Справа № 282/211/26
Суддя: Носач В. М.
Дата ухвалення: 2026-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 282/211/26
Провадження № 2-а/282/9/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2026 року

селище Любар

Суддя Любарського районного суду Житомирської області Носач В.М., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Любарський відділ державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

УСТАНОВИВ:

24 лютого 2026 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Любарський відділ державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Перевіряючи матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що вона не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з наступних підстав.

В порушення вимог п.п. 6, 7, 11 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем в позовній заяві не зазначено: відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання даного спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 6 ст.161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов`язаний додати до позову, заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви постанова про адміністративне правопорушення була прийнята 14 квітня 2025 року.

Разом з поданням позовної заяви, позивачем заявлено клопотання про поновлення строків звернення до суду. В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що він вжив заходів для оскарження постанови. Та у зв`язку з тим, що він перебував за кордоном, він не мав можливості своєчасно отримати кореспонденцію та усунути недоліки. У подальшому вирішив, що питання урегульовано та не вжив повторних заходів. Після відкриття виконавчого провадження та накладення арешту на рахунки, він повторно звернувся до суду з позовом. Позивач вважає, що строк звернення до суду було пропущено з причини, що не залежали від його волі.

Разом з тим, суд зазначає, що період з дня винесення постанови 14.04.2025 року до дня звернення до суду 24.02.2026 є досить тривалим та позивач не був обмежений в доступі до суду.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач вже оскаржував спірну постанову та ухвалою Любарського районного суду Житомирської області від 05 листопада 2025 року позовну заяву повернуто позивачу.

Ухвалою колегії суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Любарського районного суду Житомирської області від 05 листопада 2025 року за адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови повернуто особі, яка її подала.

За захистом своїх прав ОСОБА_1 повторно звернувся лише 23 лютого 2026 року, тобто, більш як через два місяці з моменту постановлення ухвали Сьомого апеляційного суду від 15 грудня 2025 року.

Верховний Суд у своїх рішеннях, зокрема від 08.08.2019 у справі №127/13736/16-а (адміністративне провадження №К/9901/42788/18), зазначив, що встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами".

Суд зауважує, що доводів, які б свідчили про наявність об`єктивно непереборних обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права протягом установленого законом строку, позивачем суду не наведено. Ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов`язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення.

Разом з тим ОСОБА_1 міг та повинен був дізнатись про результат розгляду його апеляційної скарги на ухвалу Любарського районного суду від 05.11.2025 та в межах десятиденного строку повторно звернутись до суду з позовною заявою.

Крім того, суд звертає увагу, що позивач зареєстрований в підсистемі «Електронний суд», отримує процесуальні документи в електронному кабінеті та має змогу подавати заяви, переглядати матеріали справ та отримувати сповіщення. Натомість, небажання дізнатися про результати розгляду його скарги або байдужість позивача не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

З урахуванням викладеного, причини порушення строку звернення до суду визнаються неповажними, а тому позивачу слід вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду та надати інші наявні у нього докази в обґрунтування поважності підстав такого пропуску.

Відповідно до частин 1, 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Пунктом 1 ч.4 ст.169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення з вказаним позовом та доказів поважності причин його пропуску;

- позовної заяви в новій редакції, в якій зазначити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання даного спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

При таких умовах позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу, якщо зазначені в ухвалі суду недоліки не будуть усунуті у зазначений в ухвали строк, а також якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись ст.ст.80,123,160,161,169,243,248,256,286КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Любарський відділ державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.М. Носач