Справа № 440/2015/26
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2026-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 березня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/2015/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

24.02.2026 ОСОБА_1 звернувся безпосередньо до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати право ОСОБА_2 на виготовлення довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 про склад його грошового забезпечення для здійснення перерахунків пенсії як особі льотного складу, який під час військової служби до часу звільнення з військової служби (по 07.08.2002 включно) наказами командира 185 гвардійського важкого бомбардувального авіаційного полку не усувався з посади льотного складу (виконання польотів) та йому не припинялися наказами командира 185 гвардійського важкого бомбардувального авіаційного полку виплати грошового забезпечення як особі льотного складу, у тому числі у підвищених розмірах;

- визнати прийняті рішення та дії після набрання чинності постанови КМ №704 ІНФОРМАЦІЯ_2 по відношенню до ОСОБА_1 як військового пенсіонера, який був звільнений з військової служби з посади льотного складу і за час проходження військової служби не усувався від льотної роботи за медичними показаннями з винесенням лікарсько-льотною комісією постанови про непридатність до льотної роботи неправомірними;

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 по визначенню при виготовленні довідок про склад грошового забезпечення ОСОБА_1 для здійснення перерахунків його пенсії на загальних підставах, а не як льотного складу, яка наказом командира 185 гвардійського важкого бомбардувального авіаційного полку не усувалася від льотної роботи (виконання польотів) на час звільнення ОСОБА_1 з військової служби, а надбавки за особливості проходження військової служби та премії у відповідність до законодавства України в питанні пенсійного забезпечення військовослужбовців по відношенню до ОСОБА_1 як особи льотного складу відповідних категорій військовослужбовців наказом командира 185 гвардійського важкого бомбардувального авіаційного полку через його відсутність не припинялися - неправомірними;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити приведення своїх рішень і дій у відповідність до законодавства України в питанні пенсійного забезпечення військовослужбовців по відношенню до ОСОБА_1 , як особи льотного складу відповідних категорій військовослужбовців по виготовленню довідок про склад грошового забезпечення ОСОБА_1 починаючи з 05.03.1919 для послідовних перерахунків пенсії, які були виготовлені починаючи з 01.04.2019 як особі льотного складу, яка на час звільнення з військової служби наказами 185 гвардійського важкого бомбардувального авіаційного полку не усувалася з льотної роботи (від виконання польотів), наказами командира 185 гвардійського важкого бомбардувального авіаційного полку не припинялись виплати надбавки за особливості проходження військової служби та премії, у тому числі й у збільшених розмірах;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області усі скориговані довідки про склад грошового забезпечення ОСОБА_1 починаючи станом на 05.03.2019 та у подальшому для здійснення послідовних перерахунків пенсії починаючи з 01.04.2019 як особі льотного складу, яка на час звільнення з військової служби наказами командира 185 гвардійського важкого бомбардувального авіаційного полку не усувалася з льотної роботи (від виконання польотів) через їх відсутність, наказами командира 185 гвардійського важкого бомбардувального авіаційного полку не припинялись виплати надбавки за особливості проходження військової служби та премії через їх відсутність, у тому числі у збільшених розмірах з урахуванням визначення таких окремих категорій військовослужбовців як особи льотного складу за рішеннями (дорученнями, телеграмами) Міністра оборони України, зокрема осіб льотного складу на відповідні роки.

За приписами частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з пунктами 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту прохальної частини позовної заяви слідує, що заявник просить суд визнати неправомірними прийняті ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення та дії після набрання чинності Постанови №704.

При цьому заявник не зазначає конкретних реквізитів рішень, як і не повідомляє в чому саме виразилися дії відповідача відносно ОСОБА_1 , які він просить визнати неправомірними, тоді як довідки, що вже видані позивачу і на підставі яких здійснювалося і здійснюється нарахування пенсії, з фактом видачі яких заявник вочевидь пов`язує обставини неправомірності дій і рішень відповідача у цій позовній заяві, видавалися на виконання рішень судів за позовами самого ж Савченка, зокрема, у справах №№ 440/5226/22, 440/9390/22, 440/97/23, 440/294/23, 440/5330/23, 440/7610/23, 440/7761/23, 440/9069/23, 440/18049/23, 440/18881/23, 440/142/24, 440/12339/25, 440/15549/25.

Тож фактично дії відповідача, які заявник намагається оскаржити, зумовлені перманентною позовною активністю самого позивача.

Незрозумілою залишається й позиція позивача, за якої поряд з цією позовною заявою той подає позовну заяву, в якій просить суд зобов`язати того ж відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2026 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", з урахуванням вимог окремого доручення Міністра оборони України від 04.01.2026 №38/уд та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які розраховуються від визначеного посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026, зокрема враховуючи надбавку за особливості проходження служби у відсотковому розмірі від нового посадового окладу з урахуванням нового окладу за військовим званням і нової надбавки за вислугу років, визначеної в окремому дорученні (рішенні) Міністра оборони України від 04.01.2026 №38/уд від нового посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2026, за якою ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 було відкрито провадження в адміністративній справі №440/2016/26.

Зміст позовних вимог у справі №440/2016/26 виключає розумність вимог за даною позовною заявою.

Такий стан викликає у суду занепокоєння з приводу здоров`я позивача.

Які саме дії та рішення відповідача оскаржує позивач для суду залишається загадкою, позаяк будь-яких доказів звернення до відповідача з цього приводу, як і доказів не/надання відповіді на звернення заявник суду не надає.

Формулюючи вимогу про зобов`язання відповідача здійснити приведення своїх рішень і дій у відповідність до законодавства України в питанні пенсійного забезпечення військовослужбовців по відношенню до ОСОБА_1 , той просить зобов`язати відповідача виготовити довідку про склад грошового забезпечення починаючи з 05.03.1919.

Тож заявник має надати позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог статей 160, 161 КАС України, уточнивши реквізити рішень та сформулювавши в чому саме виражаються дії/рішення відповідача, вчинені/прийняті щодо ОСОБА_1 як військового пенсіонера, який був звільнений з військової служби з посади льотного складу і за час проходження військової служби не усувався від льотної роботи за медичними показаннями з винесенням лікарсько-льотною комісією постанови про непридатність до льотної роботи, а також уточнити дату, починаючи з якої відповідачу слід вчинити усі залежні від нього дії щодо приведення своїх рішень і дій у відповідність до законодавства України для видачі довідок про розмір грошового забезпечення.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви, а також доказів сплати судового збору чи належних доказів наявності підстав для звільнення від його сплати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статей 160, 161, КАС України, уточнивши реквізити рішень та сформулювавши в чому саме виявилися дії відповідача, які оскаржує ОСОБА_1 як військовий пенсіонер, який був звільнений з військової служби з посади льотного складу і за час проходження військової служби не усувався від льотної роботи за медичними показаннями з винесенням лікарсько-льотною комісією постанови про непридатність до льотної роботи, а також уточнити дату, починаючи з якої той просить зобов`язати відповідача вчинити усі залежні від нього дії щодо приведення своїх рішень і дій у відповідність до законодавства України для видачі довідок про розмір грошового забезпечення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун