Справа № 420/13745/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 лютого 2026 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року по справі № 420/13745/21, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо зменшення з 01.01.2018 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 74 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), виходячи із основного розміру пенсії 74 % грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат.

Рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць підлягало негайному виконанню.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду набрало законної сили 19 жовтня 2021 року.

02 листопада 2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Ухвалою від 16 січня 2026 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року по справі № 420/13745/21.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) подати до суду звіт про виконання рішення суду від 15.09.2021 року по справі № 420/13745/21 в частині виплати нарахованої заборгованості та встановлення основного розміру пенсії відповідно до рішення суду по справі № 420/13745/21 74 % грошового забезпечення на поточний час, в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Через канцелярію суду 12.02.2026 року (вхід. № 16089/26) від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник відповідача зазначає, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 по справі № 420/13745/21, яке набрало законної сили 19.10.2021, ОСОБА_1 22.09.2021 (в межах стягнення пенсії за 1 місяць) та 01.11.2021 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018, виходячи із основного розміру пенсії 74 % грошового забезпечення.

Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 9255,50 грн.

Виплата ОСОБА_1 нового розміру пенсії підтверджується скріншотом з його електронної пенсійної справи.

Доплата пенсії в частині стягнення пенсії за один місяць в межах негайного виконання за період з 01.01.2018 по 31.01.2018 у сумі 207,30 грн зарахована на рахунок ОСОБА_1 23.10.2021.

Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 187,35 грн. в жовтні 2025, в сумі 187,35 грн. в листопаді 2025 та в сумі 187,35 грн. в грудні 2025 (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.

Перерахунок пенсії проведено за період з 01.01.2018 по 30.11.2021, але доплата за період з 01.07.2021 по 30.11.2021 відсутня, оскільки розмір пенсії не перевищував розмір пенсії після перерахунку на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021.

Додатково зазначено, що до звіту додається належним чином засвідчена копія перерахунку пенсії Позивача з 01.01.2026 з якого вбачається, що пенсія виплачується з основним розміром пенсії 74% грошового забезпечення.

Залишок загального боргу буде в подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Враховуючи викладене, просить прийняти звіт Головного управління про виконання рішення суду у справі № 420/13745/21.

Також, через канцелярію суду 13.02.2026 року (вхід.№ ЕС/16225/26) від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій позивач просить:

- Врахувати викладену інформацію під час розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року по справі № 420/13745/21.

- За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду - накласти на керівника суб`єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) виконати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року по справі № 420/13745/21 та провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), виходячи із основного розміру пенсії 74 % грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат.

На обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що пенсія Позивача залишилась незаконно обмежена 70%, таким чином рішення суду по теперішній час не виконане в частині повернення її розміру до 74% грошового забезпечення.

Фактично рішення суду не виконане та станом на 13.02.2026 пенсія знов незаконно обмежена 70%.

Розглянувши поданий Головним управлінням звіт про виконання рішення суду та ухвали про встановлення судового контролю, виходячи із змісту заяви позивача, суд доходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язано провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із основного розміру пенсії 74 % грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат.

Відповідно до заяви позивача про встановлення судового контролю від 19.09.2023 року, підставою було те, що нарахована на виконання рішення доплата в розмірі 13474,50 грн досі не виплачена. Крім того, у неодноразових запереченнях на звіти Головного управління позивач звертав увагу, що рішення суду не виконується в частині здійснення нарахувань пенсії виходячи з 74 % сум грошового забезпечення.

З наданого до суду звіту від 12.02.2026 року вбачається, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 по справі № 420/13745/21, яке набрало законної сили 19.10.2021, ОСОБА_1 01.11.2021 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018. Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 9255,50 грн. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 склала 13681,80 грн. Доплата пенсії в частині стягнення за один місяць за період з 01.01.2018 по 31.01.2018 в сумі 207,30 грн. зарахована на поточний рахунок Позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 187,35 грн. в жовтні 2025, в сумі 187,35 грн. в листопаді 2025 та в сумі 187,35 грн. в грудні 2025 (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.

Виплата нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Також, представник звернув увагу, що до звіту надано належним чином засвідчена копія перерахунку пенсії Позивача з 01.01.2026 з якого вбачається, що пенсія виплачується з основним розміром пенсії 74% грошового забезпечення.

Вказані доводи підтверджуються наданим до суду розрахунком суми заборгованості від 01.11.2021 року, з лютого 2018 року по червень 2021 року на суму 13474,50 грн. Як зазначив представник Головного управління, виплата нарахованої доплати до пенсії здійснюється з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

А також, до суду надано копії перерахунків пенсії позивача від 12.02.2026 року з яких вбачається, що станом на 01 січня 2026 року розмір пенсії позивача обчислений виходячи з 74 % сум грошового забезпечення та станом на 01 березня 2026 року також розмір пенсії розрахований виходячи з 74 % сум грошового забезпечення.

За таких обставин, виходячи із підстав порушення позивачем процедури судового контролю та підстав і предмету позову, що розглядався в межах справи № 420/13745/21, суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення суду у частині, що було предметом заяви позивача про встановлення судового контролю, а тому суд вважає, що надано докази виконання ухвали про встановлення судового контролю, і наданий Головним управлінням звіт підлягає прийняттю.

Стосовно клопотання позивача про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень відповідального за виконання рішення, штраф, суд враховуючи приписи ст.. 382 КАС України доходить висновку щодо відсутності підстав для його задоволення з огляду на те, що відповідачем виконано рішення суду в межах заявлених у заяві про встановлення контролю вимог.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року по справі № 420/13745/21.

У заяві ОСОБА_1 в частині про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко