Справа № 420/10416/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2026-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Радчука А.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути з ФО-ПП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості:

- по земельному податку з фізичних осіб - 203 824 грн. 52 коп. на бюджетний рахунок UA0015700, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), , КБК 18010200, отримувач коштів ГУК в Одеській області/Великодолинська селищна ТГ/18010200.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на дату подачі позову, відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ФО-ПП ОСОБА_1 по земельному податку з фізичних осіб перед бюджетом становить 203 824 грн. 52 коп., яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ф №1006-13 від 13.01.2021 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.

З огляду на те, що відповідач у добровільному порядку податковий борг не сплатив, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 14.04.2025 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

12.06.2025 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №420/10416/25.

Ухвалою суду від 13.06.2025 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 (вх№ЕС/59324/25 від 12.06.2025 року) про зупинення провадження у справі. Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду копію поданого позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Одеській області щодо оскарження податкових повідомлень-рішень; відомості про реєстраційний номер відповідної справи; інформацію щодо відкриття провадження за відповідним позовом. Доручити ОСОБА_1 надати витребувані документи у 14-ти денний строк з дня отримання даної ухвали. Зупинено провадження у справі № 420/10416/25 - до отримання витребуваних судом документів.

14.08.2025 року представником позивача подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти задоволення позову заперечує.

У відзиві зазначено, що стягнення податкового боргу по земельному податку з фізичних осіб за податковою вимогою форми «Ф» № 1006-13 від 13.01.2021, а також податковими повідомленнями-рішеннями є протиправним, оскільки ГУДПС в Одеській області порушено процедуру формування та направлення податкової вимоги та податкових повідомлень-рішень, що виключає можливість стягнення з платника податків коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Доводи відповідача обґрунтовані наступним.

Щодо надіслання відповідачу податкової вимоги форми «Ф» № 1006-13 від 13.01.2021 поштовим відправленням АТ «УКРПОШТА» № 280, відповідач зазначив, що корінець податкової вимоги не містить інформації про дату направлення такої податкової вимоги та дату, з якої вона вважається врученою. З копії повідомлення про вручення поштового відправлення, які додано ГУ ДПС в Одеській області, неможливо встановити факт вручення ОСОБА_1 податкової вимоги, оскільки в даному повідомленні про вручення поштового відправлення не міститься інформація про вручення поштового відправлення в графах для заповнення: «особисто», «за довіреністю» чи «уповноваженою особою». Крім того, конверт та поштове повідомлення не можуть бути однозначно ідентифіковані з податковою вимогою від 13.01.2021, оскільки в них не зазначено реєстраційного індексу документа, що надсилався в цьому конверті. З аналогічних підстав відповідач вважає, що відсутні докази надіслання йому податкових повідомлень-рішень та заперечує факт отримання поштових відправлень АТ «УКРПОШТА» № 280, № 881, № 940 № 294, № 951, податкової вимоги форми «Ф» № 1006-13 від 13.01.2021 та податкових повідомлень-рішень. Отже, сторона відповідача вважає, що у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які б підтверджували факт надіслання податкової вимоги та податкових повідомлень-рішень, що за приписами Податкового кодексу України виключає можливість стягнення з платника податків податкового боргу. Відповідно, податкові зобов`язання не є узгодженими та не набули статусу податкового боргу, у зв`язку з чим у ГУ ДПС в Одеській області не виникло право на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Також відповідач посилається на відсутність у податкових повідомленнях-рішеннях інформації про адресу земельних ділянок відповідача, їх площу та нормативну грошову оцінку, а також розрахунків податкових зобов`язань, що суперечить ст. 268 Податкового кодексу України.

25.08.2025 року представником позивача подані додаткові пояснення по справі.

Зокрема, у відповідь на доводи відзиву щодо неузгодженості податкових зобов`язань позивач зазначив, що податкові повідомлені-рішення рішення та податкова вимога направлені на податкову адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим відправленням, яке було повернуто на адресу Головного управління ДПС в Одеській області без вручення, що відповідно до вимог абз. 2 п. 42.5 ст. 42 Податкового кодексу України вважається належним вручення документів.

23.10.2025 року представником відповідача подано клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою суду від 25.02.2026 року поновлено провадження у справі №420/10416/25.

Інші заяви по суті справи та додаткові докази до суду не надходили.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право, зокрема, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно розрахунку та довідки про податкову заборгованість, складених за підписом податкового керуючого, станом на 21.10.2024 року відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) має заборгованість за платежем 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» у загальному розмірі 203 824,52 грн., (а.с. 8-15), що також підтверджується даними інтегрованої картки платника податків (а.с. 16-45).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за відповідачем на підставі нарахувань, згідно податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС в Одеській області, а саме:

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 145,35 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 51,98 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 215,46 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 125,34 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 52,16 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 102,60 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 158,52 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 104,65 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 2876,39 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 183,14 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 169,29 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 107,05 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 527,54 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі в сумі 119,70 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 599,35 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 2870,75 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 109,44 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 99,01 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 196,99 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 182,97 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 495,90 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 112,69 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 119,70 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 2870,75 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 92,17 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 44,12 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 2870,41 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 131,84 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 96,96 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 846,45 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 102,60 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 16.11.2020 року в сумі 156,98 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №19-1503 від 06.11.2020 року в сумі 2870,92 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 610,63 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 1998,38 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 9571,68 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 564,45 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 356,91 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 1758,91 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 364,90 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 330,12 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 656,81 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 610,06 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 1653,44 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 357,73 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 399,10 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 9571,68 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 307,31 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 147,10 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від23.04.2021 року в сумі 9570,54 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 439,59 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 323,28 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 2822,24 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 342,09 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 523,40 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 9572,25 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 484,63 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 173,33 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 718,39 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 417,92 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 173,90 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 342,09 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 528,53 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 399,10 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 348,93 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №3-1503 від 23.04.2021 року в сумі 9590,49 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 718,39 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 484,63 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 9571,68 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 9570,54 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 147,10 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 307,31 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 610,63 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 9571,68 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 375,73 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 610,06 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 656,81 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 439,59 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 9572,25 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 523,40 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 342,09 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 2822,24 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 323,28 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 1758,91 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 356,91 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 564,45 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 9590,49 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 342,09 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 173,33 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 1998,38 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 399,10 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 330,12 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 364,90 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 1653,44 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 417,92 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 173,90 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 528,53 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 399,10 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503 від 01.09.2022 року в сумі 348,93 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 379,65 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 755,37 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 701,60 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 458,99 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 353,42 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 480,63 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 2298,23 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 432,11 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 458,99 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 601,93 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 9572,25 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 458,99 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 105,54 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 410,47 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 199,99 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 393,42 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 607,83 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 2022,83 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 1901,53 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 371,78 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 458,99 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 505,54 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №2-1503-UA0027993 від 12.12.2023 року в сумі 702,25 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 431,40 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 210,19 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 413,48 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 632,63 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 11569,97 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 371,45 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 505,14 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 531,33 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 2415,44 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 390,74 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 482,40 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 454,14 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 738,07 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 2126,00 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 482,40 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 399,01 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 793,89 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 737,38 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 482,40 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 1998,51 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 482,40 грн.

Нарахування по податковому повідомленню-рішенню №1-1503-UA0027993 від 27.04.2024 року в сумі 638,83 грн.

Як встановлено судом, відповідач подав адміністративний позов щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень (справа №420/20978/25).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 року по справі №420/20978/25, позовну заяву ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернуто позивачеві.

Головне управління ДПС в Одеській області склало та виставило платнику податків - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) Податкову вимогу форми «Ф» від 13.01.2021 року №1006-13, про те, що сума податкового боргу платника податків станом на 10.01.2021 року становить 19 809,17 грн. (а.с. 46).

Враховуючи, що відповідачем самостійно не сплачено узгоджений податковий борг, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Відповідно до п. 15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи (п. 36.5 ст. 36 Податкового кодексу України).

Виконанням податкового обов`язку, згідно з п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як встановлено судом, за відповідачем виник податковий борг на підставі узгоджених рішень контролюючого органу.

Так, відповідно до підпункту 53.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно з п. 286.5 статті 286 Податкового кодексу України, нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

Згідно з п. 56.1 статті 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п. 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Стаття 57 Податкового кодексу України визначає строки сплати податкового зобов`язання.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Як встановлено судом, відповідач звертався до суду щодо оскарження податкових повідомлень-рішень, на підставі яких виник податковий борг, заявлений до стягнення у цьому позові (адміністративна справа №420/20978/25).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 року по справі №420/20978/25, позовну заяву ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернуто позивачеві.

Згідно з пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 року по справі №420/20978/25, вказані повідомлення-рішення вважаються узгодженими.

Відповідач у відзиві заперечує факт отримання ним податкових повідомлень-рішень, у зв`язку з чим вважає заборгованість неузгодженою, крім того, посилається на те, що повідомлення-рішення складені з порушенням, оскільки не містять інформації про адресу земельних ділянок відповідача, їх площу та нормативну грошову оцінку, а також розрахунків податкових зобов`язань.

Проте, суд не надає оцінку зазначеним доводам відповідача, оскільки питання щодо правомірності податкових повідомлень-рішень, на підставі яких виник податковий борг, заявлений до стягнення у цьому позові, не входить до предмета доказування у даній справі.

За визначенням підпункту 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом на податкову адресу відповідача направлялась податкова вимога форми «Ф» від 13.01.2021 року №1006-13, про те, що сума податкового боргу платника податків станом на 10.01.2021 року становить 19 809,17 грн. (а.с. 46).

Станом на час розгляду справи доказів оскарження зазначеної податкової вимоги, її скасування або відкликання, або ж її виконання відповідачем суду не надано.

У якості доказів надіслання відповідачу податкової вимоги форми «Ф» від 13.01.2021 року №1006-13 позивач надав до суду копії конверту з довідкою відділення поштового зв`язку про причини повернення поштового відправлення ф. 20 від 18.03.2021 року «за закінченням терміну зберігання», а також рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення трек номер 280.

Статтею 42 Податкового кодексу України визначений порядок листування платників податків та контролюючих органів.

Зокрема, у відповідності з п. 42.1 ст. 42 Податкового кодексу України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Згідно з п. 42.5 ст. 42 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

На вимогу платника податків, який отримав документ в електронній формі, контролюючий орган надає такому платнику податків відповідний документ у паперовій формі протягом трьох робочих днів з дня надходження відповідної вимоги (у паперовій або електронній формі) платника податків.

З урахуванням наведених вище положень п. 42.5 ст. 42 Податкового кодексу України, суд виходить із того, що податкова вимога форми «Ф» від 13.01.2021 року №1006-13 вважається врученою відповідачу 13.01.2021 року.

У відповідності з п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що позивачем додержані вищенаведені вимоги Податкового кодексу України.

Згідно з п. 41.4 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем податкового боргу у розмірі 203 824,52 грн. доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Необхідно зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи, що позивач звільнений від оплати судового збору, а відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74-77, 90, 139, 243-246, 250, 255, 258, 262, 295, 297 КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості по земельному податку з фізичних осіб у розмірі 203 824 грн. 52 коп. на бюджетний рахунок UA0015700, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), , КБК 18010200, отримувач коштів ГУК в Одеській області/Великодолинська селищна ТГ/18010200.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку і строки, встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук