Справа № 260/3280/25
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2026-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

04 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/3280/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцовича М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області до товариства з обмеженою відповідальністю «БСП ОІЛ», керівника товариства з обмеженою відповідальністю «БСП ОІЛ» Попович Марини Іванівни про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної податкової служби у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «БСП ОІЛ», керівника товариства з обмеженою відповідальністю «БСП ОІЛ» Попович Марини Іванівни, у якому просило суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «БСП ОІЛ» () ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за межі України до погашення податкового боргу в розмірі 1118042,84 грн, в т.ч. пеня у розмірі 3286,23 грн, або настання інших обставин, зазначених у пункті 87.14 статті 87 ПК України.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року задоволено позовні вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області та встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівнику товариства з обмеженою відповідальністю «БСП ОІЛ» (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Пряшівська, буд.11, ) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до погашення податкового боргу в розмірі 1118042,84 грн, в т.ч пеня у розмірі 3286,23 грн, або настання інших обставин, зазначених у пункті 87.14 статті 87 ПК України.

27 лютого 2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, в якій просить скасувати тимчасове обмеження громадянки України ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у праві виїзду за межі України, яке було застосоване щодо неї рішенням Закарпатським окружним адміністративним судом у справі № 260/3280/25 від 02 травня 2025 року.

У вказаній заяві заявник зазначає, що рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 18 листопада 2025 року у справі № 303/5968/25, яке набрало законної сили 19 грудня 2025 року, припинено трудові відносини між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «БСП ОІЛ» на підставі частини першої ст. 38 Кодексу законів про працю України з 22 липня 2025 року та встановлено факт припинення виконання ОСОБА_1 обов`язків керівника. Зокрема, було видано наказ про звільнення директора ТОВ «БСП ОІЛ», внесено відповідний запис до трудової книжки ОСОБА_1 про звільнення з посади директора, що підтверджує фактичне завершення трудових правовідносин. Вказує, що подальше обмеження права на виїзд істотно перешкоджає здійсненню суспільно корисної діяльності заявниці, не сприяє погашенню податкового боргу юридичної особи та не відповідає критеріям необхідності й пропорційності втручання у право на свободу пересування. Відтак, наявні підстави для скасування тимчасового обмеження у права виїзду за межі України.

Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Зокрема, частиною першою цієї норми встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).

Як вбачається зі змісту заяви заявник просить скасувати встановлене рішенням суду у справі № 260/3280/25 тимчасове обмеження у праві виїзду керівника товариства з обмеженою відповідальністю «БСП ОІЛ» ОСОБА_1 за межі України.

В той же час, суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено правового механізму скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, натомість такий встановлений нормами Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 87.13 п. 87 Податкового кодексу України (далі ПК України) не пізніше наступного робочого дня з дня зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу в сумі, зазначеній у рішенні суду станом на дату прийняття такого рішення суду, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника контролюючий орган:

- інформує про зазначене центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, в порядку обміну інформацією, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони державного кордону, що є підставою для скасування встановленого тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України;

- розміщує відповідну інформацію в Реєстрі керівників платників податків - боржників.

Згідно з п. 87.14 ст. 87 ПК України закінчення дії тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника здійснюється у разі погашення суми податкового боргу, зазначеної у рішенні суду, у зв`язку з якою було застосовано таке обмеження, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить висновку про те, що заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у права виїзду за межі України необхідно повернути заявнику як очевидно безпідставну та необґрунтовану.

Керуючись статтями 47, 167, 262, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у права виїзду за межі України - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду, або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Луцович