Справа № 380/13420/25
Суддя: Андрусів Уляна Богданівна
Дата ухвалення: 2026-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

19 березня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., за участю секретаря судового засідання Мазурик А. О., розглянувши у судовому засіданні заяву представника Фермерського господарства «МП НАДІЯ» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Фермерського господарства «МП Надія» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

в с т а н о в и в:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Фермерського господарства «МП Надія» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 адміністративний позов Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Фермерського господарства «МП Надія» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені задоволено повністю.

Стягнуто з Фермерського господарства «МП Надія» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 160417 (сто шістдесят тисяч чотириста сімнадцять) гривень 08 копійок адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.

Судове рішення набрало законної сили 02.12.2025.

Як встановлено судом з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», судом виготовлено виконавчий лист у справі №380/13420/25, який видано 20.02.2026.

10.03.2026 представник Фермерського господарства «МП НАДІЯ» подав заяву (клопотання), у якій просив визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню. Зява мотивована тим, що рішення суду виконано в повному обсязі 28.01.2026 в добровільному порядку. На підтвердження цих обставин надав платіжну інструкцію від 28.01.2026 №17 про сплату санкцій у розмірі 160417,08 грн.

Ухвалою судді від 11.03.2026 призначено до судового розгляду заяви (клопотання) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 19.03.2026 о 15:30, про що учасники справи повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

У судове засідання сторони не з`явилися. Представник заявника подав заяву про розгляд заяви за його відсутності.

У судовому засіданні 19.03.2026 судом ухвалено продовжувати розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд керується таким.

За змістом ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника, зокрема, визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Отже, наведені вище положення передбачають можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявні обставини, які виключають можливість його примусового виконання.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 в справі №752/2391/17 з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Водночас, однією з підстав для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, є його добровільне виконання.

Заявником до заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню додано платіжну інструкцію (безготівковий переказ в національній валюті) №17 від 28.01.2026 , у якому міститься наступна інформація:

Сума: 160417,08 грн;

Платник: ФГ «МП НАДІЯ»

Код платника: 40866847;

Отримувач: ОДВ, ГУДКСУ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ;

Код отримувача 38008294;

Рахунок отримувача: UА50 899 9803 1314 10 1;

Надавач платіжних послуг отримувача: Казначейство України;

Призначення платежу: 101;40866847; до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю за нестворені робочі місця за рік 2024;

Дата прийняття до виконання: 29/01/2026;

Дата виконання: 29/01/2026.

Жодних заперечень від Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до суду не надходило.

Суд зазначає, що ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує особі право на справедливий суд.

Європейський суд з прав людини рішення у рішенні від 19.03.1997 у справі «Горнсбі проти Греції» наголосив, що це право було б ілюзорним, якби правова система Договірної держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній із сторін. Важко собі навіть уявити, щоб стаття 6 детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, - а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, - і водночас не передбачала виконання судових рішень.

Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок і саме на державу покладено обов`язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів виконувалися відповідно до зазначених вище вимог Конвенції (рішення у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» від 15.10.2009 (заява №40450/04), пункти 51, 54).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що наявні підстави для визнання виконавчого листа у справі №380/13420/25 таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з його добровільним виконанням боржником, а тому заява представника Фермерського господарства «МП НАДІЯ» підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 294, 374 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Заяву представника Фермерського господарства «МП НАДІЯ» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист, виданий Львівським окружним адміністративним судом 20.02.2026 у справі №380/13420/25 про стягнення з Фермерського господарства «МП Надія» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 160417 (сто шістдесят тисяч чотириста сімнадцять) гривень 08 копійок адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повну ухвалу складено 19.03.2026.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна