Справа № 160/2973/26
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 лютого 2026 року Справа № 160/2973/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви представника позивача - Людини Анни Олексіївни Тузової - Людини (статус визнано ЄСПЛ), що реалізує право на працю за ст. 43 Конституції України і ст. 23 ЗДПЛ ООН Олени Олексіївни Довгополої до Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява представника позивача - Людини Анни Олексіївни Тузової - Людини (статус визнано ЄСПЛ), що реалізує право на працю за ст. 43 Конституції України і ст. 23 ЗДПЛ ООН Олени Олексіївни Довгополої до Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 , в якій представник вимагає:

- розглядати справу за правилами загального позовного провадження, враховуючи резонансність і загальносуспільний інтерес до даної категорії спорів;

- визнати протиправними дії та скасувати п. 6 рішення Міністерства оборони України від 6.11.2025 року за № 35/с затвердженого 10.11.2025 року заступником МОУ Євгеном МОЙСЮК у формі Витягу з протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яким ОСОБА_2 відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги за загиблого ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги в сумі 15 000 000 грн. , передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у зв`язку із загибеллю цивільного чоловіка, з яким вона проживала однією сім`єю без реєстрації шлюбу військовослужбовця ОСОБА_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 під час виконання бойового завдання;

- стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в сумі 300 000 (триста тисяч) грн. і судові витрати;

- встановити судовий контроль.

Ухвалою суду від 13.02.2026 року позовна заява була залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків. На виконання ухвали суду представник позивача надала заяву від 16.02.2026р. вх.№ 8835/26.

В наданій заяві щодо участі у справі третіх осіб, мовою оригіналу зазначено, що відповідно до пунктів 3.1, 3.2 розділу ІІІ Порядку № 45 районний (міський) ТЦК СП є органом, уповноваженим приймати документи від осіб, які можуть звернутися за ОГД, оформлювати документи для її призначення та виплати (в даному випадку це ІНФОРМАЦІЯ_4 є органом, уповноваженим подавати висновок щодо можливості призначення ОГД. У разі отримання інформації, яка не відповідає раніше наданому висновку, не пізніше 3 робочих днів подається новий висновок з урахуванням встановлених обставин. Проводить перевірку отриманих з Департаменту соціального забезпечення результатів попереднього опрацювання документів для призначення ОГД, та не пізніше 3 робочих днів після їх реєстрації письмово повідомляє про результати проведеної роботи (в даному випадку це ІНФОРМАЦІЯ_5 ). З огляду на вище зазначені норми, саме районний ТЦК та СП приймає відповідні документи і передає обласному ТЦК та СП , який уповноважений подавати висновок щодо можливості призначення ОГД до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (через Управління соціальної підтримки), який після опрацювання подаються на розгляд Комісії Міноборони, яка приймає рішення щодо призначення ОГД, а тому буде доцільним проводити розгляд даної справи із залученням третіх осіб: ІНФОРМАЦІЯ_6 і ІНФОРМАЦІЯ_7 . Стосовно залучення в якості третьої особи до справи ОСОБА_1 , то саме за клопотанням МІНОБОРОНИ УКРАЇНИ та документів наданих ІНФОРМАЦІЯ_8 (висновок від 05.06.2024 №7/18944/19) - остання мала намір встановлювати факт перебування на утриманні ОСОБА_3 у судовому порядку, а тому 20.12.2024 року ухвалою суду в межах справи № 160/31830/24 остання була залучена до справи.

Судом встановлено, що у справі №160/31830/24 за позовною заявою ОСОБА_4 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, приймали участь треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали позовної заяви, доводів представника позивача щодо залучення до участі у справі третіх осіб, з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від12.02.2025 року по справі №160/31830/24, суд дійшов висновку, щодо доцільності залучення до участі у справі №160/2973/26 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_1 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи викладене, позовна заява визнана такою, що за формою і змістом відповідає вимогам КАС України та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи згідно частини 2 статті 257, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись ст. ст. 171, 257, 260, 262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 .

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою представника позивача - Людини Анни Олексіївни Тузової - Людини (статус визнано ЄСПЛ), що реалізує право на працю за ст. 43 Конституції України і ст. 23 ЗДПЛ ООН Олени Олексіївни Довгополої до Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Неклеса О.М.

Повідомити відповідача та третіх осіб, що копія позовної заяви з додатками була направлена на їх адреси відповідно до вимог ч. 7-9 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 29 підрозділу 2 розділу III Положення "Про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи".

Зобов`язати позивача надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали: належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи інших документів та доказів, які мають значення для вирішення справи та не були надані разом з адміністративним позовом, якщо такі є.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов:

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення;

- інші докази та документи, які на думку відповідача мають значення для вирішення цієї справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Попередити, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив:

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченнями:

- документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень іншим учасникам справи.

Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 99 КАС України електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, що містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних та інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам`яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).

Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, на яку накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Повідомити учасників справи, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, відповідно до приписів статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса