Справа № 460/5110/24
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 березня 2026 року м. Рівне№460/5110/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо незарахування до пільгового періоду роботи загальну тривалість пільгового стажу за Списком №1 - 22 роки 04 місяці 01 день, відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, виданої ДП "НАЕК Енергоатом" ВП "Рівненська атомна електростанція" від 26.04.2022 №157.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 загальну тривалість - 22 роки 04 місяці 01 день, пільгового стажу за Списком №1 відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, виданої ДП "НАЕК Енергоатом" ВП "Рівненська Атомна Електростанція" від 26.04.2022 №157, з врахуванням зарахованих до пільгового періоду роботи років.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач протиправно не зарахував до пільгового стажу позивача усі періоди роботи за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до довідки ВП "Рівненська Атомна Електростанція" від 26.04.2022 №157. Загальна тривалість пільгового стажу згідно із цією довідкою становить 22 роки 04 місяці 01 день. Натомість відповідач зарахував 20 років 05 місяців 20 днів. Позивач вказує, що оцінку довідці від 26.04.2022 №157 було надано Рівненським окружним адміністративним судом у рішенні від 09.11.2023 у справі №460/16548/23, яке набрало законної сили.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, згідно з яким позов є безпідставним, оскільки на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09.11.2023 у справі №460/16548/23 з 01.04.2023 проведено перерахунок пенсії позивача з врахуванням страхового стажу періодів роботи за Списком №1 з 23.02.1995 по 28.10.2002, з 03.11.2014 по 12.12.2014. Жодних інших зобов`язань, у тому числі щодо зарахування ОСОБА_1 окремих періодів роботи до пільгового стажу за Списком № 1 на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вищевказаним судовим рішенням не покладено. Крім того, у матеріалах електронної пенсійної справи відсутня довідка від 26.04.2022 №157. Відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Під час розгляду справи судом встановлено, що доказів, які містяться у матеріалах справи, недостатньо для повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті.

Згідно з ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст.9 КАС України).

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст.72 КАС України).

Відповідно до ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.76 КАС України).

За приписами ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У сукупності викладеного, з метою повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію заяви позивача з відповідними додатками, за наслідком розгляду якої було надано відповідь листом від 12.04.2024 №4981-3551/К-02/8-1700/24.

Згідно з ч.6-8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За приписами ч.9 ст.80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області додаткові докази:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 з відповідними додатками, за наслідком розгляду якої Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області було надано відповідь листом від 12.04.2024 №4981-3551/К-02/8-1700/24.

Витребувані докази надати до суду упродовж 10 (десяти ) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали невідкладно надіслати для виконання.

Попередити осіб, на яких покладено обов`язок надати витребувані докази, про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд, відповідно до ст.149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідальної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар