Справа № 280/10607/25
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

23 лютого 2026 року Справа № 280/10607/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про відшкодування вартості неповернутого майна,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартість не повернутого майна у розмірі 14 668 (чотирнадцять тисяч шістсот шістдесят вісім) гривень 30 копійок.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачем отримано предмети однострою особистого користування на суму 14 468,00 грн. Оскільки позивача звільнено зі служби за дисциплінарним стягненням,строк носіння (експлуатації) предметів однострою не закінчився, відповідач зобов`язаний відшкодувати вказані кошти. З огляду на викладене, позивач просив задовольнити позов.

Ухвалою судді від 05 грудня 2025 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку із несплатою судового збору.

10 грудня 2025 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

На виконання вимоги частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судом зроблено запит до Єдиного державного демографічного реєстру.

Згідно відповідей Єдиного державного демографічного реєстру № № 2074083, 2073973 за вказаними позивачем у позові параметрами особу не знайдено.

Також, з метою дотримання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддею зроблено запит до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради.

Згідно відповіді Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради, яка надійшла на адресу суду 23 грудня 2025 року за № 06.4-06/02/33595 (вх. № 64626 від 24 грудня 2025 року), інформація щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою вказаною у запиті в реєстрі територіальної громади міста Запоріжжя відсутня.

Ухвалою судді від 25 грудня 2025 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Вищезазначена ухвала судді направлена засобами поштового зв`язку на адресу відповідача, проте, повернута АТ «Укрпошта» та вручена відповідачу 28 грудня 2025 року, що підтверджується рекомендованим повідлмленням про врчення поштвого відправлення.

Відзив на позовну заяву від відповідача на адресу суду не надходив.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив наступне.

Лейтенант поліції ОСОБА_1 проходив службу на посаді інспектору взводу № 1 роти № 3 штурмового батальйону № 1 (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ) полку управління поліції особливого призначення № 3 Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Наказом ДПОП «ОШБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 03 листопада 2025 року № 935 о/с «По особовому складу» лейтенанта поліції ОСОБА_1 інспектору взводу № 1 роти № 3 штурмового батальйону № 1 (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ) полку управління поліції особливого призначення № 3 Департаменту поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

У зв`язку зі звільненням з місця служби ОСОБА_1 не повернув матеріальні цінності які було останнім отримано у тимчасове користування, а саме:

-тактичний ліхтар Nitecore Р23і (номенклатурний номер: НОМЕР_3 , первісна вартість: 4 930,00 грн.)-1 шт.;

-грілка газова однокомфорна Intertool GS- 0001 з газовим балоном 220 г. Intertool GS- 0022 (номенклатурний номер 11130668, первісна вартість: 700,00 грн.) 1 шт.;

-мішок спальний (номенклатурний номер: 131201878, первісна вартість: 2 000,00 грн.) - 1 шт.;

-гідратор Camelback із полімерною вставкою, 3 літри COYOT (номенклатурний номер: , первісна вартість: 1 550,00 грн.) - 1 шт.;

-сидіння в чохлі з кріпленням на ремені (номенклатурний номер: 1 1 1406010, первісна вартість: 290,00 грн.) - 1 шт.;

-тактичний каремат розкладний 6-секційний (номенклатурний номер: НОМЕР_4 , первісна вартість: 975,00 грн.) - 1 піт.;

-протигаз МТ-213/2У з фільтром ФП-5 (номенклатурний номер: 111601829, первісна вартість: 1 750,00 грн.) - 1 шт.;

-окулярна маска захисні балістичні «ТРЕВІКС» у складі: окуляри-маска з утримуючим еластичним ремінцем; три змінні лінзи (прозора, жовта, темна); два мішки для змінних лінз; нротивідблисковий чохол; сумка-чохол; настанова (інструкція) щодо експлуатації (номенклатурний номер: 181503421, первісна вартість: 1 700,00 грн.) - 1 шт.;

-raptor ballistic spectacles/ балістичні окуляри (номенклатурний номер: , первісна вартість: 773,30 грн) - 1 шт.;

Отримання Відповідачем даних матеріальних цінностей підтверджується карткою обліку № 0208492 матеріальних цінностей виданих в індивідуальне тимчасове користування, роздавальними відомостями № 125/14 № 126/14, №127/14, № 129/14, № 130/14, № 131/14 карткою обліку озброєння, яке закріплено.

13 листопада 2025 року ОСОБА_1 був повідомлений про необхідність повернення вищезазначених матеріальних цінностей до 20 листопада 2025 року.

Доповідною запискою заступник начальника відділу логістики УПОП № 3 ДПОП «ОШБ «Лють» майор поліції Коржинський Андрій Віталійовича від 06 листопада 2025 року № 32312-2025 повідомив про те, що інспектор взводу № 1 роги № 3 штурмового батальйону № 1 («Луганськ-1» імені Героя України Сергія Губанова) полку УПОП № 3 ДПОП «ОШБ «Лють» лейтенант поліції ОСОБА_1 у зв`язку зі звільненням з місця служби не повернув матеріальні цінності (які було останнім отримано у тимчасове користування, а саме: тактичний ліхтар Nitecore Р23і (номенклатурний номер: НОМЕР_3 , первісна вартість: 4 930,00 грн.) -1 шт.; грілка газова однокомфорпа Intertool GS- 0001 з газовим балоном 220 г. Intertool GS- 0022 (номенклатурний номер 11130668, первісна вартість: 700,00 грн.) - 1 шт.; мішок спальний (номенклатурний номер: 131201878, первісна вартість: 2 000,00 грн.) - 1 шт.; гідратор Camelback із полімерною вставкою, 3 літри COYOT (номенклатурний номер: , первісна вартість: 1 550,00 грн.) - 1 шт.; сидіння в чохлі з кріпленням на ремені (номенклатурний номер: 111406010, первісна вартість: 290,00 грн.) - 1 шт.; тактичний каремат розкладний 6-секційний (номенклатурний номер: , первісна вартість: 975,00 грн.) - 1 шт.; протигаз МТ-213/2У з фільтром ФП-5 (номенклатурний номер: 111601829, первісна вартість: 1 750.00 грн.) - 1 шт.; окулярна маска захисні балістичні «ТРЕВІКС» у складі: окуляри- маска з утримуючим еластичним ремінцем; три змінні лінзи (прозора, жовта, темна); два мішки для змінних лінз; противідблисковий чохол; сумка-чохол; настанова (інструкція) щодо експлуатації (номенклатурний номер: 181503421, первісна вартість: 1 700,00 грн.) - 1 шт.; raptor ballistic spectacles/ балістичні окуляри (номенклатурний номер: , первісна вартість: 773,30 грн.) - 1 шт.

Згідно довідки про балансову вартість основних засобів станом на 1 жовтня 2025 року від 21 жовтня 2025 року № 320 первісна вартість не повернутих відповідачем матеріальних цінностей становить 14668 (чотирнадцять тисяч шістсот шістдесят вісім) гривень 30 копійок.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII (далі Закон № 580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (частина перша статті 59 Закону № 580-VIII).

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (частина третя статті 59 Закону № 580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року № 1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за № 1224/31092 (далі Порядок № 772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку № 772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється. Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством порядку (пункт 4 Розділу І Порядку № 772).

Забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (пункт 1 Розділу ІІІ Порядку № 772).

Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу ІІІ Порядку № 772).

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IV Порядку № 772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1, 2, 3, 4 Розділу V Порядку № 772).

Однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою (абзац перший пункту 2 Розділу VII Порядку № 772).

Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства. Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено (пункт 3 Розділу VII Порядку № 772).

Підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу, - атестат на предмети однострою (абзац перший пункту 11 Розділу VII Порядку № 772).

Арматурні картки обліковуються в реєстрі арматурних карток. Реєстр арматурних карток нумерується, прошнуровується, скріплюється печаткою, підписується керівником підрозділу забезпечення та реєструється згідно з вимогами діловодства (пункт 13 Розділу VII Порядку № 772).

Для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 12). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення. Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця. Роздавальна відомість на предмети однострою, оформлена під час видачі поліцейським предметів однострою особистого користування, є підставою для складання акта списання встановленої форми та відображення інформації про проведену господарську операцію в бухгалтерському обліку відповідного органу (закладу, установи) поліції, ЗВО. Після видачі предметів однострою особистого користування забезпечується їх управлінський облік. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою є підставою для складання акта введення в експлуатацію предметів однострою, що використовуються як інвентарне майно. В акті за потреби зазначається зведена інформація з однієї або декількох роздавальних відомостей на предмети однострою з посиланням на тотожну інформацію, що відображена в роздавальній(их) відомості(ях) на предмети однострою (пункт 16 Розділу VII Порядку № 772).

Відповідно до пп. 4 п. 1 Розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше).

З системного аналізу наведених норм Порядку № 772 встановлено, що в разі звільнення поліцейського зі служби за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше), ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

З наявних у справі доказів, судом встановлено, що заборгованість позивача щодо відшкодування вартості однострою, строк експлуатації якого не закінчився на теперішній час складає 14 668,30 грн.

Таким чином позивачем доведено наявність заборгованості ОСОБА_1 за отримане речове майно, строк експлуатації ( носіння) яких не скінчився.

Згідно із частинами 1, 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, позовні вимоги Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, оскільки позивачем не були понесені судові витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у справі не розподіляються, тому судові витрати позивача йому не відшкодовуються.

Керуючись статтями 77,241-246,255,295 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартість не повернутого майна у розмірі 14 668 (чотирнадцять тисяч шістсот шістдесят вісім) гривень 30 копійок.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 23 лютого 2026 року.

Суддя Д.В. Татаринов