Справа № 520/19513/24
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 березня 2026 р. справа № 520/19513/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши в порядку письмового провадження звіт щодо виконання рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 задовольнити частково позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 )до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для обчислення січень 2008 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для обчислення січень 2008 року, з утриманням належних податків та зборів та з урахуванням вже виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо вирішення питання про наявність у ОСОБА_1 права на отримання індексації-різниці за період з 01.03.2018 до 31.05.2024 відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) індексацію за період з 01.03.2018 до 31.05.2024 відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням висновків суду у цій справі.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо непроведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 20.05.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з 30.01.2020 по 31.12.2020 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020, для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з 01.01.2021 по 31.12.2021 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з 01.01.2022 по 31.12.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з 01.01.2023 по 20.05.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Відмовлено у задоволенні іншої частини позовних вимог.

11 грудня 2025 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі № 520/19513/24 відповідачем не надано розрахунок суми, яка підлягає виплаті відповідно до зазначеного рішення суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 задоволено заяву позивача в порядку ст.382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 протягом 90 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі № 520/19513/24.

25 лютого 2026 відповідачем подано звіт на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2026 року по справі №520/19513/24, в якому відповідач зазначив, що військова частина НОМЕР_2 фінансується з Державного бюджету та є розпорядником коштів на найнижчому рівні, тому нарахування та виплата коштів за рішенням суду потребує дотримання певного алгоритму дій. У відповідності до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №520/19513/24, військовою частиною НОМЕР_2 , після отримання відповідного фінансування за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки із забезпечувального фінансового органу, 20 лютого 2026 року платіжною інструкцією №411 перераховано на банківський рахунок ОСОБА_1 77408,42 грн. Крім цього, з ОСОБА_1 утримано відповідні податки та збори (копії платіжних інструкцій №№409, 410 додаються). Також повідомлено, що станом на 20 лютого 2026 року військовою частиною НОМЕР_2 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №520/19513/24 виконано в повному обсязі

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 витребувано у Військової частини НОМЕР_2 : детальних розрахунків сум, нарахованих та виплачених позивачу на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №520/19513/24; копію заявки-розрахунку за січеньлютий 2026 року, поданої до забезпечувального фінансового органу за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», на підтвердження сум, нарахованих та профінансованих на виконання зазначеного судового рішення

10 березня 2026 року на виконання вищезазначеної ухвали суду, відповідачем надано витребуванні документи.

Відповідач зазначив, що в поданому звіті помилково повідомлено суд, що станом на 20 лютого 2026 року військовою частиною НОМЕР_2 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №520/19513/24 виконано в повному обсязі. Відповідач зазначив, станом на 20 лютого 2026 року військовою частиною НОМЕР_2 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №520/19513/24 було виконано частково. Також повідомлено суду, що при отриманні на рахунок військової частині НОМЕР_2 від забезпечувального фінансового органу вищезазначених коштів, вони негайно будуть перераховані на банківський рахунок ОСОБА_1 у відповідності до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 у справі №520/19513/24.

Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що відповідачем на виконання рішення Харківський окружний адміністративний суд від 13.09.2024 у справі №520/19513/24 частково здійснено виплату на користь позивача грошових коштів у сумі 77 408,42 грн, що підтверджується наданими платіжними інструкціями.

Разом з тим, зі змісту поданих відповідачем 10 березня 2026 року пояснень та документів убачається, що рішення суду виконано не в повному обсязі.

Зокрема, відповідачем зазначено, що у звіті від 25 лютого 2026 року помилково повідомлено суд про повне виконання рішення суду, тоді як фактично станом на 20 лютого 2026 року його виконано лише частково.

Відповідач також зазначив, що подальше виконання рішення суду залежить від отримання відповідного фінансування від забезпечувального фінансового органу за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», після чого нараховані кошти будуть перераховані позивачу.

Суд звертає увагу, що відповідно до вимог ст.129 та ст.129-1 Конституції України, а також положень ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Обов`язок їх виконання покладається на суб`єкта владних повноважень незалежно від наявності чи відсутності бюджетного фінансування.

Посилання відповідача на відсутність фінансування не може бути підставою для невиконання судового рішення, оскільки держава зобов`язана забезпечити виконання судових рішень у визначеному законом порядку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що поданий відповідачем звіт не підтверджує повного виконання рішення суду від 13.09.2024 у справі №520/19513/24, а тому підстав для його затвердження на даний час немає.

Враховуючи наведене, а також керуючись ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду з наданням підтверджуючих документів щодо здійснених нарахувань та виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5-10, 49, 248, 256, 293, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у затвердження звіту Військової частини НОМЕР_2 від 25.02.2026 про виконання рішення суду у справі №520/19513/25, поданий на виконання ухвали від 17.12.2025.

Зобов`язати Військову частини НОМЕР_2 протягом 60 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 13.09.2024 по справі №520/19513/25.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 16 березня 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ