Справа № 540/7517/21
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/7517/21
УХВАЛА

20 лютого 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 , подану за підписом представника позивача адвоката Єрьоміної В.А., про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №540/7517/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки №8/1/1507 від 30.08.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області () з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки №8/1/1507 від 30.08.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та здійснити виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.

Вказане рішення суду набрало законної сили 01.03.2022.

29.01.2026 від позивача за підписом його представника до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Херсонський окружний адміністративний суд від 28.01.2022 у справі №540/7517/21 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ) з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсію на підставі довідки №8/1/1507 від 30.08.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та здійснити виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 156170,07 грн.

В обґрунтування заяви вказує, що з дати набрання законної сили судовим рішення по даній справі і по теперішній час відповідач не виконав рішення суду в повному обсязі. Згідно з випискою боргу відповідача, на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 по 31.12.2022, яка складає 156170,07 грн, проте вона не була виплачена та до теперішнього часу залишається невиплаченою.

За вказаного, представником позивача у заяві вказується про наявність передбачених ст.378 КАС України правових підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Від представника позивача 13.02.2026 надійшла до суду заява про розгляд справи без участі.

Відповідач про причини неприбуття суд не повідомив. Заперечень на заяву позивача не надав.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, заперечення представника відповідача, матеріали справи, які містяться в справі, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі та на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 по справі №540/7517/21, ОСОБА_1 у грудні 2022 року Головне управління провело перерахунок пенсії з 01.04.2019, а також здійснено розрахунок заборгованості після проведеного перерахунку за період з 01.04.2019 по 31.12.2022, згідно якого заборгованість після проведеного перерахунку склала 156170,07 грн.

Згідно листа Головного управління ПФУ в Херсонській області від 28.10.2025 №2100-0307-8/43242 на запит представника позивача, Головним управлінням виконано рішення суду в спосіб та в межах покладених зобов`язань, які передбачені чинним законодавством, зокрема проведено перерахунок пенсії, нараховано доплату.

Також, Головне управління у листі звернуло увагу, що з набранням чинності у липні 2025 року Постанови №821 змінено механізм фінансування пенсій, та встановлено новий порядок виконання судових рішень щодо пенсій, згідно якого виплата ділиться на відкладену та поточну заборгованість. Заборгованість після проведеного перерахунку на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі №540/7517/21 в сумі 156170,07 грн за період з 01.04.2019 по 31.12.2022 (місяць відпрацювання рішення суду) внесена до реєстру судових рішень.

Повідомило, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, ухвалених на користь ОСОБА_1 , відбуватиметься в порядку, який затверджений Постановою №821 та з урахуванням дії положень цієї постанови у межах виділених бюджетних асигнувань на відповідні цілі.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 по справі №540/7517/21 відповідачем виконане лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019. Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) нарахованої заборгованості після проведеного перерахунку з 01.04.2019 по 31.12.2022 з урахування проведених виплат у розмірі 156170,07 грн.

Сума доплати за період 01.12.2019 по 31.12.2022 у розмірі 156170,07 грн досі не виплачена позивачу.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача, поданої за підписом його представника позивача та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву позивача у справі ОСОБА_1 , про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №540/7517/21 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 у справі №540/7257/21 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області () з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсію на підставі довідки №8/1/1507 від 30.08.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та здійснити виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 пенсійної заборгованості у вигляді нарахованої різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 156170,07 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА