Справа № 632/375/26
Суддя: Кузьменко С. Л.
Дата ухвалення: 2026-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 632/375/26
провадження № 2-а/632/23/26
У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2026 р. м. Златопіль

Суддя Златопільського міськрайонного суд Харківської області Кузьменко С.Л., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №R 308875 від 19 січня 2026 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №R 308875 від 19 січня 2026 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Окремо позивачем подано клопотання про поновлення строку оскарження. В клопо танні зазначено, що позивач ознайомився та отримав постанову за справою про адміністративне правопорушення тільки 18.02.2026 про що є відмітка в постанові.

Справа підсудна Златопільському міськрайонному суду Харківської області як місцевому адміністративному суду на підставі п.1 ч.1 ст. 20 КАС України.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160 та 161 КАС України, у зв`язку з чим може бути прийнята до розгляду та провадження по вказаній позовній заяві може бути відкрито.

На підставі викладеного суддя вважає, що слід відкрити провадження у даній справі та призначити її до судового розгляду з повідомленням (викликом) сторін, визначити дату, час і місце першого судового засідання по справі.

Пунктом 7 ч.1 ст. 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154 (далі Положення) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Згідно з п. 3 Положення районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

П.7 Положення передбачає, що Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КУпАП, від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, керівник відповідного органу діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені територіальному центру комплектування та соціальної підтримки області.

З аналізу наведених норм вбачається, що суб`єктом владних повноважень, чиє рішення про притягнення до адміністративної відповідальності оскаржується, є ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Приймаючи до уваги, що оскаржуване рішення було прийнято посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_4 , а юридичною особою у даному випадку є ІНФОРМАЦІЯ_3 , залучення співвідповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Ч.3, ч.4 ст. 48 КАС України передбачено - якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

На підставі викладеного та керуючись ч.7 ст.18, п.1 ч.1 ст.20, 123, 160-164, 171, ч.5 ст.251, ч.1 та ч.2 ст.261, ч.1 та ч.2 ст. 286 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Поновити строк на оскарження постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №R 308875 від 19 січня 2026 року про накладення адміністративного стягнення.

Прийняти до розгляду адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №R 308875 від 19 січня 2026 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Призначити справу до розгляду у порядку ст.286 КАС України з повідомленням (викликом) учасників справи на 12.03.2026 на 15 годину 30 хвилин за адресою приміщення суду: Харківська область, Лозівський район, місто Златопіль, 3 мікрорайон, буд. 1А, зал судових засідань №1.

Визначити відповідачу строк на подання відзиву на позов, у порядку передбаченому ст.162 КАС України, до 17.02.2026 включно. Копія відзиву та доданих до нього документів (в разі наявності) повинна бути надіслана позивачу. У разі ненадання учасником провадження заяви по суті справи у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію ухвали з позовною заявою та доданими документами направити відповідачеві ІНФОРМАЦІЯ_2 через перший відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 кур`єром суду, копію ухвали ІНФОРМАЦІЯ_5 засобами Електронного суду, а позивачу копію ухвали засобами поштового зв`язку.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №R 308875 від 19 січня 2026 року про накладення адміністративного стягнення у якості другого відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), надати до суду докази направлення до судового засідання.

Повідомити сторони про розгляд справи.

Згідно ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Встановити співвідповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву до судового засідання, призначеного на 12.03.2026. У зазначений строк співвідповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до ч.ч. 3,4,6 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://pm.hr.court.gov.ua/sud2030/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: С. Л. Кузьменко