Справа № 620/257/26
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2026 року Чернігів Справа № 620/257/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 окремої бригади територіальної оборони (військова частина НОМЕР_2 ), Регіонального Управління Сил територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) за допомогою системи ''Електронний суд'' звернувся до суду з адміністративним позовом до НОМЕР_1 окремої бригади територіальної оборони (військова частина НОМЕР_2 ) (далі відповідач 1), Регіонального Управління Сил територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_3 ) (далі відповідач 2), в якому просить:

визнати неправомірними дії відповідача, командира військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 , щодо підготовки Плану переміщення осіб офіцерського складу на посади номенклатури призначення командира військової частини НОМЕР_4 від 10.12.2025 за вих. № 1510/03/10095с та ініціювання призначення полковника юстиції ОСОБА_3 на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , шпк - капітан без його згоди, в порушення вимог п. 83, п. 93 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, що не відповідає його військово-обліковій спеціальності юриста, у відповідності до Наказу Міністерства Оборони України від 01.08.2023 № 444, Про затвердження Переліку військово-облікових спеціальностей осіб офіцерського складу, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2023 року за №1562/40618, не передбачає виконання ним функцій за фахом юриста і нівелює його юридичну професійну підготовку та є нижчою за посадовим рівнем, ніж передбачено для його військового звання полковника юстиції та скасування Плану переміщення осіб офіцерського складу на посади номенклатури призначення командира військової частини НОМЕР_4 від 10.12.2025 за вих. № 1510/03/10095с, як такого, що не містить жодного мотивування та обґрунтування про неможливість використання полковника юстиції ОСОБА_3 за юридичною спеціальністю, фактично нівелюючи його юридичну освіту та ігноруючи досвід і такого що має всі ознаки фактичного пониження у посаді та званні, без дисциплінарного провадження та De facto є прихованим дисциплінарним стягненням, що прямо заборонено законодавством;

визнати неправомірними дії відповідача, НАЧАЛЬНИКА РЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ СИЛ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОБОРОНИ ІНФОРМАЦІЯ_1 (командира військової частини НОМЕР_4 ) від 12.12.2025 року №341 полковника ОСОБА_4 , щодо призначення полковника юстиції ОСОБА_3 на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , шпк - капітан без його згоди, в порушення вимог п. 83, п. 93 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, що не відповідає його військово-обліковій спеціальності юриста, у відповідності до Наказу Міністерства Оборони України від 01.08.2023 № 444, Про затвердження Переліку військово-облікових спеціальностей осіб офіцерського складу, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2023 року за №1562/40618, не передбачає виконання ним функцій за фахом юриста і нівелює його юридичну професійну підготовку та є нижчою за посадовим рівнем, ніж передбачено для його військового звання полковника юстиції та скасування Наказу НАЧАЛЬНИКА РЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ СИЛ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОБОРОНИ ІНФОРМАЦІЯ_1 (командира військової частини НОМЕР_4 ) від 12.12.2025 року №341, у частині призначення полковника юстиції ОСОБА_3 на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , як такого, що не містить жодного мотивування та обґрунтування про неможливість використання полковника юстиції ОСОБА_3 за юридичною спеціальністю, фактично нівелюючи його юридичну освіту та ігноруючи досвід і такого що має всі ознаки фактичного пониження у посаді та званні, без дисциплінарного провадження та De facto є прихованим дисциплінарним стягненням, що прямо заборонено законодавством;

зобов`язати відповідачів вчинити законні дії з поновлення полковника юстиції ОСОБА_3 на рівнозначній посаді, що відповідає військовому званню полковника юстиції та відповідає його військово-обліковій спеціальності юриста, відповідно до Наказу Міністерства Оборони України від 01.08.2023 № 444, Про затвердження Переліку військово-облікових спеціальностей осіб офіцерського складу, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2023 року за №1562/40618, у відповідності до вимог п. 83, п. 93 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та окремого доручення Головнокомандувача Збройних Сил України генерала Олександра СИРСЬКОГО від 06.01.2025 № 388/160, з урахуванням наявної вакантної посади юриста у військовій частині НОМЕР_2 ;

стягнути з відповідача на користь позивача грошове забезпечення передбачене ст. 9 та ст. 9-2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей за період з 03.10.2025 по день фактичного поновлення на посаді й у званні, яка відповідає званню полковника юстиції та юридичній спеціальності;

зобов`язати відповідача, розраховану суму перерахувати за відповідними реквізитами.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він з 03.10.2025 продовжує проходити військову службу за контрактом від 27.02.2022 у військовій частині НОМЕР_2 Збройних Сил України на посаді, що не відповідає його спеціальності офіцера-юриста та військовому званню полковник юстиції. Так, повідомляє, що 22 вересня 2025 року, Зарічним районним судом м. Суми винесено ухвалу у справі № 591/10595/25, Провадження № 1-кп/591/695/25 (далі-Ухвала), яка набрала законної сили 30.09.2025, де п. 5 резолютивної частини Ухвали зобов?язано полковника юстиції ОСОБА_1 (Б-002627) не пізніше 72 годин прибути до військової частини НОМЕР_2 для продовження проходження військової служби, а також зобов?язано командира військової частини НОМЕР_2 невідкладно поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на військовій службі, у відповідності до вимог абз. 12 ч.2 ст. 24 Закону України Про військовий обов?язок і військову службу, згідно направлення (відношення) на військову службу № 1510/3/6280 c від 25.08.2025. Також, п. 6 вказаної Ухвали, зобов?язано командира військової частини НОМЕР_5 письмово повідомити про прибуття та поновлення ОСОБА_1 на військовій службі Зарічний районний суд м. Суми та Сумську спеціалізовану прокуратуру. При цьому, 02.10.2025 року полковник юстиції ОСОБА_5 , фактично прибув до військової частини НОМЕР_2 для продовження проходження військової служби, про що рапортом доповів керівнику військової частини НОМЕР_2 . В подальшому, за підписом командира військової частини НОМЕР_2 за № 1510/02/7474 c від 03.10.2025 року здійснено повідомлення слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми Олександра КОВТУНА та керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону Олександра НЕСТЕРЕНКА про невідкладне зарахування до штату військової частини НОМЕР_2 у визначений ухвалою термін. При цьому, повідомляє, що станом на 13.11.2025 року, полковник юстиції ОСОБА_5 , в порушення вимог передбачених абз. 12 ч.2 ст. 24 Закону України Про військовий обов?язок і військову службу, до штату військової частини НОМЕР_2 не був зарахований, на посаду не був призначений, військова служба та дія контракту відповідно не була продовжена, також не була поновлена виплата грошового, продовольчого, речового, інших видів забезпечення, а окремими службовими особами військової частини НОМЕР_2 (начальник штабу та фінансово економічної служби, іншими службовими особами НОМЕР_6 ) умисно не виконувались Наказ командира військової частини НОМЕР_2 , норма ст. 24 Закону та Ухвала суду у справі № 591/10595/25, Провадження № 1-кп/591/695/25, що набрала законної сили 30.09.2025, умисно продовжуючи здійснення перешкоджання її виконанню та умисне невиконання військовими службовими особами дій, які вони за своїми службовими обов`язками повинні були виконати, чим заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам військовослужбовця ОСОБА_3 . В зв`язку з ігноруванням службовими особами військової частини НОМЕР_2 поданих позивачем рапортів від 17.10.2025 року та 10.11.2025 року до командира військової частини НОМЕР_2 , останній звернувся зі скаргою на службову недбалість та бездіяльність військової влади військової частини до начальника генерального штабу Збройних Сил України. Також наголошує, що оскільки у військовій частині НОМЕР_2 ( НОМЕР_7 ) вже тривалий час існує вакантна посада юриста та станом на час звернення з позовною заявою також є вакантною, а позивач має відповідну юридичну освіту, значний досвід за фахом, має спеціальне військове звання полковник юстиції неодноразово 12.08.2025, 04.11.2025, 07.11.2025, 11.11.2025 звертався для зайняття цієї посади, так як беззаперечно відповідає визначеним кваліфікаційним вимогам, які пред`являються, однак останньому було тричі (04.11.2025, 07.11.2025, 11.11.2025) безпідставно відмовлено у зайнятті вказаної посади юриста, хоча станом на час подання позову посада юриста у військовій частині НОМЕР_2 залишається вакантною. Водночас, грубо порушуючи вимоги законодавства України, всупереч зверненням позивача, як офіцера контрактника, відповідно до розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 (про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині №70 від 03.10.2025) були внесені зміни до п.34 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.10.2025 № 70, в частині зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та на всі види забезпечення. Також, командиром військової частини НОМЕР_2 було прийнято рішення та був направлений План переміщення осіб офіцерського складу на посади номенклатури призначення командира військової частини НОМЕР_4 від 10.12.2025 за вих. № 1510/03/10095с (далі - План), щодо призначення позивача на вакантну посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , шпк - «капітан», що не відповідає його військово-обліковій спеціальності юриста та такою, що не передбачає виконання функцій за фахом юриста і нівелює юридичну професійну підготовку та є нижчою за посадовим рівнем, ніж передбачено для його військового звання полковника юстиції. При цьому, за поданим командиром в/ч НОМЕР_2 Планом від 10.12.2025 за вих. № 1510/03/10095с, Наказом по особовому складу НАЧАЛЬНИКА РЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ СИЛ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОБОРОНИ ІНФОРМАЦІЯ_1 (командира військової частини НОМЕР_4 ) від 12.12.2025 року №341 позивача без його згоди в порушення вимог чинного законодавства, Положення, Наказу Міністерства Оборони України від 01.08.2023 № 444, Про затвердження Переліку військово-облікових спеціальностей осіб офіцерського складу, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2023 року за №1562/40618, було призначено на посаду, яка є: нижчою за посадовим рівнем, ніж передбачено для військовослужбовця у званні полковника юстиції; такою, що не відповідає його військово-обліковій спеціальності юриста (військово-облікова спеціальність (ВОС) для фахівців із юридичною освітою залежить від їхнього військового звання та займаної посади: офіцери-юристи належать до групи 85 Спеціальності юридичного профілю) згідно Наказу Міністерства Оборони України від 01.08.2023 № 444, Про затвердження Переліку військово-облікових спеціальностей осіб офіцерського складу, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2023 року за №1562/40618, та що не передбачає виконання функцій за фахом юриста і взагалі нівелює професійну підготовку; це фактично призводить до його обмеження прав на соціальний захист, отримання юридичного стажу та кар`єрного росту, при наявній вакантній посаді юриста у військовій частині НОМЕР_2 . Такими діями відповідачів, грубо порушено права і свободи позивача передбачені Конституцією України, Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», Положенням про проходження військової служби, Контрактом, а також порушено принципи служби за спеціальністю та гарантіями недопустимості необґрунтованого пониження в статусі (фактичного позбавлення звання).

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в електронній формі. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідач 1 подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволені позову у повному обсязі та зазначає, що ОСОБА_1 , громадянина України, уродженця м. Лебедин Сумської області, на підставі ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 22 вересня 2025 року у справі № 591/10595/25, провадження № 1-кп/591/695/25 про звільнення від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 4 ст. 408 КК України на підставі ч. 5 ст. 401 КК України було зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 . Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 22 вересня 2025 року зобов`язано полковника юстиції ОСОБА_1 не пізніше 72 годин прибути до військової частини НОМЕР_2 для продовження проходження військової служби, а також зобов`язано командира військової частини НОМЕР_2 невідкладно поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на військовій службі та повідомити про прибуття та поновлення на військовій службі позивача Зарічний районний суд м. Суми та Сумську спеціалізовану прокуратуру в сфері оборони Центрального регіону. Тобто, позивач, до моменту зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 вважався особою, яка самовільно залишила місце несення служби під час дії воєнного стану на території України. З метою уникнення кримінальної відповідальності позивач звернувся до відділення рекрутингу військової частини НОМЕР_2 та отримав рекомендаційний лист від 25.08.20525 №1510/3/6280 зі згодою командира військової частини НОМЕР_2 зарахувати позивача до списків військової частини НОМЕР_2 . Дана згода була вимушеним кроком в умовах жорсткого недоукомплектування військової частини НОМЕР_2 та підпорядкованих підрозділів особовим складом та необхідності виконувати бойові завдання на лінії зіткнення з ворогом. Пізніше, на момент прибуття ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 02.10.2025 року посаду, на яку планувалося зарахувати позивача (офіцера відділення планування штабу військової частини НОМЕР_2 , військове звання за штатом «капітан»), було скорочено в результаті штатно організаційних заходів, у зв`язку з чим, одразу позивача не було призначено на посаду, а лише винесено наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 03.10.2025 року №70, яким ОСОБА_1 зараховано до списків тимчасово прибулого особового складу військової частини НОМЕР_2 та на котлове забезпечення з 04.10.2025 року, пізніше, після проведення службової перевірки уповноваженими особами військової частини НОМЕР_3 , наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 10.12.2025 року №140 до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 03.10.2025 року №70 було внесено зміни в частині, що стосуються позивача, а саме: позивача призначено на посаду офіцера відділення цивільно військового співробітництва військової частини НОМЕР_2 , військове звання за штатом «капітан». Також, 10 грудня 2025 року було підготовлено та направлено до військової частини НОМЕР_3 план переміщення №1510/03/10095с стосовно ОСОБА_1 про призначення його на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , військове звання за штатом «капітан» (мабуть майор), на підставі чого 12.12.2025 року було винесено наказ командира військової частини НОМЕР_3 №341 (по особовому складу) про продовження служби позивачеві з 03.10.2025 року та призначення на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , військове звання за штатом «капітан». На підставі цього наказу, командиром військової частини НОМЕР_2 23.12.2025 року було винесено наказ №153, яким ОСОБА_1 призначено на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , військове звання за штатом «капітан», яку позивачем було прийнято, згідно з рапортом останнього. Так, як полковник ОСОБА_1 прибув до військової частини НОМЕР_2 на підставі ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 22 вересня 2025 року у справі № 591/10595/25, провадження № 1-кп/591/695/25 про звільнення від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 4 ст. 408 КК України на підставі ч. 5 ст. 401 КК України було зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 . Військовослужбовець проходив військову службу у Службі безпеки України, Проте, згідно п. 10 Указу Президента України «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» військовослужбовці можуть бути направлені для проходження військової служби до інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - інші військові формування) з виключенням їх зі списків особового складу Збройних Сил України, а військовослужбовці інших військових формувань можуть бути прийняті до Збройних Сил України із зарахуванням їх до списків особового складу Збройних Сил України. Тобто, військова частина НОМЕР_2 дотрималась вимог Положення та, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 30.10.2025 №70 зарахувала позивача до списків особового складу частини. Вказує, що полковника ОСОБА_1 призначено на посаду, яка передбачає звання за юридичним напрямком, що відповідає його досвіду роботи у правоохоронній сфері. Крім того вказує, що у відповідності до законодавства України обов`язок у командира військової частини щодо подання погодження на призначення полковника ОСОБА_1 на посаду офіцера юридичної служби відсутній. Вказує, що винесення наказу щодо переміщення позивача на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 є цілком законним, жодних неправомірних дій відповідачів в даному випадку вчинено не було.

Відповідачем 2 подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити позивачу в задоволенні позову в повному обсязі та зазначає, що у відповідності до законодавства України спірне переміщення здійснюється без згоди військовослужбовця, крім чітко визначених Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України випадків. Командиром військової частини НОМЕР_2 було відпрацьовано План переміщення військовослужбовців на посади номенклатури призначення начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та направлено за підпорядкованістю до Відповідача 2, на підставі якого командиром військової частини НОМЕР_3 видано наказ начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 12.12.2025 р. № 341 щодо продовження військової служби з 03 жовтня 2025 року і призначення начальником групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , шпк «капітан», тарифний розряд 20. Група з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень є структурним підрозділом військової частини НОМЕР_2 та призначена для організації та здійснення заходів із з`ясування обставин подій, правопорушень, скоєних у військовій частині та підпорядкованих військових частинах (підрозділах), причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушень, встановлення ступеня вини осіб, чиї дії чи бездіяльність стали причиною вчинення правопорушень, та перевірки інформації про вчинення правопорушень, з`ясування наявності підстав для призначення службових розслідувань, встановлення осіб, які вчинили правопорушення. Група з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 відповідно до покладених на неї завдань: здійснює перевірку інформації про вчинення правопорушення; з`ясовує наявність підстав для призначення службового розслідування, обставин порушення виконавської дисципліни, встановлення осіб, які вчинили правопорушення; проводить заходи із з`ясування причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення. Група з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 організує взаємодію у встановленому порядку з підрозділами військової частини НОМЕР_2 та військовими частинами (підрозділами), які перебувають у підпорядкуванні командира військової частини НОМЕР_2 , іншими військовими формуваннями, правоохоронними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування. Таким чином, позивача призначено на посаду за юридичним напрямком, що відповідає його досвіду роботи у правоохоронній сфері. Враховуючи наведені положення чинного законодавства України, зазначаємо, що до компетенції відповідача 2 належить переміщення підпорядкованого особового складу між військовими частинами, які знаходяться в її підпорядкуванні. Рішення командира військової частини НОМЕР_3 відповідає Номенклатурі посад для призначення військовослужбовців наказами по особовому складу, затвердженої наказом Міністра оборони України від 04.05.2016 року № 238 (зі змінами), а саме пункту 10 Таблиці 3, відповідно до якого «начальники Регіональних управлінь Сил територіальної оборони Збройних Сил України» призначає на «посади зі штатними категоріями до «майора» включно» (посада начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 має шпк «капітан»). При цьому, в силу вимог пункту 257 Положення № 1153/2008 для доукомплектування Збройних Сил України в особливий період просування військовослужбовців по службі здійснюється без дотримання вимог пунктів 85, 87 цього Положення, а призначення військовослужбовців на рівнозначні та нижчі посади здійснюється без згоди військовослужбовців, за винятком випадків, визначених пунктом 112 цього Положення. Призначення позивача для подальшого проходження служби на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , здійснено у відповідності до пунктів 82, 83 та 257 Положення № 1153/2008 та обумовлено необхідністю доукомплектування особовим складом військової частини. Вказує, що переміщення позивача відбулося відповідно до спеціальної норми п. 257 Положення № 1153/2008, який діє тимчасово, на період особливого періоду, зокрема воєнного стану, та передбачає можливість переміщення військовослужбовця без отримання його згоди з метою доукомплектування Збройних Сил України. Наголошує також, що до повноважень суду не належить надання оцінки доцільності переміщення військовослужбовців, тим більше під час воєнного стану в Україні. З огляду на викладене, відповідач 2 вважає, що враховуючи наявність у суб`єкта владних повноважень нормативно встановлених повноважень в умовах особливого періоду та воєнного стану перевести військовослужбовця на рівнозначну або нижчу посаду без його згоди, позивачем не було доведено наявності порушень суб`єктом владних повноважень процедури прийняття оскаржуваного рішення, які б могли вплинути на кінцевий результат розгляду відповідачем 2 спірного питання. Щодо вимоги позивача про призначення його на рівнозначну посаду, яка відповідає його військовому званню «полковника юстиції» зазначає наступне. У Регіональному управлінні Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Збройних Сил України в цілому взагалі відсутні посади зі штатно-посадовою категорією «полковник юстиції». Згідно штатного розкладу військової частини НОМЕР_2 у складі управління є юридична служба, у якій вакантна посада «офіцер юридичної служби» військової частини НОМЕР_2 , шпк «старший лейтенант юстиції», тарифний розряд 17. Відповідно до Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 року № 1040, Положення про Юридичний департамент Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 16 травня 2016 року № 259 «Питання юридичної служби Міністерства оборони України», Положення про юридичну службу Збройних Сил України, затвердженого наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 30.03.2021 № 80 юридична служба підпорядкована виключно командиру військової частини. Зазначає, що статтею 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, вимогами Указу Президента України «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» прийняття кадрових рішень щодо призначення на посади військовослужбовців належить саме командирам військових частини, в даному випадку саме командиру військової частини НОМЕР_2 .

Позивачем подана відповідь на відзиви відповідачів, в якій зазначені аналогічні обставини, викладені в позові.

Відповідачем 1 подані заперечення, в яких зазначає аналогічні обставини, викладені у відзиві.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 22.09.2025 у справі №591/10595/25, яка набрала законної сили 30.09.2025, зокрема, клопотання прокурора задоволено, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , звільнено від кримінальної відповідальності за ч.4 ст. 408 КК України на підставі ч. 5 ст. 401 КК України, кримінальне провадження №0005624 від 31.03.2025 відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 408 КК України закрито, після набрання ухвалою законної сили - зобов`язано ОСОБА_1 не пізніше 72 годин прибути до військової частини НОМЕР_2 для продовження проходження військової служби та зобов`язано командира військової частини НОМЕР_2 невідкладно поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на військовій службі, зобов`язано командира військової частини НОМЕР_2 повідомити про прибуття та поновлення ОСОБА_1 на військовій службі Зарічний районний суд м. Суми та Сумську спеціалізовану прокуратуру в сфері оборони Центрального регіону.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.10.2025 №70 полковника юстиції ОСОБА_1 вважати таким, що 03.10.2025 прибув до пункту тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 для подальшого проходження військової служби згідно ухвали Зарічного районного суду м. Суми, зарахувати до списків тимчасово прибулого особового складу військової частини НОМЕР_2 . Зарахувати на котлове забезпечення за каталогом продуктів (під час застосування за призначенням) зі сніданку 04.10.2025. підстава: рапорт полковника юстиції ОСОБА_1 (вх. №3912/в/25 від 03.10.2025), ухвала Зарічного районного суду м. Суми від 22.09.2025 по кримінальному провадженні №0005624 від 31.03.2025.

Листом від 30.11.2025 Вих. №1510/03/ВихЗВГ/422 Військова частина НОМЕР_2 повідомила позивача про розгляд його запиту за вх. №З-214241 від 13.11.2025 Генерального Штабу Збройних Сил України. В межах компетенції позивачу повідомлено наступне: оскільки попередньо була отримана його добровільна згода, 25.08.2025 року за номером 1510/3/6280с представником відділення рекрутингу штабу військової частини НОМЕР_2 позивачу було надано направлення (відношення) командира військової частини НОМЕР_2 на подальше проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 на посаді офіцера відділення планування штабу військової частини НОМЕР_2 , ВОС 0210003, військове звання за штатом "капітан", тарифний розряд 21; 22.09.2025 року Зарічним районним судом м. Суми було винесено ухвалу у справі №591/10595/25, провадження №1-кп/591/695/25. Ухвала набрала законної сили 30.09.2025 року, на виконання якої, позивач прибув до військової частини НОМЕР_2 у відведений в ухвалі строк (72 години) 02.10.2025 року, після надання у стройову частину відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 відповідних документів позивача було зараховано до списку військової частини на тимчасовий облік, до моменту його поновлення та виключення з попереднього місця служби та надходження до військової частини НОМЕР_2 відповідних витягів з наказів; оскільки поновити позивача на військовій службі не належить до номенклатури призначення посадових осіб Збройних Сил України, то відповідний пакет документів було направлено Начальнику Управління СБУ в Сумській області Управління СБУ в Сумській області 13.10.2025 року за номером 1510/03/7790С разом з клопотанням про витребування особової справи позивача та витягів з наказів за період проходження служби для подальшого обліку і зберігання відповідно до вимог Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затвердженої наказом міністерства оборони України від 15.09.2022 №280); по інформації від представника Управління СБУ в Сумській області спрощена особова справа позивача разом з витягом з наказу про поновлення на службі та направленням у розпорядження Міністра оборони України 19.11.2025 було відправлено фельд`сгерсько-поштововим зв`язком нa адресу військової частини НОМЕР_2 . Наразі вищевказаний пакет документів до військової частини ще не надійшов; після надходження до військової частини НОМЕР_2 вищезазначених документів, на їх підставі буде підготовлено та направлено за підпорядкованістю відповідно до номенклатури призначення пакет документів на призначення позивача з розпорядження Міністра оборони України на вакантну посаду для проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 .

Рапорт позивача від 01.12.2025 розглянуто відповідачем 1 та листом від 22.12.2025 надано відповідь, якою позивача повідомлено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.10.2025 №70, полковника юстиції ОСОБА_6 , вважати таким, що 03 жовтня 2025 року прибув до пункту тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 для подальшого проходження військової служби згідно Ухвали Зарічного районного суду м. Суми у справі № 591/10595/25 від 22.09.2025, яка набрала законної сили 30.09.2025, зарахувати до списків тимчасово прибулого особового складу військової частини НОМЕР_2 . Інформація, щодо наявних вакантних посад у військовій частині НОМЕР_2 станом на 01.10.2025 року та окремо станом на час подання вищевказаного рапорту, відноситься до відомостей, що становить службову інформацію, відповідно до Переліку службової інформації Збройних Сил України (ПСІ ЗСУ 2025), затвердженого Наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 30.07.2025 року №118. Окремо повідомлено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 12.12.2025 року №341, позивача призначено на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 . Після прийняття позивачем справ та посади, відповідно до функціональних у останнього з`явиться можливість ознайомитись з інформацією щодо наявних вакантних посад у військовій частині НОМЕР_2 , згідно його рапорту від 01.12.2025 (вх.№994/р від 03.12.2025).

На скаргу позивача від 01.12.2025 Військовою частиною НОМЕР_3 повідомлено, що з метою перевірки питань, визначених у скарзі позивача щодо бездіяльності посадових осіб військової частини НОМЕР_2 , військовою частиною НОМЕР_3 проведено службову перевірку. Щодо надання відповіді посадовими особами військової частини НОМЕР_2 . Начальнику відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 капітану ОСОБА_7 наголошено на безумовне виконанні абзацу 4 статті 6 Закону. За порушення вищезазначеної статті, відповідно до 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, начальнику відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 капітану ОСОБА_7 нагадано про обов`язки служби. Щодо зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та на всі види забезпечення. Відділенням рекрутингу штабу військової частини позивачу надано рекомендаційний лист (від 25.08.2025 №1510/3/6280с) про позитивний розгляд його кандидатури на посаду офіцера відділення планування штабу військової частини НОМЕР_2 , шпк - «капітан».Відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 20.08.2025 № Д-321/98/дск Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році, директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 21.08.2025 № Д-34/дск Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році, наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 30.08.2025 № 114/ДСК/нод, з метою удосконалення організаційно - штатної структури військових частин, 25.09.2025 відділення планування штабу військової частини НОМЕР_2 було переформовано в оперативне відділення штабу військової частини НОМЕР_2 . Так, станом на 03.10.2025, при прибутті позивача до військової частини НОМЕР_2 для продовження проходження військової служби, посада, зазначена в рекомендаційному листі, була скорочена. Також службовою перевіркою було виявлено порушення в п.34. наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.10.2025 № 70. Відповідно до розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 (про внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині №70 від 03.10.2025) були внесені зміни до п.34 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.10.2025 № 70, в частині зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та на всі види забезпечення. Командиром військової частини НОМЕР_2 було прийнято рішення та був направлений План переміщення осіб офіцерського складу на посади номенклатури призначення командира військової частини НОМЕР_3 від 10.12.2025 за вих. № 1510/03/10095с щодо призначення позивача на вакантну посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , шпк - «капітан», який буде реалізований в найкоротший термін. На час проведення службової перевірки, на виконання резолютивної частини ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 22.09.2025 у справі №591/10595/25, командиром військової частини НОМЕР_2 поновлено позивача на військовій службі.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.12.2025 №140 пункт 34 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №70 від 03.10.2025 вважати недійсним та викласти в наступній редакції: « 34. Полковника ОСОБА_6 (особистий номер НОМЕР_8 ), на виконання резолютивної чистини ухвали суду від 22.09.2025 року у справі № 591/10595/25, провадження № І-кп/591/695/25, яка набрала законної сили 30.09.2025 року, та згідно направлення (відношення) на військову службу № 1510/3/6280с від 25.08.2025 року, який прибув із СЛУЖБИ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ, Управління СБУ в Сумській області м. Суми, у відповідності до вимог абз. 12 ч 2 ст. 24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу", з 03 жовтня 2025 року зарахувати до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення, допустити до виконання службових обов`язків за вакантною посадою ОФІЦЕРА ВІДДІЛЕННЯ ЦИВІЛЬНО-ВІЙСЬКОВОГО СПІВРОБІТНИЦТВА ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_2 , НОМЕР_9 . Вважати таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Встановити посадовий оклад згідно 17 тарифного розряду у сумі 4090,00 гривень, шик капітан". Виплачувати щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 420% посадового окладу, згідно вимог Окремого доручення Міністра оборони України від 09" січня 2025 року №156/уд, надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадовою окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Вважати таким, що 03" жовтня 2025 року включений для виконання бойових (спеціальних) завдань до складу сил та засобів НОМЕР_10 АК, що беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України. Підстава: рапорт полковника ОСОБА_1 (вх. №3912/в/25 від 03.10.2025), ухвала Зарічного районного суду м. Суми від 22.09.2025 но кримінальному провадженні № 0005624 від 31.03.2025».

Листом від 10.12.2025 №1510/03/ НОМЕР_11 с військова частина НОМЕР_2 передала засобами СЕДО Звичайна командиру військової частини НОМЕР_3 (через відділ персоналу штабу) план переміщення осіб офіцерського складу на посади номенклатури призначення начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі план переміщення) на полковника ОСОБА_1 , для прийняття кадрового рішення.

Згідно вказаного плану переміщення: найменування посади, що підлягає комплектуванню начальник групи з`ясування обставин та умов вчинення правопорушень НОМЕР_12 окремої бригади територіальної оборони Регіонального управління Сил Територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил територіальної оборони Збройних Сил України, шпк «капітан», ВОС 0210003, тарифний розряд 20; кандидати, які плануються до переміщення на посади полковник (15.08.2017) ОСОБА_1 , НОМЕР_8 , колишній військовослужбовець Служби безпеки України; підстава включення в план переміщення в зв`язку з доукомплектуванням військової частини.

Згідно з витягом з наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 12.12.2025 №341 відповідно до пункту 7-2 глави ХІІ Прикінцевих положень Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» полковнику ОСОБА_1 продовжити військову службу з 03.10.2025 і призначити начальником групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень НОМЕР_12 окремої бригади територіальної оборони Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ВОС 0210003. Підстава: ухвала Зарічного районного суду м. Суми по справі №591/10595/25, наказ командира в/ч НОМЕР_2 від 03.10.2025 №70.

На скаргу позивача від 16.12.2025 Військовою частиною НОМЕР_3 повідомлено, що в наказі командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 12.12.2025 №341 параграфі 7 пункту 14 військове звання вказане згідно плану переміщення осіб офіцерського складу який надійшов з військової частини НОМЕР_2 , в якому було вказано військове звання «полковник». Довідково: на момент видачі наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 12.12.2025 №341, особова справа ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 із Служби безпеки України не надійшла, тому дані були взяті з посвідчення офіцера запасу, який і засвідчує особу. Стосовно тверджень щодо неодноразових звернень до начальника групи комплектування офіцерським складом відділу персоналу штабу військової частини НОМЕР_3 підполковника ОСОБА_8 та старшого офіцера відділу персоналу штабу військової частини НОМЕР_3 підполковника ОСОБА_9 інформація не знайшла свого підтвердження. Таким чином, в наказі командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 12.12.2025 №341, відносно ОСОБА_1 помилки не виявлені. Відповідно до п.63 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України №1153/2008 (зі змінами) затвердженого Указом президента України, вказано, що до військових звань осіб офіцерського складу юридичної, медичної та капеланської служб, які мають відповідну освіту та займають відповідну штатну посаду, додаються слова "юстиції", "медичної служби", "капеланської служби" у порядку, визначеному Міністерством оборони України. У разі переміщення офіцерів із зазначених посад на посади, які не належать до посад медичної, юридичної служби, у наказі щодо переміщення оголошується військове звання цих офіцерів без додавання слів "медичної служби" або "юстиції". На підставі наказу № 341 від 12.12.2025 командира, позивача було призначено на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 . Вищезазначена посада не відноситься до посад юридичної служби.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 23.12.2025 №153 полковника ОСОБА_6 (особистий номер НОМЕР_8 ), офіцера відділення цивільно-військового співробітництва військової частини НОМЕР_2 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 12 грудня 2025 року № 341 на посаду НАЧАЛЬНИКА ГРУПИ З`ЯСУВАННЯ ОБСТАВИН, ПРИЧИН ТА УМОВ ВЧИНЕННЯ ПРАВОПОРУШЕНЬ ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_2 , ВОС 02 10003, вважати таким, що з 23 грудня 2025 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Встановити посадовий оклад 4 510,00 гривень па місяць, за 20 тарифним розрядом, шик капітан". Виплачувати щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 395% посадового окладу, згідно вимог Окремого доручення Міністра оборони України від 09 січня 2025 року №156/уд, надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 12 грудня 2025 року № 341, рапорт полковника ОСОБА_1 (вх.№ 3573/р від 22.12.2025).

Відповідно до довідки про складові грошового забезпечення позивача, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 від 19.01.2026 №18/194, останньому виплачено грошове забезпечення за період з жовтня 2025 року по грудень 2025 року.

Вважаючи неправомірними діями відповідачів щодо підготовки Плану переміщення осіб офіцерського складу на посади номенклатури призначення командира військової частини НОМЕР_4 від 10.12.2025 за вих. № 1510/03/10095с та ініціювання призначення полковника юстиції ОСОБА_3 на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , шпк - капітан без його згоди, позивач звернувся до суду з відповідним позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд зазначає, що спірним питанням в межах даної справи є вказаний вище план переміщення, наказ від 12.12.2025 №341 щодо призначення полковника юстиції ОСОБА_3 на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , шпк - капітан без його згоди та відповідно поновлення полковника юстиції ОСОБА_3 на рівнозначній посаді, що відповідає військовому званню полковника юстиції та відповідає його військово-обліковій спеціальності юриста, стягнення на користь позивача грошового забезпечення перерахованого за відповідними реквізитами.

Положеннями статті 17 Конституції України визначено, що захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно зі статтею 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Положеннями статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає, зокрема: прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби.

Приписами статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Згідно з абзацом 2 частини четвертої статті 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» зміст мобілізації становить переведення Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на організацію і штати воєнного часу.

Приписами статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано; особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оборону України » особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій; воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно з частинами п`ятою, сьомою статті 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посади, передбачені штатами воєнного часу, при переведенні Збройних Сил України, інших військових формувань на організацію і штати воєнного часу підлягають заміщенню резервістами або іншими військовозобов`язаними в порядку, визначеному Генеральним штабом Збройних Сил України, а в Службі безпеки України та Службі зовнішньої розвідки України - в порядку, визначеному їх керівниками.

Порядок призначення на військові посади встановлюється Конституцією України, законами України, положеннями про проходження військової служби, про проходження громадянами України служби у військовому резерві.

За змістом пункту 12 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (далі - Положення № 1153/2008) встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.

Право видавати накази по особовому складу надається командирам, командувачам, начальникам, керівникам (далі - командири (начальники) органів військового управління, з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, які утримуються на окремих штатах (далі - військові частини), за посадами яких штатом передбачено військове звання підполковника (капітана 2 рангу) і вище, а також керівникам служб персоналу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

Згідно з підпунктом 1 пункту 81 Положення № 1153/2008 призначення на посади здійснюється: військовослужбовців, які проходять військову службу (крім військовослужбовців строкової військової служби) - Міністром оборони України та посадовими особами відповідно до номенклатури посад для призначення військовослужбовців (далі - номенклатура посад), яка затверджується Міністром оборони України.

Пункт 82 Положення № 1153/2008 визначає підстави призначення військовослужбовців на вищі, рівнозначні та нижчі посади.

Так, призначення військовослужбовців на нижчі посади здійснюється: у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду; за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії; з урахуванням професійних, ділових і моральних якостей - на підставі висновку атестування; за віком або сімейними обставинами - на особисте прохання; у зв`язку з перебуванням із близькими особами у відносинах прямої організаційної та правової залежності - у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду; у порядку виконання накладеного дисциплінарного стягнення - відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; у разі скасування військовослужбовцю допуску до державної таємниці - на посаду, що не передбачає такого допуску, - за рішенням відповідного командира (начальника), прийнятим у порядку, визначеному Міністерством оборони України, у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду; вагітних військовослужбовців-жінок за їх клопотанням відповідно до медичного висновку - на посади з меншим обсягом роботи, а також військовослужбовців-жінок, які мають дітей віком до трьох років, за їх клопотанням у разі неможливості виконання ними обов`язків на займаних посадах та за відсутності рівнозначних посад; за ініціативою військовослужбовця (крім військовослужбовців, які займають посади, за якими передбачені первинні військові звання офіцерського, сержантського і старшинського складу) на нижчу на один ступінь посаду - на підставі рішення посадової особи відповідно до номенклатури посад.

Підпунктом 6 пункту 82 Положення №1153/2008 передбачено, що призначення військовослужбовців на посади здійснюється також у зв`язку зі звільненням або призначенням на посади, передбаченими штатами воєнного часу, у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення правового режиму воєнного стану

Відповідно до пункту 85 Положення № 1153/2008 просування по службі військовослужбовців здійснюється за рейтинговим принципом та за умови перебування військовослужбовців у резерві або на конкурсній основі на посади науково-педагогічних (наукових) працівників.

Порядок формування та використання резерву, а також порядок призначення осіб офіцерського складу на посади науково-педагогічних (наукових) працівників визначаються Міністерством оборони України.

Водночас абзацом 2 пункту 257 Положення № 1153/2008 передбачено, що для доукомплектування Збройних Сил України в особливий період просування військовослужбовців по службі здійснюється без дотримання вимог пунктів 85, 87 цього Положення, а призначення військовослужбовців на рівнозначні та нижчі посади здійснюється без згоди військовослужбовців, за винятком випадків, визначених пунктом 112 цього Положення.

Пунктом 112 цього Положення передбачено, що військовослужбовець може бути переміщений на нове місце військової служби з однієї військової частини до іншої у випадках, визначених пунктом 82 цього Положення, а також якщо з урахуванням вчиненого правопорушення військовослужбовець, якому призначено покарання у виді службового обмеження для військовослужбовців, не може бути залишений на посаді, пов`язаній із керівництвом підлеглими особами.

Зазначене переміщення здійснюється без згоди військовослужбовця, крім таких випадків: неможливість проходження військовослужбовцем військової служби у місцевості, до якої його переміщують, відповідно до висновку (постанови) військово лікарської комісії; неможливість проживання членів сім`ї військовослужбовця за станом здоров`я в місцевості, до якої його переміщують, відповідно до документів, які це підтверджують; потреба у догляді за непрацездатними чи хворими батьками, дружиною (чоловіком) або особами, які виховували його з дитинства замість батьків і були визнані опікунами та мешкають окремо від сім`ї військовослужбовця, відповідно до документів, які це підтверджують.

Військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, переміщується у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби без його згоди.

Приписами пункту 116 Положення № 1153/2008 передбачено, що зарахування військовослужбовців наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади, для вирішення питання щодо дальшого їх службового використання допускається в разі: 1) розформування (реформування) військової частини або скорочення штатних посад, якщо до кінця встановленого строку проведення цих заходів не вирішено питання щодо дальшого службового використання вивільнених військовослужбовців; 2) якщо посада, на яку призначено військовослужбовця, належить до номенклатури призначення нижчої посадової особи і не є вакантною, а також до номенклатури призначення командира військової частини; 3) пониження у посаді в порядку виконання накладеного дисциплінарного стягнення або призначення на нижчу посаду на підставі висновку атестування, якщо неможливо відразу призначити військовослужбовця на нижчу посаду; 4) повернення депутатів, які є військовослужбовцями, після закінчення строку їх депутатських повноважень; 5) повернення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, державних та комунальних навчальних закладів; 6) повернення військовослужбовців, які були направлені за кордон для проходження військової служби або навчання, - у разі неможливості призначення на посаду; 7) закінчення строку перебування військовослужбовців на посадах науково педагогічних і наукових працівників вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, науково-дослідних установ та необрання їх на зазначені посади за результатами нового конкурсу; 8) скасування допуску до державної таємниці - до вирішення питання дальшого проходження військової служби; 9) відрахування слухача денної форми навчання з вищого навчального закладу; 10) визнання військовослужбовця військово-лікарською комісією непридатним чи обмежено придатним до військової служби - до звільнення з військової служби; 11) якщо в особливий період випускники вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти після завершення навчання не можуть бути безпосередньо призначені на посади; 11-1) офіцери запасу, призвані на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, - до призначення на посади; 11-2) припинення повноважень Міністра оборони України, на посаду патронатної служби якого був призначений військовослужбовець, - у разі неможливості призначення на посаду; 11-3) перебування з близькими особами у прямому підпорядкуванні, якщо протягом місяця з моменту виникнення таких обставин неможливо призначити на посаду, що виключає пряме підпорядкування; 12) навчання військовослужбовців за денною формою у вищому навчальному закладі іншого військового формування - до закінчення навчання; 12-1) відсторонення військовослужбовця від посади під час досудового розслідування або судового провадження - до закінчення строку застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження або до його скасування в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України; 13) якщо стосовно військовослужбовців застосовано запобіжні заходи кримінального провадження у виді домашнього арешту або тримання під вартою чи за вироком суду застосовані такі покарання, як арешт або тримання в дисциплінарному батальйоні, до скасування чи зміни запобіжного заходу або до винесення судом вироку чи відбування покарання; 14) якщо військовослужбовці відсутні понад десять діб, - до повернення військовослужбовців у військову частину (у разі неприйняття іншого рішення про дальше проходження ними військової служби) або до дня набрання чинності рішенням суду про визнання їх безвісно відсутніми чи оголошення померлими, або до дня набрання законної сили вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі; 15) якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення; 16) перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (шестирічного віку - за медичними показниками) - до закінчення відпустки по догляду за дитиною.

Згідно з пунктом 16 Розділу ХІ Інструкції № 280 примітки до пунктів наказів по особовому складу розташовуються під відповідними пунктами. У них, залежно від змісту пункту наказу по особовому складу, вказуються, зокрема, у наказах по особовому складу про зарахування в розпорядження у зв`язку з проведенням організаційних заходів - рік народження, особистий номер. Накази видаються на всіх військовослужбовців, якщо до кінця встановленого строку проведення цих заходів не вирішено питання щодо подальшого службового використання вивільнених військовослужбовців.

Пунктом 17 Розділу ХІ Інструкції № 280 визначено, що вступна частина наказу по особовому складу формулюється коротко, вона повинна відображати зміст наказу і містити в окремих випадках посилання на відповідні пункти Положення, статті Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», на підставі яких видається наказ. Зразок вступної частини наказу по особовому складу наведено в додатку 51 до цієї Інструкції.

У частині другій статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей » від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ (далі Закон № 2011-ХІІ) наведений перелік складових грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону № 2011 XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи полковник ОСОБА_1 прибув до військової частини НОМЕР_2 на підставі ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 22 вересня 2025 року у справі № 591/10595/25, провадження № 1-кп/591/695/25 про звільнення від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 4 ст. 408 КК України на підставі ч. 5 ст. 401 КК України було зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 . Військовослужбовець проходив військову службу у Службі безпеки України.

Згідно п. 10 Указу Президента України «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» військовослужбовці можуть бути направлені для проходження військової служби до інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - інші військові формування) з виключенням їх зі списків особов ого складу Збройних Сил України, а військовослужбовці інших військових формувань можуть бути прийняті до Збройних Сил України із зарахуванням їх до списків особов ого складу Збройних Сил України.

Тобто, військова частина НОМЕР_2 з урахуванням вказаних вимог законодавства на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 30.10.2025 №70 зарахувала позивача до списків особового складу частини.

Проходження військової служби військовослужбовцем відображається в його особов ій справі, яка ведеться у порядку та за формою, встановленими Міністерством оборони України.

До особової справи вносяться передбачені законом відомості про військовослужбовця та членів його сім`ї, а також за його попередньою згодою інші необхідні відомості.

Відповідно до п. 2 Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, Затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 15 вересня 2022 року № 280 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 14 жовтня 2024 року № 687) основними завданнями обліку особового складу є: 1) документальне відображення проходження військової служби військовослужбовцями та трудової діяльності працівниками Збройних Сил та Держспецтрансслужби.

Персональний облік особового складу ведеться стосовно кожного військовослужбовця та працівника окремо і призначений для системного відображення проходження ними військової служби (трудової діяльності) від її початку до звільнення, виконання ними військового обов`язку в запасі або проходження служби у військовому резерві, а також біографічних та інших даних, які об`єктивно характеризують військовослужбовця або працівника.

Документами персонального обліку військовослужбовців є: 1) особові справи; 2) послужні (скорочені послужні) картки; 3) обліково-послужні картки, які ведуться відповідно до категорії обліку таких осіб за видами військової служби.

Окрім зазначеного, згідно п. 30 Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, Затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 15 вересня 2022 року № 280 виключно на підставі наказів по стройовій частині здійснюється: 1) зарахування особового складу до списків військової частини і виключення зі списків військової частини.

Як слідує з матеріалів справи за вх.№19538/дск від 15.12.2025 до військової частини НОМЕР_2 надійшла скорочена особова справа полковника ОСОБА_1 . Окрім зазначеного, також надходили грошовий атестат від 27.11.2025 та речовий атестат від 27.11.2025.

Пунктом 36 Наказу Міністерства оборони України від 15 вересня 2022 року № 280 встановлено, що особи, які прибули без документів, обліковуються як тимчасово прибулий особовий склад у вкладці « ІНФОРМАЦІЯ_4 » електронного журналу обліку особового складу. Такі особи зараховуються до списків особового складу військової частини тільки після встановлення їх особистості і отримання відповідних документів, що підтверджують направлення їх у цю частину для проходження військової служби.

Вимоги ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачають поновлення грошового та здійснення продовольчого, речового та інших видів забезпечення.

Проте, відповідно до абзацу пункту 2 розділу I Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

В свою чергу, відповідно до п.7 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 7 військовослужбовцям, які прибули до військової частини для подальшого проходження служби, виплата надбавки за вислугу років здійснюється на підставі інформації про вислугу років, зазначеної у грошовому атестаті.

В свою чергу командиром військової частини НОМЕР_2 видано наказ від 10.12.2025 №140 про виплату грошового забезпечення за жовтень, листопад, грудень, яка в свою чергу підтверджується довідкою про складові грошового забезпечення позивача.

Відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 20? серпня 2025 року № Д-321/98/дск та переліку змін до штату № 58/179 01 військова частина НОМЕР_2 з 25 вересня 2025 року введено його в дію.

Група з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень (далі група ІНФОРМАЦІЯ_5 ) є структурним підрозділом військової частини НОМЕР_2 та призначена для організації та здійснення заходів із з`ясування обставин подій, правопорушень, скоєних у військовій частині та підпорядкованих військових частинах (підрозділах), причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушень, встановлення ступеня вини осіб, чиї дії чи бездіяльність стали причиною вчинення правопорушень, та перевірки інформації про вчинення правопорушень, з`ясування наявності підстав для призначення службових розслідувань, встановлення осіб, які вчинили правопорушення.

Група ЗОППУВП військової частини НОМЕР_2 відповідно до покладених на неї завдань: здійснює перевірку інформації про вчинення правопорушення; з`ясовує наявність підстав для призначення службового розслідування, обставин порушення виконавської дисципліни, встановлення осіб, які вчинили правопорушення; проводить заходи із з`ясування причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення.

Група ЗОППУВП військової частини НОМЕР_2 організує взаємодію у встановленому порядку з підрозділами військової частини НОМЕР_2 та військовими частинами (підрозділами), які перебувають у підпорядкуванні командира військової частини НОМЕР_2 , іншими військовими формуваннями, правоохоронними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Таким чином, полковника ОСОБА_1 призначено на посаду, яка передбачає звання за юридичним напрямком, що відповідає його досвіду роботи у правоохоронній сфері.

При цьому, суд враховує, що відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 01 серпня 2023 року № 444 затверджено Перелік військово-облікових спеціальностей осіб офіцерського складу та Переліку військово-облікових спеціальностей, за якими може бути присвоєно первинне військове звання молодшого лейтенанта запасу.

Відповідно до п.1 розділу І Загальних положень військово-облікова спеціальність - це категорія військового обліку, яка визначає військовослужбовцям та військовозобов`язаним військову спеціальність та належність до виду (роду) військ (сил) (далі - ВОС).

ВОС класифікуються за характером службової діяльності осіб офіцерського складу і поділяються на спеціальності: командного профілю (групи 01-39); інженерного і технічного профілю (групи 41-70); юрид ичного профілю (група 85); медичного профілю (група 90); ветеринарного профілю (група 99).

Згідно розділу ІІ Наказу передбачено перелік ВОС осіб офіцерського складу, в якому спеціальність «офіцера-юриста» відсутня.

Так, дійсно відповідач 1 не заперечує, що у військовій частині НОМЕР_2 згідно штатного розкладу у складі управління є юридична служба.

Відповідно до Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 року № 1040, наказу Міністерства оборони України від 16 травня 2016 року №259 Питання юридичної служби Міністерства оборони України, Положення про юридичну службу Збройних Сил України затвердженого наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 30.03.2021 №80 юридична служба підпорядкована виключно командиру військової частини.

Статтею 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, вимогами Указу Президента України «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» прийняття кадрових рішень щодо призначення на посади військовослужбовців належить саме командирам військових частини, в даному випадку саме командиру військової частини НОМЕР_2 .

Таким чином, обов`язок у командира військової частини щодо подання погодження на призначення полковника ОСОБА_1 на посаду офіцера юридичної служби відсутній.

Суд зазначає, що полковник ОСОБА_1 є військовослужбовцем старшого офіцерського складу, а тому, вимоги змісту статті 14,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язаний суворо дотримуватися, та зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до п. 49 Указу Президента України «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» військові звання присвоюються військовослужбовцям персонально, послідовно, з урахуванням посади, яку вони займають, та інших умов, передбачених цим Положенням.

Відповідно до п. 63 Указу Президента України про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України - до військових звань осіб офіцерського складу юридичної, медичної та капеланської служб, які мають відповідну освіту та займають відповідну штатну посаду, додаються слова "юстиції", "медичної служби", "капеланської служби" у порядку, визначеному Міністерством оборони України.

У разі переміщення офіцерів із зазначених посад на посади, які не належать до посад медичної, юридичної служби, у наказі щодо переміщення оголошується військове звання цих офіцерів без додавання слів "медичної служби" або "юстиції".

Згідно з п. 3.17. Наказу Міністерства оборони України про затвердження Змін до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України особам офіцерського складу медичної та юридичної служб за наявності відповідної вищої медичної або юридичної освіти з призначенням на відповідні штатні посади наказом по особовому складу до військових звань оголошується додавання слів «медичної служби» або «юстиції». Під час перебування на вказаній посаді чергове військове звання присвоюється встановленим порядком з додаванням слів «медичної служби» або «юстиції». При переміщенні офіцерів з вказаних посад на посади, які не належать до посад медичної і юридичної служб, у наказі по особовому складу щодо переміщення оголошується військове звання цих офіцерів без додавання слів «медичної служби» або «юстиції».

Як слідує з матеріалів справи ОСОБА_1 , станом на 03.10.2025 (дата зарахування до військової частини НОМЕР_2 ) має звання «полковник», а не «полковник юстиції».

Також суд враховує, що 02.02.2026 військовою частиною НОМЕР_2 направлено на вищий штаб (військову частину НОМЕР_3 ) пакет документів для погодження кандидата на посаду офіцера юридичної служби військової частини НОМЕР_2 , тобто на посаду, на яку мав бажання бути призначений позивач, а отже з моменту призначення кандидата на посаду вона перестає бути вакантною.

Таким чином, командиром військової частини НОМЕР_2 було відпрацьовано План переміщення військовослужбовців на посади номенклатури призначення начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та направлено за підпорядкованістю до Відповідача 2, на підставі якого командиром військової частини НОМЕР_3 видано наказ начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 12.12.2025 р. № 341 щодо продовження військової служби з 03 жовтня 2025 року і призначення начальником групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , шпк «капітан», тарифний розряд 20.

Враховуючи вищевикладені положення чинного законодавства України, суд дійшов висновку що до компетенції відповідача 2 належить переміщення підпорядкованого особового складу між військовими частинами, які знаходяться в її підпорядкуванні. Рішення командира військової частини НОМЕР_3 відповідає Номенклатурі посад для призначення військовослужбовців наказами по особовому складу, затвердженої наказом Міністра оборони України від 04.05.2016 року № 238 (зі змінами), а саме пункту 10 Таблиці 3, відповідно до якого «начальники Регіональних управлінь Сил територіальної оборони Збройних Сил України» призначає на «посади зі штатними категоріями до «майора» включно» (посада начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 має шпк «капітан»).

При цьому, в силу вимог пункту 257 Положення № 1153/2008 для доукомплектування Збройних Сил України в особливий період просування військовослужбовців по службі здійснюється без дотримання вимог пунктів 85, 87 цього Положення, а призначення військовослужбовців на рівнозначні та нижчі посади здійснюється без згоди військовослужбовців, за винятком випадків, визначених пунктом 112 цього Положення.

Призначення позивача для подальшого проходження служби на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , здійснено у відповідності до пунктів 82, 83 та 257 Положення № 1153/2008 та обумовлено необхідністю доукомплектування особовим складом військової частини.

Пункт 1.5 розділу І Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 р. № 170 (далі Інструкція № 170 ), визначає, що для встановлення, зміни, зупинення, або припинення правових відносин з громадянами України, які реалізуються наказами посадових осіб по особовому складу оформляється План переміщення військовослужбовців на посади номенклатури посад (додаток 16 до Інструкції № 170).

Відповідно до номенклатури посад для призначення військовослужбовців, посадові особи, за певних обставин, наділені правами призначати військовослужбовців на рівнозначні та нижчі посади, без згоди військовослужбовців.

При цьому, вище зазначені посадові особи, під час прийняття рішення при призначенні військовослужбовця, мають дискреційні повноваження, а саме можуть здійснювати прийняття рішень з певною свободою розсуду, та можуть обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке вони вважають найкращим за таких обставин.

У свою чергу, відповідно до пункту 4.1 Інструкції № 170, дозволяється в умовах воєнного часу здійснювати призначення військовослужбовців на посади і переміщення по службі на підставі Плану переміщення на посади.

Таким чином, переміщення Позивача відбулося відповідно до спеціальної норми п. 257 Положення № 1153/2008, який діє тимчасово, на період особливого періоду, зокрема воєнного стану, та передбачає можливість переміщення військовослужбовця без отримання його згоди з метою доукомплектування Збройних Сил України.

Суд зазначає, що вирішення питання щодо подальшого службового використання військовослужбовця у разі проведення організаційно-штатних заходів, особливо під час воєнного стану, є виключно дискреційними повноваженнями Генштабу ЗСУ.

Варто зауважити, що Велика Палата Верховного Суду у справі №9901/364/21 (постанова від 31 серпня 2023 року) вказала, що дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають їм можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох альтернативних варіантів управлінських рішень, кожен із яких є законним. При цьому повноваження державних органів не можуть визнаватися дискреційними за наявності лише одного правомірного та законно обґрунтованого варіанта поведінки суб`єкта владних повноважень.

Втручання в дискреційні повноваження суб`єкта влади виходить за межі завдань адміністративного судочинства.

Кадрові повноваження суб`єкта владних повноважень - це його компетенція призначати на посаду та/або звільняти з посади в органах державної влади (чи в інших публічних юридичних особах) певних осіб або самостійно, або через безпосередню участь у процесі призначення та/або звільнення такої особи разом з іншими органами державної влади.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність неправомірних дій відповідачів щодо підготовки Плану переміщення осіб офіцерського складу на посади номенклатури призначення командира військової частини НОМЕР_4 від 10.12.2025 за вих. № 1510/03/10095с та щодо прийняття наказу від 12.12.2025 №341 про призначення полковника юстиції ОСОБА_3 на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової частини НОМЕР_2 , шпк - капітан, як наслідок відсутні правові підстави для зобов`язання відповідачів вчинити законні дії з поновлення полковника юстиції ОСОБА_3 на рівнозначній посаді, що відповідає військовому званню полковника юстиції та відповідає його військово-обліковій спеціальності юриста, відповідно до Наказу Міністерства Оборони України від 01.08.2023 № 444, Про затвердження Переліку військово-облікових спеціальностей осіб офіцерського складу, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2023 року за №1562/40618, у відповідності до вимог п. 83, п. 93 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та окремого доручення Головнокомандувача Збройних Сил України генерала Олександра СИРСЬКОГО від 06.01.2025 № 388/160, з урахуванням наявної вакантної посади юриста у військовій частині НОМЕР_2 ; стягнення з відповідача на користь позивача грошового забезпечення передбаченого ст. 9 та ст. 9-2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей за період з 03.10.2025 по день фактичного поновлення на посаді й у званні, яка відповідає званню полковника юстиції та юридичній спеціальності; зобов`язання відповідача, розраховану суму перерахувати за відповідними реквізитами.

Стосовно інших посилань позивача, то суд критично оцінює такі з огляду на їх необґрунтованість, та зазначає, що згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до НОМЕР_1 окремої бригади територіальної оборони (військова частина НОМЕР_2 ), Регіонального Управління Сил територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_8 ).

Відповідач 1: ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ).

Відповідач 2: Регіональне Управління Сил територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника Управління (в/ч НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_4 , ).

Повне судове рішення складено 23.03.2026.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО