Справа № 380/23971/25
Суддя: Желік Олександра Мирославівна
Дата ухвалення: 2026-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2026 рокусправа № 380/23971/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Желік О.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України у Львівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 у період з 04 лютого 2025 року по 01 липня 2025 року щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, збільшеної до 100000,00 грн;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 04 лютого 2025 року по 01 липня 2025 року щомісячну додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, збільшену до 100000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що ОСОБА_1 проходив службу у Головному управління Національної поліції у Львівській області на посаді психолога відділення кадрового забезпечення батальйону поліції особливого призначення «Корпус оперативно-раптової рід» (стрілецький) ГУНП. Наказом начальника Головного управління Національної поліції України у Львівській області від 08.09.2025 №615 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до п.2 ч.1 ст.77 за станом здоров`я (через хворобу) ЗУ «Про Національну поліцію». Проте, під час звільнення зі служби відповідачем не було зі проведено повного розрахунку, зокрема Головне управління Національної поліції України у Львівській області не виплатив позивачу додаткову винагороду у розмірі 100 тисяч гривень за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я , за період з 04.02.2025 по 23.04.2025, з 01.05.2025 по 13.05.2025, з 27.05.2025 по 09.06.2025, з 20.06.2025 по 01.07.2025, 17.06.2025 по 16.07.2025. Беручи активну участь у захисті Батьківщини, сумлінно виконуючи обов`язки військової служби та накази командира, 17.03.2023 ОСОБА_1 отримав поранення. Закладом охорони здоров`я мені установлено наступний діагноз «ВТ (17.03.2023) Акубаротравма. ГХ 1 ст ІІ ст.; Гіпертонічний криз 19.03.2023». У зв`язку із отриманим пораненням проходив стаціонарне лікування та реабілітацію протягом 19.03.2023 - 10.06.2023. Перебуваючи на позиціях стан здоров`я позивача погіршився та ОСОБА_1 повторно госпіталізовано 04.02.2025 з діагнозом Гіпертонічна хвороба 2 ст І ст,. Гіпертонічна криза, ГПМС, про що видано форму 100 від 04.02.2025. Повідомив, що у періоди з 04.02.2025 по 23.04.2025, з 01.05.2025 по 13.05.2025, з 27.05.2025 по 09.06.2025, з 20.06.2025 по 01.07.2025, 17.06.2025 по 16.07.2025 позивач проходив лікування у медичних установах, однак відповідач не нарахував та не виплатив щомісячну додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, збільшену до 100000,00 грн. У зв`язку з цим позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою від 15.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами; відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечив. В обґрунтування такої вказав, що відповідно до вимог Порядку та умов виплати поліцейським додаткової винагороди, одноразової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), затвердженого наказом МВС України від 28.11.20222 № 755, відповідальним підрозділом буде підготовлено та надано до УФЗБО та УКЗ ГУНП у Львівській області уточнюючі розрахунки додаткової винагороди поліцейським, для включення до відповідного наказу, а саме за періоди стаціонарного лікування ОСОБА_1 , з 04.02.2025 по 12.02.2025 (виписка від 12.02.2025 № 2672), з 08.04.2025 по 23.04.2025 (виписка від 23.04.2025 № 25/0490), з 01.05.2025 по 13.05.2025 (виписка від 13.05.2025 № 9437), з 20.06.2025 по 01.07.2025 (виписка від 01.07.2025 № 13346). Також наголошено, що згідно наданих ОСОБА_1 виписок із медичних карт стаціонарного хворого, періоди перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні: з 12.02.2025 по 13.02.2025 (виписка від 13.02.2025 № 25/0374), з 14.02.2025 по 06.03.2025 (виписка від 06.03.2025 № 25/0241), з 07.03.2025 по 07.04.2024 (виписка від 07.03.2025 № 25/0410), з 27.05.2025 по 09.06.2025 (виписка від 09.06.2025 № 25/0695) за видом та причиною захворювання не передбачають виплату додаткової винагороди збільшеної до 100 000 гривень відповідно до п.4 Порядку №775. За період, з 17.06.2025 по 16.07.2025 виписки про стаціонарне лікування в медичному закладі ОСОБА_1 надано не було, відтак, підстав для її виплати за вказаний період немає. Просив у задоволенні позову відмовити.

Суд вивчив матеріали справи, з`ясував обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідив докази, якими вони обґрунтовуються та встановив таке.

ОСОБА_1 проходив службу у Головному управління Національної поліції у Львівській області на посаді психолога відділення кадрового забезпечення батальйону поліції особливого призначення «Корпус оперативно-раптової рід» (стрілецький) ГУНП.

У період з 27.12.2022 по 26.03.2023 ОСОБА_1 відповідно до наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області від 26.12.2022 № 96 о/с (дск) брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Бахмут, Бахмутської міської територіальної громади, Бахмутського району Донецької області, а також у період з 27.12.2024 по 05.02.2025 наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 25.12.2024 № 179 о/с (дск) брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Костянтинівка, Костянтинівської міської громади Краматорського району Донецької області, м. Торецьк Торецької міської територіальної громади Бахмутського району Донецької області.

У зв`язку із отриманим пораненням позивач проходив стаціонарне лікування та реабілітацію протягом 19.03.2023 - 10.06.2023.

ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні:

- з 04.02.2025 по 12.02.2025 з діагнозом церебральна судинна криза з явищами стійкої вазоконстрикції по гіпертонічному та лікворногіпертонічному типу з непрямими ознаками лікворно-динамічних порушень та вестибуло-кохлеарними пароксизмами на тлі залишкових явищ МВТ (17.03.23), З ЧМТ, струсу головного мозку, контузії та акубаротравми. Гіпертонічна хвороба ІІ ст.;

- з 12.02.2025 по 13.02.2025 з діагнозом гіпертонічна хвороба ІІ ст, 2 ст. АГ, с/с ризики . Стан після гіпертонічного кризу по церебральному типу;

- з 14.02.2025 по 06.03.2025 з діагнозом Гіпертонічна хвороба ІІ стадії, 2 ст, ризик ІІІ. Гіпертрофія лівого шлуночка;

- з 07.03.2025 по 07.04.2025 з діагнозом ГХ ІІ ст, 2 ступні, КВР ІІІ, кризовий перебіг . Гіпертрофія лівого шлуночка. СН І. Синусова тахікардія;

- 08.04.2025 по 23.04.2025 з діагнозом наслідки МВТ (17.03.2023) ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді посттравматичної енцефалопатії , з синдромом ВЧГ, частими вегето-судинними кризами (2-3 рази на тиждень), стійким цефалгічним і різко вираженим вестибуло-атактичним синдромами, інсомнією;

- з 01.05.2025 по 13.05.2025 з діагнозом наслідки МВТ (17.03.2023) ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді післятравматичної енцефалопатії з дрібними судинними вогнищами в обидвох півкулях головного мозку;

- з 27.05.2025 по 09.06.2025 з діагнозом гіпертонічна хвороби ІІ стадії, 2 ступені. Ризик ІІІ. Гіпертрофія лівого шлуночка, ВВС: асиметрія стулок аортального клапана. Синусова тахікардія, СН І зі збереженою систолічною функцією лівого шлуночка;

- з 20.06.2025 по 01.07.2025 з діагнозом наслідки перенесеної МВТ (17.03.2023) ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді післятравматичної енцефалопатії з дрібними судинними вогнищами в обидвох півкулях головного мозку, гіпоплазією ХА із часторецидивуючим цефалгічним, помірно вираженим вестибуло-атактичним та астено-невротичним синдромом, вторинним синдромом внутрішньочерепної гіпертензії, порущшенням статико-координаційної функції.

Наказом начальника Головного управління Національної поліції України у Львівській області від 08.09.2025 №615 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до п.2 ч.1 ст.77 за станом здоров`я (через хворобу) ЗУ «Про Національну поліцію».

У зв`язку з невиплатою за періоди з 04.02.2025 по 23.04.2025, з 01.05.2025 по 13.05.2025, з 27.05.2025 по 09.06.2025, з 20.06.2025 по 01.07.2025, 17.06.2025 по 16.07.2025 щомісячної додаткової винагороди, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, збільшену до 100000,00 грн, позивач звернувся до суду із цим позовом.

При вирішенні спору по суті суд керується таким.

Частиною 2 статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначені Законом України від 02 липня 2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).

Згідно із пунктом четвертим частини десятої статті 62 Закону №580-VІІІ поліцейський своєчасно і в повному обсязі отримує грошове забезпечення та інші компенсаційні виплати відповідно до закону та інших нормативно-правових актів України.

Відповідно до частин першої, другої статті 94 Закону №580-VІІІ поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» (далі - Постанова №988) установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктами третім, четвертим розділу І Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого наказом МСВ України від 06 квітня 2016 року №260 (далі - Порядок №260) грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення виплачується поліцейським, які призначені на штатні посади (зарахованих у розпорядження) в Національній поліції, та здобувачам ЗВО.

За приписами пунктів шостого, сьомого розділу І Порядку №260 підставою для виплати грошового забезпечення є наказ керівника (начальника) органу, закладу, установи Національної поліції (далі - орган поліції) про призначення на посаду поліцейського відповідно до номенклатури посад, наказ ректора ВНЗ МВС із специфічними умовами навчання про зарахування на навчання або наказ про зарахування в розпорядження відповідного органу поліції та встановлення конкретного розміру окладів, надбавок, доплат. Грошове забезпечення поліцейським виплачується за місцем проходження служби виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом органу поліції на грошове забезпечення.

Таким чином, до складових грошового забезпечення осіб поліцейських відносяться, зокрема, щомісячні доплати.

Згідно зі статтею першою Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, який триває й на теперішній час.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

Відповідно до пункту 1-2 Постанови №168 встановлено, що до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно із пунктами 2-1, 3 постанови №168 установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів. Міністерству фінансів опрацювати питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення реалізації цієї постанови.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України №775 від 28 листопада 2022 року затверджено Порядок та умови виплати додаткової винагороди поліцейським на період дії воєнного стану, передбаченої пунктом 1 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Підпунктом 1 пункту 4 зазначеного Порядку передбачено, що до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, уключаються поліцейські, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із участю в бойових діях або заходах, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) - з дня отримання такого поранення (контузії, травми, каліцтва), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до пункту 7 Порядку виплата додаткової винагороди поліцейським здійснюється на підставі наказів керівників органів (підрозділів) поліції за місцем постійного проходження служби поліцейського, де він призначений на штатну посаду, а керівникам органів (підрозділів) поліції, заступникам Голови Національної поліції України - на підставі наказу Голови Національної поліції України або особи, яка виконує його обов`язки. Виплата додаткової винагороди Голові Національної поліції України здійснюється на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що для підготовки наказів про виплату додаткової винагороди поліцейським керівники структурних підрозділів або відокремлених підрозділів органів (підрозділів) поліції надають до підрозділу кадрового забезпечення органів (підрозділів) поліції розрахунок винагороди за час безпосередньої участі в бойових діях та заходах, час проходження служби поліцейських за формою, наведеною в додатку до цього Порядку та умов (далі - розрахунок винагороди).

Згідно з пунктом 3 Порядку видання наказу про виплату додаткової винагороди поліцейським здійснюється протягом поточного розрахункового місяця за попередній. У разі надходження всіх необхідних документів, передбачених пунктом 5 цього Порядку та умов, у більш пізній період, видання наказу про виплату додаткової винагороди поліцейським здійснюється протягом поточного розрахункового місяця.

Розмір додаткової винагороди 30000 гривень та додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, за 1 календарний день визначається шляхом ділення максимального розміру (30000 або 100000 гривень) на кількість календарних днів у відповідному календарному місяці та встановлюється у відповідний день залежно від наявності обставин, передбачених пунктом 2 цього Порядку та умов, з урахуванням пункту 14 цього Порядку та умов.

Пунктом 14 Порядку передбачено, що додаткова винагорода не виплачується за умов, якщо поліцейські: 1) перебувають під домашнім арештом, узяті під варту - за час перебування під домашнім арештом чи під вартою; 2) перебувають у відпустках - за час перебування у відпустках; 3) відсторонені від виконання службових обов`язків (посади) відповідно до Дисциплінарного статуту, відсторонені від посади відповідно до Кримінального процесуального кодексу України- з дня відсторонення від виконання службових обов`язків (посади), відсторонення від посади до закінчення застосування таких заходів; 4) перебувають у службовому відрядженні за кордоном (крім поліцейських, які забезпечують отримання, перевезення чи супроводження небезпечних вантажів, гуманітарної допомоги, міжнародної технічної допомоги, організацію закупівель чи виконання умов договорів (контрактів), удосконалюють чи отримують необхідні знання та навички для виконання обов`язків під час дії воєнного стану) - за час перебування у службовому відрядженні; 5) відсутні на службі (за місцем дислокації) органу (підрозділу) поліції без поважних причин - за час відсутності на службі без поважних причин; 6) звільнені від виконання службових обов`язків на підставі документа, що підтверджує тимчасову непрацездатність (крім випадків, передбачених підпунктом 1 пункту 4 цього Порядку та умов, а також крім поліцейських, які направлені за рішенням лікарсько-консультативної комісії для отримання медичної та/або реабілітаційної допомоги або які направлені згідно із законодавством для лікування за кордон, або які перебувають на амбулаторному лікуванні внаслідок обставин, визначених підпунктом 1 пункту 4 цього Порядку та умов),- з дня звільнення від виконання службових обов`язків; 7) проходять первинну професійну підготовку (крім тих, які здійснюють професійну підготовку без відриву від служби),- з дня направлення на первинну професійну підготовку; 8) добровільно здалися в полон - із дня добровільної здачі в полон; 9) відряджені до державних органів, установ та організацій, крім тих, які залучаються в установленому порядку до безпосереднього виконання повноважень поліції; 10) є здобувачами освіти денної форми навчання закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, крім тих, які залучаються в установленому порядку до виконання повноважень поліції.

Абзацом 4 пункту 1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 слідує встановлення таких умов, які необхідні для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, зокрема:

перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), та саме щодо поліцейського отримання поранення, пов`язаного із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. До часу перебування на лікуванні включається також час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

З матеріалів справи слідує, що відповідачем не заперечується факт отримання позивачем поранення 17.03.2023 під час захисту Батьківщини.

Головним управління Національної поліції України у Львівській області не заперечується факт отримання ОСОБА_1 поранення 17.03.2023 під час виконання службових обов`язків та підтверджується актом розслідування нещасного випадку від 27.06.2023 №94 форми Н-1/ПВ.

Згідно з висновком комісії в акті № 94 форми Н-1/ПВ спеціального розслідування нещасного випадку, спеціальна комісія кваліфікувала, що позивач отримав поранення 17.03.2023 в період дії воєнного стану під час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у період проходження служби, під час виконання службових обов`язків.

Відповідно до копії свідоцтва про хворобу № 459 медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Львівській області», травма позивача «Віддалені наслідки перенесеної МВТ (17.03.2023р.), ЗЧМТ, акубаротравми у вигляді ХНМК ІІ ст. (дрібні судинні вогнища обох півкуль головного мозку, S-подібної девіації лівої ВСА, гіпоплазії лівої ХА - згідно МРТ) з частими (2-3 р. на тиждень) ангіо-церебральними кризами, стійким цефалгічним синдромом, вираженими вестибуло-атактичними розладами, порушенням координації, рухів та ходи, астено-невротичними розладами, нейросенсорної двобічної приглухуватості легкого ступеня, шумових ефектів внутрішнього вуха.» визнана такою, що отримана у період дії воєнного стану під час безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в період здійснення зазначених заходів.

Факт стаціонарного лікування, яке пов`язане з пораненнями, отриманими під час проходження служби, підтверджується такими документами.

Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №2672 КМП «КЛШМД» ДМР - з 04.02.2025 по 12.02.2025 з діагнозом церебральна судинна криза з явищами стійкої вазоконстрикції по гіпертонічному та лікворногіпертонічному типу з непрямими ознаками лікворно-динамічних порушень та вестибуло-кохлеарними пароксизмами на тлі залишкових явищ МВТ (17.03.23), З ЧМТ, струсу головного мозку, контузії та акубаротравми. Гіпертонічна хвороба ІІ ст.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №25/0374 ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» - з 12.02.2025 по 13.02.2025 з діагнозом гіпертонічна хвороба ІІ ст, 2 ст. АГ, с/с ризики. Стан після гіпертонічного кризу по церебральному типу.

Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №25/0241 ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» - з 14.02.2025 по 06.03.2025 з діагнозом Гіпертонічна хвороба ІІ стадії, 2 ст, ризик ІІІ. Гіпертрофія лівого шлуночка.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №25/0410 ДУ «ТМО МВС України по Закарпатській області» - з 07.03.2025 по 07.04.2025 з діагнозом ГХ ІІ ст, 2 ступні, КВР ІІІ, кризовий перебіг. Гіпертрофія лівого шлуночка. СН І. Синусова тахікардія.

З 08.04.2025 по 23.04.2025 з діагнозом наслідки МВТ (17.03.2023) ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді посттравматичної енцефалопатії , з синдромом ВЧГ, частими вегето-судинними кризами (2-3 рази на тиждень), стійким цефалгічним і різко вираженим вестибуло-атактичним синдромами, інсомнією (виписка із медичної карти стаціонарного хворого № 25/0490 ДУ «ТМО МВС України по Львівській області»).

Згідно з виписки із медичної карти стаціонарного хворого №9437 КНП Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь ветеранів та репресованих ім.Ю.Липи» - з 01.05.2025 по 13.05.2025 з діагнозом наслідки МВТ (17.03.2023) ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді післятравматичної енцефалопатії з дрібними судинними вогнищами в обидвох півкулях головного мозку.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №25/0695 ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» - з 27.05.2025 по 09.06.2025 з діагнозом гіпертонічна хвороби ІІ стадії, 2 ступені. Ризик ІІІ. Гіпертрофія лівого шлуночка, ВВС: асиметрія стулок аортального клапана. Синусова тахікардія, СН І зі збереженою систолічною функцією лівого шлуночка.

За даними виписки із медичної карти стаціонарного хворого №13346 КНП Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь ветеранів та репресованих ім.Ю.Липи» - з 20.06.2025 по 01.07.2025 з діагнозом наслідки перенесеної МВТ (17.03.2023) ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді післятравматичної енцефалопатії з дрібними судинними вогнищами в обидвох півкулях головного мозку, гіпоплазією ХА із часторецидивуючим цефалгічним, помірно вираженим вестибуло-атактичним та астено-невротичним синдромом, вторинним синдромом внутрішньочерепної гіпертензії, порущенням статико-координаційної функції.

Таким чином, наявними в матеріалах справи доказами підтверджено право позивача на отримання збільшеної виплати додаткової винагороди до 100000,00 грн, відповідно до Постанови №168 за періоди його перебування на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, а саме за періоди з 04.02.2025 по 23.04.2025, з 01.05.2023 по 13.05.2025, з 27.05.2025 по 09.06.2025, з 26.06.2025 по 01.07.2025, із розрахунку до 100000,00 грн на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні.

Враховуючи встановлені обставини справи та викладені пояснення учасників справи, суд вважає, що відновленню підлягають права позивача, шляхом зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за періоди з 04.02.2025 по 23.04.2025, з 01.05.2023 по 13.05.2025, з 27.05.2025 по 09.06.2025, з 26.06.2025 по 01.07.2025, з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем не дотримано, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є частково обґрунтованими, а тому позов слід задовольнити частково.

Ураховуючи, що позивач у цій справі не поніс витрат у вигляді судового збору, такий стягненню із відповідача не підлягає.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25,72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров`я за періоди з 04.02.2025 по 23.04.2025, з 01.05.2023 по 13.05.2025, з 27.05.2025 по 09.06.2025, з 26.06.2025 по 01.07.2025.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного закладу охорони здоров`я за періоди з 04.02.2025 по 23.04.2025, з 01.05.2023 по 13.05.2025, з 27.05.2025 по 09.06.2025, з 26.06.2025 по 01.07.2025, з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Желік О.М.