Справа № 420/17224/25
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2026 року

м. Київ

справа №420/17224/25

адміністративне провадження № К/990/8367/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Васильєвої І.А.,

суддів: Шишова О.О., Яковенка М.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2026 по справі №420/17224/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер-Сервіс» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Верховного Суду 24.02.2026 надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2026 по справі №420/17224/25.

Як встановлено з Єдиного державного реєстру судових рішень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Лідер-Сервіс» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просило суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.01.2025 №12324054/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №192 від 29.04.2024, №12324046/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №193 від 30.04.2024, №12324066/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №194 від 30.04.2024, №12324059/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №195 від 30.04.2024, №12324074/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №196 від 30.04.2024, №12324056/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №197 від 30.04.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладні №192 від 29.04.2024, №193 від 30.04.2024, №194 від 30.04.2024, №195 від 30.04.2024, №196 від 30.04.2024, №197 від 30.04.2024, подані ТОВ «Лідер-Сервіс» днем їх фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 27.05.2025 за №12911149/34379917;

- зобов`язати Державну податкову службу України та Головне управління ДПС у Одеській області врахувати таблицю даних платника податку, подану ТОВ «Лідер-Сервіс» від 21.05.2025 за №, датою її подання до податкового органу 21.05.2025.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР-СЕРВІС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 07.01.2025 №12324054/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №192 від 29.04.2024, №12324046/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №193 від 30.04.2024, №12324066/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №194 від 30.04.2024, №12324059/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №195 від 30.04.2024, №12324074/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №196 від 30.04.2024, №12324056/34379917 про відмову в реєстрації податкової накладної №197 від 30.04.2024. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №192 від 29.04.2024, №193 від 30.04.2024, №194 від 30.04.2024, №195 від 30.04.2024, №196 від 30.04.2024, №197 від 30.04.2024, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР-СЕРВІС», днем подання такої накладної на реєстрацію. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2026 апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер-Сервіс» задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 скасовано в частині відмови в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер-Сервіс». Ухвалено в цій частині по справі нове рішення, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер-Сервіс» задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 27.05.2025 за №12911149/34379917. Зобов`язано Головне управління ДПС у Одеській області врахувати таблицю даних платника податку, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Лідер-Сервіс», від 21.05.2025 за №, датою її подання до податкового органу 21.05.2025. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 залишено без змін.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним. Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Пунктом 4 частини 4 статті 12 КАС України визначено перелік категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження. Положення вказаної правової норми процесуального закону узгоджуються з приписами статті 257 КАС України.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

Суд першої інстанції, врахувавши вимоги статей 12, 257 КАС України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.

Скаржником, що у даній справі спірні правовідносини складають суспільний інтерес та фундаментальне значення як для контролюючого органу, так і для платників податків, оскільки механізм відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування створений задля запобігання формуванню фіктивного податкового кредиту та уникнення від оподаткування і запобіганню ризикам у фінансовій сфері, при використанні якого, контролюючий орган здійснює дослідження великого обсягу аналітичної інформації. Також скаржником вказано про актуальність даної категорії справ, оскільки така категорія справ становить значний суспільний інтерес виходячи із предмету спору та кількості позовів про зобов`язання податкового органу реєструвати податкові накладні на підставі судових рішень, що у свою чергу прямо впливає на надходження в державний бюджет коштів у частині грошових зобов`язань з податку на додану вартість.

Оцінивши доводи скаржника, колегія суддів вважає, що вони мають загальний характер та не містять достатніх обґрунтувань, тому не можуть сприйматись судом, як виключний випадок, а ухвалені у цій справі судові рішення на поточний день не впливають на кінцеве формування судової практики та не змінюють її.

Відтак обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами «а»-«г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні та такі обставини не вбачаються з поданих матеріалів касаційної скарги.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2026 по справі №420/17224/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіІ.А. Васильєва О.О. Шишов М.М. Яковенко