Справа № 600/1135/26-а
Суддя: Сіжук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/1135/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Сіжук О.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чернівецької міської ради Чернівецької області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и Л А:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чернівецької міської ради Чернівецької області про скасування рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №82879595 від 16.01.2026 та зобов`язання провести реєстраційні дії про реєстрацію 1/3 частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі свідоцтва на право власності на житло, виданим органом приватизації - бюро приватизації житла ВАТ «Краситель», №1309 від 30.11.1994 на об`єкт нерухомості-квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 58,1 кв.м.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Частиною третьою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Судовий збір згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до статті 3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено статтею 4 цього Закону.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзаців першого та другого частини третьої статті 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3328,00 грн.

Розмір судового збору за вимогу немайнового характеру становить 1331,20 грн (3328,00 грн х 0,4).

Як вбачається з позовної заяви, вона містить 1 вимогу немайнового характеру.

Таким чином ця позовна заява підлягає оплаті судовим збором в розмірі 1331,20 грн.

Однак, як слідує із матеріалів позовної заяви, позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Натомість позивач, посилаючись на пункт 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI, вказує, що звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій.

Щодо вказаного, суд зазначає наступне.

Відповідно пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI учасники бойових дій, Герої України звільняються від сплати судового збору в усіх судових інстанціях у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

При цьому пункт 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI "Про судовий збір" кореспондується із положеннями статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою передбачено, що ветерани війни, до яких належать учасники бойових дій, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від усіх судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.

Конструкція пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI, в якому йдеться про справи, пов`язані з порушенням їхніх прав, вказує на категорію справ, в яких учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору. Якщо б лише наявність в особи такого статусу надавала у цій частині пільгу, то відпадала б необхідність у формулюванні другої частини зазначеної норми закону про уточнення характеру порушених прав.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що хоча вказана норма не містить вичерпного переліку порушених прав, однак, порушені права повинні бути нерозривно пов`язані саме із статусом учасника бойових дій, який, як і права такої особи, визначається спеціальним законом, а не усіх прав людини і громадянина, які в свою чергу встановлені Конституцією України та іншими законами.

Поряд з цим, суддя наголошує, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII.

Предметом спірних правовідносин у даній справі є оскарження рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №82879595 від 16.01.2026 державного реєстратора прав на нерухоме майно Якименко Тетяни Віталіївни Чернівецької міської ради Чернівецької області та зобов`язання провести реєстраційні дії про реєстрацію 1/3 частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі свідоцтва на право власності на житло, виданим органом приватизації - бюро приватизації житла ВАТ «Краситель», №1309 від 30.11.1994 на об`єкт нерухомості-квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 58,1 кв.м.

Отже, позивач не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень щодо його прав, які пов`язані саме із статусом учасника бойових дій.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що вказаний спір не стосується соціальних прав позивача як учасника бойових дій.

Відтак, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за звернення до суду із цим позовом.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду докази сплати судового збору в розмірі 1331,20 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И ЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чернівецької міської ради Чернівецької області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна