Справа № 460/4744/25
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо заміни сторони виконавчого провадження

26 березня 2026 року Р і в н е№460/4744/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі, розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління пенсійного фонду України в Донецькій області
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій.,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням суду від 15.04.2025 позов задоволено.

26.03.2026 на адресу суду надійшла заява ГУ ПФУ в Донецькій області про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні № 80288510 з примусового виконання виконавчого листа № 460/4744/25, виданого 01.09.2025 на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №460/4744/25, з ГУ ПФУ в Донецькій області на ГУПФУ в Рівненській області в частині виплати ОСОБА_1 призначеної пенсії.

Зважаючи на те, що дана справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), а також враховуючи введення воєнного стану в Україні, заяву позивача судом розглянуто у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Приписами ч.4 ст.379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Тобто, стаття 379 КАС України встановлює право суду вчиняти процесуальні дії як до, так і після відкриття виконавчого провадження: у разі наявності відкритого виконавчого провадження здійснювати заміну боржника або стягувача у виконавчому провадженні, а у разі відсутності відкритого виконавчого провадження, але видачі виконавчого листа - здійснювати заміну боржника або стягувача у виконавчому листі.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України; судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За правилами ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закону України Про виконавче провадження від 2.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), згідно з ст.1 якого виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Так, згідно з ч.ч.1,2 ст.15 Закону 1404-VII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Абзацом 1 ч.5 ст.15 Закону №1404-VIII також передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перевести та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 20.01.2025.

Як свідчить зміст поданих до звіту про виконання вказаного рішення документів, ГУ ПФУ в Донецькій області переведено позивача на пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 20.01.2025. За результатами проведеного перерахунок розмір пенсії з надбавками ОСОБА_1 , починаючи з 20.01.2025 становить 14973,90 грн, що підтверджується відповідним протоколом про перерахунок пенсії.

Судом встановлено, що стягувач перебуває на обліку та отримує пенсію в ГУ ПФУ в Рівненській області, а тому після виконання судового рішення справу повернуто до ГУ ПФУ в Рівненській області для виплати призначеної пенсії.

Так, в силу вимог абз.1 п.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера.

Відповідно до пункту 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Водночас, сторонами у даній справі, а також сторонами виконавчого провадження, відкритого з примусового виконання виконавчого листа №460/4744/25, виданого 01.09.2025 на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №460/4744/25, є ОСОБА_1 (позивач, стягувач) та ГУ ПФУ в Донецькій області (відповідач, боржник).

Поряд з цим, доказів вибуття однієї із сторін виконавчого провадження матеріали заяви не містять та заявником суду не надано. Як і не надано доказів правонаступництва ГУ ПФУ в Донецькій області, боржника, у спірних правовідносинах ГУ ПФУ в Рівненській області.

З огляду на встановлені обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що підстави для здійснення заміни боржника у виконавчому провадженні відсутні, а тому заяву слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ГУ ПФУ в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні на її правонаступника - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 26 березня 2026 року.

Суддя Д.П. Зозуля