Справа № 766/25417/19
Суддя: Єпішин Ю. М.
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

09 березня 2026 року м.Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Єпішина Ю.М.,

секретар судового засідання Царенко Д.Р.,

розглянувши у судовому засіданні в м.Херсоні справу за позовом ОСОБА_1 до Митниці ДФС у Херсонській області, Державної фіскальної служби України, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

встановив:

В провадженні Херсонського міського суду Херсонської області перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Митниці ДФС у Херсонській області, Державної фіскальної служби України, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою від 24.04.2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного провадження та призначено судове засідання у справі.

Ухвалою від 16.10.2020 року залучити до участі у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Митниці ДФС у Херсонській області, Державної фіскальної служби України, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якості співвідповідача Чорноморську митницю Державної митної служби України.

Розпорядженням голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ підсудну Херсонському міському суду Херсонської області.

Рішенням Вищої ради правосуддя №566/0/15-23 від 30.05.2023 року «Про відновлення роботи Херсонського міського суду Херсонської області, зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Херсонської області, відтермінування початку відновлення роботи Білозерського районного суду Херсонської області», зокрема вирішено відновити з 1 червня 2023 року роботу Херсонського міського суду Херсонської області, територіальну підсудність судових справ якого змінено розпорядженнями Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 (зі змінами, внесеними розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52), від 10 січня 2023 року № 2. Датою початку процесуальної діяльності, зокрема, Херсонського міського суду Херсонської області визначено 12 червня 2023 року.

Після відновлення роботи суду, та проведення інвентаризації, розгляд справи продовжено.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав клопотання в якому просив скасувати постанову заступника начальника Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі в справі про порушення митних правил стосовно нього. Скасувати постанову Державної фіскальної служби України від 29.11.2019 року про порушення митних правил стосовно позивача та закрити справу про порушення митних правил за відсутності у діях позивача події і складу правопорушення.

Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частини четверта статті 48 КАС України).

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частини п`ята статті 48 КАС України).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частини шоста статті 48 КАС України).

Постановою КМУ від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" (з урахуванням змін, внесених постановою КМУ № 846 від 25.09.2019, в редакції від 27.09.2019) розпочато проведення реорганізації ДФС України шляхом поділу на Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Постановою КМУ від 02.10.2019 № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" (набрала чинності 04.10.2019) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи ДМС за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДМС за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи ДФС, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам ДМС.

Відповідно до додатку №1 було утворено Чорноморську митницю Держмитслужби, за додатком 2 - реорганізовано Миколаївську митницю ДФС, Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі шляхом приєднання до Чорноморської митниці Держмитслужби ().

Згідно із розпорядженням КМУ від 04.12.2019 №1217-р "Питання Державної митної служби" погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019 ДМС покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень ДФС, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

З дня набрання чинності означеного розпорядження КМУ повноваження Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі перейшли до Чорноморської митниці Держмитслужби.

Постановою КМУ від 30.09.2020 № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" Чорноморська митниця Держмитслужби була реорганізована шляхом її приєднання до Державної митної служби.

Згідно наказу ДМС України від 19.10.2020 № 460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, як відокремлений підрозділ ДМС України.

Відповідно до п. 2 наказу Державної митної служби України від 08.08.2025 № 775 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» Митницю в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі реорганізовано шляхом приєднання до Південної митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

Згідно з п. 6 наказу Державної митної служби України від 08.08.2025 № 775 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» правонаступниками майна, прав і обов`язків територіальних органів як відокремлених підрозділів Державної митної служби України, що реорганізуються, є територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, до яких приєднуються відповідні територіальні органи.

З урахуванням викладеного вище, Південна митниця є правонаступницею Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі.

Зважаючи на предмет спору, відсутність інформації щодо згоди позивача на заміну відповідача, керуючись наведеними положеннями статті 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Південну митницю.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України,-

постановив:

Залучити Південну митницю (, адреса: 54017, Миколаївська обл., м.Миколаїв, вул. Маріупольська, буд. 57-А) до участі у справі №766/25417/19, як другого відповідача.

Встановити другому відповідачу 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України та усіх доказів, що стосуються предмета спору.

Розгляд адміністративної справи за позовом № 766/25417/19 розпочати спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Ю.М.Єпішин