Справа № 990/79/26
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 березня 2026 року

м. Київ

справа №990/79/26

адміністративне провадження №П/990/79/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Єзерова А.А., Стеценка С.Г., Шарапи В.М., Шевцової Н.В.,

перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

18.03.2026 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України, Комісія, відповідач), у якому позивачка просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 05.02.2026 № 37/ас-26 «Про встановлення результатів спеціальної перевірки, дослідження досьє, проведення співбесіди та визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного загального суду ОСОБА_1 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 (зі змінами)»;

- зобов`язати ВККС України поновити участь ОСОБА_1 у конкурсі на посаду судді апеляційного загального суду та повторно розглянути питання про дослідження досьє, проведення співбесіди та визначення результатів кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд встановив, що позовну заяву подано з пропуском установленого законом строку звернення до суду.

Відповідно до частин першої та восьмої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України під час процедури проведення добору кандидатів на посаду судді, конкурсу на посаду судді чи призначення на посаду судді відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлюється місячний строк.

Спірне у справі рішення Комісія ухвалила 05.02.2026, тоді як ОСОБА_1 подала позов до Суду 18.03.2026.

Водночас позивачка заявила клопотання про поновлення строку звернення до суду, у якому вказує на те, що 05.02.2026 під час засідання ВККС України оголосила лише вступну та резолютивну частини спірного рішення, а у повному обсязі рішення було опубліковане на офіційному сайті Комісії 06.03.2026.

Стверджує, що за відсутності будь-якого розуміння щодо підстав, з яких було ухвалено рішення про визнання позивачки такою, що не підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді, вона не мала можливості ні збирати доказову базу, ні оскаржувати рішення у судовому порядку.

ОСОБА_1 25.02.2026 направила на електронну адресу ВККС України запит про надання копії повного тексту рішення, а 02.03.2026 повторно подала цей запит через особистий кабінет суддівської кар`єри.

Крім того позивачка зазначила, що здійснювала щоденний моніторинг сайту Комісії, починаючи з 19.02.2026.

І лише 06.03.2026 на електронну адресу ОСОБА_1 на виконання її запиту від 25.02.2026 був надісланий повний текст рішення, а 10.03.2026 позивачка отримала повний текст рішення поштовим зв`язком.

Обставини, якими позивачка обґрунтовує поважність причин пропуску строку звернення до суду, підтверджуються доданими до позовної заяви доказами, а саме:

копією супровідного листа ВККС України від 06.03.2026 № 36-1428/26;

копією рішення Комісії від 05.02.2026 № 37/ас-26, яка завірена головним спеціалістом відділу проведення засідань, контролю та обліку рішень Комісії управління підготовки та проведення засідань Комісії секретаріату Комісії 06.03.2026;

копією конверту, в якому позивачці надійшла копія рішення ВККС України від 05.02.2026 № 37/ас-26;

скріншотами офіційного сайту Комісії;

копіями запитів до ВККС України від 25.02.2026, від 02.03.2026, від 11.03.2026.

Вищезазначені обставини та послідовність дій ОСОБА_1 . Суд оцінює на користь висновку про те, що зазначені позивачкою підстави пропуску строку звернення до суду є поважними, а тому цей строк підлягає поновленню.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та відповідно до статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить витребувати у відповідача належним чином завірені копії: рішення ВККС України від 05.02.2026 № 37/ас-26; матеріалів суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді); інших документів, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Частинами першою та другою статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Враховуючи зазначене та зважаючи на процесуальний обов`язок відповідача довести правомірність свого рішення у разі заперечення проти позову, ВККС України повинна надати суду документи, які були або мали бути взяті нею до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

Отже, не маючи відомостей про те, які саме документи будуть надані відповідачем, Суд дійшов висновку, що клопотання про витребування доказів є передчасним та не підлягає задоволенню на стадії відкриття провадження у справі.

Згідно з пунктами 8, 9 та 11 частини дев`ятої статті 171 КАС України суд в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду зазначає: строк для подання відповідачем відзиву на позов; строки для подання відповіді на відзив та заперечення, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження; веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Керуючись статтями 80, 160, 161, 171, 241, 248, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду та поновити цей строк.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Призначити справу до розгляду в судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження, яке відбудеться 07.04.2026 о 12:00 год. у приміщенні суду за адресою: вулиця Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України доказів.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачці триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

Л.В. Тацій

А.А. Єзеров

С.Г. Стеценко

В.М. Шарапа

Н.В. Шевцова ,

Судді Верховного Суду