Справа № 560/3525/26
Суддя: Драновський Я.В.
Дата ухвалення: 2026-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3525/26
УХВАЛА

06 березня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Летичівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Летичівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов.

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій заявник просить зупинити стягнення на підставі виконавчих документів у виконавчих провадженнях №78585040 та №78585130 до набрання законної сили рішенням у цій справі та заборонити відповідачу та будь - яким третім особам вчиняти дії з підготовки до реалізації арештованого майна (автомобіля) до набрання законної сили рішенням у цій справі.

Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову та додані до неї документи, суд приходить до висновку, що заяву про забезпечення адміністративного позову слід повернути заявнику без розгляду з огляду на таке.

Так, частиною 1 ст. 150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Статтею 152 КАС України, визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову.

Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 152 КАС України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Частиною 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір", визначено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328 гривні.

Відтак, за подання заяви про забезпечення позову судовий збір підлягає сплаті у розмірі 998,4 грн. (3328 х 0,3).

Всупереч викладеному, позивачем до цієї заяви не додано документа про сплату судового збору.

Поряд з цим, позивачем заявлено клопотання про звільнення від його сплати.

Дослідивши подане клопотання, суд зазначає таке.

Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України "Про судовий збір" передбачена можливість відстрочити та розстрочити особі сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати.

Так, відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ст.8 Закону №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, наведеними правовими нормами КАС України та Закону №3674-VI встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб`єктних та предметних критеріїв, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи та подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Повне звільнення від сплати усіх судових витрат застосовується до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати.

Суд зазначає, що відповідно до вимог статті 8 Закону №3674-VI, доказами на підтвердження обґрунтованості клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку зі скрутним майновим становищем є, зокрема, інформація про розмір доходів за попередній календарний рік, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.

Однак, позивач не надав до матеріалів справи відомостей щодо розміру його доходів за період з 01.01.2025 по 31.12.2025, а також інформацію про наявність або відсутність у нього у власності нерухомого, рухомого чи іншого цінного майна.

Надана позивачем довідка про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не містить відомостей, які б свідчили про фінансову неспроможність позивача та не є належним доказом того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

Щодо довідки від 12.08.2025 року №261 виданої КНП "Деражнянський центр первинної медико - санітарної допомоги", то суд зазначає, що відповідно до Закону України «Про судовий збір» №3674-VI зазначена довідка не є належним та допустимим доказом спроможності позивача сплатити судовий збір, а тому судом до уваги не береться.

Надана суду довідка ОК-5 не може розцінюватись судом як доказ відсутності доходу, оскільки довідка не містить будь-яких відомостей після 2018 року, проте не свідчить однозначно про їх відсутність у 2025 році.

Крім того, в даному випадку відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків за липень - грудень 2025 року не можуть в повній мірі ілюструвати незадовільне (скрутне) майнове становище позивача, оскільки він може мати цінне рухоме і нерухоме майно, мати інші соціальні виплати.

При цьому, суд враховує надану позивачем довідку пенсійного органу про відсутність у позивача соціальних допомог та пенсійних виплат, однак в зазначеному документі не відображаються всі можливі доходи позивача і наявне у нього майно, інформація про яке може міститися в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Єдиному державному реєстрі транспортних засобів.

Крім того, відповідно до ст. 13 Закону України "Про охорону дитинства" від 26 квітня 2001 року №2402-III батькам і дітям з багатодітних сімей видаються відповідні посвідчення. Зразок посвідчення, порядок виготовлення і видачі посвідчень встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 2 Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2010 року №209 посвідчення є документами, що підтверджують статус багатодітної сім`ї і дітей з такої сім`ї та їх право на отримання пільг згідно із Законом України "Про охорону дитинства" та іншими актами законодавства.

Так, у матеріалах справи відсутнє посвідчення, яке підтверджує статус позивача як члена багатодітної сім`ї.

У свою чергу, сама по собі відповідність особи одній або декільком умовам, передбаченим ст. 8 Закону України "Про судовий збір", не є підставою для прийняття рішення про звільнення від сплати судового збору або його відстрочення за відсутності доказів скрутного майнового стану такої особи.

Враховуючи те, що позивач не надав доказів, які б підтверджували відсутність джерел доходу та інші обставини, що можуть свідчити про скрутне майнове становище, клопотання про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим та не підтвердженим належними і допустимими доказами.

З огляду на наведене суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

За вказаних обставин і правових підстав, суд вважає за необхідне повернути заяву про забезпечення позову заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Заяву про забезпечення позову у справі №560/3525/26 - повернути ОСОБА_1 без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Я.В. Драновський