Справа № 120/17560/25
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2026-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

19 березня 2026 р. Справа № 120/17560/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Дончика В.В,

за участю:

секретаря судового засідання: Уманчук А.В.,

представника позивача: Добровольської А.О.,

представника відповідача: Римського М.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-16/15-25-СГ від 30.10.2025 року "Про відмову у наданні земельних ділянок в постійне користування".

Ухвалою суду від 23.12.2025 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

26.12.2025 року на виконання вимог ухвали суду представник позивач подала заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 31.12.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до ст. 262 КАС України. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву.

30.01.2026 року представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Вінницький національний аграрний університет; ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 .

Обґрунтовуючи подане клопотання представник відповідача вказав, що в даній справі предметом спору є земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:010:0041, :01:010:0116, :01:010:0118, :01:010:0121, :01:010:0124, :01:010:0119, :01:010:0122, :01:010:0125, :01:010:0117, :01:010:0120, :01:010:0123, :01:010:0126, :01:010:0127, :01:010:0128, :01:010:0129.

Представник відповідача вказав, що формування земельної ділянки з кадастровим номером :01:010:0041 здійснювалося на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 12.04.2017 року та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування Вінницькому аграрному університету із вільних земель сільськогосподарського призначення ділянок (земель запасу).

Формування ж інших земельних ділянок в системі Державного земельного кадастру здійснено на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, прийнятих відповідно до ст. 121, 122, 116, 118, ЗК України, та на підставі проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність громадян, з цільовим призначенням - 01.05 для індивідуального садівництва. Формування таких земельних ділянок було також здійснено із вільних земель сільськогосподарського призначення, які раніше не перебували у постійному користуванні юридичних осіб (державних підприємств).

Зазначив, що вказані фізичні особи мають право на передбачене ЗК України на завершення приватизації та відведення у користування таких земельних ділянок, а тому відповідно у вказаних вище осіб є наявні правомірні очікування та законні інтереси щодо спірних земельних ділянок.

Визначаючись щодо заявленого клопотання про залучення третіх осіб, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Крім того, відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи предмету спору, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Вінницького національного аграрного університету; ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 , що свідчить про необхідність залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Дата постановлення ухвали обумовлена перебуванням головуючого судді Дончика В.В. з 23.03.2026 року по 27.03.2026 року на лікарняному.

Керуючись статями 49, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача про залучення у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Вінницький національний аграрний університет (вул. Сонячна, 3, м. Вінниця, ).

2. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

3. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

4. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

5. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

6. ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ).

7. ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 ).

8. ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_7 ).

9. ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_8 ).

10. ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_9 ).

11. ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_10 ).

12. ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_11 ).

13. ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 , РНОКПП НОМЕР_12 ).

14. ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 , РНОКПП НОМЕР_13 ).

15. ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 , РНОКПП НОМЕР_14 ).

Запропонувати третім особам у 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати пояснення в порядку ст. 165 КАС України.

Відкласти підготовче судове засідання на 02.04.2026 року на 13:00 год. в залі судового засідання №6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 30.03.2026 року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович