Справа № 380/1784/26
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2026 рокусправа № 380/1784/26

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи у м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому, з урахуванням ухвали про залишення позовної заяви без розгляду від 09.03.2026 року, просить зобов`язати нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати належних сум грошового забезпечення.

В обґрунтування позову зазначає, що у зв`язку з тим, що відповідач безпідставно та протиправно не здійснив у добровільному порядку перерахунок та виплату належного позивачу грошового забезпечення та індексації, позивач змушений звернутися до суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльності відповідача, а також зобов`язати вчинити відповідні дії. Стверджує, що має право на компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати належних сум грошового забезпечення.

Відповідач у відзиві зазначив, що коли суми нараховуються за рішенням суду, то підстава для виплати право на компенсацію виникає у зв`язку з несвоєчасним виконанням рішення суду. А отже, визначальними обставинами для виплати компенсації є дати нарахування та фактичної виплати вказаних доходів, оскільки основною умовою для виплати громадянину компенсації, передбаченої ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», є порушення встановлених строків саме виплати нарахованих доходів. Право на компенсацію позивач набуде після набрання законної сили даним судовим рішенням та у разі несвоєчасної виплати відповідачем сум доходу, які стягнуто на підставі цього рішення.

Ухвалою суду від 16.02.2026 року відкрито спрощене позовне провадження.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, судом встановлено такі обставини.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №279 від 28.09.2022 року позивача виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Представник позивача звернувся до відповідача із запитом, в якому просив надати довідку з детальною розрахунковою відомістю про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 , а саме за період з 25 вересня 2020 року по 28 вересня 2022 року завірену підписом і печаткою уповноваженої посадової особи, із зазначенням усіх його складових: посадовий оклад (із зазначенням тарифного розряду); оклад за військовим (спеціальним) званням (із зазначенням тарифного коефіцієнта); щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати, винагороди, премії) із розшифруванням розміру у відсотках і гривнях; одноразові додаткові виплати; інші нарахування. Вказати у довідці конкретні суми нарахувань помісячно за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , а саме з 25 вересня 2020 року по 28 вересня 2022 року. Повідомити, чи проводилась індексація грошового забезпечення, та у разі проведення- зазначити її розмір та період. Надати витяги із наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) про зарахування та виключення до/зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 . Здійснити з 25 вересня 2020 року по 31 грудня 2020 року перерахунок і виплату грошового забезпечення, відповідно до Постанови №704, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня 2020 року, для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням раніше виплачених сум. Здійснити з 25 вересня 2020 року по 31 грудня 2020 року перерахунок | виплату надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важких завдань, щомісячної премії з урахуванням раніше виплачених сум, оскільки розрахунок таких видів грошового забезпечення залежить від розрахунку посадового окладу та окладу за військове звання з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня 2020 року. Здійснити з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року перерахунок і виплату грошового забезпечення, відповідно до Постанови Nє704, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня 2021 року, для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням раніше виплачених сум. Здійснити з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року перерахунок і виплату надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важких завдань, щомісячної премії з урахуванням раніше виплачених сум, оскільки розрахунок таких видів грошового забезпечення залежить від розрахунку посадового окладу та окладу за військове звання з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня 2021 року. Здійснити з 01 січня 2022 року по 28 вересня 2022 року перерахунок і виплату грошового (забезпечення, відповідно до Постанови Nє704, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня 2022 року, для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням раніше виплачених сум. Здійснити з 01 січня 2022 року по 28 вересня 2022 року перерахунок і виплату надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важких завдань, щомісячної премії з урахуванням раніше виплачених сум, оскільки розрахунок таких видів грошового забезпечення залежить від розрахунку посадового окладу та окладу за військове звання з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня 2022 року. Здійснити з 25 вересня 2020 року по 28 вересня 2022 року перерахунок і виплату індексації з урахуванням раніше виплачених сум. Здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, а також грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням перерахованих основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за весь період проходження військової служби.

Відповідач листом від 28.01.2026 року надав представнику позивача запитувані документи. В іншій частині у задоволенні адвокатського запиту відмовив.

Змістом спірних правовідносин є ненарахувати та невиплатити компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати належних сум грошового забезпечення.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (з наступними змінами та доповненнями; далі - Закон №2050-ІІІ).

Відповідно до ст.1 Закону №2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом (ч.1 ст.2 Закону №2050-ІІІ).

Згідно із ч.2 цієї ж норми під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, зокрема, сума індексації грошових доходів громадян.

З метою реалізації Закону №2050-ІІІ Кабінет Міністрів України постановою від 21.02.2001 року №159 затвердив Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (з наступними змінами та доповненнями; далі Порядок №159).

Відповідно до п.3 Порядку №159 компенсації підлягають такі грошові доходи, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру.

Суд зазначає, що позивач у даній справі первинно звернувся до суду, окрім згаданих позовних вимог, із позовними вимогами, в яких просив:

визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 25.09.2020 року до 28.09.2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року;

зобов`язати здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення за період з 25.09.2020 року до 28.09.2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення перерахунку та виплати надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення за період з 25.09.2020 року до 28.09.2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року;

зобов`язати здійснити перерахунок та виплатити надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення за період з 25.09.2020 року до 28.09.2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати за період з 25.09.2020 року до 28.09.2022 року поточної індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України Про індексацію грошових доходів населення, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців березня 2018 року;

зобов`язати здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити за період з 25.09.2020 року до 28.09.2022 року поточної індексації грошового забезпечення, з урахуванням березня 2018 року як базового місяця, відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування і невиплати індексації грошового забезпечення у фіксованій величині щомісячно у період з 25.09.2020 року до 28.09.2022 року, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині щомісячно у період з 25.09.2020 року до 28.09.2022 року, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Ухвалою суду від 09.03.2026 року позовну заяву у вказаній частині було залишено без розгляду.

Відповідно до ст.4 Закону №2050-ІІІ виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Враховуючи те, що виплата заборгованості за відповідні місяці позивачу не здійснювалась, позовні вимоги щодо нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів є передчасними.

При цьому, судом не беруться до уваги інші твердження представника позивача, з огляду на встановлені обставини.

За викладених обставин, судом не встановлено порушень діями відповідача критеріїв правомірності, визначених ч.2 ст.2 КАС України, а тому у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Щодо судових витрат, то відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, такі не підлягають стягненню із сторін.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМартинюк Віталій Ярославович