Справа № 200/3216/22
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2026-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 лютого 2026 року Справа №200/3216/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяви ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.01.2022 року№ 26 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугу років, яким відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки ДУ«ТМО МВС України по Донецькій області» від 21.12.2021 року № 33/25-3992 за листопад 2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі довідки, виданої ДУ «ТМО МВС у Донецькій області» від 21.12.2021 року № 33/25-3992 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.12.2019 року.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року по справі №200/3216/22 набрало законної сили на підставі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2026 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження. Замінено боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у справі №200/3216/22 на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, відповідно до якої просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2022 року у справі № 200/3216/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі довідки, виданої ДУ «ТМО МВС у Донецькій області» від 21.12.2021 року № 33/25-3992 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.12.2019 року, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з грудня 2019 року по квітень 2023 року в розмірі 388637,99 грн (триста вісімдесят вісім тисяч шістсот тридцять сім грн 99 коп.).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року суд прийняв до розгляду заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, призначив її розгляд у письмовому провадженні. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду у строк до 20 лютого 2025 року довідку про нараховану суму пенсійних виплат на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/3216/22 за період з 01.12.2019 року; докази виплати заборгованості за вказаним рішенням суду.

Крім того, до суду надійшли пояснення від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, відповідно до яких ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні і отримує пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262 як внутрішньо переміщена особа. Головним управлінням розпочато виплату заборгованості на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року у справі № 200/3216/22 в сумі 404 844,99 грн починаючи з 2024 року, а саме: 11.2024 4 722,00 грн (10.2024 2361,00 грн, 11.2024 2361,00 грн); 12.2024 2 361,00 грн; 10.2025 2 361,00 грн; 11.2025 2 361,00 грн; 12.2024 2 041,00 грн; 12.2024 2 361,00 грн. Залишок заборгованості станом на 18.02.2026 388 637,99 грн.

Розглянувши матеріали справи та заяви, оцінивши наявні докази, суд дійшов до висновку про задоволення заяви, з огляду на таке.

Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 КАС України (далі КАС України) встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено та зазначена обставина не є спірною між сторонами, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснило ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року у справі №200/3216/22 перерахунок пенсії та визначило суму недоплаченої пенсії за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 у загальній сумі 404844,99 грн.

При цьому, позивачу частково виплачено заборгованість за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 року на суму 16 207 грн.

Отже, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 року у справі №200/3216/22 набрало законної сили 05.03.2023 року. Вказане рішення виконано частково, у частині здійснення перерахунку пенсії з 01.12.2019 року та нарахування заборгованості, проте в частині виплати заборгованості з пенсії за період з 01.12.2019 року по 30.04.2023 року у розмірі 388 637,99 грн залишається невиконаним, з урахуванням наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві пояснень.

Суд зазначає, що заборгованість за вказаний період розрахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та підтверджується матеріалами справи. Вказаний розрахунок позивачем не оспорюється.

При цьому, суд встановив, що ОСОБА_1 знято з обліку у квітні 2024 року у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання в м. Київ. На даний час позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, у зв`язку з чим його пенсійна справа передана до вказаного органу, відповідно до норм діючого законодавства обов`язок виплачувати заборгованість з пенсії перейшов до компетенції Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

При цьому, ані відповідач, ані Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві області не надали суду доказів повної виплати вказаної заборгованості.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901-VI, виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Виходячи з системного аналізу приписів наведених норм, у першу чергу положень ст. 378 КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, процесуальний закон не надає суду розсуду щодо задоволення/відмови у задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду відносно обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, у разі якщо таке рішення набрало законної сили та не виконано суб`єктом владних повноважень протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак, з матеріалів адміністративної справи встановлено, що рішення суду стосується перерахунку та виплати пенсії позивача та понад два роки з дня набрання законної сили не виконується в частині виплати нарахованих відповідачем за рішенням суду коштів у сумі 388 637,99 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року в адміністративній справі №200/3216/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь стягувача ОСОБА_1 заборгованості з пенсії в сумі 388 637,99 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року в адміністративній справі №200/3216/22 шляхом стягнення з боржника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь стягувача ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.12.2019 року по 30.04.2023 року у розмірі 388 637 (триста вісімдесят вісім тисяч шістсот тридцять сім) грн 99 коп.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Троянова