Справа № 480/3032/24
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 лютого 2026 року Справа № 480/3032/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку письмового провадження звіт Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про виконання судового рішення та заяви ОСОБА_1 щодо накладення штрафу по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 року по справі № 480/3032/24 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області щодо не виготовлення та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р., на 01.01.2021 р , на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р. для перерахунку його пенсії. Зобов`язано Головне управління ДФС у Сумській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XXII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії. Зобов`язано Головне управління ДФС у Сумській області підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Сумській області суму судового збору в розмірі 605,60 грн.

07.10.2024 року засобами поштового зв`язку до суду від позивача надійшла заява, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання ГУ ДФС України в Сумській області подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання цього рішення.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було задоволено заяву позивача щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов`язано Головне управлінням Державної фіскальної служби у Сумській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 у справі № 480/3032/24.

Представником Головного управлінням Державної фіскальної служби у Сумській області було надано суду звіт про виконання рішення суду. В даному звіті зазначено, що для виконання рішення суду від 10.07.2024 року по справі №480/3032/24, довідки було виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 10.09.2024 №75/РГ. Довідки містили наступні складові: посадовий оклад 7470,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор - 1340,00 грн., надбавка за вислугу років 3964,50 грн. - в зв`язку з відсутністю даних. Довідка була виготовлена на підставі наказу ДПА в Сумській області від 15.03.2001р. №62-0 «По особовому складу». Інші додаткові види грошового забезпечення станом на 01.01.2021, відсутні у зв`язку з тим, що у 2021 році в штатному розписі Головного управлінні ДФС у Сумській області відсутня посада (або аналогічна посада) заступника начальника ВПМ - начальника оперативного відділення Шосткинської ОДПІ. Починаючи з 01.01.2022 в Головному управлінні ДФС у Сумській області відсутня організаційна структура, відсутній штатний розпис та працівники рядового та начальницького складу податкової міліції (а.с. 23-24, т.1).

Також позивачем було надано суду заяву, в якій, зокрема, просить накласти штраф на керівника Головного управління Державної фіскальної служби Сумській області Тютюника Олександра Михайловича та на голову комісії з припинення Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, за невиконання рішення суду.

З метою вирішення питання про прийняття звіту відповідача про виконання судового рішення та розгляду заяви щодо накладення штрафу, ухвалою суду було призначено до розгляду звіт Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про виконання судового рішення та заяву ОСОБА_1 щодо накладення штрафу по адміністративній справі № 480/3032/24 у відкритому судовому засіданні.

В подальшому представником Головного управлінням Державної фіскальної служби у Сумській області було подано до суду заяву щодо подання додаткової інформації про виконання рішення суду від 10.07.2024 року по справі № 480/3032/24, в якій зазначено, що Головним управлінням ДФС у Сумській області було виготовлено довідки станом на 05.03.2019, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 та 01.02.2023 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно порядку, встановленому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 виходячи з розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2019,01.01.2021,01.01 2022,01.01.2023. Довідки було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 19.02.2026 №40/РГ. Довідки містили наступні складові: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням майор, надбавка за вислугу років. Довідка була виготовлена на підставі наказу ДПА в Сумській області від 15.03.2001р. №62-0 «По особовому складу». Інші додаткові види грошового забезпечення станом 01.01.2021, відсутні у зв`язку з тим, що починаючі з 2019 року в штатному розписі Головного управлінні ДФС у Сумській області відсутня посада (або аналогічна посада) заступника начальника ВПМ - начальника оперативного відділення Шосткинської ОДПІ. З 01.01.2022 в Головному управлінні ДФС у Сумській області відсутня організаційна структура, відсутній штатний розпис та працівники рядового та начальницького складу податкової міліції (а.с. 4, т.2)

На підтвердження зазначених обставин, суду надано довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 та 01.02.2023.

Розглянувши звіт та заяву щодо подання додаткової інформації про виконання рішення про виконання судового рішення дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 року по справі № 480/3032/24 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано Головне управління ДФС у Сумській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XXII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії; зобов`язано Головне управління ДФС у Сумській області підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року.

На виконання рішення від 10.07.2024 року по справі № 480/3032/24, Головним управлінням ДФС у Сумській області було підготовлено та надано до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023 (а.с. 5-8, т. 2).

На підтвердження зазначено, представником надано суду копії зазначених довідок, а також реєстр групованих рекомендованих відправлень.

Таким чином, Головним управлінням ДФС у Сумській області виконано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 року по справі № 480/3032/24 у повному обсязі.

Частиною 1 ст. 382-3 КАС України закріплено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Системний аналіз викладених вище правових норм дозволяє стверджувати, що подання суду звіту про виконання судового рішення та доказів, які підтверджують виконання судового рішення, є підставою для прийняття відповідного звіту.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку щодо наявності достатніх та необхідних правових підстав для прийняття звіту Головного управління ДФС у Сумській області про виконання рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 року по справі № 480/3032/24, у зв`язку з чим, заява позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Державної фіскальної служби Сумській області Тютюника Олександра Михайловича та на голову комісії з припинення Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 255, 260, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління ДФС у Сумській області про виконання рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 року по справі № 480/3032/24.

У задоволенні заяви позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Державної фіскальної служби Сумській області Тютюника Олександра Михайловича та на голову комісії з припинення Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек