Справа № 360/450/26
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/450/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанові Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчислені в період з 01.01.2020 по 08.02.2023 включно розмірів посадового окладу позивача та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнта згідно з додатками 1,14 вказаної постанови;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести перерахунок грошового забезпечення позивача та доплатити за період з 01.01.2020 по 26.10.2020 включно належні з урахуванням раніше сплачених виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 3680,00 грн на місяць, з 27.10.2020 по 31.12.2020 включно належні з урахуванням раніше сплачених виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 3260,00 грн на місяць з 01.01.2021 по 31.12.2021 включно належні з урахуванням раніше сплачених виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 3520,00 грн на місяць, 01.01.2022 по 31.12.2022 включно належні з урахуванням раніше сплачених виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 3850 грн на місяць, з 01.01.2023 но 08.02.2023 включно належні з урахуванням раніше сплачених виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 4160 грн на місяць та окладу за військовим званням за періоди 01.01.2020 по 31.12.2020 - 720 грн на місяць, та з 01.01.2021 по 31.12.2021 - 770 грн, та з 01.01.2022 по 31.12.2022 - 840 грн на місяць та з 01.01.2023 по 08.02.2023 - 910 грн на місяць визначених з урахуванням пункту 4 постанові Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року а саме встановленого за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік від 14 листопада 2019 року №294-ІХ встановлено у 2020 році, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік від 02 грудня 2020 року №1928-ІХ встановлено у 2021 році, з 01.01.2022 по 31.122022 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік від 15 грудня 2021 року № 1082-ІХ вст званням за періоди 01.01.2020 по 31.12.2020 - 720 грн на місяць, та з 01.01.2021 по 31.12.2021 - 770 грн, та з 01.01.2022 по 31.12.2022 - 840 грн на місяць та з 01.01.2023 по 08.02.2023 - 910 грн на місяць визначених з урахуванням пункту 4 постанові Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року а саме встановленого за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік від 14 листопада 2019 року №294-ІХ встановлено у 2020 році, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік від 02 грудня 2020 року №1928-ІХ встановлено у 2021 році, з 01.01.2022 по 31.122022 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік від 15 грудня 2021 року № 1082-ІХ встановлено у 2022 році, за період з 01.01.2023 по 08.02.2023 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік від 24 лютого 2023 року № 2953-ІХ встановлено у 2023 році включно належні з урахуванням раніше виплат суми грошового забезпечення ( посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за таємність, премія), грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 08.02.2023 за весь час затримки виплати;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 подати у двотижневий строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач проходив військову службу за контрактом у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.02.2023 №26 позивач звільнений з ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час проходження військової служби після зміни грошового забезпечення відповідно до Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 відповідач невірно встановив позивачу розмір посадового окладу та окладу за військове звання станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, що призвело до виплати грошового забезпечення в значно меншому розмірі.

У грудні 2025 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою, в якій просив здійснити перерахунок та доплату належного йому грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення) за 2020 - 2023 роки обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тариф коефіцієнт згідно додатку1,12,13,14.

Проте відповідач до цього часу відповіді не надав, доплату грошового забезпечення та усіх видів грошового забезпечення з урахуванням прожиткових мінімумів, відповідач не здійснив.

Позивач вважає дії відповідача щодо встановлення йому посадового окладу та окладу за військове званням в розмірах, що є меншими ніж розміри, встановлені законодавством, протиправними.

Вказані обставини стали підставою звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують обставин справи та мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача документи, необхідні для вирішення справи.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду надати суду:

- довідку про проходження служби позивача;

- довідки про грошове забезпечення позивача за період з 01.01.2020 по 08.02.2023 із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення;

- картки особового рахунку позивача за період з 01.01.2020 по 08.02.2023, з усіма складовими грошового забезпечення, що виплачувались у вказаний період;

- відомості про те, яка розрахункова величина використовувалася при нарахуванні позивачу грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 08.02.2023 включно;

- грошовий атестат чи інший документ про нараховані та виплачені позивачу суми при звільненні.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова