Справа № 420/39837/24
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2026-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та не виплати повної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000 грн., починаючи з березня 2022 року, з 01.06.2022 р. по 01.09.2022 р., з 01.09.2022 р. по 01.11.2022 р. пропорційне дням участі у бойових діях військовослужбовцю Державної прикордонної служби - ОСОБА_1 .

- Зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити заборгованість у повному обсязі додаткової винагороди, які не отримав позивач.

- Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та не виплати повної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100 000 грн., починаючи з серпня 2022 р. по січень 2023 р. пропорційне дням участі у бойових діях військовослужбовцю Державної прикордонної служби - ОСОБА_1 .

- Зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити заборгованість у повному обсязі - додаткової винагороди, які не отримав позивач.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з березня 2022 року проходив військову службу у Рибаківці, яка була та є зоною бойових дій. Позивач приймав участь у вказаний час у бойових діях та бойових зіткненнях. Проте, відповідач проявляє протиправну бездіяльність щодо виплати додаткової винагороди. Позивач вказує, що не отримував додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ № 168 від 28.02.2022, у зв`язку з чим звертається до суду.

Ухвалою від 30.12.2024 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

07.02.2025 року від представника відповідача військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на адміністративний позов, згідно якого останній з позовними вимогами не погоджується та просить у задоволенні позову відмовити. У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що 03.12.2022 позивач виключений зі списків особового складу та є таким, що вибув для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника НОМЕР_2 прикордонного загону ДПСУ. При цьому, позивач в період до виключення зі списків особового складу в повній мірі отримав додаткову винагороду передбачену постановою № 168, що підтверджується відповідними наказами та архівною відомістю. Позивач, за період з березня 2022 року по грудень 2022 року отримав всі належні останньому суми грошового забезпечення та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, відповідно за час виконання бойових (спеціальних) завдань як в районах воєнний (бойових) дій так і поза районами ведення воєнних (бойових) дій.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у в НОМЕР_3 Прикордонному загоні (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України в період з 05.03.2022 року по 03.12.2022 року.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 02.12.2022 року № 519-ОС, ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу загону та знято з усіх видів забезпечення, з урахуванням часу на здавання справ та посади, з 03.12.2022 року.

05.01.2023 року адвокатом Попковою І.Г. в інтересах ОСОБА_1 подано до військової частини НОМЕР_1 запит щодо отримання інформації про грошову винагороду за період перебування в зоні бойових дій та виконання бойових завдань з березня по грудень 2022 року.

Листом від 12.01.2023 року військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь та зазначено, що сержанту ОСОБА_2 виплачена додаткова винагорода за період перебування в зоні бойових дій пропорційно часу виконання бойових завдань та в розмірі визначеному наказами Адміністрації державної прикордонної служби України від 31.03.2022 року №164-АГ, від 30.07.2022 року №392-АГ. від 09.12.2022 року №628-АГ «Про реалізацію вимог постанови КМУ від 28.02.2022 р. № 168». До листа додано довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення.

Також, листом від 12.03.2024 року ОСОБА_1 надано витяг з журналу бойових дій та копії особистих карток на грошове забезпечення за 2022 рік.

Правові основи організації та діяльності Державної прикордонної служби України, її загальну структуру, чисельність, функції та повноваження визначає Закону України "Про Державну прикордонну службу України" від 03.04.2003 № 661-IV.

Згідно ч. 1 Закону України Про Державну прикордонну службу України на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні.

Відповідно до ст. 14 Закону України Про Державну прикордонну службу України до особового складу Державної прикордонної служби України входять військовослужбовці та працівники Державної прикордонної служби України. Комплектування Державної прикордонної служби України військовослужбовцями і проходження ними військової служби здійснюються на підставі Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Уповноважені посадові особи Державної прикордонної служби України попередньо вивчають склад призовників та здійснюють їх добір у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки.

Частинами 1-3 статті 1 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Згідно ст.2 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу"військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Статтею 3 "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі визначає Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-ХІІ.

Згідно ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, та передбачає надання відповідним органам влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відведення загрози, відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 р. № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168).

Пунктом 1 Постанови № 168 (у редакції із змінами, внесеними згідно з постановами КМУ № 217 від 07.03.2022 р., № 350 від 22.03.2022 р., № 400 від 01.04.2022 р., № 754 від 01.07.2022 р., № 793 від 07.07.2022 р., № 1066 від 27.09.2022 р., № 1146 від 08.10.2022 р., № 43 від 20.01.2023 р., чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Постанову № 168 доповнено пунктом 2-1 згідно з постановою КМУ № 793 від 07.07.2022 р. - застосовується з 24 лютого 2022 року.

Пунктом 2-1 Постанови № 168 (в редакції постанови КМУ № 43 від 20.01.2023 р.) установлено, що керівники відповідних міністерств та державних органів визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди, одноразової грошової допомоги, розміри виплати додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень.

З метою виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (із змінами) та з метою врегулювання виплат військовослужбовцям Державної прикордонної служби України Адміністрацією Державної прикордонної служби України було видано наказ від 31.03.2022 р. № 164-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168" (далі - наказ № 164-АГ).

Пунктом 1 наказу № 164-АГ визначалось, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Державної прикордонної служби, які проходять військову службу в органах охорони державного кордону (прикордонних загонах) виплачується додаткова винагорода (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірі 30000 гривень, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

У пункті 3 наказу №164-АГ встановлено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходів, здійснювати на підставі одного з таких документів:

1) бойового наказу (бойового розпорядження);

2) журналу бойових дій (вахтового журналу) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл);

3) рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по-батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах, начальникам регіональних управлінь та органів Держприкордонслужби, які ведуть (вели) бойові дії та до яких відряджені військовослужбовці, надавати останнім довідку про участь у вказаних заходах із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі (додаток 1).

Пункт 4 наказу №164-АГ передбачав, що начальникам регіональних управлінь та органів Держприкордонслужби, до яких відряджені військовослужбовці з інших органів та підрозділів щомісячно до 5 числа поточного місяця повідомляти органи, в яких ці військовослужбовці проходять службу про їх безпосередню участь у бойових діях або заходах за попередній місяць (додаток 2).

Відповідно до пункту 5 наказу №164-АГ виплату військовослужбовцям зазначеної у пункті 1 винагороди здійснювати на підставі наказу начальника (командира) органу Держприкордонслужби, а начальникам (командирам) органів Держприкордонслужби - на підставі наказів вищих начальників (командирів).

В наказі про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100 000 гривень на місяць, обов`язково зазначати підстави для його видання.

На виконання пункту 2-1 Постанови №168 Адміністрація Держприкордонслужби видала наказ від 30.07.2022 № 392-/0/81-22-АГ Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, уведений в дію з 01.08.2022 (далі - Наказ № 392-АГ). Цей наказ діяв протягом усього періоду, за який позивач просить стягнути підвищену додаткову винагороду.

У пункті 2 цього Наказу конкретизовано за здійснення яких заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів, військовослужбовцям, які проходять службу в органах Держприкордонслужби, додаткова винагорода збільшується до 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу їх безпосередньої участі: (1) бойових завдань із ведення руху опору на тимчасово окупованій території України; (2) бойових завдань з пошуку, виявлення і знешкодження диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб), поєднаних з безпосереднім контактом з такими групами, формуваннями, особами; (3) бойових завдань у районах безпосереднього ведення бойових дій з виявлення та вогневого ураження повітряних цілей; (4) польотів у районах безпосереднього ведення бойових дій або ведення повітряного бою, а також заходів з виводу повітряних суден з-під удару противника з виконанням зльоту; (5) бойових (спеціальних) завдань у районах безпосереднього ведення бойових дій кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії, поєднаних з вогневим ураженням або безпосереднім зіткненням з противником; (6) бойових завдань з відбиття збройного нападу (безпосереднього вогневого ураження) на об`єкти, що охороняються, у тому числі бойові позиції, блокпости, контрольно-пропускні пункти, спостережні пункти, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою, за умови безпосереднього зіткнення з противником або нанесення руйнувань чи пошкоджень цим об`єктам під час вогневого ураження; (7) бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення (в межах району виконання бойових (спеціальних) завдань органом (підрозділом, у тому числі зведеним) Держприкордонслужби оборони або наступу, контрнаступу, контратаки) під час перебування у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави; (8) бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення органів Держприкордонслужби або їх підрозділів (у тому числі зведених), які виконують завдання у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно бойовим розпорядженням, поєднане з вогневим ураженням або безпосереднім зіткненням з противником.

Пунктом 4 Наказу № 392-АГ визначено, що підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу, здійснюється на підставі сукупності наявної інформації у таких документах: (1) бойового наказу (бойового розпорядження); (2) журналу бойових дій (службово-бойових дій, вахтового, навігаційно-вахтового, навігаційного журналу), журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад; (3) рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, катерів і кораблів Морської охорони, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах.

Згідно п. 5 Наказу № 392-АГ для військовослужбовців, відряджених до органів військового управління Держприкордонслужби, окрім документів, зазначених у пункті 4 цього наказу, безпосередня участь у бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу, додатково підтверджується довідкою за формою, наведеною у додатку 1 до цього наказу, що видається начальником органу Держприкордонслужби, який веде (вів) бойові дії та до якого для виконання завдань відряджені військовослужбовці, із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі (абзац перший пункту 5 наказу). Для військовослужбовців Держприкордонслужби, які відряджені до органів військового управління (штабів угрупувань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави, у підпорядкування яких вони передані, безпосередня участь у бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу, підтверджується довідкою, виданою керівником відповідного органу військового управління, з відображенням у ній термінів безпосередньої участі у бойових діях або заходах кожного військовослужбовця (абзац другий пункту 5 наказу). У довідках, передбачених цих пунктом, обов`язково мають зазначатися відомості про підтверджуючі документи, передбачені пунктом 4 цього наказу (абзац третій пункту 5 наказу).

Відповідно до пункту 10 Наказу № 392-АГ облік військовослужбовців, які беруть безпосередню участь в бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу та підготовку проєкту наказу про виплату додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 цього наказу, в органах Держприкордонслужби покладено на штаб органу, а у випадку відсутності штабу - на підрозділ (посадову особу), який веде облік бойових дій. Надання військовослужбовцям довідок про участь у зазначених заходах здійснює підрозділ, який веде облік особового складу.

Пунктом 11 Наказу № 392-АГ визначено, що склад органів і підрозділів Держприкордонслужби, які беруть (брали) участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій, визначаються щомісячно наказом Адміністрації Держприкордонслужби відповідно до рішень (наказів, директив, розпоряджень) Головнокомандувача Збройних Сил України. Інформація про військовослужбовців, відряджених з інших органів та підрозділів Держприкордонслужби, дні їх безпосередньої участі у бойових діях або заходах, передбачених пунктом 2 цього наказу, подаються начальниками органів Держприкордонслужби (органів військового управління (штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, до 5 числа щомісячно (у поточному місяці за попередній) в органи, в яких ці військовослужбовці проходять службу, за формою, наведеною у додатку 2 до цього наказу.

Згідно п. 12 Наказу № 392-АГ виплата військовослужбовцям додаткової винагороди здійснюється щомісяця (у поточному місяці за попередній) на підставі наказів начальника (командира) органу Держприкордонслужби, а начальникам (командирам) органів Держприкордонслужби - на підставі наказів вищих начальників (командирів). До наказу про виплату додаткової винагороди, виходячи з розміру до 100000 грн на місяць, в обов`язкому порядку додаються узагальнені дані, отримані з документів, передбачених пунктами 4-6 цього наказу.

З 01.12.2022 був уведений в дію наказ Адміністрації Держприкордонслужби від 09.12.2022 № 628/0/81-22-АГ Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, в якому був дещо змінений перелік бойових дій і заходів, передбачених пунктом 1 Постанови № 168, проте залишився незмінним перелік документів для підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців, у тому числі відряджених, у таких бойових діях або заходах.

Отже, умовами виплати на період воєнного стану військовослужбовцям, у т.ч. Держприкордонслужби, додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 р. № 168, у розмірі до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, є:

безпосередня участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії,

перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених цих заходів.

При цьому, підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах, що дає підстави для виплати додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 грн., здійснюється на підставі відповідних документів, що передбачені вищенаведеними нормативно-правовими актами, тобто: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойове донесення, або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них; рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах.

Так, звертаючись до суду позивач вказує, що військовою частиною НОМЕР_1 не нараховано та невиплачено додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100 000 грн., починаючи з березня 2022 року, з 01.06.2022 р. по 01.09.2022 р., з 01.09.2022 р. по 01.11.2022 р. та з серпня 2022 р. по січень 2023 р. пропорційно дням участі у бойових діях.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 10.03.2022 року № 14-ОС, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» (затвердженого Законом України від 28 лютого 2022 року №2102-ІХ), постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03.03.2022 №179-ос «Про окремі військовослужбовцям» з метою забезпечення належних виплат військовослужбовцям на період дії воєнного стану, наказано, виплатити додаткову винагороду під час дії воєнного стану військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону за лютий та березень 2022 року згідно з додатком (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 604 зазначено: ОСОБА_1 (період з 05.03.2022 по 25.03.2022), сума 20322,58 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 13.04.2022 року № 110/1-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 №164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону додаткову винагороду в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу проходження служби за період, що визначений у додатку 1 (п. 1). Виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період та в розмірі згідно додатку 2 із розрахунку 70000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах (п. 2).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 640 зазначено: ОСОБА_1 (період з 26.03.2022 по 31.03.2022), сума 5806,45 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 08.05.2022 року № 216/1-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 №164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», ПдРУ (гриф) /22-206 від 28.02.2022, ПдРУ (гриф) / 25-107 від 05.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №8/354 ДСК від 07.03.22 №134, ПдРУ (гриф) №71-141 від 12.03.22, ПдРУ /43-176 від 16.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №284 ДСК від 18.03.22, БР ПдРУ /25-197-Е від 19.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №314 ДСК від 20.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №330 ДСК від 21.03.22, ПдРУ /25-241-E від 24.03.22, БР Ш/43-260 ДСК від 27.03.22, ПдРУ гриф /71-262-Е від 27.03.22. ПдРУ ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №462 ДСК ОКП-Одеса від 30.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №489 ДСК від 31.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №№494 ДСК віл 31.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №343Т ОКП-Одеса від 01.04.22, БР. 35 ОБРМП №БГ 104/4/4т/ОКП-Овідіополь від 06.04.22, ПдРУ гриф 125-342-Е від 07.04.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №813 ДСК ОКП-Одеса від 19.04.22, ПдРУ гриф/25-412-E від 18.04.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_4 ДСК ОКП-Одеса від 19.04.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №840 ОКП-Одеса від 21.04.22, ПдРУ гриф/25-465-Е від 26.04.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №669 ДСК від 11.04.22, БР начальника сектору В №1 від 26.02.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №213 ДСК від 13.03.22, БР 28 ОМБР М№267 від 30.03 22, БР 28 ОМБР №278 ДСК від 01.04.22, БР 28 ОМБР №399 ДСК від 10.04.22, БР 28 ОМБР №412 ДСК від 11.04.22, БР 28 ОМБР №457 ДСК від 15.04.22, БР 28 ОМБР №499 ДСК від 19.04.22, з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону додаткову винагороду в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу проходження служби за період, що визначений у додатку 1 (п. 1). Виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період та в розмірі згідно додатку 2 із розрахунку 70000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах (п. 2).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 640 зазначено: ОСОБА_1 (період з 01.04.2022 по 30.04.2022), сума 30000 грн.

Згідно додатку № 2 до вказаного наказу під номером 99 зазначено: ОСОБА_1 (період з 12.04.2022 по 30.04.2022), сума 44333,33 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.06.2022 року № 195-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 №164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», ПдРУ (гриф) /22-206 від 28.02.2022, ПдРУ (гриф) / 25-107 від 05.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №8/354 ДСК від 07.03.22 №134, ПдРУ (гриф) №71-141 від 12.03.22, ПдРУ /43-176 від 16.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №284 ДСК від 18.03.22, БР ПдРУ /25-197-Е від 19.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №314 ДСК від 20.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №330 ДСК від 21.03.22, ПдРУ /25-241-E від 24.03.22, БР Ш/43-260 ДСК від 27.03.22, ПдРУ гриф /71-262-Е від 27.03.22. ПдРУ ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №462 ДСК ОКП-Одеса від 30.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №489 ДСК від 31.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №№494 ДСК віл 31.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №343Т ОКП-Одеса від 01.04.22, БР. 35 ОБРМП №БГ 104/4/4т/ОКП-Овідіополь від 06.04.22, ПдРУ гриф 125-342-Е від 07.04.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №813 ДСК ОКП-Одеса від 19.04.22, ПдРУ гриф/25-412-E від 18.04.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_4 ДСК ОКП-Одеса від 19.04.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №840 ОКП-Одеса від 21.04.22, ПдРУ гриф/25-465-Е від 26.04.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №669 ДСК від 11.04.22, БР начальника сектору В №1 від 26.02.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №213 ДСК від 13.03.22, БР 28 ОМБР М№267 від 30.03 22, БР 28 ОМБР №278 ДСК від 01.04.22, БР 28 ОМБР №399 ДСК від 10.04.22, БР 28 ОМБР №412 ДСК від 11.04.22, БР 28 ОМБР №457 ДСК від 15.04.22, БР 28 ОМБР №499 ДСК від 19.04.22, БР 28 ОМБР № 909 ДСК від 20.05.2022, БР 28 ОМБР № 949 ДСК від 23.05.2022, з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону додаткову винагороду в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу проходження служби за період, що визначений у додатку 1 (п. 1). Виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період та в розмірі згідно додатку 2 із розрахунку 70000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах (п. 2).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 654 зазначено: ОСОБА_1 (період з 01.05.2022 по 31.05.2022), сума 30000 грн.

Згідно додатку № 2 до вказаного наказу під номером 98 зазначено: ОСОБА_1 (період з 01.05.2022 по 24.05.2022), сума 54193,55 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 08.07.2022 року № 258-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 №164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.07.2022 № 37 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.07.2022 № 38 «Про склад органів та підрозділів, які брали участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій», БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 134 ДСК від 07.03.22, ПдРУ (гриф)/ 22-206 від 28.02.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10.03.2022 №162 ДСК, БР 28 ОМБР від 10.03.2022 № 107 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13.03.2022 № 213 ДСК, БР ПдРУ від 19.03.2022 № Ш/25-197, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.03.2022 № 494 ДСК, БР 28 ОМБР від 01.04.2022 № 278 ДСК, БР 28 ОМБР від 11.04.2022 № 412 ДСК, БР 28 ОМБР від 23.05.2022 № 949 ДСК, №951 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.05.2022 № 1407 ДСК, з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону додаткову винагороду в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу проходження служби за період, що визначений у додатку 1 (п. 1). Виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період та в розмірі згідно додатку 2 із розрахунку 70000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах (п. 2).

Згідно додатку № 2 до вказаного наказу під номером 662 зазначено: ОСОБА_1 (період з 01.06.2022 по 30.06.2022), сума 30000 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 03.08.2022 року № 302-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 №164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.07.2022 № 37 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.07.2022 № 38 «Про склад органів та підрозділів, які брали участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій», БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №134 ДСК від 07.03.22, ПдРУ (гриф)/ 22-206 від 28.02.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10.03.2022 №162 ДСК, БР 28 ОМБР від 10.03.2022 № 107 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13.03.2022 № 213 ДСК, БР ПдРУ від 19.03.2022 № Ш/25-197, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.03.2022 № 494 ДСК, БР 28 ОМБР від 01.04.2022 № 278 ДСК, БР 28 ОМБР від 11.04.2022 № 412 ДСК, БР 28 ОМБР від 23.05.2022 № 949 ДСК, №951 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.05.2022 № 1407 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.07.2022 № 2973 ДСК, з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону додаткову винагороду в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу проходження служби за період, що визначений у додатку 1 (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 659 зазначено: ОСОБА_1 (період з 01.07.2022 по 31.07.2022), сума 30000 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 05.08.2022 року № 309-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 №164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 134 ДСК від 07.03.22, ПдРУ (гриф)/ 22-206 від 28.02.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10.03.2022 №162 ДСК, БР 28 ОМБР від 10.03.2022 № 107 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13.03.2022 № 213 ДСК, БР ПдРУ від 19.03.2022 № Ш/25-197, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.03.2022 № 494 ДСК, БР 28 ОМБР від 01.04.2022 № 278 ДСК, БР 28 ОМБР від 11.04.2022 № 412 ДСК, БР 28 ОМБР від 23.05.2022 № 949 ДСК, №951 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.05.2022 № 1407 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.07.2022 № 2973 ДСК, з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період та в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 70000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 88 зазначено: ОСОБА_1 (період з 27.07.2022 по 27.07.2022), сума 2258,06 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 02.09.2022 року № 352-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону додаткову винагороду в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу проходження служби за період, що визначений у додатку 1 (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 675 зазначено: ОСОБА_1 (період з 01.08.2022 по 31.08.2022), сума 30000 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 26.09.2022 року № 394-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 134 ДСК від 07.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10.03.2022 №162 ДСК, БР 28 ОМБР від 10.03.2022 № 107 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13.03.2022 № 213 ДСК, БР ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 30.03.2022 № 462 ДСК, БР 28 ОМБР від 30.03.2022 № 467 ДСК, БР ПдРУ від 18.04.2022 № (гриф)/25-412-Е, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.05.2022 № 1407 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 04.06.2022 № 1749 ДСК, БР ПдРУ від 01.07.2022 № (гриф)/25- 823-Е, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.07.2022 № 2974т, БР 28 ОМБР від 17.07.2022 № 1807 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.07.2022 № 2964 ДСК, БР 28 ОМБР від 16.08.2022 №2270 ДСК, ОКП оборони м. Миколаїв №796 ДСК від 17.07. 2022 року, ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2973 т від 16.07.2022 року з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період та в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 70000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 89 зазначено: ОСОБА_1 (період з 07.08.2022 по 07.08.2022, сума 2258,06 грн., з 28.08.2022 по 28.08.2022, - сума 2258,06 грн.).

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 03.10.2022 року № 416-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону додаткову винагороду в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу проходження служби за період, що визначений у додатку 1 (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 1002 зазначено: ОСОБА_1 (період з 01.09.2022 по 30.09.2022), сума 30000 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.10.2022 року № 428-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 134 ДСК від 07.03.22, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10.03.2022 №162 ДСК, БР 28 ОМБР від 10.03.2022 № 107 ДСК, БР ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 30.03.2022 № 462 ДСК, БР 28 ОМБР від 30.03.2022 № 267 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.05.2022 № 1407 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 04.06.2022 № 1749 ДСК, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.07.2022 № 2974т, БР 28 ОМБР від 17.07.2022 № 1807 ДСК, БР 28 ОМБР від 16.08.2022 №2270 ДСК, ОКП оборони м. Миколаїв №796 ДСК від 17.07. 2022 року, ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2973 т від 16.07.2022 року з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період та в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 70000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 89 зазначено: ОСОБА_1 (період з 04.09.2022 по 07.09.2022, сума 9333,33 грн., з 10.09.2022 по 12.09.2022, - сума 7000 грн., з 14.09.2022 по 28.09.2022, сума 35000,00).

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 03.11.2022 року № 474-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону додаткову винагороду в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу проходження служби за період, що визначений у додатку 1 (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 662 зазначено: ОСОБА_1 (період з 01.10.2022 по 04.10.2022, з 10.10.2022 по 31.10.2022), сума 25161,29 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 08.11.2022 року № 480-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», наказів АДПСУ від 04.11.2022 №81 ОД «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій» та №83 ОД від 06.11.2022 «Про склад органів та підрозділів, які брали участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій», ОКП оборони м. Миколаїв №796 ДСК від 17.07. 2022 року, ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2973 т від 16.07.2022 року з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період та в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 70000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 90 зазначено: ОСОБА_1 (період з 01.10.2022 по 01.10.2022, сума 2258,06 грн., з 03.10.2022 по 04.10.2022, сума 4516,12 грн., з 10.10.2022 по 15.10.2022, сума 13548,38 грн., з 17.10.2022 по 17.10.2022, сума 2258,06 грн., з 19.10.2022 по 19.10.2022, сума 2258,06 грн., з 21.10.2022 по 21.10.2022, сума 2258,06 грн., з 23.10.2022 по 24.10.2022, сума 4516,12 грн., з 27.10.2022 по 31.10.2022, сума 11290,32 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 02.12.2022 року № 520-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону додаткову винагороду в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 30000 грн. на місяць пропорційно часу проходження служби за період, що визначений у додатку 1 (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 669 зазначено: ОСОБА_1 (період з 01.11.2022 по 30.11.2022), сума 30000,00 грн.

Наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 08.12.2022 року № 531-ОС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 №392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.22 № 168», наказів АДПСУ від 05.12.2022 №94 ОД «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій» та №96 Од від 06.12.2022 «Про склад органів та підрозділів, які брали участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій», бойового наказу ПДРУ від 27.06.2022 року №8т, БР командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 20.10.2022 року №303т, БР командувача ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 30.09.2022 №2167/т/окп/бу, наказу командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 30.09.2022 №2 ДСК, ОКП оборони м. Миколаїв №796 ДСК від 17.07.2022 року, з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців на період дії воєнного стану, наказано, виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям НОМЕР_3 прикордонного загону за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період та в розмірі згідно додатку 1 із розрахунку 70000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах (п. 1).

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу під номером 87 зазначено: ОСОБА_1 (період з 02.11.2022 по 02.11.2022, сума 2333,33 грн., з 07.11.2022 по 07.11.2022, сума 2333,33 грн., з 17.11.2022 по 17.11.2022, сума 2333,33 грн.).

При цьому, нарахування та виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового стану», у розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, згідно вищезазначених наказів підтверджується архівною відомістю № 1 за період з січня 2022 року по грудень 2022 року.

Будь-яких належних та допустимих доказів, визначених приписами чинного законодавства, на підтвердження виконання ОСОБА_1 бойових (спеціальних) завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій, в інший період, аніж той, що визначений наказами начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України та за який йому нараховано та виплачено додаткову винагороду, суду не надано.

Крім того, з матеріалів справи слідує, що наказом начальника НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 02.12.2022 року № 519-ОС, ОСОБА_1 , який вибуває для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, виключено зі списків особового складу загону та знято з усіх видів забезпечення, з урахуванням часу на здавання справ та посади, з 03.12.2022 року.

Відповідно до п. 3 розділу І Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України та деяким іншим особам, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558, грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується в органах Держприкордонслужби за місцем їх служби або органом, у якому вони перебувають на фінансовому забезпеченні згідно з приміткою до штату.

Відтак, починаючи з 04.12.2022 року відповідач, НОМЕР_3 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), не був відповідальним за нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення, в тому числі додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.

За таких підстав, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність ознак протиправної бездіяльності відповідача, а тому позовні вимоги є необґрунтованими.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими та в їх задоволенні слід відмовити.

Судові витрати позивачем не понесені, а тому розподілу між сторонами не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до військової частини НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів

.