Справа № 420/25170/24
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2026-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про повернення набутого майна,

встановив:

І. Зміст позовних вимог.

До суду з позовом звернувся Департамент патрульної поліції (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ), у якому, просить:

- зобов?язати ОСОБА_1 повернути Департаменту патрульної поліції аптечку медичну індивідуальну поліцейського, а в разі неможливості такого повернення - відшкодувати її визначену вартість, що становить 1 777,27 (одна тисяча сімсот сімдесят сім) гривень 27 копійок;

- зобов?язати ОСОБА_1 , повернути Департаменту патрульної поліції тактичні окуляри, а в разі неможливості такого повернення - відшкодувати їх визначену вартість, що становить 2 674,19 (дві тисячі шістсот сімдесят чотири) гривні 19 копійок.

II. Позиція позивача та заперечення відповідача

На обґрунтування вказаних позовних вимог позивач зазначає, що наказом Департаменту патрульної поліції від « 04» липня 2024 року № 1252 -ОС «По особовому складу» старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено з служби поліції до пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про національну поліцію». У зв`язку із звільненням ОСОБА_1 зі служби в поліції перестали існувати законні підстави для утримання у себе та користування відповідачем майном Департаменту патрульної поліції, а саме аптечки медичної індивідуальної поліцейського у кількості 1 (одна) штука, тактичні окуляри у кількості 1 (одна) штука, отриманих згідно роздавальної відомості № 1666 на предмети однострою управління патрульної поліції в Одеській області від 29 листопада 2022 року. Оскільки на момент звернення до суду вказане майно відповідачем не повернуто, позивач звернувся до суду з даним позовом.

06.02.2025 року судом зареєстровано від представника позивача додаткові пояснення, якими повідомив, що відповідачем повернуто інвентарне майно, а саме аптечка медична індивідуальна поліцейського та тактичні окуляри.

Відповідач у справі не скористався правом подати до суду відзив на позовну заяву, про яке йому було роз`яснено ухвалою суду від 08.10.2024 року про відкриття спрощеного провадження, копію якої було направлено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 , згідно відповіді з Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України В Одеській області від 04.10.2024 р. Дане поштове відправлення було вручено відповідачу під особистий підпис 01.11.2024 року.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою від 08.10.2024 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оскільки відсутні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ОСОБА_1 проходи службу в Департаменті патрульної поліції на відповідних посадах Управління патрульної поліції в Одеській області.

Так, наказом Департаменту патрульної поліції №743 о/с від 12 жовтня 2020 року лейтенанта поліції Криволапова Сергія Сергійовича призначено на посаду старшого інспектора з особливих доручень відділу моніторингу та аналітичного забезпечення управління патрульної поліції в Одеській області.

Згідно роздавальної відомості на предмети однострою Управління патрульної поліції в Одеській області № 1666 від 29 листопада 2022 року Управління патрульної поліції в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_1 отримав аптечку медичну індивідуальну поліцейського у кількості 1 (одна) штука вартістю 1 777,27 грн.

Згідно роздавальної відомості на предмети однострою Управління патрульної поліції в Одеській області № 1721 від 01 грудня 2022 року ОСОБА_1 отримав тактичні окуляри у кількості 1 (одна) штука, вартістю 2 674,19 грн.

Наказом Департаменту патрульної поліції №1252 о/с від 04 липня 2024 року старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 відповідно до пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 04 липня 2024 року звільнено зі служби в поліції. У зв`язку із звільненням ОСОБА_1 зі служби в поліції перестали існувати законні підстави для утримання у себе та користування відповідачем майном Департаменту патрульної поліції.

Оскільки відповідачем не повернуті та не відшкодовані вказані предмети однострою, позивач звернувся з цим позовом до суду.

V. Норми права, які застосував суд

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України регулюється Законом України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 року №580-VIII (далі Закон № 580-VIII), в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, яким передбачено, зокрема,

- Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. ( частина перша статті 1 Закону № 580-VIII)

- поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України. ( частина 1 та 2 ст. 20 Закону № 580-VIII

- відносини, що виникають у зв`язку зі вступом, проходженням та припиненням служби в поліції, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань проходження служби в поліції. (частини 1 статті 60 Закону № 580-VIII)

Згідно з Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч. 4 ст. 20 Закону № 580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 "Про однострій поліцейських".

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 № 772 (далі - Порядок № 772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно.

Забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (пункт 1 Розділу II Порядку № 772).

Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу II Порядку № 772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1 - 4 Розділу IV Порядку № 772).

Однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою (абзац перший пункту 2 Розділу VII Порядку № 772).

Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства. Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено (пункт 3 Розділу VII Порядку № 772).

Підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу,- атестат на предмети однострою (абзац перший пункту 11 Розділу VII Порядку № 772).

Арматурні картки обліковуються в реєстрі арматурних карток. Реєстр арматурних карток нумерується, прошнуровується, скріплюється печаткою, підписується керівником підрозділу забезпечення та реєструється згідно з вимогами діловодства (пункт 12 Розділу VII Порядку № 772).

Відповідно до пункту 16 Розділу VII Порядку № 772 для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 14). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення.

Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця.

Роздавальна відомість на предмети однострою, оформлена під час видачі поліцейським предметів однострою особистого користування, є підставою для складання акта списання встановленої форми та відображення інформації про проведену господарську операцію в бухгалтерському обліку відповідного органу (закладу, установи) поліції, ЗВО.

Після видачі предметів однострою особистого користування забезпечується їх управлінський облік.

Виконана роздавальна відомість на предмети однострою є підставою для складання акта введення в експлуатацію предметів однострою, що використовуються як інвентарне майно. В акті за потреби зазначається зведена інформація з однієї або декількох роздавальних відомостей на предмети однострою з посиланням на тотожну інформацію, що відображена в роздавальній (их) відомості (ях) на предмети однострою.

Відповідно до пункту 1 Розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: 1) через службову невідповідність; 2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; 3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави; 4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше); 5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку (пункт 3 Розділу V Порядку № 772).

Відповідно до пункту 10 Розділу V Порядку № 772 у разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

VI. Оцінка та висновок суду.

З аналізу наведених норм слідує, що в разі звільнення поліцейського зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, він зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування.

Як встановлено судом, то під час розгляду справи 06.02.2025 року представником позивача повідомлено, що відповідачем повернуто інвентарне майно, а саме аптечка медична індивідуальна поліцейського та тактичні окуляри, а відтак

Відтак, порушене право позивача, за захистом якого він звернувся до суду щодо повернення або отримання компенсації за отримані предмети однострою було поновлене відповідачем самостійно до ухвалення судового рішення у даній справі. У зв`язку із викладеним, суд дійшов висновку про відсутність (припинення) спору щодо отримання позивачем спірних предметів однострою.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

VІI. Розподіл судових витрат

Відповідно до ст. 139 КАС України розподіл судових витрат відсутній.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

У задоволенні позовної заяви Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про повернення набутого майна - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна

.