Справа № 380/24682/23
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2026-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ДЛЯ ПОДАННЯ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

19 лютого 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Інформаційного агентства від 11 лютого 2026 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі № 380/24682/23 за позовом ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2023 року ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Інформаційного агентства (відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії Інформаційного агентства щодо відмови у виплаті додаткової винагороди ОСОБА_1 , передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з 21 квітня 2023 року по 04 липня 2023 року в розмірі до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань;

- зобов`язати Інформаційне агентство нарахувати і виплатити додаткову винагороду ОСОБА_1 , передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з 21 квітня 2023 року по 04 липня 2023 року в розмірі до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань;

- стягнути з відповідача Інформаційного агентства на користь позивача ОСОБА_1 понесені витрати з надання професійної правничої допомоги у сумі 10000 (десять тисяч) гривень 00 коп.;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Інформаційного агентства подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Інформаційного агентства (вул. Князів Острозьких, 45/1/33, м. Київ, 01011) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Інформаційного агентства щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 21 квітня 2023 року по 04 липня 2023 року в розмірі до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Зобов`язано Інформаційне агентство нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 21 квітня 2023 року по 04 липня 2023 року в розмірі до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

У встановленні судового контролю за виконанням судового рішення відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Інформаційного агентства користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 1500,00 грн витрат на правничу допомогу.

В стягненні решти витрат на правничу допомогу відмовлено.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року заяву представника позивача адвоката Савчука Володимира Олександровича від 07 листопада 2025 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 380/24682/23 задоволено; зобов`язано Інформаційне агентство у тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі 380/24682/23.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 року продовжено Інформаційному агентству строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі № 380/24682/23 та зобов`язано звіт про виконання рішення суду в частині в частині виплати на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 21 квітня 2023 року по 04 липня 2023 року в розмірі до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у виконанні бойових (спеціальних) завдань подати у тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

12 лютого 2026 року відповідач (через свого представника) подав через систему «Електронний суд» звіт від 11 лютого 2026 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі № 380/24682/23, який мотивований тим, що рішення суду в частині проведення нарахування виконано повністю, про що повідомлено у звіті від 25 грудня 2025 року, а в частині проведення виплати залишається невиконаним оскільки відповідач повністю залежний у цьому від строків і розмірів виділення бюджетних асигнувань за КЕКВ 2112. Заявки-розрахунки потреби в коштах з включенням нарахованої для виконання рішення суми щомісяця надсилаються до розпорядника бюджетних коштів. Відповідно до листа Державної казначейської служби України від 08 грудня 2025 року № 220/13/28114 виплату грошового забезпечення та додаткових виплат на виконання рішень суду необхідно здійснювати за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», а за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» видатки на виконання судових рішень про стягнення. Оскільки на той час до відповідача згаданий лист не було доведено, відповідач 15 грудня 2025 року листом № 522/1901 звернувся до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (далі ДСЗ) з проханням повідомити, в якому порядку і за яким КЕКВ необхідно виконувати судові рішення, у відповідь на що ДСЗ послався на роз`яснення Державної казначейської служби України від 02 грудня 2025 року № 15-06-06/26645 стосовно застосування кодів економічної класифікації видатків під час виконання рішень судів, які набрали законної сили. У робочому листуванні ДСЗ повідомив фінансову службу відповідача про проведення ним роботи стосовно внесення змін до заявки-розрахунку (в тому числі з урахуванням роз`яснення Державної казначейської служби України від 02 грудня 2025 року № 15-06-06/26645), яка буде застосовуватися з 01 лютого 2026 року, однак станом на день подання цього звіту модифікована форма заявки не доведена, тож відповідач потреби в коштах у заявку-розрахунок за лютий 2026 включив за наявною затвердженою формою. На день подання цього звіту бюджетні асигнування за вказаними заявками для проведення виплат на виконання рішення суду за КЕКВ 2112 не надходили, залишок на рахунку відповідача за КЕКВ 2112 становить 9650,04 грн, а за КЕКВ 2800 - 460681,00 грн, що підтверджується останньою наявною випискою станом на 11 лютого 2026 року. Недостатнє фінансування потреб за КЕКВ 2112 та КЕКВ 2800 носить тривалий характер. Відповідач неодноразово звертався до розпорядника бюджетних коштів з проханням збільшити обсяг фінансування, однак на сьогодні цього не відбулось. Відповідач та його керівник здійснили усі залежні від них заходи для виконання рішення суду, а його невиконання в частині проведення виплат обумовлюється виключно браком асигнувань за цією статтею видатків бюджету. Рішення в частині нарахування належних позивачу сум виконано, а в частині виплати нарахованих сум буде виконано в порядку черговості негайно після надходження відповідних асигнувань за КЕКВ 2112 у спосіб сплати належних грошових коштів на банківський рахунок позивача. Просить суд прийняти поданий ним звіт про виконання рішення суду.

Розглянувши поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду, суд ураховує таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі № 380/24682/23, яке набрало законної сили, зобов`язано відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 21 квітня 2023 року по 04 липня 2023 року в розмірі до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Отже, про повне виконання вказаного рішення суду може лише свідчити підтверджений належними та допустимими доказами факт нарахування (визначення суми) та виплати на користь позивача відповідної додаткової винагороди у нарахованій сумі.

Як встановлено судом, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі № 380/24682/23 виконане відповідачем лише в частині нарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 21 квітня 2023 року по 04 липня 2023 року в розмірі до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у виконанні бойових (спеціальних) завдань, сума якої становить 123118,28 грн, оскільки у частині виплати на користь позивача зазначеної суми додаткової винагороди вказане судове рішення на момент подання цього звіту залишається невиконаним.

Водночас суд ураховує, що відповідно до листа-роз`яснення Державної казначейської служби України від 08 грудня 2025 року № 220/13/28114 нарахування і виплату грошового утримання (забезпечення) військовослужбовців та додаткових виплат на виконання рішень суду необхідно здійснювати за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», в той час як за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» слід здійснювати видатки установ на виконання судових рішень про стягнення коштів, за якими такі установи є боржниками.

З урахуванням наведеного листа-роз`яснення Державної казначейської служби України виплата додаткової винагороди на виконання цього рішення суду має здійснюватися відповідачем саме за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».

Втім, як видно зі змісту виписки з рахунку Інформаційного агентства за 11 лютого 2026 року вихідний залишок за КЕКВ 2112 становить 9650,04 грн, що є наразі недостатнім для виконання рішення суду у цій справі.

Водночас суд бере до уваги те, що до звіту від 11 лютого 2026 року відповідач не долучив доказів звернення до відповідного забезпечувального органу із заявкою-розрахунком потреби в коштах саме за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», пояснюючи таку поведінку тим, що ДСЗ проводить роботи стосовно внесення відповідних змін до заявки-розрахунку, яка буде застосовуватися з 01 лютого 2026 року, однак станом на день подання цього звіту модифікована форма такої заявки ще не доведена.

Ураховуючи лист-роз`яснення Державної казначейської служби України від 08 грудня 2025 року № 220/13/28114 про те, що нарахування і виплату грошового утримання (забезпечення) військовослужбовців та додаткових виплат на виконання рішень суду необхідно здійснювати за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», суд уважає за необхідне надати відповідачу в межах розгляду питання щодо прийняття звіту можливість звернутися до відповідного забезпечувального органу із заявкою-розрахунком потреби в коштах саме за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» та переконаний, що надана судом відповідачу така можливість призведе до виплати на користь ОСОБА_1 нарахованої суми додаткової винагороди, що становить 123118,28 грн, тобто належного виконання рішення суду у справі № 380/24682/23.

Суд уважає, що ненадання відповідачу такої можливості може призвести до передчасних висновків про відмову в прийнятті звіту, тому вирішує застосувати положення частини другої статті 121 КАС України, за змістом якої встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зважаючи на наведене вище, застосовуючи положення частини другої статті 121 КАС України, суд уважає за можливе продовжити відповідачу строк для подання звіту для виконання вимог ухвали суду від 21 листопада 2025 року про встановлення судового контролю в частині виплати на користь позивача додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 21 квітня 2023 року по 04 липня 2023 року в розмірі до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Суд повторно попереджає відповідача, що у разі неподання звіту у встановлений строк або у разі прийняття судом рішення про відмову у прийнятті звіту на керівника Інформаційного агентства буде накладено штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до статті 382-3 КАС України.

Керуючись ст.ст. 121, 243, 248, 294, 382-1-382-3 КАС, суд

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити Інформаційному агентству строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі № 380/24682/23.

Звіт про виконання рішення суду в частині в частині виплати на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 21 квітня 2023 року по 04 липня 2023 року в розмірі до 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у виконанні бойових (спеціальних) завдань подати у тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 19 лютого 2026 року.

Суддя Клименко О.М.