Справа № 460/2769/26
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2026-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі

04 березня 2026 року м. Рівне№460/2769/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ №185-АГД від 06.11.2025 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з адміністративно-господарської діяльності) про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді сурової догани старшого солдата ОСОБА_1 .

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та представник має належні повноваження.

Ухвалою суду від 20 лютого 2026 року позовна заява залишалась без руху та було запропоновано позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової заяви про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.

02 березня 2026 року представником позивача на виконання вищевказаної ухвали подано нову заяву про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням підстав для його поновлення. Обґрунтовуючи заяву, вказує, що позивач з 04.11.2025 по 17.11.2025 вона перебувала на стаціонарному лікуванні в КНП Корецька міська лікарня Корецької міської ради Рівненської області з діагнозом "Гіпертонічна хвороба 2 ступеня, ступінь 2, ризик 3, гіпертензивний криз від 24.04.2025, гострий панкреатит, виражений больовий і інтоксикаційний синдром", що підтверджується копією відповідного епікрізу. Вийшовши на роботу після стаціонарного лікування, у ІНФОРМАЦІЯ_1 її повідомили про те, що є наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.11.2025 про оголошення їй суворої догани за неналежне виконання службових обов`язків, порушення вимог Дисциплінарного Статуту ЗСУ, а також про переведення її на військову службу до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 . Однак, ніхто їй не надавав ознайомлюватися з даним наказом. Вона його не бачила, як і не знала підстав для його прийняття, не знала номеру наказу, не знала ким він підписаний

Відповідно до статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає наступне.

Як вже зазначалось вище, позивач вказує, що з 04.11.2025 по 17.11.2025 вона перебувала на стаціонарному лікуванні в КНП Корецька міська лікарня Корецької міської ради Рівненської області. Це підтверджується епікризом №4036/1473, що наявний в матеріалах справи. Після стаціонарного лікування, її повідомили, що є наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.11.2025 про оголошення їй суворої догани за неналежне виконання службових обов`язків, але в усній формі. У той же день вона була відряджена до Військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_1 . Вона не мала можливості і часу поїхати до ІНФОРМАЦІЯ_2 для отримання та ознайомлення з даним наказом. У зв`язку з цим, 24.12.2025 позивач звернулася з адвокатським запитом до начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 . 13.01.2026 отримала відповідь на адвокатський запит.

Розглянувши матеріали позовної заяви з урахуванням заяви представника позивача про усунення недоліків позовної заяви, проаналізувавши наведені представником позивача доводи й аргументи щодо строків звернення до суду із вказаним позовом, суд дійшов до висновку про те, що наявні передбачені законом підстави для задоволення заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з вказаним позовом і позивачу слід поновити такий строк.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суд прийшов до висновку про незначну складність даної справи.

Окрім того, на переконання суду, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, з урахуванням статті 12, статті 257 КАС України, суд вважає за доцільне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Одночасно, суд зазначає, що для з`ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у відповідача належним чином засвідчених копій усіх документів, на підставі, яких був прийнятий наказ №185-АГД від 06.11.2025.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частини третьої статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Керуючись ст. ст. 12, 80, 121, 122, 171, 248, 256, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Визнати причини пропуску строку для звернення до суду поважними.

Поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу.

Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі, яких був прийнятий наказ №185-АГД від 06.11.2025.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з частиною другою статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що за приписами частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Т.О. Комшелюк