Справа № 420/5131/26
Суддя: Бабенко Д.А.
Дата ухвалення: 2026-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5131/26
УХВАЛА

02 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати прийняті Головним управлінням ДПС в Одеській області податкові повідомлення-рішення:

1.№ 1-1503 від 09.05.2023 на суму 250556,17 грн. (основний платіж земельний податок);

2.№ 8 від 29.11.2016 на суму 2693,82 грн. (пеня);

3.№ 1-1503 від 09.05.2023 на суму 105505,20 грн. (основний платіж земельний податок);

4.№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 124,74 грн. (пеня);

5.№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 132,18 грн. (пеня);

6.№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 20295,60 грн. (пеня);

7.№ 3-1503 від 25.05.2020 на суму 17593,71 грн. (пеня);

8.№ -1503 від 03.06.2021 на суму 1151,98 грн. (пеня);

9.№ -1503-UA0027993 від 17.04.2024 на суму 17220,48 грн. (основний платіж - земельний податок).

Разом з тим, як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить поновити строк звернення до суду з цим позовом.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення вона не отримувала, про їх прийняття їй стало відомо під час ознайомлення з матеріалами справи № 420/39732/25 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, що підтверджується розпискою про ознайомлення з матеріалами вищевказаної справи. Дізнатись про прийняття вищевказаних податкових повідомлень-рішень з інших джерел позивач можливості не мала. Передбачені положеннями ПК України наслідки неотримання позивачем вищевказаних податкових повідомлень-рішень поштою не стосуються наявності підстав для поновлення строку на їх судове оскарження.

З огляду на вказане, позивач просить поновити строк звернення до суду з цим позовом.

Вирішуючи вказане клопотання позивача, суддя вказує про таке.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, оскаржувані податкові повідомлення-рішення позивач не отримувала, про їх прийняття їй стало відомо 21.01.2026 під час ознайомлення з матеріалами справи № 420/39732/25 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, що підтверджується розпискою про ознайомлення з матеріалами вищевказаної справи. Позивач зазначає, що дізнатись про прийняття вищевказаних податкових повідомлень-рішень з інших джерел позивач можливості не мала.

До суду з вказаним позовом позивач звернулась 24.02.2026.

Відтак, беручи до уваги твердження позивача щодо моменту її обізнаності стосовно існування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень (21.01.2026), суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду та поновити такий строк.

Відповідно до ч.4 ст.123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Отже, суд не позбавлений можливості дослідити дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду також і після відкриття провадження у справі.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Згідно з ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Пунктом 4 частини 4 статті 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом позову у цій справі є визнання протиправними та скасування прийнятих Головним управлінням ДПС в Одеській області податкових повідомлень-рішень:

№ 1-1503 від 09.05.2023 на суму 250556,17 грн. (основний платіж земельний податок);

№ 8 від 29.11.2016 на суму 2693,82 грн. (пеня);

№1-1503 від 09.05.2023 на суму 105505,20 грн. (основний платіж земельний податок);

№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 124,74 грн. (пеня);

№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 132,18 грн. (пеня);

№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 20295,60 грн. (пеня);

№ 3-1503 від 25.05.2020 на суму 17593,71 грн. (пеня);

№ -1503 від 03.06.2021 на суму 1151,98 грн. (пеня);

№ -1503-UA0027993 від 17.04.2024 на суму 17220,48 грн. (основний платіж - земельний податок).

Загальна ціна позову становить 415273,88 грн.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2026 рік» з 1 січня 2026 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 3328,00 гривні.

Отже, у даній адміністративній справі, на підставі спірних рішень суб`єкта владних повноважень, відповідачем може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3328,00 грн.*80=266240,00 грн).

За таких обставин, відповідно до п.4 ч. 4 ст. 12 КАС України, ця справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У позовній заяві міститься клопотання позивача про витребування у Головного управління ДПС в Одеській області спірних податкових повідомлень-рішень.

Вирішуючи вказане клопотання, суддя вказує про наступне.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.1, 2 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суддя зауважує, що відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчені копії:

податкових повідомлень рішень:

№ 1-1503 від 09.05.2023 на суму 250556,17 грн. (основний платіж земельний податок);

№ 8 від 29.11.2016 на суму 2693,82 грн. (пеня);

№ 1-1503 від 09.05.2023 на суму 105505,20 грн. (основний платіж - земельний податок);

№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 124,74 грн. (пеня);

№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 132,18 грн. (пеня);

№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 20295,60 грн. (пеня);

№ 3-1503 від 25.05.2020 на суму 17593,71 грн. (пеня);

№ -1503 від 03.06.2021 на суму 1151,98 грн. (пеня);

№-1503-UA0027993 від 17.04.2024 на суму 17220,48 грн. (основний платіж - земельний податок);

документів, матеріалів на підставі яких прийняті податкові повідомлення-рішення, з нормативно-правовим обґрунтуванням;

доказів направлення та вручення ОСОБА_1 спірних податкових повідомлень-рішень.

Керуючись ст. 12, 80, 94, 120, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, Одеська обл., 65044, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на « 23» березня 2026 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №29 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати в порядку ст. 80 КАС України у відповідача - Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчені копії:

податкових повідомлень рішень:

№ 1-1503 від 09.05.2023 на суму 250556,17 грн. (основний платіж земельний податок);

№ 8 від 29.11.2016 на суму 2693,82 грн. (пеня);

№ 1-1503 від 09.05.2023 на суму 105505,20 грн. (основний платіж - земельний податок);

№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 124,74 грн. (пеня);

№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 132,18 грн. (пеня);

№ 3-1503 від 30.06.2019 на суму 20295,60 грн. (пеня);

№ 3-1503 від 25.05.2020 на суму 17593,71 грн. (пеня);

№ -1503 від 03.06.2021 на суму 1151,98 грн. (пеня);

№-1503-UA0027993 від 17.04.2024 на суму 17220,48 грн. (основний платіж - земельний податок);

документів, матеріалів на підставі яких прийняті податкові повідомлення-рішення, з нормативно-правовим обґрунтуванням;

доказів направлення та вручення ОСОБА_1 спірних податкових повідомлень-рішень.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Згідно зі ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: 048-770-10-29, електрона пошта: ; .

Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО