Справа № 320/36312/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 лютого 2026 року справа № 320/36312/23

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, вчинені на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2022 у справі №640/13604/21, щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 18.02.2020 здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення в розмірі, розрахованому відповідно до довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України №9/878-778 від 21.08.2020 про новий розмір грошового забезпечення, встановленого за посадою заступника Голови Служби безпеки України, та здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з урахуванням раніше фактично виплачених сум без обмеження максимального розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести розрахунок, нарахування та виплату одним платежем заборгованості на день виконання рішення суду пенсії ОСОБА_1 з 18.02.2020 без її обмеження максимальним розміром відповідно до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2022 у справі №640/13604/21, яка на день подання позову складає 2 668 228,68 грн. та визнати загальну суму заборгованості на день виконання рішення суду;

- встановити судовий контроль за виконанням даного рішення суду: згідно з вимогами ст. 382 КАС України зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у встановлений судом місячний строк після набрання рішенням суду законної сили звіт про повне виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 з 18.02.2020 після здійснення перерахунку згідно з оновленою довідкою Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 21.08.2020 №9/878-778 про розмір грошового забезпечення з урахуванням 80% від суми грошового забезпечення, відповідно до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2022 у справі №640/13604/21, із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) з 18.02.2020 виплату перерахованої пенсії згідно з оновленою довідкою Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 21.08.2020 №9/878-778 про розмір грошового забезпечення з урахуванням 80% від суми грошового забезпечення, відповідно до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2022 у справі №640/13604/21, без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 60 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ).

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 у справі №320/36312/23 в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 02.03.2024.

10.04.2024 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №320/36312/23.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 15.05.2024 №2600-0904-8/100169 про виправлення описки в судовому рішенні задоволено.

Виправлено описку по всьому тексту та в п. п. 2, 3 резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 в адміністративній справі №320/36312/23, зазначивши правильні реквізити довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України, відповідно до якої Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 - "від 21.08.2020 №21/3/2-9/878-778".

30.06.2025 позивачем подано до суду заяву про встановлення судового контрою щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/36312/23 (у порядку ст. 382 КАС України).

14.07.2025 позивачем подано до суду доповнення до заяви про встановлення судового контрою щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/36312/23 (у порядку ст. 382 КАС України).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контрою щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/36312/23 (у порядку ст. 382 КАС України) від 26.06.2025 із доповненнями від 14.07.2025 - задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 в адміністративній справі №320/36312/23 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) з 18.02.2020 виплату перерахованої пенсії згідно з оновленою довідкою Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 21.08.2020 №21/3/2-9/878-778 про розмір грошового забезпечення з урахуванням 80% від суми грошового забезпечення, відповідно до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2022 у справі №640/13604/21, без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат - 15 (п`ятнадцять) календарних днів з дня набрання законної сили даною ухвалою суду, із доказами на підтвердження виконання судового рішення, зокрема, але не виключно, всі проведені перерахунки пенсії на виконання судового рішення у справі №320/36312/23, довідку про розмір пенсії починаючи з 01.01.2024, суму заборгованості за судовим рішенням.

02.12.2025 канцелярією суду зареєстровано звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 25.09.2025 №2600-0804-8/170399 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2024 у справі № 320/36312/23, поданий через підсистему "Електронний суд" 29.09.2025, до якого додано всі проведені перерахунки пенсії на виконання судового рішення у справі №320/36312/23, довідку про розмір пенсії починаючи з 01.01.2024, суму заборгованості за судовим рішенням.

У звіті від 25.09.2025 №2600-0804-8/170399 ГУ ПФУ в м. Києві просить прийняти поданий ним звіт, в обґрунтування якого відповідач зазначає таке.

Відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 у справі № 320/36312/23 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , в порядку, встановленому судовим рішенням з 18.02.2020 згідно з оновленою довідкою Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 21.08.2020 №9/878-778 про розмір грошового забезпечення з урахуванням 80% від суми грошового забезпечення, відповідно до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2022 у справі №640/13604/21, без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат.

Розмір пенсійної виплати станом на 18.02.2020 складає 56676,00 грн; станом на 01.03.2022 (після проведення індексації за 2022 рік) - 64610,64 грн; станом на 01.03.2023 (після проведення індексації за 2023 рік) - 66110,64 грн; станом на 01.03.2024 (після проведення індексації за 2024 рік) - 67610,64 грн; станом на 01.03.2025 (після проведення індексації за 2025 рік) - 69110,64 грн, з урахуванням пониження суми згідно ПКМУ №1 від 03.01.2025 - 33354,26 грн.

Відповідач вказує, що рішення суду виконане в межах покладених на Головне управління зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства, виплата заборгованості з 01.02.2020 по 30.09.2025, в сумі 2 410 429,09 грн. наразі не здійснена з огляду на відсутність достатніх бюджетних асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України на 2024-2025 роки, на зазначені цілі.

Відповідно до статті 8 Закону № 2262 виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії, яка належить позивачу, не є власністю Головного управління та не знаходяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі, виконання судового рішення можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету.

Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

У плані доходів та видатків Головного управління кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду на 2024 рік визначенні в розмірі 49826,5 тис. грн. (копія додається).

У межах виділених бюджетних коштів Головним управлінням на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду у 2024 році використано 49 830,9 тис. грн. (виплачено у жовтні - грудні 492 особам), заборгованості по виплаті перед якими обліковувалися на підставі рішень судів, що набрали законної сили по 19.11.2020.

Станом на вересень 2025 бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджений, внаслідок чого Головне управління здійснює виплати згідно Тимчасового розпису доходів і видатків на ІІI квартал цього року, який доводиться до територіальних органів Пенсійним фондом України згідно з пунктом 6 Розділу VII Постанови Правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 №35-1 "Про внесення змін до Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України", згідно якого кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду на 2025 рік не передбачені.

Сума коштів для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік, який згідно із підпунктом 1-1 пункту 14 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України затверджується Кабінетом Міністрів України на відповідний рік.

Як наслідок, проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, що надійшли від сплати єдиного соціального внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Отже, у Головного управління відсутня можливість самостійно формувати бюджет та виділяти кошти із державного бюджету на фінансування пенсій. Як наслідок, покладені судом зобов`язання на відповідача можуть бути виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві, після надходження відповідних коштів з Державного бюджету України в порядку черговості.

Заборгованість, визначена на виконання рішень судів, обліковується в електронних пенсійних справах за датою набрання ними законної сили, на підставі цих відомостей у підсистемі «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (РСР ІКІС ПФУ).

Головним управлінням внесено до автоматизованої бази даних у підсистемі "Реєстр судових рішень" ІКІС ПФ відомості про зобов?язання з виплати заборгованості ОСОБА_1 на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 у справі №320/36312/23 з 01.02.2020 по 30.09.2025, в сумі 2 410 429,09 грн.

При цьому, з моменту внесення Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві до автоматизованої бази даних у підсистемі "Реєстр судових рішень" ІКІС ПФ відомостей про нараховану суму заборгованості ОСОБА_1 . Пенсійний фонд України був проінформований про таке зобов?язання.

Просить звернути увагу на те, що Головному управлінню відомо, що Пенсійний фонд України неодноразово звертався до Міністерства соціальної політики України з проханням сприяння щодо виділення у повному обсязі асигнувань з держаного бюджету на забезпечення пенсійних виплат, перерахованих на виконання судових рішень. Проте, вищевказані звернення не дали позитивного результату.

Враховуючи викладене, просить суд прийняти звіт щодо виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 у справі №320/36312/23.

08.10.2025 до суду надійшли заперечення представника позивача від 06.10.2025 щодо прийняття звіту ГУ ПФУ в м. Києві, в яких останній просить суд:

- відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Київського адміністративного суду адміністративній справі №320/36312/23 від 25.09.2025 №2600-0804-8/170399;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати новий звіт про перерахунок та виплату з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, у тому числі і без застосування коефіцієнту пониження пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1.

Представник позивача вказує, що станом на 18.02.2025, 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024 пенсію заявника перераховано без обмеження максимальним розміром. Проте з 01.01.2025 відповідачем встановлено коефіцієнт пониження пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, що є обмеженням пенсійної виплати максимальним розміром та є протиправним. Пенсійна виплата позивача з 01.01.2025 розрахована та виплачена із застосуванням цього коефіцієнту у розмірі 33 354,26 грн замість 69 322,50 грн, тобто з обмеженням пенсії максимальним розміром.

Розглянувши поданий відповідачем звіт, суд зазначає наступне.

Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною третьою статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною другою цієї статті визначено, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Відповідно до частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до положень частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина третя статті 382 КАС України).

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (частина четверта статті 382 КАС України.

Згідно з частиною п`ятою статті 382-2 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).

21.11.2024 Верховною Радою України прийнято Закон України № 4094-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль», а саме: якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або взагалі звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у боржника суб`єкта владних повноважень та вжиття керівником боржника всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які на переконання суду на момент розгляду звіту є достатніми та вичерпними.

Належить зауважити, що специфіка застосування штрафної санкції, полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, котрий він очолює. Можливість накладення штрафу розглядається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту чи невиконання рішення суду.

Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду.

Суд зазначає, що поданий ГУ ПФУ в м. Києві звіт не свідчить про повне виконання рішення суду від 31.01.2024 у справі № 320/36312/23, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, а саме відповідачем здійснено перерахунок позивачеві пенсії, однак не проведено виплату усіх нарахованих сум пенсійних виплат.

Відповідач щодо невиплати суми заборгованості за рішенням суду від 31.01.2024 не заперечує та зазначає, що виплата можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок коштів державного бюджету.

З метою виконання судового рішення у повному обсязі, ГУ ПФУ м. Києві зверталось до Пенсійного фонду України з відповідними запитами та листами щодо можливості додаткового фінансування для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, у відповідь на що отримував листи про те, що Пенсійний фонду України неодноразово звертався до Міністерства соціальної політики України з проханням сприяння щодо виділення у повному обсязі асигнувань з держаного бюджету на забезпечення пенсійних виплат, перерахованих на виконання судових рішень. Проте, вищевказані звернення не дали позитивного результату.

Суд зазначає, що на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними надані відповідачем докази щодо вжиття ним заходів задля виконання рішення суду у цій справі, відповідач не ухиляється від обов`язку виплатити утворену заборгованість унаслідок перерахунку пенсії та її виплата буде здійснена після надходження додаткових коштів, у зв`язку з чим суд не вважає за потрібне накладати штраф на керівника суб`єкта владних повноважень.

Також, оскільки на теперішній час суду не надано доказів щодо повного відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.

При встановленні нового строку для подання звіту судом враховується, що фактичне виконання рішення пов`язано із виділенням коштів Державного бюджету на такі цілі і не залежить від особистого волевиявлення відповідача.

З урахуванням означених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 25.09.2025 №2600-0804-8/170399 про виконання судового рішення (в частині здійснення перерахунку пенсії) та встановлення нового строку для надання звіту про виконання судового рішення (в частині виплати заборгованості з пенсії за судовим рішенням).

Щодо заяви представника позивача від 06.10.2025 в частині зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати новий звіт про перерахунок та виплату з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, у тому числі і без застосування коефіцієнту пониження пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, суд зазначає таке.

Як було встановлено судом, після виконання рішення суду у цій справі розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 станом на 18.02.2020 складає 56676,00 грн; станом на 01.03.2022 (після проведення індексації за 2022 рік) - 64610,64 грн; станом на 01.03.2023 (після проведення індексації за 2023 рік) - 66110,64 грн; станом на 01.03.2024 (після проведення індексації за 2024 рік) - 67610,64 грн.

Розмір пенсії за вищезазначеним рішенням суду станом на 01.03.2025 становить 33354,26 грн, з урахуванням коефіцієнту пониження пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 №1.

03.01.2025 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" пунктом 1 якої установлено, що у період воєнного стану у 2025 році пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Митного кодексу України, Законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про Національний банк України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 р. № 379/95-ВР "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України" (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення:до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,5;до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,4;до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,3;до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,2;до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,1.

З наданого відповідачем розрахунку слідує, що зменшення розміру пенсії позивача було здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, тобто виплата пенсії була здійснена із застосуванням коефіцієнта до суми перевищення.

Проте, суд зазначає, що спірні правовідносини у справі №320/36312/23 не стосувалися питання виплати позивачу пенсії з обмеженням її розміру відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 №1.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача з 01.01.2025 з обмеженням її максимальним розміром не свідчить про невиконання суб`єктом владних повноважень рішення суду у даній справі.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви представника позивача в частині зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати новий звіт про перерахунок та виплату з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, у тому числі і без застосування коефіцієнту пониження пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1.

Керуючись статтями 243, 248, 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 25.09.2025 №2600-0804-8/170399 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2024 у справі № 320/36312/23 в частині здійснення перерахунку пенсії.

2. Встановити для Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2024 у справі № 320/36312/23 в частині виплати заборгованості з пенсії за судовим рішенням, який становить 3 (три) місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

3. У задоволенні заяви представника позивача від 06.10.2025 в частині зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати новий звіт про перерахунок та виплату з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром без застосування коефіцієнту пониження пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, - відмовити.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.