Справа № 520/26622/24
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань зміни способу та порядку виконання судового рішення

23 лютого 2026 року справа №520/26622/24

Харківський окружний адміністративний суд в складі судді - Лариси Мар`єнко, розглянувши в порядку письмового провадження в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву представника Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою від 23.01.2026, в якій просить суд: вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення по справі №520/26622/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Україна на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену пенсію з 09.10.2023 по 31.01.2026 в розмірі 22766,98 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що державним виконавцем вчинено всі дії, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", в рамках виконавчого провадження №79866874 з примусового виконання виконавчого листа №520/26622/24, виданого Харківським окружним адміністративним судом 27.11.2025, однак, боржником рішення суду не виконано, що слугувало підставою для звернення до суду з даною заявою.

Представник боржника надіслав суду заперечення на заяву, в яких зазначив, що на виконання судового рішення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення від 12.11.2025 №122 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та нараховано доплату за період з 09.10.2023 по 31.01.2026 в розмірі 22766,98 грн, яку внесено до реєстру судових рішень. Вказана сума виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Сторони у судове засідання з розгляду заяви не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені судом належним чином, надіслали суду заяви, в яких просили здійснювати розгляд вказаного питання без їх участі.

Частиною другою статті 378 КАС України визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України та зважаючи на те, що сторони у судове засідання не прибули, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи заяви державного виконавця про зміну способу виконання судового рішення, заперечення представника відповідача, суд зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі №520/26622/24 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо непроведення перерахунку ОСОБА_1 основного розміру пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи з 01.01.1993 року по 31.12.1998 року, згідно довідки про заробітну плату Виробничого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 09.11.2023 №ДН2-01-55/43.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період роботи з 01.01.1993 року по 31.12.1998 року, згідно довідки про заробітну плату Виробничого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 09.11.2023 №ДН2-02-55/43.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату недоплаченої частини пенсії ОСОБА_1 , з 09 жовтня 2023.

Зазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі №520/26622/24 набрало законної сили 10.11.2025 та позивачу видано два виконавчі листи:

1) виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату недоплаченої частини пенсії ОСОБА_1 з 09 жовтня 2023 року;

2) виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період роботи з 01.01.1993 року по 31.12.1998 року, згідно довідки про заробітну плату Виробничого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 09.11.2023 №ДН2-02-55/43.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 22.12.2025 відкрито виконавче провадження №79866874 з примусового виконання виконавчого листа від 27.11.2025 №520/2622/24 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період роботи з 01.01.1993 року по 31.12.1998 року, згідно довідки про заробітну плату Виробничого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 09.11.2023 №ДН2-02-55/43.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, на вимогу державного виконавця, направлено лист від 07.01.2026 року №2000-0307-8/3367, яким повідомлено про добровільне виконання зазначеного судового рішення суду. Так, згідно рішення від 12.11.2025 №22 здійснено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 09.10.2023 по 31.01.2026 в розмірі 22766,98 грн, яку внесено до реєстру судових рішень. Вказана сума виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку судового рішення по суті заявленого клопотання, суд зазначає таке.

Положеннями ч.ч.2 та 3 ст.14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться у статті 370 КАС України (обов`язковість судових рішень).

Разом з тим, суд звертає увагу, що метою адміністративного судочинства є ефективний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ст.2 КАС України).

Відповідно до частини першої та другої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Разом з тим, з матеріалів справи встановлено, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 22.12.2025 відкрито виконавче провадження №79866940 з примусового виконання виконавчого листа від 27.11.2025 №520/2622/24 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату недоплаченої частини пенсії ОСОБА_1 з 09 жовтня 2023 року.

Державним виконавцем в рамках виконавчого провадження №79866940 подано до суду заяву про зміну порядку і способу виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі №520/26622/24.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 року змінено спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі №520/26622/24 та встановити спосіб виконання вказаного рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість по пенсійним виплатам за період з 09.10.2023 по 31.01.2026 року в загальному розмірі 22766 (двадцять дві тисячі сімсот шістдесят шість) гривень 98 копійок.

Крім того, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2026 виплавлено описку в третьому абзаці резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/26622/24 від 27.08.2025 року за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, виключивши помилково зазначені слова "та виплату", та у виконавчому листі №520/2622/24, виданого 27.11.2025 Харківським окружним адміністративним судом, виключивши помилково зазначені слова "та виплату".

Ухвалою суду від 20.02.2026 визнано таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист у справі №520/26622/25 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період роботи з 01.01.1993 року по 31.12.1998 року, згідно довідки про заробітну плату Виробничого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 09.11.2023 №ДН2-02-55/43, таким, що не підлягає виконанню в частині виплати перерахованої пенсії.

З огляду на те, що виконавчий лист, виданий Харківським окружним адміністративним судом 27.11.2025 у справі №520/26622/24 (з урахуванням ухвал суду від 20.02.2026 року) про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період роботи з 01.01.1993 року по 31.12.1998 року, згідно довідки про заробітну плату Виробничого підрозділу "Харківська дирекція залізничних перевезень" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 09.11.2023 №ДН2-02-55/43, виконаний боржником, суд, в порядку статті 167 КАС України, повертає заяву державного виконавця про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву державного виконавця про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО