Справа № 420/379/26
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2026-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/379/26
У Х В А Л А

02 березня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання здійснити перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням розміру підвищення пенсій (індексації) та збільшення на 25% розміру пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо: не визначення підвищення пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення у 2022 році (з 01.03.2022) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118; у 2023 році (з 01.03.2023) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168;

2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови ОСОБА_1 вчинити з 01.01.2025, з 01.03.2025, з 01.09.2025, з 01.11.2025 та з 01.12.2025 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності:

- з урахуванням розміру індексації пенсії: ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", ОСНП 2023 (з 01.03.2023) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", ОСНП 2024 (з 01.03.2024) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та ОСНП 2025 (з 01.03.2025) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році";

- з урахуванням суми збільшення на 25% розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення";

- без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану";

- без обмеження пенсії максимальним (фіксованим) розміром;

- здійснити виплату недоотриманої з вини пенсійного органу частини пенсії різниці між максимально нарахованою та фактично виплаченою сумою пенсії починаючи з 01.01.2025 по дату фактично проведеної виплати включно;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії ОСОБА_1 по інвалідності без обмеження максимальним (фіксованим) розміром з урахуванням: розміру підвищення пенсій (індексації) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185, до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 та збільшення на 25% розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2025 по дату фактично проведеної виплати включно.

Ухвалою суду від 12.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Пунктом 4 резолютивної частини ухвали визначено, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

16.01.2026 від позивача надійшла заява з процедурних питань, в якій позивач просить розглянути справу за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в Одеській обл. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у відповідності до положень статті 263 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше 30 днів з дня відкриття провадження по справі.

Крім того, 23.02.2026 від позивача надійшла заява з процедурних питань, в якій позивач просить розглянути справу за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в Одеській обл. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у стислі строки: найближчі дні наступного тижня, оскільки 30-денний термін з дня відкриття провадження по справі, визначений статтею 263 КАС України сплинув 12.02.2026 року.

Розглянувши подані заяви, суд зазначає наступне.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При цьому, ч.3 ст.257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

В той же час, суд зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.2 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: 1) оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; 2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 3) припинення за зверненням суб`єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; 4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Аналізуючи положення ст. 263 КАС України, суд приходить до висновку, що дана норма встановлює саме особливості розгляду певної групи справ, проте не створює безальтернативної заборони на застосування загальних правил спрощеного провадження, визначених ст. 262 КАС України. Оскільки критерії «незначної складності» є оціночними, законодавець наділив суд правом самостійно визначати оптимальну форму судочинства у кожному конкретному випадку.

В ухвалі від 12.01.2026, суд, оцінюючи справу за критеріями, які перелічені у ч.3 ст.257 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з урахуванням особливостей, визначених ст.262 КАС України. При обранні даної форми розгляду справи суд врахував великий обсяг заявлених позивачем позовних вимог, їх обґрунтування, подані письмові докази, а також складність предмета доказування.

На переконання суду, розгляд справи за правилами ст. 262 КАС України (у 60-денний строк) не порушує принципів змагальності та офіційного з`ясування обставин, а навпаки забезпечує повне та всебічне дослідження матеріалів. Водночас позивачем не доведено, що розгляд справи саме у 30-денний строк є критично необхідним для захисту його прав, або що затримка на додаткові 30 днів призведе до непоправних наслідків та реального порушення його прав чи інтересів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за доцільне продовжувати розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні), не знаходячи підстав для переходу до скорочених строків, передбачених ст. 263 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 262, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяв ОСОБА_1 про розгляд справи у відповідності до положень статті 263 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше 30 днів з дня відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання здійснити перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням розміру підвищення пенсій (індексації) та збільшення на 25% розміру пенсії відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя О.Я. Бойко