Справа № 300/1461/25
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"16" березня 2026 р. справа № 300/1461/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши заяву про встановлення чи зміну способу або порядок його виконання ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

24.02.2026 Івано-Франківське міжрегіональне управління міністерства юстиції України звернулося до суду через систему "Електронний суд" з заявою в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої просить:

встановити спосіб і порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду № 300/1461/25 від 29.09.2025, виданого ІваноФранківським окружним адміністративним судом про "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсію з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням виплачених сум" шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області перерахованої, але не виплаченої суми доплати пенсії у розмірі 85031,33 грн.

Заява мотивована тим, що на на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Відділ) перебуває виконавче провадження ВП № 79261981 з примусового виконання виконавчого листа № 300/1461/25 виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 29.09.2025. Постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 79261981 від 08.10.2025 боржником не оскаржувалась. У відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження, ГУ ПФУ надіслало листа від 20.10.2025, у якому вказано, що після набрання чинності постанови управлінням відповідно Порядку № 821, його виконання буде здійснено Головним до вищезазначеного Порядку, тобто після введення в експлуатацію доопрацьованої системи для ведення Пенсійним фондом України інформаційної обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. Оскільки ГУ ПФУ в Івано-Франківській області станом на 01.02.2026 рішення суду не виконало та не повідомило Відділ про вчинені дії для виконання рішення суду, державним виконавцем направлено вимогу державного виконавця, у якій зобов`язано боржника вчинити всі необхідні дії із фактичного повного виконання рішення суду. Згідно повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 10.02.2026 з огляду на виділення відповідних бюджетних асигнувань, позивачу саме за здійснено період з вересня по листопада 2025 року в сумі 15504,32 грн виплату частини заборгованості на виконання рішення суду, а станом на 03.02.2026 - залишок невиплаченої заборгованості становить 85031,33 гривень, і буде виплачуватися бюджетним асигнуванням пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджету/помісячного відповідно до розпису державного бюджету, які передбачені розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду але не більшій від належної бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік. Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області самостійно не є розпорядником коштів, неможливо виконати рішення суду до надання судом відповідного роз`яснення чи встановлення способу або порядку виконання рішення суду. Єдиним можливим способом, який забезпечить виконання рішення суду є звернення державного виконавця із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення коштів визначених резолютивною частиною виконавчого документа згідно ст. 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень.

05.03.2026 до суду надійшло заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на заяву Івано-Франківського міжрегіонального управління міністерства юстиції України про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, відповідно до якого відповідач не погоджується з заявою виконавця, просить відмовити в задоволенні заяви.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом.

Боржник просив заяву розглядати без його участі (а.с. 129).

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов до наступного висновку.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі № 300/1461/25, яке набрало законної сили, вирішено позов задовольнити. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсію з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням виплачених сум.

На вимогу державного виконавця від 02.02.2026, Головне управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області відповіддю від 04.02.2026 повідомило, що на виконання судового рішення від 01.05.2025 у справі № 300/1461/25 позивачу у порядку проведено перерахунок пенсії. Станом на 03.02.2026 залишок невиплаченої заборгованості становить 85031,33 гривень, і буде виплачуватися пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду, але не більшій від належної бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік (а.с. 104, 105).

Суд встановив, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі № 300/1461/25, яке набрало законної сили 10.09.2025, станом на час розгляду заяви, поданої у порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, не виконане.

Згідно частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України "Відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення" за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, законодавцем визначена, як самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення, як невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Рішення суду у цій справі, яке набрало законної сили, до теперішнього часу в частині виплати заборгованості з пенсійних виплат позивачу відповідачем не виконано через відсутність відповідного фінансування, що є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Вищенаведене, та наявність підстав (відсутність відповідного фінансування), які істотно ускладнюють виконання даного рішення, та можливість стягнення коштів шляхом безспірного списання з рахунків боржника, є підставою для зміни способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, суд дійшов до висновку, заява в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у даній справі є обґрунтованою, тому подану заяву слід задовольнити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву виконавця в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі № 300/1461/25 - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі № 300/1461/25 зі способу: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсію з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням виплачених сум" на:

"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) нараховану на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі № 300/1461/25 суму пенсії у розмірі 85 031 (вісімдесят п`ять тисяч тридцять олдна) грн. 33 коп.".

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Григорук О.Б.