Справа № 280/1278/26
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23 лютого 2026 року Справа № 280/1278/26 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_4 ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) (далі відповідач 1), військової частини НОМЕР_5 (далі відповідач 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати протокол засідання комісії з визначення підстав для виплати додаткових винагород військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України від 31.10.2022 №3, в частині відмови позивачу у виплаті додаткової грошової винагороди за періоди участі у бойових діях з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022;

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_7 щодо відмови у виплаті позивачу додаткової грошової винагороди за періоди участі у бойових діях з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022;

стягнути з військової частини НОМЕР_8 на користь позивача додаткову грошову винагороду за безпосередню участь у бойових діях з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022 що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 у розмірі 300 000,00 гривень (триста тисяч гривень).

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Запорізькому окружному адміністративному суду.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Водночас, в порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у: позивача копію його військово-облікового документу (військового квитка, посвідчення офіцера тощо); військової частини НОМЕР_9 - бойове розпорядження Головнокомндувача Збройних Сил України від 29.06.2022 №4532 (ГКЦ); наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313ЛЖП/3585т; від 11.06.2022 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №313ЮТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/557т; від 01.08.2022 №313/ОТУ/1200г; від 01.09.2022 №313ЮТУ/1880т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно- тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 серпня до 31 серпня 2022 року (від 01.09.2022 №811/ОТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01дск, журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313/ПКП/3585т; від 11.06.22 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №31 З/ОТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/5 57т; від 01.08.2022 №31 З/ОТУ/1200т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно- тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення' здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 липня до 31 липня 2022 року (від 01.08.2022 №550ЮТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; від 01.09.2022 №БР-1216дск, від 02.09.2022 №1226дск, від 03.09.2022 №1238дск (з 03 по 11.09.2022), від 11.09.2022 №1323дек (з 12 по 18.09.2022), від 18.09.2022 №1438дск (з 19 по 25.09.2022), від 25.09.2022 №1540дск (з 26.09 по 02.10.2022), журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 01.09.2022 №31 З/ОТУ/188Ят, від 02.09.2022 №313ЮТУ/1900т, від 01.10.2022 №313/ОТУ/2575т, рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових, діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 вересня до 30 вересня 2022 року (від 01.10.2022 № 1031/ОТУЛ/Р).

Згідно з частиною 4, 6 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі наявності об`єктивних обставин, пов`язаних з правовим режимом воєнного стану, що перешкоджають своєчасному розгляду справи, таких як тривалі перебої в енергопостачанні чи перерви в роботі програмного забезпечення, тривалі повітряні тривоги та інші загрози в умовах збройної агресії проти України, справа буде розглянута відповідно до пункту 11 частини першої статті 4 КАС України у розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Керуючись статтями 161-162, 171, 173, 180, 241, 248, 262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_4 ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Артоуз О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

ЗАПРОПОНУВАТИ:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст. 162 КАС України; докази, що стали підставою прийняття оскаржуваних рішень; листування між сторонами з приводу спірних правовідносин;

позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом п`яти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст. 164 КАС України.

ВИТРЕБУВАТИ у:

ОСОБА_1 - копію його військово-облікового документу (військового квитка, посвідчення офіцера тощо) у повному обсязі;

військової частини НОМЕР_9 - бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 29.06.2022 №4532 (ГКЦ); наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313ЛЖП/3585т; від 11.06.2022 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №313ЮТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/557т; від 01.08.2022 №313/ОТУ/1200г; від 01.09.2022 №313ЮТУ/1880т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно- тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 серпня до 31 серпня 2022 року (від 01.09.2022 №811/ОТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01дск, журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313/ПКП/3585т; від 11.06.22 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №31 З/ОТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/5 57т; від 01.08.2022 №31 З/ОТУ/1200т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення' здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 липня до 31 липня 2022 року (від 01.08.2022 №550ЮТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; від 01.09.2022 №БР-1216дск, від 02.09.2022 №1226дск, від 03.09.2022 №1238дск (з 03 по 11.09.2022), від 11.09.2022 №1323дек (з 12 по 18.09.2022), від 18.09.2022 №1438дск (з 19 по 25.09.2022), від 25.09.2022 №1540дск (з 26.09 по 02.10.2022), журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 01.09.2022 №31 З/ОТУ/188Ят, від 02.09.2022 №313ЮТУ/1900т, від 01.10.2022 №313/ОТУ/2575т, рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових, діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 вересня до 30 вересня 2022 року (від 01.10.2022 № 1031/ОТУЛ/Р).

Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв`язку/електронної пошти суду ()/сервісу «Електронний суд» у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу та військовій частині НОМЕР_9 , що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити позивача та військова частина НОМЕР_9 , що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Попередити позивача, що не подання без поважних причин витребуваних судом доказів у справі є підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Повідомити військовій частині НОМЕР_9 , що віднесення інформації/документації до службової, присвоєння їй грифу секретності тощо не звільняє від обов`язку надання суду відповідної інформації/документації, а лише є підставою для встановлення (дотримання) особливого порядку надання/доступу.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, військовій частині НОМЕР_9 ( АДРЕСА_5 ).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Артоуз

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу