Справа № 160/28437/25
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О. В.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування довідки, зобов`язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
визнати протиправною та скасувати довідку (рішення) ВЛК Військової частини НОМЕР_2 від 01.01.2024 про визнання ОСОБА_1 обмежено придатним та довідку (рішення) Військової частини НОМЕР_2 від 21.05.2024 про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби;
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що при медичному огляді гарнізонною ВЛК не було враховано реальний стан його здоров`я, медичні документи, виписки з картки амбулаторного (стаціонарного) хворого щодо попереднього лікування. Позивач звертався зі скаргою до Центральної ВЛК, проте відповіді на скаргу не отримав.
Від Військової частини НОМЕР_1 відзив на позовну заяву не надійшов.
За правилами ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою суду від 09.12.2025 продовжено процесуальний строк розгляду справи на 30 днів.
Ухвалою суду від 29.01.2026 продовжено процесуальний строк розгляду справи на 30 днів.
Ухвалою суду від 27.02.2026 продовжено строк розгляду справи на розумний строк , достатній для всебічного та повного розгляду справи.
В період з 02.03.2026 по 16.03.2026 суддя знаходилась на лікарняному, що підтверджується довідкою Відділу управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Справа розглянута в перший день виходу судді з лікарняного.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 -позивач був призваний ІНФОРМАЦІЯ_1 на військову службу під час мобілізації на особливий період та направлений для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_3 .
Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_3 від 24.01.2024 №52 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, солдат ОСОБА_1 дійсно в період з 01.07.2022 по 31.07.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Новобратське, Херсонська область..
Позивач зазначає, що отримав бойове поранення, після якого його стан здоров`я різко погіршився, незважаючи на проведене лікування.
04.01.2023 Військовою частиною НОМЕР_4 позивачу було видано направлення №3329/1329/У для проходження лікування у терапевта і кардіолога через встановлення первинного діагнозу гіпертонічна хвороба 2 ступеню та параксизмальна тахікардія, а також супутні захворювання.
Після проходження курсу лікування позивач був направлений на військово-лікарську комісію КП «Криворізька міська клінічна лікарня №2» Криворізької міської ради.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КП «Криворізька міська клінічна лікарня №2» Криворізької міської ради №1270 від 22.08.2023 стан солдата ОСОБА_1 після операції (15.08.2023): герніотомія, ліквідація защемлення, пластика по Мейо; герніотомія, пластика по Сапежко з приводу защемленої пупкової грижі, вправимої грижі білої лінії живота. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 56, графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на тридцять календарних днів.
19.11.2023 позивач був направлений Військовою частиною НОМЕР_5 на консультацію терапевта та кардіолога з діагнозом постміакардиний кардіосклероз, пароксизмальна форма ФП (амнестично) та гіпертонічна хвороба.
30.01.2024 позивач був направлений Військовою частиною НОМЕР_4 до терапевта через гіпертонічну хворобу ІІ ступеню та високий тиск.
Відповідно до довідки Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 від 01.01.2024 №19 ОСОБА_1 був визнаний обмежено придатним та у нього було виявлено остеохандроз шийно грудного відділу хребта з порушенням функції, стенозуючий лігаментит ІІІ пальців обох кістей без порушення функції, дискогенний попереково- крижовий радикуліт з ураженням L5-S1 корінців ліворуч при нечначному порушенні функції лівої нижньої кінцівки, хронічна лівобічна сенсоневральна приглухуватість зі стійким зниженням слуху на ліве вухо при сприйнятті шепітної мови до 6,0 м на праве вухо та 5,0 м на ліве вухо, СКХ, , дрібні конкременти обох нирок без порушення функції, хронічний простатит, ремісія, без порушення функції.
Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.
Крім того, були виявлені наступні захворювання, які не пов`язані з проходженням військової служби: гіпертонічна хвороба ІІ (друга) стадія, (ГЛШ) ступінь 2 РКВУ-3, міокардіосклероз з порушенням ритму у вигляді пароксизмальної форми ФП тахікардії (за даними ХМ ЕКГ) нечастої стійкої суправетрикулярної екстрасистолії, СНІ (перша) стадія зі зниженням функції (48%), викравлення носової перетинки з порушенням носового дихання.
На підставі статті 64-в, 61-г, 23-в, 67-в, 68-г, 38-б, 39-в, 45-г, графи ІІ Розкладу хвороб- ТДВ графи позивача було визнано обмежено придатним до військової служби: «Особи, визнані обмежено придатними до військової служби, - непридатні до служби у Десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах за винятком підрозділів забезпечення). Військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, установах, організаціях, навчальних закладах».
Незважаючи на висновок ВЛК позивач був залишений у військовій частині та проходив лікування.
19.03.2024 позивач був направлений на лікування до КНП ім. Гербачевського Житомирської обласної ради з діагнозом гіпертонічна хвороба, гіпертонічна ангіопатія сітківки обох очей, атеросклеротичний кардіосклероз, персистуюча форма фібриляції передсердь СН 11-А.
02.04.2024 позивач був повторно направлений в КП «Криворізьку міська клінічна лікарня №2» КМР на госпіталізацію з такими ж захворюваннями.
Після лікування, оскільки стан здоров`я не поліпшився Т.в.о начальника медичного пункту Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 було направлено 02.05.2024 до Військової частини НОМЕР_2 для проведення стаціонарного обстеження та лікування (консультації).
Відповідно до направлення №1168/136/2 від 07.05.2024 позивач був направлений на медичний огляд військово-лікарської комісії до Військової частини НОМЕР_2 .
21.05.2024 гарнізонною ВЛК №1 Військової частини НОМЕР_2 солдату за призовом ОСОБА_1 було проведено медичний огляд і видано довідку №3682 , відповідно до якої діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Органічний моційно-лабільний (астенічний) розлад з помірно-мнестичним зниженням. (F06.6). Захворювання , ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.
Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватість при сприйнятті шепітної мови до 6,0 м на праве вухо та до 5,0 м на ліве вухо (Н93.3). Міжхребцевий остеохондроз усіх відділів хребта, деформуючий спондильоз шийного відділу хребта ІІІ (третьої) стадії, грижі міжхрецевих дисків С4-С7, L5-S1, менігіома S2 хребця з больвим синдромом з помірним порушенням функції хребта (М-42.1). Вертеброгенна торакалгія. Дискогенний попереково-крижовий радикуліт з ураженням L5-S1 корінців ліворуч з больвим синдромом при незначному порушенні функції лівої нижньої кінцівки. Простий короткозорий астигматизм ступенем 0,5 Д правого ока при гостроті зору 0,9 без корекції та 1,0 з корекцією на віддаль. Простий далекозорий астигматизм ступенем 0,5 Д лівого ока при гостроті зору 0,8 без корекції та 1,0 з корекцією на віддаль (Н52.2).
Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.
Гіпертонічна хворба ІІ (другої) стадії (ГЛШ) ступінь 2, РКВУ-3. (І-13.0). Міокардіосклероз з порушенням ритму у вигляді пароксизмальної фібриляції передсердь, тахіформи, стійкої політопної шлуночкової ектрасистолії Lonn ІІІ (за даними ХМ ЕКГ від 04.04.2024). Мітральна регургітація ІІ (другого) ступеня. СН 1 (першої) стадії. ФВ -50%. Хронічний панкреатит стадія ремісії без порушення функції травлення. Викривлення носової перетинки з порушенням носового дихання.
Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби.
На підставі статті 45-б, 64-б, 23-в, 38-б, 39-б, 54-в, 14-в графи ІІ Розкладу хвороб -ТДВ графи солдат ОСОБА_1 придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони; такі особи є непридатними до служби у підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у спецспорудах.
Довідка про безпосередню участь у бойових діях видана командиром Військової частини НОМЕР_3 №52 від 24.01.2024.
Позивач вважає, що рішення ВЛК не відображають його реальний стан здоров`я та придатність до військової служби, під час проведення огляду не було застосовано метод індивідуальної оцінки відповідно до вимог п. 6.9 глави 6 Розділу ІІ Положення ВЛК, не проводилось опитування про наявні скарги на здоров`я, а тому підлягають скасуванню.
При вирішенні спору суд виходить з наступного.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон № 2232-XII.
Частиною 1 ст.2 цього Закону визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
На підставі ч. 2 цієї статті проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом.
За змістом ч. 4 вказаної статті порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Частиною 1 ст. 3 Закону № 2232-XII визначено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє і на цей час.
З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 затверджено Положення № 402 (Положення №402).
Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.
За приписами п. 1.1 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Відповідно до п. 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза - це, зокрема, установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.
Основними завданнями військово-лікарської експертизи, як зазначено у пункті 1.3 розділу I Положення № 402, є, зокрема, визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.
Відповідно до п. 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються ВЛК, штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.
Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК.
Постанова ВЛК скасовується у випадках, коли попередня постанова ВЛК на дату її прийняття не відповідала законодавству та/або була прийнята на підставі недійсних документів.

Постанова ВЛК відміняється у випадках, коли необхідно привести зміст попередньої постанови ВЛК (яка була прийнята правильно) у відповідність до чинного законодавства.

Відповідно до абз.1-3 п. 2.2 глави 2 розділу І Положення № 402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать:

Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК);

ВЛК регіону.

Адміністративно-територіальні зони відповідальності штатних ВЛК за проведення військово-лікарської експертизи визначаються наказом Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 «Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення».

Згідно з положеннями підпункту 2.5.1, 2.5.4 пункту 2.5 глави 2 розділу І Положення № 402 до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать:

госпітальні ВЛК;

гарнізонні ВЛК;

ЛЛК;

ВЛК Десантно-штурмових військ;

ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України;

ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України;

ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.

Як передбачено вимогами п.п. 2.3.4 п. 2.3 глави 2 розділу I Положення № 402 ЦВЛК має право оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України; надавати роз`яснення щодо формулювання постанов ВЛК (ЛЛК).

Згідно з п.п. 2.3.5 п. 2.3 глави 2 розділу I Положення № 402 рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

На підставі підпункту 2.4.5 пункту 2.4 глави 2 розділу І Положення №402 ВЛК регіону має право, зокрема:

оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення;

перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК та давати їм роз`яснення з питань військово-лікарської експертизи;

перевіряти організацію медичного огляду військовослужбовців та інших осіб у закладах охорони здоров`я (установах), військових частинах;

приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати, відміняти або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК.

Відповідно до підп. 2.4.6. п. 2.4 глави 2 розділу I Положення №402 рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

За підп. 2.4.10. п. 2.4 глави 2 розділу I Положення №402 постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку.

Пунктом 3.3. глави 3 розділу І Положення № 402 передбачено, що скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 «Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення».

Штатні ВЛК перевіряють відповідність прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам цього Положення, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій, а також наявних медичних записів та висновків у відповідних реєстрах електронної системи охорони здоров`я.

За п. 3.4. глави 3 розділу І Положення № 402 у разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (відміни, скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК.

Таке рішення є обов`язковим до виконання та має бути реалізовано не пізніше ніж в місячний строк з дати прийняття.

У разі визнання штатною ВЛК звернення необґрунтованим, воно повертається заявнику (скаржнику) з відповідними роз`ясненнями, у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

У разі прийняття рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд, військовослужбовці та інші особи, зазначені у пункті 1.2 глави 1 цього розділу, направляються для проходження медичного огляду до іншої ВЛК, ніж та, постанова якої оскаржується.

У разі якщо штатна ВЛК визнає постанову позаштатної ВЛК обґрунтованою або визначає відсутність підстав для направлення заявника на повторний (контрольний) медичний огляд ВЛК, штатна ВЛК надає заявнику відповідне роз`яснення, оформлене листом.

За змістом вищенаведених норм Положення № 402 ,для проведення військово-лікарської експертизи створюються штатні та позаштатні військово-лікарські комісії, які проводять медичний огляд осіб, передбачених п. 1.1 розділу І Положення № 402, зокрема, з метою визначення ступеня придатності до військової служб, за результатами якого приймають постанови, що оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання ВЛК. До штатних ВЛК належать, зокрема, ВЛК регіону, до повноважень яких належить розгляд скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи. ВЛК регіону також мають право оглядати військовослужбовців, скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд. Постанови регіональних ВЛК можуть бути оскаржені до ЦВЛК або до суду.

Пунктом 1.1 розділу ІІ Положення № 402 передбачено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності:

до військової служби призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти);

військовослужбовців, призовників, військовозобов`язаних та резервістів до служби в Десантно-штурмових військах, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті, підрозділах спеціального призначення;

військовослужбовців до військової служби;

військовослужбовців до військової служби за військовою спеціальністю;

військовослужбовців, призовників, військовозобов`язаних та резервістів до служби в Десантно-штурмових військах, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті, підрозділах спеціального призначення.

Відповідно до п. 1.2 розділу ІІ Положення № 402 постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

З матеріалів справи вбачається, що позивач 03.10.2024 пройшов медичний огляд позаштатною гарнізонною ВЛК, результати якого були оформлені постановами у формі довідок №19 від 01.01.2024 і №3682 від 21.05.2024 із висновками щодо обмеження придатності позивача до військової служби.

В свою чергу, норми Положення № 402 не передбачають право особи, що проходила медичний огляд, оскаржувати постанови штатних (позаштатних) ВЛК(в даному випадку гарнізонної ВЛК) у судовому порядку.

Згідно з Положенням № 402, у разі непогодження із постановами штатних (позаштатних) ВЛК, особа має право звернутися до ВЛК вищого рівня із скаргою на дії чи рішення ВЛК.

У свою чергу, ВЛК регіону мають право скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

Разом з цим, дії/бездіяльність чи рішення ВЛК регіонів може бути оскаржені у ЦВЛК або у судовому порядку.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що перевірка рішень ВЛК на предмет того, чи дотримані всі умови та критерії, передбачені Положенням № 402 при проведенні медичного огляду військового, належить до функцій ВЛК регіону чи ЦВЛК.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 22.02.2025 направив скаргу на рішення ВЛК до Центральної ВЛК Міністерства оборони України, що підтверджується копіями накладної Укрпошти №095 і описом вкладення листа.

Крім того, позивач вказує, що оскаржив постанову до ВЛК регіону 20 регіональної військово-лікарської комісії, проте, рішення за скаргою позивача прийнято не було.

Листом №1854/6333 від 27.08.2025 20 регіональна Військово-лікарська комісія керуючись пунктом 3.3. глави 3 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, направила скаргу солдата ОСОБА_1 для розгляду та надання відповіді заявнику за належністю до Центральної військово-лікарської комісії, про що проінформовано заявника.

Тобто, остаточного рішення, яке підлягає судовому оскарженню щодо придатності позивача до військової служби ВЛК регіону чи ЦВЛК (в межах справи) не приймали.

Дії, рішення або бездіяльність 20 регіональної ВЛК не є предметом спору у цій справі.

Суд також враховує правову позицію Верховного Суду в постанові від 26.02.2025 у справі №240/13173/22, в якій зазначено, що перевірка рішення госпітальної (гарнізонної) ВЛК на предмет того, чи дотримані всі умови та критерії, передбачені Положенням № 402 при проведенні медичного огляду військового, належить до функцій ВЛК регіону чи ЦВЛК, а остаточного рішення, яке підлягає судовому оскарженню, з приводу придатності позивача до військової служби та встановлення причинного зв`язку захворювань, ВЛК регіону чи ЦВЛК (в межах справи) не приймали, тому позивач не дотримався вимог Положення № 402 щодо процедури оскарження результатів медичного огляду, що є самостійною підставою для відмови у задоволенні вимог адміністративного позову.

Зважаючи на викладений висновок Верховного Суду у подібних правовідносинах, а також беручи до уваги те, що доказів прийняття остаточного рішення, яке підлягає судовому оскарженню, з приводу придатності позивача до військової служби ВЛК регіону чи ЦВЛК, сторонами не надано, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Суд звертає увагу на те, що в разі отримання відповідного листа чи рішення від ВЛК регіону або не отримання такого, особа має право звернутися до ВЛК вищого рівня із скаргою на дії чи рішення ВЛК або до суду щодо не розгляду його скарги/оскарження рішення ВЛК регіону.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі вищевикладеного, розглянувши справу на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку , що позовна заява є необґрунтованою і задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 242-246, 250, 251, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії -відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона