Справа № 160/6380/26
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 березня 2026 рокуСправа № 160/6380/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.03.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» ОСОБА_2 позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про:

- визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо застосування розміру прожиткового мінімуму, встановленого на 01.01.2018, для визначення розміру окладу військовослужбовця ОСОБА_1 в період військової служби з 01.03.2018 до 31.05.2023;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплати недоотримане грошове забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням встановленого прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 за період з 01.03.2018 до 31.12.2018, з урахуванням встановленого прожиткового встановленого станом на 01.01.2019 за період з 01.01.2019 до 31.12.2019, з урахуванням встановленого прожиткового встановленого станом на 01.01.2020 за період 01.01.2020 до 31.12.2020, з урахуванням встановленого прожиткового мінімуму станом на 01.01.2021 за період з 01.01.2021 до 31.12.2021, з урахуванням встановленого прожиткового встановленого станом на 01.01.2022 за період з 01.01.2022 до 31.12.2022, з урахуванням встановленого прожиткового встановленого станом на 01.01.2023 за період з 01.01.2023 до 31.05.2023;

- визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо незастосування норми абзацу 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 в частині вирішення питання про наявність підстав для виплати позивачу індексації його грошового забезпечення у місяці підвищення доходу (березень 2018 року) та невстановлення чи перевищує розмір підвищення грошового доходу ОСОБА_1 суму індексації, що склалася у місяці підвищення такого доходу за посадою, яку він займав з 01.03.2018;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з урахуванням абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 за період з 01.03.2018 до 31.05.2023 у розмірі 258961,50 грн.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною першою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Частиною першою статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Відповідно до ч. 7 ст. 59 КАС України у разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

До позовної заяви ОСОБА_1 , поданої в електронній формі, додано довіреність в електронній формі у порядку передоручення від 15.12.2025, у якій зазначено, що ОСОБА_1 уповноважив Горлова А.М. представляти його інтереси в судах України. Вказану довіреність підписано Горловим А.М. (кваліфікованим електронним підписом) 15.03.2026.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи (далі - Положення ЄСІТС).

Згідно з абз. 1 п. 30 Положення ЄСІТС користувач ЄСІТС може уповноважити іншого користувача на вчинення дій із використанням Електронного суду в інтересах довірителя, надавши засобами відповідної підсистеми ЄСІТС такому повіреному довіреність в електронній формі відповідно до вимог процесуального законодавства.

Пунктом 31 цього Положення передбачено, що надання довіреності в електронній формі здійснюється засобами Електронного кабінету шляхом створення електронного документа встановленої форми, в якому визначається обсяг повноважень повіреного.

Відповідно до пункту 32 Положення ЄСІТС довіреність в електронній формі, підписана кваліфікованим електронним підписом довірителя, надає можливість повіреному виконувати визначений довірителем перелік дій засобами Електронного суду. Повірений, якому довірителем видана довіреність в електронній формі із правом передоручення, може надати таку довіреність іншому користувачу на вчинення дій в інтересах довірителя (передоручення).

За змістом пункту 34 цього Положення довіреність в електронній формі, що підтверджує повноваження представника, та електронні документи, на підставі яких відбувалось передоручення прав первинного довірителя (за їх наявності), автоматично додаються до документів, відправлених представником засобами Електронного суду.

Оскільки додана до позовної заяви довіреність в електронній формі від 15.12.2025 не підписана кваліфікованим електронним підписом довірителя - Нежути О.В., суд дійшов висновку, що на підтвердження повноважень Горлова А.М. як представника позивача належних доказів не додано.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо її підписано особою, яка не має права її підписувати.

Оскільки до позовної заяви не додано документів, визначених статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України, які би підтверджували повноваження особи, якою підписано позовну заяву, як представника позивача у цій справі, суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

За правилами частини 6 статті 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

П`ятим днем з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви було 21.03.2026 вихідний день (субота), у зв`язку з чим ухвалу постановлено у перший робочий день 23.03.2026.

Керуючись ст.ст. 59, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Рянська