Справа № 640/36236/21
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2026-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 березня 2026 р.м. ОдесаСправа № 640/36236/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Скрипченка В.О.,

суддів Голуб В.А. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Українського державного університету імені Михайла Драгоманова на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти та науки України, Українського державного університету імені Михайла Драгоманова, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа, Національна соціальна сервісна служба України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №640/36236/21 за апеляційною скаргою Українського державного університету імені Михайла Драгоманова на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.02.2022 р. було відкрито провадження у даній справі.

У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду м. Києва та на виконання вимог Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 № 2825-ІХ (далі Закон № 2825-ІХ) дану справу передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду, який ухвалою від 29 квітня 2025 року прийняв її до свого провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року, представник Українського державного університету імені Михайла Драгоманова подав до П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

24.03.2026 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Де ОСОБА_3 про передачу справи за підсудністю.

Дослідивши клопотання та матеріали апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Згідно з частиною 1 статті 23 КАС України, апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Відповідно до Указу Президента України "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" від 29.12.2017 року №455/2017 ліквідовано Одеський апеляційний адміністративний суд та утворено П`ятий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Миколаївську, Одеську та Херсонську області, з місцезнаходженням у місті Одесі.

Водночас, відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до абз. 6 п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2825-IX, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Згідно із абз. 6 п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2825-IX судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.

Судом встановлено, що цю справу передано з Окружного адміністративного суду міста Києва до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року №2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №640/36236/21 може бути оскаржене в апеляційному порядку виключно до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч. 6 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне передати матеріали апеляційної скарги Українського державного університету імені Михайла Драгоманова на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №640/36236/21 на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись статтями 23, 29, 292 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Де ОСОБА_3 про передачу справи за підсудністю, - задовольнити.

Матеріали апеляційної скарги Українського державного університету імені Михайла Драгоманова на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти та науки України, Українського державного університету імені Михайла Драгоманова, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа, Національна соціальна сервісна служба України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передати на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя В.А.Голуб

Суддя Ю.В.Осіпов