Справа № 420/30983/24
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 року у справі №420/30983/24, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/30983/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 року позовну заяву задоволено частково.

Суд вирішив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови, викладеної у листі від 02.09.2024 №24522-21885/В-02/8-1500/24, у здійсненні перерахунку та виплати основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.02.2024, на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії від 10.07.2024 №313/ДФС, станом на 29.01.2020, від 10.07.2024 №314/ДФС, станом на 01.01.2021, від 10.07.2024 №315/ДФС, станом на 01.01.2022, від 10.07.2024 №316/ДФС, станом на 01.01.2023, від 10.07.2024 №317/ДФС, станом на 01.01.2024;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.02.2024, на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії Головного управління ДФС в Одеській області від 10.07.2024 №313/ДФС, станом на 29.01.2020, від 10.07.2024 №314/ДФС, станом на 01.01.2021, від 10.07.2024 №315/ДФС, станом на 01.01.2022, від 10.07.2024 №316/ДФС, станом на 01.01.2023, від 10.07.2024 №317/ДФС, станом на 01.01.2024 відповідно, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити відповідні виплати з урахуванням вже виплачених сум;

у задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

23.01.2025 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

04.02.2026 року представником Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України подано заяву про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що на виконання вимог рішення суду по справі № 420/30983/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено відповідний перерахунок. Сума доплати складає 25520,00 грн.

Станом на теперішній час рішення суду в частині виплати нарахованої суми доплати в розмірі 10246, 00 грн залишається не виконаним, що в свою чергу свідчить про невиконання рішення суду без поважних причин та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення. У виконавчому документі зазначений такий порядок виконання рішення, як зобов`язати вчинити певні дії, та у даному випадку державний виконавець, при виконанні своїх обов`язків під час примусового виконання рішень немайнового характеру позбавлений можливості застосовувати такі заходи примусового виконання рішення, як зокрема звернення стягнення на кошти, майно чи здійснювати примусове списання коштів, оскільки алгоритм дій виконавця під час виконання рішень немайнового характеру чітко визначений у розділі 8 Закону №1404-VІІІ.

З огляду на зазначене заявник вважає, що наявні підстави для зміни способу виконання рішення суду Одеського окружного адміністративного суду № 420/30983/24, від 23.12.2024, в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.02.2024, на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії Головного управління ДФС в Одеській області від 10.07.2024 №313/ДФС, станом на 29.01.2020, від 10.07.2024 №314/ДФС, станом на 01.01.2021, від 10.07.2024 №315/ДФС, станом на 01.01.2022, від 10.07.2024 №316/ДФС, станом на 01.01.2023, від 10.07.2024 №317/ДФС, станом на 01.01.2024 відповідно, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити відповідні виплати з урахуванням вже виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати до пенсії в сумі 25520,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 17.02.2026 року 10:00 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

У заяві про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення заявник просив здійснювати її розгляд без участі представника відділу.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/30983/24, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 23.12.2024 року, що набрало законної сили 23.01.2025 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень більше одного року.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 19.01.2026 року у відповідь на лист, який надійшов до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 15.01.2026 з постановою старшого державного виконавця Є. Семиразума від 14.01.2026 ВП № 79991390 про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 420/30983/24, виданих 18.12.2025 Одеським окружним адміністративним судом, повідомляється. Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі № 420/30983/25, яке набрало законної сили 23.01.2025, ОСОБА_1 22.07.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, 3 01.02.2022, 3 01.02.2023 та з 01.02.2024. Сума доплати на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/30983/25, за період з 01.02.2020 по 31.12.2021 з урахуванням фактично виплачених сум склала 25520,00 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) України від 14.07.2025 на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. Повідомляємо, що наразі ОСОБА_1 проводиться погашення суми боргу в порядку черговості після проведеного перерахунку на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 по справі № 420/11811/21, яке набрало законної сили 01.11.2021. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, зазначає в заяві про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, що станом на 04.02.2026 рішення суду не виконано.

За таких обставин судом встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 року у справі №420/30983/24, яке набрало законної сили 23.01.2025 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачена доплата пенсії в сумі 25520,00 грн

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 року у справі №420/30983/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати до пенсії в сумі 25520,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 року у справі №420/30983/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати до пенсії в сумі 25520,00 грн.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук