Справа № 280/8257/21
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ ТА ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

27 березня 2026 рокуСправа № 280/8257/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача, адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року як пенсіонера органів внутрішніх справ на підставі довідки від 23.06.2021 №33/28-935 про грошове забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області», з урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше сплачених сум) основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ на підставі довідки від 23.06.2021 №33/28-935 про грошове забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області», з урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премії.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 908,00 грн.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі №280/8257/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

18.01.2022 рішення по справі №280/8257/21 набрало законної сили.

10.03.2026 через систему «Електронний суд» до суду від представника позивача, адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду (вх. № 12489), в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2021 по справі №280/8257/21 та встановити спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2018 по день проведення перерахунку в сумі 167866,82 грн.

Для розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі судом призначено судове засіданні на 26.03.2026 о 11:30 год., про що повідомлено заявника, позивача та відповідача.

В судове представник заявника не з`явився, через систему «Електронний суд» звернулась з заявою про розгляд справи без участі (вх.№ 13708 від 16.03.2026).

Представник відповідача ГУ ПФУ в Запорізькій області до суду не з`явився, надіслав через систему «Електронний суд» відзив (вх. № 14998 від 20.03.2026) та прохання розглянути заяву без його участі, в порядку письмового провадження.

В відзиві зазначив, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2021 по справі №280/8257/21 ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_1 було здійснено перерахунок та донарахована доплата до пенсії за період з 01.12.2019 по 28.02.2022 у розмірі 168241,52 грн. (рахунок додається). При цьому видатки на виплату перерахованих пенсій суду здійснюється в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата (п. 6 Постанови №821). З урахуванням викладеного, стягувачу на виконання рішення суду від 22.10.2021 у справі №280/8257/21 була виплачена заборгованість у розмірі 665,05 грн. Залишок невиплачених стягувачу коштів на 20.03.2026 становить 167576,47 грн. Просить розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №280/8257/21 без участі представника Головного управління в порядку письмового провадження.

Частиною 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі приписів ч.4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглядаючи заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч. ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 18.01.2022 виконано частково суб`єктом владних повноважень - відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Згідно відзиву на заяву від 20.03.2026, боржник ГУ ПФУ в Запорізькій області повідомив, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2021 по справі №280/8257/21 позивачу було донараховано пенсію за період з 01.12.20219 по 28.02.2022 у розмірі 168241,52 грн.

Проте, виплату перерахованої суми пенсії за вислугу років боржником не здійснено, з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із Державного бюджету України.

Таким чином, сума донарахованої пенсії стягувачу ОСОБА_1 на даний час не виплачена.

Доказів виплати вказаної суми до суду відповідачем не надано.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі № 280/8257/21, яке набрало законної сили 18.01.2022 відповідачем ГУ ПФУ в Запорізькій області у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачена донарахована сума пенсії за період з 01.12.2019 по 28.02.2022 у розмірі 167866,82 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі № 280/8257/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2018 по день проведення перерахунку в сумі 167866,82 грн.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 , адвоката Єрьоміної В.А. про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі № 280/8257/21 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі № 280/8257/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2018 по день проведення перерахунку в сумі 167866,82 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя І.В. Батрак