Справа № 340/5122/23
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2026-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 340/5122/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Божко Л.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про закриття провадження у справі №340/5122/23 на підставі п.5 ч.1 ст.238 КАС України

за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 року

в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12.08.2025 до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення по справі, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої на виконання рішення суду пенсії в сумі 19677,42 грн. (а.с. 51-53).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 року:

Заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі - задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 у адміністративній справі №340/5122/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованих та невиплачених сум пенсії у розмірі 19677,42 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 27.11.2025 року відкрито апеляційне провадження у справі і призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

При цьому, відповідачем до суду апеляційної інстанції подано клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що позивач помер.

До вказаного клопотання відповідача про закриття провадження у справі додано свідоцтво про смерть, що видане 16.04.2024 Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), згідно якого позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в СМТ Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області та помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що 16.04.2024 складено відповідний актовий запис №168.

Дослідивши клопотання відповідача про закриття провадження у справі, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 06.01.2023 щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»..

Рішення суду набрало законної сили 05.10.2023, у справі видано виконавчий лист (а.с.59).

Також матеріалами справи підтверджується, що постановою державного виконавця від 01.11.2023 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі (а.с. 59-зв.).

Відповідач (боржник) дане рішення виконав частково, повідомивши орган виконавчої служби листом від 07.11.2023 року, в якому вказав, що на виконання вищезазначеного судового рішення Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , сума доплати склала 19677,42 грн. Вказує, що виплата донарахованої суми перевищує бюджетні призначення на поточний рік та буде здійснена за умови відповідного фінансування, а отже відповідач вважає, що ним виконано рішення суду у справі (а.с. 60-зв.).

Водночас, ОСОБА_1 помер, на підтвердження чого надано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 16.04.2024.

У своєму клопотанні відповідач просить закрити провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.238 КАС України, відповідно до якого суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Колегія суддів апеляційної інстанції зауважує, що закриття провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.238 КАС України можливе у тому разі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Водночас, відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України (ЦКУ) суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно статті 1216 ЦКУ спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 ЦКУ до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦКУ суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відтак, клопотання відповідача про закриття провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.238 КАС України задоволенню не підлягає.

Статтею 52 КАС України передбачено процесуальне правонаступництво.

Так, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

На підставі викладеного, враховуючи, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до встановлення процесуального правонаступника.

Водночас, враховуючи, що згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 16.04.2024, смерть позивача настала ІНФОРМАЦІЯ_2 , то колегія суддів апеляційної інстанції вважає за можливе зупинити провадження у справі строком на 6 місяців з моменту постановлення вказаної ухвали.

Керуючись п.1 ч.1 ст.236 КАС України, суд

УХВАЛИВ

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про закриття провадження у справі №340/5122/23 на підставі п.5 ч.1 ст.238 КАС України відмовити.

Зупинити провадження у справі №340/5122/23 до вступу у справу процесуального правонаступника/ правонаступників строком на 6 місяців до 11.08.2026 року.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття 11.02.2026 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів в порядку та строки передбачені ст. 328, 329 КАС України з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко