Справа № 160/13998/24
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 березня 2026 року Справа №160/13998/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Ніколайчук С.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/13998/24 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

03.03.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/13998/24 в порядку ст.382 КАС України, в якій заявник просить:

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 подати в найкоротший строк звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 у справі №160/13998/24.

Вказана заява мотивована тим, що відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального Міністерства юстиції на адресу військової частини НОМЕР_2 надіслано для виконання постанову головного державного виконавця Пецяк Л.В. про відкриття виконавчого провадження від 05.02.2025 року ВП № 77090603 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплачених сум грошового забезпечення та його індексації за час затримки виплат, а саме: за період з 18.09.2017 по 17.09.2021 на загальну суму 41 789,71 грн.

Листом від 02.06.2025 р. № 687 відповідач надав відповідь на адвокатський запит, згідно із яким «фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_2 здійснені заходи щодо замовлення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення для добровільного та повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 у справі № 160/13998/24.

Виплата буде здійснена після надходження коштів на рахунок Військової частини НОМЕР_2 відповідно до направлених заявок.

Отже, на даний час рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/13998/24 від 24.09.2024 року залишається не виконаним належним чином.

Ухвалою від 16 березня 2026 року суд заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 р. у справі № 160/13998/24 призначив до розгляду у судовому засіданні на 13 травня 2025 року о 11:00 год.

Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Представник позивача подала додаткові пояснення до заяви по встановлення судового контролю, де остання вказала, що відповідно до листа-роз`яснення Державної казначейської служби України від 08 грудня 2025 року № 220/13/28114 нарахування і виплату грошового утримання (забезпечення) військовослужбовців та додаткових виплат на виконання рішень суду необхідно здійснювати за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», в той час як за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» слід здійснювати видатки установ на виконання судових рішень про стягнення коштів, за якими такі установи є боржниками.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 року у справі № 160/13998/24 міститься зобов`язання відповідача виплатити належне грошове забезпечення, а не стягнення коштів. Зобов`язання виконати виплату грошового забезпечення є відмінним від стягнення відповідного грошового забезпечення, це різні способи захисту порушеного права та різні за примусовим виконанням форми захисту права позивача.

Отже відповідач не надав належних доказів щодо належного виконання рішення суду, в частині зобов`язання виплатити грошове забезпечення Позивачу на виконання рішення суду. З урахуванням наведеного листа-роз`яснення Державної казначейської служби України виплата грошового забезпечення, індексації та інших виплат на виконання цього рішення суду має здійснюватися відповідачем саме за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».

Однак відповідач на адвокатський запит ОСОБА_2 довідки та розрахунки за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» не надав, та у відповіді обґрунтовує відсутності коштів на даних рахунках, що не є доказом відсутності фінансування та належного виконання рішення суду.

25.03.2026 року представник відповідача подав до суду додаткові пояснення, в яких вказав, що на виконання Інструкції № 333 у Міністерстві Оборони України розроблено Перелік класифікації видатків за кошторисом Міністерства Оборони України, який затверджено Наказом Міністра Оборони України № 625 від 24.11.2016. Відповідно до пункту 22 вказаного Переліку (в редакції Наказу МОУ № 753 від 05.11.2025), за КЕКВ 2800 прямо передбачено код видатків 130 «Виконання судових рішень». Отже, питання розмежування видатків військової частини НОМЕР_2 за економічними характеристиками операцій є чітко врегульованим зазначеними вище нормативно-правовими актами.

Таким чином, Наказ Міністра оборони України № 625 прямо та однозначно визначає, що виконання судових рішень здійснюється за окремим напрямком видатків (КЕКВ 2800), що виключає можливість довільного вибору іншого коду економічної класифікації.

Будь-яке відступлення від цього порядку є не дискреційним правом Військової частини НОМЕР_2 , а прямим порушенням фінансової дисципліни, що тягне юридичну відповідальність посадових осіб.

Використання КЕКВ 2112 для виконання судових рішень суперечить економічній суті платежу, визначеній Наказом Міністерства Оборони України № 625.

Тиском на установу є вимога надати докази залишків за КЕКВ 2112 є некоректною, оскільки ці кошти мають суворе цільове призначення виплата поточної заробітної плати та винагород особовому складу, що безпосередньо залучений до виконання завдань з оборони держави. Використання їх для Позивача призведе до затримки виплат воюючому особовому складу та підриву боєздатності частини. Крім того використання цих коштів на погашення заборгованості за рішеннями судів минулих років є прямим порушенням ст. 119 Бюджетного кодексу України (нецільове використання коштів).

Ігнорування вжитих заходів є тим, що відповідач надав суду докази систематичного замовлення коштів за належним КЕКВ 2800 (понад 20 заявок-розрахунків) . Наполягання на зміні коду за відсутності законних підстав є штучним навантаженням на суд який постановив рішення.

Таким чином, поведінка позивача свідчить не про зацікавленість у виконанні судового рішення, а про спробу змусити Військову частину НОМЕР_2 діяти всупереч закону, створити штучний спір щодо способу виконання рішення та використати судовий процес як інструменту тиску на бюджетну установу.

Дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірне питання, суд встановив таке.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року у справі № 160/13998/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 18.09.2017 по 17.09.2021 року включно відповідно до приписів абзацу 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну-фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 18.09.2017 по 17.09.2021 року включно в сумі 162 896,58 грн. відповідно до приписів абзацу 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, з врахуванням податків, зборів та інших платежів.

Визнано протиправними бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати сум грошового забезпечення за період з 18.09.2017 по 17.09.2021.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплачених сум грошового забезпечення та його індексації за час затримки виплат, а саме за період з 18.09.2017 по 17.09.2021 на загальну суму 41 789,71 грн.

У задоволенні решти вимог - відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.12.2024 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 року в адміністративній справі № 160/13988/24- залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 року в адміністративній справі № 160/13988/24- залишено без змін.

Рішення суду набрало законної сили 29.01.2025 року.

Відповідно до ухвали Верховного суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 23.01.2024 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року у справі №160/13998/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

З матеріалів справи видно, що рішення суду та виконавчі листи № 160/13998/24 отримані представником позивача, що підтверджується матеріалами справи.

Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального Міністерства юстиції на адресу військової частини НОМЕР_2 надіслано для виконання постанову головного державного виконавця Пецяк Л.В. про відкриття виконавчого провадження від 05.02.2025 року ВП № 77090071 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення з 18.09.2017 по 17.09.2021 року включно в сумі 162 896,58 грн. відповідно до приписів абзацу 3,4,6 п. 5 «Порядку проведення грошових доходів населення», затвердження постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 з врахування податків, зборів та інших платежів.

Також Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального Міністерства юстиції на адресу військової частини НОМЕР_2 надіслано для виконання постанову головного державного виконавця Пецяк Л.В. про відкриття виконавчого провадження від 05.02.2025 року ВП № 77090603 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплачених сум грошового забезпечення та його індексації за час затримки виплат, а саме за період з 18.09.2017 по 17.09.2021 на загальну суму 41 789,71 грн.

21.05.2025 року адвокат Мудра І.А. звернулася в інтересах ОСОБА_1 з адвокатським запитом, яким надано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 по справі № 160/13998/24 для добровільного виконання та з вимогою надати інформацію щодо нарахування та виплати нарахованих сум за рішенням суду.

Листом від 02.06.2025 року № 687 відповідач надав відповідь на адвокатський запит, згідно із яким «фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_2 здійснені заходи щодо замовлення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення для добровільного та повного виконання рішення суду від 24.09.2024 у справі № 160/13998/24. Виплата буде здійснена після надходження коштів на рахунок Військової частини НОМЕР_2 відповідно до направлених заявок.

27.02.2026 року адвокат Мудра І.А. звернулася в інтересах ОСОБА_1 з повторним адвокатським запитом, яким надано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 по справі № 160/13998/24 для добровільного виконання та з вимогою надати інформацію щодо нарахування та виплати нарахованих сум за рішенням суду.

Станом на 03.03.2026 року відповідь не надходила.

Отже на даний час рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/13998/24 від 24.09.2024 року залишається не виконаним належним чином

Надаючи оцінку щодо необхідності встановлення судового контролю за виконанням рішення у цій справі, суд зважає на таке.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 4 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

19.12.2024 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 № 4094-IX (далі - Закон №4094-ІХ), яким статтю 382 КАС України викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №4094-ІХ справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Суд зазначає, що відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відтак розгляд заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду здійснено судом з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності Законом № 4094-ІХ.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Абзацем 2 ч.1 ст.382 КАС України визначено, що адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Частиною 5 статті 382 КАС України встановлено, що за письмовою заявою заявника суд під час ухвалення рішення суду може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене таке рішення, подати звіт про його виконання. Перебіг строку для подання звіту починається з дня набрання законної сили рішенням суду. Заява, передбачена абзацом першим цієї частини, може бути подана не пізніше завершення судових дебатів, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За приписами ч. 6 ст.382 КАС України суд під час ухвалення рішення суду за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене таке рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду, якщо суд допускає його негайне виконання.

Згідно з частиною першою статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (частина друга статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз вищезазначених правових норм дає підстави зробити висновок, що інститут судового контролю полягає у здійсненні судом контролюючої функції по відношенню до суб`єкта владних повноважень з дотримання ним принципу обов`язковості судового рішення.

Як зазначалося вище, приписами абз.2 ч.1 ст.382 КАС України (в редакції Закон №4094-ІХ, чинній станом на час звернення заявника з заявою про встановлення судового контролю, а також на час вирішення цієї заяви судом) визначено, що адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Отже, вказаною нормою КАС України передбачено безальтернативне встановлення судом, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, судового контролю за виконанням такого рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, у конкретному переліку справ, а саме: справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг саме за письмовою заявою заявника.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справах, вказаних в абз.2 ч.1 ст.382 КАС України, є наявність відповідної письмової заяви заявника.

В інших справах, які не належать до категорій справ, вказаних в абз.2 ч.1 ст.382 КАС України, з урахуванням приписів абз1. ч.1, ч.5 ст.382 КАС України передбачено саме право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, виходячи з того, що у нормах абз1. ч.1, ч.5 ст.382 КАС України безпосередньо вказано, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою саме «може» зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, тобто такі процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Відповідно до абзацу 3 статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

З матеріалів заяви суд з`ясував, що у період з 07.01.2025 по теперішній час, у відповідності до розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщення до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошове забезпечення починаючи з січня 2025 мається рядок про необхідність замовлення коштів та виконання рішення по справі №160/13998/24 за позовом ОСОБА_1 , а саме:

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на січень 2025 року від 07.01.2025 реєстр. № 10 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- додаткова заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на січень 2025 року від 14.01.2025 реєстр. № 73 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на лютий 2025 року від 07.02.2025 реєстр. № 212 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- додаткова заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на лютий 2025 року від 14.02.2025 реєстр. № 231 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на березень 2025 року від 07.03.2025 реєстр. № 342 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- додаткова заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на березень 2025 року від 14.03.2025 реєстр. № 347 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на квітень 2025 року від 07.04.2025 реєстр. № 427 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- додаткова заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на квітень 2025 року від 14.04.2025 реєстр. № 502 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на травень 2025 року від 06.05.2025 реєстр. № 561 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- додаткова заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на травень 2025 року від 16.05.2025 реєстр. № 631 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на червень 2025 року від 06.06.2025 реєстр. № 737 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на липень 2025 року від 07.07.2025 реєстр. № 801 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на серпень 2025 року від 07.08.2025 реєстр. № 963 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на вересень 2025 року від 08.09.2025 реєстр. № 1010 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на жовтень 2025 року від 08.10.2025 реєстр. № 1231 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- додаткова заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на жовтень 2025 року від 20.10.2025 реєстр. № 1277 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на листопад 2025 року від 07.11.2025 реєстр. № 1361 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на грудень 2025 року від 08.12.2025 реєстр. № 1518 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- додаткова заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на грудень 2025 року від 18.12.2025 реєстр. № 1540 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на січень 2026 року від 07.01.2026 реєстр. № 10 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення;

- основна заявка-розрахунок на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на лютий 2026 року від 06.02.2026 реєстр. № 170 разом з детальним розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення.

Військова частина НОМЕР_2 входить до складу Збройних Сил України, що переведені у вищі ступені бойової готовності та на воєнний стан.

На підставі Положення про Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 13 червня 2022 року №151, наказу Міністерства оборони України від 16 червня 2022 року «Про затвердження змін до Переліку відповідальних за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм) Міністерства оборони України», Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України (далі Департамент) є відповідальним за формування та виконання бюджетних програм. На підставі вимог наказу Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року №280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України» (зі змінами), використовується щомісячна основна заявка розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення, виконання рішень судів та видатків за напрямками грошового забезпечення відповідної форми та додаткова заявка.

Основна заявка є обов`язковою для складання всіма розпорядниками коштів, складається щомісячно в поточному місяці на поточний.

Додаткова заявка складається у виняткових випадках, переважно для виконання рішень судів та видатків за напрямкам грошового забезпечення, інше. Прошу звернути увагу, що згідно вимог статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України» та п. 1 «Положення про Міністерство Оборони України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 671, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Окрім того, наведеною статтею Закону України «Про Збройні Сили України» передбачено, що до структури Збройних Сил України, зокрема входять з`єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації.

До того ж, необхідно враховувати те, що Збройні Сили України знаходяться у підпорядкуванні Міністерства оборони України (далі-МОУ), яке є уповноваженим державою органом центральної виконавчої влади, що виконує відповідні функції у спірних відносинах. МОУ, як відповідальний за бюджетну політику в оборонній сфері орган та розпорядних коштів найвищого рівня, на виконання вимог стаття 19 Конституції України дії у межах свої повноважень, на виконання вимог чинного законодавства. У Збройних Силах України діє принцип єдиноначальності, а тому питання фінансування потреб фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_2 здійснюється вищестоящими органами військового управління.

Цей принцип зокрема закріплено в пункті 1.14 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260. Військова частина НОМЕР_2 є розпорядником коштів третього рівня (найнижчого).

Отже, питання виділення коштів для виконання рішень судів вирішуються не у військовій частині НОМЕР_2 .

Суд встановив, що Військова частина НОМЕР_2 частково виконала рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 160/13998/24 від 24.09.2024, в частині зобов`язань щодо здійснення нарахувань.

У відповідності до листів Державної Казначейської служби №№ 02-31-06/405 від 04.03.2026, 02-31-06/459 від 12.03.2026 з військової частини НОМЕР_2 здійснюється безспірне списання коштів за кодом економічної класифікації видатків 2800 на загальну суму 159 034,38 грн.

Представник відповідача вказує, що станом на 23.03.2026 на рахунках Військової частини НОМЕР_2 відсутні кошти за кодом економічної класифікації видатків 2800 необхідні для сплати судового збору ( та/або виконання рішення суду) та загальний розмір заборгованості про безспірне стягнення коштів складає 136865,32 грн, що підтверджується доказами доданими представником відповідача до заяви.

Водночас матеріали справи містять докази щодо вжиття відповідачем певних заходів з метою виконання рішення суду в частині виплати цієї заборгованості (запити коштів у розпорядника вищого рівня на виконання рішення у справі № 160/13998/24), і такі докази, на думку суду, є достатніми для звільнення керівника суб`єкта владних, відповідального за виконання рішення суду у справі № 160/13998/24, від накладення штрафу.

Отже, у даному випадку має місце невиконання судового рішення, яке набрало законної сили, з підстав обмеженого бюджетного асигнування, що не є тотожним обставинам ухилення або свідомого невиконання судового рішення.

Суд не встановив недобросовісності у діях суб`єкта владних повноважень щодо несвоєчасного виконання судового рішення в адміністративній справі.

Таким чином, правові підстави для встановлення судового контрою у даному випадку відсутні.

Керуючись ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю у справі № 160/13998/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 31.03.2026.

Суддя С.В. Ніколайчук