Справа № 160/29492/25
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2026-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 березня 2026 рокуСправа №160/29492/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні у м. Дніпрі питання щодо повторного витребування у відповідача додаткових доказів у справі №160/29492/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якій позивач просить:

1.визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови від 28.08.2025 №39220-30540/К-01/8-0400/25 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з 23.10.2021:

здійснити перерахунок призначеної пенсії за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення» у розмірі 80% від його заробітної плати (доходу) відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», середньомісячний заробіток який визначений відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», обчислений з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2018-2020 роки (9118,81 грн.), яка станом на 23.10.2021 складала 31 669, 63 грн. (9118,81 х 3,47300), де 9118,81 середній показник заробітної плати для призначення пенсії за 2018-2020 роки, 3,47300 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації, про що зазначено у відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.06.2025,

правильно визначити страховий, пільговий стаж на підземних роботах за Списком №1 за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», додатковий стаж, понаднормовий стаж та здійснити перерахунок пенсії з 23.10.2021 із застосуванням при перерахунку пенсії наступних даних станом на 23.10.2021: загального страхового стажу 52 роки 10 місяців 15 днів, пільгового підземного стажу за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 22 роки 06 місяців 12 днів (провідні професії), додаткового стажу 22 роки, понаднормового стажу 17 років,

здійснити індексацію (перерахунок) пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з 2020 роки в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення: 1) у розмірі 1,14 з 01 березня 2022 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», 2) у розмірі 1,197 з 01 березня 2023 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», 3) у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», 4) у розмірі 1,115 з 01 березня 2025 року згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2025 за період з 01.03.2022 по 28.02.2025.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з 23.10.2021:

здійснити перерахунок, нарахування та виплату призначеної пенсії за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 80% від 31 669,63 грн. його заробітної плати (доходу) відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із застосуванням середньомісячного заробітку, який визначений відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», обчислений з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2018-2020 роки (9118,81 грн.), яка станом на 23.10.2021 складала 31669,63 грн. (9118,81 х 3,47300), де 9118,81 середній показник заробітної плати для призначення пенсії за 2018-2020 роки, 3,47300 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації, про що зазначено у відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.06.2025. При перерахунку пенсії застосувати наступні дані станом на 23.10.2021 для розрахунку розміру пенсії: загальний страховий стаж 52 роки 10 місяців 15 днів, пільговий підземний стаж 22 роки 06 місяців 12 днів за ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (провідні професії), додатковий стаж 22 роки, понаднормовий стаж 17 років.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування індексації пенсії, провести перерахунок (індексацію пенсії) та виплату недоотриманих сум пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення: 1) у розмірі 1,14 з 01 березня 2022 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», 2) у розмірі 1,197 з 01 березня 2023 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», 3) у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», 4) 1,115 з 01 березня 2025 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату недоотриманих сум індексації до пенсії з 10.04.2025 року.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області після здійснення з 23.10.2021 року перерахунку пенсії згідно з ч.2 позовних вимог, а також після здійснення індексації пенсії згідно з ч.3 позовних вимог здійснити з 01.04.2025 за період з 01.03.2022 по 28.02.2025 перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням коефіцієнту заробітку 3,58404, про який зазначено Головним управлінням пенсійного фонду в Дніпропетровській області 02.05.2025 у відповіді № 0400-010307-8.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу через порушення правил об`єднання позовних вимог.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 у справі №160/29492/25 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

23.01.2026 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №160/29492/25 та .

Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу справу передано судді Бухтіяровій М.М.

Ухвалою суду від 28.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/29492/25, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Цією ж ухвалою суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області копію пенсійної справи позивача; розрахунок страхового стажу позивача, в тому числі пільгового, станом на дату призначення пенсії; алгоритм розрахунку пенсії за віком із відомостями щодо середнього заробітку для обрахунку пенсії 3 попередні роки, що був врахований при призначенні пенсії.

Сторони належним чином повідомлені про судовий розгляд справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався.

При цьому, відповідачем не надано і витребувані ухвалою суду докази. Про причини невиконання вимог ухвали відповідач суд не повідомив.

Суд звертає увагу, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Учасники справи в силу положень ч.5 ст. 44 КАС України зобов`язані:

виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження, зокрема, судів.

Відповідно до ст.12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч.ч.1. 2 ст.77 КАС України).

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст. 9 КАС України).

З огляду на викладене, виходячи із завдань адміністративного судочинства, предмету та характеру спірних правовідносин, а також повідомлених позивачем обставин та обсягу наданих ним доказів, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин, суд вважає необхідним повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додаткові докази.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 79, 80, 241, 248, 256 Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ :

-копію пенсійної справи позивача;

-розрахунок страхового стажу позивача, в тому числі пільгового, станом на дату призначення пенсії (РС-право);

-алгоритм розрахунку пенсії за віком із відомостями щодо середнього заробітку для обрахунку пенсії 3 попередні роки, що був врахований при призначенні пенсії.

Докази надати до суду в строк протягом 5 робочих днів з дня отримання цієї ухвали суду у зручний спосіб в порядку, передбаченому чинним законодавством, на офіційну електронну адресу суду «» або через підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 145 КАС України суд може застосувати заходи процесуального примусу та згідно ст.149 КАС України постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу, в т.ч. за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя М.М. Бухтіярова