Справа № 560/9838/25
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2026-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9838/25
УХВАЛА

18 березня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Експертної команди оцінювання повсякденного функціонування особи комунального некомерційного підприємства "Хмельницька обласна лікарня", в якому просить визнати неправомірним та скасувати рішення Хмельницької медико-соціальної експертної комісії від грудня 2024 року про не продовження ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю третьої групи з 01.01.2025 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.06.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 02.01.2026 постановлено замінити неналежного відповідача - Експертну команду оцінювання повсякденного функціонування особи комунального некомерційного підприємства "Хмельницька обласна лікарня" на належного - комунальне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр».

Встановити комунальному некомерційному підприємству «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» строк для подання відзиву - 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

Витребувати у комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» належним чином засвідчені копії:

- рішення про невизнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю;

- документів, за результатами аналізу яких прийнято рішення про невизнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю;

- письмову інформацію з підтвердженням про те, чи проводилось медичне обстеження ОСОБА_1 в грудні 2024 року;

- інформації про те, чи повідомлявся ОСОБА_1 про необхідність проведення огляду щодо нього, в який спосіб, та надати докази такого повідомлення.

Ухвалою від 19.02.2026 суд повторно витребував у комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» належним чином засвідчені копії:

- рішення про невизнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю;

- документів, за результатами аналізу яких прийнято рішення про невизнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю;

- письмову інформацію з підтвердженням про те, чи проводилось медичне обстеження ОСОБА_1 в грудні 2024 року.

Зазначені ухвали суду надсилалися на адресу відповідача поштовими відправленнями з повідомленням про вручення, та вручені відповідачу 14.01.2026 та 03.03.2026.

Станом на 18.03.2026 відповідачем, на виконання вимог ухвал суду не надано до суду жодних документів.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої та шостої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У той же час відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Однак, пасивна поведінка відповідача, яка полягає у ненаданні доказів, які суд неодноразово витребовував ухвалами, не дає суду змоги суду дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування, а також унеможливлює вчасний розгляд та вирішення адміністративної справи.

Окрім того, в ухвалі суду від 19.02.2026 постановлено попередити відповідача про те, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 145 КАС України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно з п. 3 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Частиною 5 статті 149 КАС України встановлено, що ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Відповідно до частини 3 статті 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про викнавче провадження", у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

З урахуванням вказаних обставин та вимог законодавства України, суд вважає за необхідне, з метою реалізації приписів ст. 149 КАС України в частині накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, витребувати в Хмельницької обласної ради письмову інформацію про прізвище, ім`я, по батькові керівника Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр», місце проживання (перебування) керівника Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр», належним чином засвідчену копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків керівника Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр».

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Хмельницької обласної ради:

- письмову інформацію про прізвище, ім`я та по батькові керівника Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр»;

- місце проживання (перебування) керівника Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр»;

- належним чином засвідчену копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків керівника Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний фтизіопульмонологічний медичний центр».

Витребувані докази надати суду протягом 3 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.К. Блонський