Справа № 420/12798/23
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 23.02.2026 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі №420/12798/23,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/12798/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року позовну заяву задоволено частково. Суд вирішив: Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплачувати з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром при проведенні її перерахунку та виплати з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року за результатами індексації, проведеної на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, обчисленої в розмірі 83 % грошового забезпечення та проіндексованої відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

15.09.2023 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

20.09.2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплачувати з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

30.12.2024 року представником позивача подано заяву в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі.

Ухвалою суду від 08.01.2025 року задоволено частково заяву ОСОБА_1 , подану його представником, про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року у справі № 420/12798/23 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року у справі № 420/12798/23, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій ухвалі. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду інформацію щодо здійснення нарахування та виплати з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, з урахуванням правової оцінки суду, згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року. В іншій частині заяви відмовлено.

04.02.2025 року за допомогою системи Електронний суд надійшов Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, датований 03.02.2025 року, про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року у справі № 420/12798/23.

Ухвалою від 12.02.2025 року суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі №420/12798/23. Також цією ухвалою суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) подати протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі №420/12798/23. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду інформацію щодо здійснення нарахування та виплати з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум, з урахуванням правової оцінки суду, згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2025 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року змінено, шляхом доповнення її резолютивної частини наступним:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту від 04 лютого 2025 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року по справі №420/12798/23.

Накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 штраф в розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 60560,00 грн (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят гривень 00 копійок).

Стягнути з керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 половину штрафу у розмірі 30280,00 (тридцять тисяч двісті вісімдесят гривень 00 копійок) на користь ОСОБА_1 .

Стягнути з керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 половину суми штрафу у розмірі 30280,00 (тридцять тисяч двісті вісімдесят гривень 00 копійок) до Державного бюджету України.

Ухвала є виконавчим документом та обов`язкова до виконання.

Стягувачами за ухвалою є:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Боржником за ухвалою є керівник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 (РНКОПП НОМЕР_2 ).

Строк пред`явлення ухвали до виконання ОСОБА_1 становить три роки з дня набрання ухвалою законної сили.

Строк пред`явлення ухвали до виконання Державною судовою адміністрацією України становить три місяці з дня набрання ухвалою законної сили.

В іншій частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року залишити без змін..

11.03.2025 року за допомогою системи Електронний суд надійшов Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, датований 11.03.2025 року, про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року у справі № 420/12798/23.

12.03.2025 року представником позивача за допомогою системи Електронний суд подано заперечення до Звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 11.03.2025 року.

Ухвалою від 21.03.2025 року прийнято Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 11.03.2025 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі №420/12798/23 в частині нарахування позивачу щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713, у розмірі 2000,00 грн. за періоди липень-листопад 2021 року, березень-червень 2022 року, березень-жовтень 2023 року. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання Звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі №420/12798/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року у справі № 420/12798/23, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій ухвалі, а саме в частині нарахування ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713, у розмірі 2000,00 грн. за періоди з грудня 2021 року по лютий 2022 року, з липня 2022 року по листопад 2022 року, з грудня 2022 року по лютий 2023 року, а також щодо виплати заборгованості ОСОБА_1 щодо щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713, у розмірі 2000,00 грн. за період з 01.07.2021 по 31.10.2023 рр. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду інформацію та пояснення щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713, за періоди з грудня 2021 року по лютий 2022 року, з липня 2022 року по листопад 2022 року, з грудня 2022 року по лютий 2023 року, у розмірах відмінних від 2000,00 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2025 року, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року залишено без змін.

17.04.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання ухвали суду від 21.03.2025 року поданий Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року у справі № 420/12798/23.

Ухвалою суду від 30.12.2025 року прийнято Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі № 420/12798/23 (від 17.04.2025 року) в частині нарахування ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713, у розмірі 2000,00 грн. за періоди з грудня 2021 року по лютий 2022 року, з липня 2022 року по листопад 2022 року, з грудня 2022 року по лютий 2023 року. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі № 420/12798/23 в частині виплати ОСОБА_1 суми доплати по перерахунку пенсії за період з 01.07.2021 по 31.10.2023 у розмірі 56000,00 грн. та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом шістдесяти днів з дати отримання копії цієї ухвали Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі № 420/12798/23. У задоволенні заяви представника позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відмовити.

23.02.2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання ухвали суду від 30.12.2025 року поданий Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року у справі № 420/12798/23.

У поданому Звіті зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 по справі № 420/12798/23, яке набрало законної сили 15.09.2023, ОСОБА_1 10.10.2023 та 28.01.2025 та 16.04.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.07.2021, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 і сума доплати пенсії за період з 01.07.2021 по 31.10.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 56000,00 грн. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 24810,03 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 187,35 грн в жовтні 2025, в сумі 187,35 грн в листопаді 2025 та в сумі 187,35 грн в грудні 2025 (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями (скріншот виплати додається). Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 127 Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік. Після затвердження та доведення Плану доходів та видатків в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області на 2026 рік будуть проведені виплати за рішеннями суду. Виплата нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Головне управління не може визначити орієнтовні строки повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі № 420/12798/23 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючи принцип пропорційності виплати коштів кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень.

На підставі викладеного у Звіті зазначено, що Головним управлінням, в межах повноважень, здійснено всі необхідні дії з метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі № 420/12798/23, відтак управління просить прийняти цей Звіт.

Розглянувши Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 23.02.2026 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі №420/12798/23, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 КАС України, невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ч. 2 ст. 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З цих підстав судом встановлено судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ухвали суду від 30.12.2025 року, відповідач такий звіт подав вчасно.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-2 КАС України, звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Згідно ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч. 9 ст. 382-3 КАС України, суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

Згідно ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Згідно ч. 1 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року, постановлене у даній справі, набрало законної сили 15.09.2023 року.

На виконання зазначено рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії з 01.07.2021, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 і сума доплати пенсії за період з 01.07.2021 по 31.10.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 56000,00 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 187,35 грн в жовтні 2025, в сумі 187,35 грн в листопаді 2025 та в сумі 187,35 грн в грудні 2025 (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Залишок боргу становить 55 437,95 грн.

До Звіту відповідачем також додано лист від 18.02.2026 року, адресований Пенсійному фонду України, щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 . Відповідь на зазначений лист відповідачем до суду не подано.

Суд враховує, що відповідачу вже тричі встановлювався новий строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/12798/23.

Досліджуючи зміст звіту пенсійного органу від 23.02.2026 року про виконання рішення суду, а також зміст доданих до нього документів, суд зазначає, що заходи, які вживаються пенсійним органом для виконання судового рішення є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

При цьому, доданий до звіту пенсійного органу від 23.02.2026 року тимчасовий розпис доходів і видатків на 2026 рік відображає лише загальні економічні показники відповідного органу та не відображає дій щодо виконання судового рішення у даній справі.

З іншого боку, будь-яких доказів вчинення конкретних дій для виконання судового рішення у даній справі, пенсійним органом не надано.

Враховуючи викладене, суд вбачає підстави для відмови у прийнятті звіту про виконання рішення суду, поданого 23.02.2026 року.

Щодо застосування до пенсійного органу передбачених ч. 3 ст. 382-3 КАС України наслідків, а саме накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд зазначає наступне.

Факт відсутності коштів на виконання рішень судів у соціальних спорах є загальновідомою обставиною та не спростовується сторонами, а отже відсутні підстави для накладення на керівника суб`єкта владних, відповідального за виконання рішення суду, штрафу.

Крім того, суд вважає, що накладення штрафних санкції за невиконання рішення суду, в умовах дії воєнного стану та умовах обмеженого фінансування державних витрат, лиш ускладнить процедуру виконання судових рішень, в частині виплати нарахованих сум з державного бюджету.

Тому, з урахуванням особливостей даної справи, суд вважає передчасним накладення на керівника пенсійного органу штрафу за наслідком розгляду звіту.

Між тим, положення ч. 3 ст. 382-3 КАС України передбачають право суду за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення у разі неприйняття звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду.

У свою чергу, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

В даному випадку, суд, враховуючи відсутність будь-яких активних дій зі сторони відповідача щодо виконання рішення суду у даній справі з жовтня 2023 року, вважає за необхідне скористатись зазначеною нормою процесуального права та з власної ініціативи змінити порядок і спосіб виконання судового рішення у даній справі на стягнення з такого суб`єкта владних повноважень належних позивачу виплат.

Як вбачається із наданою відповідачем роздруківки з Реєстру, сума заборгованості з пенсійних виплат позивача, розрахована на виконання рішення суду у справі №420/12798/23, складає 55 437, 95 грн.

Тому, саме зазначена сума підлягає стягненню з ГУ ПФУ в Одеській області на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 293, 370, 378, 382 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 23.02.2026 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року по справі №420/12798/23.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2023 року у справі №420/12798/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.07.2021 року по 31.10.2023 року у розмірі 55437,95 гривень.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук