Справа № 300/2003/24
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

23 лютого 2026 року

м. Київ

справа №300/2003/24

адміністративне провадження № К/990/5258/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі № 300/2003/24 за заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Калуської міської ради, Нотаріального об`єднання Лесик-Хомин про стягнення коштів,

УСТАНОВИВ:

У березні 2024 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Калуської міської ради, Нотаріального об`єднання Лесик-Хомин про стягнення 55 000 доларів.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 було відмовлено у відкритті провадження.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій вказав аналогічні вимоги, які зазначені в позовній заяві, про стягнення 55 000 доларів.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 березня 2024 року про відмову у відкритті провадження по справі №300/2003/24 - без змін.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції та постановою суду апеляційної інстанції, позивач оскаржив їх у касаційному порядку, просив скасувати.

Дослідивши зміст касаційної скарги, колегія суддів дійшла такого висновку.

Суди попередніх інстанцій, відмовляючи у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України, дійшли висновку, що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства України, та встановили, що спір у цій справі стосується набуття позивачем права на постійне користування земельною ділянкою і є спором у приватно-правових відносинах.

Верховний Суд погоджується із такими висновками з огляду на таке.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Пунктом 1 частини першої статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За правилами пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо, зокрема, суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Пунктом 2 частини другої цієї статті встановлено, що суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Так згідно із правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, сформованими у постанові від 21.03.2018 у справі №536/233/16-ц та Верховного Суду, сформованими у постанові від 15.05.2020 у справі №160/4212/19, розгляду адміністративними судами підлягають спори, що мають в основі публічно-правовий характер та випливають із владно-розпорядчих функцій або виконавчо-розпорядчої діяльності публічних органів.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах (частина перша статті 19 КАС України).

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду переглядає у касаційному порядку судові рішення, які ухвалені судами адміністративної юрисдикції.

За такого правового регулювання та обставин справи ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі № 300/2003/24не оскаржуються у касаційному порядку за правилами адміністративного судочинства, оскільки юрисдикція адміністративних судів не поширюється на цю категорію справ.

Згідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судові рішення, що не підлягають касаційному оскарженню.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача.

Керуючись статтями 170, 328, 330, 333 КАС України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі № 300/2003/24 за заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Калуської міської ради, Нотаріального об`єднання Лесик-Хомин про стягнення коштів.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і не оскаржується.

Суддя-доповідач С.М. Чиркін

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя О.П. Стародуб