Справа № 200/3469/25
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 березня 2026 року Справа №200/3469/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт відповідача про виконання рішення суду по адміністративний справі за позовом адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі №200/3469/25, яке набрало законної сили 16 жовтня 2025 року, адміністративний адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до загального страхового стажу ОСОБА_1 періодів з 14 червня 2013 року по 09 грудня 2013 року, з 10 червня 2014 року по 23 червня 2014 року, з 02 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року, з 01 лютого 2016 року по 30 квітня 2016 року, з 01 червня 2016 року по 02 березня 2017 року, з 01 лютого 2018 року по 02 травня 2018 року, з 01 січня 2025 року по 03 січня 2025 року, та до пільгового страхового стажу за Списком №1 періодів з 29 листопада 1999 року по 24 січня 2000 року, з 14 червня 2013 року по 09 грудня 2013 року, з 10 червня 2014 року по 23 червня 2014 року, з 02 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року, з 01 лютого 2016 року по 30 квітня 2016 року, з 01 червня 2016 року по 02 березня 2017 року, з 01 лютого 2018 року по 02 травня 2018 року, з 31 березня 2022 року по 09 квітня 2022 року, з 30 травня 2022 року по 08 червня 2022 року, з 19 червня 2022 року по 05 липня 2022 року, з 01 жовтня 2024 року по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 03 січня 2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди з 14 червня 2013 року по 09 грудня 2013 року, з 10 червня 2014 року по 23 червня 2014 року, з 02 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року, з 01 лютого 2016 року по 30 квітня 2016 року, з 01 червня 2016 року по 02 березня 2017 року, з 01 лютого 2018 року по 02 травня 2018 року, з 01 січня 2025 року по 03 січня 2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового страхового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 періоди з 29 листопада 1999 року по 24 січня 2000 року, з 14 червня 2013 року по 09 грудня 2013 року, з 10 червня 2014 року по 23 червня 2014 року, з 02 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року, з 01 лютого 2016 року по 30 квітня 2016 року, з 01 червня 2016 року по 02 березня 2017 року, з 01 лютого 2018 року по 02 травня 2018 року, з 31 березня 2022 року по 09 квітня 2022 року, з 30 травня 2022 року по 08 червня 2022 року, з 19 червня 2022 року по 05 липня 2022 року, з 01 жовтня 2024 року по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 03 січня 2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 січня 2025 року перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 , із зарахуванням до загального страхового стажу періодів з 14 червня 2013 року по 09 грудня 2013 року, з 10 червня 2014 року по 23 червня 2014 року, з 02 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року, з 01 лютого 2016 року по 30 квітня 2016 року, з 01 червня 2016 року по 02 березня 2017 року, з 01 лютого 2018 року по 02 травня 2018 року, з 01 січня 2025 року по 03 січня 2025 року, та до пільгового страхового стажу за Списком №1 періодів з 29 листопада 1999 року по 24 січня 2000 року, з 14 червня 2013 року по 09 грудня 2013 року, з 10 червня 2014 року по 23 червня 2014 року, з 02 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року, з 01 лютого 2016 року по 30 квітня 2016 року, з 01 червня 2016 року по 02 березня 2017 року, з 01 лютого 2018 року по 02 травня 2018 року, з 31 березня 2022 року по 09 квітня 2022 року, з 30 травня 2022 року по 08 червня 2022 року, з 19 червня 2022 року по 05 липня 2022 року, з 01 жовтня 2024 року по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 03 січня 2025 року, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення з 01 березня 2023 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2023 року ОСОБА_1 індексацію пенсії за віком з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2025 року.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення з 01 березня 2024 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2024 року ОСОБА_1 індексацію пенсії за віком з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23 лютого 2024 року №185, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2025 року.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення з 01 березня 2025 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2025 року ОСОБА_1 індексацію пенсії за віком з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,115 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25 лютого 2025 року №209, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

09 січня 2026 року через підсистему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 25 червня 2025 року у справі №200/3469/25.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2026 року прийнято до розгляду заяву представника позивача від 09 січня 2026 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 25 червня 2025 року у справі №200/3469/25 за позовом адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом двох місяців з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суд від 25 червня 2025 року у справі №200/3469/25.

20 березня 2026 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подав до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі №200/3469/25, яким серед іншого просив прийняти звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі №200/3469/25, а у разі не прийняття надати новий строк протягом трьох місяців; звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від накладання штрафу; завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі №200/3469/25, розгляд звіту здійснювати за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду зазначеного звіту, суд враховує наступне.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє й на теперішній час.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» від 02 серпня 2022 року №679-р організовано проведення обов`язкової евакуаціації населення Донецької області.

Згідно із частиною п`ятою статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на зазначене, з метою виконання в повному обсязі рішення суду у справі №200/3469/25, суд вважає необхідним прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення до розгляду.

Водночас, враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, призначити його розгляд в порядку письмового провадження.

Керуючись статтею 370, 382, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Прийняти до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення по адміністративний справі за позовом адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження суддею Молочною І. С. одноособово.

3. У задоволенні клопотання відповідача про здійснення розгляду звіту з викликом представників сторін відмовити.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Молочна