Справа № 600/5214/25-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про вступ до участі у справі третіх осіб

10 березня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5214/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про залучення до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, подану в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Чернівціобленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Чернівціобленерго" (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.04.2025р. №635 в частині пункту 2 щодо накладення штрафу у розмірі 206 006 (двісті шість тисяч шість) гривень на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» () за порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, та недотримання вимог нормативно правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, а саме: пункту 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, а саме:- підпункту 13 у частині виконання умов укладених договорів, які є обов`язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії,- пункту 2.1.11 глави 2.1 розділу ІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії, згідно з яким під час оформлення заяви-приєднання, паспорта точки розподілу оператор системи використовує наявну у нього інформацію за об`єктом розподілу, достатню для проведення розрахунків, зокрема про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; щодо однолінійної схеми електропостачання об`єкта; щодо розрахункових засобів вимірювальної техніки обсягу активної та реактивної електричної енергії та рівня потужності (тип, марка, технічні характеристики тощо); щодо дозволеної (договірної) величини електричної потужності;

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 60-р в частині пункту 1, згідно якого :-«у строк до 01 липня 2025 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії», що є невід`ємними додатками до укладених договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії мережами АТ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» у частині уточнення, у тому числі таких граф: «Вид об`єкта», «Вид об`єкта (назва площадки вимірювання)», за адресами Чернівецька область, село Шипинці, вулиця Лугова, 1Д та вулиця Лугова, 3Д, та розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на вказані об`єкти споживачів. Про вжиті заходи у строк до 15 липня 2025 року повідомити НКРЕКП, Сектор НКРЕКП у Чернівецькій області, ТОВ «ЧОЕК» та відповідних споживачів з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів»;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.04.2025р. №635 в частині підпункту 1 пункту 4, яким визначено: Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, у межах здійснення заходів державного регулювання, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»: 1) підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводитиметься у формі відкритого слухання, проєкт рішення щодо встановлення (перегляду) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії АТ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» із застосуванням стимулюючого регулювання на 2026 та 2027 роки шляхом їх зміни в бік збільшення на суму в розмірі 400 903,14 тис. грн (без ПДВ), врахувавши: суму недоотриманого доходу від здійснення ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії у 2024 році в розмірі 406 133,34 тис. грн (без ПДВ); суму профіциту коштів щодо надходжень та витрат, пов`язаних з наданням послуг із приєднання АТ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» за 2024 рік, у розмірі 5 230,20 тис. грн (без ПДВ);

- зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, врахувати при перегляді тарифів на послуги з розподілу електричної енергії АТ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» із застосуванням стимулюючого регулювання на 2026 рік, шляхом їх зміни в бік збільшення на суму у розмірі 400 903,14 тис. грн. тис. грн (без ПДВ), врахувавши: суму недоотриманого доходу від здійснення ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії у 2024 році в розмірі 406 133,34 тис. грн (без ПДВ); суму профіциту коштів щодо надходжень та витрат, пов`язаних з наданням послуг із приєднання АТ «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» за 2024 рік, у розмірі 5 230,20 тис. грн (без ПДВ).

Ухвалою суду від 06.11.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовного провадження у справі.

25.02.2026 до суду надійшла заява від ОСОБА_1 , згідно змісту якої просить залучити його до участі у справі як третю особу на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог.

Заява обґрунтована тим, що 29 листопада 2019 року між ним та AT «Чернівціобленерго» укладено договір №50361280 про надання послуг з розподілу електричної енергії, що в АДРЕСА_1 . Поряд з цим, 06 грудня 2019 року між мною та ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» було укладено договір про купівлю-продаж електричної енергії. Відповідач НКРЕКП без відома та без повідомлення власника майна ОСОБА_1 провів перевірку дотримання суб`єктом господарювання (AT «Чернівціобленерго») вимог законодавства та ліцензійних умов з розподілу електричної енергії у АДРЕСА_1 , склав акт від 31 березня 2025 року в якому виклав недостовірну інформацію про відсутність за вказаною адресою житлового будинку. Така обставина стала підставою для прийняття НКРЕКП Розпорядження № 60-р від 29 квітня 2025 року, пункт 1 якого визначає до виконання заходи і зобов`язує AT «Чернівціобленерго» внести у термін до 01 липня 2025 року зміни до окремих додатків договору про надання послуг з розподілу електричної енергії у АДРЕСА_1 від 29 листопада 2019 року укладеного між ОСОБА_1 і AT «Чернівціобленерго», в частині найменування об`єкта електропостачання та щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт споживача. У липні 2025 року AT «Чернівціобленерго» виконало зазначену у розпорядженні вимогу НКРЕКП, у зв`язку із чим дію договору про купівлю-продаж електричної енергії за приватним домогосподарством у АДРЕСА_1 - припинено. Вважає, що таке рішення відповідача порушує моє право на отримання житлово- комунальної послуги до належного мені житлового будинку, обмежує право на можливість використання електричної енергії у приватному домогосподарстві по АДРЕСА_1 , що гарантоване і передбачено положеннями вимог ст. 41 Конституції України, ст. 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та іншими актами законодавства.

Розглянувши подану заяву та матеріали позову, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Враховуючи викладені вище положення КАС України, суд зазначає, що залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору допускається у випадку якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Тобто, метою залучення третіх осіб до участі у справі є відстоювання ними власних прав та інтересів, на які може вплинути рішення суду.

З огляду на заявлені позовні вимоги та повідомлені ОСОБА_1 обставини, суд приходить до висновку, що рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 , а тому, суд вважає, що є достатні підстави для залучення його до справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про залучення до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача задовольнити.

2. Залучити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

3. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні позивача п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень ст. 165 КАС України.

4. Зобов`язати Акціонерне товариство "Чернівціобленерго" надати ОСОБА_1 копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов