Справа № 340/7608/25
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про застосування заходів процесуального примусу

23 березня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/7608/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Державної установи «Український науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», м. Дніпро, Дніпропетровська область, вул. Макаревського Феодосія, 1-А

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної установи «Український науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» про визнання протиправним та скасування рішення Державної установи «Український науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» від 08.05.2025 р. №ЦО-15752 відносно ОСОБА_1 .

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.01.2026 р. витребувано у Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» копію листа МОЗ України №563/01-15 від 25.03.2025 р. відповідно до якого направлено медико-експертну справу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , справа №14932 до Державної установи «Український науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України»; письмову інформацію та підтверджуючі докази стосовно того, що матеріали медико-експертної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , справа №14932 передавалися на перевірку за запитом робочої групи із забезпечення здійснення моніторингу у сфері оцінювання повсякденного функціонування особи (а.с.70).

Копія ухвали направлена на електронну пошту Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» (а.с.72), однак вимоги ухвали КЗ «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» не виконано.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2026 р. застосовано до Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» захід процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 328,00 грн (три тисячі триста двадцять вісім гривень 00 коп.); роз`яснено Комунальному закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради», що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України та зобов`язано Комунальний заклад «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» невідкладно, але не пізніше п`яти днів з дня отримання ухвали подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази витребувані ухвалою від 20.01.2026 р. (а.с.101-102).

Копія ухвали доставлена до електронного кабінету відповідача 26.02.2026 р., що підтверджується квитанцією про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІСТ №6104406 (а.с.108).

Станом на 23 березня 2026 року Комунальним закладом «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» не виконано вимоги ухвал Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.01.2026 р. та від 24.02.2026 р.

Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 4 статті 45 КАС України визначено, що суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

З огляду на п.5 ч.1 ст.145 КАС України штраф є одним із видів заходів процесуального примусу.

Зважаючи на ч.ч.2, 3 ст.145 КАС України до однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків.

Визначаючи розмір штрафу суд враховує, що повторне не надання до суду витребуваних доказів, перешкоджає належному виконанню судом завдання адміністративного судочинства та реалізації принципу офіційного з`ясування обставин справи передбаченого ч.4 ст.9 КАС України. Таким чином, до Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» слід застосувати штраф десять розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (33 280,00 грн), що на думку суду, буде достатнім для досягнення мети вжиття заходів процесуального примусу та сприятиме запобіганню зловживання відповідачем своїми процесуальними правами.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.149 КАС України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Керуючись ст.ст.45, 80, 144, 149, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Застосувати до Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» захід процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 33 280,00 грн (тридцять три тисячі двісті вісімдесят гривень 00 коп.).

Стягнути із Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» в дохід Державного бюджету України штраф у сумі 33 280,00 грн (тридцять три тисячі двісті вісімдесят гривень 00 коп.).

Роз`яснити Комунальному закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради», що відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Роз`яснити Комунальному закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради», що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Комунальний заклад «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» невідкладно, але не пізніше п`яти днів з дня отримання ухвали подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази витребувані ухвалами Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.01.2026 р. та від 24.02.2026 р.

Роз`яснити Комунальному закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради», що у разі неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Ухвала є виконавчим документом та є обов`язковою до виконання.

Копію ухвали направити сторонам, а також Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання.

Стягувачем за ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 березня 2026 року у справі №340/7608/25 є Державна судова адміністрація України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ), боржником Комунальний заклад «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» (місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Захисників України, 22, ).

Строк пред`явлення ухвали до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання 23 березня 2026 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 23 березня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ