Справа № 560/3658/26
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2026-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3658/26
УХВАЛА

25 березня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Служби безпеки України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року включно грошового забезпечення, а також виплати грошової допомоги для оздоровлення та грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в редакції чинній з 29.01.2020).

2. Зобов`язати Службу безпеки України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди які мають постійний характер, премія); одноразових додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу) за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року включно, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 1 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

3. Зобов`язати Службу безпеки України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошової допомоги на оздоровлення а також грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 1 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

4. Визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 у розрахунку 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі в бойових діях та заходах за період з 01.12.2024 по 06.12.2024 року.

5. Зобов`язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 у розрахунку 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі в бойових діях та заходах за період з 01.12.2024 по 06.12.2024 року.

6. Визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у 2025 році відповідно до Порядку здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 року № 1396, як учаснику бойових дій.

7. Зобов`язати Службу безпеки України виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до Дня Незалежності України у 2025 році відповідно до Порядку здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 року № 1396, як учаснику бойових дій.

8. Визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 11.03.2025 року по 15.01.2026 року, обчисленого за останньою займаною ним посадою старшого оперуповноваженого в ОВС 5 відділу (з місцем дислокації у м. Сєвєродонецьк) 5 управління ДВКР СБУ, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення.

9. Зобов`язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 11.03.2025 року по 15.01.2026 року, обчислене за останньою займаною ним посадою старшого оперуповноваженого в ОВС 5 відділу (з місцем дислокації у м. Сєвєродонецьк) 5 управління ДВКР СБУ, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення.

10. Визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 у розрахунку 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі в бойових діях та заходах за період з 11.03.2025 року по 15.01.2026 року.

11. Зобов`язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 у розрахунку 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі в бойових діях та заходах за період з 11.03.2025 року по 15.01.2026 року.

12. Визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період липень-грудень 2025 року із застосуванням базового місяця - січень 2025 року.

13. Зобов`язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період липень-грудень 2025 року із застосуванням базового місяця - січень 2025 року.

14. Зобов`язати Службу безпеки України нарахувати та сплатити єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на нараховані (донараховані) ОСОБА_1 суми грошового забезпечення, та подати відповідний розрахунок у відповідності до діючого законодавства України за відповідні місяці нарахованого (донарахованого) грошового забезпечення.

Ухвалою від 11.03.2026 роз`єднано в самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 у справі 560/3658/26.

Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження кілька адміністративних справ за позовами одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача (відповідачів), якщо такі справи пов`язані між собою підставами виникнення або поданими доказами.

Згідно з частиною другою статті 172 КАС України, питання про об`єднання справ вирішується судом з урахуванням доцільності такого об`єднання, зокрема з метою забезпечення ефективного, своєчасного та справедливого розгляду справ.

Як встановлено з матеріалів проваджень №560/3658/26, №560/3878/26, №560/3879/26, №560/3880/26, №560/3881/26, №560/3882/26, №560/3883/26, усі вони відкриті за позовами ОСОБА_1 до Служби безпеки України про нарахування та виплату грошового забезпечення.

Суд також враховує, що ухвалою від 11.03.2026 позовні вимоги у справі №560/3658/26 було роз`єднано в самостійні провадження. Водночас сам по собі факт роз`єднання вимог не позбавляє суд права у подальшому, за наявності передбачених законом підстав, вирішити питання про їх об`єднання, якщо це сприятиме належному та ефективному здійсненню адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення справ з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин. Об`єднання справ за наявності передбачених статтею 172 КАС України підстав відповідає принципам процесуальної економії, сприяє уникненню ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах та забезпечує повний і всебічний розгляд спору.

З огляду на викладене, беручи до уваги тотожність сторін, спільність предмета та підстав позову, взаємозв`язок доказів, а також з метою забезпечення процесуальної економії та єдності судової практики, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для об`єднання адміністративних справ №560/3658/26, №560/3878/26, №560/3879/26, №560/3880/26, №560/3881/26, №560/3882/26, в одне провадження.

Керуючись статтями 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Об`єднати в одне провадження адміністративні справи №560/3658/26, №560/3878/26, №560/3879/26, №560/3880/26, №560/3881/26, №560/3882/26, за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Присвоїти об`єднаній справі номер №560/3658/26.

Подальший розгляд справи здійснювати в межах адміністративної справи №560/3658/26.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.К. Блонський