Справа № 640/25581/19
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 лютого 2026 р. м. Чернівці Справа № 640/25581/19

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями "АСБІС-УКРАЇНА"» до Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями "АСБІС-УКРАЇНА"» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень.

Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 02 серпня 2019 року №04.1-0239/91 про внесення змін до рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 15 березня 2019 року №04.1-0239;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 29 жовтня 2019 року №228.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2019 року відмовлено в задоволенні заяви позивача про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено, що справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи; встановлено строки для подання заяв по суті справи; витребувано докази у відповідача.

У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду м. Києва на підставі Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX (зі змінами, внесеними згідно із Законом №3863-IX від 16.07.2024) та розробленого на виконання цього Закону Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України 16.09.2024 №399, яким визначено порядок передачі нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративних судових справ іншим окружним адміністративним судам України, цю адміністративну справу передано на розгляд та вирішення Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року прийнято цю справу до свого провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; роз`яснено, що розгляд справи починається спочатку; встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Як встановлено судом з наявних у справі матеріалів, 15 березня 2019 року Головним управління Держпродспоживслужби у м. Києві прийнято рішення №04.1-0239, яким зобов`язано ТОВ «Підприємство з іноземними інвестиціями "АСБІС-УКРАЇНА"» усунути формальну невідповідність стосовно продукції, що вказана в пункті 1 таблиці акта перевірки №1310/45.

В обґрунтування прийнятого рішення вказано про виявлення уповноваженими особами Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві введення ТОВ «Підприємство з іноземними інвестиціями "АСБІС-УКРАЇНА"» в обіг продукції, а саме «комп`ютер персональний (ПЕОМ - ноутбук) типу MacBook Air, в комплекті з зарядним пристроєм моделі Ф1244, ТМ «Apple», модель А1466, дата виробництва 2017 рік», яка не відповідає встановленим вимогам, а саме: розповсюдження без нанесення на кожну одиницю обладнання знака відповідності технічним регламентам, чим порушено пп. 21, 34, 43, 58, 60 Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. №355, пп. 8, 19, 28, 42, 43 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1067 та пп. 13, 24, 32, 45, 46 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1077.

02 серпня 2019 року Головним управлінням Держпродспоживслужби у м. Києві ухвалено рішення №04.1-0239/91, яким внесено зміни до рішення від 15 березня 2019 року №04.1-0239 наступного змісту: усунути формальну невідповідність шляхом нанесення на комп`ютер персональний (ПЕОМ - ноутбук) типу MacBook Air, в комплекті з зарядним пристроєм моделі Ф1244, ТМ «Apple», модель А1466, дата виробництва 2017 рік, знак відповідності технічним регламентам та/або іншим шляхом в межах законодавства України.

28 жовтня 2019 року Головним управлінням Держпродспоживслужби у м. Києві прийнято постанову про накладення штрафу на ТОВ «Підприємство з іноземними інвестиціями "АСБІС-УКРАЇНА"» у розмірі 25500,00 грн за невиконання рішення від 15 березня 2019 року №04.1-0239, за що передбачена відповідальність згідно з п. 2 ч. 4 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

Так, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» ( у редакції станом на час прийняття оскаржуваної постанови) до суб`єктів господарювання застосовуються штрафні санкції у разі невиконання або неповного виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, визначених у статті 29 цього Закону, - у розмірі від тисячі п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для осіб, які ввели продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважаються такими, що ввели продукцію в обіг, та у розмірі від трьохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для розповсюджувачів.

Водночас, як вбачається зі змісту позову, Товариством з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями "АСБІС-УКРАЇНА"» повідомлено про оскарження в судовому порядку рішення Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 15 березня 2019 року №04.1-0239 (адміністративна справа №640/11956/19).

Дослідженням інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень судом установлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 липня 2019 року відкрито провадження у справі №640/11956/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями «АСБІС-Україна» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень від 15.03.2019р. та від 28.03.2019р.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року прийнято справу №640/11956/19 до свого провадження (у зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду м. Києва) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні); витребувано докази у Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві; встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Оцінюючи зміст позовних вимог у вказаних справах, суд приходить до висновку, що заявлені у цій справі вимоги є пов`язаними з вимогами у справі №640/11956/19.

Так, зокрема, з обставин цієї справи вбачається, що прийняття оскаржуваної постанови про накладення штрафу від 28 жовтня 2019 року №228 зумовлено невиконанням, на думку відповідача, позивачем рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 15 березня 2019 року №04.1-0239, яким встановлено порушення позивачем вимог законодавства щодо введення в обіг продукції «комп`ютер персональний (ПЕОМ - ноутбук) типу MacBook Air, в комплекті з зарядним пристроєм моделі Ф1244, ТМ «Apple», модель А1466, дата виробництва 2017 рік», і яке ТОВ «Підприємство з іноземними інвестиціями "АСБІС-УКРАЇНА"» оскаржує у справі №640/11956/19.

Отже, обставини, встановлені у справі №640/11956/19, матимуть значення при вирішенні судом справи №640/25581/19. Фактично, питання правомірності накладення відповідачем на позивача штрафу залежить від вирішення питання правомірності прийняття відповідачем по відношенню до позивача рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 15 березня 2019 року №04.1-0239, яке є предметом оскарження у справі №640/11956/19.

За приписами пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішення у справі №640/11956/19.

Керуючись статтями 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №640/25581/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями "АСБІС-УКРАЇНА"» до Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/11956/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями «АСБІС-Україна» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Роз`яснити особам, які беруть участь у цій справі, право на звернення до суду із клопотанням про поновлення провадження у справі, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк