Справа № 620/10998/24
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2026-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 березня 2026 року Чернігів Справа № 620/10998/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лукашової О.Б., перевіривши заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн за періоди: 25.02.2022-28.02.2022, 01.04.2022-30.04.2022, 01.05.2022-31.05.2022, 01.06.2022-30.06.2022, 01.07.2022-31.07.2022, 01.08.2022-31.08.2022, 01.09.2022-30.09.2022, 01.10.2022-31.10.2022, 01.11.2022-30.11.2022, 01.02.2023-28.02.2023 пропорційно часу безпосередньої участі в забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, збільшену до 100 000 грн за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів пропорційно часу участі у таких діях та заходах за періоди: 25.02.2022-28.02.2022, 01.04.2022 - 30.04.2022, 01.05.2022 - 31.05.2022, 01.06.2022 - 30.06.2022, 01.07.2022 - 31.07.2022, 01.08.2022 - 31.08.2022, 01.09.2022 -30.09.2022, 01.10.2022 - 31.10.2022, 01.11.2022 - 30.11.2022, 01.02.2023 -28.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року задоволено частково.

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року в абзацах другому та третьому резолютивної частини змінено та викладено абзаци другий та третій резолютивної частини рішення в наступній редакції:

«Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 70 000 грн за періоди:

з 24.02.2022 по 31.03.2022 за 1 день лютого 2022 року;

з 01.06.2022 по 11.06.2022, з 16.06.2022 по 30.08.2022 за 4 дні червня 2022 року; за 14 днів липня 2022 року; за 30 днів серпня 2022 року;

з 09.09.2022 по 31.09.2022 за 22 дні вересня 2022 року;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, збільшену до 70 000 грн за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди:

з 24.02.2022 по 31.03.2022 за 1 день лютого 2022 року;

з 01.06.2022 по 11.06.2022, з 16.06.2022 по 30.08.2022 за 4 дні червня 2022 року; за 14 днів липня 2022 року; за 30 днів серпня 2022 року;

з 09.09.2022 по 31.09.2022 за 22 дня вересня 2022 року.

У решті рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року залишено без змін.».

Військова частини НОМЕР_1 звернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, підставою звернення із заявою відповідач зазначив пункт 1 частини 2 статті 361 КАС України, у зв`язку з тим, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2025 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду з 09.09.2022 по 31.09.2022. Разом з тим, ОСОБА_3 отримував додаткову винагороду відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.10.2022 за №508-ОС за один день вересня 2022 року, а саме «12.09.2022».

Перевіривши матеріали заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

За приписами пункту 1 частини другої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

За правилами частини другої статті 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до частини третьої статті 364 КАС України до заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така заява подана в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання заяви в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази направлення її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Частиною другою цієї статті визначено, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що умовами для перегляду за нововиявленими обставинами судових рішень судів першої інстанцій з підстав визначених частиною 2 статті 361 КАС України є випадки, коли рішення суду першої інстанції не було зміно або скасовано судом апеляційної або касаційної інстанції.

Таким чином, інстанційність суду, до якого подається така заява, залежить від суду, який змінив або ухвалив нове судове рішення по суті заявлених вимог.

Наведене свідчить про те, що суд першої інстанції, рішення, якого було змінено, з ухваленням нового судового рішення, не наділений повноваженнями розглядати заяву про перегляд за нововиявленими обставинами такого рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 20.11.2025 у справі №260/5758/24, від 23.01.2025 №620/10377/21.

Оскільки рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року було змінено постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року, то рішення Чернігівського окружного адміністративного не є предметом перегляду за нововиявленими обставинами.

В силу статті 365 КАС України, судом, який в цьому випадку ухвалив рішення, є Шостий апеляційний адміністративний суд.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, оскільки вона подана з порушенням визначеного процесуальним законом порядку подання такої заяви, що визначено статтями 361, 365 КАС України, до суду, який не є належним судом для розгляду вказаної заяви.

Аналогічний підхід застосовано в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 28.01.2026 у справі №380/8747/25 та в ухвалах Верховного Суду від 18 червня 2024 року у справі №420/9147/23, від 17 червня 2025 року у справі № 240/33276/21, від 05 березня 2026 року у справі №440/4947/25.

Керуючись статтями 361, 362, 365, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 18.03.2026.

Суддя Олена ЛУКАШОВА