Справа № 480/7673/23
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

16 березня 2026 року м. Суми Справа № 480/7673/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви та висновки суду.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової грошової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України ''Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану'' від 28.02.2022 № 168 у розмірі до 30000 грн за квітень 2022, березень 2023, квітень 2023 та травень 2023, пропорційно в розрахунку на місяць; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову грошову винагороду на період дії воєнного стану, передбачену п.1 Постанови № 168 у розмірі до 30000 грн за квітень 2022, березень 2023, квітень 2023 та травень 2023, пропорційно в розрахунку на місяць; визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди відповідно до п.1 Постанови № 168 у розмірі 100000 грн за квітень 2022, липень 2022, серпень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2022, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168 у розмірі до 100000 грн за квітень 2022, липень 2022, серпень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2022, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Судом відкрито провадження у справі 24.07.2023. В ухвалі судом було витребувано у відповідача докази. Відповідач подав відзив від 10.08.2023 на позовну заяву.

Суд звертає увагу відповідача, що з наявних в матеріалах справи витягів з наказів відповідача, які надані позивачем вбачається, що у періоди з 04.07.2022 до 08.07.2022, з 10.07.2022 до 13.07.2022, з 22.07.2022 до 25.07.2022, з 19.01.2023 до 22.01.2023, з 25.01.2023 до 28.01.2023, з 31.01.2023 до 03.02.2023, з 06.02.2023 до 09.02.2023, з 12.02.2023 до 15.02.2023, з 18.02.2023 до 21.02.2023, з 24.02.2023 до 27.02.2023, 17.03.2023 до 20.03.2023, 26.03.2023 до 29.03.2023, з 01.04.2023 до 04.04.2023, з 03.05.2023 до 04.05.2023 позивач вибував для виконання бойових завдань відповідно до бойових наказів. Також 16.07.2022 позивач вибував для виконання бойового завдання відповідно до бойових наказів. Проте витяг з наказу відповідача про прибуття позивача після ведення бойових дій у смузі оборони 2 полку Національної гвардії України, в яку позивач прибув 16.07.2022 в матеріалах справи відсутній.

Крім того, в матеріалах справи відсутні бойові накази командира відповідача, а також рапортів молодшого лейтенанта ОСОБА_2 , про які зазначено у витягах з наказів відповідача, які додані до позовної заяви, а також накази про виплату позивачу додаткової винагороди у сумі 30000 грн та 100000 грн, відповідно до вимог Постанови № 168 за період з 01.04.2022 до 31.05.2023 та платіжні документи про перерахування позивачу таких коштів.

Відповідно до норм пунктів 1, 2, 4-6 ч.5 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Частинами 3 та 6, 8 ст.80 КАС України закріплено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Частиною 1 ст.249 КАС України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Отже, з метою правильно вирішення спору по суті, суд витребовує у відповідача докази, а також письмові пояснення.

Керуючись статтями 9, 44, 77, 80, 248, 249, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Зобов`язати відповідача, у 5 денний строк, надати до суду:

- витяг з наказу командира відповідача про прибуття позивача після ведення бойових дій у смузі оборони 2 полку Національної гвардії України, в яку позивач прибув 16.07.2022 згідно наказу командира відповідача від 16.07.2022 № 199;

- копії всіх бойових наказів командира військової частини, а також всіх рапортів молодшого лейтенанта ОСОБА_2 , про які зазначено у всіх витягах з наказів командира відповідача, які додані до позовної заяви;

- копії всіх документів відносно позивача у період з 01.04.2022 до 31.05.2023, які підтверджують участь позивача у бойових діях, а саме: бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (журналів ведення оперативної обстановки), бойових донесень (підсумкових термінових, позатермінових), книг служби нарядів та подій, що відбувалися, постових відомістей під час охорони об`єкта (блокпоста, базового табору, складу ракетно-артилерійського озброєння, польового парку тощо), на який було здійснено збройний напад, довідок командира військової частини про підтвердження безпосередньої участі відряджених (прикомандированих) військовослужбовців у бойових діях або заходах, рапортів (донесень) командира підрозділу про у бойових діях або заходах, списки особового складу, які брали участь у бойових діях або заходах;

- копії всіх наказів про виплату позивачу додаткової винагороди у сумі 30000 грн та 100000 грн, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України ''Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану'' від 28.02.2022 № 168 за кожний місяць у період з 01.04.2022 до 31.05.2023;

- довідку про нараховану та виплачену позивачу додаткову винагороди у сумі 30000 грн та 100000 грн, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України ''Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану'' від 28.02.2022 № 168 за період з 01.04.2022 до 31.05.2023, з розбивкою по місяцям із зазначенням того коли саме було виплачено такі винагороди (зазначити конкретні дати) їх розміри та за який період, скріплену підписами керівника та головного бухгалтера та печаткою для фінансових документів;

- письмові пояснення за підписом уповноважених осіб (командира військової частини НОМЕР_1 ) про те, яку саме безпосередню участь у бойових діях брав позивач у період з 01.04.2022 до 31.05.2023 з розбивкою по місяцям (зазначити кокнкретні заходи та кількість днів кожного місяця), з урахуванням в тому числі витягів з наказів командира відповідача, які містяться в матеріалах справи;

- письмові пояснення за підписом уповноважених осіб (командира військової частини НОМЕР_1 ) про те, що саме виконував позивач у період з 01.04.2022 до 31.05.2023 з розбивкою по місяцям (зазначити конкретні заходи (задачі) та кількість днів кожного місяця), з урахуванням в тому числі витягів з наказів командира відповідача, які містяться в матеріалах справи;

- письмові пояснення із зазначенням причин невиплати позивачу додаткової винагороди у сумі 30000 грн та 100000 грн, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України ''Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану'' від 28.02.2022 № 168 за кожний місяць у період з 01.04.2022 до 31.05.2023, з посиланням на конкретні норми законодавства України.

2. Звернути увагу відповідача, що у разі невиконання (неналежного виконання) вимог суду в частині надання витребуваних доказів та пояснень, до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, а до осіб, які не виконують ухвалу суду, яка набрала законної сили або неналежним чином виконують обов`язки, які покладені на них, як на учасників судового процесу, відповідальність, яка передбачена чинним законодавством, в тому числі судом може бути постановлена окрема ухвала.

3. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Сидорук