Справа № 260/7076/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/7076/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б., вирішуючи клопотання представника відповідача 1 про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_4 ), в якому просить:

1) Визнати протиправними дії НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ) у відношенні до ОСОБА_1 , які полягають у застосуванні у період з 22 лютого 2021 року по 29 вересня 2022 року, з 01 травня 2023 року по 19 травня 2023 року та з 18 червня 2025 року по 08 серпня 2025 року розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року (1762 грн.), при нарахуванні місячного грошового забезпечення, матеріальна допомога на оздоровлення за 2021, 2022, 2023, 2025 роки, компенсацію за 30 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік, за 10 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2023 рік, за 03 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2025 рік, компенсації за 28 календарних дні невикористаної додаткової щорічної відпустки, передбаченої для учасників бойових дій за 2024 та 2025 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби за 4 повних календарних роки служби;

2) Зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період із 22 лютого 2021 року по 29 вересня 2022 року, з 01 травня 2023 року по 19 травня 2023 року та з 18 червня 2025 року по 08 серпня 2025 року місячного грошового забезпечення, матеріальної допомога на оздоровлення за 2021, 2022, 2023, 2025 роки, компенсації за 30 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік, за 10 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2023 рік, за 03 календарних днів невикористаної щорічної відпустки за 2025 рік, компенсації за 28 календарних дні невикористаної додаткової щорічної відпустки, передбаченої для учасників бойових дій за 2024 та 2025 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби за 4 повних календарних роки служби, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби та звільненням із неї, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року - 2270 грн., на 01 січня 2022 року - 2481 грн., на 01 січня 2023 року - 2684 грн., на 01 січня 2025 року - 3028 грн., із врахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

3) Визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) у відношенні до ОСОБА_1 , які полягають у застосуванні у період з 30 вересня 2022 року по 30 квітня 2023 року розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року (1762 грн.), при нарахуванні місячного грошового забезпечення;

4) Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період із 30 вересня 2022 року по 30 квітня 2023 року місячного грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року - 2481 грн., на 01 січня 2023 року - 2684 грн., із врахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

09 вересня 2025 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи.

22 вересня 2025 року до суду від відповідача 1 надійшов відзив на позов та заява, відповідно до якої просить застосувати наслідки пропущеного позивачем строку звернення до суду та залишити позовну заяву без розгляду.

Вивчивши подану заяву по суті позовних вимог, суд констатує наступне.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 КАС України.

Відповідно до статті 122 частини 1 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із статті 122 частиною 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 240 частини 1 пункту 8 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами 3 та 4 статті 123 цього Кодексу.

Отже, для звернення до адміністративного суду з позовом щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлено місячний строк і цей строк обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Втім положення статті 122 КАС України не містять норми, які б врегульовували строк звернення осіб, які перебувають (перебували) на публічній службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати (грошового забезпечення) у разі порушення законодавства про оплату праці.

Верховний Суд у постанові від 25 квітня 2023 року у справі № 380/15245/22 сформував висновок щодо строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці військовослужбовців, відповідно до якого, вирішуючи питання про те, якою нормою закону слід керуватися при розгляді цієї справи, суд, зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві, наголошує, що положення статті 233 КЗпП України в частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Відповідно до статті 233 КЗпП України із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116). Домашній працівник має право звернутися до суду із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення в місячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

08 серпня 2025 року наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону № 1101-ОС, позивача виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення.

Отже з 08 серпня 2025 року позивача виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Позовна заява надійшла до суду 08 вересня 2025 року, відтак позивачем строк звернення до суду з цим позовом не пропущений. Крім цього, доказів надання позивачу письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні відповідачем не надано.

Таким чином, клопотання відповідача 1 про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись статями 121, 122, 169, 171, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача 1 про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяЗ.Б.Плеханова