Справа № 280/8719/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення

09 березня 2026 рокуСправа № 280/8719/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі №280/8719/23 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі Довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області від 06.06.2023 за №205 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019, з 01.04.2019; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі Довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області від 06.06.2023 за №205 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням проведених раніше виплат.

13.02.2024 рішення суду набрало законної сили.

24.02.2026 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

В заяві зазначено: "... Указана заява мотивована тим, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2023 року у справі №280/8719/23, яке набрало законної сили, відповідач нарахував позивачу доплату пенсії у розмірі, що становить 128658,81 грн. Проте сума вказаної доплати залишається невиплаченою у зв`язку з відсутністю у відповідача необхідних грошових коштів, а примусове виконання державним виконавцем рішення суду у справі №280/8719/23 в цій частині результатів не дає. Оскільки заборгованість з виплати пенсії у сумі 128658,81 грн. залишається невиплаченою упродовж тривалого часу, а згадане рішення суду, яке набрало законної сили, - невиконаним, то, на переконання позивача, наявні достатні підстави для застосування чинної редакції статті 378 КАС України та зміни способу і порядку виконання цього рішення у спосіб стягнення з відповідача суми доплати до пенсії у розмірі 128658,81 грн. ... ПРОШУ: 1. Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 21.12.2023 року у справі №280/8719/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії Позивачу, починаючи з 01.04.2019, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення, а саме: Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь Позивача різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 128658,81 грн. (сто двадцять вісім тисяч шістсот п`ятдесят вісім грн. 81 коп.). ...".

Ухвалою суду від 25.02.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/8719/23 призначено до розгляду на 09.03.2026, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

До заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення додано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 13.02.2026, в якому зазначено: "... Рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/8719/23 виконано Головним управлінням в межах покладених зобов`язань. Виплата заборгованості за рахунок коштів Державного бюджету України, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. ... Із загальної суми пенсії, нарахованої Вам на виконанння рішення суду у справі 280/4168/21, з урахуванням вимог Порядку 821, в жовтні, листопада та грудні 2025 року було виплачено частину боргу в загальній сумі 562,05 грн. в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на 2025 рік. ...".

Отже, з матеріалів справи вбачається існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, які є підставами для зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/8719/23.

З Розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 (дата розрахунку 12.02.2026) вбачається, що заборгованість за пенсійними виплатами у сумі 128658,81 грн. виникла за період з квітня 2019 року по березень 2024 року включно.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/8719/23.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 21.12.2023 у справі №280/8719/23 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 21.12.2023 у справі №280/8719/23 в частині та замість Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі Довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області від 06.06.2023 за №205 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням проведених раніше виплат. зазначити Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 128658,81 грн. (сто двадцять вісім тисяч шістсот п`ятдесят вісім грн. 81 коп.)..

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов