Справа № 160/757/26
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2026 року Справа № 160/757/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-
13 січня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний Суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не включені мене до наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди, у не нарахуванні та не виплаті мені додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, відповідно до довідок військової частини НОМЕР_2 від 27.04.2025 №1665/4090, № 1665/4091;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 включити мене до наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди, нарахувати та виплатити мені додаткову винагороду, збільшену до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, відповідно до довідок військової частини НОМЕР_2 від 27.04.2025 №1665/4090, № 1665/4091.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 Позивач був відряджений до військової частини НОМЕР_2 , де у періоди 10.02.2025-18.02.2025, 21.02.2025-23.02.2025, 28.02.2025-28.02.2025, а також 01.03.2025, 03.03.2025, 06.03.2025, 07.03.2025, 11.03.2025-12.03.2025, 17.03.2025, 19.03.2025, 24.03.2025-30.03.2025 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно. З огляду на зазначене, Військовою частиною НОМЕР_2 на адресу Військової частини НОМЕР_1 було скеровано довідки від 27.04.2025 № 1665/4090 та № 1665/4091 щодо участі Позивача у зазначених завданнях. Втім, незважаючи на приписи пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, у вказаний період збільшена до 100 000 грн. додаткова винагорода нараховувалась та виплачувалась не в повному обсязі. Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2026 відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідачем 26.01.2026 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просив у задоволенні позову вімовити в обгрунтування якого зазначено, що на адресу військової частини НОМЕР_1 04.05.2025 від військової частини НОМЕР_2 надійшов лист від 04.05.2025 № 1665/4402 про надсилання правової доповідної записки помічника командира з правової роботи начальника юридичної групи військової частини НОМЕР_2 стосовно виданих довідок про безпосередню участь Позивача у бойових діях. Відповідно до зазначеної доповіді Позивач, який був відряджений до військової частини НОМЕР_2 у якості представника ВСП, виконував завдання за своїми службовими обов`язками за посадою. Що виключає виплату винагороди у розмірі 100000 грн., а як наслідок і надання довідки про таку виплату. Також, відповідно до витягів із журналу бойових дій, Позивач брав участь у вивчені стану справ, надання допомоги щодо володіння обстановкою та здійснення контролю на командно-спостережному пункті, що не є безпосередньою участю у бойових діях в розумінні діючого законодавства. Також у наданих витягах з журналу бойових дій зазначений рік виконання завдань 2024, що в свою чергу не може слугувати доказом виконаних завдань у 2025 році.
Ухвалою суду від 28.01.2026 залучено третю особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_2 .
Третьою особою 13.02.2026 було подано пояснення на позов в якому зазначено, що право на додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 100 000 гривень мають: не тільки ті військовослужбовці, які беруть безпосередню участь у бойових діях, але й ті, які забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Військова частина НОМЕР_2 виписала довідки від 27.04.2025 №1665/4090 та №1665/4091 про забезпечення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, які підтверджують таке виконання бойових розпоряджень, записів в журналах бойових дій та рапортів командира підрозділу, у складі якого зазначений військовослужбовець виконував бойові завдання.
18.02.2026 на адресу суду від відповідача надійшли додаткові пояснення у справі, в якій підтримано позицію, викладену в відзиві на позов, та зазначено, що долучені до пояснень документи не є підтвердженням безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за виконання яких здійснюється виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн. Крім того, пояснення представника Третьої особи суперечать правовій доповідній записці помічника командира з правової роботи начальника юридичної групи військової частини НОМЕР_2 стосовно виданих довідок про безпосередню участь Позивача у бойових дія, яка надходила на адресу військової частини НОМЕР_1 та долучена до відзиву.
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що старший лейтенант ОСОБА_1 є діючим військовослужбовцем Збройних Сил України та 11.09.2023 року проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
На підставі бойового розпорядження оперативного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 23.01.2025 № 584дск, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.01.2025 № 24 та посвідчення про відрядження від 24.01.2025 № 38, Позивача було відряджено до Військової частини НОМЕР_2 з метою ротації особового складу.
Позивач зазначає, що у періоди 10.02.2025-18.02.2025, 21.02.2025-23.02.2025, 28.02.2025-28.02.2025, а також 01.03.2025, 03.03.2025, 06.03.2025, 07.03.2025, 11.03.2025-12.03.2025, 17.03.2025, 19.03.2025, 24.03.2025-30.03.2025 брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, а саме під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно.
Військовою частиною НОМЕР_2 на адресу Військової частини НОМЕР_1 було скеровано довідки від 27.04.2025 № 1665/4090 та № 1665/4091 щодо участі Позивача у зазначених вище завданнях.
Так, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_2 № 1665/4090 від 27.04.2025 ОСОБА_1 виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими розпорядженнями ГУ ВСП ЗСУ від 22.01.2025 №306/П/504дск, ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.01.2025 №БР-ОТУ/1/16/дск, командира військової частини НОМЕР_2 від 27.01.2025 №1665/988/дек, від 01.03.2025 № 1665/2152/дск, від 02.03.2025 №1665/2216/дск, від 03.03.2025 №1665/2223/дек, від 05.03.2025 №1665/2310/дск. від 06.03.2025 №1665/2345/дск, від 07.03.2025 №1665/2414/дск, від 09.03.2025 №1665/2466/дск, від 12.03.2025 №1665/2574/дск, від 14.03.2025 № 1665/2679/дск, від 17.03.2025 №1665/2827/дск, від 19.03.2025 №1665/2891/дек, від 23.03.2025 №1665/3055/дск, від 24.03.2025 №1665|3092/дск, від 30.03.2025 № 1665/3367/дск у складі діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ",перебуваючи в зазначених у бойових розпорядженнях місцях дислокації в районі населеного пункту АДРЕСА_1 , здійснював заходи, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення у період здійснення зазначених із ходів та виконував бойові (спеціальні) завдання, а саме;
- під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони до батальйону включно.
Підстава: 1. Бойові розпорядження ГУ ВСП ЗСУ від 22.01.2025 №306/П/504дск, ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.01.2025 №БР-ОТУ/1/16/дск, командира військової частини НОМЕР_2 від 27.01.2025 №1665/988/дек, від 01.03.2025 № 1665/2152/дск, від 02.03.2025 №1665/2216/дск, від 03.03.2025 №1665/2223/дек, від 05.03.2025 №1665/2310/дск. від 06.03.2025 №1665/2345/дск, від 07.03.2025 №1665/2414/дск, від 09.03.2025 №1665/2466/дск, від 12.03.2025 №1665/2574/дск, від 14.03.2025 № 1665/2679/дск, від 17.03.2025 №1665/2827/дск, від 19.03.2025 №1665/2891/дек, від 23.03.2025 №1665/3055/дск, від 24.03.2025 №1665|3092/дск, від 30.03.2025 № 1665/3367/дск;
2. Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_3 №74Т від 27.02.2025;
3. Рапорт тимчасово виконуючого обов`язки заступника командира військової частини з психологічної підтримки персоналу - начальника відділення психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_2 про виконання від 15.04.2025 № 3048/р.
Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_2 № 1665/4091 від 27.04.2025 ОСОБА_1 виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими розпорядженнями ГУ ВСП ЗСУ від 22.01.2025 №306/П/504дскд ОТУ 'Запоріжжя» від 25.01.2025 №БР-ОТУ/1/16/дск, командира військової частини НОМЕР_2 від 27.01.2025 №1665/988/дск, від 10.02.2025 № 1665/1393/дск, від 17.02.2025 № 1665/1694/дск, від 21.02.2025 № 1665/1847/дск, від 28.02.2025 1665/2108/дск у складі діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави - оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", перебуваючи в зазначених у бойових розпорядженнях місцях дислокації в районі населеного пункту Кам`ямське, Василівської міської територіальної громади, АДРЕСА_1 , здійснював заходи, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення у період здійснення зазначених заходів та виконував бойові (спеціальні) завдання, а саме:
- під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бонових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони до батальйону включно.
Підстава: 1. Бойові розпорядження ГУ ВСП ЗСУ від 22.01.2025 №306/П/504дскд ОТУ ' ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 25.01.2025 №БР-ОТУ/1/16/дск, командира військової частини НОМЕР_2 від 27.01.2025 №1665/988/дск, від 10.02.2025 № 1665/1393/дск, від 17.02.2025 № 1665/1694/дск, від 21.02.2025 № 1665/1847/дск, від 28.02.2025 1665/2108/дск;
2. Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_3 №155т від 13.01.2025, № 74Т від 27.02.2025;
3. Рапорт тимчасово виконуючого обов`язки заступника командира військової частини з психологічної підтримки персоналу - начальника відділення психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_2 про виконання від 15.04.2025 № 3047/р.
Позивач вважає, що військова частина НОМЕР_1 бездіяльно протиправно, не виплатила позивачу грошове забезпечення яке йому передбачене, у розмірі 100 000 грн., за період з 10.02.2025-18.02.2025, 21.02.2025-23.02.2025, 28.02.2025-28.02.2025, а також 01.03.2025, 03.03.2025, 06.03.2025, 07.03.2025, 11.03.2025-12.03.2025, 17.03.2025, 19.03.2025, 24.03.2025-30.03.2025 у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби, порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців є Закон України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII).
Відповідно до статті 1 Закону № 2011-ХІІ соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
У частині другій статті 9 цього Закону установлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Відповідно абзацу першого частини четвертої статті 9 Закону № 2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Тарифна сітка розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців та їх розміри визначені постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Абзацом другим частини четвертої статті 9 Закону № 2011-XII передбачено, що порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України постановлено ввести в Україні воєнний стан.
Цього ж дня, Указом Президента України № 69/2022 на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.
Відповідно до пункту 4 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" Кабінет Міністрів України, окрім іншого, зобов`язано невідкладно забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Згідно з пунктом 6 Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" Кабінету Міністрів України, окрім іншого, доручено забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.
На виконання цих указів, 28.02.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та сім`ям під час дії воєнного стану" № 168 (далі Постанова № 168), якою серед іншого, передбачив на період дії воєнного стану виплату для військовослужбовців додаткової винагороди.
Відповідно до пункту 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (зі змінами, в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин, далі Постанова №168) військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території державиагресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
У пункті 2-1 Постанови № 168 зазначається, що виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Пунктом 2-1 Постанови №168 встановлюється, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 11 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 12 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту.
На виконання пункту 2-1 Постанови №168 наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023 доповнено новим розділом Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі Наказ № 260).
Відповідно до пункту 2 розділу ХХХIV «Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Наказу №260 на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту).
У пункті 4 Наказу №260 зазначається, що підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:
1) бойовий наказ (бойове розпорядження);
2) журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);
3) рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Як убачається з матеріалів цієї справи, на підтвердження наявності права на отримання передбаченої Постановою № 168 додаткової винагороди в розмірі 100 000, 00 грн., ОСОБА_1 посилається на листи військової частини НОМЕР_2 від 27.04.2025 № 1665/4090 та № 1665/4091 в яких зазначено, що Позивач виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими розпорядженнями ГУ ВСП ЗСУ від 22.01.2025 №306/П/504дск, ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.01.2025 №БР-ОТУ/1/16/дск, командира військової частини НОМЕР_2 від 27.01.2025 №1665/988/дек, від 01.03.2025 № 1665/2152/дск, від 02.03.2025 №1665/2216/дск, від 03.03.2025 №1665/2223/дек, від 05.03.2025 №1665/2310/дск. від 06.03.2025 №1665/2345/дск, від 07.03.2025 №1665/2414/дск, від 09.03.2025 №1665/2466/дск, від 12.03.2025 №1665/2574/дск, від 14.03.2025 № 1665/2679/дск, від 17.03.2025 №1665/2827/дск, від 19.03.2025 №1665/2891/дек, від 23.03.2025 №1665/3055/дск, від 24.03.2025 №1665|3092/дск, від 30.03.2025 № 1665/3367/дск та від 22.01.2025 №306/П/504дскд ОТУ ' ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 25.01.2025 №БР-ОТУ/1/16/дск, командира військової частини НОМЕР_2 від 27.01.2025 №1665/988/дск, від 10.02.2025 № 1665/1393/дск, від 17.02.2025 № 1665/1694/дск, від 21.02.2025 № 1665/1847/дск, від 28.02.2025 1665/2108/дск у складі діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави - оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", перебуваючи в зазначених у бойових розпорядженнях місцях дислокації в районі населеного пункту Кам`ямське, Василівської міської територіальної громади, АДРЕСА_1 , здійснював заходи, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення у період здійснення зазначених заходів та виконував бойові (спеціальні) завдання.
Втім, на переконання суду, вказані документи не можуть бути підставою для нарахування і виплати позивачу передбаченої Постановою № 168 додаткової винагороди в розмірі 100 000, 00 грн., оскільки підставою для виплати такої винагороди є виключно факт виконання військовослужбовцем бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії підтверджений сукупністю таких документів, як бойовий наказ (розпорядження), журнал бойових дій, рапорт командира, зміст яких відображає суть виконаного завдання та період його виконання.
З наданих на виконання ухвали суду військовою частиною НОМЕР_2 витягів з бойових розпоряджень командира військової частини НОМЕР_2 : №413дск від 27.01.2025 №1665/988/дек, від 10.02.2025 № 1665/1393/дск, від 17.02.2025 № 1665/1694/дск, від 21.02.2025 № 1665/1847/дск, від 28.02.2025 № 1665/2108/дск, від 01.03.2025 № 1665/2152/дск, від 03.03.2025 №1665/2223/дек, від 07.03.2025 №1665/2414/дск, від 09.03.2025 №1665/2466/дск, від 17.03.2025 №1665/2827/дск, від 19.03.2025 №1665/2891/дек, від 24.03.2025 №1665/3092/дск, не вбачається безпосередня участь Позивача у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Крім того, інших розпоряджень зазначених в листах військової частини НОМЕР_2 від 27.04.2025 № 1665/4090 та № 1665/4091 до матеріалів справи не надано.
Посилання представника третьої особи на рапорти ТВО заступника командира військової частини з психологічної підтримки персоналу начальника відділення психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 від 15.04.2025 за період з 01.03.2025, 03.03.2025, 06.03.2025, 07.03.2025, 09.03.2025, 11.03.2025-12.03.2025, 17.03.2025, 19.03.2025, 24.03.2025-30.03.2025 за період з 10.02.2025-18.02.2025, 21.02.2025-23.02.2025, 28.02.2025 суд вважає такими, що не підтверджують в повній мірі факт безпосередньої участь Позивача у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, тому що вказаний факт може бути підтверджений в комплексі з бойовими наказами (бойовими розпорядженнями) та журналом бойових дій, у зв`язку з чим зазначені рапорти не можуть бути підставою для нарахування і виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168.
Також, відповідно до витягів з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_2 (інв. №155т від 13.01.2025 року) та (інв. №74т від 27.02.2025 року) неможливо встановити завдання, які виконувались Позивачем, а також дату та час здійснення таких, з огляду на відсутність ідентифікуючих даних.
Крім того, слід зазначити, що в листах військової частини НОМЕР_2 від 27.04.2025 № 1665/4090 та № 1665/4091 на виплату додаткової винагороди зазначено, що Позивач перебував в районі населеного пункту Кам`янське Василівської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області, що не є безумовною підставою для отримання збільшеної до 100000 грн додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022.
Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Разом з цим, частиною першою вказаної статті встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Отже, зважаючи на те, що ОСОБА_1 не зазначив конкретні бойові завдання, які ним виконувались у період з 10.02.2025-18.02.2025, 21.02.2025-23.02.2025, 28.02.2025-28.02.2025, а також 01.03.2025, 03.03.2025, 06.03.2025, 07.03.2025, 11.03.2025-12.03.2025, 17.03.2025, 19.03.2025, 24.03.2025-30.03.2025, а також докази виконання таких завдань відсутні, зокрема в витягах з бойових розпоряджень, в витягах з журналів бойових дій, суд доходить висновку про відсутність у позивача права на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, в розмірі 100 000, 00 грн.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відповідність протиправних дій відповідача щодо нарахування і виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168 критеріям, встановленим частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, про необґрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77,139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ПН НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 16 березня 2026 року.

Суддя Е.О. Юрков