Справа № 300/4904/25
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"10" березня 2026 р. справа № 300/4904/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної охорони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна (далі представник позивача) яка діє в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) 14.07.2025 звернулася в суд з позовною заявою до Управління державної охорони України (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної охорони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 29 січня 2020 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р. на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

- зобов`язати Управління Державної охорони України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 відкрито провадження у цій справи та постановлено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (а.с.22-24).

Представником Управління державної охорони України 23.07.2025 сформовано в системі «Електронний суд» клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог з 19.07.2022 по 20.05.2023 (а.с.52-54 та зворотна сторона).

Ухвалою суду від 28.07.2025 клопотання Управління державної охорони України повернуто без розгляду (а.с.63,64).

Управління державної охорони України 07.08.2025 скерувало до Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 (а.с.74-82).

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 11.02.2026 апеляційну скаргу задовольнив частково, а справу №300/4904/25 повернув для продовження розгляду (а.с.96-98 та зворотна сторона).

Скасовуючи ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду Восьмий апеляційний адміністративний суд встановив, що згідно з матеріалами справи, позивач був обізнаний про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні шляхом ознайомлення з повідомленням №559 від 31.12.2024, що підтверджується його підписом, а оскільки звернувся до суду лише 14.07.2025, то пропустив строк встановлений статтею 233 КЗпП України

Ухвалою суду від 04.03.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом з належними доказами поважності причин його пропуску з 01.04.2025 по 09.07.2025 (а.с.49,52).

На виконання вищезазначеної ухвали представником позивача, 05.03.2026 в системі «Електронний суд» сформовано заяву про поновлення процесуального строку. Обґрунтовуючи причини поважності пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду представник позивача зазначила, що лише після отримання відповіді на адвокатський запит, а саме 23.06.2025 року, позивачу фактично стало відомо про порушення свого права. У витягу з наказу про звільнення, грошовому атестаті та повідомленні №559 на яке посилається відповідач, з якими було ознайомлено позивача при звільненні, зокрема, відсутня інформація стосовно прожиткового мінімуму за яким розраховувалося грошове забезпечення ОСОБА_1 при звільненні. З урахуванням того, що позивач отримав достовірну та документально підтверджену інформацію щодо обсягу і характеру виплачених йому сум при звільненні лише 23.06.2025 року з моменту надходження відповіді на адвокатський запит, вказана дата є початком перебігу тримісячного строку для звернення до суду з вимогами про вирішення трудового спору. Позов подано 14.07.2025 року, тобто в межах строку, встановленого статтею 233 КЗпП України з моменту отримання позивачем достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і складові елементи виплачених йому сум грошового забезпечення.

На підставі вищевикладеного, позивачем підтверджено поважність причин пропуску строку на звернення до суду з цим позовом та усунуто недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим позовна заява відповідає вимогам КАС України, а відтак, клопотання Управління державної охорони України про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог з 19.07.2022 по 20.05.2023 не підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 14 статті 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Враховуючи наведене, керуючись статями 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з позовною заявою до Управління державної охорони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій.

2. У задоволенні клопотання Управління державної охорони України про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

3. Продовжити розгляд адміністративної справи №300/4904/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної охорони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.