Справа № 320/5198/25
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду в частині та продовження розгляду справи

09 березня 2026 року м. Київ № 320/5198/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі по тексту також відповідач, ГУ ПФУ у Київській області), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача у незарахуванні з часу призначення пенсії до страхового стажу всіх періодів роботи позивача в зоні відчуження ЧАЕС з 02.02.2016 по 31.12.2021 в полуторному розмірі (з коефіцієнтом кратності 1,5) як роботу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці; у незарахуванні як роботу за Списком №1 періоду простою у 2020 році у кількості, що не перевищує 1 місяць в 2020 календарному році; невірному обрахунку понаднормового стажу;

- зобов`язати відповідача, починаючи з 03.01.2020 - часу призначення пенсії позивачу, зарахувати до її страхового стажу у полуторному розмірі (з коефіцієнтом 1,5) для визначення розміру коефіцієнту страхового стажу (Кс) відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при обчисленні розміру пенсії всі періоди роботи позивача за Списком №1 протягом періоду з 02.02.2016 по 31.12.2021 як роботу в зоні відчуження ЧАЕС відповідно до частини першої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі як роботу за Списком №1, період простою за 2020 рік у кількості 30 днів, виходячи з фактичного періоду простою з 19.03.2020 по 31.05.2020 (60 календарних днів простою, які не увійшли до складу пільгового стажу) та зарахувати до понаднормового стажу весь стаж, що перевищує мінімально встановлений поріг у 15 років відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з розрахунком доплати за понаднормовий стаж відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із збільшенням розміру пенсії позивача на 1% мінімального розміру пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виходячи з розміру цього мінімуму, який щорічно встановлюється законом на 1 січня відповідного календарного року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Витребувано від позивача докази звернення до відповідача із заявою про зарахування з часу призначення пенсії до страхового стажу усіх періодів її роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 02.02.2016 по 31.12.2021 в полуторному розмірі та отримання відповіді (за наявності).

На виконання вимог ухвали суду від 13.02.2025 позивачем надано пояснення, з яких вбачається, що ОСОБА_1 не зверталась окремо до відповідача із заявою про зарахування з часу призначення пенсії до страхового стажу усіх періодів її роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 02.02.2016 по 31.12.2021 в полуторному розмірі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску щодо позовних вимог, заявлених за період з 03.01.2020 по 28.07.2024 включно.

24 лютого 2026 року позивачем подано до суду заяву про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії за період з 03.01.2020 по 28.07.2024 на підставі пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подану позивачем заяву про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позову без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо позовних вимог, заявлених за період з 03.01.2020 по 28.07.2024 включно.

Згідно з частиною чотирнадцятою статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Із урахуванням викладеного, у зв`язку із залишенням без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо позовних вимог, заявлених за період з 03.01.2020 по 28.07.2024 включно, у суду наявні підстави для продовження розгляду справи у відповідності до частини чотирнадцятої статті 171 Кодексу.

Керуючись статтями 171, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позов в частині позовних вимог, заявлених за період з 03.01.2020 по 28.07.2024 включно, залишити без розгляду.

В іншій частині продовжити розгляд адміністративної справи.

Копію ухвали суду надіслати сторонам (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали в частині залишення позову без розгляду. В іншій частині ухвала не підлягає окремому оскарженню, а заперечення до неїможуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.