Справа № 460/13247/25
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 березня 2026 року м. Рівне№460/13247/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення з відповідача до бюджету податкового боргу за платежами "земельний податок з фізичних осіб" (код платежу 18010700), "податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами" (код платежу 11011300) та "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості" (код платежу 18010200) в загальному розмірі 14452,36 грн.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем обліковується заборгованість по податках і зборах в загальній сумі 14452,36 грн. У зв`язку з несплатою протягом строків, встановлених Податковим кодексом України, вказані зобов`язання набули статусу податкового боргу. З підстав, наведених у позовній заяві, просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

У встановлений судом строк відзив на позовну заяву відповідач не надав, тому в силу вимог частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ЗАЯВИ, КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

Інших заяв та клопотань, які мають значення для вирішення спору до суду не надходило.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

Ухвалою суду від 11.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

При відкритті провадження у справі судом отримано від ВОМІРМП УДМС України в Рівненській області відповідь від 06.08.2025 за № 5688/8427 з інформацією про те, що з ОСОБА_1 зареєстрованим / знятим з реєстрації не значиться.

Враховуючи, що отримана судом інформація не давала можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , тому виклик такої особи як відповідача у справі здійснювався у порядку, визначеному статтею 130 КАС України, шляхом розміщення відповідного оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України (https://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/pres-centr/court_call/1861078/).

Відповідно до частини 1 статті 130 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Беручи до уваги, що ухвалу суду було доведено до відповідача через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, суд дійшов висновку, що ухвала суду від 11.08.2025 була вручена відповідачеві належним чином.

Отже, відповідач вважаться таким, що належним чином отримав копію ухвали суду про відкриття спрощеного провадження в даній адміністративній справі.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ ПРАВОВІДНОСИН.

Розглянувши матеріали, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Згідно з інтегрованою карткою платника податків, за відповідачем обліковується заборгованість в загальній сумі 14452,36 грн, а саме:

за платежем "земельний податок з фізичних осіб" (код платежу 18010700) в сумі 2122,58 грн, яка виникла на підставі визначених контролюючим органом та добровільно не сплачених податкових зобов`язань за податковими повідомленнями-рішеннями від 18.07.2022 №№ -1714, -1714, -1714, -1714, від 26.04.2023 №№ 1-1714, 1-1714, 1-1714, 1-1714, від 04.06.2024 №№ 6-1714-UA0074337, -1714-UA0074337, 6-1714-UA0074337, -1714-UA0074337;

за платежем "податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами" (код платежу 11011300) в сумі 9739,76 грн, яка виникла на підставі визначених контролюючим органом та добровільно не сплачених податкових зобов`язань за податковим повідомленням-рішенням від 29.07.2023 № 340871-24/17-16, від 23.04.2024 № 1588316/17-16;

за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості" (код платежу 18010200) в сумі 1897,79 грн, яка виникла на підставі визначених контролюючим органом та добровільно не сплачених податкових зобов`язань за податковим повідомленням-рішенням від 07.09.2022 № 1-1716, від 27.06.2023 № 0-1716-UA0086729, від 04.06. 2024 №№ 0-1716-UA0086729, 0-1716-UA0086729;

за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості" (код платежу 18010200) в сумі 692,23 грн, яка виникла на підставі визначених контролюючим органом та добровільно не сплачених податкових зобов`язань за податковим повідомленням-рішенням від 04.06.2024 №№ 0-1716-UA0074337, 0-1716-UA0074337.

При цьому, у зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань, позивачем було винесено податкову вимогу форми "Ф" від 14.02.2024 № 0-1700, яку було надіслано платнику податків у порядку статті 42.2 статті 42 Податкового кодексу України на його податкову адресу.

У контексті обставин цієї справи зміст спірних правовідносин зводиться до несплати відповідачем в добровільному порядку протягом встановлених Податковим кодексом України строків узгодженої суми податкових зобов`язань, яка набула статусу податкового боргу.

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН ТА ВИСНОВКИ СУДУ.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків, відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Також пунктом 57.3 статті 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1- 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом з`ясовано, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податкових зобов`язань, визначених на підставі податкових повідомлень-рішень від 18.07.2022 №№ -1714, -1714, -1714, -1714, від 26.04.2023 №№ 1-1714, 1-1714, 1-1714, 1-1714, від 04.06.2024 №№ 6-1714-UA0074337, -1714-UA0074337, 6-1714-UA0074337, -1714-UA0074337, від 29.07.2023 № 340871-24/17-16, від 23.04.2024 № 1588316/17-16, від 07.09.2022 № 1-1716, від 27.06.2023 № 0-1716-UA0086729, від 04.06. 2024 №№ 0-1716-UA0086729, 0-1716-UA0086729 за платежами "земельний податок з фізичних осіб" (код платежу 18010700), "податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами" (код платежу 11011300) та "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості" (код платежу 18010200) в загальному розмірі 14452,36 грн.

Наявними матеріалами справи підтверджено, що відповідачу було виставлено податкову вимогу форми "Ф" від 14.02.2024 № 0-1700, яку надіслано рекомендованим листом платнику податків, що свідчить про виконання контролюючим органом вимог пункту 42.2 статті 42 ПК України. Зазначена податкова вимога залишилась без належного виконання.

На час розгляду справи судом, податковий борг відповідача в сумі 14452,36 грн підтверджено витягами з інтегрованої картки платника податків та розрахунком виникнення боргу по платежах до бюджету.

За даними автоматизованої системи документообігу суду та Єдиного державного реєстру судових рішень відповідач правомірність нарахування контролюючим органом податкових зобов`язань згідно з податковими повідомленнями-рішеннями, щодо стягнення яких, зокрема, виник спір у цій справі, в судовому порядку не оскаржував. Докази на підтвердження протилежного суду не надані.

У відповідності до статті 38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Отже, відповідно до приписів статті 56 ПК України грошові, зобов`язання є узгодженими та підлягали до сплати відповідачем у строк, встановлений пунктами 57.3 статті 57 ПК України.

На момент розгляду справи судом позивачем доведено правомірність заявлених вимог, доказів сплати заборгованості зазначеної вище суми податкового боргу відповідачем суду не надано, тому зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення податкового боргу в загальній сумі 14452,36 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Згідно вимог частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки судом під час розгляду даної справи свідки не залучались, судова експертиза не проводилася, то підстави для відшкодування судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути в дохід державного бюджету кошти з ОСОБА_1 за податковим боргом в сумі 2122,58 грн (дві тисячі сто двадцять дві гривні, 58 коп.) за платежем "земельний податок з фізичних осіб" (код платежу 18010700) та перерахувати на рахунок UA0017467, отримувач: ГУК у Рівненській обл./ Степан.селищ./18010700, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ отримувача 38012494, код банку (МФО) 899998.

Стягнути в дохід державного бюджету кошти з ОСОБА_1 за податковим боргом в сумі 9739,76 грн (дев`ять тисяч сімсот тридцять дев`ять гривень, 76 коп.) за платежем "податок на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами" (код платежу 11011300) та перерахувати на рахунок UA0017467, отримувач: ГУК у Рівненській обл./ Степан.селищ./11011300, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ отримувача 38012494, код банку (МФО) 899998.

Стягнути в дохід державного бюджету кошти з ОСОБА_1 за податковим боргом в сумі 1897,79 грн (одна тисяча вісімсот дев`яносто сім гривень, 79 коп.) за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості" (код платежу 18010200) та перерахувати на рахунок UA0017527, отримувач: ГУК у Рівненській обл./ Рівн.міс.тг./ 18010200, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ отримувача 38012494, код банку (МФО) 899998.

Стягнути в дохід державного бюджету кошти з ОСОБА_1 за податковим боргом в сумі 692,23 грн (шістсот дев`яносто дві гривні, 23 коп.) за платежем "податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості" (код платежу 18010200) та перерахувати на рахунок UA0017467, отримувач: ГУК у Рівненській обл./Степан.селищ./ 18010200, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ отримувача 38012494, код банку (МФО) 899998.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 17.03.2026.

Учасники справи:

позивач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, Рівненська обл., 33023; код ЄДРПОУ/РНОКПП 44070166);

відповідач - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Ольга ПОЛІЩУК