Справа № 420/6280/26
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2026-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6280/26
У Х В А Л А

11 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Кияшко Олександр Олександрович, звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Херсонській області), в якому просить:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області не здійснення автоматичного перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 з урахуванням вимог ч. 2 ст. 42 ЗУ № 1058-ІV, Порядку КМУ №124 від 20.02.2019 та Постанов КМУ № 124 від 20.02.2019, № 251 від 01.04.2020, №127 від 22.02.2021, № 118 від 16.02.2022, № 168 від 24.02.2023, №185 від 23.02.2024, № 209 від 25.02.2025, № 236 від 25.02.2026, якими встановлений коефіцієнт збільшення та який має бути врахований при наступному перерахунку ( 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та 1,121);

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо невірного нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 щодо визначення базового розміру пенсії (середнього доходу за два роки 2016-2017) замість показника середнього доходу по Україні, з якого сплачені страхові внески на час перерахунку за ст.27 ЗУ № 1058-ІV та доплати за понаднормовий стаж ст.28 ЗУ № 1058-ІV;

зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії та сплачувати пенсію у новому розмірі ОСОБА_1 з 01.03.2026 шляхом розрахунку базового розміру пенсії та доплати за понаднормовий час згідно ст. 27 та 28 ЗУ № 1058-ІV з застосуванням показника середнього доходу по Україні, з якого сплачені страхові внески на час перерахунку та нарахований базовий розмір розрахувати з урахуванням вимог ч. 2 ст. 42 ЗУ № 1058-ІV, Порядку КМУ № 124 від 20.02.2019 та Постанов КМУ № 124 від 20.02.2019, №251 від 01.04.2020, № 127 від 22.02.2021, № 118 від 16.02.2022, № 168 від 24.02.2023, № 185 від 23.02.2024, № 209 від 25.02.2025, № 236 від 25.02.2026, якими встановлений коефіцієнт збільшення та який має бути врахований при наступному перерахунку (1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та 1,121), а саме: розмір пенсії за віком (ст.27) (26874,66 грн * 0.38667) -10391,62 грн, доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 3 років) (2595х3%) -77,85 грн, загальний розмір базової пенсії для нарахування індексації -10469,47 грн, місяць підвищення розміру пенсії, рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/3009/24, яке набуло чинності 01.07.2025 (постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду) 01.03.2019, індексація ОСНП 2019 рік Пост. КМУ №124 (10469,47 грн х 0.1170) 12224,92 грн, індексація ОСНП 2020 рік Пост. КМУ № 251 (11694,40 x 0,1110) 1298,07 грн, індексація ОСНП 2021 рік Пост. КМУ № 127 (12992,47 х 0,1110) 1442,16 грн, індексація ОСНП 2022 рік Постанова КМУ118 (14434,63 х 0,1140) 1645,54 грн, індексація ОСНП 2023 рік Постанова КМУ № 168 (16080,17 х 0.11970) 3167,80 грн, індексація ОСНП 2024 рік Постанова КМУ №185 (19247,96 х 0,0796) 1532,14 грн, індексація ОСНП 2025 рік Постанова КМУ № 209(20780,10 х 0,1150) 2389,71 грн, індексація ОСНП 2026 рік Постанова КМ № 236 (23169,81х 0,1210) 2803,54 грн, розмір пенсії з надбавками з 01.03.2026 25973,35 грн та сплачувати ОСОБА_1 з 01.03.2026 пенсію у розмірі 25973,35 грн.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У позовній заяві представник позивача заявив клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати:

у ГУПФУ в Одеській області пенсійну справу ОСОБА_1 та відповідні протоколи перерахунку пенсії з часу її призначення;

у Пенсійного фонду України постанову про затвердження встановленого показника середнього доходу по Україні, з якого сплачені страхові внески на січень березень 2026 року визначення базового розміру пенсії у відповідності до вимог ст. 27 ЗУ № 1058-IV.

Вирішуючи вказане клопотання суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з приписами ч. 1-3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

За результатами дослідження клопотання та для повного та всебічного з`ясування обставин справи суддя вважає, що за необхідне витребувати від відповідача матеріали пенсійної справи.

Клопотання представника позивача про витребування у Пенсійного фонду України постанови ПФУ про затвердження встановленого показника середнього доходу по Україні, з якого сплачені страхові внески на січень березень 2026 року визначення базового розміру пенсії у відповідності до вимог ст. 27 ЗУ № 1058-IV задоволенню не підлягає, оскільки у даному клопотанні не вказано, які заходи були вжиті для отримання цього доказу самостійно та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, не надано доказів вжиття таких заходів.

Посилання представника позивача як на підставу для витребування доказів на відсутність на сайті ПФУ розрахунку встановленого показника середнього доходу по Україні, з якого сплачені страхові внески на березень 2026 року не заслуховують на увагу.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Клопотання представника позивача про витребування у Пенсійного фонду України доказів залишити без задоволення.

Клопотання представника позивача про витребування доказів у відповідача - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду засвідчені належним чином копії матеріалів, які містяться в пенсійній справі позивача.

Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи, а також витребуваних доказів за допомогою сервісу «Електронний суд».

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Пекний