Справа № 420/38528/25
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2026-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 лютого 2026 року м.Одеса

Зала судових засідань №22

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

Секретаря судового засідання Поліщука О.В.

За участі сторін:

Від позивача: Ткачов А.В.

Від відповідача: не з`явився

Від третьої особи: не з`явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду клопотання відповідача про заміну відповідача у справі №420/38528/25, -

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ІНФОРМАЦІЯ_1 (сформована в системі «Електронний суд» 14.11.2025 року) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), у якій представник позивача просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця ВПВР УЗПВР у Херсонській обл. Кузьменка І.М. від 05.02.2025 року по ВП № 77094142 про стягнення з ХЗВ ВСП ЗСУ виконавчого збору у розмірі 32000грн.;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ВПВР УЗПВР у Херсонській області судові витрати.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 24.11.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрите провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду окремих категорій термінових справ; призначено судове засідання на 11.12.2025 року; залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №77094142.

28.11.2025 року відповідач подав відзив на позов, в додатки до якого надав копії матеріалів виконавчого провадження №77094142.

28.11.2025 року та 19.12.2025 року представник ОСОБА_1 подав заяву, у якій просив суд провести судове засідання по справі без його участі та без участі третьої особи.

Судове засідання, призначене на 11.12.2025 року було перенесено на 13.01.2026 року у зв`язку перебуванням головуючого судді М.М.Аракелян у відпустці.

13.01.2026 року Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України) подало клопотання, у якому просить суд:

замінити відповідача у справі з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) () на Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ();

розгляд справи здійснювати за відсутності представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України;

копію ухвали надіслати учасникам процесу.

В обґрунтування клопотання зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 № 912 реорганізовано міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Відтак повноваження Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) розповсюджувалось на територію таких областей: Дніпропетровську, Запорізьку, Кіровоградську, Одеську, Миколаївську, Херсонську та Автономну Республіку Крим, м. Севастополь. Постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2025 р. № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України. Однак при цьому, утворено як юридичні особи публічного права інші міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції серед яких Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України. Повноваження Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поширюється на: Одеську, Миколаївську, Херсонську та Автономну Республіку Крим, м. Севастополь. В той час, коли повноваження Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України розповсюджується на: Дніпропетровську, Запорізьку, Кіровоградську області. Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України створено 26.05.2025, про що внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код юридичної особи 45862901. як вбачається із офіційного сайту Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України його структурними підрозділами, серед інших, є Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області та Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі до складу яких відповідно входять Відділи примусових виконання рішень. Відповідач у справі № 420/34707/25 наразі відноситься до структури Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, а отже належним Відповідачем є відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Судове засідання, призначене на 13.01.2026 року було перенесено на 03.02.2026 року у зв`язку із збоєм у роботі ВКЗ та неможливістю через це провести судове засідання, а потім на 26.02.2026 року у зв`язку із технічними проблемами в роботі мережі "Інтернет" та неможливістю фіксування судового засідання в підсистемі "ВКЗ".

У судовому засіданні 26.02.2025 року представник позивача не заперечував проти заміни відповідача у справі; відповідач та третя особа своїх представників у судове засідання не направили.

Розглянувши клопотання, суд дійшов наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2019 р. № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» утворено як юридичні особи публічного права 8 міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції, серед яких Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та визначено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються, зокрема:

Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області;

Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Головного управління юстиції у м. Севастополі, Головного юстиції у Херсонській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 № 912 реорганізовано міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Отже повноваження Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) розповсюджувалось на територію таких областей: Дніпропетровську, Запорізьку, Кіровоградську, Одеську, Миколаївську, Херсонську та Автономну Республіку Крим, м. Севастополь.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2025 р. № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України. Однак при цьому, утворено як юридичні особи публічного права інші міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції серед яких Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України. Повноваження Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поширюється на: Одеську, Миколаївську, Херсонську та Автономну Республіку Крим, м. Севастополь. В той час, коли повноваження Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України розповсюджується на: Дніпропетровську, Запорізьку, Кіровоградську області.

Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України створено 26.05.2025, про що внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; місцезнаходження: Україна, 65605, Одеська обл., місто Одеса, вул. Хмельницького Богдана, будинок 34, ідентифікаційний код юридичної особи 45862901.

Судом встановлено, що виконавче провадження, в межах якого здійснювались виконавчі дії та виносилась оскаржувана постанова, перебувало в провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яке наразі іменується як відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, яке відноситься до адміністративно-територіальної юрисдикції Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Отже наразі належним відповідачем у справі є саме Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПРОУ 45862901).

Відповідно до ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене, слід замінити відповідача у справі з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПРОУ 45862901).

У зв`язку із заміною відповідача суд відкладає судове засідання на 12.03.2026 року та розпочинає розгляд справи спочатку згідно ст.48 КАС України.

Керуючись ст. ст. 48, 205, 223, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Замінити відповідача у справі №420/38528/25 з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПРОУ 45862901).

Відкласти розгляд справи на 12.03.2026 року, 09.30год.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 березня 2026 року.

Суддя М.М. Аракелян