Справа № 361/1431/17
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2026-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 361/1431/17 провадження № 6-а/361/2/26
У Х В А Л А

«12» березня 2026 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі: судді Василишина В.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області у справі у справі №361/1431/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 березня 2017 року у справі № 361/1431/17 визнано протиправними дії Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром; зобов`язано Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, починаючи з 01 жовтня 2015 року провести йому перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 серпня 2023 року роз`яснено постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 березня 2017 року у справі № 361/1431/17, вказавши, що при виконанні постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 березня 2017 року у справі № 361/1431/17 ОСОБА_1 підлягає виплаті сума нарахованої пенсії з надбавками, з урахуванням індексації пенсії, без обмеження її максимальним розміром, у тому числі з 01 березня 2016 року, з 01 березня 2022 року, з 01 грудня 2022 року, з

01 березня 2023 року. При підвищенні розміру прожиткового мінімуму встановленого для непрацездатних осіб, проведенні індексації пенсії та інших підвищень підлягає виплаті сума нарахованої пенсії з надбавками, з урахуванням проведеної індексації пенсії, інших підвищень без обмеження її максимальним розміром.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області залишено без задоволення, ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 серпня 2023 року - без змін.

На виконання вказаного рішення суду відповідачем за період з 01 жовтня 2015 року по 31 січня 2024 року була нарахована, але не виплачена позивачу до теперішнього часу заборгованість з пенсійних виплат в сумі - 680 193 грн. 80 коп., про що відповідач повідомив позивача листом ГУ ПФУ у Київській області.

17 лютого 2026 року ОСОБА_1 в порядку статті 378 КАС України подав до суду заяву, у якій просить змінити спосіб виконання судового рішення та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь позивача нараховану, але невиплачену суму пенсії в розмірі 680 193 грн. 80 коп.

Суд розглянув заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, в частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин першої-третьої статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19 грудня 2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року статтю 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: «невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.».

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду від у цій справі у частині виплати позивачу нарахованої суми пенсії з 01 жовтня 2015 року по 31 січня 2024 року, яка за підрахунками відповідача становить - 680 193 грн. 80 коп. є невиконаним.

При цьому, нова редакції частини третьої статті 378 КАС України, передбачає зміну способу виконання, з урахуванням дотримання декількох вимог: 1) рішення суду стосується обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг; 2) рішення суду не виконується більше двох місяців з моменту набрання законної сили; 3) спосіб виконання замінюються на стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат; 4) з урахуванням вимог частин першої та другої статті 378 КАС України необхідна заява сторони у справі.

У цьому випадку, всі зазначені обставини наявні, оскільки позивачем подано заяву про заміну способу виконання судового рішення, яке стосується одержання пенсійних виплат, не виконується більше двох місяців, та позивач просить замінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

Враховуючи імперативність абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України, суд не знаходить підстав для відмови в задоволенні заяви позивача про заміну способу виконання рішення на його користь, яке відповідачем не виконано протягом двох місяців на стягнення відповідних коштів.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами частини першої статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, стягнення коштів може відбутись лише за рахунок коштів Державного бюджету України, які перераховуються до Пенсійного фонду України.

Враховуючи викладене, з огляду на положення частини третьої статті 378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 378 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання Постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 березня 2017 року з урахуванням Ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 серпня 2023 року про роз`яснення судового рішення у справі № 361/1431/17 із: «Зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, починаючи з 01 жовтня 2015 року провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату нарахованої пенсії з надбавками, з урахуванням індексації пенсії, без обмеження її максимальним розміром, у тому числі з 01 березня 2016 року, з 01 березня 2022 року, з 01 грудня 2022 року, з

01 березня 2023 року. При підвищенні розміру прожиткового мінімуму встановленого для непрацездатних осіб, проведенні індексації пенсії та інших підвищень ОСОБА_1 підлягає виплаті сума нарахованої пенсії з надбавками, з урахуванням проведеної індексації пенсії, інших підвищень без обмеження її максимальним розміром» на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області () на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) нараховану, але невиплачену суму пенсії в розмірі 680 193 грн. 80 коп. (шістсот вісімдесят тисяч сто дев`яносто три гривні) 80 коп.».

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статтею 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному статтями 295-297 КАС України.

Суддя В.О.Василишин