Справа № 360/596/25
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2026-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/596/25

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

за участі секретаря судового засідання Стогнушенко В.О.,

представників позивача Бездолі О.В., Дашка Ю.І.,

представника відповідача Карташової О.О.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом адвоката Бездолі Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом адвоката Бездолі Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області із позовними вимогами про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих Головним управлінням ДФС у Луганській області (на теперішній час Головне управління ДПС у Луганській області) щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ):

- від 15.06.2018 № -1214 на суму 154783,50 грн за 2016 рік з орендної плати за земельну ділянку комунальної власності;

- від 15.06.2018 № -1214 на суму 164070,51 грн за 2017 рік з орендної плати за земельну ділянку комунальної власності;

- від 15.06.2018 № -1214 на суму 133054,44 грн за 2018 рік з орендної плати за земельну ділянку комунальної власності.

Ухвалою суду від 04.03.2026 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом адвоката Бездолі Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та призначено підготовче засідання на 24.03.2026.

10.03.2026 від Головного управління ДПС у Луганській області до суду надійшло клопотання, в якому відповідач просить:

1. Витребувати у позивача оригінали примірників документів: Договір від 30.10.2009 №48 оренди землі, Додаткова угода № 2 від 17.11.2016 до Договору від 30.10.2009 №48 оренди землі, Додаткова угода від 06.11.2017 про припинення договору №48 оренди землі від 30.10.2009, Акт передачі прийняття земельної ділянки в натурі від 06.11.2017, з метою огляду у судовому засіданні та наданні відповідної правової оцінки.

2. Зобов`язати Сіверськодонецьку міську військову адміністрацію Сіверськодонецького району Луганській області надати інформацію щодо:

повернення ОСОБА_1 . Сєвєродонецькій міській раді земельної ділянки площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: вул. Богдана Ліщини (Заводська), 11, квартал 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область;

укладення Сєвєродонецькою міською радою з Грачовою Т.В. додаткової угоди про припинення договору оренди землі №48 від 30.10.2009 на земельну ділянку площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: вул. Богдана Ліщини (Заводська), 11, квартал 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область;

підписання Сєвєродонецькою міською радою з ОСОБА_1 акту передачі прийняття земельної ділянки в натурі площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: АДРЕСА_1 ;

повідомлення контролюючому органу про припинення ОСОБА_1 оренди земельної ділянки площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: вул. Богдана Ліщини (Заводська), 11, квартал 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, яка перебувала в оренді на підставі договору оренди землі №48 від 30.10.2009 та додаткової угоди № 2 від 17.11.2016 про поновлення договору від 30.10.2009 за №48 строком до 23.10.2018.

Контактні дані: Сіверськодонецька міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганській області (, Email: , має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, поштова адреса: 04073, м. Київ, а/с 101, тел. .

Клопотання мотивоване тим, що згідно з даними інформаційно комунікаційної системи ДПС Сєвєродонецькою міською радою не надавалась інформація про укладену з ОСОБА_1 додаткову угоду від 06.11.2017 про припинення договору № 48 від 30.10.2009 оренди землі.

На думку відповідача, надані позивачем додатком до позовної заяви у справі №360/596/25 фотознімок Додаткової угоди від 06.11.2017 про припинення договору №48 від 30.10.2009 оренди землі, а також фотознімок Акту передачі прийняття земельної ділянки в натурі від 06.11.2017 викликає сумніви у справжності.

Крім того, позивачка не здійснила реєстрацію припинення права оренди земельної ділянки комунальної власності в Державному реєстрі речових прав, а також не провела повний розрахунок за орендну плату за земельну ділянку комунальної власності до моменту фактичного підписання акту приймання-передачі.

У підготовчому засіданні представник відповідача підтримала клопотання про витребування доказів, а представники позивача не заперечували щодо витребування документів, які є у позивачки.

Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов такого.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами першою, другою та третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Згідно з частиною п`ятою статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та витребувати у позивача оригінали примірників документів: Додаткова угода від 06.11.2017 про припинення договору № 48 оренди землі від 30.10.2009, Акт передачі прийняття земельної ділянки в натурі від 06.11.2017, з метою огляду у судовому засіданні та надання відповідної правової оцінки. Після огляду в судовому засіданні оригінали письмових доказів будуть повернуті позивачці.

Щодо витребування у позивачки оригіналів Договору від 30.10.2009 № 48 оренди землі, Додаткової угоди № 2 від 17.11.2016 до Договору від 30.10.2009 № 48 оренди землі, клопотання в цій частині не підлягає задоволенню, оскільки, як зазначає сама позивачка, оригінали цих договорів у неї не збереглися. А обставини укладення зазначених договорів не оспорюються сторонами.

Також суд вважає за необхідне зобов`язати Сіверськодонецьку міську військову адміністрацію Сіверськодонецького району Луганській області надати інформацію щодо: повернення ОСОБА_1 . Сєвєродонецькій міській раді земельної ділянки площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: вул. Богдана Ліщини (Заводська), 11, квартал 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область; укладення Сєвєродонецькою міською радою з ОСОБА_1 додаткової угоди про припинення договору оренди землі № 48 від 30.10.2009 на земельну ділянку площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: АДРЕСА_1 ; підписання Сєвєродонецькою міською радою з ОСОБА_1 акту передачі прийняття земельної ділянки в натурі площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: АДРЕСА_1 ; повідомлення контролюючому органу про припинення ОСОБА_1 оренди земельної ділянки площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебувала в оренді на підставі договору оренди землі № 48 від 30.10.2009 та додаткової угоди № 2 від 17.11.2016 про поновлення договору від 30.10.2009 за № 48 строком до 23.10.2018.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у ОСОБА_1 оригінали примірників документів: Додаткова угода від 06.11.2017 про припинення договору № 48 оренди землі від 30.10.2009, Акт передачі прийняття земельної ділянки в натурі від 06.11.2017, з метою огляду в судовому засіданні.

Зобов`язати Сіверськодонецьку міську військову адміністрацію Сіверськодонецького району Луганській області надати інформацію щодо: повернення ОСОБА_1 . Сєвєродонецькій міській раді земельної ділянки площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: АДРЕСА_1 ; укладення Сєвєродонецькою міською радою з ОСОБА_1 додаткової угоди про припинення договору оренди землі № 48 від 30.10.2009 на земельну ділянку площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: АДРЕСА_1 ; підписання Сєвєродонецькою міською радою з ОСОБА_1 акту передачі прийняття земельної ділянки в натурі площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: АДРЕСА_1 ; повідомлення контролюючому органу про припинення ОСОБА_1 оренди земельної ділянки площею 0,2282 га, кадастровий номер :05:002:0017, за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебувала в оренді на підставі договору оренди землі № 48 від 30.10.2009 та додаткової угоди № 2 від 17.11.2016 про поновлення договору від 30.10.2009 за № 48 строком до 23.10.2018.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Витребувані докази надати до суду до 06.04.2026.

У разі невиконання ухвали суду можуть бути вжиті заходи процесуального примусу за ст. 149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 24.03.2026.

СуддяІ.О. Свергун