Справа № 560/3450/26
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2026-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3450/26
УХВАЛА

06 березня 2026 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , які полягали у передчасному складанні постанови у формі довідки Військово-лікарської комісії від 03 березня 2025 року про результат медичного огляду щодо придатності до військової служби ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 провести військово-лікарську експертизу стану здоров`я ОСОБА_1 з повним обстеженням, за необхідності - в умовах стаціонару, з метою оцінки стану здоров`я ОСОБА_1 на момент огляду та визначення ступеня придатності до військової служби відносно ОСОБА_1 .

3. Визнати протиправним і зобов`язати скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації на особливий період в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Положеннями пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд зазначає, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача.

Однак, обов`язок по визначенню (формулюванню) таких на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, і саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пунктів 4-5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, шляхом:

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

- визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд також звертає увагу на те, що позовна заява має містити конкретизовані відомості про суб`єкта владних повноважень, який порушив права позивача, вказувати на право, що підлягає захисту та яке порушив відповідач, конкретні обставини чи факти, з якими позивач пов`язує порушення свого права та які утворюють привід для звернення до суду, а також містити такі ж конкретні вимоги до відповідача, які суд має застосувати з метою захисту порушеного права.

Така ж позиція викладена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 08 листопада 2021 року у справі №9901/357/21.

У позовній заяві відповідачами вказано ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Водночас у позовній заяві зазначено, що спірні дії вчинено військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Проте вказаний суб`єкт владних повноважень не зазначений позивачем як відповідач у справі.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач зазначає, що з метою витребування копій документів та отримання інформації представником позивача було підготовлено та направлено адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 . У вказаному запиті представник позивача просив надати: копії документів справи ОСОБА_1 ; копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ; копію довідки військово-лікарської комісії щодо ОСОБА_1 ; інформацію про підстави утримання ОСОБА_1 .

Крім того, представником позивача було направлено скаргу у зв`язку з незгодою з рішенням військово-лікарської комісії при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки до ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до пункту 3.1 наказу Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402.

Водночас позивач зазначає, що станом на момент подання позовної заяви відповіді на адвокатський запит та скаргу отримано не було.

Однак до позовної заяви не додано доказів направлення адвокатського запиту та скарги до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позивач також оскаржує наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 , але в позовних вимогах не зазначає його ідентифікуючі ознаки (номер та дату). Також позивач не надав копію спірного наказу.

Частиною 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частина 2 статті 80 КАС України містить вимоги до форми клопотання про витребування доказів. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина 4 статті 79 КАС України).

Зі змісту наведених норм слідує, що чітко встановлений порядок подання клопотання про витребування доказів, обов`язковою складовою якого є зазначення про неможливість самостійно надати докази з підтверджуючими документами про те, що усі належні дії, спрямовані на отримання відповідного доказу здійснені, та (або) з зазначенням у клопотанні про витребування доказів причин неможливості самостійно отримати відповідний доказ.

Таким чином, позивачем не додані до позовної заяви докази, що підтверджують обставини зазначені у позовній заяві, що суперечить наведеним нормам процесуального законодавства.

Отже, позивач, не надаючи жодних доказів на підтвердження своїх позовних вимог, як і клопотання про витребування доказів (відповідно до вимог ст.80 КАС України), перекладає власні обов`язки щодо надання доказів згідно вимог ст.80 та 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- позовної заяви (з дотриманням процесуальних вимог щодо її оформлення та подання) із зазначенням належних відповідачів та уточненням змісту позовних вимог, у тому числі ідентифікуючих ознак наказу (номеру та дати);

- копій доказів, що підтверджують обставини, викладені у позовній заяві, або клопотання про витребування доказів, оформленого відповідно до вимог статті 80 КАС України;

- доказів направлення адвокатського запиту та скарги до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук