Справа № 320/51712/25
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

20 лютого 2026 року справа №320/51712/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Фастівської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Фастівської міської ради про скасування рішення, в якому позивач просить суд:

- дати правову оцінку рішення комісії яка зобов`язала позивача переробляти довідку мсек, якою позивач був визнаний особою яка отримала поранення . контузію при виконанні службових обов`язків на те, що позивач отримав їх при участі в бойових діях на території інших держав;

- скасувати рішення комісії з надання грошової компенсації деяким категоріям громадян для придбання житла при Фастівському міськвиконкоммі від 11.08.2025, яке передбачало відмову в наданні грошової компенсації на житло в зв`яку з тим, що позивач не подав заяву в місячний термін;

- зобов`язати комісію розглянути дане питання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання уточненої позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій чітко визначити відповідача по справі, до якого заявлені позовні вимоги, зазначення та конкретизації прохальної частини позовних вимог відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням конкретних рішень, дій або бездіяльності відповідача (відповідачів), які оскаржуються, в тому числі із зазначенням реквізитів рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язальної частини (із доказами направлення належному відповідачу); надання належним чином засвідчених доказів, на які позивач посилається у позовній заяві, а саме: рішення комісії з надання грошової компенсації деяким категоріям громадян для придбання житла при виконавчому комітеті Фастівської міської ради від 11.08.2025; звернення позивача від 06.01.2025 та від 11.08.2025 до Управління соціального захисту та комісії Фастівського міськвиконкому з питань надання компенсації на житло; рішення виконкому від 18.08.2021 про поставлення позивача у чергу на житло.

18.12.2025 через підсистему "Електронний суд" позивачем на виконання вимог ухвали суду від 10.12.2025 подано заяву про усунення недоліків позову, до якої додано заяву про уточнення позовних вимог, а також докази, зокрема, рішення комісії з питань надання грошової компенсації деяким категоріям громадян для придбання житла при виконавчому комітеті Фастівської міської ради від 21.01.2025 №1; рішення комісії з надання грошової компенсації деяким категоріям громадян для придбання житла при виконавчому комітеті Фастівської міської ради від 11.08.2025 №5/1; звернення позивача від 03.01.2025 до Управління соціального захисту та комісії Фастівського міськвиконкому з питань надання компенсації на житло; рішення виконкому Фастівської міської ради від 18.08.2021 №421 про переведення до позачергової черги на отримання житла ОСОБА_1 .

Так, у заяві про уточнення позовних вимог від 18.12.2025 ОСОБА_1 звертається до суду із позовом до Виконавчого комітету Фастівської міської ради та просить суд:

- зобов`язати виконавчий комітет Фастівської міської ради, скасувати рішення комісії з надання грошової компенсації деяким категоріям громадян для придбання житла при виконавчому комітеті Фастівської міської ради від 11.08.2025, де вказано останній абзац, речення, що заявник звернувся за призначення грошової компенсації в понад встановлений термін - так як це суперечить постанові Кабінет Міністрів України № 1416 від 13.12.2024, яким дійсно передбачена норма - і яких до 01.06.2024 взято на квартирний облік (далі - особи з інвалідністю) та які звернулися за її призначенням у місячний строк після взяття на квартирний облік, але ця норма набула законної сили з моменту опублікування даної постанови ТОБТО 13.12.2024. І МІСЯЧНИЙ ТЕРМІН ВВАЖАЄТЬСЯ З 13.12.2024 13.01.2025. Позивач ЗАЯВУ ПОДАВ 06.01.2025, ЩО ПІДТВЕРЖУЄТЬСЯ РІШЕННЯМ КОМІСІЇ № 1 ВІД 21.01.2025. АБЗАЦ 3, ПУНКТ 1 - 06.,1.2025 Р. ЧОВГАН В.В НА ІМ`Я ВИЩЕ ВКАЗАННОЇ КОМІСІЇ Управління соціального захисту населення Фастівської міської ради БУЛО НАДІСЛАНО ЕЛЕКТРОННИМИ ЗАСОБАМИ ЗВ`ЯЗКУ ЗАЯВУ ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ГРОШОВОЇ КОМПЕНСАЦІЇ. ТОБТО позивач НЕ ПОРУШИВ МІСЯЧНИЙ ТЕРМІН;

- зобов`язати виконавчий комітет Фастівської міської ради відновити розгляд заяви позивача про грошову компенсацію від 06.01.2025 (ідентифікаційний код 04054926; адреса 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Соборна, 1).

Уточнені позовні вимоги у зазначеному вигляді не в повній мірі відповідають положенням частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, про що викладено судом у попередній ухвалі від 10.12.2025. Виклад позовних вимог у зазначеному вигляді не відповідає чіткості та зрозумілості позовних вимог, а також містить міркування позивача, що не передбачено положеннями частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

У той же час, враховуючи намагання позивача усунути недоліки позову, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за необхідне вирішити питання про відкриття провадження у даній справі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від позивача:

- копію заяви позивача про грошову компенсацію від 06.01.2025 (позивачем до уточненої позовної заяви долучено заяву від 03.01.2025; якщо це саме ця заява, на яку позивач посилається у позові, надати письмові пояснення);

- копію заяви від 05.08.2025 про отримання грошової компенсації для поліпшення житлових умов та придбання житла відповідно до Постанови КМУ від 28.03.2018 №214;

- відомості про відсутність володіння майновими правами на незакінчене будівництво житла, права власності на нерухоме майно та щодо відчуження протягом п`яти років нерухомого майна;

- докази отримання статусу біженця в Республіці Польща;

від відповідача:

- витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на Виконавчий комітет Фастівської міської ради;

- докази про склад Виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області станом на 11.08.2025;

- копію рішення про створення Комісії з надання грошової компенсації деяким категоріям громадян для придбання житла при виконавчому комітеті Фастівської міської ради від 02.03.2021 №63 (зі змінами), та докази, які підтверджують склад Комісії станом на 11.08.2025;

- копію Положення про Комісію з надання грошової компенсації деяким категоріям громадян для придбання житла при виконавчому комітеті Фастівської міської ради;

- копії всіх матеріалів житлової справи;

- копії рішення Виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області від 18.08.2021 №421 про взяття ОСОБА_1 на квартирний облік, рішення від 29.01.2024 №615 "Про внесення змін до облікової квартирної справи ОСОБА_1 , та всі матеріали та докази, які стали підставою для їх прийняття;

- копію Рішення комісії з надання грошової компенсації деяким категоріям громадян для придбання житла при виконавчому комітеті Фастівської міської ради від 21.01.2025 №1, та всі матеріали та докази, які стали підставою для його прийняття;

- протокол засідання Виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області від 21.01.2025 та всі матеріали та докази, які стали підставою для його прийняття;

- протокол засідання Виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області від 11.08.2025 з розгляду питання про перегляд рішення комісії за нововиявленими обставинами від 21.01.2025 №1, та всі матеріали та докази, які стали підставою для його прийняття;

- належним чином завірену копію Рішення комісії з надання грошової компенсації деяким категоріям громадян для придбання житла при виконавчому комітеті Фастівської міської ради від 11.08.2025 №5/1 про перегляд рішення комісії за нововиявленими обставинами від 21.01.2025 №1, та всі матеріали та докази, які стали підставою для його прийняття.

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі із доказами направлення копій іншому учаснику справи.

3. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.