Справа № 695/1168/26
Суддя: Ушакова К. М.
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1168/26
номер провадження 2-а/695/65/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2026 року м. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Ушакова К.М., розглянувши адміністративну справу за позовом представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про застосування судом тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

в с т а н о в и в:

представник ІНФОРМАЦІЯ_2 Біньковський А.С. звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про застосування судом тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Вивчивши матеріали поданої позовної заяви, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 161 КАС України встановлено, що у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет, до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Аналогічні вимоги містить і спеціальна норма, що визначає особливості провадження у справах за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації ст. 283-2 КАС України.

Згідно п. 8 ч. 2 ст. 283-2 КАС України позов повинен містити докази надсилання його копії та копій доданих документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з абзацами 1, 2 ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Як вбачається з позовної заяви, вона подана до суду через систему «Електронний суд», однак, всупереч вимогам ст. 161 КАС України, не додано доказів надіслання відповідачу позовної заяви з додатками.

Крім того, додаток до позовної заяви під №?4 при перегляді фактично є порожнім (відображається як білий листок), у зв`язку з цим його необхідно подати у належному форматі.

Згідно ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Однак позивачем не надано доказів на підтвердження повноважень уповноваженої особи позивача.

Зокрема суд зазначає, що відповідно до ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами як довіреністю юридичної особи.

Визначення довіреності міститься у частині 3 статті 244 Цивільного кодексу України, за якою довіреність - це письмовий документ, що видається довірителем представнику для засвідчення його повноважень перед третіми особами в процесі здійснення представництва.

Позовна заява подана від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 та підписана представником Біньковським Андрієм Сергійовичем.

Останнім на підтвердження повноважень діяти від імені позивача надано довіреність у порядку передоручення від 06.03.2026, яка видана начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 Герасименком Дмитром Олександровичем.

Відповідно до ч. 2 ст.245 ЦК України довіреність, що видається у порядку передоручення, підлягає нотаріальному посвідченню, крім випадків, встановлених частиною четвертою цієї статті.

Згідно ч. 4 ст. 245 ЦК України довіреність на одержання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів, інших платежів та поштової кореспонденції (поштових переказів, посилок тощо) може бути посвідчена посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання.

Згідно ч. 1 ст. 219 ЦК України у разі недодержання вимоги закону про нотаріальне посвідчення одностороннього правочину такий правочин є нікчемним.

Крім того відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Закон України «Про судовий збір» визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Пункт 1 частини 3 статті 5 Закону України «Про судовий збір» встановлює сплату судового збору за подання до адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2026 року, відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік» становить 3328,00 грн.

Статтею 6 Закону України «Про судовий збір» не встановлено відповідних пільг щодо сплати судового збору ні за суб`єктною ознакою позивача, ні за категорією спору (предметом позову).

Сплата судового збору за подання позовної заяви відповідно до положень п.п. 6, 7 ст. 44, ч. 3 ст. 161 КАС України є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовною заявою.

Водночас позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору.

Враховуючи те, що представник позивача подав позовну заяву через систему «Електронний суд», йому необхідно надати доказ про сплату судового збору в розмірі 2662,40 грн.

З огляду на те, що позов не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків, що не може перевищувати десять днів з дня вручення копії цієї ухвали. Якщо зазначені вище вимоги суду не будуть виконанні, позов буде повернуто позивачу, що не перешкоджатиме повторному його зверненню до суду.

Керуючись ст. ст. 25, 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

позовну представника ІНФОРМАЦІЯ_1 Біньковського Андрія Сергійовича до ОСОБА_2 про застосування судом тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації залишити без руху і надати строк для усунення недоліків тривалістю у десять днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення нею недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К. М. Ушакова