Справа № 500/1367/25
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/1367/25

16 березня 2026 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мартиць О.І., розглянувши заяву про встановлення судового контролю у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.04.2025, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025, позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо застосування з 01.03.2025 обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) без обмеження пенсії максимальним розміром.

19.02.2026 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі, зобов`язавши відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подати звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі №500/1367/25 протягом 30 днів з дня отримання ухвали суду.

В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що рішення суду у справі №500/1367/25 не виконано, так як на звернення отримав відповідь від 05.02.2026 №1502-1036/Б-02/8-1900/26, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі №500/1367/25 проведено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2025 (із врахуванням раніше виплачених сум) без обмеження пенсії максимальним розміром.

Зазначене рішення суду виконане в межах повноважень у листопаді 2025 року. Розрахований розмір пенсії після перерахунку з 01.12.2025 склав 63681,54 грн. Однак виплата пенсії позивача проводиться відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821, в сумі 36372,76 грн.

Ухвалою суду від 20.02.2026 прийнято до розгляду заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №500/1367/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд заяви визначено здійснювати в порядку письмового провадження. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подати суду у строк до 02.03.2026 письмові пояснення щодо поданої заяви стосовно виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у цій справі.

Ухвалою суду від 03.03.2026 продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області строк для подання інформації про виконання рішення суду від 10.04.2025 у справі №500/1367/25, зокрема щодо дій, які вчинялися на його виконання до десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

04.03.2026 на виконання ухвали суду від 03.03.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшли письмові заперечення на заяву ОСОБА_1 , в якій представник просить відмовити в задоволенні вимог щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №500/1367/25.

Вказує, що в результаті виконання рішення суду у справі №500/1367/25 розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2025 склав 63681,54 грн.

Виплачено за грудень 2025 року суму 7461,42 грн.

Виплачено за лютий 2026 року суму 1000 грн.

Залишок невиплачених коштів 319243,94 грн за період з 01.03.2025 по 28.02.2026.

Фінансування пенсій, призначених за нормами Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

З посиланням на норми чинного законодавства зазначає, що виплата нарахованої згідно рішення суду доплати буде проведена в порядку передбаченим Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснило заходи щодо виконання рішення суду в межах своїх повноважень.

Позивач подав до суду заперечення щодо виплати йому пенсії у меншому розмірі від нарахованої за судовим рішенням у справі №500/1367/25, яким зобов`язано відповідача здійснити ОСОБА_1 , з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) без обмеження пенсії максимальним розміром, то повним виконанням судового рішення буде вважатися виплата пенсії у нарахованому розмірі.

Визначаючись щодо поданої заяви від 25.03.2025, суд виходить з наступного.

19.12.2024 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 № 4094-IX (далі - Закон № 4094-ІХ), яким статтю 382 КАС України викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Відтак, розгляд клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду здійснено судом з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності Законом №4094-ІХ.

Так, за приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (частина друга статті 382-1 КАС України).

Як встановлено судом, на виконання рішення суду у справі №500/1367/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , в результаті чого її розмір з 01.12.2025 склав 63681,54 грн.

Також Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області нараховано доплату пенсії ОСОБА_1 в сумі 319243,94 грн за період з 01.03.2025 по 28.02.2026.

За змістом доводів позивача він не погоджується із виплатою пенсії після здійснення її перерахунку з 01.12.2025 в розмірі 36372,76 грн.

Суд зазначає, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Поряд із цим, обмеження пенсії ОСОБА_1 відбулося при здійсненні наступного перерахунку пенсії з 01.12.2025, що не було предметом розгляду у межах справи №500/1367/25.

Суд зазначає, що рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/1367/25 щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром не може розповсюджувати свою дію на майбутні правовідносини сторін, оскільки питання обмеження розміру пенсії максимальним розміром за наслідками подальшого перерахунку пенсії не було предметом розгляду у справі №500/1367/25.

Оскільки позивач не погоджується із обставинами, які не були предметом дослідження при розгляді справи по суті і щодо яких судом рішення не приймалось, а тому, вирішення порушеного питання можливе шляхом ухвалення рішення суду за наслідком розгляду вимог у порядку нового позовного провадження, а не шляхом постановляння ухвали про судовий контроль за виконанням рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, у задоволенні заяви належить відмовити.

Роз`яснити заявнику, що вирішення зазначеного питання можливе шляхом пред`явлення нового позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Питання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду вирішується з урахуванням періоду перебування судді у відрядженні у перший робочий день.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 294, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №500/1367/25.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 16 березня 2026 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.