Справа № 520/3020/23
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

09 березня 2026 року Справа № 520/3020/23

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Супрун Ю.О., розглянувши у письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання судового рішення по справі №520/3020/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» 12.08.2025 представником позивача подано заяву, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року у справі № 520/3020/23 та зобов`язати відповідача, Військову частину НОМЕР_1 НГУ подати протягом 30 днів з дня винесення відповідної ухвали суду до суду звіт про виконання вказаного судового рішення в частині, що стосується нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 21 липня 2020 року з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 по справі 520/3020/23 прийнято заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі 520/3020/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду в порядку письмового провадженні без виклику сторін. Надано Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення по справі 520/3020/23, протягом шести днів з дня отримання копії даної ухвали. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України протягом шести днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення по справі 520/3020/23.

05.09.2025 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» подано письмові пояснення В/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому серед іншого зауважено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі № 520/3020/23 в частині виплати індексації за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням в якості базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року військовою частиною НОМЕР_1 НГУ нараховано та виплачено на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 84326,17 грн. Вказано, що відповідач у період 2018-2020 років виплачував грошове забезпечення відповідно до норм чинного законодавства та зазначає, що невиплата індексації грошового забезпечення у відповідних розмірах у період з 01.03.2018 по 21.07.2020 р. не є протиправним обмеженням конституційних прав Позивача та порушенням вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Також просив суд вважати виконаною ухвалу Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/3020/23 від 02.09.2025.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 по справі 520/3020/23 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі 520/3020/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) протягом шістдесяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 по справі № 520/3020/23. В іншій частині залишено без задоволення.

27.10.2025 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України подано звіт на виконання рішення суду від 10.07.2023 у справі №520/3020/23, у якій зазначено, що розмір грошового забезпечення у березні 2018 збільшився в порівнянні з лютим 2018 на 6962,20, що в свою чергу перевищило можливий розмір індексації, яка мала бути 4463,15. Таким чином, різниця між можливим розміром індексації грошового забезпечення та сумарним підвищенням грошового забезпечення становить від`ємну суму (4463,15-6962,20=-2499,05). Отже, сума до нарахування фіксованої суми індексації грошового забезпечення становить 0,00 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення суду у справі № 520/3020/23.

Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі №520/3020/23, а саме шістдесят днів з дня отримання даної ухвали.

Накладено на керівника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 60 560,00 грн.

Стягнуто з керівника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 30 280,00 грн.

Стягнуто з керівника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь Державного бюджету України штраф у сумі 30 280,00 грн.

Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неповне з`ясування всіх обставин, що мають значення для справи, просить її скасувати та вважати, що відповідач виконав рішення суду від 10.07.2023 у справі №520/3020/23.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2026 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України задоволено.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 по справі №520/3020/23 скасовано. Адміністративну справу № 520/3020/23 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі № 520/3020/23.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2026 прийнято до провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/13270/24 за адміністративним позовом представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі №520/3020/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Надано Військовій частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення, разом з доказами, що підтверджують заперечення проти заяви по справі №520/13270/24, протягом семи днів з дня отримання копії даної ухвали.

Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) письмові пояснення із детальним розрахунком суми основних та додаткових видів щомісячного грошового забезпечення позивача за період лютий-березень 2018 року, належним чином завірені копії документів, на підставі яких відповідачем сформовано довідку № 1203 від 05.08.2025.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення по справі №520/3020/23, а також витребувані судом докази.

Через систему «Електронний суд» судом 05.03.2026 від відповідача отримано заяву про виконання ухвали суду, разом з якою відповідачем надано довідку №230 від 04.03.2026 про детальний розрахунок грошового забезпечення позивача.

Дослідивши поданий звіт відповідача від 27.10.2025 за вх.за №01-26/117936/25, суд прийшов до наступного.

Так, Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 у справі №520/3020/23 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), яка полягає у не здійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 21 липня 2020 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 30 березня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 - січень 2008 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 21 липня 2020 року з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Відповідач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції в частині задоволення позову, подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2024 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 по справі № 520/3020/23 в частині задоволення позову - змінено шляхом викладення абзацу третього резолютивної частини рішення у наступній редакції: "Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням в якості базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року". В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 по справі № 520/3020/23 щодо задоволення позову - залишено без змін.

Судом встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 по справі № 520/3020/23 набрало законної сили 09.01.2024.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Згідно ч. 1 ст. 372 КАСУ у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Відповідно до ч.3 ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України до звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд вказує, що пунктом 4 Порядку № 1078 встановлено, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

У межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, індексується, зокрема, грошове забезпечення.

Відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку № 1078, у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Згідно із абзацом другим пункту п`ятого Порядку № 1078, обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Верховний Суд в постанові від 23 березня 2023 року по справі № 400/3826/21 розглядаючи питання наявності умов у особи на отримання індексації-різниці, виходив з наступного.

Верховний Суд зауважив, що Порядок проведення індексації грошових доходів населення передбачає можливість виплати двох видів індексації грошового доходу, умовно кажучи, поточної та індексації-різниці.

Право на поточну індексацію виникає у випадку, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який з 1 січня 2016 року встановлений у розмірі 103 відсотка (абзац 2 пункту 1-1, абзац 6 пункту 5 Порядку №1078).

Сума цієї індексації визначається як результат множення грошового забезпечення, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків (абзац 2, 5 пункт 4 Порядку №1078).

З 1 грудня 2015 року в абзацах 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 по суті йде мова про поняття індексації-різниці, право на яку виникає тільки тоді, коли у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) розмір доходу менший суми можливої індексації, визначеної в цьому місяці.

Абзаци 3, 4 пункту 5 Порядку №1078 у редакціях, які застосовувалися з 1 грудня 2015 року до 1 квітня 2021 року, передбачали обставини, за наявності яких у місяці підвищення доходу індексація (не)нараховується, а саме:

- сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу (абзац 3);

- сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу (абзац 4).

Якщо у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) сума цієї індексації нараховується, то абзац 6 пункту 5 Порядку №1078 додатково указує, що ця сума індексації-різниці виплачується до наступного підвищення тарифних ставок (окладів) і до неї надалі додається поточна індексація, яка складається, коли величина індексу споживчих цін перевищує поріг індексації у розмірі 103 відсотки.

Системний аналіз пункту 1, абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку №1078 дає підстави зробити висновок, що нарахування й виплата індексації-різниці має щомісячний фіксований характер, гарантується законом і є обов`язковими для підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання, а також для фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

З урахуванням того факту, що 1 березня 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, якою були встановлені нові розміри окладів військовослужбовців, та з огляду на правила пунктів 5, 10-2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, березень 2018 року став місяцем підвищення доходу, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення.

З огляду на абзац 4 пункту 5 Порядку №1078 позивач має право на отримання суми індексації-різниці за умови, якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року.

Якщо ця умова наявна, то розмір належної індексації-різниці визначається як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу.

Щодо кола обставин, які належить з`ясувати для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078, то буквальний спосіб тлумачення цих норм свідчить про те, що для їхнього застосування суд повинен встановити: розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А); суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б); чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку № 1078).

Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку № 1078).

Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.

Як вже було зазначено, у такому випадку відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку № 1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України №230 від 04.03.2026 розмір грошового забезпечення позивача становить: за лютий 2018: 1030,00 грн посадовий оклад + 115,00 грн оклад за військовим званням + 229,00 грн надбавка за вислугу років + 687,00 грн надбавка за особливості проходження служби + 103,00 грн надбавка за таємність + 6993,10 грн місячна премія = 13852,84 грн., за березень 2018р: 4370,00 грн посадовий оклад + 1200,00 грн оклад за військовим званням + 1671,00 грн надбавка за вислугу років + 1448,20 грн надбавка за особливості проходження служби + 437,00 грн надбавка за таємність + 11845,00 грн місячна премія = 20730,74 грн.

Отже, арифметичне значення показника підвищення грошового доходу позивача за рахунок всіх складових грошового доходу, які не мають разового характеру, дорівнює : 1 20730,74 грн. - 13852,84 грн. = 6877,90 грн, що перевищує суму можливої індексації грошового забезпечення за березень 2018р. 4463,15грн.

Відтак, сума до нарахування індексації грошового забезпечення грошового забезпечення має становити 0,00 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Згідно ч.2 ст.382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

За правилами ч.11 ст.382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт та надані суду документи свідчать про виконання військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2024 по справі № 520/3020/23.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти та затвердити звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України вх. №01-26/117936/25 від 27.10.2025 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2024 по справі № 520/3020/23.

Припинити судовий контроль, установлений згідно з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 у справі №520/3020/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали виготовлено та підписано 09.03.2026.

Суддя Ю.О. Супрун