Справа № 420/31528/25
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 березня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника відповідача про повернення документів

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фермерського господарства «Роксолана», в якому просить стягнути з фермерського господарства "РОКСОЛАНА" на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 92195,43 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 7053,30 грн. (Одержувач: ГУК у Херсон.обл./Херсон.р-н/50070000, код 37959517 Банк: Казначейство України, IBAN UA0021451, Бюджетне кодування в призначенні платежу: *;101;код ЄДРПОУ підприємства; платежі до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю за 2024 рік).

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому просить повернути документи, що були надані до суду у справі №420/31528/25 із заявою від 26.09.2025 ОСОБА_1 - особі, що її подала.

В обґрунтування клопотання представником відповідача зазначено, що згідно відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань пані ОСОБА_2 здійснює управління позивачем як виконуюча обов`язки керівника. Крім того, в зазначеному реєстрі відсутня жодна інформація щодо можливості здійснення передоручення виконуючим обов`язки керівника позивача. У зв`язку із цим, на переконання відповідача, вказана довіреність є такою, що суперечить ст.19 Конституції України. Враховуючи наведене Відповідач вважає за свій обов`язок клопотати перед Судом про повернення усіх документів, що були надані до Суду із заявою пані ОСОБА_1 , особі, що її подала.

Представником позивача подано заперечення, в яких зазначено, що на підставі наказу Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю від 19.09.2023 №204-к «Про покладання на Лілію ОСИПОВУ обов`язків керівника Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю» - виконання обов`язків керівника відділення Фонду покладено на Осиповою Лілією Іванівною дана інформація внесена державним реєстратором до єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських форм. Відповідно до підпункту 1 пункту 11 Положення про Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю затвердженого наказом Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 01.09.2025 №83 (далі Положення про відділення Фонду) керівник здійснює керівництво діяльністю відділення Фонду, може представляти без довіреності відділення Фонду в органах державної влади, у тому числі у судах, органах місцевого самоврядування, у відносинах з підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності тощо. Згідно із абзацом 6 підпункту 1 пункту 7 Положення про відділення Фонду: - забезпечує самопредставництво у судах України через керівника відділення Фонду, а також без окремого доручення керівника відділення Фонду через працівників юридичних підрозділів відповідно до положень про такі підрозділи. Самопредставництво це право юридичної особи представляти свої інтереси в суді та інших органах за допомогою своїх штатних працівників, які мають відповідні повноваження, а не сторонніх адвокатів або представників. ОСОБА_1 у відділенні Фонду працює з 2011 року, на даний час займає посаду начальника відділу забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової роботи (наказ відділення Фонду №1-к від 01.01.2025 «Про переведення працівників Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю»). Відповідно до підпункту 3.1.7 пункту 3.1. розділу 3, пункту 4.2. розділу 4 Положення про відділ забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової робити та пункту 2.10 розділу 2, пункту 3.2. розділу 3 посадової інструкції начальника відділу забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової робити затверджених наказом відділення Фонду від 03.01.2025 р. №4 представляє інтереси відділення Фонду в судах, на підприємствах, в установах, в організаціях, а також здійснює ведення претензійно-позовної роботи в судах різних інстанцій та сприяє своєчасному вжиттю заходів до усунення порушень, зазначених у документах прокурорського реагування, судових рішеннях тощо. Враховуючи вищевикладене, начальник відділу забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової робити Задерей Тетяна Сергіївна може представляє інтереси відділення Фонду в судах.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Частиною 2 ст. 167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

Так, заява від 26.09.2025 (вх.№ЕС/101412/25 від 29.09.2025) подано представником Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю через електронний кабінет підсистеми «Електронний суд».

Разом з тим, відповідно до наданих до суду документів, ОСОБА_1 займає посаду начальника відділу забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової роботи, що підтверджується наказлм відділення Фонду №1-к від 01.01.2025 «Про переведення працівників Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю».

Як зазначила представник позивача, відповідно до підпункту 3.1.7 пункту 3.1. розділу 3, пункту 4.2. розділу 4 Положення про відділ забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової робити та пункту 2.10 розділу 2, пункту 3.2. розділу 3 посадової інструкції начальника відділу забезпечення зайнятості, соціального захисту осіб з інвалідністю, правової та кадрової робити затверджених наказом відділення Фонду від 03.01.2025 р. №4 представляє інтереси відділення Фонду в судах, на підприємствах, в установах, в організаціях, а також здійснює ведення претензійно-позовної роботи в судах різних інстанцій та сприяє своєчасному вжиттю заходів до усунення порушень, зазначених у документах прокурорського реагування, судових рішеннях тощо.

Згідно з ч.3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

З огляду на викладене, надані представником позивача докази на підтвердження повноважень представляти інтереси Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю в повній мірі відповідають вимогам КАС України, а доводи представника відповідача є необґрунтованими, та як наслідок відсутні підстави для повернення позивачу поданих доказів разом з заявою від 26.09.2025 (вх.№ЕС/101412/25 від 29.09.2025).

На підставі викладеного та керуючись ст. 55, 167 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представник відповідача про повернення письмових доказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин