Справа № 420/6931/25
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6931/25
УХВАЛА

20 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 30.04.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнив, а саме вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.03.2025 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім),96 грн.

Рішення суду набрало законної сили: 02.06.2025.

09.02.2026 від позивача надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, в якій заявник просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року по справі № 420/6931/25, а саме обмеження виплати нарахованої позивачу пенсії максимальним розміром з 01.02.2026 без будь-яких обмежень максимального розміру пенсії, з урахуванням усіх підвищень, надбавок, доплат та індексації пенсії та раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року по Справі № 420/6931/25, шляхом перерахунку та виплатити з 01.02.2026 пенсії ОСОБА_1 без будь-яких обмежень максимального розміру пенсії, з урахуванням усіх підвищень, надбавок, доплат та індексації пенсії та раніше виплачених сум.

Так, суд встановив, що подану до суду заяву позивач обґрунтовує тим, що при отриманні пенсії, позивач дізнався, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, з 01.02.2026 знову обмежило пенсію позивача сумою 35 209,37 грн., що підтверджується квитанцією АТ "ОЩАДБАНК від 05.02.2026 №016 та розрахунком пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2026. З огляду на надані до суду підтвердження, відповідач, незважаючи на рішення суду від 30 квітня 2025 року по справі № 420/6931/25 у даній справі, яким встановлено протиправність обмеження пенсії позивача максимальним розміром, знову встановив вказане обмеження максимальним розміром пенсії позивача. Таким чином, відповідач умисно, безпідставно належним чином не виконує рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року по справі № 420/6931/25, та такі дії відповідача, вчинені на виконання рішення суду, мають бути визнані протиправними та такими, що продовжують порушення прав позивача, підтверджені зазначеним рішенням суду.

Розглянувши подану заяву, суд встановив наступне.

Згідно з ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Так, рішенням від 30.04.2025 суд встановив право позивача на отримання пенсії з 01.03.2025 з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році без обмеження пенсії максимальним розміром.

Відповідно до наданого позивачем разом із заявою перерахунку пенсії з 01.02.2026, він проведений наступним чином:

- підсумок пенсії (з надбавками): 61453,73 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії: пониження суми 61453,73 грн. згідно ПКМУ № 1778 від 30.12.2025: 35209,37 грн.

Позивач, вважаючи, що відповідач протиправно обмежив пенсію позивача сумою 35209,37 грн., він звернувся до суду із вказаною заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду.

При цьому, суд зазначає, що рішення суду від 30.04.2025 у справі № 420/6931/25 не встановлює право позивача на отримання пенсії без обмеження максимального розміру під час всіх подальших перерахунків. Зокрема, суд наголошує, що рішення прийняте в межах заявлених позивачем позовним вимог та не може стосуватись обставин, які виникли після звернення позивача до суду та які не були предметом розгляду (наприклад, зміна правового регулювання, нові перерахунки пенсії, тощо).

Таким чином, суд не може надавати оцінку діям відповідача щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром під час подальших перерахунків його пенсії, оскільки це не охоплювалось предметом розгляду в рамках справи № 420/6931/25.

При цьому, якщо позивач вважає, що відповідач неправомірно обмежує розмір його пенсії максимальним розміром, під час подальших перерахунків його пенсії, він не позбавлений права звернутись до суду із окремим позовом.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Таким чином, суд звертає увагу, що з урахуванням викладених позивачем обставин, судом не встановлено протиправності дій відповідача на виконання рішення суду у даній справі, оскільки питання щодо правомірності обмеження пенсії позивача на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", судом в рамках розгляду справи № 420/6931/25 не досліджувалось.

За таких обставин, у задоволенні заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду слід відмовити.

Керуючись ст. 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя О.Я. Бойко