Справа № 420/33181/25
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2026-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
У Х В А Л А

24 березня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши у письмовому провадженні в приміщені суду в м.Одесі клопотання про залучення третіх осіб по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, Виконавчого комітету Херсонської міської Ради, третя особа Комісія з обстеження та надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти У країни про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області (відповідач-1), Виконавчого комітету Херсонської міської Ради (відповідач-2), в якому позивачі просять суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з обстеження та надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених агресією Російської Федерації проти України, на території Херсонської міської територіальної громади від 22.08.2025 «Про відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна ОСОБА_1 , ОСОБА_2 » (за результатами розгляду заперечення ОСОБА_1 від 26.08.2025) від 22.08.2025 №46;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області «Про затвердження рішень комісії з обстеження та надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених агресією Російської Федерації проти України, на території Херсонської міської територіальної громади від 22.08.2025 в частині рішення від 22.08.2025 №46 «Про відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна ОСОБА_1 , ОСОБА_2 » (за результатами розгляду заперечення ОСОБА_1 від 26.08.2025);

- зобов`язати Виконавчий комітет Херсонської міської ради забезпечити повторний розгляд заяви ОСОБА_1 про виплату за зруйноване майно, яка зареєстрована за № 3В-10.06.2025-206027, з урахуванням права власників на отримання компенсації за зруйнований об`єкт нерухомого майна трикімнатну квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Виконавчий комітет Херсонської міської ради розглянути питання щодо затвердження рішення Комісії з обстеження пошкодженого та зруйнованого майна на території Херсонської міської територіальної громади про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна ОСОБА_1 , ОСОБА_2 за заявою про виплату, яка зареєстрована за № 3В-10.06.2025-206027;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Херсонської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір з урахуванням суми сервісного збору у розмірі 986 грн 40 коп. (Дев`ятсот вісімдесят шість гривень 40 копійок);

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Херсонської міської ради на користь ОСОБА_1 оплату за проведення робіт з обстеження будівельних конструкцій об`єкту, яка сплачена на підставі договору від 07.11.2024 №07/1, укладеного з ТОВ «Арма Експерт» у розмірі 16 000 грн 00 коп. (Шістнадцять тисяч гривень 00 копійок);

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Херсонської міської ради на користь ОСОБА_1 оплату за проведення будівельно-технічного дослідження, яка сплачена на підставі договору від 02.04.2025 №0204/25-07, укладеного з ТОВ «Науково-дослідна лабораторія судових експертиз» у розмірі 15 000 грн 00 коп. (П`ятнадцять тисяч гривень 00 копійок);

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Херсонської міської ради на користь ОСОБА_1 оплату за вчинення нотаріальної дії посвідчення довіреності Приватним нотаріусом Маршаловою Ліною Володимирівною, яка сплачена згідно довідки від 17.09.2025 №166/01-16, у розмірі 2 000 грн 00 коп. (Дві тисячі гривень 00 копійок);

Ухвалою судді від 29.10.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду від представника Виконавчого комітету ХМР надійшли клопотання про залучення до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство розвитку громад та територій України (, 01135 Київ, проспект Берестейський, 14) та об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ушакова 70» (, м. Херсон, Центральний район, проспект Незалежності (Ушакова), будинок 70).

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Водночас, суд вважає, що рішення у цій справі не матиме безпосереднього впливу на права та обов`язки Міністерство розвитку громад та територій України. Та обставина, що надалі Міністерство розвитку громад та територій України вступить у відповідні правовідносини зі сторонами, не змінює характеру тих правовідносин, справа щодо яких наразі розглядається судом, і не має на них жодного впливу.

Предметом спору у цій справі є протиправність дій відповідача щодо відмови надати житловий сертифікат за знищене майно. Та обставина, що у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог, реальне виконання залежатиме від дій Міністерство розвитку громад та територій України, як органу, що згідно Порядку №600 є головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми для надання компенсації шляхом фінансування придбання житла з використанням житлового сертифіката, не свідчить про те, що у такого органу за наслідками розгляду цієї справи виникнуть нові обов`язки, крім тих, що і так покладені на нього чинним законодавством.

Також прийняття рішення по цій справі не впливає на права інтереси та обов`язки об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ушакова 70», так як матеріали справи не містять доказів звернення останнього за отриманням компенсації за пошкоджене майно будинок №70, а тому також не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відсутні правові підстави для залучення вказаних осіб до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 236, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення третіх осіб відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Іванов Е.А.