Справа № 280/822/26
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2026-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ ТА ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

12 березня 2026 року Справа № 280/822/26
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною дію або бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- розгляд справи провести в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами;

- звільнити позивача від сплати судового збору за подання цього адміністративного позову немайнового характеру на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з лікуванням отриманої легкої травми (поранення, контузії, каліцтва) 29.10.2023, яка пов`язана із захистом Батьківщини, за періоди: з 31.10.2023 по 01.11.2023 (1 день) та з 04.12.2023 по 20.12.2023 (16 днів) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду збільшену до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з лікуванням отриманої легкої травми (поранення, контузії, каліцтва) 29.10.2023, яка пов`язана із захистом Батьківщини, за періоди: з 31.10.2023 по 01.11.2023 (1 день) та з 04.12.2023 по 20.12.2023 (16 днів) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- стягнути з відповідача на користь позивача понесені позивачем витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 15 000 (п`ятнадцяти тисяч) грн 00 коп;

- витребувати у відповідача наступні відомості та документи: розрахунок грошового забезпечення, яке отримував позивач у період з жовтня 2023 року по лютий 2024 року (включно) із зазначенням цільового призначення платежів (заробітна плата, додаткова грошова винагорода, одноразова грошова допомога для оздоровлення тощо); відомості щодо виплати/невиплати додаткової грошової винагороди збільшеної до 100 000 грн у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням легкого поранення, що пов`язане із захистом Батьківщини (а саме за періоди з 31.10.2023 по 01.11.2023 (1 день) та з 04.12.2023 по 20.12.2023 (16 днів)).

Ухвалою суду від 12.03.2026 відмовлено у задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про витребування доказів по справі №280/822/26.

10.03.2026 (вх.№12384) через підсистему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №280/822/26 до надходження доказів від командира військової частини НОМЕР_4 .

Крім того, 10.03.2026 (вх.№12388) через підсистему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення військової частини НОМЕР_4 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Розглядаючи заявлене представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі:

- смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

- необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

- об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

- звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

- перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

- прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Частиною 2 статті 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі:

- захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;

- знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

- перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

- призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

- перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

- направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

- звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;

- розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

- постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

З урахуванням вищенаведеного, враховуючи те, що статтею 236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі, серед яких відсутня така підстава, як надання доказів, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Водночас, розглядаючи клопотання представника відповідача про залучення військової частини НОМЕР_4 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд вважає за необхідне звернути увагу на таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами частин четвертої, п`ятої статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши клопотання про залучення третьої особи суд зазначає, що заявником не наведено жодних обґрунтованих підстав для залучення Військової частини НОМЕР_4 до участі у справі у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, крім того не вказано на чиїй стороні має виступати така третя особа та не зазначено на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у цій справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути лише на права та обов`язки відповідача.

Отже, відсутні правові підстави для залучення Військової частини НОМЕР_4 до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, а тому, клопотання представника відповідача є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Додатково суд вважає за необхідне зазначити, що особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтею 262 КАС України.

Частинами другою та третьою статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що провадження у справі було відкрито 02.02.2026 то, відповідно, процесуальні дії в даній справі могли вчинятися протягом тридцяти днів, тобто по 04.03.2026, однак вищезазначені клопотання подані позивачем 10.03.2026, тобто з порушенням процесуального строку на їх подання.

Керуючись статтями 49, 236, 241, 248, 256, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про зупинення провадження у справі №280/822/26 до надходження доказів від командира Військової частини НОМЕР_4 - відмовити.

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про залучення Військової частини НОМЕР_4 до участі у справі у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 12.03.2026.

Суддя І.В. Садовий