Справа № 420/10745/22
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2026-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради задоволено повністю.

Вказаним рішенням визнано протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо невиплати ОСОБА_2 за 2022 рік разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги за вказаний рік.

Рішення набрало законної сили 13.12.2022 року.

18.11.2024 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою від 27.11.2024 року встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/10745/22. Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.

05.12.2024 року до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22.

Ухвалою від 17.12.2024 року встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/10745/22. Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.

06.02.2025 року до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22.

Ухвалою від 18.02.2025 року прийнято звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання судового рішення у справі №420/10745/22. Встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 в частині виплати заборгованості в сумі 8179 грн. Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.

12.05.2025 року до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22 (вхід. від 14.05.2025 року).

Ухвалою від 05.06.2025 року прийнято звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 від 12.05.2025 року (вхід. від 14.05.2025 року). Встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 в частині виплати заборгованості в сумі 8179 грн. Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.

02.09.2025 року до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22.

Ухвалою від 26.09.2025 року прийнято звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 від 02.09.2025 року. Встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 в частині виплати заборгованості в сумі 8179 грн. Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.

Також ухвалою від 26.09.2025 року задоволено заяву ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 р. у справі № 420/10745/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, із зобов`язання Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги за вказаний рік, на стягнення з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (адреса: вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65074, ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) суми разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 8179 грн. (вісім тисяч сто сімдесят дев`ять гривень).

10.12.2025 року до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22.

Ухвалою від 18.12.2025 року прийнято звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 від 10.12.2025 року. Встановлено Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/10745/22 в частині виплати заборгованості в сумі 8179 грн. Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року у справі № 420/10745/22.

10.03.2026 року (вхід. від 11.03.2026 року) до суду надійшов звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22.

У звіті про виконання судового рішення відповідач зазначив таке.

На виконання рішення суду Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради було проведено відповідний перерахунок. Сума доплати складає 8179,00 гривень.

Для забезпечення виконання рішень суду визначено механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою Забезпечення виконання рішень суду, та встановлено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду (із змінами), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2021 року № 902.

До головного розпорядника коштів Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації направлено відповідну заявку на фінансування.

Регіональний орган узагальнює отриману від районних органів соціального захисту населення інформацію про потребу в бюджетних коштах для забезпечення виконання рішень суду і подає Міністерству соціальної політики України узагальнену інформацію про потребу в бюджетних асигнуваннях на зазначені цілі в розрізі адміністративно-територіальних одиниць.

Станом на 09.03.2026 обсяг потреби в бюджетних асигнуваннях для забезпечення грошових зобов`язань необхідних для виконання 981 рішення суду по Департаменту складає 7 666 269,00 грн.

За період з січня 2023 року по 09 березня 2026 року Департаментом отримано та перераховано коштів на загальну суму 5 122 249,00 грн на виконання 657 рішень суду у порядку черговості.

На даний час частково виконано рішень суду з датою надходження 15.03.2022.

Оскільки рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року по справі № 420/10745/22 надійшло до Департаменту 11.11.2022 року, відповідне рішення буде виконано у повному обсязі Департаментом в порядку черговості після надходження відповідних коштів.

Розглянувши звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання рішення суду у справі № 420/10745/22, суд дійшов наступного.

Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.1 ст.3823 КАС України За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд зазначає, що ухвалою від 26.09.2025 року задоволено заяву ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 р. у справі № 420/10745/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, із зобов`язання Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги за вказаний рік, на стягнення з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (адреса: вул. Косовська, 2-Д, м. Одеса, 65074, ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) суми разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 8179 грн. (вісім тисяч сто сімдесят дев`ять гривень).

Гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання встановлює Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Так, відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виконання рішення суду про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для виконання рішень суду, що гарантовані державою, відповідальним виконавцем якої він є.

Згідно ч.2 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Таким чином, оскільки ухвалою від 26.09.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 р. у справі № 420/10745/22, то виконання даного рішення суду повинно здійснюватися центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

За таких обставин, суд приймає поданий 10.03.2026 року (вхід. від 11.03.2026 року) Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради звіт про виконання судового рішення у справі №420/10745/22.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 3822,3823 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про виконання судового рішення у справі №420/10745/22, поданий 10.03.2026 року (вхід. від 11.03.2026 року).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів