Справа № 560/3554/25
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3554/25
УХВАЛА

17 березня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.05.2025 у цій справі суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обмеження з 01.03.2025 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром під час проведення індексації на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" та шляхом застосування коефіцієнтів зменшення, передбачених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану". Суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" з 01.03.2025 без обмеження пенсії максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат.

Від позивача надійшла заява про визнання протиправними дій та бездіяльності, допущених відповідачем під час виконання рішення суду. Як вбачається зі змісту заяви, порушення заявник вбачає в протиправному обмеженні відповідачем розміру своєї пенсії.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області пояснення або заперечення щодо заяви не надходили.

Вирішуючи заяву, суд враховує таке.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Підставами застосування ст. 383 КАС України є невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення у справі.

Зі змісту протоколу перерахунку пенсії з 01.01.2026, який наданий позивачем разом із заявою, встановлено, що з 01.01.2026 відповідач провів перерахунок пенсії позивача, знову застосувавши при цьому понижуючий коефіцієнт, встановлений постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, що вже було визнано протиправним у рішенні суду у цій справі, а також із обмеженням пенсії максимальним розміром. З протоколу вбачається, що підсумок пенсії (з надбавками) становить 28715,81 грн., тоді як сума до виплати вказана як 26582,91 грн.

Суд звертає увагу пенсійного органу на те, що постанова Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1778 від 30.12.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану".

Відтак, дії пенсійного органу прямо суперечать рішенню суду, яке зобов`язувало проводити перерахунок пенсії позивача без застосування коефіцієнтів зменшення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, та без обмеження пенсії максимальним розміром.

Водночас те, що ухвалою від 24.02.2026 суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, не позбавляє суд можливості здійснення подальшого судового контролю у інший, встановлений законом спосіб, зокрема шляхом визнання протиправними дій пенсійного органу, пов`язаних з виконанням/невиконанням рішення суду у наступному періоді (якщо умови пенсійного забезпечення особи не змінились)

Зважаючи на це, відповідач повинен провести перерахунок пенсії позивача без застосування коефіцієнтів зменшення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, та без обмеження пенсії максимальним розміром, провівши відповідну доплату на користь позивача.

Що стосується врахування рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25, яким визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, встановлено, що зазначене рішення станом на цей час ще не набрало законної сили.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, допущених відповідачем під час виконання рішення суду, задоволити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у застосуванні під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 коефіцієнтів зменшення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, та обмеження пенсії максимальним розміром всупереч рішенню суду у цій справі.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 без застосування коефіцієнтів зменшення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, та без обмеження пенсії максимальним розміром, провівши відповідну доплату на його користь за весь час протиправного застосування вказаних обмежень у 2026 році.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок