Справа № 560/10029/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2026-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 лютого 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 01.08.2025 зобов`язано Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області подати звіт про виконання рішення суду.

Управління соціальної політики, сім`ї, єдності України та ветеранської підтримки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради (правонаступник Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області) подало звіт, у якому зазначило, що ним вживаються усі необхідні заходи для виконання рішення суду від 17.10.2022. Водночас, причини невиплати коштів є поважними, оскільки на цей час відсутні необхідні для цього бюджетні асигнування, що підтверджується документально. Відповідач зазначає, що фактичне та у повному обсязі виконання рішення можливе за наявності відповідного бюджетного призначення на вказані цілі, якого на цей час немає. До звіту долучено лист Департаменту соціального захисту населення №04.02-1382 від 09.10.2025 щодо виділення коштів на виконання рішення суду, а також повідомлення про зміну назви з Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради на Управління соціальної політики, сім`ї, єдності України та ветеранської підтримки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, що відбулась відповідно до рішення Старокостянтинівської міської ради від 18.09.2025 № 21/35/VІІІ.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Старокостянтинівської міської ради від 18 вересня 2025 №21/35/VІІІ назву управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради змінено на управління соціальної політики, сім`ї, єдності України та ветеранської підтримки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради.

Згідно зі ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Перевіривши доводи відповідача щодо виконання рішення суду та надані ним докази, суд виходить з такого.

КАС України передбачений спеціальний механізм судового контролю за виконанням судових рішень, який не зводиться виключно до констатації судом факту виконання або невиконання, а передбачає оцінку причин невиконання та дій, вчинених суб`єктом владних повноважень для реалізації судового рішення.

Згідно з ч. 1 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень здійснює суд першої інстанції, який розглянув справу. За результатами розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту (частина 1 статті 382-3 КАС України). Частиною 2 статті 382-3 КАС України передбачено, що підставою для відмови у прийнятті звіту є, зокрема, ненаведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, або недостатність заходів, вжитих для його своєчасного та повного виконання.

Як вбачається зі змісту поданого звіту та додатків до нього, Управлінням соціальної політики, сім`ї, єдності України та ветеранської підтримки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради з метою виконання рішення суду здійснений перерахунок належних до виплати позивачу сум коштів, поданий запит на фінансування Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, що свідчить про послідовність вжитих заходів.

Водночас, фактична виплата коштів не відбулась з причин, які прямо не залежать від волі відповідача, а саме у зв`язку з ненадходженням бюджетних асигнувань на погашення заборгованості за рішенням суду.

Суд бере до уваги те, що відповідачем вжиті відповідні заходи, спрямовані на виконання рішення, тоді як невиплата коштів обґрунтовується відсутністю бюджетних асигнувань, що підтверджується наданими документами, водночас докази повного виконання судового рішення на цей час відсутні.

Відповідно до ч. 11 статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але відповідне рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту.

З огляду на це, суд вважає можливим прийняти звіт та встановити відповідачу новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

замінити відповідача Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області його правонаступником - Управлінням соціальної політики, сім`ї, єдності України та ветеранської підтримки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради.

Звіт Управління соціальної політики, сім`ї, єдності України та ветеранської підтримки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про виконання рішення суду прийняти.

Зобов`язати Управління соціальної політики, сім`ї, єдності України та ветеранської підтримки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради подати новий звіт про повне виконання рішення суду - до 15.05.2026.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами частини п`ятої статті 382-1 КАС України.

Головуючий суддя І.С. Козачок