Справа № 580/13762/25
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

24 лютого 2026 року справа № 580/13762/25
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши у спрощеному позовному провадженні у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу 580/13762/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними (незаконними) рішення, дії та бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; адреса АДРЕСА_1 , ел.пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_3 ) щодо відмови позивачу, у нарахування та виплаті додаткової винагороди за час виконання обов`язків юридичного радника командира військової частини в період з 05 червня 2024 року по 14 серпня 2025 року під час перебування на посаді помічника командира частини з правової роботи військової частини НОМЕР_1 та під час тимчасового виконання обов`язків за зазначеною посадою у відповідності до норми абзацу 3 пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» як військовослужбовцю, який в період воєнного стану виконував спеціальні завдання у складі командування та штабу військової частини (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), які здійснюють оперативне (бойове) управління військовою частиною та її підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), у розмірі 50000 (п`ятдесят тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань та щодо не проведення нарахування (обчислення) грошового забезпечення в період з 01.06.2025 по 14.08.2025 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (станом на 01.01.2025 та виплати у належній сумі);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; адреса АДРЕСА_1 , ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок грошового забезпечення в частині коштів додаткової винагороди за період з 05 червня 2024 року по 14 серпня 2025 року у відповідності до абзацу 3 пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» як військовослужбовцю, який в період воєнного стану виконував спеціальні завдання у складі командування та штабу військової частини (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), які здійснюють оперативне (бойове) управління військовою частиною та її підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), у розмірі 50000 (п`ятдесят тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум додаткової винагороди; здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 01.06.2025 по 14.08.2025, визначивши розміри посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до п. 4 постанови КМУ 704 в його первісній редакції, а саме шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 до цієї постанови, та виплатити грошове забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум; здійснити обчислення та нарахувати суму коштів інфляційних втрат та 3% річних в наслідок прострочення виконання грошового зобов`язанні з виплати частини коштів додаткової винагороди в період з 05 червня 2024 року по 14 серпня 2025 року в порядку абзацу 3 пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. 168 та частини коштів грошового забезпечення внаслідок неналежного обчислення за період з 01.06.2025 по 14.08.2025.

Ухвалою від 22.12.2025 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що позивач у позовній заяві посилається, зокрема, на те, що він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з 09.10.2023 до 14.10.2025. Зокрема, у період з 16.10.2023 до 15.09.2024 на нього було покладено тимчасове виконання обов`язків за вакантною посадою помічника командира батальйону з правової роботи. З 05.06.2024 позивач разом із складом Військової частини НОМЕР_1 відбув до району виконання бойових завдань за призначенням, де з дати прибуття виконував обов`язки юридичного радника командира Військової частини НОМЕР_1 . З 16.09.2024 позивача призначено на штатну посаду помічника командира частини з правової роботи. Позивач зазначає, що виконуючи обов`язки юридичного радника командира військової частини під час перебування на посаді помічника командира частини з правової роботи військової частини НОМЕР_1 (в т.ч. тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою) у відповідності до норм Положення про юридичну службу Збройних Сил України, затвердженого наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 30.03.2021 року 80 та глави 6 розділу І Інструкції про порядок виконання норм міжнародного гуманітарного права у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України 23.03.2017 164 в період часу перебування (з червня 2024 року до 14.08.2025) в складі військової частини НОМЕР_1 в складі сил та засобів ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » задля виконання частиною бойових завдань за призначенням, він безумовно виконував спеціальні завдання у складі командування та штабу військової частини НОМЕР_1 (управління військової частини НОМЕР_1 ; у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), що здійснювали оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки). У зв`язку із чим, на переконання позивача, відповідач повинен був нараховувати йому додаткову винагороду відповідно до норми абзацу 3 пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 50000 (п`ятдесят тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань, а не з розрахунку 30000,00 грн. Документального підтвердження про те, що позивач тимчасово виконував обов`язки за вакантною посадою помічника командира батальйону з правової роботи та юридичного радника командира Військової частини НОМЕР_1 , відповідач на його запит не надав.

Також позивач зазначив, що звертався до командування Військової частини НОМЕР_1 із рапортами від 03.06.2025, від 10.07.2025 та від 02.08.2025 щодо перерахунку та виплати додаткової винагороди з червня 2024 із застосуванням для її розрахунку суми 50000,00 грн в розрахунку за місяць про порційно часу виконання таких завдань, проте відповіді не отримав, додаткова винагорода виплачена не була.

Водночас, військова частина НОМЕР_1 відзив на позовну заяву не подала.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 5 ст. 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

З метою офіційного з`ясування обставин справи та всебічного розгляду спору, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог. Також зобов`язати відповідача надати інформацію та підтверджуючі документи: результатів розгляду рапортів позивача від 03.06.2025, від 10.07.2025 та від 02.08.2025; тимчасового виконання позивачем обов`язків за вакантною посадою помічника командира батальйону з правової роботи військової частини НОМЕР_1 ; інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з якого розраховано грошове забезпечення позивача у спірний період.

Суд наголошує, що згідно з пункту 3 частини першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 3 ч. 2 зазначеної статті суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Тому, суд вважає за необхідне попередити військову частину НОМЕР_4 , що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом у цій ухвалі, або неподання таких доказів без поважних причин, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідача штрафу у передбаченому розмірі.

Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв`язку із необхідністю витребування додаткових документів, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до подання витребуваних судом доказів відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст. 77, 80 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до Черкаського окружного адміністративного суду такі письмові пояснення:

- письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог;

- інформацію та належним чином завірені копії документів про результати розгляду рапортів позивача від 03.06.2025, від 10.07.2025 та від 02.08.2025;

- інформацію (із зазначенням періоду) та належним чином завірені копії документів про тимчасове виконання позивачем обов`язків за вакантною посадою помічника командира батальйону з правової роботи військової частини НОМЕР_1 ;

- інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з якого розраховано грошове забезпечення позивача у спірний період (з 01.06.2025 до 14.08.2025).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Витребувані докази надати до суду протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії цієї ухвали за адресою: АДРЕСА_2 .

Копію ухвали направити відповідачу.

Попередити військову частину НОМЕР_1 , що у разі ненадання пояснень та витребовуваних доказів у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Попередити військову частину НОМЕР_1 , що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідача штрафу у передбаченому розмірі.

Провадження в адміністративній справі 580/13762/25 зупинити до подання витребуваних судом доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ