Справа № 200/1177/26
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 лютого 2026 року Справа №200/1177/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

19.02.2026 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виготовлення та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2026 рік» (3328 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, з урахуванням окремого доручення Міністра оборони України, із зазначенням відомостей про надбавку за вислугу років та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, а саме: надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10% від посадового окладу), та премії (390% від посадового окладу) для здійснення обчислення та перерахунку з 01.07.2025 року основного розміру його пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2026 року (3328 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області довідку з оновленими даними про розмір грошового забезпечення за посадою, відповідною до посади ОСОБА_1 на день звільнення у запас, станом на 01.01.2026 року, згідно з вимогами ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 року (3328 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, а саме: надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10% від посадового окладу), та премії (390% від посадового окладу) для здійснення обчислення та перерахунку з 01.07.2025 року основного розміру його пенсії.

Позов обґрунтовував тим, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Донецькій області як отримувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», у осіб з числа військовослужбовців, у тому числі у нього, виникло право на перерахунок пенсії з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 визначаються шляхом застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2026 року у розмірі 3328 грн.

12.01.2026 року він звернувся до відповідача із заявою про підготовку та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області довідки про розмір його грошового забезпечення за посадою, відповідною до його посади на день звільнення зі служби, станом на 01.01.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2026 року відповідно до ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328 грн.

Проте листом від 21.01.2026 року відповідач повідомив його про відсутність підстав для підготовки та надання відповідної довідки, пославшись на ненадходження від органу Пенсійного фонду України списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, передбачених відповідним Порядком, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

За загальним правилом місцезнаходження юридичних осіб в позовній заяві зазначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (частини 2 статті 26 Кодексу); в подальшому воно відображається в резолютивній частині судового рішення (пункт 4 частини 5 статті 246 Кодексу) та у виданому на його виконання виконавчому листі.

В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві не зазначено правильне місцезнаходження відповідача юридичної особи, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (вказано, що він знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , тоді як правильне його місцезнаходження згідно з вказаним Реєстром наступне: АДРЕСА_2 ; ).

В порушення вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності.

Так виклад обставин та зміст позовних вимог стосуються заяви позивача від 12.01.2026 року до відповідача та відповіді відповідача від 21.01.2026 року, якою позивачу відмовлено у виготовленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2026 року.

При цьому в позовних вимогах, на відміну від викладу обставин, помилково зазначено про довідку для перерахунку пенсії «з 01.07.2025 року» (а не з 01.02.2026 року).

Між тим, копії зазначених документів до позовної заяви не додані.

Замість них до позову додано копію заяви позивача 29.12.2026 року до відповідача та копію відповіді відповідача від 06.01.2026 року № 09/01/12, якою позивачу відмовлено у виготовленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 року для перерахунку пенсії з 01.07.2025 року.

Вказані недоліки та розбіжності унеможливлюють вирішення судом питання щодо предмету спору.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно правильно зазначити місцезнаходження відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. (За бажанням позивача інша адреса відповідача може бути зазначена додатково як тимчасова, фактична, адреса для листування, тощо з відповідною відміткою про це.).

Позивачу необхідно усунути розбіжності між позовною заявою та доданими до неї документами, а саме до позову додати копію заяви позивача від 12.01.2026 року до відповідача та копію відповіді відповідача від 21.01.2026 року, якою позивачу відмовлено у виготовленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2026 року. Або ж навпаки в позовній заяві необхідно викласти обставини, які б стосувалися доданих до позову копій документів.

При цьому зміст позовних вимог має бути приведений у відповідність до викладу обставин та доданих в їх підтвердження доказів.

До всіх поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда