Справа № 560/4798/26
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4798/26
УХВАЛА

іменем України

30 березня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправну бездіяльність відділення №2 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо нескладення протоколу за ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_2 за заявою ОСОБА_1 від 02.10.2025. Зобов`язати відділення №2 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області скласти протокол за ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_2 за заявою ОСОБА_1 від 02.10.2025.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З матеріалів позовної заяви суддя встановив, що позивач оскаржує бездіяльність відділення №2 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо не складення протоколу за ст.173 КУпАП.

Згідно з ст.221 Кодексу України про адміністративні правопорушення судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. В частині другій цієї статті зазначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно зі ст.286 КАС України також передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, з огляду на предмет спору (оскарження дій та бездіяльності органу Національної поліції у справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності) дана адміністративна справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а не окружному адміністративному суду.

Так, Велика Палата Верховного Суду у постановах від 19.06.2019 у справі № 638/3490/18 та від 22.01.2025 у справі № 335/6977/22 звернула увагу, що дії працівників поліції, пов`язані зі складенням протоколу про адміністративне правопорушення та збиранням доказів, є складовою провадження у справі про адміністративне правопорушення, а питання правомірності таких дій підлягають вирішенню судом, який розглядає відповідну справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З урахуванням викладеного, а також з метою забезпечення права позивача на розгляд його позову судом, встановленим законом, суд дійшов висновку про необхідність передати цю адміністративну справу для розгляду до місцевого загального суду як адміністративного суду Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

Відповідно до частини 1 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись статтями 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу №560/4796/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (вулиця Героїв Майдану, 54, Хмельницький, Хмельницька область, 29000).

Роз`яснити позивачу, що передача адміністративної справи разом із матеріалами з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук