Справа № 260/10039/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

05 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/10039/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Ковач Н.М.

за участю: представника Головного управління ДПС у Закарпатській області Жупан Ж.В.,

відповідач: не з`явився

третя особа: представник - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача - Закарпатська митниця Держмитслужби України, про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2025 року Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача - Закарпатська митниця Держмитслужби України, в якому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий боргу розмірі у розмірі 64963,37 грн, у т.ч. пеня в розмірі 11 114,90 грн за платежами:

- 14070100 «Податок на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів (крім лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру)» у розмірі 10 825,27 грн, у т.ч. пеня в розмірі 1 851,04 грн.?

- 15010100 «Мито на товари, що ввозяться суб`єктами господарювання» в розмірі 38 712,32 грн, у т.ч. пеня в розмірі 5 424,37 грн;

- 15010500 «Мито на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності та громадянами (крім мита, яке сплачується при поміщенні суден у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами)» в розмірі 15 425,78 грн, у т.ч. пеня в розмірі 3 839,49 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у ОСОБА_1 наявний податковий борг у розмірі 64 963,37 грн, у т.ч. пеня в розмірі 11 114,90 грн за платежами:

- 14070100 «Податок на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів (крім лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру)» у розмірі 10 825,27 грн, у т.ч. пеня в розмірі 1 851,04 грн.

- 15010100 «Мито на товари, що ввозяться суб`єктами господарювання» в розмірі 38 712,32 грн, у т.ч. пеня в розмірі 5 424,37 грн;

- 15010500 «Мито на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності та громадянами (крім мита, яке сплачується при поміщенні суден у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами)» в розмірі 15 425,78 грн, у т.ч. пеня в розмірі 3 839,49 грн.

15 грудня 2025 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.

Зазначену ухвалу отримано відповідачем 27.01.2026 року, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення.

Станом на 05.03.2026 року відзиву або доказів, які би спростували позовні вимоги відповідачем не надано.

05 січня 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду було замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Закарпатську митницю Держмитслужби (Код ЄДРПОУ - 43337207 ) на її правонаступника - Закарпатську митницю Держмитслужби України ().

12 січня 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання представника третьої особи про розгляд справи в порядку загального позовного провадження було задоволено та перейдено від спрощеного провадження до загального провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача - Закарпатська митниця Держмитслужби України, про стягнення податкового борг.

26 січня 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду закрито підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача - Закарпатська митниця Держмитслужби України, про стягнення податкового боргу.

Розгляд справи призначено на 05 березня 2025 року о 15:00 год.

У судовому засіданні представник позивач підтримала заявлені позовні вимоги та просили суд, задоволити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, будучи при цьому належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Причини неявки суду не повідомив.

Обставини встановлені судом.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - відповідач), ІНФОРМАЦІЯ_1 , має реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та перебуває на обліку у податковому органі як фізична особа-підприємець.

У відповідача наявний податковий борг у розмірі 64 963,37 грн, у т.ч. пеня в розмірі 11 114,90 грн. за платежами:

- 14070100 «Податок на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів (крім лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру)» у розмірі 10 825,27 грн, у т.ч. пеня в розмірі 1 851,04 грн.

- 15010100 «Мито на товари, що ввозяться суб`єктами господарювання» в розмірі 38 712,32 грн, у т.ч. пеня в розмірі 5 424,37 грн;

- 15010500 «Мито на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності та громадянами (крім мита, яке сплачується при поміщенні суден у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами)» в розмірі 15 425,78 грн, у т.ч. пеня в розмірі 3 839,49 грн.

Вказана заборгованість виникла у зв`язку із наступним.

Щодо платежу 14070100 «Податок на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів (крім лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру)», суд зазначає наступне.

Працівниками контролюючого органу (Закарпатською митницею) проведено документальну невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства України з питань митної справи щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів в частині обґрунтованості та законності надання пільг і звільнення від оподаткування згідно митних декларацій. За наслідками проведеної перевірки складено акт перевірки від 22.07.2020 №0033/20/7.7-19/ (копію акту долучено позивачем до позову) та винесено податкове повідомлення-рішення від 14.08.2020 №9 (копію податкового повідомлення-рішення долучено позивачем до позову) про збільшення суми грошового зобов`язання на загальну суму 4097,68 грн (за податковими зобов`язаннями - 2 373,46 грн; за штрафними санкціями 593,37 грн; в тому числі сума пені, нарахованої до вимог Податкового кодексу України (крім ст. 129 ПКУ) 1130,85 грн).

Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано засобами поштового зв`язку та вручено відповідачеві 31.08.2020 (№800), що підтверджується долученим до позову доказом копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Відповідачем не погашено вищевказану суму боргу та податкове повідомлення-рішення не було оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Також, працівниками контролюючого органу (Закарпатською митницею) проведено документальну невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства України з питань митної справи стосовно обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування, застосування знижених ставок ввізного мита згідно митних декларацій. За наслідками проведеної перевірки складено акт перевірки від 11.10.2024 №0076/24/7.7-19/ (копію акту долучено позивачем до позову) та винесено податкове повідомлення-рішення від 21.11.2024 №UА283 (копію податкового повідомлення-рішення долучено позивачем до позову) про збільшення суми грошового зобов`язання на загальну суму 4 876,55 грн (за податковими зобов`язаннями - 3319,48 грн; за штрафними санкціями - 331,94 грн; в тому числі сума пені, нарахованої до вимог Податкового кодексу України (крім ст. 129 ПКУ) 1225,13 грн).

Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано засобами поштового зв`язку, однак поштовий конверт було повернуто у відповідності до довідки Ф. 20 (№542) (копію конверту з поверненням долучено позивачем до позову).

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 ПКУ у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відтак, в силу вимог пункту 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України вказане податкове повідомлення - рішення вважається врученим платнику.

Відповідачем не погашено вищевказану суму боргу та податкове повідомлення-рішення не було оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Щодо платежу 15010100 «Мито на товари, що ввозяться суб`єктами господарювання», суд зазначає наступне.

Працівниками контролюючого органу (Закарпатською митницею) проведено документальну невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства України з питань митної справи щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів в частині обґрунтованості та законності надання пільг і звільнення від оподаткування згідно митних декларацій. За наслідками проведеної перевірки складено акт перевірки від 22.07.2020 №0033/20/7.7-19/ (копію акту долучено позивачем до позову) та винесено податкове повідомлення-рішення від 14.08.2020 №9 (копію податкового повідомлення-рішення долучено позивачем до позову) про збільшення суми грошового зобов`язання на загальну суму 8 902,03 грн (за податковими зобов`язаннями - 4 861,37 грн; за штрафними санкціями - 1 215,34 грн; в тому числі сума пені, нарахованої до вимог Податкового кодексу України (крім ст. 129 ПКУ) - 2825,32 грн).

Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано засобами поштового зв`язку та вручено відповідачеві 31.08.2020 (№ 800), що підтверджується долученим позивачем до позову доказом - копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем не погашено вищевказану суму боргу та податкове повідомлення-рішення не було оскаржено ні в адміністративному, ні судовому порядку.

Також, працівниками контролюючого органу (Закарпатською митницею) проведено документальну невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства України з питань митної справи стосовно обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування, застосування знижених ставок ввізного мита згідно митних декларацій. За наслідками проведеної перевірки складено акт перевірки від 11.10.2024 №0076/24/7.7-19/ та винесено податкове повідомлення-рішення від 21.11.2024 №UА284 (копію податкового повідомлення-рішення долучено позивачем до позову) про збільшення суми грошового зобов`язання на загальну суму 24 386,52 грн (за податковими зобов`язаннями - 16597,42 грн; за штрафними санкціями - 1659,74 грн; в тому числі сума пені, нарахованої до вимог Податкового кодексу України (крім ст. 129 ПКУ) - 6 129,36 грн).

Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано засобами поштового зв`язку відповідачеві, однак поштовий конверт було повернуто у відповідності до довідки Ф. 20 (№542), що підтверджується долученим позивачем до позову доказом - копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем не погашено вищевказану суму боргу та податкове повідомлення-рішення не було оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Щодо платежу 15010500 «Мито на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності та громадянами (крім мита, яке сплачується при поміщенні суден у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами)», суд зазначає наступне.

Працівниками контролюючого органу (Закарпатською митницею) проведено документальну невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства України з питань митної справи щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів в частині обґрунтованості та законності надання пільг і звільнення від оподаткування згідно митних декларацій. За наслідками проведеної перевірки складено акт перевірки від 22.07.2020 №0033/20/7.7-19/ (копію акту долучено позивачем до позову) та винесено податкове повідомлення-рішення від 14.08.2020 №9 про збільшення суми грошового зобов`язання на загальну суму 11586,29 грн (за податковими зобов`язаннями - 7 005,91 грн; за штрафними санкціями - 1751,48 грн; в тому числі сума пені, нарахованої до вимог Податкового кодексу України (крім ст. 129 ПКУ) - 2828,90 грн).

Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано засобами поштового зв`язку та вручено 31.08.2020 (№ 800), що підтверджується долученим позивачем до позову доказом копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем не погашено вищевказану суму боргу та податкове повідомлення-рішення не було оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відтак, грошові зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

Крім того, у відповідності до ст. 129 ПКУ, відповідачу було проведено нарахування пені в розмірі 11 114,90 грн за платежами:

- 14070100 «Податок на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів (крім лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру)» у розмірі 1 851,04 грн.

15010100 «Мито на товари, що ввозяться суб`єктами господарювання» в розмірі 5 424,37 грн;

- 15010500 «Мито на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності та громадянами (крім мита, яке сплачується при поміщенні суден у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами)» в розмірі 3 839,49 грн.

Вказані суми пені залишаються відповідачем не сплаченими.

Згідно пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПКУ пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Відповідно до підпункту 129.1.1. пункту 129.1 ст. 129 ПКУ нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пеня, визначена підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПКУ нараховується на суми грошового зобов`язання (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Погашення сум нарахованої та несплаченої пені здійснюється у загальному порядку установленому для погашення податкового боргу

У зв`язку з несплатою податку відповідачу на підставі пункту 59.1. статті 59 ПКУ, надіслано податкову вимогу від 23.05.2025 №0-0716 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями, яка була направлена на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та вручена 08.08.2025 (№489), що підтверджується долученою позивачем до позову копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/ або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПКУ орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи вищевикладене, та те, що податковий борг відповідача у розмірі 64 963,37 грн, у т.ч. пеня в розмірі 11114,90 грн за платежами: 14070100 «Податок на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів (крім лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру)» у розмірі 10 825,27 грн, у т.ч. пеня в розмірі 1 851,04 грн.; 15010100 «Мито на товари, що ввозяться суб`єктами господарювання» в розмірі 38712,32 грн, у т.ч. пеня в розмірі 5424,37 грн.; 15010500 «Мито на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності та громадянами (крім мита, яке сплачується при поміщенні суден у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами)» в розмірі 15425,78 грн, у т.ч. пеня в розмірі 3839,49 грн., є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про задоволення позову, оскільки позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами та відповідачем відзиву не подано та не спростовано позову.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються..

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52 код ЄДРПОУ ВП 44106694 ) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), третя особа на стороні позивача - Закарпатська митниця Держмитслужби України (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 20, ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

податковий борг у розмірі 64963,37 грн, у т.ч. пеня в розмірі 11 114,90 грн. за платежами:

- 14070100 «Податок на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів (крім лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру)» у розмірі 10 825,27 грн, у т.ч. пеня в розмірі 1 851,04 грн.?

- 15010100 «Мито на товари, що ввозяться суб`єктами господарювання» в розмірі 38 712,32 грн, у т.ч. пеня в розмірі 5 424,37 грн;

- 15010500 «Мито на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності та громадянами (крім мита, яке сплачується при поміщенні суден у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами)» в розмірі 15 425,78 грн, у т.ч. пеня в розмірі 3 839,49 грн.

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 30 днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення.

СуддяЗ.Б.Плеханова