Справа № 240/9416/26
Суддя: Приходько Оксана Григорівна
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

16 березня 2026 року м. Житомир справа № 240/9416/26

категорія 106020200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивачка просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року;

- визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, при нарахуванні і виплаті індексації грошового забезпечення за періоди з 01 березня 2018 року по 10 лютого 2020 року, з 01 серпня 2024 року по 31 грудня 2024 року та з 01 липня 2025 року по 31 грудня 2025 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за періоди з 01 березня 2018 року по 10 лютого 2020 року, з 01 серпня 2024 року по 31 грудня 2024 року та з 01 липня 2025 року по 31 грудня 2025 року, із урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу та з урахуванням виплаченої раніше суми;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.

Підстави позову: нарахування та виплата індексації грошового забезпечення та компенсації втрати частини доходів.

Визначаючись у порядку пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у питанні строку звернення до суду із заявленими вимогами, суд враховує додану до позову заяву про поновлення строку звернення до суду, вирішуючи яку суд погоджується з позивачкою, зважаючи, що за подібних зі спірними відносин та схожих фактичних обставин, визначаючись у питанні строку звернення до суду з подібним вимогами, Верховний Суд у постанові від 29 жовтня 2024 року у справі № 460/25695/23 виходив з того, що до 19 липня 2022 року Кодекс законів про працю України (надалі - КЗпП України) не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. А тому Верховний Суд дійшов висновку, що нові зміни в законодавстві, які обмежують термін звернення до суду з трудовими спорами до трьох місяців, не поширюються на події, які мали місце до 19 липня 2022 року. Зокрема, для стягнення заробітної плати, яка належала працівнику до цієї дати, залишається можливість звернення без обмежень у часі, згідно з попередньою редакцією закону.

Ця правова позиція підтримана Верховним Судом у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у постанові від 21 березня 2025 року у справі № 460/21394/23. Тож позивачка обґрунтовано доводить непоширення встановленого у статті 233 КЗпП України тримісячного строку звернення до суду з вимогами щодо індексації грошового забезпечення до 19 липня 2022 року.

Ба більше, з огляду того, що позивачка натепер проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , суд зазначає, що правовідносини щодо невиплати/неналежної виплати/нарахування грошового забезпечення упродовж проходження військової служби, враховуючи при цьому щомісячний характер нарахування та виплати, регулюються приписами частини першої статті 233 КЗпП України (пункт 24 постанови Верховного Суду від 12 грудня 2025 року у справі № 460/7194/24 ).

Оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 11 грудня 2025 року № 1-р/2025 визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), частину першу статті 233 КЗпП України в частині встановлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат, яка утрачає чинність із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, звернення до суду із заявленими позовними вимогами щодо індексації грошового забезпечення упродовж визначених у позові періодів необмежено строком.

Таким чином, за результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України суддею з`ясовано, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12 та з урахуванням частин першої - четвертої статті 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб (частина п`ята статті 262 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про необхідність задля повного та всебічного з`ясування обставин справи та правильного вирішення спору в установлений КАС України строк, витребувати додаткові докази у справі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 9, 12, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статей 162, 261 КАС України. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву, надати суду:

- довідку щодо сум виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення із відображенням помісячного нарахування та виплати індексації із зазначенням "базового місяця" ("місяця підвищення доходу"), взятого для обрахунку індексації, за спірні періоди;

- довідку про складові грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий 2018 року із зазначенням основних та додаткових (постійних) видів виплаченого грошового забезпечення, а також окремо додаткових одноразових видів грошового забезпечення;

- довідку про складові грошового забезпечення ОСОБА_1 за березень 2018 року із зазначенням основних та додаткових (постійних) видів виплаченого грошового забезпечення, а також окремо додаткових одноразових видів грошового забезпечення;

- довідку щодо підвищення ОСОБА_1 посадового окладу упродовж спірних періодів із зазначенням підстав.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статей 163, 261 КАС України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статей 164, 261 КАС України.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

Копію цієї ухвали направити сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Г. Приходько