Справа № 160/3093/26
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 березня 2026 року Справа № 160/3093/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.02.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у відмові від 09.01.2026 ОСОБА_1 : з 15.04.2025 здійснити у бік збільшення перерахунок, нарахування та виплату призначеної з 15.04.2025 року пенсії за віком, при розрахунку середньої заробітної плати для призначення пенсії застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за період 2022, 2023, 2024 роки, який становить 15 057,09 грн з урахуванням раніше виплачених сум, здійснити наступний розрахунок її середньої заробітної плати за період роботи з 01.07.2000 по 31.03.2025 наступним чином: 15 057,09 грн. х 1,36581(її індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 20 565, 12 грн., при здійсненні даного перерахунку пенсії з 15.04.2025 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за період 2022, 2023, 2024 роки, який становить 15 057,09 грн, помножений на індивідуальний коефіцієнт заробітної плати ОСОБА_1 , який розрахований у період роботи з 01.07.2000 по 31.03.2025 та становить 1,36581 збільшити на коефіцієнт збільшення 1,115 за наступним розрахунком: 15 057,09 грн. х 1,36581 х 1,115 = 22 930, 11 грн, після визначення середньої заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.07.2000 по 31.03.2025 визначити її розмір пенсії з 15.04.2025 наступним чином: 22 930, 11 грн. х 0, 40167 = 9 210, 29 грн., після визначення її розміру пенсії з 15.04.2025 у розмірі 9 210,29 грн. здійснити з 15.04.2025 щомісячну доплату за понаднормовий стаж 10 років у розмірі 236,10 грн. відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2025 рік» та згідно частини 1 статті 28Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») з урахуванням вже виплачених з 15.04.2025 щомісячних сум доплат у розмірі 113,00 грн., виплатити заборгованість з пенсійних виплат за період з 15.04.2025 по 15.11.2025 у сумі 30 311, 54 грн., а також заборгованість у період з 16.11.2025 по 30.11.2025,

після здійсненого з 15.04.2025 перерахунку пенсії за віком здійснити її перерахунок у бік збільшення з 01.12.2025 з урахуванням її заробітної плати за період з серпня 1993 по червень 2000 року на підставі: довідки №91 від 22.09.2025 Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради відділу освіти «Про заробітну плату для обчислення пенсії», у якій зазначений заробіток за період з серпня 1993 по серпень 1996 року, довідки №91 від 22.09.2025 Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради відділу освіти «Про заробітну плату для обчислення пенсії», у якій зазначений заробіток за період з вересня 1996 по червень 2000 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: з 15.04.2025 ОСОБА_1 здійснити у бік збільшення перерахунок, нарахування та виплату призначеної з 15.04.2025 року пенсії за віком, при розрахунку середньої заробітної плати для призначення пенсії застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за період 2022, 2023, 2024 роки, який становить 15 057,09 грн. з урахуванням раніше виплачених сум, здійснити наступний розрахунок її середньої заробітної плати за період роботи з 01.07.2000 по 31.03.2025 наступним чином: 15 057,09 грн. х 1,36581 (її індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 20 565, 12 грн., при здійсненні даного перерахунку пенсії з 15.04.2025 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне Страхування» враховується для обчислення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за період 2022, 2023, 2024 роки, який становить 15 057,09 грн., помножений на індивідуальний коефіцієнт заробітної плати ОСОБА_1 , який розрахований у період роботи з 01.07.2000 по 31.03.2025 та становить 1,36581 збільшити на коефіцієнт збільшення 1,115 за наступним розрахунком: 15 057,09 грн. х 1,36581 х 1,115 = 22 930, 11 грн., після визначення середньої заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.07.2000 по 31.03.2025 визначити її розмір пенсії з 15.04.2025 наступним чином: 22 930, 11 грн. х 0, 40167=9210, 29 грн. Після визначення її розміру пенсії з 15.04.2025 у розмірі 9 210,29 грн. здійснити з 15.04.2025 щомісячну доплату за понаднормовий стаж 10 років у розмірі 236,10 грн. відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2025 рік» та згідно частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») з урахуванням вже виплачених з 15.04.2025 щомісячних сум доплат у розмірі 113,00 грн., виплатити заборгованість з пенсійних виплат за період з 15.04.2025 по 15.11.2025 у сумі 30 311, 54 грн., а також заборгованість у період з 16.11.2025 по 30.11.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області після здійсненого ОСОБА_1 з 15.04.2025 перерахунку пенсії за віком здійснити її перерахунок у бік збільшення з 01.12.2025 з урахуванням її заробітної плати за період з серпня 1993 по червень 2000 року на підставі: довідки №91 від 22.09.2025 Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради відділу освіти «Про заробітну плату для обчислення пенсії», у якій зазначений заробіток за період з серпня 1993 по серпень 1996 року, довідки №91 від 22.09.2025 Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради відділу освіти «Про заробітну плату для обчислення пенсії», у якій зазначений заробіток за період з вересня 1996 по червень 2000 року.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду, а також доказів на підтвердження поважності цих причин.

На виконання вимог ухвали суду від 16.02.2026, позивачем подано уточнену позовну заяву, у якій позивач викладає позовні вимоги в оновленій редакції, а саме:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у відмові від 09.01.2026 ОСОБА_1 : з 10.08.2025 здійснити у бік збільшення перерахунок, нарахування та виплату призначеної з 15.04.2025 року пенсії за віком, при розрахунку середньої заробітної плати для призначення пенсії застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за період 2022, 2023, 2024 роки, який становить 15 057,09 грн. з урахуванням раніше виплачених сум, здійснити наступний розрахунок її середньої заробітної плати за період роботи з 01.07.2000 по 31.03.2025 наступним чином: 15 057,09 грн. х 1,36581(її індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 20 565,12 грн., при здійсненні даного перерахунку пенсії з 10.08.2025 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за період 2022, 2023, 2024 роки, який становить 15 057,09 грн., помножений на індивідуальний коефіцієнт заробітної плати ОСОБА_1 , який розрахований у період роботи з 01.07.2000 по 31.03.2025 та становить 1,36581 збільшити на коефіцієнт збільшення 1,115 за наступним розрахунком: 15 057,09 грн. х 1,36581 х 1,115 = 22 930, 11 грн., після визначення середньої заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.07.2000 по 31.03.2025 визначити її розмір пенсії з 10.08.2025 наступним чином: 22 930,11 грн. х 0, 40167=9210, 29 грн., після визначення її розміру пенсії з 10.08.2025 у розмірі 9210,29 грн. здійснити з 10.08.2025 щомісячну доплату за понаднормовий стаж 10 років у розмірі 236,10 грн. відповідно до ст.7 Закону України «Про державний бюджет на 2025 рік» та згідно частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») з урахуванням вже виплачених з 10.08.2025 щомісячних сум доплат у розмірі 113,00 грн., виплатити заборгованість з пенсійних виплат за період з 10.08.2025 по 15.11.2025 у сумі 12 990, 66 грн., а також заборгованість у період з 16.11.2025 по 30.11.2025,

після здійсненого з 10.08.2025 перерахунку пенсії за віком здійснити її перерахунок у бік збільшення з 01.12.2025 з урахуванням її заробітної плати за період з серпня 1993 по червень 2000 року на підставі: довідки №91 від 22.09.2025 Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради відділу освіти «Про заробітну плату для обчислення пенсії», у якій зазначений заробіток за період з серпня 1993 по серпень 1996 року, довідки №91 від 22.09.2025 Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради відділу освіти «Про заробітну плату для обчислення пенсії», у якій зазначений заробіток за період з вересня 1996 по червень 2000 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: з 10.08.2025 ОСОБА_1 здійснити у бік збільшення перерахунок, нарахування та виплату призначеної з 15.04.2025 року пенсії за віком, при розрахунку середньої заробітної плати для призначення пенсії застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за період 2022, 2023, 2024 роки, який становить 15 057,09 грн. з урахуванням раніше виплачених сум, здійснити наступний розрахунок її середньої заробітної плати за період роботи з 01.07.2000 по 31.03.2025 наступним чином: 15 057,09 грн. х 1,36581(її індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 20 565, 12 грн., при здійсненні даного перерахунку пенсії з 10.08.2025 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за період 2022, 2023, 2024 роки, який становить 15 057,09 грн., помножений на індивідуальний коефіцієнт заробітної плати ОСОБА_1 , який розрахований у період роботи з 01.07.2000 по 31.03.2025 та становить 1,36581 збільшити на коефіцієнт збільшення 1,115 за наступним розрахунком: 15 057,09 грн. х 1,36581 х 1,115=22 930, 11 грн., після визначення середньої заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.07.2000 по 31.03.2025 визначити її розмір пенсії з 10.08.2025 наступним чином: 22 930, 11 грн. х 0, 40167=9210, 29 грн. Після визначення її розміру пенсії з 10.08.2025 у розмірі 9210,29 грн. здійснити з 10.08.2025 щомісячну доплату за понаднормовий стаж 10 років у розмірі 236,10 грн. відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2025 рік» та згідно частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») з урахуванням вже виплачених з 10.08.2025 щомісячних сум доплат у розмірі 113,00 грн., виплатити заборгованість з пенсійних виплат за період з 10.08.2025 по 15.11.2025 у сумі 12 990, 66 грн., а також заборгованість у період з 16.11.2025 по 30.11.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області після здійсненого ОСОБА_1 з 10.08.2025 перерахунку пенсії за віком здійснити її перерахунок у бік збільшення з 01.12.2025 з урахуванням її заробітної плати за період з серпня 1993 по червень 2000 року на підставі: довідки №91 від 22.09.2025 Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради відділу освіти «Про заробітну плату для обчислення пенсії», у якій зазначений заробіток за період з серпня 1993 по серпень 1996 року, довідки №91 від 22.09.2025 Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради відділу освіти «Про заробітну плату для обчислення пенсії», у якій зазначений заробіток за період з вересня 1996 по червень 2000 року.

Таким чином, уточнена позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

З матеріалів уточненої позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення уточненої позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Також суд зазначає, що частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 72, 171, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти уточнену позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/3093/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 30.04.2026 за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ():

- засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надання заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя О.М. Турова