Справа № 340/1931/25
Суддя: М.Я. САВОНЮК
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1931/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області (надалі - позивач) звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі відповідач), у якому просить стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у розмірі 110379,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що за відповідачем рахується узгоджений податковий борг у загальному розмірі 110379,16 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Відповідачем самостійно у встановлені законом терміни суми грошових зобов`язань сплачені не були, надіслана податкова вимога від 18.11.2024 за №0-1128 не виконана, а тому податковий орган звернувся про стягнення податкового боргу в судовому порядку.

З цих підстав просить позов задовольнити.

15.04.2025 ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у даній справі, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

20.06.2025 ухвалою суду зупинено провадження у справі №340/1931/25 до набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду №340/8387/24.

Розпорядженням керівника апарату суду від 24.12.2025 №357 на підставі пунктів 2.3.44 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, пунктів 2.3, 6.2, 11.5 Засад використання автоматизованої системи документообігу у Кіровоградському окружному адміністративному суді призначено повторний автоматизований розподіл справи №340/1931/25.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 головуючим суддею по розгляду справи №340/1931/25 визначено суддю Савонюка М.Я.

Ухвалою від 09.01.2026 адміністративну справу прийнято судом до свого провадження. Поновлено провадження у справі. Розгляд постановлено розпочати спочатку.

Відповідач правом на подання суду відзиву на позовну заяву не скористалася. Жодних заяв, повідомлень про причини такого неподання, їх поважності та/або неможливості подання у строк, встановлений судом, від відповідача на адресу суду (у тому числі електронну) не надходило.

Відповідач не має зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" ЄСІДС.

Ухвала суду від 15.04.2025 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження надіслана відповідачу за адресою реєстрації місця проживання згідно відомостей з Єдиного державного демографічного реєстру (відповідь №1293527 від 15.04.2025): 28002, провул. Цегляно-Камерянський, 11, м. Олександрія, Кіровоградська обл. За тією ж адресою надіслано копію ухвали суду від 09.01.2026.

Згідно повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №589 копія ухвали суду від 15.04.2025 вручена відповідачу особисто 21.04.2025, а копія ухвали суду від 09.01.2026 згідно повідомлення №R 06805 045089 2 вручена 13.01.2026.

Отже, відповідач вважається належним чином повідомленою про відкриття провадження у цій справі та зміну складу суду.

Таким чином, суд у відповідності до вимог частини шостої статті 162 КАС України вирішує справу за наявними матеріалами.

Установивши фактичні обставини справи, на які посилаються сторони як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши докази, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно інтегрованої картки платника податків та довідки Головного управління ДПС у Кіровоградській області за відповідачем станом на 05.05.2025 обліковується податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код класифікації доходів бюджету 18010300) у загальній сумі 110379,16 грн (а.с. 7, 21), нарахований згідно податкових повідомлень-рішень форми "Ф":

- №0-1126 від 13.05.2024 з граничним терміном сплати до 14.10.2024 на суму 33592,13 грн (а.с. 8);

- №0-1126 від 13.05.2024 з граничним терміном сплати до 14.10.2024 на суму - 76787,03 грн (а.с. 8).

18.11.2024 податковим органом сформовано і направлено засобами поштового зв`язку за податковою адресою відповідача податкову вимогу №0-1128 (форма "Ф") на суму 110379,16 грн, яка була вручена адресату 13.12.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №589 (а.с. 4-5).

В той же час, судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення №0-1126 від 13.05.2024 та №0-1126 від 13.05.2024 були оскаржені ОСОБА_2 до суду.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №340/8387/24 визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області:

1) №0-1126-UA0063919 від 23.11.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості" в сумі 32589,38 грн (за 2022);

2) №0-1126-UA0063919 від 23.11.2023, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості" в сумі 74494,88 грн (за 2022);

3) №0-1126-UA0063919 від 13.05.2024, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості" в сумі 33592,13 грн. (за 2023);

4) №0-1126-UA0063919 від 13.05.2024, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості" в сумі 76787,03 грн (за 2023) (а.с. 32-34).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області залишено без задоволення. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 без змін.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає, що правові та організаційні засади у сфері справляння податків і зборів, зокрема стягнення сум узгоджених грошових зобов`язань, визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-IV (далі ПК України).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є складовою податку на майно (підпункт 265.1.1 пункту 265.1 статті 265 ПК України).

Згідно з підпунктом 266.1.1 пункту 266.1, підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, а об`єктом оподаткування об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України встановлено, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості. Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно до підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Як встановлено судом, Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду про стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код класифікації доходів бюджету у сумі 110379,16 грн, який нарахований згідно податкових повідомлень-рішень форми "Ф": - №0-1126 від 13.05.2024 на суму 33592,13 грн та №0-1126 від 13.05.2024 на суму 76787,03 грн.

Разом з тим, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №340/8387/24, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025, визнано протиправними та скасовано вказані податкові повідомлення-рішення.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення суду у справі №340/8387/24 набрало законної сили 30.09.2025.

У зв`язку з цим суд звертає увагу на те, що, як встановлено підпунктами 60.1.4 та 60.1.5 пункту 60.1 статті 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо: рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі; рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Згідно з пунктом 60.5 статті 60 ПК України у випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Аналогічні норми містяться у підпунктах 3, 4 пункту 1 розділу V Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 31.12.2020 №846), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.01.2016 №124/28254.

Отже, у разі звернення платника податків до суду з позовом про визнання протиправним (недійсним) та скасування рішення контролюючого органу, яким нараховано грошове зобов`язання, то таке вважається неузгодженим до дня набрання законної сили рішення суду про визнання протиправним та скасування такого рішення, яким визначені грошові зобов`язання. Останнє вважається відкликаним у випадку прийняття судом рішення про його повне (часткове) скасування та набрання ним законної сили.

З урахуванням наведеного сума податкових зобов`язань, яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №0-1126 від 13.05.2024 та №0-1126 від 13.05.2024 є неузгодженою, а тому позовні вимоги Головного управління ДПС в Кіровоградській області про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 110379,16 грн, задоволенню не підлягають.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі вищевикладеного, розглянувши справу в межах позовних вимог на підставі наданих доказів, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 241 246, 255 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Головного управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 23 лютого 2026 року.

Повне найменування учасників справи:

Позивач - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, 25006).

Відповідач - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,).

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК