Справа № 120/9188/23
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

10 березня 2026 р. Справа № 120/9188/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 13.12.2023 адміністративний позов задоволено та, окрім іншого, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 06.09.2022, з 15.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 12.10.2022 в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково, окрім іншого, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття 02.08.2022, 05.08.2022, 06.08.2022, 07.08.2022, 21.08.2022, 22.08.2022 безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з перебуванням безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в розрахунку до 100 000 грн. на місяць, пропорційно часу участі у таких діях та заходах, враховуючи фактично виплачені суми за вказаний період.

Постановою колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 08.11.2025 постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 скасовано та направлено справу №120/9188/23 на новий розгляд до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково, окрім іншого, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття 02.08.2022, 05.08.2022, 06.08.2022, 07.08.2022, 21.08.2022, 22.08.2022 безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з перебуванням безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в розрахунку до 100 000 грн на місяць, пропорційно часу участі у таких діях та заходах, враховуючи фактично виплачені суми за вказаний період.

Постановою колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02.07.2025 постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 скасовано, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 залишено в силі.

Разом із тим, 27.02.2026 від представника ОСОБА_2 , яка є матір`ю померлого ОСОБА_1 , надійшла заява про заміну у виконавчому провадженні за виконавчим листом первинного стягувача ОСОБА_1 на його правонаступника - ОСОБА_2 .

Ухвалою від 03.03.2026 заяву представника ОСОБА_2 призначено до розгляду на 13:00 10.03.2026.

08.03.2026 представником відповідача подано заперечення на заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні. Обґрунтовуючи надані заперечення представник відповідача вказує, що за даним, які містяться у Військової частини НОМЕР_1 у загиблого військовослужбовця ОСОБА_1 є неповнолітні діти: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , які мають пріоритетне право на отримання грошового забезпечення. Як наслідок, мати ОСОБА_2 не може бути єдиною особою, яка має право на отримання коштів.

Тому просить відмовити у задоволенні заяви представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження.

В судове засідання 10.03.2026 учасники справи не прибули, натомість подали клопотання про розгляд справи без їх участі.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо поданої заяви, суд виходив із наступного.

Відповідно до частин 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 КАС України).

Згідно з статтею 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частинами 1, 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закон №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтями 1218, 1219 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статею 608 цього Кодексу.

Згідно з статею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З аналізу викладених норм висновується, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю, у тому числі кошти відповідно до судового рішення, яке набрало законної сили за життя позивача.

Із доказів у справі суд встановив, що адвокатом Мандриком В.В. за допомогою підсистеми «Електронний суд» 27.06.2023 подано до Вінницького окружного адміністративного суду позов в інтересах ОСОБА_1 . До позовної заяви долучено ордер про надання правничої допомоги серії ВН №1257062 від 27.06.2023.

Рішенням суду від 13.12.2023 адміністративний позов задоволено та, окрім іншого, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 06.09.2022, з 15.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 12.10.2022 в розрахунку до 100000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період.

01.03.2024 року відповідач не погоджуючись із прийнятим рішенням подав апеляційну скаргу.

16.01.2024 року ОСОБА_5 подано відзив на апеляційну скаргу.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково, окрім іншого, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття 02.08.2022, 05.08.2022, 06.08.2022, 07.08.2022, 21.08.2022, 22.08.2022 безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з перебуванням безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в розрахунку до 100 000 грн. на місяць, пропорційно часу участі у таких діях та заходах, враховуючи фактично виплачені суми за вказаний період.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням 07.03.2024 року ОСОБА_5 подано касаційну скаргу на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 року. У поданій скарзі представник просив скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 року та залишити в силі рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 року.

Постановою колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 08.11.2024 постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2024 скасовано та направлено справу №120/9188/23 на новий розгляд до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково, окрім іншого, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за прийняття 02.08.2022, 05.08.2022, 06.08.2022, 07.08.2022, 21.08.2022, 22.08.2022 безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з перебуванням безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в розрахунку до 100 000 грн на місяць, пропорційно часу участі у таких діях та заходах, враховуючи фактично виплачені суми за вказаний період.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням 15.04.2025 ОСОБА_5 подав касаційну скаргу на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 року.

Постановою колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02.07.2025 постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2025 скасовано, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 залишено в силі.

Представник позивача Мандрик В.В. 26.01.2026 звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа у справі №120/9188/23.

09.02.2026 судом видано виконавчий лист у справі №120/9188/23 та листом направлено на адресу представника позивача.

При цьому, відповідно до долученої до заяви про заміну сторони виконавчого провадження копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 19.10.2023 року ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 про що Могилів-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 19.10.2023 складено актовий запис про смерть №542.

Відтак судом встановлено, що після подання 27.06.2023 представником позивача Мандриком В.В. в інтересах ОСОБА_1 позовної заяви до Вінницького окружного адміністративного суду, позивач помер ІНФОРМАЦІЯ_5 про що видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 від 19.10.2023.

Оскільки до суду від представника не надходило повідомлення про смерть позивача, суд розглянув справу та 13.12.2023 прийняв рішення у справі, яким адміністративний позов задоволено.

Представник позивача ж надалі подав 16.01.2024 (після смерті позивача у справі) відзив на апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Крім того, 07.06.2024 року та 15.04.2025 року ОСОБА_5 подав касаційні скарги на постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 та 03.04.2025.

Також, представник позивача 20.11.2025 звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа. До поданої заяви про видачу виконавчого документу ОСОБА_5 долучив копію ордеру про надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_1 від 27.06.2023 року. У заяві останній також просив надіслати зазначений документ саме на його адресу.

09.02.2026 судом видано виконавчий лист у справі №120/9188/23 та листом направлено на адресу представника позивача.

Таким чином, у цій справі позивач помер ще 11.10.2023, однак рішення суду першої інстанції від 13.12.2023, постанова апеляційної інстанції від 23.05.2024 та постанова Верхового суду від 02.07.2025 прийняті вже після смерті ОСОБА_1 .

При цьому ОСОБА_5 не повідомив про смерть ні суд першої інстанції, ні суд апеляційної інстанції, ні суд касаційної інстанції.

Крім того, подав після смерті позивача заяву про отримання, зокрема, виконавчого листа та просив такий надіслати саме на його адресу.

Отже, враховуючи викладені обставини суд приходить до висновку, що станом на день смерті ОСОБА_1 11.10.2023 року у справі №120/9188/23 не було ухвалено ні рішення суду першої, ні прийнято постанови апеляційної чи касаційної інстанцій.

Таким чином, позивач за життя не набув права на нарахування та виплату додаткової винагороду відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" збільшену до 100000 гривень додаткову винагороду за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 06.09.2022, з 15.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 12.10.2022.

Окрім того, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі №120/9188/23 є зобов`язальним, у спірній ситуації неможливе правонаступництво, оскільки зобов`язання нерозривно пов`язане саме із особою позивача.

Також, суд зауважує, що згідно наданих представником Військової частини НОМЕР_1 копій свідоцтв про народження у загиблого військовослужбовця ОСОБА_1 є неповнолітні діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Однак ОСОБА_5 просить замінити стягувача не на дітей, а саме на матір загиблого ОСОБА_2 .

Таким чином, суд встановив, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Викладене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 01.05.2023 у справі №520/926/21, від 27.09.2023 у справі №420/16546/21, від 05.12.2023 у справі №420/18164/21, від 24.01.2024 у справі №380/9537/21.

При цьому, представником заявника не надано до суду належних та допустимих доказів, що підтверджують її право спадкування.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення поданої представником ОСОБА_2 заяви про заміну сторони виконавчого провадження, відсутні.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна