Справа № 380/26069/24
Суддя: Андрусів Уляна Богданівна
Дата ухвалення: 2026-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань заміни неналежного відповідача

25 лютого 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Андрусів У. Б., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну неналежної сторони у справі за позовом керівника Шептицької окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, Шептицької районної державної адміністрації Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

керівник Шептицької окружної прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, Шептицької районної державної адміністрації Львівської області пред`явив позов до Державного підприємства «Львіввугілля», у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства «Львіввугілля» в частині невжиття заходів щодо приведення захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття №50314, що знаходиться в м. Шептицький, вул. Промислова, 27, Шептицький район, Львівська область, 80100, у стан готовності;

- зобов`язати Державне підприємство «Львіввугілля» привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття №50314, що знаходиться в м. Шептицький, вул. Промислова, 27, Шептицький район, Львівська область, 80100, з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018.

Ухвалою судді 06.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

26.03.2025 представник Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій подав заяву про заміну неналежної сторони. В обґрунтування заяви зазначає, що відповідно до Кодексу цивільного захисту України та Положення про ГУ ДСНС України у Львівській області, ГУ ДСНС України у Львівській області не має повноважень на звернення до суду із позовною заявою про «визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання приведення захисних споруд цивільного захисту у стан готовності», а отже і жодної протиправної бездіяльності зі сторони ГУ ДСНС України у Львівській області немає.

Вирішуючи заяву про заміну неналежного позивача, суд зазначає таке.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За змістом ч. 1 ст. 4 КАС України, позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки», а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Питання заміни неналежної сторони регламентовано ст. 48 КАС України.

Відповідно до ч. 1 цієї статті суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

У розглядуваній справі до суду звертається прокурор в інтересах ГУ ДСНС України у Львівській області.

Суд зазначає, що представник позивача - ГУ ДСНС України у Львівській області, звертаючись до суду із заявою про заміну ГУ ДСНС у Львівській області на належного позивача, зазначає про відсутність права на звернення до суду та не вказує, хто саме є належним позивачем у цій справі.

Таким чином у суду відсутні правові підстави для задоволення заяви представника позивача про заміну ГУ ДСНС у Львівській області на належного позивача.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про заміну неналежної сторони в адміністративній справі №380/26069/24 відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Андрусів Уляна Богданівна