Справа № 360/1735/25
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2026-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду

13 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/1735/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду у справі № 360/1735/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява ОСОБА_1 (далі позивач, стягувач) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1735/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач, боржник) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просить суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25 за його позовом про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 19 лютого 2026 року задоволено заяву ОСОБА_1 і зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до суду у шестидесятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25, а також надати докази виконання рішення суду, зокрема, виконання/невиконання вимог, вказаних у листі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 23 січня 2026 року № 1200-0306-8/2000.

05 березня 2026 року до суду надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25, в якому зазначено, що після отримання від Національної Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного довідок № 180 та № 181 від 05 лютого 2026 року відповідачем було підготовлено лист № 17/2072/с від 21 лютого 2026 року та додатками до нього долучено довідки № 180 та № 181 від 05 лютого 2026 року, № 191/3389 та № 191/3390 від 08 червня 2025 року, № 277 від 25 листопада 2025 року (про розміри щомісячних додаткових) та № 277 від 25 листопада 2025 року (про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії) з метою надання повної інформації за всі фактичні місяці служби перед звільненням (смертю).

Лист № 17/2072/с від 21 лютого 2026 року та довідки направлено начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

З огляду на вказане ІНФОРМАЦІЯ_2 просить врахувати звіт і докази щодо виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25 з урахуванням зобов`язальної частини ухвали від 19 лютого 2026 року на підтвердження виконання рішення в повному обсязі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою суду від 06 березня 2026 року звіт про виконання рішення суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 13 березня 2026 року.

Ухвалою суду від 06 березня 2026 року повернуто заявнику письмові пояснення на відзив ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04 березня 2026 року про виконання рішення суду у справі № 360/1735/25.

11 березня 2026 року від ОСОБА_1 до суду надійшли додаткові пояснення, в яких він просить зобов`язати боржника надати суду докази надсилання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області довідок про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії його сина під час проходження ним служби у Військовій частині НОМЕР_1 , оскільки відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 11 квітня 2024 року № 104 його син прибув до цієї військової частини з Військової частини НОМЕР_1 .

Від ІНФОРМАЦІЯ_3 до суду надійшло клопотання від 11 березня 2026 року, в якому зазначено, що лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21 лютого 2026 року за № 17/2072/с направлявся засобами поштового зв`язку простим листом (пересилання простим порядком не мають трек-номера для відстеження, а також не видаються квитанції на такі відправлення). Тому у відповідача відсутня можливість підтвердження такого направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Отже у відповідача наразі відсутня можливість надання доказу такого направлення засобами поштового зв`язку, тому відповідачем було здійснено повторне надіслання листа від 21 лютого 2026 року № 17/2072/с з додатками за допомогою системи електронного документообігу за вих. № 986/17/2999 від 11 березня 2026 року (лист з присвоєним вихідним № 986/17/2999 від 11 березня 2026 року та скрін-шот екрану з відомостями про доставку вказаного листа додаються).

При розгляді звіту про виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

Згідно із статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідності до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Згідно із частиною першою статті 383-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Абзацом першим частини першої статті 383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За змістом частини другої статті 383-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята статті 382-3 КАС України).

Судом установлено, що звіт ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Розглянувши звіт ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25, яке набрало законної сили 11 грудня 2025 року, визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка полягає у неналежному розгляді заяви ОСОБА_1 від 17 липня 2025 року, зареєстрованої 29 липня 2025 року за № П/8168, про переведення на пенсію в разі втрати годувальника, та доданих до неї документів і зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 17 липня 2025 року, зареєстрованої 29 липня 2025 року за № П/8168, про переведення на пенсію в разі втрати годувальника, у спосіб, визначений Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженим наказом Міністерства оборони України 14 серпня 2014 року № 530, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року за № 1294/26071, та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13404.

13 грудня 2025 року заявник звернувся до боржника із заявою про виконання судового рішення у добровільному порядку.

За даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду позивачу 19 грудня 2025 року видано виконавчий лист у справі № 360/1735/25.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 13 січня 2026 року відкрито виконавче провадження № 79964517 за виконавчим листом № 360/1735/25, виданим 19 грудня 2025 року Луганського окружного адміністративного суду, про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути заяву ОСОБА_1 від 17 липня 2025 року, зареєстрованої 29 липня 2025 року за № П/8168, про переведення на пенсію в разі втрати годувальника, у спосіб, визначений Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженим наказом Міністерства оборони України 14 серпня 2014 року № 530, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року за № 1294/26071, та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13404.

11 грудня 2025 року супровідним листом № 15/1682/С ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25 направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за належністю подання про призначення пенсії та комплект документів ОСОБА_1 , додаток на 18 арк.

Листом від 17 грудня 2025 року № 15/17030/С ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив ОСОБА_1 , що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25 та згідно з заявою ОСОБА_1 від 17 липня 2025 року направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області подання та комплект документів про призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Листом від 23 січня 2026 року № 1200-0306-8/2000 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за розглядом отриманого подання про призначення пенсії від 08 грудня 2025 року, наданих до нього документів, індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Держаного реєстру загальнообов`язкового держаного соціального страхування (загиблого ОСОБА_2 ) встановлено, що поданий пакет документів потребує дооформлення.

21 лютого 2026 року супровідним листом № 17/2072/С ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25 направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області копії довідок про додаткові види грошового забезпечення померлого військовослужбовця ОСОБА_2 для правильного обчислення ОСОБА_1 (суміжна справа дружина ОСОБА_3 ), які надіслані до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за допомогою системи електронного документообігу 11 березня 2026 року за вих. № 986/17/2999 та отримані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області 11 березня 2026 року за № 1529/8.

Додаток на 6 арк., а саме:

- довідка Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 05 лютого 2026 року № 180 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (зі змінами) на ОСОБА_2 за період з вересня 2023 року по грудень 2023 року;

- довідка Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 05 лютого 2026 року № 181 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на ОСОБА_2 за період з вересня 2023 року по грудень 2023 року;

- довідка військової частини НОМЕР_3 від 25 листопада 2025 року № 277 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на ОСОБА_2 за період з 09 грудня 2023 року по 11 квітня 2024 року;

- довідка військової частини НОМЕР_3 від 25 листопада 2025 року № 277 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (зі змінами) на ОСОБА_2 за період з 09 грудня 2023 року по 11 квітня 2024 року;

- довідка військової частини НОМЕР_2 від 08 червня 2025 року № 191/3389 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на ОСОБА_2 за період з квітня 2024 року по травень 2024 року;

- довідка військової частини НОМЕР_2 від 08 червня 2025 року № 191/3390 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (зі змінами) на ОСОБА_2 за період з квітня 2024 року по травень 2024 року.

Листом від 06 березня 2026 року № 4610-3542/П-02/8-1200/26 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило ОСОБА_1 , що рішення про призначення/відмову в призначенні останньому пенсії за заявою від 08 грудня 2025 року наразі не прийнято, документи перебувають в опрацюванні.

Щодо пояснень позивача про те, що його син проходив службу у Військовій частині НОМЕР_4 , тому необхідно зобов`язати боржника надати докази надсилання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області довідок про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії ОСОБА_2 під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_1 , суд зазначає, що за період проходження військової служби ОСОБА_2 як у Військовій частині НОМЕР_3 , так і у Військовій частині НОМЕР_1 , а саме з 09 грудня 2023 року по 11 квітня 2024 року, Військова частина НОМЕР_3 склала та видала довідки від 25 листопада 2025 року № 277 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (зі змінами) та про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на ОСОБА_2 .

За положеннями частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання (частина перша).

За наслідками розгляду поданих ІНФОРМАЦІЯ_2 документів суд дійшов висновку, що рішення суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25 виконано, ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянуто заяву ОСОБА_1 від 17 липня 2025 року, зареєстровану 29 липня 2025 року за № П/8168, про переведення на пенсію в разі втрати годувальника, у спосіб, визначений Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженим наказом Міністерства оборони України 14 серпня 2014 року № 530, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року за № 1294/26071, та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13404, та 11 грудня 2025 року направлено до Головного управління Пенсійного фонду України подання від 08 грудня 2025 року з комплектом документів загиблого ОСОБА_2 про призначення пенсії вразі втрати годувальника ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно з його заявою від 17 липня 2025 року, а листом від 21 лютого 2026 року направлено довідки про грошове забезпечення ОСОБА_2 після дооформлення пакету документів для призначення пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 , які отримані Головним управлінням Пенсійного фонду України 11 березня 2026 року.

Зважаючи на вказане, суд, керуючись положеннями абзацу першого частини першої статті 382-3 КАС України, вважає за необхідне постановити ухвалу про прийняття звіту боржника та припинення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04 березня 2026 року про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25.

Припинити судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 360/1735/25, встановлений ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль