Справа № 160/9505/21
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2026-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 березня 2026 рокуСправа №160/9505/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі оригіналу довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25.03.2021 № 3/112 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019 на підставі отриманої довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25.03.2021 №3/112 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що включає посадовий оклад 6563,00 грн, оклад за спеціальним званням (підполковник внутрішньої служби ) 1410,00 грн, відсоткову надбавка за вислугу років ( 50 %) 3986,00 грн., надбавку за особливості проходження служби ( 41,1 % ) 4915,35 грн, премію (72,6 %) 4764,74 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 нарахування суми компенсації втрати частини доходів та її виплату, що утворилась з 01.04.2019 через несвоєчасний перерахунок пенсії відповідно до оновленої довідки Південно Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25.03.2021 №3/112.

Ухвалою суду було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі оригіналу довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25.03.2021 №3/112 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019 на підставі отриманої довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25.03.2021 №3/112 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що включає посадовий оклад 6563,00 грн, оклад за спеціальним званням (підполковник внутрішньої служби ) 1410,00 грн, відсоткову надбавка за вислугу років (50%) 3986,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (41,1%) 4915,35 грн, премію (72,6 %) 4764,74 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 22.12.2021 заяву позивача про виправлення описки в судовому рішенні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Виправлено допущену описку в тексті рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21, а саме, зазначити вірну суму відсоткової надбавки за вислугу років « 3986,50 грн» замість невірної « 3986,00 грн».

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21 набрало законної сили 31.08.2021.

07.09.2021 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №160/9505/21.

До суду від позивача надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду, в якій останній просить суд:

- змінити спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену суму доплати (заборгованості) до пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 у розмірі 154921,86 грн (сто п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот двадцять одна) гривня 86 копійок.

В обґрунтування заяви зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконано вищезазначене рішення суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21 лише в частині нарахування та виплати збільшеного щомісячного розміру пенсії, однак, в частині виплати утвореної внаслідок проведення перерахунку пенсії суми заборгованості за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 у розмірі 159425,61 грн, рішення суду залишається невиконаним, за винятком помилково виплаченої суми 4503,75 грн, яка в подальшому була визнана як частина боргу. Таким чином, сума заборгованості у справі №160/9505/21 на даний час складає 154921,86 грн, яка мені не виплачена. На письмові звернення позивача щодо стану виконання рішення суду відповідач листами від 23.05.2023 №23536-17249/П-01/8-0400/23 та від 03.02.2025 №5923-2465/П-01/8-0400/25 повідомив позивачу про те, що рішення суду виконано пенсійним органом в межах визначених повноважень, а виплата нарахованої заборгованості буде здійснена у порядку черговості за наявності бюджетних призначень на вказані цілі. Зазначене свідчить про те, що рішення суду не виконане, відповідач не вчиняє будь-яких активних дій, спрямованих на своєчасне та повне виконання судового рішення у цій справі.

Ухвалою суду призначено заяву позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, до розгляду у судовому засіданні на 11.03.2026 о 09:55 год.

Цією ж ухвалою роз`яснено сторонам, що відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 11.03.2026, учасники справи не з`явились, належним чином повідомлені про місце, дату і час судового засідання, що підтверджується довідками про доставку електронних листів, які містяться у матеріалах справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи по суті заяву про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення, суд виходить із наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі оригіналу довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25.03.2021 №3/112 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019 на підставі отриманої довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25.03.2021 №3/112 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що включає посадовий оклад 6563,00 грн, оклад за спеціальним званням (підполковник внутрішньої служби ) 1410,00 грн, відсоткову надбавка за вислугу років (50%) 3986,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (41,1%) 4915,35 грн, премію (72,6 %) 4764,74 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 22.12.2021 заяву позивача про виправлення описки в судовому рішенні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Виправлено допущену описку в тексті рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21, а саме, зазначити вірну суму відсоткової надбавки за вислугу років « 3986,50 грн» замість невірної « 3986,00 грн».

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21 набрало законної сили 31.08.2021.

Як встановлено судом з матеріалів справи, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21 залишок доплати пенсії позивача за період з 01.04.2019 по 31.11.2021 складає 154921,86 грн.

Доказів виплати позивачу доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21 у розмірі 154921,86 грн відповідачем не надано.

За статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. ч. 1-2 статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту. Разом з тим, при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення суд може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас, слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає за необхідне змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.

Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 28.10.2025 у справі №380/7706/22.

Враховуючи вищевикладене, заява представника позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 14, 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №160/9505/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену суму доплати (заборгованості) до пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 у розмірі 154921 (сто п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот двадцять одна) гривня 86 копійок.

Копію ухвали суду направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька