Справа № 947/10023/26
Суддя: Скриль Ю. А.
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

__________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/101/26
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

10.03.2026 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м. Одеси Скриль Ю.А., розглянувши матеріали позовної заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування судом тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації (в порядку статті 283-2 КАСУ),

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ІНФОРМАЦІЯ_1 про застосування судом тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Ознайомившись із змістом позовної заяви й доданих матеріалів суддя вважає, що її належить залишити без руху з огляду на таке.

Частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справ.

Загальні вимоги до позовної заяви встановлені статтями 160-161 КАС України, спеціальні вимоги встановлені статтею 283-2 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 283-2 КАС України позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинен містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається позов;

2) повне найменування позивача, його місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) відповідача, його місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

4) зміст вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

5) перелік документів та інших доказів, що додаються до позову;

6) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

7) підпис уповноваженої особи позивача та докази на підтвердження її повноважень;

8) докази надсилання копії позову та копій доданих документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частина 2 статті 161 КАС України).

Однак в порушення зазначених вимог позивачем не надано доказів на підтвердження повноважень уповноваженої особи позивача та надсилання позову відповідачу.

Зокрема суд зазначає, що відповідно до ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами як довіреністю юридичної особи.

Визначення довіреності міститься у частині 3 статті 244 Цивільного кодексу України, за якою довіреність - це письмовий документ, що видається довірителем представнику для засвідчення його повноважень перед третіми особами в процесі здійснення представництва.

Так, позовна заява, подана від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 та підписана представником Ничипуренко Катериною Василівною.

Останньою на підтвердження повноважень діяти від імені позивача надано довіреність в порядку передоручення від 17.01.2024, яка видана, ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника Орещука Ігора Васильовича, якого призначено на посаду на підставі наказу Головнокомандувача Збройних Сил України Міністерства оборони України від 11.10.2023 № 2376.

Відповідно до ч.2 ст. 245 ЦК України довіреність, що видається у порядку передоручення, підлягає нотаріальному посвідченню, крім випадків, встановлених частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 245 ЦК України довіреність на одержання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів, інших платежів та поштової кореспонденції (поштових переказів, посилок тощо) може бути посвідчена посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання.

Згідно ч.1 ст.219 ЦК України у разі недодержання вимоги закону про нотаріальне посвідчення одностороннього правочину такий правочин є нікчемним.

Крім того відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Закон України «Про судовий збір» визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Пункт 1 частини 3 статті 5 Закону України «Про судовий збір» встановлює сплату судового збору за подання до адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2026 року, відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік» складає 3328,00 гривень.

Статтею 6 Закону України «Про судовий збір» не встановлено відповідних пільг щодо сплати судового збору ні за суб`єктною ознакою позивача, ні за категорією спору (предметом позову).

Сплата судового збору за подання позовної заяви відповідно до положень пунктів 6, 7 статті 44, частини 3 статті 161 КАС України є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовною заявою.

Водночас позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору.

Відтак позивачу слід надати доказ про сплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви в сумі 3328,00 гривень (2662,40 гривень у випадку подання до суду позовної заяви в електронній формі).

Також позивач має змогу скористатись електронним сервісом для сплати судового збору на офіційному веб-порталі Судової влади України

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Керуючись статтями 160,161,169 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування судом тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації (в порядку статті 283-2 КАСУ) залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали, строк десять днів з дня отримання копії ухвали.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати:

- належні докази на підтвердження повноважень представника позивача на підписання позовної заяви та звернення з нею до суду;

- докази надсилання позовної заяви з додатками відповідачу;

- доказ про сплату судового збору за подання до суду позовної заяви в сумі 2662,40 гривень, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. А.Скриль