Справа № 420/22780/21
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/22780/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И ЛА:

У листопаді 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про:

визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.12.2019 року, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Одеській області №33/36-1236 від 24.06.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», положень Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Одеській області №33/36-1236 від 24.06.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», положень Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.12.2019 по день проведення перерахунку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено частково.

Дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні з 01.12.2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-1236 від 24.06.2021 року-визнано протиправними.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області () з 01.12.2019 року, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-1236 від 24.06.2021 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог-відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені судові витрати у розмірі 908,00 (дев`ятсот вісім) гривень.

19.02.2026 від ОСОБА_1 , за підписом його представника, адвоката Єрьоміної В.А. до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 24.01.2022 року у справі № 420/22780/21 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області () з 01.12.2019 року, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-1236 від 24.06.2021 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 212 220, 95 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Звертає увагу, що згідно з випискою боргу відповідача (копія додається) на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 року по 31.05.2022 року, яка складає 212 408, 30 грн. проте вона не була виплачена у повному обсязі. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року по справі №420/22780/21 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 212 408, 30 грн. Відповідно до листа ГУ ПФУ у жовтні 2025 року позивачу було перераховано лише 187,35 грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №420/22780/21. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 212033,60 грн., що на думку сторони позивача є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, ухваленого у даній справі.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Представником позивача подано заяву про розгляд справи без участі.

Відповідач про причини неприбуття суду не повідомив. Заперечення на заяву позивача не надав.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 по справі № 420/22780/21, яке набрало законної сили 24.02.2022, Головним управління 20.05.2022 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Підсумок пенсії з надбавками після проведеного перерахунку склав 12497,70 грн, з 01.03.2022 14247,38 грн.

Також, Головним управління здійснено розрахунок заборгованості після проведеного перерахунку за період з грудня 2019 року по травень 2022 року.

Згідно розрахунку на доплату, після проведеного перерахунку на виконання рішення суду у справі №420/22780/21, доплата з грудня 2019 року по травень 2022 року з урахуванням фактично виплачених сум склала 212408,30 грн.

Згідно листа Головного управління ПФУ в Одеській області від 10.12.2025 №1500-0203-8/198951 на запит представника позивача, Головним управлінням виконано рішення суду в спосіб та в межах покладених зобов`язань, які передбачені чинним законодавством, зокрема проведено перерахунок пенсії, нараховано доплату, яка включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу станом на 10.12.2025 за № 212977 (копія розрахунку пенсії додається). Повідомлено також, що Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків та виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» (далі - постанова № 821). Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги, починаючи з 1 квітня 2021 року асигнування з Державного бюджету, які виділяються для забезпечення пенсійних виплат, розподіляє та спрямовує на фінансування пенсій та інших виплат Пенсійний фонд України. Частина нарахованої доплати пенсії по рішенню суду № 420/22780/21 в сумі 187,35 грн 31.10.2025 та в сумі 187,35 грн 26.11.2025 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Залишок загального боргу буде в подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови № 821.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 по справі №420/22780/21 відповідачем виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 та частково виплаченої нарахованої доплати. Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначені вище доплати до пенсії у розмірі 212033,60грн.

Вказана сума доплати з урахуванням частково виплачених коштів, у розмірі 212033,60 грн досі не виплачена позивачу.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача, поданої за підписом його представника позивача та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача у справі позивача ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/22780/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 у справі №420/22780/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-1236 від 24.06.2021 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) пенсійної заборгованості з 01.12.2019 по день проведення перерахунку з урахування часткової виплати, в сумі 212033,60 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА