Справа № 160/5517/26
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 березня 2026 рокуСправа №160/5517/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Пенітенціарної академії України, Державної установи «ЦЕНТР ПРОБАЦІЇ» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

09.03.2026 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Пенітенціарної академії України, Державної установи «ЦЕНТР ПРОБАЦІЇ», в якому позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Пенітенціарної академії України щодо виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 без врахуванням базового місяця для розрахунку індексу споживчих цін - січень 2008;

2) визнати протиправною бездіяльність Пенітенціарної академії України щодо виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 17.06.2019 без врахування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 року із застосуванням абзацу 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

3) визнати протиправною бездіяльність Державної установи «ЦЕНТР ПРОБАЦІЇ» щодо виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 15.06.2019 до 14.06.2025 без врахування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 із застосуванням абзацу 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

4) зобов`язати Пенітенціарну академії України:

- здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 із врахуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008;

- здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 17.06.2019 із врахуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 та щомісячну суму - різницю індексації грошового забезпечення в розмірі 4008 гривень 15 копійок у відповідності абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пунктів 2, 3 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

4) зобов`язати Державну установу «ЦЕНТР ПРОБАЦІЇ»:

- здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 18.06.2019 до 28.02.2023 із врахуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 та щомісячну суму - різницю індексації грошового забезпечення в розмірі 4008 гривень 15 копійок у відповідності абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пунктів 2, 3 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог (частина 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оскільки позовні вимоги стосуються нарахування індексації грошового забезпечення за різні періоди та спрямування вимог до різних суб`єктів владних повноважень, враховуючи різне нормативне регулювання спірних правовідносин, суд вважає, що спільний розгляд вказаних позовних вимог ускладнить розгляд справи, а тому у суду є підстави для роз`єднання позовів у самостійні провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Роз`єднати позовні вимоги у справі №160/5517/26 за позовом ОСОБА_1 до Пенітенціарної академії України, Державної установи «ЦЕНТР ПРОБАЦІЇ» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в самостійні провадження.

В провадженні №160/5517/26 залишити позовні вимоги ОСОБА_1 до Пенітенціарної академії України про:

- визнання протиправною бездіяльності Пенітенціарної академії України щодо виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 без врахуванням базового місяця для розрахунку індексу споживчих цін - січень 2008;

- зобов`язання Пенітенціарну академії України здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 із врахуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008.

Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Пенітенціарної академії України про:

- визнання протиправною бездіяльності Пенітенціарної академії України щодо виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 17.06.2019 без врахування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 із застосуванням абзацу 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язання Пенітенціарну академії України здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 17.06.2019 із врахуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 та щомісячну суму - різницю індексації грошового забезпечення в розмірі 4008 гривень 15 копійок у відповідності абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пунктів 2, 3 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної установи «ЦЕНТР ПРОБАЦІЇ» про:

- визнання протиправною бездіяльності Державної установи «ЦЕНТР ПРОБАЦІЇ» щодо виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 15.06.2019 до 14.06.2025 без врахування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 із застосуванням абзацу 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язання Державну установу «ЦЕНТР ПРОБАЦІЇ» здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 18.06.2019 до 28.02.2023 із врахуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 та щомісячну суму - різницю індексації грошового забезпечення в розмірі 4008 гривень 15 копійок у відповідності абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пунктів 2, 3 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Матеріали в частині виділених в самостійні провадження позовних вимог передати до управління з організаційного забезпечення суду (канцелярії) для виконання вимог, передбачених розділом ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя М.В. Бондар