Справа № 127/16057/16-а
Суддя: Сичук М. М.
Дата ухвалення: 2026-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 6-а/127/1/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2026 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі головуючого судді Сичука М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку статті 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішенням в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернулася ОСОБА_1 із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі № 127/16057/16-а.

Заявник зазначає, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 13 жовтня 2016 року у справі № 127/16057/16-а було визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов`язано здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням підвищення у розмірі 2,5 % за кожні 6 місяців більш пізнього виходу на пенсію, що в сукупності становить 10 %, відповідно до частини третьої статті 29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 26 січня 2016 року.

На підставі заяви ОСОБА_1 в порядку статті 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішенням в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вінницькому районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій, судом постановлено ухвалу від 20.01.2026 про її задоволення.

Встановлено судовий контроль за виконанням постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 13 жовтня 2016 року у справі № 127/16057/16-а, якою визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов`язано здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням підвищення у розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, що в сукупності становить 10 відсотків, відповідно до частини третьої статті 29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 26 січня 2016 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у строк, визначений судом, подати до Вінницького міського суду Вінницької області письмовий звіт про повне та належне виконання зазначеної постанови суду, з наданням документального підтвердження здійснення нарахування та виплати пенсії з урахуванням встановленого судом 10-відсоткового підвищення від фактичного (у тому числі проіндексованого) розміру пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №127/16057/16-а протягом одного місяця з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

03.03.2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення.

У звіті зазначено, що перерахунок пенсії з урахуванням висновків, викладених в ухвалі суду від 29.01.2026, потребує додаткового часу для опрацювання та отримання відповідних погоджень щодо застосування програмного забезпечення.

Посилаючись на частину третю статті 382-1 КАС України, Головне управління зазначає, що встановлений судом строк для подання звіту має бути достатнім для його підготовки (не менше десяти календарних днів та не більше трьох місяців), а також вказує на обов`язок органів державної влади діяти виключно в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом.

У зв`язку з викладеним Головне управління просить продовжити встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 127/16057/16-а.

На підставі ухвали від 04.03.2026 було встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області новий строк для подання до суду звіту про повне виконання судового рішення у справі № 127/16057/16-а 30 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

26.03.2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, перевіривши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається зі змісту звіту, постановою Вінницького міського суду від 13.10.2016 року у справі № 127/16057/16-а відповідача було зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії із врахуванням підвищення у розмірі 2,5 % за кожні 6 місяців більш пізнього виходу на пенсію, що в сукупності становить 10 %, відповідно до частини третьої статті 29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 26.01.2016 року.

Згідно з наданим звітом, на виконання вказаної постанови суду Головним управлінням було здійснено відповідний перерахунок пенсії заявника, внаслідок чого розмір пенсії з 26.01.2016 року склав 2901,28 грн, а за період з 26.01.2016 по 31.01.2017 донараховано кошти у сумі 3085,09 грн, які були виплачені у лютому 2017 року. Загальна сума виплати за зазначений період становила 6005,49 грн.

Разом з тим, ухвалою Вінницького міського суду від 29.01.2026 року у справі № 127/16057/16-а (в частині здійснення судового контролю) було роз`яснено, що встановлене судом підвищення у розмірі 10 % підлягає застосуванню і після проведення індексації пенсії, оскільки індексація змінює лише розмір пенсії, але не впливає на порядок її обчислення.

З урахуванням зазначеного, а також після отримання відповідних погоджень Пенсійного фонду України щодо застосування програмного забезпечення, відповідачем з 01.02.2022 року здійснено повторний перерахунок пенсії заявника, що підтверджується відповідними рішеннями. Внаслідок такого перерахунку розмір пенсії складав: з 01.03.2022 4147,85 грн; з 01.03.2023 4938,34 грн; з 01.03.2024 5343,60 грн; з 01.03.2025 5925,53 грн; з 01.03.2026 6636,31 грн.

Крім того, за результатами проведеного перерахунку за період з 01.03.2022 по 31.03.2026 заявнику донараховано кошти у сумі 6334,85 грн, з яких у березні 2026 року виплачено частину у розмірі 4671,71 грн через банківську установу, а решта підлягає виплаті.

Оцінюючи наведені у звіті обставини, суд враховує приписи частини другої статті 19 Конституції України, відповідно до яких органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законом.

Подані відповідачем відомості свідчать про здійснення перерахунку пенсії відповідно до вимог судового рішення, а також про вжиття заходів щодо виплати донарахованих сум. При цьому суд бере до уваги, що виконання рішення здійснювалося з урахуванням подальших роз`яснень суду, а також із застосуванням відповідних процедур та погоджень, необхідних для реалізації такого перерахунку.

Також суд враховує, що застосування заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, можливе лише за наявності встановлених судом обставин умисного невиконання судового рішення або недобросовісного ухилення від його виконання. Разом з тим, із матеріалів звіту не вбачається наявності таких обставин, натомість вбачається вчинення відповідачем дій, спрямованих на виконання судового рішення.

За таких обставин суд приходить до висновку, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області звіт підтверджує вжиття заходів щодо виконання судового рішення у справі № 127/16057/16-а та підлягає прийняттю судом.

На момент розгляду заяви та звіту, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою не виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

За таких обставин, зважаючи на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення № 127/16057/16а від 13.10.2016 року, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для накладення на керівника штрафу.

За таких обставин при розгляді звіту Головного управління про виконання рішення у справі № № 127/16057/16а слід враховувати, що його виконання здійснювалося в межах покладених судом зобов`язань та відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання судового рішення від 13.10.2016 в адміністративній справі №127/16057/16-а.

Керуючись статтями 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання судового рішення від 13.10.2016 в адміністративній справі №127/16057/16-а.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 299 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складений 27.03.2026 року.

Суддя