Справа № 420/5441/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5441/20
УХВАЛА

23 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі № 420/5441/20,-

В С Т А Н О В И В:

Одеським окружним адміністративним судом розглянута справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення ОСОБА_1 (пенсійна справа № ) виплати пенсії та бездіяльність щодо не відновлення виплати пенсії за період з 01 квітня 2020 року по теперішній час та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування та виплату пенсійного забезпечення ОСОБА_1 (пенсійна справа № ) відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» починаючи з 01.04.2020 року шляхом виплатити заборгованості по пенсії за період з 01.04.2020 року по дату ухвалення судового рішення відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року скасоване. Прийнято по справі нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення ОСОБА_1 виплати пенсії з 01 квітня 2020 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії за період з 01 квітня 2020 року по 23 грудня 2020 року.

На вказане рішення суду судом видано виконавчі листи.

05.03.2026 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу та порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі № 420/5441/20.

Заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі № 420/5441/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 115883,25 гривень.

18.03.2026 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшли заява разом із копіями документів з пенсійної справи позивача.

19.03.2026 року від представника заявника до суду надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.

Вирішуючи заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі № 420/5441/20, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Так, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року скасоване. Прийнято по справі нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення ОСОБА_1 виплати пенсії з 01 квітня 2020 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії за період з 01 квітня 2020 року по 23 грудня 2020 року.

Головним управлінням на підставі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року ОСОБА_1 проведено нарахування пенсії.

Сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 115883,25 грн

З наданих відповідачем до суду доказів судом встановлено, що залишок невиплачених коштів за рішенням суду по справі № 420/5441/20 складає 115218,20 грн.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.

Також, матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії, починаючи.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі № 420/5441/20, підлягає частковому задоволенню шляхом зміни способу виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі № 420/5441/20 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії за період з 01 квітня 2020 року по 23 грудня 2020 року» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії у розмірі 115218,20 грн».

Керуючись ст.ст. 294, 295, 297, 378 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі № 420/5441/20 задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі № 420/5441/20 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії за період з 01 квітня 2020 року по 23 грудня 2020 року» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії у розмірі 115218,20 грн».

У задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко