Справа № 380/1187/26
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2026-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1187/26
У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

04 березня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий-суддя Кедик М.В.,

секретар судового засідання Чапельська Т.В.,

за участю:

позивач не прибув,

представник відповідача Душна М.І.,

представник третьої особи Іванов О.О.

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м. Львові питання про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шептицької міської ради, виконавчого комітету Шептицької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Шептицької міської ради, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії (протокол від 16.01.2026 № 2), в частині визнання ОСОБА_1 таким, що не відповідає критерію доброчесності;

- зобов`язати Конкурсну комісію допустити ОСОБА_1 до наступного етапу конкурсу.

Ухвалою від 27.01.2026 суддя відкрила провадження у справі та призначила справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 04.03.2026 суд залучив до участі у справі другого відповідача - Виконавчий комітет Шептицької міської ради (пр-т Шевченка, м. Шептицький, Львівська обл., 80100, ).

Позивач подав клопотання про залучення третіх осіб від 06.02.2026 (вх. № 9565), у якому просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Національне агентство з питань запобігання корупції (01103, м. Київ, бул. Миколи Міхновського, 28);

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 );

- КНП «Центральна міська лікарня Шептицької міської ради» (80100, Львівська обл., м. Шептицький, вул. Івасюка, 2).

В обґрунтування клопотання зазначає, що позивач має статус викривача (ідентифікатор СВС8). Оскільки позовні вимоги обґрунтовані застосуванням негативних заходів впливу до викривача та наявністю конфлікту інтересів у членів комісії, рішення у справі безпосередньо стосується сфери компетенції НАЗК щодо захисту прав викривачів та контролю за дотриманням антикорупційного законодавства.

Також вказує, що ОСОБА_2 є особою, яку за рішенням відповідача було рекомендовано призначити на посаду керівника закладу. Оскільки позовом оскаржується правомірність його допуску до конкурсу та законність визнання його переможцем, рішення суду про скасування результатів конкурсу безпосередньо вплине на його право на зайняття посади та трудові відносини.

Крім того, предметом конкурсу є обрання керівника саме цього підприємства. Скасування результатів конкурсу вплине на стабільність роботи установи, процедуру укладення контракту та подальше управління медичним закладом. Крім того, члени комісії, чиї дії оскаржуються ( ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ), є працівниками саме цього КНП «Центральна міська лікарня Шептицької міської ради».

Представник Гронзаля Ігоря Володимировича подав заяву про вступ у справу ОСОБА_2 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування заяви вказує, що одним з інших конкурсантів є ОСОБА_2 . Рішення у адміністративній справі № 380/1187/26 може вплинути на права, інтереси або обов`язки ОСОБА_2 оскільки у разі задоволення позову змінить кількість конкурсантів, процедуру проведення та рейтинг кандидатів тощо.

Згідно з ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване передбачення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Оскільки, рішення у справі може вплинути на права і обов`язки ОСОБА_2 , тому його слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

При цьому, суд зазначає, що позивач не навів належного обґрунтування, яким чином рішення суду у цій справі вплине на права, свободи, інтереси або обов`язки Національного агентства з питань запобігання корупції, КНП «Центральна міська лікарня Шептицької міської ради».

Враховуючи предмет позовних вимог, суд не вбачає можливого впливу рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, на права, свободи, інтереси або обов`язки Національного агентства з питань запобігання корупції, КНП «Центральна міська лікарня Шептицької міської ради», а тому підстави для їх залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відсутні.

Керуючись ст.ст. 47, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Клопотання позивача про залучення третіх осіб задоволити частково.

2. Заяву представника ОСОБА_2 про вступ у справу як третьої особи задоволити повністю.

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

4. В іншій частині клопотання позивача про залучення третіх осіб відмовити.

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення на позовну заяву відповідно до приписів статті 165 КАС України у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У підготовчому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений 09.03.2026.

Суддя Кедик М.В.