Справа № 280/6969/22
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2026-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВОРОТ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

06 березня 2026 рокуСправа № 280/6969/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Запорізької обласної прокуратури про поворот виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року по справі №280/6969/22 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізької обласної прокуратури (вул. Матросова, 29-а, м. Запоріжжя, 69057, ), про стягнення середнього заробітку за час затримкн розрахунку при звільненні, - задоволено частково. Стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 43362,06 грн. середнього заробітку за затримку розрахунку при звільнені. В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року по справі №280/6969/22 апеляційну скаргу Запорізької обласної прокуратури задоволено частково. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року у справі №280/6969/22 скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позову. Стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за порушення строків розрахунку при звільненні за період з 30.12.2020 року по 23.11.2022 року в розмірі 136 787,14грн.

Постановою Верховного Суду від 19 червня 2025 року по справі №280/6969/22 касаційну скаргу Запорізької обласної прокуратури задоволено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року скасовано. Справу направлено на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

У зв`язку із недопустимістю повторної участі судді в розгляді адміністративної справи, проведено повторний розподіл справи, за результатами якого справа передана на розгляд судді Черновій Ж.М.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року по справі №280/6969/22 провадження СН/280/26/25 позовні вимоги ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні задоволено частково.

Стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 30.12.2020 по 22.11.2022 у розмірі 113091,94 грн (сто тринадцять тисяч дев`яносто одна гривня 94 копійки), з відрахуванням з зазначеної суми загальнообов`язкових податків та зборів.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1003,19 грн (одна тисяча три гривнi 19 копійок) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1500,00 грн (одна тисяча п`ятсот гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької обласної прокуратури.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2026 року по справі №280/6969/22 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року в справі №280/6969/22 задоволено частково.

Змінено рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року в справі №280/6969/22 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

В абзаці другому резолютивної частини рішення слова та цифри « 113091,94 грн (сто тринадцять тисяч дев`яносто одна гривня 94 копійки)» замінено словами та цифрами « 124052 (сто двадцять чотири тисячі п`ятдесят дві) грн 20 коп.».

В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької обласної прокуратури (, вул. Дмитра Апухтіна, 29-а, м. Запоріжжя, 69005) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , зареєстроване місця проживання: АДРЕСА_2 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_3 ) судові витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 752 (сімсот п`ятдесят дві) грн 40 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької обласної прокуратури (, вул. Дмитра Апухтіна, 29-а, м. Запоріжжя, 69005) на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу під час апеляційного перегляду справи в розмірі 2000 (дві тисячі) грн.

26 лютого 2026 року до суду надійшла заява, в якій Запорізька обласна прокуратура просить допустити поворот виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 по справі №280/6969/22, стягнувши з ОСОБА_1 на користь Запорізької обласної прокуратури 12734,94 грн, суму стягнення середнього заробітку за період з 30.12.2020 по 23.11.2022.

Ухвалою суду від 27 лютого 2026 року прийнято до розгляду заяву Запорізької обласної прокуратури про поворот виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні. Судове засідання призначено на 06 березня 2026 року о 10 год. 00 хв.

Від представника ОСОБА_1 до суду надійшла заява про розгляд справи без участі.

В обгрунтування поданої заяви про поворот виконання судового рішення зазначено, що відповідно до листа ГУ ДКС України у Запорізькій області від 23.07.2023 №07.1-08-06/4643 із Запорізької обласної прокуратури 20.07.2023 проведено безспірне списання коштів у сумі 136 787,14 грн середнього заробітку за порушення строків розрахунку при звільненні, згідно з заявою ОСОБА_2 представника ОСОБА_1 про виконання виконавчого листа у справі №280/6969/22, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 29.06.2023. В подальшому, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.01.2026 змінено рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.10.2025 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні. В абзаці другому резолютивної частини рішення слова та цифри «113091,94 грн (сто тринадцять тисяч дев`яносто одна гривня 94 копійки)» замінено словами та цифрами «124052 (сто двадцять чотири тисячі п`ятдесят дві) грн 20 коп.». Таким чином вбачається, що після виконання обласною прокуратурою рішення суду (до повернення Верховним Судом справи на новий розгляд), що набрало законної сили, його було переглянуто, а суму стягнення середнього заробітку за період з 30.12.2020 по 23.11.2022 на користь ОСОБА_1 фактично зменшено з 136787,14грн до 124052,20грн, а тому наявна переплата в сумі 12734,84грн. Просить допустити поворот виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 по справі №280/6969/22, стягнувши з ОСОБА_1 на користь Запорізької обласної прокуратури 12734,94 грн, суму стягнення середнього заробітку за період з 30.12.2020 по 23.11.2022.

Суд, дослідивши доводи заяви, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що заява про поворот виконання судового рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 02 листопада 2011 року № 3-рп/2011 поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав.

Згідно з чатиною 2 статті 380 КАС України, якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо при новому розгляді справи він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Відповідно до частини 8 статті 380 КАС України, заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до частини 7 статті 380 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами (стаття 381 КАС України).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08 лютого 2022 року у справі №755/12623/19 висловилася, зокрема щодо того, чи можна вважати середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні заробітною платою, та зазначила, що стягнення з роботодавця (власника або уповноваженого ним органу підприємства, установи, організації) середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, за весь час затримки по день фактичного розрахунку) за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, який нараховується у розмірі середнього заробітку і спрямований на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій) та є своєрідною санкцією для роботодавця за винні дії щодо порушення трудових прав найманого працівника. Середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не входить до структури заробітної плати.

З огляду на викладене в даній справі допускається поворот виконання рішення в порядку ст. ст. 380, 381 КАС України.

Вказаний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №910/4518/16 (провадження № 12-301гс18), а також в постановах Верховного Суду від 08.12.2022 у справі №200/5338/19-а, від 29.09.2022 у справі №420/3978/22, від 11.08.2025 у справі №160/12318/21 та від 13.11.2025 у справі №520/9192/22.

Вирішальною правовою підставою для здійснення повороту судового рішення є скасування чи зміна вищестоящим судом вже виконаних судових рішень, а також реалізація скасованого рішення внаслідок одержання стороною майна. При цьому, передумовою для задоволення заяви про поворот виконання судового рішення у справі про стягнення коштів є встановлення факту перерахування таких коштів згідно рішення суду.

Подібна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 12.06.2023 по справі №160/7452/22, №640/11970/20 від 16.12.2024.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 КАС України).

Верховний Суд у постанові від 12 червня 2023 року по справі №160/7452/22 дійшов висновку, що стягнення коштів за час затримки розрахунку при звільненні не відноситься до переліку категорій справ, визначених статтею 381 КАС України, за яким поворот виконання рішень здійснюється лише за вказаних в ній виняткових випадках, тобто у цій ситуації підлягають застосуванню загальні положення статті 380 КАС України.

Таким чином, обмеження щодо повороту виконання рішення, встановлені статтею 381 КАС України, не поширюються на правовідносини щодо повороту виконання рішення про стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Судом установлено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі №280/6969/22 апеляційну скаргу Запорізької обласної прокуратури задоволено частково. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року у справі №280/6969/22 скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позову. Стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за порушення строків розрахунку при звільненні за період з 30.12.2020 року по 23.11.2022 року в розмірі 136 787,14грн.

Матеріалами справи підтверджено, що 20.07.2023 з рахунків Запорізької обласної прокуратури було проведено безспірне списання коштів у сумі 136 787,14грн на користь ОСОБА_1 (платіжні інструкції від 20.07.2023 №308, №308/2, №308/1).

Надалі постановою Верховного Суду від 19.06.2025 рішення судів попередніх інстанцій, у тому числі постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023, скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За наслідками нового розгляду справи рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року по справі №280/6969/22 провадження СН/280/26/25 позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 30.12.2020 по 22.11.2022 у розмірі 113091,94 грн, з відрахуванням з зазначеної суми загальнообов`язкових податків та зборів. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2026 року по справі №280/6969/22 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року в справі №280/6969/22 задоволено частково. Змінено рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.10.2025 в справі №280/6969/22 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні. В абзаці другому резолютивної частини рішення слова та цифри «113091,94 грн (сто тринадцять тисяч дев`яносто одна гривня 94 копійки)» замінено словами та цифрами «124052 (сто двадцять чотири тисячі п`ятдесят дві) грн 20 коп.». В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Отже, за наслідками нового розгляду справи остаточний розмір середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, що підлягає стягненню на користь ОСОБА_1 , становить 124052,20 грн, тоді як на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі №280/6969/22 фактично вже було стягнуто 136 787,14грн.

Таким чином, різниця між стягнутою сумою на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі №280/6969/22 та сумою, визначеною за результатами нового розгляду справи, становить 12734,94 грн.

Отже, в частині різниці між фактично стягнутою сумою та сумою, визначеною за результатами нового розгляду справи, відпала правова підстава для утримання ОСОБА_1 відповідних коштів, оскільки постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 скасовано, а за наслідками нового розгляду справи визначено менший розмір суми, що підлягає стягненню.

За таких обставин наявні передбачені статтею 380 КАС України підстави для повороту виконання судового рішення в частині надмірно стягнених коштів.

Отже, заява Запорізької обласної прокуратури є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 293-295, 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Запорізької обласної прокуратури про поворот виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні - задовольнити.

Допустити поворот виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 по справі №280/6969/22.

В порядку повороту виконання рішення суду стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Запорізької обласної прокуратури (69005, м.Запоріжжя, вул.Дмитра Апухтіна, 29-а, ) 12734,94 грн (дванадцять тисяч сімсот тридцять чотири гривнi 94 копійки), суму стягнення середнього заробітку за період з 30.12.2020 по 23.11.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова