Справа № 460/4770/26
Суддя: О.О. Максимчук
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі

31 березня 2026 року м. Рівне№460/4770/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. після одержання позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про скасування рішення, перевіривши виконання вимог статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся через свого представника/адвоката (далі - представник/адвокат позивача) до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) з вказаним адміністративним позовом (позовною заявою) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд, з урахуванням уточненої позовної заяви від 24.03.2026, скасувати рішення відповідача щодо відмови позивачу у отриманні одноразової грошової винагороди у розмірі 1000 000 (один мільйон) гривень відповідно до рапорту, за результатами розгляду якого оформлено протокол комісії щодо розгляду документів стосовно можливості виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за № 3 від 18 жовтня 2025 року та зобов`язати відповідача повторно розглянути рапорт позивача на отримання одноразової грошової винагороди у розмірі 1 000 000 (один мільйон) гривень, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині судового рішення.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно відмовив позивачу в отриманні одноразової грошової винагороди у розмірі 1000 000 (один мільйон) гривень.

Ухвалою від 23.03.2026 суд зазначену позовну заяву залишив без руху, встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення позивачу цієї ухвали та встановив позивачу спосіб усунення недоліків вказаної позовної заяви, а саме шляхом подання позивачем оригіналу або копії оспорюваного акта (рішення відповідача, оформленого протоколом комісії щодо розгляду документів стосовно можливості виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за № 7 від 21 лютого 2026 року) або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта - клопотання про його витребування.

24.03.2026 на виконання ухвали суду від 23.03.2026 позивач через свого представника подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучив уточнену позовну заяву.

Після усунення позивачем недоліків на виконання ухвали суду від 23.03.2026 вказана позовна заява: 1) подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність,через представника/адвоката позивача, який має належні повноваження; 2) відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України; 3) подана до суду з дотриманням встановлених законом правил підсудності та її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 4) подана до суду у строк, установлений законом. Немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Частиною 2 статті 171 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

З урахуванням наведеного та приписів статей 12, 257, 262 КАС України адміністративна справа за вказаною позовною заявою є справою незначної складності та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Представник позивача разом з подачею уточненої позовної заяви, звернувся до суду 24.03.2026 з клопотанням про витребування у відповідача доказів у справі, у зв`язку з ненаданням таких доказів на адвокатський запит представника позивача від 13.03.2026.

Виходячи із закріпленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, відповідно до якого суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов до висновку про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №460/4770/26 за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП: НОМЕР_3 ) про скасування рішення.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Встановити відповідачу строк подання відзиву на позовну заяву (відзиву) тривалістю 15 днів з дня отримання (вручення) відповідачем цієї ухвали про відкриття провадження у справі. У цей строк в порядку статтей 162, 261 КАС України відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, у якому викласти свої заперечення проти позову, а також усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову. Відзив повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу строк подання відповіді на відзив тривалістю 5 днів з дня отримання (вручення) відзиву на позовну заяву. У цей строк в порядку статтей 163, 261 КАС України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, у якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам, передбаченим частинами 2 - 4 статті 162 та статтею 163 КАС України. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

5. Встановити відповідачу строк подання заперечення тривалістю 5 днів з дня отримання (вручення) відповіді на відзив. У цей строк в порядку статтей 164, 261 КАС України відповідач має право подати до суду заперечення, у якому викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення повинне відповідати вимогам, передбаченим частинами 2 - 4 статті 162 та статтею 164 КАС України. Копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

6. Запропонувати учасникам справи до початку розгляду справи по суті подати безпосередньо до суду разом зі своїми заявами по суті спору в порядку статті 79 КАС України усі наявні у них належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення.

7. Витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП: НОМЕР_3 ) докази у справі, а саме:

- інформацію (у вигляді довідки), у якому році ОСОБА_1 розпочав військову службу у Національній гвардії України, а також зазначити вид військової служби;

- копій контрактів про проходження військової служби у Національній гвардії України ОСОБА_1 , в разі наявності;

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 24.02.2022-13.02.2025 рік (з виокремленням інформації щодо виплати додаткової винагороди в межах постанови КМ України №168);

- інформаційний витяг, які саме завдання виконував ОСОБА_1 і де саме проходив службу за період з 24.02.2022 - 13.02.2025 (із зазначенням щоденного виконання поставлених завдань і місця фактичного проходження служби);

- копію журналу бойових дій за період з 24.02.2022-13.02.2025 (у разі неможливості надати інформацію щодо наявності записів щодо ОСОБА_1 );

- книгу оперативно-службової діяльності за період з 24.02.2022-13.02.2025 в розрізі інформації щодо ОСОБА_1 ;

- інформацію у складі якої військової частини ОСОБА_1 перебував з 24.02.2022-13.02.2025 та брав участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії (в разі такої участі в Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України);

- інформацію щодо місця перебування ОСОБА_1 та виду виконуваних не бойових завдань у складі військової частини у період з 24.02.2022- 13.02.2025;

- довідку про безпосередню участь особи ОСОБА_1 , у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської федерація проти України (розгорнуту), за формою №6 (не менше як за 6 місяців);

- витяги з бойових донесень, бойових журналів, оперативних завдань (не менше як за 6 місяців);

- накази про залучення до бойових завдань, а також накази про прибуття/вибуття до районів бойових дій (не менше як за 6 місяців);

- витяги зі списку згідно Додатку 2, в якому вказано ОСОБА_1 за період з 24.02.2022-13.02.2025.

Зобов`язати відповідача у строк протягом 15 днів з дня отримання (вручення) відповідачем цієї ухвали про відкриття провадження у справі: заздалегідь надіслати (надати) копії витребуваних доказів іншим учасникам справи та подати до суду витребувані докази разом із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

8. Роз`яснити відповідачу, що:

приписами статті 80 КАС України передбачено, що: будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом;

у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні (частина 9 статті 80 КАС України);

подання заяв по суті справи є правом учасників справи, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина 4 статті 159 КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).

9. Роз`яснити учасникам справи, що:

відповідно до приписів статті 262 КАС України: розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання, а якщо судове засідання не проводиться, то розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина 2 статті 262 КАС України); суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, а за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина 5 статті 262 КАС України); клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 262 КАС України);

якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина 5 статті 77 КАС України);

докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (частина 8 статті 79 КАС України);

учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/sud1770.

10. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу разом із копією цієї ухвали надіслати також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олександр МАКСИМЧУК