Справа № 160/1937/26
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 березня 2026 року Справа №160/1937/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг в особі Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.01.2026 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг в особі Пенсійного фонду України (далі відповідач), в якій просить:

1. визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає:

- у нездійсненні перерахунку пенсії з урахуванням фактичного страхового та пільгового стажу за Списком №1, що призвело до неправильного визначення коефіцієнта страхового стажу;

- у незастосуванні з 11.08.2025 мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого ч. 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та виплаті пенсії у розмірі, меншому за мінімальний гарантований державою;

- у не перерахування пенсії на реквізити українського банку;

2. зобов`язати Департамент пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг в особі Пенсійного фонду України:

- зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 пільговий стаж за Списком №1, підтверджений належними доказами та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням фактичного страхового та пільгового стажу відповідно до вимог чинного законодавства та Договору між Україною та Чеською Республікою про соціальне забезпечення;

- здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 11.08.2025 відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням більшої величини між: 40 відсотками мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

- перерахувати щомісячне пенсійне забезпечення на реквізити українського банку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 відкрито провадження у адміністративній справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду справи судом встановлено, що позовну заяву від імені ОСОБА_1 подано до суду адвокатом Токаревою Ганною Олександрівною.

На підтвердження повноважень адвоката Токаревої Ганни Олександрівни до суду надано копію ордеру на надання правничої допомоги серії АЕ №1468717 від 27.01.2026.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Рішенням Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України №41 від 12.04.2019 затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (далі - Положення).

За змістом пунктів 2, 6, 7 Положення ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року № 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та іншими законами України.

Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката" на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України (далі - НААУ) www.unba.org.ua слідуючи командам системи.

Облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних Єдиного реєстру адвокатів України (далі - ЄРАУ). Історія генерування ордерів відображається у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката" на офіційному веб-сайті НААУ та у адміністративній частині електронної бази даних ЄРАУ.

В наданому до суду ордері серії АЕ №1468717 від 27.01.2026 не вказано про можливість представництва ОСОБА_1 адвокатом Токаревою Ганною Олександрівною в Дніпропетровському окружному адміністративному суді, ордер містить найменування органу, в якому надається правнича допомога «Київському окружному адміністративному суді».

Отже, наданий ордер не є належним доказом підтвердження повноважень адвоката Токаревої Ганни Олександрівни діяти від імені ОСОБА_1 в Дніпропетровському окружному адміністративному суді.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з ч. 14 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг в особі Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії без руху після відкриття провадження у справі, та надати позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 160-161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг в особі Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом:

- сформований та заповнений належний чином ордер про надання правничої допомоги на представництво інтересів позивача в Дніпропетровському окружному адміністративному суді.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський