Справа № 380/3948/26
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

09 березня 2026 рокусправа № 380/3948/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (адреса: вул.Підвальна, 6,м. Львів,Львівська обл., Львівський р-н,79008) (далі - відповідач), в якому просить :

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області у відмові провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (з врахуванням правового висновку викладеного Верховним Судом у постанові від 02.08.2022 у справі №440/6017/21), а саме із застосуванням у період з 02.03.2020 року по 30.06.2020 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, а з 12.10.2021 року по 31.12.2021 року - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, з 01.01.2023 року по 12.05.2023 року - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, а також у відмові провести виплату недоотриманих сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (з врахуванням правового висновку викладеного Верховним Судом у постанові від 02.08.2022 у справі №440/6017/21), а саме із застосуванням у період з 02.03.2020 року по 30.06.2020 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, а з 12.10.2021 року по 31.12.2021 року - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, з 01.01.2023 року по 12.05.2023 року - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, а також провести виплату недоотриманих сум грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області у відмові провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме із застосуванням у період з 18.06.2025 року по 08.11.2025 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року, а також відмові провести виплату недоотриманих сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме із застосуванням у період з 18.06.2025 року по 08.11.2025 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року, а також провести виплату недоотриманих сум грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області у відмові провести перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 відповідно до положень наказу МВС України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» №623 від 20.07.2018 (в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби) з урахуванням проведеного перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме із застосуванням у період з 18.06.2025 року по 08.11.2025 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року, а також відмові провести виплату недоотриманих сум одноразової грошової допомоги при звільненні;

- зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області провести перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 відповідно до положень наказу МВС України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» №623 від 20.07.2018 (в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби) з урахуванням проведеного перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме із застосуванням у період з 18.06.2025 року по 08.11.2025 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року, а також провести виплату недоотриманих сум одноразової грошової допомоги при звільненні;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області у відмові провести перерахунок грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік у кількості 14 календарних днів ОСОБА_1 відповідно до положень наказу МВС України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» №623 від 20.07.2018 з урахуванням проведеного перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме із застосуванням у період з 18.06.2025 року по 08.11.2025 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року, а також відмові провести виплату недоотриманих сум грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік у кількості 14 календарних днів;

- зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області провести перерахунок грошової компенсаціїза невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік у кількості 14 календарних днів ОСОБА_1 відповідно до положень наказу МВС України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» №623 від 20.07.2018 з урахуванням проведеного перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме із застосуванням у період з 18.06.2025 року по 08.11.2025 року показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року, а також провести виплату недоотриманих сум грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік у кількості 14 календарних днів.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и л а :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області надати до суду разом із відзивом на позовну заяву довідку про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми грошового забезпечення за спірний період у розрізі складових та із зазначенням тарифного розряду за яким відбувалось нарахування такого грошового забезпечення.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз`яснити відповідачу, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду. Надати сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а саме: відповідачу - в строк для подання відзиву, позивачу не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяМорська Галина Михайлівна