Справа № 260/261/26
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/261/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

за участю:

секретаря судового засідання Фозекош В.В.

позивача - ОСОБА_1 ,

відповідача: представник - Фекете Й.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язаного ОСОБА_1 , який має право на відстрочку згідно зі ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

2) визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (в частині, що стосується ОСОБА_1 ) про призов на військову службу та направлення для проходження служби до військової частини;

3) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу, сформованих для відправки у війська, та вчинити дії щодо відновлення у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» відомостей про перебування ОСОБА_1 на військовому обліку як військовозобов`язаного (цивільної особи) із правом на відстрочку;

4) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути документи, подані Тячівським Ліцеєм №1, імені В. Ґренджі-Донського Тячівської міської Ради Закарпатської області від 05.11.2025 року, та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з внесенням відповідних відомостей до реєстру «Оберіг».

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.01.2026 відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

27 лютого 2026 року відповідач подав до суду клопотання про залишення позову без розгляду, аргументоване пропуском позивачем строків звернення до суду. Зауважив, що ОСОБА_1 був призваний на військову службу наказом від 19.12.2024 та призначений до складу Військової команди НОМЕР_1 .

02 березня 2026 року позивач подав через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" заперечення на клопотання, аргументоване відсутністю доказів його ознайомлення з таким наказом. Стверджує, що ні повісти, ані наказу про призов у 2024 році він не отримував.

Ухвалою від 02.03.2026 Закарпатський окружний адміністративний суд призначив судове засідання з розгляду цієї адміністративної справи.

Досліджуючи заявлені позовні вимоги суд встановив, що предметом оскарження, серед іншого, є дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову позивача на військову службу під час мобілізації та наказ про його призов. Проте ОСОБА_1 не конкретизував ні номер, ані дату оскарженого наказу, оскільки, за його словами, такі відомості йому невідомі. Разом з тим, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що оскаржені дії та рішення стосуються листопада 2025 року.

Поряд з цим, в судовому засіданні 23 березня 2026 року представник відповідача наголосив на тому, що позивач був призваний на військову службу 19 грудня 2024 року. Будь-яких дій чи рішень щодо призову ОСОБА_1 на військову службу в листопаді 2025 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 не вчиняли. З огляду на зазначене представник відповідача підтримав раніше заявлене клопотання про залишення позову без розгляду.

В судовому засіданні 23 березня 2026 року позивач уточнив позовні вимоги в частині оскарження дій та наказу щодо призову на військову службу, зокрема, дату оскаржених дій та наказу - 19 грудня 2024 року.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

В свою чергу публічною службою, розумінні п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, є діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Таким чином, проходження військової служби у складі Збройних Сил України є публічною службою в розумінні норм КАС України, а тому у справах щодо прийняття осіб на військову службу, її проходження та звільнення слід застосовувати встановлений нормами ч.5 ст. 122 КАС України місячний строк.

При цьому положення КАС України пов`язують початок перебігу строку звернення до суду з моментом, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про таке порушення своїх прав, якщо інше прямо не передбачено законом.

Так, враховуючи уточнені позовні вимоги, предметом оскарження в цій справі є дії та наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мали місце в грудні 2024 року.

Однак з цим позовом позивач звернувся до суду тільки 20 січня 2026 року.

Таким чином, судом встановлено, що даний позов був поданий з пропущенням строків на звернення, визначених ч. 5 ст. 122 КАС України.

При цьому, заяву про поновлення пропущеного строку звернення разом з позовною заявою ОСОБА_1 не подав.

Ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин, згідно з вимогами ч. 13 ст. 171 КАС України позовну заяву в частині оскарження дій та наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу необхідно залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або докази того, що такий строк не пропущено.

На підставі наведеного та керуючись ч. 13 ст. 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або докази того, що такий строк не пропущено.

Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява залишається без розгляду.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін