Справа № 200/1310/26
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2026-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2026 року Справа№200/1310/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ) про

визнання таким, що не відповідає Конституції України та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 11.09.2025 року №09 в частині відмови ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії відповідно до Закону України Про державну службу;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно документів, наданих в заяві позивача від 30.01.2025 року, відповідно до Закону України Про державну службу;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 різницю між призначеною та фактично виплаченою пенсією, починаючи з 30.01.2025 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення №09 від 11.09.2025 щодо відмови йому в перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». Причиною відмови вказано те, що позивач не досяг віку 62 роки на дату подання заяви.

Вважає відмову відповідача протиправною, оскільки у тексті своєї заяви від 08.01.25 вказав дату і прохання здійснити перерахунок пенсії з 13 січня 2025 року, тобто з дати досягнення ним повних 62 роки, повторно надана заява-доповнення від 30.01.2025 року з заповненими додатками для здійснення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Просив задовольнити позов.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому вказали, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2025 по справі №200/1572/25, яке набрало законної сили 03.09.2025 повторно розглянуто заяву позивача, подану 10 січня 2025 року, про перерахунок пенсії, зарахувавши до стажу державної служби період роботи на посадах у місцевому самоврядуванні з 04 липня 2001 року по 01 травня 2016 року включно та прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії №09 від 11.09.2025.

Відповідач зазначає, що за результатами розгляду поданої заяви від 30.01.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області прийнято рішення №09 від 05.02.2025 про відмову позивачу у перерахунку пенсії. При цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не здійснювало розгляду заяви позивача та не приймало будь-яких рішень щодо перерахунку його пенсії. Отже, оскаржуване рішення прийнято іншим територіальним органом Пенсійного фонду України, а саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області. Вказане рішення не оскаржувалось та є чинним.

Просили відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою суду від 25 лютого 2026 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін).

Ухвалою суду від 12 березня 2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №2915-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02.05.2023 №3057-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 27.07.2023 №3275-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08.11.2023 № 3429-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06 лютого 2024 № 3564-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08 травня 2024 № 3684-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 23 липня 2024 № 3892-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 29 жовтня 2024 № 4024-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 січня 2025 № 4220-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16 квітня 2025 № 4356-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 липня 2025 № 4524-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 жовтня 2025 № 4643-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14 січня 2026 № 4757-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 03 лютого 2026 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_2 , має статус внутрішньо переміщеної особи відповідно до довідки від 20 квітня 2022 №1608-.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 13 січня 2023 року, що підтверджується матеріалами справи.

10 січня 2025 року позивач через вебпортал електронних послуг звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою, датованою 08 січня 2025 року, про перехід на пенсію відповідно до Закону України Про державну службу, просив здійснити перерахунок з 13 січня 2025 року.

08.01.2025 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив з 13.01.2025 перерахувати його пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про державну службу». Повідомив, що станом на 01.05.2016 має більше 20 років стажу роботи в органах місцевого самоврядування, який зараховується до стажу державної служби.

30.01.2025 позивач надав відповідачу заяву (доповнення до заяви від 08.01.2025), в якій повторно просив перерахувати його пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про державну службу». Вказав. що всі підтверджуючи документи налічуються в його електронному кабінеті на сайті Пенсійного фонду України, а також вказав, що відповідно до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2016 №622 (зі змінами) надає заповнені копії додатків для перерахунку пенсії. Просив при розрахунку керуватись виплатами за період з січня 2018 року по березень 2022 року (51 місяць) або абзацом шостим пункту 4 вищенаведеної Постанови КМУ №622 (зі змінами), що враховує середньомісячну суму виплат по останньому місцю роботи за грудень 2024 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) від 17 лютого 2025 року № 09 про відмову ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у перерахунку пенсії та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), подану 10 січня 2025 року, про перерахунок пенсії, зарахувавши до стажу державної служби період його роботи на посадах у місцевому самоврядуванні з 04 липня 2001 року по 01 травня 2016 року включно.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в судовому рішенні в адміністративній справі № 200/1572/25 задоволено; внесено виправлення в текст рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року в адміністративній справі № 200/1572/25; вважати вірним прізвище позивача « ОСОБА_3 » у відповідних відмінках.

11.09.2025 року o/p 09 відповідачем прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії на виконання рішення суду, повторно розглянуто заяву позивача від 10.01.2025 №176, про перехід на пенсію згідно Закону №889, зараховано період його роботи на посадах у місцевому самоврядуванні з 04 липня 2001 року по 01 травня 2016 року включно, відмовлено позивачу в перерахунку пенсії, оскільки на дату звернення заявник не досяг віку 62 роки, а відповідно до до ч. 3 ст.45 Закону №1058 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

В рішенні вказано, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2025 по справі №200/1572/25 до стажу державної служби ОСОБА_1 зараховано період його роботи на посадах у місцевому самоврядуванні з 04 липня 2001 року по 01 травня 2016 року включно. Станом на 01.05.2016 стаж на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців становить 25 років 7 місяців 27 днів. За результатом повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 10.01.2025 №176 та наданих до неї документів, встановлено, що заявник на дату звернення не досяг віку передбаченого ст. 37 Закону №3723, а саме: 62 роки.

Листом відповідача від 05.11.2193/Т-02/8-0500/25 позивачу повідомлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2025 по справі №200/1572/25, яке набрало законної сили 03.09.2025 повторно розглянуто заяву позивача, подану 10 січня 2025 року, про перерахунок пенсії, зарахувавши до стажу державної служби період роботи на посадах у місцевому самоврядуванні з 04 липня 2001 року по 01 травня 2016 року включно та прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії №09 від 11.09.2025.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Умови пенсійного забезпечення державних службовців до 01 травня 2016 року визначалися Законом №3723-XI.

За приписами частини першої статті 37 Закону №3723-XI на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стаж державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

01 травня 2016 року набрав чинності Закон України від 10.12.2015 № 889-VIII «Про державну службу» (далі Закон № 889-VIII), пунктом 2 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення якого визнано такими, що втратили чинність: Закон України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно з пунктами 10, 12 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Таким чином, за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців (вказані висновки щодо застосування норм права викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 лютого 2019 року у справі №822/524/18).

Водночас для осіб, які мають не менш 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, статтею 37 Закону №3723-ХІІ передбачено додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.

Отже, з наведеного вбачається, що обов`язковою умовою для збереження в особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ після 01 травня 2016 року є дотримання сукупності вимог, визначених частиною першою статті 37 Закону №3723-ХІІі розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 10 липня 2018 року у справі №591/6970/16-а, від 01.12.2020 у справі №466/6057/17, від 16.12.2021 у справі №538/804/17, від 22.06.2021 у справі №308/67/17, від 29.09.2022 у справі №234/6967/17 та від 29.11.2022 у справі №431/991/17, від 12.09.2023 у справі № 560/8328/22.

Частиною 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що позивач 10 січня 2025 року через вебпортал електронних послуг звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою, датованою 08 січня 2025 року, про перехід на пенсію відповідно до Закону України Про державну службу, просив здійснити перерахунок з 13 січня 2025 року.

З огляду на встановлені судом обставини справи, станом на 01.05.2016 стаж позивача на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців становить 25 років 7 місяців 27 днів та станом на 10.01.2025 року позивачу не виповнилось 62 роки.

Суд зазначає, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви тобто позивач подав заяву про перерахунок пенсії 10.01.2025 до відповідача передчасно.

Щодо зазначення позивачем у заяві про перерахунок пенсії подану 10.01.2025 здійснити перерахунок з 13 січня 2025 року, суд вказує на те, що Законом не передбачено таких дій, а визначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії згідно документів, наданих в заяві позивача від 30.01.2025 року, відповідно до Закону України «Про державну службу», суд зазначає, що за заявою від 30.01.2025 Головним управління Пенсійного фонду України в Сумській області прийнято 05.02.2025 рішення про відмову в перерахунку відділу перерахунків пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що не є предметом позову у справі.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною 1 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями частини 3 статті 139 КАС при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1331,20 грн. згідно квитанції від 23.02.2026 №5713-5879-4177-8121.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328 грн.

Позивач звернувся до суду за допомогою системи «Електронний суд».

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674 при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Судовий збір за подачу вимоги немайнового характеру складає 1064,96 грн. (3328 грн.х0,4х0,8 = 1064,96 грн.).

У звя`зку із тим, що суд відмовив у задоволенні позову то судовий збір у розмірі 1064,96 грн. не підлягає відшкодуванню.

Суд роз`яснює позивачу його право звернутись до суду з заявою про повернення надміру сплаченого судового збору в розмірі 266,24 грн.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ) про визнання таким, що не відповідає Конституції України та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 11.09.2025 року №09 в частині відмови ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії відповідно до Закону України Про державну службу та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно документів, наданих в заяві позивача від 30.01.2025 року, відповідно до Закону України Про державну службу та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 різницю між призначеною та фактично виплаченою пенсією, починаючи з 30.01.2025 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Аканов