Справа № 240/6724/26
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2026-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2026 року м. Житомир справа № 240/6724/26

категорія 112010205

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 станом на 01.01.2026 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для перерахунку ОСОБА_1 основного розміру пенсії оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 станом на 01 січня 2026 року, обчисливши грошове забезпечення із збільшених розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з обов`язковим зазначенням в складі грошового забезпечення усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, винагород тощо) та премії, обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військове звання у відсоткових розмірах, визначених з урахуванням правових висновків Верховного Суду викладених у постанові від 05 березня 2024 року у зразковій справі № 380/19324/23, а саме визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», та рішенням Міністра оборони України про розміри грошового забезпечення військовослужбовців з 01.01.2026 року оформленого телеграмою від 04.01.2026 року № 38/уд, визначивши у такій довідці розмір надбавки за особливості проходження військової служби у відсотковому розмірі 65% та премії у відсотковому розмірі 523%.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Так, відповідно до пункту 8 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Згідно із пунктом 4 частини першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист, зокрема шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог пункту 8 частини першої статті 4 КАС України, Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до позовної заяви Позивачем у справі є ОСОБА_1 .

Разом з тим, ні в позовній заяві ні в її прохальної частини не зазначено яке право ОСОБА_1 , як Позивача у справі, є порушеним у спірних відносинах та підлягає судовому захисту.

Більш того, в позовній заяві прямо зазначається, що таке звернення до суду зумовлено захистом прав та інтересів неповнолітньої ОСОБА_4

Суд звертає увагу, що наявність у особи, в тому числі ОСОБА_1 , прав захищати права та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, не може ототожнюватися із правами Позивача. Тобто, право бути законним представником особи не є тотожним права Позивача.

З огляду на викладене, Позивачу необхідно надати суду примірник уточненої позовної заяви (та примірник для Відповідача), в якій слід уточнити статус Позивача при зверненні до суду, а саме: хто є Позивачем у справі і права (які саме) та якої особи є порушеними та підлягають судовому захисту.

Якщо у спірних відносинах порушеними є право чи права неповнолітньої ОСОБА_4 , то в позовній заяві окрім іншого слід зазначити наявні відомості про неї у відповідності до вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України.

Відсутність в позовній заяві обґрунтувань щодо порушення прав конкретної особи виключає можливість суду перевірити повноваження представника Позивача, який підписав таку позовну заяву.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням Позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви (її копії для Відповідача), в якій уточнити хто є Позивачем по даній справі (за захистом прав якої особи подано позов до суду) та зазначити всі її (Позивача) відомості, передбачені вимогами ч.5 ст.160 КАС України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_2 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк