Справа № 420/10860/25
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2026 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді, Бжассо Н.В., розглянув у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа ОСОБА_2 , в якій позивач просить суд:

скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,15 га кадастровий номер :03:002:0035, розташованої на території Мологівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, зобов`язавши Головне управління Держгеокадастру в Одеській області в особі визначеного державного кадастрового реєстратора здійснити реєстрацію скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,15 га кадастровий номер :03:002:0035, розташованої на території Мологівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повторно розглянути по суті клопотання ОСОБА_1 від 11.02.2025 про надання у власність земельної ділянки площею 0,15 га кадастровий номер :03:002:0035, розташованої на території Мологівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на підставі рішення Випасненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №761-VI від 13.02.2014 Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти одне з двох рішень (у формі наказу), передбачених частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 27.10.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

09.01.2026 року від представника відповідача надійшов відзив на позов, згідно з яким державна реєстрація вищевказаної земельної ділянки була проведена не Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, а Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області. Також, представника відповідача вказав, що в порядку інформаційного обміну від органів реєстрації прав на нерухоме майно до Державного земельного кадастру надійшла інформація про реєстрацію 24.09.2021 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0035, площею 0,15 га, за гр. ОСОБА_3 .

При цьому, відповідач не надав доказів на підтвердження факту державної реєстрації Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області. Також, відповідач не надав ідентифікаційних даних ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.3. ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приписами ч.4 ст.9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому, суд зазначає, що розгляд справи здійснюється з урахуванням принципу адміністративного судочинства, що передбачений ст.9 КАС України щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Витребування доказів у відповідачів та ознайомлення сторін із отриманими доказами, надання власних пояснень з приводу отриманих доказів потребує певного часу, сплив якого призведе до порушення судом строків розгляду адміністративної справи, визначених КАС України.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області належним чином посвідчені докази на підтвердження факту державної реєстрації Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області земельної ділянки площею 0,15 га кадастровий номер :03:002:0035, а також ідентифікаційні дані ОСОБА_3 .

Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Згідно з п. 6 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.

На думку суду, витребування зазначених вище доказів становить об`єктивну неможливість розгляду справи до отримання цих доказів.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв`язку із чим, суд вважає доцільним застосування у даному випадку аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі п. 6 ч.2 ст.236 КАС України.

При цьому, суд, з метою недопущення затягування судового розгляду справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі не до отримання доказів, а до конкретної дати 31.03.2026 року, з урахуванням достатнього проміжку часу для отримання від відповідача витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст.80, 236 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області належним чином посвідчені докази на підтвердження факту державної реєстрації Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області земельної ділянки площею 0,15 га кадастровий номер :03:002:0035, а також ідентифікаційні дані ОСОБА_3 .

Витребувані докази по справі надати суду у строк до 31.03.2026 року.

Зупинити провадження по справі до 31.03.2026 року.

Ухвала в частині витребування доказів не належить до оскарження.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала в частині зупинення може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу прийнято в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Бжассо