Справа № 640/18907/21
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2026-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

25 лютого 2026 року Київ Справа № 640/18907/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 року у справі №640/18907/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (; 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16 ) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.06.2021 №4166, починаючи з 01.04.2019, виходячи з 86% сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених раніше виплат, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, із врахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 у сумі 126460,42 грн (сто двадцять шість тисяч чотириста шістдесят гривень сорок дві коп.).

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 по 30.06.2022, яка складає 126460,42 грн, проте вона не було виплачена.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2026 року заяву призначено до судового розгляду у судовому засіданні призначеному на 25.02.2026 року о 14:00 год.

24.02.2026 до суду надійшла заява представника позивача про розгляд заяви без його участі.

У судове засідання призначене на 25.02.2026 року о 14:00 год. представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення відповідач був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа №640/18907/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.06.2021 №4166, починаючи з 01.04.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, ) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.06.2021 №4166, починаючи з 01.04.2019, виходячи з 86% сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених раніше виплат.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок виплати з 05.03.2019 75% відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2022 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 року повернуто апелянту.

Відповідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на заяву позивача від 20.06.2022 №18591/8 відповідачем повідомлено, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/18907/21 у червні поточного року Головним управлінням перерахована пенсія позивача, в порядку визначеному судовим рішенням, з урахуванням змісту мотивувальної та резолютивної частин рішень суду. За період з 01.04.2019 по 30.06.2022 нараховані кошти в сумі 126460,42 грн. Виплату заборгованості нарахованої на виконання рішення буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 26.12.2025 відповідачем додатково повідомлено, що згідно Порядку № 821 з жовтня цього року розпочато виплату заборгованості відповідно до рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.2021 у справі №640/18907/21 та виплачено частину заборгованості за минулий період у жовтні 2025 року в сумі 187,35 грн., у листопаді - 187,35 грн.

Таким чином, судове рішення залишається невиконаним, а загальна сума заборгованості з виплати на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.2021 у справі №640/18907/21 складає - 126 085,72 грн. (126460,42 - 187,35 - 187,35).

Вказане стало підставою для звернення до суду із даною заявою.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі суд виходить з наступного.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати це рішення по суті.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З аналізу положень статті 378 КАС України суд робить висновок, що підставою для застосування правил цієї норми є настання обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Тобто, зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими судом. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, однак не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.

Подібна правова позиція висловлена КАС ВС у постанові від 18.02.2025 року у справі №640/7827/22.

Водночас, суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів частини 3 статті 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що судове рішення не виконується вже більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.

Таким чином, враховуючи приписи частини 3 статті 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії.

Водночас суд звертає увагу, що заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 у сумі 126460,42 грн, проте, як встановлено судом, частина заборгованості відповідачем вже була виплачена у розмірі 374,70 грн, що не заперечується сторонами.

При цьому доказів виплати заборгованості на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.2021 у справі №640/18907/21 у розмірі 126 085,72 грн матеріали справи не містять, сторонами таких не надано.

Відтак сума яка підлягає стягненню з відповідача становить 126 085,72 грн.

Відповідно до пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим відповідна заява підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 08.11.2021 року у справі №640/18907/21, - задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2021 року у справі №640/18907/21 із «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, ) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.06.2021 №4166, починаючи з 01.04.2019, виходячи з 86% сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених раніше виплат.» та «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, із врахуванням раніше виплачених сум.» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з виплати пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 у сумі 126 085,72 грн (сто двадцять шість тисяч вісімдесят п`ять гривень сімдесят дві коп.).».

В іншій частині вимог заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Парненко В.С.