Справа № 363/1615/26
Суддя: Лукач О. П.
Дата ухвалення: 2026-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"18" березня 2026 р. Справа № 363/1615/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2026 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Лукач О.П, вирішуючи питання про відкриття провадження за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

ВСТАНОВИВ:

11.03.2026 до Вишгородського районного суду Київської області, через систему «Електронний суд» (зареєстровано судом 12.03.2026), представником позивача Заріцьким С.М. подано вказаний вище адміністративний позов, у якому просить застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання Вимоги, а також стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 662,40 гривень.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із частиною другою статті 171 КАСУ суд відкриває провадження у справі за позовною заявою за відсутності підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд вважає необхідним залишити її без руху з таких підстав.

Статтею 160 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви, а статтею 161 КАС України документи, що додаються до позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

У статті 283-2 КАС України встановлено особливості провадження у справах за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Так, відповідно до статті 283-2 КАС України, у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинен містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається позов;

2) повне найменування позивача, його місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) відповідача, його місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

4) зміст вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

5) перелік документів та інших доказів, що додаються до позову;

6) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

7) підпис уповноваженої особи позивача та докази на підтвердження її повноважень;

8) докази надсилання копії позову та копій доданих документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

У разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд залишає позов без руху та надає позивачу строк, але не більше ніж 10 днів, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення позовної заяви та доданих до неї документів (частина третя статті 283-2 КАС України).

При перевірці адміністративного позову встановлено, що за змістом і формою він не відповідає вимогам частини другої статті 283-2 КАС України, оскільки, представник позивача, вказуючи про порушення відповідачем вимог Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто на наявність обставин вчинення відповідачем правопорушення передбаченого статтею 210-1 КУпАП, доведеність чого вимагається частини восьмої статті 283-2 КАС України. Однак доказів притягнення відповідача до адміністративної відповідальності не надає.

Також, до позову не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема:

звернення № Е2039344 до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області про необхідність доставлення відповідача, який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 210-1 КУпАП;

інформації про наявність у відповідача права на керування транспортними засобами, а також відсутність у нього ступеня інвалідності, як про те зазначено у позові.

Крім цього, в порушення пункту 4 частини другої статті 283-2 КАС України позовна заява не містить відомостей що встановлення такого обмеження не позбавляє особу основного законного джерела засобів для існування; особа не використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на її утриманні особи з інвалідністю I, II групи, встановленої в установленому порядку, або дитини з інвалідністю, та не надано доказів в підтвердження таких обставин.

Також, згідно із частиною дев`ятою статті 44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Позовну заяву подано до суду представником позивача через систему «Електронний суд» з додатками у електронному вигляді та у пункті 8 переліку додатків, що додаються до позову, зазначено про докази надсилання копії позовної заяви з додатками відповідачу (для суду), водночас, вказаного доказу не надано суду, про що працівниками апарату суду складено відповідний акт.

Оскільки, як зазначено представником позивача, у відповідача відсутній зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС, представнику позивача необхідно, у порядку статті 44 та

пункту 8 частини другої статті 283-2 КАС України, надіслати відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів у паперовій формі листом з описом вкладення (форма 107), у якому зазначити поіменний перелік документів, що надсилається адресату, та документу, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Суд зазначає, що право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Так, у пункті 87 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Салов проти України» (Заява № 65518/01) від 06.09.2005 викладено правову позицію, відповідно до якої принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (рішення у справі Ruiz-Mateos). Тобто, невід`ємним принципом права на змагальний судовий процес є надання кожній стороні в судовому провадженні можливості розглянути й оспорити будь-який доказ чи твердження, наведені з метою справити вплив на рішення суду. Отже, не надсилання позивачем (представником) способом, передбаченим чинним процесуальним законодавством, на адресу відповідача копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів порушує визначені законом засади змагальності, рівності учасників процесу перед законом і судом, а також позбавляє відповідача можливості своєчасно ознайомитись з відповідними позовними матеріалами, надати свої доводи і заперечення.

З огляду на викладене вище, суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати позивачу (представнику) строк для усунення недоліків, зазначених у цій ухвалі, шляхом подання позову у новій редакції, з доказами надсилання його копії відповідачу у справі.

Відповідно до частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 160 і 161 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 286 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації залишити без руху та надати позивачу (представнику) строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу (представнику), що у разі не усунення недоліків у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лукач