Справа № 200/121/26
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів у справі

23 березня 2026 року Справа №200/121/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) клопотання позивача про витребування доказів у справі №200/121/26 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 в якому просить

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 20.08.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 по 31.12.2022 включно у фіксованій величині 4463,15 грн. в місяць у загальній сумі 258862,70 грн., відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо невключення індексації грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року до розрахунку допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2015-2018 роки;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо невключення фіксованого розміру індексації-різниці в сумі 4463,15 грн. до розрахунку допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2018-2022 роки;

визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не здійсненні позивачу розрахунку матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2018 рік з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував під час проходження військової служби.

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 20.08.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та стягнути з військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення у фіксованій величині 4463,15 грн. в місяць у загальній сумі 258862,70 гривень (двісті п`ятдесят вісім тисяч вісімсот шістдесят дві гривні 70 копійок) за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 включно, відповідно до приписів абзаців 4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2015-2018 роки включно з урахуванням індексації грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року, урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за період з 01.03.2018- 31.12.2022 включно з урахуванням фіксованого розміру індексації-різниці в сумі 4463,15 грн., з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2018 рік включно з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди під час проходження військової служби з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 відкрито провадження у справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні. Витребувати у відповідача: належним чином засвідчені відомості про нараховану та виплачену ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за періоди з 20.08.2015 по 28.02.2018 із застосуванням абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (якщо таке мало місце); довідку про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період 20.08.2015 по 28.02.2018 з зазначенням місяця індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); реєстри зарахування в банк з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення позивачу Військовою частиною НОМЕР_1 , довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 20.08.2015 по 28.02.2018.

Ухвалою суду від 02.03.2026 витребувано у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України: довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 20.08.2015 по 31.12.2018 включно із зазначенням усіх її складових (посадовий оклад, військове звання, надбавки, премії, винагороди та інше); довідку про нараховану та фактично виплачену ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 20.08.2015 по 31.12.2018 включно, включаючи поточну індексацію та індексацію-різницю згідно з абз. 4, 6 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо), що передані згідно акту Військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 № 320.

09.03.2026 на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 02.03.2026 надано витребувані документи.

Ухвалою суду від 09.03.2026 поновлено провадження у справі №200/121/26.

Позивач, звернувся до суду з заявою в якій просить витребувати у військової частини НОМЕР_1 та Одеського територіального відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України: - Картку особового рахунку військовослужбовця (Додаток 14), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), яка має містити дані про виплачене грошове забезпечення за 2015 та 2018 роки; витяги з наказів командира в/ч НОМЕР_1 про вибуття у відпустки за 2015 та 2018 роки та витяги з наказу командира в/ч НОМЕР_1 про нарахування грошової допомоги на оздоровлення та грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги за 2015 та 2018 роки.

В обгрунтування заяви зазначає, що Одеським територіальним відділом Галузевого державного архіву Міністерства оборони України не надано повні та точні відомості, які мають значення для прийняття рішення в даній справі, зокрема ним не надано відомості про нарахування грошової допомоги на оздоровлення та грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги за 2015 та 2018 роки. Позивачу протягом 2015-2018 років надавались щорічні відпустки та на рахувались і виплачувалась грошова допомога на оздоровлення та грошова допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальна допомоги за ці роки. Оскільки військова частина НОМЕР_1 свідомо не надає належним чином засвідчені відомості про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за періоди з 20.08.2015 по 28.02.2018 та інші необхідні відомості, які мають значення для правильного вирішення даної справи, а Одеський територіальний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України надає не повні та не точні відомості, які мають значення для прийняття рішення в даній справі, зокрема ними не надаються відомості про нарахування грошової допомоги на оздоровлення та грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги за 2015 та 2018 роки.

Розглянувши подану заяву та аргументи, викладені на підтримання даної заяви, суд виходить з наступного.

Згідно частини 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 3 цієї ж статті КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно положень ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Судом виявлено необхідність у витребуванні доказів у відповідача та Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача та Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України докази.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі №200/121/26.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 та Одеського територіального відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України:

- Картку особового рахунку військовослужбовця (Додаток 14) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про виплачене грошове забезпечення за 2015 та 2018 роки.

- витяги з наказів командира військової частини НОМЕР_1 про вибуття у відпустки за 2015 та 2018 роки та витяги з наказу командира військової частини НОМЕР_1 про нарахування грошової допомоги на оздоровлення та грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги за 2015 та 2018 роки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою на офіційну електронну адресу суду (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Зобов`язати Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України надати витребувані судом докази у строк до 03.04.2026.

Суд роз`яснює, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено і підписано 23.03.2026.

Суддя І.Г. Аляб`єв