Справа № 200/1428/26
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 березня 2026 року Справа №200/1428/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

У С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), відповідно до якого просить стягнути з стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 1 760 256,12 грн, а саме:

- орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0019136, Білозерська ТГ) у сумі 22,40 грн; - орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0071686, Новодонецька ТГ) у сумі 47,55 грн;

- орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0097326, Добропільськаа ТГ) у сумі 69,79 грн;

- орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0098500, Краматорська ТГ) у сумі 203 089,02 грн;

- земельний податок з фізичних осіб, (код класифікації доходів бюджету 18010700, код за КАТОТТГ UA0096882, Андріївська ТГ) у сумі 85,29 грн;

- земельний податок з фізичних осіб, (код класифікації доходів бюджету 18010700, код за КАТОТТГ UA0098500, Краматорська ТГ) у сумі 277 987,90 грн;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010200, код за КАТОТТГ UA0019136, Білозерська ТГ) у сумі 1 253,55 грн;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA0011133, Олександрівська ТГ) у 5 728,66 грн;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA0019136, Білозерська ТГ) у сумі 11 354,97 грн;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA0097326, Добропільська ТГ) у сумі 29 275,88 грн;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA0071686, Новодонецька ТГ) у сумі 11 020,93 грн;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010300, код за КАТОТТГ UA0098500, Краматорська ТГ) у сумі 1 220 320,18 гривень.

Ухвалою суду від 09.03.2026 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу та відкрити провадження у справі № 200/1428/26. Призначено дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від ОСОБА_1 надійшла зустрічна позовна заява, у якій він просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.06.2025 № 0-0515-UA0019136;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області внести відповідні зміни до інтегрованої картки платника податків позивача шляхом виключення нарахованих на підставі зазначеного податкового повідомлення-рішення сум податкового зобов`язання.

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи та зустрічним позовом зазначає про таке.

Частиною 1 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Відповідно до частини 2 статті 177 КАС України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Згідно з частиною 3 статті 177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Як видно з позовної заяви та зустрічного позову вони взаємопов`язані, виникли з одних правовідносин і спільний їх розгляд є доцільним, а задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Зустрічна позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

На підставі наведеного, суд вважає за можливе прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом.

Відповідно до частини 4 статті 177 КАС України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне призначити дану справу до розгляду у порядку загального позовного провадження.

При цьому Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про ведення воєнного стану в Україні" (затверджений Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введений воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Надалі Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України, воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався і триває на сьогодні.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Крім того, за рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю і життю людей, наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 року № 14/І-г запроваджено особливий режим роботи для Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі "Електронний суд" або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково;

- у визначених законом порядку справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд зауважує, що відповідно до статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов`язками із урахуванням норм, передбачених главою 10 «Розгляд справ за правилами спрощеного позовного провадження» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, що сторони можуть надати до суду усі необхідні, на їх думку, докази та клопотання задля повного та всебічного розгляду справи.

Суд звертає увагу на те, що повний та всебічний розгляд справи не залежить від виду провадження у справі, загального чи спрощеного.

Бажання сторін у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, висловлені ними в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників.

Такий висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній в ухвалі від 27.08.2019 у справі № 826/7244/18.

За викладених обставин, суд вважає за можливе розглядати дану справу у порядку загального позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень.

Об`єднати зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення в одне провадження з первісним позовом Головного управління ДПС в Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Призначити дану справу до розгляду у порядку загального позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на зустрічний позов та витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області:

- письмові пояснення із документальним підтвердженням щодо підстав направлення позивачу податкового повідомлення - рішення від 06.06.2025 № 0-0515-UA0019136 на адресу АДРЕСА_2 ;

- всі матеріали, на підставі яких прийнято податкове повідомлення - рішення від 06.06.2025 № 0-0515-UA0019136.

- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони у даній справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (із використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 30 березня 2026 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч