Справа № 340/5940/22
Суддя: О.С. ПЕТРЕНКО
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5940/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Петренко О.С.

за участі секретаря судового засідання Толстової О.І.

представника прокуратури Іваніщева Т.І.

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого за результатами розгляду адміністративної справи за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Управління культури і туризму Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Управління культури і туризму Олександрійської міської ради звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) укласти з Управлінням культури і туризму Олександрійської міської ради Кіровоградської області (, зареєстроване місцезнаходження: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59) охоронний договір на об`єкт культурної спадщини - Першу міську бібліотеку (початок XX ст.), що знаходиться за адресою: м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 4, на умовах і в порядку, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025 р. скасовано рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року у справі № 340/5940/22 та ухвалено нове судове рішення, яким адміністративний позов керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Управління культури і туризму Олександрійської міської ради задоволено: зобов`язано ОСОБА_1 укласти з Управлінням культури і туризму Олександрійської міської ради Кіровоградської області охоронний договір на об`єкт культурної спадщини - Першу міську бібліотеку (початок XX ст.), що знаходиться за адресою: м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 4, на умовах і в порядку, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. №1768

15.01.2026 р. видано виконавчий лист у справі №340/5940/22.

Від прокуратури до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в обґрунтування якої зазначено, що Олександрійським відділом державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 29.01.2026 р. відкрито виконавче провадження №80117361. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 03.03.2026 № 466511906, право власності на нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка є об`єктом культурної спадщини - Перша міська бібліотека (початок ХХ ст.) перейшло ОСОБА_2 на підставі договору дарування № 4787 від 03.12.2025. Із свідоцтва про право власності № 4783 від 03.12.2025 вбачається, що ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) згідно із свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 , виданим відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Олександрії Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області 20.04.2010, є дружиною боржника ОСОБА_1 . Таким чином, відбувся перехід права власності на об`єкт культурної спадщини від боржника до його членів сім`ї (дружини), що є підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні.

Розгляд заяви призначено в судовому засіданні на 16.03.2026 року.

Дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у заявах та матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків..

Судом встановлено, що 27.03.2023 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення по справі № 340/5940/22, яким відмовив у задоволенні адміністративного позову керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Управління культури і туризму Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії, а саме укласти з Управлінням культури і туризму Олександрійської міської ради Кіровоградської області () охоронний договір на об`єкт культурної спадщини.

04 листопада 2025 року Постановою Третій апеляційний адміністративний суд скасував вказане рішення та ухвалив нове, яким зобов`язав ОСОБА_1 вчинити певні дії, а саме укласти з Управлінням культури і туризму Олександрійської міської ради Кіровоградської області () охоронний договір на об`єкт культурної спадщини Першу міську бібліотеку (початок ХХ ст.), що знаходиться за адресою: м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 4, на умовах і порядку, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001р.№ 1768.

15.01.2026 року Кіровоградським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист на виконання рішення Третього апеляційного адміністративного суду.

Боржником за виконавчим документом є ОСОБА_1 .

03.12.2025р. ОСОБА_1 здійснив відчуження належного йому на праві власності майна, а саме нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , на умовах договору дарування.

29.01.2026 року Олександрійським відділом державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження №80117361.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 03.03.2026 року № 466511906, право власності на нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка є об`єктом культурної спадщини - Перша міська бібліотека (початок ХХ ст.) перейшло ОСОБА_2 на підставі договору дарування № 4787 від 03.12.2025. Із свідоцтва про право власності № 4783 від 03.12.2025 вбачається, що ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) згідно із свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 , виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Олександрії Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області 20.04.2010, є дружиною боржника ОСОБА_1 .

Приписами ч.2 ст.379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи заяву, суд враховує, що, згідно ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Вказані норми кореспондуються у ч.5 ст.15 ЗУ "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Верховний Суд у постанові від 29.01.2020 року по справі №815/1303/17 дійшов висновку, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Зважаючи на викладене та беручи до уваги факт вибуття сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку щодо необхідності заміни сторони виконавчого провадження боржника ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст. 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Управління культури і туризму Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону боржника у виконавчому провадженні у справі №340/5940/22 з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО