Справа № 440/11272/25
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 березня 2026 року м. ПолтаваСправа №440/11272/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Гаврильєва С.С.,

представника позивача Хлистун І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про заміну боржника у справі № 440/11272/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (вул. Покровська, 14, м. Решетилівка, Решетилівський район, Полтавська область, 38400, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Національної соціальної сервісної служби у Полтавській області (вул. Ігоря Дорошенка,47, м. Полтава, Полтавська область, 36023, код ЄРДПОУ 44356702) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про відмову ОСОБА_1 у призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 05.03.2025. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації призначити та поновити виплату ОСОБА_1 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2025. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 968,96 грн.

03.02.2026 до суду надійшла заява Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про заміну боржника у справі № 440/11272/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 року №765 Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України та постанови Кабінету Міністрів України від 23 червня 2025 року № 766 Про реалізацію експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких соціальних допомог, з 1 липня 2025 року повноваження щодо призначення та виплати державних соціальних допомог, зокрема допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, передано органам Пенсійного фонду України.

У зв`язку з цим Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації втратило повноваження та процесуальну дієздатність щодо виконання судового рішення у частині призначення та виплати допомоги.

Відповідно до статті 1 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом першим статті 3 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

За приписами статті 15 Закону України Про виконавче провадження сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до частини п`ятої статті 26 Закону України Про виконавче провадження виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, що і є початком примусового виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким, оскільки з 01.07.2025 Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації втратило повноваження державного органу, який відповідно до законодавства України виконує функції щодо призначення та виплати державної соціальної допомоги, тому відповідно, не може здійснювати права та виконувати обов`язки сторони у справі, а відтак, і відповідати за зобов`язання, які на нього покладені, в тому числі й судовими рішеннями, оскільки такі повноваження передано, у даному випадку, до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Тобто з 01.07.2025 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від повноважень Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, суд вважає, що заяву про заміну боржника у справі необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 370, 372, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про заміну боржника у справі № 440/11272/25 задовольнити.

Замінити у справі №440/11272/25 боржника Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36014 ).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 24.03.2026.

Суддя А.Б. Головко