Справа № 440/5023/25
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 березня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/5023/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/5023/25, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2024 у цій справі ухвалене наступне:

"Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.02.2022, з 01.03.2024, з 01.03.2025,

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2022 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 83% від грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 83% від грошового забезпечення та індексації (з урахуванням раніше проведених виплат).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 березня 2025 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 83% від грошового забезпечення та індексації (з урахуванням раніше проведених виплат).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968 грн. 96 коп."

Позивачу виданий виконавчий лист 29.07.2025.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 у цій справі заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням рішення від 16.06.2025 у справі №440/5023/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у тримісячний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №440/5023/25 з підтверджуючими доказами про його виконання.

Ухвалою суду від 24.11.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №440/5023/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/5023/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від від 16.06.2025 у справі №440/5023/25 у строк до трьох місяців з відповідними відомостями та підтверджуючими доказами щодо його виконання, згідно із мотивувальної частини цієї ухвали суду.

Ухвалою суду від 07.01.2026 заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 у справі № 440/5023/25 задоволено частково. Змінено спосіб і порядок виконання рішення суду від 16 червня 2025 у справі № 440/5023/25 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2022 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 83% від грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат, з 01 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 83% від грошового забезпечення та індексації (з урахуванням раніше проведених виплат), з 01 березня 2025 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 83% від грошового забезпечення та індексації (з урахуванням раніше проведених виплат), на "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області недоотриману заборгованість із виплати пенсії у розмірі 58438,08 грн (п`ятдесят вісім тисяч чотириста тридцять вісім гривень та 8 копійок) на користь ОСОБА_1 ".

25.02.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просило прийняти звіт про виконання рішення суду у даній справі.

В обґрунтування заяви зазначено, що На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 по справі №440/5023/25 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2022, 01.03.2024 та 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 83% від грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат.

Виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду, розпочато з 01.08.2025 в розмірі 28016,78 грн. Нараховано доплату пенсії за період з 01.02.2022 по 16.07.2025 у розмірі 61573,56 грн. Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №821-15912. Відкладена заборгованість за пенсійною справою ОСОБА_1 з 01.02.2022 по 16.07.2025 становить 57538,08 грн, поточна заборгованість з 17.07.2025 по 31.10.2025 становить 3135,48 грн, поточна заборгованість з 01.11.2025 по 30.11.2025 становить 900,00 грн, поточна заборгованість з 01.12.2025 по 31.12.2025 становить 900,00 грн. Відповідно до Порядку №821 здійснено виплату частини заборгованості за період з 17.07.2025 по 31.10.2025 в розмірі 3135,48 грн, за період з 01.11.2025 по 30.11.2025 в розмірі 900,00 грн в 2025 році. Залишок заборгованості по рішенню суду складає 57538,08 грн.

Ухвалою суду від 26.02.2026 розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у цій справі призначений судом у письмовому провадженні.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвалою суду від 07.01.2026 заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 у справі № 440/5023/25 задоволено частково. Змінено спосіб і порядок виконання рішення суду від 16 червня 2025 у справі № 440/5023/25 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2022 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 83% від грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат, з 01 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 83% від грошового забезпечення та індексації (з урахуванням раніше проведених виплат), з 01 березня 2025 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням 83% від грошового забезпечення та індексації (з урахуванням раніше проведених виплат), на "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області недоотриману заборгованість із виплати пенсії у розмірі 58438,08 грн (п`ятдесят вісім тисяч чотириста тридцять вісім гривень та 8 копійок) на користь ОСОБА_1 ".

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виконання рішення суду про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для виконання рішень суду, що гарантовані державою, відповідальним виконавцем якої він є.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845 (далі Порядок №845), визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Відповідно до пункту 2 Порядку №845 безспірне списання - операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами (далі - органи Казначейства) рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.

Згідно з пунктом 3 Порядку №845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Проаналізувавши наведені нормативно-правові приписи, суд висновує, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, може мати місце лише у випадку зобов`язання рішенням суду такого суб`єкта вчинити певні дії (рішення суду зобов`язального характеру).

Однак, ухвалою від 07.01.2026 у цій справі змінений спосіб та порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 у справі № 440/5023/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області недоотриманої заборгованості із виплати пенсії у розмірі 58438,08 грн (п`ятдесят вісім тисяч чотириста тридцять вісім гривень та 8 копійок) на користь ОСОБА_1 ".

Судове рішення про стягнення не покладає на відповідача (боржника) зобов`язань як таких. За відсутності зобов`язання відповідач (боржник) не має про що звітувати суду.

Участь боржника у виконанні рішення про стягнення - відсутня.

Виконання рішення суду про стягнення з боржника коштів відбувається шляхом списання коштів з його рахунків органами Державного казначейства України.

Відтак, судове рішення в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області грошової суми у розмірі 58438,08 грн повинно скеровуватись до органів Казначейства на примусове (без будь-якого волевиявлення боржника чи вчинення ним будь-яких дій) стягнення грошових коштів на користь позивача.

Зазначене виключає підстави для зобов`язання відповідача подавати звіт щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 у справі № 440/5023/25 в частині стягнення грошової суми у розмірі 58438,08 грн. Адже у процедурі виконання рішення суду про стягнення коштів відсутні будь-які дії боржника, про які він навіть гіпотетично міг би звітувати.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 у справі № 440/5023/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя В.І. Бевза