Справа № 520/17626/25
Суддя: Семененко М.О.
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 лютого 2026 р.Справа № 520/17626/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Семененко М.О.,

Суддів: Катунова В.В. , Чалого І.С. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 по справі № 520/17626/25

за позовом Керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова Сотника Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації , Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації

до Приватного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод"

про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Керівник Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова Сотника Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації та Департамент культури та туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації звернулись із адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод", в якому просить суд:

- зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Харківський тракторний завод» () укласти з уповноваженим органом охорони культурної спадщини на умовах і в порядку, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, охоронний договір на пам`ятку культурної спадщини: пам`ятку містобудування та архітектури місцевого значення «Головна контора ХТЗ», охоронний № 7257-Ха, занесену до Державного реєстру нерухомих пам`яток України наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 04.06.2020 № 1883 (прийняту на облік рішенням виконавчого комітету Харківської обласної Ради народних депутатів від 30.04.1980 № 334 під охоронним № 62), що розташована за адресою: м. Харків, проспект Московський (нині проспект Героїв Харкова), буд. 275;

- зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Харківський тракторний завод» () укласти з уповноваженим органом охорони культурної спадщини на умовах і в порядку, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, охоронний договір на пам`ятку культурної спадщини: пам`ятку історії місцевого значення «Будинок заводоуправління Харківського тракторного заводу», охоронний № 1993 (прийнята на облік рішенням виконавчого комітету Харківської обласної ради народних депутатів від 19.08.1985 № 413), що розташована за адресою: м. Харків, проспект Московський (нині проспект Героїв Харкова), буд. 275.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 адміністративний позов Керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова Сотника Сергія Олександровича в інтересах держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації, Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації до Приватного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод" задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 по справі №520/17626/25 та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2026 відкрито апеляційне провадження та призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

18.02.2026 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова про зупинення провадження у справі №520/17626/25 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в справі №440/2730/23.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження з огляду на наступне.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ключовим питанням у справі № 520/17626/25 є визначення той факт, що виникненню у відповідача обов`язку укласти охоронний договір передує необхідність вчинення уповноваженим органом культурної спадщини дій щодо оформлення відповідних документів на пам`ятку, зокрема, паспорта об`єкта культурної спадщини.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.12.2025 передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду справу № 440/2730/23 за позовом Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту культури, молоді та сім`ї Полтавської міської ради до ТОВ Будформа 2022 про зобов`язання вчинити певні дії.

Передаючи справу № 440/2730/23 на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 09.09.2025 у справі № 440/10514/23, та інших, у яких викладено правовий висновок, що відсутність належно оформленого паспорта унеможливлює виконання обов`язку власника щодо укладення охоронного договору відповідно до вимог Порядку № 1768 та виникненню у власника (користувача) пам`ятки обов`язку укласти охоронні договори передує необхідність вчинення Департаментом дій щодо оформлення відповідних документів на пам`ятку, зокрема паспорт об`єкта культурної спадщини.

Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 16.01.2026 справу № 440/2730/23 призначено до касаційного розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 20.02.2026 без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

З огляду на зазначене вище, провадження у справі №520/17626/25 підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням у справі №440/2730/23, оскільки вирішення спору у справі №440/2730/23 має важливе правозастосовче значення для правильного, повного та об`єктивного розгляду цієї справи, а встановлені в ній обставини безпосередньо впливають на правову оцінку спірних правовідносин у даному провадженні з урахуванням єдності судової практики.

Керуючись ст. ст. 291, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 520/17626/25 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 по справі № 520/17626/25 - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №520/17626/25.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Семененко М.О.
Судді Катунов В.В. Чалий І.С.