Справа № 400/7936/21
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 лютого 2026 р. № 400/7936/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про зміну способу або порядку виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2

до відповідачаГоловне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

прозаява про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення,

У провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області, в якому позивач просив: визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо непроведення ОСОБА_1 на загальних підставах і без обмеження будь-яким тимчасовим періодом масових перерахунків пенсії за вислугу років, невиплати заборгованості по пенсії за період з 05.03.2019 по 03.09.2019 роки в сумі 5475,26 грн.; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області проводити на загальних підставах, без обмеження будь-яким тимчасовим періодом масові перерахунки та виплату пенсії ОСОБА_1 , з усіма надбавками і підвищеннями, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 року № 2262 -12, починаючи з 01.07.2021 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виплачувати, починаючи з 01.07.2021р., без обмеження будь-яким тимчасовим періодом, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень до розміру пенсії ОСОБА_1 , визначеної відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., з нарахуванням компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії в сумі 5475,26 грн. за період з 05.03.2019р. по 03.09.2019р., з нарахуванням компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії, починаючи з 05.03.2019р. по день фактичної виплати; стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь позивача 250000 грн. моральної шкоди, в режимі негайного виконання рішення, одним платежем; винести окрему ухвалу суду про невідповідність директивного листа Пенсійного фонду України від 17.02.2015 р. № 4626/02-40 нормам Конституції України, Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне державне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV, Закону України Про індексацію грошових доходів населення від 3 липня 1991 №1282-XII, "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078, в частині обов`язковості виконання судових рішень, дотримання встановленого порядку проведення перерахунку та індексації раніше призначених пенсій. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.11.2021, яке від 18.06.2018, зазначений позов задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у встановленні та виплаті з 01.07.2021 року щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області установити та виплатити з 01.07.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року у справі № 400/7936/21 - скасовано в частині, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , та в цій частині ухвалено нову постанову. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області при виплаті з 01.07.2021 року щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати доходу за затримку виплати пенсії. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у відшкодування моральної шкоди 2393 грн. (дві тисячі триста дев`яності три гривні). Закрито провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо не проведення на загальних підставах і без обмеження будь-яким тимчасовим періодом масових перерахунків пенсії за вислугу років, не виплати заборгованості по пенсії за період з 05.03.2019 року по 03.09.2019 року в сумі 5475,26 грн.; про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виплатити заборгованість по пенсії в сумі 5475,26 грн. за період з 05.03.2019 р. по 03.09.2019 р., з нарахуванням компенсації втрати доходу за затримку виплати пенсії, починаючи з 05.03.2019 р. по день фактичної виплати. В іншій частині рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року у справі №400/7936/21 залишити без змін.

27.01.2026 р. позивач звернувся до суду із заявою про зміну способу або порядку виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 03.02.2026 призначено судове засідання для розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення, в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду на 11.02.2026 - 11 год 00 хв.

Відповідач проти задоволення заяви про зміну способу або порядку виконання рішення суду у Поясненнях заперечив, просив відмовити у її задоволенні.

Вирішуючи подану заяву по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

В той же час, судом встановлено, що 19.01.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з заявою про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, обгрунтовуючи тим, що рішення суду від 22.11.2021 не виконано повністю, що порушує його право на належне пенсійне забезпечення, гарантоване державою, а відтак є необхідним зобов`язати відповідача, визнати його дії протиправними, невідкладно виконати рішення Миколаївського окружного адміністративного суду по справі № 400/7936/21 в частині нарахування та виплати позивачу доплати до пенсії у розмірі 2000грн, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", за період з 01.07.2021 року по 31.03.2025 року та з 01.04.2025 року, з виплатою заборгованості по пенсії, з компенсацією втрати частини доходів за затримку строків виплати пенсії.

Ухвалою суду від 20 січня 2026 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, подану в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, - залишено без задоволення. Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.01.2026 року відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 січня 2026 р. у справі № 400/7936/21.

Приймаючи до уваги на те, що ухвала суду від 20 січня 2026 року не набрала законної сили та оскаржена до суду апеляційної інстанції, у суду відсутні підстави для зміни способу або порядку виконання рішення суду до розгляду П`ятим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 січня 2026 р. у справі № 400/7936/21.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про зміну способу або порядку виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 р. у справі № 400/7936/21.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 378 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу або порядку виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. С. Брагар