Справа № 380/18818/23
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2026-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

19 лютого 2026 рокусправа № 380/18818/23

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Кудли Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного питання про поновлення провадження у справі за позовом Франківської окружної прокуратури міста Львова, в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до приватного підприємства «Львівська виробничо-торгівельна меблева фірма «Карпати» про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала позовна заява Франківської окружної прокуратури міста Львова (м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 85; код ЄДРПОУ ) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (79008, м. Львів, вул. Підвальна, 6; ) до приватного підприємства «Львівська виробничо-торгівельна меблева фірма «Карпати» (79022, м. Львів, вул. Городоцька, 172; ) з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність приватного підприємства «Львівська виробничо-торгівельна меблева фірма «Карпати» щодо невжиття заходів приведення в стан готовності захисної споруди цивільного захисту №48066, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 172;

- зобов`язати приватне підприємство «Львівська виробничо-торгівельна меблева фірма «Карпати» привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту №48066, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 172, з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018.

Ухвалою суду від 06.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 16.11.2023 позовну заяву Франківської окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до приватного підприємства «Львівська виробничо-торгівельна меблева фірма «Карпати» про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії залишено без розгляду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2024 апеляційну скаргу Львівської обласної прокуратури задоволено, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року про залишення позовної заяви без розгляду, постановлену у справі № 380/18818/23 скасовано. Направлено справу № 380/18818/23 для продовження її розгляду до суду першої інстанції.

Справа надіслана Восьмим апеляційним адміністративним судом до Львівського окружного адміністративного суду для розгляду та надійшла до суду 27.02.2024, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі за вхідним №15226.

Ухвалою суду від 04.03.2024 прийнято до розгляду адміністративну справу за позовом Франківської окружної прокуратури міста Львова, в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до приватного підприємства «Львівська виробничо-торгівельна меблева фірма «Карпати» про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 19 березня 2024 року об 11:30 год.

11.03.2024 за вх.№18740 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

14.03.2024 за вх.№19868 від представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області надійшла заява, в якій зазначив, що ГУ ДСНС України у Львівській області не має повноважень на звернення до суду із позовною зазначеною позовною заявою, однак в будь-якому випадку підтримує всі ініціативи і процеси, які своїм наслідком мають забезпечення (відновлення) пожежної та техногенної безпеки, в тому числі і у захисних спорудах.

19.03.2024 за вх.№21006 від представника ГУ ДСНС України у Львівській області надійшла заява, в якій просив подальший розгляд справи №380/18818/23 проводити без участі представника.

В засіданні суду, яке відбулось 19.03.2024 судом ухвалено відкласти розгляд справи до 04.04.2024 об 11:30 год за клопотанням представника відповідача.

Ухвалою суду від 04.04.2024 закрито підготовче провадження в адміністративній справі №380/18818/23 та призначено судовий розгляд адміністративної справи по суті на 23 квітня 2024 року о 12:00 год.

В засіданні суду, яке відбулось 23.04.2024 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в адміністративній справі №260/4199/22.

Ухвалою суду від 23.04.2024 зупинено провадження у справі № 380/18818/23 за позовом Франківської окружної прокуратури міста Львова, в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до приватного підприємства «Львівська виробничо-торгівельна меблева фірма «Карпати» про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в адміністративній справі №260/4199/22.

Ухвалою суду від 20.01.2026 провадження у справі поновлено.

29.01.2026 за вх.№7176 від представника позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду.

У судовому засіданні у справі № 380/18818/23, що відбулося 03.02.2026 суд ухвалив: розгляд справи відкласти на 19.02.2026 об 11:30 год. у зв`язку з неявкою сторін.

05.02.2026 за вх.№9258 від представника позивача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи.

06.02.2026 за вх.№ 9478 від представника позивача надійшла заява про закриття провадження у справі. Зазначив, що в ході судового розгляду справи, 05.02.2026 відповідачем надано до суду інформацію та документи про те, що станом на 01.02.2026 захисна споруда цивільного захисту № 48066, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, буд. 172, та перебуває на балансі ПП ЛВТМФ «Карпати» як майно, яке не увійшло до статутного капіталу підприємства у процесі приватизації, щодо якої прокурором заявлено позовну вимогу про приведення в стан готовності з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018, є готовою для використання, що підтверджується актами обстеження об`єкту фонду захисних споруд цивільного захисту від 14.10.2025 №6989 та від 12.01.2026 №32, складеними Львівським міським управлінням цивільного захисту та превентивної діяльності ГУ ДСНС України у Львівській області за результатами комплексного обстеження об`єкту фонду захисних споруд цивільного захисту сховища ПРУ №48066.

Просить прийняти відмову заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області від позовної заяви, поданої в інтересах держави в особі ГУ ДСНС України у Львівській області до Приватного підприємства «Львівська виробничо-торгівельна меблева фірма «Карпати» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання приведення захисної споруди цивільного захисту у належний технічний стан та готовність до укриття населення у зв`язку із фактичним відновленням порушених інтересів держави та добровільним приведенням відповідачем захисної споруди цивільного захисту у належний технічний стан та готовність до укриття населення. Закрити провадженні у справі №380/18818/23 за позовом заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова в інтересах держави в особі ГУ ДСНС України у Львівській області до Приватного підприємства «Львівська виробничо-торгівельна меблева фірма «Карпати» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання приведення захисної споруди цивільного захисту у належний технічний стан та готовність до укриття населення, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України. Повернути Львівській обласній прокуратури 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви відповідно до платіжної інструкції №1702 від 04.08.2023, що становить 1073,60 грн.

Представники сторін заяву про закриття провадження у справі підтримали, просили суд заяву задовольнити.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву позивача, суд доходить до наступних висновків.

Частиною 1статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно з положеннями ч.1 та ч.3 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Так, в ході судового розгляду справи, 05.02.2026 відповідачем надано до суду інформацію та документи про те, що станом на 01.02.2026 захисна споруда цивільного захисту № 48066, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, буд. 172, та перебуває на балансі ПП ЛВТМФ «Карпати» як майно, яке не увійшло до статутного капіталу підприємства у процесі приватизації, щодо якої прокурором заявлено позовну вимогу про приведення в стан готовності з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018, є готовою для використання, що підтверджується актами обстеження об`єкту фонду захисних споруд цивільного захисту від 14.10.2025 №6989 та від 12.01.2026 №32, складеними Львівським міським управлінням цивільного захисту та превентивної діяльності ГУ ДСНС України у Львівській області за результатами комплексного обстеження об`єкту фонду захисних споруд цивільного захисту сховища ПРУ №48066.

Відповідно до вказаних актів обстеження об`єкт фонду - сховище (ПРУ) №48066, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, буд. 172, та перебуває на балансі ПП ЛВТМФ «Карпати», є готовим до використання за призначенням в режимі ПРУ за умов виконання у повному обсязі заходів передбачених пунктами 4-6 розділу VIII «Особливості організації утримання та експлуатації окремих захисних споруд» Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС від 09.07.2018 № 579, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 за № 879/32331.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заява представника позивача про відмову від позову підлягає задоволенню, як така, що не суперечить вимогам закону і не порушує права, свободи або інтереси інших осіб та є підставою для закриття провадження у адміністративній справі.

Частиною 1 статті 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Оскільки, позивачем подано клопотання про відмову від позову та відмова від позову вимогам чинного законодавства не суперечить, охоронюваних законом прав, свобод та інтересів сторін, третіх осіб і держави не порушує, то враховуючи приписи ч. 1 ст. 142 КАС України, суд дійшов висновку, що сплачений судовий збір підлягає повернення з державного бюджету на користь позивача в сумі п`ятдесяти відсотків від сплаченого судового збору, а саме 1073,60 грн.

Керуючись ст.ст. 47, 142, 189, 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву представника Франківської окружної прокуратури міста Львова про закриття провадження у справі № 380/18818/23 задовольнити, прийняти відмову представника позивача від позову.

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Франківської окружної прокуратури міста Львова, в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до приватного підприємства «Львівська виробничо-торгівельна меблева фірма «Карпати» про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.

Повернути на користь Франківської окружної прокуратури міста Львова (м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 85; код ЄДРПОУ ) з Державного бюджету України 50% сплаченої суми судового збору в розмірі 1073 (одну тисячу сімдесят три) гривень 60 копійок.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 23.02.2026.

Суддя Сподарик Наталія Іванівна