Справа № 200/253/26
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 лютого 2026 року Справа №200/253/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, ) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій щодо обмеження пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність) після 20.03.2024 року, всупереч Рішенню Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(ІІ)/2024; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесеному до 1 категорії постраждалих, особі з інвалідністю ІІІ групи, без обмеження максимальним розміром пенсії десятьма прожитковими мінімумами, починаючи з 20.03.2024 року, з урахуванням фактичного розміру пенсії, обчисленого як відшкодування фактичних збитків із заробітку за роботу в зоні відчуження, та з виплатою належних донарахованих сум; визнання протиправним та скасування рішення від 20.08.2025 року №16 про перерахунок та зменшення пенсії з 01.09.2025 року шляхом обчислення її виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати за п. 9 Порядку №1210; зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.09.2025 року із збереженням обраного раніше варіанту обчислення, а саме як відшкодування фактичних збитків із заробітку за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, без застосування максимального розміру пенсії, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(ІІ)/2024, та з виплатою різниці між фактично виплаченими сумами та сумами, що підлягали виплаті.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2026 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску, надання посвідчення про віднесення до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В установлений судом строк позивачем подано до суду посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році (категорія 1) серії НОМЕР_2 від 17.04.2019 року та уточнену позовну заяву, в якій викладено позовні вимоги наступного змісту: про визнання протиправними дій щодо обмеження пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність) всупереч Рішенню Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(ІІ)/2024, у період з 05.07.2025 року по день ухвалення рішення суду у цій справі; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесеному до 1 категорії постраждалих, особі з інвалідністю ІІІ групи, без обмеження максимальним розміром пенсії десятьма прожитковими мінімумами, починаючи з 05.07.2025 року, з урахуванням фактичного розміру пенсії, обчисленого як відшкодування фактичних збитків із заробітку за роботу в зоні відчуження, та з виплатою належних донарахованих сум за вказаний період, а також здійснювати подальшу виплату пенсії у перерахованому розмірі без застосування такого обмеження; визнання протиправним та скасування рішення від 20.08.2025 року №16 про перерахунок та зменшення пенсії з 01.09.2025 року шляхом обчислення її виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати за п. 9 Порядку №1210; зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.09.2025 року із збереженням обраного раніше варіанту обчислення, а саме як відшкодування фактичних збитків із заробітку за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, без застосування максимального розміру пенсії, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(ІІ)/2024, та з виплатою різниці між фактично виплаченими сумами та сумами, що підлягали виплаті.

Отже, позивач усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив з такого.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до вимог частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відкриття провадження в адміністративній справі №200/253/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справи.

Суд зазначає, що відповідно до вимог статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шестидесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 19, 25-27, 29, 30, 132-133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі №200/253/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Трояновою Оленою Вікторівною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області обґрунтовані пояснення з приводу викладених у позовній заяві обставин, копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судової справи, через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: .

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.В. Троянова