Справа № 580/1170/26
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 березня 2026 року Справа № 580/1170/26
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М, розглянувши в залі суду у письмовому провадженні без повідомлення учасників справи за позовом адвокатки Гесні Н.Т. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

06.02.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвокатки Гесні Н.Т. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати позивачу в період з 24.02.2022 до 19.05.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»(далі Постанова КМУ №704);

зобов`язання здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 24.02.2022 до 19.05.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 Постанови КМУ №704, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 (далі - Порядок);

визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати за лютий 2022 року, за травень 2023 року, за червень 2023 року, за липень 2023 року, зв серпень 2023 року, за вересень 2023 року, за жовтень 2023 року додаткової винагороди у розмірі 30000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»(далі Постанова КМУ №168);

зобов`язання нарахувати та виплати позивачу додаткову винагороду у розмірі 30000грн, передбачену Постановою КМУ №168, за лютий 2022 року, за травень 2023 року, за червень 2023 року, за липень 2023 року, зв серпень 2023 року, за вересень 2023 року, за жовтень 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку;

визнання протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати за лютий 2023 року, за березень 2023 року, за квітень 2023 року додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн (сто тисяч гривень), передбаченої Постановою КМУ № 168;

зобов`язання нарахувати та виплати додаткову винагороду у розмірі 100000,00грн (сто тисяч гривень), передбаченої Постановою КМУ №168, за лютий 2023 року, за березень 2023 року, за квітень 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку;

визнання протиправною бездіяльність, що полягає у не включенні до складу грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168 при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;

зобов`язання здійснити перерахунок грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 105 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої Постановою КМУ № 168, та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку;

визнання протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, за період військової служби за призовом під час мобілізації з 24.02.2022 до 09.10.2023, без урахування періоду попередньої військової служби;

зобов`язання виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, за попередній період військової служби з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку;

визнання протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань;

зобов`язання виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік відповідно до розділу XXIV наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку.

Вважає, що такі дії відповідача суперечать нормам чинного законодавства, оскільки через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, у нього виникли підстави для встановлення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до вказаної вище Постанови №704. Стверджує, що відповідач безпідставно не нарахував додаткову винагороду, яка передбачена Постановою КМУ №168, та не включив її до складу грошового забезпечення при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток. Також, не погоджується із розміром виплаченої одноразової грошової допомоги.

Ухвалою від 11.02.2026 суд вирішив прийняти до розгляду позовну заяву, відкрити провадження у справі та здійснити її розгляд правилами спрощеного позовного провадження.

25.03.2026 на адресу суду надійшла заява представника позивача вх.№1170/26 про уточнення позовних вимог (далі - Заява), якою просить доповнити первісні позовні вимоги шляхом:

визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу в період з 24.02.2022 до 09.10.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 Постанови КМУ №704;

зобов`язання відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення позивачу за період з 24.02.2022 до 09.10.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 Постанови КМУ, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Постанови КМУ №44;

визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу за лютий 2022 року, за травень 2023 року, за червень 2023 року, за липень 2023 року, за серпень 2023 року, за вересень 2023 року, за жовтень 2023 року додаткової винагороди у розмірі 30000 грн, передбаченої Постановою КМУ № 168;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплати позивачу додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн, передбачену Постановою КМУ 168, за лютий 2022 року, за травень 2023 року, за червень 2023 року, за липень 2023 року, зв серпень 2023 року, за вересень 2023 року, за жовтень 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Постанови КМУ №44;

визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу за лютий 2023 року, за березень 2023 року, за квітень 2023 року додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн (сто тисяч гривень), передбаченої Постановою КМУ №168;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплати позивачу додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн (сто тисяч гривень), передбаченої постановою КМУ № 168 , за лютий 2023 року, за березень 2023 року, за квітень 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Постанови КМУ №44;

визнання протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у не включенні до складу грошового забезпечення позивача сум додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168 при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;

зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 105 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої Постановою КМУ № 168, та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Постанови КМ №44;

визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, за період військової служби за призовом під час мобілізації з 24.02.2022 до 09.10.2023, без урахування періоду попередньої військової служби;

зобов`язання відповідача виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення, за попередній період військової служби з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Постанови КМУ №44;

визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань;

зобов`язання відповідача виплатити позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік відповідно до розділу XXIV наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Постанови КМУ №44.

Розпочавши розгляд справи суд урахував таке.

Частиною першою ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Зазначене роз`яснив суд в ухвалі від 12 липня 2023 року про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки предмет спору стосується перерахунку сум грошового забезпечення позивача, справа розглядається згідно зі ст.262 КАС України у 60-денний строк і розгляд справи по суті розпочато з 30-го дня після відкриття провадження справі, а саме 13 березня 2026 року (з урахуванням вихідних днів). Отже, право на зміну предмета спору та його збільшення після вказаної дати втрачено, а вказана Заява не підлягає прийняттю до розгляду.

Керуючись ст. ст.2-53, 160-161, 168, 171, 179, 236, 243, 248, 259-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті до розгляду заяви адвокатки Гесні Н.Т. від імені ОСОБА_1 від 25.03.2026 вх.№15760/26 про уточнення позовних вимог.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяАнжеліка БАБИЧ