Справа № 340/683/26
Суддя: О.С. ПЕТРЕНКО
Дата ухвалення: 2026-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

20 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/683/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невиплати йому в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати i виплатити на його користь індексацію гpoшoвoгo забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

3) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо ненарахування та невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 04.04.2025 року включно із врахуванням індексації-різниці (фіксованої суми індексації);

4) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на його користь індексацію гpoшoвoгo забезпечення за період з 01.03.2018 року по 04.04.2025 року включно із врахуванням індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації) у розмірі 4463,15 грн. щомісячно.

5) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо ненарахування та невиплати йому грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань із врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди за 2014 - 2017 роки.

6) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати та виплатити грошову допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань із врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди за 2014 - 2017 роки.

7) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо нарахування та виплати у період з 30.01.2020 по 04.04.2025 грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, надбавку за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавку за кваліфікацію, премії, одноразову грошову допомогу на оздоровлення, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань) розраховуючи посадовий оклад та оклад за військовим званням шляхом множення відповідного тарифного коефіцієнта на прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

8) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати та виплатити за період з 30.01.2020 по 04.04.2025 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, надбавку за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавку за кваліфікацію, премії, одноразову грошову допомогу на оздоровлення, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань), виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (за 2020 рік враховуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020; за 2021 рік враховуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021; за 2022 рік враховуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022; за 2023 рік враховуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023; за 2024 рік враховуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024; за 2025 рік враховуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб" (з урахуванням раніше проведених виплат).

9) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо обчислення та виплати йому грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік без урахуванням індексації, індексації-різниці та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.

10) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік, з урахуванням індексації грошового забезпечення, індексації-різниці та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, враховуючи раніше виплачені суми;

11) визнати протиправними бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислена грошова допомога для оздоровлення за 2016-2021 роки індексації, та індексації - різниці (фіксованої суми у розмірі 4463,15 грн. починаючи з 2020 року по 2021 рік) грошового забезпечення за кожен відповідний календарний рік за 2016-2021 роки;

12) зобов`язати перерахувати та виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2016-2021 роки із урахуванням індексації та індексації-різниці (фіксованої суми у розмірі 4463,15 грн. починаючи з 2020 року по 2021 рік) за кожен відповідний календарний рік на загальну суму.

Ухвалою судді від 27.02.2026 позовна заява в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій щодо не проведення належних нарахувань за період з 19.07.2022 по 08.04.2025 - повернута позивачу.

Ухвалою суду від 27 лютого 2026 року в решті позовних вимог відкрито провадження в адміністративній справі.

Позивачем подана апеляційна скарга на ухвалу суду від 27.02.2026 року в частині позовних вимог, повернутих позивачу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду витребувано з Кіровоградського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).

Згідно з п.п. 15.11 п. 15 розділу VІІ Перехідні положення КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Відповідно до п. 15.12 п. 15 розділу VІІ Перехідні положення КАС України подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню;

Згідно з п.п. 15.13 п. 15 розділу VІІ Перехідні положення КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу від 27 лютого 2026 року про повернення позовної заяви в частині заявлених позовних вимог, що може бути перешкодою для продовження розгляду справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню до перегляду ухвали суду від 27 лютого 2026 року про повернення позовної заяви в частині заявлених позовних вимог в порядку апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294, п. 15 розділу ІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 340/683/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії - до перегляду ухвали від 27 лютого 2026 року у справі про повернення позовної заяви в частині заявлених позовних вимог в порядку апеляційного провадження.

На виконання вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2026 року про витребування справи - передати матеріали справи № 340/683/26 до апеляційного суду.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строк, встановленому ст.295 КАС України.

Відповідно до п. п. 11 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала суду щодо зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО