Справа № 280/6951/24
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2026-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ НОВОГО СТРОКУ

ПОДАННЯ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

04 березня 2026 рокуСправа № 280/6951/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24

за позовною заявою: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )

до: Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ), Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_4 )

про: визнання протиправною бездіяльності суб`єктів владних повноважень та зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.07.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач 1), Військової частини НОМЕР_4 (далі відповідач 2), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 та відповідача 2 щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць за кожен день його участі у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, у період з 18.04.2024 по 30.06.2024 включно;

зобов`язати відповідача 2 нарахувати, а відповідача 1 виплатити позивачу додаткову винагороду з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць за кожен день його участі у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, у період з 18.04.2024 по 30.06.2024 включно, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 (головуючий суддя Прудивус О.В.), позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невиплати позивачу додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць за кожен день його участі у заходах з національної безпеки і оборони України під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, у період з 18.04.2024 по 30.06.2024;

зобов`язано відповідача 1 виплатити позивачу додаткову винагороду з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць за кожен день його участі у заходах з національної безпеки і оборони України під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, у період з 18.04.2024 по 30.06.2024, з урахуванням виплачених сум.

04.09.2025 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 набрало законної сили. 06.11.2025 судом по даній справі було видано виконавчий лист.

30.12.2025 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.01.2026 задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та, відповідно, зобов`язано відповідача 1 подати до суду протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24.

04.03.2026 судом отримано звіт відповідача 1 про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24, в якому відповідач зазначив, що в межах наданих повноважень ним вжито всіх заходів, щодо виконання судового рішення, але, у зв`язку з відсутністю надходження коштів від вищого забезпечувального фінансового органу на його рахунки за КЕКВ 2800, на даний час неможливо виконати рішення суду в повному обсязі.

Розглядаючи звіт відповідача 1 про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Згідно ч. 3 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

За приписами ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України.

Так, судом встановлено, що з метою забезпечення прав позивача та вжиття додаткових заходів щодо виконання рішення суду по даній справі, відповідачем 1 направлялись до начальника забезпечувального фінансового органу витяг з розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення за грудень 2025 року, січень-лютий 2026 року. Відтак, відповідачем 1 вживались заходи з метою виконання рішення по даній справі.

Поряд із цим, відповідачем 1 не надано жодних доказів на підтвердження того, що на даний час рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 виконано належним чином у повному обсязі. Отже, на даний час належний звіт про виконання відповідачем 1 судового рішення фактично відсутній.

Також у контексті досліджуваних правовідносин суд вважає за необхідне зауважити, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, зокрема, у постанові від 31.10.2018 року у справі № 704/1547/17 сформулював правову позицію, згідно з якою за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту можна, зокрема, встановити новий строк подання звіту. Тобто, суд вправі вжити заходів реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту (№ в Єдиному державному реєстрі судових рішень 77537881). Відповідний правозастосовний підхід є усталеним.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на викладені обставини, за відсутності належних достатніх доказів виконання відповідачем 1 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24, суд за наслідками розгляду звіту відповідача 1 про виконання рішення суду у даній справі вважає за необхідне застосувати заходи судового контролю у формі встановлення нового тримісячного строку для подачі звіту в порядку ст. 382-3 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 9, 243, 248, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий тримісячний строк подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльності суб`єктів владних повноважень та зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до суду протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльності суб`єктів владних повноважень та зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Суддя О.В. Прудивус