Справа № 380/3183/26
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

09 березня 2026 рокусправа № 380/3183/26
м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул. Митрополита Андрея 10 м. Львів 79016) (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи на території російської федерації з 04.08.1994 по 05.02.1998;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи на території російської федерації з 04.08.1994 по 05.02.1998;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 05.07.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням зарахованого до страхового стажу періоду роботи з 04.08.1994 по 05.02.1998, набутого на території російської федерації та з урахуванням раніше проведених виплат.

Підставою позову є протиправність дій відповідача, щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу позивача періоду роботи на території російської федерації з 04.08.1994 по 05.02.1998.

Ухвалою від 02.03.2026, позовну заяву залишено без руху.

На адресу суду від представниці позивача надійшла заява про усунення недоліків та заява про поновлення процесуального строку, до якої долучила квитанцію про сплату судового збору та обґрунтувала причини пропуску строку для звернення до суду. Тому, усунула недоліки позовної заяви.

В оґрунтування пропущеного строку вказала, що позивач ще 11.10.2021 року звертався до відділу обслуговування громадян № 16 в м. Кам`янка-Бузька із заявою про зарахування йому періоду роботи з 04.08.1994 р. по 05.02.1998 р. до загального пенсійного стажу. Зазначила, що у відповідь йому надано лист від 09.11.2021 № 16308-15415/Г-52/8-1300/21, у якому зазначено, що у зв`язку з тим, що дата видачі довідки 30.07.1997 р., дата звільнення з роботи 05.02.1998, дата наказу про звільнення 29.07.1997 р., то листом Головного управління від 05.11.2021 № 1300-5219-8/100121 скеровано запит на Пенсійний фонд Російської Федерації по Мурманській області щодо перевірки вищезазначеного періоду роботи (копія листа ГУ ПФУ у Львівській області від 09.11.2021 року додається). З огляду на це, позивач очікував відповіді на такий запит та покладав законні очікування на зарахування до його загального пенсійного стажу періоду роботи на території російської федерації з 04.08.1994 р. по 05.02.1998 р. Так, як жодної відповіді йому не надходило, то позивач звернувся до адвоката за наданням йому професійної правничої допомоги, уклавши договір про надання правничої. Вказала, що адвокат інформувала Грачова І. В. про те, що нею підготовлена та подана до суду позовна заява. Ніяких сумнівів у позивача з цього приводу не виникало. Згодом стало відомо, що адвокат позивача померла. ОСОБА_2 звернувся до адвоката Мельник Л. І. за наданням йому професійної правничої допомоги. В ході ознайомлення із справою виявилося, що померла адвокат позивача не подавала жодної позовної заяви до суду. Тому позивачем через такі обставини, які жодним чином від нього не залежали, було втрачено багато часу. Просить суд поновити пропущений строк.

Оцінюючи поважність причин пропуску позивачем строків звернення з цим позовом до суду, суддя зазначає таке.

Визначені процесуальним законом строки звернення з позовом до суду це той орієнтовний період часу, протягом якого позивач мав би проявити інтерес стосовно свого позову, якщо він дійсно зацікавлений у тому, щоб провадження у справі було відкрито, а спір вирішено. З іншого боку строк звернення до суду є своєрідним бар`єром, який повинен запобігати зловживанню правами і сприяти правовій визначеності правовідносин.

Реалізувати своє право на захист в порядку адміністративного судочинства потрібно вчасно, а поновити пропущений строк звернення до суду суд може лише якщо для цього є поважні і об`єктивні причини.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Суддя може поновити процесуальні строки, встановлені нормами КАС України, за умови, що причини їх пропуску є поважними та підтверджені належними й допустимими доказами.

Одночасно з цим обов`язок подання доказів поважності причин пропуску строку звернення з позовом до суду на підставі вимог статті 77 КАС України покладається на заінтересовану особу, яка звертається з відповідним клопотанням до суду.

Обставини викладені у заяві про поновлення процесуального строку, які зумовили значний пропуск для звернення до суду, підтверджені належними та допустимими доказами (копіями спірних наказів), тому такі враховуються суддею.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Беручи до уваги викладені обставини у сукупності, суд вважає, що позивач пропустив строк звернення з цим позовом до суду з поважних причин, а тому з цих підстав його слід поновити.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и л а :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом задовольнити та поновити такий строк.

3. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

6. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, у розділі «Стан розгляду справи».

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

СуддяКачур Роксолана Петрівна