Справа № 515/1542/25
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 лютого 2026 р.м. ОдесаСправа № 515/1542/25

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Вербицької Н.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Татарбунарського районного суду Одеської області від 20.01.2026 у справі №515/1542/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання противоправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Татарбунарського районного суду Одеської області із позовом, у якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕНА № 5845162 від 01.10.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.121 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Рішенням Татарбунарського районного суду Одеської області від 20.01.2026 у справі №515/1542/25 адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову серії ЕНА № 5845162 від 01.10.2025, винесену капралом поліції 1 взводу 8 роти 2 батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Ткачем В`ячеславм Івановичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ч.1 ст.121 КУпАП без змін.

Не погодившись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції позивачем безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Колегією суддів установлено, що до апеляційної скарги ОСОБА_1 додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення районного суду.

Мотивуючи таке звернення позивач вказує, що вперше апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції до апеляційного адміністративного суду скеровано вчасно. Із невідомих причин органом поштового зв`язку кореспонденцію повернуто на адресу відправника. При цьому, адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду зазначено правильно.

Надаючи оцінку такому зверненню колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначено статтею 286 КАС України, відповідно до частини 4 якої апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання поновлення строків на апеляційне оскарження судових рішень з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, проте, згідно із положеннями ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до вимог ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, необхідно установити наявність поважних причин пропуску такого строку на апеляційне оскарження рішення суду, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що рішення у справі №515/1542/25 Татарбунарським районним судом Одеської області прийнято 20.01.2026.

З доданих до заяви про поновлення процесуального строку матеріалів убачається, що вперше апеляційну скаргу на рішення Татарбунарського районного суду Одеської області від 20.01.2026 у справі №515/1542/25 ОСОБА_1 по пошті скеровано 28.01.2026, тобто в межах визначеного процесуальним законодавством строку.

Таку поштову кореспонденцію органом поштового зв`язку повернуто на адресу відправника з огляду на відсутність одержувача за вказаною адресою.

Між тим, за наслідком дослідження зазначеної ОСОБА_1 адреси одержувача установлено, що вона є правильною.

Отримавши поштове повернення позивачем без зайвих зволікань повторно по пошті скеровано апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції.

Отже, беручи до уваги наведене, апеляційний адміністративний суд дійшов висновку щодо поважності причин пропуску строку звернення до апеляційного суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення заяви скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом немає.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 286, 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Татарбунарського районного суду Одеської області від 20.01.2026 у справі №515/1542/25 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Татарбунарського районного суду Одеської області від 20.01.2026 у справі №515/1542/25.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Татарбунарського районного суду Одеської області від 20.01.2026 у справі №515/1542/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання противоправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом трьох днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Витребувати з Татарбунарського районного суду Одеської області матеріали справи №515/1542/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Н.В. Вербицька О.І. Шляхтицький