Справа № 420/6447/26
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6447/26
У Х В А Л А

16 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 09.03.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа Військова частина НОМЕР_4 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини НОМЕР_6 щодо несплати єдиного внеску та невнесення відомостей до Пенсійного фонду України та Державної податкової служби України за ОСОБА_1 , як за застраховану особу, та провести нарахування та сплату страхових внесків за застраховану особу на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України за період з 09.01.2023 по 23.01.2023, та подати відповідні звіти про нарахування та сплату єдиного внеску за період з 09.01.2023 по 23.01.2023 відобразити у відповідній довідці відповідного періоду та подати відповідну звітність про нарахування та сплату єдиного внеску відповідного періоду, а також загальний страховий стаж проходження служби в ЗСУ за весь період служби з 09.01.2023 по 23.01.2023 за цей період за застраховану особу на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 солідарно провести нарахування та сплату страхових внесків за ОСОБА_1 , як за застраховану особу за період з 09.01.2023 по 23.01.2023, подати відповідні звіти про нарахування та сплату єдиного внеску за застраховану особу на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та сплатити страхові внески за застраховану особу на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та відобразити у відповідній довідці за 09.01.2023 по 23.01.2023, а також - загальний страховий стаж за період проходження служби у ЗСУ за період служби з 09.01.2023 по 23.01.2023 та подати відповідну звітність про нарахування та сплату єдиного внеску за весь період до Пенсійного фонду України;

3. Визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини НОМЕР_2 щодо невнесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_7 від 23.01.2023 № 23 в частині вислуги років солдата ОСОБА_1 ;

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_6 внести змін до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 23.01.2023 № 23 стосовно солдата ОСОБА_1 та викласти у такій редакції: календарна вислуга років станом на 23 січня 2023 - 19 років 08 місяців 17 днів, у пільговому обчисленні 0 років 08 місяців 08 днів, загальна вислуга років - 20 років 04 місяці 25 днів;

5. Визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення за період з 09.01.2023 по 23.01.2023 ОСОБА_1 ;

6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 провести ненарахування та виплату грошового забезпечення за період з 09.01.2023 по 23.01.2023 ОСОБА_1 ;

7. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо утримання єдиного соціального внеску з грошового забезпечення за період з 23.01.2023 по 29.10.2024 суми у розмірі 97 804,78 грн. з ОСОБА_1 ;

8. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 провести виплату єдиного соціального внеску утриманого за період з 23.01.2023 по 29.10.2024 у розмірі 97 804,78 грн. з грошового забезпечення за період з 09.01.2023 по 23.01.2023 ОСОБА_1 , із відображенням відповідних відомостей у звітності до органів Пенсійного фонду України.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він проходив військову службу у Збройних Силах України у період з 09.01.2023 по 26.12.2025. Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_8 (п. 9), на виконання Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» позивач був призваний на військову службу за загальною мобілізацією з 09.01.2023, що також підтверджується витягом з наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8 від 09.01.2023.

Згідно з п. 11 військового квитка 23.01.2023 позивача було переведено до військової частини НОМЕР_2 . Подальше проходження військової служби здійснювалося таким чином: з 31.10.2024 - переведено до військової частини НОМЕР_9 ; 3 02.12.2024 до військової частини НОМЕР_10 ; з 31.03.2025 - повторно переведено до військової частини НОМЕР_9 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_9 від 12.12.2025 № 290-PC позивача звільнено з військової служби у відставку з 26.12.2025 відповідно до підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - за станом здоров`я, на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби. Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_9 від 26.12.2025 № 367 позивача з 26.12.2025 виключено зі списків особового складу частини. Вислуга років на день звільнення визначена у календарному обчисленні 23 роки 01 місяць 14 днів, у пільговому обчисленні - 00 років 00 місяців 00 днів.

Згідно з відомостями Пенсійного фонду України (форма ОК-5) встановлено, що позивачу У 2023 році грошове забезпечення нараховувалося та виплачувалося військовою частиною НОМЕР_4 лише частково, а саме: за січень 2023 року - 9 діб; за лютий 2023 року - 28 діб; за березень 2023 року - 31 добу. Водночас, відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, позивачу у січні 2023 року: доходи не нараховувалися та не виплачувалися взагалі; податок на доходи фізичних осіб та військовий збір не нараховувалися і не сплачувалися. Нарахування та виплати грошового забезпечення здійснювалися військовою частиною НОМЕР_4 лише з лютого по 30.04.2023. Крім того, встановлено, що військовою частиною НОМЕР_2 нарахування та виплата грошового забезпечення здійснювалися з квітня 2023 року по листопад 2024 року включно. Згідно з відповіддю військової частини НОМЕР_4 від 22.01.2026 № 185 (отриманою 09.02.2026), відповідальність за достовірність та правильність нарахування грошового забезпечення, податків і зборів, а також подання звітності до ДПС та ПФУ, покладається на службових осіб військової частини НОМЕР_6 . Разом з тим, відповідно до даних вебпорталу електронних послуг Пенсійного фонду України, у Реєстрі застрахованих осіб відсутні повні та достовірні відомості про страховий стаж за період проходження мною військової служби, зокрема: за січень 2023 року відображено лише 9 днів страхового стажу, тоді як фактично підлягає зарахуванню 22 дні.

Також, відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_9 від 26.12.2025 № 367, станом на дату мого звільнення 26.12.2025 - вислуга років визначена таким чином: у календарному обчисленні - 23 роки 01 місяць 14 днів; у пільговому обчисленні - 0 років 0 місяців 0 днів; загальна вислуга років - не визначена. Згідно з указаними документами, станом на 09.01.2023 вислуга років позивача складала: календарна - 19 років 08 місяців 02 дні; пільгова - 00 років 08 місяців 08 днів; загальна - 20 років 04 місяці 09 днів. Станом на 26.12.2025 вислуга років мала складати: календарна - 22 роки 07 місяців 20 днів; пільгова - 00 років 08 місяців 08 днів; загальна - 23 роки 03 місяці 28 днів.

Таким чином, відповідачем безпідставно не враховано період проходження військової служби з 09.01.2023 по 22.01.2023 (15 діб), оскільки позивач був призваний на військову службу за загальною мобілізацією з 09.01.2023 на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8 від 09.01.2023. - Крім того, відповідачем неправильно визначено пільгову вислугу років 0 років 06 місяців 07 днів замість 0 років 08 місяців 08 днів.

Вважаючи таку бездіяльність позивача протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою судді від 11.03.2026 постановлено залишити позову заяву без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду

- оформленої належним чином позовної заяви, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в якій має бути зазначено наявність чи відсутність самостійних вимог щодо предмету спору третьої особи та на стороні позивача чи відповідача вона виступає.

12.03.2026 від позивача надійшла заява (вх. №27365/26) про долучення в якості додатку позовної заяви в новій редакції у кількості 3 екземпляри, в якій Військову частину НОМЕР_4 визначено в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача.

Ознайомившись з доводами отриманої позовної заяви з урахуванням заяви від 12.03.2026, суддя дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА