Справа № 520/4409/26
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 березня 2026 року Справа № 520/4409/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Анатолій Бідонько, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), третьої особи: Військової частина НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 )( АДРЕСА_3 , код ЄРДПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить суд:

1. Визнати протиправним і скасувати наказ ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.02.2026 року, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до військової частини НОМЕР_5 .

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та виключити солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_5 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2026 клопотання представника позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Військова частина НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії залишено без задоволення.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вирішуючи питання в порядку ст. 169 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Таким чином, за результатами аналізу вказаних норм, позивач при зверненні до суду з позовом зобов`язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів, він зобов`язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.02.2026 року, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до військової частини НОМЕР_5 .

Проте, як вбачається зі змісту позовної заяви та її прохальної частини, позивачем в порушення ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України не зазначено номер оскаржуваного наказу, а також не додано до позовної заяви оскаржуваного наказу, тобто, не надано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За таких обставин, позивачу необхідно надати до суду належним чином завірену копію оскаржуваного наказу ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.02.2026 року, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до військової частини НОМЕР_5 , та уточнену позовну заяву із зазначенням реквізитів (№ та дата) оскаржуваного наказу.

Також суд зазначає, що позивачем в позовній заяві вказано третю особу по справі Військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), однак вимога про зобов`язання прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та виключити солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_5 заявлена до Військової частини НОМЕР_3 , яка визначена позивачем третьою особою.

Суд зауважує, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено право позивача заявляти позовні вимоги до третьої особи по справі.

Отже, позивач має визначити належного відповідача по справі, або визначитись зі змістом позовних вимог.

Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначені ставки судового збору.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову:

1) майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

2) немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу; фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328,00 гривень.

Згідно з ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем подано позов, який містить одну вимогу немайнового характеру, проте доказів сплати судового збору не надано.

Представник позивача у позовній заяві просить суд звільнити позивача від сплати судового збору відповідно до п.12 ч.1 ст.5 ЗУ "Про судовий збір".

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Однак, доказів, на підставі яких суд може звільнити позивача від сплати судового збору відповідно до п.12 ч.1 ст.5 ЗУ "Про судовий збір", матеріали позовної заяви не містять.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1 064,96 грн або документів, визначених законодавством, що підтверджують наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору.

Щодо наявності електронного кабінету у представника позивача, суд зазначає наступне.

Згідно частини 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до ч. 6 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Згідно з абзацу 2 частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позовна заява подана представником позивача - адвокатом Король Альоною Юріївною, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на підставі ордеру серії АН № 1923958.

Враховуючи вищенаведене, адвокат Король Альона Юріївна зобов`язана зареєструвати електронний кабінет відповідно до статті 18 КАС України, однак, згідно комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду, судом не встановлено наявності електронного кабінету у адвоката Король Альони Юріївни.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- належним чином завірену копію оскаржуваного наказу ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.02.2026 року, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до військової частини НОМЕР_5 , та уточнену позовну заяву із зазначенням номеру оскаржуваного наказу;

- уточнену позовну заяву, в якій необхідно визначити або належного відповідача, або заявити позовні вимоги до кожного з вказаних у позові відповідачів, викласти позовні вимоги у відповідності до вимог статті 5 КАС України;

- документ про сплату судового збору у розмірі 1 064,96 грн за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд", або докази, на підставі яких суд може звільнити позивача від сплати судового збору;

- зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами (ЄСІСТ "Електронний суд");

- надати інформацію щодо наявності чи відсутності у позивача та відповідача електронного кабінету в системі "Електронний суд".

Керуючись статтями 160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), третьої особи: Військової частина НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 )( АДРЕСА_3 , код ЄРДПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- належним чином завіреної копії оскаржуваного наказу ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.02.2026 року, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до військової частини НОМЕР_5 , та уточненої позовну заяву із зазначенням номеру оскаржуваного наказу;

- уточненої позовну заяву, в якій необхідно визначити або належного відповідача, або заявити позовні вимоги до кожного з вказаних у позові відповідачів, викласти позовні вимоги у відповідності до вимог статті 5 КАС України;

- документу про сплату судового збору у розмірі 1 064,96 грн за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд", або доказів, на підставі яких суд може звільнити позивача від сплати судового збору;

- зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами (ЄСІСТ "Електронний суд");

- надання інформації щодо наявності чи відсутності у позивача та відповідача електронного кабінету в системі "Електронний суд".

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Анатолій Бідонько