Справа № 160/19346/25
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2026-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сліпець Н.Є.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-
03.07.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідачі), в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за період:
(07.09.2024 - 20.09.2024); (16.10.2024 - 09.11.2024); (29.11.2024 - 06.12.2024); (29.04.2024 - 21.05.2024); (12.11.2024 - 28.11.2024); (30.07.2024 - 12.08.2024); (21.09.2024 - 30.09.2024); (17.07.2024 - 30.07.2024); (20.06.2024 - 03.07.2024); (18.01.2024 - 21.02.2024); (03.07.2024 - 16.07.2024); (02.06.2025 - 13.06.2025);
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100 000 грн додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за періоди:
(07.09.2024 - 20.09.2024); (16.10.2024 - 09.11.2024); (29.11.2024 - 06.12.2024); (29.04.2024 - 21.05.2024); (12.11.2024 - 28.11.2024); (30.07.2024 - 12.08.2024); (21.09.2024 - 30.09.2024); (17.07.2024 - 30.07.2024); (20.06.2024 - 03.07.2024); (18.01.2024 - 21.02.2024); (03.07.2024 - 16.07.2024); (02.06.2025 - 13.06.2025).
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що був призваний за мобілізацією до Збройних Сил України для виконання обов`язків військової служби під час режиму воєнного стану у зв`язку з військовою збройною агресією рф проти України. За обставин безпосередньої участі в бойових діях, під час захисту Батьківщини, позивачем отримано поранення 06.08.2022 та 19.09.2022 (ЗЧМТ, струс головного мозку, мінновибухова травма, акуботравма), 11.04.2023 (ВТ, ЗЧМТ, забій поперекового відділу хребта), 15.10.2023 (ВТ, ЗЧМТ). За обставин безпосередньої участі в бойових діях, під час захисту Батьківщини, внаслідок отримання контузій та травм, позивач тривалий час перебував на стаціонарному лікуванні та лікуванні за рішенням ВЛК. Відповідач, попри наявність документів, не здійснив нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 р., за весь час його стаціонарного лікування (внаслідок травм, отриманих під час захисту Батьківщини) вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернулася до суду з цим позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 06.08.2025, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
15.10.2025 Дніпровський окружний адміністративний суд продовжив Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позовну заяву та витребував у останньої належним чином засвідчені копії наказів, відомостей та рішень щодо предмету спору у цьому позові.
31.12.2025 та 05.01.2026 від Військової частини НОМЕР_2 до суду надійшли клопотання про продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 та надання документів, згідно ухвали суду від 16.12.2025 терміном на 15 днів. Відповідач повідомив суд, що з 27.07.2025 Військова частини НОМЕР_3 розформована, правонаступником визначено Військову частину НОМЕР_2 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 Військовій частині НОМЕР_2 продовжено строк для подання відзиву та витребуваних вказаною ухвалою суду документів.
26.01.2026 до суду надійшли витребувані матеріали та відзив Військової частини НОМЕР_2 , в якому представник заперечує проти задоволення позовних вимог, мотивуючи наступним. ОСОБА_1 був призваний до військової служби під час мобілізації, яку проходив у військовій частині НОМЕР_1 з 14.03.2022 року. Військова частини НОМЕР_3 була розформована 27.07.2025 року, її правонаступником стала Військова частина НОМЕР_2 . З 28.07.2025 ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 та 05.12.2025 був виключений зі списків особового складу у запас за станом здоров`я за наявності інвалідності.
За позицією відповідача, участь ОСОБА_1 у заходах із забезпечення оборони України обмежена 20222023 роками, згідно довідки №13/517 від 19.06.2025. На цій підставі відповідач стверджує, що у період з 17.10.2023 до дня звільнення (05.12.2025) позивач не брав участі у таких заходах, а отже, не отримував поранень у спірний період. Оскільки раніше зафіксовані травми позивача належать до легкого ступеня тяжкості, а нових поранень не встановлено, відповідач вважає відсутніми підстави для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн за час перебування на стаціонарному лікуванні. Відповідач наголошує, що періоди перебування позивача у стаціонарі не є такими, що дають право (у розумінні Постанови КМУ №168) на отримання додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн. Така виплата передбачена виключно за час лікування після поранення, отриманого під час безпосередньої участі у бойових діях або заходах з оборони України в районах їх здійснення. Натомість стаціонарне лікування позивача у спірний період було пов`язане з хворобами, що розвинулися під час проходження служби, або внаслідок раніше отриманих травм легкого ступеня. Також, відповідач додатково повідомив, що нарахування та виплата додаткової винагороди ОСОБА_1 за спірні періоди не здійснювалися, у зв`язку з цим платіжні документи, що підтверджували б такі виплати, у розпорядженні частини відсутні.
Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Згідно ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 був призваний до військової служби під час мобілізації в особливий період.
Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 № 4 від 14.03.2022 солдат запасу ОСОБА_1 , відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом призначений до Військової частини НОМЕР_1 , зарахований до списків особового складу військової частини та поставлений на всі види забезпечення. Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 № 210 від 27.07.2025 ОСОБА_1 з 23 серпня 2024 року вибув до нового місця служби.
Згідно директиви командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 12.06.2025 № Д-37/ДСК, з метою удосконалення організаційно-штатних структур і складу Збройних Сил України у відповідності до обстановки, що склалася, а також проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з 27.07.2025 Військова частини НОМЕР_3 розформована. Правонаступником визначено військову частину НОМЕР_2 .
Наказом командира Військової частини НОМЕР_2 № 2 від 28.07.2025, старшого солдата ОСОБА_1 зараховано в розпорядження командира Військової частини НОМЕР_2 з 28.07.2025 року, відповідно до підпункту 14 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, до їх повернення).
Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 № 134 від 05.12.2025 ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 у запас за станом здоров`я за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу), з усіх видів забезпечення та вважається таким, що вибув для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 з 05 грудня 2025 року.
З довідки від 19.06.2025 №13/517 вбачається, що ст. солдат ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в періоди з 22.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 06.08.2022, з 15.09.2022 по 19.09.2022, з 17.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 29.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 11.04.2023, з 30.08.2023 по 30.08.2023, з 01.09.2023 по 28.09.2023, з 29.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 09.10.2023, з 15.10.2023 по 16.10.2023, перебуваючи в Зеленодольскій МТГ, Широківській СТГ, Мирівській СТГ. Покровській СТГ. Дніпропетровська обл. Очеретинській СТГ, Донецька обл.
Згідно довідок Військової частини НОМЕР_1 від 13.09.2022 №1236, від 21.09.2022 №1398, від 30.05.2023 №1786, від 08.2023 №2546, від 20.11.2023 №3485 про обставини травми, ст. солдат ОСОБА_1 отримав 06.08.2022, 19.09.2022, 11.04.2023 та 15.10.2023 мінно-вибухові травми за обставин безпосередньої участі військовослужбовця в бойових діях, під час захисту Батьківщини, так:
- відповідно до довідки від 13.09.2022 №1236, ОСОБА_1 під час виконання бойових завдань згідно бойового розпорядження у ВОП «Шаман» східніше АДРЕСА_1 внаслідок обстрілу з гармати танку збройних сил рф отримав поранення та був евакуйований до Апостолівської міської лікарні, діагноз: ЗЧМТ, струс головного мозку, мінно-вибухова травма, акубаротравма;
- відповідно до довідки від 21.09.2022 №1398, ОСОБА_1 під час виконання бойових завдань згідно бойового розпорядження у ВОП «Янкі 2» близько н.п. Архангельське Берислвського р-ну Херсонської обл. внаслідок масованого танкового, мінометно-артилерійського обстрілу збройних сил рф отримав поранення та був евакуйований до КНП «Криворізька міська лікарня №17» КМР, діагноз: ЗЧМТ, струс головного мозку, мінно-вибухова травма, акубаротравма;
- відповідно до довідки від 30.05.2023 №1786, ОСОБА_1 під час виконання бойових завдань згідно бойового розпорядження у ВОП «Грибочок» поблизу н.п. Новобахмутівка Донецької обл. внаслідок артилерійського обстрілу збройних сил рф отримав поранення та був евакуйований до стабілізаційного пункту НОМЕР_4 ОМБР в с. Гродівка Донецької обл., діагноз: ВТ, ЗЧМТ, забій поперекового відділу хребта;
- відповідно до довідки від 08.2023 №2546, ОСОБА_1 під час виконання бойових завдань згідно бойового розпорядження у ВОП «Грибочок» поблизу н.п. Новобахмутівка Донецької обл. внаслідок артилерійського обстрілу збройних сил рф отримав поранення та був евакуйований до стабілізаційного пункту НОМЕР_4 ОМБР в с. Гродівка Донецької обл., діагноз: ВТ, ЗЧМТ, забій поперекового відділу хребта;
- відповідно до довідки від 20.11.2023 №3485, ОСОБА_1 під час виконання бойових завдань згідно бойового розпорядження у РОП «Максим» поблизу н.п. Степов Донецької обл. внаслідок артилерійського обстрілу збройних сил рф отримав поранення та був евакуйований до стабілізаційного пункту в/ч НОМЕР_5 АДРЕСА_2 , діагноз: ВТ, ЗЧМТ.
При отриманні всіх вищезазначених поранень, ст.солдат ОСОБА_1 не перебував у алкогольному, наркотичному чи токсичному сп`янінні, знаходився у засобах індивідуального захисту (шолом, бронежилет).
Позивач перебував на стаціонарному лікуванні відповідно до виписок із медичної картки стаціонарного хворого:
- №129 за період з 18.01.2024 по 21.02.2024
(діагноз: поширеного остеохондрозу грудного, шийного, попереково-крижового відділів хребта, ускладений килами з вираженим больовим та м`язово-тонічним синдромом; наслідки МВТ (11.04.2023, 15.10.2023), ЗЧМТ, акуробаротравми з стійким цефалгічним синдромом, короткозорість, тривожно-депресивний синдром з інсомнією та вольовою-нестійкістю, гіпертонічна хвороба);
- №1301 за період з 29.04.2024 по 21.05.2024
(діагноз: комбінований геморой з кровотечою; відділені наслідки МВТ, АБТ (11.04.2023, 15.10.2023), ЗЧМТ, струсу головного мозку, остеохондроз хребта, протрузії, больовий синдром; потребує відпустки для лікування після лікування після операції на 30 календарних днів);
- №4217 за період з 20.06.2024 по 03.07.2024
(діагноз: гіпертонічна хвороба, аортосклероз, регургітація, остеохондроз поперекового та шийного відділу хребта, помірний больовий синдром);
- №2575/509 за період з 03.07.2024 по 16.07.2024
(діагноз: вертеброгенні цервікалгія, торако-люмбалгія, фаза загострення, помірні больовий і м`язово-тонічний синдроми, енцефалопатія складного генезу (гіпертонічна, посттравматична), стійкий цефалгічний синдром, помірний вестибулопатичний і астено-невротичний синдроми; ГХ 2ст., ст2 СН0. Ризик 2. ДОА ліктьових і колінних суглобів з незначним порушенням функцій; придатність до військової служби з приводу основного захворювання відновлена);
- №3020/1025 за період з 30.07.2024 по 12.08.2024
(діагноз: гіпертонічна хвороба, гіпертензивне серце, кризовий перебіг, хронічна спондилогенна полірадикулопатія, загострення; виражений больовий синдром, помірний м`язово-тонічний синдроми, енцефалопатія складного генезу, розсіяна неврологічна симптоматика, тощо; загальний стан середньої тяжкості),
- №6280 за період з 07.09.2024 по 20.09.2024
(діагноз: хр. гастрит, загострення, хр. панкреатит; виписаний з одужанням);
- №4172 за період з 21.09.2024 по 30.09.2024
(діагноз: гостра кишкова інфекція, гастроентерит, дегідрація; госпіталізований; стан середньо-тяжкий за рахунок інтоксикації, дегідрації; правильна статура, задовільне харчування; виписаний по клінічному одужанню);
- №4247/1370 за період з 16.10.2024 по 09.11.2024
(діагноз: спондилогенна полірадикулопатія шийного рівня з міопатією, больовим та нейротрофічним синдромами, тетрапарезом та порушенням функції тазових органів; супутні патології: поширений остеохондроз, деформуючий спондилоартроз хребта, грижі (екструзії) та протрузії міжхребцевих дисків, стеноз хребетного каналу; наслідки травм: післятравматична енцефалопатія (наслідок черепно-мозкової травми) з цефалгічним, вестибуло-атактичним та цереброастенічним синдромами, а також хронічна нейросенсорна приглухуватість; виписаний до військової частини, зберігається головний біль, порушення сну, біль у попереку, що посилюється при навантаженні, оніміння кінцівок),
- №8250 за період з 29.11.2024 по 06.12.2024
(діагноз: вправима правобічна коса пахова грижа, больовий синдром; проведено операцію - герніотомія, ендопротезування за Ліхтенштейном; видана довідка ВЛК №787/24, яка надає право на відпустку строком на 30 календарних днів),
- №3418 за період з 02.06.2025 по 13.06.2025
(діагноз: хронічна полірадикуломієлопатія та полірадикулопатія спондилогенного генезу, що викликають больовий синдром, тетрапарез та порушення функцій тазових органів; захворювання пов`язане з проходженням військової служби; наслідки повторних вибухових травм (ЗЧМТ, струс головного мозку), що призвели до посттравматичної енцефалопатії, цефалгії, астено-вегетативного синдрому та приглухуватості; травми пов`язані із захистом Батьківщини; проведено медичний огляд та видана довідка ВЛК №2025-0613-1050-2730-0, яка надає право на відпустку у зв`язку з хворобою строком на 30 календарних днів).
Перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні за періоди з 17.07.2024 по 30.07.2024 та з 12.11.2024 по 28.11.2024 судом не встановлено, матеріалами справи не підтверджено.
Згідно довідки військово-лікарської комісії від 17.02.2025 за №1747 ст. солдат ОСОБА_1 має захворювання як пов`язані так і не пов`язані з проходженням військової служби.
Захворювання позивача, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби: псоріаз звичайний.
Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби: гіпертонічна хвороба І ст., гіпертрофія лівого шлуночку, серцева недостатність (СНО ст.), гіпертонічна ангіопатія сітківки, хронічний комбінований геморой ІІІ ст., в`ялогранулююча рана анального сфінктеру, функціональна неспроможність анального сфінктеру І ст., вертеброгенний шийний радикуліт, попереково-крижовий радикуліт, стійкий виражений больовий та м`язово-тонічний синдроми, міжхребцевий остеохондроз, деформуючий спондилоартроз шийного та поперекового відділів хребта, протрузії міжхребцевих дисків С5-С7, відносний стеноз хребетного каналу, екструзії міжхребцевих дисків С6-С7 та L5-S1, хронічний гастродуоденіт, хронічний холецистопанкреатит, пахова кила (стан після герніотомії та ендопротезування), кіста правої нирки, хронічний простатит.
Травми, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини: віддалені наслідки вибухових травм (06.08.2022p., 19.09.2022p., 11.04.2023 р., 15.10.2023р.), закрита черепно-мозкова травма (ЗЧМТ), струс головного мозку, післятравматична енцефалопатія І ст., розсіяна дрібновогнищева симптоматика, помірно виражений вестибуло-атактичний синдром, церебрастенічний синдром, різко виражений органічний психосиндром (астенічний варіант з когнітивним зниженням), акубаротравматичне ураження вух, хронічна двобічна кондуктивна приглухуватість, легке порушення слуху. Згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370 травми легкого ступеню.
Як зазначено у довідці ВЛК від 17.02.2025 №1747, на підставі статті 39Б, 52Б, 23Б, 14Б графи II Розкладу хвороб, позивач придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, подрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Не придатний до служби у підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у спецспорудах.
За відомостями довідки військово-лікарської комісії від 13.06.2025 №2025-0613-1050-2730-0 проведено медичний огляд "Госпітальна ВЛК КНП "Криворізька міська лікарня №3" Криворізької МР Дніпропетровської області" ст. солдату Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 . Встановлено діагноз і прийнято постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) G55.1, M51.1, M42.1. Опис діагнозу: хронічна полірадикуломієлопатія на шийному рівні спондилогенного тенезу, стійкий больовий синдром легкий змішаний тетрапарез грубіше в руках, порушення функції тазових органів за центральним типом. Хронічна полірадикулоптаія L5-S1 спондилогенного генезу з двох сторін, рецидивуюча течія, загострення, значний больовий синдром, статико-динамічні порушення 2 ступеня. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Також зазначено, що позивач потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів.
У зв`язку з тим, що відповідачем не здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди за вказані періоди, позивач звернувся до суду з метою захисту свої порушених прав та законних інтересів.
Таким чином, предметом розгляду цієї справи є питання нарахування та виплати позивачу збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за періоди: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 17.07.2024 - 30.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 12.11.2024 - 28.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон №2232-XII).
Відповідно до частини першої ст. 1, 2 Закону №2232-XII Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 9 Закону України від 20.12.1991 за №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі Закон №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до п.2 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.
До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.
До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія.
До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.
Пунктом 3 розділу І Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є:
штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина);
накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження;
накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення;
накази про присвоєння військових звань;
грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу.
На виконання названих указів Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року видав Постанову № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Аналогічні положення передбачає також Порядок №260.
Так, пунктами 10-12 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.
У період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:
загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини,- виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла), у тому числі за місяць початку військової служби;
захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення),- за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності;
у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.
Керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.
За обставин цієї справи між сторонами виник спір щодо правомірності ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн пропорційно за час перебування останнього на стаціонарному лікуванні та перебування у відпустці у зв`язку з лікуванням за періоди: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 17.07.2024 - 30.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 12.11.2024 - 28.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025.
Аналіз викладених вище норм свідчить, що військовослужбовцям Збройних Сил, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці, щомісячно виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн.
Нормами Постанови №168 встановлено лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме:
- пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;
- факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення (контузії, травми, каліцтва).
Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100 000,00 гривень винагорода.

Виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, здійснюється особам, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, тоді як виплата такої додаткової винагороди особам, які перебувають у відпустці, здійснюється за умови, якщо така відпустка надана для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Військовослужбовець, який дістав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини, за весь час стаціонарного лікування отримує винагороду 100 000 грн. При цьому, таку винагороду зберігають за час відпустки після лікування, якщо поранення було важким, а ступінь важкості поранення визначають ВЛК. Під час лікування після поранення (без прив`язки до тяжкого), але обов`язково пов`язаного із захистом Батьківщини, військовослужбовці отримують і грошове забезпечення, і додаткову винагороду 100 000 грн, а під час відпустки за станом здоров`я (під час реабілітації) додаткову винагороду 100 000 грн отримують лише ті військовослужбовці, в кого поранення визнано тяжким за висновком ВЛК.

Як вже вказано вище, пункт 12 розділу XXXIV Порядку № 260 визначає єдину документальну підставу для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

За обставин цієї справи довідки Військової частини НОМЕР_1 від 13.09.2022 №1236, від 21.09.2022 №1398, від 30.05.2023 №1786, від 08.2023 №2546, від 20.11.2023 №3485, видані згідно форми за Додатком 5, чітко вказують про обставини травми ст. солдата ОСОБА_1 , який 06.08.2022, 19.09.2022, 11.04.2023 та 15.10.2023 отримав мінно-вибухові травми за обставин безпосередньої участі військовослужбовця в бойових діях, під час захисту Батьківщини.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що зазначені довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) є належною та достатньою підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень за час стаціонарного лікування військовослужбовця та перебування останнього у відпустці у зв`язку з лікуванням.

Чинним законодавством, зокрема Порядком № 260, не передбачено право суб`єкта владних повноважень відмовляти у нарахуванні додаткової винагороди за час перебування військовослужбовця на лікуванні через не підтвердження причинно-наслідкового зв`язку травми у наступних медичних документах, за умови наявності первинної довідки про обставини травмування.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2026 у справі № 440/3045/25.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 06.08.2022, 19.09.2022, 11.04.2023 та 15.10.2023 ОСОБА_1 отримав мінно-вибухові травми за обставин безпосередньої участі військовослужбовця в бойових діях, під час захисту Батьківщини, про що складено вищевказані довідки.

У періоди 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні відповідно до виписок із медичної картки стаціонарного хворого, наявних в матеріалах справи.

Разом з тим, перебування позивача на стаціонарному лікуванні за періоди з 17.07.2024 по 30.07.2024 та з 12.11.2024 по 28.11.2024 судом не встановлено, матеріалами справи не підтверджено.

Згідно висновків ВЛК, зазначених у довідках від 17.02.2025 за №1747 та від 13.06.2025 №2025-0613-1050-2730-0, захворювання та травми позивача розмежовано на пов`язані та не пов`язані з проходженням військової служби та захистом Батьківщини.

Як вище встановлено судом, періоди лікування згідно виписок №129 (18.01.2024 21.02.2024), №1301 (29.04.2024 21.05.2024), №2575/509 (03.07.2024 16.07.2024), №3020/1025 (30.07.2024 12.08.2024), №4247/1370 (16.10.2024 09.11.2024) та №3418 (02.06.2025 13.06.2025) безпосередньо пов`язані з терапією наслідків вибухових травм (ЗЧМТ, МВТ) та хронічної полірадикуломієлопатії. Вказані стани визнані ВЛК такими, що пов`язані із захистом Батьківщини або проходженням служби. Періоди лікування згідно виписок №4217 (20.06.2024 03.07.2024), №6280 (07.09.2024 20.09.2024), №4172 (21.09.2024 30.09.2024) та №8250 (29.11.2024 06.12.2024) пов`язані з захворюваннями, зокрема гіпертонічної хвороби, хронічного гастродуоденіту, панкреатиту та пахової грижі, які згідно довідки ВЛК №1747 від 17.02.2025 визнані пов`язаними з проходженням військової служби. В сукупності з первинними довідками про обставини травми, зазначені виписки підтверджують право позивача на отримання додаткової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуання в ці періоди.

Суд наголошує, що відповідно до чинного законодавства, встановлення причинного зв`язку захворювань та травм належить до виключної компетенції військово-лікарських комісій, у зв`язку з чим суд не може перебирати на себе вказані повноваження, замінюючи собою спеціалізований орган медичної експертизи.

Водночас, надаючи правову оцінку обставинам справи, суд не може ігнорувати очевидну хронологічну та причинну послідовність подій, що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами. Хоча ВЛК формально розділяє стани позивача на «травми» та «захворювання», з матеріалів справи прослідковується чіткий логічний зв`язок між ними.

Отримання позивачем механічних ушкоджень під час захисту Батьківщини, зокрема безпосередніх забоїв хребта, у поєднанні з неодноразовими закритими черепно-мозковими травмами та акубаротравмами (згідно довідок №1236, №1398, №3485, №1786, №2546), сформувало у суду внутрішнє переконання щодо детермінованості розвитку подальших захворювань саме вказаними бойовими факторами.

З огляду на викладене, не втручаючись у виключну компетенцію ВЛК щодо медичної класифікації діагнозів, суд розцінює стаціонарне лікування за профілем цих захворювань як безпосереднє подолання наслідків отриманих поранень та травм. Такий підхід базується на засадах справедливості та меті Постанови КМУ №168, яка спрямована на забезпечення дієвих соціальних гарантій військовослужбовцям, чиє здоров`я було підірване під час виконання бойових завдань. Відтак, наявність у медичних документах формулювань «захворювання» замість «травма» за умови підтвердженого зв`язку зі службою та наявності первинних довідок про обставини поранення, не може бути формальною підставою для позбавлення позивача права на отримання додаткової винагороди.

Таким чином, не нарахування та невиплата ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000,00 грн за періоди стаціонарного лікування: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025, - є протиправними, тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.

Водночас, суд зазначає, що вимоги за періоди з 17.07.2024 по 30.07.2024 та з 12.11.2024 по 28.11.2024 задоволенню не підлягають через відсутність документального підтвердження перебування позивача у стаціонарних закладах охорони здоров`я у ці терміни.

Щодо позовних вимог до Військової частини НОМЕР_1 , суд зазначає наступне.

Оскільки, згідно директиви командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 12.06.2025 № Д-37/ДСК Військова частини НОМЕР_3 розформована з 27.07.2025, та правонаступником останньої визначено Військову частину НОМЕР_2 , ефективним способом захисту суд вважає зобов`язати вчинити дії по відновленню порушених прав позивача саме Військову частину НОМЕР_2 .

Підводячи підсумок викладеному, суд доходить висновку, що бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за періоди: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025, є протиправною, у зв`язку з чим порушені права позивача підлягають відновленню шляхом зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100 000 грн додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за періоди: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог слід відмовити.

За приписами частини другої ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, а також обставини, встановлені у ході судового розгляду справи, суд доходить висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими в частині, а вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи, що позивач, відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішувалось.

Відповідно до частини четвертої ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно частини п`ятої ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132,139,193,241-246, 250, 251,257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за періоди: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100 000 грн додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та відпустках за станом здоров`я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за періоди: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025, з урахуванням раніше виплачених сум та висновків суду, викладених у цьому рішенні.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець