Справа № 300/3493/25
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"20" лютого 2026 р. справа № 300/3493/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кафарського В.В., розглянувши у письмовому провадженні зауваження на протокол судового засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним і скасування наказів та поновлення на службі в поліції,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №300/3493/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним і скасування наказів та поновлення на службі в поліції.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.02.2026 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

17.02.2026 ОСОБА_1 подано зауваження на протоколи судових засідань від 18.12.2025, від 15.01.2026 та від 11.02.2026 по даній адміністративній справі №300/3495/25.

За змістом заяв від 17.02.2026, ОСОБА_1 зазначає аналогічні зауваження до протоколів судових засідань: неможливо розібрати репліки сторін та суду; неможливо встановити зміст заявлених клопотань; неможливо встановити процесуальні дії та процесуальні рішення суду.

Розглянувши подані ОСОБА_1 зауваження щодо протоколів судових засідань від 18.12.2025, від 15.01.2026 та від 11.02.2026 в порядку письмового провадження, суд зазначає таке.

Процесуальні питання стосовно внесення зауважень щодо протоколу судового засідання врегульовані статтею 231 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), відповідно до частини 1 якої учасники справи мають право ознайомитися із технічним записом і протоколом судового засідання та протягом п`яти днів з дня проголошення рішення у справі подати до суду письмові зауваження щодо їх неповноти або неправильності.

Частиною 2 статті 231 КАС України встановлено, що головуючий розглядає зауваження щодо технічного запису і протоколу судового засідання не пізніше п`яти днів з дня їх подання в порядку письмового провадження. За ініціативою суду розгляд зауважень щодо технічного запису і протоколу судового засідання може здійснюватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Також підпунктом 15.3 підпункту 15 пункту 1 розділу VII КАС України передбачено, що розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

При цьому до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей (пункт 113 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи).

Водночас, відповідно до пункту 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).

Проаналізувавши та перевіривши доводи, викладені у поданих позивачем зауваженнях, суд на підставі статті 231 КАС доходить висновку, що такі зауваження слід відхилити з огляду на таке.

Відповідно до приписів ст. 230 КАС України, у судовому засіданні секретар забезпечує ведення протоколу судового засідання. У протоколі судового засідання зазначаються такі відомості: 1) рік, місяць, число і місце судового засідання; 2) найменування адміністративного суду, який розглядає справу, прізвище та ініціали судді (суддів), секретаря судового засідання; 3) справа, що розглядається, ім`я (найменування) сторін та інших учасників справи; 4) порядковий номер вчинення процесуальної дії; 5) назва процесуальної дії; 6) час вчинення процесуальної дії; 7) ухвали суду, постановлені в судовому засіданні без оформлення окремого документа; 8) інші відомості, встановлені цим Кодексом. Протокол судового засідання ведеться секретарем судового засідання та підписується ним невідкладно, але не пізніше наступного дня після судового засідання і приєднується до справи.

Так, процесуальними гарантіями законності та об`єктивності технічного запису судового засідання і протоколу судового засідання є право осіб, які беруть участь у справі, ознайомитися з технічним записом та протоколом.

Суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено ведення протоколу судового засідання із дослівним відтворенням усього ходу розгляду судової справи.

Правова позиція з цього питання викладена в ухвалах Верховного Суду від 21.05.2018 у справі №800/129/16, від 07.05.2018 у справі №800/530/17.

При цьому, слід зауважити, що Конституцією України встановлено у числі основних засад судочинства повне фіксування його технічними засобами.

Фіксування судового засідання є важливою гарантією його законності і дозволяє відтворити весь або частини процесу.

Фіксування судового процесу технічними засобами технічний запис судового засідання за допомогою комплексу з фіксування судового процесу, що включає в себе створення аудіофонограми судового засідання. Саме фонограма судового засідання в повній мірі відображає хід судового засідання, усі репліки, пояснення та твердження учасників судового процесу.

Отже, фіксування процесу полягає у сукупності цих двох засобів фіксування: протокол судового засідання відображає у хронологічному порядку процесуальні дії, які проводилися у судовому засіданні, а технічний запис містить інформацію про їх зміст.

Інформація, що вноситься до протоколу судового засідання, має містити наступні графи: порядковий номер дії; час її вчинення; назва дії, яка вчиняється; дійова особа, яка вчиняє дію та «інші відомості».

Протокол судового засідання це документ технічного характеру, який не дає можливості скласти уявлення про те, як саме відбувалося судове засідання, хто та що запитав або відповів, оскільки з цією метою проводиться аудіозапис.

Отже, твердження позивача у зауваженнях про те, що неможливо розібрати репліки сторін та суду, встановити зміст заявлених клопотань та процесуальні дії і процесуальні рішення суду відхиляються судом, оскільки відображення в протоколі судового засідання в графі «Інші відомості» повних реплік, повного змісту клопотань або ж відсутність будь-якої інформації не суперечить ні граматичним вимогам, ні вимогам чинного законодавства.

Більше того, суд зазначає, що протоколи судових засідань від 18.12.2025, від 15.01.2026 та від 11.02.2026 містять записи про усі дії, які вчинялись судом та учасниками справи, а також записи про усі поставлені на обговорення клопотання, а також результат їх вирішення. В той же час, протокол не може містити інформацію про дії, які не вчинялись судом чи учасниками справи.

Варто зауважити, що у особи, яка веде протокол судового засідання, відсутній обов`язок детально (дослівно) описувати (записувати) у такому протоколі пояснення сторін, зміст запитань та зміст відповідей всіх учасників процесу, з цією метою під час судового засідання здійснюється технічна фіксація з використанням звукозаписувального технічного засобу.

Суд наголошує, що забезпечення повної деталізації в протоколі судового засідання усіх, без виключень, фраз учасників судового процесу, є об`єктивно неможливою за нормального перебігу судового розгляду, дискусій у судовому засіданні, реплік та зауважень, а також з врахуванням механічного введення записів в протоколі. Тому, саме з метою забезпечення повної фіксації судового засідання та подій, які відбуваються під час судового розгляду, і здійснюється звукозапис судового засідання.

За таких обставин, суд вважає, що вказані зауваження позивача не свідчать про недостовірність або неповноту зазначених секретарем судового засідання відомостей в протоколах судових засідань, оскільки, протокол судового засідання не є відтворенням технічного запису судового засідання.

Суд констатує, що в даній справі протоколи судових засідань від 18.12.2025, від 15.01.2026 та від 11.02.2026 відповідають вимогам протоколу судового засідання, які визначені ст. 230 КАС України.

Оскільки, при веденні протоколу судового засідання дотримані норми процесуального закону, які регламентують ведення протоколу судового засідання, то відсутні підстави для врахування зауважень до протоколу судового засідання.

Зауваження іншого характеру, крім неповноти чи неправильності, судом не розглядаються.

Частиною 3 статті 231 КАС України передбачено, що після розгляду зауважень на протокол судового засідання суд постановляє ухвалу, якою враховує зауваження або мотивовано відхиляє їх.

Підсумовуючи усе вищенаведене, суд доходить висновку, що зауваження ОСОБА_1 до протоколів судових засідань від 18.12.2025, від 15.01.2026 та від 11.02.2026, викладені у заявах від 17.02.2026 слід відхилити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 229, 230, 231, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Відхилити зауваження ОСОБА_1 до протоколів судових засідань від 18.12.2025, від 15.01.2026 та від 11.02.2026 у справі №300/3495/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.