Справа № 160/6979/25
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2026 рокуСправа №160/6979/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лозицької І.О.,
за участі секретаря судового засідання Губкіної А.М.,
представника позивача Кравченко Є.В.,
представника відповідача Крейси Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Південно-Східної митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови,
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Дніпровської митниці, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення і картки відмови.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що спірні рішення є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки позивачем під час митного оформлення було надано усі необхідні документи, які ідентифікували оцінюваний товар, які містили об`єктивні та достовірні дані, давали можливість у повній мірі визначити числове значення митної вартості товарів, що була заявлена до митного оформлення. Відповідач не навів доказів того, що документи, подані декларантом, є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, невідповідності обраного позивачем методу визначення митної вартості товарів. Позивач зазначає, що подані при митному оформленні товарів документи містять всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товару та щодо ціни, що підлягала сплаті за ці товари. В поданих при митному оформленні товарів документах відсутні розбіжності, оскільки вони містять всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та щодо ціни, що підлягала сплаті за ці товари, чого не спростовано митним органом. У свою чергу, відповідачем не надано належних доказів виникнення обґрунтованих сумнівів щодо достовірності поданих позивачем відомостей про вартість товарів, послідовного застосування методів визначення митної вартості товарів або доцільності застосування інших, ніж основний, методів, причин неможливості застосування основного методу оцінки за ціною договору, для застосування якого позивачем було надано усі необхідні для цього документи. У спірних рішеннях митний орган не навів жодного пояснення щодо застосування цін згідно зазначених у рішеннях митних декларацій та зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та не зазначив інформації джерел, які використовувались митницею при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу. Зазначене стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 19.03.2025 відкрито провадження у справі №160/6979/25 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 16.04.2025 прийнято до розгляду уточнену позовну заяву в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Дніпровської митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови.
Ухвалою суду від 16.04.2025 було роз`єднано позовні вимоги позивача та ухвалено вимоги, зокрема, щодо:
- визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів Дніпровської митниці за Контрактом купівлі-продажу товарів між ТОВ «Експорт-Альянс» та Sandikcі, Atasoy № 1-AS від 01.04.2022: 1.UA110050/2024/000053/1 від 10.04.2024; 2.UA110050/2024/000061/1 від 23.04.2024; 3.UA110050/2024/000066/1 від 29.04.2024; 4.UA110050/2024/000075/1 від 06.05.2024; 5.UA110050/2024/000076/1 від 07.05.2024; 6.UA110050/2024/000093/1 від 10.06.2024; 7.UA110050/2024/000121/1 від 06.08.2024; 8.UA110050/2024/000123/1 від 12.08.2024; 9.UA110050/2024/000133/1 від 09.09.2024; 10.UA110050/2024/000144/1 від 30.09.2024; 11.UA110050/2024/000148/1 від 09.10.2024; 12.UA110050/2024/000154/1 від 21.10.2024; 13.UA110050/2024/000157/1 від 24.10.2024; 14.UA110050/2024/000165/1 від 05.11.2024; 15.UA110050/2024/000173/1 від 13.11.2024; 16.UA110050/2025/000003/1 від 21.01.2025; 17.UA110050/2025/000006/1 від 27.01.2025; 18.UA110050/2025/000007/1 від 29.01.2025; 19.UA110050/2025/000009/1 від 31.01.2025; 20.UA110050/2025/000012/1 від 05.02.2025; 21.UA110050/2025/000016/1 від 10.02.2025; 22.UA110050/2025/000017/1 від 10.02.2025;
- визнання протиправними та скасування карток відмов в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Дніпровської митниці за Контрактом купівлі-продажу товарів між ТОВ «Експорт-Альянс» та Sandikcі, Atasoy № 1-AS від 01.04.2022: 1.UA110050/2024/000110 від 10.04.2024; 2.UA110050/2024/000124 від 23.04.2024; 3.UA110050/2024/000132 від 29.04.2024; 4.UA110050/2024/000148 від 06.05.2024; 5.UA110050/2024/000149 від 07.05.2024; 6.UA110050/2024/000181 від 10.06.2024; 7.UA110050/2024/000235 від 06.08.2024; 8.UA110050/2024/000245 від 12.08.2024; 9.UA110050/2024/000266 від 09.09.2024; 10.UA110050/2024/000286 від 30.09.2024; 11.UA110050/2024/000291 від 09.10.2024; 12.UA110050/2024/000303 від 21.10.2024; 13.UA110050/2024/000306 від 24.10.2024; 14.UA110050/2024/000316 від 05.11.2024; 15.UA110050/2024/000327 від 13.11.2024; 16.UA110050/2025/000007 від 21.01.2025; 17.UA110050/2025/000011 від 27.01.2025; 18.UA110050/2025/000012 від 29.01.2025; 19.UA110050/2025/000014 від 31.01.2025; 20.UA110050/2025/000017 від 05.02.2025; 21.UA110050/2025/000022 від 10.02.2025; 22.UA110050/2025/000023 від 10.02.2025;
- розглядати в межах провадження адміністративної справи №160/6979/25.
На адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти задоволення позовних вимог заперечив. Зазначив, що за результатами перевірки документів позивача та відомостей, доданих до митних декларацій, встановлено, що документи, які підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості, містять розбіжності та не містять всіх даних, відповідно до обраного декларантом методу визначення митної вартості товарів. Відповідач вважає, що спірні рішення прийняті митницею відповідно до вимог чинного законодавства. Тому, відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою суду від 01.05.2025 у задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» про визнання причини пропуску строку звернення з позовною заявою у справі №160/6979/25 поважними відмовлено; визнано факт пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» строку звернення до адміністративного суду за позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» неповажним; клопотання представника Дніпровської митниці про залишення позовної заяви без розгляду задоволено; позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Дніпровської митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови залишено без розгляду.
Не погодившись із означеною ухвалою суду, ТОВ «Експорт- Альянс» звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило суд ухвалу суду першої інстанції скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.12.2025, яка набрала законної сили, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 №160/6979/25 скасовано та матеріали справи направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Супровідним листом від 23.12.2025 Третім апеляційним адміністративним судом було направлено на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/6979/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Дніпровської митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови.
Ухвалою суду від 16.01.2026 прийнято до свого провадження адміністративну справу №160/6979/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Південно-Східної митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови.
Клопотання представника відповідача задоволено.
Замінено назву відповідача в адміністративній справі №160/6979/25 з «Дніпровської митниці» на «Південно-Східну митницю».
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Південно-Східної митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови залишено без руху.
Встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:
- обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску відповідного строку щодо оскаржуваних рішень про коригування митної вартості товарів:
1.UA110050/2024/000053/1 від 10.04.2024; 2.UA110050/2024/000061/1 від 23.04.2024;
3.UA110050/2024/000066/1 від 29.04.2024; 4.UA110050/2024/000075/1 від 06.05.2024;
5.UA110050/2024/000076/1 від 07.05.2024; 6.UA110050/2024/000093/1 від 10.06.2024;
7.UA110050/2024/000121/1 від 06.08.2024; 8.UA110050/2024/000123/1 від 12.08.2024;
9.UA110050/2024/000133/1 від 09.09.2024;
та карток відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення:
1.UA110050/2024/000110 від 10.04.2024; 2.UA110050/2024/000124 від 23.04.2024;
3.UA110050/2024/000132 від 29.04.2024; 4.UA110050/2024/000148 від 06.05.2024;
5.UA110050/2024/000149 від 07.05.2024; 6.UA110050/2024/000181 від 10.06.2024;
7.UA110050/2024/000235 від 06.08.2024; 8.UA110050/2024/000245 від 12.08.2024;
9.UA110050/2024/000266 від 09.09.2024.
Ухвалою суду від 29.01.2026 клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою задоволено.
Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі №160/6979/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Південно-Східної митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови в частині:
- визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів Південно-Східної митниці за Контрактом купівлі-продажу товарів між ТОВ «Експорт-Альянс» та Sandikcі, Atasoy № 1-AS від 01.04.2022:
1.UA110050/2024/000053/1 від 10.04.2024; 2.UA110050/2024/000061/1 від 23.04.2024;
3.UA110050/2024/000066/1 від 29.04.2024; 4.UA110050/2024/000075/1 від 06.05.2024;
5.UA110050/2024/000076/1 від 07.05.2024; 6.UA110050/2024/000093/1 від 10.06.2024;
7.UA110050/2024/000121/1 від 06.08.2024; 8.UA110050/2024/000123/1 від 12.08.2024;
9.UA110050/2024/000133/1 від 09.09.2024;
- визнання протиправними та скасування карток відмов в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Південно-Східної митниці за Контрактом купівлі-продажу товарів між ТОВ «Експорт-Альянс» та Sandikcі, Atasoy № 1-AS від 01.04.2022:
1.UA110050/2024/000110 від 10.04.2024; 2.UA110050/2024/000124 від 23.04.2024;
3.UA110050/2024/000132 від 29.04.2024; 4.UA110050/2024/000148 від 06.05.2024;
5.UA110050/2024/000149 від 07.05.2024; 6.UA110050/2024/000181 від 10.06.2024;
7.UA110050/2024/000235 від 06.08.2024; 8.UA110050/2024/000245 від 12.08.2024;
9.UA110050/2024/000266 від 09.09.2024.
Продовжено розгляд справи №160/6979/25 після без руху.
Суд перейшов до розгляду адміністративної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Південно-Східної митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови за правилами загального позовного провадження.
У судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав. Наголошував на тому, що зазначений у статті 53 Митного кодексу України перелік документів, що підтверджують митну вартість імпортованого товару, є вичерпним, позивачем на виконання вимог означеної статті надано усі документи, які не містять розбіжностей, ознак підробки, містять усі відомості, необхідні для підтвердження митної вартості товарів, відтак, у митниці були відсутні підстави витребовувати додаткові документи у позивача. Стверджував, що відповідачем не доведено правомірність застосування резервного методу. Просив суд задовольнити позовну заяву.
Представник відповідача у судових засіданнях заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав їх необґрунтованості та недоведеності позивачем заявленої митної вартості товарів та можливості застосування методу визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту). Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
01.04.2022 між ТОВ «Експорт-Альянс» (імпортер) та компанією A Sandikci Textilrecycling (As-Tex) (постачальник) укладено Контракт купівлі-продажу №І-AS (далі Контракт), відповідно до п. 1.1 якого постачальник поставляє за даним Контрактом товари. Перелік товарів, що поставляються, зазначається у специфікаціях на кожну партію товару, яка направляється імпортеру електронною поштою. Поставка товарів повинна здійснюватися у повній відповідності із супровідними документами, виданими виробником, узгодженими з імпортером електронною поштою.
Відповідно до п. 3.1 Контракту за основу беруться умови, визначені Інкотермс 2000 року, які зазначаються в додатковій угоді до Контракту, що є його невід`ємною частиною.
Згідно п. 3.3 Контракту поставка за даним Контрактом повинна здійснюватись у повній відповідності з інвойсами та іншою товаросупровідною документацією на кожну окрему поставку, в якій указаний необхідний асортимент, та строк поставки.
Відповідно до п. 3.4 Контракту навантаження товару імпортеру повинне здійснюватися не пізніше 10 (десяти) робочих днів з узгодженої сторонами дати навантаження. Датою навантаження товару вважається дата проходження ним митниці в країні, з якої здійснюється поставка.
Згідно п. 3.7 Контракту всі витрати на території країни призначення несе імпортер, окрім випадків, коли установлена поставка неякісного товару, в таких випадках постачальник відшкодовує всі витрати імпортера, пов`язані з поставкою неякісного товару.
Пунктом 4.1 Контракту визначено, що ціни товарів, що поставляються, повинні бути узгодженими сторонами. Вони вказуються в інвойсі та/або специфікації до даного Контракту.
Згідно пункту 4.2 Контракту загальна сума Контракту складається з сум, зазначених у інвойсах та/або специфікаціях до даного Контракту, та не повинна перевищувати еквівалент 5 (п`яти) мільйонів євро.
Відповідно до п. 5.1 Контракту платежі за даним Контрактом повинні здійснюватись імпортером на рахунки, та на умовах, зазначених у додаткових угодах до Контракту, які є його невід`ємною частиною.
Згідно п. 5.3 Контракту сума, валюта платежу повинні зазначатись у інвойсі та/або специфікації на кожну окрему поставку товарів.
01.04.2022 сторонами Контракту укладено Додаток №1 до Контракту купівлі-продажу №І-AS, в якому сторони узгодили перелік товару до поставки на суму 1750000,00 євро; умови поставки товарів EXW Bochum, згідно Інкотермс-2000, строки поставки товарів 2022-2023.
14.07.2023 сторонами Контракту укладено Додаткову угоду №2 до Контракту купівлі-продажу №І-AS, якою змінено назву постачальника на «Sandikci, Atasoy» та викладено реквізити сторін Контракту у новій редакції.
04.01.2024 сторонами Контракту укладено Додаткову угоду №3 до Контракту купівлі-продажу №І-AS, якою сторони виклали відповідні пункти Контракту у новій редакції, зокрема:
- п. 1.1 - Постачальник поставляє за даним Контрактом товари. Перелік товарів, що поставляються, зазначається в інвойсі на кожну партію товару, яка направляється імпортеру електронною поштою. Поставка товарів повинна здійснюватися у повній відповідності із супровідними документами, виданими виробником, узгодженими з імпортером електронною поштою;
- п. 3.1 - умови поставки товарів EXW, місце завантаження зазначається в інвойсах , згідно Інкотермс-2000, строки поставки товару вказуються в додатковій угоді до Контракту, яка є його невід`ємною частиною.
Також, додано п. 2.4, відповідно до якого продавець продає, а імпортер купує товари в асортименті, за назвою, кількістю та цінами, вказаними в інвойсах. Установлено строк поставки товарів 2024-2025 р. р.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000053/1 від 10.04.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110050/2024/000110 від 10.04.2024
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000061/1 від 23.04.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000124 від 23.04.2024.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000066/1 від 29.04.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000132 від 29.04.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000075/1 від 06.05.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000148 від 06.05.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000076/1 від 07.05.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000149 від 07.05.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000093/1 від 10.06.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000181 від 10.06.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000121/1 від 06.08.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110050/2024/000235 від 06.08.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000123/1 від 12.08.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110050/2024/000245 від 12.08.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000133/1 від 09.09.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000266 від 09.09.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000144/1 від 30.09.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000286 від 30.09.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000148/1 від 09.10.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000291 від 09.10.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000154/1 від 21.10.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000303 від 21.10.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000157/1 від 24.10.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000306 від 24.10.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000165/1 від 05.11.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000316 від 05.11.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2024/000173/1 від 13.11.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2024/000327 від 13.11.2024.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2025/000003/1 від 21.01.2025 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2025/000007 від 21.01.2025.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2025/000006/1 від 27.01.2025 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2025/000011 від 27.01.2025.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2025/000007/1 від 29.01.2025 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2025/000012 від 29.01.2025.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2025/000009/1 від 31.01.2025 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2025/000014 від 31.01.2025.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2025/000012/1 від 05.02.2025 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2025/000017 від 05.02.2025.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2025/000016/1 від 10.02.2025 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2025/000022 від 10.02.2025.
Разом із митною декларацією позивачем надані митному органу наступні документи: сертифікати якості, походження та свідоцтво про дезінфекцію та дезінсекцію, довідка про транспортні витрати, накладна, рахунок-фактура (інвойс), повідомлення від митниці, лист щодо ввезення одягу та взуття які були у вжитку, книжка МДП (carnet TIR), міжнародна автотранспортна накладна, експортний товарний документ, декларація про походження товару, інші некласифіковані документи.
За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товарів Дніпровською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA110050/2025/000017/1 від 10.02.2025 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення № UA110050/2025/000023 від 10.02.2025.
Згідно графи 33 спірних рішень про коригування митної вартості товарів, останні мотивовані наступним:
1. Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2012 №1011 «Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій», код документа « 4100» - це зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, що декларуються, та подання якого для митного оформлення може супроводжуватися поданням пов`язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів. Згідно з контрактом від 01.04.2022 №1-AS компанія «Sandikci, Atasoy» є продавцем та вантажовідправником товару. Заявлений товар не є новим, оскільки гр. 31 МД містить інформацію про те, що він був у використанні, 3 категорії, ступінь зносу 30%. Проте, товаросупровідні документи, в тому числі інвойси, не містять підтвердження якості товару, зокрема категорію та ступінь зносу, оскільки сертифікат якості на товар декларантом не подавався. При цьому, в гр. 31 всіх товарів декларантом самостійно зазначається про відсутність даних про виробника та торговельну марку, однак поряд з цим зазначається про те, що товар: «Країна виробництва: EU Європейський союз (ЄС)». Згідно з контрактом компанія «Sandikci, Atasoy» є продавцем та вантажовідправником товару. Слід зазначити, що для підтвердження виробника товарів можуть бути надані документи, в тому числі: копія ліцензії на виробництво товару; копія нормативнотехнічної документації на виготовлення товару; копія сертифікату на систему якості товару; копія сертифікату продукції власного виробництва; копія свідоцтва про присвоєння товару штрихового коду EAN. Зазначені документи декларантом згідно з даними графи 44 МД не подавались. Відповідно до Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Мінфіну №651 від 30.05.2012 щодо заповнення графи 31 ЕМД: під номером 1 зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо). Відповідно до розділу ІІ наказу Державної фіскальної служби України від 01.07.2021 №476 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо роботи посадових осіб митних органів з аналізу, виявлення та оцінки ризиків при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України» робота посадових осіб з аналізу, виявлення та оцінки ризиків здійснюється шляхом: 2.2.12 вивчення характеристик товарів, які впливають на рівень їх митної вартості. Таким чином, заявлена якість товарів та її відповідність нормам, прийнятим по кожному виду товару, в країні виробництва товару, жодним чином не підтверджена.
2. Надані рахунки-інвойси та декларації про походження товару не містять підписів та печаток відправника компанії продавця та уповноважених осіб експортера. В автотранспортних накладних в гр. 5 відсутні дані про товаросупровідні документи, а тому, її неможливо ідентифікувати з даною поставкою товару. Зазначене порушує вимоги ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», в якому передбачається що первинний обліковий документ повинен обов`язково містити, в тому числі «особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції». Вказане може свідчити про недостовірність заявлених документів та наявність іншого первинного облікового документа.
4. Відповідно до відомостей, що містяться у наданих до митного оформлення документах, поставка оцінюваного товару здійснюється на комерційних умовах поставки EXW DE Bohum, згідно Інкотермс 2010. Відповідно до офіційних правил Міжнародної торгової палати для тлумачення торговельних термінів (Інкотермс 2010) за терміном EXW, покупець зобов`язаний за свій рахунок укласти договір перевезення товару. Відповідно базису поставки EXW покупець несе всі види ризиків та всі витрати по переміщенню товару з території продавця. Отже, при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, згідно з ч. 10 ст. 58 МК України, додаються такі витрати (складові митної вартості): витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України; витрати на навантаження, розвантаження, перевантаження, витрати на митне оформлення експортованого товару, витрати на страхування цих товарів, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті.
У підтвердження зазначених витрат заявлений договір про надання транспортних послуг №11/04/22-2 від 11.04.2022 між перевізником ТОВ «ТЕК Гарант» та позивачем, та надано довідки про транспортні витрати і Заявки на перевезення. Підтвердження оплати послуг не надано.
Згідно наданого декларантом Договору ТЕО п. 3.1 вартість послуг зазначається в Замовленні та в подальшому зазначається в Актах надання послуг. Згідно п.3.2 даного Договору ТЕО підставою для проведення розрахунків по даному Договору ТЕО є підписаний Сторонами Акт наданих послуг та оригінал ТТН (СМР) з підписами вантажовідправника та вантажоодержувача. Замовник зобов`язаний сплатити вартість наданих послуг протягом 7(семи) банківських днів з моменту підписання Акту надання послуг. Даний Акт до митного оформлення, а також платіжні документи згідно нього не надано. Надані до митного оформлення довідки не передбачені умовами Договору ТЕО. Рахунок фактура на оплату транспортних витрат під кодом « 3004» в графі № 44 ЕМД декларантом не зазначені, та до митного оформлення товару митному органу не надано.
Для підтвердження транспортної складової митної вартості товару надані до митного оформлення товару договір про надання транспортних послуг від 12.05.2022 № 20 (далі Договір ТЕО) між Позивачем та ФОП ОСОБА_1 , Довідки про транспортні витрати та Заявки від Позивача. Дані умови поставки передбачають навантаження та вивіз товару зі складу продавця до місця призначення покупцем.
Згідно п.4.1 Договору вартість послуг зазначається в Замовленні та в подальшому зазначається в Актах надання послуг. Згідно п. 4.2 Договору Замовник здійснює оплату Перевізнику на підставі рахунку фактури у термін 10 банківських днів від дати отримання необхідних для оплати документів. Підставою для проведення розрахунків по даному Договору є підписаний Сторонами Акт наданих послуг та оригінал ТТН (СМР) з підписами вантажовідправника та вантажоодержувача.
Замовник зобов`язаний сплатити вартість наданих послуг протягом 10 банківських днів з моменту підписання Акту надання послуг, або рахунку на оплату транспортних послуг. Рахунки фактури та Акти виконаних робіт в графі №44 ЕМД декларантом не зазначені, та до митного оформлення товару митному органу не надано. Надані до митного оформлення Довідки не передбачені умовами Договору ТЕО.
Для підтвердження транспортної складової митної вартості товару декларантом надано до митного оформлення договір про надання транспортно експедиційних послуг від 20.01.2023 №20/01/23 (долі Договір ТЕО) між Позивачем та ТОВ «АВТОМАКС ЕКСПРЕС» , Довідка від 20.01.2025 №3 надана ТОВ «АВТОМАКС ЕКСПРЕС» та Заявка від 08.01.2025 №080125 Позивача на ТОВ «АВТОМАКС ЕКСПРЕС», які не передбачені жодним пунктом та умовами Договору ТЕО.
Відповідно Договору ТЕО п. 2.1. 1 Умови перевезення кожного окремого взятого вантажу узгоджується Сторонами в письмовому Замовленні на перевезення (далі Замовлення), яке є невід`ємною частиною даного Договору.» У п.3.1. Договору ТЕО зазначено «Вартість послуг визначається у Замовленні та у подальшому зазначається в Актах надання послуг». Замовлення та Акт надання послуг до митного оформлення не подано. За п.3.2 Договору ТЕО підставою для проведення розрахунків по Договору ТЕО є підписаний Сторонами Акт наданих послуг, який Замовник повинен сплатити протягом 7 банківських днів в моменту підписання Акту наданих послуг. Інформація про Акт наданих послуг за Договором ТЕО та Замовлення під кодом « 9000» відсутня в графі № 44 ЕМД , скановані копії ціх документів митному органу не надано. Зазначені в графі №44 ЕМД документи для підтвердження вартості перевезення товару під кодом « 3007» Довідка від 20.01.2025 №3 та кодом №9000» Заявка від 08.01.2024 №080125 не передбачені жодним пунктом та умовами Договору ТЕО. Також в вище зазначених документах відсутні посилання на Договір ТЕО. Рахунок фактура на оплату транспортних витрат під кодом « 3004» в графі № 44 ЕМД декларантом не зазначені, та до митного оформлення товару митному органу не надано.
У зв`язку із виявленими розбіжностями Дніпровська митниця зобов`язала позивача у 10-денний термін надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) рахунок-проформа; 2) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 3) за наявності інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 4) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 5) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування; 6) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 7) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 8) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 9) каталоги, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару, 10) висновки про вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини, 11) копію декларації країни відправлення.
Електронними повідомленнями позивачем заявлено митниці про неможливість подання додаткових документів у 10-денний термін.
До товарів застосовано другорядний метод визначення митної вартості товарів 2-ґ резервний метод та випущено у вільний обіг під гарантійні зобов`язання.
Правомірність прийнятих відповідачем рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення є предметом розгляду даної адміністративної справи.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.
Порядок визначення митної вартості товарів, методи визначення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України, передбачено Митним кодексом України (далі МК України) та іншими нормативними актами.
Згідно ст. 49 МК України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 52 МК України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з органом доходів і зборів.
Згідно з вимогами ч. ч. 1 та 5 ст. 53 МК України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення. Забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.
Відповідно до ч. 2. ст. 53 МК України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є:
1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості;
2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;
3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу);
4) якщо рахунок сплачено, банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару
5) за наявності інші платіжні та/або бухгалтерські документи, які підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації товару;
6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;
7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню;
8) якщо здійснювалося страхування, страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.
Цей перелік є виключним і без обґрунтованих підстав митний орган не вправі вимагати інших документів для підтвердження митної вартості товару.
Частиною 3 ст. 53 МК України встановлений обов`язок декларанта або уповноваженої ним особи на письмову вимогу митного органу протягом 10 календарних днів надати (за наявності) додаткові документи, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари
Відповідно до ч. 1 ст. 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.
Таким чином, митні органи мають право здійснювати контроль правильності обчислення декларантом митної вартості, але такі повноваження здійснюються у спосіб, визначений законом, зокрема, витребування додаткових документів на підтвердження задекларованої митної вартості може мати місце тільки у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей. Такі сумніви можуть бути зумовлені виключно розбіжностями в документах що подаються для підтвердження митної вартості товарів, чи наявності в них ознак підробки або якщо вони не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Як встановлено судом, рішення про коригування митної вартості товарів, прийняті митницею, фактично обґрунтовані тим, що подані декларантом документи містять розбіжності та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів.
Відповідно до ч. 2 ст. 57 МК України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод за ціною договору (вартість операції).
Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 58 МК України метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 МК України встановлено, що прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити:
1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано;
2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом;
3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом;
4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування;
а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються;
у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом;
у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої цієї статті;
б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.
Таким чином суд зазначає, що відповідно до пунктів 2, 4 ч. 2 ст. 55 МК України, прийняте митним органом рішення про коригування митної вартості товарів має містити, зокрема: наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування.
Згідно ч. 3 ст. 57 МК України кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.
Втім, як встановлено зі змісту спірного рішення, митний орган зазначає про неможливість застосування методів визначення митної вартості товарів, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 57 МК України у зв`язку з відсутністю інформації щодо вартості ідентичних товарів, митне оформлення яких вже здійснено, однак таке формальне обґрунтування із загальними висновками не дає підстав вважати таке рішення обґрунтованим та мотивованим у контексті норм пунктів 2, 4 частини 2 статті 55 МК України.
Як визначено у ч. 3 ст. 53 МК України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) додаткові документи відповідно до переліку, наведеному в даній нормі.
Митні органи мають право витребувати додаткові документи на підтвердження задекларованої митної вартості у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей, що є обов`язковою обставиною, з якою закон пов`язує можливість витребування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів. Разом з тим витребувати необхідно ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені ст. 53 МК України. Ненадання повного переліку витребуваних документів може бути підставою для визначення митної вартості не за першим методом лише тоді, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують сумнів у достовірності наданої інформації (постанова Верховного Суду України від 30.06.2015 року у справі № 21-591а15).
У свою чергу, декларант надав відповідачу всі необхідні документи із поданням митних декларацій, які давали можливість відповідачу встановити дійсну митну вартість товару за ціною контракту.
Щодо відсутності в електронному інвойсі даних про виробника, суд зазначає, що відомості про виробника є одним із додаткових джерел інформації про оцінюванні товари. Інвойс, з огляду на його призначення, є документом, що підтверджує митну вартість оцінюваного товару. При цьому, відсутність в інвойсі даних про виробника не може бути достатньою підставою для висновку про неналежність цього документа, як і не може заперечувати вірогідності усіх інших товаросупровідних документів, які надано до митного оформлення, при цьому відомості, що дають змогу ідентифікувати оцінюваний товар, містяться в інвойсах, специфікаціях, прейскурантах, сертифікатах якості.
Разом з тим, враховуючи, що контракт двосторонній, відсутність відомостей щодо виробника в товаросупровідних документах жодним чином не може свідчити про наявність ще однієї сторони.
Крім того, контрактом, а саме пунктом 1.1 передбачено, що специфікація не є обов`язковим документом, оскільки вартість та якісні ознаки товару можуть бути передбачені або специфікацією або інвойсом, який і було надано митному органу.
Суд вказує, що затвердженої форми інвойсів та вимог щодо їх заповнення законодавством України не передбачено.
Разом з тим, при здійсненні контролю правильності визначення митної вартості контролюючий орган має впевнитись, що комерційний інвойс можна ідентифікувати з поставкою оцінюваного товару та він містить відомості, які підтверджують відомості щодо ціни, що фактично сплачена або підлягає сплаті.
Узагальнене визначення інвойсу це документ, на підставі якого здійснюється оплата за товар та формується звітність.
Згідно загальносвітової практики, інвойс має містити: дату складання; найменування та реквізити продавця; найменування та реквізити покупця; найменування товарів; ціну товарів; загальну вартість рахунку; валюту оплати.
Також, в інвойсі можуть зазначатись: реквізити зовнішньоекономічної угоди, відповідно до якого здійснюється поставка; реквізити відвантажувального документа; платіжні реквізити та інші відомості, у разі якщо їх наявність в інвойсі передбачена умовами договору, такі як умови поставки, умови оплати, місце завантаження, розмір та підстави надання знижок, тощо.
На підставі викладеного суд вважає, що наданий до митного оформлення інвойс дозволяє ідентифікувати поставку товару та містить відомості про вартість товару.
Як слідує з матеріалів справи, позивачем митному органу було надано інвойси, складені на підставі конкретного зовнішньоекономічного договору. В них міститься інформація щодо виду ввезеного товару, його кількості та, відповідно, вартості. В подальшому такі відомості були детально відображені у наданих митному органу митних деклараціях.
Вказані документи не містять розбіжностей, ознак підробки, відсутності всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів чи відомостей щодо ціни, а тому, надані до митного оформлення інвойси дозволяють ідентифікувати поставку товару та містять відомості про вартість товару.
Щодо висновку митного органу про відсутність документального підтвердження торговельної марки товару, суд враховує, що відповідно до вимог Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651, найменування торговельної марки (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах) зазначається повністю без будь-яких скорочень; якщо оригінальне написання найменування торговельної марки виконується мовою, в якій використовується латинський алфавіт, то в графі таке найменування зазначається латинськими літерами.
При цьому, суд наголошує на тому, що чинним митним законодавством, насамперед, частиною 2 статті 53 Митного кодексу України, в якості документів, які підтверджують митну вартість товарів, не передбачені документи, які підтверджують торгівельну марку товару.
Посилання відповідача щодо відсутності в наданих позивачем товаросупровідних документах умов оплати товару, а також відсутність документів, що засвідчують згоду сторін щодо умов сплати ціни за товар, судом до уваги не приймається, оскільки умови оплати товару передбачені контрактом, а всі інші дані щодо сплати коштів за товар наявні в наданих позивачем інвойсах.
Суд зазначає, що у процедурах контролю за митною вартістю товару предметом доказування є ціна та інші складові митної вартості товару, при цьому умови оплати безпосередньо ціни товару не стосуються, у зв`язку з цим, відомості про умови оплати товару не повинні братися митним органом до уваги при контролі за митною вартістю, а відтак, не можуть бути підставою для твердження про наявність розбіжностей даних про митну вартість товару.
Разом з тим, жодним нормативним актом, як національного, так і міжнародного законодавства, не встановлено обмеження строків відстрочення платежу для міжнародних договорів купівлі-продажу.
Верховним Судом при прийнятті рішень у справах про коригування митної вартості неодноразово висловлювались наступні правові висновки щодо умов оплати за товар: у процедурах контролю за митною вартістю товару предметом доказування є ціна товару та інші складові митної вартості товару. У свою чергу умови плати безпосередньо ціни товару не стосуються. У зв`язку з цим відомості про умови оплати товару не повинні братися органом доходів і зборів до уваги при контролі за митною вартістю, а відтак суперечності між цими відомостями не можуть бути підставою для твердження про наявність розбіжностей у даних про митну вартість товару.
Суперечності у відомостях щодо умов оплати товару у документах, доданих до вантажної митної декларації на підтвердження митної вартості товарів, не можуть бути підставою для витребування митним органом додаткових документів у декларанта.
Така правова позиція викладена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 804/4680/16.
Також, відповідно до ч. 2 ст. 36 Митного кодексу України країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 36 Митного кодексу України зазначено, що під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару.
Відповідно до норм Митного кодексу України, щодо обраного методу декларування розмитненого товару, пояснюємо наступне: Митна вартість ціна товару, яку учасник зовнішньоекономічної діяльності пред`являє представнику митного органу при перетині вантажем митного кордону України. Коли заповнюється вантажна митна декларація (ВМД) (нині іменована декларацією на товари ДТ) в одній з граф необхідно вказати митну вартість товару.
Митна вартість безпосередньо впливає на витрати при митному оформленні товарів, так як митні збори, збори і митний ПДВ сплачуються виходячи з величини митної вартості товару.
Митна вартість товарів і відомості, пов`язані з її визначенням, повинні гуртуватись на кількісно обумовленою і документально підтвердженої достовірної інформації. Процедура визначення митної вартості товарів повинна бути загальне застосування, тобто не відрізнятися в залежності від джерел постачання товарів.
Згідно ст. 57 Митного кодексу України, основним методом визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод за ціною договору (вартість операції). Кожен наступний метод застосовується тільки в разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм Кодексу.
Отже, позивачем був обраний перший метод, так як відповідно до статті 57 Митного кодексу України визначення митної вартості застосовується за першим методом (основним), тобто за ціною контракту, оскільки немає ніяких обмежень щодо прав покупця (імпортера) на використання оцінюваних товарів, щодо ціни оцінюваних товарів, відсутні будь-які умови або застереження, що унеможливлюють визначення вартості цих товарів за ціною контракту, жодна частина виручки від будь-якого подальшого перепродажу, розпорядження або використання товарів, покупцем не зробить прямо або опосередковано продавцеві, покупець і продавець не пов`язані між собою особи.
Ціна товару (продукції) є найважливішою його характеристикою і істотною умовою угоди. Ціна (вартість) товару повинна бути вказана з необхідною і достатньою точністю і повнотою опису з усіма роз`ясненнями та застереженнями. Саме ціна (вартість) товару, певна в зовнішньоторговельному контракті (договорі) і є вихідною базою (основою) для визначення митної вартості товару.
При встановленні ціни товару в контракті купівлі-продажу визначаються: одиниця виміру товару, рівень ціни, базисні умови поставки (базис ціни), валюта ціни, спосіб фіксації ціни, наявність знижок і / або умови платежу.
Для уніфікації розуміння прав і обов`язків сторін розроблені базисні умови поставки, які визначають обов`язки продавця і покупця по доставці товарів, установлюють момент переходу ризику випадкової загибелі або псування товару з продавця на покупця. Умови називаються базисними тому, що вони встановлюють структуру ціни в залежності від того, включаються витрати з доставки в ціну товару чи ні.
Так, згідно статті 254 Митного кодексу України документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України при здійсненні зовнішньоекономічних операцій, були надані.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», зовнішньоекономічний договір (контракт) домовленість двох або більше суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх іноземних контрагентів, спрямована на встановлення, зміну або припинення їх взаємних прав та обов`язків у зовнішньоекономічній діяльності.
Згідно частини 1 статті 5 наведеного Закону, усі суб`єкти зовнішньоекономічної діяльності незалежно від форми власності та інших ознак мають рівне право здійснювати будь-які види зовнішньоекономічної діяльності та дії щодо її провадження, у тому числі будь-які валютні операції та розрахунки в іноземній валюті з іноземними суб`єктами господарської діяльності, що прямо не заборонені або не обмежені законодавством, у тому числі заходами захисту, запровадженими Національним банком України відповідно до Закону України «Про валюту і валютні операції».
Відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», всі суб`єкти зовнішньоекономічної діяльності мають право, зокрема, самостійно визначати форму розрахунків по зовнішньоекономічних операціях з-поміж тих, що не суперечать законам України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав вважати, що визначений сторонами контракту порядок розрахунків суперечить нормам національного або міжнародного законодавства та унеможливлює підтвердження заявленої позивачем митної вартості.
Суд також відхиляє посилання митного органу на ненадання декларантом сертифікату якості як на підставу для витребування додаткових документів та коригування митної вартості товарів, заявлених позивачем до митного оформлення, оскільки сертифікат якості товару не є документом, який підтверджує митну вартість товару в розумінні ч. 2 ст. 53 МК України.
Надаючи оцінку доводам митного органу про непідтвердження позивачем транспортних витрат, суд звертає увагу на те, що Верховним Судом сформовано правозастосовчу практику в подібних правовідносинах, відповідно до якої, якщо законом не визначено доказ (докази), виключно яким (-ми) повинен підтверджуватися розмір витрат на перевезення, то такі витрати можуть підтверджуватися будь-якими доказами. Митний кодекс України не визначив вид доказів, якими повинен підтверджуватися розмір витрат на перевезення товарів (не вказав, що такими доказами можуть бути лише фінансові та/або бухгалтерські документи), а тому довідка про транспортні витрати, тощо є допустимим доказом на підтвердження витрат на перевезення товарів.
Суд звертає увагу, що позивачем на підтвердження витрат на перевезення декларантом, зокрема, були надані договори перевезення, а також довідки про транспортні витрати/розрахунки навантаження, які не містять розбіжностей та відповідно до наведеної правової позиції Верховного Суду є допустимими доказами на підтвердження витрат на перевезення товарів.
Щодо зауваження відповідача про ненадання до митного оформлення замовлень на транспортування, рахунку-фактури на оплату та актів виконаних послуг, суд звертає увагу на те, що на момент подання митних декларацій митному органу транспортні послуги оплачені не були, оскільки оплата за перевезення здійснюється за закінченням перевезення, тобто, після вивантаження товару на складі покупця, а не в момент знаходження його на митниці.
Крім того, замовлення на транспортування не є документом, який підтверджує митну вартість товару в розумінні ч. 2 ст. 53 МК України.
Таким чином, суд, зважаючи на надані позивачем документи до митного оформлення щодо транспортування товару, вказує на необґрунтованість висновків митного органу, оскільки позивачем надано документи, які дають змогу перевірити суму сплачену за транспортування товару.
Крім того, положення п. 6 ч. 2 ст. 53 МК України та Правил заповнення декларації митної вартості, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 24.05.2012 року № 599, не визначено вичерпного переліку документів, що надаються декларантом на підтвердження розміру витрат на транспортування товарів, відповідно, надані перевізником довідки про транспортно-експедиторські витрати є допустимими доказами розміру таких витрат.
Якщо законом не визначено доказ (докази), виключно яким (-ми) повинен підтверджуватися розмір витрат на перевезення, то такі витрати можуть підтверджуватися будь-якими доказами. МК України не визначив вид доказів, якими повинен підтверджуватися розмір витрат на перевезення товарів (не вказав, що такими доказами можуть бути лише фінансові та/або бухгалтерські документи), а тому довідки про транспортні витрати є допустимими доказами на підтвердження витрат на перевезення товарів.
Така правова позиція викладена, зокрема, в пункті 2.11 Довідки щодо узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Митного кодексу України в редакції від 13 березня 2012 року, затвердженої Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.03.2017 року № 2.
Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 06.09.2019 року у справі № 815/2501/18, від 22.08.2019 року у справі № 810/2784/18 та від 11.04.2022 року у справі № 1.380.2019.006980, який підлягає врахуванню у спірних правовідносинах.
Відтак, суд вважає безпідставним неврахування під час митного оформлення вказаних документів про транспортні витрати.
Митним кодексом України не визначено вид доказів, якими повинен підтверджуватися розмір витрат на перевезення товарів, не вказано, що такими доказами можуть бути лише фінансові та/або бухгалтерські документи, а тому довідка про транспортні витрати є допустимим доказом на підтвердження витрат на перевезення товарів.
За вказаних обставин, суд відхиляє доводи відповідача щодо транспортної складової.
Суд також зауважує, що з кожною зазначеною вище митною декларацією позивачем було надано копії декларацій країни відправлення, що також підтверджується спірними картками відмови. Недоліки змісту наданих копій митних декларацій країни відправлення не можуть бути підставою для невизнання заявленої позивачем вартості товарів, оскільки надання такої не є обов`язковим за вказаних обставин підтвердження митної вартості товару.
У постанові від 19.03.2019 у справі №810/4116/17 Верховний Суд зазначив, що ненадання позивачем митної декларації країни відправлення не може бути підставою для невизнання заявленої позивачем вартості товару, оскільки така (вартість) повністю підтверджувалася поданими позивачем при проходженні митних формальностей первинними документами, а надання такої митної декларації не є обов`язковим за вказаних обставин підтвердження митної вартості товару.
Згідно з ч.2 ст. 53 МКУ, митна декларація країни відправлення не є документом, який підтверджує митну вартість товару, а тому, не є обов`язковою до подання, у тому числі з перекладом.
Щодо інших тверджень митного органу, які визначені як підстави для помилковості визначення позивачем митної вартості товарів за основним методом, суд виходить з того, що саме по собі припущення митного органу про подання декларантом невідповідних документів чи наявності в них розбіжностей, не є достатнім для висновку про недостовірність даних щодо митної вартості товарів, заявленої декларантом, або беззаперечною підставою для незастосування обраного ним методу визначення митної вартості.
Так, Верховний Суд у постанові від 23.07.2019 по справі № 1140/3242/18 вказав на те, що наявність обґрунтованих сумнівів у правильності зазначеної декларантом митної вартості товарів є імперативною умовою, оскільки з цією обставиною закон пов`язує можливість витребовування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів. Такі сумніви є обґрунтованими, якщо надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. У зв`язку з вказаним саме на митний орган покладається обов`язок зазначити конкретні обставини, які викликали відповідні сумніви, причини неможливості їх перевірки на підставі наданих декларантом документів, а також обґрунтувати необхідність перевірки сумнівних відомостей та зазначити документи, надання яких може усунути сумніви у достовірності цих відомостей.
Отже, відповідач не підтвердив належними доказами та аргументованими доводами наявність у поданих позивачем документах розбіжностей, ознак підробки або відсутність всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена за ці товари.
При цьому, такі посилання митного органу не заслуговують на увагу, оскільки визначаючи зазначені недоліки, відповідач не наводить посилань на розбіжності у числових значеннях складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягала сплаті за ці товари.
Крім того, суд також вважає за необхідне зазначити про таке.
Верховним Судом у постанові від 04.09.2018 року у справі № 818/1186/17 зазначено, що рішення про коригування митної вартості товару не може базуватися виключно на інформації ЄАІС ДФС України, оскільки порядок її формування, ведення, отримання інформації, а також порядок використання її даних суб`єктами господарських відносин при здійсненні ними зовнішньоекономічної діяльності МК України не передбачено. Також слід врахувати, що в ЄАІС ДФС України відсутня інформація про коригування заявленої митної вартості товарів, а також інформація щодо судових рішень з питань визначення митної вартості товарів та методів її визначення, у зв`язку з чим така інформаційна база не містить всіх об`єктивних даних щодо імпортованих в Україну товарів, які підтверджуються документально та підлягають обчисленню.
Відповідно до позиції Верховного Суду у постанові від 27.07.2018 року по справі № 809/1174/17, у рішенні про коригування заявленої митної вартості, митний орган повинен навести пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та зазначити докладну інформацію, яка використовувалася митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу.
Так, у рішенні про коригування заявленої митної вартості, крім визначення джерела інформації, яка взята за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, митний орган повинен також навести пояснення щодо зроблених коригувань на обсяги партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та зазначити докладну інформацію і джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням другорядних методів.
Таку правову позицію висловив Верховний Суд у постановах від 08.02.2019 року у справі №825/648/17, від 26.05.2022 року у справі №560/355/19.
Суд також не бере до уваги посилання відповідача на неподання декларантом додаткових документів, оскільки в даному випадку їх відсутність не впливає на правильність визначення декларантом митної вартості товарів за основним методом, що підтверджується наданими до митного оформлення документами. Неподання декларантом запитуваних митним органом документів, за відсутності обґрунтування неможливості визначення митної вартості товарів за першим методом, не є достатнім для висновку щодо наявності підстав для застосування митним органом іншого методу визначення митної вартості.
Зважаючи на викладене, суд визнає необґрунтованими доводи відповідача стосовно неможливості перевірки митної вартості товару за відсутності відомостей про відсутність інформації про виробника.
Інші підстави, зазначені у спірних рішеннях про коригування митної вартості товарів суд не бере до уваги, оскільки такі підстави не передбачені частинами 2-4 статті 53 МК України.
Відтак, суд визнає необґрунтованими доводи відповідача про непідтвердження числового значення митної вартості, визначеної за основним методом визначення митної вартості, що відповідно до приписів МК України є підставою для корегування заявленої декларантом митної вартості.
Суд зазначає, що за результатами опрацювання наданих позивачем документів орган доходів і зборів повинен був застосувати метод визначення митної вартості за ціною угоди (контракту) щодо товару, який імпортується, оскільки позивачем при декларуванні митної вартості зазначені усі складові числового значення митної вартості, а відповідачем не доведено, що позивачем неправильно здійснено розрахунок, а також, що до декларації внесено недостовірні або неточні відомості, що надані митному органу документи містять не всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості.
Приймаючи до уваги, що відсутність у позивача витребуваних відповідачем додаткових документів ніяким чином не впливає на правильність визначення позивачем (декларантом) митної вартості товарів за основним методом, що підтверджується наданими до митного оформлення документами. А наявність однієї лише вказівки відповідача на перелічені ним розбіжності та недоліки у поданих позивачем документах, без роз`яснення, в чому такі розбіжності полягають, який їхній вплив на митну вартість оцінюваного товару і чому без їх усунення заявлена митна вартість не може бути визнана, не може бути достатньо для висновку про неможливість застосування основного методу визначення митної вартості. У зв`язку з цим неподання позивачем (декларантом) запитуваних (витребуваних) відповідачем додаткових документів з об`єктивних причин, зокрема з причин їх невизначеності та відсутності, за відсутності обґрунтування неможливості визначення митної вартості товарів за першим методом, не може бути достатнім для висновку щодо наявності підстав для застосування відповідачем іншого методу визначення митної вартості, а також не може бути підставою для прийняття оскаржуваного рішення та здійснення коригування митної вартості.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що прийняті Дніпровською митницею спірні рішення про коригування митної вартості товарів є протиправними та підлягають скасуванню.
Надаючи правову оцінку прийняттю відповідачем карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які є предметом спору у цій справі, суд виходить з наступного.
Згідно ч. 12 ст. 264 МК України у разі відмови у прийнятті митної декларації посадовою особою митного органу заповнюється картка відмови у прийнятті митної декларації за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Один примірник зазначеної картки невідкладно вручається (надсилається) декларанту або уповноваженій ним особі. Інформація про відмову у прийнятті для оформлення електронної митної декларації надсилається декларанту електронним повідомленням, засвідченим електронним цифровим підписом посадової особи митного органу.
Картка відмови складається за допомогою автоматизованої системи митного оформлення у межах строку, відведеного статтею 255 Кодексу для завершення митного оформлення, посадовою особою митного органу, якою прийнято рішення про відмову.
У картці відмови зазначаються причини відмови, наводяться вичерпні роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а також вказується інформація про порядок оскарження рішення про відмову.
У спірних картках відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення зазначено такі причини для відмови у митному оформлені: митним органом прийнято рішення про коригування митної вартості товарів.
Оскільки судом скасовано рішення про коригування митної вартості товарів з підстав їх протиправності, спірні картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення також підлягають скасуванню.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За приписами ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною другою статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суд, відповідно до ст. 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
При цьому, відповідачем не доведено належними доказами правомірність своїх рішень у спірних правовідносинах.
Враховуючи викладене, на підставі наданих доказів у їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
З огляду на викладене, судові витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем при зверненні до суду з цією позовною заявою у розмірі 5551,33 грн підлягають стягненню з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Експорт-Альянс» до Південно-Східної митниці про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів:
1.UA110050/2024/000053/1 від 10.04.2024; 2.UA110050/2024/000061/1 від 23.04.2024; 3.UA110050/2024/000066/1 від 29.04.2024; 4.UA110050/2024/000075/1 від 06.05.2024; 5.UA110050/2024/000076/1 від 07.05.2024; 6.UA110050/2024/000093/1 від 10.06.2024; 7.UA110050/2024/000121/1 від 06.08.2024; 8.UA110050/2024/000123/1 від 12.08.2024; 9.UA110050/2024/000133/1 від 09.09.2024; 10.UA110050/2024/000144/1 від 30.09.2024; 11.UA110050/2024/000148/1 від 09.10.2024; 12.UA110050/2024/000154/1 від 21.10.2024; 13.UA110050/2024/000157/1 від 24.10.2024; 14.UA110050/2024/000165/1 від 05.11.2024; 15.UA110050/2024/000173/1 від 13.11.2024; 16.UA110050/2025/000003/1 від 21.01.2025; 17.UA110050/2025/000006/1 від 27.01.2025; 18.UA110050/2025/000007/1 від 29.01.2025; 19.UA110050/2025/000009/1 від 31.01.2025; 20.UA110050/2025/000012/1 від 05.02.2025; 21.UA110050/2025/000016/1 від 10.02.2025; 22.UA110050/2025/000017/1 від 10.02.2025.
Визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Дніпровської митниці:
1.UA110050/2024/000110 від 10.04.2024; 2.UA110050/2024/000124 від 23.04.2024; 3.UA110050/2024/000132 від 29.04.2024; 4.UA110050/2024/000148 від 06.05.2024; 5.UA110050/2024/000149 від 07.05.2024; 6.UA110050/2024/000181 від 10.06.2024; 7.UA110050/2024/000235 від 06.08.2024; 8.UA110050/2024/000245 від 12.08.2024; 9.UA110050/2024/000266 від 09.09.2024; 10.UA110050/2024/000286 від 30.09.2024; 11.UA110050/2024/000291 від 09.10.2024; 12.UA110050/2024/000303 від 21.10.2024; 13.UA110050/2024/000306 від 24.10.2024; 14.UA110050/2024/000316 від 05.11.2024; 15.UA110050/2024/000327 від 13.11.2024; 16.UA110050/2025/000007 від 21.01.2025; 17.UA110050/2025/000011 від 27.01.2025; 18.UA110050/2025/000012 від 29.01.2025; 19.UA110050/2025/000014 від 31.01.2025; 20.UA110050/2025/000017 від 05.02.2025; 21.UA110050/2025/000022 від 10.02.2025; 22.UA110050/2025/000023 від 10.02.2025.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складено 04.03.2026.

Суддя І.О. Лозицька