Справа № 200/4958/25
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2026-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 березня 2026 року Справа №200/4958/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2025 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , надалі відповідач), про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.07.2025 основного розміру моєї пенсії по інвалідності;

- зобов`язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 18.06.2025 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, з урахуванням надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби 65%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10%, премії 390%), які обчислені відповідно до Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» з основних видів грошового забезпечення (посадового окладу та окладу за військовим званням), які визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 (у розмірі 3028 грн.) для проведення перерахунку основного розміру пенсії по інвалідності з 01.07.2025 року з урахуванням висновків суду, із зазначенням наступних даних: посадовий оклад 7990,00 грн; оклад за військовим званням 2300,00 грн; надбавка за вислугу років - 5145,00 грн; надбавка за особливості проходження служби - 10032,75 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (таємність 10 %) - 799,00 грн; премія (390%) - 31161,00 грн; всього грошове забезпечення - 57427,75 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року, яке набрало законної сили 06.11.2025 року, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 року, відповідно до ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням нового розміру посадового окладу і окладу за військове звання, розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, з включенням надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025 року.

25 листопада 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - ІНФОРМАЦІЯ_1 , подати звіт про виконання судового рішення від 15.09.2025 року по справі №200/4958/25 щодо підготовки довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 18.06.2025 року за нормами чинними станом на 01 січня 2025 року, як це зазначено в судовому рішенні суду по справі №200/4958/25.

Заява обґрунтована тим, що відповідач на виконання рішення Донецького адміністративного суду від 15.09.2025 року по справі №200/4958/25 виготовив та надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення від 14.11.2025 №ФC-98101/09/01/3641 станом на 18.06.2025 року, де посадовий оклад і оклад за військовим званням ним визначені за нормами, чинними станом на 01 січня 2025 року, а надбавка за вислугу років та додаткові види (надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія) за нормами, чинними станом на 01 січня 2018 року - із посадового окладу та окладу за військовим званням, які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762 грн., що є протиправним при складанні довідки грошового забезпечення. Таким чином, рішення суду щодо зобов`язання відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 18.06.2025 року за нормами, чинними станом на 01 січня 2025 року, залишилось невиконаним.

Ухвалою суду від 26.11.2025 року прийнято до провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, надати суду, в тому числі електронною поштою: пояснення та докази в їх обґрунтування, що свідчать про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року по справі №200/4958/25; детальний розрахунок визначених в довідці від 14.11.2025 №ФC-98101/09/01/3641 розмірів основних і додаткових видів грошового забезпечення.

27 листопада 2025 року до суду надійшли пояснення представника відповідача, в яких зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 виконав зобов`язання суду в повному обсязі: 14.11.2025 року було підготовлено та надіслано до ГУ ПФУ в Донецькій області довідку № ФС-98101/09/01/3641, копії яких надано заявнику на його запит. В роз`ясненні Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України №220/13/7642 від 14.11.2023 року вказано, що під час складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до рішень судів, якими розміри ПО та ОВЗ визначено судом, а розміри додаткових видів грошового забезпечення (премія та надбавки) судом не установлені, додаткові види необхідно обраховувати з ПО та ОВЗ, які визначені виходячи з розміру 1762 гривні. Оскільки рішення суду виконано в повному обсязі, підстав для визнання дій протиправними відсутні. Заявник дізнався про довідки 14.11.2025 року, але це не свідчить про порушення, а лише про його незгоду з розрахунками, яка може бути оскаржена в окремому провадженні (наприклад, щодо перерахунку пенсії ГУ ПФУ).

У відповіді на пояснення позивач зазначив, що насправді відповідач не виконав зобов`язання суду в повному обсязі, адже в рішенні суду зобов`язано підготувати довідку станом на 18.06.2025 року за нормами чинними на 01.01.2025 року. Але довідка по факту лише частково виготовлена за нормами чинними на 01.01.2025 року і частково за нормами чинними на 01.01.2018 року, адже лише основні види грошового забезпечення (посадовий оклад та оклад за військовим званням) визначені за нормами чинними на 01.01.2025 року, а надбавка за вислугу років та додаткові види грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія) обчислені не з окладів позивача, а з ефемерних, які розраховані із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2018 року в сумі 1762 грн. Отже, рішення суду виконано не в повному обсязі. Тобто, частково.

Ухвалою суду від 05.12.2025 року встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року у справі №200/4958/25, та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати у тримісячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання у повному обсязі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року у справі №200/4958/25, з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання.

26 лютого 2026 року до суду надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому зазначено, що відповідачем була виготовлена оновлена довідка про розмір грошового забезпечення, що враховуються при перерахунку пенсії станом на 01.07.2025 року з врахуванням:

- Надбавки за вислугу років: за 01 липня 2025 року: 5145,00 грн (замість 2995,00 грн);

- Надбавки за особливості проходження служби: за 01 липня 2025 року: 10032,75 грн (замість 5840,25 грн);

- Надбавки за службу в умовах режимних обмежень: за 01 липня 2025 року: 799,00 грн (замість 465,00 грн);

- Премії: за 01 липня 2025 року: 31161,00 грн (замість 18135,00 грн).

Довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за вих. №ФС-98101/09/01/426 від 25.02.2025 року була надіслана до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області. Тобто вищезазначене рішення суду належно виконано ІНФОРМАЦІЯ_4 в повному обсязі.

Заперечень на звіт відповідача до суду не надходило.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на таке.

На підставі частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд, дослідивши поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду та зміст доданих відповідачем до звіту документів, дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року у справі №200/4958/25, виготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку станом на 18.06.2025 року із зазначенням нового розміру посадового окладу і окладу за військове звання, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року, з включенням надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025 року.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення нового строку для подання звіту.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.02.2026 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року у справі №200/4958/25.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.02.2026 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року у справі №200/4958/25.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 березня 2026 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.М. Чучко