Справа № 360/373/25
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/373/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В, розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення суду у справі № 360/373/25 за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №360/373/25 за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 25.09.2025 заяву про встановлення судового контролю призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали, надати суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи - «Електронний суд» докази повного виконання рішення суду у справі № 360/373/25 та/або докази на підтвердження вжитих відповідачем заходів для його виконання.

Ухвалою суду від 07 жовтня 2025 року заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №360/373/25 за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі 360/373/25 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою суду 10.11.2025 звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі 360/373/25 призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 20 листопада 2025 року.

Ухвалою суду від 24.11.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 06.11.2025 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі 360/373/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі 360/373/25 на три місяці з дня отримання копії цієї ухвали.

23.02.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшов звіт про виконання рішення суду (сформований в підсистемі «Електронний суд» 20.02.2026) у справі №360/373/25 за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, в якому зазначено наступне.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі № 360/373/25 набрало законної сили 04.08.2025.

Копію постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі № 360/373/25 отримано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області в підсистемі «Електронний суд» та зареєстровано 05.08.2025 РМК № 4218/7.

06.08.2025 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №360/373/25 внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ: РСР), реєстраційний номер С2539585.

Після внесення Пенсійним фондом України змін до програмного забезпечення в ЕОС № (на центральному рівні) у листопаді 2025 року ОСОБА_1 за його заявою від 12.04.2024 проведено призначення щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з 22.01.2024: щомісячна страхова виплата потерпілого за рішенням суду призначена з 22.01.2024 - 01.2024 (з 22.01.2024 по 31.01.2024) - 4 426,09 грн; з 01.02.2024 - 13 720,89 грн; з 01.03.2024 по 28.02.2025 - 14 699,00 грн щомісяця; з 01.03.2025 по 31.07.2025 - 15 384,99 грн щомісяця; одноразова допомога потерпілому за рішенням суду в сумі 19 880,00 грн.

Сума доплати щомісячної страхової виплати потерпілого за рішенням суду з урахуванням одноразової допомоги потерпілому складає 291 339,93 грн (271 459,93 грн + 19 880,00 грн).

Призначена ОСОБА_1 сума щомісячних страхових виплат за період з 22.01.2024 по 31.07.2025 в сумі 291339,93 грн облікована в ЕОС № (постанова № -2025-6) та включена до підсистеми ІКІС ПФУ: РСР, реєстраційний номер С2539585.

26.11.2025 заборгованість із щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 за період з 22.01.2024 по 31.07.2025 в сумі 291339,93 грн зарахована на рахунок ОСОБА_1 в уповноваженому банку.

В підсистемі ІКІС ПФУ: РСР картка з реєстраційним номером С2539585 містить відмітку про виконання судового рішення, дата закриття - 28.11.2025.

Призначена ОСОБА_1 за заявою від 12.04.2024 щомісячна страхова виплата починаючи з 01.08.2025 в сумі 15384,99 грн виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, в якому вона нарахована на рахунок позивача в уповноваженому банку. Заборгованості немає.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі № 360/373/25 виконано в повному обсязі 26.11.2025.

23.02.2026 від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник позивача просить суд відмовити у прийнятті звіту в частині проведення відповідачем розрахунку щомісячної страхової виплати за заявою ОСОБА_1 від 12.04.2024 №2548. За невиконання рішення суду в частині проведення відповідачем розрахунку щомісячної страхової виплати за заявою ОСОБА_1 від 12.04.2024 №2548 накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_2 штраф у сумі, що дорівнює двадцяти розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, стягнувши половину суми штрафу на користь позивача, іншу половину - до Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 24.02.2026 звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі 360/373/25 призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 05 березня 2026 року.

26.02.2026 від представника позивача надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено, що відповідно до звіту відповідача технічної можливості для проведення Головним управлінням розрахунку щомісячної страхової виплати за заявою ОСОБА_1 від 12.04.2024 № 2548 немає, через технічні недоліки в комп`ютерній системі ПФУ. Представник позивача, зазначає, що на даний час неможливо остаточно визначити суму заборгованості, відтак зміна способу виконання з зобов`язання вчинити дії на стягнення коштів неможлива.

Також, 26.02.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшли пояснення, в яких зазначено, що після внесення Пенсійним фондом України змін до програмного забезпечення в ЕОС № (на центральному рівні) у листопаді 2025 року ОСОБА_1 за його заявою від 12.04.2024 проведено призначення щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з 22.01.2024.

Призначена ОСОБА_1 сума щомісячних страхових виплат за період з 22.01.2024 по 31.07.2025 в сумі 291339,93 грн облікована в ЕОС № (постанова № -2025-6) та включена до підсистеми ІКІС ПФУ: РСР, реєстраційний номер С2539585.

26.11.2025 заборгованість із щомісячних страхових виплат за період з 22.01.2024 по 31.07.2025 в сумі 291339,93 грн зарахована на рахунок ОСОБА_1 в уповноваженому банку.

Призначена ОСОБА_1 за заявою від 12.04.2024 щомісячна страхова виплата починаючи з 01.08.2025 в сумі 15384,99 грн виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, в якому вона нарахована на рахунок позивача в уповноваженому банку. Заборгованості за цей період немає.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №360/373/25 ГУ ПФУ в Луганській області виконано в повному обсязі 26.11.2025.

Ухвалою суду від 27.02.2026 запропоновано ОСОБА_1 (представнику заявника адвокату Галкіну Вячеславу Леонідовичу в інтересах ОСОБА_1 ) протягом 3 (трьох) днів з дня отримання копії даної ухвали подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» письмові пояснення щодо факту виплати суми заборгованості ОСОБА_1 в сумі 291339,93 грн на виконання рішення суду від 30.04.2025 у справі № 360/373/25.

На виконання ухвали від 27.02.2026 від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник позивача просить звіт відповідача про виконання рішення суду у справі 360/373/25 прийняти та припинити судовий контроль, клопотання про накладення штрафу на керівника відповідача залишити без розгляду.

При розгляді звіту про виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

Згідно із статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Згідно із частиною першою статті 383-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Абзацом першим частини першої статті 383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 383-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята статті 382-3 КАС України).

Судом установлено, що звіт ГУ ПФУ в Луганській області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Луганській області про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі 360/373/25 уточнений позов адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано постанову (рішення) Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 23 квітня 2024 року № -2024-2 про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити ОСОБА_1 за його заявою від 12 квітня 2024 року щомісячну страхову виплату втраченої заробітної плати відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з 22 січня 2024 року.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишено без задоволення. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі № 360/373/25 за позовом Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.

ГУ ПФУ в Луганській області на виконання рішення суду від 30 квітня 2025 року у справі № 360/373/25 вчинені наступні дії.

06.08.2025 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі № 360/373/25 внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ: РСР), реєстраційний номер С2539585.

Після внесення Пенсійним фондом України змін до програмного забезпечення в ЕОС № (на центральному рівні) у листопаді 2025 року ОСОБА_1 за його заявою від 12.04.2024 проведено призначення щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з 22.01.2024: щомісячна страхова виплата потерпілого за рішенням суду призначена з 22.01.2024 - 01.2024 (з 22.01.2024 по 31.01.2024) 4426,09 грн; з 01.02.2024 13720,89 грн; з 01.03.2024 по 28.02.2025 14699,00 грн щомісяця; з 01.03.2025 по 31.07.2025 15384,99 грн щомісяця; одноразова допомога потерпілому за рішенням суду в сумі 19880,00 грн.

Згідно з постановою №/-2025-6 від 24.09.2025 про призначення щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №360/373/25 ОСОБА_1 з 01.08.2025 призначено: страхові виплати одноразової допомоги потерпілому за рішенням суду 19 880,00 грн, щомісячна страхова виплата в разі часткової чи повної втрати працездатності 15 384, 99 грн. Страхова виплата призначена за висновком МСЕК від 22 січня 2024 року (довідки серії 10 ААА № 261967), період встановлення стійкої втрати професійної працездатності 22.01.2024-31.12.2054, відсоток втрати професійної працездатності 40%, страховий випадок 07.11.2023.

Згідно з постановою №/-6 від 24.09.2025 про продовження щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №360/373/25 ОСОБА_1 з 01.07.2022 призначено: щомісячна страхова виплата в разі часткової чи повної втрати працездатності 5 477, 39 грн. Страхова виплата призначена за висновком МСЕК від 22 січня 2024 року (довідки серії 10 ААА № 261967), період встановлення стійкої втрати професійної працездатності 22.01.2024-31.12.2054, відсоток втрати професійної працездатності 20%, страховий випадок 06.04.2018.

Призначена ОСОБА_1 сума щомісячних страхових виплат за період з 22.01.2024 по 31.07.2025 в сумі 291339,93 грн облікована в ЕОС № (постанова № -2025-6) та включена до підсистеми ІКІС ПФУ: РСР, реєстраційний номер С2539585.

Судом встановлено, що згідно з відомістю №288937 на зарахування щомісячних страхових виплат (тип 27500 "Регресні виплати за рішенням суду") за період з 26.11.2025 по 26.11.2025 (категорія 11.2025 додаткова) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованість із щомісячних страхових виплат в сумі 291339,93 грн зарахована на рахунок ОСОБА_1 26.11.2026.

Виплату заборгованості щомісячних страхових виплат в сумі 291 339,93 грн підтверджує представник позивача у поданій заяві.

Враховуючи встановлені обставини та аналіз змісту поданого звіту, заяву представника позивача про припинення судового контролю, суд дійшов висновку, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №360/373/25 виконано відповідачем у повному обсязі; поданий звіт є повним, об`єктивним та підтверджується матеріалами справи; підстав для встановлення нового строку звіту або накладення штрафу за статтею 382 КАС України немає.

Відтак суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 20 лютого 2026 року та припинити судовий контроль у справі.

Заяву представника позивача про залишення клопотання про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області Шарунову Ольгу Веніамінівну суд залишає без розгляду у зв`язку із заявою представника позивача про залишення без розгляду клопотання про накладення штрафу.

Керуючись статтями 248, 254, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 20 лютого 2026 року № № 1200-09021-7/4513 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі № 360/373/25.

Припинити судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі № 360/373/25 за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області Шарунову Ольгу Веніамінівну залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова