Справа № 280/11659/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2026-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗМІНУ СПОСОБУ ТА ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

04 березня 2026 рокуСправа № 280/11659/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білана Дмитра Геннадійовича про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі №280/11659/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі №280/11659/21, яке набрало законної сили 21.10.2022, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені:

визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_1 , відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, пенсії з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеній відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 №1794/с від 30.08.2021 про грошове забезпечення для нарахування пенсії;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 83% грошового забезпечення зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 №1794/с від 30.08.2021 про грошове забезпечення для нарахування пенсії, починаючи з 01.04.2019, із врахуванням раніше виплачених сум.

Крім того, стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 1816,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

01.12.2022 позивачу видані виконавчі листи.

Постановою державного виконавця від 30.01.2023 було відкрите виконавче провадження №70734330 щодо примусового виконання рішення суду в частині зобов`язання боржника здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеній відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.

16.02.2026 засобами системи «Електронний суд» до суду від державного виконавця надійшла заява про зміну способу виконання судового рішення у справі №280/11659/21, в якій заявник просить:

«Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 червня 2022, на виконання якого судом видано виконавчий лист, по справі № 280/11659/21 з «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеній відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням раніше виплачених сум», на «стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснений ОСОБА_1 з 01.01.2018 перерахунок пенсії, призначеній відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення, у сумі 328892,06 грн»».

Також просить розглянути заяву за відсутності представника відділу.

Ухвалою від 17.02.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі призначено до розгляду в судовому засіданні на 04.03.2026.

24.02.2026 засобами системи «Електронний суд» від відповідача до суду надійшов відзив на заяву, в якому відповідач зазначає, що на виконання рішення суду від 01.06.2022 по справі № 280/11659/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 було здійснено перерахунок та донарахована доплата до пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2022 у розмірі 328 892,06 грн. Стягувачу на виконання рішення суду від 01.06.2022 по справі № 280/11659/21 була частково виплачена заборгованість у розмірі 562,05 грн. Залишок невиплачених стягувачу коштів на 24.02.2026 становить 328 330,01 грн. Просить розглянути справу без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у порядку письмового провадження.

У судове засідання 04.03.2026 представника учасників справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання - не прибули.

Суд розглянув заяву за відсутності представника учасників справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 21.10.2022, не виконане відповідачем, суб`єктом владних повноважень, в частині виплати нарахованої суми заборгованості.

Згідно наявної в матеріалах справи інформації ГУ ПФУ в Запорізькій області за період з 01.01.2018 по 30.11.2022 позивачу нарахована доплата у розмірі 328 892,06 грн. Позивачу виплачено 562,05 грн. Залишок невиплачених стягувачу коштів на 24.02.2026 становить 328 330,01 грн.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі №280/11659/21, яке набрало законної сили 21.10.2022, відповідачем у повному обсязі не виконано більше ніж протягом два місяці та позивачу не виплачено перераховану суму пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2022 в розмірі 328 330,01 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд висновує, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі №280/11659/21, яке набрало законної сили 21.10.2022, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2022 в розмірі 328 330,01 грн.

Відтак, заява державного виконавця підлягає частковому задоволенню, оскільки нарахована заборгованість за період з 01.01.2018 по 30.11.2022 станом на 24.02.2026 становить - 328 330,01 грн., а не 328 892,06 грн. як зазначає державний виконавець.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білана Дмитра Геннадійовича про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі №280/11659/21, задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі №280/11659/21 на наступний спосіб:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2022 в розмірі 328 330,01 грн. (триста двадцять вісім тисяч триста тридцять гривень 01 копійка).

У задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Кисіль