Справа № 460/1861/26
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2026-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі другого відповідача

03 березня 2026 року м. РівнеСправа №460/1861/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, у якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність щодо нерозгляду питання підтвердження періоду роботи позивача в Компанії "Вінсі Констрюксьон Гран Проже"/"Буйг Траво Пюблік" з 07.09.2011 по 31.08 2016 як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію на пільгових умовах, визнати протиправною;

зобов`язати відповідача розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 17.11.2025 №22022/8 з усіма додатками та зарахувати до страхового стажу позивача у пільговому обчисленні в полуторному розмірі період роботи з 07.09.2011 по 31.08.2016 в Компанії "Вінсі Констрюксьон Гран Проже"/Компанії "Буйг Траво Пюблік" на посадах підсобного працівника і арматурника як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач подав відзив, який містить клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача.

Клопотання обґрунтоване тим, що 24.12.2025 позивач звернувся до органу ПФУ із заявою щодо призначення пенсії за віком на підставі п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Заява була розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та прийнято рішення від 30.12.2025 № 00 про відмову в призначенні пенсії відповідно до п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Тому відповідач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області слід залучити до участі у справі як другого відповідача.

При вирішенні клопотання суд виходить з такого.

Згідно з абз. 1 п. 4.1 Порядку №22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу (абз. 14 п. 4.2 Порядку №22-1).

Відповідно до абз. 1 п. 4.10 Порядку №22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Як встановлено судом з матеріалів справи, підставою звернення до суду з цим позовом слугувало, зокрема, рішення від 30.12.2025 за № 00, прийняте Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про відмову позивачу в призначенні пенсії відповідно до п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Верховний Суд у постановах від 08.02.2024 у справі №500/1216/23 та від 07.05.2024 у справі №460/38580/22 зазначив, що дії зобов`язального характеру щодо призначення позивачу пенсії має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що предмет спору в цій справі пов`язаний також з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким за результатами розгляду поданих позивачем заяви та документів відмовлено в призначенні пенсії позивачу.

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 9, 48, 80, 159-167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49094; ідентифікаційний код юридичної особи 21910427) до участі у справі №460/1861/26 як другого відповідача.

Зобов`язати позивача невідкладно надіслати другому відповідачу копію позовної заяви з додатками з наданням суду доказу такого надіслання.

Встановити другому відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення даної ухвали, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що в силу вимог ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Повну ухвалу складено 03 березня 2026 року.

Суддя Н.О. Дорошенко