Справа № 560/60/26
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/60/26
РІШЕННЯ

іменем України

24 лютого 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним незвільнення його з військової служби, зобов`язання звільнити з військової служби на підставі підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Зазначає, що відповідач протиправно не звільняє його з військової служби попри надання усіх необхідних документів, які підтверджують підстави для звільнення.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві військова частина НОМЕР_1 позов не визнає. Зазначає, що до рапорту позивачем були долучені не усі документи, сукупність яких дає підстави для звільнення з військової служби. Вказує на те, що серед документів наявний акт обстеження сімейного стану військовослужбовця, який містить інформацію про наявність інших членів сім`ї першого ступеня споріднення, що виключає можливість звільнення позивача за вказаною підставою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно з п. п. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час дії воєнного стану через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу).

Пунктом 3 ч. 12 ст. 26 Закону передбачено, що військовослужбовці звільняються з військової служби через необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

Наказом Міністерства оборони України від 23.07.2024 №495 внесені зміни до Додатку 19 до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (пункт 12.11 розділу XII). Наказом визначений перелік документів, що подаються з Поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби, зокрема конкретизовано, що при поданні до звільнення з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», подаються у разі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, документи, що підтверджують відповідні родинні зв`язки з цією особою (особами), зокрема, один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьків, її чоловіка або дружини, дітей, у тому числі усиновлених) чи другого ступеня споріднення (рідних братів, сестер та онуків): один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді, та акт обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затверджений керівником ІНФОРМАЦІЯ_2; один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики; висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді. ??n

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був призваний на військову службу по мобілізації, яку проходить у військовій частині НОМЕР_1 .

Позивач звернувся з рапортом від 26.11.2025 на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 з проханням клопотати перед вищим керівництвом про його звільнення з військової служби на підставі п. п. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-Х.

До рапорту заявник надав такі документи: нотаріально завірену копію паспорта ОСОБА_1 (заявник), довідку РНОКПП ОСОБА_1 (заявник), паспорт та довідку РНОКПП ОСОБА_2 (мати), свідоцтво про народження ОСОБА_1 (заявник), пенсійне посвідчення ОСОБА_2 (мати), свідоцтво про укладення шлюбу батьків ОСОБА_3 (батько) та ОСОБА_2 (мати), пенсійне посвідчення ОСОБА_3 (батько), повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №7 від 22.10.2025 та №0 від 22.10.2025, свідоцтво про народження ОСОБА_4 (брат), свідоцтво про народження ОСОБА_2 (мати), свідоцтво про смерть ОСОБА_5 (дідусь), свідоцтво про смерть ОСОБА_6 (бабуся), свідоцтво про народження ОСОБА_5 (дядько), пенсійне посвідчення інваліда 3 групи № НОМЕР_2 , свідоцтво про народження ОСОБА_7 (тітка), пенсійне посвідчення інваліда 3 групи № НОМЕР_3 ОСОБА_7 (тітка), свідоцтво про народження ОСОБА_8 (тітка), свідоцтво про укладення шлюбу ОСОБА_8 (тітка), пенсійне посвідчення № НОМЕР_4 від 04.02.2022 ОСОБА_8 (тітка), акт №123 перевірки сімейного стану військовослужбовця від 20.11.2025, оригінал витягу з реєстру територіальної громади щодо ОСОБА_1 (заявник), ОСОБА_2 (мати), акт №1788 про встановлення факту здійснення особою постійного догляду від 12.11.2025, копію витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №103/25/3148/В від 07.08.2025, посвідчену КНП "БЦРЛ" Слобідсько-Кульчіївецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, висновок №168 про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватись та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 08.09.2025, посвідчений КНП "БЦРЛ" Слобідсько- Кульчіївецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №5323/25/7/В від 24.09.2025, посвідчене КНП "БЦРЛ" Слобідсько - Кульчіївецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Рапорт ОСОБА_1 був розглянутий відповідачем, за результатами чого відмовлено у звільненні позивача з військової служби, про що повідомлено листом №8418 від 02.12.2025.

У вказаному повідомленні зазначено, що відповідно до акта перевірки сімейного стану військовослужбовця від 20.11.2025 №123, затвердженого тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у матері позивача, яка є особою з інвалідністю ІІ групи та потребує стороннього догляду, наявний член сім`ї першого ступеня споріднення - син ОСОБА_4 , який може здійснювати догляд за нею.

Судом встановлено, що згідно з висновком КНП «БЦРЛ» Слобідсько-Кульчіївецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 08.09.2025 №168 та рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №5323/25/7/В від 24.09.2025 ОСОБА_2 (мати позивача) потребує постійного стороннього догляду у зв`язку з порушенням функцій організму, через які не може самостійно пересуватись та самообслуговуватись, є особою, якій встановлено 2 групу інвалідності.

Як вбачається з акта від 20.11.2025 №123, встановлено наявність осіб І ступеня спорідненості з ОСОБА_2 , а саме сина ОСОБА_1 (позивач) та іншого сина - ОСОБА_4 , який, за словами матері, здійснює догляд за батьком-інвалідом 2 групи ОСОБА_3 . Також встановлено осіб II ступеня спорідненості з ОСОБА_2 , а саме рідного брата та сестер: ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , які проживають окремо та не залучались до здійснення догляду.

Відтак, з матеріалів, які були надані відповідачу, вбачається, що особами, які відповідно до закону зобов`язані здійснювати утримання та догляд ОСОБА_2 ( матері), є позивач та інший її син ОСОБА_4 .

Посилання позивача на те, що брат не може здійснювати догляд за матір`ю через здійснення догляду за батьком, суд оцінює критично, адже вказане саме по собі не виключає можливості виконання обов`язку догляду за обома батьками, які проживають у одному населеному пункті. Факт того, що брат доглядає за батьком не є автоматичною підставою визнати його неспроможним доглядати за матір`ю.

Крім того, докази того, що ОСОБА_4 сам потребує постійного догляду або є особою з інвалідністю за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії, відсутні.

Суд виходить з того, що згідно з законом першочерговий обов`язок щодо утримання та догляду за непрацездатними батьками покладається на осіб І ступеня спорідненості, тобто на позивача та/або його рідного брата. З матеріалів/документів, наданих відповідачу і суду, не встановлено належних доказів на підтвердження того, що доглядаючи за батьком, ОСОБА_4 об`єктивно не може здійснювати догляд за матір`ю, яка проживає у тому ж населеному пункті. Водночас, одне лише посилання на таку неможливість не є підставою для врахування вказаної обставини.

Більше того, як вбачається з витягів з реєстру територіальної громади, наданих до позову, адресою місця проживання матері позивача є АДРЕСА_1 , а місцем проживання батька є АДРЕСА_2 , тобто вони проживають у одному багатоквартирному будинку.

Оскільки законом передбачено, що військовослужбовці звільняються з військової служби через необхідність здійснювати постійний догляд за батьками-інвалідами I чи II групи за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення, а такі обставини не доведені належними доказами, суд вважає, що військова частина не мала законних підстав задовольнити рапорт позивача про звільнення його з військової служби.

Враховуючи викладене, судом не встановлені підстави для визнання дій військової частини НОМЕР_1 неправомірними, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 24 лютого 2026 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_5 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_6 )

Головуючий суддя І.С. Козачок