Справа № 520/1681/26
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 березня 2026 року Справа № 520/1681/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 у справі №520/1438/26 роз`єднано в окремі провадження об`єднані у позові вимоги.

Вимоги про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття ОСОБА_1 , на військовий облік військовозобов`язаних у 09.11.2021 році, та щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про ВЛК від 15.08.2022 року, та зобов`язати анулювати такі відомості в Реєстрі та вимоги про визнання протиправним та зобов`язання скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації" від 2024 р., в частині що стосується призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період ОСОБА_1 виділено в окреме провадження і передано до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 адміністративну справу №520/11864/24 передано на розгляд Сумському окружному адміністративному суду.

До Сумського окружного адміністративного суду дана справа надійшла 02.03.2026.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України.

Частиною першою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

На підставі ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Щодо позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_3 , суд зазначає, що позивач про сить визнати протиправними дії щодо взяття на військовий облік військовозобов`язаних у 09.11.2021 та щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про ВЛК від 15.08.2022.

При цьому, у позові не надано ні жодних пояснень стосовно обставин, за яких позивач дізнався про свої порушені права, що у свою чергу спонукали його звернутися до суду з цим позовом, ні жодного документу на підтвердження того коли саме позивач дізнався про його порушені права.

Крім того, частина 3 статті 122 КАС України передбачає, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу зазначених положень процесуального закону вбачається, що законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст.122 КАС України).

У такій категорії справ законодавець визначив строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Так, як вже зазначалося судом предметом позову є зокрема визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації" від 2024, в частині призову на військову службу під час мобілізації позивача.

Таким чином, за характером спірних правовідносин і їх суб`єктним складом спір у даній справі є публічно-правовим спором з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення. За наведених обставин, до спірних правовідносин має бути застосовано місячний строк звернення до суду, передбачений частиною 5 статті 122 КАС України.

Водночас, зі змісту позовної заяви судом встановлено, що зарахування позивача на військову службу у ВЧ НОМЕР_1 відбулось в 28.08.2024 на підставі наказу командира військової частини №214 с/ч. При цьому, не вказано конкретну дату наказу "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації", а зазначено лише рік 2024, що також суперечить ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України. Водночас у матеріалах справи відсутній аркуш військового квитка позивача де спірний наказ та його дата могла б міститись.

В той же час, з даним позовом позивач звернувся до суду 18.02.2026 (згідно штампу відділення Укрпошти на конверті), тобто з пропуском шестимісячного строку встановленого ч. 2 ст.122 КАС України в частині позовних вимог щодо оскарження дій ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо взяття на облік військовозобов`язаних та внесення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про ВЛК від 15.08.2022, а також з пропуском місячного строку встановленого ч. 5 ст.122 КАС України в частині позовних вимог щодо оскарження наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації" від 2024 року в частині що стосується призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач відповідно до ч.6 ст.161 КАС України зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вказаного обов`язку позивач не дотримався, зважаючи, що відповідна заява відсутня.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Вказаний недолік позовної заяви має бути усунуто шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою, у якій зазначити поважні причини пропуску такого строку та надати докази поважності причин пропуску такого строку.

За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Із позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п. 3.1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

- за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1331,20 грн).

Тому, ОСОБА_1 повинен сплати судовий збір у розмірі 2662,40 (1331,20*2) грн.

До позову не додано документу, що підтверджує сплату судового за подання даної заяви, а також не зазначено підстав (за наявності) звільнення позивача від сплати судового збору з одночасним наданням підтверджуючих документів.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору у розмірі 2662,40 грн. за наступними реквізитами:

-Рахунок - UA4018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

-Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко