Справа № 300/1465/26
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

"16" березня 2026 р. cправа № 300/1465/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову до пред`явлення позову представника заявника Тарновської Олександри Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

13.03.2026 через систему "Електронний суд" до суду надійшла заява представника заявника Тарновської Олександри Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову до пред`явлення позову, відповідно до якої представник заявника просить забезпечити позов шляхом заборони ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також будь-яким іншим уповноваженим органам:

вчиняти щодо позивача дії, пов`язані з призовом, мобілізацією, направленням на ВЛК, відправкою до військових частин; здійснювати мобілізаційні заходи щодо позивача; змінювати його обліковий статус до набрання законної сили рішенням суду; зобов`язати направити до органів Національної поліції звернення щодо зняття з розшуку, та утриматися від внесення або використання інформації про заявника, як особу, що перебуває у розшуку; з. забезпечити дію заходів до повного виконання рішення суду.

Необхідність забезпечення адміністративного позову вказаним способом аргументована тим, що позивач є військовозобов`язаним, щодо якого ІНФОРМАЦІЯ_2 : проведено військово-лікарську комісію з порушенням Положення ВЛК; прийнято рішення про придатність без належного медичного огляду; не видано на руки постанову ВЛК; внесено відомості до реєстру про нібито порушення мобілізаційного законодавства. Позивач постійно повідомляв ТЦК про проходження лікування та оскарження ВЛК, однак замість розгляду звернень ТЦК продовжує: формувати електронні звернення до поліції; направляти повістки про "уточнення даних". Такі дії є протиправними, оскільки: ТЦК має прямий доступ до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних; дані позивача були оновлені під час проходження ВЛК; позивач не ухилявся від військового обліку. Крім того, військові частини відмовляли у прийнятті позивача на службу через тяжкий стан здоров`я, що підтверджує необґрунтованість рішення ВЛК. Додаткові обставини: позивач проходить лікування, має тяжкі проблеми зі здоров`ям, очікує проведення операції на хребті. Крім того дружина є особою з інвалідністю та дитина має тяжке захворювання. Таким чином, примусові дії ТЦК можуть призвести до істотної шкоди здоров`ю позивача так і родини. Згідно з листом ГУНП в Івано-Франківській області інформація про позивача була внесена до системи поліції на підставі звернення ТЦК, переданого через електронну систему взаємодії між реєстрами. Отже, саме ТЦК є органом, який ініціював такі дії, оскільки із поштової кореспонденції вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 подав на Укрпошту лист з повісткою 27.01.2026, яка йому була вручена 04.02.2026. На численні звернення та запити представника та надсилання документів і повідомлень щодо ОСОБА_1 або повне ігнорування, або ж формальна відписка. У разі невжиття заходів забезпечення позову існує ризик: адміністративного затримання позивача, примусової доставки до ТЦК, повторного незаконного направлення на ВЛК, примусових мобілізаційних заходів. Це створює реальну загрозу порушення конституційних прав заявника.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Частиною 2 цієї статті встановлено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;

або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Отже, забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи, визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Тобто, вжиття заходів забезпечення позову, які передбачені частиною 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України можливі лише за наявності обставин, що визначені частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Згідно відповіді від 25.02.2026 № 11/362 ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомив представника заявника, що 14.01.2026 військовозобов`язаний ОСОБА_1 був повідомлений повісткою № 5959894 щодо необхідності прибути в ІНФОРМАЦІЯ_4 для уточнення військовооблікових даних і розгляду скарги. 28.01.2026 військовозобов`язаний ОСОБА_1 повторно був повідомлений повісткою № 6473712 щодо необхідності прибути в ІНФОРМАЦІЯ_4 для уточнення військово-облікових даних і розгляду скарги. Військовозобов`язаний неодноразово повідомлявся про необхідність прибути в ІНФОРМАЦІЯ_4 для уточнення військовооблікових даних і розгляду скарги. Станом на 25.02.2026 військовозобов`язаний ОСОБА_1 в ІНФОРМАЦІЯ_4 не прибув, а тому військово-лікарська комісія не проведена. Для уточнення військово-облікових даних, проведення військоволікарської комісії ОСОБА_1 необхідно прибути за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до відповіді ГУНП в ІваноФранківській області № 396572026 від 26.02.2026 станом на 24.01.2026, на звернення представника заявника, за даними системи ІПНП наявне звернення у вигляді набору даних ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо порушення гр. ОСОБА_1 законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Звернення зареєстровано за № Е 4504761 від 24.01.2026 системи ІПНП Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області. Водночас, інформація відносно гр. ОСОБА_1 , надійшла до даного підрозділу в електронному вигляді відповідно до пункту 56 Положення, шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС.Зазначена інформаційна взаємодія здійснюється відповідно до вимог Порядку електронної інформаційної взаємодії Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, затвердженого спільним Наказом Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ України 18 травня 2023 року № 290/411, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 червня 2023 року за № 1052/40108. Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги той факт, що електронне звернення формується в інформаційних ресурсах МОУ у визначеному форматі рекомендуємо гр. ОСОБА_1 , звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Процедуру оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення; організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби; процедуру оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначає Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560.

Відповідно до п. 6 Порядку № 560 Призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період включає:

оповіщення резервістів та військовозобов`язаних про виклик до районного (об`єднаного районного) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу, міського (районного у містах, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу СБУ або відповідного підрозділу розвідувальних органів України;

прибуття резервістів та військовозобов`язаних до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу СБУ або відповідного підрозділу розвідувальних органів, уточнення своїх персональних даних, внесення відповідних змін у військово-облікові документи та до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

проходження резервістами та військовозобов`язаними медичного огляду для визначення придатності до військової служби;

перевірку підстав щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення;

документальне оформлення призову на військову службу під час мобілізації;

відправлення призваних громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період до місць проходження військової служби.

За змістом пунктів 21, підпункту 1 пункту 27, пунктів 28-29 Порядку № 560 за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Під час мобілізації громадяни викликаються до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів з метою: взяття на військовий облік; проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби; уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки); призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби.

Виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки (додаток 1).

У повістці зазначаються, зокрема, мета виклику до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділів чи відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ.

Відповідно до пункту 88 Порядку № 560 на основі результатів проведення медичного огляду та професійно-психологічного відбору (у разі потреби) резервістам та військовозобов`язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період повістка щодо призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місця проходження військової служби вручається під особистий підпис або надсилається районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу їх місця проживання.

Отже, у повістці про виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів зазначається, серед іншого, мета такого виклику, а саме: взяття на військовий облік; проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби; уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки); призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби. За результатами проведення медичного огляду військовозобов`язаного військово-лікарською комісією, зокрема, може бути прийнято рішення щодо придатності до проходження військової служби під час мобілізації. В подальшому, на основі результатів проведення медичного огляду та професійно-психологічного відбору військовозобов`язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, у територіальному центрі комплектуванні та соціальної підтримки під особистий підпис вручається повістка щодо призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби.

Представником заявника додано до матеріалів заяви про забезпечення позову повістки №№ 5959894, 6473712 мета виклику - для уточнення даних.

Однак, представником заявника не додано до матеріалів заяви жодних підтверджуючих документів, що свідчать про вжиття відповідачем дій щодо призову на військову службу під час мобілізації. Доказів, що відповідачем вчиняються активні мобілізаційні заходи по відношенню до заявника, які полягають у врученні йому повістки на відправку тощо та що існує реальна загроза вжиття заходів, спрямованих на призов заявника на військову службу під час мобілізації, представником заявника не надано.

Таким чином, наведені представником заявника у заяві про забезпечення позову аргументи, зокрема, про ймовірний призов позивача на військову службу під час мобілізації, на цій стадії судового процесу не дають підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких має намір звернутися.

Суд зазначає, що підстави забезпечення позову не можуть ґрунтуватися на ймовірних припущеннях і повинні підтверджуватись належними та допустимими доказами.

З огляду на наведене вище, суд дійшов висновку про відсутність визначених законом підстав для вжиття заходів забезпечення позову, тому у задоволенні заяви про забезпечення позову слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 150, 151, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника заявника про забезпечення позову у справі № 300/1465/26 - відмовити.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Григорук О.Б.