Справа № 990/64/26
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 березня 2026 року

м. Київ

справа №990/64/26

адміністративне провадження № П/990/64/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів: Дашутіна І.В., Загороднюка А.Г., Смоковича М.І., Соколова В.М.,

розглянув заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду її позовної заяви до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - судді Черкаського окружного адміністративного суду Орленко Валентини Іванівни, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) 05 березня 2026 року звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі - Суд) як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, відповідач), у якому просить: визнати протиправними дії ВККС щодо протиправної відмови у наданні інформації ОСОБА_1 на інформаційний запит від 25 лютого 2026 року, що міститься у листі від 03 березня 2026 року; визнати протиправними дії ВККС щодо порушення строку надання відповіді на інформаційний запит ОСОБА_1 від 25 лютого 2026 року; зобов`язати ВККС надати повну, точну та достовірну інформацію на інформаційний запит від 25 лютого 2026 року ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду.

Ухвалою від 09 березня 2026 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кашпур О.В., суддів Дашутіна І.В., Загороднюка А.Г., Смоковича М.І., Соколова В.М. прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі у справі №990/64/26 (провадження №П/990/64/26) за позовом ОСОБА_1 до ВККСУ за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - судді Черкаського окружного адміністративного суду Орленко Валентини Іванівни, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Розгляд цієї справи вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Указаною ухвалою Суду також установлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів учасникам справи.

24 березня 2026 року ОСОБА_1 звернулася до Суду через підсистему "Електронний Суд" із заявою, в якій, посилаючись на норми частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), просить залишити позовну заяву без розгляду.

Як передбачено приписами частин другої та третьої статті 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 44 КАС України визначено права та обов`язки учасників справи, відповідно до частини другої якої учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно із пунктами 3, 6 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Як закріплено приписами частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 КАС України).

Отже, за змістом наведених норм, право на розпорядження своїм позовом є виключним правом позивача, яке процесуальний закон не пов`язує з будь-якими умовами та обов`язком позивача обґрунтовувати своє рішення, зокрема, про залишення позову без розгляду. Водночас за правилами частини другої статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Ураховуючи наведені процесуальні норми КАС України, а також те, що заява про залишення позовної заяви без розгляду подана ОСОБА_1 до початку розгляду справи по суті, Суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення.

Водночас Суд роз`яснює, що відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 240, 241, 242, 243, 248, 256, 266, 295 КАС України, Суд

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - судді Черкаського окружного адміністративного суду Орленко Валентини Іванівни, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення та набирає законної сили після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано, або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя-доповідач: О. В. Кашпур

Судді: І. В. Дашутін

А. Г. Загороднюк

М. І. Смокович

В. М. Соколов