Справа № 380/2218/26
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2026 рокусправа № 380/2218/26

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи у м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправним дії щодо застосування показника середньої заробітної плати в країні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, тобто за 2016-2018 роки у розмірі 3764,40 грн.;

зобов?язати застосувати при розрахунку пенсійного забезпечення показника середньої заробітної плати в країні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, тобто за 2016-2018 роки у розмірі 6188,89 грн та провести відповідний перерахунок і індексацію пенсії відповідно до норм Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», а також здійснити нарахування і виплату недоотриманої пенсії з дати за шість місяців, що передує даті звернення до суду.

В обгрунтування позову зазначає, що дії відповідача з приводу застосуванняя усередненого показника середньої заробітної плати в країні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, тобто за 2016-2018 роки, у розмірі 3764,40 неправомірними. Порядок №124 підлягає застосуванню виключно в частині, яка не суперечить положенням Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач у відзиві вказав, що діяв в межах наданих йому повноважень та відповідно до вимог нормативно-правових актів, які містять вимоги до порядку проведення індексації пенсії.

Ухвалою суду від 10.03.2026 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини справи.

Позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив здійснити перевірку правильності застосованого показника середньої заробітної плати при обчисленні пенсії за віком; у разі підтвердження факту застосування заниженого показника (3764,40 грн.) вважати такі дії неправомірними та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням встановленого показника 6177 грн. 89 коп.; провести відповідну корекцію проведених індексацій на основі оновленого розрахунку пенсії; у разі відмови в задоволенні звернення надати письмову відповідь із належним обгрунтуванням та посиланням на відповідні норми чинного законодавства.

Відповідач листом від 30.12.2025 року повідомив наступне.

3 01.03.2019 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проведено перерахунок пенсії шляхом індексації показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року на коефіцієнт 1,17 (4404,35 грн. = 3764,40 грн. * 1,17). Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 Nє 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплати і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" індексація пенсій з 01.05.2020 проводилась шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року, на коефіцієнт 1,11 та становить 4888,83 грн. (4404,35 грн. Ч 1,11). Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році (далі - Постанова 127) з 01.03.2021 проведено перерахунок пенсій із застосуванням збільшеного на 1,11 внески, в розмірі 5426,60 грн. (4888,83 грн. Ч 1,11). Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (далі - Постанова 118) з 01.03.2022 органами Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсій із застосуванням збільшеного на 1,14 показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 6186,32 грн. (5426,60 грн. Ч 1,14). Пунктом 4 Постанови 118 установлено, що з 1 березня 2022 року до пенсій, призначених відповідно до Закону за зверненнями, які надійшли по 31 грудня 2021 року включно, які не підвищувалися з 1 березня 2022 року, встановлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 135 гривень. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова 168) з 01.03.2023 органами Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсій із застосуванням збільшеного на 1,197 показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 7405,03 грн. (6186,32 грн. х 1,197).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" (далі - Постанова 185) з 01.03.2024 органами Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсій із застосуванням збільшеного на 1,0796 показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 7994,47 грн. (7405,03 грн. х 1,0796). Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" (далі - Постанова 209) з 1 березня 2025 року передбачено перерахунок пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення на 1,115 показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 8913,83 грн. (7994,47 х 1,115). З25.07.2019 року призначено пенсію відповідно до Закону №1058. При призначенні пенсії середньомісячний заробіток становив 7246,45 грн. (6188,89 грн. - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові за 2016-2018 роки х 1,17088 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Розмір пенсії з 25.07.2019 становив 3371,44 грн. Оскільки на час проведення індексації пенсії з 01.03.2019, з 01.05.2020, з 01.03.2021, з 01.03.2022 показник середньої заробітної плати, з якого обчислена пенсія становив 6188,89 грн., пенсійна виплата індексації не підлягає. 3 01.03.2023 на виконання Постанови 168 проведено перерахунок пенсії. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії з 01.03.2023 становив 9244,51 грн. (7405,03 грн. - проіндексований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки * 1,24841 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Розмір пенсії за віком з 01.03.2023 становив 4478,41 грн. 3 01.03.2024 проведено перерахунок пенсії відповідно до Постанови 185. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії з 01.03.2024 становив 9980,38 грн. (7994,47 грн. - проіндексований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки * 1,24841 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Розмір пенсії за віком з 01.03.2024 становив 5095,91 грн. На виконання Постанови 209 з 01.03.2025 проведено перерахунок пенсії. Для обчислення пенсії враховано заробітну плату за період з 01.07.2000 по 30.06.2021 за даними персоніфікованого обліку. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії з 01.03.2025 становить 5703,51 грн. (8913,83 грн. - проіндексований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки * 0,63985 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Страховий стаж, врахований до пенсії становить 49 років 09 місяців 11 днів. Коефіцієнт страхового стажу - 0,49750. Розмір пенсії за віком з 01.03.2025 становить 5866,77 грн., в тому числі: 5536,23 грн. - основний розмір пенсії (11128,11 грн. * 0,49750); 330,54 грн. - доплата за 14 років понаднормового стажу (2361,00 грн. * 14%).

Змістом спірних правовідносин є дії щодо застосування показника середньої заробітної плати в країні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, тобто за 2016-2018 роки у розмірі 3764,40 грн.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З 01.01.2004 року принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (з наступними змінами та доповненнями; далі - Закон №1058-IV).

Право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж (ч.1 ст.8 Закону №1058-IV).

Частиною першою статті 9 Закону №1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до абзацу першого ч. 2 ст. 42 Закону №1058-IV для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Згідно із абзацом другим цієї норми, показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення (абзац третій ч. 2 ст. 42 Закону №1058-IV).

Абзацом четвертим цієї норми передбачено, що розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Відповідно до п.4 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України від 03.07.1991 №1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення» (з наступними змінами та доповненнями; далі - Закон №1282-ХІІ).

Згідно з абзацом другим ч.1 ст. 2 Закону №1282-ХІІ індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

Економічною підставою для проведення індексації грошових доходів населення згідно зі статтями 4, 6 Закону №1282-ХІІ є факт, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Також ознаками, що характеризують індексацію доходів громадян, є місце отримання відповідних доходів, а також джерела їх фінансування (ч.1 ст. 9 Закону №1282-XII).

Обов`язковий характер індексації визначається статтею 18 Закону України від 05.10.2000 №2017-ІІІ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (з наступними змінами та доповненнями; далі Закон №2017-ІІІ), в якій визначено, що законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії, зокрема, щодо індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін.

Державні соціальні гарантії є обов`язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (ч.2 ст.19 Закону №2017-ІІІ).

У свою чергу, у зв`язку із необхідністю вдосконалення пенсійного забезпечення громадян, визначення дати щорічної індексації пенсії та кола осіб, яким пенсії індексуються, 15.02.2022 було прийнято Закон України №2040-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення пенсійного законодавства» (з наступними змінами та доповненнями; далі - Закон №2040-IX), яким, зокрема частину п`яту статті 2 Закону №1282-XII було викладено в новій редакції.

Так, частиною п`ятою статті 2 Закону №1282-XII у редакції Закону №2040-IX визначено, що індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців 2 і 3 частини другої статті 42 Закону №1058-IV.

Отже, враховуючи положення частини п`ятої статті 2 Закону №1282-XII та абзацу 4 частини другої статті 42 Закону №1058-IV, суд констатує, що Верховна Рада України уповноважила Кабінет Міністрів України визначати порядок здійснення індексації пенсій та розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, але з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим частини другої статті 42 Закону №1058-IV.

Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до ч.2 ст.42 Закону №1058-IV затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 (з наступними змінами та доповненнями; далі - Порядок №124).

Пунктом 1 Порядку №124 встановлено, що він визначає механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Відповідно до абзаців першого-п`ятого п.4 Порядку КМУ №124 коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається за такою формулою:

К= ((ЗСЦ + ЗСЗ) х 50% ) : 100% ) + 1,

де ЗСЦ - показник зростання споживчих цін за попередній рік (у відсотках);

ЗСЗ - показник зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (у відсотках), що визначається за такою формулою:

ЗСЗ = Псзп (1) : Псзп (2) х 100 % - 100 %,

де Псзп (1) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення;

Псзп (2) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду України для фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування коефіцієнт щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, може бути збільшено, але він не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарних роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення (абзац шостий вказаної норми).

Розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається щороку Кабінетом Міністрів України у межах бюджету Пенсійного фонду України. При цьому в разі відсутності даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, для визначення розміру коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком зазначеного коефіцієнта для підвищення пенсії відповідно до цього Порядку (абзац сьомий п.4 Порядку №124).

Абзацом восьмим п.4 Порядку №124 передбачено, що перерахунок пенсій відповідно до цього Порядку проводиться щороку з 1 березня.

У 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 р. на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку (абзац перший п.5 Порядку №124).

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (абзац другий п.5 Порядку №124).

Абзацом третім цієї норми передбачено, що пенсії, які призначені відповідно до Закону та розмір яких не підвищено відповідно до пункту 4 цього Порядку, абзаців першого, другого цього пункту, з урахуванням абзаців першого, третього частини першої, частини другої статті 28, абзацу другого пункту 4-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону, пункту 4 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 3 жовтня 2017 р. № 2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, а також з урахуванням щомісячної державної адресної допомоги до пенсії, що виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 р. № 265 Деякі питання пенсійного забезпечення громадян (Офіційний вісник України, 2008 р., № 25, ст. 785), щороку підвищуються за рішенням Кабінету Міністрів України в межах бюджету Пенсійного фонду України. Підвищення встановлюється в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, і враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Відповідно до п.6 Порядку №124 під час перерахунку пенсій відповідно до цього Порядку враховуються суми доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, суми індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законодавством). Якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія перераховується під час наступного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

З системного аналізу наведених норм слідує, що розмір пенсії за віком визначається для кожного пенсіонера індивідуально і залежить від набутого ним страхового стажу, отримуваної заробітної плати, з якої сплачувалися страхові внески та, зокрема показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Позивач у позовній заяві зазначає, що відповідач у листі від 30.12.2025 року у відповідь на його заяву від 15.12.2025 року не надав прямого та чіткого пояснення, з яких правових підстав при розрахунках застосовувався показник середньої заробітної плати у розмірі 3764,40 грн., на який прямо посилається у своїй відповіді. Наприкінці листа відповідач зазначає, що при первинному призначенні пенсії у 2019 році розрахунок здійснювався із застосуванням показника 6188,89 грн., а не 3764, 40 грн., а тому відповідь не містить пояснення причини використання різних показників середньої заробітної плати.

Суд звертає увагу, що розмір щорічного збільшення зазначеного показника, повинен встановлюватися Кабінетом Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим частини другої статті 42 Закону №1058-IV.

Разом з цим суд наголошує на тому, що Кабінет Міністрів України не уповноважений та не вправі установлювати базову розрахункову величину (показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії станом на 01.10.2017, який становить 3764,40 грн) до якої може бути застосований коефіцієнт збільшення, оскільки такий підхід нівелює основне призначення індексації грошових доходів населення - підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін та суперечить акту вищої юридичної сили Закону №1058-IV, абзацом 1 частини другої статті 42 якого чітко визначено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії.

Отже, під час перерахунку пенсії, який здійснюється з метою забезпечення її індексації, положення Порядку №124 підлягають застосуванню виключно в частині, яка не суперечить положенням Закону №1058-IV, у зв`язку з чим під час такого перерахунку використовуватися має той показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення такої пенсії в момент її призначення.

Як вбачається із уже згаданого листа відповідача, для обчислення розміру пенсії позивача з 01.03.2025 врахований збільшений показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, в розмірі 8913,83 грн, тобто показник середнього заробітку 3764,40 грн, збільшено на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115.

Суд зазначає, що інформація щодо показників середньої заробітної плати по Україні розміщена на офіційному сайті Пенсійного фонду України та складає 4482,35 грн. за 2016 рік, 6273,45 грн - за 2017 рік, 7810,88 грн - за 2018 рік.

Отже, середній показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2016-2018 роки становить (4482,35 + 6273,45 + 7810,88) / 3 = 6188,89 грн.

Як уже згадувалось, із матеріалів справи судом встановлено, що відповідач для обчислення» пенсії позивача застосував середній заробіток за 3 попередні роки - 3764,40 грн, що суперечить вищенаведеній інформації.

Проте, для обрахунку пенсії позивача має бути застосований показник середньої зарплати за 2016-2018 в розмірі 6188,89 грн, і він, як складова пенсії, є базою для її збільшення на підставі ч.2 ст.42 Закону №1058-IV на відповідні коефіцієнти у розмірі 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115.

З огляду на викладене, оскільки відсутні докази здійснення індексації пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115, то відповідач протиправно не провів індексації пенсії позивача із застосуванням вказаних вище коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії у розмірі 6188,89 грн, чим порушив право позивача на належне пенсійне забезпечення.

Як наслідок, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними та обгрунтованими.

З огляду на викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такі підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування при обчисленні пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати в країні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, тобто за 2016-2018 роки у розмірі 3764 грн. 40 коп.

Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) застосувати при розрахунку пенсійного забезпечення ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) показника середньої заробітної плати в країні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, (2016-2018 роки) у розмірі 6188 грн. 89 коп. та провести відповідний перерахунок і індексацію пенсії відповідно до норм Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», а також здійснити нарахування і виплату недоотриманої пенсії з дати за шість місяців, що передує даті звернення до суду.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 1331 (одну тисячу триста тридцять одну) грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМартинюк Віталій Ярославович