Справа № 420/5004/26
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5004/26
У Х В А Л А

06 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Селянського господарства «ІВАНІВСЬКЕ» (67133, Одеська область, Великомихайлівський район, с. Воробіївка, вул. Центральна, буд. 45 А, ) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішення комісії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 23.02.2026 надійшла позовна заява Селянського господарства «ІВАНІВСЬКЕ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13433112/31206671 від 11.11.2025 року, №13433113/31206671 від 11.11.2025 року, №134331117/31206671 від 11.11.2025 року, №13448806/31206671 від 18.11.2025 року, №13448805/31206671 від 18.11.2025 року, №13463355/31206671 від 25.11.2025 року, №13463354/31206671 від 25.11.2025 року, №13480807/31206671 від 02.12.2025 року, №13480811/31206671 від 02.12.2025 року, №13463358/31206671 від 25.11.2025 року, №13480808/31206671 від 02.12.2025 року, №13480809/31206671 від 02.12.2025 року, №13480810/31206671 від 02.12.2025 року, №13513117/31206671 від 16.12.2025 року, №13513114/31206671 від 16.12.2025 року;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Селянського господарства «Іванівське» №1 від 01.11.2025 року №2 від 04.11.2025 року, №3 від 05.11.2025 року, №4 від 06.11.2025 року, №5 від 07.11.2025 року, №6 від 10.11.2025 року, №7 від 11.11.2025 року, №8 від 12.11.2025 року, №9 від 13.11.2025, №10 від 13.11.2025 року, №11 від 17.11.2025 року, №12 від 19.11.2025 року, №13 від 20.11.2025 року, №14 від 27.11.2025 року, №15 від 29.11.2025 року датою їх подання на реєстрацію.

В обгрунтування позовних вимог зазначили, що СГ «Іванівське» займається вирощуванням зернових культур, насіння олійних культур, розведенням великої рогатої худоби молочних порід, свиней, оптовою торгівлею зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин. Основним видом діяльності СГ «Іванівське» - вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. СГ «Іванівське» складено та направлено на реєстрацію податкові накладні № 1 від 01.11.2025 року, № 2 від 04.11.2025 року, № 3 від 05.11.2025 року, № 4 від 06.11.2025 року, № 5 від 07.11.2025 року, № 8 від 12.11.2025 року, № 9 від 13.11.2025, № 11 від 17.11.2025 року, № 12 від 19.11.2025 року, № 13 від 20.11.2025 року, № 14 від 27.11.2025 року, № 15 від 29.11.2025 року по господарським операціям з підприємством ТОВ «АДМ ЮКРЕЙН», № 6 від 10.11.2025 року, № 7 від 11.11.2025 року по господарським операціям з підприємством фермерським господарством «ЗЛАГОДА-2011», № 10 від 13.11.2025 року по господарським операціям з підприємством ТОВ «КЕРНЕЛ-ТРЕЙД».

Проте, відповідно до квитанції реєстрацію накладних № 1 від 01.11.2025 року, № 2 від 04.11.2025 року, № 3 від 05.11.2025 року, № 4 від 06.11.2025 року, № 5 від 07.11.2025 року, № 6 від 10.11.2025 року, № 7 від 11.11.2025 року, № 8 від 12.11.2025 року, № 9 від 13.11.2025, № 10 від 13.11.2025 року, № 11 від 17.11.2025 року, № 12 від 19.11.2025 року, № 13 від 20.11.2025 року, № 14 від 27.11.2025 року, № 15 від 29.11.2025 року зупинено відповідно до н. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. В квитанціях зазначено, що податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (Додаток №1 Порядку) та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН.

СГ «Іванівське» направлене до податкового органу повідомлення про подання 1 пояснень щодо реальності здійснення господарських операцій по податковим накладним № від 01.11.2025 року, №2 від 04.11.2025 року, № 3 від 05.11.2025 року, № 4 від 06.11.2025 року, № 5 від 07.11.2025 року, № 6 від 10.11.2025 року, № 7 від 11.11.2025 року, № 8 від 12.11.2025 року, № 9 від 13.11.2025, № 10 від 13.11.2025 року, № 11 від 17.11.2025 року, № 12 від 19.11.2025 року, № 13 від 20.11.2025 року, № 14 від 27.11.2025 року, № 15 від 29.11.2025 року з наданням документів, які підтверджують здійснення цих господарських операцій, а саме: договори поставки, видаткові та товарно-транспортні накладні, акти списання дизельного пального, банківські виписки, відомості по банківських рахунках, відомості по складу, картки складського обліку, договори перевезення вантажу, акти наданих послуг, рахунки та платіжні інструкції, щодо сплати товару, тощо.

Рішеннями комісії Головного управління ДПС в Одеській області №13433112/31206671 від 11.11.2025 року, №13433113/31206671 від 11.11.2025 року, №134331117/31206671 від 11.11.2025 року, №13448806/31206671 від 18.11.2025 року, №13448805/31206671 від 18.11.2025 року, №13463355/31206671 від 25.11.2025 року, №13463354/31206671 від 25.11.2025 року, №13480807/31206671 від 02.12.2025 року, №13480811/31206671 від 02.12.2025 року, №13463358/31206671 від 25.11.2025 року, №13480808/31206671 від 02.12.2025 року, №13480809/31206671 від 02.12.2025 року, №13480810/31206671 від 02.12.2025 року, №13513117/31206671 від 16.12.2025 року, №13513114/31206671 від 16.12.2025 року, було відмовлено в реєстрації податкової накладної з підстав ненадання платником податку первинних документів, саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій.

Вказані Рішення комісії було оскаржено в адміністративному порядку до ДПС України, за результатами чого рішенням комісії з питань розгляду скарг від №43613/31206671/2 від 18.11.2025 року, №43587/31206671/2 від 18.11.2025 року, №43614/31206671/2 від 18.11.2025 року, №44468/31206671/2 від 25.11.2025 року, №44457/31206671/2 від 25.11.2025 року, №45215/31206671/2 від 02.12.2025 року, №45196/31206671/2 від 02.12.2025 року, №45795/31206671/11/2 від 09.12.2025 року, №45929/31206671/2 від 10.12.2025 року, №45177/31206671/2 від 02.12.2025 року, №45998/31206671/2 від 10.12.2025 року, №45976/31206671/2 від 10.12.2025 року, №45937/31206671/2 від 10.12.2025 року, №47163/31206671/2 від 22.12.2025 року, a №47316/31206671/2 від 23.12.2025 року, залишено скарги платника без задоволення, рішення комісій про відмову у реєстрації податкових накладних № 1 від 01.11.2025 року, № 2 від 04.11.2025 року, № 3 від 05.11.2025 року, № 4 від 06.11.2025 року, № 5 від 07.11.2025 року, № 6 від 10.11.2025 року, № 7 від 11.11.2025 року, № 8 від 12.11.2025 року, № 9 від 13.11.2025, № 10 від 13.11.2025 року, № 11 від 17.11.2025 року, № 12 від 19.11.2025 року, № 13 від 20.11.2025 року, № 14 від 27.11.2025 року, № 15 від 29.11.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстав не надання платником: копій первинних документів, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, в той час як документи, які відповідають суті (змісту) господарської операції надавались контролюючому органу, як додатки до пояснень та/або скарг.

Ухвалою судді від 25.02.2026 постановлено позовну заяву залишити без змін, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду позовної заяви в новій редакції в якій має бути визначено належне коло відповідачів.

03.03.2026 від представника позивача надійшла заява (вх. №22520/26) про долучення позовної заяви в новій редакції, в якій в якості відповідачів визначено Головне управління Державної податкової служби в Одеській області та Державна податкова служба України та відповідно позовні вимоги сформовані наступним чином:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області №13433112/31206671 від 11.11.2025 року, №13433113/31206671 від 11.11.2025 року, №134331117/31206671 від 11.11.2025 року, №13448806/31206671 від 18.11.2025 року, №13448805/31206671 від 18.11.2025 року, №13463355/31206671 від 25.11.2025 року, №13463354/31206671 від 25.11.2025 року, №13480807/31206671 від 02.12.2025 року, №13480811/31206671 від 02.12.2025 року, №13463358/31206671 від 25.11.2025 року, №13480808/31206671 від 02.12.2025 року, №13480809/31206671 від 02.12.2025 року, №13480810/31206671 від 02.12.2025 року, №13513117/31206671 від 16.12.2025 року, №13513114/31206671 від 16.12.2025 року;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Селянського господарства «Іванівське» №1 від 01.11.2025 року, №2 від 04.11.2025 року, №3 від 05.11.2025 року, №4 від 06.11.2025 року, №5 від 07.11.2025 року, №6 від 10.11.2025 року, №7 від 11.11.2025 року, №8 від 12.11.2025 року, №9 від 13.11.2025, №10 від 13.11.2025 року, №11 від 17.11.2025 року, №12 від 19.11.2025 року, №13 від 20.11.2025 року, №14 від 27.11.2025 року, №15 від 29.11.2025 року датою їх подання на реєстрацію.

Отже позовна заява, з урахуванням заяви від 03.03.2026 відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву Селянського господарства «ІВАНІВСЬКЕ».

Відкрити провадження у адміністративній справі за Селянського господарства «ІВАНІВСЬКЕ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА