Справа № 480/1053/26
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2026-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 лютого 2026 року Справа № 480/1053/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частина НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ), і просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року перерахунку, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2020 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення) ОСОБА_2 , виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2017 року № 704 та виплатити вказане грошове забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як спадкоємиці померлого військовослужбовця ОСОБА_2 .

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо непроведення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року перерахунку, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N° 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2017 року №704.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення) ОСОБА_2 , виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2017 року № 704 та виплатити вказане грошове забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як спадкоємиці померлого військовослужбовця ОСОБА_2 .

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо непроведення ОСОБА_2 з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року перерахунку, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення) ОСОБА_2 , виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2017 року №704 та виплатити вказане грошове забезпечення ОСОБА_1 , як спадкоємиці померлого військовослужбовця ОСОБА_2 ,

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо непроведення ОСОБА_2 з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року перерахунку, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2017 року №704.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N° 704 «Пре грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу пі деяких інших осіб», перерахувати грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення) ОСОБА_2 , виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2017 року №704 та виплатити вказане грошове забезпечення ОСОБА_1 , як спадкоємиці померлого військовослужбовця ОСОБА_2 .

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо невиплати ОСОБА_2 в повному розмірі індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України нарахувати ОСОБА_2 , індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно, з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 та здійснити таку виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як спадкоємиці померлого військовослужбовця ОСОБА_2 .

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Щодо залучення у якості третіх осіб до розгляду у даній справі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , суд зазначає наступне.

Згідно з частинами другою, четвертою та п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання у спрощеному позовному провадженні, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Такі особи можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У разі встановлення судом того, що рішення може вплинути на права чи обов`язки осіб, які не є сторонами у справі, суд залучає їх до участі у справі як третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, залучення третьої особи можливе лише за наявності обґрунтованих даних про те, що рішення у справі може безпосередньо вплинути на її права чи обов`язки.

Водночас заявником не надано належних доказів того, що зазначені особи є спадкоємцями загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , а також не доведено, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

За таких обставин суд не вбачає підстав для залучення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до участі у справі як третіх осіб.

Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" відповідач зареєстрований у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками надсилається судом через підсистему "Електронний суд".

Також, суд зазначає, що у контексті обставин даної справи, із урахуванням правової позиції Верховного Суду, викладені в постанові від 11.12.2024 у справі №280/4920/24, яка враховується судом під час розгляду справи, копія даної ухвали надсилається судом через підсистему Електронний суд представнику позивача.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/1053/26 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. У задоволенні клопотання позивача про залучення третіх осіб - відмовити.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати у позивача в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

-письмові обгрунтування підстав звернення позивачки до суду, як спадкоємиці ОСОБА_2 , та обов`язку відповідача зійснити перерахунок грошового забезпечення загиблого ОСОБА_2 .

Витребувати у відповідача в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

6. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета