Справа № 340/7762/25
Суддя: М.Я. САВОНЮК
Дата ухвалення: 2026-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

19 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/7762/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савонюка М.Я., за участю секретаря судового засідання Мацько В.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АГЗП ВОЛОХІНО» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, за участю:

представника позивача Поповича П.О.,

представника відповідача Івашкіна О.В.,

В С Т А Н О В И В:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «АГЗП ВОЛОХІНО» (надалі позивач) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (надалі відповідач), у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №902 від 30.10.2025 форми ПС прийняте ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) про застосування до ТОВ «АГЗП ВОЛОХІНО» () штрафних (фінансових) санкцій в сумі 60000,00 грн, з підстав не дотримання пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №902 від 30.10.2025 форми ПС прийняте ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) про застосування до ТОВ «АГЗП ВОЛОХІНО» () штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1 000 000,00 грн, з підстав недотримання пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №902 від 30.10.2025 форми ПС прийняте ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) про застосування до ТОВ «АГЗП ВОЛОХІНО» () штрафних (фінансових) санкцій в сумі 150,00 грн, з підстав недотримання пп. 212.3.4 п. 212.3 ст. 212 Податкового кодексу України;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №902 від 30.10.2025 форми С прийняте ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) про застосування до ТОВ «АГЗП ВОЛОХІНО» () штрафних (фінансових) санкцій в сумі 360000,00 грн, з підстав недотримання частини 2 ст. 29 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 18.06.2024 №3817-ІХ;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №4 від 05.11.2025 форми С прийняте ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) про застосування до ТОВ «АГЗП ВОЛОХІНО» () штрафних (фінансових) санкцій в сумі 150,00 грн, з підстав недотримання частини 1 п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95 - ВР;

- визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення - рішення № від 05.11.2025 форми С прийняте ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) про застосування до ТОВ «АГЗП ВОЛОХІНО» ( ) штрафних (фінансових) санкцій в сумі 144802,35 грн, з підстав недотримання п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95 ВР.

19.11.2025 ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 09.12.2025.

09.12.2025 підготовче судове засідання не відбулося у зв`язку з відсутністю електропостачання приміщення суду про що складено довідку уповноваженим працівником суду, яку приєднано до матеріалів справи. Підготовче судове засідання призначено на 07.01.2026.

07.01.2026 ухвалою суду витребувано докази по справі, відкладено розгляд справи на 29.01.2026, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

29.01.2026 ухвалою суду відкладено підготовче судове засідання у зв`язку з відсутністю електропостачання приміщення суду. Витребувано у Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області докази по справі.

07.01.2026 у судовому засіданні представник позивача подав суду клопотання про виклик та допит у судовому засіданні свідка ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

У підготовчому судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Вважав, що справу можна призначити до судового розгляду. Просив задовольнити клопотання про виклик свідка, оскільки останній є власником та орендодавцем автогазозаправної станції (АГЗС- М100), що знаходиться за адресою: м. Долинська, провулок Петлюри Симона, 11, та саме він здійснював реалізацію скрапленого газу під фактичної перевірки контролюючого органу.

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. Також, просив суд відмовити задоволенні клопотання представника позивача про виклик свідка у зв`язку з його необгрунтованістю. Вважав, що справу можна призначити до судового розгляду.

Вирішуючи клопотання представника позивача про виклик свідка, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно приписів частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із положеннями частини 2 статті 72 КАС України ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, показаннями свідків.

Відповідно до частин 1-3 статті 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Враховуючи, що заяви про виклик та допит свідка подана представником позивача з дотриманням вимог статті 92 КАС України та є обгрунтованою, суд дійшов висновку про її задоволення.

Крім цього, суд вважає необхідним також викликати в судове засідання, як свідка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), оскільки остання згідно Акта фактичної перевірки 25.09.2025 здійснювала розрахункові операції на АГЗС за адресою: м. Долинська, провулок Петлюри Симона, 11.

Ухвалою суду від 29.01.2026 витребувано від Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області належним чином засвідчені докази. Судом встановлений строк надання витребуваних доказів по справі, а саме п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду від 29.01.2026 про витребування доказів по справі була надіслана до Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області засобами поштового зв`язку та згідно поштового відправлення №R58 вручено представнику за довіреністю 13.02.2026.

Станом на день постановлення цієї ухвали суду, витребувані докази не надано, про причини невиконання ухвали суду не повідомлено.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області зазначені в ухвалі суду від 29.01.2026 докази.

Згідно положень статтей 124, 129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16- рп/2009).

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Так, станом на момент винесення даної ухвали, вимоги ухвали про витребування доказів не виконані, причини невиконання суду не повідомлено.

Таким чином безпідставне ненадання суду витребуваних доказів та неповідомлення про причини їх неподання свідчать про створення перешкод у здійсненні судочинства, що зумовлює необхідність вживати заходи процесуального примусу.

Враховуючи неповідомлення суду про неможливість подати витребувані судом докази та неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень в порядку та у строки, встановлені судом, суд вважає за необхідне попередити Кропивницьке районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення суду про поважність причин їх ненадання.

Відповідно до частини 1 статті 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до частин 1- 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладені обставини, думку представників сторін, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 183, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити підготовче провадження у справі №340/7762/25.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на 17 березня 2026 року о 10 год. 00 хв. в залі судових засідань №6 Кіровоградського окружного адміністративного суду (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

Викликати у судове засідання, призначене на 17 березня 2026 року о 10 год. 00 хв., свідків:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 );

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Роз`яснити свідкам, що відповідно до вимог частини третьої статті 65 КАС України свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. Водночас неявка до суду свідка без поважних причин має наслідком застосування до нього приводу через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення (стаття 148 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 92 КАС України суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Повторно витребувати від Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (, вулиця Вокзальна, будинок 58, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25030) належним чином засвідчені докази:

- відомості та матеріали, у тому числі записи з боді-камер за результатами виїзду та відпрацювання виклику 25.09.2025 по факту роздрібної торгівлі пальним без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресою: АДРЕСА_3 .

Зобов`язати Кропивницьке районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області направити витребувані докази на адресу суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

У засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК