Справа № 500/7026/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів та продовження строку розгляду справи

Справа № 500/7026/25

20 лютого 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільський області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №49 від 16.10.2025 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 02.11.1993 по 25.06.2002;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні.

Позов обґрунтувано тим, що чоловік позивачки ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер у лікарні внаслідок поранень несумісних з життям, які отримані в результаті мінометного обстрілу збройними формуваннями російської федерації. Позивачка звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 16.10.2025 відмовлено позивачці у призначенні пенсії за віком, з тих підстав, що заявниця не досягла віку 60 років та відсутній необхідний страховий стаж.

Представник позивачки не погоджується з такою відмовою відповідача та стверджує, що ОСОБА_1 звернулася за призначенням пенсії у віці 50 років, враховуючи обставини щодо смерті її чоловіка - військовослужбовця, яка наступила внаслідок отриманих поранень під час виконання обов`язків військової служби. Посилаючись на статтю 16 Закону України Про пенсійне забезпечення, вважає висновки Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо невідповідності віку позивача для призначення пенсії помилковими. При цьому недоліки оформлення трудової книжки відповідачем частково виявлені правильно, але вони не можуть вважатися достатньою і самостійною підставою для відмови позивачці у зарахуванні всього періоду роботи до її загального страхового стажу на підставі трудової книжки, оскільки її вина в тому, що трудова книжка заповнена роботодавцем із порушенням встановленого порядку, відсутня.

Ухвалою суду від 23.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Одночасно цією ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, зобов`язано відповідача у строк для подання відзиву подати до суду всі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі належним чином засвідчені копії заяви позивача про призначення пенсії з доданими до неї документами, розрахунок страхового стажу позивача.

Ухвала доставлена відповідачу в електронний кабінет 23.12.2025. У строк, встановлений судом, відповідач відзиву на позовну заяву не подав до суду, а також витребуваних судом доказів. Вимоги ухвали суду від 23.12.2025 відповідачем невиконані, причин невиконання вимог ухвали суду відповідач не повідомив.

Ознайомившись з мотивами позову та доказами долученими позивачем, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача доказів, що стосуються предмета позову, зокрема, належним чином засвідчені копії заяви позивача про призначення пенсії з доданими до неї документами, розрахунок страхового стажу позивача.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною п`ятою статті 159 КАС України передбачено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Відсутність витребуваних доказів, які стосуються предмета доказування у цій справі, унеможливлює встановлення судом усіх обставин, які мають значення для вирішення справи. Так, суд має з`ясувати чи подала позивачка разом з заявою про дострокове призначення пенсії за віком документи, що підтверджують її спеціальний статус та право на призначення дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини першої статті 115 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) як дружини, якщо вона не взяла повторний шлюб, військовослужбовця, який помер (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях в районах їх здійснення та/або безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Окрім того, суд зобов`язує відповідача надати пояснення чи розглядалося питання про призначення позивачці дострокової пенсії за віком (умовою призначення якої для жінок є вік 50 років, наявність страхового стажу не менше 20 років), бо в оскаржуваному рішенні зазначені загальні умови для призначення пенсії, передбачені статтею 26 Закону № 1058-IV (вік 60 років, стаж з 01.01.2028 - 35 років). Якщо не розглядалося, то пояснення чому не розглядалося.

За таких обставин, коли у суду відсутні достатні докази для з`ясування усіх обставин у справі через ненадання їх учасниками справи та вжиття заходів для їх витребування, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи, але не більш як на 30 днів.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільський області у строк до 05.03.2026 надати суду всі матеріали, що стосуються предмета доказування у цій справі, в тому числі належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком з доданими до неї документами, розрахунок страхового стажу позивачки та пояснення чи розглядалося питання про призначення позивачці дострокової пенсії за віком на підставі пункту 4 частини першої статті 115 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», бо в оскаржуваному рішенні зазначені загальні умови для призначення пенсії, передбачені статтею 26 цього Закону. Якщо не розглядалося, то пояснення чому не розглядалося.

Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк до 30 /тридцять/ днів.

Копію ухвали направити відповідачу для виконання, позивачу для відому.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 20 лютого 2026 року.

Суддя Чепенюк О.В.