Справа № 403/23/26
Суддя: Атаманова С. Ю.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №403/23/26 провадження № 2-а/403/11/26
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

20 лютого 2026 року с-ще Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 (позивач), адреса місця проживання вказана в позовній заяві: АДРЕСА_1 до

Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (відповідач), адреса місцезнаходження: вул.Віктора Чміленка, буд.№41 м.Кропивницький, поштовий індекс 25006,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: інспектор відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області сержант поліції Демченко Вадим Сергійович, адреса місцезнаходження: вул.Нова, буд.№42 м.Долинська Кропивницького району Кіровоградської області, поштовий індекс 28500,

предмет позову: про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження в справі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до відповідача Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (далі - ГУНП в Кіровоградській області), третя особа: інспектор відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області сержант поліції Демченко В.С. про: 1) скасування постанови серії ЕНА №6033645 від 28 жовтня 2025 року про застосування до нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. 00 коп. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.121 КУпАП та 2) закриття провадження по справі.

Позовна заява ОСОБА_1 подана по суті справи, що відноситься до предметної, інстанційної та територіальної юрисдикції Устинівського районного суду Кіровоградської області відповідно до положень п.1 ч.1 ст.20, ч.1 ст.22 та ч.1 ст.25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

З огляду на викладене, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

У відповідності до ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених ст.286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

З огляду на викладене, відповідачам необхідно визначити строк для подачі відзиву на позовну заяву з розрахунку необхідності отримання копії відзиву та доданих до нього документів (у разі їх подання) позивачем до початку судового засідання у справі.

Відповідно до положень ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Європейський суд з прав людини у п.23 рішення від 08 липня 2010 року по справі «Гурепка проти України (№2)» (заява №38789/04) зазначив, що принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Враховуючи зміст п.2 ч.6 ст.262 КАС України, приходжу до висновку про необхідність проведення судового засідання з викликом сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а тому викладене позивачем Рябоволом П.К. в позовній заяві клопотання про проведення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (письмове провадження), підлягає до задоволення лише в частині визначення спрощеного позовного провадження як виду позовного провадження, за яким буде здійснюватися судовий розгляд даної адміністративної справи.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів не підлягає задоволенню з огляду на недотримання позивачем вимог п.4 ч.2 ст.80 КАС України.

Згідно положень п.п.15.3 п.15 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України п.п.122, 125 розділу VІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), п.1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, розгляд (формування) справи у суді здійснюватиметься за матеріалами у змішаній формі (паперовій та електронній).

Відповідно до ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в судді першої інстанції вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст.20, 22, 25, 94, 122, 159, 160, 161, 162, 171, 175, 241, 248, 257, 269, 286, 294, 295 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: інспектор відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області сержант поліції Демченко Вадим Сергійович, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження в справі.

2.Клопотання позивача Рябовола П.К. про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами задоволити частково.

3.Розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням учасників справи .

4.Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 16 березня 2026 року о 10 год. 30 хв. в залі судових засідань Устинівського районного суду Кіровоградської області за адресою: вул.О.Мазуренка, буд.№42 с-ще Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області, про що повідомити учасників справи.

5.Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позов протягом п`яти днів з дня вручення (отримання) йому (ним) копії даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159, ч.1 ст.175 КАС України, протягом встановленого судом строку він має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу та третій особі - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України у разі подання відзиву на позовну заяву, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву, наданого до суду, необхідно додати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

Відзив має відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що згідно положень ч.6 ст.162, ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відзиву (заперечення проти позову) у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6.Встановити третій особі інспектору відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області сержанту поліції Демченку В.С. строк для подачі письмових пояснень щодо позову протягом двох днів з дня вручення копії даної ухвали, щодо відзиву - протягом двох днів з дня його отримання, але не пізніше першого судового засідання.

Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.1 ст.176 КАС України, протягом встановленого судом строку він має право надати (надіслати) до суду письмові пояснення щодо позову або відзиву аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

7.В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

8.В порядку ч.4 ст.9, ч.3 ст.77 КАС України витребувати від відділення №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області відеозапис з нагрудної бодікамери, який містить фіксацію подій, що стали підставою для винесення стосовно гр-на ОСОБА_1 постанови серія ЕНА №6033645 від 28 жовтня 2025 року, за ч.3 ст.121 КУпАП та докази щодо дати та способу направлення (вручення) позивачу ОСОБА_1 копії цієї постанови.

9.Роз`яснити сторонам та третій особі, що у разі подання ними заяв і клопотань, їх форма та зміст мають відповідати вимогам ст.167 КАС України, оскільки без додержання вимог ч.ч.1 або 2 цієї статті письмова заява (клопотання) повертається заявнику без розгляду.

Роз`яснити сторонам та третій особі, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити сторонам та третій особі, що згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Роз`яснити учасникам справи необхідність зазначення у разі подання ними до суду процесуальних документів (заяв по суті справи, інших заяв, клопотань, заперечень тощо) відомостей про наявність або відсутність у них електронного кабінету, зареєстрованого в підсистемі «Електронний кабінет» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

10.Розгляд адміністративної справи здійснювати за матеріалами у змішаній (паперовій та електронній) формі.

11.Клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає вирішенню під час судового засідання.

Роз`яснити позивачу, що у разі встановлення факту пропуску ним строку звернення до адміністративного суду після відкриття провадження в адміністративній справі, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, подана позовна заява буде залишена без розгляду.

12.Повідомити учасників справи про наявність в Устинівському районному суді Кіровоградської області технічної можливості забезпечити їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (за умови наявності електропостачання суду). У цьому разі відповідна заява учасника справи має бути подана до суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання з направленням копії такої заяви в той же строк іншим учасникам справи.

13.Повідомити учасників справи про дату, час і місце розгляду справи в порядку, передбаченому ст.129 КАС України.

14.Копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі одночасно направити копію позовної заяви та доданих до неї копії документів.

15.Роз`яснити, що учасники справи мають право отримати інформацію по справі, що розглядається, зайшовши на веб-адресу сторінки суду, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-сайт: http://us.kr.court.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя С.Ю.Атаманова