Справа № 420/19825/25
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2026-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повторно подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 20.07.2016 року, з 14.04.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 20.07.2016 року, з 14.04.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період за період з 21.07.2016 року по 13.04.2017 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.07.2016 року по 13.04.2017 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

20 листопада 2025 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю (вхід. № 122686/25), в якій заявник просить встановити судовий контроль та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України на протязі 14 (чотирнадцяти) робочих днів з дати отримання копії даної ухвали подати Одеському окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі №420/19825/25.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що на виконання вказаного рішення суду, 10 жовтня 2025 року на його особистий рахунок Військовою частиною НОМЕР_1 за періоди з 01.01.2016 року по 20.07.2016 року, з 14.04.2017 року по 28.02.2018 року перераховано 1 535, 38 грн. що фактично не відповідає сумі індексації грошового забезпечення за 1 місяць вважає, що розмір індексації грошового забезпечення обчислений відповідачем (військова частина НОМЕР_3 ) не вірно.

Неотримавши повного розрахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі №420/19825/25, 24 жовтня 2025 року позивач звернувся до відповідачів щодо повного виконання рішення суду шляхом повного розрахунку.

Листом від 07.11.2025 №3/12/13/1-H-67-ЕП військова частина НОМЕР_1 надала розрахунок індексації грошового забезпечення за періоди з 01.01.2016 року по 20.07.2016 року, з 14.04.2017 року по 28.02.2018 року у сумі 56 871, 25 грн., проте позивачу виплачено 1 535, 38 грн. До цього часу військовою частиною НОМЕР_2 зазначене рішення суду не виконано, гроші не сплачено, відповідь на звернення позивачем не отримано.

Тому, з урахуванням вищезазначеного, позивач і звертається із заявою в порядку ст. 382 КАСУ.

Ухвалою суду від 21 листопада 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України та Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіти про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25.

16 грудня 2025 року від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25 (вхід. № 132153/25).

В звіті відповідачем зазначено, що Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України було проведено нарахування та виплату від 08.10.2025 року, відповідно платіжного доручення № 4403 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за період 01.01.2016 р. по 20.07.2016 р. та з 14.03.2017 р. до 28.02.2018 р. в розмірі 1535,38 грн. (одна тисяча п`ятсот тридцять п`ять, 33 грн.), що підтверджує й позивач. До звіту відповідачем додано довідку розрахунок, платіжну інструкцію № 4403, розрахунок.

Ухвалою суду від 18 грудня 2025 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25 (вхід. № 132153/25 від 16.12.2025 року). Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий тридцяти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25.

05 лютого 2026 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд:

- повторно зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України на протязі 14 (чотирнадцяти) робочих днів з дати отримання копії рішення суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25;

- вирішити питання щодо застосування штрафу в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб до керівництва Військової частини НОМЕР_1 щодо невиконання у визначений судом строк ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25.

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025-року по справі №420/19825/25 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий тридцяти денний строк з моменту отримання копії ухвали для подання звіту про виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі №420/19825/25.

Проте до цього часу звіт про виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25 на адресу позивача не надходив, рішення суду залишається не виконаним.

Ухвалою суду від 03 березня 2026 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий тридцяти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25.

Роз`яснено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України , що звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25 має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Зобов`язано НОМЕР_1 Національної гвардії України надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25, а саме:

- прізвище, ім`я, по-батькові;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;

- зареєстроване місце його проживання.

06 березня 2026 року від позивача до суду надійшла повторно заява (вхід. № 24842/26) в якій позивач просить суд:

- повторно зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України на протязі 14 (чотирнадцяти) робочих днів з дати отримання копії рішення суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25;

- вирішити питання щодо застосування штрафу в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб до керівництва Військової частини НОМЕР_1 щодо невиконання у визначений судом строк ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повторно подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду та про накладення штрафу на керівництво Військової частини НОМЕР_1 щодо невиконання у визначений судом строк ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2025 року по справі №420/19825/25, суд зазначає наступне.

Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, ухвалених судом в адміністративних справах, встановлено у ст.382 КАС України.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.10 ст. 382-3 КАС України У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

При цьому суд наголошує, що ухвалою суду від 03 березня 2026 року судом вже розглянуто аналогічну заяву позивача ОСОБА_1 та задоволено її частково.

Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий тридцяти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25.

Роз`яснено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України , що звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25 має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Зобов`язано НОМЕР_1 Національної гвардії України надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25, а саме:

- прізвище, ім`я, по-батькові;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;

- зареєстроване місце його проживання.

Разом з тим подана 06 березня 2026 року заява ОСОБА_1 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повторно подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у даній справі ґрунтується на тих самих доводах та обставинах, які вже були предметом розгляду суду та отримали належну правову оцінку в ухвалі суду від 03 березня 2026 року.

При цьому будь-яких нових обставин або доказів, які могли б вплинути на вирішення зазначеного процесуального питання, позивачем у повторно поданій заяві не наведено.

Відповідно до статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи повинні добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та не зловживати такими правами.

Подання учасником справи повторних клопотань, які ґрунтуються на тих самих доводах і обставинах, що вже були предметом розгляду суду та щодо яких судом постановлено відповідне процесуальне рішення, без наведення нових обставин або доказів, свідчить про недобросовісне користування процесуальними правами та має ознаки зловживання процесуальними правами.

Крім того, подання повторної заяви з ідентичних підстав після постановлення судом відповідної ухвали фактично спрямоване на безпідставне ініціювання повторного вирішення вже розглянутого процесуального питання та може свідчити про намагання затягнути розгляд справи.

З урахуванням викладеного суд зазначає, що процесуальне питання щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повторно подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у даній справі з наведених позивачем мотивів уже було предметом судового розгляду, вирішене ухвалою суду від 03 березня 2026 року та отримало належну правову оцінку.

Підстав для повторного вирішення зазначеного процесуального питання за відсутності нових обставин або доказів, які б могли вплинути на вирішення зазначеного процесуального питання суд не вбачає.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Враховуючи, що ухвалою суду від 03 березня 2026 року розглянуто аналогічну заяву позивача та встановлено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий тридцяти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення суду від 02 вересня 2025 року у справі № 420/19825/25, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повторно подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у даній справі повернути позивачу без розгляду.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 (вхід. № 24842/26 від 06.03.2026 року) про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повторно подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/19825/25 повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов