Справа № 500/678/26
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2026-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/678/26

02 березня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2026 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області , в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Тернопільській області від 04.02.2026 №5-дс "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності".

Ухвалою судді від 16.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

25.02.2026 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Крім цього, 27.02.2026 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області , в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Тернопільській області від 16.02.2026 №6-дс "Про накладення дисциплінарного стягнення".

Ухвалою судді від 02.03.2026 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №500/1087/26.

Постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 24.03.2026 о 10:30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м.Тернопіль, вул.Грушевського, 6.

Визначаючись щодо клопотання позивача про розгляд справи №500/678/26 у судовому засіданні, а також враховуючи відкриття провадження у справі №500/1087/26, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 172 КАС України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Аналізуючи викладене, суд звертає увагу, що дану норму закону спрямовано на забезпечення своєчасного вирішення адміністративної справи.

Об`єднання справ сприяє досягненню процесуальної економії та перешкоджає ухваленню судом протилежних рішень у подібних справах.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що під час вирішення питання про об`єднання справ необхідно враховувати, що позовні вимоги, які об`єднуються в одному провадженні, мають бути однорідними. Однорідність вимог вбачається із особливостей тих спірних матеріально-правових відносин, які породжують позов, зокрема тих, які нерозривно пов`язані між собою або від вирішення однієї з яких залежить вирішення інших. Це означає, що позови, які об`єднуються, випливають із одного і того ж правовідношення, тобто регулюються одним нормативним актом, або з різних правовідносин, пов`язаних між собою. При цьому слід враховувати не тільки матеріальний критерій, а й процесуальний, зокрема, чи є спільний їх розгляд доцільним.

Предметом розгляду справи №500/678/26 є визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Тернопільській області від 04.02.2026 №5-дс "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності". При цьому, пунктом другим якого визначено, управлінню персоналом (Сокаль Галина) підготувати проект відповідного наказу ГУ ДПС про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді зауваження начальнику Чортківської державної податкової інспекції ОСОБА_1 . Термін - у перший день його виходу на роботу.

Предметом розгляду справи №500/1087/26 є визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Тернопільській області від 16.02.2026 №6-дс "Про накладення дисциплінарного стягнення", яким застосовано до начальника Чортківської державної податкової інспекції ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження за вчинення дисциплінарного проступку, передбаченого п.6 ч.2 ст.65 Закону України "Про державну службу", за недотримання правил внутрішнього розпорядку, а саме вимог п.8 р.ІІІ Правил внутрішнього службового розпорядку Головного управління ДПС у Тернопільській області, затверджених Протоколом №1 загальних зборів державних службовців ГУ ДПС у Тернопільській області від 01.02.2021. Підстава: наказ Головного управління ДПС у Тернопільській області від 04.02.2026 №5-дс "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності".

Враховуючи наведене, оскаржені накази ДПС у Тернопільській області від 04.02.2026 №5-дс та від 16.02.2026 №6-дс у справах №500/678/26 та №500/1087/26 стосується одного і того ж дисциплінарного стягнення до одного і того ж працівника.

Зокрема, оскільки позивач станом на час винесення наказу від 04.02.2026 №5-дс перебував на лікарняному, то вказаним наказом було обрано лише вид дисциплінарного стягнення - "зауваження". Наказом від 16.02.2026 №6-дс вказане стягнення було застосовано до позивача.

Таким чином, предмет позову у справах №500/678/26 та №500/1087/26 пов`язані та однорідні, випливають із одного і того ж правовідношення. Крім цього, у вказаних справах один і той самий позивач і відповідач.

Таким чином, суд вважає за доцільне справи №500/678/26 та №600/1087/26, які перебувають у провадженні одного судді, об`єднати в одне провадження.

Присвоїти об`єднаній справі №500/678/26.

Також суд враховує, що ухвалою судді від 02.03.2026 відкрито провадження у справі №500/1087/26 та постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 24.03.2026 о 10:30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м.Тернопіль, вул.Грушевського, 6.

Враховуючи наведене, доцільно перейти до розгляду об`єднаної справи №500/678/26 за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання у об`єднаній справі на ту ж дату та час.

Таким чином, клопотання позивача про призначення судового засідання для розгляду справи №500/678/26 фактично вирішено судом у вказаний спосіб.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Об`єднати в одне провадження адміністративні справи № 500/678/26 та №600/1087/26 за позовами ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів від 04.02.2026 №5-дс та від 16.02.2026 №6-дс.

Присвоїти об`єднаній справі №500/678/26.

Розгляд об`єднаної справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 24.03.2026 о 10:30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м.Тернопіль, вул.Грушевського, 6.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;

- позивачу 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання та оскарженню окремо від судового рішення не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 02 березня 2026 року.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.