Справа № 400/647/25
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2026 р.м. ОдесаСправа № 400/647/25

Перша інстанція: суддя Малих О.В.,

повний текст судового рішення

складено 10.12.2025, м. Миколаїв

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючої судді Голуб В.А.,

суддів Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 400/647/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому просить:

- визнати протиправною відмову Департаменту поліції особливого призначений «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у зарахуванні пільгової вислуги років ОСОБА_1 до його календарної вислуги років та до стажу служби в поліції;

- зобов`язати Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди з 02.07.2010 по 01.07.2011; з 01.07.2011 по 07.07.2011; з 30.09.2016 по 30.11.2016; з 29.05.2017 по 29.07.2017; з 29.09.2017 по 29.11.2017; з 25.01.2018 по 30.03.2018; з 30.05.2018 по 03.08.2018; з 29.09.2018 по 10.01.2019; з 11.03.2019 по 12.05.2019; з 07.08.2019 по 10.12.2019; з 07.02.2020 по 18.05.2020; з 18.07.2020 по 18.09.2020; з 18.09.2020 по 03.12.2020; з 02.02.2021 по 14.07.2021; з 13.09.2021 по 15.11.2021; з 17.11.2021 по 22.07.2022; з 12.11.2022 по 25.11.2022; з 26.11.2022 по 08.02.2023; з 11.09.2023 по 30.11.2023; з 01.12.2023 по 29.12.2023; з 14.04.2024 по 29.07.2024.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року суд позов ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » задовольнив. Визнав протиправною відмову Департаменту поліції особливого призначений «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у зарахуванні пільгової вислуги років ОСОБА_1 до його календарної вислуги років та до стажу служби в поліції. Зобов`язав Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди з 02.07.2010 по 01.07.2011; з 01.07.2011 по 07.07.2011; з 30.09.2016 по 30.11.2016; з 29.05.2017 по 29.07.2017; з 29.09.2017 по 29.11.2017; з 25.01.2018 по 30.03.2018; з 30.05.2018 по 03.08.2018; з 29.09.2018 по 10.01.2019; з 11.03.2019 по 12.05.2019; з 07.08.2019 по 10.12.2019; з 07.02.2020 по 18.05.2020; з 18.07.2020 по 18.09.2020; з 18.09.2020 по 03.12.2020; з 02.02.2021 по 14.07.2021; з 13.09.2021 по 15.11.2021; з 17.11.2021 по 22.07.2022; з 12.11.2022 по 25.11.2022; з 26.11.2022 по 08.02.2023; з 11.09.2023 по 30.11.2023; з 01.12.2023 по 29.12.2023; з 14.04.2024 по 29.07.2024.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції зауважив, що час проходження військової служби, протягом якого особа брала участь у бойових діях у воєнний час, в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів; час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

На думку апелянта, враховуючи те, що позивач проходить службу в поліції та не звертався до відповідача із заявою про оформлення та подання документів про призначення пенсії за вислугою років із зарахуванням пільгового стажу, зобов`язання зарахувати позивачу до календарної вислуги років, яка дає право на пенсію, вислугу років у пільговому обчисленні, має передчасний характер.

Позивач своїм правом подати відзив на апеляційну скаргу не скористався, що, відповідно до статті 304 КАС України, не перешкоджає апеляційному перегляду справи.

Справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження відповідно до статті 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів дійшла таких висновків.

Так, судом першої інстанції встановлено, що відповідно до витягу з послужного списку ОСОБА_1 , останній проходив службу в Збройних силах України, органах внутрішніх справ України та Національній поліції України на наступних посадах:

· з 24.10.2002 по 22.04.2004 служба в Збройних Силах України;

· з 02.07.2010 по 01.07.2011 інспектор патрульної служби взводу ПС ЛВ на ст. Миколаїв УМВС України по Одеській залізниці;

· з 01.07.2011 по 01.06.2013 помічник оперуповноваженого - сектору карного розшуку ЛВ на ст. Миколаїв УМВС України на Одеській залізниці;

· з 01.06.2013 по 15.03.2014 помічник оперуповноваженого - сектору карного розшуку ЛВ на ст. Миколаїв УМВС України на Одеській залізниці (реорганізація);

· з 15.03.2014 по 21.08.2015 інспектор - патрульної служби групи патрульної служби ЛВ на ст. Миколаїв УМВС України на Одеській залізниці;

· з 21.08.2015 по 06.11.2015 інспектор - патрульної служби взводу патрульної служби ЛВ на ст. Миколаїв - пасажирський Ленінського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області;

· з 06.11.2015 згідно з пунктом 9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС звільнений в запас ЗС України за пунктом 63 «к» (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації);

· з 07.11.2015 по 01.08.2016 поліцейський Ленінського відділу поліції ГУН11 в Миколаївській області;

· з 01.08.2016 по 14.01.2017 поліцейський - 3-го взводу роти патрульної служби поліції особливого призначення «Миколаїв» ГУНП в Миколаївській області;

· з 14.01.2017 по 29.08.2017 поліцейський взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Миколаїв» ГУНП в Миколаївській області;

· з 29.08.2017 по 04.09.2017 поліцейський взводу № 3 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Миколаїв» ГУНП в Миколаївській області;

· з 04.09.2017 по 05.03.2018 інспектор групи логістики, матеріально-технічного забезпечення та зв`язку батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Миколаїв» ГУНП в Миколаївській області;

· з 05.03.2018 по 13.06.2022 інспектор групи логістики, матеріально-технічного забезпечення та зв`язку роти патрульної служби поліції особливого призначення «Миколаїв» ГУНП в Миколаївській області (реорганізація);

· з 13.06.2022 по 01.04.2023 начальник відділення логістики, матеріально-технічного забезпечення та зв`язку батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Тавр» ГУНП в Миколаївській області;

· 01.04.2023 по теперішній час старший інспектор батальйону № 4 («Тавр») полку управління поліції особливого призначення № 2 (штурмовий полк «Цунамі») Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, позивач брав участь в Антитерористичній операції та Операції об`єднаних сил на території Донецької та Луганської областей з метою виконання службових завдань під час проходження служби у складі підрозділів ГУНП в Миколаївській області захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення відповідно до наказів у наступні періоди: з 30.09.2016 по 30.11.2016; з 29.05.2017 по 29.07.2017; з 29.09.2017 по 29.11.2017; з 25.01.2018 по 30.03.2018; з 30.05.2018 по 03.08.2018; з 29.09.2018 по 10.01.2019; з 11.03.2019 по 12.05.2019; з 07.08.2019 по 10.12.2019; з 07.02.2020 по 18.05.2020; з 18.07.2020 по 18.09.2020; з 18.09.2020 по 03.12.2020; з 02.02.2021 по 14.07.2021; з 13.09.2021 по 15.11.2021; з 17.11.2021 по 22.07.2022; з 12.11.2022 по 25.11.2022; з 26.11.2022 по 08.02.2023.

ОСОБА_1 відряджався до оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Донецької та Луганської областей відповідно до наказів у наступні періоди: 11.09.2023; 30.11.2023, а також 29.12.2023, 14.04.2024, 29.07.2024.

19.11.2024 представник позивача звернувся до Департаменту із адвокатським запитом з проханням, зокрема, прийняти рішення щодо здійснення перерахунку та зарахування позивачу в пільговому обчисленні до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, сформовану за період проходження служби в органах внутрішніх справ з 27.07.2010 по 27.07.2011, вислуги в пільговому обчисленні до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, сформовану за періоди проходження служби під час перебування у службовому відрядженні у складі сил та засобів, які залучаються та беруть участь в Антитерористичній операції (ООС) на території Донецької та Луганської областей з метою виконання службових завдань та по захисту Батьківщині в зоні бойових дій по відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України з 30.09.2016 по 08.02.2023 у кількості 07 років 08 місяців 06 днів (вислуга в пільговому обчисленні розрахована як місяць служби за три місяці на підставі підпункту «а» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 № 780 від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб», і в календарному обчисленні складає 03 роки 10 місяців 03 дні, з коефіцієнтом *3 07 років 08 місяців 06 днів в пільговому обчисленні, не враховуючи календарної вислуги років) - відобразивши це у відповідному наказі по «особовому складу». Якщо розрахунок пільгової вислуги років інший, адвокат просив про це зазначити.

За результатами розгляду запиту було надано відповідь, у якій зазначено, що стаж служби позивача в поліції становить 15 років 10 місяців 26 днів. Також зазначено, що за статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, якщо вони звільнені зі служби з 01.10.2020 або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 років і більше.

Вважаючи протиправною відмову у зарахуванні до календарної вислуги років пільгової, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційної скарги, а також виходячи з меж апеляційного перегляду справи, колегія суддів зазначає наступне.

Так, умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на службі в органах внутрішніх справ та поліції, визначає Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Статтею 1 Закону № 2262-XII встановлено, що особи з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно з пунктом «б» статті 1-2 Закону № 2262-XII право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п`ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби), зокрема, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, поліцейські, співробітники Служби судової охорони, особи начальницького складу податкової міліції, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особи начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту, особи начальницького і рядового складу Державного бюро розслідувань.

Стаття 2 Закону № 2262-XII визначає, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Колегія суддів звертає увагу, що станом на момент звернення до суду ОСОБА_1 продовжував працювати, про що свідчить витяг з послужного списку. Водночас, матеріали справи не місять доказів звернення позивача із вимогою про звільнення зі служби, а також із вимогою підготувати та направити до пенсійного органу документи, які необхідні для призначення пенсії.

Згідно із пунктом «а» частини першої статті 12 Закону № 2262-ХІІ пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж» статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж", "з" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби:

по 30 вересня 2011 року і на день звільнення мають вислугу 20 років і більше;

з 1 жовтня 2011 року по 30 вересня 2012 року і на день звільнення мають вислугу 20 календарних років та 6 місяців і більше;

з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік і більше;

з 1 жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік та 6 місяців і більше;

з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року і на день звільнення мають вислугу 22 календарних роки і більше;

з 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року і на день звільнення мають вислугу 22 календарних роки та 6 місяців і більше;

з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року і на день звільнення мають вислугу 23 календарних роки і більше;

з 1 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року і на день звільнення мають вислугу 23 календарних роки та 6 місяців і більше;

з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки і більше;

з 1 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки та 6 місяців і більше;

з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

До календарної вислуги років зараховується також період, зазначений у частині другій статті 17 цього Закону;

Пунктом «б» зазначеної статті визначено, що пенсія за вислугу років призначається також особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "з" статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі Україн.

Частиною другою статті 17 Закону № 2262-XII передбачено, що до вислуги років поліцейським, співробітникам Служби судової охорони, особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, особам рядового складу, молодшого, середнього, старшого та вищого начальницького складу Державного бюро розслідувань, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України, особам, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми здобуття освіти) у закладах освіти (крім навчання у закладах спеціалізованої освіти військового (військово-спортивного) профілю, військових навчальних закладах та навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України і державної пожежної охорони), після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, Службі судової охорони, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до п`яти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

Відповідно до статті 17-1 Закону № 2262-XII порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначених вимог Закону № 2262-ХІІ Кабінет Міністрів України постановою від 17.07.1992 № 393 затвердив Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей.

Пунктом 3 вказаного порядку визначено, що до вислуги років для визначення розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зараховується на пільгових умовах:

1) особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, - один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану;

2) особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби - один місяць служби за 40 днів;

особам, які проходять службу у воєнізованих формуваннях і установах виконання покарань, призначених для тримання засуджених до довічного позбавлення волі, - один місяць служби за півтора місяця;

особам, які проходять службу в установах виконання покарань, призначених для тримання і лікування засуджених, хворих на інфекційні та психічні захворювання, - один місяць служби за два місяці за переліком посад і в порядку, що затверджуються Міністерством юстиції.

Колегія суддів зазначає, що аналіз чинного законодавства вказує на існування двох різних правових вимірів вислуги років, які стосуються колишніх поліцейських:

- вислуга років для призначення пенсії відповідно до статті 12 Закону № 2262-ХІІ;

- вислуга років для визначення розміру пенсії, призначеної відповідно до статті 12 Закону № 2262-ХІІ.

Отже, пункт 3 Порядку № 393 визначає види служби, які зараховуються, зокрема, поліцейським на пільгових умовах лише для визначення розміру пенсії за вислугу років, а не для призначення такої пенсії.

Колегія суддів звертає увагу, що позивач не звільнений зі служби, не звертався із проханням підготувати та направити до органів Пенсійного фонду України документи для призначення йому пенсії.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів зауважує, що питання перерахунку ще непризначеної пенсії, наразі є передчасним.

Поряд з цим, ОСОБА_1 просив суд зарахувати до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні. Водночас, як було зазначено судом вище, пільгова вислуга років не враховується для визначення права на пенсію.

Зазначений висновок узгоджується з правовими позиціями, висловленими Верховним Судом у постанові від 31 серпня 2023 року у справі № 200/4951/22, у якій, серед іншого Суд дійшов висновку, що для призначення пенсії за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарна вислуга років могла бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393 в редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України № 119 від 16 лютого 2022 року.

Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 520/34488/23 від 11.02.2025.

З огляду на вказане, позов ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задоволенню не підлягає.

Судом апеляційної інстанції враховується, що згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення неповно з`ясовані обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, що є підставою для її скасування, та прийняття нової постанови про відмову у задоволені позову.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 382 КАС України апеляційний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 400/647/25, - задовольнити.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 400/647/25, - скасувати.

Прийняти нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена у касаційному порядку, виключно у випадках передбачених ч. 4 ст. 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач В.А. Голуб
Судді Ю.В. Осіпов В.О. Скрипченко