Справа № 520/2348/26
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2026-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 лютого 2026 року справа №520/2348/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва Ольга Вікторівна, розглянувши позовну заяву і додані до неї документи ОСОБА_1 до Вільхуватської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Вільхуватської сільської військової адміністрації щодо ненадання ОСОБА_1 гуманітарної допомоги;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області надати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку я не отримала за 2025 рік та за січень 2026 року;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію забезпечити отримання ОСОБА_1 гуманітарної допомоги, надалі, через працівника Укрпошти, який отримає допомогу та розпишеться за ОСОБА_1 . А допомогу, яку я не отримала за 2025 рік та за січень 2026 року доставити ОСОБА_1 одноразово за місцем проживання особистим підписом ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію надати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку організували міжнародні організації, зокрема Червоний Хрест, Ми-браття, ми-українці, WСК, яка не була належним чином розподілена;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію надати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку організували міжнародні організації, зокрема Червоний Хрест, Ми-браття, ми-українці, WСК, яка не була належним чином розподілена серед жителів села Приколотне;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію видати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку я не отримала у травні 2025 року для опалення та лікування, необхідну для проходження медкомісії та оформлення групи інвалідності.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 позовну заяву у цій справі залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; заяви на виконання п.8 ч.5 ст.160 КАС України стосовно наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів або електронних доказів, копії яких додано до заяви та платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2129,92 грн.

На виконання вказаної ухвали суду позивачем до суду надано заяву від 17.02.2026, згідно якої остання частково усунула недоліки позовної заяви, а саме: подано до суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; подано заяву на виконання п.8 ч.5 ст.160 КАС України стосовно наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів або електронних доказів.

Крім того повторно заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, суд зауважує, що особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо).

Відповідно до приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору, відстрочити сплату судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст.8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Пленум Вищого адміністративного суду України постанові від 23.01.2015 №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас якщо ці бюджетні установи діють як суб`єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

З наведеного вбачається, що суду надано право, а не покладено обов`язок зменшити, відстрочити, розстрочити чи звільнити сторону від сплати судового збору. Крім того, суд може відстрочити, розстрочити чи звільнити сторону від сплати судового збору за однієї з умов, перелічених у пунктах 1-3 ст.8 Закону України "Про судовий збір", лише з урахуванням майнового стану заявника.

Обов`язок обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або ускладнення у здійсненні сплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Так, в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач зазначив про відсутність у позивача коштів для сплати судового збору.

Проте, позивачем не надано жодних належних доказів в обґрунтування того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (2025 рік), або інших доказів на підтвердження відсутності у позивача коштів для сплати судового збору, або відомостей щодо наявності в позивача пільг щодо сплати судового збору.

Оскільки позивачем не надано суду належних доказів того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, або інших доказів на підтвердження відсутності у позивача коштів для сплати судового збору або наявності пільг, що б звільняли його від сплати судового збору, тому підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, наведені в заяві, не можуть бути визнані поважними, у зв`язку з чим клопотання задоволенню не підлягає.

З урахуванням наведеного суд доходить висновку про необхідність продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - залишити без задоволення.

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для виконання ухвали суду від 09.02.2026 про залишення позовної заяви без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме в частині надання до суду:

- платіжний документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2129,92 грн на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або належні докази в обґрунтування того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (2025 рік), або інші докази на підтвердження відсутності у позивача коштів для сплати судового збору, або відомості щодо наявності в позивача пільг щодо сплати судового збору.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що недоліки його позовної заяви в цій справі мають бути усунуті згідно ухвали суду від 09.02.2026 з урахуванням висновків цієї ухвали.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА