Справа № 580/2013/26
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23 березня 2026 року Справа № 580/2013/26
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

02.03.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м.Черкаси, вул. прикордонника Лазаренка, буд.1; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльність щодо встановлення надбавки за особливості проходження служби у розмірі 45 % та премії у розмірі 10 % при виготовленні довідки від 13.10.2023 №6802-6328/6811 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023;

зобов`язання виготовити та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення із визначенням посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі Постанова КМУ №704), із зазначенням в ній відомостей про надбавку за особливості проходження служби у розмірі 50% та премії у розмірі 280% для проведення перерахунку основного розміру пенсії.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач під час підготовки на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 у справі №580/2973/23 довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 безпідставно зменшив відсотковий розмір його надбавки за особливості проходження служби та премії.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв`язку з цим ухвалою від 05.03.2026 року суд залишив її без руху, відмовивши у задоволенні її заяви про поновлення пропущеного строку.

Заявою від 16.03.2026 вх.№13590/26 позивач надав заяву вх.№13602/26 про поновлення процесуального строку. Стверджує, що про порушене своє право дізнався після отриманої від відповідача в листі від 12.09.2025 інформації, про яку він не міг дізнатись раніш, наприклад, після отримання оновленої довідки станом на 01.01.2023, оскільки перерахунок пенсії на її підставі пенсійний орган не проводив та щомісячне пенсійне отримання не відбувалось. Позивач зазначену у оновленій довідці відповідачем інформацію відносно встановлених розмірів надбавок сприйняв як достовірну. Вважає, що дізнався про порушення своїх прав та інтересів 12.09.2025 дати отримання відповіді від відповідача із копіями наказів. Раніш цієї дати не міг дізнатись.

Оцінивши доводи Заяви, суд дійшов висновку, що виявлені судом недоліки позову не усунені. Позивач не вказав нових доводів, у т.ч. про наявність поважних причин такого пропуску, доказів, які би підтверджували поважність причин, не зважаючи на роз`яснення судом вказаного обов`язку в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Право звернення до суду не є абсолютним та підлягає легальним обмеженням, наприклад, застосуванням процесуальних строків, які забезпечують дотримання стабільності правовідносин, які зі спливом стану стали узгодженими.

Позивач не вказав жодного аргументу щодо поважності причин пропущеного строку на звернення до суду. Натомість його Заява полягає виключно в не погодженні з висновками суду. Крім того позивач не врахував, що обчислення процесуальних строків відбувається не лише з часу, коди дізнався, а й коли міг дізнатися про порушення своїх прав, тобто з моменту отримання спірної довідки.

Викладені в Заяві доводи не стосуються об`єктивних факторів, а отже, необґрунтовані. Недоліки позову не усунені позивачем.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Згідно ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України), за умови усунення вказаних підстав для її повернення.

Тому наявні підстави повернути позовну заяву.

Пунктом 2 ч.1 ст.7 Закону України від 08.07.2011 №3676-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №№3676-VI) визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Відповідно до ч.2 вказаної статті Закону №3676-VI у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Оскільки доказів сплати судового збору суду не надано, то підстав для його повернення немає.

Керуючись ст. ст. 2-20, 122-123, 160-161, 168-171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у задоволенні заяви від 16.03.2026 вх.№13602/26 ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії повернути.

2. Судовий збір поверненню не підлягає.

3. Копію ухвали, позовну заяву та додані до неї документи направити ОСОБА_1 .

4. Роз`яснити ОСОБА_1 , що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяАнжеліка БАБИЧ