Справа № 160/7591/22
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 березня 2026 рокуСправа №160/7591/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення по справі 160/7591/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити,-

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, будинок 26, ) щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 ), на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 01.03.2022 №33/24/С-6639 «Про розмір грошового забезпечення» ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, будинок 26, ) відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 ), на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 01.03.2022 №33/24/С-6639 «Про розмір грошового забезпечення», розрахувавши всі її грошові складові за аналогічною посадою Національної поліції України, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії;

стягнути з відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, будинок 26, ), на користь ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 ), судові витрати у розмірі сплаченого судового збору 992 грн. 40 коп.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2022 року в справі №160/7591/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () щодо відмови здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24/С-6639 від 01.03.2022 року, виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Дніпропетровській області».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 01.03.2022 №33/24/С-6639 «Про розмір грошового забезпечення», розрахувавши всі її грошові складові за аналогічною посадою Національної поліції України та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

13 березня 2026 року на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу виконання судового рішення у справі №160/7591/22, в якій представник позивача просить:

змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2022 року по справі № 160/7591/22 за позовом ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , КПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, будинок 26, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії з зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок з 01.12.2019 року та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» №33/24-/С-6639 від 01.03.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у сумі 264 527 гривень 46 копійки.

В обґрунтування вказаної заяви представник позивача зазначив наступне.

З метою досудового врегулювання спору, до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області представником Бірюкова С.А. було направлено адвокатський запит від 07.01.2026 року з проханням надати розрахунок заборгованості на доплату та здійснити виплату заборгованості, проведену на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2022 року по справі № 160/7591/22.

На зазначений адвокатський запит отримано відповідь з ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 10.01.2026 року за № 0400-010235-8/4814, що «у жовтні-грудні 2025 року було виплачено по 187.35 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2022 року у справі № 160/7591/22 складає 264 527,46 грн.» та надано розрахунок заборгованості з виплати пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року по справі № 160/7591/22 за період з 01.12.2019 року по 30.09.2022 року в розмірі 265 089 гривень 51 копійки.

Враховуючи вищезазначене, представник позивача вказує на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2022 року по справі № 160/7591/22 не виконано у повному обсязі, у зв`язку з чим представник позивача звернувся до суду з даною заявою.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13 березня 2026 року матеріали заяви про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі №160/7591/22 передано судді Олійнику В.М.

23.03.2026 року на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшли пояснення вх №16886/26 на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду в справі №160/7591/22, в яких представник відповідача зазначає наступне.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 по справі № 160/7591/22 проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату за період з 01.12.2019 по 30.09.2022 в розмірі 265089,51 грн.

В межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду ОСОБА_1 станом на 20.03.2026 виплачено 665,05 грн.

Залишок пенсійних коштів у розмірі 264424,46 грн. обліковується в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та їх виплата буде проводитись згідно вищезазначеного Порядку № 821 після надходження відповідного фінансування.

Зважаючи на викладене, представник відповідача зазначає, що покладені судом зобов`язання вчинити дії виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Окрім вищевказаного, представник відповідача в даних поясненнях просить суд розглянути заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду за відсутністю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

24 березня 2026 року від представник позивача надійшла заява вх №17291/26, відповідно до якої останній просить розглядати заяву про зміну способу виконання судового рішення без його участі.

Судове засідання з розгляду заяви відбулось 26.03.2026 року о 14 годині 20 хвилин.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву представника позивача по суті, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 липня 2022 року в справі №160/7591/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () щодо відмови здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24/С-6639 від 01.03.2022 року, виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Дніпропетровській області».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 01.03.2022 №33/24/С-6639 «Про розмір грошового забезпечення», розрахувавши всі її грошові складові за аналогічною посадою Національної поліції України та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Рішення по справі №160/7591/22 набрало законної сили 02.08.2022 року.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1-3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року в справі №160/7591/22, ОСОБА_1 здійснено перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 01.03.2022 №33/24/С-6639.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010235-8/4814 від 10.01.2026 року представника позивача повідомлено, що розмір доплати пенсії на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 30.09.2022 року становить 264527,46 грн. (з урахуванням виплачених у жовтні 2025 року 187,35 грн. та листопаді 2025 року 187,35 грн. та у грудні 187,35 грн.), що міститься в детальному розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою.

Враховуючи надані відповідачем пояснення щодо виконання рішення суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було здійснено виплату після надання відповіді представникові позивача щодо розміру доплати пенсії на виконання рішення суду, з урахуванням чого розмір доплати пенсії на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 30.09.2022 року на момент розгляду заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду становить 264424,46 грн.

На час розгляду заяви рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року в справі №160/7591/22 виконано не в повному обсязі, відтак, з урахуванням приписів абзацу 2 частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, є необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року в справі №160/7591/22.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року в справі №160/7591/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсійних виплат за період з 01.12.2019 по 30.09.2022 року в розмірі 264424,46 грн.

Щодо судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до поданої заяви про зміну способу виконання рішення представником позивача подано до суду платіжну інструкцію № 1.570092785.1 від 12.03.2026 року, відповідно до якої позивачем сплачено судовий збір у розмірі 798,72 грн.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно статті 1 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

За таких обставин, оскільки позивачем помилково сплачений судовий збір за подання заяви по даній справі, суд вважає за необхідне повернути ОСОБА_1 помилково сплачений судовий збір в справі № 160/7591/22 в розмірі 798,72 грн. на підставі платіжної інструкції №1.570092785.1 від 12.03.2026 р.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення від 01.07.2022 року в справі №160/7591/22 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року в справі №160/7591/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсійних виплат за період з 01.12.2019 по 30.09.2022 року в розмірі 264424,46 грн. (двісті шістдесят чотири тисячі чотириста двадцять чотири гривні сорок шість копійок).

Повернути з Державного бюджету України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 798,72 грн. (сімсот дев`яносто вісім гривень сімдесят дві копійки) сплачений по справі № 160/7591/22 відповідно до платіжної інструкції №1.570092785.1 від 12.03.2026 р.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник