Справа № 420/17142/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2026-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчому листі по справі №420/17142/25 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Розумовського, 37, м. Одеса, 65091), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 року відмовлено у задоволенні позову.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2025 року скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити.

Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) ВП №№76810083 від 14.04.2025 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (65091, м.Одеса, вул. Розумовська, 37; ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м.Одеса, вул. Канатна, 83; ) судовий збір у розмірі 6056 грн. (шість тисяч п`ятдесят шість гривень).

12.02.2026 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення судового збору.

10.02.2026 року до суду за вх. №15058/26 надійшла заява представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну боржника у виконавчому листі, у якій просить замінити боржника у виконавчому листі з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Розумовська, 37, м. Одеса, 65091, код ЄДРОПУ: 43315529) на Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Разумовська, 37, м. Одеса, 65091, код ЄДРОПУ: 45862901).

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 4 ст. 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи ч. 2,4 ст. 379 КАС України, з метою розгляду поданої заяви про заміну боржника у виконавчому листі по справі судом призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 18.02.2026 відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Дзісь А.Р. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по цій справі.

Ухвалою суду від 19.02.2026 року відмовлено у задоволенні заяви представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

У судове засідання належним чином повідомлені учасники справи не прибули, тому суд на підставі ч.2 ст.379 КАС України, вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині поданої заяви, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Обов`язковість судових рішень встановлена також нормами статті 370 КАС України, зокрема згідно з частини першої цієї статті судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (ч.4 ст.372 КАС України).

Відповідно до ч.1,3 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Частиною 1 ст. 379 КАС України визначено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Водночас, ч.4 ст.379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Тобто, ч.1 ст.379 КАС України регулює питання заміни сторони виконавчого провадження, відкритого в разі звернення судового рішення до примусового виконання, тоді як ч.4 ст.379 КАС України примусове виконання судового рішення не регулює, але передбачає можливість заміни боржника або стягувача (потенційних сторін виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення) у виконавчому листі.

По цій справі заявник просить замінити боржника у виконавчому листі.

Судом встановлено, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (65091, м.Одеса, вул. Розумовська, 37; ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м.Одеса, вул. Канатна, 83; ) судовий збір у розмірі 6056 грн. (шість тисяч п`ятдесят шість гривень).

Стягувачем за виконавчим листом визначено Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) ().

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 року №517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України та утворено юридичну особу публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції України, зокрема Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Додатком 1 вказаної постанови КМУ визначено, що повноваження Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поширюються на Автономну Республіку Крим, Миколаївську, Одеську, Херсонську області, м. Севастополь, а повноваження Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Дніпропетровську, Запорізьку, Кіровоградську області.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 31.12.2025р. Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) () перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України ().

Також згідно з відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 26.05.2025 року зареєстровано юридичну особу публічного права Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України ().

Наказом Міністерства юстиції України від 31.12.2025 №3681/5 «Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій» погоджено пропозицію Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо можливості забезпечення ним повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженим наказом Міністерства юстиції від 23.06.2011 №1707/5 (зі змінами) та іншими нормативно-правовими актами, з 31.12.2025 року.

Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (), як окрема юридична особа, почало функціонувати з 31.12.2025 року.

До 31.12.2025 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) був структурним підрозділом Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2025 року №3541/5 «Про затвердження структури та штатної чисельності» затверджено структуру та штатну чисельність Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Відтак в структуру Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не входить Управління забезпечення примусового виконання рішень юрисдикція, яких поширюється на Одеську область.

З огляду на те, що з 31.12.2025 року почало функціонувати Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, повноваження якого поширюються, зокрема на Одеську область, суд доходить до висновку, що завдання та функції, що виконував, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) () виконує Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ().

Таким чином, враховуючи вищевказане, структурні зміни у міжрегіональних управліннях міністерства юстиції, суд вважає, що заява про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню, а боржник підлягає заміні на Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити боржника у виконавчому листі по справі №420/17142/25: Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (вул. Розумовська, 37, м. Одеса, 65091, ) на Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Разумовська, 37, м. Одеса, 65091, ).

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва