Справа № 480/608/26
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2026-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 березня 2026 року Справа № 480/608/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповал М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправними дії УСБУ в Сумській області щодо відмови у складанні та поданні до ГУ ПФУ в Сумській області довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2026 для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 04 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років - 40%) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії, а саме:- надбавка за особливості проходження служби-100%, та премія, розмір якої розрахований згідно Постанови № 45, Наказу Служби Безпеки України, Наказу УСБУ в Сумській області, щодо середнього фактично виплаченого розміру премії в січні 2026 року за моєю посадою (або аналогічною)), види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на 01 січня 2026 року (3328 грн), помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати УСБУ в Сумській області скласти та подати до ГУ ПФУ в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років - 40%) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії, а саме:- надбавка за особливості проходження служби - 100%, та премія, розмір якої розрахований згідно Постанови № 45, Наказу Служби Безпеки України, Наказу УСБУ в Сумській області, щодо середнього фактично виплаченого розміру премії в січні 2026 року за моєю посадою (або аналогічною)), види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на 01 січня 2026 року (3328 грн), помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт.

Ухвалою суду від 05.02.2026 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

На підставі Указу Президента України "Про призначення судді" № 171/2026 від 24.02.2026 та наказу виконуючого обов`язки голови Сумського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 № 12-ОС "Про відрахування зі штату суду ОСОБА_2 у зв`язку з призначенням на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду", на підставі розпорядження керівника апарату № 2094 від 06.03.2026 призначено повторний автоматизований розподіл судової справ № 480/608/26

Справа розподілена автоматизованою системою документообігу суду судді Шаповалу М.М.

Ухвалою суду від 12.03.2026 справу прийнято до провадження.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог та просить відмовити у їх задоволенні.

Крім того, у відзиві на позовну заяву відповідач просить зупинити провадження у даній справі до прийняття рішенням Касаційним адміністративним судом у справі № 320/29450/24.

Дослідивши наведені представником відповідача доводи та матеріали справи, суд визнає про відсутність підстав зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що предметом розгляду справи № 320/29450/24, на яку посилається відповідач, є протиправність пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 481 від 12.05.2023, яким було змінено порядок визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями, встановивши базу - 1762,00 грн, яка набрала чинності 20.05.2023.

Так, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 № 320/29450/24 визнано дії Кабінету Міністрів України при прийнятті Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 неправомірними. Визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

18.06.2025 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України - залишити без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі № 320/29450/24 - без змін.

04.08.2025 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 320/29450/24.

Разом із тим, предметом оскарження у цій адміністративній справі є дії відповідача щодо відмови скласти та подати до ГУ ПФУ в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на 01 січня 2026 року (3328 грн), помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі № 320/29450/24 набрало законної сили та не зупинене судом касаційної інстанції.

Відповідач у клопотанні про зупинення провадження не конкретизував неможливість розгляду даної справи без попереднього розгляду адміністративної справи № 320/29450/24, не довів неможливість встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду на підставі наданих у даній справі доказів.

Суд зазначає, що зібрані у цій справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Відтак, судом не встановлено підстав щодо неможливості розгляду даної справи до вирішення Верховним Судом справи № 320/29450/24.

З огляду на наведене суд не знаходить підстав для зупинення провадження у справі, та дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі № 480/608/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал