Справа № 520/24985/25
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

23 березня 2026 року Справа № 520/24985/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Анатолій Бідонько, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залишення позовної заяви без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області(61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) що оформлена листом від 01.07.2025 року за вих. №2000-0203-8/99634, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.02.2020 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ - 86916 від 29.07.2024 року, з 01.02.2021 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/1 від 29.07.2024 року, з 01.02.2022року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/2 від 29.07.2024 року, з 01.02.2023 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/3 від 29.07.2024 року, складених на виконання рішення ХОАС від 20.06.2024 по справі №520/9242/24 та здійснити виплату пенсії в повному обсязі без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою КМУ № 1"Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 року

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 90 % сум грошового забезпечення з 01.02.2020 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ - 86916 від 29.07.2024 року, з 01.02.2021 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/1 від 29.07.2024 року, з 01.02.2022року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/2 від 29.07.2024 року, з 01.02.2023 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/3 від 29.07.2024 року та здійснити виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023року, з 01.03.2024 року, з 01.03.2025 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2025 року (в межах шестимісячного строку звернення до суду) з урахуванням індексацій пенсії ( розрахованої з 90% сум грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/3 від 29.07.2024 року), визначених на підставі постанови Кабінету Мінсітрів України від 16.02.2022 №118 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 з 01.03.2022; на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №№ 168 із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,197; з 01.03.2023, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,0796 з 01.03.2024; на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,115 з 01.03.2025.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2025 року без застосування понижуючих коєфіцієнтів, передбачених постановою КМУ № 1"Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 року та в повному обсязі без будь яких обмежень в частині виплати в тому числі поточного розміру пенсії, перерахованому по суду, передбачених постановою № 821 від 14.07.2025 року «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду 11.11.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області що оформлена листом від 01.07.2025 року за вих. №2000-0203-8/99634, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.02.2020 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ - 86916 від 29.07.2024 року, з 01.02.2021 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/1 від 29.07.2024 року, з 01.02.2022року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/2 від 29.07.2024 року, з 01.02.2023 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/3 від 29.07.2024 року, складених на виконання рішення ХОАС від 20.06.2024 по справі №520/9242/24 за період з 01.02.2020 року по 17.02.2025 року - повернуто позивачу.

В іншій частині позовних вимог продовжено розгляд справи.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) оформлену листом від 01.07.2025 року за вих. №2000-0203-8/99634, у здійсненні перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 18.02.2025 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ - 86916 від 29.07.2024 року, довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/1 від 29.07.2024 року, довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/2 від 29.07.2024 року, довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/3 від 29.07.2024 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх , ) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 18.02.2025 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ - 86916 від 29.07.2024 року, з 01.02.2021 року, довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/1 від 29.07.2024 року, з 01.02.2022 року, довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/2 від 29.07.2024 року, з 01.02.2023 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/3 від 29.07.2024 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 18.02.2025 року без обмеження граничним (максимальним) розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою КМУ № 1"Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2026 р. ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 по справі №520/24985/25 - про повернення позовної заяви ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області що оформлена листом від 01.07.2025 року за за вих. №2000-0203-8/99634, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.02.2020 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ - 86916 від 29.07.2024 року, з 01.02.2021 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/1 від 29.07.2024 року, з 01.02.2022року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/2 від 29.07.2024 року, з 01.02.2023 року по довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФХ 86916/3 від 29.07.2024 року, складених на виконання рішення ХОАС від 20.06.2024 по справі №520/9242/24 за період з 01.02.2020 року по 17.02.2025 року скасовано.

Справу №520/24985/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії в скасованій частині направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

В іншій частині ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 по справі №520/24985/25 залишено без змін.

Колегія суддів у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2026 зауважила, що суд першої інстанції залишив поза увагою факт та дату отримання відповідачем довідок про розмір грошового забезпечення від 29.07.2024 станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 року, а саме: №ФХ-86916, №ФХ-86916/1, №ФХ-86916/2, №ФХ-86916/3.

Предметом даного позову є відмова пенсійного органу здійснити перерахунок на підставі довідок про розмір грошового забезпечення від 29.07.2024 станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 року, а саме: №ФХ-86916, №ФХ-86916/1, №ФХ-86916/2, №ФХ-86916/3.

Для правильного визначення початку строку з якого позивач міг дізнатись про порушення своїх прав необхідно встановити першочергово час коли відповідач вчинив протиправні дії.

До моменту направлення довідок про розмір грошового забезпечення позивача, відповідач не міг вчиняти протиправні дії щодо відмови в перерахунку, адже довідки в нього були відсутні, а тому початком відліку строку звернення до суду з даним позовом є саме момент отримання відповідачем довідок про розмір грошового забезпечення від 29.07.2024 станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 року, а саме: №ФХ-86916, №ФХ-86916/1, №ФХ-86916/2, №ФХ-86916/3.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 з урахуванням висновків Другого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2026 адміністративну справу №520/24985/25 принято до розгляду та витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформацію щодо дати отримання відповідачем довідок про розмір грошового забезпечення від 29.07.2024 станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 року, а саме: №ФХ-86916, №ФХ-86916/1, №ФХ-86916/2, №ФХ-86916/3.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем продано клопотання в якому зазначає, що довідки №ФХ-86916, №ФХ-86916/1, №ФХ-86916/2, №ФХ-86916/3 надійшли на адресу головного управління 27.08.2024 супровідним листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.08.2024 №ФХ86916/10635/с, який зареєстровано за вх. №9730 від 27.08.2024.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Надано позивачу терміндесять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку та доказів поважності таких причин.

На виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 року представником позивача подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій просить поновити строк звернення до суду.

В обгрунтування заяви зазначає, що підставою для подачі даного позову є відмова відповідача здійснити перерахунок пенсії по довідкам ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 29.01.2020 року, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 року, виготовлення яких проведено на підставі рішення суду,що оформлена листом від 01.07.2025 року за за вих. №2000-0203-8/99634. Оскільки довідки оформлені на виконання рішення суду, в якому зазначено їх призначення для проведення перерахунку пенсії позивача з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року, та розмір пенсії змінився в бік її збільшення, то у позивача не було об`єктивних причин ставити під сумнів проведення такого перерахунку.

Судом встановлено, що довідки №ФХ-86916, №ФХ-86916/1, №ФХ-86916/2, №ФХ-86916/3 надійшли на адресу головного управління 27.08.2024 супровідним листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.08.2024 №ФХ86916/10635/с, який зареєстровано за вх. №9730 від 27.08.2024.

Суд зауважує, що даний позов сформовано в системі Електронний суд 18.09.2025 року, тому права позивача щодо виплати пенсії можуть бути захищені судом з 18.03.2025 року - тобто в межах шестимісячного строку, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, а не з 01.02.2020.

Позивачем не зазначено, які саме дії вчинялись ним в проміжок часу з 27.08.2024 по 17.03.2025, як і не повідомлено суду причини пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду та підтверджені належними і допустимими доказами.

Отже, позовні вимоги в частині періоду з 01.02.2020 по 17.03.2025 року заявлені поза межами строку звернення до суду визначеного статтею 122 КАС України.

Згідно з ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав визначених п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України для залишення без розгляду позовної заяви.

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про поновлення строку для звернення до суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії в частині - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Анатолій Бідонько