Справа № 200/1810/26
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2026-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

23 березня 2026 року Справа №200/1810/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості з пенсійних виплат,

встановила:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач 1, ГУ ПФУ в Донецькій області), Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України (далі відповідач 2, Міністерство), надісланий через підсистему ЄІСТС «Електронний суд» 11 березня 2026 року, в якому позивач просив:

1. стягнути з ГУ ПФУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1 суму боргу з пенсії у розмірі 341 106,43 грн, яка виникла на підставі виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року у справі № 200/3678/22, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (далі Закон № 2050), за період з 06 червня 2023 року по час проведення виплати;

2. визнати незаконною бездіяльність Міністерства та зобов`язати вчинити дії щодо фінансування виплати заборгованості, яка виникла у ГУ ПФУ в Донецькій області перед ОСОБА_1 на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року у справі № 200/3678/22, з урахуванням суми компенсації втрати частини доходів, пені, моральної шкоди та судових витрат;

3. стягнути з ГУ ПФУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1 пеню у розмірі 315 523,45 грн;

4. стягнути з ГУ ПФУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1 кошти на відшкодування моральної шкоди у розмірі 123 136 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року у справі № 200/3678/22, яке набрало законної сили 06 червня 2023 року, на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі ГУ ПФУ в Рівненській області) та ГУ ПФУ Донецькій областях покладений обов`язок провести перерахунок пенсії позивача із зарахуванням до пільгового стажу певних періодів роботи. В результаті проведеного перерахунку пенсії виникла заборгованість в сумі 341 106,43 грн, яка позивачу до теперішнього часу не виплачена.

Позивач доводить, що відповідачі ухиляються від погашення цієї заборгованості, покликаючись на відсутність відповідного фінансування.

Позивач зазначає внаслідок протиправної бездіяльності відповідачів порушеного його право на отримання належної йому пенсії, а також йому завдана моральна шкода.

16 березня 2026 року суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивач усунув недоліки позовної заяви.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 КАС, встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1810/26 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) та Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України (ідентифікаційний код 37567866, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з пенсійних виплат.

2. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Витребувати у відповідача 1 ГУ ПФУ в Донецькій області такі докази:

- пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з УСІМА наявними в ній документами та матеріалами, включаючи рішення про призначення та перерахунок пенсії;

- рішення про призначення (перерахунок) пенсії ОСОБА_1 , прийняте на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року у справі № 200/3678/22, з розрахунком стажу і заробітку;

- докази нарахування та фактичної виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії, яка виникла внаслідок прийняття пенсійним органом рішення про призначення (перерахунок) пенсії на виконання рішення суду у справі № 200/3678/22, в тому числі підтвердження часткової виплати позивачеві 187,00 грн в жовтні 2025 року;

- витяг з ІКІС ПФУ (підсистема призначення та виплати пенсій) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 06 червня 2023 року по березень 2026 року включно;

- відомості про причини невиплати позивачеві нарахованої заборгованості з пенсії у повному обсязі, посилання на відповідні правові підстави, а також відомості про те, чи включено зазначену заборгованість до бюджетного фінансування та на якому етапі перебуває її погашення;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності щодо виплати заборгованості.

Зобов`язати відповідача 1 надати витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Витребувати у відповідача 2 Міністерства такі докази:

- відомості про те, чи надходили до Міністерства від ГУ ПФУ в Донецькій області та/або від Пенсійного фонду України заявки (клопотання) щодо виділення фінансування для виплати заборгованості, яка виникла у ГУ ПФУ в Донецькій області перед ОСОБА_1 внаслідок виконання рішення суду у справі № 200/3678/22, якщо надходили надати копії таких заяв (клопотань) та рішення (відповіді), прийняті (надані) за результатами їх розгляду;

- відомості про наявність або відсутність відповідних бюджетних призначень для погашення заборгованості за рішеннями судів у сфері пенсійного забезпечення, а також про обсяг фінансування, передбаченого на 2025-2026 роки за відповідними бюджетними програмами;

- письмові пояснення з приводу того, чи залучено Міністерство до погашення заборгованості з пенсії, яка виникла на підставі судових рішень, якщо так, то який обсяг його повноважень у цій сфері.

Зобов`язати відповідача 2 надати витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

7. Повідомити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

9. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

10. Копію ухвали направити учасникам справи.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко