Справа № 480/1350/26
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2026-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2026 року Справа № 480/1350/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якій просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 22-365/4.2/4.2.5/11-25 від 10.11.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2023, обмеження пенсії максимальним розміром,

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2023, перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманої довідки виданої Північно-Східним міжрегіональним управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 22-365/4.2/4.2.5/11-25 від 10.11.2025 р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, без обмеження пенсії максимальним розміром, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум,

3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо застосування з 01.01.2025 при виплаті пенсії понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановами Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 № і ««Про визнання порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», і від 30 грудня 2025 року № 1778 «Про визнання порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», невиплати індексацій пенсії, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів що підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», І від 25.02.2025 № 209 « «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів що підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»,

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 «Про визнання порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням раніше проведених виплат,

5) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацій пенсії передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів що підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», і від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів що підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з 01.01.2026 без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4 ч.5 ст.160 КАС України).

Суд зазначає, що правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Правильне формулювання позовних вимог є необхідним, оскільки, відповідно до приписів процесуального законодавства, суд розглядає позовні вимоги в межах заявлених позовних вимог та в першу чергу, від правильного формулювання позивачем позовних вимог, в подальшому, у разі задоволення таких позовних вимог, залежить їх виконання.

У контексті наведеного позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги, звернені до конкретного відповідача.

Так, у 3 пункті прохальної частини позовних вимог позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо застосування при виплаті пенсії понижуючих коефіцієнтів та невиплати індексацій пенсії з 01.01.2025.

Втім у 4 та 5 пунктах прохальної частини позовних вимог позивач просить зобов`язати провести перерахунок його пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів та провести індексацію пенсії з 01.01.2026.

Із вимог, зазначених у п.п.3,4,5 прохальної частини позову, не є зрозумілим, з якою саме датою позивач пов`язує його порушені права та з якої саме дати просить поновити його порушені права шляхом зобов`язання відповідача вчинити дії - з 01.01.2025 чи з 01.01.2026.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог п.2 ч.5 ст.160 та п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в частині зазначення конкретної дати, з якою позивач пов`язує його порушені права та з якої саме дати просить поновити його порушені права шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області вчинити дії - з 01.01.2025 чи з 01.01.2026 (пункти 3, 4, 5 прохальної частини позовних вимог).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко