Справа № 420/42001/25
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2026-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 березня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо внесення інформації (даних/відомостей) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) правил військового обліку (законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) правил військового обліку (законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) направити до Головного управління Національної поліції в Одеській області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Разом із пред`явленням позову, позивач звернувся до суду із заявою про забезпечення доказів, в якій просить суд забезпечити наступні докази шляхом їх витребування, а саме:

- зобов`язати ДТ «УКРПОШТА» надати наступну інформацію чи надходили адресату ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 через Сільське відділення №67844 Укрпошти (Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) від ІНФОРМАЦІЯ_1 (або будь якого іншого територіального центру комплектування та соціальної підтримки) в установленому законодавством порядку листи з позначкою «Вручити особисто», реєстровані поштові відправлений (відправлення без оголошеної цінності (рекомендовані) та відправлений з оголошеною цінністю), повістки або інші документи, що передбачені законодавством про виклик або оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і надіслані рекомендованими поштовими відправленнями з описом вкладення та повідомленням про вручення з позначками «Повістка ТЦК», «Вручити особисто» за період з 16 травня 2025 року по 10 липня 2025 року;

- зобов`язати АТ «УКРПОШТА» надати належним чином засвідчені копії аркушів з книги ф.8 та/або у сканованому вигляді інформацію з електронного запису в автоматизованій системі Укрпошти, де фіксується факт вручення/не вручення рекомендованої кореспонденції адресату ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 за період з 16 травня 2025 року по 10 липня 2025 року;

- зобов`язати АТ «УКРПОШТА» надати інформацію: чи надходили адресату ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 у період з 16 травня 2025 року по 10 липня 2025 року будь-які реєстровані поштові підправлення (відправлення без оголошеної цінності (рекомендовані) та відправлення з оголошеною цінністю).

В обґрунтування заяви зазначено, що 26.09.2025 року позивач сформував новий електронний військово-обліковий документ черев застосунок Резерв+. У вказаному застосунку міститься інформація проте, що його розшукує ТЦК та СП за порушення правил військового обліку. У тексті електронного військово-облікового документу зазначено, що ТЦК та CП 09.07.2025 року звернувся до Нацполіції для доставлений його для складання протоколу. «Причина розшуку» зазначена як «Не прибули та повісткою до ТЦК та СП». Будь-яких листів і позначкою ''Вручити особисто", рекомендованих (реєстрованих) листів, повісток або їнших документів, що передбачені законодавством про виклик або оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і надісланих рекомендованими поштовими відправлений ми з описом вкладення та повідомленням про вручення з позначками "Повістка ТЦК", "Вручено особисто" віл ІНФОРМАЦІЯ_1 або від будь-якого іншого ТЦК та СП позивач не отримував.

Представником позивача направлялися адвокатські запити до АТ «УКПОШТА». На адвокатські запити отримано відповіді, якими фактично відмовлено в наданні запитаної Інформації посилаючись на неможливість розшуку запитаної інформації у зв`язку з не визначення обов`язкової Інформації (ШКІ), яка ідентифікує надані поштові послуги. Позивач зазначає, що не знає і не може знати таку інформацію. Таким чином, у зв`язку з неможливістю отримати необхідну інформацію за адвокатським запитом, стає неможливим отримати докази, які підтверджують або спростовують факт надходження на ім`я і адресу позивача реєстрованих поштових відправлень у визначений період, які перебувають у володінні розпорядника інформації AT «Укрпошта». Позивач вказує, що він і його представник вживали всіх можливих заходів для їх самостійного отримання шляхом направлення адвокатських запитів, але отримали формальні відмови. Також позивач зазначає, що необхідність забезпечення цих доказів, обґрунтовується ще і тим, що є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Так, з урахуванням строків зберігання внутрішніх облікових документів поштового оператора існує ризик їх втрати.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 року передано адміністративну справу № 420/42001/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за підсудністю до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.

Враховуючи те, що заява про забезпечення доказів подана заявником разом з позовом, який направлено за підсудністю до іншого суду, Одеського окружного адміністративного суду ухвалою від 22.12.2025 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, передав за підсудністю до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області та ухвалив передачу заяви здійснити разом із матеріалами позовної заяви (справа № 420/42001/25).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2026 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 року, якою передано адміністративну справу № 420/42001/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за підсудністю до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, скасовано, а справу направлено до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

05.03.2026 року дана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду з суду апеляційної інстанції.

З огляду на викладене, ураховуючи скасування судом апеляційної інстанції ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 року, якою передано адміністративну справу № 420/42001/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за підсудністю до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, та направлення справи до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду, суд ухвалою від 09.03.2025 року прийняв заяву про забезпечення доказів до розгляду та призначив її розгляд у судовому засіданні на 11.03.2026 року о 12:00 год.

В судове засідання, призначене на 11.03.2026 року, з`явилася представник позивача. Інші учасники в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.

Представник заявника наполягала на задоволенні заяви.

Суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 11.03.2026 року, продовжив розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши дану заяву, дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви (частина друга статті 114 КАС України).

Згідно із статтею 115 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Відповідно до статті 116 КАС України, у заяві про забезпечення доказів зазначаються:

1) найменування суду, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса;

4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні;

5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів;

6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази;

7) перелік документів, що додаються до заяви.

Стаття 117 КАС України передбачає, що заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею. Заява розглядається не пізніше п`яти днів з дня її надходження до суду. Заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви. Суд за клопотанням заявника може забезпечити докази без повідомлення інших осіб, які можуть отримати статус учасників справи: 1) у невідкладних випадках; 2) якщо неможливо встановити, хто є або стане такими особами; 3) якщо повідомлення іншої сторони може унеможливити або істотно ускладнити отримання відповідних доказів. За результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви. У разі задоволення заяви суд в ухвалі зазначає доказ, а також дії, що необхідно вчинити для його забезпечення. Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи. Якщо після вчинення процесуальних дій щодо забезпечення доказів позовну заяву подано до іншого суду, протоколи та інші матеріали щодо забезпечення доказів надсилаються до суду, який розглядає справу. Ухвала про забезпечення доказів (крім забезпечення доказів шляхом допиту свідків, призначення експертизи, огляду доказів) є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Аналізуючи наведені положення КАС України у зіставленні з вимогами позивача насамперед необхідно зауважити, що процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено.

Тобто це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмета доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі № 9901/845/18 та від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/385/19.

В контексті вищевикладеного заява про забезпечення доказів повинна містити виклад обставин, які свідчать про небезпеку втрати доказів або неможливість чи ускладнення подання доказів у майбутньому.

Саме це відрізняє заяву про забезпечення доказів від звичайного клопотання про витребування доказів.

В даному ж випадку, заявлені позивачем вимоги по суті є клопотанням про витребування доказів, адже обставини, які на його думку вказують на наявність ризику втрати цих документів, полягають у тому, що він не може отримати копії документів, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, а не у тому, що такі документи в майбутньому не вдасться отримати взагалі.

З огляду на вище викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні поданої позивачем заяви про забезпечення доказів слід відмовити, адже останнім не наведено жодних обставин, які б свідчили про можливу втрату чи/або неможливість отримання таких документів в майбутньому.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Акціонерного товариства «УКРПОШТА» докази по справі, а саме:

- інформацію про те, чи надходили адресату ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 через Сільське відділення № 67844 Укрпошти (Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) від ІНФОРМАЦІЯ_1 (або будь якого іншого територіального центру комплектування та соціальної підтримки) в установленому законодавством порядку листи з позначкою «Вручити особисто», реєстровані поштові відправлений (відправлення без оголошеної цінності (рекомендовані) та відправлений з оголошеною цінністю), повістки або інші документи, що передбачені законодавством про виклик або оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і надіслані рекомендованими поштовими відправленнями з описом вкладення та повідомленням про вручення з позначками «Повістка ТЦК», «Вручити особисто» за період з 16 травня 2025 року по 10 липня 2025 року;

- інформацію про те, чи надходили адресату ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 у період з 16 травня 2025 року по 10 липня 2025 року будь-які реєстровані поштові підправлення (відправлення без оголошеної цінності (рекомендовані) та відправлення з оголошеною цінністю);

- належним чином засвідчені копії аркушів з книги ф.8 та/або у сканованому вигляді інформацію з електронного запису в автоматизованій системі Укрпошти, де фіксується факт вручення/не вручення рекомендованої кореспонденції адресату ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 за період з 16 травня 2025 року по 10 липня 2025 року.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись статтями 72, 80, 114-117, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участі третьої особи Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Витребувати від Акціонерного товариства «УКРПОШТА» докази по справі, а саме:

- інформацію про те, чи надходили адресату ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 через Сільське відділення № 67844 Укрпошти (Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) від ІНФОРМАЦІЯ_1 (або будь якого іншого територіального центру комплектування та соціальної підтримки) в установленому законодавством порядку листи з позначкою «Вручити особисто», реєстровані поштові відправлений (відправлення без оголошеної цінності (рекомендовані) та відправлений з оголошеною цінністю), повістки або інші документи, що передбачені законодавством про виклик або оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і надіслані рекомендованими поштовими відправленнями з описом вкладення та повідомленням про вручення з позначками «Повістка ТЦК», «Вручити особисто» за період з 16 травня 2025 року по 10 липня 2025 року;

- інформацію про те, чи надходили адресату ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 у період з 16 травня 2025 року по 10 липня 2025 року будь-які реєстровані поштові підправлення (відправлення без оголошеної цінності (рекомендовані) та відправлення з оголошеною цінністю);

- належним чином засвідчені копії аркушів з книги ф.8 та/або у сканованому вигляді інформацію з електронного запису в автоматизованій системі Укрпошти, де фіксується факт вручення/не вручення рекомендованої кореспонденції адресату ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 за період з 16 травня 2025 року по 10 липня 2025 року.

Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Г. В. Лебедєва