Справа № 706/1/26
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

10 березня 2026 року справа № 706/1/26
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом адвоката Олійника М.Ф. від імені ОСОБА_1 до Христинівського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним і скасування рішення, стягнення грошових коштів,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою від 23.01.2026 Христинівським районним судом Черкаської області направлено матеріали справи №706/1/2026 за позовною заявою адвоката Олійника М.Ф. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )(далі - позивач) до Христинівського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (20001, Черкаська обл., Уманський район, м.Христинівка, вул.Соборна, буд.27-а; )(далі - відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення, стягнення грошових коштів за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

13.02.2026 матеріали справи надійшли до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви встановлено, що позивач просив про:

визнання протиправним та скасування постанови відповідача від 12.12.2025 про відкриття виконавчого провадження №79811269 про стягнення з позивача на користь держави штрафу, судового збору та виконавчого збору:

стягнення з відповідача на користь позивача сплачені кошти у розмірі 38666,16грн.

Вважає, що оскаржувана постанова відповідача є безпідставною та такою, яка порушує його права та інтереси, а тому підлягає скасуванню.

18.02.2026 суд у складі головуючої судді Бабич А.М. постановив ухвалу про прийняття справи до розгляду за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 25.02.2026 о 10год 00хв.

24.02.2026 на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача вх.№9676/26 проводити судове засідання 25.02.2026 у справі №706/1/26 о 10год 00хв без участі представника відповідача.

25.02.2026 від представника позивача надійшло клопотання вх.№9728/26, яким просив відкласти підготовче засідання на іншу дату та час.

Вирішуючи питання можливості подальшого розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду та ухвалою від 25.02.2026 відклав підготовче засідання у справі та призначив підготовче засідання на 10.03.2026 об 11год. 00хв.

03.03.2026 від відповідача надійшло клопотання вх.№10983/26, яким просив провести підготовче засідання без участі його представника.

Від представника позивача на адресу надійшло заява від 05.03.2026 вх.№11654/26 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

10.03.2026 від представника позивача на адресу суду надійшла заява від 10.03.2026 вх.№12160/26 про проведення засідання у відсутності особи, яка бере участь у справі. Просив провести підготовче засідання у справі №706/1/26, призначене на 10:00 10.03.2026, без участі позивача та його представника. Обґрунтовуючи зазначили, що з технічних причин представник позивача не має можливості взяти участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, а позивач на даний час проходить службу в лавах ЗСУ, перебуває на бойовому чергуванні.

Сторони у призначене підготовче засідання не прибули.

Щодо питання участі представника позивача у судовому засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч.2 ст.195 КАС України учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

Частиною 3 ст.195 КАС України визначено, що суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.

Відповідно до ч.4 ст.195 КАС України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) визначає Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затверджене Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення).

Згідно з п.3 Положення Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (ЄСІТС) - сукупність інформаційних та телекомунікаційних підсистем (модулів), які забезпечують автоматизацію визначених законодавством та цим Положенням процесів діяльності судів, органів та установ в системі правосуддя, включаючи документообіг, автоматизований розподіл справ, обмін документами між судом та учасниками судового процесу, фіксування судового процесу та участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції, складання оперативної та аналітичної звітності, надання інформаційної допомоги суддям, а також автоматизацію процесів, які забезпечують фінансові, майнові, організаційні, кадрові, інформаційно-телекомунікаційні та інші потреби користувачів ЄСІТС.

Відповідно до підп.5.11 п.5 Положення відеоконференція - телекомунікаційна технологія інтерактивної взаємодії двох або більше віддалених учасників судового провадження з можливістю обміну аудіо- та відеоінформацією в реальному часі.

Зважаючи на наявність клопотань про розгляд справи без участі сторін та відсутність технічної можливості забезпечити відеоконференцію в призначене засідання, підстави для задоволення заяви про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відсутні.

Що розгляду заяв про розгляд справи без участі сторін.

Розглянувши заяви сторін у письмовому провадженні, суд дійшов висновку, що вони підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки явка сторін не визнана судом обов`язковою, з`ясовані остаточні правові позиції сторін та зібрані докази, відсутні перешкоди для подальшого руху справи, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без їх участі.

Щодо форми розгляду справи.

Суд урахував, що від відповідача надійшов відзив від 20.02.2026 на позовну заяву разом із письмовими доказами.

26.02.2026 на адресу суду надійшла відповідь представника позивача на відзив та його заява про долучення письмових доказів.

Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. Згідно з ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Зважаючи, що учасники не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, наявні заяви обох сторін про розгляд справи за їх відсутності, сторони подали письмові докази, суд дійшов висновку відповідно до ч.3 ст.194 КАС України вирішити спір за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на воєнний стан, графіки відключень електронергії, для належних умов судового розгляду наявні підстави продовжити строк розгляду справи на 20днів.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 195, 205 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви адвоката Олійника М.Ф. від імені ОСОБА_1 від 05.03.2026 вх.№11654/26 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовити повністю.

2. Задовольнити повністю клопотання Христинівського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.03.2026 вх.№10983/26, заяву адвоката Олійника М.Ф. від імені ОСОБА_1 від 10.03.2026 вх.№12160/26 про розгляд справи без їх участі.

3. Закрити підготовче провадження у справі та призначити до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.

4. Продовжити строк на розгляд справи протягом 20 днів з моменту постановлення цієї ухвали.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ