Справа № 360/292/26
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 360/292/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Посвалюк Вікторії Володимирівни (84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Горького, буд.12) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ), військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2026 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Посвалюк Вікторії Володимирівни і внтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , яким просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 12.12.2022 без урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо) виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт, а саме з 29.01.2020 по 31.12.2020 включно із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 за Законом України "Про державний бюджет України на 2020 рік", з 01.01.2021 по 31.12.2021 - із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 за Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", з 01.01.2022 по 12.12.2022 включно встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік";

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 13.12.2022 по 14.04.2023 без урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо) виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт, а саме з 13.12.2022 по 31.12.2022 включно із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з 01.01.2023 по 14.04.2023 включно із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом встановленого станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 щодо обчислення та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 17.04.2023 по 19.05.2023 без урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги на оздоровлення тощо) виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт, а саме з 17.04.2023 по 19.05.2023 включно із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом встановленого станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік».

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач, ОСОБА_1 , проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_4 (після реформування НОМЕР_1 ) в період з 23.10.2019 по 12.12.2022, у військовій частині НОМЕР_2 з 13.12.2022 по 14.04.2023, НОМЕР_3 з 17.04.2023 по 12.10.2023.

Викладене підтверджуються витягами з наказів командира військової частини НОМЕР_4 від 23.10.2019 №229, командира військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2022 №315, командира військової частини НОМЕР_2 від 13.12.2022 №78, від 14.04.2023 №106, командира військової частини НОМЕР_3 від 17.04.2023 №16, від 12.10.2023 №198, військовим квитком Позивача.

Позивача 12.10.2023 виключено зі списків військової частини НОМЕР_3 у зв`язку з переміщенням до нового місця служби.

09 січня 2026 року в інтересах Позивача , адвокатом здійснено запит до військових частин НОМЕР_4 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 з проханням надати наступні відомості та документи, зокрема:

1. Надати довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення та додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 , в тому числі сум індексації, компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, нарахованих та утриманих сум військового збору, тощо за весь період проходження військової служби

2. Детальний розрахунок здійснених виплат грошового забезпечення при виключенні зі списків військової частини.

3. Інформацію про прожитковий мінімум, який був застосований при розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 , у тому числі премії, а також фактично виплачених за вказаний період одноразових додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 2023 роки.

23 січня 2026 року на ім`я адвоката на електронну адресу надійшов лист з військової частини НОМЕР_2 (від 23.01.2026 за № 1758/239), в якому зазначено , що військовою частино на адвокатський запит надсилається довідка від 21.01.2026 № 1758/в/111 про грошове забезпечення і додаткові виплати за період з 13.12.2022 по 14.04.2023. Із зазначеної довідки не вбачається з яких виплат складалося грошове забезпечення Позивача (посадовий оклад, оклад за військовим званням, індексація грошового забезпечення, тощо).

26 січня 2026 року на ім`я адвоката на електронну адресу надійшов лист з військової частини НОМЕР_1 , в якому зазначено, що розмір прожиткового мінімуму, який було застосовано при розрахунку грошового забезпечення Позивачу складав 1762 грн.

Також до листа додано архівні відомості , в яких відображено нараховане та виплачене грошове забезпечення в період з 23.10.2019 по 12.12.2022.

З військової частини НОМЕР_3 відповіді на адвокатський запит з невідомих підстав не надійшло.

Ознайомившись з документами, що надіслані Відповідачами Позивач вважає, що військові частини невірно обчислювали розміри його посадового окладу та окладу за військове звання (застосували прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2018 року, замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 01 січня відповідного календарного року та є вищим), що призвело до виплати йому грошового забезпечення, а також інших додаткових виплат, в меншому розмірі, та, відповідно, до порушення його права на належне грошове забезпечення.

Щодо військової частини НОМЕР_3 , та на думку Позивача в період проходження ним військової служби у військовій частині теж невірно застосовувався розмір прожиткового мінімуму, але документально це не підтверджено, оскільки відповіді на адвокатський запит не отримано.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 77, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Посвалюк Вікторії Володимирівни (84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Горького, буд.12) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ), військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова