Справа № 440/2342/26
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2026-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 березня 2026 рокум. ПолтаваСправа №440/2342/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомився з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, Львівська область, 79016) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 03.03.2026 звернулась адвокат Пишногуб Наталія Олександрівна з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому позивачка просила:

визнати протиправним та скасувати рішення ГУПФ України у Львівській області від 07.01.2026 №06 про відмову в призначенні пенсії;

зобов`язати ГУПФ України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 від 13.06.2019, а саме:

- з 20.07.1980 по 01.12.1980 на посаді робітниці їдальні в Полтавській державній сільськогосподарській дослідній станції, яку в подальшому було перейменовано в Державне підприємство «Дослідне господарство «Степне» інституту свинарства і промислового виробництва Національної академії аграрних наук України»;

- з 04.01.1981 по 10.01.1982 на посаді няні-прибиральниці в Ковалівському ясла-саду «Зірочка», який перейменовано на Ковалівський ДНЗ «Зірочка»;

- з 22.01.1982 по 28.10.1985 на посаді робітниці бригади по обслуговуванню дослідного поля в Полтавському науково-виробничому об`єднанні «Еліта», яке перейменовано в Державне підприємство «Дослідне господарство «Степне» інституту свинарства і промислового виробництва Національної академії аграрних наук України»;

- з 01.11.1985 по 08.10.1989 на посаді технічного працівника школи в Степненській середній школі Полтавського району, яка перейменована в Степненський навчально-виховний комплекс;

- з 10.10.1989 110 04.08.2003 на посаді працівника з благоустрою в Дочірньому підприємстві «Благоустрій-3»;

- з 05.08.2003 по 22.12.2003 на посаді продавця промислових товарів в Товаристві з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ГІК-ЛТД»;

- з 23.09.2020 по 30.12.2021 на посаді підсобного робітника у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ;

- зобов`язати ГУПФ України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 04.12.2025.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Представник позивача у позовній заяві третьою особою без самостійних вимог на предмет спору зазначила ГУПФ України в Полтавській області.

Як визначено частиною другою статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

За змістом пункту 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1(у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 №13-1), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (у редакції на дату звернення позивача із заявою про призначення пенсії), заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); (...) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

У силу пункту 4.2 розділу IV названого Порядку, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Залучені до матеріалів справи письмові докази свідчать, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у Полтавськійобласті.

01.01.2026 позивачка звернулась до територіального органу Пенсійного фонду України за місцем проживання із заявою про призначення пенсії, що за принципом екстериторіальності розглянута ГУПФ України у Львівській області.

Відповідно до абзацу першого пункту 4.10 розділу IV Порядку №22-1, після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

З урахуванням наведеного вище, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення суду у разі задоволення позовних вимог стосуватиметься повноважень цього пенсійного органу.

У силу положень пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України спір виник у справі незначної складності, а тому суд, керуючись приписами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України, вважає за можливе здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд визнав за необхідне витребувати від ГУПФ України в Полтавській області (за місцем знаходження пенсійної справи позивачки) додаткові докази.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 171, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2342/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000), як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Клопотання представника позивачки про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до статті 162, частини першої статті 261 КАС України відповідач має право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Визначити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду письмових пояснень з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ), зокрема: копії заяви від 01.01.2026 про призначення пенсії разом з доданими до неї документами, рішення від 07.01.2026 №06 разом з усіма наявними матеріалами, що слугували підставою для його ухвалення; розрахунок стажу, відомості персоніфікованого обліку про позивачку.

Витребувані докази надати до суду у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 функціонують підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку;

представник позивача, відповідач та третя особа мають зареєстровані електронні кабінети у підсистемі Електронного суду, обмін заявами по суті справи та процесуальними документами між учасниками справи та судом буде здійснюватись через електронний кабінет;

суд розглядає справу у змішаній формі;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

відповідно до частини третьої статті 263 КАС України заявами по суті справи є позов та відзив;

розгляд справи по суті розпочинається через п`ятнадцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження);

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Олександр КУКОБА