справи вбачається, що підставою винесення відповідачем рішення № від 30.08.2018 про застосування до позивача штрафу у розмірі 48 787,90 грн та нарахування пені в сумі 12 683,50 грн, визначена несвоєчасна сплата позивачем єдиного внеску за період з 21.01.2017 по 23.07.2018.

Водночас з матеріалів справи вбачається та підтверджується належними доказами, що ТОВ «ХЕЛСІ ТРАДІШН» у період з грудня 2016 року по квітень 2017 року помилково сплачувало ЄСВ за грудень 2016 року - березень 2017 року на рахунок №2655 одержувачем за яким є ДПI у Печерському районі ГУ Мiндоходів у м. Києвi, , в той час як в платіжних документах як одержувача вказувало ДПІ у Подільському районі ГУ Міндоходів, про що свідчать виписки/особисті рахунком за 28.12.2016 (т.1, а.с.72-75), за 08.02.2017 (т.1, а.с.57), за 10.03.2017 (т.1, а.с.58-59), за 12.04.2017 (т.1, а.с.60).

З цього приводу колегія суддів зазначає таке.

Частинами четвертою та п`ятою статті 45 Бюджетного кодексу України передбачено, що податки і збори та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (за винятком установ України, які функціонують за кордоном). Податки і збори та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Згідно із п. 23-1 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України єдиний казначейський рахунок - рахунок, відкритий центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів (далі - Казначейство України), у Національному банку України для обліку коштів та здійснення розрахунків у системі електронних платежів Національного банку України, на якому консолідуються кошти державного та місцевих бюджетів, фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування та кошти інших клієнтів, які відповідно до законодавства знаходяться на казначейському обслуговуванні.

Відповідно до розділу 1 Положення про єдиний казначейський рахунок, затвердженого Наказом Державного казначейства України від 26.06.2002 року №122 єдиний казначейський рахунок - консолідує кошти державного та місцевих бюджетів, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, коштів інших клієнтів, обслуговування яких здійснюється органами Державного казначейства України та регламентується законодавством.

Таким чином, як вбачається із аналізу вищезазначених положень законодавства, всі сплачені обов`язкові платежі, в тому числі суми єдиного внеску, в будь-якому випадку зараховуються та акумулюються на один консолідований рахунок - єдиний казначейський рахунок, а зарахування коштів на відповідний рахунок, що призначений для окремих видів платежів, має значення лише для обліку коштів.

Вказана правова позиція суду викладена у рішеннях Верховного Суду (постанова від 14 серпня 2018 року у справі №821/1897/17, постанова від 29 січня 2019 року у справі №803/1039/17, постанова від 21 лютого 2018 року у справі №813/1008/16, постанова від 14.02.2018 у справі №816/1254/17), відповідно до яких здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова. Відтак, дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов`язання, не можуть слугувати підставою для застосування штрафів. Помилка при зазначенні невідповідного рахунку, не може слугувати підставою для застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування ЄСВ. Помилкове зазначення цифрового коду платежу в платіжному дорученні під час сплати суми єдиного внеску, за умови зарахування коштів на єдиний казначейський рахунок - 3719, не є достатньою правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми єдиного внеску у визначений Законом строк, а відтак і для застосування відповідальності за несвоєчасне перерахування єдиного внеску.

Відповідно до пункту 3 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 16.01.2016 № 6, помилково сплачені суми єдиного внеску - суми коштів, які на певну дату зараховані на невідповідний рахунок та/або сплачені з рахунку неналежного платника.

Верховним Судом в постанові від 21 лютого 2018 року у справі № 813/1008/16 викладений правовий висновок, відповідно до якого штрафні санкції застосовуються у разі несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску, а не у випадку помилково сплачених суми єдиного внеску на невідповідний рахунок. Здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова. Відтак, дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов`язання, не можуть слугувати підставою для застосування штрафів.

Оскільки позивачем сплачено суми єдиного внеску, хоча й на помилковий рахунок, апеляційний суд вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що позивачем зобов`язання зі сплати єдиного внеску виконані вчасно, у встановлені Законом терміни для такої сплати, а помилка при зазначенні невідповідного рахунку не може слугувати підставою для застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування єдиного соціального внеску.

Колегія суддів зазначає, що для підтвердження факту несплати узгодженої суми грошового зобов`язання необхідно встановити, що у визначений законодавством строк, платник податків не вчинював дії, спрямовані на перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету.

Оскільки суми єдиного внеску сплачені позивачем на єдиний казначейський рахунок, то перерахування таких коштів із помилковим зазначенням рахунку єдиного соціального внеску не є достатньою правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми внеску у визначений відповідною нормою Закону №2464-VI строк.

Відтак дії, які не містять ознак бездіяльності платника при сплаті задекларованої суми єдиного внеску, не можуть бути підставою для застосування штрафів та нарахування пені, передбачених частинами 10 та 11 статті 25 Закону №2464-VI.

Дані висновки суду узгоджуються з правовою позицією, викладеною у постановах Верховного Суду від 20 лютого 2018 року у справі №816/591/16, від 21 лютого 2018 року у справі №813/1008/16, від 14 лютого 2018 року у справі №816/1254/17, від 12 червня 2018 року у справі №826/1/16, від 14 листопада 2018 року у справі №805/3665/16-а, від 24 жовтня 2018 року у справі №760/6097/16-а (2а/760/590/16) та від 7 лютого 2019 року у справі №820/3561/16.

Таким чином колегія суддів погоджується з судом першої інстанції та вважає, що сукупність наведених вище процедурних порушень, допущених відповідачем при нарахуванні штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску є підставою для визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 30.08.2018.

Оскільки у апеляційній скарзі Головного управління Державної податкової служби у м. Києві відсутні жодні доводи щодо висновку суду першої інстанції про визнання протиправним в цілому рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві № від 30.08.2018 про застосування до позивача штрафу у розмірі 48 787,90 грн та нарахування пені в сумі 12 683,50 грн за період з 21.01.2017 до 23.07.2018 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску з юридичних осіб, оскільки із наявних у матеріалах справи вихідних даних щодо розрахунку штрафної санкції до рішення від 30.08.2018 № суд не наділений можливістю, а відтак і повноваженнями самостійно розрахувати штрафні санкції та розмір пені за несвоєчасно сплачений позивачем ЄСВ за травень 2017 року, січень 2018 року та за квітень 2018 року, колегія суддів не вважає за потрібне надавати оцінку висновкам суду першої інстанції в цій частині.

Доводи апелянта про те, що судом першої інстанції проігноровано принцип офіційного з`ясування обставин у справі, колегія суддів оцінює критично, оскільки відповідач не надав згідно статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України до суду будь-які докази реальної несплати позивачем сум ЄСВ у строки, а також не спростував викладені позивачем аргументи та обставини.

Більше того, колегія суддів наголошує, що в апеляційній скарзі міститься лише цитування норм чинного законодавства без зазначення, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, як того вимагає п.6 частини другої статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга відповідача повністю дублює відзив на позовну заяву. В ній не спростовано викладену у рішенні суду правову позицію та не спростовано доводів позивача, які стали підставою для задоволення позову.

Оцінюючи наведені аргументи, колегія суддів виходить з такого, що всі доводи скаржника, наведені в апеляційній скарзі, були ретельно перевірені та проаналізовані судом першої інстанції, та їм була надана належна правова оцінка. Жодних нових аргументів, які б доводили порушення норм матеріального або процесуального права, у апеляційній скарзі не зазначено.

За правилами статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 242, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві - залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 липня 2025 року у справі №640/19431/18 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги до Верховного Суду.

Суддя-доповідач О.М.Кузьмишина

Судді Т.Р.Вівдиченко

О.В.Карпушова