Справа № 280/7439/23
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2026-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗМІНУ СПОСОБУ ТА ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

12 березня 2026 рокуСправа № 280/7439/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.11.2023 у справі №280/7439/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69005) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12.09.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просив суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №280/4839/21, щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

зобов`язати відповідача перерахувати та виплачувати позивачу з 01 липня 2021 р. щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати нарахованої індексації у 2022 р, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, та невиплати і обмеження індексації у 2023 р, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, а також відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплачувати позивачу пенсійне забезпечення, з урахуванням основного розміру пенсії 82% грошового забезпечення, визначеного у довідці від 19.07.21 р. №33/28-1496, виданій Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області, з урахуванням індексації базового ОСНП 2022 року 0,140, з 01.03.2022, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, а також з урахуванням індексації базового ОСНП 2023 року 0,197, з 01.03.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 168 Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.11.2023 у справі №280/7439/23, яке набрало законної сили 22.02.2024, позовні вимоги позивача задоволені частково: визнано протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язано відповідача поновити нарахування та виплачувати позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з моменту припинення її виплати; визнано протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу нарахованої з 01.03.2022 індексації пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, та невиплати нарахованої з 01.03.2023 індексації пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році; зобов`язано відповідача виплатити позивачу індексацію пенсії в розмірі 3 186,26 гривень щомісячно починаючи з 01.03.2022, нараховану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, а також індексацію пенсії в розмірі 1 500 гривень щомісячно починаючи з 01.03.2023, нараховану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсій і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Крім того, стягнуто на користь позивача сплачену суму судового збору в розмірі 1073,60 гривні за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

28.03.2024 у справі видані виконавчі листи.

Постановою державного виконавця від 15.04.2024 було відкрите виконавче провадження №74587772 щодо примусового виконання рішення суду в частині зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Постановою державного виконавця від 21.07.2024 було закінчене виконавче провадження №74587772.

26.02.2026 до суду від позивача надійшла заява про зміну способу виконання судового рішення у справі №280/7439/23, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.11.2023 року №280/7439/23 на стягнення з відповідача боргу в сумі 155 805,53 грн за період з 01.12.2021 по 31.03.2024, який виник внаслідок несплати після перерахунку пенсії на виконання зазначеного судового рішення.

Ухвалою від 26.02.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі призначено до розгляду в судовому засіданні на 12.03.2026.

02.03.2026 засобами системи «Електронний суд» від відповідача до суду надійшов відзив на заяву, в якому відповідач не заперечує проти задоволення заяви та просить розглянути справу без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

У судове засідання 12.03.2026 учасники справи повідомлені про дату, час та місце судового засідання - не прибули.

Суд розглянув заяву за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 22.02.2024, не виконане відповідачем, суб`єктом владних повноважень, в частині виплати в повному обсязі нарахованої суми заборгованості.

Згідно наявної в матеріалах справи інформації на виконання рішення суду у цій справі ГУ ПФУ в Запорізькій області нараховано позивачу доплату до пенсію в розмірі 155 805,53 грн., яка лишається невиплаченою.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.11.2023 у справі №280/7439/23, яке набрало законної сили 22.02.2024, відповідачем у повному обсязі не виконано більше ніж протягом два місяці та позивачу не виплачено перераховану суму пенсії за період в розмірі 155 805,53 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд висновує, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду 16.11.2023 у справі №280/7439/23, яке набрало законної сили 22.02.2024, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії в розмірі 155 805,53 грн.

Відтак, заява позивача підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.11.2023 у справі №280/7439/23, задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.11.2023 у справі №280/7439/23 на наступний спосіб:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму в розмірі 155 805,53 грн. (сто п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот п`ять гривень 53 копійки).

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Кисіль