Справа № 420/33154/23
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2026-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/33154/23

Перша інстанція: суддя Андрухів В.В.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.

суддів Бойка А.В., Тарновецького І.І.,

за часті секретаря Жигайлової О.Е.

за участі представника позивача Варданяна А.А.

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року у справі за позовною заявою Акціонерного товариства «ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2023 року Акціонерне товариство «ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» (далі позивач, АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ») звернулося до суду першої інстанції з позовом до ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині неприйняття рішення щодо списання безнадійного податкового боргу в сумі 1 699 085,26 грн.

- зобов`язати відповідача прийняти рішення щодо списання безнадійного податкового боргу АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» в сумі 1 699 085,26 грн.

Також в позовній заяві ставилося питання про стягнення з відповідача на користь АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» судових витрат зі сплати судового збору.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 18.09.2023 АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» звернулося до ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі із заявою про списання безнадійного податкового боргу у розмірі 1 699 085,26 грн., однак листом від 08.11.2023 відповідач відмовив у списанні цього боргу.

Посилаючись на підпункт 101.2.3 пункту 101.2. статті 101 Податкового кодексу України (далі - ПК України) позивач зазначає, що під терміном «безнадійний податковий борг» розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом. На переконання позивача, податковий борг, після спливу 1095-денного строку позовної давності для його стягнення, підлягає визнанню безнадійним та підлягає списанню, у тому числі пеня та штрафні санкції, а відтак з такого часу у контролюючого органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такого боргу.

Також позивач посилається на те, що податкові зобов`язання не сплачені через форс-мажорні обставини, які підтверджуються сертифікатом Торгово-промислової палати України від 03.12.2014 № 2018. Оскільки спірний податковий борг виник внаслідок форс-мажорних обставин, дія яких триває до цього часу, позивач вважає, що наведене також свідчить про те, що в розумінні пп.101.2.4 п.101.2 статті 101 ПК України такий борг є безнадійним.

За таких підстав, на переконання позивача, такий борг має бути визнаний безнадійним та підлягає списанню відповідно до п.101.1 статті 101 ПК України, у зв`язку з чим бездіяльність контролюючого органу в частині прийняття рішення про списання безнадійного податкового боргу, є протиправною.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року позов АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в частині неприйняття рішення щодо списання безнадійного податкового боргу в сумі 1 699 085,26 грн.

Зобов`язано відповідача прийняти рішення щодо списання безнадійного податкового боргу АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» в сумі 1 699 085,26 грн.

Стягнуто з ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, за рахунок його бюджетних асигнувань, на користь АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» судовий збір у розмірі 5 368,00 грн.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування своєї позиції апелянт зазначає, що Херсонська область входить до переліку територій України, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ територій України, визначених наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією». Таким чином, як зазначає апелянт, контролюючий орган не застосовує заходи стягнення, щодо яких зупинений перебіг строків давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 ПК України.

Враховуючи викладене, на переконання апелянта, у ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі не має законних підстав для списання податкового боргу на загальну суму 1 699 085,26 грн. по АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ».

АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» у відзиві на апеляційну скаргу наводить доводи, які в цілому, ідентичні доводам, викладеним у позовній заяві, та які узгоджуються із висновками суду першої інстанції. При цьому, товариство наголошувало на тому, що з 04.08.2014 місцезнаходженням товариства є адреса: 01030, Україна, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 26, оф. 505, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є відповідний запис і така обставина достеменно відома контролюючому органу. За таких підстав, позивач вважає аргументи апеляційної скарги безпідставними, а рішення суду - законним та обґрунтованим, а тому просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду залишити без змін.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до статті 124-130 КАС України.

Справа розглядалася у відкритому судовому засіданні, сторони надали свої пояснення та не заперечували закінчити судовий розгляду у порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» є юридичною особою, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, громадських формувань та фізичних осіб підприємців, 21.08.1998, .

Основний вид економічної діяльності АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ»: Добування природного газу (код за КВЕД 06.20).

Адресою місцезнаходження ПАТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» з 1998 року було: АРК, м. Сімферополь, пр. Кірова/пр. Совнаркомівський, 52/1.

11.07.2014 рішенням загальних зборів акціонерів ПАТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ», оформленим протоколом №2/2014, змінено місцезнаходження ПАТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» з тимчасово окупованої території на іншу територію України.

04.08.2014 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань була проведена державна реєстрація змін місцезнаходження товариства, зокрема, місцезнаходженням товариства є: 01030, Україна, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 26, оф. 505.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» датою початку тимчасової окупації Автономної Республіки Крим є 20.02.2014.

Отже, АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» є юридичною особою - резидентом України, яка змінила своє місцезнаходження з тимчасово окупованої території на іншу територію України після дати початку тимчасової окупації, тобто після 20.02.2014.

Згідно даних інформаційної системи органів ДПС АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» має податковий борг у сумі 1 699 085,26 грн., який виник у 2014 році (а.с. 14-18).

Зазначений податковий борг складається з податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб/ орендної плати за земельну ділянку, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, рентної плати за користування надрами для видобування природного газу, плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (АЗС).

Згідно даних інформаційної системи органів ДПС щодо податкового боргу платника з бюджетом, термін сплати грошових зобов`язань з земельного податку з юридичних осіб/ орендної плати за земельну ділянку настав 30.01.2015, термін сплати грошових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу настав 30.03.2014, термін сплати грошових зобов`язань з плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (АЗС) настав 31.12.2014. Після вказаних дат податковий борг за кожним з податкових зобов`язань збільшувався.

03.12.2014 АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» отримало сертифікат Торгово-промислової палати України № 2018, відповідно до якого Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) з 27.02.2014 ПАТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ». При цьому, як зазначено в сертифікаті, на момент видачі даного сертифікату форс-мажорні обставини тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо (а.с.19-20).

18.09.2023 АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» звернулося до ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі із заявою про списання безнадійного податкового боргу у розмірі 1 699 085,26 грн.

Листом ГУ ДПС у Херсонській області № 1911/6/21-27-13-02-12 від 07.11.2023 товариству повідомлено про відмову у списанні податкового боргу у сумі 1 699 085,26 грн (а.с.13).

Позивач, вважаючи несписання податкового боргу відповідача, звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір та задовольняючи позов, суд першої інстанції встановив, що строк давності відносно податкового боргу АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» в частині земельного податку/орендної плати за земельну ділянку, термін сплати якого настав 30.01.2015, за правилом ст.102 ПК України (1095 днів) сплив 01.02.2018; строк давності відносно податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу, термін сплати якого настав 30.03.2014, сплив 01.04.2017; строк давності відносно податкового боргу з плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (АЗС), термін сплати якого настав 31.12.2014, сплив 01.01.2018.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що податковий борг в сумі 1 699 085,26 грн. є безнадійним та підлягає списанню, а тому враховуючи приписи Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 577 (далі-Порядок №577), який регулює порядок списання контролюючими органами безнадійного податкового боргу, суд визнав обґрунтованим заявлений позов та вважав, що наявні підстави для визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язання контролюючий орган прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ».

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідаючи на доводи ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про необґрунтованість заявленого позову, колегія суддів керується наступним.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі і вище - ПК України), який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пунктів 36.1, 36.2, 36.3 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Пункт 38.1 статті 38 ПК України визначає, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно приписів підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 ПК України, податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпункт «а» підпункту 14.1.11. пункту 14.1. статті 14 ПК України визначає, що безнадійна заборгованість - заборгованість за зобов`язаннями, щодо яких минув строк позовної давності.

Відповідно до приписів пункту 101.1. статті 101 ПК України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Відповідно до підпункт у 101.2.3. пункту 101.2. статті 101 ПК України під терміном «безнадійний» розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом ().

При цьому, пункт 102.4 статті 102 ПК України встановлює, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, в разі спливу 1095 денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню.

Відповідно до пункту 101.5 статті 101 ПК України контролюючі органи щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 577 затверджений Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків(далі і вище -Порядок № 577), який діяв на час виникнення боргу.

Відповідно до пункту 1.2. Порядку № 577 дія цього Порядку поширюється на фізичних осіб (резидентів і нерезидентів), юридичних осіб (резидентів і нерезидентів) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з Кодексом або податковими законами і на яких покладено обов`язок сплати податків та зборів згідно з Кодексом.

Підпункт 3 пункту 2.1 Порядку № 577 визначає, що під терміном «безнадійний податковий борг» слід розуміти податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений статтею 102 глави 9 розділу II ПК України.

Згідно підпункту 4 пункту 2.1 Порядку № 577 під терміном «безнадійний податковий борг» слід розуміти податковий борг платника податків, що виник унаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

У відповідності до пунктів 4.1, 4.2 розділу IV Порядку № 577 у випадках, передбачених підпунктом 4 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, платник податків звертається до органу доходів і зборів за місцем обліку безнадійного податкового боргу та/або за місцем обліку такого платника з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків та зборів, що підлягають списанню.

При цьому, слід зазначити, що згідно пункту 4.1 Порядку №577 звернення платника податків про списання безнадійного податкового боргу є обов`язковим лише у випадку, якщо такий податковий борг виник внаслідок непереборної сили (форс-мажорних обставин).

До заяви обов`язково додаються документи, зазначені в підпункті 4 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, які підтверджують, що податковий борг вважається безнадійним.

За результатами розгляду документів, наданих платником податків, керівник (його заступник) органу доходів і зборів за наявності підстав приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу, яке оформляється на бланку за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

28.07.2022 Наказом Міністерства фінансів України №220 затверджений новий Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків (далі- Порядок №220)

Пункт 2 Розділу ІІІ Порядку №220 визначає, що у випадку, передбаченому підпунктом 6 пункту 2 розділу II цього Порядку, платник податків звертається до територіального органу ДПС з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків та зборів, що підлягають списанню.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2 Розділу ІІ Порядку №220 безнадійним податковим боргом є: податковий борг платника податків, у тому числі податкового агента, стосовно якого минув строк давності, встановлений пунктом 102.4 статті 102 глави 9 розділу II ПК України,- станом на дату прийняття рішення керівником (його заступником або уповноваженою особою) територіального органу ДПС;

Відповідно до підпункту 6 пункту 2 Розділу ІІ Порядку №220 безнадійним податковим боргом є:податковий борг платника податків, що виник внаслідок форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили),- станом на дату, що настає за граничним строком сплати грошових зобов`язань за період, на який припадає дата, зазначена в документі, що засвідчує факт форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Такий факт форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) підтверджується сертифікатом про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) (далі - Сертифікат), виданим Торгово-промисловою палатою України або уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами;

Відповідно до пункту 3 Розділу ІІ Порядку №220 визначення суми безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню, здійснюється територіальними органами ДПС на підставі даних інформаційно-комунікаційних систем ДПС (далі - ІКС) станом на день виникнення безнадійного податкового боргу для кожного з випадків, визначених пунктом 2 цього розділу.

Пункт 1 Розділу ІІІ Порядку №220 визначає, що у випадках, передбачених підпунктами 1-5, 7, 8 пункту 2 розділу II цього Порядку, за результатами розгляду документів, необхідних для підтвердження безнадійності податкового боргу, керівник (його заступник або уповноважена особа) територіального органу ДПС за наявності підстав приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу, яке оформляється на бланку за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Пункт 2 Розділу ІІІ Порядку №220 визначає, що у випадку, передбаченому підпунктом 6 пункту 2 розділу II цього Порядку, платник податків звертається до територіального органу ДПС з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків та зборів, що підлягають списанню.

Тобто, в разі спливу 1095 денного строку з дня виникнення податкового боргу, розгляд питання про списання безнадійного податкового боргу ініціюється контролюючими органами та проводиться автоматично, без участі платника податків. Водночас, звернення платника податків про списання безнадійного податкового боргу є обов`язковим лише у випадку, якщо такий податковий борг виник внаслідок непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Повертаючись до матеріалів справи, колегія суддів враховує, що 03.12.2014 АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» отримало сертифікат Торгово-промислової палати України № 2018, відповідно до якого Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) з 27.02.2014 ПАТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ». При цьому, як зазначено в сертифікаті, на момент видачі даного сертифікату форс-мажорні обставини тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Варто також зазначити, що строк давності відносно податкового боргу АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» в частині земельного податку/орендної плати за земельну ділянку, термін сплати якого настав 30.01.2015, за правилом статті 102 ПК України (1095 днів) сплив 01.02.2018; строк давності податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу, термін сплати якого настав 30.03.2014, сплив 01.04.2017; строк давності податкового боргу з плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (АЗС), термін сплати якого настав 31.12.2014, сплив 01.01.2018.

Наведене свідчить про те, що податковий борг АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» у розмірі 1 699 085,26 грн. є безнадійним та підлягає списанню.

Окрім цього, 18.09.2023 АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» звернулося до ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі із заявою про списання безнадійного податкового боргу у розмірі 1 699 085,26 грн., однак контролюючий орган відмовив у списанні цього податкового боргу.

Як мовилося вище, відповідно до пункту 101.5. статті 101 ПК України, контролюючі органи щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу, однак, попри те, що 1095 денний строк податкового боргу АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» сплив ще у 2018 році, а також попри звернення товариства із заявою про визнання податкового боргу безнадійним та списання його, ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі таких дій не вчинило, що свідчить про те, що контролюючим органом була допущена протиправна бездіяльність щодо неприйняття рішення про списання безнадійного податкового боргу в сумі 1 699 085,26 грн., про що зазначив суд першої інстанції під час розгляду даного спору.

Враховуючи той факт, що приписами пункту 101.5. статті 101 ПК України визначений обов`язок контролюючого органу здійснення списання безнадійного податкового боргу, 1095 денний строк стягнення якого сплив, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про покладення на ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі обов`язку щодо прийняття відповідного рішення про списання безнадійного податкового боргу АТ «ДАТ «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» в сумі 1 699 085,26 грн.

Посилання апелянта на приписи пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України колегія суддів вважає безпідставним, адже мова йде про здійснення заходів з погашення податкового боргу, який виник до 24.02.2022, натомість 1095 денний строк стягнення податкового боргу сплив ще у 2018 році, а тому застосування наведених апелянтом норм є недоречним в даному випадку.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги правильність висновків суду першої інстанції не спростовують та не містять аргументів, яким би не була надана правова оцінка судом першої інстанції.

Будь-яких інших доводів, з боку апелянта, які б могли свідчити про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права або порушення норм процесуального права, апеляційна скарга не містить. Колегія суддів вважає, що надала відповідь на поставлені в апеляційній скарзі питання. За таких підстав колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Резюмуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції про задоволення позовних вимог ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права, а тому підстави для скасування правильного по суті рішення відсутні.

Відповідно до вимог статті 316 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги, якщо суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Оскільки суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, колегія суддів вважає, що підстави для скасування судового рішення та задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року у справі за позовною заявою Акціонерного товариства «ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 19.03.2026.

Головуюча суддя О. А. Шевчук

суддя А. В. Бойко

суддя І. І. Тарновецький