Справа № 480/12544/23
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2026-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 березня 2026 року Справа № 480/12544/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду м. Суми справу №480/12544/23 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області, міського голови Ноги Миколи Петровича, третя особа: ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області, міського голови Ноги Миколи Петровича, третя особа - ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області, міського голови Ноги Миколи Петровича, третя особа - ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди. Визнано протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Шосткинської міської ради щодо нерозгляду колективного звернення від 27.04.2023р. вх.№Ко-1301/01-13 ініціатором якого є ОСОБА_1 . Зобов`зано Виконавчий комітет Шосткинської міської ради розглянути колективне звернення від 27.04.2023р. вх.№Ко-1301/01-13 ініціатором якого є ОСОБА_1 . Стягнуто з Виконавчого комітету Шосткинської міської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5000 грн. 00 коп. У задоволенні інших вимог відмовлено. Також, стягнуто з Виконавчого комітету Шосткинської міської ради на користь ОСОБА_1 витрати пов`язані з розглядом справи у розмірі 30 грн. 00 коп.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 зобов`язано Виконавчий комітет Шосткинської міської ради подати у 60-денний строк з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 у справі №480/12544/23.

Дана ухвала набрала законної сили 03.07.2025.

Крім того, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2025 ухвала Сумського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі №480/12544/23 залишена без змін.

26.11.2025 справа №480/12544/23 надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.

Оскільки, станом на 11.12.2025 звіт про виконання вказаного вище рішення суду Виконавчим комітетом Шосткинської міської ради Сумської області до суду подано не було, листом від 11.12.2025, було повідомлено відповідача про обов`язок виконати вимоги ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі №480/12544/23, а також надати пояснення щодо поважності неподання звіту у строки встановлені судом. Крім того, зазначено про необхідність надати до суду відомості визначені п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" відносно керівника Виконавчого комітету Шосткинської міської ради.

Вказаний лист було направлено на адресу Виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області (вул. Садовий бульвар, 14,м. Шостка, Сумська область,41100) та на електронну пошту відповідача (ІНФОРМАЦІЯ_1).

Судом встановлено, що станом на 12.01.2026 звіт про виконання вказаного вище рішення суду Виконавчим комітетом Шосткинської міської ради Сумської області до суду подано не було. Також, відповідачем не надано до суду пояснення щодо поважності неподання звіту у строки встановлені судом. Крім того, не надано відомості визначені п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" відносно керівника Виконавчого комітету Шосткинської міської ради.

Ухвалою суду від 12.01.2026 у Виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області витребувано пояснення щодо поважності неподання звіту у строки встановлені судом та відомості визначені п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" відносно керівника Виконавчого комітету Шосткинської міської ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Втім, порушуючи вимоги статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, на виконання ухвали суду від 12.01.2026, Виконавчий комітет Шосткинської міської ради Сумської області докази, витребувані судом, у встановлений строк, не надав, про причини ненадання, суд не повідомив.

У зв`язку з цим, Ухвалою суду від 16.02.2026 Виконавчий комітет Шосткинської міської ради Сумської області ПОВТОРНО витребувано пояснення щодо поважності неподання звіту у строки встановлені судом та відомості визначені п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" відносно керівника Виконавчого комітету Шосткинської міської ради. Копія даної ухвали отримана Виконавчим комітетом Шосткинської міської ради Сумської області, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, довідкою про доставку електронного листа. Проте, вказана вимога суду знову була проігнорована, витребувані докази не надані, про причини їх неподання суд не повідомлено.

Згідно зі статтею 144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Статтею 145 вказаного Кодексу визначено, що заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Відповідно до п. 3 ч .2 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

В даному випадку матеріалами справи підтверджено, що Виконавчий комітет Шосткинської міської ради Сумської області двічі не виконало ухвали суду про витребування доказів, про причини такого невиконання суд не повідомило.

Таким чином, за наведених обставин, беручи до уваги те, що ненадання відповідачем витребуваних судом доказів по справі свідчить про порушення ним своїх процесуальних обов`язків та створює перешкоди у здійсненні судочинства, суд дійшов висновку про застосування до Виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області заходу процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", з 01.01.2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у розмірі 3 328, 00 грн., тобто, стягненню підлягає штраф в сумі 9 984, 00 грн.

Керуючись ст.ст. 44, 145, 149, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Застосувати до Виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий бульвар, 14, ) заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Стягнути з Виконавчого комітету Шосткинської міської ради Сумської області (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий бульвар, 14, ) в дохід Державного бюджету України штраф у сумі 9 984, 00 (дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

В повному обсязі ухвала складена 17.03.2026.

Строк пред`явлення ухвали до виконання - до 18.06.2026.

Суддя О.М. Кунець