Справа № 280/2431/25
Суддя: Рибачук А.І.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 березня 2026 року

м. Київ

справа №280/2431/25

адміністративне провадження №К/990/12163/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Рибачука А.І.

суддів: Бучик А.Ю., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.06.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі № 280/2431/25 за позовом ОСОБА_1 до Центральної медичної військово - лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України у складі Державної установи "Головний медичний центр МВС України", Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області" М(ВЛ)К про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.06.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі № 280/2431/25.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача Рибачука А.І., суддів: Бучик А.Ю., Тацій Л.В., про що складено протокол 17.03.2026.

До відкриття касаційного провадження у цій справі суддею-доповідачем Рибачуком А.І., суддями: Бучик А.Ю., Тацій Л.В. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.

Відповідно до частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Наказом від 21.12.2018 №622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (Класифікатор).

Цій справі присвоєно категорію «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту (крім соціального страхування), з них осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей» (код 112030700 Класифікатора).

Однак, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір.

З касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Центральної медичної військово - лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України у складі Державної установи "Головний медичний центр МВС України", Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області" М(ВЛ)К, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Центральної медичної військово-лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України у складі Державної установи "Головний медичний центр МВС України" щодо відмови у перегляді свідоцтва про хворобу від 08.11.2024 №1643/С, складеного медичною (військово - лікарською) комісією Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області" М(ВЛ)К в частині встановлення причинного зв`язку захворювань, оформлені листом від 03.01.2025 (9482) №33/4-С-10 «Про опрацювання звернення» та щодо відмови у встановленні причинного зв`язку як «Захворювання, так, пов`язане із захистом Батьківщини» щодо всіх діагнозів, зазначених у свідоцтві про хворобу від 08.11.2024 №1643/С;

- зобов`язати Центральну медичну військово-лікарську комісію Міністерства внутрішніх справ України у складі Державної установи "Головний медичний центр МВС України" переглянути свідоцтво про хворобу від 08.11.2024 №1643/С в частині встановлення причинного зв`язку захворювань та встановити причинний зв`язок як «Захворювання, так, пов`язане із захистом Батьківщини» щодо всіх діагнозів, зазначених у свідоцтві про хворобу від 08.11.2024 №1643/С.

З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги ця справа підпадає під категорію «Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо охорони здоров`я, з них медико-соціальної експертизи» (код 113050100 Класифікатора).

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначено спеціалізацію судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Суддя-доповідач Рибачук А.І., судді: Бучик А.Ю., Тацій Л.В. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.

На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

При визначенні категорії цієї справи допущено помилку, що в свою чергу призвело до помилкового визначення складу суду для її розгляду, тому колегія суддів вважає, що заяви судді-доповідача Рибачука А.І., суддів: Бучик А.Ю., Тацій Л.В. про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяви суддів Рибачука А.І., Бучик А.Ю., Тацій Л.В. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддів Рибачука А.І., Бучик А.Ю., Тацій Л.В. від участі у розгляді справи № 280/2431/25.

Передати матеріали справи № 280/2431/25 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

........................

........................

........................

А.І. Рибачук

А.Ю. Бучик

Л.В. Тацій,

Судді Верховного Суду