Справа № 200/9559/25
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 березня 2026 року Справа №200/9559/25

приміщення суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.12.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу для усунення недоліків позовної заяви десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, протягом якого позивач має надати до суду: позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог статей 160, 161, КАС України, із зазначенням чіткого викладу змісту позовних вимог, вказавши з якої саме дати позивач вимагає здійснити перерахунок його пенсії.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви, в якому уточнено прохальну частину позовних вимог у частині зазначення дати призначення пенсії (з 24.01.2022), іншу частину вимог - залишено без змін, а саме:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (), щодо не включення до пільгового стажу за списком№1 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періоду роботи з 02.08.1999 по 31.12.1999; з 01.01.2011 по 31.12.2015; з 27.01.2016 по 31.03.2016; з 01.05.2016 по 31.10.2016; з 01.12.2016 по 28.02.2017; з 29.06.2017 по 30.06.2017; з 31.03.2020 по 31.03.2020; з 01.01.2022 по 28.02.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії та зарахувати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 02.08.1999 по 31.12.1999; з 01.01.2011 по 31.12.2015; з 27.01.2016 по 31.03.2016; з 01.05.2016 по 31.10.2016; з 01.12.2016 по 28.02.2017; з 29.06.2017 по 30.06.2017; з 31.03.2020 по 31.03.2020; з 01.01.2022 по 28.02.2022, з дня призначенні пенсії (з 24.01.2022).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.12.2025 продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви. Запропоновано позивачу надати до суду: заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску.

02.01.2026 до суду надійшла заява, в якій представник позивача просить визнати причини пропуску строку поважними та поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.01.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних щодо спірного періоду з 24.01.2022 по 03.06.2025 повернуто позивачу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/9559/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не включення до пільгового стажу за списком №1 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , періоду роботи з 02.08.1999 по 31.12.1999; з 01.01.2011 по 31.12.2015; з 27.01.2016 по 31.03.2016; з 01.05.2016 по 31.10.2016; з 01.12.2016 по 28.02.2017; з 29.06.2017 по 30.06.2017; з 31.03.2020 по 31.03.2020; з 01.01.2022 по 28.02.2022 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії та зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 02.08.1999 по 31.12.1999; з 01.01.2011 по 31.12.2015; з 27.01.2016 по 31.03.2016; з 01.05.2016 по 31.10.2016; з 01.12.2016 по 28.02.2017; з 29.06.2017 по 30.06.2017; з 31.03.2020 по 31.03.2020; з 01.01.2022 по 28.02.2022, з 04.06.2025.

Під час розгляду справи до суду надійшов відзив по справі від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецкьої області, з якого було встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (дислокація - смт. Мангуш) та з 24.01.2022 отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.2 ст.114 відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV. За призначенням пенсії позивач звернувся 15.06.2024. Звернення про призначення пенсії було опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 №339/35961 спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, позивачу з 15.06.2024 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.2 ст.114 відповідно Закону 1058 Спеціалістом ГУ ПФУ в Київській області (код фахівця U26002-U935, де 26 код територіального органу ПФУ, а саме Київської області) 15.06.2024 здійснено розрахунок пільгового стажу та призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

Отже, Головне управління не приймало жодного розпорядчого акта за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 ст. 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частинами 5-7 ст.48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що заяви позивача від 15.06.2024 щодо призначення пенсії було розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, Київська обл., м.Фастів, вул.Саєнка Андрія, 10, ) в якості співвідповідача у справі.

Крім того, приписами ч.4 ст.9 КАСУ визначений обов`язок суду вжити визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись приписами ст.ст. ст. 48, 241-243, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №200/9559/25 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, Київська обл., м.Фастів, вул.Саєнка Андрія, 10, ).

Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку в порядку спрощеного позовного провадження, визначеного ст. 262 ч. 5 КАС України, без виклику сторін.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області: матеріали пенсійної справи позивача в межах заявлених позовних вимог (у тому числі розрахунок стажу/протоколи/розпорядження); виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі позивача; виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7) по застрахованій особі позивача; письмові пояснення щодо зарахування або не зарахування періодів роботи позивача з 02.08.1999 по 31.12.1999; з 01.01.2011 по 31.12.2015; з 27.01.2016 по 31.03.2016; з 01.05.2016 по 31.10.2016; з 01.12.2016 по 28.02.2017; з 29.06.2017 по 30.06.2017; з 31.03.2020 по 31.03.2020; з 01.01.2022 по 28.02.2022 до пільгового стажу за Списком №1; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему Електронний суд в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.

Суддя А.С. Зеленов