Справа № 420/39940/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А. розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області у відмові провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року від 19.11.2024 року № 6001.1-8578/6017/5, станом на 01.01.2021 року від 19.11.2024 року № 6001.1-8578/6017/5/1, станом на 01.01.2022 року від 19.11.2024 року № 6001.1-8578/6017/5/2, станом на 01.01.2023 року від 19.11.2024 року № 6001.1- 8578/6017/5/3 з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року відповідно, зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року від 19.11.2024 року № 6001.1-8578/6017/5, станом на 01.01.2021 року від 19.11.2024 року № 6001.1- 8578/6017/5/1, станом на 01.01.2022 року від 19.11.2024 року № 6001.1-8578/6017/5/2, станом на 01.01.2023 року від 19.11.2024 року № 6001.1-8578/6017/5/3 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням вже виплачених сум з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року відповідно, відмовлено у задоволенні решти вимог.

29.08.2025 року від представника ОСОБА_1 до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

10.10.2025 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24.

Ухвалою суду від 20.11.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для виконання судового рішення від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24, зобов`язано Головне управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24 у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

15.01.2026 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24.

У звіті вказано, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 по справі № 420/39940/24 ОСОБА_1 05.05.2025 проведено перерахунок пенсії з урахуванням довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року від 19.11.2024 року № 6001.1- 8578/6017/5, станом на 01.01.2021 року від 19.11.2024 року № 6001.1- 8578/6017/5/1, станом на 01.01.2022 року від 19.11.2024 року № 6001.1-8578/6017/5/2, станом на 01.01.2023 року від 19.11.2024 року № 6001.1-8578/6017/5/3 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням вже виплачених сум з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року відповідно. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2025 становив 42736,88 грн, а з урахуванням постанови КМУ від 03.01.2025 № 1 до виплати складає 30032,42 грн. Відповідач зауважує, що доплата за період з 01.02.2020 по 31.05.2025 відсутня, оскільки на виконання рішення суду 420/13265/24 Головним управлінням ОСОБА_1 було проведено з 01.03.2023 перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром. Головне управління звертає увагу суду, що з наданих копій перерахунків вбачається, що: - проведено перерахунок з 01.02.2020 на підставі довідки № 6001.1-8578/6017/5 від 19.11.2024 року про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2020 та враховано складові грошового забезпечення при її перерахунку; - проведено перерахунок з 01.02.2021 на підставі довідки № 6001.1- 8578/6017/5/1 від 19.11.2024 року про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2021 та враховано складові грошового забезпечення при її перерахунку; - проведено перерахунок з 01.02.2022 на підставі довідки № 6001.1-8578/6017/5/2 від 19.11.2024 року про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2022 та враховано складові грошового забезпечення при її перерахунку; - проведено перерахунок з 01.02.2023 на підставі довідки № 6001.1-8578/6017/5/3 від 19.11.2024 року про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2023 та враховано складові грошового забезпечення при її перерахунку. В той же час, оскільки рішенням суду не покладено на Головне управління жодних зобов`язань щодо виплати пенсії без обмеження її максимальним розміром, то пенсія виплачується, починаючи з 01.02.2020 з урахуванням максимального розміру.

Таким чином, як вказано у звіті, оскільки розмір пенсії Позивача не змінився після проведення зазначеного перерахунку на підставі рішення суду, то заборгованість по даній справі відсутня, а рішення є таким, що виконано в межах та у спосіб встановлений судом.

Розглядаючи звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Статтею 382-2 КАС України визначено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Так, з наданих до суду доказів судом встановлено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2025 по справі № 420/39940/24 ОСОБА_1 05.05.2025 проведено перерахунок пенсії з урахуванням довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року від 19.11.2024 року № 6001.1- 8578/6017/5, станом на 01.01.2021 року від 19.11.2024 року № 6001.1- 8578/6017/5/1, станом на 01.01.2022 року від 19.11.2024 року № 6001.1-8578/6017/5/2, станом на 01.01.2023 року від 19.11.2024 року № 6001.1-8578/6017/5/3 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням вже виплачених сум з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року відповідно. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2025 становив 42736,88 грн, а з урахуванням постанови КМУ від 03.01.2025 № 1 до виплати складає 30032,42 грн.

В той же час, відповідачем не надано до суду доказів на підтвердження донарахування невиплаченої пенсії та на підтвердження виплати донарахованих сум пенсії.

Судом зобов`язано відповідача провести перерахунок пенсії з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року, 01.02.2023 року.

В той же час, наданий до суду розрахунок доплати до пенсії згідно рішення по справі №420/13265/24 від 13.06.2024 року складений за період 01.03.2023 року по 31.10.2024 року.

Таким чином, з наданих до суду доказів судом встановлено, що рішення суду від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24 виконано лише в частині перерахунку пенсії.

Частиною 2 статті 382-3 КАС України визначено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених судом обставин та враховуючи вищевикладені приписи ст.382-3 КАС України, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для виконання судового рішення від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24.

Керуючись ст.ст. 249, 294, 295, 297, 382-3 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для виконання судового рішення від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24.

Зобов`язати Головне управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 28.02.2025 року по справі № 420/39940/24 у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду разом із доказами на підтвердження помісячного розміру нарахованої та фактично виплаченої позивачу пенсії з 01.02.2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко