Справа № 440/16867/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2026-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 березня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/16867/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника інтересів ОСОБА_1 Момотюк Яни Владиславівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/16867/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2024, вищезазначений позов задоволено частково. Суд зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік на підставі та у розмірах, передбачених пунктами 2, 6 розділу ХХIIІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, що затверджений наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 №260, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197. В решті вимог позов залишено без задоволення.

Рішення суду набрало законної сили 02.08.2024.

Виконавчий лист у справі №440/16867/23 виданий 11.09.2024.

10.12.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_2 , яка на підставі довіреності здійснює представництво інтересів позивача, за змістом якої заявниця просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду, на підставі якого видано виконавчий лист №440/16867/23 від 11.09.2024, а саме: стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь стягувача, ОСОБА_1 , грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік у розмірі 16 252,35 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 цю заяву призначено до розгляду без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 письмові пояснення щодо причин, які зумовили невиконання рішення суду у справі №440/16867/23.

Однак до теперішнього часу відповідач будь-яких пояснень суду не надав.

Раніше, з метою сприяння виконання судового рішення у даній справі, за заявою ОСОБА_2 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23 та накладення штрафу на керівника відповідача, суд ухвалою від 29.08.2025 встановив Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23 протягом одного місяця з дня отримання повідомлення про цю ухвалу.

06.10.2025 до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23, в якому представник відповідача зазначає, що для виконання судових рішень передбачено окремий код економічної класифікації - КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». Звертає увагу суду на обставини того, що Військова частина НОМЕР_1 не є розпорядникам бюджетних коштів та отримує грошові асигнування з державного бюджету, у тому числі й на виконання рішень суду із державного бюджету передбаченого за кодом економічної класифікації 2800 Інші поточні платежі від Військової частин НОМЕР_2 в межах виділених кошторисних призначень. З метою недопущення порушення прав гр. ОСОБА_1 посадовими особами Військової частини НОМЕР_1 вжито комплекс заходів для виконання вищевказаного рішення суду, а саме: 03.06.2024 підготовлено клопотання про надання дозволу на неоскарження та виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 з урахуванням ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі №440/16867/23 та скеровано за вих. №692/6379 на адресу Військової частини НОМЕР_2 засобами електронного документообігу «СЕДО». За результатами розгляду вищевказаного клопотання на адресу Військової частини НОМЕР_1 від командування Військової частини НОМЕР_2 за вих. №117/16174 від 08.06.2024 надійшов дозвіл на виконання рішення суду у справі №440/16867/23 із зазначенням потреби в коштах на виконання зазначених рішень, а саме: 16 252,35 грн. Після цього посадовими особами частини здійснено розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 на липень 2024 року та скеровано на адресу вищого командування для отримання з подальшим виконанням рішень суддів. Однак у зв`язку з ненадходженням грошових асигнувань на рахунки частини для виконання судових рішень за кодом економічної класифікації КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" посадовими особами Військової частини НОМЕР_1 здійснено запит до Військової частини НОМЕР_2 за вих. №692/9496 від 05.08.2024, на який отримано відповідь за вих. №117/21365 від 13.08.2024 про відсутність на відповідних рахунках вищого командування грошових асигнувань за кодом економічної класифікації 2800 Інші поточні платежі у період з червня 2024 року по липень 2024 року. З поміж іншого від вищого командування до Військової частини НОМЕР_1 за кодом економічної класифікації 2800 Інші поточні платежі у період з липня 2024 року по грудень 2024 року взагалі не надходили кошти у зв`язку з їх відсутністю на відповідних рахунках вищого командування, що підтверджується телеграмою командування Військової частини НОМЕР_1 за вих. №117/28722 від 25.10.2024 та роз`ясненням Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України. З кінця січня 2025 року по травень 2025 року за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні платежі" почалося часткове фінансування Військової частини НОМЕР_1 та підпорядкованих військових частин з метою сплати судового збору за подання апеляційних скарг окрім того, що фінансування за даним кодом економічної класифікації з червня 2025 року знову припинилось у зв`язку з відсутністю грошових асигнувань. На підставі викладеного командування Військової частини НОМЕР_1 повідомляє, що вжито усіх заходів для виконання рішення суду у справі №440/16867/23.

Ухвалою суду від 06.10.2025 прийнято звіт та встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/16867/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2026 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 скасовано, а справу №440/16867/23 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду звіту Військової частини НОМЕР_1 .

Відтак заходи судового контролю, встановлені ухвалою суду від 29.08.2025, продовжено.

Повертаючись до розгляду по суті заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/16867/23, суд зважає на таке.

Як вже з`ясовано судом вище, судовим рішенням за ОСОБА_1 визнано право на отримання грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік у розмірі 16 252,35 грн, яка набагато більше ніж два місяці після набрання рішенням суду законної сили залишається не виплаченою стягувачу у зв`язку з відсутністю у боржника грошових асигнувань на ці цілі.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку про те, що рішення суду від 18.03.2024 по справі №440/16867/23, яке набрало законної сили 02.08.2024, у повному обсязі досі не виконано.

Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати це рішення по суті.

Враховуючи все вищевикладене, з огляду імператив частини третьої статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі, у зв`язку з чим заяву ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/16867/23 слід задовольнити.

У зв`язку з цим зазначає, що подальше виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23 в частині виплати заборгованості має здійснюватися органами Державної казначейської служби України відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 №45).

Зміна способу виконання судового рішення унеможливлює подальше здійснення заходів судового контролю за виконанням судового рішення у спосіб, визначений ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.08.2025, що тягне за собою наслідки у вигляді припинення заходів судового контролю.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву представника інтересів ОСОБА_1 ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/16867/23 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 у справі №440/16867/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік у сумі 16252 (шістнадцять тисяч двісті п`ятдесят дві) грн 35 коп.

Припинити заходи судового контролю, вжиті ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 у цій справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун