Справа № 420/6280/26
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6280/26
У Х В А Л А

31 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Кияшко Олександр Олександрович, звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Херсонській області), в якому просить:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області не здійснення автоматичного перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 з урахуванням вимог ч. 2 ст. 42 ЗУ № 1058-ІV, Порядку КМУ №124 від 20.02.2019 та Постанов КМУ № 124 від 20.02.2019, № 251 від 01.04.2020, №127 від 22.02.2021, № 118 від 16.02.2022, № 168 від 24.02.2023, №185 від 23.02.2024, № 209 від 25.02.2025, № 236 від 25.02.2026, якими встановлений коефіцієнт збільшення та який має бути врахований при наступному перерахунку ( 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та 1,121);

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо невірного нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 щодо визначення базового розміру пенсії (середнього доходу за два роки 2016-2017) замість показника середнього доходу по Україні, з якого сплачені страхові внески на час перерахунку за ст.27 ЗУ № 1058-ІV та доплати за понаднормовий стаж ст.28 ЗУ № 1058-ІV;

зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії та сплачувати пенсію у новому розмірі ОСОБА_1 з 01.03.2026 шляхом розрахунку базового розміру пенсії та доплати за понаднормовий час згідно ст. 27 та 28 ЗУ № 1058-ІV з застосуванням показника середнього доходу по Україні, з якого сплачені страхові внески на час перерахунку та нарахований базовий розмір розрахувати з урахуванням вимог ч. 2 ст. 42 ЗУ № 1058-ІV, Порядку КМУ № 124 від 20.02.2019 та Постанов КМУ № 124 від 20.02.2019, №251 від 01.04.2020, № 127 від 22.02.2021, № 118 від 16.02.2022, № 168 від 24.02.2023, № 185 від 23.02.2024, № 209 від 25.02.2025, № 236 від 25.02.2026, якими встановлений коефіцієнт збільшення та який має бути врахований при наступному перерахунку (1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та 1,121), а саме: розмір пенсії за віком (ст.27) (26874,66 грн * 0.38667) -10391,62 грн, доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 3 років) (2595х3%) -77,85 грн, загальний розмір базової пенсії для нарахування індексації -10469,47 грн, місяць підвищення розміру пенсії, рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/3009/24, яке набуло чинності 01.07.2025 (постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду) 01.03.2019, індексація ОСНП 2019 рік Пост. КМУ №124 (10469,47 грн х 0.1170) 12224,92 грн, індексація ОСНП 2020 рік Пост. КМУ № 251 (11694,40 x 0,1110) 1298,07 грн, індексація ОСНП 2021 рік Пост. КМУ № 127 (12992,47 х 0,1110) 1442,16 грн, індексація ОСНП 2022 рік Постанова КМУ118 (14434,63 х 0,1140) 1645,54 грн, індексація ОСНП 2023 рік Постанова КМУ № 168 (16080,17 х 0.11970) 3167,80 грн, індексація ОСНП 2024 рік Постанова КМУ №185 (19247,96 х 0,0796) 1532,14 грн, індексація ОСНП 2025 рік Постанова КМУ № 209(20780,10 х 0,1150) 2389,71 грн, індексація ОСНП 2026 рік Постанова КМ № 236 (23169,81х 0,1210) 2803,54 грн, розмір пенсії з надбавками з 01.03.2026 25973,35 грн та сплачувати ОСОБА_1 з 01.03.2026 пенсію у розмірі 25973,35 грн.

Ухвалою від 11.03.2026 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27.03.2026 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшло клопотання розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. В обґрунтування свого клопотання відповідач зазначає, що обставини справи, специфіка та особливості розрахунку та проведеної індексації пенсії потребують надання усних пояснень з метою з`ясування всіх обставин.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до положень статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

За приписами частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з приписами ч. 5, 7, 8 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Положеннями ст. 262 КАС України передбачене право позивача на звернення до суду клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. При цьому за наслідками розгляду відповідного клопотання суд, з урахуванням конкретних обставин справи, наділений дискреційними повноваженнями з огляду на принцип диспозитивності на підставі рішень Європейського суду з прав людини у справах "Engel and Others v. the Netherlands", "Lawless v. Ireland", "Michael Kuhnen v. Germany", "Preda and Dardari v. Italy", "Refah Partisi and Others v. Turkey", "Witzsch v. Germany", "Z'danoka v Latvia".

Відповідно до ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, дана справа належить до категорії справ незначної складності, порядок розгляду якої передбачених ст. 263 КАС України.

Разом з тим, суд зауважує, що на незначну складність даної справи вказує і предмет спору, і незначна кількість доказів, і відсутність необхідності призначення експертиз або пояснення спеціаліста.

Таким чином, станом на день постановлення даної ухвали, суд не убачає підстав та необхідності призначати дану справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись ст. 243, 248, 257, 260 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про розгляд справи № 420/6280/26 в судовому засіданні з повідомленням сторін залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний