Справа № 420/21139/24
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 15.10.2025 року заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 р. у справі №420/21139/24 задоволено. Зобов`язано Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду та Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2025 р. по справі №420/21139/24 протягом 60 днів з дня постановлення ухвали.

Ухвалою суду від 05.12.2025 прийнято звіт Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 р. та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2025 р. по справі №420/21139/24. Встановлено Харківському національному університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/21139/24 та зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба у строк протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 р. та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2025 р. по справі №420/21139/24.

Від Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 р. та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2025 р. по справі №420/21139/24, який обґрунтовано тим, що 30 січня 2026 року Університетом було проведено виплату ОСОБА_1 в повному обсязі на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 р. та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2025 р. по справі №420/21139/24, що підтверджують платіжні інструкції.

Від ОСОБА_1 не надійшло заперечень щодо прийняття звіту.

Оцінюючи наданий звіт, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Судом встановлено, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно. Зобов`язано Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 26.05.2018 року включно відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078. Зобов`язано Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 26.05.2018 року включно відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2025 апеляційну скаргу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року змінити, виклавши абзац п`ятий резолютивної частини рішення в наступної редакції:

"Зобов`язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 4072,43 грн. в місяць за період з 01.03.2018 року по 26.05.2018 року включно відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум."

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року залишено без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем щомісяця з червня по грудень 2025 року надсилались заявки розрахунки фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення ХНУПС, зокрема щодо ОСОБА_1 пункт 184 (індексація гз 95186,00 грн, загальна потреба 112319,00 грн).

На підтвердження виплати позивачу нарахованого на виконання рішення суду грошового забезпечення, представником Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба надано платіжні інструкції:

№229 від 29.01.2026 на суму 17 133,42 грн (стяг. прибутков. подат. нарах. на iндекс. ГЗ., зг. рiш. П`ятого апеляц. адмiн. суду вiд 31.01.25р. ,спр№420/21139/24 ( ОСОБА_1 ) проведено банком 30.01.2026;

№230 від 29.01.2026 на суму 4 759,28 грн (стяг. вiйськ. збору утрим. з iндекс. ГЗ., зг. рiш. П`ятого апеляц. адмiн. суду вiд 31.01.25р. ,спр№420/21139/24) проведено банком 30.01.2026;

№231 від 29.01.2026 на суму 90 426,38 грн (стяг. iндекс.ГЗ., зг.рiш.П`ятого апеляц.адмiн.суду вiд 31.01.25р. "30" січня 2026 року ,спр№420/21139/24 ( ОСОБА_1 ) проведено банком 30.01.2026.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти поданий Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 05.02.2026 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 р. та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2025 р. по справі №420/21139/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Суддя Марин П.П.