Справа № 420/12920/25
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2026-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 у справі № 420/12920/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.05.2024, з 01.10.2024, з 01.01.2025 та з 01.02.2025 пенсії по інвалідності ОСОБА_1 максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.05.2024, з 01.10.2024, з 01.01.2025 та з 01.02.2025 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахування раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

02.03.2026 (документ сформований в системі «Електронний суд» 27.02.2026) ОСОБА_1 (далі - заявник) звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 по справі № 420/12920/25 із «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській здійснити з 01.05.2024, з 01.10.2024, з 01.01.2025 та з 01.02.2025 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахування раніше виплачених сум» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 01.03.2022 по 28.02.2026 у сумі 459002,40 (чотириста п`ятдесят дев`ять тисяч дві гривні 40 копійок).

Заява мотивована тим, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 у справі № 420/12920/25 набрало законної сили. Водночас, боржником ГУПФУ в Одеській області на виконання рішення суду по справі №420/12920/25 позивачу здійснено розрахунок на доплату пенсії за період з 01.03.2022 по 28.02.2026 у сумі 459002,40 грн, які будуть виплачені після виділення асигнувань на фінансування з Державного бюджету України. Кошти в сумі 459002,40 грн включено до Реєстру судових рішень, який ведеться пенсійними органами.

Ухвалою суду від 03.03.2026 призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у судовому засіданні на 11.03.2026 о 10:30 год.

09.03.2026 до суду від відповідача надійшла заява, у якій останній зазначає, що нараховані на виконання рішень кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

У судове засідання сторони не з`явилися, сторони надали клопотання про розгляд вказаної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.

Частинами 1, 2 статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За своєю сутністю порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Спосіб виконання рішення - це конкретний захід, спрямований на усунення порушеного права.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 у справі № 420/12920/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.05.2024, з 01.10.2024, з 01.01.2025 та з 01.02.2025 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахування раніше виплачених сум.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 у справі №420/12920/25 набрало законної сили 30.09.2025.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 у справі № 420/12920/25 та ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі № 420/20956/25 ГУ ПФУ в Одеській області 10.02.2026 проведено перерахунок пенсії позивача.

Сума доплати за період з 01.05.2024 по 28.02.2026 складає 210527,02 грн, а за період 01.03.2022 по 28.02.2026 - 459002,40 грн.

Доплата в сумі 210527,02 грн за період з 01.05.2024 по 28.02.2026 розрахована при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 у справі №420/12920/25.

В іншій сумі та за попередній період доплата розраховувалась відповідачем на виконання рішень суду в інших справах.

Судом встановлено, що протягом двох місяців з дня набрання законної сили і станом на час розгляду цієї заяви рішення суду залишається невиконаним в частині виплати заборгованості.

Враховуючи встановлені обставини та аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що встановлення або зміна способу і порядку виконання судового рішення може бути здійснено виключно за наявних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Під обґрунтованими підставами варто розуміти наявність обставин, що є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб та наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

При цьому норма абзацу другого частини 3 статті 378 КАС України для суду є імперативним приписом, відповідно до якого невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Тобто, єдиною і виключною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (у тому числі здійснити виплати) на стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат являється факт невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Отже, суд встановив наявність обставин, що унеможливлюють виконання рішення суду в даній справі у спосіб встановлений судом, а тому, суд вважає за необхідне змінити спосіб виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії за період з 01.05.2024 по 28.02.2026 у сумі 210527,02 грн.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що спірні правовідносини щодо здійснення перерахунку та виплати з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.05.2024 пенсії ОСОБА_1 по інвалідності без обмеження максимальним (фіксованим) розміром були предметом розгляду в адміністративній справі № 420/20956/25.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Таким чином, суд у справі № 420/12920/25 не розглядав спірні правовідносини щодо перерахунку пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01.03.2022 по 01.05.2024, а відтак позбавлений можливості змінювати спосіб і порядок виконання судового рішення у іншій справі.

Тому заява позивача підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 у справі № 420/12920/25 із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої та невиплаченої пенсії з 01.05.2024 по 28.02.2026 у сумі 210527 (двісті десять тисяч п`ятсот двадцять сім) грн 02 коп.

У задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний