Справа № 420/4555/26
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4555/26
УХВАЛА

24 лютого 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О. О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати п. 1 наказу Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 20.04.2023 № 355 «Про відсторонення від виконання службових обов`язків (посади)» в частині відсторонення ОСОБА_1 від виконання службових обов`язків (посади);

- визнати протиправним та скасувати п. 6 наказу Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 23.05.2023 № 213 о/с «Про преміювання поліцейських» в частині не встановлення ОСОБА_2 премії.

Відповідно до частини першої ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду;

- до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі;

- додані копії наказів є нечитабельними, з нечітким текстом документа, щодо вказаних обставин.

Частиною першою ст. 122 Кодекс адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьою ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої ст. 31 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Як вбачається з позовних вимог позивач просить визнати протиправними та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 20.04.2023 № 355 «Про відсторонення від виконання службових обов`язків (посади)» та Наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 23.05.2023 № 213 о/с «Про преміювання поліцейських».

Водночас, з цим позовом до суду позивач звернувся лише 18.02.2026, тобто з пропуском 15-денного строку звернення до суду.

Відповідно до частини першої ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначене також кореспондується з вимогами частини шостої ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з тим, позивачем не обґрунтовано поважність пропуску строку звернення до суду, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

У позовній заяві позивач зазначив, що звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Згідно пункту першого частини першої ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

З прохальної частини позову вбачається, що позивач просить визнати протиправними та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 20.04.2023 № 355 «Про відсторонення від виконання службових обов`язків (посади)» та Наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 23.05.2023 № 213 о/с «Про преміювання поліцейських», тобто скасування наказів є самостійними вимогами та не стосуються питання поновлення на роботі та стягнення заробітної плати.

Відповідно до пункту першого часини третьої ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить - 3328 грн.

Так, позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру. Тобто, позивач має сплатити судовий збір в розмірі 2662,4 грн.

Відповідно до частини четвертої ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Між тим, долучені до позову копії безпосередньо оскаржуваних наказів, листів та розрахунків є нечитабельними, з нечітким текстом документа, щодо вказаних обставин.

Всі обставини повинні підтверджуватись належними та допустимими доказами. Відповідно до ст. 73 та 74 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію, щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини першої ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 та 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1 - заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, 2 - оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 2662,4 грн та 3 - належних та допустимих доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись ст. 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в 10-денний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олександр ХУРСА