Справа № 580/6158/24
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 березня 2026 року Справа № 580/6158/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду в адміністративній справі №580/6158/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди передбаченої постановою КМ України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 №168 у розмірі, збільшеному до 70000 гривень в розрахунку на місяць за період з 01.09.2022 по 30.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткової винагороди передбаченої Постановою КМ України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 №168 у розмірі, збільшеному до 70000 гривень в розрахунку на місяць за період з 01.09.2022 по 30.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди передбаченої постановою КМ України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 №168 у розмірі, 30000 гривень щомісячно, за період з 01.09.2022 по 30.09.2022;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткової винагороди передбаченої постановою КМ України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28.02.2022 №168 у розмірі, 30000 гривень щомісячно, за період з 01.09.2022 по 30.09.2022.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 зазначений позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не включення ОСОБА_1 до наказу про виплату йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 у розмірі, збільшеному до 70000 гривень в розрахунку на місяць за період з 01.09.2022 по 30.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 включити ОСОБА_1 до наказу про виплату йому додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 70000 грн на місяць, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 01.09.2022 по 30.09.2022.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не включення ОСОБА_1 до наказу про виплату йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць за період з 01.09.2022 по 30.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 включити ОСОБА_1 до наказу про виплату йому додаткової винагороди у розмірі 30000 грн на місяць, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 01.09.2022 по 30.09.2022.

На адресу суду 16.01.2026 від представника позивача надійшла заява у порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі в адміністративній справі №580/6158/24, згідно якої заявник просить суд зобов`язати відповідача подати у встановлений законодавством строк звіт про виконання рішення суду в цій адміністративній справі.

Ухвалою суду від 29.01.2026 встановлено військовій частині НОМЕР_1 місячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 у справі №580/6158/24. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 протягом місяця з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 у справі №580/6158/24.

На адресу Черкаського окружного адміністративного суду 02.03.2026 надійшов звіт від військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 у справі №580/6158/24.

Розглянувши поданий звіт, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Частинами 4, 7 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів визначено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 5 ст. 382-5 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними. Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі. При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Наведений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у додатковій постанові від 31.07.2018 у справі №235/7638/16-а.

З поданого звіту вбачається, що на виконання вищевказаного рішення суду, військовою частиною НОМЕР_1 фінансовою службою військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»: за період з 01.09.2022 по 30.09.2022 в сумі 100 000 грн., а саме: -у розмірі, збільшеному до 70000 гривень в розрахунку на місяць; за період з 01.09.2022 по 30.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум; - у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць; за період з 01.09.2022 по 30.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

07.05.2025 за вих. №8325 військовою частиною НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 подано заявку потреби в коштах для виплати військовослужбовцям в порядку виконання судових рішень, в тому числі відносно ОСОБА_1 (значиться під № 452). В зв`язку з ненадходженням коштів на казначейський рахунок для виплати позивачу за поданою заявкою, Військовою частиною НОМЕР_1 аналогічні заявки для замовлення бюджетних коштів подавалися і подаються щомісячно, доки не буде надходження коштів для виконання судового рішення та їх виплати позивачу, а саме: 06.06.2025 за вих. №10602; 08.07.2025 за вих. №15661; 07.08.2025 за вих. №15451; 08.09.2025 за вих.№17180; 07.10.2025 за вих. №18458; 07.11.2025 за вих. № 19637; 05.12.2025 за вих. № 21334. 06.01.2026 за вих. №187; 20.02.2026 за вих. №2012. На даний час очікується надходження коштів відповідно до заявки від 20.02.2026 (вих. №2012) для виплати коштів позивачу в порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 у справі №580/6158/24. В зв`язку з тим, що з липня 2025 року до військової частини НОМЕР_1 почали систематично надходити ухвали судів про встановлення судового контролю за виконанням судових рішень, 21 серпня 2025 року за вих. № 75120/окп Військовою частиною НОМЕР_1 на адресу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України надіслано телеграму про надання інформації щодо можливої дати виділення коштів для виплати позивачам в порядку виконання судових рішень. На час подачі звіту, відповідь на вказану телеграму не надходила.

На підставі вищевикладеного, відповідачем вказано що надані військовою частиною НОМЕР_1 докази, підтверджують вжиття відповідачем необхідних заходів задля виконання рішення суду у цій справі, є достатніми і вичерпними. Військова частина НОМЕР_1 не ухиляється від обов`язку виплатити позивачу нараховану за судовим рішенням суму коштів.

Враховуючи обставини справи, характер спірних правовідносин, предмет та категорію спору, приписи абз. 2 ч. 5 ст. 382-3 КАС України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття звіту військової частини НОМЕР_1 від 02.03.2026 про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 у справі №580/6158/24 та відсутність необхідності встановлення нового строку відповідачу для подання до суду звіту або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу (звільнити від його сплати).

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 від 02.03.2026 про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 у справі №580/6158/24.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ