Справа № 520/30781/25
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2026 р. справа №520/30781/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ), в якому просить суд визнати протиправними дії ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо незазначення у постанові ВЛК у формі довідки №4273 від 25.07.2024, причинного зв`язку захворювань - «М45.0 Анкілозуючий спондиліт, високого ступеня активності, двобічний сакраілеїт (Ro II ступеня) з ураженням всіх відділів хребта. ФП І-ІІ ступеня. (М16) Двобічний коксоартроз-ІІст з больовим синдромом, помірним порушенням функцій. (М17) Правобічний гонартроз-Іст з незначним порушенням функції. (М53) Хронічна вертеброгенна цервікалгія, торакалгія, люмбальгія. (Н93) Суб`єктивний вушний шум», «(М42) Патологічний кіфоз-ІІІст з помірним порушенням функції зовнішнього дихання. Міжхребцевий остеохондроз, спондилоартроз всіх відділів хребта, деформуючий спондильоз Th6-Th12, протрузії між хребцевих дисків С3-С6, L4-S1 з больовим синдромом, незначним порушенням функції, S-подібний шийно-грудно- поперековий сколіоз Іст. Гемангіома Th2», а саме як Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини, замість Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби та Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби.

Також позивач просить суд встановити судовий контроль за виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) видано позивачу довідку ВЛК №4273 від 25.07.2024 без зазначення у певному діагнозі висновку, що захворювання, пов`язане із захистом Батьківщини.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Відповідач не скористався процесуальним правом надати відзив на позов, про відкриття провадження у справі повідомлені за допомогою системи "Електронний суд".

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інші заяви по суті справи сторони до суду не подавали.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України.

Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України №1/39/378 від 26.08.2024, військовослужбовець військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дійсно в період з 17.03.2022 по 18.03.2023, 02.07.2023 по 15.10.2023, з 17.10.2023 по 02.01.2024, з 04.01.2024 по 07.01.2024, з 09.01.2024 по 11.01.2024, з 13.01.2024 по 28.01.2024, з 31.01.2024 по 05.02.2024, з 18.04.2024 по 07.05.2024, з 16.05.2024 по 17.05.2024, з 08.06.2024 по 30.06.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в: Харківській обл., н.п. Річки Сумської обл., н.п. Новодарівка Запорізької обл., н.п. Бахмут Донецької обл., н.п. Нескучне Харківської обл., на підставі: журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №126 з 17.05.2024 по 30.06.2024, №127 з 01.07.2024 по 31.07.2024, бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_5 від 12.03.2022 №1/5 дск, від 30.06.2022 №1/48/210 дск, від 14.09.2022 №1/93/90, №1/93/288, від 06.10.2022 №1/93/213 дск, від 08.10.2022 №1074Т, від 07.02.2023 №352Т, від 16.02.2023 №442Т, від. 18.03.2023 №788Т, від 11.06.2023 №5/171 дск, від 27.09.2023 №2909Т, від. 01.10.2023 №2971Т, від 10.10.2023 №1/9/1921/ дск, від 14.12.2023 №1/9/2550/дск, від 24.01.2024 №1/12/260/дск, від 01.04.2024 №37Т, від 04.05.2024 №815Т, від 28.05.2024 №1/12/1539, від 19.06.2024 №1240Т, накази командира військової частини НОМЕР_4 «Про виплату додаткових винагород».

25.07.2024, військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ), з метою визначення ступеня придатності до військової служби, провела медичний огляд військовослужбовця - солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За результатом проведеного медичного огляду, комісією було винесено постанову військово-лікарської комісії у формі довідки №4273 від 25.07.2024, відповідно до якої встановлено діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, порання, контузії, каліцтва: F43.2 Наслідки перенесеної ВТ (06.10.2-2023) у вигляді розладу адаптації змішаної тривожно-дипресивної реакції з інсомнією. Довідка про обставини травми №1/63/196 від 22.11.2023 року видана командиром військової частини НОМЕР_4 . Згідно з наказом Міністерства охорони здоров`я від 04.07.2007 №370 травма кваліфікується як легка. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

М45.0 Анкілозуючий спондиліт, високого ступеня активності, двобічний сакраілеїт (Ro II ступеня) з ураженням всіх відділів хребта. ФП І-ІІ ступеня. (М16) Двобічний коксоартроз-ІІст з больовим синдромом, помірним порушенням функцій. (М17) Правобічний гонартроз-Іст з незначним порушенням функції. (М53) Хронічна вертеброгенна цервікалгія, торакалгія, люмбальгія. (Н93) Суб`єктивний вушний шум. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

(М42) Патологічний кіфоз-ІІІст з помірним порушенням функції зовнішнього дихання. Міжхребцевий остеохондроз, спондилоартроз всіх відділів хребта, деформуючий спондильоз Th6-Th12, протрузії між хребцевих дисків С3-С6, L4-S1 з больовим синдромом, незначним порушенням функції, S-подібний шийно-грудно-поперековий сколіоз Іст. Гемангіома Th2. (J34.1) Кіста лівої верхньо-щелепної пазухи. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби.

Віддалені наслідки перенесеної ВТ (11.05.2023): ЗЧМТ, струс головного мозку у вигляді розсіяної дрібно-вогнищевої симптоматики, цефалічного синдрому. Довідка про обставини травми №1/63107 від 24.05.2023 року видана командиром військової частини НОМЕР_4 . Згідно з наказом Міністерства охорони здоров`я від 04.07.2007 №370 травма кваліфікується як легка. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Віддалені наслідки (невідомої давнини) перенесеної закритої травми крижового відділу у вигляді консолідованого перелому крижової кістки на рівні S3 з вираженим кутовим зміщенням назад і вліво. Травма, НІ, не пов`язана з проходженням військової служби.

На підставі ст.17-Б, 60-Б, 61-Б, 64-Б, 76-В, 23-В, 45-Б, 75-В графи ІІ Розкладу хвороб, придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.

Не погодившись із постановою ВЛК в частині формулювання встановленого причинного зв`язку захворювання, порання, контузії, каліцтва у вигляді - «М45.0 Анкілозуючий спондиліт, високого ступеня активності, двобічний сакраілеїт (Ro II ступеня) з ураженням всіх відділів хребта. ФП І-ІІ ступеня. (М16) Двобічний коксоартроз-ІІст з больовим синдромом, помірним порушенням функцій. (М17) Правобічний гонартроз-Іст з незначним порушенням функції. (М53) Хронічна вертеброгенна цервікалгія, торакалгія, люмбальгія. (Н93) Суб`єктивний вушний шум, щодо яких встановлено причинний зв`язок - Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби, а такох захворювання, порання, контузії, каліцтва у вигляді «(М42) Патологічний кіфоз-ІІІст з помірним порушенням функції зовнішнього дихання. Міжхребцевий остеохондроз, спондилоартроз всіх відділів хребта, деформуючий спондильоз Th6-Th12, протрузії між хребцевих дисків С3-С6, L4- S1 з больовим синдромом, незначним порушенням функції, S-подібний шийно-грудно- поперековий сколіоз Іст. Гемангіома Th2, щодо яких встановлено причинний зв`язок - Захворювання, НІ не пов`язане з проходженням військової служби, військовослужбовець ОСОБА_1 вирішив оскаржити постанову військово- лікарської комісії у формі довідки №4273 від 25.07.2024.

12 червня 2025 року представник позивача звернувся зі скаргою на вищезазначену постанову ВЛК , з метою її перегляду, до 12 Регіональної військово-лікарської комісії, оскільки військово-лікарська комісія військової частини НОМЕР_2 перебуває у зоні територіальної відповідальності 12 Регіональної ВЛК.

Листом 12 Регіональна військово-лікарська комісії від 22.08.2025 №4697 повернуто документи без розгляду. Зазначивши, що до розгляду питання комісія повернеться після надходження повного пакету завірених встановлених чином документів належної якості.

05 вересня 2025 року представник позивача звернувся зі скаргою на вищезазначену постанову ВЛК, з метою її перегляду, до Центральної військово- лікарської комісії ЗСУ. Лист зі скаргою на постанову ВЛК був повернутий відправнику без розгляду, згідно інформації з трекеру АТ «Укрпошта».

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон №2232-XII.

Згідно із частиною першою статті 2 цього Закону військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

На підставі частини другої цієї статті проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом.

За змістом частини четвертої вказаної статті порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною першою статті 3 Закону №2232-XIIвизначено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022року №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє дотепер.

Указом Президента України від 24 лютого 2022року №69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14 серпня 2008 року затверджено Положення №402.

Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Як передбачено пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення №402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза - це, зокрема, установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Основними завданнями військово-лікарської експертизи, як зазначено у пункті 1.3 розділу I Положення №402, є, зокрема, визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.

Згідно з пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються ВЛК, штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

На підставі підпункту 2.4.5 пункту 2.4 глави 2 розділу І Положення ВЛК регіону має право, зокрема, приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК; витребовувати особові та пенсійні справи, медичні документи, матеріали адміністративного розслідування, дізнання, судового розгляду, характеристики, архівні довідки, витяги з наказів, актів, протоколів та інші документи, необхідні для прийняття постанови.

За змістом пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, зокрема, в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

в) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.

г) «Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії» - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період участі в бойових діях, забезпечення бойової діяльності військ (флотів) на території інших країн (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 №63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входили до складу діючої армії в період громадянської та Другої світової воєн, під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті «а» цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях, зазначених в абзаці першому цього підпункту.

д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

Відповідно до пункту 21.16 глави 21 розділу II Положення №402 якщо у свідоцтві про хворобу (довідці ВЛК), складеному на військовослужбовця (осіб, звільнених з військової служби), зазначені хвороби (поранення), одержані (що виникли) за різних обставин, ВЛК приймає постанови про їх причинний зв`язок окремо.

Згідно із пунктом 21.18 глави 21 розділу II Положення №402, якщо свідоцтво про хворобу не зберіглося, підставою для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання (поранення) є записи в документах (історія хвороби, довідка архіву, медична довідка, медична, червоноармійська або службова книжки, прохідне свідоцтво, особова справа, свідоцтво про звільнення від військового обов`язку, військовий квиток, витяг із документів військової частини, матеріалів службового розслідування, дізнання, досудового слідства або суду).

За змістом пункту 21.20 глави 21 розділу II Положення №402 якщо у військово-медичних документах, складених у роки Великої Вітчизняної війни, в інші періоди ведення бойових дій, у період проходження військової служби, є згадки про захворювання (поранення) або в цих самих документах зазначені тільки окремі симптоми захворювання (поранення), то ВЛК правомірна вирішувати питання їх причинного зв`язку і прийняття відповідної постанови.

На підставі пункту 21.25 глави 21 розділу II Положення №402 для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовця, до штатної ВЛК разом із заявою військовослужбовця (члена сім`ї, батьків, утриманців загиблого (померлого) військовослужбовця) або разом із листом командира (начальника) військової частини (закладу, установи), ТЦК та СП надаються такі документи (копії документів):

- довідка про проходження військової служби або копія посвідчення офіцера, генерала (військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу);

- довідка за формою, наведеною у Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413(за наявності);

- медичні документи, які підтверджують початок розвитку, розвиток захворювання або одержання травми (поранення, контузії, каліцтва): медична книжка військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби), медичні карти стаціонарного (амбулаторного) хворого або витяги з них, довідки із закладів охорони здоров`я, свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК), витяг із книги обліку хворих в амбулаторії під час первинного звернення по медичну допомогу;

- довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення - для військовослужбовців, які одержали травму (поранення, контузію, каліцтво);

- копія Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть) за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332 або копія Акта розслідування авіаційної події та інциденту в авіації - у разі проведення відповідних розслідувань;

- документи, у яких зазначено обставини загибелі (смерті) військовослужбовця (не менш як один з таких документів): витяг з іменного списку безповоротних втрат особового складу, наказ командира (начальника) військової частини, донесення про загибель (смерть), сповіщення (корінець сповіщення) на загиблого (померлого), захопленого в полон або заручником, а також інтернованого або зниклого безвісти військовослужбовця, постанова про закриття кримінального провадження (за наявності) - надаються у разі загибелі (смерті) військовослужбовця;

- лікарське свідоцтво про смерть - надається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби);

- свідоцтво про смерть - надається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби).

Штатною ВЛК враховуються: первинна медична картка, службова та медична характеристики, матеріали розслідування, дізнання або досудового слідства, атестації, архівні довідки, довідки про причину смерті, висновок судово-медичного експерта.

До вказаних документів особи, зазначені в абзаці першому цього пункту, за власним бажанням додають інші документи, які підтверджують причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті), з військовою службою.

Штатна ВЛК вивчає документи, за потреби уточнює інформацію про осіб, стосовно яких вони подані (надсилає необхідні запити тощо), та в місячний строк із дня надходження документів приймає рішення щодо встановлення причинного зв`язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті)), з військовою службою, про що інформує військові частини (органи, підрозділи), ТЦК та СП, осіб, які звернулися до штатної ВЛК.

За правилами частини п`ятої статті 16 Закону №2232-XIIрішення районної (міської) комісії може бути оскаржено громадянином України до комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом.

Позивач у свою чергу у позові зазначає, що спірне захворювання, пов`язане із захистом Батьківщини.

Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України №1/39/378 від 26.08.2024, військовослужбовець військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дійсно в період з 17.03.2022 по 18.03.2023, 02.07.2023 по 15.10.2023, з 17.10.2023 по 02.01.2024, з 04.01.2024 по 07.01.2024, з 09.01.2024 по 11.01.2024, з 13.01.2024 по 28.01.2024, з 31.01.2024 по 05.02.2024, з 18.04.2024 по 07.05.2024, з 16.05.2024 по 17.05.2024, з 08.06.2024 по 30.06.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в: Харківській обл., н.п. Річки Сумської обл., н.п. Новодарівка Запорізької обл., н.п. Бахмут Донецької обл., н.п. Нескучне Харківської обл., на підставі: журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №126 з 17.05.2024 по 30.06.2024, №127 з 01.07.2024 по 31.07.2024, бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_5 від 12.03.2022 №1/5 дск, від 30.06.2022 №1/48/210 дск, від 14.09.2022 №1/93/90, №1/93/288, від 06.10.2022 №1/93/213 дск, від 08.10.2022 №1074Т, від 07.02.2023 №352Т, від 16.02.2023 №442Т, від. 18.03.2023 №788Т, від 11.06.2023 №5/171 дск, від 27.09.2023 №2909Т, від. 01.10.2023 №2971Т, від 10.10.2023 №1/9/1921/ дск, від 14.12.2023 №1/9/2550/дск, від 24.01.2024 №1/12/260/дск, від 01.04.2024 №37Т, від 04.05.2024 №815Т, від 28.05.2024 №1/12/1539, від 19.06.2024 №1240Т, накази командира військової частини НОМЕР_4 «Про виплату додаткових винагород».

Водночас суд враховує висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 12.06.2020 у справі №810/5009/18, відповідно до яких надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.

Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його визначеннями чи пов`язане таке із захистом Батьківщини за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.06.2018 у справі №806/526/16.

В свою чергу, доказів того, що ВЛК не було враховано певних медичних висновків (документів) матеріали справи не містять.

Крім того, згідно з усталеною судовою практикою, при розгляді по суті спору у справах, у яких оспорюються рішення ВЛК, суд не може здійснювати власну оцінку підстав прийняття певної постанови (довідки), оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері тому оцінка підстав для прийняття рішень ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.

Отже, суди вправі перевіряти законність постанови ВЛК лише в межах дотримання процедури її прийняття.

В той же час, у позовній заяві позивач не зазначає про порушення відповідачем саме процедури при оформленні довідки №4273 від 25.07.2024.

Отже, позивач не вказує конкретних порушень процедури проведення обстеження, водночас суд підстав вважати, що таке рішення ВЛК є протиправним чи за суттю, чи за процедурою його прийняття наразі не вбачає.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у своїй постанові від 30.11.2021 у справі № 826/17175/18.

У свою чергу суд зазначає, що надання оцінки стану здоров`я позивача та його діагнозам не входить до повноважень суду при вирішенні адміністративної справи, а тому позні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про не обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.4-10, 19, 77, 139, 241-246, 250, 255, 262, 236 293, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі виготовлено 05 березня 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ