Справа № 380/4540/26
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

16 березня 2026 рокусправа № 380/4540/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав заяву Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДСЕРВІС», про зупинення видаткових операцій платника податків,

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Львівській області (далі позивач (заявник), ГУ ДПС у Львівській області) із заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДСЕРВІС» (далі відповідач, ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДСЕРВІС»), в якій просить:

- зупинити видаткові операції платника ТОВ «ІК «УКРБУДСЕРВІС» () на рахунках/електронних гаманцях такого платника податків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, емітентах електронних грошей (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях платника податків.

Відповідно до частини 2 статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (далі Закон №3674-VI).

Зі змісту частини 1 статті 3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Отже, сплата судового збору здійснюється за подання до суду як позовної заяви, так і іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, а тому, і за подання заяви щодо зупинити видаткових операцій платника податків.

Викладені положень законодавства свідчить про те, що умовою реалізації права органу доходів і зборів на подання до суду заяви про зупинити видаткових операцій платника податків у порядку, встановленому статтею 283 КАС України, є долучення до такої заяви документу про сплату судового збору.

Вказане узгоджується із позицією Верховного викладеною у постанові від 26.11.2020 у справі №1.380.2019.003772.

При цьому, контролюючі органи звільняються від сплати судового збору лише у справах про стягнення податкового боргу або заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Аналогічних правових висновків дійшов Верховний Суд в постановах від 04.10.2023 у справі № 560/13598/22, від 28.07.2023 у справі № 560/13604/22 та ухвалі від 06.03.2023 у справі №640/4970/22.

Так, частиною 1 статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. За подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 1 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI).

Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 №4695-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року становить 3328,00 грн.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною 2 цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З огляду на викладене судовий збір за подання заяви про зупинити видаткових операцій платника податків становить 2622,40 грн (3328,00 грн *0,8).

Однак ГУ ДПС у Львівській області не долучило до заяви в порядку статті 238 КАС України доказів сплати судового збору.

Отже, за подання заяви слід сплатити судовий збір в сумі 2622,40 грн за платіжними реквізитами: Отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA4013951; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 3 статті 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів. Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Отже, несплата судового збору при поданні заяви, передбаченої пунктом 1 частини 1 статті 283 КАС України, є підставою для прийняття судом ухвали про залишення заяви без руху.

Враховуючи викладені приписи КАС України суддя висновує, що заяву ГУ ДПС у Львівській області про зупинення видаткових операцій платника податків ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДСЕРВІС» слід залишити без руху та встановити заявнику строк до 16:00 год 17.03.2026, для надання до суду доказів сплати судового збору.

Керуючись статтями 161, 169, 241-243, 248, 256, 283, 294, 295 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДСЕРВІС», про зупинення видаткових операцій платника податків залишити без руху.

2. Заявнику для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків надати строк до 16:00 год 17.03.2026.

3. Роз`яснити заявнику, що в разі не усунення недоліків, заява буде повернута.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців Олег Романович