Справа № 420/8070/26
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2026-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8070/26
УХВАЛА

30 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю () до Комунального некомерційного підприємства «ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПАТОЛОГОАНАТОМІЧНЕ БЮРО»

ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» () про стягнення адміністративно-господарських санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (сформована в системі «Електронний суд» 23.03.2026 року) до Комунального некомерційного підприємства «ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПАТОЛОГОАНАТОМІЧНЕ БЮРО», у якій представник позивача просить суд:

стягнути з Комунального некомерційного підприємства «ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПАТОЛОГОАНАТОМІЧНЕ БЮРО» ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 52020,69 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 8817,39 грн. Банк: ГУК в Од.обл./Одеська обл./50070400, , Казначейство України (ел.адм. подат.),UA0015001. Код класифікації доходів бюджету 50070000. Бюджетне кодування в призначенні платежу: *;101;код ЄДРПОУ підприємства; платежі до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю за 2024 рік.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що відповідач не має зареєстрованого електронного кабінету.

Позивачем в додатки до позову не надано доказів надсилання відповідачу копії позову з додатками в порушення вимог абз.2 ч.9 ст.44 КАС України листом у паперовій формі з описом вкладення.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи , які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2026 року 3328 грн.

Відповідно до ч.3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, сума судового збору за подання до адміністративного суду Одеським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративного позову майнового характеру становить 2662,40грн.

Однак, позивачем не надано доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі. Згідно п.5 ч. 5 ст. 160 КАС України в адміністративному позові зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До адміністративного позову не додано доказів на підтвердження викладених в адміністративному позові обставин, у якості додатків до позову зазначено: Квитанція від 04.03.2025 року про направлення Розрахунку сум АГС. (1 арк.); розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій за 2024 рік. ( 1арк.); претензія про досудове врегулювання спору (2 арк.); підтвердження відправлення позовної заяви відповідачу (1 арк.); платіжне доручення про сплату судового збору (1 арк.); копія листа Відділення Фонду до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (6 арк.); копія відповіді Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ( арк.); копія листа з Центру занятості ( арк.).

Проте фактично такі додатки відсутні в системі «Електронний суд».

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.ч.2,3 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить суд стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції у розмірі 52020,69 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 8817,39 грн. за 2024 рік.

У позовній заяві не зазначено, коли у Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю виникли підстави, що дають йому право на звернення до суду із даним позовом.

Отже позивачу необхідно вказати та обґрунтувати, коли виникли підстави, що дають йому право на пред`явлення позову в даному випадку або подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання суду:

- доказів надіслання листом у паперовій формі з описом вкладення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- доказів сплати судового збору за подання позовної заяви майнового характеру у розмірі 2662,40грн.

- доказів на підтвердження обставин, викладених в адміністративному позові, за переліком додатків до позовної заяви;

- уточнення відомостей щодо наявності засобів зв`язку з відповідачем;

- заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із зазначенням причин поважності його пропуску та підтверджуючих доказів або обґрунтування того, що ним не пропущений цей строк.

Керуючись ст.ст.121-123, 132, 160, 161, 169, 171, 241-243, 248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комунального некомерційного підприємства «ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПАТОЛОГОАНАТОМІЧНЕ БЮРО» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачу не пізніше наступного дня після постановлення ухвали (ч.6 ст.169 КАС України).

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян