Справа № 420/8013/26
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8013/26
У Х В А Л А

26 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 23.03.2026 надійшла позовна заява (документ сформований в системі «Електронний суд» 22.03.2026) ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 16.04.2022 року по 19.08.2022 року грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за вислугу років, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в Силах спеціальних операцій ЗС, премії), шляхом визначення його розміру, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 16.04.2022 року по 19.08.2022 року, (посадового окладу, окладу за вислугу років, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в Силах спеціальних операцій ЗС, премії) розрахованого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 та із нарахування і виплатою компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він є діючим військовослужбовцем, вперше призваний на військову службу у квітні 2022 року на підставі наказу №50 від 16.04.2022. 18.04.2022 ОСОБА_1 прийняв військову присягу у ІНФОРМАЦІЯ_3 . У період з 13.01.2025 по 02.04.2025, з 04.04.2025 по 12.06.2025 ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в: Сумська область, Сумський район, Сумська міська ТГ, Курська обл. (р.ф.), що підтверджується довідкою від 06.10.2025 №2497/2/3264, яка видана військовою частиною НОМЕР_3 та довідкою від 27.08.2025 №2497/2/2895, яка видана військовою частиною НОМЕР_3 . Під час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1 розрахунок грошового забезпечення здійснювався відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове начальницького складу та забезпечення військовослужбовців, рядового і деяких інших осіб» (зі змінами), а саме з здійснювався виходячи з посадового окладу за 4 тр., який становив 2730 (дві тисяч сімсот тридцять) гривень 00 окладу за військовим званням «старший солдат», який становив 600 (шістсот) гривень 00 копійок. Грошове забезпечення ОСОБА_1 нараховувалось та виплачувалось виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Водночас в прохальній частині представник позивача, просила витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірені документи:

- копію довідки про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 16.04.2022 по 19.08.2022 (як основних, так і додаткових видів);

- інформацію про розрахункову величину, враховану для обчислення розміру посадового окладу ОСОБА_1 ;- інформацію щодо тарифного розряду посади (посад) на якій (яких) проходив військову службу ОСОБА_1 ;

- довідку (інший документ, складений відповідно до приписів чинного законодавства) про розмір нарахованої та виплаченої додаткової винагороди ОСОБА_1 у період проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 із зазначенням періоду за який її виплачено, розміру виплати, підстав для такої виплати;

- копії наказів про зарахування до списків ВЧ та про виключення зі списків ВЧ (№50 від 16.04.2022, №132 від 19.08.2022).

В обгрунтування неможливості самостійно надати витребувані докази зазначили, що представником позивача було направлено адвокатський запит, щодо надання вказаних документів. Однак, ні у визначений законом строк, ні станом на дату звернення до суду з вказаним позовом відповіді на запит отримано не було.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Отже, з метою повного та всебічного розгляду справи, та заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи позивача, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

Суддя зазначає, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірені документи:

- копію довідки про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 16.04.2022 по 19.08.2022 (як основних, так і додаткових видів);

- інформацію про розрахункову величину, враховану для обчислення розміру посадового окладу ОСОБА_1 ;- інформацію щодо тарифного розряду посади (посад) на якій (яких) проходив військову службу ОСОБА_1 ;

- довідку (інший документ, складений відповідно до приписів чинного законодавства) про розмір нарахованої та виплаченої додаткової винагороди ОСОБА_1 у період проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 із зазначенням періоду за який її виплачено, розміру виплати, підстав для такої виплати;

- копії наказів про зарахування до списків ВЧ та про виключення зі списків ВЧ (№50 від 16.04.2022, №132 від 19.08.2022).

Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА