Справа № 200/1585/26
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 березня 2026 року Справа №200/1585/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, скасування розрахунків,

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2026 року Приватне акціонерне товариство «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» з використанням підсистеми «Електронний суд» звернулось до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо відмови у проведенні слухання в межах адміністративного провадження щодо складення розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (вих.№13437/Р від 06.08.2025) відповідно до вимог ст. 63 Закону України «Про адміністративну процедуру»;

визнати протиправним та скасувати розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з серпня 2025 року на суму 63931 грн 68 грн з доплатою 7252 грн 84 коп, що складений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (вих.№13437/Р від 06.08.2025).

Відповідно до статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про відстрочення від сплати судового збору.

За наслідками розгляду вказаного клопотання слід зазначити про таке.

Згідно частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року (далі - Закон № 3674-VI), судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами статті 2 Закону № 3674-VI, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пунктом 4 частини 1 статті 8 Закону № 3674-VI передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за умов що заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Позивачем на підтвердження майнового стану надані докази перебування в процедурі про банкрутство у межах справи № 914/3349/22, арешт банківських рахунків в межах виконавчого провадження ВП № 74505570, що підтверджується постановою державного виконавця від 20.03.2024.

Вказані посилання не є обґрунтованими, оскільки:

по-перше, пункт 4 частини 1 статті 8 Закону № 3674-VI передбачає звільнення чи відстрочення сплати судового збору у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність), тобто справи, яка знаходиться в провадженні господарського, а не адміністративного суду,

по-друге, відповідно до пункту 1 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» (із змінами, внесеними згідно із Законами № 2462-VIII від 19.06.2018, № 1357-IX від 30.03.2021) виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі відкриття господарським судом провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом. Виконавець не зупиняє вчинення виконавчих дій у разі перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника);

Отже, посилання на арешт банківських рахунків в межах виконавчого провадження за умови наявності процедури банкрутства у межах справи № 914/3349/22 не перешкоджає уповноваженим органам позивача здійснити сплату судового збору за адміністративний позов у сумі та порядку, встановлених законом.

Належних доказів складного фінансового стану позивача, зокрема балансів підприємства, фінансових чи податкових звітів тощо, до позовної заяви не надано, через що відсутні підстави для відстрочення сплати судового збору чи звільнення від його сплати.

Позовні вимоги про скасування розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в загальній сумі 71184,52 грн. є майновими.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, справляється 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2026 року складає 3328,00 грн.

Оскільки позовна заява надіслана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», судовий збір складає 2662,40 грн (3328,00 х 0,8).

За приписами статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтею 169 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, скасування розрахунків - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 2662,40 грн. за реквізитами, розміщеними на офіційному веб-сайті Донецького окружного адміністративного суду.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов