Справа № 440/759/26
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2026-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 березня 2026 рокум. ПолтаваСправа №440/759/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., у ході підготовки до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 26.01.2026 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому позивачка просила:

визнати протиправними дії ГУПФ України у Київській області в частині відмови ОСОБА_1 у призначенні, перерахунку та виплаті пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2023-2025, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 09.01.2026;

зобов`язати ГУПФ України у Київській області призначити ОСОБА_1 з 09.01.2026 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2023-2025, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії;

зобов`язати ГУПФ України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 09.01.2026 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2023-2025, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що пенсійний орган безпідставно обчислив пенсію за віком ОСОБА_1 з 09.01.2026 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за 2014-2016 роки, адже до цього вона отримувала пенсію за вислугу років на підставі норм Закону України "Про пенсійне забезпечення", а із заявою про призначення пенсії згідно норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" звернулась вперше.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Електронний примірник ухвали суду від 02.02.2026 доставлений в електронний кабінет ГУПФ України в Полтавській області того ж дня о 17:54 та вважається врученим відповідачу 03.02.2026.

Відповідач відзив на позов до суду не надав.

Крім того, відповідач не виконав вимоги ухвали суду від 02.02.2026 в частині витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідченої копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині призначення пенсії за вислугу років, копії заяви від 09.01.2026 про переведення на пенсію за віком та відомості про її розгляд (зокрема, протокол про обчислення позивачу пенсії за віком з додатками).

Ознайомившись з матеріалами справи та позицією сторін, суд дійшов висновку про доцільність витребування додаткових доказів задля повного та всебічного встановлення фактичних обставин спору.

Так, відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 КАС України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Крім того, в силу положень частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, як визначено статтею 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Верховний Суд у постанові від 22.12.2022 у справі №320/6736/18 зазначив, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об`єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне повторно витребувати від ГУПФ України в Полтавській області додаткові письмові докази у справі, а саме: належним чином засвідчену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині призначення пенсії за вислугу років, копії заяви від 09.01.2026 про переведення на пенсії за віком та відомості про її розгляд (зокрема, протокол про обчислення позивачці пенсії за віком з додатками).

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині призначення пенсії за вислугу років, копії заяви від 09.01.2026 про переведення на пенсії за віком та відомості про її розгляд (зокрема, протокол про обчислення позивачці пенсії за віком з додатками).

Визначити строк для виконання вимог ухвали суду упродовж семи календарних днів з дня отримання її копії.

Роз`яснити відповідальній особі, що відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Олександр КУКОБА