Справа № 520/12537/24
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

05 березня 2026 р. Справа № 520/12537/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, 3 під.2 пов., м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Верховного Суду України від 16.07.2025 по справі № 520/12537/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 16.07.2025 по справі № 520/12537/24 протягом одного місяця з дня оголошення ухвали суду.

В обґрунтування вимог заяви представником позивача зазначено, що відповідачем не допущено належного виконання Постанови Верховного Суду від 16.07.2025 року по справі № 520/12537/24, внаслідок чого воно залишаються невиконаним. Так представник позивача зазначає, що на виконання постанови Верховного Суду від 16.07.2025 року по справі №520/12537/24, пенсія ОСОБА_1 призначена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, але призначена вона з дати набрання законної сили рішенням суду, а саме з 16.07.2025 року. Однак, пунктом "б" частини першої статті 50 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ) передбачено, що пенсії відповідно до цього Закону призначаються відповідно до пунктів "а" статті 12 цього Закону з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який сплачено грошове забезпечення. Оскільки, ОСОБА_1 звільнено зі служби 06.11.2015 року, то пенсія має бути призначена йому з наступного дня після звільнення зі служби, тобто з 07.11.2015 року, а не з 16.07.2025 року, а відтак рішення Верховного Суду від 16.07.2025 року по справі №520/12537/24 є виконаним лише частково, адже Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області хоча і призначило пенсію ОСОБА_1 , але призначило її з порушенням чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

За приписами ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частиною 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин 2 та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.

Так, Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2024р. по справі №520/12537/24 адміністративний позов залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2025р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2024р. по справі №520/12537/24 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 16.07.2025 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2025 у справі №520/12537/24 скасовано.

Ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено.

Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.03.2024 про розгляд подання Міністерства внутрішніх справ України про призначення пенсії за вислугу років, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262-ХІІ із зарахуванням вислуги років в пільговому обчисленні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.12.2025р. заяву про встановлення судового контролю за виконанням Постанови Верховного Суду від 16.07.2025 року по справі № 520/12537/24 задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання Постанови Верховного Суду від 16.07.2025 року по справі № 520/12537/24, протягом 90 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Попереджено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що відповідно до ч. 10 ст.382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

02.03.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання Постанови Верховного Суду від 16.07.2025 року по справі № 520/12537/24, в якому просить суд прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання Постанови Верховного Суду від 16.07.2025 року по справі № 520/12537/24.

В звіті зазначено, що на виконання Постанови Верховного Суду від 16.07.2025 по справі №520/12537/24 Головним управлінням призначено пенсію за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону України №2262-XII, із зарахуванням вислуги років в пільговому обчисленні. Нараховано пенсію за період з 16.07.2025 по 31.07.2025 в розмірі 2959,81 грн. та внесено до Реєстру судових рішень, яку обліковано в підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ), виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою за №2535111. Для виконання рішення суду по зазначеній справі Головним управлінням від 20.02.2026 за вих. №2000-0510-5/31077 зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії за відповідний період. В лютому 2026 року розпочато погашення заборгованості та виплачено 2595,00 грн.

На підтвердження виконання постанови відповідачем надано відповідний протокол про призначення пенсію.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що відповідачем Постанову Верховного Суду від 16.07.2025 по справі №520/12537/24 виконано.

При цьому суд звертає увагу, що зобов`язань, щодо призначення пенсії з певної дати постанова Верховного Суду від 16.07.2025 не містить, вказане питання не було предметом судового розгляду.

Отже, в даному випадку виник новий спір, який підлягають вирішенню в окремому позовному проваджені.

Відповідно до ч.1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи те, що відповідачем на виконання Постанови Верховного Суду від 16.07.2025 по справі №520/12537/24 призначено пенсію за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до пункту «а» частини першої статті 12 Закону України №2262-XII, із зарахуванням вислуги років в пільговому обчисленні, отже Постанова Верховного Суду від 16.07.2025 по справі №520/12537/24 виконано, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання Постанови Верховного Суду від 16.07.2025 року по справі № 520/12537/24.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 382-382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання Постанови Верховного Суду від 16.07.2025 року по справі № 520/12537/24.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Рубан В.В.