Справа № 140/451/25
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2026-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про накладення штрафу

13 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/451/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про накладення штрафу за невиконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2025, яке набрало законної сили 07.05.2025, у цій справі позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо невключення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 76 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

12.09.2025 до суду надійшла заява представника позивача про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 16.09.2025 заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення задоволено та зобов`язано відповідача (боржника) Військову частину НОМЕР_1 в строк 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №140/451/25.

За наслідками розгляду заяви про прийняття звіту ухвалою суду від 22.10.2025 відмовлено у її прийнятті. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк - три місяці з дня вручення цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду 12.03.2025 у справі №140/451/25, який має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України, а у разі невиконання рішення суду - надання повних відомостей про керівника Військової частини НОМЕР_1 , відповідального за виконання рішення суду (прізвище, ім`я, по батькові, посада, РНОКПП). Попереджено керівника Військової частини НОМЕР_1 про відповідальність, передбачену статтею 382-3 КАС України, у вигляді накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

27.01.2026 через підсистему Електронний суд надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду.

За наслідками розгляду заяви про прийняття звіту ухвалою суду від 11.02.2026 відмовлено у її прийнятті. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк - 45 днів з дня вручення цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду 12.03.2025 у справі №140/451/25, який має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України, а у разі невиконання рішення суду - надання повних відомостей про керівника Військової частини НОМЕР_1 , відповідального за виконання рішення суду (прізвище, ім`я, по батькові, посада, РНОКПП). Попереджено керівника Військової частини НОМЕР_1 про відповідальність, передбачену статтею 382-3 КАС України, у вигляді накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

11.03.202 представник позивача адвокат Отрох А.В. звернулася до суду із клопотанням про накладення на керівника відповідача - командира Військової частини НОМЕР_1 штрафу за навмисне невиконання ним рішення суду від 12.03.2025 у справі № 140/451/25. Формальні звіти не містять фактичного підтвердження виконання рішення суду та не враховують правових висновків суду, у зв`язку з чим судом неодноразово відмовлялось у їх прийнятті та встановлювався новий строк для подання належного звіту. Така поведінка свідчить про формальний характер дій військової частини, спрямованих на імітацію виконання рішення суду, що фактично призводить до його тривалого невиконання.

Клопотання розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Згідно із частиною третьою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Тобто, накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб можливо у випадку постановлення судом ухвали про відмову у прийнятті звіту.

Суд звертає увагу, що ухвалою суду від 11.02.2026 в адміністративній справі № 140/451/25 було встановлено новий строк для подання звіту, а саме 45 днів (який, як видно з матеріалів справи, закінчується 28.03.2026). Позивач та його представник вказану ухвалу суду в апеляційному порядку не оскаржили.

Відтак, оскільки суд у цій справі, встановим новий строк, відповідачу для подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі № 140/451/25 та який станом на 11.03.2026 не закінчився, тому правові підстави для задоволення клопотання про накладення штрафу відсутні.

Керуючись статтями 248, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу за невиконання рішення суду від 12.03.2025 в адміністративній справі №140/451/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Мачульський