Справа № 2-а-49/11
Суддя: Кутовий Ю. С.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-49/11
Номер провадження 6-а/736/5/25
УХВАЛА

20 лютого 2026 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Кутового Ю.С.,

при секретарі Батюк Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Корюківка звіт про виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання незаконним розпорядження щодо призначення основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю та зобов`язання нараховувати і виплачувати основну та додаткову пенсію відповідно ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 01 грудня 2010 року,-

в с т а н о в и в:

В грудні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про захист порушеного права на соціальну підтримку відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в якому просить визнати протиправною дії та бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі та зобов`язати відповідача здійснити нараховувати і виплачувати основну та додаткову пенсію відповідно ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 01 грудня 2010 року.

Постановою Корюківського районного суду від 10 січня 2011 року позовні вимоги задоволено, зокрема: зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі з 1 грудня 2010 року виплачувати позивачу основну державну пенсію в мінімально гарантованому державою розмірі, що визначений частиною 4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування». На виконання постанови суду від 10.01.2011 року відповідач виплачує позивачу пенсію виходячи з мінімально гарантованого розміру основної пенсії 4800 грн./місяць, з урахуванням індексації, що підтверджується розпорядженнями, копії яких знаходяться в матеріалах справи.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, про встановлення судового контрою за постановою Корюківського районного суду від 10.01.2011 року.

Ухвалою Корюківського районного суду Чернігівської області від 10.11.2025 року у справі №2-а-49/11 за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі Головне управління) задоволено заяву про подачу звіту про виконання судового рішення Корюківського районного суду від 10.01.2011 року. Зобов`язано Головне управління протягом 30 днів з дня отримання ухвали подати до Корюківського районного суду звіт про виконання рішення Корюківського районного суду від 10.01.2011.

Дана ухвала надійшла до Головного управління 11.11.2025 через систему Електронний суд.

Згідно звіту про виконання судового рішення Корюківського районного суду від 10.01.2011 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вважає, що рішення Корюківського районного суду від 10 січня 2011 року у справі № 2-а-49/11 виконано Головним управлінням в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих діючим законодавством, та законодавства, чинного на момент проведення перерахунку пенсії.

29.12.2025 до суду надійшло заперечення ОСОБА_1 на поданий звіт відповідача про виконання судового рішення. ОСОБА_1 просить суд постановити ухвалу про відмову прийняття звіту відповідача, застосувати повноваження, що покладені на суд частиною 3 ст.382-3 КАС України, зокрема накласти на керівника відповідача штраф;для того, щоб виконання судового рішення (в частині накладання штрафу) не ускладнювалося чи унеможливлювалося, зокрема під час примусового виконання, витребувати у відповідача дані на його керівника, що був відповідальний за виконання рішення суду в даній справі, які необхідні при оформленні виконавчого документа для дотримання вимог, які встановлені ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника відповідача; вжити інші передбачені законом заходи, зокрема за фактом невиконання відповідачем постанови суду від 11.01.2011 року постановити ухвалу в порядку передбаченому статтею 249 КАС України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з?явився, просив у своєму запереченні розгляд звіту відповідача про виконання судового рішення здійснити без його участі та відмовити у прийнятті звіту.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в судове засідання не з?явився, просив справу розглянути без його участі, прийняти звіт про виконання постанови суду № 2-а-49/ від 210.01.2011 року, враховуючи його зміст, а також письмове доповнення до звіту.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Судом установлено, що постановою Корюківського районного суду від 10 січня 2011 року позовні вимоги задоволено повністю.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області з 1 грудня 2010 року виплачувати позивачу основну державну пенсію в мінімально гарантованому державою розмірі, що визначений частиною 4 статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування''.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області з 1 грудня 2010 року виплачувати позивачу додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі, що визначений статтею 50 Закону України Про Статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'', виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Головним управлінням на виконання постанови Корюківського районного суду Чернігівської області №2-а-49/11 від 10.01.2011 проведено перерахунок основної та додаткової пенсії позивачу та нараховано доплату до пенсії за період з 01.12.2010 по 31.03.2011 в сумі 22893,20 три, яка виплачена в квітні 2011 року. З квітня 2011.року на виконання постанови суду пенсія позивачу виплачувалась в розмірі 6685,00 гри.

На даний час позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію по 2 групі інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з впливом аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (зі змінами) (далі - Закон).

Відповідно до статті 50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Статтею 54 Закону передбачено, зокрема, що пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, може призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Відповідно до частини третьої статті 54 Закону в усіх випадках розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими, зокрема, для 2 групи інвалідності - 4800 гривень.

Розміри пенсії, передбачені частиною третьою цієї статті, починаючи з 2022 року щороку з 1 березня індексуються у порядку, встановленому КабінетомМіністрів України, з урахуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно висновку Європейського суду з прав людини, зокрема, у справі Великода проти України'' від 03.06.2014 зазначено, що дія судового рішення, яким встановлено розмір пенсії, припиняється, коли у законодавство, яке регулювало пенсійні виплати, було внесено зміни.

Порядок призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

19 червня 2011 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 501 51, 52, 54 Закону України Про Статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Аналогічні положення містяться у законах України про Державний бюджет України на 2012, 2013, та 2014 роки.

На виконання вимог вищезазначених законів Кабінетом Міністрів України було прийнято постанови: № 745від 06.07.2011 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011, та № 1210 від 23.11.2011 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка набрала чинності 01.01.2012 (зі змінами, далі Порядок № 1210г

Рішеннями Конституційного Суду України від 26.12.2011 № 20-рп/2011 та від 25.01.2012 № 3-рп/2012 підтверджена законність повноважень Кабінету Міністрів України встановлювати розміри пенсійних виплат.

Порядком № 1210 визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності. Що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54, 57 і 59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - пенсії), а також визначення заробітної плати (доходу) для їх обчислення. Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати (доходу), одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Також Порядком № 1210 передбачено, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які Постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується у таких розмірах, зокрема, особам, що належать до категорії особам з інвалідністю II групи, щодо яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою в розмірі 227,76 грн.

Розмір пенсії позивачу з 01.03.2025 обчислено відповідно до частий третьої статті 54 Закону та становить 8112,33 гри, а саме:

7884,57 гри - розмір пенсії по 2 групі інвалідності.

227,76 гри - щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю.

Відповідно до рішення Першого сенату Конституційного Суду України від 03 квітня 2024 року №4-р(І) 2024 (далі - Рішення № 4-р) визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), частину третю статті 54 Закону № 796-ХІІ зі змінами.

Частина третя статті 54 Закону №796-ХІІ зі змінами, визнананеконституційною, утрачає чинність через три місяці з дня припинення чи скасування воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного етану в Україні від 24 лютого 2022 року № 64/2022 зі змінами.

Частиною 2 статті 152 Конституції України передбачено, що Закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Враховуючи вищевикладене вважаємо, що рішення Корюківського районного суду від 10 січня 2011 року у справі У 2-а-49/11 виконано Головним управлінням в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих діючим законодавством, та законодавства, чинного на момент проведення перерахунку пенсії.

З урахуванням викладеного вище, вважає, що постанову суду від 10 січня 2011 року відповідачем, у межах наданих повноважень останньому, виконано в повному обсязі, а тому слід прийняти звіт головного управляння пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання постанови суду від 10.01.2011 року.

Керуючись ст. 250, 382, 382-1, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Прийняти звіт про виконання судового рішення Корюківського районного суду Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 10.01.2011 №2-а-49/11 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання незаконним розпорядження щодо призначення основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю та зобов`язання нараховувати і виплачувати основну та додаткову пенсію відповідно ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 01 грудня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Суддя Ю.С.Кутовий