Справа № 240/1224/25
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2026-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про встановлення нового строку подання звіту)

24 лютого 2026 року м. Житомир справа № 240/1224/25

категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черноліхов С.В., розглянувши питання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Ухвалою суду від 21.10.2025 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання судового рішення від 20.05.2025 по даній справі протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалою від 27.11.2025 відмовлено військовій частині НОМЕР_1 у прийнятті звіту від 10.11.2025 про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 по адміністративній справі №240/1224/25, оскільки його було подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 КАС України та встановлено новий строк для подання звіту.

Відповідач 13.02.2026 подав до суду звіт про виконання судового рішення.

Вказаний звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України і поданий у встановлений судом строк.

За правилами частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, судом встановлено наступне.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 року зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 , а також одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошової допомоги на оздоровлення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 включно із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, обчислених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції, чинній з 29.01.2020, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020, Законом України від 15.12.2020 №1082-ІХ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01.01.2021, Законом України від 02.12.2021 №1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022, Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічної основної та додаткової) за 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2025 та 27.06.2025 рішення від 20.05.2025 залишено без змін.

З поданих до суду документів судом встановлено, що на виконання вищевказаного рішення суду відповідач подавав заявку потреби в коштах для виплати заборгованості військовослужбовцям в порядку виконання судових рішень. В зв`язку з ненадходженням коштів на казначейський рахунок для виплати коштів на виконання рішень суду аналогічні заявки для замовлення бюджетних коштів подавалися: 08.09.2025 за вих. №35; 08.10.2025 за вих. №41; 09.12.2025 за вих. №51; 14.12.2025 за вих. №52; 09.01.2026 за вих. №1.

16.02.2026 від представника позивача надійшли додаткові пояснення у справі. В поясненнях вказує, що рішення суду від 20.05.2025 року у справі №240/1224/25 не виконано ні в частині здійснення розрахунків грошового забезпечення у відповідності до рішення суду, ні в частині виплати такої заборгованості. Просив відмовити у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 12.02.2026 та зобов`язати відповідача протягом 15 календарних днів надати звіт про виконання Житомирського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 у справі №240/1224/25 та долучити документи, що підтверджують обставини в ньому (розрахунок перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 19.05.2023): щодо перерахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення, зокрема грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічної основної та додаткової) з 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

19.02.2026 Військова частина НОМЕР_1 подала до суду відповідь на заперечення на звіт від 16.02.2026. До відповіді долучила розрахунки доплати грошового забезпечення ОСОБА_1 від 03.07.2025 за 2020-2023 роки та довідку-розрахунок перерахунку грошової компенсації за невикористані дні щорічних відпусток з урахуванням додаткової винагороди ПКМУ №168.

Так, відповідач на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 у справі №240/1224/25 провів нарахування позивачу грошового забезпечення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошової допомоги на оздоровлення із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, обчислених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від №704 в редакції, чинній з 29.01.2020, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та нарахування сум додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168. Окремою заявою долучив розрахунки сум, проте не здійснив виплату у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що військовою частиною НОМЕР_1 рішення суду від 20.05.2025 у даній справі залишається невиконаним у частині виплати заборгованості.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 5 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Судом встановлено та матеріали справи підтверджують вчинення командуванням військової частини НОМЕР_1 , спрямованих дій на виконання судового рішення, яке стосується здійснення виплати грошового забезпечення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошової допомоги на оздоровлення із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, обчислених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від №704 в редакції, чинній з 29.01.2020, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та сум додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168, проте внаслідок відсутності бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень судове рішення залишається невиконаним в повному обсязі. При цьому, виділення коштів із державного бюджету на фінансування даних витрат не залежить від волі керівника відповідача. Доказів, які б свідчили про намір відповідача ухилитися від виконання судового рішення в частині виплати нарахованої додаткової грошової винагороди матеріали справи не містять.

Разом з тим, недостатнє фінансування відповідача розпорядником бюджетних коштів вищого рівня не може бути підставою для накладення на керівника військової частини НОМЕР_1 штрафу за невиконання рішення суду.

Системний аналіз норм статей 382-2, 382-3 КАС України дає підстави для висновку, що коли звіт подано з додержанням вимог частин 2-3 статті 382-2 цього Кодексу, надані докази підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які є достатніми та вичерпними, при цьому відповідне судове рішення виконано не у повному обсязі, - зазначене є підставою для прийняття звіту про виконання судового рішення з одночасним встановленням нового строку для подання звіту.

Відповідно до частини 3 статті 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для надання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 у справі №240/1224/25 строком три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 20.05.2025 у справі №240/1224/25.

Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 у справі №240/1224/25 в частині виплати заборгованості, яка виникла у зв`язку з нарахуванням грошового забезпечення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошової допомоги на оздоровлення із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, обчислених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від №704 в редакції, чинній з 29.01.2020, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати Житомирському окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.В. Черноліхов