Справа № 260/10144/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення судового розгляду

26 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/10144/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , третя особа на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким просить:

- Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, про виключення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з військового обліку.

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 відкликати Звернення №Е3227218 від 15.08.2025 року до/з відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції щодо порушення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зареєстрованого за № 6658 від 15.08.2025 у системі ІПНП відділу поліції Щ 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області. (АБО про доставлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 для складання протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 210, 210-1 КУпАП).

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 внести відомості до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з військового обліку.

- Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16 серпня 2025 року №239 в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та призначення на посаду ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

- Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з військової служби.

В обґрунтування позовних вимог представником позивача зазначено, що позивач згідно листа-повідомлення КНП «Мукачівська ЦРЛ»/КНП «Лікарня Святого Мартина» від 12.06.2023 року №П-98/01-08 та згідно запису в журналі реєстрації поступлень хворих на стаціонарне лікування в Мукачівську ЦРРЛ, знаходився на стаціонарному лікуванні в реанімаційному та травматологічному відділеннях з 10.07.2006 року по 17.07.2006 року. В подальшому позивач систематично продовжував подальше лікування внаслідок вищеописаних травм, перебував на неодноразових стаціонарних лікуваннях, що зокрема підтверджується копією Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №10887/2023 за період перебування на такому лікуванні з 08.06.2023 року по 14.06.2023 року.

В подальшому ОСОБА_1 « 26» грудня 2008 року було взято на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно довідки військово-лікарської комісії №10840 від 24.08.2023 року позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

У зв`язку з визнанням позивача непридатним до проходження військової служби у тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного № НОМЕР_2 « 03» серпня 2023 року позивача було знято та зроблено запис про виключення з військового обліку на підставі протоколу №207 від « 03» серпня 2023 року за гр. ІІ ст. 76 «а», 67 «а», 64 «б» Наказу МОУ №402 від 2008 року (пп.3 п.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» про, що зроблено відповідний запис).

Разом із цим, то 02.12.2025 року на електронну адресу представника позивача/адвоката надійшов лист від ГУНП в Закарпатській області № від 02.12.2025, відповідно до якого зазначається про те, що за даними системи ІПНП до відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції надійшло звернення у вигляді набору даних ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15.08.2025 за №Е3227218 щодо порушення позивачем законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Звернення зареєстровано за № 6658 від 15.08.2025 системи ІПНП відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області. Разом з цим, даним листом повідомлено, що 15.08.2025 на спецлінію 102 надійшло повідомлення працівника прикордонної служби про те, що на контрольно-пропускному пункті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ними виявлено гр. ОСОБА_1 , щодо якого наявне звернення з ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо необхідності його доставлення за порушення мобілізаційного законодавства. В подальшому, позивача було супроводжено в добровільному порядку до ІНФОРМАЦІЯ_8 для уточнення військово-облікових даних. а згодом відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15 серпня 2025 року №М189 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час загальної мобілізації» позивача з 16.08.2025 року призвано та направлено для проходження військової служби під час мобілізації, особливий період військовозобов`язаних відповідно до поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані і відправлені у складі команди. Також, відповідно до витягу з наказу командира військової частини (по стройовій частині) від 16 серпня 2025 року №239 позивача зараховано в списки особового складу частини та на всі види забезпечення.

Позивач зазначає, що з огляду на наявні в матеріалах справи докази, можна зробити єдиний висновок, що процедура виключення ОСОБА_1 з військового обліку фактично відбулась в минулому (з серпня 2023 р.). Ніким за 2 роки не оскаржувалася та не визнавалася незаконною. Водночас, процедура повторного взяття на військовий облік на момент виникнення спірних правовідносин чинним законодавством не передбачена в т.ч і для повторного проведення процедури виключення з військового обліку. Будь які можливі посилання відповідача на необхідності проходження повторної ВЛК для визначення ступеню придатності, позивач вважає необґрунтованими та безпідставними, оскільки відповідно до приписів пункту 3.3 розділу II Положення №402, повторно оглядаються військовою лікарською комісією військових комісаріатів лише військовозобов`язані, а позивач таким не являється з 03 серпня 2023 року, відколи був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Тобто з 2023р. втратив даний статус.

За результатами проведеного військово-лікарською комісією медичного огляду позивача 03.08.2023 року та визнання цією комісією позивача непридатним до проходження військової служби за станом здоров`я, що підтверджено довідкою військово-лікарської комісії №10840 від 24.08.2023 року, яка на той час підлягала затвердженню штатною ВЛК, у відповідача виник обов`язок виключити позивача з військового обліку на підставі п.3 ч.6 ст.37 Закону №2232-ХІІ та внести відповідні дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Крім того, позивач вважає за необхідне зазначити, що оскільки право позивача бути виключеним з військового обліку за станом здоров`я виникло ще 03.08.2023 року на підставі відповідного рішення ВЛК, яке на той час не потребувало затвердження регіональною ВЛК, і таке право було порушено відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, що забезпечує виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, то захист і відновлення такого права необхідно здійснювати без покладення на позивача обов`язку дотримуватися тих норм права, яких не існувало на час порушення такого права.

Тобто, відповідач неправомірно та в супереч закону ставить в залежність можливість відновлення порушеного права позивача на виключення з військового обліку за станом здоров`я, яке виникло з 03.08.2023 року, від можливості виконання приписів абзацу п`ятого пункту 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення №402 в редакції, яка набрала чинності з 04.05.2024 року та внаслідок змін запровадила процедуру затвердження регіональною ВЛК постанов ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність військовозобов`язаних до військової служби.

Таким чином, позивач вважає протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_6 , які полягають у допущенні відповідачем протиправної поведінки, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо виключення його з військового обліку, у тому числі щодо бездіяльності Відповідача про виключення запису Виявлені порушення правил військового обліку.

Ухвалою від 22 грудня 2025 року позов було залишено без руху.

31 грудня 2025 року на виконання вимог суду представником позивача надано заяву про усунення недоліків позовної заяви. Позовні вимоги викладені в наступній редакції:

- Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, про виключення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з військового обліку.

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 відкликати Звернення №Е3227218 від 15.08.2025 року до/з відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції щодо порушення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зареєстрованого за № 6658 від 15.08.2025 у системі ІПНП відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області. (АБО про доставлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) для складання протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 210, 210-1 КУпАП).

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 внести відомості до Єдиного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_3 )з військового обліку.

05 січня 2026 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження в справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.2. Зобов`язати відповідача надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали: військово-облікову справу позивача.

20 січня 2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що У тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 , виданому ОСОБА_1 , 03.08.2023, зазначено, що: ОСОБА_1 непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку (пункт 7) та 03.08.2023 ОСОБА_1 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі протоколу № 207 від 03.08.2023 за гр ІІ ст 76 - «а», 67 - «а», 64 - «б» наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 р. № 402 (пункт 14).

Разом з тим, у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 не зазначено дату підпису начальника районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки який засвідчено відповідною гербовою мастиковою печаткою, у зв`язку з чим наявні сумніви у справжності тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 .

Крім того, позивачем у справі 260/6789/25, як доказ про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку надано довідку військово-лікарської комісії №10840 від 24.08.2023 року при ІНФОРМАЦІЯ_9 про визнання ОСОБА_1 непридатним.

Звертає увагу суду, що підстава для виключення з військового обліку (довідка військово-лікарської комісії №10840 від 24.08.2023 року) не може бути оформленою після виключення з військового обліку (тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 03.08.2023).

Зазначене (щодо справжності тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 ) підтверджується результатами медичного обстеження військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_10 (довідка ф4 від 15.05.2025 р. №2025-0815-1733-1401-0 із висновками про придатність позивача військової служби, яка знаходиться у володінні третьої особи на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_11 ).

З огляду на вище викладене, що рішення ЗОАС - від 30.09.2025 року у справі №260/6788/25, на яке посилається позивач, згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень не набрало законної сили, що рішенням ЗОАС від 23 грудня 2025 року в адміністративній справі №260/6789/25 - позивачу відмовлено, що скарги позивача до вищих військово-лікарських комісій щодо правильності висновку про придатність до військової служби ще не розглянуто вважає позовну заяву необгрунтованою, безпідставною та передчасною.

09 лютого 2026 року представник позивача Мушак Катерина Михайлівна надала до суду клопотання , в якому просить долучити до матеріалів справи Постанову ВААС від 02.02.26 року по справі № 260/6788/25.

Вивчивши подані заяви та письмові докази, суд вважає за доцільне заслухати пояснення представників сторін в судовому засіданні для можливості зясування обставин у справі для правильного та обєктивного судового розгляду.

Також позивачем надано інформацію про кримінальні провадження відкриті за заявами позивача щодо неправомірності дії відповідачів, і суд для врахування всіх обставин у даній справі необхідним є отримання інформації про їх результат.

На підставі наведеного та керуючись ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства

У Х В А Л И В:

Призначити судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії на 28 квітня 2026 року на 14-00 годинуза адресою м Ужгород, пл. Б.Хмельницького,21

Зобовязати позивача і відповідача надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали : розширену інформацію із системи Оберіг, Резерв+ щодо позивача.

Зобовязати відповідача в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду всі матеріали ( направлення на медичний огляд, протокол засідання комісії, висновок комісії за результатами медичного огляду 03 серпня 2023 року тощо).

Зобовязати позивача надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали :

інформацію про кримінальні провадження відкриті за заявами позивача щодо неправомірності дії відповідачів( постанови тощо)

Ухвала оскарженню не підлягає .

Суддя З.Б.Плеханова