Справа № 260/6393/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2026-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача у справі

27 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/6393/25

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), яким просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та не виплати ОСОБА_1 передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022р. №168 додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період: з 25.05.2022 по 13.07.2022 року включно;

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 передбачену Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022р. №168 додаткову винагороду у розмірі, збільшеному до 100000 гривень. в розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за періоди : з 25.05.2022 по 13.07.2022 року включно, із урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу за призовом під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 з 27 лютого 2022 року по 03 вересня 2022 року. Дана обставина підтверджується витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.09.2022 року №193 09 травня 2022 року. Позивач отримав поранення за обставин безпосередньої участі у бойових діях під час захисту Батьківщини.

Позивач вказує, що внаслідок протиправної бездіяльності відповідача йому не було здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди збільшеної до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період: з 25.05.2022 по 13.07.2022 року включно, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» чим було порушено мої права позаяк згідно з ст.1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

07.05.2025 року позивач звернувся на Гарячу лінію Міністерства оборони України, реєстраційний номер ДА-18803684 від 07.05.2025, зареєстроване у військовій частині НОМЕР_1 за №Д9 від 15.05.2025 стосовно нарахування та виплати йому зазначеної вище додаткової винагороди.

Листом від 19.05.2025 р. №1469/1911 відповідач повідомив позивача, що команди військової частини НОМЕР_1 вповноважений видавати накази на виплати грошового забезпечення лише діючим військовослужбовцям у межах наявних бюджетних асигнувань на поточний фінансовий період (рік). Оскільки вч НОМЕР_1 не є розпорядником бюджетних коштів, командир військової частини не має повноважень видавати накази про нарахування та виплати грошового забезпечення колишнім військовослужбовцям за минулі фінансові періоди.

Вважаючи вказану бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Вказану ухвалу доставлено до електронного кабінету відповідача 13.08.2025 року, що стверджується Довідкою про доставку електронного листа.

Однак відповідач відзив у встановлений судом строк до суду не надіслав, про причини неподання такого не повідомив, про продовження процесуального строку для його подання не клопотав.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

З огляду на зазначене суд вважає за можливе застосувати процесуальні наслідки неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов, передбачені ч. 4 ст. 159 КАС України.

Як вбачається з відповіді №2522148 від 27.03.2026 року з «Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми доходів, отриманих від податкових агентів, та/або про суми доходів, отриманих самозайнятими особами, а також суму річного доходу, задекларованого фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи» ОСОБА_1 у період з лютого по травень 2022 року отримував грошову виплату від ІНФОРМАЦІЯ_1 , а у період з червня по вересень (включно) від в/ч НОМЕР_2 .

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

При вказаних обставинах, зважаючи, що позивач у позовній заяві серед іншого просить зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити йому передбачену Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022р. №168 додаткову винагороду у розмірі, збільшеному до 100000 гривень. в розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за періоди з 25.05.2022 по 13.07.2022 року, суд вважає за необхідне залучити ІНФОРМАЦІЯ_2 та військову частину НОМЕР_2 до участі у даній справі в якості відповідачів.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі співвідповідачів

- ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

- військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Надати ІНФОРМАЦІЯ_3 та військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позов - 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

Зобов`язати:

ІНФОРМАЦІЯ_2 та

військову частину НОМЕР_2 надати суду в термін 5 днів з дня отримання даної ухвали:

- узагальнюючу довідку щодо всіх нарахувань, виплат із зазначенням складових, виду, підстав виплати за період із 25.05.2022 по 13.07.2022 року, в тому числі повну інформацію щодо нарахувань виплат згідно ПКМУ № 168 від 28.02.23 року щодо позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу за невиконання вимог суду.

Суддя З.Б.Плеханова