Справа № 380/13073/21
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2026-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань заміни відповідача правонаступником

26 березня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 22 жовтня 2021 року у справі №380/13073/21 позов ОСОБА_1 задоволено повністю; визнано неправомірними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у проведенні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці з 19.02.2020 року на підставі даних довідки Львівського апеляційного суду № 07.20/243/202021 від 24.02.2020; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці з 19.02.2020 року на підставі даних довідки Львівського апеляційного суду від № 07.20/243/2020 від 24.02.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Ухвалою від 12 лютого 2026 року у справі №380/13073/21 у задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони позивача на правонаступника в адміністративній справі № 380/13073/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії- відмовлено.

До суду надійшла заява ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, де остання просить замінити у справі №380/13073/21 сторону позивача ОСОБА_1 на його правонаступника ОСОБА_2 . Просить замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення суду від 22.10.2021 у справі №380/1307/21 ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .

В обґрунтування вказаної заяви зазначає про те, що згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок щомісячного грошового утримання, як судді у відставці з 19.02.2020 ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер та ОСОБА_2 є спадкоємцем яка прийняла спадщину. Відтак на підставі статті 52, 379 КАС України просить замінити у справі №380/13073/21 сторону позивача та у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення суду від 22.10.2021 у справі №380/1307/21 ОСОБА_1 на ОСОБА_2

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області заперечення на вказану заяву до суду не подала.

Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви про заміну сторони позивача на правонаступника, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 1216 Цивільний кодекс України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК).

Відповідно до ст. 1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу - як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до положень частини першої статті 52, частини першої статті 379 КАС України необхідною передумовою для заміни сторони у справі або сторони виконавчого провадження є існування правонаступництва між позивачем як учасником суспільних відносин та зацікавленою особою, унаслідок якого належні першому права набуваються останнім.

За приписами статті 1218 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Між тим статтею 1219 ЦК України установлено, що не входять до складу спадщини права та обов`язки особи, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу

Згідно з статтею 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV(далі - Закон 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження"(далі - Закон № 1404-VІІІ) виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 15 Закону № 1404-VІІІ у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Передбачена статтею 52 Закону №1058 можливість отримання членами сім`ї померлого пенсіонера недоотриманих сум пенсії не стосується тих сум пенсії, щодо яких є таке, що набрало законної сили судове рішення про їх виплату, і не змінює передбачену законом процедуру виконання судового рішення, в т.ч. в частині можливості заміни сторони виконавчого провадження.

У питанні застосування наведених норм законів Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.06.2019 у справі № 284/252/17 сформувала наступний правовий висновок:

«Аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить про те, що законодавець передбачив можливість спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії).

Подібних висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 27.03.2019 у справі № 286/3516/16-ц.

Крім того, у постанові від 30.11.2022 у справі № 638/19167/19 Верховний Суд сформував також наступні висновки:

«Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю.

Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.

Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.».

Разом із тим суд зазначає про те, що відповідно до частин 1, 2 статті 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців.

Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається на ім`я кожного з них, із зазначенням імені та частки у спадщині інших спадкоємців (ч. 2 ст. 1297 ЦК України).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 1298 ЦК України свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини.

Суд зазначає про те, що вказане питання вже розглядалося судом. За результатними розгляду вказаного була винесена ухвала від 12 лютого 2026 року у справі №380/13073/21, де у задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони позивача на правонаступника в адміністративній справі № 380/13073/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - відмовлено.

У вказаній ухвалі вказано про те, що заявником не зазначено передбачені законом обставини щодо визнання його належним спадкоємцем та не надано докази на їх підтвердження, зокрема, щодо прийняття ним спадщини у встановленому законом порядку та строк.

Відтак суд дійшов висновку про те, що на цей час на підставі наданих документів заява ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження є передчасною.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 05 березня 2025 року у справі № 640/20833/20.

Разом із заявою від 17.03.2026 заявник долучив довідку від 16.03.2026 №106/02-14, з якої вбачається наступне. Кулиняк І.Я., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу, завів спадкову справу № 45/2025 від 17 вересня 2025 року після смерті шостого вересня дві тисячі двадцять п`ятого року ОСОБА_1 . Згідно з матеріалами справи станом на 16 березня 2026 року спадкоємцем ОСОБА_1 є його дружина ОСОБА_2 , яка подала заяву про прийняття спадщини.

Разом із тим суд звертає увагу, що зазначена довідка не є належним та допустимим доказом прийняття заявником спадщини у порядку та строки, встановлені законом. Крім того, довідка від 16.03.2026 №106/02-14 не має юридичної сили, рівнозначної свідоцтву про право на спадщину, яке видається спадкоємцям після спливу шестимісячного строку з часу відкриття спадщини.

Відтак суд дійшов висновку про те, що на цей час на підставі наданих документів заява ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження є передчасною, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони позивача на правонаступника в адміністративній справі № 380/13073/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії- відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Брильовський Р.М.