Справа № 200/98/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

10 березня 2026 року Справа №200/98/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження у виконавчому провадженні у справі № 200/98/23 позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення від 21.07.2022 №130, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з врахуванням періоду роботи з 25.11.1988 по 01.11.1996 на посаді музичного вихователя в диткомбінаті Українського науково-дослідного інституту, зобов`язання нарахувати та виплатити грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій. В обґрунтування зазначено, що позивачу призначена пенсія, однак виплата одноразової грошової допомоги відповідно до вимог до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі десяти місячних пенсій не здійснена. Вважає наявним право на її отримання.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року у справі № 200/98/23 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 21.07.2022 №30: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із зарахуванням до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, передбачену пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи з 25.11.1988 по 01.01.1996 на посаді музичного вихователя диткомбінату за її заявою від 20 липня 2022 року з урахуванням фактично виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню та виплачується під час призначення пенсії за віком, у розмірі 10 (десяти) місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до вимог п. 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішення суду набрало законної сили 10 травня 2023 року.

23 серпня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі, боржником визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області.

02 березня 2026 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження Просив замінити боржника на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області ().

В обґрунтування заявник зазначив, що управлінням в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано рішення суду та проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, передбачену пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи з 25.11.1988 по 01.01.1996 на посаді музичного вихователя диткомбінату за її заявою від 20 липня 2022 року з урахуванням фактично виплачених сум, проведено нарахування грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню та виплачується під час призначення пенсії за віком, у розмірі 10 (десяти) місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до вимог п. 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у сумі 36159,10 грн.

Відповідно до п. 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, для здійснення виплати пенсії.

ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області. З огляду на наведене, у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відсутня можливість виконати судове рішення у справі № 200/98/23 в частині виплати пенсії.

Ухвалою від 03 березня 2026 року прийнято заяву до розгляду, призначено судове засідання на 10 березня 2026 року. Запропоновано позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області () в строк до трьох днів з дня отримання цієї ухвали надати суду пояснення (заперечення), в яких викласти свою позицію стосовно поданої боржником заяви.

У судове засідання представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника заявника надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням наведених обставин, суд визнав за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Юрисдикцію, повноваження адміністративних судів та порядок здійснення судочинства в адміністративних справах визначає КАС України, відповідно до частин другої та третьої статті 14 якого судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист.

У статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вважається сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною першою та другою статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Отже, виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка його завершує. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішення законної сили або за інших умов, встановлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідної процесуальної якості, користуються правами та несуть певні обов`язки, зумовлені статусом сторони.

За законом на стадії виконавчого провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження. При цьому, обов`язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та правонаступництво сторони, що вибула, іншим суб`єктом з переходом прав та обов`язків.

У той же час у спірних правовідносинах відсутній факт вибуття або припинення боржника Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області.

Факту правонаступництва з переходом прав та обов`язків від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області не встановлено.

Отже, підстави для заміни сторони (боржника) у справі відсутні.

Керуючись ст. 205, 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження у виконавчому провадженні у справі № 200/98/23 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя О.О. Кошкош