Справа № 460/6588/25
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2026-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

за результатами розгляду заяви про зобов`язання суб`єкта владних повноважень

подати звіт про виконання судового рішення

03 березня 2026 р. Р і в н е№460/6588/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді У.М. Нор розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ;
про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 05 червня 2025 року у справі №460/6588/25, що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити з 01.01.2025 ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-XII, з врахуванням норм статті 45 Закону України "Про Державний бюджет на 2025 рік".

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.01.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишено без задоволення, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05 червня 2025 року у справі № 460/6588/25 без змін.

17 лютого 2026 року надійшла письмова заява про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення. Заява мотивована тим, що з 01.01.2026 пенсійним органом скасовано доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-XII, з врахуванням норм статті 45 Закону України "Про Державний бюджет на 2025 рік".

Листом №1700-0202-8/9540 від 05.02.2026 ГУ ПФУ в Рівненській області повідомило позивача, що починаючи з 01.01.2025 розмір пенсії ОСОБА_1 становить 6204,98 грн, з 01.03.2025 6628,51 грн, у тому числі 2361,00 грн - доплата як непрацюючому пенсіонеру відповідно до статті 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", встановлена на виконання вищезазначеного судового рішення.

Доплата пенсії, нарахована за період з 01.01.2025 по 31.01.2026 на виконання судового рішення від 05.06.2025 у справі №460/6588/25 становить 28332,00 грн (з урахуванням раніше виплачених сум).

На думку відповідача, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05.06.2025 у справі №460/6588/25 виконано в межах покладених зобов`язань; інші зобов`язання, у тому числі проводити наступні перерахунки пенсії ОСОБА_1 на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не покладено.

Відповідач зауважує, що з 01.01.2026 встановлення доплати непрацюючим пенсіонерам за проживання на забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС території передбачено статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік".

Суд наголошує, що предметом спору в справі № 460/6588/25, відносно якого судом ухвалено рішення від 05.06.2025, була відсутність здійснення нарахувань та виплат з 01.01.2025 ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-XII, з врахуванням норм статті 45 Закону України "Про Державний бюджет на 2025 рік"

У свою чергу, правомірність виплати позивачу пенсії з врахуванням норм Закону України "Про Державний бюджет на 2026 рік", не була та не могла бути предметом судового розгляду в межах адміністративної справи № 460/6588/25.

Отже, ключовим для розмежування нового спору від питань, що підлягають вирішенню виключно в порядку статті 382 КАС України, є те, що позивач оскаржує не сам факт невиконання чи арифметичну помилку при виконанні рішення в справі № 460/6588/25, а законність та правильність застосування відповідачем нових норм матеріального права, які не існували ні на момент виникнення спірних правовідносин, ні на момент їх вирішення судом.

Таким чином, предметом поданої позивачем заяви є не усунення перешкод у виконанні вже встановлених судом у справі № 460/6588/25 зобов`язань, а перевірка правомірності нових рішень та дій відповідача, які стосуються нових обставин, що не можуть бути предметом оцінки та судового контролю в межах справи № 460/6588/25.

Таким чином, в даному випадку звернення позивача в порядку статті 382 КАС України утримує в собі самостійні підстави та предмет спору, а тому така заява виходить за межі інституту судового контролю.

За таких обставин, суд приходить до переконання про відсутність підстав для постановлення у цій справі ухвали в порядку статті 382 КАС України.

Керуючись ст.ст. 248, 294, 295, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/6588/25 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 03 березня 2026 року

Суддя У.М. Нор