Справа № 160/6059/24
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 березня 2026 рокуСправа №160/6059/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі 160/6059/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2024 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, з урахуванням уточнення від 25 березня 2024 року, з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом №5273-54359/П-01/8-0400/24 від 24.01.2024 щодо зменшення відсоткового розміру пенсійної виплати з 89% до 70% грошового забезпечення, зазначеного у довідці №3/638, припинення з 01.02.2022 нарахування та виплати щомісячної доплати 2000 грн. та застосування обмеження максимального розміру моєї пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №160/15212/23 про перерахунок пенсії з 01.02.2022;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії з 01.02.2022 відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №160/15212/23, виходячи з розрахунку 89% суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці №3/638 від 11.05.2023 без застосування обмеження максимального розміру моєї пенсії та з урахуванням щомісячної доплати 2000 грн. відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 у справі №169/28214/23;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії з 01.03.2022 відповідно до рішення суду від 28.08.2023 у справі №160/15212/23, з основним розміром 89% суми грошового забезпечення зазначеного у довідці №3/368 від 11.05.2023, з урахуванням суми індексації відповідно до Постанови №118 без застосування обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених коштів;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії з 01.03.2023 суду відповідно до рішення суду від 28.08.2023 у справі №160/15212/23, з основним розміром 89% суми грошового забезпечення зазначеного у довідці №3/368 від 11.05.2023, з урахуванням суми індексації 1500 грн. відповідно до Постанови №168 без застосування обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2024 року по справі №160/6059/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 під час її перерахунку на підставі довідки №3/638 від 11.05.2023 року, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, з 01.02.2022 року, з 89% на 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () здійснити з 01.02.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №3/638 від 11.05.2023 року, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, виходячи з 89% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року по справі №160/15212/23, з урахуванням вже виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні нарахування та виплати пенсії, виходячи з 89% сум грошового забезпечення, з 01.03.2022 року з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 року з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимального розміру пенсії, відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року в справі №160/15212/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсію виходячи з 89% сум грошового забезпечення, з 01.03.2022 року з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 року з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження пенсії максимальним розміром, відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року в справі №160/15212/23, з урахуванням виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", виходячи з 89% сум грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", виходячи з 89% сум грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з місяця припинення нарахування та виплати щомісячної доплати, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 року заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в рішення суду задоволено та виправлено описку в рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2024 року по справі №160/6059/24 шляхом викладення абзацу 3 резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2024 року по справі №160/6059/24 в наступній редакції:

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () здійснити з 01.02.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №3/638 від 11.05.2023 року, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, виходячи з 89% відповідних сум грошового забезпечення, без застосування обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року по справі №160/15212/23, з урахуванням вже виплачених сум».

06 березня 2026 року на адресу суду через систему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/6059/24, в якій позивач просить:

змінити спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі №160/6059/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену суму доплати до пенсії за період з 01.02.2022 по 31.07.2024 у розмірі 406614,23 грн. ( чотириста шість тисяч шістсот чотирнадцять ) гривень 23 копійки.

В обґрунтування вказаної заяви позивачем зазначено наступне.

На письмові звернення до відповідача щодо стану виконання рішення суду та нарахованої суми заборгованості, листом від 25.09.2024 №52874-37986/П-01/8-0400/24 позивача було повідомлено, що рішення суду виконано пенсійним органом в межах визначених повноважень, а виплата нарахованої заборгованості буде здійснена за наявності бюджетних призначень. Аналогічна відповідь була надана листом від 03.02.2025 №5923-2465/П-01/8-0400/25.

Позивач вказує на те, що виконання пенсійним органом судового рішення у повному обсязі є неможливим, при цьому будь-яких доказів вчинення активних дій, спрямованих на своєчасну виплату боргу відповідачем не надано, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даною заявою.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 06 березня 2026 року матеріали заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/6059/24 передано судді Олійнику В.М.

Відповідач із заявами, клопотаннями чи поясненнями, на момент розгляду заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення, до суду не звертався.

Судове засідання з розгляду заяви відбулось 26.03.2026 року о 14 годині 00 хвилин.

У судове засідання позивач не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву позивача, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2024 року в справі №160/6059/24, з урахуванням ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 під час її перерахунку на підставі довідки №3/638 від 11.05.2023 року, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, з 01.02.2022 року, з 89% на 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () здійснити з 01.02.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №3/638 від 11.05.2023 року, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, виходячи з 89% відповідних сум грошового забезпечення, без застосування обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року по справі №160/15212/23, з урахуванням вже виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні нарахування та виплати пенсії, виходячи з 89% сум грошового забезпечення, з 01.03.2022 року з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 року з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимального розміру пенсії, відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року в справі №160/15212/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсію виходячи з 89% сум грошового забезпечення, з 01.03.2022 року з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з 01.03.2023 року з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження пенсії максимальним розміром, відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року в справі №160/15212/23, з урахуванням виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", виходячи з 89% сум грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", виходячи з 89% сум грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з місяця припинення нарахування та виплати щомісячної доплати, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

Рішення по справі №160/6059/24 набрало законної сили 26.06.2024 року.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1-3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року в справі №160/6059/24, ОСОБА_1 здійснено перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки №3/638 від 11.05.2023 року, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, виходячи з 89% відповідних сум грошового забезпечення, без застосування обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року по справі №160/15212/23, з урахуванням вже виплачених сум.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №52874-37986/П-01/8-0400/24 від 25.09.2024 позивача повідомлено, що розмір доплати пенсії на виконання рішення суду за період з 01.02.2022 по 31.07.2024 року становить 406614,23 грн.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №5923-2465/П-01/8-0400/25 від 03.02.2025 року позивача повідомлено, що розмір доплати пенсії на виконання рішення суду за період з 01.02.2022 по 31.07.2024 року становить 406614,23 грн.

На час розгляду заяви рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року в справі №160/6059/24 виконано не в повному обсязі, відтак, з урахуванням приписів абзацу 2 частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, є необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року в справі №160/6059/24.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року в справі №160/6059/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсійних виплат за період з 01.02.2022 по 31.07.2024 року в розмірі 406614,23 грн.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення від 16.05.2024 року в справі №160/6059/24 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року в справі №160/6059/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсійних виплат за період з 01.02.2022 по 31.07.2024 року в розмірі 406 614,23 грн. (чотириста шість тисяч шістсот чотирнадцять гривень двадцять три копійки).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник