Справа № 160/5855/26
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 березня 2026 року Справа 160/5855/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, третя особа 1: ОСОБА_2 , третя особа 2: Дніпровська міська рада про зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

підсистему Електронний суд надійшла позовна заява, в якій позивач просить:

скасувати рішення кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :07:078:0031, загальною площею 0,1 га; скасувати кадастровий номер :07:078:0031; закрити запис в Поземельній книзі, яка була відкрита на земельну ділянку за адресою: місто Дніпро, вулиця Левадна, 39, з кадастровим номером :07:078:0031, загальною площею 0,1 га та анулювати всю розроблену та зареєстровану землевпорядну документацію щодо цієї земельної ділянки;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Рівненській області ( 5. 33027, м. Рівне, вул. Київська, 10) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: місто Дніпро, вулиця Левадна, 39, з кадастровим номером :07:078:0031, загальною площею 0,1 га; скасувати кадастровий номер :07:078:0031 та закрити Поземельну книгу, яка була відкрита на земельну ділянку за адресою: місто Дніпро, вулиця Левадна, 39, з кадастровим номером :07:078:0031, площею 0,1 га.

Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач у позові просить суд у т.ч.

скасувати рішення кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: місто Дніпро, вулиця Левадна, 39, з кадастровим номером :07:078:0031, загальною площею 0,1 га; скасувати кадастровий номер :07:078:0031; закрити запис в Поземельній книзі, яка була відкрита на земельну ділянку за адресою: місто Дніпро, вулиця Левадна, 39, з кадастровим номером :07:078:0031, загальною площею 0,1 га та анулювати всю розроблену та зареєстровану землевпорядну документацію щодо цієї земельної ділянки;

У якості відповідача визначено ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ. Кадастровий реєстратор не заявлений у якості сторони по справі.

Крім того, позивач не конкретизує яке саме рішення слід скасувати ні номер ні дата такого рішення.

Також, позивача просить суд анулювати всю розроблену та зареєстровану землевпорядну документацію щодо цієї / спірної земельної ділянки, тобто вимоги в цій частині належно не конкретизовано.

Згідно із приписами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно положень п.5 ч.5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також і ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із приписами частин 1, 2 статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно положень п.5 ч.5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Частиною 2 ст.245 КАС України встановлено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;

7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян;

8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян;

9) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів;

11) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України або про продовження строку такого затримання;

12) затримання іноземця або особи без громадянства до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні;

13) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

14) звільнення іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

15) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Також і ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до положень ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Слід вказати про те, що у позові позивач вказує про те, що технічна документація із землеустрою від 29.04.2025 року була розроблена інженером-землевпорядником ОСОБА_3 та інженером-геодезистом ОСОБА_4 із порушенням чинного законодавства України, із використанням підроблених документів, в порушення встановленої процедури, та порушенням прав гр. ОСОБА_1 , як власника 59/100 домоволодіння, при цьому до суду належних доказів на підтвердження вказаних обсини суду не надано.

Вказано також про те, що підпис від ОСОБА_2 , на документах ОСОБА_3 очевидно не відповідає підпису в її паспорті громадянина України, при цьому належних доказів суду не надано (висновки експерта тощо).

Позивач також посилається на те, що документи землевпорядній документації підписані невстановленими особами (Заява на проведення робіт від 29.04.2025 року, Завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі від 29.04.2025 року) та вказує, що цим порушений п. «б» ст.22 Закону України «Про землеустрій» та ст.203,215 ЦК України, при цьому належних доказів на підтвердження вказаних обставин суду не надано.

Вказує, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було здійснене неправильне встановлення меж що спричинило невідповідність їх фактичним даним та нормам чинного законодавства, доказів на підтвердження наведеного не надає.

Вказує також, що позивача ОСОБА_1 було позбавлено можливості скористатися своїм право і також безкоштовно отримати на його користь земельну ділянку для будівництва та обслуговування його будинку (літ.Г), оскільки передбачені ст. 121 ЗК України норми безкоштовного відведення вже було використано і вичерпано за проектом на користь інших співвласників замовників проекту виділення земельної ділянки в натурі ( ОСОБА_2 , ОСОБА_5 ), однак доказів про те, чому саме позивач не скористувався своїм правом до прийняття спірного рішення квітень 2025 року позивач не вказує.

При цьому, ОСОБА_5 не залучений позивачем у якості учасника у цій справі.

Крім того, у якості третій осіб позивачем визначено ОСОБА_2 та Дніпровська міська рада.

При цьому, позивач не обгрунтовує і не надає суду клопотання із поясненнями про залучення до участі у справі саме цих третіх осіб.

Таким чином, позивачеві необхідно надати докази на яких грунтуються позовні вимоги, а також визначитись із колом сторін.

Окрім того, позивачу слід надати письмові пояснення з приводу того, що вказаний спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду саме у порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, третя особа 1: ОСОБА_2 , третя особа 2: Дніпровська міська рада про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме:

- надати докази на яких ґрунтуються позовні вимоги, згідно вимог ухвали суду;

- уточненої позовної заяви, з доказами направлення всім учасникам справи, з визначенням кола учасників справи, викласти свої вимоги щодо предмета спору, згідно вимог ст.5, п. 4 ч.5 ст. 160, ст. 161, ст.245 КАС України та їх обґрунтування у відповідності до положень закону та із урахуванням висновків суду та доказів, що підтверджують виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням та відповідно наданням до суду доказів, що підтверджують вказані обставини;

- доказів, що підтверджують виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням та відповідно наданням до суду доказів, що підтверджують вказані обставини, згідно положень п.п.4,5 ст. 160 КАС України;

- обгрунтоване клопотання із поясненнями про залучення до участі у справі третіх осіб;

- пояснення з приводу того, що вказаний спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду саме у порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали направити позивачу.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (33027, м. Рівне, вул. Київська, 10, ).

Третя особа 1: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Третя особа 2: Дніпровська міська рада (49000, м.Дніпро, пр.Д.Яворницького, 75, ).

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ільков