Справа № 200/9855/25
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2026-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2026 року Справа№200/9855/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в своїх інтересах та діюча як законний представник в інтересах малолітньої доньки: ОСОБА_4 до 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду, через системи «Електронний суд», надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в своїх інтересах та діюча як законний представник в інтересах малолітньої доньки: ОСОБА_4 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про:

- визнання протиправним та скасування висновку від 12.12.2025 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області;

- зобов`язання 6 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області призначити відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, наказу МВС від 26.08.2022 №525, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.09.2022 за №1141/38477, наказу МВС від 26.01.2023 №35, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.01.2023 за №197/39253, згідно Акту спеціального розслідування нещасного випадку від 04.04.2024 форми Нцз-5, який стався 04.03.2024 із сержантом служби цивільного захисту 38 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління, пожежним рятувальником ОСОБА_5 , Акту від 04.04.2024 №21 за формою Нцз-1 про нещасний випадок пов`язані з виконанням службових обов`язків, довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України №213 від 08.04.2024 виданою ГУ ДСНС України у Донецькій області та постанови Центральної Лікарської Експертної комісії ДСНС України протокол №82/830 від 23 квітня 2024 року, виплатити батьку, матері, дружині та неповнолітнім дітям загиблого пожежника - рятуальника 38 ДПРЧ 6 Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_5 : ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та дитині ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 одноразову грошову допомогу згідно акту спеціального розслідування нещасного випадку форми Нцз-5, який стався 04.03.2024 з пожежним - рятувальнтком сержантом 38 ДПРЧ 6 Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області сержантом служби цивільного захисту Равликом Богданом Валерійовичем, та постанови Центральної лікарсько-експертної комісії ДСНС України, протокол №82/830 від 23 квітня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказана позовна заява подана представником позивачів, адвокатом Рябошапкою А.М.

Спірні правовідносини обумовлені тим, що 04.03.2024, пожежний-рятувальник, сержант служби цивільного захисту ОСОБА_5 , відповідно наказу від 04.03.2024 №144, начальника 6 ДПРЗ ГУ ДСНС у Донецькій області, приймаючи участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи у с.Маяки, Краматорського району, Святогірська ОТГ, Донецької області, зазнав ушкодження від Документ сформований в системі «Електронний суд» 16.12.2025 5 вибухів та осколків і 04.03.2024 в 16 год.30 хв. помер в реанімаційному відділенні Слов`янської міської лікарні Донецької області.

21 листопада 2025 року позивачі звернулись із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 15 млн. грн. у відповідності до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, з урахуванням раніше виплачених сум.

12.12.2025 комісія 6 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Донецькій області розглянула окремі заяви позивачів від 21.11.2025 і постановила висновок: відмовити у призначенні одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , діючої від свого імені та в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позивачі вважають, що відповідач неправильно та помилково кваліфікує загибель ОСОБА_5 як таку, що сталася в період проходження ним служби під час виконання службових обов`язків, оскільки він загинув не просто при виконанні службових обов`язків, а здійснюючи заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) відповідно підпунктів 1, 2 , 3, 4, 5 пункту 4 та пункту 8 наказу МВС №35 від 26.01.2023.

Вказане стало підстfвою звернення до суду.

Ухвалою суду від 22 грудня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в своїх інтересах та діюча як законний представник в інтересах малолітньої доньки: ОСОБА_4 до 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/9855/25.

Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувано від Відповідача:

- докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Вищевказана ухвала отримана відповідачем 09.01.2026 року через систему «Електронний суд».

22.01.2026, встановлений п`ятнадцятиденний строк, відповідачем до суду надано відзив на позов, відповідно до якого зазначено, що з аналізу пункту 1 Порядку № 525 та абзацу 6 пункту 2 Постанови КМУ № 168, які узгоджуються між собою, вбачається, що загибель особи рядового і начальницького складу служби цивільного захисту на в період дії воєнного стану сама по собі не є достатньою умовою для виплати одноразової грошової допомоги в разі її загибелі. Така умова повинна враховуватися у взаємозв`язку з іншими умовами, що передбачені абзацом 6 пункту 2 цієї постанови для виплати одноразової грошової допомоги сім`ям осіб, зазначених у пунктах 1 цієї Постанови КМУ № 168, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва).

Вказує на те, що виходячи зі змісту Постанови КМУ № 168 слід розмежовувати поняття «в районах їх ведення (здійснення)», яке, з одного боку, використовується у юридичній конструкції з такими функціональними ознаками, як «під час захисту Батьківщини, безпосередньої його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії» взаємозв`язку з вказаних заходів (виконанні дій)», з іншого боку - поєднується в рівній мірі з кожною окремою такою ознакою формуючи самостійний достатній елемент, який може слугувати критерієм визначення обставини настання загибелі поліцейського, наприклад, «в районі здійснення заходів з відсічі і стримування збройної агресії», та поняття «в районах проведення воєнних (бойових) дій», яке використовується у законодавстві лише в другому реченні пункту 1 Постанови КМУ № 168 у поєднанні з такими функціональними ознаками, як «безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії», вказуючи цим на те, що кожна з функціональних умов для відповідної категорії осіб має здійснюватися виключно в районі саме проведення воєнних (бойових) дій, а не в районі здійснення відповідного заходу.

Зазначає, що с. Маяки Святогірської ОТГ Краматорського району Донецької області не визначено районом ведення воєнних (бойових дій). Отже, пожежний-рятувальник 38 державної пожежно-рятувальної частини 6 ДПРЗ, сержант служби цивільного захисту ОСОБА_5 04.03.2024 здійснював участь у проведенні ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій за вищевказаною адресою не в районі ведення воєнних (бойових дій), що виключає право членам його сім`ї на призначення та виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 15 000 000 грн.

З огляду на вищезазначене 6 ДПРЗ вважає, що висновок від 12.12.2025 щодо прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги згідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану дружині, дитині, матері, батькові загиблого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_5 , відповідає чинному законодавству України.

Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

У відповіді на відзив, позивачі заперечують проти обставин, що викладені у відзиві на позов, вважають що висновок від 12.12.2025, яким позивачам відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за № 168 є хибним, незаконним і протиправним.

Відповідно до вищевказаної відповіді на відзив, зокрема, зазначено, що усі члени сім`ї загиблого ОСОБА_5 отримали статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України відповідно до пункту 5 статті 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та мають право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, що підтверджується відповідними документами про безпосередню участь особи у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у звязку з військовою агресією Російської федерації проти України. У зв`язку з тим що позивачі набули статус члена сім`ї загиблого, померлого Захисника чи Захисниці України, вони також набули право на отримання одноразової грошової допомоги, яка установлена п. 2-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року N 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі Постанова КМУ N 168).

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З`ясовуючи те чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.

Відповідно наказу від 04.03.2024 №144 начальника 6 ДПРЗ ГУ ДСНС у Донецькій області, з метою уникнення людських жертв серед населення в громадах, де проводяться бойові дії, здійснення заходів щодо гасіння пожеж, направлено 04.03.2024 року особовий склад 6 державного пожежно-рятувального загону (далі 6 ДПРЗ) Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Головного управління) для гасіння пожежі, за адресою: Святогірська ОТГ, с. Маяки, поблизу птахофабрики "Фенікс" на відкритій території, наступний особовий склад, зокрема, пожежного-рятувальника, сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_5 .

Відповідно до акту № 21 ( форма НЦЗ-1) від 02 квітня 2024 року про нещасний випадок, пов`язаний з виконанням службових обов`язків відносно ОСОБА_5 , встановлено наступне:

6. Обставини, за яких стався нещасний випадок: в ході проведення активної фази бойових дій на території Донецької області, внаслідок військової агресії російської федерації проти України, під артилерійськими та ракетними обстрілами російських регулярних військ знаходяться міста Донецької області, зокрема міста та села Святогірської ОТГ , а саме: с. Маяки.

Четвертого березня 2024 року о 14 год. 16 хв . на пункт зв`язку 37 державної пожежно-рятувальної частини (далі ДПРЧ) 6 ДПРЗ Головного управління надійшло повідомлення про пожежу, яка сталася внаслідок ворожого обстрілу, завданого військами російської федерації на відкритій місцевості за адресою: Донецька область. Краматорський район, Святогірська ОТГ. с. Маяки, поблизу птахофабрики "Фенікс". де горіли дві одиниці військової техніки.

Для ліквідації пожежі та проведення аварійно-рятувальних робіт направлений черговий караул 38 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління на автомобілі АЦ-4-60 р.н. НОМЕР_1 , у складі: начальника караулу 38 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління старшого лейтенанта служби цивільного захисту Бикова Данила Сергійовича, командира відділення 38 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління головного майстер-сержанта служби цивільного захисту Стрижака Миколи Миколайовича, пожежного-рятувальника 38 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління сержанта служби цивільного захисту Мартиненка Олега Олександровича, пожежного-рятувальника 38 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління сержант служби цивільного захисту Равлика Богдана Валерійовича, водія 38 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління сержанта служби цивільного захисту Сачка Ігоря Михайловича на чолі із начальником 38 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління майором служби цивільного захисту Шпаковським Сергієм Олександровичем, який прибув на власному автомобілі, а також керівний склад 6 ДПРЗ Головного управління на оперативно-службовому транспортному засобі р.н. НОМЕР_2 , згідно наказу 6 ДПРЗ Головного управління від 04.03.2024 № 144 "Про залучення сил та засобів до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що виникли внаслідок обстрілу.

Весь особовий склад знаходився в засобах індивідуального захисту, а також в засобах бронезахисту.

По прибуттю на місце пожежі о 14 год. 33 хв. в ході розвідки було встановлено, що горить дві одиниці військової вантажної техніки на відстані приблизно 15 метрів одна від одної. Один автомобіль вигорів майже повністю, в іншого горів моторний відсік. Керівником гасіння пожежі майором служби цивільного захисту ОСОБА_6 , враховуючи оперативну обстановку, була надана команда відділенню встановити пожежний автомобіль на безпечній відстані від місця події, прокласти робочу лінію та подати ствол "Б" на гасіння моторного відсіку військового автомобіля. Про прибуття та надані вказівки було повідомлено радіотелефоністу 38 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління сержанту служби цивільного захисту ОСОБА_7 через мобільний зв`язок, так як був відсутній зв`язок через радіостанцію.

Отримавши вищезазначене розпорядження, головний майстер-сержант служби цивільного захисту Стрижак М.М. віддав команду на прокладання робочої лінії на три пожежні рукави сержанту служби цивільного захисту ОСОБА_8 та сержанту служби цивільного захисту ОСОБА_5 , і приступити до дій за призначенням. Під час гасіння пожежі сержант служби цивільного захисту ОСОБА_5 4 працював зі стволом "Б", сержант служби цивільного захисту Мартиненко О.О. працював підствольником.

О 14 год. 36 хв. на місце пожежі прибув начальник 6 ДПРЗ Головного управління полковник служби цивільного захисту Москалець Сергій Олександрович, заступник начальника 6 ДПРЗ Головного управління майор служби цивільного захисту Підлісний Андрій Іванович з екскаваторником відділення обслуговування 6 ДПРЗ Головного управління сержантом служби цивільного захисту ОСОБА_9 для здійснення заходів щодо гасіння пожежі, ліквідацію наслідків якої очолив особисто полковник служби цивільного захисту ОСОБА_10 , про що він повідомив через радіотелефоніста 37 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління сержанта служби цивільного захисту Сімейко Ганну Сергіївну.

Через деякий час майор служби цивільного захисту Шпаковський С.О. направив старшого лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_11 здійснити контроль за наявністю води у автоцистерні, яка знаходилась на безпечній відстані від місця події.

Під час гасіння пожежі моторного відсіку військового автомобіля головним майстер-сержантом служби цивільного захисту ОСОБА_12 було здійснено оцінку обстановки та прийнято рішення щодо неефективності гасіння моторного відсіку із землі та необхідністю передислокації ствола "Б" на верх військового автомобіля, про що надав відповідні розпорядження сержанту служби цивільного захисту ОСОБА_5 . Для цього сержант служби цивільного захисту ОСОБА_5 та головний майстер-сержант служби цивільного захисту ОСОБА_12 піднялись на верх військової машини, подали ствол "Б" та продовжували гасіння моторного відсіку, а сержант служби цивільного захисту ОСОБА_8 залишився знизу зліва біля бамперу, щоб підтримувати пожежний рукав.

О 14 год. 57 хв., коли з`явився зв`язок з підрозділом, полковник служби цивільного захисту ОСОБА_10 через радіотелефоніста 37 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_13 дав вказівку направити одне додаткове відділення 37 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління у зв`язку із відсутністю поблизу джерел водопостачання та необхідністю гасіння другого автомобіля.

Приблизно о 15 год. 15 хв. відбувся повторний ракетний обстріл місця гасіння пожежі, завданого з боку військ російської федерації, про настання якого повідомлення від представників військових формувань не надходило.

В результаті повторного ракетного удару здійнявся стовп пилу, полетіли залишки ракети, битого скла та інших уламків. Оговтавшись від вибуху, вийшовши із зони ураження на безпечну відстань, через декілька секунд полковник служби цивільного захисту ОСОБА_10 опросив колег про самопочуття та відразу намагався передати інформацію про подію, але зв`язку не було. В ході опитування з`ясувалося, що біля насосного відсіку АЦ-4-60 перебував сержант служби цивільного захисту ОСОБА_14 який не постраждав, за АЦ-4-60 на дорозі у колії лежав старший лейтенант служби цивільного захисту ОСОБА_11 , який повідомив про травму лівої ноги. Полковник служби цивільного захисту ОСОБА_10 надав команду майору служби цивільного захисту ОСОБА_15 відвезти старшого лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_11 до лікарні у м. Слов`янськ.

Поруч знаходився майор служби цивільного захисту ОСОБА_6 в якого на голові була кров, але самопочуття задовільне. Він побіг оглядати інших співробітників 38 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління, які під час вибуху знаходилися біля військового вантажного автомобіля. Майор служби цивільного захисту ОСОБА_6 разом з тим повідомив полковнику служби цивільного захисту ОСОБА_10 , що головний майстер-сержант служби цивільного захисту ОСОБА_12 у свідомості, але поранений, пересуватися самостійно не міг сержант служби цивільного захисту ОСОБА_5 отримав важке поранення, а сержант служби цивільного захисту ОСОБА_8 , перебуваючі в зоні враження повторного ракетного обстрілу, загинув на місці.

Полковник служби цивільного захисту ОСОБА_10 разом із сержантом служби цивільного захисту ОСОБА_9 надали домедичну допомогу постраждалому головному майстер-сержанту служби цивільного захисту ОСОБА_12 та допомогли транспортувати його до службового автомобіля р.н. НОМЕР_2 , на якому він був відвезений до лікарні у м. Слов`янськ.

Через деякий час прибула машина швидкої допомоги (військова), на якій був направлений до лікарні м. Слов`янська сержант служби цивільного захисту ОСОБА_5 (який помер у лікарні ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та майор служби цивільного захисту ОСОБА_6 .

О 15 год. 18 хв. прибуло чергове відділення 37 ДПРЧ 6 ДПРЗ Головного управління, які допомогли перенести тіло сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_8 від палючого військового автомобіля. Після цього тіло було направлено до моргу.

Вид події: 4.2 дія предметів, що розлітається в наслідок вибуху. 17. Вибух.

7. Причини нещасного випадку:

Технічні: 8. Інші. Вибух в результаті обстрілу.

Психофізіологічні: 30 - травмування внаслідок протиправних дій інших осіб в ході проведення активної фази бойових дій на території поблизу с. Маяки, Святогірської ОТГ, Краматорського району, Донецької області.

Організаційні: Відсутні.

Шкідливий або небезпечний фактор та його значення: проведення активної фази бойових дій на території Донецької області внаслідок військової агресії російської Федерації проти України.

9. Діагноз згідно з довідкою лікувально-профілактичного закладу: смерть ІНФОРМАЦІЯ_3 Ушкодження внаслідок військових дій від вибухів та осколків. Мінно-вибухова травма. Сполучена відкрита травма голови, тулубу з ушкодженням головного мозку, ампутацією лівої верхньої кінцівки".

Перебування потерпілого в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння: - Ні.

10. Особи, які допустили порушення вимог нормативно-правових актів про охорону праці: відсутні.

Вищевказане, зокрема, також зазначено в акті спеціального розслідування нещасного випадку (аварії) (форма Нцз-5) від 04.04.2024, що сталася 04.03.2024 о 15 год 15 хв.

Згідно зі свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 06.03.2024, актовий запис № 527, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце смерті: Україна, Донецька область, Краматорський район, село Маяки.

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №166 від 06.03.2024 ОСОБА_5 , дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце смерті: Україна, Донецька область, Краматорський район, село Маяки. Причина смерті: мінно-вибухова травма. Сполучена відкрита травма голови, тулубу з ушкодженням головного мозку, ампутацією лівої верхньої кінцівки.

Відповідно до довідки про причини смерті ОСОБА_5 від 06.03.2024, причина смерті: мінно-вибухова травма. Сполучена відкрита травма голови, тулубу з ушкодженням головного мозку, ампутацією лівої верхньої кінцівки.

Згідно з довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 15.04.2024 за № 220, виданій ОСОБА_1 , що загиблий (померлий) сержант служби цивільного захисту ОСОБА_5 дійсно брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області, Краматорського району, с. Маяки.

Підставами видання довідки від 15.04.2024 за № 220 зазначено: наказ 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління від 04.03.2024 № 144 «Про залучення сил та засобів до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що виникли внаслідок обстрілу»; Акт № 1 за Формою Низ-1 про нещасний випадок, пов`язаний з виконанням службових обов`язків від 04 квітня 2024 року: Акт за Формою Низ-5 розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася) 04 березня 2024 року о 15 год. 15 хв. від 04 квітня 2024 року.

Згідно з довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 15.04.2024 за № 222, виданій ОСОБА_2 , що загиблий (померлий) сержант служби цивільного захисту ОСОБА_5 дійсно брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області, Краматорського району, с. Маяки.

Підставами видання довідки від 15.04.2024 за № 222 зазначено: наказ 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління від 04.03.2024 № 144 «Про залучення сил та засобів до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що виникли внаслідок обстрілу»; Акт № 1 за Формою Низ-1 про нещасний випадок, пов`язаний з виконанням службових обов`язків від 04 квітня 2024 року: Акт за Формою Низ-5 розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася) 04 березня 2024 року о 15 год. 15 хв. від 04 квітня 2024 року.

Згідно з довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 15.04.2024 за № 223, виданій ОСОБА_4 , що загиблий (померлий) сержант служби цивільного захисту ОСОБА_5 дійсно брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області, Краматорського району, с. Маяки.

Підставами видання довідки від 15.04.2024 за № 223 зазначено: наказ 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління від 04.03.2024 № 144 «Про залучення сил та засобів до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що виникли внаслідок обстрілу»; Акт № 1 за Формою Низ-1 про нещасний випадок, пов`язаний з виконанням службових обов`язків від 04 квітня 2024 року: Акт за Формою Низ-5 розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася) 04 березня 2024 року о 15 год. 15 хв. від 04 квітня 2024 року.

Відповідно до Постанови Центральної лікарсько-експертної комісії Державної служби України з надзвичайних ситуацій (на підставі Протоколу № 82/830 від 23 квітня 2024 року) зазначено, що ТРАВМА сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_16 , 1993 року народження: "Ушкодження внаслідок військових дій від вибухів та осколків. Мінно-вибухова травма. Сполучена відкрита травма голови, тулубу з ушкодженням головного мозку, ампутацією лівої кінцівки", згідно з лікарського свідоцтва про смерть № 166 виданого 06.03.2024 бюро Слов`янським судово-медичної відділенням судово-медичної експертизи КЗ "Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи», стала причиною смерті, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_5 , свідоцтво про смерть сер. НОМЕР_4 видане 06.03.2024 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та відповідно до Акту №21 за формою Нцз-1 про нещасний випадок пов`язаний з виконанням службових обов`язків, що затверджений начальником ГУ ДСНС у Донецькій області 04 квітня 2024 року, Акту спеціального розслідування нещасного випадку за формою Нцз-5, що затверджений начальником довідки ГУ ДСНС України у Донецькій області 04 квітня 2024 року, про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України № 223 від 15.04.2024 виданої ГУ ДСНС України у Донецькій області члену родини, ТАК, ОТРИМАНА ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ СЛУЖБОВИХ ОБОВ`ЯЗКІВ, У ПЕРІОД ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ ПІД ЧАС БЕЗПОСЕРЕДНЬОЇ УЧАСТІ В БОЙОВИХ ДІЯХ АБО ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАХОДІВ З НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ, ВІДСІЧІ І СТРИМУВАННЯ ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ, ПЕРЕБУВАЮЧИ БЕЗПОСЕРЕДНЬО В РАЙОНАХ У ПЕРІОД ЗДІЙСНЕННЯ ЗАЗНАЧЕНИХ ЗАХОДІВ.

Позивачі: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , є батьками загиблого ОСОБА_5 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 від 10.03.1993.

Позивач: ОСОБА_3 , є дружиною загиблого ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу від 27.04.2018 серії НОМЕР_6 .

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є малолітньою донькою загиблого ОСОБА_5 , про що свідчить свідоцтво про народження від 03.04.2020 серії НОМЕР_7 .

Відповідно до висновку щодо прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до ст. 118 Кодексу цивільного захисту України від 30.04.2024 №2, батькам та членам сім`ї загиблого сержанта цивільного захисту ОСОБА_16 , вирішено: Батьки та члени сім`ї загиблого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_5 мають право на призначення одноразової грошової допомоги у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2024 року (3028 грн.) у розмірі - 2271000 грн. (два мільйони двісті сімдесят одна тисяча гривень) рівними частками, а саме:

1. ОСОБА_1 , мати у розмірі 567750 грн. (п`ятсот шістдесят сім тисяч сімсот п`ятдесят гривень).

2. ОСОБА_2 , батько у розмірі 567750 грн. (п`ятсот шістдесят сім тисяч сімсот п`ятдесят гривень).

3. ОСОБА_3 , дружина та її неповнолітня донька ОСОБА_4 - у розмірі 1135500 грн. (один мільйон сто тридцять п`ять тисяч п`ятсот гривень).

21 листопада 2025 року позивачі звернулись із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 15 млн. грн. у відповідності до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, з урахуванням раніше виплачених сум.

12.12.2025 комісія 6 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Донецькій області розглянула окремі заяви позивачів від 21.11.2025 і постановила висновок: Відмовити дружині, діючої від свого імені та в інтересах малолітньої дитини, матері, батькові загиблого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_16 у призначенні одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Так, у висновку від 12.12.2025, оформленому за результатами розгляду заяви та документів, наданих позивачами, комісія встановила, що згідно з наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.04.2024 № 121 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових дій)" за період з 01.03.2024 по 31.03.2024 с. Маяки Святогірської ОТГ Краматорського району Донецької області не визначено районом ведення воєнних (бойових дій). Таким чином, сержант служби цивільного захисту ОСОБА_17 , S пожежний-рятувальник 38 державної пожежно-рятувальної частини 6 ДПРЗ Головного управління, який 04.03.2024 здійснював участь у проведенні ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що виникли внаслідок обстрілу на відкритій території поблизу птахофабрики «Фенікс», за адресою: с. Маяки, Святогірська ОТГ, Краматорський район, Донецька область, та отримав ушкодження внаслідок військових дій від вибухів та осколків, що призвели до смерті та не перебував в районі ведення воєнних (бойових дій), що унеможливлює виплату ОГД, передбачену пунктом 2 Постанови № 168.

Вищевказана відмова відповідача від 12.12.2025 стала підставою для звернення до суду із вказаним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зазначена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Указом Президента України від 24.02.2022 за № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозицій Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на території України введений воєнний стан, який триває.

Статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Повноваження державних органів у сферах національної безпеки і оборони визначаються та розмежовуються Законом України «Про Національну безпеку», який відповідно до статей 1, 2, 17, 18 і 92 Конституції України визначає основи та принципи національної безпеки і оборони, цілі та основні засади державної політики, що гарантуватимуть суспільству і кожному громадянину захист від загроз.

Норми Закону України «Про Національну безпеку» визначають, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій належить до сектору безпеки і оборони (стаття 12); Державна служба України з надзвичайних ситуацій є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведення аварійно-рятувальних робіт, пожежогасіння, пожежної та техногенної безпеки, роботи рятувальних служб під час аварій, а також гідрометеорологічної діяльності (стаття 18).

Відповідно до статті 1 Кодекс цивільного захисту України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) регулює відносини, пов`язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, та визначає повноваження органів державної влади, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, права та обов`язки громадян України, іноземців та осіб без громадянства, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності.

Згідно зі статтею 4 Кодексу цивільного захисту України цивільний захист - комплекс заходів, які реалізуються на території України в мирний час та в особливий період і спрямовані на захист населення, територій, навколишнього природного середовища, майна, матеріальних і культурних цінностей від надзвичайних ситуацій та інших небезпечних подій, запобігання виникненню таких ситуацій та подій, ліквідацію їх наслідків, надання допомоги постраждалим, здійснення державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Частиною першою статті 101 Кодексу цивільного стану України встановлено, що служба цивільного захисту - це державна служба особливого характеру, покликана забезпечувати пожежну охорону, захист населення і територій від негативного впливу надзвичайних ситуацій, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, ліквідацію їх наслідків у мирний час та в особливий період.

Держава забезпечує соціальний та правовий захист осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, працівників органів та підрозділів цивільного захисту і членів їхніх сімей відповідно до Конституції України, цього Кодексу та інших законодавчих актів (стаття 115 Кодексу цивільного захисту України).

Абзацами першим, другим та шостим пункту 2 Постанови № 168 установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», крім громадян російської федерації або Республіки Білорусь та осіб, якій постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пункті 1 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої у цьому пункті, здійснюється також сім`ям осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва).

На виконання пункту 2-1 Постанови № 168, Кабінет Міністрів України уповноважив МВС України визначити порядок і умови виплати одноразової грошової допомоги під час дії воєнного стану.

Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту під час дії воєнного стану затверджені Наказом МВС України від 26.08.2022 за № 525, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 вересня 2022 року за № 1141/38477 (далі Порядок № 525).

Пунктом 1 Порядку № 525 встановлено, що Порядок та умови визначають механізм оформлення документів і виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - ОГД), у разі загибелі осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - особи) під час дії воєнного стану, які брали безпосередню участь у бойових діях або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України у період здійснення зазначених заходів, а також осіб, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого за вказаних обставин під час дії воєнного стану, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва).

Згідно з пунктом 2 Порядку № 525 батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого), якими вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - отримувачі), звертаються відповідно до апарату ДСНС, підрозділів центрального підпорядкування апарату ДСНС, територіальних органів та підпорядкованих підрозділів (далі - органи (підрозділи) ДСНС), закладів освіти із специфічними умовами навчання, які належать до сфери управління ДСНС (далі - заклад освіти) за останнім місцем проходження служби загиблої (померлої) особи із заявою про призначення та виплату ОГД.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 525 отримувач, який звернувся до органів (підрозділів) ДСНС, закладів освіти для отримання ОГД, подає такі документи:

1) заяву (кожного члена сім`ї (повнолітнього), батьків та утриманців загиблого (померлого), а в разі наявності малолітніх, неповнолітніх дітей - іншого з батьків, опікунів чи піклувальників, інших законних представників цих дітей);

2) завірені копії:

документа, що посвідчує особу, передбаченого частиною першою статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»;

документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону);

свідоцтва про смерть особи;

документів, що свідчать про причини та обставини загибелі (смерті) особи, зокрема про те, що загибель (смерть) не пов`язана із вчиненням кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом);

постанови Центральної лікарсько-експертної комісії ДСНС або лікарсько-експертної комісії органу (підрозділу) ДСНС про встановлення причинного зв`язку загибелі або отриманого поранення (контузії, травми, каліцтва), що спричинило смерть особи;

витягу з наказу про виключення загиблої (померлої) особи з кадрів ДСНС;

документа, що підтверджує сімейні (родинні) зв`язки із загиблою (померлою) особою:

для дружини/чоловіка - свідоцтво про шлюб;

для дитини - свідоцтво про народження дитини;

для батьків - свідоцтво про народження особи, яка загинула (померла);

для опікунів чи піклувальників над дітьми особи, яка загинула (померла),- рішення місцевої державної адміністрації, виконавчого органу місцевої ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклування;

для осіб, які не були членами сім`ї особи, яка загинула (померла), але перебували на її утриманні, - рішення суду, довідка, видана органами місцевого самоврядування, або нотаріально посвідчений правочин, що підтверджує факт перебування отримувача на утриманні особи, яка загинула (померла).

Згідно з пунктом 4 Порядку № 525, якщо хтось із отримувачів відмовляється від отримання ОГД, його частка розподіляється між іншими отримувачами, які мають право на її отримання.

Заява про відмову від отримання ОГД повинна бути нотаріально посвідчена в установленому законодавством порядку.

Органи (підрозділи) ДСНС, заклади освіти мають право отримувати інформацію з державних реєстрів щодо осіб, які мають право на отримання ОГД (пункт 5 Порядку № 525).

Формування документів для призначення та виплати ОГД отримувачам в органах (підрозділах) ДСНС, закладах освіти здійснюється підрозділами з питань роботи з персоналом (кадрами) у взаємодії з фінансовими підрозділами (пункт 6 Порядку № 525).

Відповідно до пункту 7 Порядку № 525 органи (підрозділи) ДСНС, заклади освіти в 10-денний строк з дня реєстрації заяви разом із документами передбаченими пунктом 3 цих Порядку та умов, приймають рішення про призначення ОГД або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю).

У разі відмови чи повернення документів на доопрацювання органи (підрозділи) ДСНС, заклади освіти письмово інформують заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Органи (підрозділи) ДСНС, заклади освіти приймають рішення про призначення ОГД у формі висновку, який затверджується відповідно Головою ДСНС, керівниками органів (підрозділів) ДСНС, закладів освіти, після чого видається наказ про виплату ОГД (пункт 8 Порядку № 525).

Отже, підстави для виплати одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за № 168, на які посилається позивач, виникають у разі:

- настання загибелі в період воєнного стану;

- загибель настала під час захисту Батьківщини, безпосередньої його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (функціональна ознака);

- загибель настала під час його перебування безпосередньо в районах здійснення вказаних заходів (виконанні дій), зокрема на тимчасово окупованій рф території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора (перелік не вичерпний) (територіальна ознака).

Судом встановлено, що постанова Центральної лікарсько-експертної комісії ДСНС, яка була додана позивачем до заяви, містила висновки, визначені пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за № 168.

Так, у постанові Центральної лікарсько-експертної комісії Державної служби України з надзвичайних ситуацій вказано, що травма сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_16 , 1993 року народження: "Ушкодження внаслідок військових дій від вибухів та осколків. Мінно-вибухова травма. Сполучена відкрита травма голови, тулубу з ушкодженням головного мозку, ампутацією лівої кінцівки", ТАК, ОТРИМАНА ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ СЛУЖБОВИХ ОБОВ`ЯЗКІВ, У ПЕРІОД ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ ПІД ЧАС БЕЗПОСЕРЕДНЬОЇ УЧАСТІ В БОЙОВИХ ДІЯХ АБО ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАХОДІВ З НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ, ВІДСІЧІ І СТРИМУВАННЯ ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ, ПЕРЕБУВАЮЧИ БЕЗПОСЕРЕДНЬО В РАЙОНАХ У ПЕРІОД ЗДІЙСНЕННЯ ЗАЗНАЧЕНИХ ЗАХОДІВ.

Судом установлено, що постанова Центральної лікарсько-експертної комісії ДСНС, містить висновки, визначені пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за № 168.

З огляду на зазначене у відповідача були відсутні підстави для відмови позивачам у призначенні одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 2 Постанови КМУ № 168.

Крім того, суд ураховує, що згідно з довідок про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 15.04.2024 за № 220, 222, 223, загиблий (померлий) сержант служби цивільного захисту ОСОБА_5 дійсно брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області, Краматорського району, с. Маяки на підставі наказу 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління від 04.03.2024 № 144 «Про залучення сил та засобів до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що виникли внаслідок обстрілу»; Акту № 1 за Формою Низ-1 про нещасний випадок, пов`язаний з виконанням службових обов`язків від 04 квітня 2024 року; Акту за Формою Низ-5 про розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася) 04 березня 2024 року о 15 год. 15 хв. від 04 квітня 2024 року.

Посилання відповідача як на підставу відмови у виплаті одноразової грошової допомоги на те, що Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.04.2024 № 121 "Про визначення районів ведення воєнних (бойових дій)" за період з 01.03.2024 по 31.03.2024 с. Маяки Святогірської ОТГ Краматорського району Донецької області не визначено районом ведення воєнних (бойових дій) суд вважає безпідставним, оскільки загибель ОСОБА_5 настала під час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, що є самостійною функціональною ознакою для виплати одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 2 Постанови КМУ № 168 при дотриманні умов, що загибель настала в період воєнного стану під час його перебування безпосередньо в районах здійснення вказаних заходів.

Окрім того, Донецька область визначена районом ведення воєнних (бойових) дій з 24 лютого 2022 року, що підтверджують накази Головнокомандувача ЗСУ № 84 від 13.03.2022, № 101 від 30.03.2022, № 102 від 01.04.2022, № 125 від 30.04.2022, № 157 від 02.06.2022, № 184 від 01.07.2022, № 212 від 01.08.2022, № 237 від 01.09.2022, № 262 від 01.10.2022, № 282 від 01.11.2022, № 311 від 02.12.2022, №1 від 02.01.2023.

Отже, судовим розглядом встановлено, що оскаржуваний висновок від 12.12.2025 є протиправним та підлягає скасуванню.

За матеріалами справи Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області під час розгляду заяви позивачів про виплату одноразової грошової допомоги досліджувались та оцінювались документи, подані із заявою відповідно до переліку, наведеного у висновку від 12 грудня 2025 року, зауважень щодо до їх змісту чи форми відповідачем не висловлено.

З огляду на встановлені судом обставини та з метою захисту права, для відновлення якого подано відповідний позов, враховуючи повноваження, визначені ч. 2 ст. 245 КАС України, суд дійшов висновку про зобов`язання відповідача призначити та виплатити батьку, матері, дружині та неповнолітній дитині загиблого пожежного - рятувальника 38 ДПРЧ 6 Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_5 : ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та дитині - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразову грошову допомогу, передбачену пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з урахуванням раніше виплачених сум.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивачі звільнені від сплати судового збору відповідно до положень статті 5 Закону України «Про судовий збір», а тому судові витрати не відшкодовуються.

З огляду на викладене, на підставі ст.ст. Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в своїх інтересах та діюча як законний представник в інтересах малолітньої доньки: ОСОБА_4 до 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати висновок комісії 6 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 12.12.2025 про відмову дружині, діючої від свого імені та в інтересах малолітньої дитини, матері, батьку загиблого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_5 у призначенні одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Зобов`язати 6 Державного пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області призначити та виплатити батьку, матері, дружині та неповнолітній дитині загиблого пожежного -рятувальника 38 ДПРЧ 6 Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_5 : ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та дитині - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразову грошову допомогу, передбачену пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з ухрахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.О. Галатіна