Справа № 990/396/25
Суддя: Блажівська Н.Є.
Дата ухвалення: 2026-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 березня 2026 року

м. Київ

справа №990/396/25

адміністративне провадження №П/990/396/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Блажівської Н.Є.,

суддів: Васильєвої І.А., Ханової Р.Ф., Хохуляка В.В., Юрченко В. П.,

за участю:

секретаря судового засідання Бенчук О.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника Позивача - Руденка А.О.,

представника відповідача - Мовіле О.С.,

представника третьої особи - Бєльський-Панасюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника Позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Кабінет Міністрів України та Рада національної безпеки і оборони України про визнання протиправними та нечинними Указів Президента України в частині,-

УСТАНОВИВ

У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - Позивач, ОСОБА_1 ) до Президента України про

- визнання протиправним та нечинним Указ Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію позиції 1593 додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України (далі також - РНБО) від 02 травня 2018 року та застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо позивача ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та нечинним Указ Президента України від 21 червня 2018 року № 176/2018 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію позиції 1590 додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року та застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо позивача ОСОБА_1 .

9 грудня 2025 року Верховний Суд ухвалою залучив Службу безпеки України та Раду національної безпеки і оборони України до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Представник Позивача подав клопотання про витребування доказів у Міністерства закордонних справ України, яке у судовому засіданні уточнив та просив витребувати у зазначеного органу інформацію та документи (у тому числі копію листа Міністерства закордонних справ України від 5 серпня 2019 року № 610/13-994-169 ДСК "Щодо виконання доручення Кабінету Міністрів України"), які стали підставою для ініціювання підготовки та внесення Кабінетові Міністрів України пропозиції про застосування санкцій до ОСОБА_1 .

Обґрунтовуючи необхідність витребування зазначених документів, представник Позивача зокрема зазначив, що хоча цей документ і міститься у матеріалах справи № 640/7408/20, однак з огляду на обмежений доступ до нього та неможливість його копіювання виникла необхідність витребування такого документа у межах розгляду цієї справи. На його переконання, зміст зазначеного листа підтверджує правомірність правової позиції Позивача.

Представники третьої особи та Відповідача проти задоволення зазначеного клопотання в первісній його формі не заперечували, однак заперечували щодо витребування конкретного листа.

Суд заслухав думку представників сторін й третьої особи і під час постановлення цієї ухвали керувався таким.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).

За частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 72 КАС України ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; .

Згідно з частинам першою-третьою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Зважаючи на аргументи, якими представник Позивача обґрунтував клопотання про витребування зазначених вище доказів (з уваги на предмет спору та коло обставин, які потребують встановлення), у зіставленні з приписами процесуального закону про рівність учасників судового процесу, диспозитивність та офіційність у розгляді і вирішенні справи, а також про належність доказів, Суд дійшов висновку, що згадуване клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів у справі задовольнити.

Витребувати у Міністерства закордонних справ України: інформацію та документи (в тому числі копію листа Міністерства закордонних справ від 5 серпня 2019 року №610/13-994-169ДСК "Щодо виконання доручення Кабінету Міністрів України"), які стали підставою для ініціювання підготовки та внесення Кабінетові Міністрів України пропозиції про застосування санкцій до ОСОБА_1 .

Встановити Міністерству закордонних справ України п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду вказаних документів.

Документи надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк, необхідно повідомити Суд про причини невиконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. Є. Блажівська

Судді І.А. Васильєва

Р. Ф. Ханова

В. В. Хохуляк

В.П. Юрченко