Справа № 420/7176/22
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7176/22
УХВАЛА

24 лютого 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження питання про стягнення штрафу в адміністративній справі за позовом у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просив (з урахуванням уточнень): визнати бездіяльність відповідача стосовно усунення від виконання своїх функціональних обов`язків, а саме здійснення виплати щомісячної пенсії Позивача на визначений ним банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ Ощадбанк - протиправною та дискримінаційною; зобов`язати Відповідача здійснити виплату недоотриманої пенсії Позивача та щомісячної пенсії на визначений ним банківський рахунок № НОМЕР_1 , який відкрито в АТ Ощадбанк..

Рішенням Одеського окружного суду від 18.08.2022 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії на визначений банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ Ощадбанк. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії на визначений банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ Ощадбанк.

Від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у зв`язку з тим, що рішення не виконується.

Ухвалою суду від 28.08.2024 року заяву представника позивача про встановлення судового контролю задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 18 серпня 2022 року по справі №420/7176/22.

01.10.2024 року за допомогою системи Електронний суд представником позивача Вадим Меламед подано клопотання про накладення штрафу відповідно до ст. 382 КАС України.

Відповідно до цього клопотання, представник позивача, посилаючи на невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішенням суду від 18.08.2022 року у справі № 420/7176/22 обов`язку щодо подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 року у справі № 420/7176/22, просить суд:

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у десятиденний строк звіт про виконання Рішення від 18.08.2022 року;

викликати в судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 , відповідального за невиконання обов`язку стосовно виконання рішення суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22;

постановити окрему ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

01.10.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2024 року надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2024 року у справі №420/7176/22, датований 25.09.2024 року №1500-0403-7/146784.

Ухвалою суду від 16 жовтня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу в порядку судового контролю за виконанням рішення суду у справі №420/7176/22.

Ухвалою суду від 16 жовтня 2024 року задоволено частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/7176/22. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30-ти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду інформацію у вигляді офіційної відповіді банківської установи щодо неможливості перерахунку пенсії ОСОБА_1 на визначений ним банківський рахунок №№ НОМЕР_1 відкритий в АТ Ощадбанк. У задоволенні клопотання представника про накладення штрафу в порядку судового контролю за виконанням рішення суду у справі №420/7176/22 відмовлено.

12.11.2024 року від представника ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду в якому зазначено, що нa виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі № 420/7176/22 Головним управлінням до банківської установи АТ "Ощадбанк" направлено лист від 25.10.2024 № 1500-0403-8/162039 з проханням повідомити причину повернення коштів пенсії ОСОБА_1 за період з 01.10.2009 по 31.12.2017 у сумі 90329,38 грн. Станом на 12.11.2024 відповідь від АТ "Ощадбанк" не надійшла. Після отримання офіційної відповіді АТ "Ощадбанк" на запит Головного управління інформація буде надана до Одеського окружного адміністративного суду. Додатково інформовано, що на листопад 2024 року ОСОБА_1 додатковою відомістю нарахована доплата за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 в сумі 90329,38 на банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ "Ощадбанк", дата виплати 25 число. З урахуванням вищевикладеного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі № 420/7176/22 Головним управлінням виконано в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Від представника позивача надійшли заперечення на звіт ГУ ПФУ в Одеській області в якому просить суд відмовити у прийнятті звіту відповідача від 12.11.2024 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у десятиденний строк звіт про виконання Рішення від 18.08.2022 року та накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - ОСОБА_2 , відповідального за багаторазове невиконання обов`язку стосовно виконання рішення суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

ГУ ПФУ в Одеській області надано до суду доповнення до звіту, разом із копією листа АТ "Ощадбанк" від 20.11.2024 № 46/3-17/143028/2024, що надійшов до Головного управління 20.11.2024 y відповідь на запит від 25.10.2024 № 1500-0403-8/162039 з проханням повідомити причину повернення 30.11.2022 коштів пенсії за віком в сумі 90329,38 гри з рахунку ОСОБА_1 . Відповідач вказує, що на листопад 2024 року ОСОБА_1 додатковою відомістю нараховано доплату за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 в сумі 90329,38. грн на банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ "Ощадбанк", дата виплати - 25 число, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі № 420/7176/22 Головним управлінням виконано в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Також від представника позивача надійшли заперечення на доповнення до звіту відповідача в яких просить суд відмовити у прийнятті звіту від 12.11.2024 року з доповненнями від 25.11.2024 року; викликати в судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - ОСОБА_2 , відповідального за невиконання обов`язку стосовно виконання рішення суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22; накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - ОСОБА_2 , відповідального за невиконання обов`язку стосовно виконання рішення суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у десятиденний строк звіт про виконання Рішення від 18.08.2022 року; постановити окрему ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвалою суду від 23 грудня 2024 року відмовлено в задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника ГУ ПФУ в Одеській області. Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22 - протягом 2 (двох) місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили.

26.02.2025 року до суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі № 420/7176/22. Згідно звіту відповідачем на виконання вище вказаного рішення поновлено нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 по 05.12.2017. Суму доплати у розмірі 90329,38 грн. за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 року перераховано на картковий рахунок позивача.

ГУ ПФУ в Одеській області направлено запит до АТ Ощадбанк в якому просило підтвердити факт зарахування коштів в листопаді 2024 року на поточний рахунок № НОМЕР_1 , відкритий на ім`я ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 : по додатковій відомості № 16 за період з 01.10.2009 по 31.12.2017 у сумі 90329,38 грн. (дев`яносто тисяч триста двадцять дев`ять грн 38 коп), дата виплати 25 число.

На звернення ГУ ПФУ в Одеській області АТ Ощадбанк надано відповідь від 21.01.20125 року за №46/3-17/7864/2025 в якій зазначено, що на картковий рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 зараховано з 01.11.2024 по 30.11.2024 року.

Представник позивача надав заперечення на звіт Відповідача від 20.02.2025 року в яких вказує, що з 01.06.2019 року по теперішній час пенсія залишається не виплаченою на банківський рахунок позивача.

Ухвалою суду від 13.03.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суд від 19 травня 2025 року Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року - скасовано. Постановлено нову ухвалу, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду новий звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2022 року у справі № 420/7176/22 протягом тридцяти днів з дня отримання цієї постанови.

19.06.2025 року до суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі № 420/7176/22. Згідно звіту відповідачем зазначено, що на виконання судових рішень пенсію ОСОБА_1 поновлено та рішенням Головного управління від 24.10.2022 №79 проведено її перерахунок з 07.10.2009 по 05.12.2017. Сума доплати за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 склала 90329,38 грн. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22, що набрало законної сили 10.11.2022 відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду, зобов`язано Головне управління здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії на визначений банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ "Ощадбанк". Доплата за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 в сумі 90329,38 грн нарахована ОСОБА_1 додатковою відомістю на банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ "Ощадбанк", на листопад 2024 року, дата виплати 25 число. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 прийнято звіт Головного управління про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22. Не погоджуючись з ухвалою суду Позивач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та відмовити у прийнятті звіту від 20.02.2025. В постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 по справі №420/7176/22 суд вважає, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22 не виконано, оскільки, як вбачається з банківської виписки з рахунку Позивача, станом на 31.03.2025 виплата пенсії Позивачу не здійснюється, у зв`язку з чим висновок суду першої інстанції про повне виконання рішення від 18.08.2022 у справі №420/7176/22 є помилковим. Для поновлення виплати пенсії в твердому розмірі з 01.01.2018 Головним управлінням до Пенсійного фонду України направлено лист від 13.06.2025 № 1500-0308-5/107952 щодо надання дозволу на обробку електронної пенсійної справи ОСОБА_1 модулем "Макетна обробка". Після отримання від Пенсійного фонду України дозволу на макетну обробку Головним управлінням електронна пенсійна справа ОСОБА_1 буде опрацьована. З урахуванням викладеного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі № 420/7176/22 Головним управлінням виконано в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Від представника позивача надійшли заперечення на звіт в якому звертає увагу на висновки Верховного Суду, викладені в ухвалі від 3 березня 2025 року у справі №160/5259/20, де суд звернув увагу, що у справах, які стосуються соціального захисту, зокрема пенсійних виплат, судове рішення підлягає виконанню не лише в частині обліково-розрахункових дій, а й у спосіб, який забезпечує реальне досягнення мети судового захисту поновлення порушеного права. Виконання судового рішення не зводиться лише до перерахунку сум чи підготовки розпорядчих документів: обов`язковим є доведення факту отримання передбачених виплат у спосіб, визначений судом, включно з зарахуванням на банківський рахунок позивача. Такий підхід відповідає принципу ефективного судового захисту, передбаченому статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтею 129 Конституції України та статтею 370 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного позивач просить суд відмовити у прийнятті звіту від 13.06.2025 року; накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - ОСОБА_2 , відповідального за невиконання обов`язку стосовно виконання рішення суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у десятиденний строк звіт про виконання Рішення від 18.08.2022 року.

Ухвалою суду від 10 липня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/7176/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 18 серпня 2022 року по справі №420/7176/22 - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали.

15 серпня 202 5року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду в якому зазначено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 по справі №420/12791/20, що набрало законної сили 07.04.2021 відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду, зобов`язано Головне управління провести поновлення і виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 по справі №420/20264/21, що набрало законної сили 21.09.2022 відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду, зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 як непрацюючій особі з урахуванням встановленого законодавством мінімального розміру пенсії, підвищень та індексації відповідно до статей 27, 28, 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання судових рішень пенсію ОСОБА_1 поновлено та рішенням Головного управління від 24.10.2022 №79 проведено її перерахунок з 07.10.2009 по 05.12.2017. Сума доплати за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 склала 90329,38 грн. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22, що набрало законної сили 10.11.2022 відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду, зобов`язано Головне управління здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії на визначений банківський рахунок НОМЕР_1 , відкритий в АТ "Ощадбанк. Доплата за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 в сумі 90329,38 грн нарахована ОСОБА_1 додатковою відомістю на банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ "Ощадбанк", на листопад 2024 року, дата виплати - 25 число. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 прийнято звіт Головного управління про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22. Не погоджуючись з ухвалою суду Позивач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та відмовити у прийнятті звіту від 20.02.2025. В постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 по справі №420/7176/22 суд вважає, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22 не виконано, оскільки, як вбачається з банківської виписки з рахунку Позивача, станом на 31.03.2025 виплата пенсії Позивачу не здійснюється, у зв`язку з чим висновок суду першої інстанції про повне виконання рішення від 18.08.2022 у справі №420/7176/22 є помилковим. Для поновлення виплати пенсії в твердому розмірі з 01.01.2018 Головним управлінням до Пенсійного фонду України направлено лист від 13.06.2025 № 1500-0308-5/107952 щодо надання дозволу на обробку електронної пенсійної справи ОСОБА_1 модулем "Макетна обробка". Від Пенсійного фонду України отримано відповідь листом від 10.07.2025 № 2800-030101 9/45933 в якій зазначено, що в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі № 420/7176/22 відсутні зобов`язання щодо продовження виплати пенсії з 06.12.2017. Таким чином, з урахуванням викладеного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі № 420/7176/22 Головним управлінням виконано в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Ухвалою суду від 25 вересня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/7176/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 18 серпня 2022 року по справі №420/7176/22 - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду в якому зазначено, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2019 у справі № 815/2968/18 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 скасовано, прийнято нове судове рішення, яким зобов`язано Головне управління поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та здійснити її виплату з 06.12.2017, на підставі чого доводи пенсійного органу, відносно того, що в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі № 420/7176/22 відсутні зобов`язання щодо продовження виплати пенсії з 06.12.2017 суд вважає безпідставними, Головне управління повторно звернулось до Пенсійного фонду України листом від 24.10.2025 № 1500-0308-5/177069 щодо надання дозволу на обробку електронної пенсійної справи ОСОБА_1 модулем "Макетна обробка".

Від представника позивача надійшли письмові заперечення в яких просить суд відмовити у прийнятті звіту, оскільки рішення суду від 18.08.2022 року по теперішній час залишається не виконаним.

Ухвалою суду від 26 листопада 2025 року відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача про виклик у судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - Буряченка Олександра Євгеновича, накладення на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - Буряченка Олександра Євгеновича штрафу, про постановлення окремої ухвали в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України. Прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/7176/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 18 серпня 2022 року по справі №420/7176/22 - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області разом із звітом надати до суду інформацію про керівника суб`єкта владних повноважень: прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові, адреса місця проживання чи перебування, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду належним чином засвідчену виписку з модуля «Історія макетної обробки», з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 , з відображенням, загальної кількості здійснених операцій в ручному режимі, а також кожної конкретної операції, з повною інформацією: дата і час подій, тип змінних параметрів, зміст проведених операцій, назва кожного параметра, його попереднє та нове значення, а також ім`я користувача (працівника), який вніс відповідні зміни; лист-відповідь (дозвіл) Пенсійного фонду України, на підставі якого була дозволена ручна (макетна) обробка пенсійної справи ОСОБА_1 .

Від ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт в якому зазначено, що беручи до уваги, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2019 у справі №815/2968/18 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 скасовано, прийнято нове судове рішення, яким зобов`язано Головне управління поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та здійснити її виплату з 06.12.2017, на підставі чого доводи пенсійного органу, відносно того, що в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі №420/7176/22 відсутні зобов`язання щодо продовження виплати пенсії з 06.12.2017 суд вважає безпідставними, Головне управління повторно звернулось до Пенсійного фонду України листом від 24.10.2025 №1500-0308-5/177069 щодо надання дозволу на обробку електронної пенсійної справи ОСОБА_1 модулем "Макетна обробка". Головним управлінням на виконання зазначеного суду рішенням від 02.12.2025 ОСОБА_1 проведено поновлення пенсії з 06.12.2017. Сума доплати за період з 06.12.2017 по 31.12.2025 склала 112038,49 грн. та включена до додаткових виплатних відомостей у грудні 2025 року (20 числа). Таким чином, з урахуванням викладеного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі № 420/7176/22 Головним управлінням виконано в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Від представника позивача надійшли письмові заперечення на звіт в яких просить суд відмовити у прийнятті звіту від 22.12.2025 року, викликати в судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - ОСОБА_2 , відповідального за невиконання обов`язку стосовно виконання рішення суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22; накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - ОСОБА_2 , відповідального за невиконання обов`язку стосовно виконання рішення суду від 18.08.2022 року у справі №420/7176/22, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у десятиденний строк звіт про виконання Рішення від 18.08.2022 року; постановити окрему ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвалою суду від 10 лютого 2026 року відмовлено Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі № 420/7176/22. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подачі звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі № 420/7176/22 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали про встановлення нового строку для подання звіту. Накладено на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича (місце роботи боржника: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) штраф за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі № 420/7176/22 у розмірі 66560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн 00 коп. Стягнуто з керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича (місце роботи боржника: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) штраф у розмірі 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп. Стягнуто з керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича (місце роботи боржника: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України, 01021, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5, ) штраф у сумі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн 00 коп.

17.02.2026 до суду надійшов звіт про виконання судового рішення із доказами його направлення позивачу.

У звіті зазначено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 по справі №420/12791/20, що набрало законної сили 07.04.2021 відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду, зобов`язано Головне управління провести поновлення і виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 по справі №420/20264/21, що набрало законної сили 21.09.2022 відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду, зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 як непрацюючій особі з урахуванням встановленого законодавством мінімального розміру пенсії, підвищень та індексації відповідно до статей 27, 28, 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання судових рішень пенсію ОСОБА_1 поновлено та рішенням Головного управління від 24.10.2022 №79 проведено її перерахунок з 07.10.2009 по 05.12.2017. Сума доплати за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 склала 90329,38 грн. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22, що набрало законної сили 10.11.2022 відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду, зобов`язано Головне управління здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії на визначений банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Державний ощадний банк України». Доплата за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 в сумі 90329,38 грн нарахована ОСОБА_1 додатковою відомістю на банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Державний ощадний банк України», на листопад 2024 року, дата виплати 25 число. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2025 прийнято звіт Головного управління про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22.. Для поновлення виплати пенсії в твердому розмірі з 01.01.2018 Головним управлінням до Пенсійного фонду України направлено лист від 13.06.2025 № 1500- 0308-5/107952 щодо надання дозволу на обробку електронної пенсійної справи ОСОБА_1 модулем Макетна обробка. Від Пенсійного фонду України отримано відповідь листом від 10.07.2025 № 2800-030101-9/45933 в якій зазначено, що в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі №420/7176/22 відсутні зобов`язання щодо продовження виплати пенсії з 06.12.2017. Беручи до уваги, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2019 у справі № 815/2968/18 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 скасовано, прийнято нове судове рішення, яким зобов`язано Головне управління поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та здійснити її виплату з 06.12.2017, на підставі чого доводи пенсійного органу, відносно того, що в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі № 420/7176/22 відсутні зобов`язання щодо продовження виплати пенсії з 06.12.2017 суд вважає безпідставними, Головне управління повторно звернулось до Пенсійного фонду України листом від 24.10.2025 № 1500-0308-5/177069 щодо надання дозволу на обробку електронної пенсійної справи ОСОБА_1 модулем Макетна обробка (копія листа додається). Після отримання дозволу Пенсійного фонду України (лист від 09.11.2025 № 2800-030101-9/75970) Головним управлінням рішенням від 02.12.2025 ОСОБА_1 проведено поновлення пенсії з 06.12.2017. Сума доплати за період з 06.12.2017 по 31.12.2025 склала 112038,49 грн. та включена до додаткових виплатних відомостей у грудні 2025 року, дата виплати 20 число. До банківської установи АТ «Державний ощадний банк України» направлено лист від 13.02.2026 №1500-0403-8/22227 про надання інформації стосовно зарахування коштів ОСОБА_1 у грудні 2025 року та підтвердження факту зняття цих коштів з рахунку. Від банківської установи АТ «Державний ощадний банк України» отримано відповідь від 16.02.2026 № 113.14-13/20092/2026 в якій підтверджено, що 19.12.2025 на рахунок, відкритий на ім`я ОСОБА_1 , були зараховані грошові кошти, а саме пенсія, у сумі 112038,49 грн.. Починаючи з 01.01.2026 пенсія щомісяця перераховується на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в банківській установі АТ «Державний ощадний банк України», дата виплати пенсії 25 число. Таким чином, покладені судом зобов`язання по рішенню суду по справі № 420/7176/22 виконано в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління..

На підставі викладеного вище, заявник просить суд прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22 у зв`язку з його виконанням згідно резолютивної частини.

Також, до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якій просить суд зупинити виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2026 по справі №420/7176/22 в частині стягнення з керівника Головного управління штрафу у розмірі 66 560,00 грн. в порядку ст. 382-3 КАС України. Звільнити від сплати штрафу, накладеного на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича (місце роботи боржника: вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107; ) у розмірі 66560 грн.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що звіт про виконання судового рішення надано до суду у відведений судом ухвалою від 10.02.2026 строк.

Як слідує з резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22, суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії на визначений банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ Ощадбанк.

З поданих до суду Головним управлінням документів судом встановлено, що від банківської установи АТ «Державний ощадний банк України» отримано відповідь від 16.02.2026 № 113.14-13/20092/2026 в якій зазначено що 19.12.2025 на рахунок, відкритий на ім`я ОСОБА_1 , були зараховані грошові кошти, а саме пенсія, у сумі 112038,49 грн. Починаючи з 01.01.2026 пенсія щомісяця перераховується на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в банківській установі АТ «Державний ощадний банк України.

Суд зазначає, що фактичною підставою звернення до суду у цій справі була протиправна бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії на визначений банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ Ощадбанк. У цій справі суд досліджував наявність права позивача на виплату ОСОБА_1 пенсії на визначений банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ Ощадбанк, натомість, її складові та розміри не досліджувались судом та судом в цій частині рішення зобов`язального характеру не приймалось.

При цьому, перевірка правомірності нових рішень та дій відповідача, які стосуються нових обставин, не може бути предметом розгляду та оцінки в межах застосування процедури судового контролю.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконало рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22 згідно його резолютивної частини.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що рішення суду виконано відповідачем в межах наданих повноважень та у встановлений спосіб, у зв`язку з чим приходить до висновку щодо наявності достатніх та необхідних правових підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22.

Як зазначено вище, ухвалою суду від 10.02.2026 року накладено на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича (місце роботи боржника: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) штраф за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі № 420/7176/22 у розмірі 66560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн 00 коп.

Втім рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22 виконано відповідачем.

Згідно з частиною 5 статті 382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Крім цього, частиною шостою статті 149 КАС України визначено, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Враховуючи виконання відповідачем рішення суду у справі №420/7176/22, суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 від сплати штрафу, накладеного ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2026 року.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 18.08.2022 у справі №420/7176/22.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 від сплати штрафу у сумі 66560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн 00 коп. за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №420/7176/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.К.Василяка