Справа № 600/5856/25-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5856/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 26857,63 грн до відповідних бюджетів.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 26857,63 грн за податковим зобов`язанням: єдиний податок з фізичних осіб, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості та податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власниками об`єктів житлової нерухомості. Відповідач порушив строки сплати податків, у зв`язку з чим за ним утворилася вказана заборгованість.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач правом на подання відзиву у встановлений судом строк не скористався. Ухвала про відкриття провадження направлена за адресою державної реєстрації місця проживання відповідача, однак поштове відправлення повернулося на адресу суду з відміткою поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".

Частиною 1 статті 174 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що ухвала про відкриття провадження у справі постановляється з додержанням вимог статті 126 цього Кодексу, частиною 11 якої визначено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином

Згідно частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи наведене, ухвала про відкриття провадження у справі вручена відповідачу належним чином, однак відзив ним не подано, за таких обставин, керуючись частиною 6статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази суд встановив наступне.

Станом на момент звернення до суду у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 26857,63 грн, а саме:

- єдиний податок з фізичних осіб у сумі 12020,25 (згідно з поданою відповідачем заявою про застосування спрощеної системи оподаткування від 15.09.2021 перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, друга група платника єдиного внеску зі ставкою єдиного податку, що становить 20 % розміру мінімальної заробітної плати доходу та податкових декларацій платника податку за ІІІ квартали 2023 року та за 2023 рік;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300) за основним платежем у сумі 10176,00 грн;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код платежу 18010200) за основним платежем у сумі 4661,38 грн.

Судом встановлено, що податковий борг, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, виник на підставі того, що контролюючим органом на виконання вимог статей 286, 287 Податкового кодексу України, прийнято податкові повідомлення-рішення, а саме:

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412 від 29.08.2022 року за податковий період 2021 р. у сумі 2334,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412 від 29.08.2022 року за податковий період 2021 р. у сумі 846,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 20.06.2023 року за податковий період 2022 р. у сумі 2528,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 20.06.2023 року за податковий період 2022 р. у сумі 916,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 22.11.2024 року за податковий період 2023 р. у сумі 944,70 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 22.11.2024 року за податковий період 2023 р. у сумі 2606,30 грн.

Також судом встановлено, що податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості виник на підставі прийнятих, на виконання вимог статей 286,287 Податкового кодексу України, податкових повідомлень - рішень, а саме:

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412 від 29.08.2022 року за податковий період 2021 р. у сумі 855,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412 від 29.08.2022 року за податковий період 2021 р. у сумі 590,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 20.06.2023 року за податковий період 2022 р. у сумі 1045,24 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 20.06.2023 року за податковий період 2022 р. у сумі 721,46 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 22.11.2024 року за податковий період 2023 р. у сумі 1077,40 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 22.11.2024 року за податковий період 2023 р. у сумі 743,66 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача.

У зв`язку із наявністю податкового боргу відповідачу було виставлено податкову вимогу форми "Ф" від 10.06.2025 року №0-2412, яку було направлено засобами поштового зв`язку рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Таким чином, станом на дату подання позову відповідач має узгоджений податковий борг на суму 26857,63 грн.

Надаючи оцінку вказаним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 8.1 та п. 8.3 ст. 8 ПК України встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Згідно п.п.14.1.72 п. 14.1 ст. 14 ПК України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу)

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень (п. 41.2 ст. 41 ПК України).

За нормами пункту 293.1 статті 293 ПК України ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Відповідно до пунктів 295.1 та 295.2 ст. 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, єдиний податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 цього Кодексу.

Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

У відповідності до п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо гідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно статті 265 Податкового кодексу України, податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

Із матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області винесено :

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412 від 29.08.2022 року за податковий період 2021 р. у сумі 2334,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412 від 29.08.2022 року за податковий період 2021 р. у сумі 846,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 20.06.2023 року за податковий період 2022 р. у сумі 2528,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 20.06.2023 року за податковий період 2022 р. у сумі 916,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 22.11.2024 року за податковий період 2023 р. у сумі 944,70 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 22.11.2024 року за податковий період 2023 р. у сумі 2606,30 грн.

Також судом встановлено, що податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості виник на підставі прийнятих, на виконання вимог статей 286,287 Податкового кодексу України, податкових повідомлень - рішень, а саме:

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412 від 29.08.2022 року за податковий період 2021 р. у сумі 855,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412 від 29.08.2022 року за податковий період 2021 р. у сумі 590,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 20.06.2023 року за податковий період 2022 р. у сумі 1045,24 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 20.06.2023 року за податковий період 2022 р. у сумі 721,46 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 22.11.2024 року за податковий період 2023 р. у сумі 1077,40 грн;

- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №0-2412-UA0066784 від 22.11.2024 року за податковий період 2023 р. у сумі 743,66 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача.

Доказів оскарження чи скасування вказаних вище податкових повідомлень-рішень на день розгляду справи відповідачем не надано.

Враховуючи викладене вище, суд приходить висновку, що борг за податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженим.

Таким чином відповідно до розрахунку, загальна сума податкового боргу відповідача складає 26857,63 грн.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв`язку із наявністю податкового боргу відповідачу було виставлено податкову вимогу форми "Ф" від 10.06.2025 року №0-2412, яку було направлено засобами поштового зв`язку рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Суд зазначає, що з моменту направлення вимоги борг не переривався та на час розгляду справи не сплачений в повному обсязі, що підтверджується карткою особового рахунку.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК. України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З огляду на вказане, позовні вимоги про стягнення відповідача податкового боргу в сумі 26857,63 грн є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Стосовно розподілу судових витрат.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 26857,63 грн до відповідних бюджетів.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 А, м. Чернівці, Код );

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя І.В. Маренич