Справа № 160/1044/23
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 березня 2026 рокуСправа №160/1044/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/1044/23.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 року у задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬГІР (01014, м. Київ, вулиця Бойчука Михайла, будинок 41б, офіс 2018, ) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, б. 57, ) про визнання відмови протиправною відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬГІР на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 року в адміністративній справі №160/1044/23 задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 року в адміністративній справі №160/1044/23 скасовано.

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬГІР -задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платника податків у погашенні простого векселя серії АА №2813212 від 12.10.2022 року

Зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків протягом п`яти робочих днів з дня набрання законної сили даною постановою прийняти рішення про погашення простого векселя серії АА №2813212 від 12.10.2022 року, виданого Товариством з обмеженою відповідальністю ЕКСОН ЮК.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬГІР про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024 у справі №160/1044/23.

Здійснюючи судовий контроль за виконанням Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024 року, суд, ухвалою від 23.05.2025 року витребував від третьої особи: Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк Південний" інформацію з підтверджуючими документами щодо наявності у банку оригіналу простого векселя по ТОВ АЛЬГІР серії АА2813212 від 12.10.2022 року, інформацію чи здійснювалося листування між Публічним акціонерним товариством Акціонерний банк Південний" з Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків щодо передачі податковому органу оригіналу простого векселя по ТОВ АЛЬГІР серії АА2813212 від 12.10.2022 року з метою виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024 року у справі №160/1044/23.

На виконання вимог ухвали суду від 23.05.2025 року про витребування доказів від Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк Південний" до суду надійшла заява, а також витребувані судом докази.

У заяві представник третьої особи наголосив, що оригінал простого векселя по ТОВ АЛЬГІР серії АА2813212 від 12.10.2022 року, перебуває у Акціонерного банку «Південний», на підтвердження надав скан-копію з оригіналу. Між Публічним акціонерним товариством Акціонерний банк Південний" та Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків здійснювалося листування щодо передачі податковому органу оригіналу простого векселя по ТОВ АЛЬГІР серії АА2813212 від 12.10.2022 року з метою виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024 року у справі №160/1044/23. Акціонерним банком «Південний» на адресу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України було направлено Повідомлення вих № 14/001/1773/2025 від 16.01.2025 року, у якому було запропоновано Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України у строк до 15.02.2025 року направити свого уповноваженого представника за адресою: м.Одеса, вул.Краснова, 6/1 для отримання оригіналу простого векселя серії АА №2813212 від 12.10.2022 року на суму 41 784 180,48 грн. Також, було повідомлено, що якщо у строк до 15.02.2025 року уповноважений представник не з`явится за вказаною адресою, простий вексель серії АА №2813212 від 12.10.2022 року на суму 41784180,48 грн. буде направлено на адресу відповідача: м.Дніпро, пр.Олександра Поля, 57 цінним листом з описом вкладення. У відповідь на Повідомлення вих № 14/001/1773/2025 від 16.01.2025 року, Акціонерним банком Південний було отримано від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України листа вих.№ 511/6/32-00-04-04-01-02 від 06.02.2025 року, у якому було запропоновано для здійснення вимог виконавчого документу, а саме виконавчого листа №160/1044/23 від 24.09.2023 року про погашення простого векселя серії АА №2813212 від 12.10.2022 року виданого ТОВ «Альгір» звернутися до контролюючого органу за місцем реєстрації векселедавця ГУ ДПС у м.Києві (центральна ДПІ). Оскільки ТОВ «Альгір» знаходиться у ГУ ДПС у м Києві (Центральна ДПІ) у зв`язку зі зміною 02.04.2024 року свого місцезнаходження на адресу: вул.Бойчука Михайла, буд.41-б, офіс 2018, м.Київ, 01014. Враховуючи отриману відповідь вих.№ 511/6/32-00-04-04-01-02 від 06.02.2025 року Акціонерний банк «Південний» 17.03.2025 року звернувся з відповідним повідомленням вих. №14/001/761025/25 від 17.03.2025 року до Головного управління ДПС у м.Києві. У відповідь на дане повідомлення від Головного управління ДПС у м.Києві було отримано лист вих.№29225/6/26-15-09-03-05 від 27.03.2025 року, відповідно до якого Банку було запропоновано звернутися до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України, щодо направлення уповноваженого представника для отримання оригіналу простого векселя серії АА №2813212 від 12.10.2022 року на виконання Ухвали від 23.01.2025 року та рішення ТААС від 29.07.2024 року у справі №160/1044/23. Враховуючи викладене, з метою запобігання втраті оригіналу простого векселя серії АА №2813212 від 12.10.2022 року, Банком було прийнято рішення про залишення його оригіналу у Банку до отримання відповідного звернення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України, про видачу оригіналу простого векселя серії АА №2813212 від 12.10.2022 року. Станом на дату подання даної відповіді на Ухвалу, оригінал простого векселя серії АА №2813212 від 12.10.2022 року знаходиться у Банку та може бути виданий уповноваженому представнику Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України, у разі звернення його уповноваженого представника за адресою Банку: м.Одеса, вул.Краснова, 6/1.

Ухвалою суду від 13.06.2025 року в т.ч. відмовлено у прийнятті звіту Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у справі №160/1044/23.

Накладено на керівника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ОСОБА_1 (службова адреса: 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр. Поля Олександра, будинок 57) штраф у розмірі 60560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) гривень за невиконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024 року у справі №160/1044/23.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 року апеляційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року в адміністративній справі №160/1044/23 залишено без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року в адміністративній справі №160/1044/23 залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ч.3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАСУ особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд зауважує, що нормами КАС України не передбачено витребування доказів при здійсненні судового контролю за виконанням судового рішення.

Водночас, згідно з частиною шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Головна мета судового контролю за виконанням рішень в адміністративних справах полягає, насамперед, у реалізації основних завдань адміністративного судочинства при здійсненні адміністративними судами правосуддя, оскільки воно не обмежується винесенням судового рішення, а також передбачає його виконання. Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами. Тому після вирішення публічно-правового спору і набрання судовим рішенням законної сили суд продовжує відігравати активну роль у реалізації сторонами прав та законних інтересів, з приводу захисту яких він ухвалив судове рішення. В основу ефективності правосуддя покладається здійснення судом належного контролю за виконанням судового рішення, оскільки головною метою судового рішення є ефективність у поновленні порушених прав та свобод особи.

Отже для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин, суд, застосовуючи аналогію закону, вважає за необхідне витребувати від третьої особи- Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк Південний":

інформацію з підтверджуючими документами щодо наявності у банку оригіналу простого векселя по ТОВ АЛЬГІР серії АА2813212 від 12.10.2022 року станом на 31.03.2026 року,

інформацію чи здійснювалося на протязі другої половини 2025 року та у 2026 році листування між Публічним акціонерним товариством Акціонерний банк Південний" з Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків щодо передачі податковому органу оригіналу простого векселя по ТОВ АЛЬГІР серії АА2813212 від 12.10.2022 року з метою виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024 року у справі №160/1044/23.

Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати від третьої особи- Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк Південний":

інформацію з підтверджуючими документами щодо наявності у банку оригіналу простого векселя по ТОВ АЛЬГІР серії АА2813212 від 12.10.2022 року станом на 31.03.2026 року,

інформацію чи здійснювалося на протязі другої половини 2025 року та у 2026 році листування між Публічним акціонерним товариством Акціонерний банк Південний" з Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків щодо передачі податковому органу оригіналу простого векселя по ТОВ АЛЬГІР серії АА2813212 від 12.10.2022 року з метою виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024 року у справі №160/1044/23.

Зазначені документи надати до суду протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії цієї ухвали на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду нарочно через канцелярію суду або шляхом поштового зв`язку або шляхом завантаження до системи Електронний суд з автоматичним накладенням електронного цифрового підпису.

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до 99 КАС України електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, що містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних та інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам`яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).

Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, на яку накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса