Справа № 340/90/26
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

16 березня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/90/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) у м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Національної поліції в Херсонській області, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не проведенні нарахування та виплат ОСОБА_1 належного йому грошового забезпечення, а саме: надбавки «за специфічні умови служби» - в період з 07.11.2015 р. по 01.08.2019 р.; доплат «за службу у нічний час» в період з 07.11.2015 р. по 01.01.2022 р., у березні листопаді 2022 року та лютому травні 2023 року; «премії» в період з 07.11.2015 р. по 01.10.2016 р., у 2021 році, та проведенні її нарахувань і виплат у неналежному, значно зменшеному розмірі, у жовтні листопаді 2016 року, січні, серпні листопаді 2017 року, січні червні, серпні листопаді 2018 року, серпні листопаді 2019 року, січні березні, травні жовтні 2020 року, січні, березні вересні та грудні 2022 року, та січні 2023 року; «щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення», а саме проведень її нарахувань і виплат у мінімальних розмірах, на рівні посадового окладу, а не у належному розмірі, який є не більшим за місячне грошове забезпечення у 2015-2021 роках; «щорічної матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань» в період з 07.11.2015 р. по 01.01.2020 р., та проведення її нарахувань і виплати у неналежних розмірах, значно менших за місячне грошове забезпечення у 2020-2023 роках; «додаткової винагороди відповідно до ПКМУ (30 000)», у липні 2022 р., та проведенні її нарахувань і виплат у неналежному розмірі у січні, червні грудні 2023 років; в ході проходження ним служби в Національній поліції України у період з 07.11.2015 р. по 26.09.2024 р., під час звільнення з НПУ відповідно до наказу ГУ НП в Херсонській області від 26.09.2024 р. №431 о/с;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області провести нарахування (з обов`язковим урахуванням правової оцінки наданої судом у даній судовій справі та належних розмірів всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, тощо), та здійснити виплату на картковий рахунок ОСОБА_1 належного грошового забезпечення, а саме: надбавки «за специфічні умови служби» - за період часу з 07.11.2015 р. по 01.08.2019 р.; доплату «за службу у нічний час» за період часу з 07.11.2015 р. по 01.01.2022 р., у березні листопаді 2022 року та у лютому травні 2023 року; «премії» за період з 07.11.2015 р. по 01.10.2016 р., у 2021 році, та провести її донарахування і виплату у належному розмірі за період часу жовтень листопад 2016 року, січень, серпень листопад 2017 року, січень червень, серпень листопад 2018 року, серпень листопад 2019 року, січень березень, травень жовтень 2020 року, січень, березень вересень, грудень 2022 року, та січень 2023 року; «щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення», провести її донарахування і виплату у розмірі, на 1% меншому, за місячне грошове забезпечення у 2015-2021 роках; «щорічної матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань» за період з 07.11.2015 р. по 01.01.2020 р., та проведення її донарахування і виплату у розмірі на 1% меншому, за місячне грошове забезпечення у 2020-2023 роках; «додаткової винагороди відповідно до ПКМУ (30 000)», у липні 2022 року, та провести її донарахування і виплату у належному розмірі за січень, червень-грудень 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 р. №44;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не проведенні нарахування та виплат ОСОБА_1 належного йому грошового забезпечення, у вигляді «додаткової доплати» за службу в особливих умовах та виконання службових обов`язків при безпосередньому контакті з населенням (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 р. у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення щомісячно, березні-червні 2020 року, 2021 році, 2022 році, січні-липні 2023 року, та її нарахування і виплату у неналежному розмірі у серпні грудні 2020 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, в ході проходження ним служби в Національній поліції України, у період з 07.11.2015 р. по 26.09.2024 р., під час звільнення з НПУ відповідно до наказу ГУ НП в Херсонській області від 26.09.2024 р. №431 о/с;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області провести нарахування (з обов`язковим урахуванням правової оцінки наданої судом у даній судовій справі та належних розмірів всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, тощо)), та здійснити виплату на картковий рахунок ОСОБА_1 належного грошового забезпечення, у вигляді «додаткової доплати» виконання службових обов`язків в період дії карантину з 12.03.2020 р. по 01.07.2023 р, по запобіганню поширення гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2, при безпосередньому контакті з населенням (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 р., у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення щомісячно), за березень-червень 2020 року, у 2021-2022 роках, січні-липні 2023 року, та провести її донарахування і виплату у належному розмірі, за період з серпня по грудень 2020 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 р. №44;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області скласти та надати після виконання рішення суду, до Головного управління Пенсійного фонду у Кіровоградської області, оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та премію для призначення пенсії №422 від 02.10.2024 р. замість виданої.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 р. відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.88-89).

10.03.2026 р. до суду надійшло клопотання позивача про витребування у відповідача:

- належним чином оформлені розрахунки нарахованих та виплачених ОСОБА_1 грошових сум за 2021 рік (з розбивкою по місяцям, видам і сумам виплаченого грошового забезпечення);

- інформацію про залучення ОСОБА_1 до несення служби у всіх добових чергуваннях та нарядах у період часу з 07.11.2015 р. по 13.03.2024 р. з використанням ІІПС «АРМОР» (у разі не надання до 20.03.2026 р., або надання у неналежному вигляді інформації на звернення від 19 лютого 2026 року, (вх. №Л-4255/ез) та від 20 лютого 2026 року (вх. №Л-193/ез));

- положення про преміювання поліцейських ГУНП в Херсонській області за 2015-2023 роки;

- списки і накази на преміювання, які передбачені п.3.3.1, 3.4-3.6 «Положення №98 2024 року» за жовтень листопад 2016 року, січень, серпень листопад 2017 року, січень червень, серпень листопад 2018 року, серпень листопад 2019 року, січень березень, травень жовтень 2020 року, січень, березень вересень та грудень 2022 року, та січень 2023 років.

Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, реалізуючи принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Національної поліції в Херсонській області: розрахунки нарахованих та виплачених ОСОБА_1 грошових сум за 2021 рік; інформацію про залучення ОСОБА_1 до несення служби у всіх добових чергуваннях та нарядах у період часу з 07.11.2015 р. по 13.03.2024 р. з використанням ІІПС «АРМОР» (у разі не надання до 20.03.2026 р., або надання у неналежному вигляді інформації на звернення від 19 лютого 2026 року, (вх. №Л-4255/ез) та від 20 лютого 2026 року (вх. №Л-193/ез)), або докази на підтвердження неможливості надання таких доказів.

Окрім того, частиною 3 статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

При цьому згідно з п.3 ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В порушення вимог п.3 ч.2 ст.80 КАС України позивачем не надано доказів на підтвердження звернення до відповідача щодо отримання копії положення про преміювання поліцейських ГУНП в Херсонській області за 2015-2023 роки, а також списків і наказів на преміювання, які передбачені п.3.3.1, 3.4-3.6 «Положення №98 2024 року» за жовтень листопад 2016 року, січень, серпень листопад 2017 року, січень червень, серпень листопад 2018 року, серпень листопад 2019 року, січень березень, травень жовтень 2020 року, січень, березень вересень та грудень 2022 року, та січень 2023 років.

Зважаючи на викладене, клопотання позивача про витребування доказів в цій частині задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.9, 80, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати у Головного управління Національної поліції в Херсонській області: належним чином оформлені розрахунки нарахованих та виплачених ОСОБА_1 грошових сум за 2021 рік; інформацію про залучення ОСОБА_1 до несення служби у всіх добових чергуваннях та нарядах у період часу з 07.11.2015 р. по 13.03.2024 р. з використанням ІІПС «АРМОР» (у разі не надання до 20.03.2026 р., або надання у неналежному вигляді інформації на звернення від 19 лютого 2026 року, (вх. №Л-4255/ез) та від 20 лютого 2026 року (вх. №Л-193/ез)), або докази на підтвердження неможливості надання таких доказів.

2. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області невідкладно, але не пізніше п`яти днів з дня отримання ухвали подати витребувані докази до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ