Справа № 120/83/26
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2026-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 березня 2026 року

м. Київ

справа № 120/83/26

адміністративне провадження № К/990/12672/26

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Дашутіна І.В.,

перевіривши касаційну скаргу Приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07 січня 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2026 року у справі №120/83/26 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник" до Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в :

В січні 2026 року Приватне підприємство "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник", звернулося до суду з позовом до Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та нечинними рішення Вапнярської селищної ради Тульчинського району від 28 липня 2025 року №178, 28 липня 2025 року №180, від 21 серпня 2025 року №2860.

Також, позивач просив повернути за особистий рахунок голови Вапнярської селищної ради ОСОБА_1 незаконно передані матеріальні цінності, а саме - залізобетонні шпали в кількості - 200 шт. та бетонні плити огорожі в кількості - 15 шт., передані незаконно відповідно до актів приймання-передачі майна від 31 липня 2025 року та від 09 серпня 2025 року їх первісному власнику.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07 січня 2026 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2026 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник" до Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії. Роз`яснено Приватному підприємству "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник", що розгляд справи за його позовом до Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, віднесено до юрисдикції, господарського суду, визначеного за правилами підсудності, встановленими положеннями Господарського процесуального кодексу України.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Згідно із частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Пунктом 1 частини першою статті 59 КАС України визначено, що Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (кваліфікованим електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).

Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Касаційну скаргу від імені Приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник" підписано та подано Редактором приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник" К.В. Беріл, яка на підтвердження своїх повноважень не надала жодних документів на підтвердження повноважень вчиняти дії від імені Приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник".

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Касаційну скаргу Приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07 січня 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2026 року у справі №120/83/26 - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяІ.В. Дашутін