Справа № 520/33825/25
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання витребування доказів

16 березня 2026 року справа № 520/33825/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Державної установи "Холодногірська виправна колонія (№18)" (далі за текстом - відповідач, суб`єкт владних повноважень, владний суб`єкт) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вимогами про: 1) визнання протиправною бездіяльності Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№18)», яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення зокрема з 11.01.2021 по 19.05.2023 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії; 2) зобов`язання Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№18)» здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за періоди: з 11.01.2021 року по 31.12.2021 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 1 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії; з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії; з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.

Аргументуючи ці вимоги зазначив, що орган публічної адміністрації вчинив протиправну бездіяльність з приводу непроведення перерахунку грошового забезпечення із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Ухвалою суду від 31.12.2025р. було прийнято позов до розгляду та відкрито провадження; постановлено розгляд справи здійснювати в порядку ст. 262 КАС України; витребувано докази.

Роз`єднано в окремі провадження об`єднані у позові вимоги.

У межах справи №520/33825/25 залишено вимоги: 1) визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№18)», яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення зокрема з 11.01.2021 по 31.12.2021 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії; 2) зобов`язати Державну установу «Холодногірська виправна колонія (№18)» здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за період з 11.01.2021 року по 31.12.2021 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Під час розгляду справи судом встановлено, що з 11.01.2021р. по 06.03.2021р. позивач проходив стажування, що підтверджується довідкою про грошове забезпечення позивача за період з 2020-2024 року (а.с. 9), в якій зазначено, що позивач допущений до стажування наказом №06/ОС-21 від 06.01.2021р.

Згідно з витягом з наказу державної установи «Холодногірська виправна колонія (№18)» від 18.06.2021р. №102/ОС-21 лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 (Д-015626), випускника Академії державної пенітенціарної служби, призначено на посаду інспектора відділу соціально-виховної та психологічної роботи державної установи «Холодногірська виправна колонія (№18)», з посадовим окладом 3810,00 гривень, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та встановити надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 30 відсотків від посадового окладу, - 19 червня 2021 року.

Згідно з витягом з наказу державної установи «Холодногірська виправна колонія (№18)» від 06.08.2024р. №217/ОС-24 відповідно до частини 5 статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», пункту 2 частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» звільнити (за власною ініціативою) звільнити старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 (Д-015626), з посади начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи державної установи «Холодногірська виправна колонія (№18)», 08 серпня 2024 року, за власною ініціативою, відповідно до частини 5 статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», пункту 2 частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» та направити для подальшого проходження служби на одну із посад до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Згідно з витягом з наказу Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 13.10.2025р. №231/ОС-25 старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 (Д-015626) звільнено 16 жовтня 2025 року з посади старшого оперуповноваженого відділу оперативно-розшукової роботи Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України відповідно до частини п`ятої статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», пункту 7 частини першої статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

Згідно з довідкою про виплату грошового забезпечення за період з 2020-2024 роки грошове забезпечення заявника на період стажування станом на січень 2021 року становило: посадовий оклад - 2580,97 грн; оклад за спеціальним званням - 359,03 грн; індексація - 224.51 грн; премія - 258,10 грн.

Згідно з довідкою про виплату грошового забезпечення за період з 2020-2024 роки грошове забезпечення заявника на період роботи станом на червень 2021 року (за 12 днів місяця) становило: посадовий оклад - 1.521,00 грн; оклад за спеціальним званням - 452,00 грн; надбавка за вислугу років - 494,00 грн; НОПС - 741,00 грн; індексація - 166,16 грн.

Імперативні приписи ч.4 ст.9 та ч.ч.1-3 ст.242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з`ясування об`єктивної істини.

З огляду на предмет та підстави виникнення даного спору, а також на встановлені обставини проходження заявником з 11.01.2021р. по 06.03.2021р. стажування згідно наказу №06/ОС-21 від 06.01.2021р., постала потреба у витребуванні у відповідача доказів правової природи виплат, які здійснювалися позивачу у зазначений період, а також доказів перебування позивача на фінансовому забезпеченні Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№18)».

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 72-77, 80, 72-78, 90, 211, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд

ухвалив:

1.Витребувати у Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№18)»: докази перебування ОСОБА_1 у період з 11.01.2021 року по 06.03.2021 року на фінансовому забезпеченні Державної установи «Холодногірська виправна колонія (№18)» або докази перебування ОСОБА_1 у період з 11.01.2021 року по 06.03.2021 року на фінансовому забезпеченні Академії державної пенітенціарної служби; докази щодо нормативно-правового акта, відповідно до якого здійснювалася оплата стажування у період з 11.01.2021 по 06.03.2021, зокрема із зазначенням, чи здійснювалися такі виплати як грошове забезпечення особи рядового або начальницького складу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», чи як заробітна плата стажиста (працівника) відповідно до норм трудового законодавства, у тому числі Кодексу законів про працю України.

2.Зобов`язати подати витребувані докази безпосередньо до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

3.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко