Справа № 380/12239/23
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

09 березня 2026 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А. Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Продан К.М.,

представника відповідача Колюбінської О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 29.06.2023 у справі №380/12239/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована тим, що згідно з випискою боргу відповідача (копія додається) на виконання рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 по 31.10.2023, яка складає 118258,05 грн, проте вона не виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №380/12239/23 відповідач не виконав та позивачу не виплатив доплату до пенсії в сумі 118258,05 грн.

23.02.2026 від представника відповідача до суду надійшли заперечення на вказану заяву, які мотивовані тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі № 380/12239/23, яке набрало законної сили 01.08.2023 - виконано. Здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки УСБ України у Львівській області від 10.11.2020 № 62/21-671-2. Розмір пенсійної виплати становив 15010,14 грн. Доплата пенсії з 01.04.2019 по 31.10.2023 становить 118258,05грн. Виплата суми здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Розглянувши заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд дійшов таких висновків.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Водночас, порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Слід зауважити, що з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 року №4094-IX (надалі за текстом - Закон №4094-IX) доповнені абзацом другим такого змісту: "Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат".

Отже, ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати. Метою ж внесення змін до процесуального закону було забезпечення реального виконання судових рішень, а не формальне підтвердження обов`язку суб`єкта владних повноважень.

Так, при вирішенні питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення суд враховує, що з долучених до матеріалів справи відповідачем-боржником письмових доказів не убачається виплата нарахованих за таким рішенням сум, в тому числі, як це зазначив відповідач-боржник, в межах затверджених бюджетних призначень.

Суд встановив, що згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 по 31.10.2023, яка складає 118070,70грн, проте вона не виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі № 380/12239/23 відповідач не виконав та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 118070,70грн. Відповідно до листа ГУ ПФУ у жовтні, листопаді та грудні 2025 року позивачу було перераховано лише по 187,35 грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі № 380/12239/23.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання вказаного судового рішення здійснило перерахунок пенсії. Доплата на виконання судового рішення за період з 01.04.2019 по 31.10.2023 становить 118070,70грн. У жовтні 2025 року, листопаді 2025 року та грудні 2025року ОСОБА_1 додатковими відомостями на виконання погашення заборгованості за судовими рішеннями відповідно до вимог Порядку виплачено кошти в наступному розмірі:

- 187,35 грн. (відкладена заборгованість);

- 187,35 грн. (відкладена заборгованість);

- 187,35 грн. (відкладена заборгованість).

Водночас жодних доказів повного виконання рішення у справі № 380/12239/23, щодо якого заявником подана заява про зміну способу виконання такого, відповідач не надав суду, а тому суд констатує, що таке рішення не виконується в частині виплати.

Суд встановив, що заборгованість з виконання рішення суду станом на момент вирішення заяви становить 118070,70 грн.

Застосовуючи приписи абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України суд встановив, що оскільки рішення суду, яке набрало законної сили 01.08.2023, не виконується в частині виплати нарахованих грошових коштів, тому наявні процесуальні підстави для зміни способу виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (виплатити) на стягнути конкретну нараховану суму 118070,70грн з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Суд, вирішуючи заяву, відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у тотожних правовідносинах, викладені у постанові від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22.

При цьому зміна способу та порядку виконання рішення суду шляхом стягнення різниці між фактично сплаченою та належної до сплати сумою пенсії як просить представник позивача, не відповідає положенням статті 378 КАС України, у тому у цій частині заяви суд відмовляє.

Отже, суд висновує про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду, а тому заяву представника позивача необхідно задовольнити частково.

Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівський окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі № 380/12239/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01.04.2019 перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704 згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення Управління Служби безпеки України у Львівській області № 62/21-671-2 від 10.11.2020, виданої станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 суми пенсії у розмірі 118070,70 грн.

В іншій частині заяви представника позивача відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 16 березня 2026 року.

Суддя Гулик Андрій Григорович