Справа № 580/3001/23
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/3001/23
УХВАЛА

20 лютого 2026 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Златіна С.В., суддів Осіпової О.О., Кравченка Є.Д., перевіривши на відповідність вимогам статей 295, 296 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області та Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року вирішено прийняти звіт Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області від 30.10.2025 у справі 580/3001/23.

Не погоджуючись із ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане судове рішення та ухвалити нове, яким відмовити в прийнятті звіту.

Оскільки апеляційна скарга подана у строк, встановлений статтею 295 КАС України, за своєю формою і змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України, апеляційне провадження по ній підлягає відкриттю.

З метою підготовки справи до апеляційного розгляду необхідно провести підготовчі дії, передбачені статтею 306 КАС України.

Крім того, до апеляційної скарги долучено клопотання про витребування у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області та Головного управління статистики у Черкаській області документів, що підтверджують нарахування ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 2023-2025 роки, а саме:

- копії розрахунково-платіжної відомості (типова форма № П-6 або № П-7): документ, що підтверджує нарахування заробітної плати (суддівської винагороди); (у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області);

- копії платіжної відомості (або відомість на виплату грошей): фіксує фактичну виплату заробітної плати, якщо вона проводиться готівкою. Копії статистичного звіту про заборгованість з оплати праці (форма №3), яка подана ТУ ДСА України в Черкаській області (боржником) до територіального органу Держстату за період з 2023 по 2025 роки. Витребувати у Головного управління статистики у Черкаській області (вул. Остафія Дашковича, 39, м. Черкаси , 18002 ) інформацію, а саме: - Копії статистичного звіту про заборгованість з оплати праці (форма №3), яка подана ТУ ДСА України в Черкаській області (боржником) до територіального органу Держстату за період з 2023 по 2025 роки; (у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області)

- копії статистичного звіту про заборгованість з оплати праці (форма №3), яка подана ТУ ДСА України в Черкаській області (боржником) до територіального органу Держстату за період з 2023 по 2025 роки. (у Головного управління статистики у Черкаській області)

Дослідивши вказане клопотання, колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що вказане клопотання підлягає частковому задоволенню та з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи необхідно зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області надати стосовно позивача копії розрахунково-платіжної відомості (типова форма № П-6 або № П-7): документ, що підтверджує нарахування заробітної плати (суддівської винагороди) за період з 01.03.2023 по 31.03.2023 включно з урахуванням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.08.2023 року у даній справі.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для витребування інших запитуваних апелянтом документів, у зв`язку з тим, що вказані документи стосуються узагальнених статистичних відомостей, в той як спірні правовідносини склалися між ОСОБА_1 та Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Черкаській області. Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у витребуванні інших документів, оскільки вони не стосуються безпосередньо спору та учасників справи по справі №580/3001/23.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами частини третьої статті 90 КАС України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності.

Приписами частини третьої статті 308 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

При цьому судова колегія звертає увагу, що за правилами частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи необхідно зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області надати стосовно позивача копії розрахунково-платіжної відомості (типова форма № П-6 або № П-7): документ, що підтверджує нарахування заробітної плати (суддівської винагороди) за період з 01.03.2023 по 31.03.2023 включно з урахуванням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.08.2023 року у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 300, 306, 308, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області та Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити строк до 02 березня 2026 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Запропонувати учасникам справи у межах встановленого для подачі відзиву на апеляційну скаргу строку подати нові докази, на які вони посилаються, надавши докази їх направлення іншим учасникам справи.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області надати стосовно ОСОБА_1 копії розрахунково-платіжної відомості (типова форма № П-6 або № П-7): документ, що підтверджує нарахування заробітної плати (суддівської винагороди) за період з 01.03.2023 по 31.03.2023 включно з урахуванням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.08.2023 року у даній справі.

Попередити особу, в якої витребувано документи, що у разі не виконання вимог ухвали без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до неї може бути застосовано заходи процесуального примусу, визначені статтями 148-149 КАС України.

Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи №580/3001/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач С.В. Златін

Суддя О.О. Осіпова

Суддя Є.Д. Кравченко