Справа № 420/4249/26
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4249/26
У Х В А Л А

23 лютого 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування й невиплати позивачу в день звільнення усіх належних сум грошового забезпечення; зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду за участь у бойових діях за 10.2022-07.2025 у сумі 457 521,78 грн та компенсацію за невикористану відпустку УБД 49 000,14 грн., усього 506 521,92 грн.

Разом із позовною заявою до суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду із цим позовом, яка обґрунтована тим, щ позивача було звільнено з військової служби на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 16.07.2025 року та у день звільнення відповідач не здійснив повного розрахунку з позивачем та не надав жодних розрахункових документів, що унеможливило встановлення фактичного обсягу належних і виплачених сум грошового забезпечення. Як вказав позивач, після звільнення позивач перебував у стані правової та фактичної невизначеності щодо переліку та розміру виплачених сум, наявності або відсутності заборгованості та правової природи окремих виплат. З метою досудового з`ясування обставин справи та отримання необхідних документів, представником позивача у серпні 2025 року були направлені адвокатські запити до Військової частини НОМЕР_1 і ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповіді на які надано не було.

Згідно з вимогами статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк для звернення до суду за вирішенням трудового спору обчислюється за правилами, визначеними нормами ст. 233 КЗпП України.

Частина друга статті 233 КЗпП України в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01 липня 2022 року № 2352-1Х не обмежувала строку звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці.

Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01 липня 2022 року № 2352-1Х, який набрав чинності з 19 липня 2022 року, яким до статті 233 КЗпП України внесено зміни, що фактично відновлювали дію строку позовної давності щодо звернення до суду за вирішенням трудових спорів про стягнення належної робітнику заробітної плати, що існував до 2001 року.

Згідно з вимогами частини першої статті 233 Кодексу строк звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати обмежений трьома місяцями з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

У постанові від 21 березня 2025 року у справі № 460/21394/23 Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду дійшла висновку, що у разі якщо мають місце тривалі правові відносини, які виникли під час дії статті 233 КЗпП України, у редакції, що була чинною до 19 липня 2022 року, та були припинені на момент чинності дії статті 233 КЗпП України, у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», то правове регулювання здійснюється так: правовідносини, які мають місце в період до 19 липня 2022 року, підлягають правовому регулюванню згідно з положенням статті 233 КЗпП України (у попередній редакції); у період із 19 липня 2022 року підлягають застосуванню норми статті 233 КЗпП України (у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин»).

Водночас відповідно до пункту першого глави XIX "Прикінцеві положення" КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Карантин в Україні, пов`язаний з COVID-19, діяв з 12 березня 2020 року (постанова Уряду від 11 березня 2020 року № 211) та закінчився 30 червня 2023 року (постанова Уряду від 27 червня 2023 року № 651).

Таким чином, запровадження на території України карантину є безумовною підставою для продовження строків, визначених статтею 233 КЗпП України, на строк дії такого карантину (до 30.06.2023).

Суд наголошує, що Конституційний Суд України 11 грудня 2025 року рішенням №1-р/2025 визнав неконституційними положення ч.1 ст.233 КЗпП України, якими строк звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати обмежувався трьома місяцями з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Враховуючи викладене, відсутністю доказів ознайомлення позивача з його грошовим атестатом під час звільнення, суд вбачає, що наявні підстави для задоволення заяви представника позивача та поновлення строків звернення до суду із цим позовом.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Разом із позовною заявою до суду від позивача надійшла клопотання про витребування доказів по справі у якому представник позивача просить суд витребувати із Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) розрахунок виплат додаткової винагороди за несення служби в зоні бойових дій за весь період військової служби щодо військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; відомості щодо виплати грошових коштів, вказаних у витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.07.2025 р. № 201 щодо військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; належним чином завірену повну копію акту службового розслідування за фактом зникнення безвісти на території бойових дій ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (сина ОСОБА_1 ); відомості про те, чи сформовані всі необхідні документи для грошової виплати у зв`язку із зникненням безвісти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (сина ОСОБА_1 ) і якщо так, то надати орієнтовну дату здійснення таких виплат родичам військовослужбовця.

Частиною 2 ст. 8 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень ч. 6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, предмет позову, та з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені докази, які підтверджують нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100 000 грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за жовтень 2022- липень 2025 року; належним чином засвідчені бойові розпорядження, журнали бойових дій (інші підтверджуючі документи про безпосередню участь в бойових діях), прийняті відносно ОСОБА_1 за жовтень 2022- липень 2025 року, розрахунку виплат додаткової винагороди за несення служби в зоні бойових дій за період жовтень 2022- липень 2025 року щодо військовослужбовця ОСОБА_1 , відомості щодо виплати грошових коштів, вказаних у витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.07.2025 р. №201 щодо військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовними вимогами до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування й невиплати позивачу в день звільнення усіх належних сум грошового забезпечення; зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду за участь у бойових діях за 10.2022-07.2025 у сумі 457 521,78 грн та компенсацію за невикористану відпустку УБД 49 000,14 грн., усього 506 521,92 грн.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені докази, які підтверджують нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100 000 грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за жовтень 2022- липень 2025 року; належним чином засвідчені бойові розпорядження, журнали бойових дій (інші підтверджуючі документи про безпосередню участь в бойових діях), прийняті відносно ОСОБА_1 за жовтень 2022- липень 2025 року, розрахунку виплат додаткової винагороди за несення служби в зоні бойових дій за період жовтень 2022- липень 2025 року щодо військовослужбовця ОСОБА_1 , відомості щодо виплати грошових коштів, вказаних у витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.07.2025 р. №201 щодо військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 23.03.2026.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра