Справа № 160/7435/25
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 березня 2026 року м. Дніпросправа № 160/7435/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,

за участю секретаря судового засідання Личкатої Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМГІРМАШ»

про зупинення розгляду справи в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМГІРМАШ»

до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року та на додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 липня 2025 року.

У процесі розгляду справи представник Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМГІРМАШ» заявив клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення вирішення пов`язаної з нею адміністративною справою № 160/25282/24 щодо визнання незаконним (протиправним та нечинним) із моменту прийняття рішення Криворізької міської ради № 523 від 26.05.2021 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу», а також до закінчення вирішення пов`язаної із нею адміністративної справи № 160/10542/19 щодо визнання незаконним, протиправним та нечинним рішення Криворізької міської ради № 3728 від 24.06.2015 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу».

В обґрунтування клопотання зазначає, що відповідачем було нараховано земельний податок за період з 01.01.2019 по 30.09.2024, в основу якого було покладено рішення Криворізької міської ради № 523 від 26.05.2021 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривий Ріг», що впливає на визначення розміру плати за землю (земельний податок та орендна плата). Також відповідачем було нараховано земельний податок за період з 01.07.2019 по 31.12.2021, в основу якого було покладено рішення Криворізької міської ради № 3728 від 24 червня 2015 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривий Ріг», яке впливає на визначення розміру плати за землю.

Від відповідача надійшли письмові заперечення на клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі № 160/7435/25, в яких податковий орган вказує про його безпідставність, просить відмовити в його задоволенні.

У судовому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМГІРМАШ» підтримав заявлене клопотання, представник відповідача, у свою чергу, заперечував проти його задоволення.

Вирішуючи заявлене клопотання, судом встановлено, що у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/10542/19, предметом розгляду якої є визнання протиправним та нечинним рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області за № 3728 від 24 червня 2015 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу» з моменту його прийняття.

Крім того у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/25282/24 за позовом ГС «Асоціація промисловців, підприємств профспілок Кривого Рогу» до Криворізької міської ради про визнання незаконним рішення Криворізької міської ради № 523 від 26.05.2021 про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу.

Разом з цим суд зазначає, що відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, предмет спору та підстави позову мають бути безпосередньо пов`язані зі справою, яка розглядається іншим судом.

В контексті цього суд апеляційної інстанції звертає увагу, що за встановленими обставинами цієї справи позивачем 18.04.2025 було подано до суду першої інстанції заяву про зміну підстав позову, в якій зазначив, що у Акті від 30.12.2024 перевіряючі керувались довідкою, виданою Управлінням земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради від 17.02.2016 № 390, за містом якої за інформацією Держгеокадастра у Криворізькому районі Дніпропетровської області від 17.02.2016 вартість 1м2 земельної ділянки за адресою: вул. Широківське шосе буд. 9, м. Кривого Рогу, Дніпропетровської області для розміщенні механічних цехів становить 795,56 грн (без урахування коефіцієнту індексації 1,7898). В той же час, 26.08.2020 Криворізькою міською радою прийнято рішення № 4995 «Про проведення нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу», яким, зокрема, доручено департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради забезпечити організацію робіт з проведення нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу. Рішенням Криворізької міської ради VIII сесії VIII скликання «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» № 523 від 26.05.2021 було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рону 2020 р., розроблену Державним підприємством «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя», згідно з якою середня (базова) вартість 1 кв.м. земель міста, яка враховується при обрахуванні плати за землю, становить - 608,90 грн. Рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу» оскаржене, в тому числі і позивачем, в судовому порядку в межах справи № 160/25282/24.

Відтак, в межах розгляду цієї справи позивач покладався на протиправність нарахування відповідачем земельного податку, виходячи з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, чинної станом на 2016 та 2021 роки, яка була затверджена рішеннями Криворізької міської ради від 24.06.2015 № 3728 та від 26.05.2021 № 523 відповідно.

Відтак, оскарження наведених рішень міськради має істотний вплив на правильне вирішення цієї справи в частині правомірності податкових повідомлень про нарахування позивачеві земельного податку.

При цьому суд враховує, що процесуальний закон не передбачає можливість зупинити провадження у справі в окремій частині, а тому колегія суддів доходить висновку, що провадження у справі № 160/7435/25 підлягає зупиненню в цілому вирішення спору у справах № 160/10542/19 та № 160/25282/24 до набрання рішеннями у названих справах законної сили.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

у х в а л и в :

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМГІРМАШ» про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/7435/25 задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження в адміністративній справі № 160/7435/25 до вирішення спору у справах № 160/10542/19 та № 160/25282/24 та набрання рішеннями у названих справах законної сили.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з 03 березня 2026 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної ухвали.

Повна ухвала складена 03 березня 2026 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров