Справа № 160/12035/25
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2026-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 160/12035/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року (суддя Захарчук-Борисенко Н.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 02.12.2025 року) у адміністративній справі №160/12035/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання зарахувати до пільгового стаж за Списком №1 (підземний) період військової служби та період роботи, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, суд

в с т а н о в и в:

У квітні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі по тексту відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач 2), який просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1 від 11.02.2025 року №50; зобов`язати відповідача 2 зарахувати до його пільгового стажу за Списком №1 (підземний) період військової служби згідно військового квитка серії НОМЕР_1 з 20.06.1990 року по 07.05.1992 року та період роботи з 06.07.1992 року по 31.12.1997 року згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 , здійснивши перерахунок пенсії з моменту звернення, тобто з 05.02.2025 року, з урахуванням норм ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 11.02.2025 року №50, яким відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до страхового та пільгового стажу роботи ОСОБА_1 за Списком №1 період роботи з 19.06.1990 року по 23.06.1990 року; період служби в Радянській Армії з 26.06.1990 року по 07.05.1992 року - до пільгового стажу Списком №1; період роботи з 06.07.1992 року по 31.12.1997 року до пільгового стажу за Списком №1, здійснивши перерахунок пенсії з моменту звернення, з 05.02.2025 року, з урахуванням норм ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України у вінницькій області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 05.02.2025 року звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заяво про перерахунок пенсії, а сам зміна надбавки відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка за принципом екстериторіальності 11.02.2025 року розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області та рішенням №0 ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії. Апелянт зазначив, що трудова книжка ОСОБА_1 не підтверджує пільговий стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці і подання уточнюючої довідки є обов`язковою. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 надав довідку, яку неможливо врахувати, оскільки відсутня дата та номер реєстрації в пільговій довідці, відтиск печатки не придатний для сприйняття змісту, відсутні накази про атестацію робочих місць. Щодо зарахування до пільгового стажу за Списком №1 періодів військової служби згідно військового квитка серії НОМЕР_1 з 20.06.1990 року по 07.05.1992 року, апелянт зазначив, що при призначенні ОСОБА_1 пенсії до пільгового стажу роботи за Списком №1 військова служба не була зарахована, ОСОБА_1 рішення пенсійного органу не оскаржував.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга непідлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №50 від 11.02.2025 року відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії. Дата призначення пенсії 11.11.2021 року. Дата звернення з заявою щодо перерахунку пенсії 05.02.2025 року. Вік ОСОБА_1 53 роки. Неможливо зарахувати період роботи по Списку №1 у ВП шахта «Княгинівська», так як у пільговій довідці відсутні дата та номер реєстрації, відтиск печатки не придатний для сприйняття змісту, відсутні накази про атестацію робочих місць. У листі Головного управління Пенсійного фонд України в Дніпропетровській області №7698-4872/С-01/8-0400/25 від 12.02.2025 року зазначено, що період проходження військової служби зарахований при обчисленні пенсії до страхового стажу на загальних підставах та складає 1 рік 10 місяців 13 днів. Оскільки до заяви від 05.02.2025 року надавалась ОСОБА_1 довідка, яка не відповідає вимогам п.20 Порядку №637, а саме: відсутність дати та номеру реєстрації, відбиток печатки не придатний для сприйняття змісту, відсутність виписки з наказу по підприємству (організації) про проведення атестації на робочих місць, для зарахування періоду до стажу роботи за Списком №1 підстави відсутні, про що було винесено рішення про відмову у перерахунку пенсії від 11.02.2025 року №50. Суд врахував, що згідно копії військового квитка серії НОМЕР_1 у період з 26.06.1990 року по 07.05.1992 року ОСОБА_1 проходив військову службу. Суд врахував, що згідно трудової книжки серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 19.06.1990 року - прийнято електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на шахту «Знамя коммунизма» (наказ №60к від 19.06.1990 року, запис 5); 23.06.1990 року звільнено відповідно до п. «з» ст.36 до Радянської армії (наказ №67к від 05.07.1990 року, запис 6); з 26.06.1990 року по 07.05.1992 року служба в Радянській армії (запис 7, 8); 06.07.1992 року прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на шахту «Знамя коммунизма» (запис 9). Суд врахував, що згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, у період з 19.06.1990 року по 23.06.1990 року ОСОБА_1 працював повний робочий день підземним електрослюсарем підземної ділянки №5, що передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1; період служби ОСОБА_1 в Радянській Армії саме з 26.06.1990 року (а не з 20.06.1990 року) по 07.05.1992 року повинен бути зарахований до пільгового стажу. Згідно із записами трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 : 06.07.1992 року прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на шахту «Знамя коммунизма» (запис №9); 28.06.1994 року переведений гірничим майстром з повним робочим днем у шахті (запис 10); 09.11.1993 року відомості про атестацію робочого місця та його відповідність Списку №1 (наказ №583 від 09.11.1993 року, запис 11); 08.10.1998 року переведений помічником начальника дільниці підземної з повним робочим днем під землею )запис 12). У відповідності до довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданих ВП «Шахта «Княгинівська» ДП «Донбасантрацит», ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах у шахті «Знамя коммунизма»: з 06.07.1992 року по 11.03.1994 року за професією підземний електрослюсар підземної ділянки №2, що передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1.1010100а; з 11.03.1994 року по 28.06.1994 року - за професією підземний електрослюсар підземної ділянки №2, що передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1.1010100а; з 28.06.1994 року по 08.10.1998 року за професією підземний електрослюсар підземної ділянки №2, що передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1.1010100а. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; пунктів 3, 6, 11 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637; підпунктом «в» абзацу 3 ст.56, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; ч.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та прийшов до висновку про те, що час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Суд зазначив, що з розрахунку пенсії ОСОБА_1 період його роботи з 19.06.1990 року по 23.06.1990 року не зараховано пенсійним органом ані до страхового, ані до пільгового стажу. Суд зазначив, що трудовою книжкою та довідкою підтверджено пільгових характер роботи ОСОБА_1 з 06.07.1992 року по 31.12.1997 року. Суд також зазначав, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Посилання на неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком. Суд вважав, що ОСОБА_1 належними документами підтверджено пільговий характер його роботи у період з 06.07.1992 року по 31.12.1997 року, а тому наявні підстави для зарахування вказаних періодів до пільгового стажу за Списком №1. Щодо позовних вимог про здійснення перерахунку пенсії з моменту звернення, тобто з 05.02.2025 року, з урахуванням норм ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, суд вважав, що, зважаючи на те, що судом зобов`язано пенсійний орган зарахувати до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 період роботи з 01.04.2023 року по 19.01.2024 року, то у позивача наявний необхідний пільговий стаж за Списком №1 для здійснення перерахунку пенсії з урахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» саме з 19.01.2024 року (дати подання заяви про перерахунок).

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 11.11.2021 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списку №1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Встановлено, що 05.02.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсії та зарахування до пільгового стажу періоду військової служби з 20.061990 року по 07.05.1992 року та період роботи у ВП шахти «Княгинівська» з 06.07.1992 року по 31.12.1997 року.

Встановлено, що за принципом екстериторіальності заява ОСОБА_1 11.02.2025 року розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області та рішенням №50 відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії. Як вбачається з тексту рішення пенсійного органу, неможливо зарахувати період роботи згідно Списку №1 у Відокремленому підрозділі шахта «Княгинівська», так як у пільговій довідці відсутні дата та номер реєстрації, відтиск печатки не придатний для сприйняття змісту, відсутні накази про атестацію робочих місць.

Встановлено, що ОСОБА_1 . з1986 року по 14.06.1990 року навчався в Краснолуцькому гірничому технікумі за спеціальністю гірнича електромеханіка, йому присвоєна кваліфікація гірничого техніка-електромеханіка, що підтверджується дипломом НОМЕР_4 від 15.06.1990 року, реєстраційний номер НОМЕР_5 .

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 : 19.06.1990 року - прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на шахту «Знамя коммунизма» (наказ №60к від 19.06.1990 року); 23.06.1990 року звільнений відповідно до п. «з» ст.36 до Радянської армії (наказ №67к від 05.07.1990 року); 26.06.1990 року по 07.05.1992 року служба в Радянській армії (військовий квиток НОМЕР_1 ); 06.07.1992 року прийнятий електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на шахту «Знамя коммунизма» (наказ від 06.07.1992 року №142к); 28.06.1994 року переведений гірничим майстром з повним робочим днем у шахті (наказ від 28.061994 року №103); 09.11.1993 року атестація робочого місця; професія гірничого майстра за характером роботи відповідає Списку №1 (наказ від 09.11.1993 року №583); 08.10.1998 року переведений помічником начальника дільниці підземної з повним робочим днем під землею (наказ від 08.10.1998 року №164к).

Згідно до довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданих ВП «Шахта «Княгинівська» ДП «Донбасантрацит», ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах у шахті Знамя коммунизма: з 06.07.1992 року по 11.03.1994 року за професією підземний електрослюсар підземної ділянки №2, що передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1.1010100а; з 11.03.1994 року по 28.06.1994 року - за професією підземний електрослюсар підземної ділянки №2, що передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1.1010100а; з 28.06.1994 року по 08.10.1998 року за професією підземний електрослюсар підземної ділянки №2, що передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1.1010100а.

Згідно копії військового квитка серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 у період з 26.06.1990 року по 07.05.1992 року проходив військову службу.

Відповідно до форми РС-право військову службу ОСОБА_1 з 26.06.1990 року по 31.12.1992 року зараховано до загального страхового стажу, а не до пільгового.

Відповідно до частин 1, 2, 4 ст.24, частин 1, 2, 3, 5 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. На пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Відповідно до підпункту «в» абзацу третього ст.56, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також: військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби. Основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1, 3, 6, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв`язку приймаються: військові квитки; довідки військових комісаріатів, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС; довідки архівних і військово-лікувальних установ. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Відповідно до статей 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей. мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України, щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби", час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», або на пенсію на пільгових умовах до набрання чинності Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Аналізуючи докази у справі та законодавство. яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Уточнюючими довідками підтверджено пільговий стаж за Списком №1 за період з 06.07.1992 року по 31.12.1997 року; вказаний пільговий стаж за Списком №1 підтверджується трудової книжкою ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року у адміністративній справі №160/12035/25 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова