Справа № 200/6538/25
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2026-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

03 березня 2026 року Справа №200/6538/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, Пенсійного фонду України про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості з пенсії, стягнення моральної шкоди, стягнення інфляційних втрат, винесення окремих ухвал, -

В С Т А Н О В И В:

1. Для можливості встановлення відповідного відповідача/відповідачів, витребувати рішення №79 від 22 жовтня 2024 року про перегляд заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових мовах від 08 червня 2022 року на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2024 року по справі № 200/877/24 разом розрахунком розміру пенсії.

2. Встановити відповідного відповідача/відповідачів відповідального за винесення рішення №79 від 22 жовтня 2024 року про перегляд заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових мовах від 08 червня 2022 року, у частині розрахунку розміру пенсії.

3. Зобов`язати встановленого відповідача/відповідачів судом відповідального за винесення рішення №79 від 22 жовтня 2024 року про перегляд заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових мовах від 08 червня 2022 року:

3.1 скасувати рішення № 79 від 22 жовтня 2024 року про перегляд заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових мовах від 08 червня 2022 року, в частині розрахунку розміру пенсії

3.2 зобов`язати включити до обрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 заробітну плату за період з 01 березня 2010 року по 06 грудня 2010 року, за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку;

3.3 зобов`язати залучити обрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 надану ним оптимізацію та розрахунок розміру пенсію;

3.4 зобов`язати здійснити повторний розрахунок розміру пенсії з урахуванням викладених у п.п. 3.2 та 3.3 вимог до обрахунку розміру пенсії та висновків суду викладених у новому судовому рішенні та залучити його до рішення № 79 від 22 жовтня 2024 року про перегляд заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових мовах від 08 червня 2022 року, в частині розрахунку розміру пенсії;

3.5 винести окрему ухвалу якою визнати протиправними дії службової (посадової особи) у не виконанні накладених зобов`язань при розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 ; 3.6 зобов`язати притягнути до відповідальності службову особу віну у не виконанні накладених зобов`язань розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 .

4.У межах позовних вимог до Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

4.1 стягнути на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії яка виникне на час винесення судового рішення, а сумі 15 347 (п`ятнадцять тисяч триста сорок сім),68 грн. (у межах перерахованої суми пенсії з доплатами за місяць) негайно;

4.2 стягнути на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 57 532 (п`ятдесят сім тисяч п`ятсот тридцять дві) грн.;

4.3 стягнути на користь ОСОБА_1 інфляційні втрати та 3% річних у сумі яка виникне яка виникне на час винесення судового рішення.

5. У межах позовних вимог до Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області якими зобов`язати його:

5.1 скасувати рішення № 79 від 12 березня 20225 року про перегляд заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії за віком на пільгових мовах від 18 квітня 2024 року, в частині перерахунку розміру пенсії;

5.2 провести новий перерахунок розміру на підставі нового розрахунку розміру пенсії до оновленого рішення № 79 від 22 жовтня 2024 року про перегляд заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових мовах від 08 червня 2022 року, в частині розрахунку розміру пенсії та довідок про заробітну плату

6. У межах позовних вимог до Пенсійного Фонду України:

6.1 встановити службову/посадову особу віну відсутності дій/бездіяльності щодо скарг ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України від 24 лютого 2025 року та 26 березня 2025 року;

6.2 винести окрему ухвалу, якою визнати протиправними дії щодо службової бездіяльності щодо скарг ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України від 24 лютого 2025 року та 26 березня 2025 року;

6.3 зобов`язати притягнути до відповідальності встановлену службову особу віну у бездіяльності щодо скарг ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України від 24 лютого 2025 року та 26 березня 2025 року.

До суду надана заява про звільнення Позивача від сплати судового збору, яка обгрунтована тим, що Позивач недотримує крім пенсії ні яких інших доходів. Його пенсія (дохід) за попередній (2024) календарний рік, згідно довідки про доходи, склала 82 357 (вісімдесят дві тисячі триста п`ятдесят сім),64 грн. При цьому 5% від доходу позивача за 2024 календарний рік, складає 82 357,64*5% = 4 117,88 грн. а сума судового збору складає 5 089,36 грн.

До суду також надана заява щодо допуску до суду громадянина ОСОБА_1 та відкриття адміністративного провадження на підставі відсутності строкових обмежень та в не пропущенні строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 01 вересня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, Пенсійного фонду України про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості з пенсії, стягнення моральної шкоди, стягнення інфляційних втрат, винесення окремих ухвал залишено без руху.

Встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивач має надати до суду: квитанцію про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі; уточнену позовну заяву з викладенням позовних вимог у відповідності до КАС України із зазначенням чіткого та зрозумілого змісту позовних вимог, конкретизувавши, яких саме дій відповідачів стосуються позовні вимоги, які саме дії позивач вважає такими, що порушили його законні права та інтереси, а також із наведенням реквізитів сторін відповідно до приписів статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України; обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними і додати докази поважності причин пропуску такого строку; засвідчену належним чином копію спірного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від жовтня 2024 року.

Ухвалою суду від 12 вересня 2025 року заяву ОСОБА_1 про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви по справі №200/6538/25 задоволено частково.

Продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, Пенсійного фонду України про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості з пенсії, стягнення моральної шкоди, стягнення інфляційних втрат, винесення окремих ухвал.

Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивач має надати до суду: квитанцію про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі; уточнену позовну заяву з викладенням позовних вимог у відповідності до КАС України із зазначенням чіткого та зрозумілого змісту позовних вимог, конкретизувавши, яких саме дій відповідачів стосуються позовні вимоги, які саме дії позивач вважає такими, що порушили його законні права та інтереси, а також із наведенням реквізитів сторін відповідно до приписів статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України; обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними і додати докази поважності причин пропуску такого строку; засвідчену належним чином копію спірного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від жовтня 2024 року.

Ухвалою суду від 23.09.2025 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, Пенсійного фонду України про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості з пенсії, стягнення моральної шкоди, стягнення інфляційних втрат, винесення окремих ухвал Позивачу.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року скасовано, а справу № 200/6538/25 направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 26.02.2026 визначено головуючим суддею Галатіну О.О.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до статті 8 Закону України Про судовий збір та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У матеріалах справи міститься довідка про доходи позивача за січень 2024 грудень 2025, відповідно до якої вбачається, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу Позивача за попередній календарний рік.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору до винесення рішення у справі.

Відтак, заява про звільнення від сплати судового збору підлягає частковому задоволенню.

Питання дотримання строку звернення до суду буде вирішено під час розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 171, 173, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, Пенсійного фонду України про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості з пенсії, стягнення моральної шкоди, стягнення інфляційних втрат, винесення окремих ухвал.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 200/6538/25.

Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.

Відстрочити сплату судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, Пенсійного фонду України про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості з пенсії, стягнення моральної шкоди, стягнення інфляційних втрат, винесення окремих ухвал, до винесення рішення у справі.

Витребувати від Відповідачів:

- матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Галатіної О.О. одноособово.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Галатіна