Справа № 580/381/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 лютого 2026 року справа № 580/381/24
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали заяви позивача ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 13.12.2023 про відмову у перерахунку з 08.11.2023 пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії з 08.11.2023 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення від 23.06.2022 № 33/44/1-Б-2475/08-1637 Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумами пенсії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті суми боргу пенсії, що підлягала виплаті ОСОБА_2 і залишилися недоодержаною, у зв`язку з його смертю, у сумі 57 827,69 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоодержану пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_2 у сумі 57 827 (п`ятдесят сім тисяч вісімсот двадцять сім) гривень 69 копійок.

30.01.2026 вх.4917/26 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну порядку виконання рішення суду, в якій він просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року у справі 580/381/24 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії. Змінити спосіб виконання шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 недоотриманої пенсії в сумі 89947.69 грн..

Заява мотивована тим, що із суми боргу 90509.74 грн виплачено 561.78 грн., що підтверджується витягом з пенсійної справи. Станом на 28.01.2026 року рішення суду не виконано в повному обсязі і сума боргу становить 89947.69 грн.

Головне управляння Пенсійного фонду України в Черкаській області подало заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення, у якому вказало, що зміна встановленого судом у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику провести нарахування та виплату пенсії на стягнення конкретної суми коштів полягає у зміні результату вирішеного спору, у тому числі виходу за межі заявлених позовних вимог та порушуватиме встановлений порядок відновлення порушеного права позивача.

Під час розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд з`ясував наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 13.12.2023 про відмову у перерахунку з 08.11.2023 пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії з 08.11.2023 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення від 23.06.2022 № 33/44/1-Б-2475/08-1637 Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумами пенсії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті суми боргу пенсії, що підлягала виплаті ОСОБА_2 і залишилися недоодержаною, у зв`язку з його смертю, у сумі 57 827,69 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоодержану пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_2 у сумі 57 827 (п`ятдесят сім тисяч вісімсот двадцять сім) гривень 69 копійок.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 у справі 580/381/24 набрало законної сили 09.04.2024.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 березня 2024 р. у справі 580/381/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснено перерахунок пенсії позивача та нараховано суму доплати у розмірі 90509.74 грн. та включено рішення суду в реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, але рішення суду боржником не виконано.

Із суми боргу 90509.74 грн виплачено 561.78 грн.

Згідно скріншоту з порталу ПФУ відносно ОСОБА_1 , невиплачена сума пенсії позивача після її перерахунку на підставі рішення суду у даній справі склала 89947,69грн.

Заперечень щодо цієї суми відповідач до суду не надав. При цьому, відповідачем не надано і доказів виплати вказаної суми пенсії.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року приписи статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 березня 2024 р. у справі 580/381/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано суму доплати 90509.74грн, з яких виплачено 561.78 грн. Невиплачена сума пенсії позивача після її перерахунку на підставі рішення суду у даній справі склала 89947,69грн.

Таким чином суд вважає, що відповідно до ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України є правові підстави для зміни способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року у справі 580/381/24, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року у справі 580/381/24 в частині:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії з 08.11.2023 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення від 23.06.2022 № 33/44/1-Б-2475/08-1637 Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумами пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоодержану пенсію її померлого чоловіка ОСОБА_2 у сумі 57 827 (п`ятдесят сім тисяч вісімсот двадцять сім) гривень 69 копійок" шляхом:

"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул.Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості з виплати перерахованої пенсії у розмірі 89947,69 грн (вісімдесят дев`ять тисяч дев`ятсот сорок сім гривень шістдесят дев`ять копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ