Справа № 420/5449/26
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5449/26
У Х В А Л А

02 березня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» (68004, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Шума Віталія, буд. 4-А, офіс 1, ) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішення комісії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 26.02.2026 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головне управління ДПС в Одеській області № 13535167/44702445 від 25.12.2025 про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» в реєстрації податкової накладної №304 від 11.02.2025 на суму 125 593,83 грн. в тому числі ПДВ 20 932,31 грн та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №304 від 11.02.2025 на суму 125 593,83 грн., в тому числі ПДВ 20 932,31 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію;

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головне управління ДПС в Одеській області № 13535168/44702445від 25.12.2025 про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» в реєстрації податкової накладної №625 від 04.03.2025 на суму 138 268,78 грн., в тому числі ПДВ 23 044,80 грн та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №625 від 04.03.2025 на суму 138 268,78 грн. в тому числі ПДВ 23 044,80 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію;

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головне управління ДПС в Одеській області № 13535169/44702445від 25.12.2025 про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» в реєстрації податкової накладної №894 від 18.03.2025 на суму 201 770,25грн. в тому числі ПДВ 33 628,37 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №894 від 18.03.2025на суму 201 770,25грн. в тому числі ПДВ 33 628,37 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію;

4. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головне управління ДПС в Одеській області № 13535170/44702445 від 25.12.2025 про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» в реєстрації податкової накладної №1200 від 02.04.2025 на суму 79 887,32 грн. в тому числі ПДВ 13 314,5 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №1200 від 02.04.2025 на суму 79 887,32 грн. в тому числі ПДВ 13 314,5 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію;

5. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головне управління ДПС в Одеській області № 13535171/44702445 від 25.12.2025 про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» в реєстрації податкової накладної №1373 від 17.04.2025 на суму 93 976,24 грн. в тому числі ПДВ 15 662,71 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №1373 від 17.04.2025 на суму 93 976,24 грн. в тому числі ПДВ 15 662,71 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію;

6. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головне управління ДПС в Одеській області № 13535172/44702445 від 25.12.2025 про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» в реєстрації податкової накладної №1585 від 05.05.2025 на суму 63 283,37 грн. в тому числі ПДВ 10 547,23 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №1585 від 05.05.2025 на суму 63 283,37 грн. в тому числі ПДВ 10 547,23 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію;

7. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головне управління ДПС в Одеській області № 13535173/44702445, від 25.12.2025 про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» в реєстрації податкової накладної №1832 від 19.05.2025 на суму 68 426,50 грн. в тому числі ПДВ 11 404,42 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №1832 від 19.05.2025 на суму 68 426,50 грн. в тому числі ПДВ 11 404,42 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію;

8. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головне управління ДПС в Одеській області № 13535166/44702445 від 25.12.2025 про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» в реєстрації податкової накладної № 261 від 05.02.2025 на суму 47 339,15грн. в тому числі ПДВ 7 889,86 грн. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 261 від 05.02.2025 на суму 47 339,15грн. в тому числі ПДВ 7 889,86 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що 25.12.2025 Головним Управлінням ДПС у Одеській області винесло вісім рішень про відмову ТОВ «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» в реєстрації податкових накладних. Всі вісім рішень відповідача №13535167/44702445; №13535168/44702445; № 13535169/44702445; №13535170/44702445; № 13535171/44702445; № 13535172/44702445; №13535173/44702445, №13535166/44702445 від 25.12.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних № 261, №304, №894, №1200, №1373, №1585, №1832, в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті на однаковій підставі: з підстав

- надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства Звертаю увагу суду, що в розділі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» Не в повному обсязі надані розрахункові документи.

Відсутні документи складського обліку. Одночасно, підставою зупинення реєстрації восьми податкових накладних у Квитанціях №, №, №, №, №, №, №1, № про зупинення реєстрації було зазначено причину: Обсяг постачання товару/послуги 1209, 1404, 2503, 2523, 2530, 2703, 2811, 3101, 4303, 4401, 4403, 4410, 4419, 4911, 5607, 6802, 6809, 6913, 6914, 7216, 7317, 7325, 8465,8531,8541, 8543, 8546, 8547, 9032 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку.)

Відповідачем у всіх восьми квитанціях про зупинення реєстрації № , №, № , №, № , №, №1, № запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти прийманняпередачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

22.12.2025 позивачем надано Пояснення №1 (у тому числі по цим восьми ПН) щодо підтвердження інформації, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, з копіями документів, а саме: письмові Пояснення щодо змісту господарських операцій №1 , підтверджуючи документи: договори оренди, договори постачання, платіжні інструкції, акти звіряння, банківські виписки, видаткові накладні, ТТН, витяги з оборотно-сальдової відомості та інші підтверджуючи документи.

25.12.2025 за результатами розгляду наданих пояснень та доданих до пояснень підтверджуючих господарські операції документів, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеський області прийняти Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13535167/44702445; №13535168/44702445; № 13535169/44702445; №13535170/44702445; № 13535171/44702445; № 13535172/44702445; №13535173/44702445, №13535166/44702445, згідно з якими відмовлено у реєстрації ПН №304, №625, №894, №1200, №1373, №1585, №1832, №261 в Єдиному реєстрі податкових накладних з цілком однакових підстав: надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОМОР-БУДОПТ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА