Справа № 817/1083/18
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2026-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо заміни сторони виконавчого провадження

19 лютого 2026 року Р і в н е№817/1083/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозуля, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області

про зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням суду від 21.05.2018 позов задоволено.

18.02.2026 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні (Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області) на Головне управління Пенсійного фонду в Рівненській області.

Зважаючи на те, що дана справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), а також враховуючи введення воєнного стану в Україні, заяву позивача судом розглянуто у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Приписами ч.4 ст.379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Тобто, стаття 379 КАС України встановлює право суду вчиняти процесуальні дії як до, так і після відкриття виконавчого провадження: у разі наявності відкритого виконавчого провадження здійснювати заміну боржника або стягувача у виконавчому провадженні, а у разі відсутності відкритого виконавчого провадження, але видачі виконавчого листа - здійснювати заміну боржника або стягувача у виконавчому листі.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України; судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За правилами ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закону України Про виконавче провадження від 2.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), згідно з ст.1 якого виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Так, згідно з ч.ч.1,2 ст.15 Закону 1404-VII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Абзацом 1 ч.5 ст.15 Закону №1404-VIII також передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

За правилами п.1 ч.1 ст.26 Закону №1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

В силу вимог п.9 ч.1 ст.39 Закону №1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.40 Закону №1404-VIII виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Рішенням суду від 21.05.2018 позов задоволено. Зобов`язано Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ч.2 ст.56 закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75% заробітку, починаючи з 01.03.2018.

21.09.2018 Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №817/1083/18.

При цьому, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 04.09.2021. Тобто, на момент подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження строк пред`явлення виконавчих листів у даній справі закінчився.

Судом встановлено, що у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області перебував виконавчий лист, виданий 21.09.2018 Рівненським окружним адміністративним судом у справі №817/1083/18.

Відповідно до постанови державного виконавця від 10.10.2018 ВП №57403375, долученої позивачем до заяви, відкрито виконавче провадження про зобов`язання Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ч.2 ст.56 закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75% заробітку, починаючи з 01.03.2018.

Стягувачем у нього зазначено ОСОБА_1 , боржником - Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Поряд з цим, згідно з відомостями Автоматизованої системи виконавчого провадження судом встановлено, що 14.11.2018 державним виконавцем прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №57403375 на підставі п.9 ч.1 ст.39, ст.40 Закону №1404-VIII.

За змістом цієї постанови Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області листом №3781/08-01 від 18.10.2018 повідомило про виконання рішення суду та проведення перерахунку пенсії відповідно до розпорядження №133799 від 28.09.2018.

Жодних доказів скасування і визнання нечинною вказаної постанови, а також доказів відновлення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 21.09.2018 Рівненським окружним адміністративним судом у справі №817/1083/18, заявником суду не надано та судом не здобуто.

Суд зауважує, що стадія виконавчого провадження як завершальна стадія судового процесу має встановлені законом строкові межі. Зокрема, така стадія починається після видачі виконавчого документа стягувачу та закінчується фактичним виконанням судового рішення або із спливом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. Тобто за межами цього строку виконавчі дії не вчиняються, а строк виконавчого провадження як завершальної стадії судового процесу спливає одночасно із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Задля вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні має існувати саме виконавче провадження, що відкрите на підставі відповідного виконавчого документа, у зв`язку з чим особа може набути статусу сторони у такому виконавчому провадженні. Відсутність же виконавчого провадження, а, отже, і відсутність його сторін, виключає можливість вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

З огляду на встановлені обставини справи в їх сукупності, беручи до уваги, що строк пред`явлення виконавчого листа у даній справі сплинув, а виконавче провадження з його примусового виконання закінчене, суд дійшов висновку, що підстави для здійснення заміни боржника у виконавчому провадженні відсутні, а тому заяву слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 294-295, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні на її правонаступника - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 19 лютого 2026 року

Суддя Д.П. Зозуля