Справа № 360/505/26
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/505/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (21010, Вінницька обл., Вінницький р-н, місто Вінниця, вул.Ботанічна, буд. 24) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях , яким просив:

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ), які полягають у відмові ОСОБА_1 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення, яке було нараховане та виплачене у грудні 2019 за посадою старшого інспектора управління, відділів (відділень) поліції ГУ НП в Луганській області, що є прирівняною до посади ОСОБА_1 на день його звільнення з органів внутрішніх справ України старший інспектор з дозвільної системи групи охорони громадського порядку Попаснянського РВ УМВС України в Луганській області, - з урахуванням до оновленої довідки ОСОБА_1 розміру його посадового окладу - 2500 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 2000 грн., відсоткової надбавки за вислугу років - 40%, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції - 50%, премії - 263,47%;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, а також ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення, яке було нараховане та виплачене у грудні 2019 за посадою старшого інспектора управління, відділів (відділень) поліції ГУ НП в Луганській області, що є прирівняною до посади ОСОБА_1 на день його звільнення з органів внутрішніх справ України старший інспектор з дозвільної системи групи охорони громадського порядку Попаснянського РВ УМВС України в Луганській області, - з урахуванням до оновленої довідки ОСОБА_1 розміру його посадового окладу - 2500 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 2000 грн., відсоткової надбавки за вислугу років - 40%, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції - 50% та премії - 263,47% для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2020.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України з 1997 року.

На підставі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 по справі №500/4151/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснило позивачу з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу МВС України №22/6-7203у від 14.01.2022 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з розрахунком за пенсійною справою основний розмір пенсії за вислугу років станом на 01.12.2019 був обчислений із 60% грошового забезпечення, яке складалось з таких сум: посадовий оклад - 2500, 00 грн.; оклад за військове звання - 2000, 00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40 % - 1800, 00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 44,81% - 2829,33 грн.; премія 62,58% - 5713,13 грн.

24.09.2020 позивач звернувся до ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Луганські області з заявою, в якій просив надати додаткову інформацію про розмір видів грошового забезпечення з 01.10.2019, з 01.11.2019, з 01.12.2019.

На заяву від 24.09.2020 Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України у Луганські області надала відповідь від 19.10.2020 №9/283, в якій повідомила, що середній розмір окремих видів грошового забезпечення за прирівняною посадою старшого інспектора управління, відділів (відділень) поліції ГУНП в Луганській області до посади на день звільнення зі служби «старший інспектор з дозвільної системи групи охорони громадського порядку Попаснянського РВ УМВС України в Луганській області» становив у жовтні 2019 року: надбавка за специфічні умови проходження служби 51,48 %; премія 56,69 %. У листопаді 2019 року: надбавка за специфічні умови проходження служби 54,44%; премія 61,82%. У грудні 2019 року: надбавка за специфічні умови проходження служби 50,00%; премія 263,47%.

30.09.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив підготувати та надіслати оновлену довідку про складові грошового забезпечення з зазначенням у ній надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі, що становила 50,00%, премії, що становила 263,47%.

Листом від 10.10.2025 вих.№31/31/19/Г-4971/05-2025.4765.2025 відповідача повідомив позивача, що надбавна за особливості проходження служби та премія не є складовими грошового забезпечення, конкретний розмір яких установлений Кабінетом Міністрів України. Розмір цих складових грошового забезпечення не є постійним і визначається керівником в залежності від певних обставин, зокрема виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік.

Такі дії відповідача позивач вважає протиправними, а тому звернувася до суду з даним позовом.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку Міністерства внутрішніх справ України (його структурним підрозділом) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 19 листопада 2019 року, що враховується для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також протокол перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі наданої довідки; копію грошового атестату ОСОБА_1 , поданого для призначення пенсії.

Витребувані судом документи надати протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання ухвали суду з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов