Справа № 200/9704/25
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2026-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

13 березня 2026 року Справа №200/9704/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., вирішуючи питання щодо залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо не врахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до стажу роботи в підземних умовах за списком робіт затверджених Постановою КМУ від 31.03.1994 р. N 202, Списком № 1 період знаходження на інвалідності з 21.12.2018 року по 21.08.2025 року, а також щодо нездійснення розрахунку розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абзацу третього частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня її призначення з 21.08.2025 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до стажу роботи в підземних умовах за списком робіт затверджених Постановою КМУ від 31.03.1994 р. N 202, Списком № 1, період знаходження на інвалідності з 21.12.2018 року по 21.08.2025 року, та здійснити перерахунок розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абзацу третього частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня її призначення з 21.08.2025 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.12.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії та відкрито провадження у справі № 200/9704/25. Відмовлено у задоволенні клопотання представниці позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Призначено дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, в якому він просить повністю відмовити у задоволенні позову щодо нього.

У даному відзиві на позов відповідач, серед іншого, вказує на те, що 21.08.2025 року ОСОБА_1 звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до статті 114 Закону №1058.

Заяву від 21.08.2025 року розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області та прийнято рішення про переведення на пенсію відповідно до статті 114 Закону №1058.

Під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 не були враховані норми статті 24 Закону №1058 в частині, що час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Вказує, що оскільки підставою звернення до суду та предметом спору в даній справі є результат розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.08.2025 року, яка розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду в Луганській області, то вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є необґрунтованими.

За доводами відповідача в матеріалах справи відсутні докази протиправності дій управління та відсутнє рішення про відмову, винесене ним.

Суд зазначає, що за змістом позовної заяви представник позивача в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з позивач 21.08.2025 року був переведений на пенсію за віком на пільгових умовах.

Ознайомившись із отриманими протоколом розрахунку пенсії та розрахунком стажу, позивач виявив, що відповідач протиправно не зарахував до його пільгового (підземного) стажу період перебування на інвалідності у зв`язку із професійним захворюванням з 21.12.2018 року по 21.08.2025 року.

Суд зазначає, що розгляд заяви позивача від 21.08.2024 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком згідно з нормою статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" здійснювались Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області.

Отже, наведені обставини свідчать про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не вчиняло жодних дій та не допускало бездіяльності у питанні щодо зарахування стажу роботи в підземних умовах за списком робіт, затверджених Постановою КМУ від 31.03.1994 р. N 202, Списком № 1 період знаходження на інвалідності з 21.12.2018 року по 21.08.2025 року під час переведення позивача на пенсію за віком на пільгових умовах за його заявою від 21.08.2024 року.

Відповідно до положень частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи при цьому провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. При цьому суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Зважаючи на викладені вище обставини (які підтверджуються матеріалами справи) та приймаючи до уваги обмеженість строків розгляду справи і відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у даній справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: 93404, м. Сіверськдонецьк, вул. Шевченка, 9, адреса для листування: 18003, м. Черкаси, вул. Чорновола, 157).

Розгляд справи розпочати спочатку і здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Запропонувати учасникам справи у зв`язку із залученням до участі у даній справі в якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду додаткові пояснення (за їх наявності).

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для подання відзиву на позов та витребуваних судом доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали суду.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у другого відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області:

- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- форму РС - право позивача станом на дату подання такого витягу до суду.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони у даній справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (із використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачі мають право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 13 березня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч