Справа № 240/11053/26
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2026-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

27 березня 2026 року м. Житомир

справа № 240/11053/26

категорія 106030200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) та Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо не надання адвокату - Шмарову О.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , відповіді на адвокатський запит та надання відповідних документів;

- зобов`язати Військові частини НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо надання адвокату - Шмарову О.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , відповіді на адвокатський запит та надання відповідних документів;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань із включенням до складу грошового забезпечення винагороди передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахування та виплатити ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань із включенням до складу грошового забезпечення винагороди передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова № 168);

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та пункту 1 Примітки Додатку І та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", при обчисленні в період з 24.01.2021 по 28.01.2026 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 , а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахування та доплатити за період з24.01.2021 по 28.01.2026 сум грошового забезпечення з застосуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та пункту 1 Примітки Додатку І та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", при обчисленні в період з 24.01.2021 по 28.01.2026 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 , а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та здійснити відповідні виплати;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в редакції чинній з 29.01.2020) за період 24.01.2021 по 28.01.2026 щодо включення сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення за 2021-2026 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2026 роки, обчисливши їх із розмірів посадового окладу, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в редакції чинній з 29.01.2020) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021-2026 роки", на відповідні тарифні коефіцієнти та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок з 24.01.2021 по 28.01.2026 сум грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення за 2021-2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021-2023 роки, обчисливши їх із розмірів посадового окладу, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в редакції чинній з 29.01.2020) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021-2026 роки", на відповідні тарифні коефіцієнти та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у безпідставному відрахуванню з грошового забезпечення 1,5% військового збору з усіх сум грошового забезпечення протягом 2021-2026 років за період участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплатити за період 24.01.2021 по 28.01.2026 безпідставно стягнуті та не виплачені суми військового збору в розмірі 1,5% з усіх сум грошового забезпечення за період участі у здійсненні за ходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у безпідставному відрахуванню з грошового забезпечення та не нарахуванні в повній мірі грошового забезпечення, зазначених у п.п.1-9, щодо не виплати такої компенсації відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІII «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІII «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 24.01.2021 по день фактичної та повної виплати невиплаченої суми грошового забезпечення під час проходження військової служби (24.01.2021 по 28.01.2026).

Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Щодо заявленого представником позивача клопотання про витребування у Військової частини НОМЕР_1 доказів, суд зазначає наступне.

Положеннями частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частиною 3 цієї правової норми про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Положеннями частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України закріплюють, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою встановлення фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд уважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача необхідні докази, а саме:

- інформацію у вигляді довідки про нараховану та виплачену ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в період з 24.01.2021 по 28.01.2026 та який базовий місяць брався військовою частиною за основу при розрахунку грошового забезпечення в розрізі кожного місяця;

- інформацію у вигляді довідки-розрахунку здійснених нарахувань ОСОБА_1 в розрізі усіх складових грошового забезпечення та за кожний місяць виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 24.01.2021 по 28.01.2026;

- інформацію чи здійснювалось застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні в період з 24.01.2021 по 28.01.2026 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови при нарахуванні та виплати відповідного грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- інформацію чи здійснювалося включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислена одноразова грошова допомога для оздоровлення за 2022-2026 роки з сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 та індексації при нарахуванні та виплати відповідного грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 2022-2026 роки;

- інформацію чи здійснювалось включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислена одноразова грошова допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2025 рік з сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та індексації при нарахуванні та виплати відповідного грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- довідку про розмір встановленого ОСОБА_1 тарифного коефіцієнту та розмір окладу за військовим званням, встановленим за військовим званням з дня зарахування до списків особового складу військової частини по день виключення зі списків особового складу частини;

- довідку про розмір встановленого ОСОБА_1 тарифного розряду, тарифного коефіцієнту та розмір посадового окладу, встановленого за займаною посадою з дня зарахування до списків особового складу з Військової частини НОМЕР_1 по день виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 ;

- довідку про розмір виплачених ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, та усіх інших одноразових додаткових видів грошового забезпечення з дня зарахування до списків особового складу з військової частини НОМЕР_1 / НОМЕР_2 по день виключення зі списків особового складу;

- витяги з наказів про призначення та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди нарахованої та виплаченої з військовою частиною НОМЕР_1 / НОМЕР_2 у період з 2022-2026 роки.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) та Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

2. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Клопотання представника позивача про витребування доказів, - задовольнити.

4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк для подання відзиву на позовну заяву надати суду належним чином засвідчені докази, а саме:

- інформацію у вигляді довідки про нараховану та виплачену ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в період з 24.01.2021 по 28.01.2026 та який базовий місяць брався військовою частиною за основу при розрахунку грошового забезпечення в розрізі кожного місяця;

- інформацію у вигляді довідки-розрахунку здійснених нарахувань ОСОБА_1 в розрізі усіх складових грошового забезпечення та за кожний місяць виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 24.01.2021 по 28.01.2026;

- інформацію чи здійснювалось застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні в період з 24.01.2021 по 28.01.2026 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови при нарахуванні та виплати відповідного грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- інформацію чи здійснювалося включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислена одноразова грошова допомога для оздоровлення за 2022-2026 роки з сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 та індексації при нарахуванні та виплати відповідного грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 2022-2026 роки;

- інформацію чи здійснювалось включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислена одноразова грошова допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2025 рік з сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та індексації при нарахуванні та виплати відповідного грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- довідку про розмір встановленого ОСОБА_1 тарифного коефіцієнту та розмір окладу за військовим званням, встановленим за військовим званням з дня зарахування до списків особового складу військової частини по день виключення зі списків особового складу частини;

- довідку про розмір встановленого ОСОБА_1 тарифного розряду, тарифного коефіцієнту та розмір посадового окладу, встановленого за займаною посадою з дня зарахування до списків особового складу з Військової частини НОМЕР_1 по день виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 ;

- довідку про розмір виплачених ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, та усіх інших одноразових додаткових видів грошового забезпечення з дня зарахування до списків особового складу з військової частини НОМЕР_1 / НОМЕР_2 по день виключення зі списків особового складу;

- витяги з наказів про призначення та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди нарахованої та виплаченої з військовою частиною НОМЕР_1 / НОМЕР_2 у період з 2022-2026 роки.

5. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко