Справа № 380/19235/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2026-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2026 рокусправа № 380/19235/25

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою, -

в с т а н о в и в :

Департамент поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить: стягнути з відповідача на користь Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 12469,37 грн.

Ухвалою від 24.09.2025 відкрите спрощене провадження без виклику сторін.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що у період часу з 16.12.2024 по 01.09.2025 капрал поліції ОСОБА_1 (далі - Відповідач/ ОСОБА_1 ) проходив службу на посаді поліцейський взводу № 3 роти № 2 штурмового батальйону № 1 (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ») полку управління поліції особливого призначення № 3. Відповідно до арматурної картки № 78 Відповідач за час проходження служби отримав предмети однострою особистого користування.

Наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 01.09.2025 № 749 о/с «По особовому складу» капрала поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу № 3 роти № 2 штурмового батальйону № 1 (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ») полку управління поліції особливого призначення № 3 звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. Наказом № 749 о/с Відповідача ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає - 12 469 (дванадцять тисяч чотириста шістдесят дев`ять) грн 37 коп. що підтверджується супровідним листом від 01.09.2025 № 12096-2025 із повідомленням про направлення Наказу № 749 о/с, відправка листа підтверджується фіскальним чеком про оплату рекомендованого відправлення на ім`я Відповідача, оскільки особисто ознайомитись з наказом про звільнення Відповідач не виявив бажання та запрошення до ознайомлення особисто, проігнорував.

Відповідач добровільно не відшкодував вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвала про відкриття провадження надіслана відповідачу на адресу його реєстрації в ЄРДР АДРЕСА_1 .

Проте поштове відправлення повернулось із відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 29.08.2022 року у справі №522/3598/16-а, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Враховуючи наведене, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи, проте не скористався правом подання відзиву.

Розглянувши наявні у справі документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.

Протягом 16.12.2024 - 01.09.2025 капрал поліції ОСОБА_1 проходив службу на посаді поліцейський взводу № 3 роти № 2 штурмового батальйону № 1 (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ») полку управління поліції особливого призначення № 3.

Відповідно до арматурної картки № 78 Відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою особистого користування: 1. шапка флісова кольору хакі у кількості - одна штука, 2. шапка-маска кольору хакі у кількості - одна штука, 3. шапка-маска літня кольору хакі у кількості - одна штука, 4. кепі в колористиці камуфляж у кількості - одна штука, 5. костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці камуфляж у кількості - один комплект, 6. костюм (сорочка, брюки) спеціальний в колористиці камуфляж у кількості - один комплект, 7. погони накладні в колористиці камуфляж у кількості - одна штука, 8. плащ-накидка кольору хакі у кількості - одна штука, 9. сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці «камуфляж» у кількості - одна штука, 10. сорочка трикотажна з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука, 11 .фуфайка з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука, 12.термобілизна у кількості - одна штука, 13. рукавички флісові кольору хакі у кількості - одна пара, 14. ремінь для брюк синтетичний кольору хакі у кількості - одна штука, 15. черевики з високими берцями коричневого кольору у кількості - одна пара, 16. черевики демісезонні коричневого кольору у кількості - одна пара, 17. черевики коричневого кольору у кількості - одна пара, 1 8. чоботи гумові у кількості - одна пара.

Факт отримання предметів однострою Відповідачем підтверджується арматурною карткою № 78, і роздавальними відомостями від 06.12.2024 № 81/14, від 13.12.2024 № 82/14, від 13.12.2024 № 83/14, від 16.12.2024 № 82/14, від 16.12.2024 № 85/14, від 18.01.2025 № 10/14, від 06.01.2025 № 5/14, від 15.05.2025 № 58/14, від 15.05.2025 № 65/14, від 15.05.2025 № 69/14, від 18.05.2025 № 74/14, від 18.05.2025 № 78/14.

Наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 01.09.2025 № 749 о/с «По особовому складу» капрала поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу № 3 роти № 2 штурмового батальйону № 1 (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ») полку управління поліції особливого призначення № 3 звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. У наказі зазначено про необхідність відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає - 12 469 (дванадцять тисяч чотириста шістдесят дев`ять) грн 37 коп.

Наказ № 749 о/с разом із супровідним листом від 01.09.2025 № 12096-2025 надісланий відповідачу засобами поштового зв`язку.

Сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, згідно довідки розрахунку від 26.08.2025 № 38/14 складає:

1. шапка флісова кольору хакі - 14,16 грн.,

2. шапка-маска кольору хакі - 173,25 грн.,

3. шапка-маска літня кольору хакі - 42,56 грн.,

4. кепі в колористиці камуфляж - 108,50 грн.,

5. костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці камуфляж 4025,00 грн.,

6. костюм (сорочка, брюки) спеціальний в колористиці камуфляж - 1830,50 грн.,

7. погони накладні в колористиці камуфляж 11,67 грн.,

8. плащ-накидка кольору хакі - 551,11 грн.,

9. сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці «камуфляж» -91,62 грн.,

10. сорочка трикотажна з короткими рукавами кольору хакі - 268,31 грн.,

11.фуфайка з короткими рукавами кольору хакі - 89,92 грн.,

12. термобілизна 125,10 грн.,

13. рукавички флісові кольору хакі - 82,00 грн.,

14. ремінь для брюк синтетичний кольору хакі - 81,08 грн.,

15. черевики з високими берцями коричневого кольору - 1808,33 грн.,

16.черевики демісезонні коричневого кольору 1531,25 грн.,

17.черевики коричневого кольору - 1 195,83 грн.,

18. чоботи гумові -439,17 грн.

Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки-розрахунку від 26.08.2025 № 38/14 становить - 12 469 (дванадцять тисяч чотириста шістдесят дев`ять) грн 37 коп.

У зв`язку із несплатою відповідачем у добровільному порядку суми заборгованості по вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, протягом п`ятнадцяти днів з дня його звільнення із служби в поліції, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Зазначені обставини та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Водночас суд відзначає, що у рамках даної справи відповідач, перебуваючи на посаді, що відноситься до публічної служби, завдав шкоду державі в особі Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " шляхом не відшкодування вартості майна протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції. Таким чином, враховуючи правову позицію Великої Палати Верховного Суду у постанові від 05.12.2018 року у справі №818/1688/16 (провадження №11-892апп18), дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Вирішуючи спір, суд застосовує наступні норми права.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).

Згідно з ч.1 ст.17 цього Закону, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу в поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.20 Закону №580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч.4 ст.20 Закону №580-VIII).

За змістом ч.ч.1, 3 ст.59 Закону №580-VIII, служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 року №772 (далі - Порядок №772).

Відповідно до п.2 Розділу І Порядку №772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

В силу вимог п.п.1-3 Розділу IІІ Порядку №772, строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).

На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Згідно з п.п.1, 2, 3 Розділу IV Порядку №772, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком.

Відповідно до підп.2 п.1 розділу V Порядку №722, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав, зокрема: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Згідно п.3 розділу V Порядку №722, розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку.

Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3) (далі - Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення.

Один із примірників Довідки-розрахунку зберігається в підрозділі забезпечення, що її видав, другий та третій примірники надсилаються до підрозділу кадрового забезпечення центрального органу управління поліції, органу, закладу, установи поліції, апарату Міністерства внутрішніх справ України, органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - підрозділ кадрового забезпечення), від якого було отримано запит щодо надання Довідки-розрахунку.

Пунктом 4 розділу V Порядку №722 передбачено, що у разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.

При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.

Відповідно до п.п.9, 10 розділу V Порядку №722, строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

Враховуючи зміст наведених норм, слідує висновок, що відповідач зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Як встановив суд, сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 12469,37 грн. Вказане підтверджується наказом Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 01.09.2025 №749 о/с «По особовому складу», довідкою-розрахунком від 26.08.2025 №38/14 та арматурною карткою № 78, і роздавальними відомостями від 06.12.2024 № 81/14, від 13.12.2024 № 82/14, від 13.12.2024 № 83/14, від 16.12.2024 № 82/14, від 16.12.2024 № 85/14, від 18.01.2025 № 10/14, від 06.01.2025 № 5/14, від 15.05.2025 № 58/14, від 15.05.2025 № 65/14, від 15.05.2025 № 69/14, від 18.05.2025 № 74/14, від 18.05.2025 № 78/14.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач був повідомлений про необхідність відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився у сумі 12469,37 грн.

Оскільки заборгованість у розмірі 12469,37 грн відповідачем не сплачена, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи не надано, суд приходить висновку, що позов слід задовольнити повністю, стягнувши з відповідача на користь позивача кошти в сумі 12469,37 грн.

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 12469 (дванадцять тисяч чотириста шістдесят дев`ять) грн. 37 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна