Справа № 600/998/21-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 березня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/998/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у справі № 600/998/21-а.

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить замінити сторону боржника Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (59100, Чернівецька обл., Путильський р-н, селище міського типу Путила, вул. Українська, будинок 146, ) на Управління ветеранської політики та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (59200, Чернівецька область, Вижницький район, місто Вижниця, вул. Українська, будинок 88-а, ) у виконавчому листі по адміністративній справі № 600/998/21-а від 29.04.2021 року.

Ухвалою суду від 04.03.2026 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну боржника на 12.03.2026.

У судове засідання, яке призначене на 12.03.2026, заінтересовані особи не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 3 ст. 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. 194 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну боржника, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.04.2021 у справі №600/998/21-а, яке набрало законної сили, за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано неправомірною відмову Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації ОСОБА_1 в донарахуванні та доплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, встановленого ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплаченої суми за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн.

Із комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду видно, що судом сформовано виконавчий лист від 06.07.2021.

Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (59100, Чернівецька обл., Путильський р-н, селище міського типу Путила, вул. Українська, будинок 146, )

Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить замінити сторону боржника Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (59100, Чернівецька обл., Путильський р-н, селище міського типу Путила, вул. Українська, будинок 146, ) на Управління ветеранської політики та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (59200, Чернівецька область, Вижницький район, місто Вижниця, вул. Українська, будинок 88-а, ) у виконавчому листі по адміністративній справі № 600/998/21-а від 29.04.2021 року.

Разом з цим, судом установлено, що згідно з підпунктом 24 пункту 1 постанови Верховної Ради України Про утворення та ліквідацію районів від 17.07.2020 № 807-IX Верховною Радою України постановлено утворити в Чернівецькій області, зокрема: Вижницький район (з адміністративним центром у місті Вижниця) у складі територій Банилівської сільської, Берегометської селищної, Брусницької сільської, Вашківецької міської, Вижницької міської, Конятинської сільської, Путильської селищної, Селятинської сільської, Усть-Путильської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Путильська селищна територіальна громада включена до Вижницького району, утвореного в Чернівецькій області.

Крім цього, згідно з підпунктом 24 пункту 3 зазначеної вище постанови ліквідовано в Чернівецькій області Вижницький, Герцаївський, Глибоцький, Заставнівський, Кельменецький, Кіцманський, Новоселицький, Путильський, Сокирянський, Сторожинецький, Хотинський райони.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України Про Кабінет Міністрів України і статті 7-1 Закону України Про місцеві державні адміністрації встановлено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Як вбачається з Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ, що є Додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, Путильську райдержадміністрацію приєднано до Вижницької райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань (додаються), Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації () як юридична особа припинено з 08.06.2021, а Путильська районна державна адміністрація із 15.06.2021.

Наведені обставини свідчать про проведення реорганізації Путильської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Вижницької районної державної адміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного Вижницького району.

Відповідно, внаслідок проведеної реорганізації відбулось компетенційне правонаступництво, а саме: Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (59200, Чернівецька область, Вижницький район, м. Вижниця, вул. Українська, буд. 86, ) стало правонаступником Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (59100, Чернівецька область, смт. Путила, вул. Українська, буд. 146, ).

01.10.2025 розпорядженням голови Вижницької районної державної адміністрації (начальника районної військової адміністрації) № 191 Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (59200, Чернівецька область, Вижницький район, м. Вижниця, вул. Українська, буд. 88-а, ) перейменовано на Управління ветеранської політики та соціального захисту населення районної державної адміністрації (59200, Чернівецька область, Вижницький район, м. Вижниця, вул. Українська, буд. 88-а, ).

Отже, Управління ветеранської політики та соціального захисту населення районної державної адміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни боржника у справі, а саме: Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації на його компетенційного правонаступника Управління ветеранської політики та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації.

На підставі викладеного, керуючись ст. 52, 194, 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву про заміну боржника.

2. Замінити боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 600/998/21-а Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації (Чернівецька область, смт. Путила, вул. Українська, буд. 146, ) на його правонаступника Управління ветеранської політики та соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації (Чернівецька область, Вижницький район, місто Вижниця, вул. Українська, буд. 88-а, ).

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький