Справа № 520/12939/23
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

24 лютого 2026 року Справа № 520/12939/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.02.2022 позивачу ОСОБА_1 на підставі оновленої Довідки від 15.12.2022 №160 про розмір грошового забезпечення, наданої Управлінням Служби безпеки України в Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії та її недоплаченої суми, виходячи з розміру грошового забезпечення, з розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, здійснити виплату суми перерахунку недоплаченої частини пенсії позивачу без обмеження пенсії максимальним розміром, ОСОБА_1 , на підставі оновленої Довідки від 15.12.2022 №160 про розмір грошового забезпечення, наданої Управлінням служби безпеки України в Харківській області, здійснити виплату різниці між нарахованим розміром пенсії та фактично виплаченим з 01.02.2022 р. по день проведення перерахунку, враховуючи 80% грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленими на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/11063/19.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 р. у справі № 520/12939/23 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.02.2022 позивачу ОСОБА_1 на підставі оновленої Довідки від 15.12.2022 №160 про розмір грошового забезпечення, наданої Управлінням Служби безпеки України в Харківській області.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії та її недоплаченої суми, виходячи з розміру грошового забезпечення, з розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, здійснити виплату суми перерахунку недоплаченої частини пенсії позивачу без обмеження пенсії максимальним розміром, ОСОБА_1 , на підставі оновленої Довідки від 15.12.2022 №160 про розмір грошового забезпечення, наданої Управлінням служби безпеки України в Харківській області, здійснити виплату різниці між нарахованим розміром пенсії та фактично виплаченим з 01.02.2022 р. по день проведення перерахунку, враховуючи 80% грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленими на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/11063/19.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 858,88 грн. (вісімсот п`ятдесят вісім гривень вісімдесят вісім копійок).

27.01.2026 до суду надійшла заява представника позивача, в якій заявник просив:

- змінити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 р. у адміністративній справі № 520/12939/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині - нарахованих, але не виплачених, доплат до встановленої пенсії за пенсійною справою №-СБУ за період з 01.02.2022 р. по 31.08.2023 р. та встановити спосіб виконання вказаного судового рішення в цій частині - шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській на користь ОСОБА_1 нарахованих, але не виплачених, доплат до встановленої пенсії за пенсійною справою № -СБУ за період з 01.02.2022 р. по 31.08.2023 р. включно у загальній сумі 217587,31 грн.

Ухвалою від 16.02.2026 прийнято заяву до розгляду в порядку письмового провадженні без виклику сторін.

Надано відповідачу строк, протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали, для подання письмових пояснень щодо заяви про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі.

Зобов?язано відповідача у строк, протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали, надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення у справі.

23.02.2026 представником позивача до суду було подано заяву, в якій він просив:

- прийняти заяву про уточнення позовних вимог до заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 р. у адміністративній справі № 520/12939/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до свого провадження;

- з урахуванням уточнених позовних вимог, змінити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 р. у адміністративній справі № 520/12939/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині - нарахованих, але не виплачених, доплат до встановленої пенсії за пенсійною справою № -СБУ за період з 01.02.2022 р. по 31.08.2023 р. та встановити спосіб виконання вказаного судового рішення в цій частині - шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській на користь ОСОБА_1 нарахованих, але не виплачених, доплат до встановленої пенсії за пенсійною справою №-СБУ за період з 01.02.2022 р. по 31.08.2023 р. включно у загальній сумі 218 149,36 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що у відповідності до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 2000-0203-8/13466 від 24.01.2026 р. відносно ОСОБА_1 розмір відкладеної/ретроспективної заборгованості за період з 01.02.2022 р. по 31.08.2023 р. за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 р. у адміністративній справі № 520/12939/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії складає 218 149,36 грн. Станом на 26.01.2026 р. рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 р. у адміністративній справі № 520/12939/23 виконано частково та загальний розмір заборгованості за період з 01.02.2022 р. по 31.08.2023 р. за вказаною адміністративною справою складає 218 149,36 грн.

23.02.2026 до суду надійшли письмові пояснення відповідача, в яких він просив відмовити у задоволенні заяви представника позивача.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України) визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заяву представника позивача, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 по справі № 520/12939/23 з датою набрання законної сили законної сили 18.08.2023, головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 та нараховано різницю в пенсії за період 01.02.2022 року по 31.08.2023 року, яку внесено до Реєстру судових рішень.

Листом від 24.01.2026 відповідач повідомив позивача, що суму доплати в розмірі 187,35 грн. за рішенням суду включено до виплатної відомості грудня 2025 року та профінансовано. Залишок невиплачених коштів, які нараховано на виконання рішення суду, виплачуватиметься за умов надходження відповідного фінансування.

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за Дорученням № Д /23, позивачу нараховано за період з 01.02.2022 р. по 31.08.2023 р. включно пенсію у загальній сумі 218149.36 грн.

Разом з тим, доказів на підтвердження виплати позивачу вказаної різниці до матеріалів справи не надано.

Суд зазначає, що згідно із частиною першою та третьою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи викладене, з огляду на положення частини третьої статті 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення по даній справі, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській на користь ОСОБА_1 нарахованих, але не виплачених, доплат до встановленої пенсії за пенсійною справою № за Дорученням № Д /23, за період з 01.02.2022 по 31.08.2023 включно у загальній сумі 218149.36 грн.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 р. у адміністративній справі № 520/12939/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині нарахованих, але не виплачених доплат до встановленої пенсії за пенсійною справою № -СБУ за період з 01.02.2022 р. по 31.08.2023 р. та встановити спосіб виконання вказаного судового рішення в цій частині - шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській на користь ОСОБА_1 нарахованих, але не виплачених, доплат до встановленої пенсії за пенсійною справою №-СБУ за період з 01.02.2022 р. по 31.08.2023 р. включно у загальній сумі 218 149,36 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Полях Н.А.