Справа № 420/25613/24
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 , подану за підписом представника позивача адвоката Дзісь А.Р., про зміну способу виконання судового рішення по справі №420/25613/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.07.2021 виходячи із восьми мінімальних пенсії за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок основної пенсії по інвалідності ОСОБА_1 за період з 01.07.2021 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 по справі №420/25613/24, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2024 року залишено без змін.

Судове рішення набрало законної сили 05.05.2025.

12.02.2026 від позивача за підписом його представника до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити спосіб виконання рішення суду щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок основної пенсії по інвалідності ОСОБА_1 за період з 01.07.2021 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум на: Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 01.07.2021 по 31.12.2025 у сумі 279086,16 грн.

В обґрунтування заяви вказує, що до теперішнього часу рішення суду в частині виплати пенсії з 01.07.2021 року залишилось не виконаним. Листом від 27.01.2026 року Відповідач повідомив, що заборгованість за рішенням суду за період з 01.07.2021 по 31.12.2025 роки в сумі 279086,16 грн буде виплачена після виділення додаткових бюджетних призначень Пенсійному фонду України для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.

За вказаного, представником позивача у заяві вказується про наявність передбачених ст.378 КАС України правових підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Від представників сторін надійшли до суду заяви про розгляд справи без участі.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, заперечення представника відповідача, матеріали справи, які містяться в справі, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі та на виконання рішення суду у даній справі Головне управління провело відповідні перерахунки пенсії відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 після виконання рішення суду по справі № 420/25613/24 з 01.07.2021 становить 15211,60 грн., з 01.12.2021 15851,60 грн., з 01.01.2023 17123,60 грн., з 01.01.2024 19267, 60 грн, з 01.01.2025 19267,60 грн.

Загальний розмір пенсійної виплати, який належить до виплати після виконання рішення суду становить 19267,60 грн.

Також, відповідно до розрахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суми, що підлягає виплаті, за період з липня 2021 року по грудень 2025 року нараховано доплату пенсії, з урахуванням проведеного перерахунку за рішенням суду, у сумі 279086,16грн.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 27.01.2026, частина нарахованої грошової допомоги виплачена у жовтні 2025 року у сумі 187,35 грн, у листопад 2025 року у сумі 187,35 грн та в грудні 2025 року в сумі 187,35 грн. (включені до додаткових відомостей у 2025 році). Залишок боргу становить 278 524,11 грн.

Також, у вказаному листі Головне управління вказувало, що суми пенсії, донараховані на виконання судових рішень, що виплачуються за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійного фонду України на цю мету, обліковуються в автоматизованих системах обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справ) та на їх підставі в автоматизованій базі даних у підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. З набранням чинності у липні 2025 року Постанови №821 змінено механізм фінансування пенсій, та встановлено новий порядок виконання судових рішень щодо пенсій, згідно якого виплата ділиться на відкладену та поточну заборгованість.

Проаналізувавши надані сторонами документи суд встановив, що рішення Одеського окружного адміністративного суду у даній справі відповідачем виконано лише в частині проведення відповідного перерахунку, частково виплачено нараховану доплату за період з липня 2021 року по грудень 2025 року. Водночас, доказів погашення (виплати позивачу) нарахованої заборгованості після проведеного перерахунку з 07.2021 по 12.2025 з урахування проведених виплат у розмірі 278524,11 грн не надано. Вказана сума доплати залишається й досі не виплаченої позивачу.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача, поданої за підписом його представника позивача та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача у справі ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/25613/24 задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 у справі №420/25613/24 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію починаючи з 01.07.2021 в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованості по пенсії у вигляді нарахованої різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії за період з 01.07.2021 по 31.12.2025 у сумі 278 524,11 грн.

У решті вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА