Справа № 260/1805/24
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

26 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/1805/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судового засідання - Грига Н.В.,

за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:

представник позивача - Радь І.І.,

представник відповідача - Кравець В.І.,

представник третьої особи - Левицький А.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовною заявою Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області (вул. Шевченка, буд. 77, смт. Міжгір`я, Хустський район, Закарпатська область, 90000, ) до Міністерства юстиції України (вул. Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001, ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державний реєстратор Берегівської РДА Закарпатської області ОСОБА_1 (вул. Мукачівська, буд. 6, м. Берегове, Закарпатська область, 90202, РНОКПП НОМЕР_1 ), Державний реєстратор Колочавської сільської ради Закарпатської області ОСОБА_2 (с. Сойми, буд. 256, Хустський район, Закарпатська область, 90033, РНОКПП НОМЕР_2 ), Державний реєстратор Міжгірської селищної ради ОСОБА_3 (вул. Шевченка, буд. 77, смт. Міжгір`я, Хустський район, Закарпатська область, 90000), Державний реєстратор Берегівської РДА Закарпатської області ОСОБА_4 (вул. Мукачівська, буд. 6, м. Берегове, Берегівський район, Закарпатська область, 90202), Комунальне підприємство «Спеціалізоване комунальне лісогосподарське підприємство «Ліси Міжгірщини» Міжгірської селищної ради (вул. Шевченка, буд. 97, смт. Міжгір`я, Хустський район, Закарпатська область, 90000, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (вул. Шота Руставелі, буд. 9А, м. Київ, 01601, ) про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Міжгірська селищна рада звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача - Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - державний реєстратор Берегівської РДА Закарпатської області ОСОБА_1, державний реєстратор Колочавської сільської ради Закарпатської області ОСОБА_2, державний реєстратор Міжгірської селищної ради ОСОБА_3, державний реєстратор Берегівської РДА Закарпатської області ОСОБА_4, Комунальне підприємство «Спеціалізоване комунальне лісогосподарське підприємство 2Ліси Міжгірщини», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23 листопада 2023 року №4019/5 «Про задоволення скарги» в частині визнання прийнятими з порушеннями Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анулювання рішень від 27 червня 2023 року №№68190200, 68189544, 68192282, 68191222, 68190745, 68188759, 68189367, 68191936, 68191557, від 28 червня 2023 року №№68218766, 68216088, 68219133, 68209378, 68217103, 68216499, 68226457, 68216920, 68217337, 68210811, 68218189, 68211904, 68216308, від 29 червня 2023 року №№68239911, 68240155, від 30 червня 2023 року №№68266076, 68265970, 68261360, 68263328, 68262932, 68265549, 68261872, 68265443, 68265300, 68266338, 68264457, 68261541, 68265846, від 03 липня 2023 №№68280070, 68271867, 68271856, 68285048, 68271885, 68271950, 68271846, 68284922, від 04 липня 2023 №№68293127, 68298761, 68299384, 68294666, 68299164, 68295453, 68295958, 68294144, 68298624, 68294567, 68293369, 68291285, 68291519, 68293777, 68293548, 68294290, 68294495, 68296253, від 05 липня 2023 №№68308451, 68312144, 68309049, 68308890, 68312372, 68316482, від 04 серпня 2023 року №68736717 державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області ОСОБА_1.

29 квітня 2024 року позивач уточнив позовні вимоги, згідно з якими просив визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23 листопада 2023 року №4019/5 «Про задоволення скарги».

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2024 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 23 листопада 2023 року за №4019/5 «Про задоволення скарги».

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року апеляційну скаргу Міністерства юстиції України залишити без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2024 року у справі №260/1805/24 - без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 грудня 2025 року касаційну скаргу Міністерства юстиції України та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» задоволено частково. Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року скасовано, а справу № 260/1805/24 направлено до Закарпатського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

02 січня 2026 року вказана справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі та справу передано на розгляд головуючому судді Іванчулинцю Д.В.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судового справи між суддями, головуючим по даній справі призначено суддю Іванчулинець Д.В..

07 січня 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято до провадження адміністративну справу за позовною заявою Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державний реєстратор Берегівської РДА Закарпатської області ОСОБА_1, Державний реєстратор Колочавської сільської ради Закарпатської області ОСОБА_2, Державний реєстратор Міжгірської селищної ради ОСОБА_3, Державний реєстратор Берегівської РДА Закарпатської області ОСОБА_4, Комунальне підприємство «Спеціалізоване комунальне лісогосподарське підприємство «Ліси Міжгірщини» Міжгірської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» про визнання протиправним та скасування наказу.

10 лютого 2026 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача надійшло клопотання про участь у підготовчому судовому засіданні в даній справі в режимі відеоконференції.

16 лютого 2026 року від представника відповідача по даній справі надійшов відзив на позовну заяву, згідно змісту якого вбачається, що останній заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі та просить суд відмовити позивачеві в задоволені позову повністю.

16 лютого 2026 року Закарпатським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Також, 16 лютого 2026 року представником відповідача подано до суду клопотання про витребування додаткових доказів.

19 лютого 2026 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду задоволено клопотання представника відповідача та витребувано від Виконавчого комітету Хустської міської ради належним чином, відповідно до вимог Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 №3267/5, засвідчені копії матеріалів, доданих до заяв, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_4, ОСОБА_2. та ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію прав. Вказані докази направити на адресу суду у строк до 20 березня 2026 року. Однак станом на 25 березня 2026 року належним чином засвідченні копії матеріалів вказаних в ухвалі про витребування доказів від 19 лютого 2026 року до суду не подано.

У зв`язку з наведеним з метою забезпечення повного та всебічного розгляду даної справи суд вважає за необхідне повторно витребувати від Виконавчого комітету Хустської міської ради Закарпатської області (90400, Закарпатська область, Хустський район, місто Хуст, вул. 900-річчя Хуста, будинок 27, телефон: +38(03142)43706, ел-пошта: , ):

- належним чином, відповідно до вимог Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 №3267/5, засвідчені копії матеріалів, доданих до заяв: №№ 56012857: 56013421; 56013522; 56013815; 56013716; 56013568; 56013477; 56014150; 56014238: 56014554; 56014475; 56014435; 56013879; 56014272 від 30.06.2023; 56029436; 56029004: 56028267; 56028129; 56028049; 56029353; 56028192; 56029229 від 03.07.2023; 56054438: 56054152; 56054299; 56052368; 56053646; 56055044 від 04.07.2023, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_4 проведено державну реєстрацію прав;

- належним чином, відповідно до вимог Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 №3267/5, засвідчені копії матеріалів, доданих до заяв: №№ 54700509; 54700771; 54701016; 54700277; 54699985 від 29.03.2023; 54721834; 54721965; 54722238; 54722102; 54721548; 54721714 від 30.03.2023; 54739678; 54739118; 54742362; 54742229: 54742527 від 31.03.2023, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_2. проведено державну реєстрацію прав;

- належним чином, відповідно до вимог Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 №3267/5, засвідчені копії матеріалів, доданих до заяв: №№ 55909947; 55909635; 55910544; 55910277; 55910169; 55909067; 55909522; 55910474; 55910384 від 23.06.2023; 55917735; 55916733; 55917814; 55915644; 55917237; 55916987; 55918165; 55917056; 55917350; 55916006; 55917475; 55916157; 55916879 від 26.06.2023; 55938975; 55939326; 55940077; 55941547; 55941344; 55941180; 55942156; 55940347 від 27.06.2023; 55972370; 55972195; 55971575; 55971391; 55971204; 55972562; 55971997; 55973195; 55973025; 55973325; 55973505; 55972814 від 28.06.2023; 55992129; 55993357; 55993184 від 29.06.2023; 56003665; 56006710; 56007128; 56005614; 56006901; 56005752; 56005896; 56004722; 56006533; 56013358; 56004001; 56001617; 56001856; 56004485; 56004324: 56004878; 56005051; 56006077 від 30.06.2023; 56028162; 56030016; 56029171; 56028975: 56030221; 56030623 від 03.07.2023; 56430394 від 31.07.2023, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію прав.

Частиною третьою ст. 80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, суд вважає за необхідне попередити Виконавчий комітет Хустської міської ради Закарпатської області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд зазначає.

У підготовчому судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимог у повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві та відповіді на відзив, просив суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову у повному обсязі з мотивів наведених у письмових відзивах та просила суд відмовити в задоволенні позову повністю.

Представник третьої особи у підготовчому засіданні підтримав позицію представника відповідача.

Інші сторони у підготовче судове засідання не з`явиляся, про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином. Клопотання про розгляд справи без їхньої участі до суду не надходило.

При підготовці справи до судового розгляду були проведені наступні підготовчі дії: надано суду відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, розглянуто клопотання відповідача призначено дату судового засідання, здійснено інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Справу призначено до розгляду по суті на 27 квітня 2026 року.

Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного та керуючись ст. 180, 183, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області (вул. Шевченка, буд. 77, смт. Міжгір`я, Хустський район, Закарпатська область, 90000, ) до Міністерства юстиції України (вул. Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001, ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державний реєстратор Берегівської РДА Закарпатської області ОСОБА_1 (вул. Мукачівська, буд. 6, м. Берегове, Закарпатська область, 90202, РНОКПП НОМЕР_1 ), Державний реєстратор Колочавської сільської ради Закарпатської області ОСОБА_2 (с. Сойми, буд. 256, Хустський район, Закарпатська область, 90033, РНОКПП НОМЕР_2 ), Державний реєстратор Міжгірської селищної ради ОСОБА_3 (вул. Шевченка, буд. 77, смт. Міжгір`я, Хустський район, Закарпатська область, 90000), Державний реєстратор Берегівської РДА Закарпатської області ОСОБА_4 (вул. Мукачівська, буд. 6, м. Берегове, Берегівський район, Закарпатська область, 90202), Комунальне підприємство «Спеціалізоване комунальне лісогосподарське підприємство «Ліси Міжгірщини» Міжгірської селищної ради (вул. Шевченка, буд. 97, смт. Міжгір`я, Хустський район, Закарпатська область, 90000, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (вул. Шота Руставелі, буд. 9А, м. Київ, 01601, ) про визнання протиправним та скасування наказу.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 27 квітня 2026 року о 13:30 годині (засідання відбудеться за адресою: вул. Загорська, буд. 30, м. Ужгород, Закарпатська область, 88603).

3. Повторно витребувати від Виконавчого комітету Хустської міської ради Закарпатської області (90400, Закарпатська область, Хустський район, місто Хуст, вул. 900-річчя Хуста, будинок 27, телефон: +38(03142)43706, ел-пошта: , ):

- належним чином, відповідно до вимог Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 №3267/5, засвідчені копії матеріалів, доданих до заяв: №№ 56012857: 56013421; 56013522; 56013815; 56013716; 56013568; 56013477; 56014150; 56014238: 56014554; 56014475; 56014435; 56013879; 56014272 від 30.06.2023; 56029436; 56029004: 56028267; 56028129; 56028049; 56029353; 56028192; 56029229 від 03.07.2023; 56054438: 56054152; 56054299; 56052368; 56053646; 56055044 від 04.07.2023, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_4 проведено державну реєстрацію прав;

- належним чином, відповідно до вимог Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 №3267/5, засвідчені копії матеріалів, доданих до заяв: №№ 54700509; 54700771; 54701016; 54700277; 54699985 від 29.03.2023; 54721834; 54721965; 54722238; 54722102; 54721548; 54721714 від 30.03.2023; 54739678; 54739118; 54742362; 54742229: 54742527 від 31.03.2023, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_2. проведено державну реєстрацію прав;

- належним чином, відповідно до вимог Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 №3267/5, засвідчені копії матеріалів, доданих до заяв: №№ 55909947; 55909635; 55910544; 55910277; 55910169; 55909067; 55909522; 55910474; 55910384 від 23.06.2023; 55917735; 55916733; 55917814; 55915644; 55917237; 55916987; 55918165; 55917056; 55917350; 55916006; 55917475; 55916157; 55916879 від 26.06.2023; 55938975; 55939326; 55940077; 55941547; 55941344; 55941180; 55942156; 55940347 від 27.06.2023; 55972370; 55972195; 55971575; 55971391; 55971204; 55972562; 55971997; 55973195; 55973025; 55973325; 55973505; 55972814 від 28.06.2023; 55992129; 55993357; 55993184 від 29.06.2023; 56003665; 56006710; 56007128; 56005614; 56006901; 56005752; 56005896; 56004722; 56006533; 56013358; 56004001; 56001617; 56001856; 56004485; 56004324: 56004878; 56005051; 56006077 від 30.06.2023; 56028162; 56030016; 56029171; 56028975: 56030221; 56030623 від 03.07.2023; 56430394 від 31.07.2023, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію прав.

4. Зобов`язати Виконавчий комітет Хустської міської ради Закарпатської області надати витребувані докази у термін до 22 квітня 2026 року.

5. Роз`яснити Виконавчому комітету Хустської міської ради Закарпатської області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

9. Попередити Виконавчий комітет Хустської міської ради Закарпатської області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Суддя Д.В. Іванчулинець