Справа № 580/13871/25
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2026 року справа № 580/13871/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Кульчицького С.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у змішаній (паперовій та електронній) формі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Комісії в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- скасувати рішення у формі протоколу від 03.11.2025 року 35, в частині де, комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалила рішення про відмову у наданні ОСОБА_1 , відстрочки;

- зобов`язати Комісію в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.13 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та прийняти рішення про оформлення відстрочки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , є особою, яка відповідно пункту 13 частини 1 статті 23 Закону 3543-XII не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, оскільки має одного із своїх батьків з інвалідністю II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за

вибором такої особи з інвалідністю. ОСОБА_1 , 28.10.2025 року, подав заяву про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації в порядку ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» із повним пакетом документів та додатковим доповненням до заяви. ІНФОРМАЦІЯ_4 на адвокатський запит надіслав відповідь 2176 від 14.11.2025 року, у якій повідомив, що комісія при ІНФОРМАЦІЯ_4 ухвалила рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу (протокол від 03.11.2025 року 35) у зв`язку із наданням не повного пакету документів (наявністю іншого невійськовозобов`язаного члена сім`ї брат ОСОБА_2 1980 р.н.). Позивач зазначає, що брат ОСОБА_2 1980 р.н. не громадянин України. Хоча і був народжений в Україні, проте в 1990-му році переїхав в росію, відповідно там отримав російське громадянство, російський паспорт та можливо став на військовий облік. Також батько позивача ОСОБА_3 оформив нотаріальну заяву 1505 від 09.12.2025 року в якій зазначив, що його утриманням займається в повному обсязі його син ОСОБА_1 , а інших осіб зобов`язаних його утримувати немає, так як з дружиною він розлучений, а старший син ОСОБА_2 з ним зв`язок не підтримує, не набував українського громадянства, не ставав на військовий облік в Україні. З огляду на такі обставини ОСОБА_3 не може подати заяву про вибір утримувача відповідно до п.13 ч.1 ст.23 Закону 3543-XII. На основі вищенаведеного, таке рішення Комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 позивач вважає очевидно протиправним та таким яке не є підкріпленим законодавчими фактами.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Також, витребувано у комісії в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчену копію Протоколу від 03.11.2025 35 або витягу з нього щодо ОСОБА_1 .

Відповідач відзив до суду не подав. Відповідно до ст. 162 ч. 6 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Разом з тим, на виконання ухвали від 23.12.2025 відповідач надіслав до суду витяг з протоколу 35 від 03.11.2025 відносно ОСОБА_1 .

Позивач надіслав до суду додаткові письмові пояснення в яких вказав, що із даного витягу з протоколу, у розділі «Підстава для відмови у відстрочці від призову на військову службу під час мобілізації» вказано лише: «Наявні інші члени сім`ї з числа невійськовозобов`язаних (брат ОСОБА_2 , р.н.)». Фактично відповідач не надав навіть повних анкетних даних брата ОСОБА_2 , інформації про громадянство, військовий облік. Тобто не доведено що він є невійськовозобов`язаний та може здійснювати утримання (догляд).

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає, що відповідно до пункту 122 розділу VI «Перехідні положення» Положення 1845/0/15-21 до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.

Згідно з абзацом 21 пункту 1 розділу VII Формування і оформлення судових справ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року 485) у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).

Отже, процесуальне законодавство передбачає можливість розгляду справи у змішаній формі (паперовій та електронній) та прийняття рішення про такий розгляд суддею, у провадженні якого перебуває судова справа.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за доцільне здійснити розгляд справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Батько позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є особою з інвалідністю ІІ групи, безтерміново, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії 10 ААВ 616771 від 24.04.2014 року та пенсійним посвідченням НОМЕР_1 серії ААЛ від 08.04.2022 року.

Із своєю дружиною ОСОБА_3 розлучився, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 19.11.2021 року.

Згідно витягу з Резерв+ позивач перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 (Маньківка), із номером в реєстрі «Оберіг» - 5.

ОСОБА_1 , 28.10.2025 року, подав заяву про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації в порядку ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» із повним пакетом документів та додатковим доповненням до заяви.

Зокрема, відповідно до опису вкладення 280, до заяви позивачем долучено наступні документи: зава про відстрочку ОСОБА_1 ; доповнення до заяви про відстрочку ОСОБА_1 ; нотаріально засвідчена копія паспорта ОСОБА_1 ; нотаріально засвідчена копія РНОКПП ОСОБА_1 ; нотаріально засвідчена копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 ; нотаріально засвідчена копія повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_1 ; нотаріально засвідчена копія паспорта ОСОБА_3 ; нотаріально засвідчена копія РНОКПП ОСОБА_3 ; нотаріально засвідчена копія довідки до акта огляду МСЕК серії 10 ААВ 616771 від 24.04.2014 ОСОБА_4 ; нотаріально засвідчена копія свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 19.11.2021 року; електронний ВОД ОСОБА_1 .

3 відділ ІНФОРМАЦІЯ_4 на адвокатський запит надіслав відповідь 2176 від 14.11.2025 року, у якій повідомив, що комісія при ІНФОРМАЦІЯ_4 ухвалила рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу (протокол від 03.11.2025 року 35) у зв`язку із наданням не повного пакету документів (наявністю іншого невійськовозобов`язаного члена сім`ї брат ОСОБА_2 1980 р.н.).

Разом з тим, батько позивача ОСОБА_3 оформив нотаріальну заяву 1505 від 09.12.2025 року в якій зазначив, що його утриманням займається в повному обсязі його син ОСОБА_1 , а інших осіб зобов`язаних його утримувати немає, так як з дружиною він розлучений, а старший син ОСОБА_2 з ним зв`язок не підтримує, не набував українського громадянства, не ставав на військовий облік в Україні. З огляду на такі обставини ОСОБА_3 не може подати заяву про вибір утримувача відповідно до п.13 ч.1 ст.23 Закону 3543-XII.

За результатами розгляду вказаної заяви відповідач прийняв рішення про відмову у наданні відстрочки, яке оформлено протоколом 35 від 03.11.2025, та повідомив, що позивач підлягає призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на загальних підставах. Причиною відмови зазначив відсутність передбачених п.13 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» підстав, оскільки наявні інші члени сім`ї з числа невійськовозобов`язаних, а саме брат ОСОБА_2 .

Тому позивач звернувся до суду позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним обставинам, суд врахував ч.2 ст.19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25 березня 1992 року 2232-XII Про військовий обов`язок і військову службу (далі Закон 2232-ХІІ).

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.1 Закону 2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Указом Президента України від 24.02.2022 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні (затвердженим Законом України від 24.02.2022 2102-ІХ) введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб. На момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України від 21 жовтня 1993 року 3543-XII Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (далі - ЗУ 3543-XII).

Перевірка підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення згідно з ч.ч.7, 8 ст.23 ЗУ 3543-XII здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки. Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлюватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на одну з вищезазначених відстрочок. Порядок оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за допомогою цього реєстру визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року 154 (далі Положення 154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

Відповідно до абз.9 п.11 Положення 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

Оскільки відповідач є органом військового управління, що забезпечує виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, саме на нього покладено обов`язок щодо прийняття рішення про надання відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час.

З 18.05.2024 набрав чинності Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року 560 (далі Порядок 560), який визначає алгоритм отримання військовозобов`язаними особами відстрочки.

Відповідно до п.п.56, 57 Порядку 560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:

голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);

члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Вказана вище Комісія створена при ІНФОРМАЦІЯ_6 . Проте вона не має статусу юридичної особи.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлятися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на відстрочку з підстав, визначених статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (п.59 Порядку 560).

Відповідно до п.60 Порядку 560 комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом. Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6. У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається на строк дії відповідних законних підстав, але не більш як на строк проведення мобілізації, встановлений Указом Президента України. У разі продовження строку проведення мобілізації перевірка підстав у військовозобов`язаного на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, крім підстав, зазначених у пункті 2 частини першої, пунктах 3, 4, 5 ч.3 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", здійснюється за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з п.п.64, 65 Порядку 560 заяви військовозобов`язаних про надання їм відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та підтвердні документи зберігаються у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки протягом п`яти років. У разі втрати (зміни) підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період комісія може скасувати (змінити) раніше прийняте нею рішення, про що повідомляється заявнику письмово не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення за формою, визначеною у додатку 10.

Підстави звільнення від призову на військову службу під час мобілізації передбачені ст. 23 ЗУ 3543-XII.

Згідно з п.13 ч.1 ст.23 ЗУ 3543-XII, на який посилався позивач у заяві до відповідача, передбачає, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за вибором такої особи з інвалідністю.

Тобто, під час розгляду заяви позивача про надання відстрочки повинно перевірятися перебування такого військовозобов`язаного на військовому обліку, родинні зв`язки військовозобов`язаного, відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі).

Водночас закон вказує, що утримувати може лише одна особа, вибір на яку має саме особа з інвалідністю. Повноваження обрати утримувача у відповідачів чи військовозобов`язаних закон не встановлює.

Суд урахував, що Додаток 5 до Порядку 560 містить перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у залежності від категорії осіб, які мають право на відстрочку. Так, документами, що підтверджують право на відстрочку на підставі п.13 ч.1 вказаного Закону є:

для батьків військовозобов`язаного з числа осіб з інвалідністю I чи II групи або батьків дружини (чоловіка) військовозобов`язаного з числа осіб з інвалідністю I чи II групи - один із таких документів, що підтверджує інвалідність: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики; заява за формою згідно з додатком 15 (у разі потреби) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові (за наявності) особи, яку вона обирає для здійснення свого утримання;

для військовозобов`язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи, - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про народження);

для військовозобов`язаного, який має одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про народження дружини (чоловіка) та свідоцтво про шлюб);

для військовозобов`язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, - один із таких документів, що підтверджує неможливість інших осіб, які не є військовозобов`язаними та зобов`язані за законом утримувати одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або документ, що підтверджує перебування під арештом (крім домашнього арешту), або відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі.

Як свідчать встановлені обставини спору, спірним рішенням не обґрунтовано та не враховано заяву батька позивача, який має інвалідність 2 групи, від 09.12.2025. Також не враховано, що брат позивача мешкає за межами України тривалий час та відсутні докази його приїзду в Україну. Крім того, будь які відомості щодо перебування іншого сина в Україні відсутні.

Відповідач не надав належної уваги заяві ОСОБА_3 та не первірив відомості зазначені в ній.

Отже, Спірне рішення протиправне та підлягає скасуванню в частині щодо позивача в повному обсязі.

Оскільки відмова позивачу у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період не узгоджується зі вказаними вище вимогами законодавства і такі дії вчинені шляхом видання відповідного рішення, що доводить порушення відповідачем, належним способом відновлення прав позивача є зобов`язання його у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом, повторно розглянути заяву позивача щодо оформлення такої відстрочки відповідно до вказаної норми закону та за наслідками її розгляду прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням висновків суду в цьому рішенні.

До належного розгляду відповідачем отриманого ним пакету документів відсутні підстави втручатися в дискреційні його повноваження. Заявлені позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню частково.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки відповідач не має статусу юридичної особи, відповідати самостійно не має повної адміністративної процесуальної правоздатності. Водночас, як вказано вище, його створено при ІНФОРМАЦІЯ_6 та саме останній уповноважений проводити заходи перевірки документів і вказаних у них фактів для надання відстрочок.

Тому понесені позивачем судові витрати, в сумі 968,96 грн про сплату судового збору за звернення до адміністративного суду позовною заявою, підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_4 , пропорційно задоволеній частині позовних вимог в сумі 484,48 грн.

Керуючись ст.ст. 2-20, 72-78, 138-139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене Протоколом від 03.11.2025 35 про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Зобов`язати комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) від 03.11.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) судовий збір у розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) грн. 48 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ