Справа № 640/12628/22
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

24 лютого 2026 року

м. Київ

справа №640/12628/22

адміністративне провадження № К/990/5180/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Берназюка Я.О., Єзерова А.А.,

перевіривши матеріали касаційної скарги та доданих до неї документи ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 у справі №640/12628/22 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання законним права користування, визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація, в якому просив:

- визнати законним право позивача користуватися обов`язковою складовою комунальної послуги, якою є загально будинковий сміттєпровід як загально будинкове обладнання в будинку АДРЕСА_1 , та є неподільною власністю співвласників багатоквартирного будинку;

- зобов`язати відповідача усунути наявні несправності у роботі сміттєпроводу та відновити експлуатацію сміттєпроводу у будинку АДРЕСА_1 шляхом розварювання сміттєпроводу;

- визнати незаконним заварювання та заборону користування сміттєпроводом в будинку АДРЕСА_1 , як факт неналежного надання обов`язкової комунальної послуги.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 серпня 2022 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) про визнання законним права користування, визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив:

1. Поновити строк на подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду по справі № 640/12628/22.

2. Врахувати, що позивач вже виконав вимоги обох судів цивільного та адміністративного, але вимоги цих судів є взаємовиключними, чим позивача заведено в глухий кут та самостійно він більше не може виконати та оскаржити відмову у відкритті відразу цивільного та адміністративного судів в апеляційній інстанції.

2.1. Ухвала Київського апеляційного суду від 30 серпня 2022 року в «Електронний суд» не відтворюється. Остання дата у справі «Електронний суд» стоїть 18.08.2022 (скріншот на 20.12.2025 додається).

2.2. Суд може і повинен самостійно направляти справу до іншого суду, якщо встановить, що вона належить до підсудності іншого суду, керуючись нормами процесуальних кодексів (ЦПК, ГПК, КАСУ). Це відбувається шляхом винесення відповідної ухвали, щоб забезпечити розгляд справи належним судом, і спори між судами про підсудність не допускаються. Що зроблено не було.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.12.2025 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

05.02.2026 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій останній просить скасувати рішення попередніх судів та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції іншим складом суду.

Згідно із частиною 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції, зокрема, про відмову у відкритті провадження у справі (пункт 4 частини 1 статті 294 КАС України), після їх перегляду в апеляційному порядку.

Пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції в апеляційному порядку не переглядалась, у відкритті касаційного провадження на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №640/12628/22 слід відмовити.

Перевіряючи касаційну скаргу в частині оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026, колегія суддів виходить з наступного.

Суд апеляційної інстанції відмовив у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України, у зв`язку з тим, що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства України, установив, що спір у цій справі виник у сфері житлових відносин і є спором щодо приватно-правових відносинах.

Рішення судів попередніх інстанцій відповідають правовим висновкам Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 520/13190/17, від 27 листопада 2018 року у справі № 820/3534/17 та від 30 вересня 2020 року у справі № 815/6832/16.

Верховний Суд не вбачає підстав для відступу від цих висновків.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах (частина перша статті 19 КАС України).

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду переглядає у касаційному порядку судові рішення, які ухвалені судами адміністративної юрисдикції.

За такого правового регулювання та обставин справи ухвала Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 та ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 у справі №640/12628/22 не оскаржуються у касаційному порядку за правилами адміністративного судочинства, оскільки юрисдикція адміністративних судів не поширюється на цю категорію справ.

Згідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судові рішення, що не підлягають касаційному оскарженню.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача.

Керуючись статтями 170, 328, 330, 333 КАС України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 у справі №640/12628/22 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання законним права користування, визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і не оскаржується.

Суддя-доповідач С.М. Чиркін

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя А..А. Єзеров