Справа № 620/1248/26
Суддя: Марія ДУБІНА
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 березня 2026 року Чернігів Справа № 620/1248/26

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіна М.М. розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И ЛА:

30.01.2026 ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований у суді 04.02.2026), у якому просить:

визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 викладену в листі № 11/1760 від 22.05.2024 в нарахуванні та виплаті йому додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі постанова № 168) у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях в період починаючи з 20.09.2022 та по 28.02.2023, за кожен місяць в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з урахуванням раніше виплачених коштів;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 призначити, нарахувати та виплатити йому додаткову грошову винагороду відповідно до постанови № 168 у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях в період починаючи з 20.09.2022 та по 28.02.2023, за кожен місяць в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіної М.М. від 09.02.2026 прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи за наявними в ній матеріалами.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 витребувано у Державного галузевого архіву Міністерства оборони України наступні відомості:

довідки видані військовою частиною НОМЕР_1 № 2964 від 16.11.2022, №3395 від 02.12.2022, №53 від 03.01.2023, №851 від 02.02.2023, №1482 від 02.03.2023 про прийняття безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;

витяги з бойових розпоряджень на підставі яких видано вищезазначені довідки, а саме, бойового розпорядження ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.08.2022 №27т/ск, бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 10.08.2022 №5675 ЗІІУ-2, бойового розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.2022 №1/1893/сд, бойового розпорядження ТГр «Мена» О У В «Чернігів» від 18.08.2022 №41/дск, бойове розпорядження ТГр «Мена» О У В «Чернігів» від 20.09.2022 №58/дск;

витяг з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 , де міститься запис про участь у бойових діях або здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії ОСОБА_1 ;

витяги з бойових донесень за вказаний період, з 20.09.2022 по 28.02.2023.

Станом на день постановлення цієї ухвали суду, витребувані докази Державним галузевим архівом Міністерства оборони України не надано, про причини невиконання ухвали суду не повідомлено.

Так, згідно із частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Державного галузевого архіву Міністерства оборони України такі докази та встановити чіткий строк для їх подання.

Згідно із положеннями статей 124, 129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16- рп/2009).

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

Як було зазначено вище, станом на момент постановлення цієї ухвали, вимоги ухвали про витребування документів не виконані, причини невиконання суду не повідомлено.

Таким чином безпідставне ненадання суду витребуваних доказів та неповідомлення про причини їх неподання свідчать про створення перешкод у здійсненні судочинства, що зумовлює необхідність вживати заходи процесуального примусу.

Згідно з частиною четвертою статті 45 КАС України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з статтею 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Пунктом 5 частини першої статті 145 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Відповідно до частини другої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, в тому числі, у зв`язку з повторним неподанням витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Враховуючи неповідомлення суду про неможливість подати витребувані судом докази та неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень в порядку та у строки, встановлені судом, суд вважає за необхідне попередити Державний галузевий архів Міністерства оборони України про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення суду про поважність причин їх ненадання.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою правильного вирішення спірних правовідносин суд приходить до висновку про необхідність повторно витребувати вищезазначені докази та встановити строк для їх подання.

Керуючись статтями 9, 44, 80, 94 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И ЛА:

Повторно витребувати у Державного галузевого архіву Міністерства оборони України наступні відомості:

довідки видані військовою частиною НОМЕР_1 № 2964 від 16.11.2022, №3395 від 02.12.2022, №53 від 03.01.2023, №851 від 02.02.2023, №1482 від 02.03.2023 про прийняття безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;

витяги з бойових розпоряджень на підставі яких видано вищезазначені довідки, а саме, бойового розпорядження ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.08.2022 №27т/ск, бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 10.08.2022 №5675 ЗІІУ-2, бойового розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.2022 №1/1893/сд, бойового розпорядження ТГр «Мена» О У В «Чернігів» від 18.08.2022 №41/дск, бойове розпорядження ТГр «Мена» О У В «Чернігів» від 20.09.2022 №58/дск;

витяг з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 , де міститься запис про участь у бойових діях або здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії ОСОБА_1 ;

витяги з бойових донесень за вказаний період, з 20.09.2022 по 28.02.2023.

Витребувані документи надати суду до 24.03.2026.

Попередити Державний галузевий архів Міністерства оборони України, що невиконання ухвали суду про витребування доказів або неповідомлення про поважність причин їх ненадання може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марія ДУБІНА