Справа № 280/476/26
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ЯКА НЕ ЗАЯВЛЯЄ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ

18 лютого 2026 року Справа № 280/476/26
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛПКН АЛКО 2023» (, 69060, м. Запоріжжя, вул. Молочна, буд. 71)

до: Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69035, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 166)

про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

та вирішуючи питання про необхідність залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛПКН АЛКО 2023» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «С» від 15.10.2025 № 8, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), у тому числі, за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у розмірі 55 328,44 грн.;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 15.10.2025 № 8, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у розмірі 1 020,00 грн.;

вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.01.2026 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

10.02.2026 судом від представника відповідача отримано клопотання, в якому вона просить залучити до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027, 54001, м. Миколаїв, вул. Героїв Рятувальників, буд. 6) (вх. № 7351 від 10.02.2026) та витребувати у Головного управління ДПС у Миколаївській області документи, що стали підставою для призначення фактичної перевірки об`єкта господарювання (магазин-кафе) за адресою: м. Миколаїв, вул. Одеське шосе, б. 88, де здійснює діяльність позивач, згідно з наказом Головного управління ДПС у Миколаївській області від 18.08.2025 № 1113-п.

Вирішуючи питання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027, 54001, м. Миколаїв, вул. Героїв Рятувальників, буд. 6), суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, суд зазначає, що предметом даної справи є правомірність податкових повідомлень-рішень форми «С» від 15.10.2025 № 8, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), у тому числі, за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у розмірі 55 328,44 грн. та форми «ПС» від 15.10.2025 № 8, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у розмірі 1 020,00 грн.

Поряд із цим, оскаржувані податкові повідомлення-рішення були прийняті відповідачем за результатами фактичної перевірки, проведеної уповноваженими особами Головного управління ДПС у Миколаївській області, та на підставі складеного ними Акту фактичної перевірки від 28.08.2025 № 14496/Ж5/14/29/07/45052623.

Отже, враховуючи, що судове рішення у даній справі може вплинути на права і обов`язки Головного управління ДПС у Миколаївській області, яке не є стороною у справі, суд з метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та, відповідно, залучити Головне управління ДПС у Миколаївській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (далі третя особа).

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для витребування від третьої особи документів, що стали підставою для призначення фактичної перевірки позивача, суд виходить із такого.

Частиною 4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребування від третьої особи належним чином засвідчених копій документів, що стали підставою для призначення фактичної перевірки позивача. Отже, клопотання представника відповідача в частині витребування доказів, на переконання суду, також є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 9, 80, 49, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027, 54001, м. Миколаїв, вул. Героїв Рятувальників, буд. 6) до участі в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛПКН АЛКО 2023» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

2. Витребувати у Головного управління ДПС у Миколаївській області документи, що стали підставою для призначення фактичної перевірки об`єкта господарювання, де здійснює діяльність Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛПКН АЛКО 2023», згідно з наказом Головного управління ДПС у Миколаївській області від 18.08.2025 № 1113-п.

3. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головному управлінню ДПС у Миколаївській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснень, які мають відповідати вимогам ст. 176 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати Головному управлінню ДПС у Миколаївській області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Прудивус