Справа № 500/7183/25
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2026-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

Справа № 500/7183/25

12 березня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі за позовом ОСОБА_1 до Шумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду через представника адвоката Никитюка Ростислава Ігоровича надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шумської міської ради, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Шумської міської ради №8024 від 23.09.2025;

- зобов`язати Шумську міську раду ухвалити рішення про передачу у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,04 га, кадастровий номер: :02:003:0463, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 23.12.2025 відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

10.03.2026 до суду в електронній формі надійшла заява ОСОБА_2 , у якій просить залучити її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню на предмет його відповідності нормам процесуального права, суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Частина друга статті 49 КАС України передбачає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За наведеного правового регулювання слід вважати, що умовою залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є наявність у суду підстав вважати, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Крім того, законодавцем обмежено процесуальну можливість залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, стадією судового розгляду - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною другою статті 173 КАС України передбачено, що до завдань підготовчого провадження належить, зокрема, остаточне визначення складу учасників судового процесу.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. (частина 3 статті 173 КАС України)

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. (частина третя статті 263 КАС України)

Як слідує з матеріалів справи, провадження у справі відкрито 23.12.2025 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи, а відтак процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до КАС України обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, тобто до 22.01.2026.

Наведені обставини у контексті зазначеного вище правового регулювання свідчать про те, що звертаючись до суду з заявою про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, ОСОБА_2 пропущено встановлений КАС України строк, при цьому не порушено питання про його поновлення з посиланням на відповідні докази поважності причин його пропуску.

Крім того, як зазначено вище, умовою залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є наявність підстав вважати, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Як слідує зі змісту позовної заяви, предметом спору у даній справ є рішення Шумської міської ради №8024 від 23.09.2025 «Про розгляд заяви щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463» у власність ОСОБА_1 », яким призупинено розгляд заяви позивача щодо передачі йому вказаної земельної ділянки у власність.

Обираючи спосіб поновлення своїх прав, які вважає порушеними, ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Шумську міську раду прийняти рішення про передачу йому у власність земельної ділянки площею 0,04 га, кадастровий номер: :02:003:0463, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 зазначає, що позивач претендує на частину земельної ділянки, на якій знаходиться належне їй майно, а саме септик об`ємом 15 м куб., приналежний до житлової будівлі, яка зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером №58.

Проте, жодних доказів на підтвердження вказаних обставин, зокрема щодо належності на праві власності септика, а також факту його розташування на спірній земельній ділянці, ОСОБА_2 не надано.

Суд зазначає, що за змістом статті 9 КАС України одним з принципів адміністративного судочинства є принцип змагальності, який полягає у обов`язку сторін та інших учасників справи довести ті обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Реалізація принципу змагальності та необхідність надання доказів на підтвердження своїх вимог та заперечень поширюється також на вирішення процесуальних питань, у тому числі щодо залучення до участі у справі третіх осіб.

Враховуючи, що заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, подана заявником поза межами встановленого статтею 49 КАС України строку, а також за відсутності доказів вважати, що рішення суду у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_2 , тому подана нею заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 49, 242, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, у справі за позовом ОСОБА_1 до Шумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 12 березня 2026 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.