Справа № 420/7672/26
Суддя: Бабенко Д.А.
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7672/26
УХВАЛА

26 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі щодо відмови ОСОБА_2 у державній реєстрації народження дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

зобов`язати Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі провести державну реєстрацію народження доньки ОСОБА_2 - ОСОБА_3 та сина ОСОБА_4 .

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суддя зазначає, що позовні вимоги:

визнати протиправними дії Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі щодо відмови ОСОБА_2 у державній реєстрації народження дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

зобов`язати Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі провести державну реєстрацію народження доньки ОСОБА_2 - ОСОБА_3 та сина ОСОБА_4

є двома позовними вимогами немайнового характеру в розумінні Закону України «Про судовий збір» для визначення розміру судового збору за подання позовної заяви, оскільки стосуються визнання протиправними дій щодо відмови в державній реєстрації народження ОСОБА_5 , оформленого листом від 17.02.2026 №335/22.24-73 та щодо відмови в державній реєстрації народження ОСОБА_6 , оформленого листом від 17.02.2026 №336/22.24-73.

Суддя зауважує, що зазначення та перерахування позивачем в одному реченні позовних вимог, - не спростовує того, що оскарження кожної дії, здійсненої відповідачем, є самостійною окремою вимогою немайнового характеру.

Позовна заява надійшла до суду 19.03.2026, тож для обчислення ставки судового збору слід застосовувати розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом про Державний бюджет станом на 1 січня 2026 року.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2026 - 3328,00 грн.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, враховуючи що позовну заяву подано в електронній формі, за подання цього позову позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2129,92 грн (3328,00 грн х 0,4 х 2 х 0,8).

Позивач разом з позовною заявою надав квитанцію від 18.03.2026 про сплату судового збору у розмірі 1064,96 грн.

Судовий збір зараховано до спеціального фонду Державного бюджету, що підтверджено випискою.

З урахуванням наведеного, позовна заява наразі не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, адже позивач має доплатити судовий збір у розмірі 1094,96 грн за другу позовну вимогу немайнового характеру.

Крім цього, згідно з ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Окрім того, згідно з п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї відповідей від 17.02.2026 №335/22.24-73 та від 17.02.2026 №336/22.24-73 вбачається, що позивачу було відмовлено в державній реєстрації народження ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Водночас, в прохальній частині позовної заяви наявні вимоги щодо державної реєстрації народження ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до ст.5 КАС України шляхом уточнення позовних вимог.

Суд також звертає увагу, що згідно з п.3 абз.2 ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, може бути, зокрема, ордер.

Положення про ордер на надання правничої допомоги затверджено рішенням Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України від 12.04.2019 №41 (далі Положення).

Відповідно до пп.12.2. п.12 Положення, ордер містить наступні реквізити, зокрема, прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога;

Як встановлено з наданою разом з позовною заявою копією паспорта позивача, прізвище, ім`я, по батькові позивача ОСОБА_1 .

Водночас, наданий разом з позовною заявою ордер адвоката Поліщука Дмитра Олександровича №1075971 виданий на ім`я ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи наведене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

доказів про доплату судового збору у розмірі 1064,96 грн;

уточненої позовної заяви, з урахуванням вищевказаного суддею (з копією для відповідача), а саме: привести позовні вимоги у відповідність до приписів ст.5 КАС України;

належним чином оформлених документів, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Керуючись ст. 160,161, 169 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО