Справа № 569/16731/25
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2026 року

м. Київ

справа №569/16731/25

адміністративне провадження №К/990/8312/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Дашутіна І. В.,

суддів - Загороднюка А. Г., Соколова В. М.

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської державної гуманітарної гімназії про визнання бездіяльності,

установив:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 .

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіряючи подану касаційну скаргу, встановлено, що така викладена нерозбірливим почерком та є нечитабельною, через що суд касаційної інстанції не може встановити номер справи, в якій подано цю касаційну скаргу, які саме судові рішення оскаржуються скаржником та обґрунтування вимог особи, яка подала касаційну.

Верховний Суд не заперечуючи права скаржника подавати процесуальні документи в письмовій формі написані від руки вважає за необхідне зазначити, що позовна заява, апеляційна чи касаційна скарги є офіційними формами звернення до адміністративного суду за вирішенням публічно-правового спору, відповідно мають відповідати встановленим до них вимогам щодо їх змісту. Судові рішення (у тому числі рішення про відкриття провадження у справі, апеляційного чи касаційного провадження) не можуть ґрунтуватися на здогадках (припущеннях) про те, який зміст позовних вимог, чим вони обґрунтовані та чим підтверджуються, чим обґрунтовуються вимоги особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права та чим скаржник обґрунтовує вимоги касаційної скарги. Ці та інші вимоги до процесуальних документів є обов`язковими і обов`язок щодо їхнього виконання покладений на позивача як ініціатора звернення до суду за вирішенням публічно-правового спору.

Крім того, у разі, якщо особа через об?єктивні причини не може самостійно підготувати процесуальні документи у читабельній формі, вона має право звернутися за правовою допомогою до адвоката або до центрів надання безоплатної правової допомоги, відповідно до статті 59 Конституції України та Закону України «Про безоплатну правову допомогу». Це забезпечить належне оформлення документів і сприятиме ефективному захисту прав особи в суді.

Схожий за змістом правовий висновок, щодо прийнятності процесуального документа виконаного нерозбірливим почерком, викладений в постанові Верховного Суду від 31 січня 2025 року у справі № 300/4060/24.

Також Верховний Суд звертає увагу, що відповідно до частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються:

1) найменування суду касаційної інстанції;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

3) судові рішення, що оскаржуються;

4) обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права;

5) вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції;

6) у разі необхідності - клопотання особи, що подає касаційну скаргу;

7) дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується;

8) перелік матеріалів, що додаються.

Частиною четвертою статті 330 КАС України визначено, що до касаційної скарги додаються копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Із тексту касаційної скарги вбачається, що скаржник адресує її Верховному Суду України.

Водночас відповідно до Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02 червня 2016 року Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, а тому зазначення у касаційній скарзі іншої назви суду касаційної інстанції є неправильним.

За таких обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із встановленням скаржнику строку для усунення недоліків шляхом надання до суду читабельної касаційної скарги та її копій відповідно до кількості учасників справи, в якій вказати:

- номер справи, в якій подано цю касаційну скаргу;

- правильного найменування суду касаційної інстанції;

- реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності) або номера та серії паспорта;

- зазначення судових рішень, які оскаржуються;

- визначення підстав касаційного оскарження з посиланням на відповідні положення статті 328 КАС України;

- обґрунтування вимог із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права;

- формулювання вимог до суду касаційної інстанції;

- зазначення дати отримання копії судового рішення апеляційної інстанції.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, не оформленої відповідно до вимог статті 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 329, 330, 332 КАС України,

постановив:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської державної гуманітарної гімназії про визнання бездіяльності залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху в установлений судом строк, касаційну скаргу буде повернуто скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий І. В. Дашутін

Судді А. Г. Загороднюк

В. М. Соколов