Справа № 626/536/26
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2026-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/536/26
Провадження № 2-а/626/11/2026
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

27.02.2026 м. Берестин

Суддя Берестинського районного суду Харківської області Бєлостоцька О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Зольнікова Віта Олександрівна, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2026 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Зольнікова В.О. до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить:

-поновити строк на оскарження постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 № 280 від 29.10.2025 та відкрити провадження за цим позовом;

-звільнити позивача від сплати судового збору;

-визнати протиправною та скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_2 № 280 від 29.10.2025 про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення; провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю події та складу правопорушення;

-в порядку підготовки справи до розгляду витребувати у відповідача матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП, накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000,00 грн.

Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважаю за необхідне залишити його без руху, виходячи з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності врегульовані ст. 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З поданих до суду матеріалів встановлено, що представник позивача ОСОБА_1 адвокат Зольнікова В.О. 18.02.2026 року через систему «Електронний суд» подала до Берестинського районного суду Харківської області позовну заяву від імені та в інтересах ОСОБА_1 про оскарження постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності від 29.10.2025 року.

Поряд з тим, представником позивача у позовній заяві заявлено клопотання про поновлення строку подання адміністративного позову, в обґрунтування якого остання посилається на те, що строк на оскарження постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.10.2025 до суду першої інстанції пропущений позивачем з поважних причин, оскільки копія оскаржуваної постанови своєчасно не вручена відповідачем. Інформацію про наявність оскаржуваної постанови позивач отримав з відділу державної виконавчої служби, отже позивач має право на захист своїх порушених прав і строк на оскарження до суду незаконної постанови відносно нього повинен бути поновлений.

Проте, як вбачається із змісту позовної заяви та додатків до неї, позивачем не зазначено коли саме він дізнався про винесення оскаржуваної постанови та не долучено доказів на підтвердження цієї обставини.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно зазначити коли саме він дізнався про винесення оскаржуваної постанови та надати докази на підтвердження цієї обставини.

Згідно із ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В позовній заяві позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору враховуючи його майновий стан на підставі ч. ч. 1,2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір».

Особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Представник позивача у позовній заяві зазначає обставини звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 , які на його думку свідчать про його незадовільне (скрутне) матеріальне становище, а саме позивач є малозабезпеченою особою, має на утриманні трьох дітей, має посвідчення багатодітної сім`ї, не працевлаштований, доходів не отримує, що підтверджується відомостями про доходи позивача, займається домашнім та сільським господарством. Майновий стан позивача не дозволяє сплатити судовий збір за подання позовної заяви.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до статті 8 Закону «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Таким чином, фактичною підставою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони, що ускладнює сплату судового збору в зазначеному законодавством розмірі.

На підтвердження майнового стану позивач надав суду:

- копію довідки органу ДПС України, згідно якої інформація щодо джерел/сум виплачених доходів та утриманих податків в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків відносно ОСОБА_1 за період з січня 2025 року по жовтень 2025 року відсутня;

- копію посвідчення багатодітної сім`ї серії НОМЕР_1 , яке видане УСЗН Красноградської РДА 16 квітня 2024 року.

При цьому позивачем не надано довідку органу ДПС України про суму річного доходу фізичної особи у попередньому календарному році за весь рік, що унеможливлює встановлення судом дійсного майнового стану позивача з метою з`ясування наявності підстав для звільнення від сплати судового збору.

При цьому Закон не передбачає можливості звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору особі виключно з тією обставиною, що позивач є «членом багатодітної сім`ї».

Враховуючи вищевикладене, для розгляду клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивачу необхідно надати суду довідку державної податкової служби про одержані доходи за попередній календарний рік, що передує року звернення до суду.

Як зазначено у ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надати позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст.122,123,161,169, 286 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Зольнікова Віта Олександрівна, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- залишити без руху.

Надати позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення копії вказаної ухвали для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Роз`яснити позивачу, що у разі, якщо вказані ним підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, а недоліки не будуть усунуті, позовна заява буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя