Справа № 560/2385/26
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2026-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2385/26
УХВАЛА

іменем України

23 лютого 2026 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо застосування обмежень індексації пенсії починаючи з 01.03.2023 року та надалі.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області: здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 без застосування будь-яких обмежень індексації; нарахувати та виплатити різницю між фактично виплаченою та належною до виплати сумою пенсії за період з 01.03.2023 року по день фактичного виконання рішення суду; здійснювати подальшу виплату пенсії без застосування таких обмежень.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2026 позовну заяву ОСОБА_1 , залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви позивачеві необхідно було усунути шляхом:

- подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду з позовними вимогами не пропущено;

- надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами.

На виконання вимог ухвали про залишення позову без руху від позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду. Заява мотивована тим, що позовна заява була подана до суду 17.02.2026 року. Вважає, що строк звернення до суду не пропущено, оскільки він обчислюється саме з 29.01.2026, з моменту отримання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 2326-936/Ф-03/8-2200/26.

Щодо цієї заяви суд зазначає та враховує наступне.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, законодавством регламентовано чіткі строки звернення до суду з адміністративним позовом, перебіг яких починається з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення свого права або законного інтересу, що обумовлено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та дисциплінуванням учасників адміністративного судочинства щодо своєчасної реалізації їх права на захист.

На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач не вказав, які саме обставини перешкодили йому своєчасно звернутись до суду.

Законодавством передбачено, що у разі, якщо особа не знала про порушення, але з певної дати повинна була про нього дізнатись, перебіг строку обчислюється саме з моменту, коли особа повинна була дізнатись про відповідне порушення її прав.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.01.2026 №2326-935/Ф-03/8-2200/26, наданий у відповідь на заяву позивача від 13.01.2026, свідчить лише про те, що таку позивачем подано 13.01.2026, а не про момент, із якого позивач дізнався про порушення свого права.

Адміністративний позов позивач подав до суду 17.02.2026, тобто шестимісячний строк звернення, визначений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем пропущений.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо застосування обмежень індексації пенсії починаючи з 01.03.2023 року та надалі та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області: здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 без застосування будь-яких обмежень індексації; нарахувати та виплатити різницю між фактично виплаченою та належною до виплати сумою пенсії за період з 01.03.2023 року по день фактичного виконання рішення суду; здійснювати подальшу виплату пенсії без застосування таких обмежень, за період з 01.03.2023 по 16.08.2025, необхідно повернути позивачеві.

Керуючись пунктом 9 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо застосування обмежень індексації пенсії починаючи з 01.03.2023 року та надалі та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області: здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 без застосування будь-яких обмежень індексації; нарахувати та виплатити різницю між фактично виплаченою та належною до виплати сумою пенсії за період з 01.03.2023 року по день фактичного виконання рішення суду; здійснювати подальшу виплату пенсії без застосування таких обмежень, за період з 01.03.2023 по 16.08.2025.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо застосування обмежень індексації пенсії починаючи з 01.03.2023 року та надалі та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області: здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 без застосування будь-яких обмежень індексації; нарахувати та виплатити різницю між фактично виплаченою та належною до виплати сумою пенсії за період з 01.03.2023 року по день фактичного виконання рішення суду; здійснювати подальшу виплату пенсії без застосування таких обмежень, за період з 01.03.2023 по 16.08.2025 - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяО.О. Михайлов