Справа № 280/11260/24
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2026-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

06 березня 2026 року Справа № 280/11260/24
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали заяви Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порідку виконання судового рішення у справі №280/11260/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69005) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просив суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу на підставі довідок про розмір грошового забезпечення від 18.11.2024 №1793/с та №1794/с ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.02.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 18.11.2024 №1793/с та з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 18.11.2024 №1794/с ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб з урахуванням індексації та проведених виплат без обмеження максимальним розміром.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі №280/11260/24, яке набрало законної сили 01.05.2025, позовні вимоги далі - позивача задоволені частково: визнані протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.11.2024 за №1793/С (про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022) та №1794/С (про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023); зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданих на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі №280/7377/24, а саме: довідки від 18.11.2024 за №1793/с (про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022), починаючи з 01.02.2022, та довідки від 18.11.2024 за №1794/с (про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023), починаючи з 01.02.2023, у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавок, доплат, підвищень) та премії, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Крім того, стягнуто на користь позивача сплачену суму судового збору в розмірі 1211 гривень 20 копійок за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

22.05.2025 позивачу видані виконавчі листи.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельникова О.А. від 29.05.2025 відкрите виконавче провадження №78168239 щодо примусового виконання зазначеного судового рішення.

04.06.2025 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням зазначеного судового рішення.

Ухвалою суду від 13.06.2025 встановлений судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі №280/11260/24.

Ухвалою суду від 02.03.2026, постановленою відповідно до вимог ст. ст. 378, 382-3 КАС України:

відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у прийнятті звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі №280/11260/24;

звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від накладення та сплати штрафу за невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі №280/11260/24 в частині фактичної виплати заборгованості по пенсії;

змінено спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі №280/11260/24;

стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69005; ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість по виплаті нарахованої на виконання рішення суду від 23.01.2025 у справі №280/11260/24 пенсії в сумі 14 313,47 грн (чотирнадцять тисяч триста тринадцять гривень сорок сім копійок).

На теперішній час виконавче провадження №78168239 здійснюється старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Мельниковим О.А.

05.03.2026 засобами системи «Електронний суд» від Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до суду надійшла зава про зміну способу і порідку виконання судового рішення у справі №280/11260/24, просить:

«Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 року по справі № 280/11260/24, на виконання якого судом 22.05.2025 видано виконавчий лист по справі № 280/11260/24 про: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданих на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі №280/7377/24, а саме: довідки від 18.11.2024 за №1793/с (про 01.02.2022, грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022), починаючи з та довідки від 18.11.2024 за №1794/с (про грошове забезпечення для перерахунку 63 пенсії Закону станом на 01.01.2023), починаючи з 01.02.2023, у відповідності до вимог статей 43 та України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавок, доплат, підвищень) та премії, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт» шляхом встановлення способу виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 по справі № 280/11260/24 наступним чином: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суму пенсії за період з 01.02.2022 по 28.02.2025 у розмірі 14313,47 грн.».

Відповідно до ч. 1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За приписами ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач, а відповідно до приписів ч. 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Суддя зазначає, що Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (заявник) не є ані учасником вищезазначеної справи, ані виконавцем.

Відповідно, в даному випадку, заявник не наділений повноваженням звертатися до суду із заявою про зміну способу і порідку виконання судового рішення.

При цьому суд зазначає, що заява не містить інформацію про інших заявників окрім Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Крім того, суд зазначає, що ухвалою суду від 02.03.2026, постановленою відповідно до вимог ст. ст. 378, 382-3 КАС України, крім іншого,

змінено спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі №280/11260/24;

стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69005; ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість по виплаті нарахованої на виконання рішення суду від 23.01.2025 у справі №280/11260/24 пенсії в сумі 14 313,47 грн (чотирнадцять тисяч триста тринадцять гривень сорок сім копійок).

Тобто, порушене у заяві питання вже вирішене судом.

Суд зазначає, що ст. 378 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв, у зв`язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України.

Частиною 2 статті 167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи приписи ч. 2 ст. 167 КАС України заява підлягає поверненню заявнику без розгляду як очевидно безпідставна та необґрунтована.

Керуючись ст. ст. 167, 243, 248, 256, 379 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порідку виконання судового рішення у справі №280/11260/24 повернути заявнику без розгляду.

Копію даної ухвали направити заявнику засобами системи «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Кисіль