Справа № 420/35598/24
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/35598/24
Місце ухвалення рішення суду 1 інстанції: м. Одеса;

Дата складання повного тексту

рішення суду 1 інстанції: 18.02.2025 року;

Головуючий в 1 інстанції: Марин П.П.

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Крусяна А.В.

Яковлєва О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Строй Мир» до Одеської митниці про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Строй Мир» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 189687,39 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA09U5 від 12.04.2024 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 189687,39 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA09U5 від 12.04.2024 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 151569,59 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA60U8 від 14.01.2024 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 151569,59 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA60U8 від 14.01.2024 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 38831,45 грн., що сплачені за митною декларацією № 23UA20U7 від 19.12.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 38831,45 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA20U7 від 19.12.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 62062,91 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA72U9 від 25.03.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 62062,91 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA72U9 від 25.03.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 9217,43 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA17U0 від 18.02.2024 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 9217,43 грн, що сплачені за митною декларацією №24UA17U0 від 18.02.2024 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 520399,69 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA02U5 від 30.01.2024 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 520399,69 грн, що сплачені за митною декларацією №24UA02U5 від 30.01.2024 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 17881,02 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA13U0 від 06.09.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 173881,02 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA13U0 від 06.09.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 468283,90 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA40U0 від 10.11.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 468283,90 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA40U0 від 10.11.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 154703,85 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA62U0 від 09.11.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 154703,85 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA62U0 від 09.11.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 27598,72 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA75U1 від 21.11.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 27598,72 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA75U1 від 21.11.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 124575,11 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA80U7 від 21.09.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 124575,11 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA80U7 від 21.09.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 120056,53 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA33U7 від 18.09.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

зобов`язати Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 120056,53 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA33U7 від 18.09.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

В обґрунтування позову зазначено, що на підставі рішень митного органу про коригування митної вартості товарів позивачем додатково сплачено до Державного бюджету митні платежі. Судовими рішеннями, які набрали законної сили в інших адміністративних справах, скасовано відповідні рішення митниці про коригування Товариству митної вартості товарів, а тому сплачена позивачем сума платежів вважається надміру сплаченою на підставі незаконних рішень митниці.

Однак, в супереч вимогам чинного законодавства митний орган не дотримується процедури повернення Товариству вказаних сум, відмовився вчиняти дії щодо повернення надміру сплачених підприємством коштів, у зв`язку із чим позивач вимушений звернутись до суду із цим позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року адміністративний позов задоволено.

Суд визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 189687,39 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA09U5 від 12.04.2024 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 189687,39 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA09U5 від 12.04.2024 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 151569,59 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA60U8 від 14.01.2024 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 151569,59 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA60U8 від 14.01.2024 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 38831,45 грн., що сплачені за митною декларацією № 23UA20U7 від 19.12.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 38831,45 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA20U7 від 19.12.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 62062,91 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA72U9 від 25.03.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 62062,91 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA72U9 від 25.03.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 9217,43 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA17U0 від 18.02.2024 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 9217,43 грн, що сплачені за митною декларацією №24UA17U0 від 18.02.2024 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 520399,69 грн., що сплачені за митною декларацією №24UA02U5 від 30.01.2024 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 520399,69 грн, що сплачені за митною декларацією №24UA02U5 від 30.01.2024 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 17881,02 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA13U0 від 06.09.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 173881,02 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA13U0 від 06.09.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 468283,90 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA40U0 від 10.11.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 468283,90 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA40U0 від 10.11.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 154703,85 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA62U0 від 09.11.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 154703,85 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA62U0 від 09.11.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 27598,72 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA75U1 від 21.11.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 27598,72 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA75U1 від 21.11.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 124575,11 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA80U7 від 21.09.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 124575,11 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA80U7 від 21.09.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Визнав протиправною бездіяльність Одеської митниці як відокремленого підрозділу Держмитслужби, яка полягає у не підготовці висновку про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 120056,53 грн., що сплачені за митною декларацією №23UA33U7 від 18.09.2023 року та не поданні відповідного висновку для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язав Одеську митницю як відокремленого підрозділу Держмитслужби підготувати висновок про повернення з бюджету на користь ТОВ «Строй мир» на поточний рахунок платника податку в установі банку, помилково та/або надміру сплаченої суми платежів в розмірі 120056,53 грн, що сплачені за митною декларацією №23UA33U7 від 18.09.2023 року та подати відповідний висновок для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Стягнув з Одеської митниці за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Строй мир» судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 29068,80 грн.

Вирішуючи спір по суті та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що, оскільки митниця не виконує обов`язок щодо повернення позивачеві необґрунтованих витрат, надміру сплачених Товариством до Державного бюджету у зв`язку із винесенням митним органом незаконних рішень, вказані суми підлягають поверненню позивачеві шляхом зобов`язання відповідача вчинити ці дії у порядку, визначеному Законом.

В апеляційній скарзі Одеська митниця, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Обґрунтовуючи доводи та вимоги апеляційної скарги, апелянт зазначає, що заяви позивача розглянуто у відповідності до положень статі 45 Бюджетного кодексу України, статті 43 Податкового кодексу України, статті 301 Митного кодексу України та Порядку повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів №643. При цьому, позивача в установленому порядку повідомлено, що згідно даних АСМО «Інспектор» за митними деклараціями відсутні аркуші коригування стосовно сум податків, які підлягають поверненню, що не відповідає вимогам, встановленим пунктом 43.41 статті 43 Податкового кодексу України та Порядку №643.

Судом першої інстанції з`ясовано та як встановлено під час апеляційного розгляду, що протягом березня 2023 грудня 2024 Одеською митницею прийнято рішення №UA500020/2024/000055/2, №UA500020/2024/000005/2, №UA500020/2023/000229/2, №UA500020/2023/000067/2, №UA500020/2024/000018/2, №UA500020/2024/000012/2, №UA500020/2023/000151/2, №UA500020/2023/000164/2, №UA500020/2023/000169/2, №UA500020/2023/000205/2, №UA500020/2023/000203/2, №UA500020/2023/000211/2 про коригування Товариству з обмеженою відповідальністю «Строй мир» митної вартості товарів, ввезених на митну територію України.

На підставі висновків митниці про заниження митної вартості товарів Товариство подало митні декларації №24UA09U5 від 12.04.2024, №24UA60U8 від 14.01.2024, №23UA20U7 від 19.12.2023, №23UA72U9 від 25.03.2023, №24UA17U0 від 18.02.2024, №24UA02U5 від 30.01.2024, №23UA13U0 від 06.09.2023, №23UA40U0 від 10.11.2023, №23UA62U0 від 09.11.2023, №23UA75U1 від 21.11.2023, №23UA80U7 від 21.09.2023, №23UA33U7 від 18.09.2023, додатково сплативши митні платежі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/11816/24, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2024/000055/2 від 12 квітня 2024 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/2833/24, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2024/000005/2 від 14.01.2024 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/2832/24, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2023/000229/2 від 19.12.2023 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/17037/23, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці № UA500020/2023/000067/2 від 25.03.2023 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/6972/24, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2024/000018/2 від 17.02.2024 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/4474/24, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2024/000012/2 від 29.01.2024 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/25025/23, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2023/000151/2 від 06.09.2023 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/26611/23, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2023/000164/2 від 18.09.2023 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/26614/23, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2023/000169/2 від 20.09.2023 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/33239/23, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2023/000205/2 від 10.11.2023 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/33244/23, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2023/000203/2 від 08.11.2023 року про коригування митної вартості товарів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили по справі №420/33281/23, визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці №UA500020/2023/000211/2 від 20.11.2023 року про коригування митної вартості товарів.

18.09.2024 року Товариство звернулось до Одеської митниці із заявами про повернення з Державного бюджету мита та ПДВ, надміру сплаченого на підставі цих рішень митниці. До заяв позивач додав копії рішень суду, митні декларації та витяги щодо суми ПДВ.

Розглянувши звернення, Одеська митниця у листі від 04.10.2024 року №7.10-2/15-01/13/17730 повідомила Товариство про те, що за результатом опрацювання заяв встановлено, що згідно даних АСМО «Інспектор» за митними деклараціями: від 12.04.2024 №UA500020/2024/003609, від 18.02.2024 №UA500020/2024/001417, від 30.01.2024 №UA500020/2024/000802, від 19.12.2023 №UA500020/2023/016120, від 14.01.2024 №UA500020/2024/000360, від 21.11.2023 №UA500020/2023/015175, від 10.11.2023 №UA500020/2023/014840, від 09.11.2023 №UA500020/2023/014762, від 18.09.2023 №UA500020/2023/012033, від 21.09.2023 №UA500020/2023/012280, від 06.09.2023 №UA500020/2023/011513, від 25.03.2023 №UA500020/2023/004172, відсутні аркуші коригування щодо сум податків, які підлягають поверненню, що не відповідає вимогам, встановленим пунктом 43.41 статті 43 ПКУ та Порядком №643.

Враховуючи вищевикладене, митниця зазначила, що питання про повернення надмірно сплачених до бюджету сум митних платежів платнику податків буде розглянуто за результатами вжиття заходів декларантом щодо внесення змін до відомостей відповідних граф вищезазначеної митної декларації, що призвели до виникнення підстав щодо наявності надмірної сплати митних платежів, у відповідності до вимог пункту 43.4 1 статті 43 ПКУ в порядку, визначеним ПКМУ №450 та Порядком №1145, та подання платником податків заяви про повернення надмірно сплачених митних платежів з дотриманням вимог ПКУ, МКУ та Порядку №643.

Не погоджуючись з висновками митниці, посилаючись на допущення відповідачем протиправної бездіяльності, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частин 1, 2 статті 301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів митний орган не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов`язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів.

Згідно частини 3 статті 301 Митного кодексу України помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Так, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 №643, повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені здійснюється за заявою платника податків протягом 1095 днів від дня їх виникнення.

Платник податків подає до митниці Держмитслужби заяву довільної форми в паперовому вигляді або за допомогою засобів електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу, або в електронній формі за допомогою засобів ІТС Держмитслужби з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу, або в електронній формі через систему електронної взаємодії державних інформаційних ресурсів та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.

Згідно пункту 3 розділу ІІІ Порядку №643 у заяві зазначаються:

1) сума коштів до повернення за кожним видом митних, інших платежів та пені;

2) причини виникнення такої суми коштів;

3) найменування юридичної особи та код за ЄДРПОУ, або прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);

4) напрям перерахування суми коштів:

на поточний рахунок платника податку в установі банку із зазначенням реквізитів;

для виплати готівкою (у разі якщо кошти авансових платежів (передоплати) вносилися готівкою);

для подальших розрахунків як авансові платежі (передоплата) або грошова застава:

на єдиний рахунок або на відповідний депозитний рахунок митниці Держмитслужби;

на банківський рахунок (у разі якщо кошти авансових платежів (передоплати) вносилися готівкою);

для погашення грошового зобов`язання (податкового боргу) з інших платежів незалежно від виду бюджету;

5) реквізити митної декларації (іншого документа, що її замінює) або уніфікованої митної квитанції, за якими помилково та/або надміру сплачено суми митних платежів.

До заяви додаються:

документи, що підтверджують суму помилково та/або надміру сплачених митних, інших платежів та пені;

виконавчий лист суду та/або рішення суду, що набрало законної сили (за наявності), щодо скасування рішення митниці Держмитслужби, яке призвело до виникнення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені;

документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяви щодо повернення надміру сплачених митних платежів (за наявності).

Пунктом 4 розділу ІІІ Порядку №643 передбачено, що після надходження до митниці Держмитслужби заява, подана за допомогою засобів ІТС Держмитслужби в електронній формі, автоматично після перевірки засобами антивірусного захисту інформації вноситься до Реєстру опрацювання заяв на повернення, який ведеться за допомогою засобів АСМО.

Внесення до Реєстру інформації щодо заяви, поданої платником у паперовому вигляді або за допомогою засобів електронного зв`язку в електронній формі, здійснює працівник Підрозділу.

Реєстр містить дані, зазначені в заяві, та дані, внесені Підрозділом.

Заяву платника, внесену до Реєстру, розглядають відповідні структурні підрозділи митниці Держмитслужби, за визначенням керівника митниці.

За правилами пунктів 5, 6, 7 розділу ІІІ Порядку №643 підрозділ перевіряє факт перерахування суми коштів з відповідного рахунку до державного бюджету та відсутність у нього податкового боргу за допомогою засобів АСМО.

Співробітник Підрозділу до Реєстру вносить дату сплати і реквізити, за якими кошти перераховано до бюджету (код класифікації доходів бюджету, бюджетний рахунок, на який перераховано кошти, код за ЄДРПОУ територіального органу Казначейства, на ім`я якого відкрито рахунок, та МФО Казначейства).

Якщо за результатами розгляду заяви митницею Держмитслужби встановлено наявність підстав для повернення коштів, працівник Підрозділу формує електронний висновок про повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, який подається керівнику (заступнику керівника) митниці Держмитслужби для прийняття рішення щодо повернення відповідної суми коштів.

На кожний сформований електронний висновок, за яким прийнято рішення про повернення, накладаються кваліфіковані електронні підписи керівника (заступника керівника) структурного підрозділу, що сформував електронний висновок, керівника (заступника керівника) митниці Держмитслужби та кваліфікована електронна печатка такого органу.

Сформовані електронні висновки з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками митниці Держмитслужби у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви до митниці Держмитслужби в автоматичному режимі надсилають до Казначейства для виконання.

Електронні висновки про повернення платежів, належних місцевим бюджетам, та платежів, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами (крім акцизного податку з ввезеного на митну територію України пального), надсилають до Казначейства для виконання за умови їх погодження з відповідними місцевими фінансовими органами.

Згідно пункту 8 розділу ІІІ Порядку №643 у разі якщо заявник не виконав вимог пунктів 1-3 цього розділу, надав недостовірні дані та/або має податковий борг (крім випадків визначення у заяві напряму перерахування коштів на погашення податкового боргу), готується та надсилається йому письмова (в паперовому вигляді або електронній формі) обґрунтована відмова, у тому числі за допомогою засобів ІТС Держмитслужби.

Аналіз наведених правових норм показав, що повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів з державного бюджету здійснюється за заявою платника податків довільної форми (із зазначенням суми коштів до повернення за кожним видом митних, причин виникнення такої суми коштів, найменування платника та відомостей про нього, напряму перерахування суми коштів, реквізитів митної декларації, за якою помилково та/або надміру сплачено суми митних платежів, з доданням до заяви документів, що підтверджують заявлені вимоги, у тому числі виконавчий лист чи рішення суду, що набрало законної сили).

Повертаючись до обставин справи, Товариство звернулось до митниці із заявами довільної форми, як це передбачено Порядком №643, про повернення надміру сплачених до бюджету митних платежів. У заявах Товариство зазначило суми коштів для повернення за кожним видом митних платежів, причин виникнення такої суми коштів, найменування платника та відомостей про нього, напряму перерахування суми коштів, реквізитів митної декларації, за якою помилково та/або надміру сплачено суми митних платежів, з доданням до заяви документів, що підтверджують заявлені вимоги, у тому числі рішення суду, що набрало законної сили.

Натомість, у визначений строк митниця не сформувала висновок про повернення Товариству сум коштів з відповідного бюджету, на виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, цей висновок не надіслала.

Судом першої інстанції обґрунтовано враховано, що митний орган наділений повноваженнями перевірити факт перерахування суми коштів з відповідного рахунку до державного бюджету та відсутність у заявника податкового боргу.

Також, відповідно до пункту 37 Положення №450, після завершення митного оформлення зміни до митної декларації за формою єдиного адміністративного документа можуть вноситися шляхом зокрема заповнення та оформлення митним органом аркуша коригування за формою згідно з додатком 4. Тобто, аркуш коригування заповнюється та оформлюється саме митним органом, а не позивачем (декларантом) та у разі, зокрема, необхідності виправлення відомостей, пов`язаних з доплатою або поверненням митних платежів, у тому числі у зв`язку із скасуванням рішення митного органу. Внесення змін до митної декларації є наслідком, а не передумовою повернення надмірно сплачених митних платежів.

Враховуючи викладене у сукупності, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову у повному обсязі.

Оскільки висновки суду відповідають нормам матеріального і процесуального права та обставинам справи, колегія суддів вважає, що рішення суду відповідно до вимог статті 316 КАС України підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 139, 308, 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Одеської митниці залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв