Справа № 360/3695/21
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2026-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/3695/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши матеріали заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/3695/21 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якій просить суд видати дублікат виконавчого листа №360/3695/21 виданий 11.02.2022 Луганським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки від 05.04.2021 № ФЕ38580 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійні забезпечення осіб, звільнених з військової служби, військовослужбовців та членів їх сімей" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.04.2019.

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавчий лист №360/3695/21 виданий 11.02.2022 Луганським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки від 05.04.2021 № ФЕ38580 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійні забезпечення осіб, звільнених з військової служби, військовослужбовців та членів їх сімей" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.04.2019.

15.02.2022 державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 68634619.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 вiд 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки i оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан iз 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

У зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема, в м. Сєвєродонецьку, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22, на теперішній час представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень.

На підставі вищевикладеного повідомлено, що виконавчий лист №360/3695/21 виданий 11.02.2022 Луганським окружним адміністративним судом вважається втраченим.

Просив задовольнити вказану заяву.

Ухвалою суду від 24 лютого 2026 року призначено до розгляду в порядку письмового провадження заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/3695/21.

Також вищевказаною ухвалою суду запропоновано ОСОБА_1 до Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 27 лютого 2026 року надати суду письмові пояснення з приводу заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/3695/21.

Станом на дату розгляду справи по суті ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області письмові пояснення з приводу заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/3695/21не надано.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Указом Президента України від 12 січня 2026 року №40/2026 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 03 лютого 2026 року строком на 90 діб.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи в письмовому провадженні.

Розглядаючи подану заявником заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2021 року у справі № 360/3695/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 13 квітня 2021 року № 42 ( ОСОБА_1 ) про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд.9) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за вислугу років на підставі довідки від 05.04.2021 № ФЕ38580 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійні забезпечення осіб, звільнених з військової служби, військовослужбовців та членів їх сімей» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.04.2019.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2022 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2021 р. у справі № 360/3695/21 - залишено без змін.

Вищевказане рішення суду набрало законної сили 25.01.2022.

11.02.2022 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 360/3695/21 щодо «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд.9) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за вислугу років на підставі довідки від 05.04.2021 № ФЕ38580 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійні забезпечення осіб, звільнених з військової служби, військовослужбовців та членів їх сімей» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.04.2019».

Заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 15.02.2022 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 68634619 та постанову про стягнення виконавчого збору.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року за заявою Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України змінено спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2021 року у справі № 360/3695/21 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки від 05.04.2021 № ФЕ38580 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійні забезпечення осіб, звільнених з військової служби, військовослужбовців та членів їх сімей» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.04.2019 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за вислугу років в сумі 233117 (двісті тридцять три тисячі сто сімнадцять) гривень 08 копійок.

В матеріалах справи наявна довідка Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Відділ примусового виконання рішень Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 24.02.2026 № 68634619 про втрату виконавчого документа, в якій вказано, що у зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема, в м. Сєвєродонецьку, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22, на теперішній час представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, а також включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 за № 376. На підставі вищевикладеного виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 № 360/3695/21 вважається втраченим.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, строк дії воєнного стану продовжувався та діє на теперішній час.

Конституційний Суд України в Рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010, серед іншого вказав, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.

Отже, враховуючи те, що оригінал виконавчого листа втрачено через бойові дії на території Луганської області, суд дійшов висновку щодо необхідності видачі заявнику дублікату виконавчого листа у справі №360/3695/21.

Суд зазначає, що заявником при зверненні до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа не сплачено судовий збір у розмірі 99,84 грн (3328,00 грн х 0,03 = 99,84 грн).

За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі №360/3695/21 за умови сплати судового збору у розмірі 99,84 грн.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/3695/21 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Видати Харківському міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції України дублікат виконавчого листа у справі №360/3695/21 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд.9) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за вислугу років на підставі довідки від 05.04.2021 № ФЕ38580 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійні забезпечення осіб, звільнених з військової служби, військовослужбовців та членів їх сімей» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.04.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова