Справа № 420/7133/26
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7133/26
У Х В А Л А

26 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 16.03.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виключення відомостей про військовий облік відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина Республіки Молдова та не знищення запису з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити відомості про військовий облік відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина Республіки Молдова та знищити запис з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він не є громадянином України та не набував громадянства України, що підтверджується Довідкою ГУ ДМС в Одеській області від 26.01.2026 №Н-41/6/5101-26/5100.16/47-26, не проходив військову службу в Збройних Силах України та не підлягає військовому обліку, відповідно до приписів Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». 17 січня 2026 року ОСОБА_2 був зупинений представниками ІНФОРМАЦІЯ_4 та при перевірці його документів повідомлено, що він перебуває у розшуку, в зв`язку з чим громадянина Республіки Молдова було примусово доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 . 23 січня 2026 року згідно Постанови №131 про закриття справи про адміністративне правопорушення, під час особистого прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_1 справу про адміністративне правопорушення стосовно громадянина ОСОБА_1 закрито, оскільки він є громадянином іншої держави, а саме Республики Молдови. Поряд з тим, питання щодо виключення відомостей про його перебування на обліку в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів не вирішено.

26 січня 2026 року ОСОБА_2 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_5 та 30 січня 2026р. звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з мотивованими заявами щодо усунення порушень відносно нього як громадянина Республіки Молдова, просив виключити (скасувати) будь-які відомості (інформацію) відносно нього з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» із зазначенням підстав, передбачених законодавством, та провести службову перевірку щодо незаконного перебування на військовому обліку громадянина Молдови, долучивши до заяви підтверджуючі документи про наявність громадянства Республіки Молдова. Відповіді на звернення заявника від ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 не надійшли.

З метою захисту інтересів та законних прав, надання правничої допомоги в інтересах ОСОБА_1 направлено адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 вих. № 141 від 06.02.2026, а також направлено адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 вих. № 140 від 06.02.2026.

03 березня 2026 року в інтересах ОСОБА_3 були подані скарги до ІНФОРМАЦІЯ_6 , Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Сухопутних військ Збройних сил України (Військова частина НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 про протиправну бездіяльність посадових осіб органів ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо не внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» та усіх пов`язаних баз даних щодо виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина Республіки Молдова, в зв`язку з чим просив провести перевірку по вищевказаному факту.

06 березня 2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшла відповідь №943/ВихЗВГ/1076 від 06.03.2026 на скаргу від 03.03.2026 в інтересах ОСОБА_3 , згідно якої повідомлено, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_4 , перебував на обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_10 . Був порушником правил військового обліку з 02.02.2025, не прибув за повісткою АТ «Укрпошта». 17.01.2026 працівниками Національної поліції України ОСОБА_5 доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 для складання протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності. 17.01.2026 взятий на облік в ІНФОРМАЦІЯ_11 згідно визначеного ОСОБА_6 необхідно звернутись безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_1 (за місцем перебування на обліку) з питання виключення з військового обліку. В разі незгоди з діями посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 має право оскаржити їх судовому порядку. Відповіді на скарги від ІНФОРМАЦІЯ_6 , Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Сухопутних військ Збройних сил України (Військова частина НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_9 не надійшли.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою судді від 19.03.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду

- позовної заяви в новій редакції в якій має бути зазначено по батькові позивача або уточнено позовні вимоги;

- докази на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме витягу з Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів та заяви позивача від 26.01.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_4 та заяви від 30.01.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_4 із доказами їх направлення.

24.03.2026 від представника позивача надійшла позовна заява в новій редакції (вх. №ЕС/32330/26), в якій ПІБ позивача зазначено - ОСОБА_1 .

В якості додатку долучено: заяви позивача від 26.01.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_4 та заяви від 30.01.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_4 із доказами їх направлення.

Щодо відомостей з Автоматизованої Системи РЕЗЕРВ+ з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 , такі відомості відсутні у позивача та не можуть бути надані, водночас володільцем такої інформації є ІНФОРМАЦІЯ_3 , в зв`язку з чим існує необхідність у витребуванні відповідної інформації та документів судом.

Ознайомившись зі змістом позову з урахуванням заяви від 24.03.2026, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд зазначає наступне.

В обгрунтування клопотання про витребування представник позивача зазначила, що представник позивача звертаючись з адвокатським запитом вих. № 141 від 06.02.2026 в інтересах позивача, зокрема щодо витребування документів та інформації: чи перебуває громадянин ОСОБА_2 на військовому обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_11 ; якщо так, з якої дати та на підставі якого нормативного акта громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_11 ; чи містяться відповідні відомості (інформація) відносно громадянина ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів; проте відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_1 не надійшла. З метою встановлення дійсних обставин справи, існує необхідність у витребуванні доказів з ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме відомостей відносно ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг».

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

З метою повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи позивача, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Клопотання представника відповідача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1

- інформацію з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА