Справа № 420/7286/21
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2026-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7286/21
УХВАЛА

25 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/7286/21,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились у відмові листом № 4014-3570/К-02/8-1500/21 від 22.03.2021 року у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/2309 від 30.09.2020 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2019 р. на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/2309 від 30.09.2020 р. про розмір грошового забезпечення станом на 5.03.2019 р. у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії, а саме: посадовий оклад (ПО) - 3170,00 грн.; оклад за військовим званням (ОВЗ) старший прапорщик - 1020.00 грн.; надбавка за вислугу років (НВР), від (ПО+ОВЗ) 40% - 1676,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби, від (ПО+ОВЗ+НВР) 20% - 1173,20 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень, від (ПО) 10% - 317,00 грн.; надбавка за кваліфікацію клас 2, від (ПО) 3% - 95,10 грн.; премія, від (ПО) 105% - 3328,50 грн. (Загальна сума для розрахунку пенсії 10779,80 грн.).

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 06.07.2021 року.

30.05.2022 року у справі виготовлений виконавчий лист,який отриманий позивачем засобами поштового зв`язку 29.06.2022 року.

10.03.2026 року до суду надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд» 09.03.2026 року), у якій вона просить суд:

змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 04.06.2021 року у справі №420/7286/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20987385, адреса; вул.Канатна, 83, м. Одеса, 65107) здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації та фактичного проживання; АДРЕСА_1 ), починаючи з 01.04.2019 р. на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/2309 від 30.09.2020 р. про розмір грошового забезпечення станом на 5.03.2019 р. у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії, а саме; посадовий оклад (ПО) - 3170,00 грн. оклад за військовим званням (ОВЗ) старший прапорщик - 1020.00 грн. надбавка за вислугу років (НВР), від (ПО+ОВЗ) 40% - 1676,00 грн., надбавка за особливості проходження служби, від (ПО+ОВЗ+НВР) 20% - 1173,20 грн. надбавка за службу в умовах режимних обмежень, від (ПО) 10% - 317,00 грн. надбавка за кваліфікацію клас 2, від (ПО) 3% - 95,10 грн. премія, від (ПО) 105% - 3328,50 грн. (Загальна сума для розрахунку пенсії 10779,80 грн.), на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 88 957,77грн.;

розглянути заяву за правилами спрощеного провадження без виклику сторін до суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року у справі №420/7286/21 набрало законної сили 06.07.2021 року, а тому з цієї дати воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 року по 31.07.2021 року, яка складає 89519,82грн, проте вона не було виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 по справі №420/7286/21 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 89519,82 грн. Відповідно до листа ГУ ПФУ у жовтні - грудні 2025 року позивачу було перераховано в загальній сумі 562,05грн. в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №420/7286/21. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 88957,77 грн. Відповідно до абз. 2 ч.3 ст. 378 КАС України, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. Таким чином, лише шляхом зміни способу та порядку рішення суду у даній справі вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права позивача, який є метою вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.

Копія заяви доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 09.03.2026 року

Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 24.03.2026 року.

18.03.2026 року представник позивача подала заяву із проханням розглянути заяву без її участі та без участі позивача.

24.03.2026 року відповідач подав заяву про розгляд справи без участі представника Управління, у якій зазначив, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/7286/21 становить 88854,77грн., оскільки у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 Позивачу було частково виплачено заборгованість в загальному розмірі 665,05 грн.

У судове засідання 24.03.2026 року учасники справи не з`явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання в «Електронні кабінети».

Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення суду від 04.06.2021 року, що набрало законної сили 06.07.2021 року, не виконується відповідачем більше двох місяців з дня набрання ним законної сили в частині виплати донарахованої суми пенсії.

ГУПФ України в Одеській області 08.07.2021 року нараховано на виконання рішення доплату до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року по 31.07.2021 року включно у сумі 89519,82грн., що підтверджується копією листа ГУПФ України в Одеській області від 19.02.2026 року (а.с.64-66) та розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача від 08.07.2021 року (а.с.67).

Згідно листа ГУПФ України в Одеській області від 19.02.2026 року частина нарахованої доплати пенсії зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 в загальній сумі 562,05грн. в жовтні, листопаді та грудні 2025 року за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями

Проте сума доплати 88957,77грн. наразі залишається невиплаченою стягувачу, докази зворотнього відповідачем не надані, а позивачем визнається саме ця сума залишку заборгованості.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Суд відхиляє посилання відповідача у заяві від 24.03.2026 року на те, що заборгованість за рішенням суду у даній справі складає 88854,77 грн., оскільки це спростовується його власними твердженнями у листі від 19.02.2026 року. Наданий в додатки до заяви скріншот з підсистеми «Реєстр судових рішень» (на який посилається відповідач у заяві від 24.03.2026 року стосується іншої особи ОСОБА_2 , а не позивача у даній справі).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду в частині виплати позивачу суми доплати до пенсії у повному обсязі Головним управлінням не виконане протягом більш ніж два місяці з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, враховуючи тривалість невиконання рішення суду з 06.07.2021 року.

Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року у справі №420/7286/21 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2019 р. на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; місцезнаходження: вул. Канатна, буд.83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) суми доплати різниці у пенсії у розмірі 88957(вісімдесят вісім тисяч дев`ятсот п`ятдесят сім)грн. 77коп., нарахованої з 01.04.2019 року по 31.07.2021 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М.Аракелян