Справа № 260/915/26
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

23 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/915/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2026 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, Ужгород, вул. Волошина,52, код ЄДРПОУ ВП 44106694), в якому просить суд: "1. Визнати протиправною відмову у задоволенні заяв ОСОБА_1 про повернення надміру або помилково сплачених платежів від 11.12.2024 (щодо орендної плати за земельну ділянку комунальної форми власності), оформлену листом Головного управління ДПС у Закарпатській області №2210/6/07-16-04-05-07 від 06.02.2026. 2. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Закарпатській області щодо нарахування пені ОСОБА_1 у сумі 26695,02 грн. за орендною платою з фізичних осіб за земельну ділянку комунальної форми власності. 3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Закарпатській області анулювати ОСОБА_1 пеню за орендною платою з фізичних осіб за земельну ділянку комунальної форми власності у сумі 26695,02 грн. з внесенням відповідних змін до інтегрованої картки платника податків.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2026 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

23 березня 2026 на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Закарпатській області, відповідно до якої останній просив залучити Товариство з обмеженої відповідальністю «В.В.Ф.» до участі в даній адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Клопотання мотивоване тим, що під час розгляду даної справи суд має надати правову оцінку наявності чи відсутності підстав у відповідача у поверненні надміру або помилково сплачених платежів ОСОБА_1 з інтегрованої картки ТОВ «В.В.Ф.» з орендної плати з юридичних осіб за кодом бюджетної класифікації 18010600, які були зараховані в рахунок визначених товариством податкових зобов`язань у податкових деклараціях. Ця обставина вказує на те, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ «В.В.Ф.».

Відповідно до статті 180 частини 2 пункту 4 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 49 частини 4 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З аналізу вищезазначеної норми КАС України вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі є, зокрема дії Головного управління ДПС у Закарпатській області щодо нарахування пені ОСОБА_1 у сумі 26695,02 грн за орендною платою з фізичних осіб за земельну ділянку комунальної форми власності та зобов`язання анулювати ОСОБА_1 пеню за орендною платою з фізичних осіб за земельну ділянку комунальної форми власності у сумі 26695,02 грн з внесенням відповідних змін до інтегрованої картки платника податків.

При цьому із врахуванням обґрунтувань позову та заперечень відповідача у відзиві на позов, під час розгляду даної справи суд має надати правову оцінку наявності чи відсутності підстав у відповідача у поверненні надміру або помилково сплачених платежів ОСОБА_1 з інтегрованої картки ТОВ «В.В.Ф.» з орендної плати з юридичних осіб, які були зараховані в рахунок визначених товариством податкових зобов`язань у податкових деклараціях.

Ця обставина вказує на те, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженої відповідальністю «В.В.Ф.».

Таким чином, виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Товариство з обмеженої відповідальністю «В.В.Ф.», в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору та стороні відповідача, оскільки можливе ухвалене рішення у даній справі може вплинути на його права, інтереси та обов`язки.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У відповідності до статті 176 КАС України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії підготовчого засідання запропонувати Товариству з обмеженої відповідальністю «В.В.Ф.» подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

Відповідно до статті 181 частини 2 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись статтями 49, 180, 181, 248 КАС України, суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Товариство з обмеженої відповідальністю «В.В.Ф.» (90202, Закарпатська область, м. Берегово, вул. Мукачівська, буд.41, ) до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Підготовче засідання в порядку статті 181 частини 2 КАС України, відкласти на 15 квітня 2026 року об 14:00 годин, про що повідомити учасників справи.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко