Справа № 520/2177/26
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

23 лютого 2026 року Справа № 520/2177/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді -Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення третьої особи до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які полягають у відмові ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023 (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за відповідною посадою станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про фактично виплачені в цей місяць середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, виходячи з визначених окладів, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене провадження у справі.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому міститься клопотання:

- винести ухвалу суду, якою залучити у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а).

В обґрунтування клопотання зазначено, що дії ІНФОРМАЦІЯ_4 тісно взаємопов`язані з Головним управлінням пенсійного фонду України в Кіровоградській області, а саме тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ГуПФУ в Кіровоградській області. Відповідач вважає, що рішення у даній справі вплине на обов`язки ГуПФУ в Кіровоградській області щодо прийняття рішення про перерахунок і виплату Позивачу пенсії на підставі такої довідки.

Керуючись приписами ст. 171, 257, 262 КАС України, суд зазначає, що розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане вище, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання відповідача та наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч.2 ст.49 КАС України).

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, предметом якого є дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у відмові ОСОБА_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023.

Частиною п`ятою статті 49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У той же час, відповідачем не обґрунтовано, яким чином рішення суду у даній справі може вплинути на права чи обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Суд зазначає, що спірні правовідносини виникли саме між ОСОБА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 з приводу відмові підготувати та надати позивачу оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення для проведення перерахунку основного розміру пенсії.

Так, вимоги ОСОБА_2 заявлені до ІНФОРМАЦІЯ_1 , як суб`єкта владних повноважень, який уповноважений на складання відповідної довідки.

Будь-яких доказів на підтвердження того, що рішення суду за результатами розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права та обов`язки вказаного управління пенсійного фонду, відповідачем до матеріалів справи не надано.

Суд зауважує, що спір не стосується правомірності рішень чи дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо призначення, перерахунку чи виплати пенсії позивачу, а також не містить вимог, спрямованих на зобов`язання цього органу вчинити будь-які дії. Виготовлення та направлення довідки не породжує автоматичного обов`язку Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії, оскільки прийняття відповідного рішення про перерахунок є самостійною владною управлінською функцією вказаного органу та здійснюється ним у межах власної компетенції на підставі аналізу поданих документів та вимог законодавства.

Отже, можливе ухвалення рішення у цій справі не змінює обсягу прав та обов`язків Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Суд зазначає, що чинним КАС України передбачено встановлення прямого та безпосереднього впливу судового рішення на права чи обов`язки третьої особи, тоді як у даному випадку вказаних обставин судом не встановлено.

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем не доведено наявності правових підстав, передбачених ч.2 ст.49 КАС України, для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до участі у справі як третьої особи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення третьої особи до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях