Справа № 560/1906/26
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2026-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1906/26
УХВАЛА

19 лютого 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо скасування виплати з 01 травня 2025 року соціальної пільги за користування комунальними послугами та відмови у поновленні нарахування та виплати пільг по сплаті житлово-комунальних послуг в розмірі 50% знижки, передбачених статтею 6 Закону України від 24.03.1998 року №203/ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату з 01 травня 2025 року соціальної пільги у вигляді 50-відсоткової знижки плати за користування комунальними послугами, передбаченими статтею 6 Закону України від 24.03.1998 року №203/ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Ухвалою судді від 12.02.2026 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 19.02.2026 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, з такими позовними вимогами:

1. Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо скасування виплати з 06 серпня 2025 року соціальної пільги за користування комунальними послугами та відмови у поновленні нарахування та виплати пільг по сплаті житлово-комунальних послуг в розмірі 50% знижки, передбачених статтею 6 Закону України від 24.03.1998 року №203/ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату з 06 серпня 2025 року соціальної пільги у вигляді 50-відсоткової знижки плати за користування комунальними послугами, передбаченими статтею 6 Закону України від 24.03.1998 року №203/ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Згідно з пунктом 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 грудня 2025 року у справі №440/11441/25 (адміністративне провадження №Пз/990/15/25) відкрито провадження в зразковій справі №440/11441/25 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Верховний Суд в ухвалі від 22 грудня 2025 року у справі №440/11441/25 визначив такі ознаки типової справи: а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг; б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі; в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України; г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №440/11441/25 та №560/1906/26 свідчить про те, що остання має всі ознаки типової справи.

Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З урахуванням наведеного, зважаючи на відповідність цієї справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 22 грудня 2025 року про відкриття провадження у зразковій справі №440/11441/25, та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/11441/25.

Керуючись п.9 ч.2 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №560/1906/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/11441/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський