Справа № 140/8085/25
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2026-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у прийнятті звіту

20 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/8085/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом поданим ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі № 140/8085/25.

Ухвалою від 23.02.2026 заяву задоволено та встановлено судовий контроль за виконанням рішення Волинського адміністративного суду від 22.08.2025 у справі № 140/8085/25 за позовом поданим ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Так, ухвалою від 23.02.2026 встановлено таке.

Рішенням Волинського адміністративного суду від 22.08.2025 у справі № 140/8085/25 адміністративний позов поданий ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області задоволено та вирішено (далі рішення суду від 22.08.2025 у справі № 140/8085/25):

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ у Волинській області від 26.05.2025 №6839-6225/Х-02/8-0300/25 про відмову у переведенні пенсію по втраті годувальника, відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;

зобов`язано Головне управління ПФУ у Волинській області перевести з 09.05.2025 неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на пенсію по втраті годувальника до їх повноліття на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ та відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV здійснивши перерахунок та виплату у розмірі 100% відсотків пенсії (грошового утримання) померлого годувальника ОСОБА_4 із застосуванням обмеження максимальної величини виплати вищевказаної пенсії визначеної пунктом 13-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV в редакції Закону №2148-VІІІ від 03.10.2017 десятьма розмірами прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, зазначено в ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ», що розподіляється між неповнолітніми дітьми ОСОБА_2 та ОСОБА_3 рівними частками.

Рішення суду набрало законної сили 28.01.2026.

З доданих до заяви відомостей про перерахунок пенсії від 12.02.2026 годувальника ОСОБА_4 та його утриманців вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено пенсію утриманцю з 01.01.2026 в розмірі 4 478,46 грн.

Однак вказані відомості містять інформацію про блокування виплати пенсії із вказанням причини закінчення строку виплати.

Судом надано таку оцінку встановленим обставинам.

Виплати які є предметом спору у даній справі за своїм змістом є пенсійними виплатами, а отже є періодичним (щомісячним) платежем, виплата якого, за загальним правилом, обмежена для дітей померлого пенсіонера (годувальника) досягненням ними 18 років, або у випадку їх навчання 23 років.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 12.02.2026 (дата формування відомостей про перерахунок пенсії) ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не виповнилось 18 років.

Наведене свідчить про відсутність підстав для припинення виплати їм пенсії у зв`язку з втратою годувальника, що, своєю чергою, дає підстави для висновку про невиконання пенсійним органом відповідачем у справі рішення суду від 22.08.2025 у справі № 140/8085/25.

Через електронний кабінет Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області 11.03.2026 подано до суду звіт про виконання рішення суду, в якому вказує на таке.

На виконання зазначеного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_5 з 09 травня 2025 року в розмірі 100% відсотків пенсії (грошового утримання) померлого годувальника, обмеженого десятьма розмірами прожиткового мінімуму, а саме 23 610 грн, розподіленого між двома утриманцями рівними частинами.

З врахуванням тієї обставини, що пенсія по втраті годувальника в межах однієї пенсійної справи призначена ще на одного утриманця - ОСОБА_6 , у якого законним представником є ОСОБА_7 (на якого не поширюється рішення суду), при виконанні судового рішення в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 не передбачено технічної можливості виділити долю пенсії ОСОБА_6 , що впливає на визначення суми боргу за цим рішенням суду.

З метою вирішення технічної проблеми Головне управління звернулось на технічну підтримку Централізованої підсистеми Призначення та виплата пенсій (веб-технологія) в межах ІКІС ПФУ із запитом щодо розділення особових рахунків отримувачів пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 та ОСОБА_7 .

На дату складання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2025 року у справі № 140/8085/25 відповідь з технічної підтримки не надійшла.

З урахуванням наведеного після набрання рішенням суду законної сили виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться у попередньому розмірі 13435,38 грн.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області здійснено всі залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2025 року у справі № 140/8585/25.

До звіту додано рішення про перерахунок пенсії № 76 від 28.02.2026, згідно якого ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 01.01.2026 по 28.02.2026 та:

з 01.03.2026 по 30.06.2031, з 01.07.2031 по 31.01.2035 ОСОБА_2 ;

з 01.03.2026 по 30.06.2031 ОСОБА_3

призначено пенсію утриманцю в розмірі 11 805 грн кожному.

Водночас, вказані відомості містять інформацію про блокування виплати пенсії із вказанням причини закінчення строку виплати.

Надаючи оцінку наведеним в звіті обставинам, суд зазначає наступне.

Змістом спірних правовідносин в даній справі є гарантоване державою право неповнолітніх дітей померлого пенсіонера на отримання пенсії в зв`язку з втратою годувальника.

Таким чином, належним виконанням рішення суду у даній справі є нарахування та періодична (щомісячна) виплата ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пенсії по втраті годувальника в належному розмірі.

Таке право обмежене виключно настанням для дітей померлого пенсіонера (годувальника) досягненням ними 18 років, або у випадку їх навчання 23 років.

З матеріалів справи не вбачається наявність таких обставин.

Відтак, припинення (блокування) виплати нарахованих пенсійних виплат, що є предметом спору з будь яких інших підстав свідчить про невиконання пенсійним органом рішення суду, що набрало законної сили та є обов`язковим до виконання для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Крім того, суд зазначає, що при розгляді даної справи судом не досліджувалось та не надавалась оцінка права інших дітей ( ОСОБА_6 ) померлого пенсіонера на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника ( ОСОБА_4 ).

Відтак не заслуговують на увагу в контексті фактичної виплати нарахованої пенсії доводи відповідача про технічну неможливість виділити долю пенсії іншої дитини ( ОСОБА_6 ) померлого пенсіонера, оскільки такі обставини категорично не є підставою для припинення (блокування) виплат ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Таким чином, суд дійшов однозначного висновку про те, що:

рішення суду від 22.08.2025 у справі № 140/8085/25 не виконано належним чином;

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області не наведено жодних поважних причин невиконання рішення суду від 22.08.2025 у справі № 140/8085/25.

Наведене має наслідком відмову у прийнятті звіту.

Водночас, суд вважає за доцільне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області нового строку для надання звіту про виконання рішення суду від 22.08.2025 у справі № 140/8085/25 із врахуванням встановленого даної ухвалою 10 календарних днів з дня отримання ухвали суду, без застосування штрафних санкцій.

Керуючись статтями 248, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання судового рішення відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області новий строк для подання до суду звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 у справі № 140/8085/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області в строк 10 календарних днів з дня отримання зазначеної ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 у справі № 140/8085/25 із врахуванням встановленого даної ухвалою.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання.

Суддя Ф. А. Волдінер