Справа № 380/16513/25
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2026 рокусправа № 380/16513/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті недоодержаної пенсії його померлого батька ОСОБА_2 в розмірі 333493,07 грн, що підлягала виплаті та залишилися недоодержаною у зв`язку з його смертю;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 , як сину померлого пенсіонера ОСОБА_2 суми пенсії в розмірі 333493,07 грн, що підлягала виплаті на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 у справі №380/6937/23 та залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідачем протиправно відмовлено у виплаті недоодержаної пенсії його батька у зв`язку із його смертю, яка була нарахована на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 у справі №380/6937/23 в сумі 333493,07 грн.

Ухвалою від 18.08.2025 суддя відкрила спрощене провадження в адміністративній справі, відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву від 02.09.2025 (вх. № 15809ел), у якому зазначає, що станом на сьогодні в Головному управлінні проведена робота щодо виплати заборгованості, яка виникла внаслідок виконання судових рішень, які набрали законної сили по 19.11.2020. Бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік Урядом ще не затверджений. Суми коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік після його затвердження. Таким чином, виплата сум, донарахованих на виконання судових рішень, здійснюється за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України, та не залежить від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Звертає увагу, що позивач фактично просить змінити спосіб виконання судового рішення шляхом зміни судового рішення зобов`язального характеру на зобов`язання - виплатити недоодержану пенсію після смерті. Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, грунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини. Отже позивачем обрано спосіб захисту шляхом подання нового позову про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду. Проте, спірні правовідносини між сторонами вже вирішені судом та перейшли до стадії виконання судового рішення. Просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 є сином померлого ОСОБА_2 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримував пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 13.06.2023 у справі № 380/6937/23, позов задоволив; визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення ОСОБА_2 перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2022 № С/11918; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; ) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2022 №С/11918, з урахуванням виплачених сум; стягнути на користь ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; ) сплачений судовий збір в сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп.

На виконання рішення від 13.06.2023 у справі № 380/6937/23 нарахована доплата пенсії ОСОБА_2 в сумі 333493,07 грн.

Згідно із свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ) помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що внесено 01.01.2025 відповідний актовий запис № 1.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату недоодержаної суми пенсії батька у зв`язку із його смертю, яка нарахована на підставі рішення суду.

Відповідач прийняв рішення від 11.06.2025 № п/с ХВ46515 про відмову у виплаті недоотриманої пенсії ОСОБА_1 .

У рішенні, зокрема вказано: уподаних ОСОБА_1 до відділу обслуговування військовослужбовців та деяких інших категорій громадян (сервісний центр) документах зазначено, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , а померлий ОСОБА_2 за матеріалами пенсійної справи був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 . Враховуючи вищезазначене, підстава для виплати недоотриманої пенсії ОСОБА_1 за померлого ОСОБА_2 відсутня.

Не погоджуючись із рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Даючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Статтею 61 вказаного Закону визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Порядок 3-1).

Відповідно до пункту 4 Порядку 3-1 заява про призначення пенсії в разі втрати годувальника за померлого годувальника, який отримував пенсію відповідно до Закону, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, працевлаштування (звільнення) (початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), прийняття (звільнення) на (зі) службу (служби), виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, виплату одноразової грошової допомоги може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

Отже, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера. При цьому дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Суд зазначає, що однією з умов виплати пенсії, що не включається до складу спадщини, вказаним вище особам, є те, що пенсія повинна бути призначена, обчислена, нарахована до виплати, але недоодержана за життя померлого пенсіонера.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду рішенням від 13.06.2023 у справі № 380/6937/23 пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_2 та нарахував доплату за рішенням суду за період з 01.04.2019 по 31.08.2023 в розмірі 333493,07 грн.

Спору щодо розміру нарахованої доплати між сторонами немає.

Згідно із матеріалами справи ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що внесено 01.01.2025 відповідний актовий запис № 1.

Отже, пенсійним органом за життя пенсіонера ОСОБА_2 було нараховано доплату пенсії за період з 01.04.2019 по 31.08.2023 в розмірі 333493,07 грн.

Після смерті його син у шестимісячний строк, встановлений статтею 61 Закону № 2262-ХІІ, після смерті пенсіонера, звернувся до пенсійного органу із заявою про виплату недоодержаної пенсії померлого батька.

Відповідач у рішенні від 11.06.2025 № п/с ХВ46515 вказав, що у поданих ОСОБА_1 до відділу обслуговування військовослужбовців та деяких інших категорій громадян (сервісний центр) документах зазначено, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , а померлий ОСОБА_2 за матеріалами пенсійної справи був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 . Враховуючи вищезазначене, підстава для виплати недоотриманої пенсії ОСОБА_1 за померлого ОСОБА_2 відсутня.

З цього приводу судвважає за необхідне зазначити, що відсутність реєстрації місця проживання особи за певною адресою не зумовлює висновок про те, що особа не проживає за цією адресою, адже чинне законодавство не обмежує особу в праві проживати за іншим місцем, аніж місце її реєстрації.

Разом з тим, відповідно до довідки від 20.08.2019 № Б-875 виданої виконавчим комітетом Бродівської міської ради Львівської області, ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), з 05.04.1983 був зареєстрований за адресою АДРЕСА_3 .

Крім того, до заяви позивачем наданий акт відділу соціального захисту населення Золочівського району Львівської області від 04.08.2025 № 487, складений комісією в складі головних спеціалістів відділу соціальної захисту населення Бродівської міської ради Вегери О.Д., ОСОБА_3 та Іськіф В.В. Цим актом підтвердили, що на час обстеження за адресою АДРЕСА_3 проживав без реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Таким чином, позивачем підтверджено місце проживання разом з померлим батьком ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_3 .

Доказів проживання позивача за іншою адресою матеріали справи не містять, відповідачем не доведено.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позивач має право на одержання суми пенсії, яка підлягала виплаті його батьку ОСОБА_2 , але не була виплачена пенсійним органом останньому у зв`язку із його смертю.

Таким чином, пенсійні виплати, нараховані ОСОБА_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 у справі № 380/6937/23 в розмірі 333493,07 грн, та які, як встановлено судом вище, залишилися недоодержаними ним у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, та підлягають виплаті в порядку адміністративної процедури, яка передбачена статтею 61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що відповідачем протиправно відмовлено позивачу у виплаті недоодержаної його батьком ОСОБА_2 у зв`язку із смертю пенсії в розмірі 333493,07 грн, тому слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити позивачу недоодержану його батьком ОСОБА_2 , у зв`язку із смертю, пенсії в розмірі 333493,07 грн.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем не дотримані, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задоволити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті недоодержаної пенсії його померлого батька ОСОБА_2 в розмірі 333493,07 грн, що підлягала виплаті та залишилися недоодержаною у зв`язку з його смертю.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 , як сину померлого пенсіонера ОСОБА_2 , суми пенсії в розмірі 333493,07 грн, що підлягала виплаті на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 у справі № 380/6937/23, та залишилися недоодержаною у зв`язку з його смертю,

4. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань в користь ОСОБА_1 968,96 грн судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 24.02.2026.

Суддя Кедик М.В.