Справа № 300/790/26
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"16" березня 2026 р. справа № 300/790/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:

визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у виплаті ОСОБА_1 з 01.09.2025 соціальної пільги по оплаті послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, тепло- та електропостачання, природний газ (в тому числі послуги з транспортування , розподілу та постачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, послуг із встановлення квартирних телефонів, відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 2);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області поновити ОСОБА_1 виплату з 01.09.2025 соціальної пільги по оплаті послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, тепло- та електропостачання, природний газ (в тому числі послуги з транспортування , розподілу та постачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, послуг із встановлення квартирних телефонів, відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 2).

Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на думку позивача, відмова у поновленні виплати відповідної соціальної пільги позивачу, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.02.2026 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

09.03.2026 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У своєму відзиві відповідач також заявив клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 440/11441/25. Дане клопотання вмотивоване тим, що обставини даної справи та зазначеної зразкової справи є схожими за своїм змістом, у зв`язку з чим провадження в справі № 300/790/26 підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 440/11441/25.

Суд, дослідивши подане відповідачем клопотання про зупинення провадження в даній справі та матеріали адміністративної справи, зазначає таке.

У провадженні Верховного Суду, відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень перебуває справа № 440/11441/25, предметом розгляду якої є визнання протиправною бездіяльності територіального управління Пенсійного фонду України щодо поновлення виплати соціальної пільги у грошовій формі на оплату житлового комунальних послуг, яка була припинена у зв`язку з прийняттям нормами Закону України "Про державний бюджет України на 2025 рік" та постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389" № 1553 від 31.12.2024, якими було впроваджено механізм застосування розміру середньомісячного доходу сім`ї у якості умови надання пільг на житлово-комунальні послуги.

В ухвалі Верховного Суду від 22.12.2025 про відкриття провадження у зразковій справі № 440/11441/25 визначено наступні ознаки справ, які є типовими щодо зразкової справи, яка розглядається Верховним Судом, зокрема:

а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

Судом також встановлено, що Верховним Судом 11.02.2026 було ухвалено рішення в адміністративній справі № 440/11441/25, проте таке ще не набрало законної сили.

У справі № 300/790/26 позивач ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році (Категорія 2), про що свідчить посвідчення Серії НОМЕР_1 (а.с. 6). Позивач був отримувачем пільги згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 50-відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги). З травня 2025 року відповідач на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1553 "Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 389" припинив позивачу нарахування і виплату пільги на 50-відсоткову знижку плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги)).

Такі дії ГУ ПФУ є предметом оскарження в цій справі.

Враховуючи, що спірні правовідносини стосуються припинення виплати позивачу, який є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, суд доходить висновку, що позовні вимоги мають ознаки типової справи, за якими відкрито провадження у зразковій справі № 440/11441/25.

Суд враховує, що позивач в даній справі не є особою із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР, водночас позивач є особою, яка має право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг.

За приписами пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Із врахуванням наведених обставин, у зв`язку із об`єктивною неможливістю розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі № 440/11441/25, суд доходить висновку, що провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням у справі № 440/11441/25.

Відповідно до частини 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 300/790/26 до набрання законної сили рішенням суду по справі № 440/11441/25 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 300/790/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25.

3. Зобов`язати сторін повідомити суд про факт набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 440/11441/25.

4.1. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

4.2. Відповідачу копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

4.3. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

5.1. Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

5.2. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

5.3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

6. Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.