Справа № 200/2526/25
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2026-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 березня 2026 року Справа №200/2526/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення, що ухвалено в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 року та набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення з 08.10.2024 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та 1,0796;

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення з 01.03.2025 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 08.10.2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та 1,0796, і у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату йому пенсії із зазначеної дати;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 01.03.2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115, і у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату йому пенсії із зазначеної дати.

Вказаним рішенням також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 968,96 грн.

25.07.2025 року після набрання судовим рішенням законної сили і повернення справи до суду першої інстанції, адміністративним судом за заявою стягувача оформлено та видано виконавчі листи:

1) про зобов`язання відповідача вчинити дії на користь позивача;

2) про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача здійснених ним документально підтверджених судових витрат.

Інформація про наявність відкритого виконавчого провадження у суду відсутня.

На адвокатський запит представника позивача щодо надання інформації про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року, що ухвалено в даній справі, який зареєстровано 21.10.2025 року № 14111/8, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відповідь від 27.10.2025 року № 0500-0202-8/111641, в якій повідомлено, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 з 08.10.2024 року проведено перерахунок пенсії та здійснено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, та у розмірі 1,0796. Інших зобов`язань рішенням суду Головному управлінню не надавалось. Розмір пенсії з 08.10.2024 року по 28.02.2024 року склав 7089,25 грн., з 01.03.2025 року по теперішній час - 6119,95 грн. Нарахована доплата згідно з рішенням суду за період з 08.10.2024 року по 30.11.2025 року складає 8 269,99 грн., яка підлягає виплаті коштами Державного бюджету України, потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.01.2026 року заяву Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі задоволено; встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року у справі № 200/2526/25 протягом одного місяця з дня отримання суб`єктом владних повноважень даної ухвали.

Згідно з вказаною ухвалою останній день подання звіту 02.03.2026 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подало звіт про виконання даного судового рішення (документ сформований в підсистемі «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 26.02.2026 року), в якому просило прийняти звіт про виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі, та завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення суду.

У звіті зазначало наступне.

Головним управлінням рішення суду виконано у відповідності до діючого законодавства та в межах закріплених функціональних повноважень з урахуванням положень ст.ст. 19, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

1) проведено перерахунок пенсії з 08.10.2024 року шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі - 10846,37 грн. на коефіцієнти збільшення 1,197 та 1,0796. Так, з 08.10.2024 року за результатами проведеного перерахунку середній показник заробітної плати (доходу) склав 14016,56 грн. (10846,37 х 1,197 х 1,0796), а середній заробіток для обчислення 19491,43 грн.

Розмір пенсії до виконання рішення суду з 01.04.2024 року становив 5691,18 грн.; після перерахунку на виконання рішення суду з 08.10.2024 року становить 7089,25 грн.;

2) проведено перерахунок пенсії з 01.03.2025 року шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії позивача на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,197 та 1,0796). Так, з 01.03.2025 року за результатами проведеного перерахунку середній показник заробітної плати (доходу) склав 15628,46 грн. (14016,56 х 1,115), а середній заробіток для обчислення 21732,94 грн.

Розмір пенсії до виконання рішення суду з 01.03.2025 року становив 5942,69 грн.; після перерахунку на виконання рішення суду з 01.03.2025 року становить 7901,80 грн. (з 01.01.2026 року розмір пенсії становить 7904,14 грн.);

3) виконано розрахунок суми заборгованості за період з 08.10.2024 року по 31.12.2025 року в розмірі 26 265,75 грн. з урахуванням виплачених сум.

Щодо виконання рішення суду в частині виплати, зазначало наступне.

Після перерахунку за рішенням суду, що ухвалено в даній справі, пенсія ОСОБА_1 в новому розмірі 7904,14 грн. виплачується наступним чином:

- щомісячна сума виплати 5945,03 грн. (розмір пенсії визначений з урахуванням положень нормативно-правових актів) проводиться шляхом включення до основної відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на рахунок в АТ «ПУМБ», дата виплати 24 число;

- щомісячна сума різниці між розміром пенсії, перерахованої на виконання судового рішення, та розміром, визначеним до перерахунку 1959,11 грн. (7904,14 грн. 5945,03 грн.) проводиться шляхом включення до додаткової відомості на виплату пенсій з подальшим зарахуванням на рахунок в АТ «ПУМБ» в межах бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат (згідно з Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821) у відповідному виплатному періоді.

Борг по перерахунку за рішенням суду в сумі 30 183,97 грн. за період з 08.10.2024 року по 28.02.2026 року обліковано в переліку одержувачів виплат, сформованому відповідно до Порядку, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821, та буде виплачений за окремими напрямами бюджету Пенсійного фонду України за джерелами виплати відповідних сум; такі виплати здійснюються пропорційно виділеним бюджетним асигнуванням, але не більше суми, що обліковується в переліку одержувачів. Заборгованість складається із:

- заборгованості по перерахунку за рішенням суду в сумі 26 265,75 грн. за період з 08.10.2024 року по 31.12.2025 року;

- щомісячної суми різниці між розміром пенсії, перерахованої на виконання судового рішення, та розміром, визначеним Головним управлінням до перерахунку за період з 01.01.2026 року по 28.02.2026 року, 3918,22 грн (по 1959,11 грн. за кожен місяць).

Протягом 2025 року Головним управлінням відповідно до зазначеного Порядку, проведено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень у загальній сумі 24 306,64 грн., на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ «ПУМБ», а саме: у жовтні 2025 року 8092,73 грн.; у листопаді 2025 року 177,26 грн.; у грудні 2025 року 16036,65 грн.

Залишок заборгованості згідно з рішенням суду, що ухвалено в даній справі, станом на лютий 2026 року становить 5877,33 грн.

Таким чином, Головним управлінням в межах своїх повноважень виконало можливі залежні від нього дії, спрямовані на виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі.

До звіту суб`єкт владних повноважень додав, зокрема:

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 65 без дати (дата розрахунку 24.05.2024 року) про перерахунок пенсії позивача до виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі, згідно з яким пенсію призначено: з 01.04.2024 року по 07.12.2026 року та з 08.12.2026 року довічно у розмірі 5691,18 грн.;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 65 без дати (дата розрахунку 25.02.2024 року) про перерахунок пенсії позивача до виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі, згідно з яким пенсію призначено: з 01.03.2025 року по 07.12.2026 року та з 08.12.2026 року довічно у розмірі 5942,69 грн.;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 65 без дати (дата розрахунку 08.10.2025 року) про перерахунок пенсії позивача на виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі, згідно з яким пенсію після перерахунку призначено:

з 08.10.2024 року по 31.12.2024 року у розмірі 7089,25 грн.;

з 01.01.2025 року по 07.12.2026 року у розмірі 7089,25 грн.;

з 08.12.2026 року довічно у розмірі 7089,25 грн.;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.12.2025 року № 65 про перерахунок пенсії позивача на виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі, згідно з яким пенсію після перерахунку призначено:

з 01.03.2025 року по 07.12.2026 року у розмірі 7901,80 грн.;

з 08.12.2026 року довічно у розмірі 7901,80 грн.;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 65 без дати (дата розрахунку 21.12.2025 року) про перерахунок пенсії позивача (вид перерахунку: у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму (масовий)), згідно з яким пенсію після перерахунку призначено: з 01.01.2026 року по 07.12.2026 року та з 08.12.2026 року довічно у розмірі 7904,14 грн.;

- розрахунки заробітку для обчислення пенсії з підсистеми ПФУ «Призначення та виплати пенсій (ППВП)»;

- витяг з відомостей з ІКІС ПФУ «Призначення та виплати пенсій (ППВП)» на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунку в АТ «ПУМБ», з якого вбачається, що позивачу на його картковий рахунок зараховано заборгованість з пенсії в межах виділених бюджетних призначень у загальній сумі 24306,64 грн., залишок заборгованості 5877,33 грн.;

- лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 10.02.2026 року № 0500-0404-5/12620 до Пенсійного фонду України, Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг і Фінансово-економічного департаменту Пенсійного фонду України, в якому міститься прохання вирішити питання про виділення коштів на виконання рішення суду в межах залишку суми 5877,33 грн. (повідомлено, що із заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з 08.10.2024 року по 28.02.2026 року по рішенню суду у сумі 30 183,97 грн. протягом 2025 року проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах виділених бюджетних призначень в загальному розмірі 24306,64 грн.).

Після подання звіту Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подало пояснення (документ сформований в підсистемі «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 09.03.2026 року), в якому уточнило період та суму заборгованості перед позивачем станом на час подання цих пояснень.

Зазначало, що натепер Головним управлінням облікована сума в розмірі 31994,21 грн., яка складається із:

- заборгованості по перерахунку за рішенням суду в сумі 26 265,75 грн за період з 08.10.2024 року по 31.12.2025 року;

- щомісячної суми різниці між розміром пенсії, перерахованої на виконання судового рішення, та розміром, визначеним Головним управлінням до перерахунку за період з 01.01.2026 року по 28.02.2026 року 5728,46 грн. (3918,22 грн. за період з 01.01.2026 року по 28.02.2026 року (по 1959,11 грн. за кожен місяць);

- за період з 01.03.2026 року по 31.03.2026 року 1810,24 грн.

У лютому 2026 року Головним управлінням відповідно до Порядку, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821, проведено виплату заборгованості в межах виділених бюджетних призначень у сумі 1959,11 грн. на поточний рахунок, відкритий в банківській установі АТ «ПУМБ».

Залишок заборгованості за рішенням суду станом на теперішній час становить 5728,46 грн.

Подальша виплата заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі, буде проводитися в межах виділених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до зазначеного Порядку.

Також зазначало, що метою прискорення виконання рішення суду в повному обсязі Головне управління направило листи-звернення до Пенсійного фонду України з проханням виділення повного обсягу коштів для виплати суми нарахованого за рішенням суду зобов`язання (листи від 28.01.2026 року № 0500-0406-5/8010, від 10.02.2026 року № 0500-0404-5/12620, від 03.03.2026 року № 0500-0507-5/20993), на які отримано відповіді від 13.02.2026 року № 2800-030102-9/11020, від 05.03.2026 року № 2800-030102- 9/16593.

До вказаних пояснень додано листи, на які посилався відповідач, а також довідку від 06.03.2026 року № 2532/05-16, в якій наведено розрахунок суми заборгованості станом на 06.03.2026 року за пенсійною справою ОСОБА_1 № 65, нарахованої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду, що ухвалено в дані справі, згідно з яким залишок заборгованості з пенсії за період з 08.10.2024 року по березень 2026 року становить 5728,46 грн. (довідка оформлена та надана Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 04.03.2026 року (в частині витребування доказів)).

Судом також встановлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року, яке ухвалено в даній справі та набрало законної сили, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_1 :

- проведено з 08.10.2024 року індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та 1,0796;

- проведено з 01.03.2025 року індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115;

- у зв`язку з наведеним проведено перерахунок пенсії та за наслідками такого перерахунку нараховано заборгованість за період з 08.10.2024 року по березень 2026 року у загальній сумі 31994,21 грн.;

- із зазначеної суми заборгованості виплачено 26265,75 грн. Залишок заборгованості становить 5728,46 грн.

Вказані обставини підтверджуються довідкою від 06.03.2026 року № 2532/05-16 щодо суми заборгованості станом на 06.03.2026 року, нарахованої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду, що ухвалено в даній справі, по пенсійній справі № 65 ОСОБА_1 за період з 08.10.2024 року по березень 2026 року.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення та процесуальні питання, що пов`язані з виконанням судового рішення, що ухвалено в даній адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Спір в даній справі розглянутий і вирішений судом шляхом ухвалення судового рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до ч.ч. 2 та 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в ст. 370 цього Кодексу, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах віднесено до процесуальних питань, що пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, які врегульовані розд. IV Кодексу адміністративного судочинства України (ст.ст. 370 383).

Відповідно до ст. 3811 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382 - 3823 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 зазначеного Кодексу суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

В рішеннях Європейського суду з прав людини у справах Алпатов та інші проти України, Робота та інші проти України, Варава та інші проти України, ПМП «Фея» та інші проти України (якими встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції) звернута увага на те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення; виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою, є головною стадією правосуддя. Це повністю узгоджується з положеннями статті 1291 Конституції України.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст. 6 цієї Конвенції, ст. 1291 Конституції України, ст. ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

В даній справі встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 1 ст. 3823 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Відповідно до ч. 2 ст. 3823 вказаного Кодексу суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

Поданий до суду звіт про виконання судового рішення, що ухвалено в даній адміністративній справі та набрало законної сили, не містить відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення у повному обсязі, оскільки до нього не додані докази виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат, що нарахована на виконання рішення суду в даній справі.

При цьому в порушення вимог ч. 2 ст. 3822 Кодексу адміністративного судочинства України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення не містить орієнтовні строки виконання рішення суду та їх обґрунтування.

З огляду на наведене та зважаючи на обов`язковість виконання судового рішення, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту.

Відповідно до ч. 3 ст. 3823 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 3823 Кодексу половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно з ч. 7 ст. 3823 вказаного Кодексу з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

Статтею 3823 Кодексу адміністративного судочинства України також передбачена можливість зменшення судом розміру штрафу або звільнення від його сплати, що здійснюється за клопотанням суб`єкта владних повноважень на підставі відповідних доказів.

Так, ч. 5 ст. 3823 Кодексу визначено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Вирішуючи зазначені в цій статті питання суд враховує подані боржником суб`єктом владних повноважень докази та пояснення, які підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень, що відповідальний за виконання рішення суду у даній справі, дій, які, в умовах відсутності бюджетних асигнувань, спрямовані на виконання судового рішення у даній справі. Такі дії, на переконання суду, на час розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Це є підставою для задоволення клопотанням суб`єкта владних повноважень - звільнення керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду у даній справі, від накладення штрафу.

Відповідно до ч. 3 ст. 3823 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд може за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення, яке згідно з ч. 9 ст. 3823 цього Кодексу розглядається за правилами статті 378 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою, зокрема для встановлення або зміни способу або порядку виконання, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що в частині зобов`язання суб`єкта владних повноважень провести відповідний перерахунок рішення суду виконано.

Внаслідок такого перерахунку суб`єкт владних повноважень, не на користь якого ухвалено рішення суду, нарахував стягувачу (позивачу) заборгованість з пенсії.

Проте, не дивлячись на рішення суду, сума такої заборгованості не виплачена (виплата проведена частково) через не виділення органу Пенсійного фонду України коштів на її виплату.

Вказане свідчить про наявність обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, що є підставою для зміни способу або порядку виконання судового рішення в частині зобов`язання суб`єкта владних повноважень провести відповідні виплати.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 378, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задовольнити - звільнити керівника зазначеного суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду у даній справі, від сплати штрафу.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року, що ухвалено в даній справі, в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести виплату пенсії в частині на наступний.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; ) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) залишок заборгованості з пенсії, що нарахована на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року у справі № 200/2526/25, в сумі 5728,46 грн.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 11 березня 2026 року.

Суддя Т.В. Логойда