Справа № 2-а-2865/11
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2011-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2865/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

15 червня 2011 року Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Ан О.В. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу про визнання дій відповідача протиправними, зобов`язання здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд із зазначеним позовом.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є дитиною війни і має право па пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни. Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Позивачем зазначено, що всупереч ст.б Закону України Про соціальний захист дітей війнита п.п.2,3 ст.22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з січня 2008 року виплата була проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.

На підставі вищенаведеного, позивач просить суд визнати дії відповідача протиправними, зобов`язати відповідача зробити перерахунок пенсій та стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період за останні 6 місяців до дня винесення рішення.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м.Кривого Рогу відмовити.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.

Позивач є дитиною війни та має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війнифінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду у Саксаганському районі, яке є відповідачем за цим позовом.

Дані спірні відносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ГУ від 18 листопада 2004 року. Оскільки положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив редакції від 18.11.2004 року по теперішній час не змінювалися і її дія не призупинялася, то остання підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

В той же час суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог позивача в частині визнання дій управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу по невиплаті надбавки до пенсій, як дітям війни протиправними, оскільки вважає, що управління Пенсійного фонду України діяло на підставі, у межах наданих йому повноважень та у спосіб, що передбачено діючими законами України з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний Бюджет визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Згідно п. п. 3,4 ст. 22 Бюджетного кодексу України управління пенсійного фонду, як головний розпорядник коштів місцевого бюджету отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у Законі про Державний бюджет України чи рішення про місцевий бюджет.

Статтею 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що управління пенсійного фонду може здійснювати з бюджету будь-які бюджетні зобов`язання та платежі лише за наявності відповідного бюджетного призначення, які встановлюються Законом про Державний бюджет чи рішення про місцевий бюджет.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував позивачеві щомісячну державну соціальну допомогу як «дитині війни`всупереч вимогам ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідача має бути зобов`язано провести перерахунок та виплату позивачеві щомісячної державної соціальної допомоги, як «дитині війни`відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням норм ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»з 19.10.2010 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

При цьому суд відповідно до ч.2 ст.11 КАС України для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважає можливим вийти за межі його позовних вимог та конкретніше сформулювати резолютивну частину постанови з метою можливості її виконання в подальшому та зазначити, що нарахування та виплати з 20.04.2011 року щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», здійснювати щомісячно за рахунок коштів Державного бюджету до настання обставин, що тягнуть перерахунок або припинення такої допомоги відповідно до діючого законодавства України.

Згідно ст.. 94 КАС України суд присуджує стягнення документально підтверджених судових витрат на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень з Державного бюджету України.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, Законом України Про бюджет на 2007 рік№ 489-V від 39.12.2006 року, Закон України Про Державний бюджет України на 2007 рік, Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року №1058, Рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010, п. п. 3,4 ст. 22 Бюджетного кодексу України, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м.Кривого Рогу здійснити перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 починаючи з 19.10.2010 року по 19.04.2011 року з урахуванням підвищення 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниз відповідною виплатою різниці після здійсненого перерахунку.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровській області з 20.04.2011 року здійснювати перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняза рахунок коштів Державного бюджету до настання обставин, що тягнуть перерахунок або припинення такої допомоги відповідно до діючого законодавства України.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 ни 3 грн. 40 коп. державного мита.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Саксаганському районі м.Кривого Рогу виконати постанову негайно.

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному адміністративному суді Дніпропетровської області через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу протягом 10 днів з моменту винесення.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуючий суддя Ан О.В.