Справа № 580/1430/26
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2026 року справа № 580/1430/26
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Черкаського відділу державної виконавчої служби Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, ТОВ «ВЕЛЛФІН» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

13.02.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) Черкаського відділу державної виконавчої служби Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (18008, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.Вернигори, буд.4; ) (відповідач-1), ТОВ «ВЕЛЛФІН» (03061, м.Київ, вул.Героїв Севастополя, буд.48; ) (далі відповідач-2) про:

визнання дії відповідача-1 та відповідача-2 протиправними;

зобов`язання відповідача-1 зняти арешт з коштів позивача в межах завершеного провадження № 65950412;

зобов`язання відповідача-1 надіслати постанову про зняття коштів позивача в межах завершеного провадження № 65950412;

забезпечення виконання позову шляхом зняття коштів позивача в межах завершеного провадження № 65950412;

покладення витрат з правничої допомоги в розмірі 8000 (вісім тисяч)грн на відповідачів.

Додатково просив прийняття до розгляду цю заяву і відкрити виконавче провадження.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У статті 160 КАС України міститься чітко зафіксований перелік вимог, яким повинна відповідати позовна заява.

Відтак, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

З огляду на зміст ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

Всупереч змісту вказаної вище статті КАС України позивач подав позовну заяву, яка не містить обґрунтування позовних вимог до кожного із визначених відповідачів, а позовна вимога забезпечення виконання позову шляхом зняття коштів позивача в межах завершеного провадження № 65950412 не звернена до жодного зі вказаних відповідачів. При цьому сплачений судовий збір за одну позовну вимогу, при заявленні 5-ти.

Суд звертає увагу, що спір мід позивачем та відповідачем-2 не має ознак публічно-правового, оскільки обидва учасники є особами приватного права, які не здійснюють владних повноважень. Тому в цій частині позовні вимоги не підвідомчі адміністративній юрисдикції.

Такі порушення унеможливлюють з`ясувати зміст спірних правовідносин. То ж позивач може подати заяву про уточнення позовної заяви, якою обґрунтує свої вимоги до вказаних у позові відповідачів-суб`єктів владних повноважень у сфері публічно-правових відносин, посилаючись на фактичні обставини та норми законодавства, і залежно від кількості позовних вимог доплатити судовий збір.

Вищевказаний недолік позовної заяви перешкоджає відкриттю провадження у справі, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення її без руху.

Керуючись ст.171 КАС України, суд роз`яснює позивачу, що суддя після встановлення відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, відкриває провадження в адміністративній справі, а не виконавче провадження, як просить позивач.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати йому строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2-20, 46, 122-123, 160-161, 169, 171, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

СуддяАнжеліка БАБИЧ