Справа № 440/10471/22
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2026-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 березня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/10471/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С., перевіривши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/10471/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №440/10471/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено:

визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.09.2022 №п/с10;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 04.05.2018 із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016, 2017 роки;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити розрахунок коефіцієнтів заробітної плати ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за весь період з 06.01.2017 (дати прийняття на роботу) по дату прийняття рішення;

визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі документів, що свідчать про особливі заслуги перед Україною;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 09.08.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до "Схеми визначення розмірів надбавок до пенсії, на яку має право особа згідно із законом, залежно від заслуг перед Україною відповідно до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 27.12.2017 №2054 у розмірі 34% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 09.08.2022.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 по справі №440/10471/22 залишено без змін.

Рішення набрало законної сили 19.09.2023.

На виконання вказаного судового рішення судом 10.10.2023 видано виконавчі листи.

05.06.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю у справі №440/10471/22.

Заява була мотивована тим, що на виконання рішення суду від 20.03.2023 у справі №440/10471/22 Полтавським окружним адміністративним судом 10.10.2023 видано виконавчі листи. Виконавчі листи перебували на примусовому виконанні, однак державними виконавцями прийнято постанови про закінчення виконавчого провадження. На час звернення із даною заявою рішення суду, на підставі якого видано виконавчі листи Полтавським окружним адміністративним судом, не виконано, розмір середнього заробітку залишився тим, що й був до судового розгляду по справі №440/10471/22, а саме - 3764,40 грн; розрахунок коефіцієнтів заробітної плати не здійснено.

Ухвалою від 04 липня 2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №440/10471/21 було задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, подати до суду у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №440/10471/22.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати суду разом зі звітом про виконання судового рішення документи на підтвердження виконання рішення суду (в паперовому чи електронному вигляді), які мають містити відомості про дату, з якої проведено перерахунки на виконання рішення суду, та письмові пояснення, які повинні містити відомості у формі зведеної таблиці із зазначенням: виду перерахунку (коефіцієнти, показники середньої заробітної плати, пенсія за заслуги), дати перерахунку, розмір пенсії до перерахунку, розмір пенсії після перерахунку, посилання на конкретний документ, який підтверджує проведений перерахунок; заборгованість, зо виникла внаслідок перерахованої пенсії.

Попереджено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, що у разі неподання звіту суд розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

02.08.2024 від ГУПФУ в Полтавській області надійшов звіт при виконання рішення суду від 20.03.2023 та матеріали пенсійної справи, в якому боржник підтвердив, що рішення суду виконано в частині:

проведення розрахунок коефіцієнтів заробітної плати ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за весь період з 06.01.2017 (дати прийняття на роботу) по дату прийняття рішення, тобто по 20.03.2023;

проведення з 09.08.2022 перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до "Схеми визначення розмірів надбавок до пенсії, на яку має право особа згідно із законом, залежно від заслуг перед Україною відповідно до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 27.12.2017 №2054 у розмірі 34% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і виплати різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 09.08.2022.

За наслідками розгляду цього звіту суд виніс окрему ухвалу від 02.09.2024.

Окремою ухвалою від 02.09.2024 року:

відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №440/10471/22;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №440/10471/22 у повному обсязі;

попереджено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду;

направлено цю окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України Полтавській області (36000, місто Полтава, вул. Гоголя, 34 ) для реагування та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону;

направлено цю окрему ухвалу Пенсійному фонду України (01014, місто Київ, вул. Бастіонна, будинок, 9, ) для реагування та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

встановлено Пенсійному фонду України (01014, місто Київ, вул. Бастіонна, будинок, 9, ) та Головному управлінню Пенсійного фонду України Полтавській області (36000, місто Полтава, вул. Гоголя, 34 ) строк для надання відповіді про вжиті заходи протягом 30 днів з дня отримання окремої ухвали.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не погодилось з окремою ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 та оскаржило її в апеляційному порядку.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області залишено без задоволення, окрему ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 - без змін.

06.05.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 09.05.2025 питання щодо прийняття звіту призначено до розгляду в письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 20.05.2025 за наслідками розгляду звіту судом постановлено окрему ухвалу, яку направлено до Офісу Генерального прокурора для прийняття рішення щодо наявності ознак кримінального правопорушення в діях посадових осіб Пенсійного фонду України та реагування і вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Цією ухвалою, крім іншого, відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 06.05.2025 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №440/10471/22; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом 30 днів з дня виконання Пенсійним фондом України вимог цієї окремої ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №440/10471/22 у повному обсязі.

Ухвалою суду від 18.02.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №440/10471/22;встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/10471/22 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №440/10471/22.

18.03.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини першої статті 3822 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне призначити до розгляду в порядку письмового провадження питання щодо розгляду звіту у справі №440/10471/22.

Керуючись статтею 3822 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Призначити в порядку письмового провадження розгляд звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №440/10471/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя І.С. Шевяков