Справа № 420/40790/25
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

І. Зміст позовних вимог

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі відповідач ГУ ПФУ в Херсонській області), у якому, просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2025 року № 13/1/1763/1, № 13/1/1763/2, №13/1/1763/3 і № 13/1/1763/4.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 з 02 лютого 2020, з 02 лютого 2021 з 02 лютого 2022 та з 02 лютого 2023 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2025 року № 13/1/1763/1, № 13/1/1763/2, №13/1/1763/3 і №13/1/1763/4 з урахуванням вже нарахованої індексації, встановлених постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118" Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24.02.2023 № 168 " Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році, постановою від 25.02.2025 року № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, з урахуванням соціальної допомоги в розмірі 2000 грн. передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та без обмеження пенсії граничним розміром із урахуванням раніше виплачених сум.

ІІ. Позиція сторін у справі

На обґрунтування вказаних позовних вимог позивач зазначає, що отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09.04.1992 р. На підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 по справі № 420/25434/25, ІНФОРМАЦІЯ_2 було складено оновлені довідки від 21.10.2025 року № 13/1/1763/1, № 13/1/1763/2, №13/1/1763/3 і №13/1/1763/4 про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2020 р., 01.01.2021 р., 01.01.2022 р., 01.01.2023 р., для перерахунку та виплати пенсії та надіслано до ГУ ПФУ в Херсонські області. Позивач звернувся до Відповідача із відповідною заявою щодо ходу виконання рішення суду та з вимогою перерахувати його пенсію з урахуванням індексацій за попередні роки, з урахуванням 2000 грн соціальної допомоги та без обмеження пенсії граничним розміром, проте листом від 03.12.2025 року Відповідач протиправно відмовив в перерахунку пенсії посилаючись на відсутність підстав, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

29.12.2025 р. відповідач надав відзив на позов, яким заперечує проти його задоволення, вказуючи, що виконання рішення суду від 06.03.2025 № 420/1139/25, Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії Позивача з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11/1/1514 від 13.12.2024 року, виданої станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, яка є чинною та обов`язковою для застосування органами Пенсійного фонду. Враховуючи вищевикладене, у Головного управління відсутні правові підстави для здійснення перерахунку на підставі довідки №13/1/1763/1, №13/1/1763/2, №13/1/1763/3 від 21.10.2025 виданої станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, оскільки вказаний перерахунок здійснено на підставі чинної довідки виданої станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 № 11/1/1514 від 13.12.2024 з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року та з 01.02.2022. При цьому, Головне управління вважає безпідставну позовну вимогу щодо здійснення перерахунку на підставі оновлених довідок від 21.10.2025 року №13/1/1763/2, №13/1/1763/3, №13/1/1763/4 виданих станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 року з урахуванням 2 000,00 грн згідно Постанови №713 та індексації, покликаючись на постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13.03.2025 року у зразковій справі №400/6254/24. Таким чином, пенсія Позивачу перерахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства та на підставі наданих уповноваженим органом документів, тому підстави для задоволення позову відсутні.

III. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 11.12.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Цією ухвалою зобов`язано ГУ ПФУ в Херонській області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача, зокрема, протокол про перерахунок пенсії позивача щодо спірного періоду, докази вчинення або невчинення оскаржуваних дій з їх нормативно-правовим обґрунтуванням.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XII.

За даними ДСС встановлено, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 № 420/1139/25 позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Херсонській області про визнання протиправними дії щодо відмови в проведення перерахунку та виплати пенсії з 02.02.2020 року, 02.02.2021 року та з 02.02.2022 року на підставі довідки № 11/1/1514 від 13.12.2024 року та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.12.2024 року №11/1/1514.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.12.2024 року №11/1/1514 з урахуванням раніше проведених виплат.

У квітні 2025 року ГУ ПФУ в Херсонські області на виконання даного судового рішення, яке набрало законної сили 08.04.2025, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується листом ГУ ПФУ в Херсонські області від 15.05.2025 р.

За даними ДСС встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2025 року № 420/25434/25 позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовільнено частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премії, вказаних у довідках № 11/1/1514 від 13.12.2024 року, № 11/1/1515 від 13.12.2024 року, № 11/1/1516 від 13.12.2024 року, № 11/1/927/1 від 23.06.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження військової служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних у довідках № 11/1/1514 від 13.12.2024 року, № 11/1/1515 від 13.12.2024 року, № 11/1/1516 від 13.12.2024 року, № 11/1/927/1 від 23.06.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року.

21.10.205 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання даного судового рішення підготував на направив до ГУ ПФУ довідки про розмір грошового забезпечення позивача, зокрема за № 13/1/1763/1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, № 13/1/1763/2 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, № 13/1/1763/3 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, № 13/1/1763/4 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.

03.12.2025 року ГУ ПФУ в Херсонській області листом (номер нечитабельний), на звернення ОСОБА_1 від 05.11.2025 р. ( вх. № 11117/О-2100-5/ДІ), повідомило позивача, зокрема, оскільки повідомлень про підстави проведення перерахунку пенсій до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області не надходило, довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2025 №13/1/1763/1 станом на 01.01.2020, №13/1/1763/2 станом на 01.01.2021, №13/1/1763/3 станом на 01.01.2022, №13/1/1763/4 станом на 01.01.2023 про грошове забезпечення, що були видані на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 у справі №420/25434/25, були долучені до матеріалів Вашої пенсійної справи без проведення перерахунку.

Вважаючи вказану відмову ГУ ПФУ у перерахунку пенсії на підставі вказаних довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправною, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

V. Норми права, які застосував суд.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей регулює Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин. (надалі - Закон № 2011-XII), яким передбачено, зокрема,

- до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення ( частина друга статті 9 Закону № 2011-XII);

- грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. ( частина третя статті 9 Закону № 2011-XII).

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2262-XII), який передбачає, зокрема, що:

- пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина 3 статті 43 Закону № 2262-XII).

- перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку (частина 1 статті 63 Закону № 2262-XII).

- якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.( частина 2 статті 63 Закону № 2262-XII).

- усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (частина 4 статті 63 Закону № 2262-XII).

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45), яким визначено, що:

- пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-XII, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом №2262- XII, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України (пункт 1 Порядку № 45 в редакції постанови КМ № 103 від 21.02.2018).

- довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком (пункт 3 Порядку № 45 в редакції постанови КМ № 1372 від 23.12.2009).

- під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. (пункт 5 Порядку № 45).

VI. Оцінка та висновок суду.

З огляду на вищевказані приписи чинного законодавства, органи Пенсійного фонду наділені повноваженнями щодо проведення перерахунку раніше призначених пенсій, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. При цьому, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а, від 15.07.2020 у справі №520/3360/19 та від 03.09.2020 у справі 553/3619/16-а.

Водночас вищеописані норми права свідчать про те, що до моменту отримання належної довідки від державного органу, з якого особа була звільнена зі служби, якщо інше не передбачено цим Порядком, у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Спірність питання у даній справі полягає у правомірності відмови ГУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 за відсутності законних для цього підстав.

Як зазначалось вище, спірні довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 13/1/1763/1, № 13/1/1763/2, №13/1/1763/3 і №13/1/1763/4 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року, що враховується для перерахунку пенсії позивача, були видані на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 р. № 420/25434/25.

За позицією ГУ ПФУ, викладеною у листі від 03.12.2025 р., в якості підстави для не проведення перерахунку пенсії позивача на підставі вказаних довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 зазначено не отримання повідомлення від ПФУ про підстави такого перерахунку.

Вирішуючи дані спірні правовідносини, суд враховує наступне.

Як встановлено судом, висновок рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 у справі № 420/25434/25, яким зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до ГУ ПФУ в Херсонській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження військової служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних у довідках № 11/1/1514 від 13.12.2024 року, № 11/1/1515 від 13.12.2024 року, № 11/1/1516 від 13.12.2024 року, № 11/1/927/1 від 23.06.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року.вмотивовано тим, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/24913/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 підготував довідки № 11/1/1514 від 13.12.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, № 11/1/1515 від 13.12.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року, № 11/1/1516 від 13.12.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 року у справі №420/36860/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 підготував довідку № 11/1/927/1 від 23.06.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року. Однак, ІНФОРМАЦІЯ_2 під час складання довідок про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року та 01.01.2023 року неправильно розрахував розміри надбавки за особливості проходження військової служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премію відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, що призвело до неправильного розрахунку розміру грошового забезпечення позивача.

З огляду на вказане, підставою для проведення перерахунку пенсії позивача є довідки, видані органом, який уповноважений на їх видання, на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, а не на підставі рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ, чим спростовується

Вказаним спростовується довід ГУ ПФУ про відмову в перерахунку пенсії позивача на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення позивача з огляду на не отримання повідомлення від ПФУ.

Щодо позиції ГУ ПФУ, викладеної у відзиві на позов, щодо проведення на виконання рішення суду від 06.03.2025 № 420/1139/25, перерахунку пенсії Позивача з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №11/1/1514 від 13.12.2024 року виданої станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, то суд вказує про таке.

Як встановлено судом, то рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі № 420/1139/25, яким зобов`язано ГУ ПФУ в Херсонській області провести позивачу з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.12.2024 року №11/1/1514 з урахуванням раніше проведених виплат, вмотивовано тим, позивач має право на отримання з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022 року пенсії, виходячи з розміру посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-IX, виникли підстави для перерахунку пенсії позивача, призначеної згідно із Законом України №2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №704 у відповідності до вимог статей43і63 Закону України №2262-ХІІтастатті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, що відповідає правовій позиції Верховного Суду у постановах від 02.08.2022 у справі №440/6017/21, від 31.08.2022 у справі №120/8603/21-а, від 12.09.2022 у справі №500/1813/21, від 14.09.2022 у справі №500/1886/21, від 22.09.2022 у справі № 500/3840/21.

А відтак, суд не погоджується з вказаної позицією ГУ ПФУ, оскільки отримані від ІНФОРМАЦІЯ_4 довідки від 21.10.2025 року за № 13/1/1763/1, № 13/1/1763/2, №13/1/1763/3 і №13/1/1763/4 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 р., видані на підставі іншого рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 у справі № 420/25434/25, та містять змінені розміри складових грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 р., а саме, надбавки за особливості проходження військової служби, надбавки за таємність, надбавки за класну кваліфікацію та премію, які є відмінним від підстав видання ІНФОРМАЦІЯ_2 довідок №11/1/1514 від 13.12.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022.

Підсумовуючи вищевказане та з огляду на встановлені обставини, що під час розгляду даної справи знайшла свого підтвердження протиправність відмови ГУ ПФУ в Херсонській області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2025 року № 13/1/1763/1, № 13/1/1763/2, №13/1/1763/3 і № 13/1/1763/4 у зв`язку з цим суд дійшов висновку зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.10.2025 року за № 13/1/1763/1, № 13/1/1763/2, №13/1/1763/3 і №13/1/1763/4 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, починаючи відповідно з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 року та з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити позивачу виплату пенсії з урахуванням вже нарахованої індексації, встановлених постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118" Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24.02.2023 № 168 " Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році, постановою від 25.02.2025 року № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, з урахуванням соціальної допомоги в розмірі 2000 грн. передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та без обмеження граничним розміром, то суд вважає вказані вимоги передчасними, оскільки відсутні підстави вважати, що право позивача на отримання пенсії з урахуванням вказаних обставин буде порушено відповідачем в майбутньому.

Крім того, вказані питання не були предметом оскаржуваної відмови відповідача, яка за результатами розгляду даної справи визнана протиправною.

Окремо суд зауважує, що обставини, якими позивач обґрунтовує вказані вимоги стосуються наслідків перерахунку пенсії позивача на підставі попередньо виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки №11/1/1514 від 13.12.2024 року, які не є предметом оскарження у даній справі, а відтак суд позбавлений права вирішувати їх, як заявлені позивачем у позові.

У контексті оцінки інших доводів сторін звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та " Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

VII. Розподіл судових витрат.

Частиною третьою статті 139 КАС України передбачено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI ) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст.7 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 01.01.2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028,00 гривень.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову фізичною особою, який містить вимогу немайнового характеру, в електронній формі судовий збір складає 1211,20 гривень ( 3028,*0,4).

Як вбачається з матеріалів справи, при звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 4 844,80 грн., що підтверджується квитанцією про сплату від 05.12.2025 р.

Оскільки спір виник внаслідок дій відповідача, визнаних за результатом розгляду даної справи протиправними, тому сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1211,20 грн. підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача в повному розмірі.

Керуючись ст.ст.77, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,-

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036, ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2025 року за № 13/1/1763/1, № 13/1/1763/2, №13/1/1763/3, № 13/1/1763/4 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 02 лютого 2020, з 02 лютого 2021 з 02 лютого 2022 та з 02 лютого 2023 року, виданих на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 р. по справі № 420/25434/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.10.2025 року за № 13/1/1763/1, № 13/1/1763/2, №13/1/1763/3, № 13/1/1763/4 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023, виданих на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 р. по справі № 420/25434/25, для перерахунку його пенсії з 02 лютого 2020, з 02 лютого 2021 з 02 лютого 2022 та з 02 лютого 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять грн. 20 коп.) гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна