Справа № 200/3928/25
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 березня 2026 року Справа №200/3928/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача - адвоката Отрох А.В. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невключення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 121 день, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року набрало законної сили 12 лютого 2026 року.

02 березня 2026 року видано виконавчий лист по справі.

19 березня 2026 року до Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, у якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року у справі № 200/3928/25;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року по адміністративній справі №200/3928/25 у встановлений законодавством строк.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що Військової частиною НОМЕР_1 дотепер не виконано рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2026 року прийнято заяву представника позивача - адвоката Отрох А.В. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 27 березня 2026 року (включно) року подати до суду письмові пояснення щодо наведених у заяві від 19.03.2026 року обставин та докази на їх підтвердження (в т.ч. докази виконання рішення суду від 25.08.2025 у справі № 200/3928/25).

30 березня 2026 року від представника відповідача надійшло клопотання відповідно до якого просить у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 25.08.2025 у справі № 200/3928/25 відмовити повністю.

В обгрунтування своєї позиції вказує, що в порядку добровільного виконання рішення суду від 25.08.2025 у справі № 200/3928/25 військовою частиною НОМЕР_1 здійснено остаточний розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 , щодо перерахунку грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 172 днів, обчисливши суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»" та проведення її виплати з урахуванням раніше сплачених сум.

Посилаючись на норми Інструкції № 558 Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України зазначає, що грошова компенсація за всі невикористані дні відпустки провадиться виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого має військовослужбовець відповідно до чинного законодавства, на день виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби. Позивачу в період з 12.04.2022 по 31.05.2024 включно нараховувалась та виплачувалась додаткова винагорода, як військовослужбовцю який перебував в полоні, згідно Постанови № 168.

Згідно додатку 5 до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 21.06.2024 № 697-ОС, ОСОБА_1 у червні 2024 року було виплачено додаткову винагороду, згідно Постанови КМУ № 168, як військовослужбовцю, що перебував в полоні за період з 01.05.2023 по 31.05.2023 у розмірі 100000,00 грн. Вказана виплата також відображена у червні 2024 року в довідці про грошове забезпечення за 2024 рік, яка наявна в матеріалах справи. Починаючи з 01.06.2024 по день виключення зі списків особового складу у зв`язку зі звільненням з військової служби 26.06.2024 вказана винагорода не нараховувалась у зв`язку з відсутністю правових підстав. Відповідно на день виключення Позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 розмір додаткової винагороди становить 0,00 грн. Враховуючи зазначене, розрахунок перерахованої компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток (121 день) з врахуванням вимог рішення суду становить: 0,00/30*121=0,00 грн.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю та заяву відповідача, щодо виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбачених частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч. 6 ст. 381-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Рішенням суду по даній справі зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 121 день, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду від 25.08.2025 у справі № 200/3928/25 відповідачем здійснено перерахунок грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 172 днів обчисливши суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», що підтверджується довідкою від № 09/32163/26-Вн від 13.03.2026.

Проте, відповідач у вказаному розрахунку зазначив значення «0» в графі додаткова винагорода.

Обґрунтовуючи такі дії, відповідач послався на приписи Інструкції № 558 та Особливостей № 726, зазначивши, що для розрахунку враховується додаткова винагорода, отримана військовослужбовцем безпосередньо перед звільненням зі служби.

Разом з тим, відповідно до пункту 6 глави 8 розділу V Інструкції № 558, грошова компенсація за невикористані дні відпустки обчислюється виходячи з місячного грошового забезпечення, право на отримання якого має військовослужбовець на день виключення зі списків особового складу, з урахуванням усіх складових такого забезпечення, включаючи щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

Отже, наведена норма передбачає врахування усіх складових грошового забезпечення, які належать військовослужбовцю за останньою займаною посадою, і не обмежує їх лише тими виплатами, що фактично нараховувалися безпосередньо у місяці звільнення.

Крім того, з урахуванням правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 23.09.2024 у справі № 240/32125/23 та від 02.12.2024 у справі № 200/6708/24, додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168, входить до складу грошового забезпечення військовослужбовця як розрахункова величина та підлягає врахуванню при обчисленні компенсації за невикористані дні відпустки.

За таких обставин суд дійшов висновку, що визначення відповідачем у розрахунку компенсації значення додаткової винагороди у розмірі «0» свідчить про неврахування обов`язкової складової грошового забезпечення та є неналежним виконанням рішення суду, оскільки фактично змінює його зміст та не забезпечує досягнення мети судового захисту.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк для надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року у справі № 200/3928/25 один місяць з дня отримання цієї ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 294, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача - адвоката Отрох А.В. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення суду від 25 серпня 2025 року у справі № 200/3928/25.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк для надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року у справі № 200/3928/25 один місяць з дня отримання цієї ухвали суду.

Попередити командира військової частини НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 10 статті 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до Донецького окружного адміністративного суду відомості про командира військової частини НОМЕР_1 , а саме:

- прізвище ім`я по-батькові;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків;

- зареєстроване місце проживання з наданням відповідних доказів, які підтверджують надану інформацію (копію наказу про призначення командира, копію паспорта громадянина України і РНОКПП командира).

Зазначені відомості надати до суду протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя М.М. Крилова