Справа № 280/11184/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

26 березня 2026 року о/об 10 год. 00 хв.Справа № 280/11184/25 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 01.12.2023 по теперішній час; 2) зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.12.2023 в розмірі 188946,55 грн. з врахуванням інфляції та 3% річних.

У позовній заяві зазначено наступне: «… ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію як особа з інвалідністю, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до положень підпункту 14-6.1 розділу XV "Прикінцеві положення" зазначеного Закону для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності або пенсію у зв`язку з втратою годувальника, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду виплата пенсії продовжується до припинення або скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні та протягом шести місяців після його припинення або скасування (для осіб, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у період воєнного стану - не менш як на весь строк їх військової служби). Так, відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серія 12 ААВ № 388951, виданої Бердянською МСЕК МОЗ України, встановлено II групу інвалідності внаслідок загального захворювання з 07.10.2021 по 01.11.2022року. Відповідно до рішення про встановлення особи №323128 від 26.08.2024 року прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області в ході відеоконференції особу ОСОБА_1 встановлено. Відповідно до рішення про встановлення особи №808115 від 12.08.2025 року прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області вході відеоконференції особу ОСОБА_1 встановлено. Відповідно до листа від 22.08.2025 року вих.№14566-15304/Ш-02/8-0800/25 Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомлено, що виплату пенсії продовжено по 12.02.2025 року. Відповідно до інформаційної довідки по картковому рахунку ОСОБА_1 вбачається, що виплата пенсійного забезпечення припинена з 01.12.2023 року по теперішній час. Такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є протиправними, тому позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав. Відповідно до протоколу перерахунку пенсії вказано - не отримує пенсію з 12.08.2025 року по довічно. Таким чином пенсія була нарахована з 01.12.2023 року по 12.08.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області проте не виплачена. Згідно з частиною другою статті 46 Закон № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії вважає, що позовні вимоги не можуть бути задоволені з наступних підстав. За матеріалами електронної пенсійної справи позивач перебуваєте на обліку в Головному управлінні та отримуєте пенсію як особа з інвалідністю, призначену відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-IV (далі-Закон 1058). Статтею 34 Закону 1058 визначено, що пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Згідно з випискою акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААВ № 388951 інвалідність позивачу було встановлено до 31.10.2022 року. Наказом від 25.04.2022 року № 75 (зі змінами) Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (далі-Міністерство), якій діяв до 22.12.2022 року, затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та, наказом від 22.12.2022 року № 309 Міністерства, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. За матеріалами пенсійної справи виплата пенсії позивачу здійснювалась через поштове відділення АТ «Укрпошта». Згідно інформації, яка міститься в електронній пенсійній справі позивач зареєстрований за адресою, яка є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України. Тож, виплату пенсії призупинено з 01.12.2023 року у зв`язку з тривалою неоплатою відповідно до ст. 49 Закону 1058. За результатами проведеної 22.08.2024 верифікації одержувача пенсії шляхом відеоконференцзв`язку відповідно до Порядку встановлення територіальним органом Пенсійного фонду України особи одержувача пенсії, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, інших соціальних виплат шляхом відеоконференцзв`язку, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 20.11.2023 № 49-2 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 05.12.2023 за № 2111/41167, було встановлено позивача, як особу одержувача пенсії. Оскільки заяви на отримання пенсійних виплат через банківську установу протягом 6 місяців від позивача не надходило, виплата пенсії була призупинена з 01.01.2025 відповідно до статті 49 Закону 1058. Відповідно до пункту 14-4 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону 1058 виплата пенсії особам, які проживають на тимчасово окупованих територіях України або під час тимчасової окупації територій виїхали на підконтрольну Україні територію, проводиться за умови неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення російської федерації, що підтверджується повідомленням про це органу Пенсійного фонду України. Повідомлення про неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення російської федерації (написане у довільній формі) долучається до заяви про призначення, поновлення та продовження виплати пенсії, яку можливо подати через вебпортал разом зі сканованими копіями паспорта та документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Виплату пенсії подовжено по 12.02.2025 відповідно до Закону України від 29.10.2024 № 4024-IX Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного станув Україні» та з урахуванням вимог Постанови КМУ від 08.03.2022 № 225 «Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період воєнного стану на території України» (далі-Постанова 225). Згідно з підпунктом 14-6 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону 1058 для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію, зокрема, по інвалідності, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи з причин, визначених Кабінетом Міністрів України, виплата пенсії продовжується до дати проведення повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи або протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні. Водночас, Постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи" (далі - Постанова №1338) врегульовані строки, на які продовжується встановлення інвалідності для окремих категорій осіб, а також перелік поважних причин, що є підставою для продовження інвалідності. Особам з інвалідністю, повторний огляд яких був призначений з 01 січня 2025 року, але які не пройшли його своєчасно, строк інвалідності продовжено до дати прийняття рішення за результатами проведення оцінювання повсякденного функціонування, але не довше ніж до 1 липня 2025 року. Відповідно до пункту 3 Постанови № 1338 підстави для подовження виплати пенсії по інвалідності позивачу відсутні. Згідно бази даних Пенсійного фонду України за результатами проведеного відеоконференцзв`язку винесено рішення від 12.08.2025 про встановлення особи позивача з долученням повідомлення про неотримання пенсії від органів пенсійного забезпечення російської федерації до електронної пенсійної справи. Отже, для продовження виплати пенсії позивачу необхідно пройти оцінювання повсякденного функціонування відповідно до Постанови №1338, а також подання заявипро поновлення виплати пенсії та заяви на отримання пенсійних виплат через банківську установу. … В розглядуваному випадку позивач звертався лише до відповідача згідно порядку Закону України Про звернення громадян, про що свідчить його заява в довільній формі, тому відповідачем не приймалось жодного рішення стосовно його заяви про виплату пенсійних виплат на банківський рахунок, тобто, відсутні підстави вважати про порушення відповідачем прав позивача з цього питання. Відповідно, відсутнє порушене право позивача, яке підлягає захисту в порядку адміністративного судочинства, що обумовлює висновок про передчасне звернення позивача до суду із цим позовом та про відсутність підстав для задоволення позову. Враховуючи усе наведене вище вважаємо, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо, добросовісно та розсудливо. … Таким чином, в даній справі у відповідача не виникло перед позивачем грошового зобов`язання в порядку статті 11 Цивільного кодексу України, як зобов`язання боржника заплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених цивільним законодавством України, а відтак, відповідач не є боржником, що прострочив виконання грошового зобов`язання, у розумінні статті 625 Цивільного кодексу України, а тому до цих правовідносин та зобов`язань не може застосовуватись положення статті 625 Цивільного кодексу України. Звертаю увагу суду, що відповідач не є боржником, що прострочив виконання грошового зобов`язання, у розумінні статті 625 Цивільного кодексу України, тому положення вказаної статті не підлягають застосуванню до спірних правовідносин - правовідносини, що склались між позивачем та відповідачем, є публічними, а не цивільно-правовими. Отже, підстави для стягнення на користь позивача суми 3% річних та втрат від інфляції відсутні. … Отже, згідно чинного законодавства функції по призначенню, перерахунку і виплаті пенсій покладені саме на Пенсійний Фонд України, який здійснює свої повноваження через створенні в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до зазначеного, Управління, здійснювало свої повноваження в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, відповідно до вимог статті 19 Конституції України, а отже своїми діями права та законні інтереси Позивача не порушило. …».

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Ухвалою судді від 23.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 09.02.2026 по 22.02.2026 перебував у відпустці.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Довідці до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серія 12 ААВ №388951 зазначено: «… 1. Україна, м.Бердянськ Бердянська МСЕК … 4. ОСОБА_1 . 5.Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 . 6.Дата огляду 07.10.2021. 7.Огляд інваліда первинний. 8.Група інвалідності друга. 9.Причина інвалідності загальне захворювання. 10.Інвалідність встановлена на строк до 1 листопада 2022 року. 11.Дата чергового переогляду жовтень 2022 … 14.Підстава: акт огляду МСЕК №825. 15.Дата 07.10.2021. …».

Відповідно до Інформацій про рух коштів, виданих АТ «ПУМБ», ОСОБА_1 : за період з грудня 2022 року по лютий 2023 року виплачувались щомісячно кошти у сумі 8083 грн. 02 коп.; за період з березня по листопад 2023 року виплачувались щомісячно кошти у сумі 8183 грн. 02 коп. Останній місяць за який подано Інформацію про рух коштів є вересень 2025 року (за період з 01.09.2025 по 24.09.2025).

У листі ГУ ПФУ в Запорізькій області від 22.08.2025 за №14566-15304/Ш-02/8-0800/25 на адресу позивача зазначено: «… Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі-Головне управління) розглянуло Ваше звернення на вебпортал Пенсійного фонду України, та повідомляє наступне. Ваше звернення щодо зміни виплатних реквізитів банківської установи, прийняти до виконання не вбачається за можливе, оскільки Ви звернулись із заявою в рамках Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян». За матеріалами електронної пенсійної справи Ви перебуваєте на обліку в Головному управлінні та отримуєте пенсію як особа з інвалідністю, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі-Закон 1058). Статтею 34 Закону 1058 визначено, що пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Згідно з випискою акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААВ № 388951 інвалідність Вам було встановлено до 31.10.2022 року. Виплату пенсії Вам подовжено по 12.02.2025 відповідно Закону України від 29.10.2024 № 4024-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного станув Україні» та з урахуванням вимог Постанови КМУ від 08.03.2022 № 225 «Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період воєнного стану на території України» (далі-Постанова 225). Згідно з підпунктом 14-6 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону 1058 для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію, зокрема, по інвалідності, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи з причин, визначених Кабінетом Міністрів України, виплата пенсії продовжується до дати проведення повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи або протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні. Водночас, Постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи" (далі - Постанова №1338) врегульовані строки, на які продовжується встановлення інвалідності для окремих категорій осіб, а також перелік поважних причин, що є підставою для продовження інвалідності. Особам з інвалідністю, повторний огляд яких був призначений з 01 січня 2025 року, але які не пройшли його своєчасно, строк інвалідності продовжено до дати прийняття рішення за результатами проведення оцінювання повсякденного функціонування, але не довше ніж до 1 липня 2025 року. Відповідно до пункту 3 Постанови № 1338 підстави для подовження Вам виплат пенсії по інвалідності відсутні. Згідно бази даних Пенсійного фонду України за результатами проведеного відеоконференцзв`язку винесено рішення від 12.08.2025 про встановлення Вашої особи з долученням повідомлення про неотримання пенсії від органів пенсійного забезпечення російської федерації до електронної пенсійної справи. Для продовження виплати пенсії Вам необхідно пройти оцінювання повсякденного функціонування відповідно до Постанови №1338. …».

Судом досліджено всі документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні публічно-правового спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Згідно з ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 цього Закону, пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих осіб з інвалідністю провадиться тільки за їх заявою.

Відповідно до п.14-6.1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності або пенсію у зв`язку з втратою годувальника, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи з причин, визначених Кабінетом Міністрів України, виплата пенсії продовжується до дати проведення повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи або протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні (для осіб, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у період дії воєнного стану, - не менш як на весь строк їхньої військової служби). Якщо при повторному огляді, оцінюванні повсякденного функціонування особі з інвалідністю встановлено іншу групу (підгрупу) інвалідності, розмір пенсії, виплату якої продовжено відповідно до цього пункту, переглядається з місяця, наступного за місяцем надходження повідомлення про встановлення інвалідності до територіального органу Пенсійного фонду України.

У постанові Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 за №1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» зазначено: «… 3. Установити що: … Особам з інвалідністю, повторний огляд яких був призначений з 1 січня 2025 р., але які не пройшли його своєчасно, строк інвалідності продовжується до дати прийняття рішення за результатами проведення оцінювання повсякденного функціонування, але не довше ніж до 1 липня 2025 року. У разі коли особі інвалідність (із зазначенням строку повторного огляду) була встановлена до набрання чинності цією постановою відповідно до Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009р. №1317 Питання медико-соціальної експертизи (Офіційний вісник України, 2009р., №95, ст.3265), і строк повторного огляду припав на період воєнного стану на території України, але яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 8 березня 2022р. №225 Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період воєнного стану на території України (Офіційний вісник України, 2022р., №25, ст.1310) не проходила такий повторний огляд в медико-соціальних експертних комісіях: чоловіки віком від 25 до 60 років, яким була встановлена друга або третя група інвалідності із зазначенням строку повторного огляду, зобов`язані у період з 1 квітня 2025р. до 1 листопада 2025р. пройти оцінювання повсякденного функціонування відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою; інші особи, за винятком тих, кого неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування, проходять оцінювання повсякденного функціонування до 1 квітня 2026 року. До числа тих, кого неможливо направити на проведення оцінювання повсякденного функціонування, належать: особи, місцем проживання яких є території, що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством розвитку громад та територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації; особи, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, не чують, не розмовляють, не бачать (на обидва чи одне око), не мають очей (ока), кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, в яких наявне онкологічне захворювання, інтелектуальні порушення чи психічні розлади, церебральний параліч або інші паралітичні синдроми, причина інвалідності з дитинства. Для осіб, направлення яких на проведення оцінювання повсякденного функціонування є неможливим відповідно до підстав, визначених абзацами дванадцятим, п`ятнадцятим - сімнадцятим цього пункту, оцінювання повсякденного функціонування переноситься на строк після припинення або скасування воєнного стану, але не пізніше шести місяців після його припинення або скасування. При цьому інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) для таких осіб продовжується до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування воєнного стану, якщо раніше не буде проведено оцінювання повсякденного функціонування особи. Абзаци п`ятнадцятий - вісімнадцятий цього пункту не застосовуються для осіб з інвалідністю з числа військовослужбовців Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та чоловіків віком від 25 до 60 років, яким була встановлена друга або третя група інвалідності, із зазначення строку повторного огляду. … На період воєнного стану на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії і для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією, перелік яких затверджений Міністерством розвитку громад та територій, у разі неможливості направлення осіб з тимчасовою непрацездатністю на проведення оцінювання їх повсякденного функціонування в строки, визначені законодавством, рішення щодо продовження тимчасової непрацездатності за її наявності приймається лікуючим лікарем без направлення на проведення оцінювання. …».

У ст.1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» зазначено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

За ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством); соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) сума індексації грошових доходів громадян; суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

Як зазначено у ст.3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

У ст.4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» зазначено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Згідно з ст.6 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію виплачують за рахунок: власних коштів - підприємства, установи і організації, які не фінансуються і не дотуються з бюджету, а також об`єднання громадян; коштів відповідного бюджету - підприємства, установи і організації, що фінансуються чи дотуються з бюджету; коштів Пенсійного фонду України, Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.

У п.1 «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого 21.02.2001 постановою Кабінету Міністрів України №159 (надалі «Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати»), дія цього Порядку поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Як зазначено у п.2 «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Судом вивчено й інші норми права, які стосуються виниклого публічно-правового спору.

Враховуючи наведені та інші норми права, обставини справи, суд вважає, що позивач має право на нарахування та виплату йому пенсії за період грудень 2023 року вересень 2025 року.

Відповідачем не надано до суду доказів нарахування та виплати позивачу пенсії за період грудень 2023 року вересень 2025 року.

На думку суду, питання конкретних сум у даній справі є передчасним, оскільки спочатку має бути вирішено взагалі право позивача на можливість отримання пенсії.

При цьому, з Інформацій про рух коштів, виданих АТ «ПУМБ», вбачається про виплати різних сум коштів у різні періоди, що свідчить про можливе невірне обчислення позивачем суми стягнення.

Позивачем не обґрунтовано з посиланням на норми права обчислення суми «3% річних».

Судовому захисту підлягають порушені права та інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому.

З урахуванням матеріалів справи, суд вважає, що на момент розгляду даної адміністративної справи №280/11184/25 позивач не має права на виплату йому компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача підлягає частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Позивач звільнений від сплати судового збору, інші судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 за період грудень 2023 року вересень 2025 року.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період грудень 2023 року вересень 2025 року.

В іншій частині позовної заяви відмовити.

У стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 26.03.2026.

Суддя О.О. Прасов