Справа № 580/12503/25
Суддя: Валентина ОРЛЕНКО
Дата ухвалення: 2026-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 березня 2026 року Справа № 580/12503/25
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.11.2025 ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить:

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 з проведення доплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за період з 28.11.2022 року по 02.08.2024 року за період лікування та реабілітації в стаціонарі в Україні і за кордоном з врахуванням вже отриманої додаткової грошової винагороди за лікування в зв`язку з тяжким пораненням, пов`язаним з захистом Батьківщини.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести фактичну доплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за період з 28.11.2022 року по 02.08.2024 року за період лікування та реабілітації в стаціонарі в Україні і за кордоном з врахуванням вже отриманої додаткової грошової винагороди за лікування в зв`язку з тяжким пораненням, пов`язаним з захистом Батьківщини.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 витребувано у військової частини НОМЕР_1 документи: копії всіх наказів, які стосуються проходження служби військовослужбовцем ОСОБА_1 (прийняття, звільнення, переведення,переміщення, підвищення, преміювання, догани тощо); розгорнуту детальну довідку про всі види нарахованого та випаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення з розшифровкою видів, премій (з розшифровкою видів) , премій (їх видів та за що нарахована) , надбавок (за що нараховані), детаьний попунктний розрахуонк всіх виплат при звільненні; інформацію про щомісячне нарахування та фактичну випату додаткового грошового забезпечення за тяжке поранення; детальний розрахунок нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення з моменту прийняття на посаду до звільнення помісячно.

01.12.2025 відповідач - військова частина НОМЕР_1 надіслав до суду через підсистему "Електронний суд" відзив на позовну заяву, де адреса військової частини зазначена: АДРЕСА_1 . Крім того, до відзиву на виконання ухвали від 18.11.2025 додано: довідка від 25.11.2025 №1038 про виплату додаткової винагороди солдату ОСОБА_1 , що видана військовою частиною НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) та накази від: 21.08.2024 №246, 26.09.2024 №284, 28.11.2022 №333, від 17.11.2024 №338, від 07.08.2024 №232 (м. Костянтинівка).

Частиною 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно дост. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року № 1382-IV(зі змінами та доповненнями):

місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги;

місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги.

Згідно із п. 9 Правил реєстрації місця проживання, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 2 березня 2016 року(які діяли до 14 березня 2022 року, відомості про реєстрацію / зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання / перебування особи за формою згідно з додатком 1.

Пунктом 3 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265(діє з 14 березня 2022 року), визначено, що декларування / реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), […] здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.

Відповідно до п. 5 цього Порядку громадянин України, який проживає на території України, […] зобов`язані протягом 30 календарних днів після зняття із задекларованого / зареєстрованого місця проживання та прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати / зареєструвати його.

Згідно з п. 47 зазначеного Порядку посадова особа органу реєстрації в день звернення особи або її законного представника (представника) […]: приймає рішення про реєстрацію місця проживання (перебування) […]; вносить відомості про реєстрацію місця проживання (перебування) до реєстру територіальної громади […]; формує інформацію про реєстрацію місця проживання (перебування) особи для її передачі до відомчої інформаційної системи ДМС з подальшою передачею інформації до Єдиного державного демографічного реєстру […]; за зверненням особи, що декларує / реєструє / знімає задеклароване / зареєстроване місце проживання (перебування), або її законного представника (представника) видає витяг з реєстру територіальної громади.

Отже, документами, які підтверджують зареєстроване місце проживання особи, зареєстрованої до 1 грудня 2021 року, - є паспорт громадянина України у формі книжечки, після 1 грудня 2021 року - витяг з реєстру територіальної громади або з Єдиного державного демографічного реєстру.

Як вбачається з витягу з реєстру територіальної громади, зареєстрованим місце проживанням ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з 10.10.2022: АДРЕСА_3 .

Відповідно до матеріалів справи та наявних у вільному доступі відомостей, зареєстроване місце знаходження відповідача, Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ): АДРЕСА_1 .

Враховуючи приписи ч. 1ст. 25 КАС України, вирішення даного спору має здійснюватися або окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Одеську область (Одеський окружний адміністративний суд) (за зареєстрованим місцем проживання позивача), або окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Донецьку область (Донецький окружний адміністративний суд) (за зареєстрованим місцезнаходженням відповідача).

Суддя вважає за необхідне зауважити, що частиною 1 ст. 318 КАС України передбачено, що рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення окружним адміністративним судом правил підсудності (в тому числі територіальної) є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальнийзакон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні.

Згідно із з п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС Українисуд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 ч. 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи підсудність даної справи Одеському окружному адміністративному суду (за зареєстрованим місцезнаходженням позивача) або Донецькому окружному адміністративному суду (за зареєстрованим місцезнаходженням відповідача).

Беручи до уваги, що позивачем при поданні даного позову був обраний окружний адміністративний суд за місцем знаходження відповідача, суддя вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.25, 29,248, 256, 294,295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала виготовлена та підписана 02.03.2026.

СуддяВалентина ОРЛЕНКО