Справа № 580/8633/25
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/8633/25
УХВАЛА

23 лютого 2026 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Беспалова О.О., Вівдиченко Т.Р., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі №580/8633/25 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 3 жовтня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, та просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо скасування виплати ОСОБА_1 з 01.05.2025 року соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області поновити виплату ОСОБА_1 з 01.05.2025 року соціальну пільгу за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він є ветераном органів внутрішніх справ, отримував пільгу на оплату комунальних послуг відповідно до статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», але з травня 2025 року відповідач протиправно припинив виплату пільг на оплату житлово-комунальних послуг. На звернення позивача відповідач повідомив, що причиною відмови зазначив приписи статті 15 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2025 рік». Вказані дії відповідача позивач вважає протиправними та такими, що порушують його конституційне право на соціальний захист.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 3 жовтня 2025 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2025 відкрито апеляційне провадження.

04.02.2026 позивач подав клопотання про зупинення провадження у справі №580/8633/25 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Розглянувши наведене клопотання, суд вбачає за доцільне зупинити провадження у цій справі з огляду на наступне.

Предметом цієї справи є протиправні дії пенсійного органу щодо відмови у поновленні позивачу пільги на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до пункту 6 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

У позовній заяві позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.05.2025 року поновити виплату соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 грудня 2025 року відкрито провадження у зразковій справі № 440/11441/25.

Верховний Суд дійшов висновку, що справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:

а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово- комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

Правові висновки Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, зроблені за результатами розгляду справи № 440/11441/25, матимуть значення для правильного вирішення цієї справи № 580/8633/25.

Судова колегія врахувала, що 11 лютого 2026 року Верховний Суд прийняв рішення у справі № 440/11441/25, яким позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо поновлення ОСОБА_2 виплати соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити ОСОБА_2 з 01 травня 2025 року виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Станом на дату вирішення клопотання ОСОБА_1 , означене рішення Верховного Суду не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Беручи до уваги викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі №580/8633/25 до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Керуючись статтями 236, 242, 250, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія Шостого апеляційного адміністративного суду

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі №580/8633/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя доповідач: В.Ю. Ключкович

Судді: О.О. Беспалов

Т.Р. Вівдиченко