Справа № 420/32104/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України у справі №420/32104/24,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії виходячи із восьми мінімальних пенсії за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію починаючи з 01.07.2021 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, урахувавши всі передбачені законодавством підвищення і доплати, та з урахуванням раніше виплачених йому сум пенсії.

Рішення набрало законної сили 10.06.2025 року згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду.

15.07.2025 року надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд» 15.07.2025 року), у якій представник просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі №420/32104/24 з поданням відповідачем звіту.

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що на виконання рішення суду Головне управління позивача повідомило, що розрахунок пенсії на виконання рішення суду - розмір пенсії становить 16206,00грн. Тобто, на виконання рішення суду відповідач здійснив розрахунок пенсії виходячи із 8 мінімальний пенсій за віком станом на 2021 (1854 грн), однак станом на 2025 мінімальна пенсія за віком становить 2361грн. Тому розмір пенсії на виконання рішення суду має становити 20262грн. (18888 ( 8*2361) + 944,40 + 50 + 379,60).

Ухвалою суду від 11.08.2025 року заяву представника ОСОБА_1 задоволено повністю; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 року у справі №420/32104/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

16.09.2025 року до суду надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області від 05.09.2025 року (надісланий засобами поштового зв`язку 11.09.2025 року), у якому відповідач просить суд прийняти його звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі №420/32104/24.

Відповідачем в додатки до звіту не надано доказів направлення копії звіту та доданих до нього матеріалів позивачу.

Ухвалою суду від 24.09.2025 року відмовлено у прийнятті звіту ГУПФ України в Одеській області від 05.09.2025 року про виконання рішення у справі №420/32104/24; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення 06.02.2025 року у справі №420/32104/24, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту суду 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

23.10.2025 року відповідач надав відомості про керівника Управління.

28.10.2025 року надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області від 22.10.2025 року, у якому відповідач просить прийняти його звіт про вжиті заходи у справі №420/32104/24 та завершити судовий контроль.

Ухвалою суду від 31.10.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 22.10.2025 року про виконання рішення у справі №420/32104/24; встановлено ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

25.11.2025 року надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області від 14.11.2025 року (надісланий засобами поштового зв`язку), у якому відповідач просить прийняти його звіт про вжиті заходи у справі №420/32104/24 та завершити судовий контроль.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2025 року відмовлено у прийнятті звіту ГУПФ України в Одеській області від 14.11.2025 року про виконання рішення у справі №420/32104/24; встановлено ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

07.01.2026 року від відповідача надійшов звіт від 02.01.2026 року про виконання рішення суду (надісланий засобами поштового зв`язку 05.01.2026 року), в якому ГУПФ України в Одеській області просить:

прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 року по справі №420/32104/24;

завершити процедуру судового контролю за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 по справі №420/32104/24.

Ухвалою суду від 16.01.2026 року прийнято звіт ГУПФ України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення суду у справі №420/32104/24 в частині здійснення перерахунку пенсії та розрахунку доплати до пенсії ОСОБА_1 ; встановлено ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду в частині виплати ОСОБА_1 275421,50грн. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/32104/24 від 06.02.2025 року - 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Копія ухвали від 16.01.2026 року доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 17.01.2026 року, отже звіт повинен був бути поданий у строк до 16.02.2026 року включно.

16.03.2025 року надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області від 13.02.2026 року (надісланий засобами поштового зв`язку 13.03.2026 року), у якому відповідач просить суд:

- прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 року у справі №420/32104/24;

- завершити процедуру судового контролю за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 по справі №420/32104/24.

Розглянувши звіт, суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 2 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Суд зазначає, що у якості підписанта звіту зазначено (мовою оригіналу) «Заступник начальника Головного управління Тетяна Яворська».

Проте на звіті відсутній підпис вищезазначеної особи.

Крім того, до звіту не надано доказів надіслання звіту з додатками позивачу.

У звіті у якості додатку зазначено «Доказ направлення звіту Бондаренку В.В. на 2арк в 1 прим.», проте фактично такий додаток відсутній.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч.10 ст.382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень

Отже у прийнятті звіту слід відмовити на підставі ч.2 ст.ст.382-3 КАС України, оскільки звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За відсутності підпису уповноваженої особи відповідача суд вважає цей звіт неподаним.

Суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту суду в 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали, попереджаючи про право суду розглянути з власної ініціативи питання зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 13.03.2026 року про виконання рішення у справі №420/32104/24

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту суду 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали(в частині виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у сумі 275421,50грн.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян