Справа № 200/3375/22
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання рішення суду

23 березня 2026 року Справа №200/3375/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Пілігріма Петра Олександровича, який діє на підставі ордера серії АХ №1247340 від 20 березня 2025 року, звернувся через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 200/3375/22 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування зазначив, що рішення суду від 16 червня 2022 року в частині здійснення виплати заборгованості з доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 роки на загальну суму 184 243,50 грн. не виконано до наступного часу, що зумовило позивача к звернутись із даною заявою до суду.

Ухвалою суду від 10 березня 2026 року розгляд заяви про заміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 200/3375/22, враховуючи запровадження введення воєнного стану в Україні, застосовуючи приписи Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, опублікованих 2 березня 2022 року Радою суддів України, задля забезпечення безпеки учасників судового процесу, справу призначено розглядом в порядку письмового провадження без виклику сторін.

19 березня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на заяву щодо виконання рішення суду від 16 червня 2022 року, в яких управління зазначило, що рішення виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та діючого законодавства. А неотримання позивачем усієї суми заборгованості з виплати пенсії відбулося з незалежних від пенсійного органу обставин.

Відповідач зазначає, що ним було здійснено перерахунок пенсії позивача в розмірі 10 001,13 грн (розмір пенсії до перерахунку складав 6 407,01 грн) з врахуванням довідки від 16.09.2021 № ФС-88854/09/01/1480.

Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно з рішенням суду з урахуванням виплачених сум за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 склала 184 243,50 грн.

У зв`язку з чим, просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання судового рішення у повному обсязі

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 575 від 7 жовтня 2021 року про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФС-88854/09/01/1480 від 16 вересня 2021 року, з урахуванням проведених раніше виплат.

Рішення набрало законної сили 06.12.2022 року.

27.12.2022 року позивачу видані виконавчі листи.

Листом від 31.03.2023 (вих№ 5081-4298/Н-02/8-500/23), Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило позивача, що на виконання рішення суду від 16 червня 2022 року по справі № 200/3375/22 яке набрало законної сили 06.12.2022, проведено перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 16.09.2021 №ФС-88854/09/01/1480, починаючи з 01.04.2019 року. Доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 у загальній с умі складає 184 243,50 грн.

Відповідачем на день розгляду цієї справи наданий розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії. за пенсійною справою № ФС 88854 за Дорученням № Д ФС88854/4, з якого вбачається, що ОСОБА_1 за період з квітня 2019 року по січень 2023 року доплата складає 184 243,50 грн.

Також відповідачем надана Довідка про нараховану та фактично виплачену пенсію ОСОБА_1 16.03.2026 (вих№3335/05-16), з якої вбачається, що залишок боргу відповідно до рішення суду від 16.06.2022 по справі №200/3375/22 складає 184 243,50 грн.

Дослідивши доводи сторін, суд зазначає наступне.

Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснило перерахування пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року та визначило суму недоплаченої пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 у загальній с умі складає 184 243,50 грн.

Також, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у своїх поясненнях зазначає, що фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Виходячи з системного аналізу приписів наведених норм, у першу чергу положень ст. 378 КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, процесуальний закон не надає суду розсуду щодо задоволення/відмови у задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду відносно обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, у разі якщо таке рішення набрало законної сили та не виконано суб`єктом владних повноважень протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У зв`язку з чим, суд відхиляє покликання відповідача на усталену правову позицію Верховного Суду з цього питання, як таку, що сформована за попереднього правового регулювання.

Відтак, з матеріалів адміністративної справи встановлено, що рішення суду стосується перерахунку та виплати пенсії позивача та понад 3 років з дня набрання законної сили не виконується в частині виплати нарахованих відповідачем за рішенням суду від 16 червня 2022 року коштів (пенсії) у сумі 184 243,50 грн.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року в адміністративній справі № 200/3375/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по пенсії в сумі 184 243,50 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву користь ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року в адміністративній справі № 200/3375/22, встановивши новий спосіб виконання судового рішення в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату пенсії з врахуванням раніше виплачених сум на:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 у розмірі 184 243,50 грн».

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова