Справа № 755/3505/26
Суддя: Хромова О. О.
Дата ухвалення: 2026-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №:755/3505/26
Провадження №: 2-а/755/265/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття провадження у справі

"11" березня 2026 р. Суддя Дніпровського районного суду міста Києва Хромова О.О., перевіривши матеріали позовної заяви за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області (вул. Березняківська, буд. 4А, м. Київ, 02152), третя особа - Головне управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області (просп. Берестейський, буд. 55/1, м. Київ, 03103), про скасування рішення про примусове повернення іноземця,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, громадянин Ісламської Республіки ОСОБА_1 , звернувся до Дніпровського районного суду міста Києва з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, третя особа - Головне управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області, про скасування рішення про примусове повернення іноземця.

У порядку автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Хромовій О.О.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Статтею 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, приписи процесуального закону пов`язують початок перебігу строку звернення до суду або з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, або з дня, коли особа могла дізнатися їх порушення.

Частиною другою статті 286 КАС України встановлено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Водночас, положеннями статті 288 КАС України визначено особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.

Спеціального строку звернення до адміністративного суду вимогами вказаної статті не встановлено.

Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оскаржуване рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства № 015653 прийнято 17 травня 2024 року.

Позов подано до суду засобами підсистеми «Електронний суд» ЄСІТС представником позивача - адвокатом Богуш М.К., 20 лютого 2026 року (вхід. від 09 березня 2026 року № 12578), тобто з пропуском встановленого статтею 122 КАС України строку звернення до суду з відповідної заявою.

Адміністративний позов містить клопотання про поновлення строку на оскарження.

На обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку представник позивача зазначив, що копію оскаржуваного рішення від 17 травня 2024 року № 015653 позивач не отримував. Зі змістом рішення ознайомився 17 лютого 2026 року.

З огляду на викладене клопотання просив задовольнити.

Суд враховує, що доказів вручення ОСОБА_1 чи його представникові оскаржуваного рішення до 17 лютого 2026 року матеріали справи не містять.

Як уже зазначалося раніше, позов подано до суду 20 лютого 2026 року, тобто в межах встановленого законом строку звернення до суду з відповідною заявою.

У даному випадку суд дійшов висновку про необхідність поновлення позивачу строку звернення до суду.

Адміністративний позов поданий з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, з дотримання правил предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду. Підстави для повернення позову, відмови у відкритті провадження у справі згідно статей 169, 170 КАС України на даний час не встановлені.

За змістом частини першої статті 121 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із частиною четвертою статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

При цьому, за правилами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Встановлено, що позивач, звернувся до суду з вимогою про скасування рішення відповідача про примусове видворення позивача за межі України.

Як встановлено частиною першою статті 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну чи їх примусове видворення за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органу охорони державного кордону, органу Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

При цьому, частиною другою статті 288 КАС України встановлено, що адміністративні справи, визначені статтею 288 КАС України, розглядаються судом за обов`язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, які вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суддя приходить до висновку, що вказана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи, а також особливості подання заяв по суті справи визначені статтями 268, 269 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 79 КАС України встановлено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частинами першою, другою статті 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, а саме: просить витребувати у Головного управління Служби Безпеки України у місті Києві та Київській області копію подання від

22 квітня 2024 року № 51/9/2/3-43693.

На обгрунтування клопотання представником зазначено, що рішення від 17 травня 2024 року

№ 015653 про примусове повернення до країни походження або третьої країни відносно позивача прийнято на підставі статті 13 Закону України «Про імміграцію». Водночас, рішення від

17 травня 2024 року № 124 про скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання від 18 грудня 2015 року серії НОМЕР_1 було прийняте за результатами розгляду подання Головного управління Служби Безпеки України у місті Києві та Київській області від 22 квітня 2024 року

№ 51/9/2/3-43693, то зміст зазначеного подання має визначальне та істотне значення для правильного вирішення даної справи.

Надаючи оцінку заявленому позивачем клопотанню про витребування доказів суд враховує, що предметом спору у даній справі є скасування рішення ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області від

17 травня 2024 року № 015653 про примусове повернення до країни походження або третьої країни, яке прийнято суб`єктом владних повноважень після скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання на підставі відповідного рішення ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області від 17 травня 2024 року № 124.

Суд звертає увагу позивача, що в межах розгляду справи № 755/3505/26 не підлягає дослідженню обґрунтованість та законність прийняття рішення ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області від

17 травня 2024 року № 124 про скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання, оскарження вказаного рішення є самостійним предметом позову, що підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства Київським окружним адміністративним судом.

Таким чином, всупереч вимогам пункту 2 частини другої статті 80 КАС України позивачем не обгрунтовано обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати у зазначеній справі.

Отже, у задоволенні клопотання про витребування доказів слід відмовити.

Керуючись статтями 12, 79, 80, 160, 161, 171, 257, 260-262, 268, 269, 288 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк для звернення до суду з адміністративним позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1

( АДРЕСА_1 ) до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області (вул. Березняківська, буд. 4-А, м. Київ, 02152), третя особа - Головне управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області

(просп. Берестейський, буд. 55/1, м. Київ, 03103), про скасування рішення про примусове повернення іноземця.

Розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у даній справі на 17 березня 2026 року на 16-45 год. в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва (м. Київ, вул. Пластова, 3, каб. 6).

В судове засідання викликати учасників справи.

З урахуванням положень статті 288 КАС України відповідач має право подати відзив на позовну заяву, який має відповідати положенням статті 162 КАС України, позивач має право подати відповідь на відзив, який має відповідати положенням статті 163 КАС України, а відповідач має право подати заперечення, які мають відповідати положенням статті 164 КАС України - до початку першого судового засідання у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У задоволенні клопотання Нороузі Мохаммада про витребування доказів відмовити.

Копії ухвали направити учасникам судового розгляду.

Учасники судового розгляду можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою http://dn.ki.court.gov.ua.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О.О. Хромова