Справа № 812/759/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2026-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

26 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 812/759/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/759/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 4357,14 грн,

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/759/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 4357,14 грн, а саме стягувача: з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

На обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2017 року у справі № 812/759/17 стягнуто з Колективного дочірнього підприємства Будівельне управління № 8 Відкритого акціонерне товариство «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 1 лютого 2017 року до 31 травня 2017 року у розмірі 4357,14 грн.

25 липня 2017 року відкрито виконавче провадження № 54362118 з примусового виконання виконавчого листа № 812/759/17, виданого 13 липня 2017 року Луганським окружним адміністративним судом. За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, за адресою в мережі Інтернет, виконавче провадження № 54362118 станом на 13 лютого 2026 року є відкритим, зазначений виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні.

Стягувачем у виконавчому провадженні є Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, ідентифікаційний код 21792459.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно із Переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925, реорганізовано, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

22 червня 2021 року Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області припинено згідно із даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 020002540).

З урахуванням викладеного, заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, законами України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в України» затверджено відповідні Укази Президента України та востаннє продовжено строк дії воєнного стану в України з 05 години 30 хвилин 3 лютого 2026 року строком на 90 діб.

Ураховуючи запроваджений в Україні воєнний стан, а також непередбачувані відключення електроенергії внаслідок системного знищення Російською Федерацією енергосистеми України, посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про заміну сторони виконавчого провадження суд ухвалою від 17 лютого 2026 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 26 лютого 2026 року.

Від Колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» у визначений судом строк (до 24 лютого 2026 року) відзив на заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження не надійшов.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив таке.

Луганський окружний адміністративний суд постановою від 14 червня 2017 року у справі № 812/759/17 стягнув з Колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 1 лютого 2017 року до 31 травня 2017 року у розмірі 4357,14 грн (чотири тисячі триста п`ятдесят сім грн 14 коп.).

13 липня 2017 року позивачу за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2017 року у справі № 812/759/17, яка набрала законної сили 30 червня 2017 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 25 липня 2017 року відкрито виконавче провадження ВП № 54362118 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/759/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 13 липня 2017 року, про стягнення з Колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 1 лютого 2017 року до 31 травня 2017 року у розмірі 4357,14 грн (чотири тисячі триста п`ятдесят сім грн 14 коп.).

Станом на час розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в Автоматизованій системі виконавчого провадження наявна інформація про виконавче провадження ВП № 54362118, що перебуває на виконанні у Сіверськодонецькому відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, стягувачем в якому виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, а боржником - Колективне дочірнє підприємство будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд».

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно із частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно із пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30 червня 2021 року Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) 22 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 1 червня 2023 року правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити повністю заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/759/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 13 липня 2017 року, про стягнення з Колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 1 лютого 2017 року до 31 травня 2017 року у розмірі 4357,14 грн (чотири тисячі триста п`ятдесят сім грн 14 коп.), з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Виконання виконавчого листа у справі № 812/759/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 13 липня 2017 року, про стягнення з Колективного дочірнього підприємства будівельне управління № 8 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 1 лютого 2017 року до 31 травня 2017 року у розмірі 4357,14 грн (чотири тисячі триста п`ятдесят сім грн 14 коп.), здійснювати з урахуванням цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська