Справа № 160/3307/25
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2026-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 березня 2026 рокуСправа №160/3307/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юркова Е.О.,

за участі секретаря судового засідання Волок А.О.,

за участі:

представника відповідача Горбатович М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі № 160/3307/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

16 березня 2026 року Військова частина НОМЕР_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі № 160/3307/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просила:

визнати таким, що не підлягає виконанню та скасувати виконавчий лист у справі №160/3307/25 від 01.12.2025.

В обґрунтування заяви зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 вважає приписи зазначеного виконавчого листа є такими, що порушують права громадянина, а саме командира військової частини НОМЕР_1 , оскільки 01.08.2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було постановлено ухвалу про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 160/3307/25, однак через наявність обставин, що ускладнюють виконання рішень судів, звіт про виконання рішення суду був поданий із пропуском строків подання. Вказано, що Військова частина НОМЕР_1 з 24.02.2022 року у повному складі залучена до виконання бойових завдань, направлених на захист незалежності та територіальної цілісності України, відсіч збройної агресії російської федерації. Згідно бойового розпорядження №1/150т/сд, з 19.01.2023 року військова частина НОМЕР_1 залучена до ведення бойових дій у складі сил та засобів ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В зв`язку з наведеним особовий склад військової частини НОМЕР_1 першочергово залучається до ведення бойових дій або всебічного забезпечення їх ведення. Залучення до ведення бойових дій створює вкрай несприятливі умови для ведення роботи з документами у штабі військової частини. Виходячи, як з оперативної необхідності, так і з необхідності розсередження особового складу військової частини з метою неприпущення масових жертв в разі нанесення противником ракетно-бомбових ударів, підрозділи та служби штабу частини розосереджені по низці населених пунктів Донецької та Дніпропетровської областей. Зокрема оперативний командний пункт (ОКП) де перебуває командир частини, стройова частина, до структури якої відноситься служба нетаємного діловодства, та частина юридичної служби військової частини розміщені в трьох різних населених пунктах Донецької області, в той час, як відділення претензійно-позовної роботи юридичної служби та фінансово-економічна частина перебувають у Дніпропетровській області. Крім того, в умовах воєнного часу, командир військової частини, який є уповноваженою особою, що має право приймати рішення із встановлення відповідальної особи за відпрацювання документації, першочергово займається виконанням задач, пов`язаних з веденням бойових дій командуванням боєм, вогневими засобами командира частини, організацією взаємодії між підрозділами військової частини та взаємодії з іншими частинами, оперативним інформуванням вищого командування, щодо ситуації в зоні відповідальності військової частини, реалізацією бойових розпоряджень вищого командування. Таким чином, уся кореспонденція, яка надходить до військової частини НОМЕР_1 отримується відповідальним виконавцем в пункті постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 , в подальшому за наявності оперативної безпекової можливості транспортується в район ведення бойових дій до оперативного командного пункту, де в свою чергу обробляється службою нетаємного діловодства військової частини НОМЕР_1 й надається командиру військової частини НОМЕР_1 для розгляду та прийняття відповідних рішень.

Ухвалою суду від 18.03.2026 року призначено вказану заяву до розгляду у судовому засіданні на 24 березня 2026 року.

В судове засідання 24.03.3026 року з`явився представник заявника, вимоги заяви підтримав та просив задовольнити.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з`явився.

Заслухавши пояснення представника заявника, розглянувши подану заяву та докази, надані в її обґрунтування, суд прийшов до наступного.

Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.04.2025 року у справі №160/3307/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме:

визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, з 22.12.2022 по 11.09.2024 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 22.12.2022 по 11.09.2024 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум;

визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у невключенні до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» при обчисленні розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2023, 2024 роки;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) з 2023, 2024 роки обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Додатковим судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 року у справі №160/3307/25 заяву ОСОБА_1 в особі представника Чернікова Дениса Юрійовича про ухвалення додаткового судового рішення у справі №160/3307/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, ухвалено додаткове судове рішення у справі №160/3307/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень пропорційно із розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці у зв`язку з отриманою тяжкою травмою під час захисту Батьківщини у періоди з 23.03.2024 по 31.03.2024 року включно та з 24.04.2024 по 30.04.2024 року включно;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень пропорційно із розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманою травмою під час захисту Батьківщини в закладах охорони здоров`я та у відпустці у зв`язку з отриманою тяжкою травмою під час захисту Батьківщини у період з 23.03.2024 по 31.03.2024 року включно та з 24.04.2024 по 30.04.2024 року включно.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом супровідним листом від 03.06.2025 року за вих. №41407/25 на адресу представника ОСОБА_2 направлені виконавчі листи у справі №160/3307/25.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року накладено на командира Військової частини НОМЕР_1 штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 60 560,00 грн.; стягнуто з командира Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ПН НОМЕР_3 ) штраф в сумі 30 280,00 грн.; стягнуто з командира Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Державного бюджету України штраф в сумі 30 280,00 грн. Також зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.04.2025 та виконання додаткового судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі №160/3307/25 у строк, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

Супровідним листом від 26.11.2025 року вих. №86129/25 на адресу позивача направлено виконавчий лист в адміністративній справі №160/3307/25.

Згідно частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частина 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України).

Також, у постанові від 05.11.2020 року у справі №752/2391/17 Верховний Суд вказав, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Суд вказує, що закон передбачає можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявними є обставини, які виключають необхідність проведення виконавчих дій за цим виконавчим документом.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що підставами для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є: 1) якщо його було видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням; 3) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його добровільним виконанням боржником чи іншою особою; 4) з інших причин.

Тобто, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, пов`язано з певними обставинами, які мали місце на момент його видачі (пред`явлення до виконання), зокрема: помилковою видачею; коли судове рішення не підлягало негайному виконанню і не набрало законної сили або пред`явлено до виконання після скасування судового рішення, на підставі якого було видано виконавчий лист; повним (частковим) погашенням боргу, щодо якого видано виконавчий лист, або з інших причин.

Суд зазначає, що словосполучення або з інших причин не стосується припинення обов`язку боржника, який підлягає виконанню, а є іншими причинами, які, наприклад, пов`язані із процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Проаналізувавши обставини, на які посилається представник Військової частини НОМЕР_1 , суд дійшов висновку, що у справі №160/3307/25, а саме в частині виконавчого листа, виданого на виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року, якою накладено на командира Військової частини НОМЕР_1 штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 60 560,00 грн., у зв`язку з чим підлягає стягненню з командира Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ПН НОМЕР_3 ) штраф в сумі 30 280,00 грн. та стягнення з командира Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Державного бюджету України штраф в сумі 30 280,00 грн. наявні підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі № 160/3307/25.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 295, 297, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі № 160/3307/25 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ПН НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню у справі № 160/3307/25 стосовно стягнення з командира Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ПН НОМЕР_3 ) штраф в сумі 30 280,00 грн. та стягнення з командира Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Державного бюджету України штраф в сумі 30 280,00 грн.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду складений 30.03.2026 року.

Суддя Е.О. Юрков