Справа № 380/21665/25
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви (клопотання) без розгляду

18 лютого 2026 рокусправа № 380/21665/25
провадження № П/380/22978/25

м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В., перевіривши матеріали адміністративного позову в порядку письмового провадження заяву про уточнення позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у оновлених довідках від 12.09.2025 №1159/12/17592 та №1159/12/17593 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії у розмірі 10%, надбавки за вислугу років у розмірі 1665,00 грн;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною, або прирівняною до неї посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнилася на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008, у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 в якій вказати надбавку за вислугу років у розмірі 2345,00 грн та станом на 01.01.2023 в якій вказати надбавку за вислугу років у розмірі 2535,00 грн.

04.11.2025 ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення учасників справи.

16.02.2026 від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у оновленій довідці від 21.10.2025 №1159/12/19682 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 3246,75 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 546,00 грн, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі у розмірі 546,00 грн та премії у розмірі 3549,00 грн.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, обчислених з урахуванням розміру посадового окладу, встановленого станом на 2022 рік у наступних розмірах: надбавка за особливості проходження служби в розмірі 4572,75 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 770,00 грн, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі в розмірі 770,00 грн та премія у розмірі 5005,00 грн.

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у оновленій довідці від 21.10.2025 №1159/12/19681 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 3246,75 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 546,00 грн, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі у розмірі 546,00 грн та премії у розмірі 7098,00 грн.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, обчислених з урахуванням розміру посадового окладу, встановленого станом на 2023 рік у наступних розмірах: надбавка за особливості проходження служби в розмірі 4943,25 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 832,00 грн, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі в розмірі 832,00 грн та премія у розмірі 10816,00 грн.

При постановленні ухвали судом враховується наступне:

Згідно ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтею 262 КАС України.

Згідно із ч. 2 ст. 262 цього ж Кодексу, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно із ч. 3 ст. 262 цього ж Кодексу, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, право позивача на подання заяви про уточнення позовних вимог у цій справі обмежено 30 днями з моменту відкриття провадження у справі.

Провадження у цій справі відкрито 04.11.2025, внаслідок чого позивач мав право на подання заяви про уточнення позовних вимог у період починаючи з 04.11.2025 (08.11.2025 дата отримання позивачем ухвали про відкриття провадження) та протягом 30 наступних днів. Згадана заява позивача про уточнення позовних вимог подана 16.02.2026, тобто з пропуском 30-денного строку.

Отже, заява про уточнення позовних вимог подана з порушенням процесуальних строків, у зв`язку з чим така заява не підлягає прийняттю до розгляду.

Водночас як збільшення або зменшення розміру позовних вимог треба розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшенням розміру позовних вимог не може бути заявлення ще однієї чи кількох вимог додатково до викладених у позовній заяві. Неправомірно під виглядом збільшення розміру позовних вимог висувати нові вимоги, які не були зазначені в тексті позовної заяви.

Заяву про зміну предмета або підстав позову можна вважати новим позовом у разі, якщо в ній зазначена самостійна матеріально-правова вимога (або вимоги) та одночасно на її обґрунтування наведені інші обставини (фактичні підстави) і норми права (юридичні підстави), які позивач первісно не визначив підставою позову та які у своїй сукупності дають особі право на звернення до суду з позовними вимогами.

Як видно із змісту заяви, представник позивач не уточнив позовні вимоги, а доповнив їх новими вимогами.

При цьому підстави цих позовних вимог відмінні від тих, якими обґрунтовані заявлені у позовній заяві.

З наведеного убачається, що позивач одночасно змінив і предмет, і підставу позову, що не допускається приписами статті 47 КАС України.

Вказана позиція суду, узгоджується і позиціє ВП ВС викладеною у Постанові від 13.11.2025 у справі № 990/70/25.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені частиною першою статті 167 КАС України.

Згідно із ч. 2 ст. 167 КАС України Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви про уточнення позовних вимог без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 47, 120, 167, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про уточнення позовних вимог - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

СуддяГавдик Зіновій Володимирович