Справа № 240/1397/26
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2026-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 лютого 2026 року м. Житомир

справа № 240/1397/26

категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Збройних Сил України Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати за період з 13.06.2018 по 21.05.2022 (включно) індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 року №1282-ХIІ та відповідно до «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України провести за період з 13.06.2018 по 21.05.2022 (включно) індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 року №1282-ХII та відповідно до «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01.01.2020 по 21.05.2022 (включно) грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020, встановленого Законом України від 15.12.2020 №1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01.01.2021, встановленого Законом України від 02.12.2021 №1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12 ,13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України провести за період з 01.01.2020 по 21.05.2022 (включно) нарахувати та виплатити грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020, встановленого Законом України від 15.12.2020 №1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01.01.2021, встановленого Законом України від 02.12.2021 №1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12,13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

17 лютого 2026 року від Військової частини НОМЕР_1 , через систему "Електронний суд", надійшов відзив (за вх. №11188/26) в прохальній частині якого, зокрема просить поновити строк для подання відзиву у справі №240/1397/26.

В обґрунтування заявленого клопотання вказує, що Військова частина НОМЕР_1 залучена до участі у веденні бойових дій, представники військової частини НОМЕР_1 залучені до виконання бойових спеціальних завдань та знаходяться у зв`язку з цим в зоні бойових дій.

Зазначає, що представники військової частини НОМЕР_1 залучаються до надання консультацій командуванню щодо дотримання норм міжнародного гуманітарного права, правил застосування сили та щодо проведення інструктажу особового складу з їх неухильного виконання. У зв`язку із службовими обов`язками юридичний радник (група юридичного радника) перебуває безпосередньо на основному командному пункті бригади з метою правового забезпечення роботи командування та штабу бригади.

Також вказує, що постійне переміщення підрозділів у зв`язку зі службовою необхідністю, періодичне відімкнення електроенергії та у зв`язку з цим нестабільний доступ до Інтернету не дають змогу завжди вчасно підготувати та подати відповідні процесуальні документи до судових органів з метою захисту своїх прав та законних інтересів.

У зв`язку з цим просить поновити строк для подання відзиву.

23 лютого 2026 року від представника позивача, через систему "Електронний суд", надійшло клопотання (за вх. №12532/26) про залишення відзиву на позовну заяву без розгляду у зв`язку із пропущенням процесуального строку встановленого судом на його подання.

Зазначає, що ухвалою суду від 22.01.2026 відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня вручення відповідної ухвали.

Вказує, що відзив на позовну заяву з додатками сформовано та подано через систему «Електронний суд» відповідачем лише 16.02.2026, тобто, через 26 календарних днів та 18 робочих днів з дати відкриття провадження у справі.

Наголошує, що відповідачем одночасно з відзивом не надіслано ні заяви про поновлення пропущеного строку, ні заяви про продовження встановленого судом строку для подання відзиву на позовну заяву, та відповідно не було надано та зазначено поважних причин пропуску встановленого судом та процесуальним законом строку та документів, що підтверджують відповідні обставини.

Саме тому представник позивача вважає, що відповідачем пропущено процесуальний строк, а тому на думку представника позивача, відзив має бути залишений без розгляду.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву, з урахуванням клопотання представника позивача про залишення відзиву на позовну заяву без розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 5 ст.162 КАС України визначено, що відзив подається у строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Як вже зазначено судом, ухвалою суду від 22.01.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду, електронний документ (ухвала суду про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи від 22.01.26) доставлена в електронний кабінет Військової частини НОМЕР_1 23.01.26 о 16:24, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Оскільки днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставляння копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи, а сервіс "Електронного кабінету" ЄСІТС за приписами Положення про ЄСІТС є саме такою адресою, то надсилання процесуальних документів за допомогою підсистем ЄСІТС "Електронний кабінет" та "Електронний суд" є днем вручення судового рішення, за умови отримання відповідного повідомлення про його доставляння.

З огляду на приписи частини шостої статті 251 КАС України вказаний процесуальний документ вважається врученим 22 січня 2026 року.

Матеріали справи свідчать, що відповідачем сформовано та направлено відзив до суду через систему "Електронний суд" - 16.02.2026, про що свідчить інформація зазначена у самому відзиві на кожній сторінці відзиву (створюється автоматично).

Згідно з відбитком штампу Житомирського окружного адміністративного суду на першій сторінці відзиві Військової частини НОМЕР_1 , відзив зареєстровано судом 17 лютого 2026 року (за вх. №11188/26).

Відповідно до приписів ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, установлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Установлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Суд враховує ситуацію, яка склалася в Україні внаслідок військової агресії російської федерації проти України та введенням з 24 лютого 2022 року воєнного стану в Україні.

Дослідивши доводи клопотання, суд вважає за можливе поновити відповідачу строк на подання відзиву та приймає такий відзив до розгляду.

Водночас суд вважає доводи представника позивача про залишення відзиву на позовну заяву без розгляду безпідставними, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Вирішення питання про розгляд заявлених клопотань відповідачем та представником позивача відклалось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді з 16.02.2026 по 20.02.2026.

Керуючись статтями 77, 118, 121, 243, 256, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. У задоволенні клопотання представника позивача про залишення відзиву на позовну заяву без розгляду, - відмовити.

2. Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку для подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

3. Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву у справі №240/1397/26 та прийняти відзив з доданими документами до розгляду.

4. Копію ухвали направити позивачу та відповідачу.

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко