Справа № 420/29658/25
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

17 березня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., отримавши заяву позивача, подану в порядку ст.383 КАС України, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 р. позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2023 р. пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.03.2023 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

До Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які полягають у невиконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 р. по справі № 420/29658/25. В обґрунтування заяви зазначає, що Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 р. по справі № 420/29658/25, здійснено перерахунок пенсії. Новий розмір пенсії заявника після виконання рішення суду становить 23610 грн., а сума доплати за період з 01.03.2023 р. по 29.02.2024 р. з урахуванням фактично виплачених сум склала 31126,92 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. З цього вбачається, незважаючи на твердження боржника про виконання ним рішення суду, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 р. по справі №420/29658/25 є невиконаним, адже підсумок пенсії стягувача без обмеження її максимальним розміром становить 27401,60 грн.

Розглянувши матеріали справи в письмовому провадженні, згідно ч.5 ст.383 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами 1, 2 ст.370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 2, 4 ст.372 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Згідно із ч.ч.1, 4 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до п.п.7, 8 ч.2 ст.383 КАС України у заяві про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду зазначаються інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформація про хід виконавчого провадження.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (ч.5 ст.383 КАС України).

Згідно із ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 р. у справі № 806/2143/15 звертав увагу, що стаття 383 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами застосування цієї статті є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із невиконанням судового рішення в цій справі.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 р. у справі № 420/29658/25, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.03.2023 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно листа від 05.02.2026 р. № 1500-0405-5/18365 на виконання вказаного рішення відповідач 20.12.2025 р. Головним управлінням 20.12.2025 р. проведено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023 р. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення суду, становив 23610 грн. Сума доплати за період з 01.03.2023 р. по 29.02.2024 р. з урахуванням фактично виплачених сум склала 31126,92 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Разом з тим, як вбачається із наданих до суду документів, відповідач, виконуючи рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 р. по справі № 420/29658/25, всупереч висновкам, що в ньому викладені, під час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 р., з 01.03.2025 р. на підставі саме рішення суду від 07.10.2025 р. застосував максимальний розмір пенсії, тобто обмежив її розмір десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, що є недопустимим.

Обґрунтувань щодо застосування до пенсії обмеження максимальним розміром відповідач не навів.

З огляду на вказане, суд прийшов до висновку, що судове рішення у справі є невиконаним.

Згідно ч.5 ст.249 КАС України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Тому на виконання приписів ч.5 ст.249 КАС України слід встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області протягом одного місяця з дати отримання копії окремої ухвали для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що заява позивача у порядку ст.383 КАС України підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 249, 383 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву позивача у порядку ст.383 КАС України задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 р. по справі № 420/29658/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли не виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 р. по справі № 420/29658/25 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Про виконання окремої ухвали Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області повідомити суд не пізніше одного місяця з дати її отримання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко