Справа № 160/36677/25
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2026-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Позивач 25.12.2025 р. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2026 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Крім того, цією ухвалою суду запропонувано ФОП ОСОБА_1 докази сплати (за наявності) податкового боргу.
Ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2026 р. направлена на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) засобами поштового зв`язку.

03 лютого 2026 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду повернувся конверт з поштовим відправленням з відміткою пошти про його невручення: «за закінченням терміну зберігання».

Засобами телефонного зв`язку секретарем судового засідання було здійснено спробу повідомити відповідача по справі 160/36677/25 здійснивши телефонний виклик на номер НОМЕР_1 , та НОМЕР_2 зазначений у матеріалах справи однак відповіді не було.

У контексті подібних (схожих) фактичних передумов до такого ж висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 16.12.2020 року у справі №120/4080/19-а та від 14.07.2021 року у справі №160/8623/19. Верховний Суд зазначив про те, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінчення терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом належних процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частинами 5, 8 ст.262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 257, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд виходить із такого.

Суд встановив, що в інтегрованих картках платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 46103,19 грн., а саме:

заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб (код 18050401 Саксаганський район), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 37 303,19 грн, згідно:

- заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № б.н від 19.01.2012 на загальну суму 37 190,56 грн, відповідно до термінів сплати:

1. 20.08.2023 - на суму 980,56 грн;

2. 20.09.2023 - на суму 1 139,00 грн;

3. 20.01.2024 - на суму 1 207,00 грн;

4. 20.02.2024 - на суму 1 207,00 грн;

5. 20.03.2024 - на суму 1 207,00 грн;

6. 20.04.2024 - на суму 1 207,00 грн;

7. 20.05.2024 - на суму 1 207,00 грн;

8. 20.06.2024 - на суму 1 207,00 грн;

9. 20.07.2024 - на суму 1 207,00 грн;

10. 20.08.2024 - на суму 1 207,00 грн;

11. 20.09.2024 - на суму 1 207,00 грн;

12. 20.10.2024 - на суму 1 207,00 грн;

13. 20.11.2024 - на суму 1 207,00 грн;

14. 20.12.2024 - на суму 1 207,00 грн;

15. 20.01.2025 - на суму 1 360,00 грн;

16. 20.02.2025 - на суму 1 360,00 грн;

17. 20.03.2025 - на суму 1 360,00 грн;

18. 20.04.2025 - на суму 1 360,00 грн;

19. 20.05.2025 - на суму 1 360,00 грн;

20. 20.06.2025 - на суму 1 360,00 грн;

21. 20.07.2025 - на суму 1 360,00 грн;

22. 20.08.2025 - на суму 1 360,00 грн;

23. 20.09.2025 - на суму 1 360,00 грн;

24. 20.10.2025 - на суму 1 360,00 грн;

25. 20.11.2025 - на суму 1 360,00 грн;

- податкової декларації №5515 від 22.02.2022 на суму 2 210,00 грн, термін сплати - 01.10.2024;

- податкової декларації №5515 від 22.02.2022 на суму 3 417,00 грн, термін сплати - 01.10.2024;

Пеня, нарахована згідно ст. 129 ПКУ на загальну суму 112,63 грн;

заборгованість військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов?язань у розмірі 8 800,00 грн, згідно:

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску №365656/mt від 20.01.2025 на суму 800,00 грн;

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску № 965803/mt від 20.02.2025 на суму 800,00 грн;

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску №2093296/mt від 20.03.2025 на суму 800,00 грн;

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску №2947986/mt від 20.04.2025 на суму 800,00 грн;

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску №3804914/mt від 20.05.2025 на суму 800,00 грн;

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску № 4661653/mt від 20.06.2025 на суму 800,00 грн;

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску №5518380/mt від 20.07.2025 на суму 800,00 грн;

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску № 6386416/mt від 20.08.2025 на суму 800,00 грн;

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску №7258510/mt від 20.09.2025 на суму 800,00 грн;

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску № 8133523/mt від 20.10.2025 на суму 800,00 грн;

- авансового внеску з військового збору ФОП - платникам 1, 2 і 4 груп Нарахування єдиного внеску № 9012499/mt від 20.11.2025 на суму 800,00 грн;

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області була сформована податкова вимога форми «Ф» від 31.05.2023 р. №0-0436 на суму 5536,56 грн., яку було направлено на податкову адресу відповідача та повернуто відправнику з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми «Ф» від 31.05.2023 р. №0-0436 на суму 5536,56 грн. до суду не надано.

Отже, на момент розгляду справи податковий борг непогашений і не списаний.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (надалі також - Податковий кодекс України) податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 20.1.34 пунктом 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено судом, відповідач має податковий борг, який виник в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань на загальну суму 46103,19 грн, що підтверджується матеріалами справи, а відтак є обов`язковою для сплати.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст. 38 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пп. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення у встановлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як слідує з матеріалів справи, позивачем була сформована податкова вимога форми «Ф» від 31.05.2023 р. №0-0436 на суму 5536,56 грн., яка була направлена на адресу платника податків засобами поштового зв`язку та яка була повернута на адресу контролюючого органу з причини закінчення терміну зберігання.

Відповідачем доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» від 31.05.2023 р. №0-0436 на суму 5536,56 грн. не надано.

Податкова вимога форми «Ф» від 31.05.2023 р. №0-0436 на суму 5536,56 грн. в розумінні підпункту 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України не відкликались.

Пунктом 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення - рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Згідно зст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а частиною 2 статті 19 Конституції України, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що відповідач заперечень проти позову та доказів про сплату податкового боргу на загальну суму 46103,19 грн не надав, суд приходить до висновку, що позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в межах заявлених позовних вимог про стягнення податкового боргу з відповідача на загальну суму 46103,19 грн підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Судові витрати, сплачені позивачем при поданні цієї позовної заяви, відповідно до ч.2 ст.139 КАС України з відповідача не стягуються, а отже підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 139, 257, 258, 262, 246, 255, 295 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17а, м.Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути податковий борг з платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) до бюджету на суму 46103,19 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Савченко