Справа № 580/1423/26
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

05 березня 2026 року справа № 580/1423/26
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвокатки Савченко О.Д. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

13.02.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвокатки Савченко О.Д. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльність щодо не виплати з 29.01.2020 до 16.11.2022 включно грошового забезпечення та належних у вказаний період виплат (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), розрахованих з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт;

зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення (включаючи щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020 на відповідні тарифні коефіцієнти, за період з 29.01.2020 до 31.12.2020 включно, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 (далі Постанова КМУ №44);

зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення (включаючи щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021 на відповідні тарифні коефіцієнти, за період з 01.01.2021 до 31.12.2021 включно, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Постанови КМУ №44

зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення (включаючи щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти, за період з 01.01.2022 до 16.11.2022 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Постанови КМУ № 44;

зобов`язання надати довідку-розрахунок нарахованого та фактично виплаченого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 до дня фактичного звільнення із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, розмірів індексації, базових місяців для її обчислення, сум нарахувань та виплат за кожний місяць окремо.

Вважає, що такі дії відповідача суперечать нормам чинного законодавства, оскільки через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, у нього виникли підстави для встановлення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до вказаної вище Постанови КМУ №704.

Ознайомившись із позовною заявою, встановив, що її подано із недоліками, та ухвалою від 18.02.2026 залишив її без руху. Суд встановив, що позовні вимоги в частині визнання протиправними дії відповідача щодо обчислення та виплати грошового забезпечення за період за період з 20.07.2022 до 16.11.2022 заявлені з порушенням процесуального строку, адже стосуються платежів, про розмір яких йому відомо з дати їх щомісячного отримання. В іншій частині позовних щодо періоду з 29.01.2020 до 19.07.2022 заявлені з дотриманням процесуальних строків.

Вказану ухвалу представниця позивача отримала у свій електронний кабінет 19.02.2026, що підтверджується довідкою Черкаського окружного адміністративного суду про доставку електронного листа.

Станом на 05.03.2026 заяв щодо усунення недоліків позову та продовження процесуальних строків на їх усунення не надійшло.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі в частині позовних вимог, які подані з дотриманням строку звернення до суду з 29.01.2020 до 19.07.2022, а щодо іншого періоду повернути. Таке повернення не перешкоджає повторному зверненню до суду за умов усунення підстав, що спричинили таке повернення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України). Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачці пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст.ст.2-20, 120-123, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву адвокатки Савченко О.Д. від імені ОСОБА_1 та відкрити провадження у справі частині позовних вимог:

визнання протиправною бездіяльність щодо не виплати з 29.01.2020 до 16.11.2022 включно грошового забезпечення та належних у вказаний період виплат (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), розрахованих з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт;

зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення (включаючи щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020 на відповідні тарифні коефіцієнти, за період з 29.01.2020 до 31.12.2020 включно, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 (далі Постанова КМУ №44);

зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення (включаючи щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021 на відповідні тарифні коефіцієнти, за період з 01.01.2021 до 31.12.2021 включно, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Постанови КМУ №44

зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення (включаючи щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти, за період з 01.01.2020 до 19.07.2022 включно, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Постанови КМУ № 44;

зобов`язання надати довідку-розрахунок нарахованого та фактично виплаченого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 до дня фактичного звільнення із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, розмірів індексації, базових місяців для її обчислення, сум нарахувань та виплат за кожний місяць окремо.

Щодо решти періоду позовних вимог повернути.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження.

3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

4. Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини вчинення спірних дій. Зобов`язати надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії документів щодо прийняття на службу, переведення та його звільнення (наказ), складових нарахованого грошового забезпечення і їх розміри за спірний період, докази повного розрахунку при звільнені (за наявності). Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у п`ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для надання суду відповіді.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ