Справа № 120/3402/26
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

19 березня 2026 р. Справа № 120/3402/26

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Галюк Аліни Леонідівни,

представника позивача: Голодюка Д.А.,

представника відповідача: Аваєва Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням особливостей визначених ст. 283 КАС України, адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Вінницькій області до фермерського господарства "Лемешівка-Агро" про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

16.03.2026 о 09:45 год. Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулось в суд із заявою, поданою в порядку статті 283 КАС України, про стягнення коштів за податковим боргом з фермерського господарства "Лемешівка-Агро".

В обґрунтування поданої заяви представник контролюючого органу зазначив, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість зі сплати пені, нарахованої за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД, невиконаних зобов`язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства в загальній сумі 1000000,00 грн., що підтверджується карткою особового рахунку та податковим повідомленням-рішенням № від 12.12.2025.

Головним управлінням ДПС у Вінницькій області на виконання вимог статей 42 та 59 Податкового кодексу України надіслано відповідачу податкову вимогу від 13.02.2026 №0-0232.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Водночас, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів зокрема щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом (частина 2 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України).

Представник позивача вказав на те, що в даному випадку обставиною, з якою пов`язується обрахунок 24-годинного терміну на звернення до суду з відповідною заявою є день направлення (вручення) відповідачу податкової вимоги з вирахуванням 30-денного терміну, передбаченого пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

За наведених обставин контролюючий орган звернувся до суду з цією заявою щодо ухвалення рішення про стягнення з ФГ "Лемешівка-Агро", податкового боргу в сумі 1000000,00 грн.

Ухвалою від 16.03.2026 заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати за правилами, визначеними статтею 283 КАС України. Призначено заяву до судового розгляду на 19.03.2026 об 15:00 год. Цією ж ухвалою, відповідачеві встановлено строк для подання відзиву на заяву.

19.03.2026 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому остання просила відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог, покликаючись на недотримання стороною позивача строків звернення до суду з заявою, поданою в порядку визначеному ст. 283 КАС України. Зокрема звернуто у вагу на те, що на день подання позову (16.03.2026) в позивача ще не виникло права на примусове стягнення зазначеної у податковій вимозі податкової заборгованості, оскільки податковий борг вважається таким, що може бути сплачений платником добровільно до закінчення 30-ти денного строку.

Ухвалою від 19.03.2026 задоволено клопотання представниці відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Допущено участь представниці відповідача, адвоката Аваєву Наталію Валеріївну, під час розгляду адміністративної справи №120/3402/26, в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні з підстав наведених у заяві.

Представниця відповідача в судовому засіданні заперечила щодо заявлених позовних вимог та просила в їх задоволенні відмовити з мотивів наведених у відзиві на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив наступне.

ФГ "Лемешівка-Агро" є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань фермерське господарство зареєстроване як суб`єкт підприємницької діяльності 31.07.2012, місцезнаходження: вул. Академічна, 16, с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, 23227.

Згідно з карткою особового рахунку за відповідачем рахується податковий борг в сумі 1000000 грн, що складається з пені за порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД з яких 0,00 грн - основний платіж, 0,00 грн - штрафні санкції, 1000000,00 грн пеня. Дата виникнення боргу 30.01.2026.

Заборгованість за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД підтверджується карткою особового рахунку, податковим повідомленням - рішенням від 12.12.2025 № .

ГУ ДПС у Вінницькій області направлена фермерському господарству податкова вимога форми "Ю" від 13.02.2026 № 0-0232 на загальну суму 1000000 грн.

Податкова вимога від 13.02.2026 за № 0-0232 направлена відповідачу через електронний кабінет. Згідно квитанції про доставку документів в електронний кабінет, вимога доставлена - 13.02.2026 (а.с. 19).

В зв`язку з тим, що вказана податкова вимога станом на 16.03.2026 залишилась без належного виконання, заборгованість добровільно не сплачено, контролюючий орган звернувся з цією заявою до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів регламентовані статтею 283 КАС України.

Пунктом 5 частини першої статті 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до частини другої статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

За правилами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов`язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання (вручення) платнику податкової вимоги та сплив 30 календарних днів з дня такого надіслання.

Такі висновки відповідають постанові Верховного Суду від 09 квітня 2025 року у справі №280/111/25.

Як слідує із наданих до заяви доказів, податкова вимога форми "Ю" від 13.02.2026 №0-0232 направлена відповідачу через електронний кабінет. Згідно квитанції про доставку документів в електронний кабінет, вимога доставлена - 13.02.2026

Отже, 30-ти календарний день з дня надіслання платнику податкової вимоги припав на 15.03.2026, яки є вихідним днем (неділя). Відповідно, 16.03.2026 є останнім днем, строку визначеного п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України.

Таким чином, першим днем, з яким законодавець пов`язує виникнення в податкового органу права на стягнення з платника податків відображених у податковій вимозі коштів, в даному випадку, починається з 17.03.2026.

Відповідно, контролюючий орган мав право звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 17.03.2026 по 00 годин 00 хвилин 18.03.2026.

Натомість, заява Головного управління ДПС у Вінницькій області надійшла до суду 16.03.2026 о 09 год. 45 хв.

Таким чином, заява про стягнення коштів за податковим боргом надійшла до суду з порушенням строку встановленого ч.2 ст.283 КАС України.

Суд зазначає, що у постанові Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2020 року у справі №280/2993/19 вказано, що КАС України визначено те, що при розгляді категорії термінових справ днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг у справах, визначених статтею 283 КАС України, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (частина п`ята статті 270 КАС України).

Таким чином, зважаючи на недотримання заявником встановленого ч.2 ст.283 КАС України строку звернення із заявою, суд доходить висновку про передчасність звернення до суду із відповідною заявою та, як наслідок, наявність підстав для залишення без розгляду заяви про стягнення коштів за податковим боргом.

При цьому, зазначає, що заявник не позбавлений права звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 283, 294 КАС України, -

у х в а л и в :

Заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області до фермерського господарства "Лемешівка-Агро" про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 19.03.2026.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна