Справа № 420/6233/26
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6233/26
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону Міністерства оборони України в особі Військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 Міністерства оборони України в особі НОМЕР_2 регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

05.03.2026 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону Міністерства оборони України в особі Військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 Міністерства оборони України в особі НОМЕР_2 регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, у якому позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_3 щодо не направлення солдата ОСОБА_2 на медичний огляд ВЛК,

-зобов`язати командира в/ч НОМЕР_3 видати направлення на медичний огляд ВЛК для встановлення ступеня придатності до військової служби на підставі висновку 18-ї РВЛК.

В обґрунтування позову вказує, що 16.02.2026 військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син ОСОБА_1 . Після затримання ОСОБА_2 надав всі довідки про те, що він тяжко хворий та не в змозі проходити військову службу, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 було проігноровано, не взято до уваги стан здоров`я ОСОБА_2 , надані довідки були знищені, після чого ОСОБА_2 було направлено до військової частини НОМЕР_3 НОМЕР_4 окремий штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для проходження служби.

У позовній заяві ОСОБА_1 наголошує, що її син ОСОБА_2 має хронічні хвороби, у зв`язку із наявністю яких не може бути призваний на військову службу, та має бути направлений на медичний огляд ВЛК для встановлення ступеня придатності до військової служби на підставі висновку 18-ї РВЛК.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до п. 2 ч. 1, ч.2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, зокрема, якщо відсутні підстави для її повернення.

При вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі за поданим позовом, суд виходить з наступного.

Загальні вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені приписами ст. 160 КАС України.

Частиною другою статті 160 КАС України обумовлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

На підставі ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно статті 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Суд з метою захисту прав, свобод та інтересів неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, та які беруть участь у справі, може залучити до участі у справі їхніх законних представників.

У разі відсутності представника у сторони чи третьої особи, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, а також у разі, якщо законний представник цих осіб не має права вести справу в суді з підстав, встановлених законом, суд зупиняє провадження у справі та ініціює перед органами опіки і піклування чи іншими органами, визначеними законом, питання про призначення чи заміну законного представника.

Законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов`язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.

Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам, які відповідно до закону мають право здійснювати представництво в суді.

Якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє, суд може залучити до участі у справі відповідний орган чи особу, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

З огляду на те, що даний позов подано ОСОБА_1 фактично в інтересах іншої особи ОСОБА_2 , який є повнолітнім, не є недієздатною чи обмежено дієздатною особою, а іншого з матеріалів справи судом не встановлено, ОСОБА_1 не є його законним представником, у розумінні ст.56 КАС України, а відтак, її повноваження мають бути підтверджені належним чином.

Документи, що підтверджують повноваження представників, визначені у статті 59 КАС України.

У відповідності до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

За правилами ч.1, 2 ст.60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Розглянувши матеріали даного позову суд встановив відсутність документів, які б підтверджували повноваження Яценко Н.М. на подання цього позову до суду.

Як визначено п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч.8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом, тобто після виконання вимог щодо позовної заяви, визначених ст. 160 КАС України.

Враховуючи викладене, зважаючи на неподання разом з позовом доказів на підтвердження повноважень у Яценко Наталії Миколаївни підписувати та подавати до Одеського окружного адміністративного суду позовну заяву від імені та в інтересах ОСОБА_2 , суд позбавлений можливості встановити обсяг її адміністративної процесуальної дієздатності, а тому з огляду на положення п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України ця позовна заява підлягає поверненню указаній особі як така, що підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо її підписання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 241, 243, 248 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону Міністерства оборони України в особі Військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 Міністерства оборони України в особі НОМЕР_2 регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою надіслати позивачу не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА