Справа № 140/1887/26
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

17 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/1887/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 з наступними позовними вимогами:

1) визнати протиправними дії щодо здійснення розрахунку та виплати грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, інших надбавок і доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку з проходженням служби в період з 27.02.2022 по 12.05.2023 (включно) без урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023;

2) зобов`язати здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, інших надбавок і доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку з проходженням служби в період з 27.02.2022 по 12.05.2023 (включно), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, та на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 та провести виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених за цей період сум.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

06.03.2026 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач військова частина НОМЕР_1 позовні вимоги не визнала та просила у задоволенні позову відмовити. При цьому зазначає, що нарахування та виплата грошового забезпечення та усіх інших передбачених законодавством виплат для військовослужбовців зокрема військової частини НОМЕР_1 в період з 27.02.2022 до 30.06.2022 здійснювались розпорядником бюджетних коштів 3 рівня ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), на фінансовому забезпеченні якого перебувала дана військова частина. Відтак, до 01.07.2022 вказана військова частина не була суб`єктом владних повноважень щодо фінансового забезпечення позивача, не мала адміністративної процесуальної правосуб`єктності з означених питань, у зв`язку з чим у цій адміністративній справі з приводу спірних правовідносин, що мали місце в період з 27.02.2022 до 30.06.2022 включно, військова частина НОМЕР_1 не є належними відповідачем.

06.03.2026 на адресу суду надійшла відповідь на відзив від представника позивача, а також, клопотання про залучення співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі співвідповідача з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу здійснення нарахування та виплати з 27.02.2022 по 12.05.2023 грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 , однак відповідно до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280, згідно рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 22.03.2018, військова частина НОМЕР_1 , в тому числі і військова частина НОМЕР_2 , з дня їх формування, були зараховані на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_4 (в подальшому ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

В свою чергу, військовою частиною НОМЕР_1 з 01.07.2022 припинено перебування на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_6 , відкрито власний особовий рахунок, розпочато ведення самостійного (окремого) фінансового господарства та набуто статусу розпорядника бюджетних коштів 3 рівня, що підтверджується листом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 04.07.2022 № 760/15-5661.

За таких обставин з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як відповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 262 КАС України.

Встановити відповідачу ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу - десять днів з дня вручення даної ухвали.

Витребувати у відповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 копію картки особового рахунку грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 27.02.2022 по 30.06.2022 включно, та відомості щодо застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб при розрахунку посадового окладу ОСОБА_1 за 2022 рік, які слід подати протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу ІНФОРМАЦІЯ_1 - також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Дмитрук