Справа № 600/936/26-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 березня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/936/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

03.03.2026 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до військової частини НОМЕР_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії - видати ОСОБА_1 :

1. довідку за формою №6 про участь майора ОСОБА_2 в бойових діях за всі періоди повномасштабного вторгнення починаючи від дати мобілізації 28.02.2022 по дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі за періоди: з 13.12.2022 по 05.02.23, з 05.02.2023 по 22.03.2023, з 10.04.2023 по 19.05.2023, з 24.05.2023 по 07.06.2023, з 19.06.2023 по 24.06.2023 і з 04.07.2023 по 08.07.2023;

2. розгорнуту довідку про доходи, нараховані та виплачені суми усіх видів виплат майору ОСОБА_2 в період з дати мобілізації 28.02.2022 по дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , із внесеними змінами та перерахунками після смерті та з обов`язковим зазначенням сум окремо по кожному виду виплат перед сумарним підбиттям загальної суми виплати за місяць (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, підвищення посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, безперервний стаж, доплати, премію, за бойове чергування, одноразові грошові допомоги, для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, додаткових виплат за участь у бойових діях, лікування, за виконання спеціальних завдань на лінії бойового зіткнення, для офіцерів штабів що керують підрозділами на передовій, виконання інших спецзавдань, інші виплати).

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач просить суд, зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити певні дії.

Суд звертає увагу на те, що ч. 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, вимога про зобов`язання вчинити певні дії заявляється разом із вимогою про визнання рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

Проте, всупереч зазначеним процесуальним нормам, позивачем не чітко й не конкретно викладено позовні вимоги, тобто позовна заява не містить визначені ч. 1 ст. 5 КАС України позовні вимоги.

Зокрема, позивач просить зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії, а саме видати довідки: за формою №6 про участь майора ОСОБА_2 в бойових діях за всі періоди повномасштабного вторгнення починаючи від дати мобілізації 28.02.2022 по дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі за періоди: з 13.12.2022 по 05.02.23, з 05.02.2023 по 22.03.2023, з 10.04.2023 по 19.05.2023, з 24.05.2023 по 07.06.2023, з 19.06.2023 по 24.06.2023 і з 04.07.2023 по 08.07.2023 та про доходи, нараховані та виплачені суми усіх видів виплат майору ОСОБА_2 в період з дати мобілізації 28.02.2022 по дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому, позивач не просить суд визнати рішення дії чи бездіяльність протиправними, як зазначено в ст. 5 КАС України, що є недоліком позовної заяви.

Поряд з цим суд зазначає, що позовні вимоги зобов`язального характеру є обраним позивачем способом захисту порушених прав, однак передумовою звернення до адміністративного суду є саме визначені ч. 1 ст. 5 КАС України позовні вимоги.

Крім того, згідно ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини 9 ст. 18 КАС України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до пункту 113 розділу V "Перехідні положення" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 №1845/0/15-21 до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

У зв`язку з відсутністю такої можливості, що є загальновідомим внаслідок неналежного фінансування судів, документи, відповідно, подаються до суду у паперовій формі.

Відповідно до п/п. 15.1, 15.3. пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з рішенням Ради суддів України від 05.08.2022 № 26 при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) заявнику (учаснику справи) слід додатково подавати їх суду в паперовій формі.

Судом встановлено, що через Електронний Cуд надійшла позовна заява з додатками, граничний обсяг якої перевищує 30 аркушів, що підтверджується інформаційною довідкою від 03.03.2026.

Відсутність матеріалів, зазначених у додатках до позовної заяви, унеможливлює перевірку судом дотримання позивачем вимог ст. 160 КАС України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

- уточнити зміст позовних вимог, з урахуванням ст. 5 КАС України;

- подати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими додатками (доказами) у паперовій формі;

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом усунення недоліків, які визначені в мотивувальній частині цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш