Справа № 560/3645/26
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3645/26
УХВАЛА

10 березня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

розглянувши заяву про забезпечення позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, в якому просить:

- скасувати наказ № 3355-П від 19.08.2025 року про проведення перевірки СГ - фізичної особи ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 30.09.2025 року яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 141115,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 30.09.2025 року яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 5100,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 30.09.2025 року яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 640,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 30.09.2025 року яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 16605.00 грн.

09 березня 2026 року разом із позовною заявою позивач подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить забезпечити позов шляхом зупинення дії податкового повідомлення рішення № від 30.09.2025 року, податкового повідомлення рішення № від 30.09.2025 року, податкового повідомлення рішення № від 30.09.2025 року, податкового повідомлення рішення № від 30.09.2025 року та заборонити Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області вчиняти дії щодо примусового стягнення штрафних санкцій, які виникли на підставі податкових повідомлень рішень №№, , , від 30.09.2025 року.

Заява про забезпечення позову вмотивована тим, що подальше застосування та примусове виконання оскаржуваних податкових повідомленнь-рішень до вирішення справи по суті може призвести до істотного порушення прав позивача та ускладнити або унеможливити виконання майбутнього судового рішення.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

В силу вимог частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що відповідні підстави і необхідність забезпечення позову повинні бути зазначені та обґрунтовані у заяві про забезпечення позову.

У поданій заяві про забезпечення позову позивач просить зупинити дію оскаржуваних податкових повідомлень-рішень та заборони Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області вчиняти дії щодо примусового стягнення штрафних санкцій які виникли на підставі податкових повідомлень рішень №№, , , від 30.09.2025 року.

За приписами пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, з поданням позивачем позову у цій справі грошові зобов`язання, визначені податковими повідомленнями-рішеннями, вважається неузгодженими, тобто не є податковим боргом, що виключає застосування податковим органом будь-яких санкцій (штрафів, пені) за несплату визначених сум до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Застосування запропонованих заявником заходів забезпечення позову може свідчити про передчасний висновок суду про протиправність рішень, дій чи бездіяльності відповідача, що не узгоджується з метою застосування правового інституту забезпечення позову. Вказані обставини можуть бути встановлені виключно під час розгляду по суті справи, предметом якого буде надання судом правової оцінки правомірності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Посилання заявника на випадок можливого настання негативних наслідків чи порушення прав в майбутньому не може визнаватись достатнім для вжиття заходів забезпечення позову. Тобто, зазначене позивачем порушення прав має ймовірний, виключно прогнозований характер. Позивач не зазначив про негативні наслідки, які для нього настануть без вжиття заходів забезпечення позову, з посиланням на відповідні докази.

Таким чином, заявником не доведено, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

Враховуючи наведене, позивач не довів необхідність вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням положень статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, заява про забезпечення позову не належить задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя П.І. Салюк