Справа № 812/8339/13-а
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

05 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 812/8339/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/8339/13-а за позовом Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в який просив відновити втрачене судове провадження по адміністративній справі №812/8339/13-а за позовом Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 812/8339/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.10.2013 по справі № 812/8339/13-а адміністративний позов Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн. - задоволено повністю, а саме стягнуто з Приватного підприємства «Комакс-М» (юридична адреса: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 23, р/р НОМЕР_1 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9, код 21792459) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн.

У зв`язку із проведенням у Луганській області антитерористичної операції судове провадження у справі № 812/8339/13-а було втрачено.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком. Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925, реорганізовано, зокрема, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області ().

22.06.2021 управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області припинено згідно з даними з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 020002540).

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником всіх прав та обов`язків зазначеного вище управління.

Відновлення судового провадження необхідно для заміни сторони стягувача за виконавчим листом виданим 14.11.2013 по справі № 812/8339/13-а.

З огляду на те, що до теперішнього часу рішення суду не виконано, заборгованість у сумі 6782,55 грн відповідачем не сплачена, звернення до суду з заявою спричинено необхідністю поновлення права стягувача, право на реальне виконання судового рішення.

Просив задовольнити вказану заяву.

Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області не є стороною у адміністративній справі № 812/8339/13-а, однак, є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, суд вважає за можливе відкрити провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №812/8339/13-а.

Ухвалою від 12 лютого 2026 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку задоволено.

Поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.

Відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/8339/13-а за позовом Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн.

Призначено питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання).

Запропоновано відповідачу надати за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження, документи, що долучались до адміністративної справи № 812/8339/13-а, за наявності, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення, а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Адресою місцезнаходження Приватного підприємства «Комакс-М» є тимчасово окупована територія України, повідомлення про призначення до розгляду заяви відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/8339/13-а здійснено з особливостями, визначеними законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до частини першої статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням пункту 20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про постановлення судом ухвали про відкриття провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/8339/13-а за позовом Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про постановлення ухвали про відкриття провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/8339/13-а за позовом Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн та можливість надання документів, що долучались до адміністративної справи №812/8339/13-а, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення, а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження у справі №812/8339/13-а, суд виходить з наступного.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за №812/8339/13-а за позовом Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн, вважається втраченою.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/8339/13-а за позовом Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства "Комакс-М" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.08.2013р. по 01.09.2013р. в сумі 6782,55 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року у справі №812/8339/13-а адміністративний позов Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн. - задоволено повністю.

Стягнуто з Приватного підприємства «Комакс-М» (юридична адреса: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 23, р/р НОМЕР_1 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9, код 21792459) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн. (шість тисяч сімсот вісімдесят дві гривні 55 коп.).

Старшим державним виконавцем органу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції 22.11.2013 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№ 41014067.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в цій адміністративній справі є необхідність поновлення права стягувача та право на реальне виконання судового рішення.

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 12 лютого 2026 року запропоновано відповідачу надати за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження, документи, що долучались до адміністративної справи № 812/8339/13-а, за наявності, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення, а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Відповідач до суду не надав жодного документу.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 812/8339/13-а суду не надані.

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено електронні копії процесуальних документів, наявних в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року у справі № 812/8339/13-а.

Досліджені судом документи свідчать про те, що 16 жовтня 2013 року прийнято постанову, якою адміністративний позов Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн. - задоволено повністю.

Стягнуто з Приватного підприємства «Комакс-М» (юридична адреса: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 23, р/р НОМЕР_1 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9, код 21792459) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн. (шість тисяч сімсот вісімдесят дві гривні 55 коп.).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», та копій документів, наданих заявником.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд відповідно до приписів статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/8339/13-а в частині вищевказаних процесуальних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження у справі № 812/8339/13-а за позовом Управління пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного підприємства «Комакс-М» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2013 по 01.09.2013 в сумі 6782,55 грн в частині:

-процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року про відкриття провадження у адміністративній справі; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2013 року у справі №812/8339/13-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяН.М. Басова