Справа № 400/13039/25
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2026-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
Надіслано судом: 20.03.2026. Зареєстровано: 21.03.2026. Забезпечено надання загального доступу: 23.03.2026.
Дата набрання законної сили: 20.03.2026
П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 березня 2026 р.м. ОдесаСправа № 400/13039/25П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів Федусика А.Г., Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 14.03.2026 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2025 року по справі № 400/13039/25, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просив:

- визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , станом на 18.06.2025, розрахованого у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри основних видів грошового забезпечення: посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, відсоткової надбавки за вислугу років та із обов`язковим зазначенням всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії, які дійсні на 01.01.2025, у розмірах визначених шляхом множення відсотка надбавки за вислугу років на суму посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн) та шляхом множення відсотків всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії на розмір основних видів грошового забезпечення, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн), для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України виготовити та подати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , станом на 18.06.2025, розрахованого у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри основних видів грошового забезпечення: посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, відсоткової надбавки за вислугу років та із обов`язковим зазначенням всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії, які дійсні на 01.01.2025, у розмірах визначених шляхом множення відсотка надбавки за вислугу років на суму посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн) та шляхом множення відсотків всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії на розмір основних видів грошового забезпечення, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн), для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025.

Миколаївський окружний адміністративний суд рішенням від 31.12.2025 у справі № 400/13039/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань задовольнив.

Визнав протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , станом на 18.06.2025, розрахованого у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри основних видів грошового забезпечення: посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, відсоткової надбавки за вислугу років та із обов`язковим зазначенням всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії, які дійсні на 01.01.2025, у розмірах визначених шляхом множення відсотка надбавки за вислугу років на суму посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн) та шляхом множення відсотків всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії на розмір основних видів грошового забезпечення, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн), для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025.

Зобов`язав Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України виготовити та подати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , станом на 18.06.2025, розрахованого у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри основних видів грошового забезпечення: посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, відсоткової надбавки за вислугу років та із обов`язковим зазначенням всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії, які дійсні на 01.01.2025, у розмірах визначених шляхом множення відсотка надбавки за вислугу років на суму посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн) та шляхом множення відсотків всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії на розмір основних видів грошового забезпечення, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2025 Законом України Про державний бюджет України на 2025 рік (3028,00 грн), для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025 року.

Не погоджуючись з даним рішенням суду представник Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України подав апеляційну скаргу.

П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 03.03.2026 апеляційну скаргу Департамента з питань виконання кримінальних покарань залишив без задоволення.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 у справі № 400/13039/25 залишив без змін.

14.03.2026 (16.03.2026 зареєстровано та 17.03.2026 передано судді-доповідачу) на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2025 року по справі № 400/13039/25, в якій останній з посиланням на статтю 382 КАС України просить зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України подати до Миколаївського окружного адміністративного суду у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у повному обсязі.

Вказана заява мотивована тим, що суд має контролювати виконання судового рішення, яке відповідачем у цій справі не виконано.

Також 14.03.2026 (16.03.2026 зареєстровано та 17.03.2026 передано судді-доповідачу) на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 про помилкове направлення вищевказаної заяви із проханням її не розглядати.

Розглянувши зазначені заяви ОСОБА_1 колегія суддів зазначає про таке.

Відповідно до статті 381-1 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382 382-3 і 383 цього Кодексу.

Своєю чергою, стаття 382 КАС України визначає, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Разом із тим, положеннями КАС України не врегульовано порядок вирішення питання про відкликання заяви в порядку ст. 382 КАС України.

В той же час, ч. 6 ст. 7 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Отже, суд вважає за можливе застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 303 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 303 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 4 цієї статті при відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності (ч. 3 ст. 9 КАС України), передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на свій розсуд. Отже, підстави для відмови у задоволенні поданої заяви законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду.

Оскільки відкликання заяви ОСОБА_1 від 14.03.2026 поданої в порядку ст. 382 КАС України по справі № 400/13039/25 не порушує права та інтереси інших осіб, вказана заява про відкликання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 256, 303, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 14.03.2026 про відкликання заяви в порядку ст. 382 КАС України, - задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 від 14.03.2026 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2025 року по справі № 400/13039/25 - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач О.І. ШляхтицькийСудді А.Г. Федусик Г.В. Семенюк

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...