Справа № 160/25323/25
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2026-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2026 року справа 160/25323/25

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 (суддя Боженко Н.В.) в адміністративній справі за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Донецький державний університет внутрішніх справ 04.09.2025 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути вартість його утримання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ у сумі 99919,66 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 позов задоволений. Прийняте рішення суд мотивував тим, що позивач проходив навчання в Донецькому державному університеті внутрішніх курсантом. У зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення відповідач був звільнений зі служби та відрахований з навчання, а тому має здійснити відшкодування витрат пов`язаних з утриманням його в навчальному закладі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що розрахунок витрат на утримання не відповідає дійсності, оскільки позивачем не надано доказів понесення витрат у відповідному розмірі.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного.

Між Донецьким юридичним інститутом МВС України, Головним управлінням Національної поліції України в Дніпропетровській області та ОСОБА_1 укладено Контракт про здобуття освіти №970/2020 від 01.09.2020. Предметом контракту є підготовка за державним замовленням з поєднанням двох форм навчання (денна та заочна) здобувача ступеня вищої освіти бакалавра за спеціальністю «Правоохоронна діяльність».

Згідно з пунктом 3 розділу ІІІ контрпкту, особа зобов`язується у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції в період навчання на заочній формі та протягом трьох років після закінчення навчання, відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України «Про Національну поліцію».

Наказом Донецького державного університету внутрішніх справ №260о/с від 28.06.2022 звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби рядового поліції ОСОБА_1 , курсанта 3-го курсу факультету №2, відрахувавши з університету 28.06.2022.

Отже відповідач проходив навчання в період з 01.09.2020 по 28.06.2022.

Згідно довідки відповідача витрати на утримання відповідача за період з 01.09.2020 по 28.06.2022 склали 99919,66 грн: грошове забезпечення: 64908,28 грн; речове забезпечення: 13910,12 грн; продовольче забезпечення: 13987,20 грн; медичне забезпечення: 133,91 грн; комунальні витрати: 6980,15 грн., що підтверджується розрахунками витрат, пов`язаних з утриманням курсантів.

Листом №4319/07-2025 від 28.07.2025 позивач звернувся до відповідача за відшкодуванням вартості його утримання у закладі вищої освіти. Лист направлено рекомендованим відправленням №136, який повернувся відправнику згідно відомостей веб-сайту (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html)

Вважаючи наявною за відповідачем заборгованість у заявленому до стягнення розмірі позивач звернувся з цим позовом про її стягнення.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України» навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до частини 2 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» що підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Відповідно до частин 4, 5 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, врегульовано постановою Кабінету Міністрів України №261 від 12.04.2017.

Пунктом 1 Порядку №261 визначено, що цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

1) дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національний поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

2) звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Відповідно до пункту 2 Порядку №261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася.

Відповідно до пункту 3 Порядку №261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю.

Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі.

Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році.

На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи

Відповідно до пункту 4 Порядку №261 встановлено, що витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Відповідно до пункту 5 Порядку №261 після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.

Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.

У разі звільнення особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення вищого навчального закладу орган поліції, в якому особа проходила службу, невідкладно повідомляє про це вищому навчальному закладу, в якому особа навчалася.

Відповідно до пунктів 6, 8 Порядку № 261 особа має право здійснити відшкодування витрат з розстроченням платежу до одного року. У такому випадку особа укладає з вищим навчальним закладом, у якому вона навчалася, договір у письмовій формі, де зазначаються строки та розміри платежів. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Витрат на утримання відповідача як курсанта у розмірі 99916,66грн підтверджується довідкою виданою відповідно до Порядку №261. Крім того, понесені витрати підтверджуються наданими позивачем документами, а саме: арматурна картка №686/НН-20; роздавальна відомість №1 від 25.09.2020; роздавальна відомість №2 від 25.09.2020; роздавальна відомість №10 від 25.09.2020; роздавальна відомість №11 від 25.09.2020; роздавальна відомість №19 від 26.10.2020; роздавальна відомість №64 від 26.10.2020; роздавальна відомість №65 від 26.11.2020; роздавальна відомість №66 від 26.11.2020; роздавальна відомість №67 від 26.11.2020; роздавальна відомість №50/21 від 27.09.2021; роздавальна відомість №51/21 від 27.09.2021; роздавальна відомість №73/21 від 23.10.2021; роздавальна відомість №8/22 від 25.02.2022; довідка про доходи за період з 01.09.2020 по 27.06.2022; довідка про вартість витрат на речове забезпечення №50/23 та № 51/23.

Таким чином, доводи апеляційної скарги про недоведеність понесення позивачем витрат які підлягають відшкодуванню є безпідставними.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач під час підписання контракту був обізнаний про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, або ж звільненні зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчального закладу.

Судом встановлено, що повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі, за весь період навчання було направлено на адресу фактичного проживання відповідача відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання.

Враховуючи підтвердження понесення позивачем витрат пов`язаних з утриманням відповідача у навчальному закладі та звільнення його зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241 244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2025 без змін.

Постанова набирає законної сили з 26.02.2026 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова