Справа № 480/1318/26
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 березня 2026 року Справа № 480/1318/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону ВЧ НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової одноразової грошової винагороди в розмірі 70 000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 14.05.2024 по 17.05.2024 (включно), 20.05.2024 по 23.05.2024 (включно), 26.05.2024 по 30.05.2024 (включно), з 26.12.2024 по 30.12.2024 (включно), 03.01.2025 по 05.01.2025 (включно), 07.01.2025 по 09.01.2025 (включно), 12.01.2025 по 15.01.2025 (включно), 18.01.2025 по 21.01.2025 (включно), 24.01.2025 по 27.01.2025 (включно), 16.02.2025 по 21.02.2025 (включно), 23.02.2025 по 27.02.2025 (включно);

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ВЧ НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову одноразову грошову винагороду в розмірі 70 000 гривень в розрахунку за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 14.05.2024 по 17.05.2024 (включно), 20.05.2024 по 23.05.2024 (включно), 26.05.2024 по 30.05.2024 (включно), з 26.12.2024 по 30.12.2024 (включно), 03.01.2025 по 05.01.2025 (включно), 07.01.2025 по 09.01.2025 (включно), 12.01.2025 по 15.01.2025 (включно), 18.01.2025 по 21.01.2025 (включно), 24.01.2025 по 27.01.2025 (включно), 16.02.2025 по 21.02.2025 (включно), 23.02.2025 по 27.02.2025 (включно);

- визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону ВЧ НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, з 17.12.2023 по 17.11.2025 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ВЧ НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 17.12.2023 по 17.11.2025 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Також, у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Судом враховано, що Рішенням Конституційного Суду України від 11 грудня 2025 року у справі №1-7/2024(337/24) за конституційним поданням Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини першої статті 233 КЗпП України (справа щодо строків звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат) визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), частину першу статті 233 КЗпП України в частині встановлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача щодо поновлення строку звернення до суду з цим адміністратвиним позовом.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/1318/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії ( Номер категорії справи 106020200 ).

2. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду із цим позовом.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 203.

4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

7. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , у строк встановлений для надання відзиву на позовну заяву, надати до суду:

- належним чином завірену копію атестату грошового забезпечення позивача за період проходження військової служби з 13 грудня 2023 року по 17 листопада 2025 року;

- інформацію про розміри нарахованих та виплачених позивачу основних та додаткових видів грошового забезпечення (в тому числі індексації-) за період з 17.12.2023 року по 17.11.2025 включно, із зазначенням його складових, та з зазначенням бази нарахування таких видів грошового забезпечення (п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704);

- належним чином завірену копії витягів із журналу бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_1 (з місцем дислокації АДРЕСА_3 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (з місцем дислокації АДРЕСА_3 ) НОМЕР_2 прикордонного загону від 17.02.2024, в частині що стосується позивача;

- належним чином завірену копію наказу №1315ос від 09.11.2024;

- належним чином завірену копію наказу №42ос від 08.01.2025;

- інформацію про виплату позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 14.05.2024 по 17.05.2024 (включно), 20.05.2024 по 23.05.2024 (включно), 26.05.2024 по 30.05.2024 (включно), з 26.12.2024 по 30.12.2024 (включно), 03.01.2025 по 05.01.2025 (включно), 07.01.2025 по 09.01.2025 (включно), 12.01.2025 по 15.01.2025 (включно), 18.01.2025 по 21.01.2025 (включно), 24.01.2025 по 27.01.2025 (включно), 16.02.2025 по 21.02.2025 (включно), 23.02.2025 по 27.02.2025 (включно);

- документи щодо кількості днів фактичної участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за спірні періоди.

8. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець