Справа № 160/29429/24
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 березня 2026 р.Справа № 160/29429/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі заяву Петропавлівської селищної ради про участь у режимі відеоконференції в судовому засіданні у справі за заявою Петропавлівської селищної ради про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого листа, виданого 15.12.2025 Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/29429/24,

ВСТАНОВИВ:

11.03.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Петропавлівської селищної ради, подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в.о. селищного голови Замурою Ларисою Миколаївною, про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого листа, виданого 15.12.2025 Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/29429/24 за позовом керівника Першотравенської окружної прокуратури в інтересах держави до Петропавлівської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - ОСОБА_1 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 12.03.2026 призначено заяву Петропавлівської селищної ради до розгляду в судовому засіданні на 20.03.2026. В ухвалі зазначено, що учасники справи (стягувач та боржник), їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження представників.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.

Стягувачем відповідно до виконавчого листа, виданого 15.12.2025 Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/29429/24, є Першотравенська окружна прокуратура, боржником Петропавлівська селищна рада.

13.03.2026 до суду надійшла заява боржника - Петропавлівської селищної ради, подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в.о. селищного голови Замурою Ларисою Миколаївною, про участь представника Петропавлівської селищної ради - Гапонової Вікторії Сергіївни у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

До заяви додано докази її надіслання до електронних кабінетів Петропавлівської селищної ради, Шахтарської окружної прокуратури та представника третьої особи Паливоди В.П., докази на підтвердження повноважень Замури Л.М., довіреність від 07.10.2025 вих. № 2427.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 195 КАС України учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 195 КАС України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.

Абзацом 1 частини четвертої статті 195 КАС України встановлено, що учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з підпунктом 6.19 пункту 6 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», процесуального законодавства України ЄСІТС (єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система) забезпечує можливість учасникам справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Підпунктом 2 пункту 45 вказаного Положення передбачено, що Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.

Відповідно до пункту 49 цього Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Розглянувши заяву Петропавлівської селищної ради про участь її представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів, дослідивши додані до неї матеріали, суд дійшов такого висновку.

Частиною першою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 55 КАС України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Частиною першою статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

За змістом частини третьої статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (кваліфікованим електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Згідно з ч. 1 ст. 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

До заяви Петропавлівської селищної ради про участь її представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції додано довіреність від 07.10.2025 вих. № 2427, видану від імені Петропавлівської селищної ради за підписом в.о. селищного голови Замури Л.М., якою уповноважено головного спеціаліста відділу комунальної власності та правового забезпечення Петропавлівської селищної ради Гапонову В.С. представляти інтереси виконавчого комітету Петропавлівської селищної ради в судах України.

Разом із тим, боржником (відповідачем) у цій справі є Петропавлівська селищна рада (орган місцевого самоврядування), а не її виконавчий орган (виконавчий комітет). Документ, що підтверджує повноваження Гапонової В.С. як представника органу місцевого самоврядування - Петропавлівської селищної ради до заяви про участь у режимі відеоконференції не додано.

Беручи до уваги, що в матеріалах справи наявні докази на підтвердження повноважень Замури Л.М. як керівника Петропавлівської селищної ради, враховуючи наявну технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції, з огляду на строк розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, та строк подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви.

Керуючись статтями 195, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Петропавлівської селищної ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити частково.

Забезпечити участь представника Петропавлівської селищної ради у судовому засіданні, призначеному на 20.03.2026 о 10:00 годині у справі за заявою Петропавлівської селищної ради про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого листа, виданого 15.12.2025 Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/29429/24, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації.

Встановити Петропавлівській селищній раді строк до 19.03.2026 для подання (надіслання) до суду документа, що підтверджує повноваження представника Петропавлівської селищної ради (боржника), який братиме участь у судовому засіданні 20.03.2026 у режимі відеоконференції.

Роз`яснити боржнику, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська