Справа № 280/6077/25
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 березня 2026 року м. Дніпросправа № 280/6077/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року (суддя Бойченко Ю.П.) у справі № 280/6077/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо розрахунку пенсії позивача у розмірі 40% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 19.05.2025 відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач не погоджується із розміром призначеної пенсії, оскільки відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач має право на пенсію в розмірі 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року адміністративний позов задоволено.

Судом першої інстанції зазначено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.06.2020 у справі № 280/2433/20, що набрало законної сили 07.08.2020, визнано протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни. Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни III групи та видати посвідчення інваліда війни III групи відповідно до п. 4 ч. 2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Суд з`ясував, що згідно посвідчення від 09.02.2021 серії НОМЕР_1 , виданого УСЗН Вільнянської РДА, позивач є особою з інвалідністю ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Відтак, суд дійшов висновку, що позивач є особою з інвалідністю внаслідок війни III групи та має право на отримання пенсії в розмірі 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення згідно ст. 21 Закону №2262.

Таким чином, суд вказав про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, скаржник вказує, що враховуючи причину інвалідності позивача у довідці МСЕК №0679432, позивач не має права на перерахунок пенсії відповідно до положень п. «а» ст. 21 Закону №2262. Зауважує, що з наявних у пенсійній справі позивача виписки з акту огляду МСЕК серія АВ №1024306 та свідоцтва про хворобу вбачається причинний зв`язок захворювання та інвалідності, які пов`язані з проходженням військової служби. Наполягає, що пенсія позивачу нарахована належним чином, а тому позов задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області як отримувач пенсії по інвалідності, призначеної відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 19.05.2025 про перерахунок пенсії в розмірі 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення, пославшись при цьому на п. «а» ч. 1 ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Доказів надання відповіді на заяву матеріали справи не містять.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Переглядаючи рішення суду в межах доводів апеляційної скарги колегія суддів виходить із такого.

Закон України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Згідно ст.1 цього закону військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали особами з інвалідністю за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.

Положення ст.20 Закону №2262 визначають, що залежно від причини інвалідності особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом поділяються на такі категорії:

а) особи з інвалідністю внаслідок війни - при настанні інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю у бойових діях у мирний час, а також інші особи, зазначені у статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

б) інші особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - при настанні інвалідності внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби.

Згідно ст.21 Закону №2262 пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах:

а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку);

б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

У спірному випадку позивач звернувся до відповідача із заявою від 19.05.2025 про перерахунок пенсії в розмірі 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення відповідно до п. «а» ст. 21 Закону №2262.

Натомість, скаржник зазначає, що підстави для такого перерахунку пенсії позивача відсутні.

Колегія суддів з`ясувала, що згідно посвідчення від 09.02.2021 серії НОМЕР_1 , виданого УСЗН Вільнянської РДА, позивач є особою з інвалідністю ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Приписи ст.7 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначають перелік осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Згідно положень ст. 18 Закону № 3551-XII (в редакції станом на час видачі посвідчення від 09.02.2021 серії НОМЕР_1 ) учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни, учасникам війни та постраждалим учасникам Революції Гідності, які одночасно є особами, на яких поширюється чинність цього Закону згідно із статтею 10 цього Закону, видається одне посвідчення за їхнім вибором, у якому робиться відмітка про встановлення іншого правового статусу.

Відтак, враховуючи відомості посвідчення від 09.02.2021 серії НОМЕР_1 , колегія суддів вважає, що позивач належить до осіб, які визначені п. «а» ст.20 Закону №2262, а тому в силу положень п. «а» ст. 21 Закону №2262 позивач має право на пенсію по інвалідності - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення. Доводи апеляційної скарги цей висновок суду не спростовують.

За цих обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку про наявність підстав визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо непроведення перерахунку пенсії позивача у розмірі 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Отже, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Передбачені ст.317 КАС України підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року у справі № 280/6077/25 без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати ухвалення, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, передбачені ст.ст.328, 329 КАС України.

Повний текст постанови складено 23.03.2026

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя І.Ю. Добродняк

суддя А.В. Суховаров