Справа № 520/21392/24
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

17 березня 2026 р. Справа № 520/21392/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 по справі №520/21392/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач через канцелярію суду 07.04.2025 року подав заяву в порядку ст. 382 КАС України, в якій просив:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 року у справі № 520/21392/24 та встановити строк для подання звіту;

- винести окрему ухвалу в порядку ст. 249 КАС України.

Ухвалою суду від 17.04.2025 у справі № 520/21392/24 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 в повному обсязі.

Представник відповідача через канцелярію суду подав звіт про виконання рішення суду у справі № 520/21392/24.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №520/21392/24 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 16.05.2025 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали новий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24.

14.07.2025 ГУ ПФУ в Харківській області на виконання ухвали суду від 16.06.2025 у справі № 520/21392/24 надано звіт.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі №520/21392/24 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24.

22.09.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 по справі №520/21392/24.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 по справі №520/21392/24 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 22.01.2025 у справі №520/21392/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 по справі №520/21392/24 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 520/21392/24 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківській області у строк протягом трох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24.

На виконання вимог ухвали суду від 08.12.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано звіт про виконання рішення суду від 22.01.2025 по справі №520/21392/24, в якому зазначено, що на виконання рішення суду від 22.01.2025 головним управлінням в березні 2025 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року у розмірі 90% грошового забезпечення.

За результатом перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 01.01.2018 по 30.06.2022 на загальну суму 38862,48 грн.

В травні 2025 року виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 по справі № 520/21392/24 переглянуто та проведено перерахунок з 01.07.2022 по 31.05.2025 року у розмірі 90 % грошового забезпечення та нараховано за цей період різницю в пенсії у розмірі 92707.27 грн.

3 01.06.2025 пенсійне забезпечення ОСОБА_1 виплачується з урахуванням рішення суду.

Суми нараховані за період з 01.01.2018 по 30.06.2022 на суму 38862,48 грн., та з 01.07.2022 по 31.05.2025 у розмірі 92707,27 грн., внесено до Реєстру судових рішень, який ведеться органами Пенсійного фонду України з метою систематизації та упорядкування судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат на виконання рішень суду.

Як зазначає відповідач, задля виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі головним управлінням 02.10.2025 за вих. № 2000-0408-5/150325 зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії за відповідний період в розмірі 131569 гривень 75 копійок.

Листом Пенсійного фонду України від 08.10.2025 № 2800-030101-9/67233 отримано відповідь, в якої зазначено, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 щодо ОСОБА_1 , здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Розглянувши зазначений звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Так, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 520/21392/24 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), призначеної пенсії у основному розмірі 90% сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишку різниці в пенсії у сумі 131569 (сто тридцять одна тисяча п`ятсот шістдесят дев`ять) грн. 75 коп. на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак, станом на момент подання відповідачем звіту про виконання судового рішення порядок його виконання змінено шляхом стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 грошову суму у розмірі 131569 (сто тридцять одна тисяча п`ятсот шістдесят дев`ять) грн. 75 коп.

Як наслідок, у пенсійного органу відсутні зобов`язання з виплати позивачу пенсії, призначеної пенсії у основному розмірі 90% сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням раніше виплачених сум

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Отже, на момент подання звіту Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення по справі №520/21392/24 ухвалою суду змінено спосіб і порядок виконання рішення суду, судовий контроль за виконанням якого у такій редакції не встановлювався.

Аналогічна позиція викладена у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2026 по справі №440/3785/23.

Відповідно до частини 1 статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Системний аналіз викладеної вище правової норми дозволяє стверджувати, що подання суду звіту про виконання судового рішення та доказів, які підтверджують виконання судового рішення, є підставою для прийняття відповідного звіту.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 520/21392/24 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Припинити судовий контроль, установлений згідно з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2025 у справі №520/5957/25.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя А.С. Мороко