Справа № 260/8667/25
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження судового розгляду

23 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/8667/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 усього грошового забезпечення за період з 02.03.2022 року по 19.05.2023 року в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань) без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 гривні) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 усього грошового забезпечення за період з 02.03.2022 року по 19.05.2023 року в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 гривні) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;

3) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 усього грошового забезпечення за період з 20.05.2023 року по 31.08.2024 року в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) без урахуванням величини 2684,00 гривні (застосовувалась до 20.05.2023 року) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;

4) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 усього грошового забезпечення за період з 20.05.2023 року по 31.08.2024 року в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших виплат) з урахуванням величини 2684,00 гривні (застосовувалась до 20.05.2023 року) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.03.2026 залишено без руху позов в частині позовних вимог, що стосуються обчислення та виплати усього грошового забезпечення за період з 19.07.2022 року по 31.08.2024 року в тому числі одноразових видів грошового забезпечення у даний період (грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань) без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 гривні) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» та зобов`язання провести відповідний перерахунок. Запропоновано позивачу подати до суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку (за їх наявності).

19 березня 2026 року представник позивача подав до суду заяву про поновлення процесуального строку, в якій стверджує, що позивач дізнався про нараховані та виплачені йому суми грошового забезпечення 24 жовтня 2025 року за наслідками отримання листа відповідача.

Розглянувши подану представником позивача заяву, суд зазначає наступне.

Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Поряд з цим, нормами Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) , що є спеціальним законодавчим актом у сфері трудових правовідносин, передбачено інші терміни оскарження.

Згідно з ч. 2 ст. 233 КЗпП України (в редакції, чинній після 19 липня 2022 року), із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Так, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

День, коли особа дізналася про порушення свого права - це установлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Цим днем може бути, зокрема, день, коли мало бути прийняте рішення (вчинено дію), якщо таке рішення (дія) не було прийняте (не була вчинена).

Якщо цей день установити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів). При цьому «повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав.

Верховний Суд у постанові від 21 січня 2026 року дійшов правового висновку про те, що про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення військовослужбовець, який вибуває до нового місця служби, або який звільняється з військової служби, дізнається у день виключення його зі списків особового складу військової частини шляхом засвідчення особистим підписом на грошовому атестаті.

Однак в графі 14 грошового атестату №8/2/926 від 10.10.2024, копія якого наявна в матеріалах справи, підпис ОСОБА_1 відсутній.

Поряд з цим, Верховний Суд у постанові від 12 грудня 2025 року у справі №580/11180/24 також зазначив, що початок перебігу строку звернення до суду, з урахуванням ч. 2 ст. 233 КЗпП України, слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум. Таким моментом може бути день вручення розрахункового листа, довідки про нараховані та виплачені суми тощо.

У поданій до суду заяві представник позивача стверджує, що ОСОБА_1 дізнався про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення з отриманого 24 жовтня 2025 року листа-відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 №11/2/12031 від 22.09.2025.

Відповідач жодних доказів на спростування вказаних тверджень суду не надав.

За відсутності інших доказів письмового повідомлення ОСОБА_1 про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні, аніж лист відповідача №11/2/12031 від 22.09.2025, суд вважає за можливе процесуальний строк звернення поновити.

З огляду на зазначене суд вважає, що позивач усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

У зв`язку з вищенаведеним суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в письмовому провадженні.

На підставі наведеного та керуючись ч. 14 ст. 171, ст. 248, 262 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, - продовжити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін