Справа № 320/9087/26
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

09 березня 2026 року м. Київ справа №320/9087/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Київ-Арт» про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Київ-Арт» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації приміщень закладу громадського харчування «ГАГА» шляхом зобов`язання ФОП ОСОБА_1 та ТОВ «Київ-Арт» відключити електроживлення, накласти печатки на електрощити та вхідні двері закладу громадського харчування «ГАГА», розташованого за адресою: вул. Михайла Драгоманова, 40-Д, Дарницький район, м. Київ.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною дев`ятою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з пунктом 128 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.

Пунктом 131 цього Положення визначено, що порядок формування справ, у тому числі тих, які містять документи в електронній формі, здійснюється за правилами, визначеними відповідними інструкціями з діловодства.

Відповідно до пункту 1 Розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485), у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).

До справ, розгляд яких вирішено здійснювати в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, застосовуються правила формування судової справи (матеріалів кримінального провадження) у паперовій формі.

На підставі викладеного, суд вважає за доцільне прийняти рішення про здійснення розгляду судової справи в змішаній (паперовій та електронній) формі.

За приписами частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом позову у даній справі є застосування до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Київ-Арт» заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації приміщень закладу громадського харчування «ГАГА» шляхом зобов`язання ФОП ОСОБА_1 та ТОВ «Київ-Арт» відключити електроживлення, накласти печатки на електрощити та вхідні двері закладу громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що власниками означеного приміщення є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

З договору суборенди нежитлового приміщення від 01.01.2025 №01/01-25Д вбачається, що об`єкт суборенди (другий поверх частини нежитлового прибудованого приміщення літ. В, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 ) переданий в суборенду ФОП ОСОБА_1 орендарем - Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 . Право тимчасового користування нежитловим приміщенням належить орендарю на підставі договору оренди №31/12-24 від 21.12.2024, укладеним між ТОВ «Київ-Арт» та орендарем (ФОП ОСОБА_4 ).

З договору суборенди нежитлового приміщення від 27.01.2025 №27/01-25Д вбачається, що об`єкт суборенди (другий поверх частини нежитлового прибудованого приміщення літ. В, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 ) переданий в суборенду ФОП ОСОБА_1 орендарем - Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 . Право тимчасового користування нежитловим приміщенням належить орендарю на підставі договору оренди №27/01-25 від 27.01.2025, укладеного між ТОВ «Київ-Арт» та орендарем (ФОП ОСОБА_5 ).

Суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки як власників, так і орендарів приміщення, відносно якого заявлені позовні вимоги про застосування заходів реагування.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 .

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розгляд судової справи здійснювати в змішаній (паперовій та електронній) формі.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_4 ), ФОП ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ; місцезнаходження: АДРЕСА_4 ) та ФОП ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ; місцезнаходження: АДРЕСА_5 ).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали (або тексту ухвали) направити на адресу третіх осіб копії позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення.

Витребувати від позивача:

- нормативне обґрунтування визначення складу відповідачів з наданням документального підтвердження;

- інформацію щодо усунення відповідачами виявлених порушень з наданням підтверджуючих доказів.

Витребувати від відповідачів:

- інформацію щодо укладення договорів оренди між ТОВ «Київ-Арт» та ФОП ОСОБА_1 з наданням документального підтвердження;

- договори суборенди приміщення, літ. В, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , ні підставі яких у тимчасовому користуванні ФОП ОСОБА_1 перебуває означене приміщення;

- договори оренди №31/12-24 від 21.12.2024, укладеним між ТОВ «Київ-Арт» та ФОП ОСОБА_4 , №27/01-25 від 27.01.2025, укладеним між ТОВ «Київ-Арт» та ФОП ОСОБА_5 з актами приймання-передачі приміщення;

- письмові пояснення щодо суб`єкта господарювання, відповідального за дотримання правил протипожежної безпеки (приміщення, літ. В, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 ) станом на момент виникнення спірних відносин, з наданням документального підтвердження;

- докази усунення виявлених під час перевірки порушень (у разі наявності).

Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень по справі.

Встановити сторонам п`ятиденний строк з моменту отримання письмових пояснень третіх осіб для надання відповіді на такі пояснення.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.