Справа № 300/4107/23
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2026-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"18" березня 2026 р. справа № 300/4107/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитюка Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Лудчак А.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представник відповідача - Левченка В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1

до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , 05.03.2026 звернулася до суду через систему "Електронний суд" з заявою в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої просить встановити спосіб і порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23 про "Територіальне управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43213960, вул. Національної гвардії, 14А, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76014) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, виходячи з середньоденного грошового забезпечення на день звільнення 09.08.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 №100.", шляхом:

стягнення з Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області (, вул. Національної Гвардії, 14а, м. Івано-Франківськ, 76014) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) нарахований на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23 середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, виходячи з середньоденного грошового забезпечення на день звільнення 09.08.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 №100 в сумі 118 339 (сто вісімнадцять тисяч триста тридцять дев`ять) гривень 60 копійок.

Заява мотивована тим, що на думку позивача, саме протиправне умисне невиконання боржником рішення суду в справі № 300/4107/23 є тією обставиною, яка робить виконання рішення неможливим, окрім як зміни способу і порядку його виконання шляхом стягнення зазначеної суми. Позивач значну кількість раз зверталася до боржника з проханням здійснити нараховані виплати, однак відповідач постійно відмовляв, посилаючись на відсутність коштів на виконання рішення судів. У той же час боржник постійно знаходить фінансові ресурси для сплати судового збору за подання позовних заяв, апеляційних та касаційних скарг, а також для здійснення інших витрат, пов`язаних із судовим та виконавчим провадженням, проте свідомо ухиляється від виконання судового рішення.

18.03.2026 через систему "Електронний суд" до суду надійшло заперечення Територіального управління Служби судової охорони на заяву позивача, відповідно до якого Територіальне управління просить суд відмовити у задоволенні заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23, з мотивів, що позивачем не доведено існування конкретних обставин, які істотно ускладнюють належне виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк (т. 2, а.с. 14-16).

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Протокольною ухвалою суду від 18.03.2026 у задоволенні заяв відповідача про залишення позову без розгляду та про закриття провадження у справі, відмовлено.

Позивач у судовому засіданні подану заяву підтримала, просила заяву задовольнити з підстав, наведених у заяві.

Представник відповідача щодо задоволення заяви заперечив, просив відмовити у задоволенні заяви з підстав, наведених у запереченні на заяву.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23, яке набрало законної сили, позов задоволено частково, вирішено визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області щодо не проведення з ОСОБА_1 своєчасного розрахунку при звільненні.

Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43213960, вул. Національної гвардії, 14А, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76014) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, виходячи з середньоденного грошового забезпечення на день звільнення 09.08.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 №100 (т. 1, а.с. 44-50).

На виконання вказаного рішення суду 21.03.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 300/4107/23 (т. 1, а.с. 146-147).

16.05.2024 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 75015153 з примусового виконання виконавчого листа № 300/4107/23, виданого 21.03.2024 (т.1, а.с. 154-155).

Відповідач листом від 21.05.2024 № 40.06-178 повідомив державного виконавця про те, що відповідачем вчиненні всі можливі дії для виконання рішення суду, однак не проведено належне бюджетне фінансування в установленому порядку і на бюджетних рахунках Управління відсутні кошти для виконання вказаного рішення суду (т. 1, а.с. 159-160).

17.07.2024 державним виконавцем прийнято постанову про накладення штрафу у ВП № 75015153 в розмірі 5100 грн (т.1, а.с. 162-163).

Відповідно до довідки Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області від 14.05.2025 № 40/30-25 у 2025 році Управлінню затверджено кошторис за бюджетною програмою КПКВ 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів та установ системи правосуддя" на оплату рішень судів, витрат на проведення виконавчих дій та сплату штрафів. Відповідно до помісячного плану асигнувань фінансування за вищезазначеною програмою передбачено у другому півріччі 2025 року (т. 2, а.с. 15).

Суд встановив, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23, яке набрало законної сили 05.03.2024, станом на час розгляду заяви, поданої у порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, не виконане.

Частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України "Відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення" визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З огляду на вищенаведене, враховуючи наявність підстав (відсутність коштів при стягненні в порядку виконавчого провадження), які істотно ускладнюють виконання даного рішення та можливість стягнення даних коштів шляхом безспірного списання з рахунків боржника, є підставою для зміни способу і порядку виконання рішення.

За таких обставин наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23 зі способу зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, виходячи з середньоденного грошового забезпечення на день звільнення 09.08.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 №100 на - стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 нарахований на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23 середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, виходячи з середньоденного грошового забезпечення на день звільнення 09.08.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 №100 в сумі 118 339,60 грн.

Таким чином, суд дійшов до висновку, заява ОСОБА_1 від 05.03.2026 в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення способу і порядку виконання рішення суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23 є обґрунтованою, тому подану заяву слід задовольнити.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

заяву ОСОБА_1 від 05.03.2026 в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23 - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23 зі способу "Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43213960, вул. Національної гвардії, 14А, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76014) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, виходячи з середньоденного грошового забезпечення на день звільнення 09.08.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 №100." на

"Стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області (, вул. Національної Гвардії, 14а, м. Івано-Франківськ, 76014) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) нарахований на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 у справі № 300/4107/23 середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, виходячи з середньоденного грошового забезпечення на день звільнення 09.08.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08.02.1995 №100 в сумі 118 339 (сто вісімнадцять тисяч триста тридцять дев`ять) гривень 60 копійок.".

Сторонам ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.

Ухвала складена в повному обсязі 23.03.206.