Справа № 420/40378/24
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2026-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції в Одеській області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Національної поліції в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 в якому позивач просить:

1. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Одеській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 10562,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в період часу з 11 березня 2017 року по 09 жовтня 2024 року ОСОБА_1 проходив службу в ГУНП Одеській області та отримував предмети однострою. У підтвердження отримання однострою позивачем додано оригінали та завірені копії арматурної картки відповідача, роздавальної відомості, оригінал довідки УЛМТЗ. Наказом ГУНП в Одеській області від 09.10.2024 року № 1650 о/с відповідача за ст. 77 ч. 1 п. 6 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції) Закону України «Про Національну поліцію» звільнено з поліції з рекомендацією добровільно відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 10562,76 грн. Розмір відшкодування був обчислений згідно методичних рекомендацій НПУ від 25 березня 2020 року, щодо відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Витяг з наказу № 1650 о/с від 09.10.2024 року відповідач отримав 29.10.2024 року, де йому було рекомендовано добровільно відшкодувати вартість отриманих предметів однострою строк носіння (експлуатації) яких не закінчився. Проте відповідач до теперішнього часу в добровільному порядку не відшкодував вартість предметів однострою.

Ухвалою від 01.01.2025 року адміністративний позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання до суду доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

06.01.2025 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою від 13.01.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Копію ухвали суду від 13.01.2025 року направлено на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, проте поштове відправлення повернулось на адресу суду без вручення з незалежних від суду причин, відміткою у довідці форми № 20 «повертається, за закінченням терміну зберігання» (а.с.39 зворот.бік).

Відповідач 17.01.2025 подав до суду заяву про ознайомлення зі справою та отримання копії позовних матеріалів (а.с.41), однак після цього відзиву на позовну заяву відповідач до суду не подав.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що в період часу з 11 березня 2017 року по 09 жовтня 2024 року ОСОБА_1 проходив службу в ГУНП Одеській області та отримував предмети однострою.

Наказом ГУНП в Одеській області від 09.10.2024 року № 1650 о/с відповідача звільнено з поліції (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції) за ст. 77 ч. 1 п. 6 Закону України «Про Національну поліцію».

Також, цим же наказом ознайомлено відповідача з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у сумі 10562,76 грн.

З наказом № 1650 о/с від 09.10.2024 року ОСОБА_1 ознайомлений 29.10.2024 року, що підтверджується його особистим підписом.

Відповідно до роздавальних відомостей, довідки № 183 про отримання предметів однострою, сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, становить 10562,76 грн.

Вказану вартість предметів однострою відповідач станом на момент звернення позивача до суду не відшкодував.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначені Законом України "Про Національну поліцію" (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Згідно ст. 20 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України. Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 823.

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказ Міністерства внутрішніх справ України від 12 вересня 2017 року № 772 в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин (далі за текстом Порядок № 772).

Відповідно до п. 2 розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно п. 3 розділу І Порядку № 772 забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (далі - підрозділ забезпечення) залежно від місця проходження служби в поліції, а саме: поліцейських, які проходять службу в органах, закладах, установах поліції, Департаменті патрульної поліції, Департаменті поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Департаменті поліції охорони та територіальних органах поліції охорони, у тому числі тих, які перебувають у розпорядженні органів, закладів, установ поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції, відряджені (прикомандировані) до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції,- підрозділами забезпечення, утвореними в цих органах, закладах, установах поліції.

Відповідно до п. 1, 4 розділу ІІІ Порядку № 772 забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення. Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції.

Згідно п. 1-3 розділу IV Порядку № 772 строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Відповідно до п. 1-4 розділу ІV Порядку № 772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший.

Відповідно до підпункту 2 п. 1 розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Згідно п. 5 розділу V Порядку № 772 наказ про звільнення поліцейського із служби в поліції, у якому міститься інформація щодо суми відшкодування, передається підрозділом кадрового забезпечення до служби діловодства з метою його своєчасного надсилання до підрозділу забезпечення і бухгалтерської служби ДУ «ЦОП», органу, закладу, установи поліції, Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України», органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - бухгалтерська служба).

Відповідно до п. 8-10 розділу V Порядку № 772 відшкодована поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, сума коштів зараховується до спеціального фонду державного бюджету та використовується відповідно до кошторису для закупівлі однострою поліцейських.

Строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

З аналізу вищевикладеного випливає, що у разі звільнення поліцейського зі служби, він повинен відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Як свідчать обставини справи, відповідача було звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону №580-VIII (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту НП України). Станом на день звільнення, стаж служби відповідача становив 15 років 06 місяців 23 дні.

Згідно з інформацією, зазначеною в арматурних картках, роздавальних відомостях та довідці-розрахунку № 183, у розпорядженні ОСОБА_1 перебували предмети однострою, строк носіння яких не закінчився, у кількості 10 найменувань, вартість яких у загальному розмірі склала 10562,76 грн.

При цьому, наказ № 1650 о/с від 09.10.2024 року, в якому наказано відповідачу відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, урозмірі 10562,76 грн., був отриманий ОСОБА_1 - 29.10.2024 року.

Даних щодо добровільної сплати відповідачем ОСОБА_1 вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, на дату розгляду справи суду не надано.

Таким чином, зазначена сума 10562,76 грн - вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Понесені позивачем як суб`єктом владних повноважень судові витрати зі сплати судового збору, за правилами ст.139 КАС України позивачу не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Одеській області (адреса: вул.Академіка Філатова, 15-А, м.Одеса, 65080, ) до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Одеській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 10562,76 грн (десять тисяч п`ятсот шістдесят дві гривні 76 коп.) за наступними реквізитами: Головне управління Національної поліції у Одеській області, р/р НОМЕР_2 , банк Державна казначейська служба України м. Київ, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів