Справа № 480/8736/24
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2026 року Справа № 480/8736/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Кунець О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/8736/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті неотриманих сум пенсій, що підлягала виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року у справі №480/7598/23 та Сумського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року у справі № 480/13042/23, і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити ОСОБА_1 недоодержану його померлим батьком ОСОБА_2 пенсію, нараховану на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року у справі №480/7598/23 та Сумського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року у справі № 480/13042/23.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вона є сином пенсіонера ОСОБА_2 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як отримувач пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". На виконання рішень судів відповідач провів перерахунок пенсії його батька на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром пенсії, однак пенсію у перерахованому розмірі не виплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість. Після смерті батька позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області з заявою про виплату недоотриманої за життя батька пенсії в порядку ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на що отримав відмову. Вважає її протиправною та зазначає, що відмова органу Пенсійного фонду України виплатити недоотриману за життя пенсію померлого батька порушує його конституційні права та гарантії на належний соціальний захист.

Ухвалою суду від 03.03.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/8736/24, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив, тому у відповідності до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області відзиву на позов кваліфікується судом як визнання позову.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Батько позивача, ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , за життя отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/7598/23 відповідач провів перерахунок пенсії батька позивача на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, однак після проведення перерахунку пенсії виникла заборгованість з її виплати.

На виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/13042/23 відповідач здійснив нарахування з 01.07.2021 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та перерахунок пенсії з 01.03.2023 року з урахуванням суми індексації, нарахованої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", із розрахунку 89% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, однак після проведення перерахунку пенсії виникла заборгованість з її виплати.

На звернення до відповідача з заявою про виплату недоотриманої за життя батька пенсії листом від 16.09.2024 відповідач відмовив у виплаті недоодержаних сум пенсії.

Суд вважає, що відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області виплатити позивачу недоодержані суми пенсії є необґрунтованою та суперечить вимогам чинного законодавства з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначені в Законі України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон).

Відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особи з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали особами з інвалідністю за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.

Члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, пенсія виплачується органами Пенсійного фонду України щомісяця, не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України, незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця його проживання, через організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 61 Закону суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

На підставі абз. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

У спірних правовідносинах позивач є сином пенсіонера - отримувача пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", проживав разом із ним на день його смерті. Із заявою про виплату сум недоодержаної пенсії він звернувся у встановлений строк - не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Також матеріалами справи підтверджується, що після проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на виконання рішень суду виникла заборгованість із виплати сум пенсії, які залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Отже, позивач має право на виплату сум пенсії, що підлягали виплаті його батькові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, відповідно до ст. 61 Закону.

На звернення до відповідача з заявою про виплату недоотриманих за життя батька сум пенсії в порядку ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" позивач отримав відмову. При цьому відповідач, мотивуючи відмову у виплаті сум пенсії, посилається на відсутність підстав для такої виплати, що, у свою чергу, не відповідає фактичним обставинам справи та суперечить вимогам чинного законодавства.

Таким чином, у позивача як у сина пенсіонера з числа військовослужбовців виникло право на виплату сум пенсії, які залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю його батька, який отримував пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Тому відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, як державний орган, який зобов`язаний відповідно до ст. 19 Конституції України діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, зобов`язаний був відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виплатити позивачу недоодержані у зв`язку зі смертю батька суми пенсії. Однак, як встановлено судом, ГУ ПФУ в Сумській області не було вчинено дій щодо їх виплати, у зв`язку з чим така бездіяльність відповідача не відповідає критеріям правомірності, визначеним ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України. Тому суд вважає необхідним зобов`язати відповідача виплатити позивачу суми пенсії, недоотримані за життя його батька.

На підставі ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає необхідним стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 969,00 грн., сплачений при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті неотриманих сум пенсій, що підлягала виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року у справі №480/7598/23 та Сумського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року у справі № 480/13042/23, і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. номер НОМЕР_1 ) недоодержану його померлим батьком ОСОБА_2 пенсію, нараховану на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року у справі №480/7598/23 та Сумського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року у справі № 480/13042/23.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. номер НОМЕР_1 ) судовий збір, сплачений при зверненні до суду в сумі 969 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Кунець