Справа № 620/14751/24
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2026-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 березня 2026 року Чернігів Справа № 620/14751/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Лукашової О.Б.,

за участю секретаря Костючок В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у якій просить: визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 10.02.2025 Чернігівським окружним адміністративним судом у справі № 620/14751/24 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 03.10.2024 №1414 про розмір грошового забезпечення, складеної Службою зовнішньої розвідки України станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Заява мотивована тим, що оскільки рішення суду у справі № 620/14751/24 в частині здійснення Позивачу перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Головним управлінням виконано в повному обсязі, а обов`язок виконання рішення суду в частині виплати заборгованості в сумі 207551,89 грн, яка утворилась внаслідок перерахунку пенсії з урахуванням ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 належить тепер до компетенції Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, то виконавчий лист, виданий 10.02.2025 вичерпав свою дію та втратив актуальність, відповідно виникли підстави, передбачені приписами статті 374 КАС України про визнання виконавчого листа, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 10.02.2025 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 17.02.2026 призначено заяву до розгляду.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду заяви повідомлені належним чином, представник заявника подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 у справі №620/14751/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 03.10.2024 №1414 про розмір грошового забезпечення, складеної Службою зовнішньої розвідки України станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 03.10.2024 №1414 про розмір грошового забезпечення, складеної Службою зовнішньої розвідки України станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

10.02.2025 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №620/14751/24 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 03.10.2024 №1414 про розмір грошового забезпечення, складеної Службою зовнішньої розвідки України станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 у справі №620/14751/24 задоволено заяву Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено спосіб і порядок виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 по справі №620/14751/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 невиплачену заборгованість по пенсії в сумі 207551,89 грн.

03.02.2026 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №620/14751/24 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 невиплачену заборгованість по пенсії в сумі 207551,89 грн.

ОСОБА_1 подав заяву до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області про виконання судового рішення за виконавчим листом про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 невиплачену заборгованість по пенсії в сумі 207 551,89 грн.

Тобто на даний час у справі №620/14751/24 наявні два виконавчі листи, а саме зобов`язального характеру та стягнення відповідної суми на користь позивача.

Згідно із частинами 1, 2, 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувана та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувана і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Суд вказує, що закон передбачає можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявними є обставини, які виключають необхідність проведення виконавчих дій за цим виконавчим документом.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою або з інших причин.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що підставами для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є: 1) якщо його було видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням; 3) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його добровільним виконанням боржником чи іншою особою; 4) з інших причин.

Тобто, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, пов`язано з певними обставинами, які мали місце на момент його видачі (пред`явлення до виконання), зокрема: помилковою видачею; коли судове рішення не підлягало негайному виконанню і не набрало законної сили або пред`явлено до виконання після скасування судового рішення, на підставі якого було видано виконавчий лист; повним (частковим) погашенням боргу, щодо якого видано виконавчий лист, або з інших причин.

Суд зазначає, що словосполучення або з інших причин не стосується припинення обов`язку боржника, який підлягає виконанню, а є іншими причинами, які, наприклад, пов`язані із процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Проаналізувавши обставини, на які посилається представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, суд дійшов висновку, що у разі здійснення безспірного списання коштів на користь стягувача за виконавчим листом зобов`язального характеру №620/14751/24, виданим 10.02.2025 Чернігівським окружним адміністративним судом, з урахуванням ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 про зміну способу виконання рішення суду, та виконавчим листом №620/14751/24, виданим Чернігівським окружним адміністративним судом 03.02.2026, про стягнення коштів в розмірі 207 551,89 грн, відбудеться подвійне виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 у справі №620/14751/24, що призведе до збитків Державного Бюджету України.

На переконання суду, на теперішній час у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відсутній матеріально-правовий обов`язок з виконання виконавчого листа №620/14751/24, виданого 10.02.2025 Чернігівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 03.10.2024 №1414 про розмір грошового забезпечення, складеної Службою зовнішньої розвідки України станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Своєю чергою, це є матеріально-правовою підставою для визнання вказаного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 240, 241, 242, 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 10.02.2025 Чернігівським окружним адміністративним судом у справі № 620/14751/24 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 03.10.2024 №1414 про розмір грошового забезпечення, складеної Службою зовнішньої розвідки України станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 03.03.2026.

Суддя Олена ЛУКАШОВА