Справа № 420/20529/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2026-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 адвоката Хомич І.О. в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за поданим через систему «Електронний суд» адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в електронній формі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 року, адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, 1,0796 та 1,115.

Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 25.12.2024 року шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнти 1,197, 1,0796 та 1,115.

20.02.2026 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі.

20.03.2026 року до суду за вх.№30561/26 від представника стягувача, - адвоката Хомич І.О. надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України.

Заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 у справі №420/20529/25; зобов`язати ГУ ПФУ надати звіт про виконання рішення суду від 08.09.2025 у справі №420/20529/25; за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду у разі постановлення судового рішення про відмову у прийнятті звіту або в разі неподання такого звіту - накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково встановити відповідачу новий строк подання звіту відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України.

В обґрунтування заяви зазначає, що на виконання судового рішення відповідачем було проведено перерахунок пенсії, з урахуванням чого розмір пенсії позивача склав 8 093,70 грн, що підтверджується листом відповідача від 04.03.2026 №1500-0404-8/31512. Підвищений розмір пенсії не був виплачений, оскільки позивач отримала пенсію без врахування збільшення згідно з рішенням суду від 08.09.2025, пенсійний орган фактично не повідомив про конкретний стан виконання рішення суду та не зазначив строк його фактичного виконання.

Відповідач роз`яснив, що виплата за рішеннями суду здійснюються відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, за окремим бюджетним напрямом, тобто фінансуються не з поточних пенсійних виплат, а в межах спеціально передбачених бюджетних асигнувань.

На думку заявника, відповідач фактично не виконує судове рішення та штучно створює перешкоди для його реалізації, оскільки виконання рішення суду не може бути поставлене у залежність від наявності чи відсутності бюджетного фінансування.

Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву та надані документи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до листа ГУ ПФУ від 04.03.2026 №1500-0404-8/31512 на виконання рішення суду від 08.09.2025 року, ГУ ПФУ проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 25.12.2024 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнти 1,197, 1,0796 та 1,115.

Також зазначено, що нараховані на виконання рішення суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних асигнувань.

Абзацом третім резолютивної частини рішення суду зобов`язано ГУ ПФУ здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 25.12.2024 року шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнти 1,197, 1,0796 та 1,115.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас, з 19 грудня 2024 року діє нова редакція КАС України, в якій ч.1 ст.382 КАС України доповнено другим абзацом наступного змісту:

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

З урахування абз.2 ч.1 ст. 382 КАС України, а також враховуючи здійснення перерахунку пенсії, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 08.09.2025 року в частині здійснення виплати пенсії з 25.12.2024 року шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнти 1,197, 1,0796 та 1,115 та зобов`язати ГУ ПФУ надати до суду звіт про виконання рішення суду в цій частині до 29.05.2026 року, роз`яснивши, наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.

При розгляді заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд вирішує лише питання про наявність або відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, та не вирішує будь-яких інших питань, у тому числі щодо накладення на керівника ГУ ПФУ штрафу.

Таким чином, враховуючи вищевказане, заява в порядку ст. 382 КАС України підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.248, 370, 382, 382-1 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 адвоката Хомич І.О. в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 29.05.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 року по справі №420/20529/25 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії з 25.12.2024 року шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнти 1,197, 1,0796 та 1,115.

У задоволені решти заяви відмовити.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту та у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва