Справа № 420/6306/26
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6306/26
УХВАЛА

11 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військова частина НОМЕР_2 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у незастосуванні п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», в редакції, чинній до 24 лютого 2018 року, при обчисленні розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 21.03.2022 року по 06.10.2025 року;

- зобов`язати Військову частину Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 , включаючи фактично виплачені за вказаний період щомісячні основні і додаткові види грошового забезпечення, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення, за період з 21.03.2022 р. по 31.12.2022 р., з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб працездатного віку, встановленого законом на 01.01.2022 р., виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 , включаючи фактично виплачені за вказаний період щомісячні основні і додаткові види грошового забезпечення, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення, за період з 01.01.2023 р. по 31.12.2023 р., з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб працездатного віку, встановленого законом на 01.01.2023 р., виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 , включаючи фактично виплачені за вказаний період щомісячні основні і додаткові види грошового забезпечення, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення, за період з 01.01.2024 р. по 31.12.2024 р., з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб працездатного віку, встановленого законом на 01.01.2024 р., виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 , включаючи фактично виплачені за вказаний період щомісячні основні і додаткові види грошового забезпечення, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення, за період з 01.01.2025 р. по 06.10.2025 р., з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб працездатного віку, встановленого законом на 01.01.2025 р., виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та несплати ОСОБА_1 посадового окладу за посадою старшого офіцеру командного пункту ВЧ НОМЕР_1 за період з 22.05.2022 по 21.06.2022, тимчасове виконання обов`язків по якій здійснював ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 нарахувати та виплатити грошове забезпечення, виходячи з посадового окладу за посадою старшого офіцеру командного пункту ВЧ НОМЕР_1 за період з 26.05.2022 по 21.06.2022, тимчасове виконання обов`язків по якій здійснював ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та несплати ОСОБА_1 посадового окладу за посадою заступника командира частини з оперативної роботи-начальника командного пункту ВЧ НОМЕР_1 за період з 22.06.2022 по 11.06.2025, тимчасове виконання обов`язків по якій здійснював ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 нарахувати та виплатити грошове забезпечення, виходячи з посадового окладу за посадою старшого офіцеру командного пункту ВЧ НОМЕР_1 за період з 26.05.2022 по 21.06.2022, тимчасове виконання обов`язків по якій здійснював ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та несплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.02.2023 по 31.12.2023, з 01.02.2024 по 31.12.2024, з 01.02.2025 по 31.07.2025 року з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.02.2023 по 31.12.2023, з 01.02.2024 по 31.12.2024, з 01.02.2025 по 31.07.2025 року відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та несплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2022, 2023, 2024, 2025 роках та щомісячної премії з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України про Державний бюджет України на 2022-2025 роки станом на 1 січня кожного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.03.2022 до 06.10.2025, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка виплачена у 2022, 2023, 2024, 2025 роках та щомісячної премії з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України про Державний бюджет України на 2022-2025 роки станом на 1 січня кожного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 ст. 171 КАС України).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог, встановлених КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З прохальної частини адміністративного позову вбачається, що позивач просить суд, зокрема, але не виключно, визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та несплати йому посадового окладу за посадою заступника командира частини з оперативної роботи-начальника командного пункту ВЧ НОМЕР_1 за період з 22.06.2022 по 11.06.2025, тимчасове виконання обов`язків по якій здійснював ОСОБА_1 (вимога відповідає пункту 9 адміністративного позову за формою, яка сформована у системі «Електронний суд»).

Водночас, у зобов`язальній вимозі позивач просить суд зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити йому грошове забезпечення, виходячи з посадового окладу за посадою старшого офіцеру командного пункту ВЧ НОМЕР_1 за період з 26.05.2022 по 21.06.2022, тимчасове виконання обов`язків по якій здійснював ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум (вимога відповідає пункту 10 адміністративного позову за формою, яка сформована у системі «Електронний суд»).

Тобто, вимога зобов`язального характеру адміністративного позову за пунктом 10 не відповідає змісту основної вимоги, яка зазначена у пункті 9 адміністративного позову за формою, яка сформована у системі «Електронний суд».

Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суд зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову із чітким викладенням позовних вимог відповідно до викладених обставин, з доказами надіслання уточненого позову відповідачам.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч. ч. 2 та 3 ст. 169).

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України №958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) складають: місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись приписами ст.ст. 5-12, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч. 4 п. 1 ст. 169 КАС України.

Ухвалу суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.