Справа № 2а-28976/09/1270
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2026-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 2а-28976/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у письмовому провадженні заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-28976/09 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 17 лютого 2026 року надійшла заява Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-28976/09 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пенсій.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-28976/09 від 20.05.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Мале колективне підприємство "ІСКРА" на користь управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганській області боргу у сумі 11437,47 грн.

28.01.2022 відповідного до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (АСВП № 68406819).

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою: Луганська область, місто Кремінна, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Також слід зазначити, що виконавче провадження АСВП 68406819 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа вважається втраченим.

Відповідно до розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5 (редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), втрачене виконавче провадження або його матеріали підлягають відновленню за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця. Виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Також слід зазначити, що станом на сьогоднішній день, вищезазначене виконавче провадження відкрите, жодної постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось. Відповідно до вимог чинного законодавства строк пред`явлення виконавчого документа до виконання по виконавчому провадженню АСВП 68406819 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-28976/09 від 20.05.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Малого колективного підприємства "ІСКРА" на користь управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганській області боргу у сумі 11437,47 грн, не сплинув.

Виконавче провадження АСВП 68406819 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа згідно журналу обліку виконавчих провадження обліковується за головним державним виконавцем Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстицію України - Ведмеденком Дмитром Валерійовичем.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Про внесення змін до наказу від 19.04.2-24 № 103/7 визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. А саме визначено адресу тимчасового розташування Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - 52204, Дніпропетровська область, Кам`янський р-н, місто Жовті Води, вул. Гагаріна, будинок 12, квартира 86.

Дорученням Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - 52204, Дніпропетровська область, Кам`янський р-н, місто Жовті Води, бульвар Свободи, 39, а/с 25. Адреса для листування до запитання: - 52204, Дніпропетровська область, Кам`янський р-н, місто Жовті Води, бульвар Свободи, 39, а/с 25, е-mail:

Державним виконавцем складено акт державного виконавця по виконавчому провадженню № 68406819, щодо неможливості направлення кореспонденції стороні боржнику Малому колективному підприємству "ІСКРА", , місце знаходження: 92923, Луганська обл., Кремінський р., с. Червонопопівка, вул. Набережна, 79, у зв`язку з тим, що боржник не перереєстрований на території України, а вищезазначена адреса боржника відноситься до тимчасово окупованої території, що унеможливлює надіслання кореспонденції. Копія акту державного виконавця, інформація з витягу Єдиного реєстру юридичних осіб щодо реєстрації боржника надається.

Направлення копії заяви стороні Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області відбувається за допомогою ЄСІТС.

На підставі викладеного заявник просив видати дублікат виконавчого листа № 2а-28976/09 від 20.05.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Малого колективного підприємства "ІСКРА" на користь управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганській області боргу у сумі 11437,47 грн.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2010 у справі № 2а-28976/09 позов прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах задоволено:

стягнуто з малого колективного підприємства «Іскра» на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій у сумі 11 437 грн 47 коп.

23 листопада 2010 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-28976/09 про стягнення з малого колективного підприємства «Іскра» на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій у сумі 11 437 грн. 47 коп.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а-28976/09, виданого 23 листопада 2010 року Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: вул. Студентська, буд. 35 А, м.Рубіжне, Луганська область, 93009).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 поновлено Рубіжанському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-28976/09/1270 на три місяці з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 замінено стягувача у виконавчому листі у справі № 2а-28976/09, виданому Луганським окружним адміністративним судом 23 листопада 2010 року, про стягнення з Малого колективного підприємства Іскра на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій у сумі 11437,47 грн, з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

28.01.2022 головним державним виконавцем Кремінського ВДВС ГТУЮ у Луганській області відкрито виконавче провадження № 68406819 за виконавчим листом від 23.11.2010 № 2а-28976/09 про малого колективного підприємства «Іскра» на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій у сумі 11 437 грн. 47 коп.

Довідкою Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськоднецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.02.2026 № 613 встановлено, що у зв`язку з тим, що територія Луганської області, зокрема, м. Кремінна, на цей час є тимчасово окупованою територією та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська обл., Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна, Свободи, 20 представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. На підставі вищевикладеного виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 23.11.2010 № 2а-28976/09, вважається втраченим.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дублікат це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Таким чином, дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено.

Крім того, однією з підстав можливості видачі дубліката виконавчого документа є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі № 2-836/11 (провадження № 14-308цс19), у разі пропуску стягувачем строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання відсутні перешкоди для задоволення заяви такого стягувача про видачу дубліката втраченого виконавчого документа за умови, якщо суд задовольнив заяву стягувача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення такого документа для виконання.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. (...).

У частині 1 статті 14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що оригінал виконавчого листа залишився на тимчасово окупованій території України (м. Сєвєродонецьк Луганської області), у зв`язку з чим доступ до виконавчого документа фактично втрачено.

За правовою позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 20.12.2018 по справі №328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.

За таких обставин суд вважає за можливе видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 2а-28976/09.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-28976/09 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пенсій задовольнити.

Видати Кремінському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 2а-28976/09 про стягнення з малого колективного підприємства «Іскра» на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій у сумі 11 437 грн. 47 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Г. Секірська