Справа № 420/23485/25
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 березня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали адміністративної справ за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач,), у якому, просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно протиправного утримання ОСОБА_1 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлення щодо нього постанови про придатність до військової служби з порушенням процедури проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402;

- скасувати постанову про придатність до військової служби у зв`язку з порушенням процедури проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402

Ухвалою суду від 25 липня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оскільки відсутні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як встановлено судом, 04.08.2025 через систему Електронний суд до суду надійшов відзив на позовну заяву, яким не визнає в повному обсязі позовні вимоги, при цьому вказує, що відповідно до Положення "Про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 154 від 23.02.2022 року, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Придатність до проходження військової служби визначається за результатами проходження медичного огляду військово-лікарською комісією. 07.06.2025 року громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 пройшов медичний огляд військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 . За результатами медичного огляду був визнаний придатним до військової служби. ( довідка ВЛК №2025-0607-0953-3703-0 від 07.06.2025 року). При цьому, Військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 не підпорядковується начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проте, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про те, що позивач скористався правом оскарження довідки від 07.06.2025 № 2025-0607-09533703-0 до ВЛК регіону або Центральної медичної (військово-лікарської) комісії МВС України.

За змістом пункту 9 частини першої статті 4, статті 5, частини четвертої статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, який, на думку позивача, порушив його права, свободу чи інтерес. Саме позивач зазначає особу, яка повинна відповідати за позовом

Представником позивача в якості відповідача визначено ІНФОРМАЦІЯ_5 .

При цьому, суд зауважує, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належного відповідача й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Тобто, суд за результатами розгляду справи відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача.

З огляду на вказані доводи відповідача та враховуючи, що предметом оскарження у даній справі за позицією позивача є постанова про придатність до військової служби у зв`язку з порушенням процедури проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, яка фактично прийнята ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 у вигляді Довідки №2025-0607-0953-3703-0 від 07.06.2025 року, то належним відповідчем у даних спірних правовідносинах є ВЛК.

Відповідно до ч. 3. ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 КАС України).

Відтак, аналіз наведених приписів статті 48 КАС України свідчить про можливість залучення до участі у справі другого відповідача (співвідповідача).

Зважаючи, на вищевикладене, для повного та об`єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку про необхідність залучити Військово-лікарську комісією при ІНФОРМАЦІЯ_6 до участі у справі співвідповідачем.

Керуючись статтями 48, 241, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_4 . ( АДРЕСА_1 ,)

Розгляд даної справи розпочати спочатку.

Запропонувати Військово-лікарській комісії при ІНФОРМАЦІЯ_6 протягом 10-денного строку з дня отримання копії позовної заяви разом з додатками та даної ухвали надати відзив на позовну заяву.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 надати належним чином засвідчені копії наступних документів: картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; направлення для проходження встановлення придатності до військової служби за формою Додатку 11 Постанови КМУ № 560 виписаного на ім`я ОСОБА_1 ; витяг з журналу реєстрації направлень на військово-лікарську комісію, виданих резервістам т а військовозобов`язаним для проходження медичного огляду за формою Додатку 12 Постанови КМУ № 560.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.А. Дубровна