Справа № 520/32132/24
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
Надіслано судом: 19.03.2026. Зареєстровано: 20.03.2026. Забезпечено надання загального доступу: 23.03.2026.
Дата набрання законної сили: 19.03.2026
УХВАЛА

19 березня 2026 року Справа № 520/32132/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт щодо виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 у справі № 520/22/24 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не виплати компенсації втрати частини доходу та невиплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити компенсацію втрати частини доходу з 07.10.2009 року по листопад 2018 року та виплачувати пенсію визначений пенсіонером банківський рахунок відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов.2, м. Харків, 61022, ).

21.05.2025 року представник ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю, в якій просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 у визначені судом строки.

Ухвалою ХОАС від 16.07.2025 задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі № 520/32132/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 року по справі № 520/32132/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області протягом 90 днів з дня постановляння цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 року по справі № 520/32132/24.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області 01.10.2025 надійшов звіт про виконання рішення суду, в обґрунтування якого вказано, що на виконання вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 у справі № 520/32132/24 Головним управлінням виконано у повному обсязі, виконання рішення суду підтверджується розпорядженням від 12.09.2025 про нарахування втрати частини доходів в загальному розмірі 111939,31 грн. Щодо виплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок відповідач зазначив, що виплата пенсії ОСОБА_1 здійснювалась через поточний рахунок банківської установи АТ ОТП БАНК, проте у листопаді 2024 року банківською установою грошові кошти були повернуті без зарахування у зв`язку з закриттям поточного рахунку ОСОБА_1 . З урахуванням вищевикладеного, головне управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вважає, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 по справі № 520/32132/24 виконано, оскільки проведено нарахування компенсації втрати частини доходу за період з 07.10.2009 по жовтень 2018 року, однак виплачувати пенсію визначений пенсіонером банківський рахунок відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам не можливо, оскільки з листопада 2024 року ОСОБА_1 пенсію не отримує, виплату пенсії призупинено у зв`язку з відсутністю реквізитів для перерахування пенсії, а заява про виплату пенсії від ОСОБА_1 особисто та через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, або через банківську установу в жоден із визначених Порядком способів до органів Пенсійного фонду України не надходила, при цьому попередній поточний рахунок у АТ «ОТП БАНК» ОСОБА_1 закритий.

03.10.2025 від представника позивача надійшли заперечення на звіт, з вимогою про відмову у затвердженні звіту.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 року, затверджено звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) від 01.10.2025 про виконання рішення суду від 16.01.2025 року по справі № 520/32132/24, поданий на виконання ухвали від 16.07.2025.

Позивач, не погодившись з вищевказаною ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 року та відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області у прийнятті звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі № 520/32132/24. Позивач просив накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області штраф за невиконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 у справі № 520/32132/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати протягом 30 днів новий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 у справі № 520/32132/24.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 по справі № 520/32132/24 - скасовано.

Справу № 520/32132/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Дослідивши поданий звіт, суд зазначає таке.

Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, суд приймає звіт, якщо суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

З цього приводу суд зазначає, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 по даній справі судом встановлено наступні обставини.

На виконання рішення суду від 16.01.2025 року у справі № 520/32132/24 відповідачем було здійснено розрахунок коефіцієнту суми компенсації втрати частини доходу за період з 07.10.2009 року по 31.10.2018 року в загальному розмірі 111 939,31 грн. (т.1 а.с. 215).

Крім того, в матеріалах справи наявне розпорядження від 12.09.2025 про нарахування втрати частини доходів в загальному розмірі 111939,31 грн. (т. 1 а.с. 214).

Водночас, матеріали справи не містять доказів в підтвердження повного чи часткового виконання рішення суду в частині, що стосується саме виплати суми компенсації втрати частини доходу за період з 07.10.2009 року по 31.10.2018 року.

У відзиві на апеляційну скаргу, як і в поданому до суду першої інстанції звіті Головне управління зазначає, що виплата пенсії ОСОБА_1 здійснювалась через поточний рахунок банківської установи АТ ОТП БАНК, проте у листопаді 2024 року банківською установою грошові кошти були повернуті без зарахування у зв`язку з закриттям поточного рахунку ОСОБА_1 . Виплату пенсії призупинено, у зв`язку з відсутністю реквізитів для перерахування пенсії, а заява про виплату пенсії від ОСОБА_1 особисто та через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, або через банківську установу в жоден із визначених Порядком способів до органів Пенсійного фонду України не надходила.

З цього приводу колегія суддів зазначає, що матеріали справи містять заяву від 17.10.2024 року, подану ОСОБА_1 через уповноваженого працівника банку ОСОБА_2 про виплату пенсії або грошової допомоги на поточний рахунок, який відкрито НОМЕР_2 , Одеське РУ поточний рахунок № НОМЕР_3 , рахунок установи уповноваженого банку в ТВБВ №10015/0602 ОПЧ (код банку 328845, код згідно з ) т. 1 а.с 17).

Проте, відповідач зазначає, що вказана заява не надходила та може прийматися органом Пенсійного фонду України через установи уповноваженого банку.

Колегія суддів відхиляє наведені доводи, оскільки у вказаній заяві ОСОБА_1 уповноважила працівника банку передати від її імені заяву до відповідного органу Пенсійного фонду, за підписом уповноваженого працівника банку завідувача РБ ТВБВ № 10015/0602 ОСОБА_2 .

Така заява була надана разом із зверненням через офіційний вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України від 20.10.2024 року за № ВЕБ-2001-Ф-С-24-16932 (т. 1 а.с. 16).

На вказане звернення відповідачем була надана відповідь від 06.11.2024 року за № 31667-33631/А-03/8-2000/24 (т. 1 а.с. 19).

Тобто, відповідач був обізнаний про наявність наведеної заяви.

Більше того, судом першої інстанції вже досліджувались наведені документи за наслідком аналізу яких було прийнято рішення Харківським окружним адміністративним судом від 16.01.2025 року, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити компенсацію втрати частини доходу з 07.10.2009 по листопад 2018 року та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам.

Однак рішення суду залишається не виконаним, оскільки відповідач повторює свою позицію щодо відсутності реквізитів для перерахування пенсії.

При цьому, суд враховує часткове виконання рішення суду у даній справі.

Відповідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі, але не виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду в повному обсязі суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме 90 днів з дня отримання даної ухвали.

Щодо можливості накладення штрафу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідачем надано докази, які підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

За таких обставин, суд вважає, що відсутні підстави для накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) від 01.10.2025 про виконання рішення суду від 16.01.2025 року по справі № 520/32132/24, поданий на виконання ухвали від 16.07.2025.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 16.01.2025 року по справі № 520/32132/24, а саме 90 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Заічко О.В.

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...