Справа № 520/3535/26
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 березня 2026 року справа №520/3535/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва Ольга Вікторівна, розглянувши позовну заяву і додані до неї документи ОСОБА_1 до Височанського селищного голови Мороза Олександра Васильовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати неправомірною бездіяльність Височанського селищного голови О.Мороза щодо відсутності громадського туалету на території місць поховань які розташовані по АДРЕСА_1 та дорогою на базу ФК Металіст де знаходиться місце поховання ОСОБА_1 сина;

- визнати бездіяльність Височанського селищного голови - О.Мороза, щодо відсутності громадського туалету на території місць поховань які розташовані по АДРЕСА_1 , між вулицями Софіївська та дорогою на базу ФК Металіст такою що порушує права ОСОБА_1 гарантовані ст.3 Європейської конвенції про права людини при відвідуванні місця поховання ОСОБА_1 сина;

- зобов`язати Височанського селищного голову - О.Мороза, вирішити питання щодо встановлення громадського туалету на території місць поховань, які розташовані по АДРЕСА_1 та дорогою на базу ФК Металіст;

- стягнути Височанського селищного голови ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 333 000 гривен, завдану порушенням прав ОСОБА_1 , що гарантовані ст.3 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2026 позовну заяву у цій справі залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду платіжний документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн або належні докази в обґрунтування того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (2025 рік), або інші докази на підтвердження відсутності у позивача коштів для сплати судового збору, або відомості щодо наявності в позивача пільг щодо сплати судового збору.

До Харківського окружного адміністративного суду 09.03.2026 надійшли пояснення позивача, в яких заявник вказала, що не має доходів, у зв`язку з чим не має можливості сплатити судовий збір.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, суд зауважує, що особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо).

Відповідно до приписів ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору, відстрочити сплату судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст.8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

З наведеного вбачається, що суду надано право, а не покладено обов`язок зменшити, відстрочити, розстрочити чи звільнити сторону від сплати судового збору. Крім того, суд може відстрочити, розстрочити чи звільнити сторону від сплати судового збору за однієї з умов, перелічених у пунктах 1-3 ст.8 Закону України "Про судовий збір", лише з урахуванням майнового стану заявника.

Обов`язок обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або ускладнення у здійсненні сплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Відповідно до висновків викладених в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 14.02.2024 № 990/310/23 доказами на підставі яких суд може вирішити питання щодо зменшення стороні розміру сплати судового збору є: довідка органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік разом із довідкою органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік (відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків), а також інші документи, що підтверджують майновий стан сторони.

Позивачем до позовної заяви додана копія відомостей з ДРФО - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 01.12.2025 за період з 1 січня 2025 по грудень 2025, з якої вбачається, що інформація щодо джерел/сум виплачених доходів та утриманих податків в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків відносно ОСОБА_1 відсутня.

При цьому, як зазначалося судом в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2026, заявником не спростовано можливості сплати судового збору з інших джерел, враховуючи, що позивач отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 серії НОМЕР_2 від 05.11.2014.

Крім того, як зазначає позивач у поясненнях, вона отримує пенсію у розмірі 2 590,00 грн

Таким чином, наданих доказів є недостатньо для висновку про неможливість сплати судового збору та наявність підстав для звільнення від його сплати (подібне правозастосування використано Верховним Судом в постанові від 30 квітня 2024 року у справі № 520/497/23).

Оскільки позивачем не надано суду належних доказів того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, а саме довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про отримання пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2025 по 31.12.2025.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для виконання ухвали суду від 24.02.2026 про залишення позовної заяви без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме в частині надання до суду:

- платіжний документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або довідку органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії ОСОБА_1 за 2025 рік.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що недоліки його позовної заяви в цій справі мають бути усунуті згідно ухвали суду від 24.02.2026, з урахуванням висновків цієї ухвали.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА