Справа № 300/8430/25
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" лютого 2026 р. справа № 300/8430/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі: судді Гомельчука С.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, в особі Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум і Департаменту соціального забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, в особі Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум і Департаменту соціального забезпечення (відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним рішення Міністерства оборони України, в особі Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене п. 11 протоколу №416/975 від 01.08.2025 в частині визначення розміру одноразової грошової допомоги по інвалідності ІІ групи встановленої 20.11.2024 ОСОБА_1 , внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини;

- зобов`язати Міністерство оборони України в особі Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум і Департаменту соціального забезпечення здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, у зв`язку із встановленням йому 20.11.2024 інвалідності ІІ групи, внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, з урахуванням раніше виплачених сум, передбачених ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 в сумі 763500 грн;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 , оформлену листом від 20.10.2025 №11/1/7720, щодо повторного скерування документів до Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум Міністерства оборони України;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скерувати для повторного розгляду питання щодо перерахунку розміру одноразової грошової допомоги по інвалідності ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивача посилається на те, що Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум призначила позивачу одноразову грошову допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2023 №975, як інваліду ІІ групи, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на перше січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2006 рік) в сумі 144900 грн. При цьому, позивач вважає, що відповідачем протиправно здійснено розрахунок грошової допомоги із застосуванням прожиткового мінімуму, встановленого законом на 2006 рік, оскільки позивачу встановлено ІІ групу інвалідності вперше в 2024 році, тому при розрахунку грошової допомоги застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01.01.2024. Звернено увагу, що позивач не отримував грошову допомогу у 2006 році у зв`язку з отриманням інвалідності ІІІ групи через захворювання, які пов`язані з виконанням обов`язків військової служби чи захистом Батьківщини, а також у нього була встановлена вища група інвалідності, в тому числі, змінено її причинний зв`язок, сума одноразової, тому вважає, що одноразова грошову допомога підлягає перерахунку. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

ІНФОРМАЦІЯ_2 скористався правом подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 27.11.2025. Представник відповідача-2 вказує, що відповідно до абз. 1 ч. 4 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв). При цьому згідно з п. 3 Порядку №975, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності є дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності. На думку представника ІНФОРМАЦІЯ_3 , розмір одноразової грошової допомоги у разі встановлення вищої групи інвалідності безпосередньо пов`язаний із днем встановлення інвалідності вперше. Звертає увагу на правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 18.06.2024 у справі №240/200065/20, відповідно до яких однакове визначення розрахункової величини прожиткового мінімуму на момент первинного встановлення групи інвалідності та зміни групи інвалідності законодавець пов`язує з однією подією первинне встановлення інвалідності. За такої правової конструкції, визначення вищої групи інвалідності при повторному (черговому) огляді не змінює розрахункову величину прожиткового мінімуму. Відтак, представник відповідача-2 вважає, що відповідачем-1 правомірно призначено позивачу одноразову грошову допомогу, виходячи із різниці між 300 та 150 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, а саме 2006 року.

Від Міністерства оборони України 08.12.2025 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача заперечив щодо задоволення позовних вимог. Зазначено, що абзацом 2 пунктом 3 Порядку № 975 передбачено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є у разі встановлена інвалідності-дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності дата, зазначена у довідці медико-соціальною експетрної комісії про первинне встановлення інвалідності. Представник наголошує, що однакове визначення розрахункової величини прожиткового мінімуму на момент первинного встановлення групи інвалідності та зміни групи інвалідності законодавець пов`язує з однією подією - первинне встановлення інвалідності (первинне рішення органу МСЕК). За такої правової конструкції, визначення вищої групи інвалідності при повторному (черговому) огляді не змінює розрахункову величину прожиткового мінімуму. При цьому, представник відповідача стверджує, що відповідно до довідки МСЕК серії МСЕ № 192376 позивачу вперше інвалідність ІІІ групи встановлено з 19.09.2006, відповідно і 300-кратний прожитковий мінімум для цілей призначення допомоги має обраховуватись на 01.01.2006. Вважає, що відповідачем правомірно нараховано та здійснено виплату одноразової грошової допомоги позивачу у розмірі 144900 грн.

Позивач скористався правом подання відповіді на відзив, яка надійшла на адресу суду 15.12.2025. Позивач наголошує на тому, що він отримав ІІ групу інвалідності вперше 20.11.2024, а вважає, що він має право на отримання одноразової грошової допомоги з 20.11.2024, у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2024. Крім того, стверджує, що інвалідність ІІ групи йому встановлено внаслідок різних захворювань та з різних підстав.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України, що підтверджується матеріалами справи, зокрема витягом із наказу від 03.01.2025 №3 (а.с.25).

Відповідно до довідки МСЕК серії МСЕ №192376 від 19.09.2006 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із проходженням військової служби (а.с. 17).

Крім того, відповідно до довідки МСЕК серії 12ААГ №058980 від 27.11.2024, за результатами проведеного повторного медичного огляду, позивачу встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаної із захистом Батьківщини (а.с. 22).

19.12.2024 ОСОБА_1 звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із захворюванням, так пов`язаного із захистом Батьківщини (а.с.74).

Відповідно до пункту 11 витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 416/975 від 01.08.2025, вирішено призначити одноразову грошову допомогу полковнику у відставці ОСОБА_1 , який є особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок захворювання, пов`язаної із захистом Батьківщини, у зв`язку зі зміною групи інвалідності та причинного зв`язку інвалідності, на підставі довідок МСЕК серії ІФ №192376 від 19.09.2006 та серії 12ААД №058980 від 20.11.2024 - у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2006), в сумі 144900 грн (а.с. 95).

06.10.2025 позивач звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою, в якій просив скерувати до комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, документи для прийняття рішення, щодо перерахунку розміру одноразової грошової допомоги у зв`язку із тим, що постановою КМУ №1000 від 15.08.2025 було внесено зміни до постанови КМУ від 25.12.2013 №975 щодо підстав та порядку призначення та виплати такої одноразової допомоги (а.с.29).

ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 20.10.2025 №11/1/7720 повідомив про відсутність підстав для повторного направлення документів на комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум для прийняття рішення щодо можливості призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги з урахуванням змін встановлених ПКМУ №1000 від 15.08.2025 «Про внесення змін до постанов КМУ від 25.12.2013 №975 і від 28.02.2022 №168, оскільки така постанова набрала чинності 21.08.2025, а згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії (а.с.30).

Позивач, не погодившись з розміром призначеної одноразової грошової допомоги, а також рішенням відповідача-2, оформлене листом від 20.10.2025 №11/1/7720, звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає про таке.

З урахуванням вимог пункту 3 частини 1 статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення чи дії конкретної події, обставини і врегулювання відповідних відносин.

Положеннями частини 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон №2011-XII) (у редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин) соціальний захист військовослужбовців діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Положеннями статті 12 Закону № 2011-XII визначено, що військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону № 2011-XII дія цього Закону поширюється на військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов`язаного з проходженням військової служби, та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти.

Частиною 1 статті 16 Закону №2011-XII визначено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 16 Закону № 2011-XII одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 16-2 Закону №2011-XII, одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності I групи, 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи, 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи.

За приписами пунктів 6, 9 статті 16-3 Закону №2011-XII одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - Порядок №975).

Пунктом 1 Порядку № 975 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що цей Порядок визначає механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст).

Згідно з приписами пункту 3 Порядку №975 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності.

Відповідно до підпункту 1 пункту 17 Порядку №975 військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі: 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності I групи; 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності II групи; 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності III групи.

Згідно з пунктом 21 Порядку № 975 військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу такі документи: заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності; завірену копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.

До заяви додаються копії: постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;

документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження; документа (відповідних сторінок за наявності), що посвідчує особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, та засвідчений в установленому законодавством порядку переклад українською мовою сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту), якій призначається та виплачується одноразова грошова допомога, з даними про прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, або довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені), копія військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу (для військовослужбовців із числа іноземців та осіб без громадянства); реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім іноземців та осіб без громадянства) (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою).

У разі наявності рішення суду, яке набрало законної сили, з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги, військовослужбовець, військовозобов`язаний, резервіст або особа, звільнена з військової служби, якому (якій) виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, подають уповноваженому органові документи, копії документів, зазначених в абзацах другому - восьмому цього пункту, та копію відповідного рішення суду, засвідченого у встановленому порядку.

Відповідно до пункту 22 Порядку № 975 призначення одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюються Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, розвідувальним органом Міноборони, Службою зовнішньої розвідки та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Суд зазначає, що спірним правовим питанням у справі, що розглядається, є правомірність визначення відповідачем розміру одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням вищої групи інвалідності.

У силу вимог абзацу 1 пункту 4 статті 16-3 Закону №2011-XII, якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв).

При цьому, згідно з пунктом 3 Порядку № 975, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності є дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності.

Отже, розмір одноразової грошової допомоги у разі встановлення вищої групи інвалідності безпосередньо пов`язаний з днем встановлення інвалідності вперше.

Верховний Суд у постанові від 08.04.2024 у справі №240/512/22 дійшов висновку, що Порядком №975 чітко визначено, що у разі зміни групи інвалідності під час повторного огляду, днем встановлення інвалідності є дата, коли інвалідність було встановлено вперше. Розмір одноразової грошової допомоги, у разі встановлення інвалідності II групи, визначається з прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня календарного року, в якому інвалідність встановлено вперше.

У постанові від 08.05.2024 у справі №240/17749/20 Верховний Суд виснував, що пункт 6 Порядку № 975 визначає кратність розміру одноразової грошової допомоги в залежності від ступеня втрати працездатності та у сукупності із пунктом 3 цього Порядку передбачає, що розрахункова величина прожиткового мінімуму визначається відповідним законом для працездатних осіб станом на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність.

Такі правові висновки підтримано і у постанові Верховного Суду від 18.06.2024 у справі №240/20065/20, в якій наголошено, що «однакове визначення розрахункової величини прожиткового мінімуму на момент первинного встановлення групи інвалідності та зміни групи інвалідності законодавець пов`язує з однією подією - первинне встановлення інвалідності. За такої правової конструкції, визначення вищої групи інвалідності при повторному (черговому) огляді не змінює розрахункову величину прожиткового мінімуму."

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Судом встановлено, що згідно з довідкою МСЕК серії ІФ №192376 від 19.09.2006 позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із проходженням військової служби (а.с.17).

Відповідно до копії довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії Серія 12ААД №058980 від 27.11.2024, виданої ОСОБА_1 , йому встановлено другу групу інвалідності з 20.11.2024, без переогляду. Причина інвалідності «захворювання пов`язане з захистом Батьківщини» (а.с.76).

Оскільки зміст указаних довідок не дає можливості встановити наявність або відсутність причинно-наслідкового зв`язку між захворюваннями, що стали підставою для встановлення різних груп інвалідності, судом було досліджено свідоцтва про хворобу позивача, складені відповідними ВЛК.

Так, відповідно до свідоцтва про хворобу № 62, складеного ВЛК гарнізонна в/ч НОМЕР_1 , 23.02.2006 щодо позивача, пункт 11 зазначеного документа містить таку інформацію:

«11. Експертний діагноз, постанова ВЛК: Гіпертонічна хвороба третя стадія. Гіпертензивне серце (гіпертрофія лівого шлуночка). Гіпертонічна ангіопатія сітківки обох очей. Ішемічна хвороба серця: стенокардія напруги ІІІ ФК. Дифузний та постінфарктний (без амнезу, на ЕКГ) кардіосклероз, СН ІІ А. Хронічний холецистопанкреатин, нестійка ремісія з помірними порушення функції. Гепатоз. Поширений остеохондроз хребта: шийного відділу друга стадія, грудного відділу перша стадія, структурний фіксований правобічний сколіоз грудного відділу першого ступеня, остеохондроз поперекового відділу перша стадія з больовим синдромом та помірним порушенням функції хребта.

Захворювання, ТАК, пов`язані із проходженням військової служби.

На підставі ст. 39 «а», 40 «б», 55 «б», 71 «б» графи ІІІ Розкладу хвороб наказу МО України 1994р, №2, 1999 р. №207: Непридатний до військової служби зі зняттям з військового обліку».

Відповідно до свідоцтва про хворобу № 2057, складеного Регіональною ВЛК 01.12.2023 щодо позивача , пункт 12 зазначеного документа містить таку інформацію:

«12. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва :

Гіпертонічна хвороба ІII стадії, другого ступеня, гіпертензивне серце, дуже високий ризик ускладненя. Гіпертонічна ангіопатія сітківки обох очей. Ішемічна хвороба серця: стенокардія напруження стабільна, ІІ функціональний клас; стенозуючий атеросклероз вінцевих артерій (коронарографія 16.05.2023). Дифузний кардіосклероз. Поодинока шлуночкова поліморфна та передсердна політопна екстрасистолічна аритмія. Інтермітуюча АВ-блокада І ступеня. СНІ Атеросклероз аорти. Цереброваскулярна хвороба. Наслідки гострого порушення мозкового кровообігу по ішемічному типу (04.09.2023) в басейні правої середньомозкової артерії з розсіяними органічними ознаками, помірним лівобічним геміпарезом, вегетосудинною нестійкістю з помірним порушенням функції центральної нервової системи. Поширений міжхребцевий остеохондроз, деформуючий спондильоз шийного, грудного та поперекового відділів хребта І ступеня з больовим синдромом при фізичних навантаженнях з помірним порушенням функції хребта. Цукровий діабет, 2 тип, середньої тяжкості, вгодованості. Хронічний безкам`яний холецистит без порушення функції. субкомпенсований. Хронічний гастродуоденіт, ремісія, без порушення Хронічний панкреатит, фаза нестійкої ремісії, з порушенням інкреторної функції підшлункової залози. Ожиріння ІІ ступеня, аліментарно-конституціональне. Подагра первинна. Хронічний подагричний артрит з переважним ураженням гомілково-стопних суглобів з незначним порушенням функції. Сечокам`яна хвороба. Поодинокі камінці нирок без порушення видільної функції нирок.

Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Хронічний криптогенний гепатит без порушення функції печінки. Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

На підставі ст. 39 «а» графи ІІІ Розкладу хвороб: Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку».

У свою чергу ст. 39 «а» графи ІІІ Розкладу хвороб наказу МО України №2 від 1994, №207 від 1999 До пункту "а" належать: повільно прогресуюча форма гіпертонічної хвороби 3 стадії, швидкопрогресуюча (злоякісна) форма гіпертонічної хвороби.

Також ст. 39 «а», розділ IX. Хвороби системи кровообігу (I00-I99), їх наслідки Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом МОУ №402 від 14.08.2008 передбачає включено: хвороби, що характеризуються підвищеним кров`яним тиском I10-I15 (гіпертонічна хвороба, вторинна гіпертензія): гіпертонічна хвороба III стадії з незворотними структурними ураженнями органів-мішеней.

Враховуючи досліджені письмові докази, суд встановив, що первинне встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності у 2006 році та подальше встановлення ІІ групи інвалідності у 2024 році ґрунтуються на одному основному захворюванні Гіпертонічна хвороба, яка у подальшому набула ускладненого перебігу, що підтверджується формулюванням «пролонгація захворювання» у свідоцтві про хворобу №1016 від 01.12.2023. Отже, у даному випадку має місце прямий причинно-наслідковий зв`язок між захворюванням, яке стало підставою для встановлення інвалідності у 2006 році, та тим, що зумовило підвищення групи інвалідності у 2024 році.

Отже, встановлення ІІ групи інвалідності не є наслідком нового, самостійного захворювання, а є результатом погіршення стану здоров`я, спричиненого тим самим онкологічним процесом, який уже був визнаний пов`язаним із захистом Батьківщини.

Відтак, оскільки позивачу вперше встановлена ІІІ група інвалідності з 19.09.2006 то одноразова грошова допомога позивачу, як особі з інвалідністю ІІ групи, повинна бути визначена (обрахована), виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який був встановлений на 1 січня календарного року, в якому інвалідність встановлено вперше, а саме 2006 року, з урахуванням виплачених сум.

Беручи до уваги вищезазначене, суд зазначає, що Міністерством оборони України правомірно здійснено призначення позивачу одноразової грошової допомоги, виходячи з 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, а саме, 2006 року.

Ураховуючи встановлені у справі обставини та положення законодавства, що регулюють спірні правовідносини, відсутність інших доводів позивача на обґрунтування заявлених вимог, суд вважає такі вимоги необґрунтованими, а тому позовні вимоги в цій частини задоволенню не підлягають.

Що стосується позовних вимог про визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 , оформлену листом від 20.10.2025 №11/1/7720, щодо повторного скерування документів до Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум Міністерства оборони України та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скерувати для повторного розгляду питання щодо перерахунку розміру одноразової грошової допомоги по інвалідності ОСОБА_1 , суд враховує таке.

Судом встановлено, що 06.10.2025 позивач звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою, в якій просив скерувати до комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, документи для прийняття рішення, щодо перерахунку розміру одноразової грошової допомоги у зв`язку із тим, що постановою КМУ №1000 від 15.08.2025 було внесено зміни до постанови КМУ від 25.12.2013 №975 щодо підстав та порядку призначення та виплати такої одноразової допомоги (а.с.29).

ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 20.10.2025 №11/1/7720 повідомив про відсутність підстав для повторного направлення документів на комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум для прийняття рішення щодо можливості призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги з урахуванням змін встановлених ПКМУ №1000 від 15.08.2025 «Про внесення змін до постанов КМУ від 25.12.2013 №975 і від 28.02.2022 №168, оскільки така постанова набрала чинності 21.08.2025, а згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії (а.с.30).

Водночас суд наголошує, що до повноважень ТЦКСП віднесено перевірку заяви про виплату одноразової грошової допомоги та доданих документів на відповідність вимогам Порядку №975, здійснення допомоги у розшуку документів, необхідних для прийняття рішення про виплату одноразової грошової допомоги, оформлення документів для призначення одноразової грошової допомоги, а також складення та подання до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України висновку щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги.

Таким чином, згідно вищенаведених приписів чинного законодавства, які регулюють порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги, відповідач був зобов`язаний скласти відповідний висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги за заявою позивача та доданими до неї документами у встановленому порядку та направити його розпорядникові бюджетних коштів, який у свою чергу приймає рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги.

Суд дійшов висновку, що спосіб, у який розглянуто заяву позивача та документи про виплату позивачу одноразової грошової допомоги не передбачений вищевказаними нормами законодавства, а тому є протиправним.

Тому, з метою захисту права позивача суд вважає за необхідне визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 , оформлену листом від 20.10.2025 №11/1/7720, щодо повторного скерування документів до Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум Міністерства оборони України та зобов`язати відповідача-2 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.10.2025 щодо здійснення перерахунку виплати одноразової грошової допомоги, з урахуванням висновків суду викладених у рішенні суду..

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги частково.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає, що позивач має право на пільги відповідно до п.9, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" та звільнений від сплати судового збору за подання позову з таким характером спору.

З огляду на те, що позивач не поніс судових витрат по сплаті судового збору, за відсутності доказів понесення сторонами інших судових витрат у справі, керуючись частиною 1 статті 139 КАС України, відсутні підстави для розподілу судових витрат у справі.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 , оформлену листом від 20.10.2025 №11/1/7720, щодо повторного скерування документів до Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум Міністерства оборони України.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) від 06.10.2025 щодо здійснення перерахунку виплати одноразової грошової допомоги, з урахуванням висновків суду викладених у рішенні суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Гомельчук С.В.