Справа № 440/2165/26
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2026-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 березня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/2165/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просив:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невидачі ОСОБА_1 довідки про підтвердження безпосередньої участі у бойових та спеціальних завданнях за період з вересня 2025 року по лютий 2026 року (включно);

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 довідку про підтвердження безпосередньої участі у бойових та спеціальних завданнях за період з вересня 2025 року по лютий 2026 року (включно).

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

З позовної заяви вбачається, що її підписано адвокатом як представником позивача.

Згідно зі статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю, ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Згідно з частиною першою статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, є, зокрема, ордер або довіреність.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, на підтвердження повноважень адвоката до позовної заяви додано договір про надання правничої допомоги №13/10 від 23 лютого 2026 року.

Разом з тим, сам по собі договір про надання правничої допомоги не є документом, який відповідно до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України підтверджує повноваження адвоката на представництво інтересів особи в суді. Такий договір визначає умови надання правничої допомоги між адвокатом та клієнтом, однак не посвідчує повноваження адвоката як представника у суді.

Отже, до позовної заяви не додано документу у розумінні статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, який би підтверджував повноваження адвоката діяти від імені позивача у суді.

Крім того, представником позивача в додатках до позовної заяви, поданої через систему «Електронний суд», прикріплено файл «Чеверда.pdf». Разом з тим, під час відкриття зазначеного файлу його зміст відобразити неможливо, оскільки файл не відкривається, можливо є пошкодженим, та не містить доступної для перегляду інформації. За таких обставин суд позбавлений можливості ознайомитися з його змістом та оцінити подані разом із позовною заявою матеріали, у зв`язку з чим представнику позивача необхідно повторно подати (оновити) зазначений файл у придатному для відкриття та перегляду форматі через систему «Електронний суд».

Отже, позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належних документів, що підтверджують повноваження адвоката як представника позивача відповідно до вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України (ордеру або довіреності), а також повторного подання через систему «Електронний суд» файлу «Чеверда.pdf» у форматі, придатному для відкриття та перегляду.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков