Справа № 140/13502/25
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2026-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

25 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/13502/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо неврахування вимог абзаців четвертого-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі Порядок №1078), при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 06 січня 2021 року (по дату звільнення з військової служби включно); зобов`язання здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення («індексації-різниці») за період з 01 березня 2018 року по 06 січня 2021 року (включно) із врахуванням абзаців четвертого-шостого пункту 5 Порядку №1078, та здійснити її виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М. від 17 листопада 2025 року відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У зв`язку з відрахуванням зі штату Волинського окружного адміністративного суду 23 березня 2026 року судді Димарчук Т.М. на підставі наказу голови суду від 25 лютого 2026 року №02-07/4/26 розпорядженням керівника апарату суду від 16 березня 2026 року №01-87/50/26 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20 березня 2026 року справу прийнято до провадження новим складом суду.

Від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Крім того, повідомив, що Військова частина НОМЕР_1 стала фінансово самостійною з 01 квітня 2018 року після створення власної фінансово-економічної служби, а в період з грудня 2016 року по березень 2018 року включно перебувала на фінансовому забезпечення у Військовій частині НОМЕР_2 , яку необхідно залучити співвідповідачем.

Перевіривши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 з таких мотивів і підстав.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Спірні правовідносини виникли щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 06 січня 2021 року.

Судом з листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 20 жовтня 2016 року №248/2/3/867 встановлено, що згідно з вимогами Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України (зі змінами), затвердженого наказом Міністра оборони України від 12 листопада 2010 року №590, та на підставі клопотання начальника Озброєння Збройних Сил України від 11 жовтня 2016 року №342/8/1981 Військова частини НОМЕР_1 з дня формування зараховувалася на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_2 .

Між тим як слідує з листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 19 березня 2018 року №253/02-01, відповідно до наказу Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року №280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України» та клопотання тимчасово виконуючого обов`язки начальника Озброєння Збройних Сил України від 19 грудня 2017 року №342/8/4147 Військова частини НОМЕР_1 з 01 квітня 2018 року була знята з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_2 та зарахована на фінансове забезпечення до Департаменту фінансів з присвоєнням коду розпорядника (одержувача) бюджетних коштів.

З урахуванням наведеного, оскільки спірні правовідносини стосуються нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 06 січня 2021 року, а відповідач - Військова частина НОМЕР_1 до 31 березня 2018 року перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи згоди позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі як другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 .

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу Військовій частині НОМЕР_2 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Витребувати у відповідача - Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчену копію особистої картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2018 рік та довідку про нараховане ОСОБА_1 місячне грошове забезпечення (в розрізі складових) за лютий 2018 року та у зв`язку із зміною грошового забезпечення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» - за березень 2018 року, які надати суду у строк для подання відзиву на позов.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (штраф).

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк