Справа № 620/13934/24
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 лютого 2026 року Чернігів Справа № 620/13934/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №620/13934/24,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/13934/24.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі № 620/13934/24 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області щодо не проведення з ОСОБА_1 своєчасного повного розрахунку при звільненні. Стягнуто з Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 25000,00 грн. з відрахуванням зборів, податків та інших обов`язкових платежів з вказаної суми. Зобов`язано Головне управління Національної поліції України в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за період 01.04.2021 по 15.10.2024 за весь час затримки виплати.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2025 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 у справі №620/13934/24 змінено, викладено зміст резолютивної частини у наступній редакції: Адміністративний позов задовольнити частково. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області щодо не проведення з ОСОБА_1 своєчасного повного розрахунку при звільненні. Стягнути з Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 301 014,09 гривень з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 02.04.2021 по 16.10.2024. Зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за період 02.04.2021 по 16.10.2024 за весь час затримки виплати. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

04.02.2026 до суду від позивача надійшла заява в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України про виконання судового рішення у справі № 620/13934/24 щодо нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за період з 02.04.2021 по 16.10.2024.

Ухвалою суду від 05.02.2026 заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні.

Відповідачем подані письмові пояснення, в яких зазначає, що ГУНП в Чернігівській області вчинило усі необхідні дії, визначені нормативно-правовими актами, для виконання судового рішення у справі № 620/13934/24 щодо нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за період з 02.04.2021 по 16.10.2024. Зокрема, ГУНП в Чернігівській області проведено нарахування та виплату позивачу спірної компенсації в розмірі 316,62 грн. (22218,66 грн. *1,5/100=333,28) з відрахуванням військового збору в сумі 16,66 грн, та перераховано позивачу, що підтверджується платіжною інструкцією. Отже, на думку відповідача, судове рішення по даній справі в цій частині виконано.

В рамках розгляду даного питання, позивачем подані заперечення, в яких зазначає, що за відсутності детального, розгорнутого відображення порядку розрахунку розміру індексу інфляції, позивач перебуває у стані правової невизначеності, зокрема щодо правильного обчислення спірної виплати. Тому позивач сподівається, що суд зобов`яже відповідача надати звіт з детальним, розгорнутим відображенням порядку розрахунку розміру індексу інфляції з 02.04.2021 по 16.10.2024, внаслідок якого отримано результат - 1,5, зокрема відображення відповідачем всіх використаних під час обчислення щомісячних показників індексу інфляції, дефляції за період з 02.04.2021 по 16.10.2024, внаслідок добутку яких відповідачем отримано величину 1,5.

Згідно з частинами першою та другою статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Так, розглянувши в порядку письмового провадження подану позивачем заяву про встановлення судового контролю та оцінивши наведені заявником та відповідачем доводи, суд при її вирішенні керується такими мотивами.

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас за змістом положень частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Верховний Суд у постанові від 20 лютого 2019 року у справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Положеннями частини другої статті 14, частини першої статті 370 КАС України, передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами і підлягають виконанню на всій території України.

У свою чергу суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України (в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024) звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

У поданій заяві про встановлення судового контролю позивач стверджує про невиконання відповідачем рішення суду у цій справі, яке набрало законної сили, в частині виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 02.04.2021 по 16.10.2024.

При цьому суд враховує, що інформація, надана відповідачем, у письмових поясненнях, містить загальні відомості з яких неможливо встановити, яким чином проведено розрахунок розміру індексу інфляції (1,5) при обчисленні спірної компенсації, тому суд дійшов висновку зобов`язати відповідача надати звіт з дотриманням положень частини другої статті 382-2 КАС України, та детальним розрахунком розміру індексу інфляції з 02.04.2021 по 16.10.2024, внаслідок якого отримано результат - 1,5, зокрема відображення відповідачем всіх використаних під час обчислення щомісячних показників індексу інфляції, дефляції за період з 02.04.2021 по 16.10.2024, внаслідок добутку яких відповідачем отримано величину 1,5 при обчисленні спірної компенсації.

Керуючись статтями 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача ОСОБА_1 від 04.02.2026 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області протягом 60 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 14.01.2025 у справі № 620/13934/24 в частині зобов`язання Головне управління Національної поліції України в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за період 01.04.2021 по 15.10.2024 за весь час затримки виплати з дотриманням положень частини другої статті 382-2 КАС України, та детальним розрахунком розміру індексу інфляції з 02.04.2021 по 16.10.2024, внаслідок якого отримано результат - 1,5, зокрема відображення відповідачем всіх використаних під час обчислення щомісячних показників індексу інфляції, дефляції за період з 02.04.2021 по 16.10.2024, внаслідок добутку яких відповідачем отримано величину 1,5 при обчисленні спірної компенсації.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.

Суддя І.І. Соломко