Справа № 420/5625/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5625/25
УХВАЛА

23 березня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмово провадження питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Господарського суду Одеської області (65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 21.02.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Господарського суду Одеської області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Господарського суду Одеської області щодо винесення наказу від 21 січня 2025 року №14-к «Про встановлення надбавки за вислугу років на державній службі на 2025 рік» в частині встановлення надбавки за вислугу років на державній службі старшого судового розпорядника відділу контролю та організаційного забезпечення діяльності суду ОСОБА_1 з 01.01.2025р. по 09.01.2025 року у розмірі 14 відсотків посадового окладу, як такому, стаж державної служби якого становить понад 07 років та з 10.01.2025р. в розмірі 16 відсотків посадового окладу, як такому, стаж державної служби якого становить понад 08 років (п.15 наказу від 21 січня 2025 року №14-к) та скасувати його у цій частині;

2. Зобов`язати Господарський суд Одеської області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі ОСОБА_1 відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу», а саме на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він є працівником Господарського суду Одеської області. Наказом Господарського суду Одеської області від 08.06.2023 №129-к «Про призначення ОСОБА_1 » на посаду старшого судового розпорядника відділу контролю та організаційного забезпечення діяльності суду до дня визначення переможця за результатами конкурсного відбору, але не пізніше 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану з посадовим окладом згідного штатного розпису. Згідно наказу Господарського суду Одеської області від 08.06.2023 №129-к «Про призначення ОСОБА_1 » старшому судовому розпоряднику відділу контролю та організаційного забезпечення діяльності суду з 30 червня 2023 року встановлено надбавку за вислугу років на державній службі в розмірі 18 відсотків посадового окладу, як такого, стаж державної служби якого становить 06 років 05 місяць 21 днів. Не погоджуючись з вищезазначеним наказом мною було подано адміністративний позов до Господарського суду Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії де в подальшому було присвоєно номер №420/16933/24. Наказом Господарського суду Одеської області від 08.06.2023 №129-к «Про призначення ОСОБА_1 » старшому судовому розпоряднику відділу контролю та організаційного забезпечення діяльності суду з 30 червня 2023 року встановлено надбавку за вислугу років на державній службі в розмірі 18 відсотків посадового окладу, як такого, стаж державної служби якого становить 06 років 05 місяць 21 днів. Наказом Господарського суду Одеської області від 21.10.2024 №204-к «Про перерахування надбавки за вислугу років ОСОБА_1 », скасовано пп. 32 п. 1 наказу керівника апарату Господарського суду Одеської області від 20.02.2024 №25-к «Про перерахунок надбавки за вислугу років на 2024 рік»; наказ керівника апарату Господарського суду Одеської області від 30.06.2024 №129-к «Про встановлення надбавки за вислугу років». Фінансово-економічному відділу здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі, з урахуванням раніше виплачених сум та податків, старшого судового розпорядника відділу контролю та організаційного забезпечення діяльності суду ОСОБА_1 відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу», а саме на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби: - з 01.01.2024 по 09.01.2024 включно в розмірі 18 відсотків посадового окладу; - з 10.10.2024 по 17.10.2024 включно в розмірі 21 відсотків посадового окладу. 01 січня 2025 року набрав чинності Закон України «Про державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ, абзацом двадцять сьомим пункту 3 розділу «Прикінцеві положення» якого визначено зупинити на 2025 рік дію: частини першої статті 52 Закону України «Про державну службу» в частині встановлення надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям державних органів, які здійснюють оплату праці на основі класифікації посад, та абзацом третім пункту 13 розділу «Прикінцеві положення» якого визначено що надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу. На виконання вимог Закон України «Про державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ, наказом Господарського суду Одеської області від 21 січня 2025 року № 14-к «Про встановлення надбавки за вислугу років на державній службі на 2025 рік» на підставі пункту 13 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» мені було встановлено надбавку за вислугу років на державній службі на 2025 рік (з 01.01.2025 по 09.01.2025) у розмірі 14 відсотків посадового окладу, як такому, стаж державної служби якого становить понад 07 років та (з 10.01.2025) в розмірі 16 відсотків посадового окладу, як такому, стаж державної служби якого становить понад 08 років. Тобто, при розрахунку надбавки відповідачем були застосовані приписи абзацу 3 пункту 13 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ, у якому зазначено, що надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу. Керівником апарату Господарського суду Одеської області при винесені наказу від 21 січня 2025 року № 14-к «Про встановлення надбавки за вислугу років на державній службі на 2025 рік» нічого не вказано стосовно наказу Господарського суду Одеської області від 08.06.2023 №129-к «Про встановлення надбавки за вислугу років», яким було встановлено ОСОБА_1 надбавку за вислугу років на державній службі в розмірі 18 відсотків посадового окладу, як такому, стаж державної служби якого становить понад 06 років та який станом на теперішній час є: не зупинений, не скасований та підлягає обов`язковому виконанню. Вважаючи, що внаслідок таких протиправних дій були порушені його права на належний рівень оплати праці державних службовців, гарантовані статтями 50 та 52 Закону України «Про державну службу», позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

26 лютого 2025 року ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 до Господарського суду Одеської області про визнання протиправними дії та скасувати рішення залишено без руху.

03.03.2025 до суду від позивача надійшла заява (вхід. №ЕС/19550/25) на усунення недоліків визначених в ухвалі суду від 26.02.2025.

06.03.2025 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

19.03.2025 до суду від представника відповідача Господарського суду Одеської області Баюш Діани Валеріївни надійшла заява (вхід. №ЕС/25271/25), в якому просить зупинити провадження у справі №420/5625/25 до ухвалення рішення Верховним Судом у зразковій справі №240/7215/24.

Судом було встановлено, що порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №240/7215/24 та №420/5625/25 свідчить про те, що остання відповідає ознакам типової справи, визначеним у зразковій адміністративній справі №240/7215/24.

Ухвалою суду від 21.03.2025 постановлено провадження в адміністративній справі №420/5625/25 зупинити на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/7215/24.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень, суд встановив, що 19.02.2026 рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/7215/24 набрало законної сили.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з набранням законної сили судовим рішенням у справі №240/7215/24, суд дійшов висновку, про наявність підстав для поновлення провадження у справі, оскільки відпали обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями ст. 237, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі №420/5625/25 за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Одеської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА