Справа № 450/1168/26
Суддя: Дем'яновська Ю. Д.
Дата ухвалення: 2026-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/1168/26 Провадження № 2-а/450/23/26
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

13 березня 2026 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Дем`яновська Ю.Д., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Сумській області (40000, вул. Герасима Кондратьєва, 23, м. Суми, Сумська область ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в :

Позивач 12.03.2026 через систему Електронний суд подав до Пустомитівського районного суду Львівської області адміністративний позов до Головного управління Національної поліції в Сумській області, ОСОБА_2 , яким просить визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕНА № 67587888 від 03 березня 2026 року, винесену інспектором Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області лейтенантом поліції Гриценком Іваном Миколайовичем та закрити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП, стосовно нього у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП.

Відповідно ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

В позовній заяві позивач вказує третіми особами Роменський районний відділ поліції Головного управління поліції Національної поліції.

Так, за ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, процесуальним приводом для залучення у справу третіх осіб є: 1) клопотання самої цієї особи, яка бажає брати участь у справі в статусі третьої особи; 2) клопотання особи, яка бере участь у справі, зокрема сторони (позивача або відповідач); 3) ініціатива суду.

Підставою участі третіх осіб у справі є їх юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін даної цивільної справи.

Матеріальною підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі. Судове рішення може вплинути на права або обов`язки третьої особи, якщо між цією третьою особою і стороною, на боці якої вона бере участь у справі, існують певні правовідносини (права і обов`язки), які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов`язки).

Зазначення певних осіб як третіх осіб безпосередньо у тексті позовної заяви не є процесуальним приводом для залучення третьої особи з ініціативи позивача В таких випадках суд може-залучити третю особу з власної ініціативи.

Водночас, позивач може одночасно з поданням позовної заяви клопотати про залучення третіх осіб.

Враховуючи те, що позивачем не заявлено мотивованого клопотання про залучення Роменського районного відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в якості третьої особи, з тесту позову не вбачається будь-якого можливого впливу на його права та обов`язки можливим судовим рішенням, а також не наведено яка юридична заінтересованість існує для залучення його до участі в справі в якості третьої особи, то правових та фактичних підстав для такого залучення, в т.ч. і з ініціативи суду - немає, а відтак в їх залучення слід відмовити.

Разом з тим, як вбачається з долученої до позову копії посвідчення учасника Революції гідності, позивач користується пільгами, встановленими для ветеранів війни та учасників бойових дій.

Згідно із ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати збору, зокрема, звільняються: 1) військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків (п. 12); 2) учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав (п. 13) (ухвала Верховного Суду від 3 липня 2024 року у справі № 567/79/23). Таким чином, позивач звільнений від сплати судового збору.

В решті, позовна заява відповідає вимогам ст.160,161,257 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, оскільки дана справа є незначної складності, і для неї пріоритетним є швидке вирішення.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження немає.

Відповідно до вимог ст.257 КАС України справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Клопотань, які потребують негайного вирішення, до позовної заяви не додано.

У відповідності до ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених ст.286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Таким чином, слід відкрити провадження у справі та призначити таку до судовго розгляду.

Керуючись ст.ст. 171, 174, 256, 257, 260, 286 КАС України, суддя,-

ухвалив:

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити спрощене позовне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи здійснювати за правилами окремих категорій термінових адміністративних справ (§ 2 глава 11 Розділу ІІ КАС України).

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 24.03.2026 року о 11:30 год. у залі судових засідань Пустомитівського районного суду Львівської області (м.Пустомити, вул. Грушевського,35) з повідомленням (викликом) сторін в порядку ст.268 КАС України.

Розгляд справи проводити суддею одноособово.

Відповідач має право подати відзив на позов до початку розгляду справи по суті, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч.3 ст.268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Учасники справи повинні подати докази на які вони посилаються у відповідності до ч.10 ст.44 КАС України Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: https://pu.lv.court.gov.ua/sud1316.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України роз`яснити учасникам справи, що у суду наявна технічна можливість для проведення судового засідання в режимі відео конференції, тому вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяЮ. Д. Дем`яновська