Справа № 160/8373/25
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2026-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

25 лютого 2026 року

м. Київ

справа №160/8373/25

адміністративне провадження №К/990/5351/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Чиркіна С.М., суддів Берназюка Я.О., Єзерова А.А.,

перевірив касаційну скаргу Широківської селищної ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.01.2026 у справі № 160/8373/25 за позовом керівника Криворізької південної окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Широківської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

У березні 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява керівника Криворізької південної окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Широківської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області, в якій керівник Криворізької південної окружної прокуратури просив:

- визнати протиправними дії Широківської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області (, вул. Соборна, будинок 107, смт. Широке, Криворізький район, Дніпропетровська область, 53700) щодо експлуатації полігону твердих побутових відходів (сміттєзвалища), який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0106 площею 3.000 га в смт. Широке Криворізького району Дніпропетровської області, експлуатація якого здійснюється в порушення вимог ст.ст. 1, 11, 13, 16, 26, 30, 40, 49 Закону України «Про управління відходами», ст.ст. 1, 3, 9, 11 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", п.п. 1.1, 1.2, 1.8, 1.9, 2.1, 2.2, 2.4, 2.6, 3.16, 3.27, 5.3, 5.5, 5.9, 5.11, 5.12, 6.7, 6.8 «Правил експлуатації полігонів побутових відходів»;

- зобов`язати Широківську селищну раду Криворізького району Дніпропетровської області утриматися від вчинення дій пов`язаних з експлуатацією вказаного полігону твердих побутових відходів до повного усунення вимог природоохоронного законодавства.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 05.08.2025 задовольнив частково позов:

Визнано протиправними дії Широківської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області (, вул. Соборна, будинок 107, смт. Широке, Криворізький район, Дніпропетровська область, 53700) щодо експлуатації полігону твердих побутових відходів (сміттєзвалища), який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0106 площею 3.000 га в смт. Широке Криворізького району Дніпропетровської області, експлуатація якого здійснюється в порушення вимог ст.ст. 1, 11, 13, 16, 26, 30, 40, 49 Закону України «Про управління відходами», ст.ст. 1, 3, 9, 11 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", п.п. 1.1, 1.2, 1.8, 1.9, 2.1, 2.2, 2.4, 2.6, 3.16, 3.27, 5.3, 5.5, 5.9, 5.11, 5.12, 6.7, 6.8 «Правил експлуатації полігонів побутових відходів».

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 06.01.2026 апеляційну скаргу Широківської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області залишив без задоволення.

Апеляційну скаргу Першого заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури Миргородської Ольги Миколаївни задовольнив.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2025 року в адміністративній справі № 160/8373/25 в частині відмови у задоволенні позову керівника Криворізької південної окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) скасував.

Позов у цій частині задовольнив.

Зобов`язав Широківську селищну раду Криворізького району Дніпропетровської області утриматися від вчинення дій, пов`язаних з експлуатацією полігону твердих побутових відходів (сміттєзвалища), який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0106 площею 3.000 га в смт. Широке Криворізького району Дніпропетровської області до повного усунення вимог природоохоронного законодавства.

В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

06.02.2026 Широківська селищна рада подала касаційну скаргу, у якій із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просять скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.01.2026 у справі № 160/8373/25, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.

Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Всупереч зазначеної вище вимоги процесуального закону скаржник не додав до касаційної скарги документ про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).

Так, згідно з підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI (в редакції, чинній на момент звернення до суду з позовом - березень 2025 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2025 року становив 3028 грн.

Відповідно до вимог статті 4 Закону №3674-VI (в редакції чинній на час подання позову) за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру суб`єкту владних повноважень необхідно було сплатити 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну вимогу нематеріального характеру, що складало 3028 грн.

Отже, судовий збір, який Широківській селищній раді необхідно сплатити при поданні касаційної скарги, становить: 3028 грн х 200% х 0,8= 4844,80 грн.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102. Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA0026007, , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)". Призначення платежу: *;101;22030102 (код класифікації доходів) ___________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір за позовом ______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У випадку неусунення недоліків, касаційна скарга буде повернута скаржнику відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України.

Враховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого заявник має усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.

Керуючись статтями 169, 328, 330, 331, 332 КАС України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Широківської селищної ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 та

постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.01.2026 у справі № 160/8373/25 за позовом керівника Криворізької південної окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Широківської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.М. Чиркін

Судді Я.О. Берназюк

А.А. Єзеров