Справа № 140/7472/25
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

24 лютого 2026 рокуЛьвівСправа № 140/7472/25 пров. № А/857/52363/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Шавеля Р. М.
суддів Бруновської Н. В.
Хобор Р. Б.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській обл. на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07.11.2025р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській обл. про визнання дій/бездіяльності протиправними, зобов`язання відновити соціальну пільгу за користування комунальними послугами,-

В С Т А Н О В И В:

07.07.2025р. (згідно з відомостями реєстраційної позначки суду першої інстанції) позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

визнати дії відповідача Головного управління /ГУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ України у Волинській обл. протиправними;

зобов`язати відповідача ГУ ПФ України у Волинській обл. провести нарахування та виплату належних сум компенсації за житлово-комунальні послуги в розмірі 50 відсотків з червня 2025 року;

зобов`язати відповідача ГУ ПФ України у Волинській обл. проводити нарахування та виплату належних сум компенсації за житлово-комунальні послуги в розмірі 50 відсотків згідно з п.11 ст.20 розділу 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в подальшому (а.с.1-3, 14-16).

Розгляд цієї справи, що віднесена процесуальним законом до справ незначної складності, проведено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників страви (у письмовому провадженні) (а.с.22 і на звороті).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07.07.2025р. заявлений позов задоволено; визнано протиправними дії ГУ ПФ України у Волинській обл. щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 пільги в розмірі 50 % на оплату житлово-комунальних послуг, передбаченої п.11 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано ГУ ПФ України у Волинській обл. поновити ОСОБА_1 з 01.06.2025р. нарахування та виплату пільги в розмірі 50-процентної знижки на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до п.11 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.33-36).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач ГУ ПФ України у Волинській обл., який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні заявленого позову відмовити (а.с.40-42).

Інший учасник справи не подав до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, визначеного в ухвалі про відкриття апеляційного провадження, що не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

29.12.2025р. на адресу апеляційного суду надійшло клопотання апелянта ГУ ПФ України у Волинській обл. про зупинення апеляційного провадження в порядку п.9 ч.2 ст.236 КАС України до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи № 440/11441/25.

Необхідність зупинення апеляційного провадження обґрунтовує тим, що розглядувана справа № 140/7472/25 за позовом ОСОБА_1 є типовою справою по відношенню до зразкової справи № 440/11441/25 (а.с.52 і на звороті).

Розгляд справи в апеляційному порядку здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання в межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ухвали колегії суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 22.12.2025р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 440/11441/25 (провадження № Пз/990/15/25) за позовом до ГУ ПФ України в Полтавській обл. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Вимоги позивача викладені по цій справі наступним чином:

визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФ України в Полтавській обл. щодо відмови поновити виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2025р.;

зобов`язати ГУ ПФ України в Полтавській обл. поновити з 01.05.2025р. виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених п.6 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Рішенням Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 11.02.2026р. позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФ України в Полтавській обл. щодо поновлення виплати соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2025р.; зобов`язано ГУ ПФ України в Полтавській обл. поновити з 01.05.2025р. виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених п.6 ч.1 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Згідно інформації із Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 24.02.2026р. рішення по вказаній зразковій справі не набрало законної сили.

Отже, із урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність переконливих та вагомих доводів для зупинення апеляційного провадження у справі, оскільки розглядувана справа № 140/7472/25 за позовом ОСОБА_1 не є типовою справою по відношенню до зразкової справи № 440/11441/25 (провадження № Пз/990/15/25).

Підтвердженням наведеного є низка викладених обставин:

а) позивач не є особою зі статусом ветерана служби відповідно до Закону України № 203/98-ВР від 24.03.1998р. «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;

б) позивачем не заявлено тотожні позовні вимоги.

Із урахуванням наведеного колегія суддів не убачає правових підстав для зупинення провадження у справі в порядку п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 440/11441/25 (провадження № Пз/990/15/25).

Керуючись ч.4 ст.229, п.9 ч.2 ст.236, ст.311, ч.2 ст.321, ст.ст.325, 328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській обл. про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі № 140/7472/25 до часу набрання законної сили рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 440/11441/25 (провадження № Пз/990/15/25) - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р. М. Шавель
судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор

Дата складання повного судового рішення: 24.02.2026р.