Справа № 280/1293/25
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 січня 2026 року м. Дніпросправа № 280/1293/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 року (головуючий суддя Сацький Р.В.)

в адміністративній справі №280/1293/25 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся 21.02.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій просив:

- визнати протиправними дії Відповідача щодо ненарахування та невиплати з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Відповідача з 01.07.2021 нараховувати та виплачувати щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000 грн відповідно до Постанови № 713, без обмеження максимальним розміром;

- визнати протиправними дії Відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 313/С від 13.03.2024 станом на 01.01.2021 у розмірі 80 % грошового забезпечення (27 809,21 грн) з урахуванням щомісячної доплати 2 000 грн за Постановою № 713, без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язати Відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.01.2021 на підставі довідки № 313/С від 13.03.2024, включаючи 80 % грошового забезпечення та доплату 2000 грн за Постановою № 713, без обмеження максимальним розміром;

- стягнути різницю між нарахованою та виплаченою пенсією за період з 01.01.2021 по дату фактичного перерахунку однією сумою з компенсацією втрати доходів у розмірі 3% річних.

В обґрунтування позову вказано, що позивач є одержувачем пенсії по інвалідності ІІ групи внаслідок війни з 2015 року відповідно до Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 80 % грошового забезпечення. На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6036/23 від 26.10.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 видано довідку № 313/С від 13.03.2024 про грошове забезпечення станом на 01.01.2021 у розмірі 27 809,21 грн, розраховану відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017. Довідка включає: посадовий оклад 9 260грн, оклад за військовим званням 1 910 грн, надбавку за вислугу років 5 026,50 грн, надбавку за доступ до державної таємниці 926 грн, надбавку за особливості проходження служби 8 170,57 грн, премію 2 516,14 грн. Відповідач відмовив у перерахунку пенсії листом від 16.10.2024 № 18032-16910/П-02/8-0800/24, посилаючись на відсутність урядових рішень після скасування пунктів 12 Постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 та змін до Постанови №704. Позивач також вказав, що Відповідач не нараховує щомісячну доплату 2000 грн за Постановою № 713 з 01.07.2021, ігноруючи його право на неї, та обмежує пенсію максимальним розміром, що суперечить рішенню Конституційного Суду України від 20.12.2016.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000 грн відповідно до Постанови № 713, без обмеження максимальним розміром.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №313/С від 13.03.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 у розмірі 80% грошового забезпечення (27 809,21 грн) з урахуванням щомісячної доплати 2 000 грн за Постановою № 713, без обмеження максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2021 на підставі довідки №313/С від 13.03.2024 у розмірі 80% грошового забезпечення (27 809,21 грн), включаючи щомісячну доплату 2 000 грн за Постановою № 713, без обмеження максимальним розміром, та виплачувати перераховану пенсію. Свою позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи виникло до 01.03.2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Протиправна бездіяльність Відповідача є триваючим правопорушенням, оскільки невиконання обов`язку перерахунку пенсії триває до моменту його виконання. Велика Палата Верховного Суду (Постанова від 11.12.2018) зазначила, що триваюче порушення може бути оскаржене в будь-який час. Позивач має право на захист порушених прав за весь період.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Вказує, що оскільки розмір пенсії позивача обчислено на виконання рішення суду з грошового забезпечення з 01.04.2019, а не на 01.03.2018 (як передбачено Постановою КМУ № 713), підстави для встановлення до розміру пенсії позивачу щомісячної доплати у сумі 2000 грн. відсутні. Зазначає, що відсутні підстави для застосування ч.2 ст.625 ЦК України щодо нарахування 3% річних.

В частині відмови у задоволенні позову рішення суду не оскаржується.

В ході розгляду справи ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.11.2025 витребувано у позивача та відповідача докази (та письмові пояснення за необхідності):

- перерахунки пенсії позивача, починаючи з 01.07.2021 по теперішній час,

- розрахунок пенсії позивача станом на дату призначення пенсії.

Станом на день розгляду даної справи будь-яких доказів та пояснень не надано, тому справа розглядається за матеріалами, що містяться у справі.

Учасникам справи 26.12.2025 повторно направлена ухвала про витребування доказів.

На виконання ухвали суду апеляційної інстанції про витребування доказів позивачем надано 20.01.2026 року пояснення, згідно яких зазначено, що позивачу пенсія призначена з 2015 року, пенсійна справа 747852, є військовим пенсіонером з інвалідністю ІІ групи в наслідок війни з РФ, звільнений з лав ЗСУ, наказ від 14.07.2015 №512, за станом здоров`я, пенсія призначена згідно Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зазначає, що всі докази додані до матеріалів справи, будь-яких доказів на виконання ухвали суду не надав. Просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідач надав на виконання ухвали суду апеляційної інстанції про витребування доказів розрахунки пенсії позивача (по пенсійній справі ) станом на 01.04.2021, 01.07.2021, 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024,01.03.2025, 01.01.2026.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає про наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач отримує пенсiю за вислугу рокiв, призначену з 04.07.1999 вiдповiдно до Закону України вiд 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких iнших осiб».

Відповідач не виплачує позивачу з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати йому з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000 грн, відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки №313/С від 13.03.2024 станом на 01.01.2021 у розмірі 80 % грошового забезпечення, а також просить стягнути з відповідача різницю між нарахованою та виплаченою пенсією за період з 01.01.2021 по дату фактичного перерахунку однією сумою з компенсацією втрати доходів у розмірі 3% річних, що передбачена ч.2 ст. 625 ЦК України.

Суд першої інстанції позов задовольнив.

Досліджуючи правильність прийняття судом першої інстанції рішення, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне дослідити ряд норм законодавства, що регулюють дані правовідносини та обставини справи.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суб`єкти владних повноважень (до яких відноситься відповідач) мають діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином межі дій відповідача чітко визначені Конституцією та законами України.

Щодо задоволеної судом першої інстанції позовної вимоги стосовно щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн та перерахунку пенсії в розмірі 80% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає таке.

Згідно розрахунку пенсії по інвалідності по пенсійній справі ОСОБА_1 , ІІ група інвалідності, полковник, пенсія призначена (обчислена) з 01.04.2021 року.

Позивач зазначає, що пенсія йому призначена з 2015 року, однак відсутні докази на підтвердження цього.

Також відсутні докази, що пенсійна справа позивача має номер 747852 (про що зазначає позивач), натомість підтверджується, що пенсійна справа ОСОБА_1 має номер .

Згідно із частиною 4 статті 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

З метою поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінет Міністрів України 14.07.2021 року прийняв Постанову №713.

За змістом пункту 1 Постанови №713 з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону №2262-XII (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-XII станом на 1 березня 2018 року, установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-XII (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом 1 цього пункту.

Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 року (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24.03.2022 року №2146-IX «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо пенсій в разі втрати годувальника»), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень.

Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється у сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Здійснивши аналіз пункту 1 Постанови №713 у сукупності з приписами статті 63 Закону № 2262-XII, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків:

- з 1 липня 2021 року колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону №2262-XII до 1 березня 2018 року (і до розміру пенсії на вказану дату) або пенсія яким призначено (поновлена) після 1 березня 2018 року (з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 року або до цієї дати), було установлено щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн;

- доплата, визначена цією Постановою, враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, що здійснюються у зв`язку з прийняттям після 1 березня 2018 року уповноваженим органом нормативно-правого акта, який став правовою підставою для перегляду (перерахування) пенсії.

Тобто таке підвищення (перерахунок пенсії) повинне відповідати порядку, передбаченому статтею 63 Закону № 2262-XII, та обов`язково мало здійснюватися після 1 березня 2018 року, при цьому не має значення, чи такий нормативно-правовий акт був прийнятий до 1 березня 2018 року або після, оскільки визначальним є саме момент підвищення після 1 березня 2018 року;

- метою установлення такої доплати є поетапне зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам;

- виплата щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн. не здійснюється у разі, коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому пункту 1 цієї Постанови, переглядалася (перераховувалася) саме після 1 березня 2018 року відповідно до процедури, передбаченої статтею 63 Закону № 2262-XII, і такий перегляд (перерахунок) перевищив розмір доплати;

- якщо перегляд пенсії (перерахунок) здійснювався до 1 березня 2018 року або після цієї дати, однак на виконання рішення суду з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на який в особи виникло до 1 березня 2018року, то такий перегляд (перерахунок) не є підставою для нездійснення виплати у розмірі 2000,00 грн. чи її припинення;

- водночас, якщо перегляд пенсії (перерахунок) здійснювався після 1 березня 2018 року на виконання рішення суду з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на який в особи виникло після 1 березня 2018 року, то такий перегляд (перерахунок), проведений відповідно до статей 43, 63 Закону № 2262-XII (підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом), є підставою для нездійснення виплати у розмірі 2000грн чи її зменшення (в залежності від розміру збільшення пенсії після перерахунку).

Позивачу призначена пенсія з 01.04.2021 року (т.т. після 01.03.2018) в розмірі 27257,41грн (основний розмір пенсії 80% грошового забезпечення).

Отже, виходячи з вимог Постанови № 713 у сукупності з приписами статті 63 Закону №2262-XII щодо позивача не передбачено нарахування з 01.07.2021 року 2000грн щомісячної грошової допомоги.

При цьому, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що пенсія позивачу згідно розрахунків пенсійної справи ОСОБА_1 систематично перераховується та збільшується.

Так, станом на 01.01.2026 року пенсія позивачу виплачується в розмірі 39359,68грн без обмеження максимальним розміром.

Отже відсутні підстави для задоволення позову, оскільки відповідач не порушив права позивача щодо виплати розміру пенсії.

Так, пенсія позивачу нарахована і виплачується в розмірі 80% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, при цьому відсутні підстави для нарахування 2000грн щомісячної грошової допомоги згідно Постанови № 713.

Зокрема, перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24.02.2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки.

У зв`язку із тим, що положення Постанови № 713 припинення або зміну розміру щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн пов`язують з переглядом (перерахунком) пенсії, при цьому не вказуючи правову та фактичну підставу такого перегляду, але вказують на мету виплати такої доплати (поетапне зменшення диспропорцій в розмірах пенсій) та підстави припинення її виплати (збільшення пенсії більше аніж на 2000,00 грн), то перерахунок пенсії у зв`язку із зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу), є тим підвищенням, з яким абзац третій пункту 1 Постанови № 713 пов`язує припинення або зміну (зменшення) розміру щомісячної доплати, передбаченої цим нормативно-правовим актом.

Оскільки зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, є правовою підставою для зміни розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу) та, відповідно, отримання нової довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45 з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови № 704, і подання таких довідок до відповідного управління Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії відповідно до частин першої, другої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», то здійснений вказаним державним органом перерахунок пенсії, право на який у особи виникло після 1 березня 2018 року, за умови підвищення розміру пенсії, є підставою для припинення (у разі підвищення розміру пенсії більш ніж на 2000,00 грн) або зменшення розміру (у разі підвищення розміру пенсії менш ніж на 2000,00 грн) щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн, передбаченої Постановою № 713.

Вказані правові висновки також відповідають правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній в постанові від 13.03.2025 року по справі № 400/6254/24, що враховується судом апеляційної інстанції, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що згідно рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.10.2023 у справі №280/6036/23:

зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нові Довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 29.01.2020 та станом на 01.01.2021 для перерахунку пенсії на ім`я ОСОБА_1 з урахуванням розмірів складових грошового забезпечення згідно з нормами Постанови Кабінету Міністрів України №704 і виданих на її виконання Наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 та рішень Міністра оборони України № 248/9240 від 28.12.2018, №248/291 від 14.01.2020, №248/612 від 27.01.2021 із зазначенням:

посадового окладу;

окладу за військовим званням;

надбавки за вислугу років; надбавки за класність; надбавка за доступ до державної таємниці (10 %);

надбавка за особливості проходження військової служби 65% (з урахуванням осадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років 45 %);

премія 35 % від посадового окладу.

Матеріалами справи підтверджується, що ІНФОРМАЦІЯ_1 видана Довідка №313/С від 13.03.2024 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.10.2023 року у справі №280/6036/23, що підтверджує грошове забезпечення Позивача станом на 01.01.2021 у розмірі 27 809,21 грн (а.с. 9).

Вказана довідка зазначає, що грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2021 обчислено шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704.

Отже, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.10.2023 у справі №280/6036/23 пенсія позивача була перерахована на підставі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021.

Аналіз вказаних обставин справи дає підстави для висновку, що отримання нової довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії є підставою для припинення (у разі підвищення розміру пенсії більш ніж на 2000,00 грн) або зменшення розміру (у разі підвищення розміру пенсії менш ніж на 2000,00 грн) щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн, передбаченої Постановою №713, про що зазначила Велика Палата Верховного Суду в постанові від 13.03.2025 року по справі № 400/6254/24.

Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що після проведення позивачу перерахунку пенсії на підставі нової довідки про грошове забезпечення, підвищення розміру пенсії позивача перевищило 2000 грн, відтак законні підстави для виплати позивачеві доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відсутні.

Суд першої інстанції не в повному обсязі дослідив обставини у справі та припустився помилкових висновків про задоволення позову в цій частині.

Отже в цій частині рішення суду першої інстанції слід скасувати та відмовити в задоволенні позову щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000грн.

З приводу задоволеної вимоги позивача про стягнення різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за період з 01.01.2021 по дату фактичного перерахунку однією сумою з компенсацією втрати доходів у розмірі 3% річних, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне.

В силу частини 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Слід врахувати, що стаття 625 ЦК України визначає відповідальність за порушення грошового зобов`язання.

При цьому вказана норма відноситься да Глави 51: Правові наслідки порушення зобов`язання. Відповідальність за порушення зобов`язання.

Водночас, відносини між позивачем не є відносинами між кредитором і боржником, а є відносинами між пенсійним органом по щомісячній виплаті пенсії, та регулюється нормами законодавства України про пенсійне забезпечення, а не нормами ЦК України.

Таким чином відсутні підстави для задоволення позову в частині стягнення з відповідача різницю між нарахованою та виплаченою пенсією за період з 01.01.2021 по дату фактичного перерахунку однією сумою з компенсацією втрати доходів у розмірі 3% річних.

Суд першої інстанції не в повному обсязі дослідив обставини справи тому припустився помилкового висновку про можливість задоволення позову в частині стягнення з відповідача на користь позивача різницю між нарахованою та виплаченою пенсією за період з 01.01.2021 по дату фактичного перерахунку однією сумою з компенсацією втрати доходів у розмірі 3% річних.

Отже, в цій частині рішення суду першої інстанції також підлягає скасуванню.

Слід також зазначити, що Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 визнало неконституційним обмеження максимального розміру пенсії за Законом №2262-ХІІ, зокрема положення частини 7 статті 43.

Однак, пенсія позивача не обмежується відповідачем максимальним розміром, тому відсутні підстави і для задоволення позову і в цій частині.

Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову.

Вищезазначене є мотивом для врахування судом апеляційної інстанції аргументів, викладених в апеляційній скарзі, оскільки аргументи відповідача та норми законодавства України, що регулюють дані правовідносини спростовують доводи позивача.

Доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, тому можуть бути підставою для його скасування з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Дана справа є справою незначної складності, тому рішення суду апеляційної інстанції не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, зазначених в підпунктах: «а», «б», «в», «г» пункту 2 ч. 5 статті 328 КАС України.

Керуючись 241-245, 250, 311, 316, 321, 322, 327, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 року скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття 29.01.2026 року та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, зазначених в підпунктах: «а», «б», «в», «г» пункту 2 ч. 5 статті 328 КАС України.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України постанова може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова