Справа № 440/2752/26
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

17 березня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/2752/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади , Виконавчого комітету Лубенської міської ради ( вул. Я. Мудрого, 33,м. Лубни,Лубенський район, Полтавська область,37500 , вул. Я. Мудрого, буд. 33,м. Лубни,Полтавська область,37500 ), третя особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2026 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 засобами системи "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади , Виконавчого комітету Лубенської міської ради , третя особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , у якій просить:

Визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади, оформлене протоколом №1 від 04.02.2026 року, в частині допуску ФОП ОСОБА_2 до участі у конкурсі; нарахування ФОП ОСОБА_2 10 балів за 7 мим показником -наявності у перевізника-претендента у власності низькопідлогових автобусів; визначення ФОП ОСОБА_2 переможцем конкурсу на об`єкті № НОМЕР_1 (маршрути № НОМЕР_2 «Лубни (з-д «Автомаш») - Лубни АС - Засулля (насіннєобробний з-д)», гр. № 1 та № 107-13 «Лубни (з-д «Автомаш») - Лубни АС - Засулля (насіннєобробний з-д)», гр. № 2) та рекомендації укласти договір на перевезення з ним терміном на три роки.

Зобов`язати Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади визначити Фізичну особу підприємця ОСОБА_1 переможцем конкурсу на об`єкті конкурсу №1 по маршруту №107-13 «Лубни (завод «Автомаш») - Лубни АС Засулля (на сіннєобробний завод)», гр. №1 та по маршрут №107-13 «Лубни (завод «Автомаш») Лубни АС Засулля (на сіннєобробний завод)», гр. №2 на підставі поданих документів та рекомендувати виконавчому комітету Лубенської міської ради Полтавської області укласти з ним договір на перевезення.

Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області від 25 лютого 2026 року № 37 «Про результати конкурсу з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади» в частині:

визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади на об`єкті конкурсу №1(маршрути: №107-13 «Лубни (завод «Автомаш») - Лубни АС - Засулля (на сіннєобробний завод)», гр. №1 та №107-13 «Лубни (з-д «Автомаш») - Лубни АС - Засулля (на сіннєобробний завод)», гр. №2 фізичну особу підприємця ОСОБА_2 та надання йому право на перевезення пасажирів на цьому об`єкті двома транспортними засобами пасажиромісткістю від 17 місць у звичайному режимі руху терміном на три роки (пункт 2 рішення від 25.02.2026);

визнання перевізником, який посів друге місце на об`єкті конкурсу № 1 (маршрути № 107-13 «Лубни (3-д «Автомаш») Лубни АС - Засулля (насіннєобробний з д)», гр. № 1 та №107-13 «Лубни (з-д «Автомаш») - Лубни AC - Засулля (насіннєобробний з-д)», гр. № 2), перевізника-претендента фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (пункт 2 рішення від 25.02.2026);

забезпечення підготовки та укладення договору про організацію перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади з переможцем конкурсу відповідно до пункту 2 цього рішення та конкурсних пропозицій перевізника.

Визнати недійсним договір з перевезення пасажирів на автобусному маршруті з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади, укладений між Виконавчим комітетом Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 .

Зобов`язати Виконавчий комітет Лубенської міської ради Полтавської області провести повторний розгляд конкурсних пропозицій претендентів в оголошеному, рішенням Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області від 26 листопада 2025 року №300 конкурсу з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади на об`єкті №1 по маршруту №107-13 «Лубни (завод «Автомаш») - Лубни АС Засулля (на сіннєобробний завод)», гр. №1 та по маршрут №107-13 «Лубни (завод «Автомаш») - Лубни АС Засулля (на сіннєобробний завод)», гр. №2.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2752/26 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади , Виконавчого комітету Лубенської міської ради , третя особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Витребувати від відповідачів завірені належним чином копії рішень Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади, оформлене протоколом №1 від 04.02.2026 року та рішення Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області від 25 лютого 2026 року № 37 «Про результати конкурсу з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування у межах території Лубенської територіальної громади», всіх документів, на підставі яких їх прийнято.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.Б. Головко