Справа № 620/1847/26
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2026-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 березня 2026 року Чернігів Справа № 620/1847/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги при укладенні Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 р. № 704;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразову грошову допомогу при укладенні Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 р. № 704;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадового окладу з 24.02.2022 по 04.05.2025, а також всіх інших належних за цей період складових грошового забезпечення (окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, премії, додаткової грошової премії за час перебування в зоні відчуження, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань), без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», станом на 01.01.2025 Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» відповідно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадовий оклад з 24.02.2022 по 04.05.2025, а також всі інші належні за цей період складові грошового забезпечення (оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, надбавку військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, премії, додаткові грошові премії за час перебування в зоні відчуження, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань), із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», станом на 01.01.2025 Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» відповідно, з урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суми надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень за вересень 2024 року та квітень 2025 року, що складає 10% від посадового окладу, але насправді не відповідає фактичним 10% посадового окладу, вказаним у розрахунку грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , правильну суму надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень за вересень 2024 року та квітень 2025 року, що складає 10% від посадового окладу, котрий має бути обчислений із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та на 01.01.2025 Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» відповідно;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) щодо ненарахування/нарахування не повною мірою і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2024 року по 4 травня 2025 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2024 року по 4 травня 2025 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січня 2024 року та січня 2025 року відповідно;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) щодо нарахування не повною мірою і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік без урахування у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення, а також за 2024 рік без урахування у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення та суми надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік з урахуванням у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення, а також за 2024 рік з урахуванням у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення та суми надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) щодо нарахування не повною мірою і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік без урахування у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з урахуванням у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Від військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив, в якому містилось клопотання про заміну неналежного відповідача військову частину НОМЕР_2 , на належного військову частину НОМЕР_4 та залучення ІНФОРМАЦІЯ_2 у якості другого відповідача.

Також від позивача надійшло клопотання про залучення до розгляду справи у якості третього відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що у спірний період позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка до 30.06.2022 перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При вказаних обставинах, враховуючи предмет спору, суд вважає, що необхідно залучити ІНФОРМАЦІЯ_3 до участі у даній справі в якості другого відповідача.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для заміни неналежного відповідача військову частину НОМЕР_2 , на належного військову частину НОМЕР_4 , оскільки суду не надано доказів, що військова частина НОМЕР_4 було відповідальна за нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення в спірний період.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно частин сьомої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою правильного вирішення спірних правовідносин суд приходить до висновку про необхідність витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 довідку про виплату позивачу грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 30.06.2022 з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно.

Керуючись статтями 48, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_2 про заміну неналежного відповідача військової частини НОМЕР_2 , на належного військову частину НОМЕР_4 .

Залучити ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі № 620/1847/26 в якості другого відповідача.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_2 15-денний строк, з дня вручення копії даної ухвали, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 довідку про виплату позивачу грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 30.06.2022 з зазначенням інформації про виплату позивачу надбавки за службу в умовах режимних обмежень.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_2 суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_2 , що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 довідку про виплату позивачу грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 30.06.2022 з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно.

Звернути увагу відповідача, що відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

Попередити відповідача, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія БАРГАМІНА