Справа № 420/24921/23
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/24921/23

Перша інстанція суддя Потоцька Н.В.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Яковлєва О.В.,

суддів Єщенка О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фермерського господарства «АГРОВІТА 2019» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року, у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «АГРОВІТА 2019» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Фермерське господарство «АГРОВІТА 2019» звернулось до суду з позовом у якому заявлено вимоги Головному управлінню ДПС в Одеській області, Державній податковій службі України, а саме:

- визнання незаконними дії Головного управління ДПС в Одеській області щодо прийняття рішення від 05 липня 2023 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Фермерському господарству «АГРОВІТА 2019» ();

- скасування рішення Головного управління ДПС в Одеській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 05 липня 2023 року Фермерському господарству «АГРОВІТА 2019» ();

- визнання незаконними дії Державної податкової служби України щодо протиправного списання показників ФГ «АГРОВІТА 2019» () реєстраційного ліміту в розмірі 41237,77 грн (сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) з рахунку в Системі електронного адміністрування ПДВ;

- зобов`язання Державну податкову службу України збільшити ФГ «АГРОВІТА 2019» () реєстраційний ліміт в розмірі 41237,77 грн (сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) в Системі електронного адміністрування ПДВ, які були раніше наявні;

- визнання протиправними дії Головного управління ДПС в Одеській області щодо зупинення реєстрації податкової накладної ФГ «АГРОВІТА 2019» () № 1 від 11 серпня 2023 року;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ФГ «АГРОВІТА 2019» () № 1 від 11 серпня 2023 року датою її подання на реєстрацію.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу з якої зазначається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позов.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що у межах спірних правовідносин податковим органом протиправно анульовано реєстрацію позивача платником ПДВ, без дослідження можливості виконання позивачем своїх обов`язків з подання податкових декларацій у спірному періоді.

При цьому, апелянт зазначає, що встановлені податковим органом обставини неподання декларацій з податку на додану вартість у спірному періоді обумовлені тим, що такі декларації в умовах воєнного стану направлялись податковому органу поштою.

В свою чергу, відповідачем подано відзив, судом першої інстанції належним чином встановлено обставини даної справи та застосовано положення ПК України, а як наслідок прийнято вірне рішення про залишення позову без задоволення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ФГ «АГРОВІТА 2019», згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є юридичною особою, зареєстрованою з 19 червня 2019 року.

Фермерське господарство «АГРОВІТА 2019» здійснює такі види діяльності: основний: 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів; інші: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 01.63 Післяурожайна діяльність; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами.

Відповідно до витяг № 001 від 08 січня 2020 року з реєстру платників податку на додану вартість, ФГ «АГРОВІТА 2019» є платником податку на додану вартість з 01 січня 2020 року.

В свою чергу, 30 червня 2023 року Головним управлінням ДПС в Одеській області складено довідку № 1277/15-32-04-03-02, відповідно до якої ФГ «АГРОВІТА 2019», протягом 12 послідовних податкових місяців (з 01 червня 2022 року по 01 червня 2023 року), не подавало органу державної податкової служби декларації з ПДВ та/або подавало такі декларації, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

На підставі довідки № 1277/15-32-04-03-02 від 30 червня 2023 року Головним управлінням ДПС в Одеській області складено рішення ГУ ДПС в Одеській області № 1277/15-32-04-03-03 від 05 липня 2023 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ФГ «АГРОВІТА 2019».

Не погоджуючись із прийнятим рішенням позивач звернувся до суду з позовною заявою.

За наслідком з`ясування обставин справи, судом першої інстанції зроблено висновок про залишення без задоволення позовних вимог, так як податковим органом доведено правомірність оскаржуваного рішення, з чим погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Так, згідно п. 203.1 ст. 203 ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пп. «г» п. 184.1 ст. 184 ПК України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника ПДВ, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Колегією суддів встановлено, що предметом спору у даній справі є перевірка правомірності рішення Головного управління ДПС в Одеській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 15-32-04-03-03 від 05 липня 2023 року, що складено відносно ФГ «АГРОВІТА 2019».

Між тим, переглядаючи справу за наявними у ній доказами та перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції про залишення без задоволення позовних вимог, в межах доводів та вимог апеляційної скарги позивача, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, з аналізу вищевикладених норм матеріального права вбачається, що анулювання реєстрації платника податку за рішенням податкового органу на підставі пп. «г» п. 184.1 ст. 184 ПК України можливе у разі неподання платником податку на додану вартість декларацій з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або подання такої декларації з податку на додану вартість з показниками про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Зазначені обставини мають підтверджуватись як самими деклараціями з податку на додану вартість, так і довідкою про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстром (переліком) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту у таких деклараціях.

Між тим, згідно складеної податковим органом довідки, позивачем у червні 2022 року, у липні 2022 року, у серпні 2022 року, у вересні 2022 року, у жовтні 2022 року, у листопаді 2022 року, у грудні 2022 року, у березні 2023 року не подавались податковому органу декларації з ПДВ, а у січні 2023 року, у лютому 2023 року, у квітні 2023 року, у травні 2023 року такі декларації подавались з показниками, що свідчили про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Тому, оскаржуваним рішенням анульовано реєстрацію позивача, як платника ПДВ.

В свою чергу, позивач заперечує встановлені податковим органом обставини та повідомив суду першої інстанції, що декларації з ПДВ у період з червня по грудень 2022 року направлялись до податкового органу поштовою, що не було враховано під час прийняття оскаржуваного рішення.

На підтвердження зазначених обставин, позивачем не надано до суду першої інстанції копії конвертів, які згідно його доводів, є доказом направлення відповідних податкових декларацій.

Між тим, колегія суддів зазначає, що згідно п. 49.3 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

При цьому, колегія суддів зазначає, що Правила надання послуг поштового зв`язку затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 року № 1071).

Згідно пп. 9 п. 1 Правил, повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу - повідомлення, яким оператор поштового зв`язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення, виплату коштів за поштовим переказом та прізвище одержувача.

Згідно п. 17 Правил, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою, згідно з тарифами оператора поштового зв`язку.

Послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв`язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.

В даному випадку, із зазначених копій конвертів не вбачається дати їх відправлення, а також вони, всупереч вимогам п. 49.3 ст. 49 ПК України ПК України, оформлені без повідомлення про вручення та опису вкладення, що унеможливлює встановлення змісту таких відправлень.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що надані позивачем копії конвертів не підтверджують повідомленого позивачем факту направлення податкових декларацій поштою.

При цьому, враховуючи місцезнаходження позивача та вищеописану хронологію спірних правовідносин, колегія суддів критично відноситься до доводів апеляційної скарги позивача про неможливість подання податкових декларацій у встановленому ПК України порядку через введення воєнного стану та відсутність стабільного електропостачання.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що податковим органом правомірно прийнято оскаржуване рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

З іншого боку, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що решта вимог позивача є похідними від вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а як наслідок вони також не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Фермерського господарства «АГРОВІТА 2019» залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року без змін.

Судові витрати, а саме сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги, покласти на Фермерське господарство «АГРОВІТА 2019».

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач О.В. Яковлєв
Судді О.В. Єщенко А.В. Крусян