Справа № 440/139/24
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 березня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/139/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/139/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24 (суддя Канигіна Т.С.), залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2024, вищезазначений позов задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у виплаті перерахованої пенсії ОСОБА_1 без обмеженням її максимальним розміром. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію без обмеження її максимального розміру, з урахуванням проведених виплат.

Тож рішення суду набрало законної сили 06.05.2024.

Виконавчий лист у справі №440/139/24 виданий 09.05.2024.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 за заявою ОСОБА_1 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 прийнято звіт Головного управління від 13.03.2025. Цією ж ухвалою встановлено Головному управлінню новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24.

Ухвалою суду від 11.08.2025 прийнято звіт Головного управління від 01.07.2025 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду ввід 07.02.2024 у справі №440/139/24. Встановлено Головному управлінню новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення суду у справі №440/139/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 прийнято звіт Головного управління від 06.11.2025 про виконання рішення суду у справі №440/139/24. Цією ж ухвалою встановлено Головному управлінню новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення суду у справі №440/139/24.

23.02.2026 до суду надійшов звіт Головного управління про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24.

Ухвалою від 27.02.2026 питання щодо можливості прийняття звіту призначено до судового розгляду без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Представник відповідача у звіті зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 без обмеження її максимальним розміром у 10 мінімальних пенсій за віком і розмір пенсії з 01.03.2023 складає 25475,96 грн. З урахуванням постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану з 01.04.2025 ОСОБА_1 кошти призначеної пенсії нараховуються у розмірі 24542,98 грн. За період з 01.03.2023 по 31.03.2025 нараховано заборгованість коштів у розмірі 76 010,06 грн, яка з урахуванням аліментів до виплати становить 57 007,53 грн. Заборгованість облікована в «Інтегрованій комплексній інформаційній системі» підсистемі «Реєстр судових рішень» для здійснення виплати за окремою бюджетною програмою. Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим № 689761. Рішення суду виконане в межах покладених на Головне управління зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства. Головним управлінням направлено лист №1600-0401-5/13121 від 17.02.2025 до Пенсійного фонду України щодо вирішення питання виплати заборгованості пенсії. Листом від 26.02.2025 Пенсійний фонд України повідомив про те, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Головним управлінням направлено листа №1600-0401-5/24551 від 28.03.2025 до Пенсійного фонду України щодо вирішення питання виплати заборгованості пенсії. Листом від 23.04.2025 Пенсійний фонд України повідомив, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду, відбувається в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Зазначені кошти входять до складу запланованих асигнувань з державного бюджету по бюджетній програмі за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду». Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України (далі - Фонд) відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня. Відтак, виплата коштів на виконання вищезазначеного рішення суду позивачу буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, виділених на цю мету. В межах бюджетних асигнувань у жовтні 2025 року ОСОБА_1 проведено виплату частини облікованих коштів в розмірі 187,35 грн шляхом перерахування на рахунок пенсіонера, відкритий в АТ «Ощадбанк». Виплати пенсії, нараховані на виконання рішення суду, відповідно до положень Порядку №821 здійснюватимуться в межах наявних бюджетних асигнувань.

З огляду на це представник відповідача стверджує, що з його боку вчинено всі дії, спрямовані на виконання рішення суду у межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Тож з наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки виплату заборгованості з пенсії на користь позивача досі не здійснено.

Вирішуючи питання про прийняття звіту, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Зміст поданого звіту свідчить про часткове виконання рішення суду, оскільки пенсія з 01.04.2025 нараховується у збільшеному розмірі (24542,98 грн), однак заборгованість за період з 01.03.2023 по 31.03.2025 з урахуванням аліментів, не виплачена і становить 57007,53 грн.

Тож заборгованість наразі не погашена у повному обсязі з причин, що не залежать від волі відповідача, оскільки виплати здійснюються органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які доводять існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також факт вжиття з боку боржника належних заходів для реального виконання рішення суду, які мали б забезпечити своєчасне і повне його виконання. Однак відсутність належного фінансування з боку держави взятих на себе ж зобов`язань щодо пенсійного забезпечення окремих категорій громадян не залежить від волі Пенсійного фонду України та його структурних підрозділів, що й зумовлює несвоєчасне виконання рішень судів.

Згідно з ч. 11 ст. 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

За таких обставин суд приймає звіт з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання боржником повідомлення про цю ухвалу.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі №440/139/24 протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про цю ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун