Справа № 520/5228/26
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 березня 2026 р. № 520/5228/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправною та скасування довідки, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо несвоєчасного проведення службового розслідування за фактом смерті ОСОБА_2 від 09.02.2026 та несвоєчасної видачі Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №2571/4 від 14.01.2026;

- визнати протиправними та скасувати Накази командира військової частини НОМЕР_2 «Про результати проведення службового розслідування за фактом травмування» №3591 від 23.10.2025 р. та «Про результати проведення службового розслідування за фактом смерті» №187 від 09.02.2026, а також Акт службового розслідування про травмування від 23.10.2025 та Акт службового розслідування про смерть від 09.02.2026 в частині встановлення обставин та висновків, що травмування та смерть солдата ОСОБА_2 сталися:

- «під час збору сухих гілок та дерев для своїх потреб»;

- «самовільно» та «за відсутності наказу командира»;

- «під час проходження військової служби» (не під час виконання обов`язків військової служби);

- визнати протиправною та скасувати Довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №2571/4 від 14.01.2026, видану військовою частиною НОМЕР_2 на ім`я солдата ОСОБА_2 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 повторно розглянути матеріали службових розслідувань за фактом травмування від 23.10.2025 та за фактом смерті від 09.02.2026, та прийняти рішення (видати наказ), з урахуванням правової оцінки суду, наданої у цьому рішенні, щодо встановлення факту травмування та смерті ОСОБА_2 «під час виконання обов`язків військової служби»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 видати нову Довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) на ім`я солдата ОСОБА_2 за формою згідно з Додатком 5 до наказу Міністерства оборони України 14.08.2008 №402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», замість скасованої, у якій привести опис обставин події травмування у відповідність до фактичних обставин, встановлених судом у даній справі, зазначивши, що травмування сталося під час виконання обов`язків військової служби (забезпечення життєдіяльності підрозділу).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

17.03.2026 представником позивача було усунуто недоліки позовної заяви.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивачем разом з позовною заявою надано клопотання про витребування доказів, в якому вона просить суд:

1. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) оригінал або належним чином завірені копії наступних документів:

- Витягу із Наказу командира військової частини НОМЕР_2 Про призначення службового розслідування за фактом травмування військовослужбовця №4769 від 23.09.2025;

- Повний текст Акту службового розслідування за фактом травмування солдата ОСОБА_2 від 23.10.2025 (з усіма додатками, поясненнями, доповідями, рапортами, наказами тощо);

- Витягу із Наказу командира військової частини НОМЕР_2 Про результати проведення службового розслідування за фактом травмування військовослужбовця №3591 від 23.10.2025;

- Витягу із Наказу командира військової частини НОМЕР_2 Про призначення службового розслідування за фактом смерті військовослужбовця №192 від 27.01.2026;

- Повний текст Акту службового розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 від 09.02.2026 (з усіма 24 додатками, матеріалами опитування, рапортами та поясненнями, що стали підставами для його складання);

- Витягу із Наказу командира військової частини НОМЕР_2 Про результати проведення службового розслідування за фактом смерті військовослужбовця №187 від 09.02.2026;

- Рапорту начальника відділення цивільно-військового співробітництва штабу військової частини НОМЕР_2 майора ОСОБА_3 №3800 від 27.01.2026, на який міститься посилання в матеріалах про призначення службового розслідування за фактом смерті;

2. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) всі документи-підстави, що слугували джерелом інформації для встановлення статусу "виконання обов`язків військової служби" у Сповіщенні про смерть №821 від 04.12.2025, а саме:

- Наказу командира військової частини НОМЕР_2 про виключення військовослужбовця зі списків особового складу у зв`язку зі смертю;

- Первинного сповіщення про смерть від військової частини НОМЕР_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Додаток 31 до Інструкції № 280), на підставі якого родині було видано Сповіщення про смерть № 821 від 04.12.2025;

- Витяг із Журналу реєстрації вхідних/вихідних документів (або Журналу несення служби) за період з 26.11.2025 по 04.12.2025, щоб перевірити, коли саме і в якому статусі (виконання обов`язків військової служби чи проходження служби) була вперше зафіксована смерть ОСОБА_2 у внутрішніх реєстрах частини;

- Копія Витягу із Книги обліку безповоротних втрат особового складу військової частини НОМЕР_2 щодо запису про солдата ОСОБА_2

- Витяг із Розпорядку дня та Витяг із Журналу (Книги) робіт/нарядів в/ч НОМЕР_2 станом на 23.09.2025.

3. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірені копії:

- Сповіщення від військової частини НОМЕР_2 (Додаток 31 до Інструкції № 280), на підставі якого ІНФОРМАЦІЯ_2 було виписано та вручено родині Сповіщення сім`ї про смерть № 821 від 04.12.2025;

- Витяг із Журналу реєстрації вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджує дату та номер надходження документа від ВЧ НОМЕР_2 .

З цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 9 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Згідно з ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що на даній стадії розгляду справи до отримання від відповідача відзиву на позов з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені та містять докази, які стосуються спірних правовідносин, не вбачається необхідності для витребування зазначених позивачем доказів.

Суд зазначає, що після з`ясування правової позиції відповідача та її обґрунтування з наданням відповідних доказів, які стосуються спірних правовідносин, судом можливе повторне вирішення даного питання.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про витребування доказів.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправною та скасування довідки, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Запропонувати сторонам з метою спрощення обміну електронними документами із судом зареєструватися в системі «Електронний суд» шляхом реєстрації поштової скриньки електронного суду mail.gov.ua та подачі заявки, яку необхідно роздрукувати на порталі Судової влади України court.gov.ua/emailec, до суду з метою її реєстрації в КП ДСС. Після вчинення зазначених дій всі процесуальні документи будуть надходити на зареєстровану позивачем mail.gov.ua електронну адресу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Панов