Справа № 500/7183/25
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2026-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/7183/25

13 березня 2026 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мірінович У.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду через представника адвоката Никитюка Ростислава Ігоровича надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шумської міської ради, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Шумської міської ради №8024 від 23.09.2025;

- зобов`язати Шумську міську раду ухвалити рішення про передачу у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,04 га, кадастровий номер: :02:003:0463, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 22.10.2019 позивач звернувся до відповідача з заявою про затвердження технічної документації з землеустрою та безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0400 га, кадастровий номер :02:003:0463, яка розташована у АДРЕСА_1 . За наслідками розгляду вказаної заяви відповідач неодноразово приймав рішення про відмову у її задоволення, які внаслідок їх оскарження в судовому порядку скасовані. У кінцевому результаті на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2022 у справі № 500/672/22 Шумською міською радою прийнято рішення №4437 від 25.11.2022, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), проте питання про передачу земельної ділянки у власність позивача не вирішено. У зв`язку з цим позивач 05.01.2023 звернувся до відповідача з заявою, у якій просив на найближчій сесії вирішити питання про передачу земельної ділянки йому у власність. Проте рішенням Шумської міської ради №8024 від 23.09.2025 розгляд заяви призупинено з тих підстав, що документація із землеустрою не відповідає вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування за складом, змістом та правилами оформлення, чинними станом на дату державної реєстрації земельної ділянки. Позивач не погоджується з вказаним рішенням відповідача, оскільки Земельним кодексом України не передбачено прийняття рішення з таким формулюванням. Крім того зазначає, що аналіз положень статті 118 Земельного кодексу України свідчить про нерозривність події, пов`язаної з затвердженням технічної документації із землеустрою та передачею земельної ділянки у власність. Позивач вважає, що приймаючи оскаржуване рішення відповідач діяв у неналежний та непослідовний спосіб, чим порушено принцип доброго врядування, а також права та інтереси позивача.

Ухвалою суду від 23.12.2025 відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

07.01.2026 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву з додатками, зі змісту якого слідує, що відповідач не погоджується з позовними вимогами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що ухвалою слідчого судді Шумського районного суду Тернопільської області по справі № 609/1008/22 від 15 лютого 2023 року накладено арешт на земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0463, що перебуває у власності Шумської міської ради із забороною вчинення із нею будь-яких реєстраційних дій та дій з поділу, об`єднання, зміни власника, категорії, цільового призначення та конфігурації вищезазначеної ділянки.

Згідно висновку експерта №445/23-22 від 17.04.2025, наданого у межах досудового розслідування кримінального провадження №0000110, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), не відповідає вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування за складом, змістом та правилами оформлення, чинним станом на дату державної реєстрації земельної ділянки.

З метою усунення виявлених порушень за клопотанням ОСОБА_1 знято арешт з земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463, проте встановлених висновком експерта порушень позивач не усунув, виправленої технічної документації на розгляд сесії Шумської міської ради не надав.

Крім того відповідач стверджує, що на земельній ділянці, яку бажає набути у власність ОСОБА_1 , розташоване майно третіх осіб, а саме: септик, приналежний до нежитлової будівлі, яка зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером № 258, що підтверджується актом обстеження цієї сформованої ділянки від 29 січня 2021 року.

З огляду на викладене відповідач вважає, що передача у власність цієї земельної ділянки призведе до порушення прав та інтересів третіх осіб, а також обмежить право власників сусідніх домоволодінь у вільному доступі до їх житлових будинків та господарських будівель.

Враховуючи вищезгадане, відповідач вважає, що приймаючи рішення від 23.09.2025 року № 8024 «Про розгляд заяви щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463 у власність ОСОБА_1 » Шумська міська рада діяла в межах чинного законодавства, це рішення є законним та не підлягає скасуванню.

13.01.2026 до суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач вважає доводи відповідача необґрунтованими, а обставини, зазначені у відзиві, такими, що не відповідають дійсності.

Щодо твердження відповідача про розташування на спірній земельній ділянці майна третіх осіб, а саме септика, приналежного до нежитлової будівлі, яка зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером №258, то позивач вважає, що правова оцінка вказаним обставинам уже була надана Тернопільським окружним адміністративним судом та Восьмим апеляційним адміністративним судом у справі № 500/672/22. Так, у судових рішеннях у вказаній справі судом встановлено обставину, яка не потребує доказування, а саме те, що септик знаходиться за адресою по АДРЕСА_2 , а не за адресою по АДРЕСА_1 . Крім того, суд вірно наголосив, що з акту обстеження, на який посилається відповідач, взагалі неможливо встановити, які саме будівлі розташовані на спірній земельній ділянці та на підставі яких документів треті особи є власниками таких будівель.

Щодо долученого до відзиву висновку експерта №445/23-22 від 17.04.2025, яким встановлено невідповідність технічної документації із землеустрою вимогам нормативно-правових актів із землеустрою, то позивач зазначає, що 25 листопада 2022 року Шумська міська рада рішенням № 4437 затвердила вказану технічну документацію. Позивач вважає, що оскільки вказане рішення є чинним та не скасовано, тому у відповідача виникає обов`язок вчинити лише одну правомірну дію, а саме передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку.

Крім того позивач вважає, що долучений ним витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.03.2021 року №НВ-021 свідчить про те, що технічній документації була надана оцінка державним реєстратором, яким за відсутності зауважень здійснено державну реєстрацію в державному земельному кадастрі.

З урахуванням викладеного позивач вважає, що заявлені ним позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

20.01.2026 до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив, у яких відповідач вважає позицію ОСОБА_1 необґрунтованою. Відповідач наполягає, що наявність септика на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0463 підтверджено актом обстеження цієї земельної ділянки від 29 січня 2021 року та доданою до відзиву копією витягу.

При цьому відповідач вважає помилковим твердження позивача про те, що септик знаходиться поза земельною ділянкою, яка у відомостях Державного земельного кадастру має вказане місце розташування АДРЕСА_1 , оскільки на одній земельній ділянці може знаходитись кілька об`єктів нерухомого майна з різною адресою.

Також відповідач зазначає, що державна реєстрація земельної ділянки в Державному земельному кадастрі не може бути підтвердженням достовірності і якості документації із землеустрою, у той час як висновок земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою №445/23-22 від 17.04.2025 про виявлені порушення слід брати до уваги при розгляді цієї справи.

Шумська міська рада вважає, що приймаючи рішення від 23.09.2025 року №8024 «Про розгляд заяви щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463 у власність ОСОБА_1 » діяла в межах чинного законодавства, рішення є законним та не підлягає скасуванню.

29.01.2026 відповідачем подано до суду додаткові письмові пояснення, у яких зазначає, що 27 січня 2026 року на підставі статті 186 Земельного кодексу України Шумською міською радою прийнято рішення №8374 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:003:0463», згідно якого в результаті поділу утворено чотири земельні ділянки: з кадастровим номером :02:003:0571 площею 0,0050 га; з кадастровим номером :02:003:0572 площею 0,0103 га; з кадастровим номером :02:003:0573, площею 0,0073 га; з кадастровим номером :02:003:0574 площею 0,0174 га.

Отже земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0463 припинила існування як об`єкт цивільних прав в результаті її поділу.

Крім того відповідач вказує, що на сесії Шумської міської ради повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про передачу йому у власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463 та прийнято рішення № 8378, яким запропоновано ОСОБА_1 звернутись із заявою до Шумської міської ради в порядку, визначеному частиною першою статті 118 Земельного кодексу України для передачі йому у власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0574, площею 0,0174 га, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований житловий будинок, що перебуває у його власності.

Ухвалою суду від 24.02.2026 продовжено процесуальний строк розгляду даної справи, зобов`язано Шумську міську раду надати на адресу суду належним чином засвідчені копії доказів, що стосуються предмету позову.

09.03.2026 та 10.03.2026 представником відповідача надано до суду докази, витребувані ухвалою від 24.02.2026.

12.03.2026 до суду надійшло клопотання представника позивача, у якому просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №500/1270/26.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що у ході розгляду справи з наданих відповідачем документів стороні позивача стало відомо, що відповідачем здійснено поділ спірної земельної ділянки площею 0,04 га, кадастровий номер: :02:003:0463, вимога про надання у власність якої є предметом позову в даній справі. Зокрема, рішенням №8028 від 23.09.2025 «Про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463» надано дозвіл Шумській міській раді на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки. 27.01.2026 відповідачем прийнято рішення №8374 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:003:0463», яким затверджено технічну документацію та за рахунок спірної земельної ділянки сформовано чотири нові земельної ділянки з відповідними кадастровими номерами. Також 27.01.2026 Шумською міською радою прийнято рішення №8378 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 від 13 серпня 2025 року», яким відмовлено у передачі безоплатно у власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463 у зв`язку з тим, що дана земельна ділянка припинила існування як об`єкт цивільних прав внаслідок її поділу. Також відповідачем надано витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:003:0571, :02:003:0572, :02:003:0573, :02:003:0574, які утворені в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463.

З огляду на викладене представник позивача вважає, що фактично під час розгляду справи №500/7183/25 Шумська міська рада здійснила поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463, тобто тієї ділянки, на яку претендує ОСОБА_1 , при цьому не вирішивши його питання по суті та не дочекавшись вирішення заявлених позовних вимог по суті спору у вказаній справі.

З метою оскарження наведених вище рішень Шумської міської ради, внаслідок прийняття яких спірна земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0463 втратила статус об`єкта цивільно-майнових прав, позивач звернувся з відповідним позовом до Тернопільського окружного адміністративного суду, внаслідок чого ухвалою судді Подлісної І.М. від 11.03.2026 року відкрито провадження у справі №500/1270/26.

Зазначаючи про об`єктивну неможливість розгляду даної справи до вирішення справи №500/1270/26 та посилаючись на пункт 3 частини 1 статті 236 КАС України, представник позивача просить зупинити провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №500/1270/26, суд зазначає наступне.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом учинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо. Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Виходячи з положень пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

При цьому, пов`язаність справ полягає в тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на зібрання та оцінку доказів у даній справі, і ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що не можуть бути з`ясовні та встановлені у даному процесі, проте, які мають значення для конкретної справи, провадження у якій зупинено.

Сама по собі взаємопов`язаність двох справ ще не свідчить про неможливість розгляду даної справи до прийняття рішення у іншій справі.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, яким чином справа, яка розглядається даним судом, пов`язана зі справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Як встановлено судом, предметом розгляду у справі, що розглядається, є вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Шумської міської ради №8024 від 23.09.2025 «Про розгляд заяви щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463 у власність ОСОБА_1 », а також щодо зобов`язання Шумської міської ради передати вказану земельну ділянку у власність позивачу.

Отже, до предмету доказування у даній справі належать обставини щодо правомірності прийнято відповідачем рішення №8024 від 23.09.2025, яким призупинено розгляд заяви ОСОБА_1 щодо передачі у власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463, а також дотримання законодавчо визначеної процедури та наявності підстав для передачі вказаної земельної ділянки у власність позивачу.

З матеріалів справи слідує, що 29.01.2026 відповідачем надано до суду письмові пояснення з додатками, з яких можна встановити наступне.

23.09.2025 рішенням Шумської міської ради №8025 «Про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463» надано дозвіл Шумській міській раді на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:003:0463, площею 0,04 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в АДРЕСА_1 на земельні ділянки орієнтовною площею: земельна ділянка №1 0,11 га (під проїздом), земельна ділянка №2 0,005 га (під септиком), земельна ділянка №3 0,008 га (під господарськими та іншими допоміжними будівлями); земельна ділянка №4 0,016 га (під житловим будинком ОСОБА_1 ). (а.с.126)

Згідно витягів з Державного земельного кадастру від 13.01.2026 земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0571 площею 0,0050 га, :02:003:0572 площею 0,0103 га, :02:003:0573 площею 0,0073 га та :02:003:00574 площею 0,0174 га, утворені в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463, зареєстровані Відділом №6 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру в Одеській області. (а.с.117-124)

27.01.2026 рішенням Шумської міської ради №8374 «Про затвердження технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:003:0463» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:003:0463, площею 0,04 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в АДРЕСА_1 на земельні ділянки, утворені в результаті поділу:

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0571, площею 0,0050 га, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в АДРЕСА_1 ;

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0572, площею 0,0103 га, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в АДРЕСА_1 ;

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0573, площею 0,0073 га з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в АДРЕСА_1 ;

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:00574, площею 0,0174 га, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована в АДРЕСА_1 . (а.с.127)

Також рішенням Шумської міської ради №8378 від 27.01.2026 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 від 13 серпня 2025 року» відмовлено у передачі безоплатно у власність ОСОБА_1 земельної ділянки з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,04 га, кадастровий номер :02:003:0463 у зв`язку з тим, що дана земельна ділянка припинила існування як об`єкт цивільних прав внаслідок її поділу. (а.с.128)

Згідно частини першої, третьої статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. (частина 9 статті 79-1 Земельного кодексу України)

Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема: поділу або об`єднання земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. (частина 13 статті 79-1 Земельного кодексу України)

Зі встановлених вище обставин та наведеного правового регулювання слідує, що внаслідок прийняття Шумською міською радою рішень від 23.09.2025 року № 8025 «Про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463» та від 27.01.2026 року № 8374 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної :02:003:0463» земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0463 площею 0,04 га, на яку претендує позивач у межах даної справи, припинила своє існування як об`єкт цивільно-майнових прав.

Разом з тим, згідно наданої позивачем копії ухвали судді Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісної І.М. від 11.03.2026 у справі №500/1270/26 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шумської міської ради, Відділу № 6 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до інформації, наявній у Комп`ютерній системі «Діловодство спеціалізованого суду» Тернопільського окружного адміністративного суду, предметом розгляду у справі №500/1270/26 є позовна заява ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати:

рішення Шумської міської ради від 23.09.2025 року № 8025 «Про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463»;

рішення Шумської міської ради від 27.01.2026 року № 8378 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 від 13 серпня 2025 року»;

рішення Шумської міської ради від 27.01.2026 року № 8374 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної :02:003:0463»;

- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, які утворені в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463, а саме:

кадастровий номер :02:003:0574, площею 0,0174 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 ;

кадастровий номер :02:003:0572, площею 0,0103 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 ;

кадастровий номер :02:003:0573, площею 0,0073 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 ;

кадастровий номер :02:003:0571, площею 0,0050 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 .

- зобов`язати Відділ № 6 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру в Одеській області відновити в Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0463 площею 0,04 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

- стягнути з бюджетних асигнувань Шумської міської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 100000,00 (сто тисяч) гривень.

Враховуючи, що рішення Шумської міської ради від 23.09.2025 року № 8025 «Про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463» та від 27.01.2026 року № 8374 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної :02:003:0463» є предметом оскарження у межах справи №500/1270/26, за результатами розгляду якої судом буде надана правова оцінка правомірності вказаних рішень та у випадку їх скасування відновлено статус бажаної позивачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0463, як об`єкта цивільних прав, тому слід дійти висновку, що справа №500/1270/26 є пов`язаною зі справою, що розглядається, оскільки обставини, встановлені у справі №500/1270/26, та рішення суду за наслідками її розгляду матимуть значення для розгляду даної справи.

Крім того суд звертає увагу, що за приписами пункту 2 частини першої статті 5 КАС України одним зі способів захисту прав позивача у адміністративному судочинстві є визнання протиправним та скасування індивідуально-правового акта чи окремих його положень.

Індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк. (пункт 19 частини першої статті 4 КАС України)

У межах даної справи позивач просить визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт, а саме рішення Шумської міської ради №8024 від 23.09.2025 «Про розгляд заяви щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером:02:003:0463 у власність ОСОБА_1 », яким призупинено розгляд заяви ОСОБА_1 від 13 серпня 2025 року щодо передачі у власність позивачу вказаної земельної ділянки.

Натомість, як встановлено вище судом, рішенням Шумської міської ради №8378 від 27.01.2026 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 від 13 серпня 2025 року» розглянуто заяву позивача від 13.08.2025 та відмовлено у її задоволенні.

Таким чином, рішення Шумської міської ради №8024 від 23.09.2025 є таким, що фактично вичерпало свою дію та не створює для позивача правових наслідків, оскільки внаслідок прийняття відповідачем рішення від 27.01.2026 №8378 між сторонами виникли нові правовідносини.

Проте, враховуючи, що рішення Шумської міської ради №8378 від 27.01.2026 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 від 13 серпня 2025 року» також є предметом оскарження у межах судової справи №500/1270/26, слід вважати, що рішення суду за результатами її розгляду матиме значення для з`ясування обставин у даній справі.

Отже, перевіривши предмет та підстави позову у даній справі та у справі №500/1270/26, яка перебуває у провадженні судді Подлісної І.М., суд дійшов висновку, що рішення суду у справі №500/1270/26 впливатиме на з`ясування обставин у справі, що розглядається, а відтак суд вважає, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №500/1270/26.

Вказані обставини відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України зумовлюють виникнення у суду обов`язку зупинити провадження у даній адміністративній справі до набрання чинності судовим рішенням у справі №500/1270/26.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Никитюка Ростислава Ігоровича про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №500/1270/26.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 13 березня 2026 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.