Справа № 260/993/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2026-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

12 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/993/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №260/993/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області яким з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 , на коефіцієнти у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 для забезпечення індексації пенсії.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 , в розмірі 9118,81 грн

15 квітня 2025 року рішенням ЗОАС позов задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в Закарпатській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 13 серпня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення її пенсії у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) провести щорічну індексацію пенсії за віком ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) шляхом її перерахунку із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 13 серпня 2024 року у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплатити ОСОБА_1 проіндексований розмір пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року у справі №260/993/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 260/993/25 - без змін.

23 січня 2026 року позивачем подано заяву про встановлення судового контролю в порядку статі 382 КАСУ, в якій просить:

- Встановити судовий контроль за виконанням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №260/993/25.

- Зобов`язати ГУ ПФУ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ надати звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №260/993/25.

- За наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року було прийнято та призначити заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №260/993/25 до розгляду в порядку письмового провадження. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання заперечення щодо поданої заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

02 лютого 2026 року від відповідача надійшли заперечення на заяву позивача про встановлення судового контролю. Вказує, що твердження позивача у заяві про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, що судом за результатами розгляду справи зобов`язано відповідача здійснити індексацію пенсії позивача з 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, не відповідають дійсності. Також, Головне управління не погоджується з твердженням ОСОБА_1 , що на момент подачі нею заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (23.01.2026) Головним управлінням Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 260/993/25 (набрало чинності 17.12.2025) не виконано. Вказує, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 260/993/25 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 13 серпня 2024 року проведено щорічну індексацію пенсії за віком, шляхом її перерахунку із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796, відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058- IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

05 лютого 2025 року від представника позивача надійшли заперечення на заперечення відповідача, у якому представник відповідача повторно просив суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №260/993/25.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №260/993/25 було задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати до Закарпатського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Закарпатського окружного адмінсуду від 15 квітня 2025 року у справі №260/993/25 протягом одного місяця з дня отримання даної ухвали.

09 березня 2026 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшов звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №260/993/25.

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вказує, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 260/993/25 ОСОБА_1 з 13 серпня 2024 року проведено щорічну індексацію пенсії за віком, шляхом її перерахунку із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796, відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058- IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розрахунок пенсії ОСОБА_1 згідно вищезазначеного рішення суду з 13.08.2024 р. проведено наступним чином:

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії: 27520,70грн. = 9118,81 (середній заробіток за 2018р.-2020р.) x 1,14 x 1,197x 1,0796 x 2,04861;

Розмір пенсії за віком 27520,70 x 0,45083 (коєф.стажу) = 12407,16 грн.

Доплата за понаднормовий стаж ( 15 років) + 278,10 грн.; Підвищення ст.29 ч.3(25%) + 3101,79 грн.;

Обмеження в індексації з 01.03.2023 року - 451,52 грн (сума, що перевищує максимальний розмір індексації 1500 грн.).

Загальний розмір пенсії - 15787,05 грн.; (12407,16+278,10+3101,79- 451,52).

Таким чином, розмір пенсії з надбавками згідно даного рішення суду з 13.08.2024 р. становив 15335,53 грн.

З 25.12.2024 р. проведено перерахунок пенсії у звязку із звільненням з роботи, згідно особистої заяви позивачки від 30.12.2024 р. № 8469/4257.

Розрахунок пенсії з 01.03.2025 (індексація з 01.03.2025 згідно законодавства).

Середньомісячний заробіток: 19755,03 = 9118,81 х 1,0575 х 2,04861.

Підвищення ст.29 ч.3(25%) -2226,54 грн.:

- Надбавка 135 грн на індексації з 01.03.2022 - 135 грн.;

- Надбавка 100 грн на індексації з 01.03.2023 - 100 грн.;

- Надбавка 100 грн на індексації з 01.03.2024 - 100 грн.;

Загальний розмір пенсії - 11821,85 грн.

З 01.01.2026 р. проведено індивідуально (масовий) перерахунок пенсії , у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму, розмір пенсії дорівнює 11856,95 грн.

Отже, рішення ЗОАС від 15 квітня 2025 року у справі №260/993/25, в частині зобов`язання провести щорічну індексацію пенсії за віком ОСОБА_1 шляхом її перерахунку із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 13 серпня 2024 року у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Головним управлінням виконано у добровільному порядку.

Нарахована на виконання вищевказаного рішення суду сума пенсії (з урахуванням виплачених сум) за період з 13.08.2024 по 31.12.2025 в розмірі 27741,39 грн облікована в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 та виплачується відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 р. №821, тобто пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/ помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Відповідно до Порядку 821 із вищевказаної суми боргу у лютому 2026 року забезпечено виплату 6118,00 грн це сума яка визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Залишок заборгованості з виплати пенсії ОСОБА_1 на виконання вищевказаного рішення суду за період з 13.08.2024 по 31.12.2025 в сумі 21623,39 грн. також підлягає виплаті відповідно до Порядку 821.

Згідно п.8 Порядку 821 невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку

Отже, рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 260/993/25 Головним управлінням виконано у добровільному порядку

Також зазначає, що рішенням зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести щорічну індексацію пенсії за віком ОСОБА_1 шляхом її перерахунку із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 13 серпня 2024 року у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплатити ОСОБА_1 проіндексований розмір пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Звертає увагу суду, що рішенням суду у справі № 260/993/25 від 15 квітня 2025 року поновлені порушені права позивача станом на 13.08.2024 року, що виникли після після індексації пенсії позивача у 2022, 2023 та 2024 роках відповідно до Постанов № 118, №168 та №185, Порядку та з урахуванням приписів ч. 2 ст. 42 Закону шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,14 , 1,197 та 1,0796.

Відповідно до ч.1 ст. 382-2 КАСУ суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За ч. 1 ст. 382-3 КАСУ за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Вивчивши поданий звіт суд дійшов висновку про вчинення дій Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №260/993/25 та прийняття поданого звіту.

Суд також роз`яснює, що суд не має повноважень підміняти та перебирати на себе функції примусового виконання рішень , надані суб`єктам виконавчої служби. та вирішувати в межах судової справи питання , які не були предметом судового розгляду.

Керуючись ст.ст 248, 382-2,382-3 КАСУ суд

УХВАЛИВ:

Прийняти Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №260/993/25.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя З.Б.Плеханова