Справа № 420/37534/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2026-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 адвоката Семененко Наталі Сергіївни в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/37534/24,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо застосування показника середньої заробітної плати у розмірі 7994,47 грн. при призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі заяви від 15.10.2024 р.

Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 15.10.2024 р. (дата звернення), із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за 2021, 2022, 2023 роки), з урахуванням фактично виплачених сум.

03.12.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі.

25.02.2026 року до суду за вх.№20460/26 від представника ОСОБА_1 , адвоката Семененко Н.С. надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 25.02.2026 головуючим визначено Каравана Р.В.

Розпорядженням керівника апарату від 26.02.2026 року №41 призначено повторний розподіл матеріалів судової справи №420/37534/24.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями заяву передано головуючому судді Катаєвій Е.В.

Заявник просить зобов`язати ГУ ПФУ подати до суду звіт про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025р. по справі №420/37534/24 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду; у разі невиконання судового рішення або ненадання звіту про його виконання накласти на начальника ГУ ПФУ штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету Документ, а другу половину на користь Позивача

В обґрунтування заяви зазначає, що станом на 24.02.2026р. рішення суду не виконується, заборгованість не погашена; пенсія у розмір призначена на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025р. по справі №420/34534/24 не сплачується, будь-які дії щодо виконання рішення суду не вчиняються.

Відповідно до листа ГУ ПФУ в Одеській області від 05.01.2026р. наявна заборгованість у розмірі 123919,21 грн.

Листом від 09.02.2026р. наданим у відповідь на адвокатський запит №12 від 03.02.2026р. ГУ ПФУ в Одеській області повідомило, що за період з 15.10.2024р. по 28.02.2026р. утворилась заборгованість у розмірі 131641,08 грн.

Таким чином, заявник вважає, що ГУ ПФУ рішення суду від 07.04.2025 року не виконує, наявна заборгованість у розмірі 131641,08 грн. станом на 28.02.2026р.

Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву та надані документи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до листа ГУ ПФУ від 05.01.2026 №1500-0308-8/1027 адвоката Семененко Н. повідомлено, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 15.10.2024 по 31.01.2026. За період 15.10.2024 по 31.01.2026 сума доплати склала 123919,21 грн.

У листі від 09.02.2026 року №1500-0308-8/19239 ГУ ПФУ підтвердило, що на виконання рішення суду від 07.04.2025 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 15.10.2024 року. Втім за період з 15.10.2024 по 28.02.2026 сума доплати склала 131641,08 грн.

Відповідно до наявного перерахунку пенсії ОСОБА_1 при розрахунку заробітку для обчислення взято середній заробіток за 3 попередні роки, а саме за 2021-2023 року.

Абзацом третім резолютивної частини рішення суду зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 15.10.2024 р. (дата звернення), із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за 2021, 2022, 2023 роки), з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас, з 19 грудня 2024 року діє нова редакція КАС України, в якій ч.1 ст.382 КАС України доповнено другим абзацом наступного змісту:

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.3,10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

З урахування встановлення факту здійснення перерахунку пенсії, а також враховуючи абз.2 ч.1 ст. 382 КАС України, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 07.04.2025 року в частині здійснення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з 15.10.2024 р. (дата звернення), із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за 2021, 2022, 2023 роки), з урахуванням фактично виплачених сум та зобов`язати ГУ ПФУ надати до суду звіт про виконання рішення суду в цій частині до 11.05.2026 року, роз`яснивши, наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.

При розгляді заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд вирішує лише питання про наявність або відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, та не вирішує будь-яких інших питань, у тому числі щодо накладення на керівника ГУ ПФУ штрафу.

Таким чином, враховуючи вищевказане, заява в порядку ст. 382 КАС України підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.248, 370, 382, 382-1 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 адвоката Семененко Наталі Сергіївни в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/37534/24 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 11.05.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року по справі №420/37534/24 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 15.10.2024 р. (дата звернення), із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за 2021, 2022, 2023 роки), з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволені решти заяви відмовити.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту та у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва