Справа № 420/38849/25
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/38849/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/38849/25 від 17 грудня 2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.02.2024 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 по втраті годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ЮО110102 від 24.10.2025 року, виданої на ім`я ОСОБА_2 , станом на 01.01.2024 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду набрало законної сили 19 січня 2026 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суд від 16 лютого 2026 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/38849/25 від 17 грудня 2025 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, ) подати протягом 30-ти днів з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/38849/25 від 17 грудня 2025 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суд від 05 березня 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/38849/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/38849/25 в частині виплати заборгованості. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30-ти днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/38849/25 від 17 грудня 2025 року в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії.

24 лютого до суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/38849/25 в якій позивач просить:

- вирішити питання про визнання протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо застосування обмеження пенсії максимальним розміром при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року у справі №420/38849/25;

- за результатом розгляду заяви постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду відповідачем та правозахисними державними органами питання про притягнення до відповідальності посадових осіб в діях яких містяться ознаки кримінального та адміністративного правопорушення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року у справі №420/38849/25 у повному обсязі, а саме: перерахувати та виплатити пенсію по втраті годувальника ОСОБА_1 у належному розмірі без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язати відповідача подати до суду протягом 10 днів з моменту отримання копії окремої ухвали повідомлення щодо фактичного виконання судового рішення від 17 грудня 2025 року у справі №420/38849/25.

Розглянувши заяву позивача суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У відповідності до ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За змістом норм ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується. Окрема ухвала Верховного Суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Як вбачається із матеріалів заяви, заявник зазначив, що судове рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області частково виконано шляхом здійснення перерахунку пенсії, при цьому неналежним чином, оскільки при фактичній виплаті пенсії самовільно застосувало обмеження максимальним розміром пенсії, внаслідок чого позивачу виплачується пенсія у розмірі 25 950,00 грн, тоді як нарахований розмір пенсії становить 32 539,50 грн, що підтверджується розрахунковими документами ГУ ПФУ в Одеській області які наявні в матеріалах справи та судом здійсненні їх оцінка при винесенні рішення.

Саме ці дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області стали підставою для звернення до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом та оцінка таким діям була надана в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року у справі №420/38849/25.

Отже, дії відповідача щодо перерахунку пенсії, суперечать ст.129-1 Конституції України.

Тобто, відповідач не надав доказів належного виконання рішення суду від 17 грудня 2025 року у справі №420/38849/25, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про допущену з боку відповідача протиправну бездіяльність, яка вчинена всупереч вимог Конституції та наведених вимог законодавства щодо обов`язковості судових рішень.

Суд акцентує увагу на тому, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви позивача про визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині визнання протиправними дії, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо застосування обмеження пенсії максимальним розміром при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року у справі №420/38849/25.

Керуючись статтями 248, 249, 256, 383 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/38849/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ), щодо застосування обмеження пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) максимальним розміром при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року у справі №420/38849/25.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 КАС України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко