Справа № 750/12932/25
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2026-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі

04 березня 2026 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Єгорової Н.М.,

суддів - Сорочка Є.О., Чаку Є.В.,

при секретарі - Олешко М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2025 року позивач - ОСОБА_1 звернулась до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради, яким просила скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 03 вересня 2025 року №1, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 96 КУпАП та закрити провадження.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 січня 2026 року відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Також позивачем разом з апеляційною скаргою подано клопотання про зупинення провадження по справі №750/12932/25 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішенням суду по справі №620/10482/25 за позовом ПрАТ "Ресторан "Градецький" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради про визнання протиправними дій, скасування приписів та постанови.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі 620/10482/25, таким чином законність проведення позапланової перевірки та дій Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради щодо її проведення є предметом дослідження у вказаній справі, що об`єктивно унеможливлює розгляд даної справи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2026 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 січня 2026 року, встановлено строк для подання відзиву та витребувано матеріали адміністративної справи №750/12932/25.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року призначено до апеляційного розгляду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради про скасування постанови у відкритому судовому засіданні на 04 березня 2026 року.

Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримала, просила суд зупинити провадження у справі, оскільки обставини, які є підставою позову по справі №750/12932/25 є предметом дослідження в адміністративній справі №620/10482/25, а тому рішення у вказаній справі безпосередньо впливає на вирішення даного спору.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як встановлено судом, в жовтні 2025 року ПрАТ "Ресторан "Градецький" (директор - ОСОБА_1 ) звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради, яким просило:

- визнати протиправними дії Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради щодо проведення у період з 20 серпня 2025 року по 28 серпня 2025 року позапланової перевірки на об`єкті "Реконструкція частини власного нежитлового приміщення для влаштування магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою м. Чернігів, проспект Миру, 68";

- визнати протиправною та скасувати постанову від 03 вересня 2025 року №1 про накладення на ПрАТ "Ресторан "Градецький" штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності, винесену начальником Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради Шкуріною Л.Г.;

- визнати протиправним та скасувати припис про зупинення будівельних робіт від 27 серпня 2025 року складений начальником інспекційного управління ДАБК Чернігівської МР Манойленко Ю.М.;

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 27 серпня 2025 року складений начальником інспекційного управління ДАБК Чернігівської МР Манойленко Ю.М.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі №620/10482/25 відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Отже предметом спору у справі №620/10482/25 є оскарження ПрАТ "Ресторан "Градецький" дій Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради щодо проведення позапланової перевірки на об`єкті "Реконструкція частини власного нежитлового приміщення для влаштування магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою м. Чернігів, проспект Миру, 68", визнання протиправними та скасування постанов від 03 вересня 2025 року №1 про накладення на ПрАТ "Ресторан "Градецький" штрафу і приписів від 27 серпня 2025 року про зупинення будівельних робіт та усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, водночас предметом спору у даній справі є оскарження ОСОБА_1 постанови про накладення адміністративного стягнення за ч. 5 ст. 96 КУпАП, як директора ПрАТ "Ресторан "Градецький".

Колегія суддів звертає увагу на те, що п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України передбачено обов`язок суду зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості її розгляду до вирішення іншої справи, водночас суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи встановлені обставини та наявні в матеріалах справи докази, оскарження ПрАТ "Ресторан "Градецький" дій контролюючого органу щодо проведення перевірки, а також постанови і приписів складених відносно юридичної особи не може слугувати підставою для зупинення провадження судом апеляційної інстанції у даній справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, зокрема враховуючи що дана категорія спорів віднесена до термінових та має скорочені строки її розгляду.

Керуючись ст. ст. 76, 77, 243, 236, 325 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №750/12932/25 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя Н.М. Єгорова

Судді Є.О. Сорочко

Є.В. Чаку

Повна ухвала складена "04" березня 2026 року.