Справа № 300/1361/26
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2026-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"25" березня 2026 р. Справа № 300/1361/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору Івано-Франківське районне управління поліції відділення поліції № 4 (м. Рогатин) про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі, також відповідач, 4 відділення ТЦК та СП), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору Івано-Франківське районне управління поліції відділення поліції № 4 (м. Рогатин) в якому просить:

зобов`язати 4 відділення ТЦК СП ( АДРЕСА_1 ) придбати для позивача, інваліда ІІ групи з дитинства ОСОБА_1 4 пачки дров для опаленняю. ТЦК повинен за свої кошти придбати дрова і доставити їх за адресою АДРЕСА_1 .

Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на думку позивача, відмова у купівлі та доставці до позивача дров.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає поверненню позивачу у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Частиною 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За змістом частин 7, 8, 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно із пунктами 15, 27 частини 1 статті 1 Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" електронний підпис електронні дані, що додаються до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються підписувачем як підпис; кваліфікований електронний підпис удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Відповідно до частини 6 статті 18 Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

За змістом частини 1 статті 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документ документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Згідно частин 1-3 статті 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Для підтвердження достовірності походження та цілісності електронного документа може використовуватися електронна печатка. Накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа.

Частиною 1 статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" визначено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

З огляду на наведене суд зазначає, що відсутність електронного цифрового підпису на електронному документі свідчить, що такий документ не підписаний у визначений законом спосіб.

Судом встановлено, що позов ОСОБА_1 був надісланий до суду у вигляді електронного документу на адресу офіційної електронної пошти Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

При цьому, означений позов не підписаний кваліфікованим електронним цифровим підписом (КЕП) ОСОБА_1 , а містить тільки скановану копію підпису ОСОБА_1 .

Вказана обставина підтверджується довідкою відділу документального забезпечення-канцелярія Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Верховний Суд у своїй постанові від 26.04.2024 у справі № 320/11913/22 зазначив наступне:

"Враховуючи такий висновок, колегія суддів, вирішуючи друге ключове питання у цій справі, вважає, що за вищенаведених обставин спосіб формування електронного документа, який подається до суду на офіційну електронну адресу, не має визначального правового значення. Відсканована паперова форма процесуального документа у форматі PDF зі скан-копією підпису підписанта, за умови відповідності її іншим вимогам, які висуваються до електронних документів, не може сприйматись як неналежне оформлення позовної заяви в електронній формі.".

Таким чином, оскільки позов не підписаний ОСОБА_1 за допомогою КЕП, він не відповідає вимогам Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" в частині оформлення електронного документа.

Пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Судом встановлено, що примірник позовної заяви наданої для суду не підписано позивачем (представником позивача).

Оскільки поданий до суду примірник позовної заяви не підписано позивачем, суд вважає за необхідне повернути дані позовну заяву разом із доданими до неї документами позивачу.

На підставі наведеного, керуючись статтями 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору Івано-Франківське районне управління поліції відділення поліції № 4 (м. Рогатин) про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

2. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

3. Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

3.1. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

3.2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

4. Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.