Справа № 990/597/25
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 березня 2026 року

м. Київ

справа №990/597/25

адміністративне провадження №П/990/597/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Єзерова А.А., Стеценка С.Г., Шарапи В.М., Чиркіна С.М.,

вирішуючи питання прийняття заяви про зміну підстав позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

15.12.2025 ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся через підсистему «Електронний суд» до Верховного Суду з адміністративним позовом до ВККС (далі також - відповідач), у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення ВККС у складі тимчасової комісії від 13.11.2025 № 560/ас-25 «Про встановлення результатів спеціальної перевірки, дослідження досьє, проведення співбесіди та визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного загального суду ОСОБА_1 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами)» в частині пункту 2 та пункту 3;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії у пленарному складі від 01.12.2025 в частині пункту 3, яким ОСОБА_1 визнано таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді та відмовлено у задоволенні відводів та заяв про самовідвід членів ВККС;

зобов`язати ВККС у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами):

-поновити участь ОСОБА_1 у конкурсі на посаду судді апеляційного загального суду в межах конкурсу, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14.09.2023 №94/зп-23 (зі змінами);

-повторно розглянути питання про встановлення результатів спеціальної перевірки, дослідження досьє, проведення співбесіди, визначення результатів кваліфікаційного оцінювання та підтвердження здатності кандидата на посаду судді апеляційного загального суду ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами).

Ухвалою Верховного Суду від 23.12.2025 відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ВККС про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

24.02.2026 до Верховного Суду надійшла заява позивача про зміну підстав позову.

Ухвалою Верховного Суду від 25.02.2026 заяву ОСОБА_1 про зміну підстав позову повернуто заявнику з підстав, передбачених частиною восьмою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

10.03.2026 до Касаційного адміністративного Суду у складі Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну підстав позову, у якій заявник, не змінюючи позовних вимог, навів додаткові мотиви на підтвердження обґрунтованості своєї позиції.

11.03.2026 до Касаційного адміністративного Суду у складі Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, у якій позивач уточнив вимоги в частині реквізитів рішень ВККС України від 01.12.2025 (пункт 2 прохальної частини позову) та просить:

визнати протиправним та скасувати:

1) рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України "Про підтвердження здатності кандидата на посаду судді ОСОБА_1 здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами)" від 01.12.2025 №599/ас-25;

2) рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України "Про розгляд заяви ОСОБА_1 про відвід члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Омельяна Олексія Сергійовича" від 01.12.2025 № 208/зп-25;

3) рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України "Про розгляд заяви ОСОБА_1 про відвід члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Пасічника Андрія Володимировича" від 01.12.2025 № 209/зп-25 ;

4) рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України "Про розгляд заяви ОСОБА_1 про відвід члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сабодаша Романа Богдановича" від 01.12.2025 № 210/зп-25;

5) рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 01.12.2025 про відмову в задоволенні заяви членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Омельяна Олексія Сергійовича, Пасічника Андрія Володимировича, Сабодаша Романа Богдановича про самовідвід.

Інші позовні вимоги залишити без змін.

Уточнену позовну заяву та заяву про зміну підстав позову Суд долучив до матеріалів справи.

Водночас, ОСОБА_1 подана апеляційна скарга на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25.02.2026.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 04.03.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та витребувано з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/597/25.

12.03.2026 ухвала Великої Палати Верховного Суду від 04.03.2026 передана судді - доповідачу.

Відповідно до підпунктів 15.11-15.12 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України 15.11) у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи;

подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Згідно з підпунктом 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

На підставі викладеного вище, Суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій адміністративній справі до перегляду ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про повернення заяви позивачеві (заявникові) (пункт 3 статті 294 КАС України) від 25.02.2026 в порядку апеляційного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись підпунктом 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №990/597/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії до перегляду Великою Палатою Верховного Суду ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25.02.2026 в порядку апеляційного провадження.

Копію ухвали направити учасникам справи, матеріали справи №990/597/25 - до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Головуючий Л. В. Тацій

Судді: А. А. Єзеров

С. Г. Стеценко

В. М. Шарапа

С. М. Чиркін