Справа № 320/62215/25
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2026-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 березня 2026 року № 320/62215/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Колеснікової І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, у якому позивачі просять:

- визнати протиправним та скасувати наказ в.о. голови Держгеокадастру України Макаренка Д.Г. від 25.07.2025 № 16-АА «Про відмову у задоволенні колективних скарг мешканців Обухівської територіальної громади»;

- зобов`язати Держгеокадастр України повторно розглянути скарги мешканців Обухівської територіальної громади від 12.06.2025, від 27.06.2025, від 08.07.2025 щодо скасування реєстрації земельних ділянок площею 1564,4098 га, кадастровий номер :04:008:0056, площею 572,4282 га, кадастровий номер :05:008:0022, площею 1007,1448 га, кадастровий номер :06:004:0004 в Державному земельному кадастрі, з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 вирішено відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб Обухівської міської ради та приватного акціонерного товариства «Обухівське».

Дослідивши докази і письмові пояснення учасників справи, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом спору у даній справі є вимога про визнання протиправним рішення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у вигляді наказу від 25.07.2025 № 16-АА «Про відмову у задоволенні колективних скарг мешканців Обухівської територіальної громади» та зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру повторно розглянути скарги мешканців Обухівської територіальної громади від 12.06.2025, від 27.06.2025, від 08.07.2025 щодо скасування реєстрації земельних ділянок площею 1564,4098 га, кадастровий номер :04:008:0056, площею 572,428 га, кадастровий номер :05:008:0022, площею 1007,1448 га, кадастровий номер :06:004:0004 в Державному земельному кадастрі, з урахуванням висновків суду.

Так, як вбачається з матеріалів справи, позивачі зверталися із заявами (скаргами) до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру скасування реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та щодо недопущення повторної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами: :05:008:0022, :04:008:0056, :06:004:0004, які повністю накладаються на земельні ділянки, власниками яких є позивачі.

Проте, згідно з наказом в.о. голови Держгеокадастру Макаренка Д.Г. від 25.07.2025 №16-АА «Про відмову у задоволенні колективних скарг мешканців Обухівської територіальної громади», у задоволенні колективних скарг заявників відмовлено.

При цьому, єдиною підставою для відмови у задоволенні колективних скарг позивачів слугувало те, що на час розгляду скарг, Держгеокадастру стало відомо, що «згідно з ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 16.01.2025 у справі № 372/3482/19 справу за позовом ПАТ «Обухівське» до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, фізичної особи-підприємця Особа_1, Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Київській області, треті особи: всього 838 осіб, про визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області, за касаційною скаргою ПАТ «Обухівське» на постанову Київського апеляційного суду від 13.07.2023, призначено до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дата наступного засідання Верховного Суду із цієї справи на сьогодні не визначена, розгляд справи триває.».

Суд звертає увагу на те, що позовні вимоги обґрунтовані виключно допущеним, на думку позивачів, порушенням відповідачем Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 (далі - Порядок № 1051), а саме відсутності визначених у ньому підстав для прийняття оскаржуваного рішення. При цьому, позивачі вказують на відсутність такої підстави для відмови у задоволенні їх звернень оскаржуваних рішень як «наявна інформація про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав.».

З наведеного суд доходить висновку, що спірні правовідносини склались виключно між позивачами та відповідачем щодо дотримання порядку розгляду скарг перших.

При цьому, виходячи зі змісту сформульованих позовних вимог вбачається, що можливим наслідком розгляду даної справи є виключно повторний розгляд скарг позивачів відповідачем.

Таким чином, на думку суду, у даному разі у разі рішення у справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Обухівської міської ради або приватного акціонерного товариства «Обухівське», а тому відсутні правові підстави для їх залучення до розгляду справи в якості третіх осіб.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про залучення до участі у справі третіх осіб, а саме Обухівської міської ради та приватного акціонерного товариства «Обухівське» відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Колеснікова І.С.